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VALORACIÓN AMBIENTAL

VALORACIÓN AMBIENTALProyecto Mantenimiento Periódico:

MANAGUA – EL RAMATRAMO: KM 143+00 – 183+000

(40.00 KM)

OCTUBRE 2014


Proyecto: Mantenimiento Periódico: Muhan – El Rama, tramo: Pk. 143+000 – 183+000 1

INDICE

I Introducción. ................................................................................................................ 4II Objetivos..................................................................................................................... 5

2.1 Objetivo General .................................................................................................... 52.2 Objetivos Específicos............................................................................................. 5

III Localización y Descripción General del Proyecto..................................................... 5IV Marco Político, Legal y Administrativo. .................................................................. 8

4.1 Marco Político ........................................................................................................ 84.2 Marco legal ............................................................................................................ 94.3 Marco Administrativo............................................................................................ 104.4 Políticas Operacionales del Banco Mundial. ........................................................ 11

V Descripción del Medio Ambiente. ........................................................................... 125.1 Medio Abiótico ..................................................................................................... 12

5.1.1 Clima ............................................................................................................. 125.1.2 Precipitación.................................................................................................. 125.1.3 Temperatura.................................................................................................. 135.1.4 Geología y Geomorfología ............................................................................ 135.1.5 Hidrografía..................................................................................................... 135.1.6 Suelos ........................................................................................................... 135.1.7 Amenazas Naturales ..................................................................................... 13

5.2 Medio Biótico ....................................................................................................... 145.2.1 Flora .............................................................................................................. 145.2.2 Fauna ............................................................................................................ 14

5.2.3 Ubicación de Áreas Protegidas. ........................................................................ 145.3 Medio Socioeconómico ........................................................................................ 14

5.4. Caracterización de los municipios .................................................................. 145.4.1 Caracterización municipal de Juigalpa .......................................................... 145.4.2 Caracterización municipal de Acoyapa.......................................................... 185.4.3 Caracterización municipal de Santo Tomas .................................................. 25

VI Consulta Ciudadana.................................................................................................. 376.1 Presentación y Consulta en Santo Tomas ........................................................... 386.2 Objetivo:............................................................................................................... 386.3 Asistentes: ........................................................................................................... 386.4 Metodología: ........................................................................................................ 38



6.5 Desarrollo:............................................................................................................ 386.6 Mecanismos de Atención de Quejas, Reclamos de la Comunidad y Resolución deConflicto. .................................................................................................................... 39

VII. Identificación y valoración de Impactos Ambientales. ............................................. 397.1 Impactos Ambientales Positivos Generados por el Proyecto. .......................... 407.2 Ocurrencia de Posibles Impactos Ambientales negativos mínimos y moderadosposiblemente generados por el Proyecto de mantenimiento de la vía. ....................... 417.3 Otros Aspectos Ambientales Considerados. ........................................................ 43

VIII Plan de Gestión Ambiental. ................................................................................. 43IX. Conclusiones........................................................................................................... 47XI. Bibliografía .............................................................................................................. 48ANEXO I AVALES MUNICIPALES.............................................................................. 50

Juigalpa...................................................................................................................... 50Acoyapa......................................................................................................................... 53ANEXO II ACTA DE CONSULTA PÚBLICA.................................................................. 54ANEXO III PLAN PARA EL SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTALINSTITUCIONAL. .......................................................................................................... 57ANEXO IV PLAN DE IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE LAVULNERABILIDAD VIAL Y CONTROL DE LA EROSIÓN E INUNDACIÓN. ................ 58ANEXO V PLAN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOSGENERADOS POR EL PROYECTO. ........................................................................... 59ANEXO VI PLAN DE BOTADEROS DE DESECHOS SÓLIDOS DE MATERIALES DECONSTRUCCIÓN. ........................................................................................................ 60ANEXO VII PLAN DE CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN VIAL – AMBIENTAL YSALUD........................................................................................................................... 61ANEXO VIII PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN DE LA OBRA. .................................... 62ANEXO IX PROGRAMA DE CONTINGENCIA ............................................................ 63ANEXO X GLOSARIO Y DEFINICIONES ..................................................................... 64ANEXO XI PROCEDIMIENTO PARA ENCUENTROS FORTUITOS ............................ 66



RESUMEN EJECUTIVO

El presente documento contiene la Valoración Ambiental del Proyecto deMantenimiento Periódico de la Carretera Muhan – El Rama, tramo Pk. 143+000 –Pk. 183+000 con una longitud de 40.00 Km., la cual incluye el Programa de GestiónAmbiental del Proyecto.

El Mantenimiento periódico se realizará sobre la superficie de rodamiento existente, nose prevé cambios de alineamiento. El derecho de vía está definido y despejado.

Durante la ejecución se utilizara el Manual Centroamericano de Normas Ambientalespara el Diseño, Construcción y Mantenimiento de Obras Viales. SIECA 2002, y lasEspecificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Calles y Puentes "NIC-2000" y el Manual de Señalización de Obras de COCAVIAL.

El proyecto será financiado a través del convenio de préstamo con el Banco Mundial:CR-5533-NI, H-9830-NI, por lo que se ha diseñado y se ejecutará de conformidad a lasPolíticas Operacionales, Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundial. Deacuerdo a dichas políticas operacionales del BM, el Proyecto se clasifica en Categoría“B”, lo cual significa que los posibles impactos pueden ser localizados y puedenrevertirse aplicando medidas de mitigación.

El Sistema de Evaluación Ambiental (Decreto 76-2006) establece las bases que rigen laEvaluación Ambiental de proyectos y actividades en el país, de acuerdo a lasincidencias ambientales que tiene este proyecto, se encuentra clasificado comoproyecto de Bajo Impacto Ambiental Potencial por lo que no está sujeto a un Estudio deImpacto Ambiental. De conformidad con el arto.7 del Decreto 76-2006. Por tanto,cumpliendo con el Marco Jurídico Nacional en la materia, se debe presentar elformulario ambiental, Perfil de proyecto correspondiente ante la Autoridad Municipalpara la tramitación de la solicitud de Aval Municipal Ambiental, de acuerdo alprocedimiento establecido.

Con el fin de valorar las características ambientales del entorno donde se ubica elproyecto, así como los potenciales impactos ambientales que puede ocasionar elproyecto, se realizó la Valoración Ambiental del Proyecto de Mantenimiento Periódicode la Carretera Managua – El Rama, tramo Pk. 143+000 – Pk. 183+00. La ValoraciónAmbiental establece un Plan de Manejo Ambiental y Social, e incorpora un Plan deContingencia ante emergencias.

Las medidas de prevención, control y mitigación propuestos se encuentran integradasen el plan de gestión y monitoreo ambiental que se desarrollará durante la ejecución delproyecto. Su seguimiento estará a cargo de la UGA/FOMAV en coordinación con laUGA de la Alcaldía Municipal.



I Introducción.El Gobierno de la República de Nicaragua, a través del Fondo de Mantenimiento Vial(FOMAV), con fondos del Banco Mundial y fondos del tesoro nacional, ha preparadopara la consideración de las Autoridades correspondientes, la Valoración Ambiental(VA), elaborada para el Proyecto de Mantenimiento Periódico de la Carretera: Muhan– El Rama, tramo Pk. 143+000 – Pk. 183+00, con una longitud de 40.00 Km.Los proyectos de mantenimiento de carreteras están incluidos en la categoría IV,únicamente deben presentar una Valoración Ambiental y solicitar los avales municipalescon jurisdicción en el proyecto.El objetivo del proyecto del mantenimiento del camino es para conservar el valor delpatrimonio reducción de los costos de operación del parque vehicular, confort, menostiempo de recorrido y otros beneficios a los usuarios de la vía en mención.

El Mantenimiento periódico se realizará sobre la superficie de rodamiento existente, nose prevé cambios de alineamiento. El derecho de vía está definido y despejado.

El proyecto será financiado a través del convenio de préstamo con el BM: CR-5533-NI,H-9830-NI por lo que se ha diseñado y se ejecutará de conformidad a las PolíticasOperacionales, Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundial. De acuerdo adichas políticas operacionales del BM, el Proyecto se clasifica en Categoría “B”, lo cualsignifica que los posibles impactos pueden ser localizados y pueden revertirseaplicando medidas de mitigación.

Para valorar las características ambientales del entorno del proyecto e identificar lospotenciales impactos ambientales durante los procesos constructivos, así como,incorporar las medidas de mitigación para minimizar o corregir los potenciales impactosnegativos; cumpliendo de esta forma con las disposiciones legales ambientales delpaís y las Políticas de Salvaguardas Ambientales y Sociales del BM, se ha elaborado elpresente documento que contiene la Valoración Ambiental del proyecto demantenimiento periódico de la carretera: Muhan – El Rama, tramo Pk. 143+000 – Pk.183+000, con una longitud de 40.00 kilómetros. La Valoración Ambiental establece unPlan de Gestión y Monitoreo Ambiental, al igual que incorpora medidas de respuestaante emergencias.

La Valoración Ambiental es un proceso que identifica y valora los ImpactosAmbientales Potenciales que pueden generar ciertos proyectos y el dictamen seproduce, sobre la base de valoraciones en el terreno, la normativa ambiental y lasbuenas prácticas, así como, las medidas ambientales que serán adoptadas por elEjecutor del Proyecto, monitoreada su aplicación por la empresa Supervisora y elFOMAV.

El Plan de Gestión Ambiental (PGA), permitirá la prevención, mitigación ycompensación de los impactos ambientales negativos atribuibles a la ejecución delproyecto, a través de un conjunto de actividades y acciones para la identificación,



predicción y control de los impactos ambientales del Proyecto; contribuyendo a mejorarel desempeño ambiental de las actividades que se ejecuten, reducir costos y mejorar laeficiencia de estas actividades.

II Objetivos

2.1 Objetivo General

Determinar y Evaluar las implicaciones ambientales y sociales, positivas y negativas,así como la magnitud de los impactos negativos atribuibles a la ejecución del proyectode mantenimiento periódico rutinario de la carretera Muhan – El Rama, tramo Pk.143+000 – Pk. 183+000, con una longitud de 40.00 kilómetros, identificando losImpactos Potenciales sobre el medio ambiente que pudieran producirse durante laejecución del proyecto y durante su operación proponiendo las medidas tendientes aprevenir, mitigar o compensarlos.

2.2 Objetivos Específicos

Realizar una descripción del área de influencia del proyecto.Realizar la descripción e identificación de los Impactos Ambientales Negativos Mínimosgenerados por el desarrollo del Proyecto.Identificar las Medidas de Mitigación Ambiental necesarias para el control de losimpactos potenciales negativos que el proyecto pudiera ocasionar.Elaboración de los subprogramas de Manejo Ambiental y Social.

Cumplir con las Políticas Operacionales y Salvaguardas Ambientales y Sociales delBanco Mundial.

III Localización y Descripción General del Proyecto

El proyecto se localiza en la republica de Nicaragua, en la figura Nº 1, se presenta lamacro localización del proyecto, en la figura Nº 2, se observa la micro localización delproyecto.



Figura Nº 1. Macro localización del proyecto.

Figura Nº 2. Micro localización del proyecto.

El proyecto inicia en el kilómetro 143+00 de la carretera Managua – El Rama, atraviesacomarcas de los municipios de Juigalpa, Acoyapa y Santo Tomas, finaliza en elkilómetro 183+000 de la carretera Managua – El Rama.

El proyecto de mantenimiento periódico del tramo de carretera, consiste en: Bacheosuperficial, reparación de zonas inestables sin reposición de carpeta, sello de grietaslongitudinales con máquina derretidor súper shot (con emulsión modificada conpolímeros tipo sbs.), reciclado de carpeta con cemento (mejoramiento de la superficie)t=0.20 m (pulverizado y reconformación del área, suministro y aplicación de cemento,material pétreo de ajuste), imprimación, colocación de capa asfáltica de refuerzo en



caliente (4 cm), nivelación de hombros con motoniveladora, construcción de cunetasrevestidas con mampostería, señalización vertical sencillas (nuevas), señal informativade destino, señal informativa de nombre de puentes, estación de pesaje a 500 m,estación de pesaje, delineadores doble cara, chevrones doble cara, zona escolar, zonaescolar a 100 m, escuela, 25 kph, velocidad máxima, cruce escolar, pintura de líneacontinua, pintura de línea discontinua, simbología de pavimento, líneas logarítmicas,pintura de bordillo, instalación de postes guías, pintura de puentes, pinturas de postesguías, pinturas de poste kilómetro, suministro y colocación de postes kilómetros,suministro e instalación de defensas metálicas, movilización y desmovilización.

La cantidad de la mano de obra utilizada, dependerá de la duración del contrato de obras.

En el cuadro Nº 1 se describen las obras del proyecto de mantenimiento periódico de lacarretera: Muhan – El Rama, tramo Pk. 143+000 – Pk. 183+000.

