V. PROPUESTAS ESPECÍFICAS. - Chiclayo · 2016. 2. 29. · A corto plazo, para el año 2,015, se...

HEROICA C I DU ADDECHCI LAYO

Proyecto: “MODERNIZACION DE LA GESTION DEL DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO” Componente N° 1: Plan de Desarrollo Urbano. 126

PLAN DE DESARRROLLO URBANO

PDU 2011 – 2016 METRÓPOLI DE CHICLAYO

V. PROPUESTAS ESPECÍFICAS.





5.1. PROPUESTAS DE CRECIMIENTO URBANO. La propuesta específica de crecimiento urbano de la ciudad de Chiclayo se presenta y consolida en tres (03) horizontes de desarrollo, considerando aspectos determinantes para la sostenibilidad de su proceso como la ocupación de zonas eriazas o degradadas, los procesos de conurbación y metropolización en curso, las medidas para controlar la ocupación del área agrícola periférica, el impacto de la vialidad de primer orden, las grandes áreas de protección ambiental, ecológica y de seguridad ante desastres, entre otros. A corto plazo, para el año 2,015, se requieren 1,004 viviendas a desarrollarse en un área bruta de 82.17 ha. A mediano plazo, para el año 2020, la demanda de viviendas es de 1739 a desarrollarse en un área bruta de 173.9 ha. Para el largo plazo (año 2022), se requerirán 3,533 viviendas en un área bruta de 367.23 ha. En total se requerirán un área acumulada de 623.3 ha.

Fuente: INEI- Censos Nacionales 1981, 1993 y 2007 Elaboración: Propia

Primer Horizonte (5 años). Con la construcción de la vía de Evitamiento de la Autopista del Sol, la Carretera Chiclayo – Monsefú, el Terrapuerto de Chiclayo,

los anillos viales 1, 2 y 37, así como el proceso de urbanización

sobre el área de expansión de la ciudad hacia el Oeste de la ciudad, el primer horizonte de crecimiento se orientara a consolidar el eje Chiclayo – Pimentel - Santa Rosa con usos residenciales y de equipamiento, y en simultáneo consolida la periferia del núcleo central del área metropolitana (Distritos de José Leonardo Ortiz, Chiclayo y La Victoria) teniendo como limite el anillo vial Nº 3 del sistema vial orientado a uso residencial, nuevas centralidades de comercio metropolitano y equipamiento urbano metropolitano. Mapa Nº V-01Chiclayo 2021: Propuesta de crecimiento Urbano

Fuente: Equipo Técnico PAT - PDUA

7 Propuesta vial y de transporte del plan de Desarrollo urbano de Chiclayo 2010-

2020: Mapa del sistema vial propuesto y detalle de los anillos viales por horizonte de desarrollo.

PROYECCIÓN CHICLAYO

AÑOS PROY.

HABITANTES AUMENTO VIVIENDAS

OCUPACIÓN EN HÁS

2015 771,333 1004 82.17

2020 816,837 1739 173.9

2022 835,038 3533 367.23





Es importante remarcar también que en este horizonte se inician tanto el crecimiento controlado en torno al eje Chiclayo-Monsefú para impactar lo menos posible en el área agrícola atravesada por la vía, así como el ordenamiento del área industrial liviana en el Eje Chiclayo – Lambayeque para su funcionamiento como polígono industrial para industria liviana procesadora de alimentos.

Segundo Horizonte (10 años) En esta etapa se consolidan tanto el polígono industrial para industria liviana como el área de crecimiento controlado a ambos lados del eje Chiclayo-Monsefú

8 y el desarrollo norte de la ciudad

de Pimentel superados el estado de los drenes que limitan ese crecimiento. Se desarrollan áreas que sobre pasan los límites del anillo vial Nº 3, donde destacan el eje Chiclayo-Pomalca que refuerza la conurbación a Chiclayo con usos residenciales, el área al sur del distrito de la victoria entre la Vía de Evitamiento de la Autopista del Sol y la autopista Chiclayo – Reque con usos residenciales y comerciales diversos, el eje Monsefú-Callanca-Vía de Evitamiento Agroindustrial con usos turístico-comercial, la franja norte de la Avenida Chiclayo que se prolonga con la franja este de la autopista Chiclayo-Lambayeque . Es importante anotar en este horizonte de crecimiento urbano de la ciudad de Chiclayo los desarrollos en los Humedales de Eten y en el entorno final de las lagunas de oxidación del sistema de drenaje de Chiclayo en Pampa de Perros (San José) los desarrollos de proyectos ambientales como parques ecológicos y áreas Naturales protegidas.