Cuadro Nº 1 Obras

Código Actividades U.M CantidadPavimento

SIECA 303 Bacheo Superficial m3 500.00

SIECA 302 Reparación de zonas inestables sin rep. Decarpeta m3 1,500.00

SIECA 301Sello de grietas longitudinales con máquinaDerretidor Súper Shot (Con emulsiónmodificada con polímeros Tipo SBS.)

ml 3,500.00

SIECA 305 Reciclado de carpeta con cemento(Mejoramiento de la superficie) t=0.20 mPulverizado y reconformación del área m² 22,500.00Suministro y aplicación de cemento T 607.50Material pétreo de ajuste m3 540.00

SIECA 307 Imprimación gln 6,750.00

SIECA 304 Colocación de capa asfáltica de refuerzo encaliente (4cm) m3 16,020.00

Perfilado del pavimento (3cm) + suministro ycolocación de geomalla m2 9,000.00

Suministro e instalación de geomalla en baches m2 2,000.00Nivelación de hombros con motoniveladora Km 8.00

NIC 913.04 Construcción de Cunetas Revestidas conmampostería m3 400.00

Señalización y otrosSIECA 902 Señalización vertical sencillas, nuevas C/U 80.00ID-2-4 Señal informativa de destino C/U 1.00IG-1-4 Señal informativa de nombre de puentes C/U 16.00IG-2-10 Estación de pesaje a 500m C/U 2.00IG-2-11 Estación de pesaje C/U 2.00



Código Actividades U.M CantidadP-12-4a Delineadores doble cara C/U 252.00P-1-9 Chevrones doble cara C/U 124.00E -1 -1 Zona escolar C/U 6.00E-1-1, E-1-2 Zona escolar a 100 m C/U 6.00E-3-1, R-2-1 Escuela, 25 KPH, velocidad máxima C/U 6.00E-1-3 Cruce escolar C/U 6.00SIECA 901 Pintura de línea continua KM 119.20SIECA 901 Pintura de línea discontinua KM 7.20SIECA 901 Simbología de pavimento M2 390.65

Líneas logarítmicas M2 100.00Pintura de bordillo KM 3.65Instalación de postes guías C/U 32.00Pintura de puentes M2 850.00Pinturas de postes guías C/U 8.00Pinturas de poste kilómetro C/U 41.00Suministro y colocación de postes kilómetros C/U 7.00

SIECA 907 Suministro e instalación de defensas metálicas ML 1,320.00NIC 110.09 Movilización y desmovilización Gbl 1.00

IV Marco Político, Legal y Administrativo.

4.1 Marco PolíticoLa base del marco político en Nicaragua es la Constitución Política, que estable en elartículo Nº 60, que los nicaragüenses tienen derecho a habitar en un ambientesaludable y que es obligación del Estado la preservación, conservación y rescate delmedio ambiente y de los recursos naturales. Además de las políticas de los diferentespoderes del estado y ministerios hacen cumplir los dictámenes de leyes, normativas ydecretos, en coordinación con distintas instituciones de carácter público como privado,los gobiernos locales, los organismos no gubernamentales, agrupaciones ambientales yotras del sector privado. Uno de los principios de la política ambiental de Nicaragua,considera el ambiente como la riqueza más importante del país, por ser determinantecrítico de la cantidad, calidad y la sostenibilidad de las actividades humanas y de la vidaen general. De igual manera se establece el criterio de prevención, el cual prevalecesobre cualquier otro principio en la gestión ambiental. Según el artículo Nº 28 de la Ley290, es competencia del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA),formular, proponer y dirigir las políticas nacionales del ambiente y en coordinación conlos Ministerios Sectoriales respectivos, el uso sostenible de los recursos naturales..El Fondo de Mantenimiento Vial (FOMAV), es un Ente Autónomo del Estado de laRepública de Nicaragua; Creado mediante la Ley Nº 355, Ley Creadora del Fondo deMantenimiento Vial, FOMAV, publicada en La Gaceta, Diario Oficial número 157 del 21



de Agosto del 2000, así como sus Reformas contenidas en la Ley número 572,publicada en La Gaceta, Diario Oficial número 249 del 26 de diciembre del 2005.El FOMAV tiene la responsabilidad de garantizar el mantenimiento de la red vialmantenible del país, definiéndose como mantenible, todos aquellos caminos ycarreteras cuya condición física va de Regular a Buena.Consecuente con las leyes, reglamentos y decretos que rigen el tema ambiental a nivelnacional; El FOMAV promueve y exige a los contratistas de obras que prestan servicios aesta institución, el cumplimiento de la Legislación Ambiental vigente, en la ejecución de losdiversos proyectos de mantenimiento vial.

4.2 Marco legal

El marco legal está compuesto de todas las leyes, normas y decretos, aprobados por elPoder Ejecutivo o Legislativo de la republica de Nicaragua. El objetivo de losinstrumentos jurídicos establecidos en Nicaragua es lograr armonizar el desarrolloeconómico y social del país, con el uso sostenible de los recursos naturales, por lo quese han elaborados los instrumentos jurídicos para promover la inversión privada y laconservación del medio ambiente y los recursos naturales.

En el marco legal se establecen las pautas que se deben tomar en cuenta para eldiseño y la elaboración de los Planes y Programas de Desarrollo para lograr undesarrollo económico y social en armonía con la conservación y protección del medioambiente.Para este proyecto de acuerdo a la magnitud de los impactos generados, aunque noestá contemplado en la legislación ambiental se ha preparado una valoraciónambiental. Ya que de acuerdo a lo establecido por el decreto 76 – 2006, estáconsiderado de bajo impacto ambiental potencial, el Arto.7, establece textualmente:“Categoría Ambiental IV: Proyecto de bajo impacto ambiental. Los proyectos no

considerados en las Categorías, I, II y III son proyectos que pueden causar BajosImpactos Ambientales Potenciales, por lo que no están sujetos a un Estudio de ImpactoAmbiental. De conformidad con el artículo 25 de la Ley No. 217, Ley General del MedioAmbiente y los Recursos Naturales, los proponentes deberán presentar el formularioambiental ante la autoridad municipal correspondiente para la tramitación de lassolicitudes de su permiso, según los procedimientos establecidos”.En el cuadro Nº 2, se muestra el marco legal vigente en asuntos ambientales, aplicablesa la gestión ambiental en proyectos de rehabilitación y mejoramiento de caminos ycarreteras, que se deben cumplir antes, durante y después de la construcción delproyecto.

Cuadro Nº 2 Legislación ambiental aplicable a proyectos del FOMAV.

DESCRIPCION PERÍODOConstitución Política de Nicaragua y sus Reformas. 19/noviembre/1986/04/julio/1995

Ley No. 217 Ley General del Medio Ambiente y los RecursosNaturalesLey No. 647 Ley de Reformas y adiciones a la Ley No. 217,

(2/mayo/1996)

(3 de abril/2008)



DESCRIPCION PERÍODOLey General del Medio Ambiente y los Recursos NaturalesDecreto 76-2006 Sistema de evaluación ambiental (2006)Código Procesal Penal Ley No.559 Ley Especial de Delitoscontra el Medio Ambiente y los recursos naturales.

(18/noviembre/2005)

Ley No.620 Ley general de Aguas Nacionales. (04/septiembre/2007)Ley 618 Ley General de Higiene y Seguridad del TrabajoLey 625 Ley del Salario Mínimo, Gaceta, Nº. 120Ley 185 Código del Trabajo; Publicada en la Gaceta DiarioOficial No. 205.

(19/04/07)(26 – junio -2007)

(30 – octubre – 1996 y sus reformas)

Ley 40 Ley de Municipios y su Reglamento. 22/agosto/1997/52-97 05/septiembre/1197Ley de Derecho de Vía y su Reforma 46-52 04/septiembre/1952/9-56/22/junio/1964Reglamento General para el Control de Emisiones de losVehículos Automotores.

32-97 09/junio/1997

Ley 387 Ley Especial sobre Exploración y Explotación deMinas y su Reglamento.

27/julio/2001119-2001 18/diciembre/2001

Decreto No. 47-2005, Política Gestión Integral ResiduosSólidos

8 del 05 de Abril del 2006

Normas y Resoluciones Ministeriales sobre las disposicionesbásicas de higiene y seguridad en los lugares de trabajo.Ministerio del Trabajo.

1-90 21/abril/1990

Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense. EspecificacionesGenerales para la Construcción de Caminos, Calles yPuentes NIC2000.

NTON 12-001-2000

Normas Ambientales Básicas para la construcción Vial –NABCV2000.

NTON 12-002-200

Manual Centroamericano de Normas Ambientales para elDiseño, Construcción y Mantenimiento de Obras Viales.

SIECA 2002

Normas Técnicas Ambiental para la explotación de bancos demateriales.

NTON 05-021-02

Ley de bancos de materialesReglamento de la Ley

Ley 730, agosto 2010Decreto Nº. 18-2011

4.3 Marco Administrativo

Corresponde a las instituciones del estado de Nicaragua en su ámbito de aplicación ynivel de competencia, con incidencia en la gestión interinstitucional relacionada con laejecución del proyecto y que tienen atribuciones políticas y administrativa en el territoriodonde se emplaza el proyecto.

Al Fondo de Mantenimiento Vial (FOMAV), le corresponde gestionar, administrar y deforma directa o delegada, el mantenimiento de la red vial mantenible que se establecede común acuerdo entre el Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) y el FOMAV,así como administrar de manera autónoma los recursos del Estado que son destinadosúnica y exclusivamente a las actividades de mantenimiento de la red vial mantenible.

Entendiéndose como Red Vial Mantenible: Conjunto de vías públicas en buen y regularestado, que se pueden mantener con los recursos financieros disponibles para elFOMAV, establecidos en los convenios anuales entre el FOMAV y el Ministerio deTransporte e Infraestructura. La red vial mantenible solo podrá incorporar caminos y



calles donde las actividades de mantenimiento vial son suficientes para asegurar, unestado muy bueno, bueno o regular de los caminos y calles. No podrán ser parte de lared vial mantenible aquellos caminos que requieran una rehabilitación o reconstrucciónpara alcanzar un estado bueno o regular.

Le corresponde a la Alcaldía, otorgar el Aval Municipal Ambiental, previa presentaciónde un perfil de proyecto y la presentación de un Formulario Ambiental, debidamentellenado.

En caso de que se requiera, se debe solicitar a la Alcaldía Municipal, la Autorizaciónpara la extracción de agua.

En caso de que se requiera el corte de árboles, se debe solicitar a la Autoridad deaplicación INAFOR el permiso de corte de estos.

El proyecto no requiere la explotación y aprovechamiento de bancos de materiales.

4.4 Políticas Operacionales del Banco Mundial.

Las políticas del Banco Mundial, incluyen todos los aspectos relativos a las operacionesde concesión de préstamos y donaciones del Banco, lo que contribuye a asegurar quelas operaciones de préstamos y donaciones, sean ejecutadas de manera uniforme ytransparente. En el cuadro Nº 3, se detallan las políticas operaciones del BancoMundial, que son tomadas en cuenta para la ejecución del proyectoCuadro Nº 3 Políticas de Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundialrelacionadas con la ejecución del proyecto.

Política Activación AplicaciónOP 4.01 Evaluación Ambiental Aplicable a proyectos donde se

ocasione una afectación temporal opermanente del entorno natural osocial, por medio de las magnitudesde los impactos directos, indirectoso acumulativos.

“Categoría Ambiental IV: Proyectode bajo impacto ambiental. Losproyectos no considerados en lasCategorías, I, II y III son proyectosque pueden causar Bajos ImpactosAmbientales Potenciales, por lo queno están sujetos a un Estudio deImpacto Ambiental. Deconformidad con el artículo 25 de laLey No. 217, Ley General del MedioAmbiente y los Recursos Naturales,los proponentes deberán presentarel formulario ambiental ante laautoridad municipal correspondientepara la tramitación de las solicitudesde su permiso, según losprocedimientos establecidos”. Sedebe solicitar la Autorización a lamunicipalidad correspondiente, eneste caso, corresponde a Juigalpa,Autorización que ya fue otorgada.

OP 4.12 ReasentamientoInvoluntario

Aplicable en proyectos donde seproducen desplazamientos depoblación debido a la adquisición

El proyecto se ejecuta sobre unavía existente, dada la particularidaddel mantenimiento que es sobre la



Política Activación Aplicaciónde propiedades, de producirse sedebe elaborar un Plan deReasentamiento Involuntario quecumpla con los lineamientos delBanco Mundial.

superficie existente, no hayafectaciones a propiedades deningún tipo, ni reasentamientopoblacional.

OP 4.11 Bienes Culturales La Política se activa, cuando losproyectos se ejecutan en zonas conalta riqueza cultural, arqueológica,prospecciones investigaciones yrescate arqueológicos, son losprocedimientos comunes que seimplementan al producirse estoshallazgos.

Debido a que no se tienecontemplado la explotación debancos de materiales, y debido aque las actividades constructivasdel proyecto se ejecutan sobre loexistente, no es probable encontrarrestos arqueológicos, pero en casode sucederse se procederá deacuerdo a lo establecido en la Ley.

BP 17.50 Divulgación al público Se requiere de hacer conocimientoa través de programas decomunicación y divulgación alpúblico, especialmente enproyectos que requieren laelaboración de un Estudio deImpacto Ambiental.

Se ha preparado una presentacióna las comunidades beneficiadas coneste proyecto, la cual está siendocoordinada por la alcaldía deJuigalpa.

Hábitats Naturales BP 4.04 Esta Política aclara que el BM nofinancia proyectos que degraden operturben hábitats naturalescríticos. El BM apoya proyectosque afecten hábitats naturales nocríticos únicamente si no existenalternativas viables y si se cuentacon medidas de mitigaciónadecuada.

El proyecto se ejecuta sobrehábitats naturales altamenteintervenido, con alta intervenciónantropogenica y con la presencia deviviendas a lo largo de la vía.

V Descripción del Medio Ambiente.La zona de influencia del proyecto presenta características de potencial de desarrolloturístico, ganadero y área altamente intervenidas por el avance de la frontera agrícola.En términos generales el área de influencia del proyecto se encuentra degradadadebido al cambio de uso de suelo para la siembra de pastos naturales y mejorados parala alimentación del hato ganadero y para la producción agrícola.

5.1 Medio Abiótico

5.1.1 Clima

Según Koppen, se caracteriza como clima tropical de sabana (Aw) con una pronunciadaestación seca de noviembre hasta abril.

5.1.2 Precipitación

El promedio anual de precipitación oscila entre 1300 mm.



5.1.3 Temperatura

La temperatura media anual se encuentra en los 26 grados centígrados. Los vientospredominantes provienen mayoritariamente del noreste (vel. 3.8 m/seg), seguidos por eleste (4.4 m/seg) y por el norte (2.1 m/seg).

5.1.4 Geología y Geomorfología

El proyecto se encuentra en la provincia volcánica terciaria al norte de la depresión ograbben de Nicaragua y en la provincia geomorfológica de las tierras altas del interior yse encuentra en la región climática de Sabana Tropical, según la clasificación deregiones climáticas de Nicaragua por Koppen.

La geología se caracteriza por rocas volcánicas indiferenciadas del Terciario, los tiposde rocas volcánicas son andesita, basaltos, dacitas y tipos portiríticos y rocaspiroclásticas.5.1.5 Hidrografía

A lo largo del proyecto se encuentran corrientes de aguas temporales.

5.1.6 Suelos

Las condiciones de suelo son secas, desde inicio de noviembre hasta mayo y húmedasel resto del año. La estructura de los suelos es de grano fino en general, en algunaszonas son arcillosos con alta plasticidad y profundo, siendo limo arcillosos pocoprofundos en la zona de Juigalpa. La textura de los suelos varía de arcillosos afranco arcillosos y franco arenosos con colores que varía de pardo grisáceos muyoscuros a pardo rojizo y pardo amarillento. El drenaje interno varía de pobre,moderado a bien drenados.El suelo tiene un alto uso con cultivos semi tecnificados de granos básicos y elequipamiento social está bastante completo, ya que la zona cuenta con SucursalesBancarias, instalaciones agro-industriales, así como una amplia cobertura de entidadesestatales y establecimientos comerciales muy variados. Las actividades productivas sonagropecuarias (granos básicos, queseras artesanales y tecnificadas, cooperativasagrícolas, etc.).

5.1.7 Amenazas Naturales

El proyecto no se ve afectado por la ocurrencia de amenazas naturales. En caso depresentarse se ha elaborado un plan de contingencia ante emergencia.



5.2 Medio Biótico

5.2.1 Flora

El área del proyecto se encuentra en la Región Ecológica I; caracterizada por bosquesmedianos o bajos subcaducifolios de zonas cálidas y semihúmedas.

Esta región se caracteriza por ser una zona de transición entre la región del Pacífico yla del Atlántico. El proyecto atraviesa zonas moderadamente cálidas (50-4000 msnm) yzonas templadas (400-1000 msnm). Las partes bajas de esta región están en sumayoría en pastos ya que generalmente llueve 9 meses del año y existen regularcantidad de tierras aptas para el mantenimiento de potreros. Llueve de mayo adiciembre.Las especies vegetales identificadas a lo largo de la vía son las siguientes Cedro(Cedrela odorata), Espavel (Anacardium excelsum), Roble sabanero (Tabebuia rosea),Roble encino (Quercus ocarpa), Jícaro sabanero (Crescentia alata), Guanacaste deoreja (Enterolobium cyclocarpum), Indio desnudo (Bursera simarouba), Cortez amarillo(Tabebuia chrysantha), Ceiba (Ceiba pentandra).

5.2.2 Fauna

la fauna existente corresponde a especies tales como: Venado, cusuco, Guarda tinaja,conejos, coyotes, iguanas, sahino, garrobos, lagartos y peces, chocoyos, loras, palomade castilla, pájaros, carpinteros, guarda barrancos, tihules, garzas, y zanate.

5.2.3 Ubicación de Áreas Protegidas.

No se encuentran áreas protegidas en la zona de ejecución del proyecto.

5.3 Medio Socioeconómico

El proyecto consiste en el mantenimiento de una vía ya existente, localizado en unazona rural, no hay poblaciones indígenas ni a lo largo del proyecto se encuentran sitioscon riqueza cultural, arqueológica o histórica.

5.4. Caracterización de los municipios

5.4.1 Caracterización municipal de Juigalpa



5.4.1.1 Ubicación del municipio y reseña histórica

Juigalpa está localizada a 139 kilómetros de Managua, en el departamento de Chontales,es la cabecera departamental, tiene una extensión territorial de 726.75 Km2.

Sus límites son:

Norte: municipio de San Francisco de Cuapa.Sur: municipio de Acoyapa y el lago de Nicaragua.Este: municipio de La Libertad y San Pedro de Lóvago.Oeste: municipio de Comalapa.

Su posición geográfica es: 12º 06´ latitud y 85º 22´ longitud, su altitud es 116.85 m.s.n.m.

Existen diversas versiones en cuanto al nombre de “Juigalpa” los investigadores Squier yTomas Belt afirman que su nombre tiene origen azteca, que traducen como “GranCiudad”. En cambio el lingüista Ing. Alfonso Valle señala que este nombre, según vocablomexicano “Juigalpan” significa “criadero de caracolitos negros”. Otra versión atendiendo laaridez de sus tierras y la proliferación de jícaros en ellas, afirma que el nombre deriva devoces mexicanas que significa “lugar abundante de jícaros”.

5.4.1.2 Ordenamiento territorial

El municipio de Juigalpa está dividido en 19 comarcas y 36 barrios divididos en 8 zonas.Las comarcas que se localizan a lo largo del proyecto son: El Lajero, San Antonio,Apompua, La Palma y La Vainilla.

5.4.1.2.1 Población

La población es de 53,890 habitantes aproximadamente, el 73.8 % vive en el área urbanay el 26.2 vive en el área rural.El 52.4% de la población son mujeres, representan el 54 % den la zona urbana y el 46%en la zona rural.

5.4.1.2.2 Población económicamente activa

La población económicamente activa (PEA) del municipio es de 17,149 personas,correspondiente al 31.8% de la población total.

5.4.1.3 Infraestructura socioeconomica

5.4.1.3.1 Vías de accesos

El municipio se comunica con la ciudad de Managua por una carretera pavimentada de137 kilómetros, que es la ruta más importante por vía terrestre hasta El Rama, así como



vía de tránsito hacia el departamento de Río San Juan y otros municipios tales comoAcoyapa, Santo Tomas y Villa San Francisco.

Se cuenta además con carreteras de todo tiempo hacia:

Juigalpa – Cuapa, San Esteban – Samaria, Juigalpa – Puerto Días, Juigalpa – AguasCalientes – Aguas Buenas, Juigalpa – Piedras Grandes, Juigalpa – La Libertad, Juigalpa –El Ajero – Amerrisque y Juigalpa – Apompúa – El Juste.

5.4.1.4 Actividades económicas

La actividad económica principal de municipio es las actividades pecuarias compuestas defincas de crianza de ganadería extensiva e intensiva, producción porcina, avícola y elcultivo de granos básicos para subsistencia.

5.4.1.4.1 Infraestructura turística

El municipio tiene un alto potencial turístico y sitios de interés tales como: las islas del lagode Nicaragua, un mirador en el sitio conocido como Santa Rosa de Amerrisque, losesteros de Cañas Gordas, las serranías de Hato Grande, las hacienda de la conquistaespañola en el Arrayan, fincas rústicas, turismo arqueológico y productivo.

5.4.1.5 Servicios básicos

5.4.1.5.1 Energía eléctrica

Se cuenta con el servicio público de energía domiciliar y alumbrado público en la zonaurbana y algunas comarca, que está a cargo de ENEL. El número de usuario es de 5,561usuarios en el área urbana y en el área rural es de 621.Telecomunicaciones

En el municipio se brinda el servicio de telefonía domiciliar, servicio público de teléfono yservicio de telégrafos y correos, administrado por la Empresa Nicaragüense deTelecomunicaciones (ENITEL), este servicio se brinda únicamente en el área urbana.

5.4.1.5.2 Agua potable y alcantarillado

La red de agua potable de Juigalpa da cobertura a 6,278 abonados de la zona urbana, loque representa el 85% de la cobertura del total de viviendas, existe un total de 89,000metros lineales de tubería en la zona urbana y en la zona rural no existe servicio domiciliarde agua potable, el abastecimiento de agua es a través de pozos comunalesadministrados por ENACAL.

5.4.1.5.3 Salud



En Juigalpa la delegación del Ministerio de Salud (MINSA) brinda atención a lascomunidades de Cuapa, Comalapa, San Pedro de Lóvago y Acoyapa, debido aproblemas de accesibilidad debido a los malos caminos, el 70% de la atención que sebrinda es originaria del municipio de Juigalpa. Para una mejor atencion el municipio se hadividido en 18 sectores: 10 rurales y 8 urbanos.

5.4.1.5.4 Educación

De acuerdo al Ministerio de Educación, en el municipio existe una población estudiantil de12,381 alumnos en los níveles de preescolar, primaria, secundaria y 1,379 en EducaciónEspecial

5.4.1.5.5 Vivienda

De acuerdo a datos del Censo Nacional de Población y Vivienda, el inventario habitacionales aproximadamente de 9,493 viviendas, los tipos de construcción varian: bloques contechos de zinc, madera, techo de zinc y piso de ladrillos, el promedio de ocupantes de lavivienda es de 5.7 personas.

5.4.1.5.6 Seguridad y Bienestar Social

En Juigalpa se conformo la comisión de rehabilitación (CODERE), que es una comisiónformada por instituciones del estado y organizaciones de discapacitados como LosPipitos, OAD, ADRN, OPPEC, esta comisión procura mejorar las condiciones de losdiscapacitados endiferentes aspectos tanto médicos como las actividades derehabilitación y equipo para superar sus discapacidades, su presencia es a nivel urbana.

5.4.1.5.7 Seguridad Ciudadana

Las instalaciones de la Policía Nacional se encuentran en la zona urbana, esta institucióntiene presencia en la zona rural y urbana.

5.4.1.5.8 Instituciones públicas y privadas

Todas las instituciones estatales tienen presencia en el municipio asi como tambieninstituciones privadas, bancos, microfinancieras, comerciales, etc. Se encuentran ademasorganizaciones no gubernamentales relacionadas con la iglesia católica como CÁRITAS,otras como CRS, que recibe fondos del gobierno norteamericano. La iglesia evangelicatiene presencia a través del CEPAD.

5.4.1.6 Servicios municipales

5.4.1.6.1 Limpieza pública



El basurero se localiza a 3 kilómetros de la ciudad, es a cielo abierto, se le brindamantenimiento de fumigación y quema de basura, para brindar el servicio de recolecciónse utilizan dos camiones y un tractor con plataforma (utilizado para la recolección de labasura de los cauces). El servicio de recolección es de dos veces por semana.

5.4.1.6.2 Mercado municipal

En Juigalpa existe un mercado, localizado en la zona urbana, no presta la condicionessanitaria para la distribución de los productos, principalmente los frescos, ya que fuediseñado para un nucleo poblacional menor que el actual.

5.4.1.6.3 Rastro o matadero

Existe un rastro o matadero ubicado al suroeste de Juigalpa, a 1 kilometro del barrioNuevo Amanecer, se sacrifica un promedio de 120 reses mensuales, hay un áreadestinada a la matanza de cerdo, esta no se realiza en el rastro. Se cuenta con lapresencia de un zootecnista y de un inspector del MAGFOR, los cuales revisan las reses ysupervisan las operaciones y el producto.

5.4.1.6.4 Cementerio

Existe un cementerio ubicado dentro de la ciudad.

5.4.1.6.5 Parques

Existen 4 parques, estos reciben mantenimiento por parte de la alcaldía, estos son: PaloSolo, Parque Central, Rubén Darío y el boulevar frente a la Catedral.

5.4.1.6.6 Instalaciones deportivas

Existe una asociación deportiva y un club de caza y pesca como organizacionesdeportivas, en cuanto a las instalaciones existen 5 campos deportivos, 1 gimnacion paraejercicio de pesas y aerobicos, 1 gimnacio de boxeo y un “Palacio de Deportes” frente alparque central de Juigalpa donde se promueve el ping pong y el ajedrez. La actividaddeportiva que mas se práctica es el beisbol, seguido de el softball, volibol, baloncesto y elatletismo. En las zonas rurales existen áreas destinadas para campos deportivos, dondese promueven las pequeñas ligas campesinas de beisbol.

5.4.2 Caracterización municipal de Acoyapa


La ciudad de Acoyapa está localizada a 170 km de la ciudad de Managua, en eldepartamento de Chontales, es la cabecera municipal, La extensión territorial es de1,381.79 Kms². El municipio de Acoyapa ocupa el segundo lugar por su extensión en el



departamento de Chontales.

Sus límites son:

Norte: municipio de San Pedro de Lóvago y Juigalpa.Sur: municipio de Morrito.Este: municipio de Santo Tomas y Villa Sandino.Oeste: Gran Lago de Nicaragua.

Su posición geográfica es: 11° 58' latitud norte y 85° 10' longitud este, su altitud es 85m.s.n.m.

Su nombre procede de las voces mexicanas "apoyanh", que significa "lugar desde loalto", y del adverbio de lugar "pan" que indica ubicación.

El Ingeniero Lingüístico Alfonso Valle, con gran acierto afirma que el "ACOYAPA"procede de las voces mexicanas "ACOYANH" que significa "Lugar de Divisadero" ó"Desde lo Alto" y del adverbio de lugar "PAN" que indica Ubicación.Su nombre ACOYAPA o ACOYAPAN es una gráfica expresión que corresponde a lamás absoluta realidad, pues desde el atrio del templo de San Sebastián se divisanmaravillosos paisajes como el Gran Lago con sus costas, islas y volcanes.

No existen documentos históricos sobre la fundación de la actual ciudad de Acoyapa.Se cree por tradiciones más o menos valederas, que fue fundada por los antiguosmoradores españoles de la desaparecida ciudad de Nueva Jaen, cuando éstos fueronatacados por una invasión pirata. Al abandonar su población se establecieron ainmediaciones del valle o caserío indio de "Acoyapán" y allí fundaron la actual ciudad deAcoyapa haciendo huir a estos indios a las montañas.

Estos nuevos pobladores netamente españoles, dieron origen a las actuales familias deAcoyapa evidenciando sus apellidos españoles como: Sevilla, Castilla, Báez, Toledo,etc.

Es posible que Acoyapa haya sido fundada en la primera mitad del siglo XVII.

Esta ciudad es la cabecera del municipio que lleva su nombre. Antiguamente fuecabecera del departamento de Chontales.

El 11 de febrero de 1862, por Ley Legislativa se elevó a la categoría de ciudad con elnombre de San Sebastián. Sin embargo, como ha ocurrido con los cambios de nombresde nuestros pueblos y ciudades, ha prevalecido en el ambiente popular el aborigen oantiguo nombre de Acoyapa.

5.4.3 Ordenamiento territorial

5.4.3.1 El municipio de Acoyapa está dividido en comarcas (Empalme de Lóvago, Las



Palmas, San Lucas, San Felipe, El Zapote, Monte Alto, El Vecindario y San José. Lascomarcas que se localizan a lo largo del proyecto son: Las Palmas y Empalme deLóvago.

5.4.3.2 Población

La población es de 25,331 habitantes aproximadamente, 49% vive en la zona urbana yel 51% en el área rural. El 50.47% está representado por mujeres y el 49.53 % (8,360hab.) son hombres.

5.4.4 Infraestructura socioeconomica

5.4.4.1 Vías de accesos

El municipio de Acoyapa está cruzado en forma de escuadra con vértice en susinmediaciones por la carretera al Rama, conectándose por esa arteria vial con lacabecera departamental Juigalpa y con la ciudad de Santo Tomás, y en proyeccioneslógicas con el resto del país.

Existe una carretera entre la ciudad de Acoyapa y San Carlos y varios caminos depenetración hasta sus fincas ganaderas y agrícolas.Un ramal pavimentado y actualmente en buenas condiciones pone en comunicacióndirecta la ciudad de Acoyapa con la carretera al Rama.

5.4.4.1.1 Problemas del sector.

Mal estado de los caminos rurales.

5.4.5 Actividades económicas

Las actividades económicas predominantes en el municipio son la ganadería y laagricultura, la primera la de mayor importancia, mientras que la agricultura ha sido unaactividad de carácter secundario destinada fundamentalmente al consumo interno. Lacomercialización del queso y productos lácteos se realiza principalmente en la ciudadde Managua, la venta de ganado es otra actividad importante para el municipio. Laexplotación de madera ha sido muy importante en la economía de este municipio; peroactualmente no se consigue madera para construcción ya que el aprovechamiento delos bosques se ha hecho de forma irracional y la ley forestal en este lugar no tienepresencia.

5.4.6 Infraestructura turística



Celebra sus fiestas patronales en honor a su patrono San Sebastián el 20 de enero. Lasactividades para celebrar estas fiestas, consisten tanto en actos religiosos como encorridas de toros durante cuatro o seis días y fiestas populares.

El municipio tiene un alto potencial turístico y sitios de interés tales como: el archipiélagoEl Nancital, formaciones naturales que encierra el municipio, se encuentran las cuevasde Santa Marta, en la comarca del mismo nombre y las cuevas de Las Ventanas en elcerro del mismo nombre cuya altura y diámetro permiten al turista penetrar a ellas acaballo sin menor peligro.

5.4.7 Servicios básicos

5.4.7.1 Energía eléctrica

La infraestructura de Energía Eléctrica en general, comprende circuitos independientespara el servicio domiciliar y para alumbrado público.

El municipio de Acoyapa cuenta con servicio domiciliar de Energía Eléctrica, cuyaadministración está a cargo de la Empresa Nicaragüense de Energía Eléctrica (ENEL),que según reportes de la institución abastece al 54.36% de las viviendas del municipio(1,440 conexiones domiciliares) y 3 especiales (pozos).

Telecomunicaciones

El municipio de Acoyapa cuenta con servicio público de Teléfonos y Correos, cuyaadministración está a cargo de la Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones(CLARO).

Según esta institución, el servicio que se presta es a través de magneto, cuenta con untotal de 364 abonados, lo que nos arroja un promedio de 1 teléfono por cada 20.81habitantes del área urbana.

También se cuenta en el municipio con servicio de Telefonía Pública, Telégrafos yCorreos y Agencia Postal.

5.4.7.1 .1 Problemas del Sector

Robos frecuentes de las líneas de tendido telefónico lo que afecta la comunicación delmunicipio.

5.4.7.1 .2 Proyectos del Sector

Ampliar la red telefónica hacia los sectores del reparto Baviera y reparto LaResistencia, donde solamente se cuenta con una sucursal en la parada de buses.

5.4.7.2 Agua potable y alcantarillado



Las conexiones domiciliares de agua potable, corresponden al sistema deabastecimiento, administrado por la Empresa Nicaragüense de Acueductos yAlcantarillados (ENACAL).

Por su parte ENACAL, reportó que en el municipio, un total de 98.9% de las viviendas,cuentan con servicio de agua potable a través conexiones domiciliares quedandodesabastecidas de este vital líquido el 1.1 %.

Para el caso de la zona rural no existen redes ni conexiones domiciliares,abasteciéndose ésta a través de pozo, ríos y por medio de puestos de agua.

El nivel de cobertura para todo el municipio es de 21.8%.

En relación a la eliminación de excretas, mayoritariamente se hace uso de letrinascorrientes en un 90% del total de viviendas urbanas (1076 viviendas), no así en el árearural, donde se reportó que el uso de letrinas es de aproximadamente un 30% del totalde viviendas rurales (395 viviendas).5.4.7.3 Infraestructura de Salud

Según el Ministerio de Salud - SILAIS, el municipio de ACOYAPA cuenta con 7unidades de salud, distribuidas en un Centro de Salud sin camas; ubicado en el áreaurbana y seis puestos médicos ubicados en el área rural (Emp. Pikín Guerrero, LaPalma, Empalme de Lóvago, El Zapote, El Vecindario y San Felipe).

El personal de salud del municipio es de 2 médicos generales, 9 auxiliares deenfermería y 1 odontólogo, 3 enfermeras técnicas, 1 responsable de enfermedadesvectoriales, 1 responsable de higiene y epidemiología y responsable de estadísticas, 1responsable de farmacia.

De esto tenemos un promedio de 1 médico por cada 8,441 habitantes, 1 odontólogo por16,882 habitantes, 1 auxiliar por cada 1,875.77 habitantes y 1 enfermera por cada 5,627habitantes.

El índice de desnutrición reportado por el MINSA es de 265 niños por año.

5.4.7.3.1 Problemas del Sector

Inexistencia de medios para movilizarse hasta las áreas rurales y brindar atención aesta población.No se cuenta con suficiente recurso humano para atender el área rural.Falta de abastecimiento de medicinas.

5.4.7.4 Educación

De acuerdo al Ministerio de Educación, en el municipio la población estudiantil sedistribuye de acuerdo al siguuiente cuadro:



Existen además 421 alumnos de educación de adultos, 324 atendidos por PAEBANIC y97 atendidos por CARITAS.

El estado físico de las escuelas o centros de estudio urbanos es regular, en lo querespecta a las escuelas rurales multigrados el estado físico es malo, las que en realidadno cuentan con las condiciones adecuadas y funcionan en espacios abiertos. Cabeseñalar que del total de escuelas multigrados, existen 7 que funcionan en viviendasprivadas.

5.4.7.4 .1 Problemas del Sector

Falta de docentes para atender la creciente demanda estudiantil.Falta de medios de movilización para supervisión de 50 escuelas.Necesidad de un técnico para atender los niveles y modalidades educativas.Poca preocupación de padres de familia para integrarse en el proceso educativo de sushijos.Necesidad de personal administrativo.Falta de locales adecuados para impartir clases, el 65 % de las escuelas funcionan encapillas y casas de habitación, a pesar de que El FISE construyó 18 escuelas.


Construcción de un preescolar La Mascota en Acoyapa.Ampliación del centro escolar Simón Bolívar.En el municipio no existe Comedor Infantil, se tiene como proyecto la construcción deuno.

5.4.7.5 Vivienda

De acuerdo al censo elaborado por INEC en abril de 1995, se cuenta con un total de2,649 unidades habitacionales de las cuales el 47.6% corresponden al área urbana y el52.3% al área rural. En cada vivienda del municipio habitan 6.34 personas, lo que nos



da un índice de hacinamiento bastante alto, tomando en consideración de que lavivienda en términos generales es muy pequeña. Este índice de ocupación en elmunicipio es un poco más alto que el del Departamento y del País.

El déficit de viviendas por el estado físico de las construcciones en el municipio esconsiderable, tomando en cuenta que muchas de estas viviendas son construidas deripio, taquezal, adobe, concreto, sobre todo en el área rural, existiendo ademásconstrucciones modernas y en buen estado físico mayoritariamente en el área urbana.

5.4.7.6 Seguridad Ciudadana


Instituciones públicas y privadas

Todas las instituciones estatales tienen presencia en el municipio asi como tambieninstituciones privadas, bancos, microfinancieras, comerciales, etc.

5.4.8 Servicios municipales

5.4.8.1 Limpieza pública

La Alcaldía de Acoyapa presta el servicio de recolección de basura para el área urbanadel municipio, con una periodicidad de 4 veces por semana, recolectando un promediode 24 toneladas diariamente, para prestar este servicio la Alcaldía cuenta con uncamión de trompo.

Las tasas por este servicio es de CS $ 10.00 para calles adoquinadas y de CS $ 5.00para calles embalastradas.

No existe ningún tipo de tratamiento para la basura recolectada, ésta es depositada enel basurero municipal ubicado a 1 Km. de la ciudad.

El servicio de Aseo de Calles se presta a la comunidad 2 veces por semana.

5.4.8.1.1 Problemas del Sector

El problema principal es falta de cultura de pago, por lo que la alcaldía subsidia esteservicio.


Dar tratamiento a los desechos sólidos recolectados.

5.4.8.2 Mercado municipal



No existe mercado municipal en Acoyapa, la mayoría de la población del municipio seabastece de las pulperías ubicadas en las zonas urbanas del territorio y pobladoscircundantes.

5.4.8.3 Rastro o matadero

Existe un rastro ubicado a medio Km. de la ciudad sobre la carretera a San Carlos. Estese encuentra en regular estado y tiene cobertura municipal.

5.4.8.4 Cementerio

Existe un cementerio ubicado en el área urbana con un área de 67,680 m.² de lascuales 18,918 m.² se encuentran lotificadas, cuenta con tres calles principales deacceso, este Cementerio se encuentra en buen estado y en cada uno de los territoriosdel municipio.

5.4.8.5 Parques

Existe un parque con cancha, ubicado en el casco urbano con un área de 28,800 m.²,que se encuentra en buen estado físico, cuenta con bancas, juegos infantiles, seencuentra arborizado y recibe un buen mantenimiento.

5.4.8.6 Instalaciones deportivas

Existen dos estadios de béisbol, uno infantil y el otro para adultos y en todas lascomunidades rurales existe campo de béisbol.

5.4.3 Caracterización municipal de Santo Tomas


Santo Tomas está localizada a 180 kilómetros de Managua, en el departamento deChontales, es la cabecera departamental, tiene una extensión territorial de 546.6 Km2.

Sus límites son:

Norte: los municipios de San Pedro de Lóvago y Santo Domingo.Sur: los municipios de Villa Sandino y Acoyapa.Este: el municipio de Muelle de los Bueyes (RAAS).Oeste: el municipio de San Pedro de Lóvago.

Su posición geográfica es: 12° 04 ' Latitud Norte y 85° 05 ' de Longitud Oeste, su altitudes 410.80 m.s.n.m.



Este municipio tiene sus orígenes en el antiguo poblado indígena Lovigüisca de lacultura Chontal, el que fue uno de los más importantes de la región. Por tradiciones einformaciones históricas el antiguo pueblo de Lovigüisca fue fundado y asentado porlos aborígenes doce kilómetros al oriente de la actual población de Santo Tomas, en ellugar llamado hoy "Los Mollejones", en cuyas inmediaciones aún se encuentranvestigios de edificios al parecer de estructura piramidal, que indican construccioneshabitacionales de la época, se localizan a 12 kilómetros del actual asentamiento y enlas montañas de Oropéndola, donde se encuentran también los monolitos.

5.4.3.2 Ordenamiento territorial

El municipio de Santo Tomas está dividido en 11 barrios divididos en 3 distritos y 13comarcas. Las comarcas que se localizan a lo largo del proyecto son: El Ñambar, TierraBlanca y Las Mesas.

Área Urbana

Distrito 1: Jaime Lazo, Pablo Ubeda, Santiago, Héroes y MártiresDistrito 2: Pancasan, Javier Guerra, Suyapa, San José.Distrito 3: Bella Vista, Sandino, Las LajasÁrea Rural

Comarcas: El Jicarito, El Zapotal, El Alto, El Guarumo, Tierra Blanca La Oropéndola,La Ñambar, Sierrawas, Las Mesas, Lajeroso, Atillas Las Maravillas y Los Mollejones

5.4.3.2.1 Población

La población es de 26,449 habitantes aproximadamente, el 63.55 % vive en el áreaurbana y el 36.45 % vive en el área rural. La densidad poblacional es : 38.80 hab/km 2 yla densidad poblacional rural es de: 14.19 hab/km²

El 48.45% de la población son varones y el % 51.55 mujeres.

5.4.3.3 Infraestructura socioeconomica

5.4.3.3.1 Vías de accesos

La comunicación del municipio con toda la Nación es a través de la carreterapanamericana, a la cual tiene acceso a través de la carretera Managua - Rama, la quese convierte en su principal vía de acceso. Cuenta con un ramal de carreteras de todotiempo que comunica la población de Santo Tomas con los municipios de San Pedrode Lóvago, La Libertad y Santo Domingo, la cual se encuentra en mal estado.

Las vías de acceso al área rural del municipio lo constituyen caminos de macadánhacia las comarcas de Tierra Blanca, El Jicarito, El Alto, Los Mollejones y a través de la



carretera San Francisco - Campa, se llega a las comarcas El Guarumo, Sierra Was, LaOropéndola y Las Maravillas.

5.4.3.3.1.1 Principales Problemas:

Falta de Caminos de Penetración a las Comarcas La Oropéndola, Las Maravillas, ElZapotal, y Lajeroso.Falta de Puente sobre el camino La Pita - Los Mollejones en el lugar conocido comoPalsago.

5.4.3.3.1.2 Proyectos del Sector

Reparación de Caminos, Calles y Carreteras Apertura del Camino a la ComarcaLajeroso 3.5 Km. Apertura del Camino El Guarumo - El Tambor 5.00 Km. Apertura delCamino Los Almácigos - La ropéndola.Construcción del Vado Especial sobre Río Mico (Palsago). Rehabilitación del CaminoLa Pólvora - Tierra Blanca.

5.4.3.4 Actividades económicas

El sector comercial informal está en el tercer lugar de la actividad productiva delMunicipio, ya que en el área urbana existe un gran movimiento comercial por sucaracterística de ser un puesto de tránsito entre la zona atlántica y la zona central delpaís.

La cabecera municipal cuenta con panaderías, carpinterías, farmacias, FarmaciasVeterinarias, pulperías, bares, molinos, hoteles/pensión, zapaterías, gasolineras,sastrerías, herrerías, talleres de mecánica, venta de material de Construcción,almacenes y matarifes, puesto de distribución de la Cervecería Victoria, puesto dedistribución de El Eskimo, ebanisterías, joyerías. También se encuentran en el cascourbano pequeños supermercados y distribuidoras.

En el ámbito rural, existen tres puertos de montaña, donde los finqueros llegan acomercializar sus productos, estos puertos se comparten con el Municipio de SanFrancisco, ya que están en el tramo de la carretera San Francisco – Campana, y son: ElGuapinol, El Guabo, El Guarumo y Campana.

5.4.3.4.1 Ganadería

La principal actividad económica del Municipio de Santo Tomas es la Ganadería, en laactualidad el Municipio cuenta con un aproximado de 30,000 cabezas de ganadobovino, el 50% de estos está destinado para el doble propósito, el 30% para laproducción de leche y el 20% para la producción de carne.

En segundo lugar de importancia se encuentra la actividad Agrícola cultivándose



alrededor de 5,500 manzanas de diferentes productos, los cuales están destinados enmayor cantidad para el auto-consumo.

5.4.3.4.2 Agricultura

La actividad agrícola es destinada a cubrir dos necesidades: el auto-consumo familiar yla crianza de los animales de patio. Los cultivos que se producen son maíz, frijol, arroz,musáceas y tubérculos. En una pequeña zona de Los Mollejones se cultiva tabaco.

Es realizada por los pequeños productores y en muchos casos por los campesinos y lostrabajadores de fincas sin tierra.

En la mayoría de las comarcas destinan el 5% del total de manzanas de las fincas a laagricultura, únicamente en la comarca El Alto destinan el 20% del total de manzanas desus fincas.

La siembra de granos básicos es realizada por los productores pequeños y lostrabajadores de las fincas a quienes los patrones les permiten sembrar en áreas que noestán empastadas. La siembra la realizan de forma tradicional: tala, quema, espeque.La época en que más área se dedica a los cultivos es en postrera, cuando se obtienemayor rendimiento y se presentan menos problemas con el secado del frijol. En la zonahúmeda, también se cultiva frijol en apante.

5.4.3.5 Infraestructura turística

El municipio tiene un alto potencial turístico y sitios de interés tales como: fincas rústicas,turismo arqueológico y productivo.

Las fiestas patronales de este municipio se realizan del 17 al 20 de marzo de cada año,en honor a su Santo Patrono San José, Otro tipo de celebraciones: Las fiestas de Juliocelebradas a Santiago, la fiesta de independencia y el día de la raza el 12 octubre.

Entre las actividades de celebración se realizan corridas de toros, dianas, fiestaspopulares, desfiles hípicos, topes, carrozas, etc. Todas estas actividades se inician conuna solemne misa en honor al Patrono.

En el municipio de Santo Tomas las actividades más relevantes de celebración soncorridas de toros; dianas; desfiles hípicos, fiestas populares donde participan lapoblación urbana, rural y los vecinos de San Pedro de Lóvago, Acoyapa y SanFrancisco.

5.4.3.6 Servicios básicos

5.4.3.6.1 Energía eléctrica



El municipio de Santo Tomas cuenta con el servicio de energía eléctrica en general,comprende circuitos independientes para el servicio domiciliar y para alumbradopúblico, además de circuitos especiales para riegos e industrial, está administrado porla Empresa Nicaragüense de Electricidad (ENEL).

5.4.3.6.1.1 Problemas del Sector

Ampliar la red del servicio eléctrico a las comunidades rurales, ampliar en el cascourbano el alumbrado público, el cambio de los transformadores instalados no cubren lademanda de la población.Personal reducido para atender a todas las demandas de la población. La red dedistribución está en regular estado.

5.4.3.6.1 .2 Proyectos del sector

ENEL proyecta efectuar la instalación de nuevos transformadores. Instalación desistema computarizado para agilizar el sistema de facturación y cobro.Expansión del servicio de energía eléctrica a las comunidades de Jicarito y LosMollejones.Instalación de luminarias en el parque.Ampliación del alumbrado público en los barrios Javier Guerra, Pancasán y San José.Alumbrado del Estadio Polideportivo AVANCES

5.4.3.6.2 Telecomunicaciones

El municipio de Santo Tomas, cuenta con servicio público de teléfonos, telegramas y fax,cuya administración está a cargo de la Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones(ENITEL).

Cuenta con una moderna planta de fibra óptica recién instalada que posee unacapacidad para atender a 5,000 abonados, y una red de distribución con capacidad de1,024 abonados. Actualmente atiende un total de 648 abonados con servicio domiciliar ycuenta con una oficina de atención al público de 7.00 am a 9.00 pm La capacidad de laplanta cubre servicio de telefax, así como para satisfacer la demanda de la poblaciónpara los próximos cuatro años (2000-2004).

Santo Tomas cuenta también con las instalaciones de Correos de Nicaragua, la quehace entrega de encomiendas nacionales e internacionales y de servicio postal, tambiéncuenta con servicio de econofax, telefonía y transferencias de dinero.

Actualmente Correos de Nicaragua de Santo Tomas atiende un promedio de 250personas mensuales y sirve de puente para otras sucursales como Muelle de Losbueyes, La Esperanza, San Francisco y El Rama.

5.4.3.6.2.1 Problemas del Sector:



Red de Distribución pequeña en relación a la capacidad instalada de la plantaFalta de medios de movilización y personal para la atención de emergencias.Correos de Nicaragua manifestó la falta de un local más grande con mejorescondiciones para la atención del público.

5.4.3.6.2.2 Proyectos del Sector:

Construcción de un local más grande para la oficina de Correos de Nicaragua.

5.4.3.6.3 Agua potable y alcantarillado

El municipio de Santo Tomas, cuenta con los servicios de agua potable. Laadministración está a cargo del Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillado(ENACAL). Existen un total 1,600 viviendas con servicio de agua potable con recibosoficiales, lo que indica una cobertura del 66.33 % del total de las viviendas urbanas.

El abastecimiento de agua en la cabecera municipal es de dos tipos de fuentes: Unadel Río Quipor y la otra de aguas subterráneas en la Lodosa, ambas fuentes de aguason tratadas.En la actualidad Santo Tomas cuenta con una moderna planta purificadora de aguacon capacidad de 70 litros por segundo, con esta capacidad se puede abastecer delvital líquido a la población de SANTO TOMÁS diariamente, está planta cuenta con unpersonal de 16 trabajadores entre químicos, operadoras, lectores y administrativos.

Para el sector rural en la actualidad no se cuenta con redes para el servicio domiciliarde agua potable, el abastecimiento lo hacen a través de puestos y pozos públicos, ríos,quebradas y fuentes de aguas superficiales, en la comunidad de Campana existen cienpuestos de agua y en las comunidades de El Jicarito, El Alto, El Guarumo, LosMollejones, El Guabo, tierra blanca y Sierra Was dos pozos comunales en cada unobeneficiándose de esta forma a un total de 1,020 personas.

5.4.3.6.3.1 Problemas del sector

En los meses de Marzo a Junio el agua llega a las viviendas cada ocho días por la faltade fuentes o pozos para el abastecimiento de agua. Se necesita impulsar el manejo debombas para la extracción del líquido. En el municipio de SANTO TOMAS se estabarealizando un proyecto para la canalización de agua del río Mico hacia la población. Enlos análisis de laboratorio se detectó que estas aguas contenían sedimentos de cianuroy mercurio.

Falta de pozos comunales en las comarcas Las Maravillas, Los Mollejones, SierraWas; El Jicarito, La Oropéndolas, El Zapotal, Tierra Blanca, Las Mesas, El Alto y en lascomunidades de El Guapinol, El Guabo y la parte urbana de Santo Tomas.

5.4.3.6.3.2 Proyectos del sector



Resolver el problema de abastecimiento de agua potable a la población, captando lasaguas del río Quipor y la Quebrada Cofradía, para ello se planifico contar con la plantade tratamiento.Construcción de una represa de sedimentación en la finca El Carmen.Perforación de nuevos pozos

5.4.3.6.4 Infraestructura de Salud

Según la información del MINSA - SILAIS, el municipio de Santo Tomas cuenta con: 1centro de salud, 1 policlínico y 2 puestos de salud, los que están ubicados en lacomarca El Jicarito y en la comunidad de El Guabo, son atendidos por un doctorsemanalmente. El personal de salud del municipio está compuesto por: 7 médicos, 1enfermera profesional, 22 auxiliares de enfermería, 2 encargados de control deenfermedades de transmisión vectorial, 3 laboratoristas y 2 odontólogos, en el personaladministrativo cuenta con 35 personas.

La población está organizada con treinta y cuatro brigadistas de salud y ocho parteras,vinculadas al sistema integral de salud.

Las causas de consulta que más demanda la población de uno a cinco años de edaden el municipio de Santo Tomas, son de acuerdo al orden de mayor a menor: Lasenfermedades respiratorias, la diarrea, los parásitos, las enfermedades de la piel, lamalaria, se atiende el control del embarazo, el crecimiento y desarrollo de los menores.

Los programas que brindan las unidades de salud son:

Atención integral a la mujer y al niñoAtención integral a pacientes crónicosAtención a enfermedades transmisibles y no transmisibles Atención a enfermedades denotificación obligatoria Consulta médicaAtención a los servicios de odontología, laboratorio y farmacia. Atenciónhospitalaria


Las unidades de salud del municipio de SANTO TOMAS carecen de equipos, dematerial, de personal y de transporte (ambulancia), para atender la demanda de lapoblación.Falta de casa base en las comarcas Las Maravillas, Los Mollejones, Sierra Was, LaOropéndola, El Zapotal, Tierra Blanca, El Guarumo y El Alto.El edificio del Policlínico no es propiedad del MINSA, lo que impide invertir en sumejoramiento.Enfermedades de transmisión vectorial en incremento.




El SILAIS del municipio se proyecta la gestión de recursos económicos para laconstrucción de más unidades de salud, para atender la demanda de los servicios desalud.La construcción e instalación de letrinas en el área rural del municipio, como unaforma de prevenir las enfermedades que afectan a la población.La construcción de pozos comunales de agua potable en coordinación con la alcaldíae INAA.Construcción del edificio del Policlínico.Control de enfermedades vectoriales.

5.4.3.6.5 Educación

En el municipio existe una población estudiantil compuesta por 5,495 estudiantes querepresentan aproximadamente el 29.9 % de la población municipal.

Para atender esta población estudiantil el MECD cuenta con 226 maestros, en 67centros de educación distribuidos de la siguiente manera: 9 preescolares (área rural), 12preescolares comunitarios (área rural), 6 centros de primaria completa, 30 centros deprimaria incompleta (multigrado), 3 centros de secundaria, 2 centros de educación adistancia, 2 centro de costura, 2 centros de artesanía y 1 centro PAEBANIC.


El estado actual de la infraestructura de los centros escolares se encuentra en buenestado, con excepción de las escuelas rurales multigrados, las que no prestan lascondiciones adecuadas para impartir clases.

En el municipio existen trece comunidades que no cuentan con la educación básica.Se necesitan terrenos para la construcción de los centros educativos, elabastecimiento de material didáctico y el aumento de las plazas de personaleducativo.

En el municipio se carece de áreas destinadas para la construcción de escuelas,falta de material didáctico tanto en la delegación del MECD como en los centrosescolares.

Falta de maestros rurales para preescolares y multigrados.Falta de escuelas rurales en las comunidades de Bulún, Sierra Was, Santa Inés,Kilaika, Evangélica, La Unión, Trinidad del Carmen, Refaela Herrera, El Porvenir,Santa Fe, José Dolores Estrada, Guarumo 2, Sacuanjoche y El Copelar.Falta de materiales, equipos de oficina, informática y de transporte


Construcción y reparación de escuelas primar ias en todo el municipio a través de lagestión con el FISE.



Gestión para la construcción de la Delegación Zonal de la MECD.Construcción del preescolar Divino Niño.

5.4.3.7 Vivienda

El actual inventario habitacional del municipio está compuesto por aproximadamenteunas 3,570 unidades según el Sistema de Catastro de la Alcaldía Municipal de SantoTomas (año 2000), de ellas 2,412 se encuentran en el área urbana representando un67.56 %, localizándose en el sector rural 1,158 viviendas con un 32.44 % del total.

Como promedio, según el Censo de Viviendas (96), habitan en cada vivienda 5.88personas, El déficit de viviendas y el mal estado de los materiales de las construccionesen el municipio es considerable, especialmente en el área rural.

5.4.3.7.1 Principales problemas:

Falta de viviendas en las comarcas y barrios marginales.Financiamiento limitado de las organizaciones existentes.Bajos ingresos económicos lo que no permite a la mayoría de la población ser sujetos acrédito.

5.4.3.7.2 Proyectos del sector

Uno de los proyectos de la alcaldía es la expansión del área urbana con la compra de40 mz de tierra al sudeste del casco urbano, se estudiará la posible construcción de uncomplejo habitacional para familias de escasos recursos.

5.4.3.8 Seguridad y Bienestar Social

El municipio cuenta con tres comedores infantiles, uno en el área urbana y 2 en lascomarcas de El Jicarito y El Guabo, en las dos comunidades el servicio es prestado encasas particulares.

El Instituto Nicaragüense de Seguridad Social y Bienestar tiene presencia en elmunicipio, atendiendo actualmente a empleadores y asegurados, también atiendepensionados, distribuidos en víctimas de guerra, ordinarias y no contributivas.

5.4.3.8.1 Problema del Sector

Los comedores funcionan en casas particulares, no cuentan con un lugar propio parasu funcionamiento.Inconformidad de empleadores y asegurados por la aplicación de nueva tasa.Drenaje pluvial de 20 metros lineales en el barrio Sandino.

5.4.3.9 Seguridad Ciudadana




5.4.3.10 Instituciones públicas y privadas

Todas las instituciones estatales tienen presencia en el municipio asi como tambieninstituciones privadas, bancos, microfinancieras, comerciales, etc.

Se encuentran ademas organizaciones no gubernamentales relacionadas con la iglesiacatólica como CÁRITAS, otras como CRS, que recibe fondos del gobiernonorteamericano. La iglesia evangelica tiene presencia a través del CEPAD.

5.4.3.7 Servicios Municipales

5.4.3.7.1 Limpieza pública

La alcaldía de Santo Tomas presta el servicio de recolección de residuos sólidos en elárea urbana del municipio con una periodicidad de una vez por semana, para lo cualcuenta con camión, que deposita la basura en un vertedero a cielo abierto. Actualmentese le brinda el servicio a 1296 familias, de las cuales el 50 % pagan el servicio. Lalimpieza de las calles lo realiza la población, en tiempos de fiestas patronales u otrasactividades relevantes la alcaldía contrata cuadrillas de limpieza de la ciudad.

El vertedero no cumple con los requisitos urbanísticos, ecológicos y económicosestablecidos para seleccionar sitios a ser usados para tal fin, la ubicación del botaderoes en un área cercana al casco urbano con una extensión aproximada de 2,000 m², sinningún tratamiento posterior, excepto la incineración ocasional y la limpieza dos vecesal año.

Por la carencia de controles se puede deducir que el vertedero ya cumplió su vida útil yse encuentra saturado.

Actualmente la municipalidad cuenta con un nuevo basurero, ubicado a 5 Km. de laciudad.


La Alcaldía subsidia el servicio en un 70% de los costos, debido a la poca culturade pago de la población y cultura paternalista de las autoridades municipales.Equipo recolector de basura en regular estado. Falta decultura de reciclaje por los usuarios.


Mediante la gestión municipal se cuenta con un nuevo terreno que será utilizado comovertedero, dicho terreno se ubicó bajo especificaciones técnicas proporcionadas y



verificadas por funcionarios del Proyecto CAM - INIFOM. La compra del mismo fuefinanciada por INIFOM.Compra de un camión recolector de basura.

5.4.3.7.2 Mercado municipal

El municipio de Santo Tomas, cuenta solamente con un minimercado informal, quefunciona en la parte céntrica del casco urbano, ubicado en frente a la gasolinera ESSO.Para el abastecimiento de productos básicos, la población cuenta con pulperíasdistribuidas en el territorio municipal.

5.4.3.7.2.1 Problemas de sector

La población demanda la construcción de un mercado municipal en un lugar adecuado,accesible, también para darles respuesta a los vendedores ambulantes.Actualmente el municipio no cuenta con un sitio adecuado donde se realice el comerciode manera ordenada y con las debidas normas de higiene.La falta de tener una infraestructura adecuada (mercado Local), conlleva a que serealice la actividad de comercio desordenado a las orillas de la carretera, lo cualproduce riesgos tanto de accidentes de tránsito, como de carácter higiénicoocasionado por el desaseo y la ubicación donde se lleva esta actividad


La Alcaldía tiene proyectada la construcción de un mercado municipal que preste todaslas condiciones para que se lleve a cabo el comercio de manera formal, para ello yacuenta con el terreno para la construcción del mismo.

5.4.3.7.3 Rastro o matadero

Santo Tomas cuenta con un rastro municipal ubicado en el área urbana, el que está enregular estado, la alcaldía cobra tasa por los servicios prestados, para el mantenimientodel mismo.

La ubicación del rastro es a 1 km. de la cabecera municipal, el nivel de cobertura es atodo el territorio, la capacidad instalada de destace es de cuatro reses por día,actualmente 14 matarifes cubren la demanda de carne a la población.


El terreno donde está construido el rastro no es de la municipalidad.


Actualmente la Alcaldía está realizando los estudios para la construcción de un nuevorastro municipal



5.4.3.7.4 Cementerio

En el municipio de Santo Tomas, existe un cementerio municipal, está ubicado en elcasco urbano propiamente en el Barrio Pancasán; cuenta con un área aproximada dedos y media manzanas, el estado de la infraestructura es regular, posee andenes, laalcaldía le brinda mantenimiento y lo administra, el servicio brindado es subsidiado porla alcaldía.

Existen algunos cementerios comunales ubicados en las comunidades rurales como:El Jicarito, El Guabo, El Copelar, La Oropéndola.


El problema principal reportado es la saturación del cementerio urbano. Falta dealumbrado público e instalación de agua potable y servicio higiénico.


La alcaldía se proyecta la construcción de un nuevo cementerio, el terreno aun no hasido localizado, pero ya se están realizando los estudios necesarios para la ejecución.

5.4.3.7.5 Parques

En Santo Tomas existe un parque municipal ubicado en el casco urbano, en el barrioJaime Lazo, cuenta con un área estimada de 8,100 mts2; este parque está dotado dealgunos juegos infantiles, bancas de descanso, andenes internos, arborizado, y derecipientes adecuados para depositar la basura distribuidos de manera que estén alalcance de los visitantes.

También existen parques secundarios como: El Mango y Bosque San José ubicados enel barrio San José; parque Bella Vista, ubicado en el barrio Bella Vista; Mini parqueSandino, ubicado en el Barrio Sandino.

5.4.3.7.5.1 Problemas del Sector

No cuenta con una buena iluminación, esto ocasiona inseguridad a los que lo visitanpor las noches.

Los actuales juegos infantiles resultan insuficientes por la creciente visita de lospobladores al mismo.


Remodelación del parque, y además de eso se están realizando algunas mejoras parasu embellecimiento a través de fondos propios de la Alcaldía y entidades financiantes,



en caso específico el Fortalecimiento de la Auto Gestión y Desarrollo Social (FADES), yla Comunidad.

Equipamiento de juegos infantiles al parque Bella Vista

5.4.3.7.6 Instalaciones deportivas

Existen diez campos deportivos de ellos 7 rurales y 3 urbanos donde se realizancompetencias a nivel municipal e intercomarcal, el municipio cuenta con un estadio debéisbol de gradas de cemento, el cual recibe mantenimiento de parte de la Alcaldía.

En 11 comarcas del área rural, se practica el béisbol con esfuerzo propio y en algunoscasos la Iglesia Católica los ha apoyado con el utilaje. La población impulsa ligascampesinas a nivel municipal y ligas infantiles categoría A y B impulsadas por lafederación de pequeñas ligas.

Casi en todas las comunidades rurales existen áreas destinadas para camposdeportivos donde se promueven ligas campesinas.

5.4.3.7.6.1 Principales problemas

Falta de canchas deportivasPoca motivación para formar equipos deportivos.Falta de utilaje y equipo deportivoPoco Apoyo a las ligas infantiles por parte de la población.

5.4.3.7.6.2 Proyectos del Sector:

Reforestación de los estadios municipales

VI Consulta Ciudadana

Cumpliendo con lo establecido en las Políticas y Salvaguardias Sociales y Ambientalesdel Banco Mundial, se coordinó con la Unidad Ambiental Municipal de la Alcaldía deJuigalpa la presentación de la Valoración Ambiental del proyecto: Managua – El Rama,tramo: Pk. 134+000 – Pk. 143+000, la cual fue realizada el día viernes 13 de diciembredel 2013, realizada en el Colegio Nuestra Señora de la Asunción de la ciudad deJuigalpa de 11.00 a.m. a 12.30 p.m.

Durante la presentación del proyecto de mantenimiento periódico de la carretera:Managua – El Rama, tramo: Pk. 134+000 – Pk. 143+000, se aprovechó para informar alos líderes comunales que asistieron a dicha presentación, la ejecución del proyecto:Managua – El Rama, tramo: Pk. 143+000 – Pk. 173+000, los líderes comunales deigual manera lo evaluaron de forma positiva y brindaron su apoyo para que sea llevadoa cabo, ya que también son beneficiadas con la ejecución del proyecto y se darácontinuidad a la mejora de la carretera..



6.1 Presentación y Consulta en Santo Tomas

Cumpliendo con lo establecido en las Políticas y Salvaguardias Sociales y Ambientalesdel Banco Mundial, se coordinó con la Unidad Ambiental Municipal de la Alcaldía deSanto Tomas la presentación de la Valoración Ambiental del proyecto: Muhan – ElRama, tramo: Pk. 1434+000 – Pk. 183+000, la cual fue realizada el día miércoles 27 deagosto del 2014, realizada en el: Centro Tecnológico de Oficio, de la ciudad de SantoTomas de 2.00 p.m. a 3.30 p.m., para esta actividad se contó con el apoyo de laPromotoría Social de la alcaldía.

6.2 Objetivo:

Cumplir con la legislación ambiental y las políticas ambientales y sociales del organismofinanciero Banco Mundial, presentando la valoración ambiental a las autoridadesmunicipales y líderes de las comunidades beneficiadas con la ejecución del proyecto.

6.3 Asistentes:

A la presentación asistió la responsable de la unidad ambiental municipal, líderescomunales y el responsable de gestión ambiental del Fondo de Mantenimiento Vial.

6.4 Metodología:

Presentación de la Valoración AmbientalPreguntas y respuestas.

6.5 Desarrollo:

La presentación dio inicio por parte del Ing. Noel Romero Zapata, explicando el objetivode la presentación, el contexto, en la cual fue elaborada, la importancia delcumplimiento de la legislación ambiental nacional y de la Políticas de SalvaguardiasAmbientales y Sociales del Banco Mundial.

Por parte de los asistentes evaluaron como positivo la ejecución del proyecto, susinquietudes fueron sobre la generación de empleo con el uso de mano de obra local,calidad de la obra, cumplimiento de los requerimientos ambientales con respecto al usode fuentes de materiales y aprovechamiento de agua.

Con respecto a la generación de empleo se les informo que el Contratista puede haceruso de la mano de obra local, ya que reduce sus costos y que emplea personal de lalocalidad con experiencia en ese tipo de obras, se les comunico que cuando se conozcael oferente ganador se informara a la Alcaldía – Santo Tomas.



Para garantizar la calidad de la obra se informó que existe una empresa supervisoraque da seguimiento a la ejecución del proyecto con respecto al cumplimiento de lasespecificaciones técnicas de la obra.

Con respecto al uso de fuentes de materiales y aprovechamiento de agua, se informóque es de estricto cumplimiento por parte del contratista solicitar las autorizacionesrespectivas ante las Instituciones correspondientes (MARENA, ANA).

6.6 Mecanismos de Atención de Quejas, Reclamos de la Comunidad y Resoluciónde Conflicto.

Partiendo de la experiencia implementada en los proyectos ejecutados por el MTI, elFondo de Mantenimiento Vial, establecerá una estrategia como mecanismo deinstancia, para que los Pobladores presenten sus reclamos, queja, problemas yobservaciones que tengan derivados de la ejecución del proyecto.

Este mecanismo de atención, funcionará entre el Administrador del Proyecto delFOMAV, UAM – Alcaldía Municipal, y la UGA – FOMAV si el caso lo amerita,permitiendo que la Estrategia de atención sea de carácter eminentemente funcional,orientada a brindar una respuesta expedita a la Población.

Objetivo:

Recepcionar y brindar soluciones a las quejas, problemas y observaciones planteadaspor la Población, de forma ágil, oportuna y adecuada a sus inquietudes. Procedimiento.

A continuación se describen los procedimientos a seguir para la recepción dereclamos, quejas, problemas y/o sugerencias:

El poblador llega a la Oficina de la Supervisión del Proyecto ubicado en la en la ciudadde Juigalpa a depositar por escrito la queja, reclamo, problemas o sugerencia.

Se recibe la queja y se anotará en el Libro de atención de quejas, reclamos y/osugerencias de la comunidad.

Las quejas y reclamos son entregadas al Administrador de proyectos del FOMAV parasu atención inmediata.

Se revisa la queja o reclamo y se le brinda atención inmediata.

La respuesta se realiza por escrito al poblador.

VII. Identificación y valoración de Impactos Ambientales.



Por tratarse de un proyecto de mantenimiento periódico, las actividades consisten enbacheo superficial simple, reparación de zona inestable local sin reposición de carpeta,sello de grietas longitudinales, reciclado de carpeta con cemento, imprimación,colocación de carpeta asfáltica de refuerzo en caliente (3 cm.), construcción de cunetasrevestidas con mampostería, pintura de línea continua, discontinua, simbología depavimento, instalación de señales verticales, limpieza y retoque de señales verticales,cambio de vinil de señal vertical, traslado de señales, instalación y pintura de postesguías, suministro, pintura y colocación de postes kilométricos, pintura de puentes,instalación de ojos de gatos a doble cara, defensas metálicas y movilización ydesmovilización.

La ejecución del proyecto ocasionara impactos ambientales negativos mínimos, ya que seejecuta sobre la ruta ya existente y no incluye afectaciones sociales. De igual manera laejecución del proyecto conlleva la generación de impactos positivos, en el cuadro Nº 4, sedescriben los impactos ambientales positivos que genera la ejecución del proyecto y en elcuadro Nº 5, se describen los posibles impactos ambientales negativos mínimosatribuibles a la ejecución del proyecto.

7.1 Impactos Ambientales Positivos Generados por el Proyecto.

a. Incremento en la Seguridad y Confort, en el desplazamiento de los usuarios de lavía,

b. Señalización vial adecuada.c. Reducción de los índices de accidentalidad vehicular y peatonal.d. Reducción de los tiempos de viaje.e. Incremento de la actividad comercial.f. Reducción de costos de mantenimiento vehicularg. Aumento de la actividad comercial.h. Aumento de la plusvalía de las propiedades.i. Diversificación e incremento de los bienes de servicio y consumo.j. Mejor acceso a servicios sociales (educativos y de salud).

Cuadro Nº 4 Impactos ambientales positivos.

Etapa Impacto

Ejecución Generación temporal de empleo, así como en la multiplicación deconocimientos a los obreros.

Operación

Reducción de tiempo de traslado entre las comunidades.

Reducción en el costo de mantenimiento vehicular, consumo decombustible, debido a la mejor condición de la vía.

Aumento de la plusvalía de los terrenos e inmuebles.

Generación de empleos directos e indirectos, debido al incrementode las actividades productivas y comerciales.



Etapa Impacto

Aumento de la oportunidad de abrir nuevos negocios, debido a lamayor demanda de producción de bienes y servicios.

Aumento de la comercialización de productos agropecuarios debidoal mejor acceso al mercado regional y nacional.

Mejor acceso a los servicios básicos de educación, salud,electricidad, recreación, etc.

Reducción de los accidentes de tránsito.

Aumento de los ingresos de los negocios localizados cerca de laubicación del proyecto.

7.2 Ocurrencia de Posibles Impactos Ambientales negativos mínimos ymoderados posiblemente generados por el Proyecto de mantenimiento de la vía.

a. Incremento en la accidentad vial en las áreas de trabajo del proyecto, comoconsecuencia del movimiento de todos los equipos

b. Contaminación de cuerpos de aguas superficiales, por accidentes de equipopesado.

c. Accidentes automovilísticos, leves o graves, por accidente de equipo pesado.d. Derrame accidental de hidrocarburos sobre el suelo natural o sobre algún cuerpo

de agua superficial.e. Derrame accidental de pintura, sobre el suelo natural o sobre algún cuerpo de

agua superficial.f. Accidentes laborales de los trabajadores del proyecto, al ocurrir algún descuido con

los movimientos de la maquinaria pesada, utilizada durante la ejecución delproyecto.

g. Incremento de los niveles de ruido generados por la maquinaria utilizada durante laejecución de las actividades propias del proyecto, afectando las zonas pobladas.

i. Incremento de las emisiones de gases generados por la maquinaria utilizada en laejecución de las actividades de mantenimiento.

J. Incremento de accidentes peatonales, producto del descuido de los peatones yconductores.

Cuadro Nº 5 Posible impactos ambientales negativos.

Etapa Impacto Medio afectado Medida Calificacióndel impacto

Ejecución

Pérdida de coberturavegetal debido a lalimpieza del derechode vía, instalación delplantel delContratista.

Generación depolvo y ruido queocasiona molestia

temporal.Producción de

desechos.

Restauración deldescapote yescarificación del sitio.

Directo




Accidentes laborales Social Disponer de los mediosnecesarios para evitar losaccidentes tales comoextinguidores, arena,agua, botiquín deprimeros auxilios.Entregary exigir el uso del equipode protección personal deacuerdo a la actividadlaboral.

Directo

Molestia por laInterrupción temporalen el acceso o salidade las viviendas o elpaso peatonal.

Atmosfera Construcción de accesostemporales.

Directo

Retraso temporal enla circulaciónvehicular

Social Habilitar desvíos paramantener un tránsitofluido. Darles prioridadde pase a los vehículoscon circulación especial(Bomberos, Cruz Roja,PN).

Directo

Disminución de losingresos de losnegocios localizadoscerca de la ejecuciónde actividadesconstructivas delproyecto.

Reducir el tiempo deespera en los desvíostemporales y construcciónde accesos a losnegocios

Directo

Generación de ruidoy emisión de polvo ygases por elmovimiento demaquinaria y laejecución deactividades delproyecto.

Riego con agua en zonaspobladas y dotar a lostrabajadores de su equipode protección personal.

Directo

Abuso en el uso delagua

No utilizar agua apta paraconsumo humano para elriego o en las actividadesconstructivas delproyecto. Extraccióncontrolada del volumende agua

Directo

Accidentes laboralesy afectación apersonas norelacionadas con elproyecto.

Señalización preventivaadecuada y temporalcerca de los centrosescolares, negocios,iglesias.

Directo

Operación

Posible aumento dela accidentabilidadvial debido alaumento en lacantidad de vehículosque circulan en la vía

Señalización preventiva,informativa y restrictivaadecuada cerca de loscentros escolares,negocios, iglesias.

Directo




y de la velocidad deestos.

7.3 Otros Aspectos Ambientales Considerados.

El derecho de vía está completamente definido, libre de cualquier obstáculo (viviendas,muros, cercos, basureros ilegales, etc.).

La ejecución del proyecto no afectará obras civiles de servicios básicos (energía eléctrica,tubería de agua potable, telefonía, televisión por cable, etc.).

La ejecución del proyecto no impactara sitios de interés cultural, ya que no existen en lazona de ejecución del proyecto.

No se tiene contemplado la afectación de árboles, en caso de ser necesario se debe desolicitar la autorización para el corte ante las autoridades correspondientes (aval municipaly autorización para el corte del INAFOR).

VIII Plan de Gestión Ambiental.

El Plan de Gestión Ambiental, ha sido elaborado por el FOMAV para la ejecución delProyecto de Mantenimiento Vial, Los responsable de su ejecución son el Contratista, elresponsable de supervisar que se cumpla es la empresa supervisora, la cual elaboraraun informe del cumplimiento de este y lo remitirá al FOMAV. En el cuadro Nº 6, sedetallan las obras del Plan.


Proyecto: Mantenimiento Periódico: Managua – El Rama, tramo: Pk. 143+000 – 173+000 44

Cuadro Nº 6 Plan de Gestión Ambiental

Descripción de lasMedidasActividad

Factores ambientalesimpactados

Impacto aCorregir

Etapa Costos Resp.

Desvíos temporalesdiseñados parafacilitar la circulaciónvehicular y no causaratrasos.

Para evitarembotellamientosvehicular, laseñalización debe serubicada de talmanera que seindique la ruta aseguir.

Señalización de lasáreas de trabajo.

Priorizar el pase a losvehículos autorizados(Cruz Roja,Bomberos, PN).

Construcción deaccesos a lasviviendas y negocios.

Social Atraso en el tiempode viaje.

Molestia de losvecinos por eldifícil accesopeatonal ovehicular a susviviendas onegocios.

Ejecucióndel

proyecto.

Incorporado enlos costos deejecución del

proyecto

Supervisióny

Contratista

Seguimiento y controlambientalinstitucional

Obtener el Aval Municipal parala ejecución del proyecto.

Incumplimiento dela legislaciónambiental.

Antes de laejecucióndelproyecto.

FOMAV

Reducción de lavulnerabilidad

Señalización adecuada e lossitios de obras.Presencia de un oficial detránsito de la PN en la entradaen centros escolares en la horade entrada y salida de clases.

Accidentes detránsito yatropellamiento aestudiantes,docentes ypeatones.

Ejecucióndelproyecto.


proyecto.

Supervisióny

Contratista





Impacto aCorregir

Etapa Costos Resp.

Manejo de losresiduos sólidosy líquidospeligrosos en laplanta de mezclaasfáltica y elplantel(hidrocarburos,aceites usados,trapos,mangueras,etc.).

Rotulación de áreas para elalmacenamiento en recipientesadecuados y traslado al plantelcentral para ser tratados poruna empresa especializada enel manejo e estos. Separaciónde la basura

Disposicióninadecuada de losdesechos y evitarenfermedades,accidenteslaborales,incendios,contaminación desuelos y agua porhidrocarburos, etc.



proyecto.

Supervisióny

Contratista

Manejo de losresiduos sólidosy desechos deconstrucción

Obtener el aval municipal parala disposición adecuada de losdesechos en sitios autorizadospor las municipalidades.

Originar unbotadero noautorizado



proyecto.

Supervisióny

Contratista

Control deerosión einundación

Limpieza del drenaje menor(cauces de entrada y salida dealcantarillas y de cunetas) ydisposición en los botaderosautorizados por lasmunicipalidades

Erosión ysedimentación



proyecto.

Supervisióny

Contratista

Capacitaciónsobre Higiene,SeguridadLaboral y Salud.

Talleres de capacitación paraprevención de accidentes, usode los equipos de protección,

Riesgo yaccidenteslaborales



proyecto.

Supervisióny

Contratista

Señalización deobras

Instalación de señales en sitiosde trabajo, entrada al plantel,planta de mezcla asfáltica ybanco de materiales.

Accidentes detransito



proyecto.

Supervisióny

Contratista

Monitoreo ySeguimientoambiental

Verificación del cumplimientodel PGA

Incumplimiento a loestablecido en elPMA



proyecto.

Supervisióny

Contratista





Impacto aCorregir

Etapa Costos Resp.

Reducción de losniveles de emisión depolvo.

Riego con agua, en sitios detrabajo, áreas pobladas ocentros de recreación onegocios, por medio de unacisterna, debido a que lasemisiones de polvo puedencausar un incremento en lasenfermedades respiratorias.

Reducir lasconsecuencias delas emisiones depolvo.

Conflictoslaborales.

Accidenteslaborales

Accidentes viales.



proyecto.

Supervisióny

Contratista

Siembra de árboles Árboles afectados. Corte de árboles Ejecucióndelproyecto

Coordinar conla alcaldía ladonación delas plantas,identificacióndel sitio deplantación ysiembra.

FOMAV,UAM –

Juigalpa,Supervisión

yContratista


Proyecto: Mantenimiento Periódico: Managua – El Rama, tramo: Pk. 143+000 – 173+000 47

IX. Conclusiones.

La ejecución del proyecto tendrá consecuencia positiva en el sector turístico,agropecuario, y comercial favoreciendo la inversión nacional y extranjera en estosrubros lo que impactará en la generación de empleo y de ingreso a los pobladores dela zona; con lo cual se espera incidir en la reducción de los índices de pobreza. Eltiempo de traslado de mercaderías y personas se reducirá, las unidades de transportetendrán menos costos en su mantenimiento y el acceso a los mercados se facilitarádebido a las mejores condiciones de la vía, posterior a la ejecución de sumantenimiento periódico.

La ejecución del proyecto es viable desde el punto de vista ambiental. Los impactosambientales negativos del Proyecto son de baja intensidad, y pueden mitigarseaplicando las medidas de mitigación incluidas en el Plan de Gestión Ambiental.

El ejecutor del proyecto deberá informar mensualmente sobre la aplicación de lasmedidas establecidas en la presente Valoración Ambiental del proyecto a través de laGuía para la elaboración de informe ambiental.



XI. Bibliografía Manual Centroamericano de Normas Ambientales para el Diseño,

Construcción y Mantenimiento de Carreteras. SIECA. 2002. NIC – 2000. Atlas Geográfico de Nicaragua. Caracterización Municipal Juigalpa, INIFOM. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. V.

Conesa. 1997. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnica para la

Elaboración de Estudios de Impactos. Larry Canter. 1997. Guía para la Elaboración de Informe Ambiental – FOMAV 2014 Fichas socioeconómica Juigalpa, Acoyapa y Santo Tomas. Estudio de Impacto Socio Ambiental de la Carretera Acoyapa – San

Carlos – Frontera con Costa Rica. MTI, 2006



Anexos



ANEXO I AVALES MUNICIPALES

Juigalpa



Santo Tomas



Acoyapa



ANEXO II ACTA DE CONSULTA PÚBLICAJuigalpa



Santo Tomas



Acoyapa



ANEXO III PLAN PARA EL SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTALINSTITUCIONAL.

Se solicitó el Aval Municipal Ambiental para la ejecución del proyecto a las Alcaldíadel municipio con jurisdicción en el proyecto. En el anexo I se incluye copia de esteaval.Se realizó una presentación del proyecto a líderes comunales, organizaciones nogubernamentales, pobladores en general con el objetivo de informar sobre el tipo detrabajo que se realizara, período de ejecución, riesgos potenciales y precaucionesnecesarias a implementar, así como escuchar las inquietudes y aportes de lapoblación.Para lograr un seguimiento y control efectivo al cumplimiento de las medidas demitigación, a los posibles Impactos ambientales mínimos y moderados generados porel proyecto; la supervisión del proyecto como representante del Fondo deMantenimiento Vial (FOMAV), deben hacer cumplir al contratista los subprogramasdel PMAS, y coordine con las distintas Instituciones de Gobierno, que tienen ámbitode aplicación los temas ambientales (MARENA, MINSA, MITRAB, INAFOR, MINED),así como debe dar aviso a las municipalidades con jurisdicción en el área deejecución del proyecto, el Responsable de Gestión Ambiental del FOMAV, apoyara ala Supervisión y el Contratista para cumplir con lo establecido en la legislaciónambiental vigente.



ANEXO IV PLAN DE IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIÓN DELA VULNERABILIDAD VIAL Y CONTROL DE LA EROSIÓN E INUNDACIÓN.

Este Sub-Programa está formulado, sobre la base del análisis de riesgos naturales,los que pudieran presentarse en la zona aledaña de los ríos que atraviesan elproyecto, obras de drenaje mayor y menor. No se tiene contemplado la ejecución deactividades constructivas en el drenaje mayor. En las zonas urbanas cruza elproyecto, Intersecciones, entradas y salidas de caminos rurales, condición topográficacrítica de la vía.Para contribuir al control de la erosión e inundación del derecho de vía, se debegarantizar la conformación y protección de taludes, así como el mantenimiento ylimpieza del sistema de drenaje (Transversal y longitudinal).Se prohíbe el lavado de cualquier equipo de trabajo utilizado en la ejecución del tantodel personal del contratista y de la supervisión en ríos o cuerpos de agua.Se debe evitar la contaminación de las aguas de los río o cuerpos de agua porresiduos líquidos y sólidos entre ellos aguas servidas, grasas, aceites y combustibles,residuos de cementos, concreto, materiales sobrantes y otros.El material producto de la limpieza de las cunetas debe ser depositado en sitiosautorizados previamente por el propietario del terreno, o depositarlo para el relleno dehuecos en el derecho de vía.



ANEXO V PLAN DE MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOSGENERADOS POR EL PROYECTO.

El manejo de los desechos sólidos y líquidos domésticos, generados en la etapa deejecución del proyecto, deben ser trasladados a los Vertederos Municipales(Basureros), y el contratista debe dotar de letrinas portátiles, utilizadas por el personalde campo del Contratista. Los desechos sólidos y líquidos, generados por lamaquinaria utilizada en el proyecto, tales como desecho de hidrocarburo (Aceitequemado, filtros usados, empaques, hilazas, llantas en desuso etc.), generados en elproyecto, deben ser trasladados a Managua para su reciclaje, para lo cual elcontratista debe contratar a una empresa especializada en el manejo de esto.Todos los desechos sólidos generados en la etapa de ejecución del proyecto, serándispuestos en los Botaderos municipales, autorizados por el Supervisor del proyecto.En el plantel se debe manejar de forma diferenciada los desechos tales como lapapelería de oficina, cartones, plástico, vidrio en depósitos rotulados y que losdiferencies de los desechos generados por la actividad constructiva del proyecto talcomo: bolsas de cemento, madera, filtros, llantas, por lo que se deberá implementarun programa de separación de residuos.



ANEXO VI PLAN DE BOTADEROS DE DESECHOS SÓLIDOS DE MATERIALESDE CONSTRUCCIÓN.

Los únicos desechos identificados para disponer en botaderos son: restos de carpetaasfáltica generados por la actividad de bacheo. No obstante, estos serán reutilizadosen los caminos alimentadores (Caminos rurales), de la vía. El uso de los botaderos overtederos municipales para la disposición final de los desechos sólidos serásupervisado por la Supervisión del proyecto, la cual solicitara al contratista presentarla autorización de la municipalidad para hacer uso del botadero o vertedero municipal.



ANEXO VII PLAN DE CAPACITACIÓN EN EDUCACIÓN VIAL – AMBIENTAL YSALUD.

En los primeros 30 días a partir de la orden de inicio de obras, se debe impartir untaller de capacitación, en Educación Ambiental, Higiene y Seguridad del Trabajo, queincluya los temas siguientes: Normas de Seguridad de Tránsito, uso de los equipos deprotección personal, disposición final de los desechos sólidos y líquidos, separación dedesechos manejo adecuado de los alimentos, dirigido a 25 trabajadores delContratista y Supervisión de las obras. El capacitador debe tener experienciademostrable y comprobable en el tema de capacitación y será aprobado por la Unidadde Gestión Ambiental del FOMAV. En el cuadro se detallan los costos de lacapacitación.

Cuadro: Tema de capacitación y su costo.

Taller/tema Concepto Participantes

Total

Taller de Higiene y Seguridaddel Trabajo.

AlmuerzoRefrigerio

Material DidácticoHonorarios CapacitadorCapacitación Ambientaldel personal de campo

25Trabajadores

U$ 2,500.00

Total U$ 2,500.00



ANEXO VIII PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN DE LA OBRA.

El FOMAV, a través de la Empresa Supervisora, debe garantizar que el Contratistacumpla con la Señalización de la Obra (Banderilleros, rótulos de desvío, vallas,señalización luminosa nocturna, delimitación del área de trabajo con dispositivosadecuados etc.). Todo ello con el objetivo de evitar al máximo posible, la ocurrencia deaccidentes en el área de trabajo.

El programa de señalización y tipos de señales es establecido en el Manual deSeñalización de Obras de COCAVIAL.

El Plan de señalización vial preventivo es de obligatorio cumplimiento para elContratista, y sus costos deben ser asumidos por el contratista. En el caso específicode desvíos en la Vía. Considerando que la estrategia de trabajo no conlleva laconstrucción de desvíos en suelo natural, no se hace necesario un programa para lamitigación y/o reducción de polvo.

Para reducir los impactos de la Vulnerabilidad Vial del proyecto, se propone, dotar a lavía de la Señalización Vial definitiva, tanto horizontal como vertical.

El contratista debe garantizar la presencia de un agente regulador de transito durantela hora de entrada y salida de los estudiantes y docentes, con el objetivo de garantizarla seguridad de estos cuando asistan y salgan de clases y prevenir accidentes debidoa la imprudencia peatonal o exceso de velocidad sobre la vía.



ANEXO IX PROGRAMA DE CONTINGENCIA

En caso de ocurrir un accidente laboral o situaciones de urgencia, ocasionada por underrame de combustible, lubricantes o emulsión, pintura, asfalto, etc. O bien, si sepresenta una situación de urgencia de origen natural; Se debe proceder a dar aviso alas instituciones pertinentes (FOMAV, SINAPRED, Cuerpo de Bomberos, PolicíaNacional, entre los más relevante. En el cuadro se presenta el Plan de Contingencia,con sus medidas y responsables de aplicación.

Cuadro Plan de Contingencia.

Descripción de laVariable.

(Tipo de Peligro)Medidas Preventivas, o de Respuesta. Responsables.

Accidente Laboral Elaborar un Plan de Higiene y SeguridadLaboral.

Ing. Residente y/oSuperintendente

Sísmico Llamar a: FOMAV, SINAPRED, PolicíaNacional, Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos.

Ing. Residente y/oSuperintendente.

Deslizamientos de Tierra. Llamar a FOMAV, SINAPRED, PolicíaNacional, Cruz Roja.


Inundación Llamar a FOMAV, SINAPRED, PolicíaNacional, Cruz Roja, Ejército de Nicaragua.


Contaminación conHidrocarburos

Llamar a FOMAV, SINAPRED, PolicíaNacional, Cuerpo de Bomberos.


Incendio de áreaagropecuaria.

Llamar a FOMAV, SINAPRED, Cuerpo deBomberos, Ejército Nacional




ANEXO X GLOSARIO Y DEFINICIONESAmbiente: El sistema de elementos bióticos, abióticos, socioeconómicos culturalesy estéticos que interactúan entre sí, con los individuos y con la comunidad en laque viven determinando su relación y sobrevivencia.Aprovechamiento: El uso o explotación racional sostenible de recursos naturales yambientales.Conservación: La aplicación de las medidas necesarias para preservar, mejorar,mantener, rehabilitar y restaurar las poblaciones, y los ecosistemas, sin afectar suaprovechamiento.Estudio de Impacto Ambiental: Conjunto de actividades técnicas y científicasdestinadas a la identificación, predicción y control de los impactos ambientales de unproyecto y sus alternativas presentado en forma de informe técnico y realizado segúnlos criterios establecidos por las normas vigentes.Ecosistemas: La unidad básica de interacción de los organismos vivos entre sí y surelación con el ambiente.Evaluación de Impacto Ambiental: Se entiende por Evaluación de ImpactoAmbiental (EIA) el instrumento de política y gestión ambiental formado por el conjuntode procedimientos estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos quela ejecución de una determinada obra, actividad o proyecto puedan causar sobre elambiente.EPP: Equipo de Protección Personal.ETS: Enfermedades de Transmisión Sexual.FOMAV: Fondo de Mantenimiento Vial, ente autónomo del Estado, administrado porun Consejo Directivo y autorizado por su ley creadora a administrar de maneraautónoma recursos del Estado que son destinados única y exclusivamente a lasactividades de mantenimiento de la Red Vial MantenibleGestión Ambiental: Es la administración del uso y manejo de los recursos naturalespor medio de acciones y medidas económicas, inversiones, procedimientosinstitucionales y legales para mantener o recuperar y mejorar la calidad del medioambiente, disminuir la vulnerabilidad, asegurar la productividad de los recursos y eldesarrollo sostenible.Impacto Ambiental: Cualquier alteración significativa positiva o negativa de uno omás de los componentes del ambiente provocadas por acción humana y/oacontecimientos de la naturaleza en un área de influencia definida.ANA: Autoridad Nacional del Agua.INAFOR: Instituto Nacional Forestal, Institución del estado que tiene a su cargoemitir el permiso para el corte y aprovechamiento de árboles. En las áreasprotegidas es MARENA a quien corresponde otorgar la autorización ambiental parael corte de árboles. Las Delegaciones municipales del Instituto Nacional Forestalotorgan Autorizaciones para el corte de árboles.MARENA: Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, institución encargadade la conservación, protección y el uso sostenible de los recursos naturales y delmedio ambiente. Para alcanzar sus objetivos, MARENA formula, propone, dirige y



supervisa el cumplimiento de las políticas nacionales del ambiente tales como lasnormas de calidad ambiental y de aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales, administra el Sistema de Evaluación de Impactos Ambientales ygarantiza la incorporación del análisis de impacto en los planes y programas dedesarrollo municipal y sectorial por medio de la Delegación Territorial(departamental) para los proyectos de la categoría III.MEM: Ministerio de Energía y Minas, encargado de emitir las concesiones mineraspara la explotación de bancos de materiales a través de la Dirección General deMinas (DGM – MEM).Ordenamiento: Proceso de planificación dirigido a evaluar y programar el uso delsuelo en el territorio nacional, de acuerdo con sus características potenciales y deaptitud tomando en cuenta los recursos naturales y ambientales, las actividadeseconómicas y sociales y la distribución de la población, en el marco de una política deconservación y uso sostenible de los sistemas ecológicos.Permiso Ambiental: Documento otorgado por la autoridad competente a solicitud delproponente de un proyecto el que certifica que desde el punto de vista de protecciónambiental la actividad se puede ejecutar bajo el condicionamiento de cumplir lasmedidas establecidas.Recursos Naturales: Elementos naturales de que dispone el hombre para satisfacersus necesidades económicas, sociales y culturales. (Elementos naturales susceptiblesde ser aprovechados por el hombre).Programa de Gestión Ambiental: Conjunto de planes y acciones debidamentearticulados en etapas que tiene como finalidad mejorar el desempeño ambiental de laempresa, actividad, proyecto y mitigar, prevenir y controlar los impactos ambientalesnegativos que estas pueden causar al medio ambiente y recursos naturales.Plan Ambiental: Es el conjunto de objetivos coordinados y ordenados temporalmentepara dar cumplimiento a una política o instrumento legal (Leyes, Decretos y Normas).PMAS: Programa de Manejo Ambiental-Social.SIECA: Secretaria de Integración Económica Centroamericana.SINAPRED: Sistema Nacional de Atención Prevención y Mitigación de Desastres.UAM: Unidades Ambientales Municipales, Formadas en las Alcaldías, para apoyary asegurar la gestión Municipal en lo referente a regulaciones y políticas nacionalesen el ámbito de las atribuciones propias del Municipio y de conformidad con lasleyes respectivas Las cuales ejercerán aquellas funciones que les determine lalegislación ambiental y su propia legislación regulatoria, en el ámbito de sucompetencia. Las UAM otorgan avales municipales para la extracción de agua,extracción de materiales de préstamo, arena de ríos, piedra bolón y corte deárboles.



ANEXO XI PROCEDIMIENTO PARA ENCUENTROS FORTUITOS

En el caso de descubrimientos eventuales de elementos arqueológicos por causasnaturales o hallazgos fortuitos en las obras se deberá considerar los siguientesprocedimientos como:

i) Detener la obra inmediatamente después del descubrimiento o hallazgo decualquier objeto con un posible valor histórico o paleontológico o concualquier otro valor cultural, comunicar el hallazgo al supervisor y notificar alas autoridades pertinentes, la Junta Municipal y la Dirección de Patrimonio.

ii) Proteger los elementos culturales utilizando cubiertas entre otros, eimplementar medidas para estabilizar el área si fuera necesario paraproteger los elementos de la mejor manera posible.

iii) Prevenir y penalizar cualquier acceso no autorizado a los elementosencontrados.

iv) Reiniciar la construcción después de la inspección y autorización por partede los organismos competentes.

Se debe garantizar la identificación y reconocimiento de espacios culturales paraponer atención a los subcomponentes que requieran movimiento de tierra. Estosespacios culturales pueden ser áreas o zonas de especial importancia para lapoblación.

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