8 Mapa del Modelo Urbano del Plan de Desarrollo Urbano de Chiclayo 2010 – 2020

en donde se detallan los componentes de la propuesta metropolitana general y sus características de uso de suelo.

Tercer Horizonte (más de 10 años) Pasado el horizonte de los 10 años ya existirán las condiciones para una mayor articulación vial y funcional entre el núcleo del sistema metropolitano de Chiclayo y las áreas al sur del rio Reque (04 puentes de articulación vial)

9 con lo cual se consolidaran

procesos preliminares generados en los horizontes previos para el funcionamiento portuario en Puerto Eten, complementado con un gran polígono industrial orientado a la exportación, localizado al este de las instalaciones de PetroPerú sobre las pampas de Reque. Conjuntamente con todo ello se impulsara un gran desarrollo residencial que deberá quitar presión sobre el núcleo y su periferia cercana, proyectándose sobre los terrenos eriazos de las pampas de Reque, cuya orientación principal serán la Vivienda taller, con organización de pequeños productores artesanos, alfareros y afines orientados a la exportación. Es esta etapa la orientación del crecimiento urbano de la ciudad de Chiclayo sobre las áreas agrícolas del entorno habrá sido controlada y reorientada; se habrá optimizado la ocupación del suelo urbano en especial para el asentamiento de vivienda económica y productiva sobre terrenos eriazos con un potencial para soportar hasta 100,000 habitantes en los próximos años y desarrollar pasado el horizonte de los 10 años hacia el sur, desconcentrando la fuerte presión que se ejerce sobre el núcleo central del sistema metropolitano de Chiclayo y brindando una posibilidad más sostenible de ocupación del territorio.

9 Propuesta vial y de transporte del plan de Desarrollo urbano de Chiclayo 2010-

2020: Mapa del sistema vial propuesto y detalle de los anillos viales por horizonte de desarrollo y propuesta de sistema vial del plan de Acondicionamiento territorial de la provincia de Chiclayo 2010 – 2020.





CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO METROPOLITANO. El suelo del área metropolitana de Chiclayo en términos generales puede clasificarse según sus condiciones generales de uso en Suelo Urbano, Suelo Urbanizable y Suelo No Urbanizable. SUELO URBANO Áreas actualmente ocupadas por usos e instalaciones urbanas metropolitanas, en los que se desarrollan actividades propias de la ciudad y la dinámica entre el núcleo y la periferia metropolitana. Desde esta perspectiva podemos clasificar el Suelo Urbano de la ciudad de Chiclayo en: 1. Suelo Urbano apto. Áreas urbanas metropolitanas actualmente ocupadas y en zonas de Riesgo Bajo o Medio, con mayores niveles de seguridad frente a desastres naturales, donde es factible la consolidación de edificaciones. 2. Suelo Urbano Apto con Restricciones. Áreas urbanas actualmente ocupadas en los Sectores Críticos en el Plan de Prevención ante Desastres: Usos de Suelo y Medidas

de Mitigación (INDECI– 2003), y que por la naturaleza de su ocupación y situación de riesgo requieren de un tratamiento especial con restricciones en uso, densificación, consolidación, materiales y sistemas constructivos adecuados. SUELO URBANIZABLE Aquellas tierras no ocupadas por uso urbano actual y que constituyen zonas de bajo peligro o peligro medio, que pueden ser programadas para expansión urbana de corto, mediano, y largo

plazo. Comprenden las tierras que presentan los mejores niveles de seguridad física y localización. Pueden Clasificarse en: a. Expansión Urbana – Industrial. Está conformado por las áreas a ser ocupadas hasta el año 2020, se propone su localización en la periferia de la ciudad entre el anillo vial Nº 3 y la vía de Evitamiento de la Autopista del Sol; así como en el Eje de desarrollo Chiclayo – Pimentel y al este del eje Chiclayo - Lambayeque. b. Suelo de Reserva Urbana – Industrial. Son las tierras declaradas como de reserva para fines de expansión urbana después del año 2020. Estos suelos se encuentran principalmente al oeste y al sur después del anillo vial Nº 3 así como en el área de las Pampas de Reque entre las carretas Panamericana y la carretera Reque – Puerto Eten. SUELO NO URBANIZABLE Tierras sin características físicas de seguridad y factibilidad de ocupación por usos urbanos; requiere tratamiento especial y de protección, en razón de la seguridad física del asentamiento, valor paisajístico, histórico o cultural; o para la defensa del equilibrio ecológico. Comprende tierras agrícolas, márgenes de canales, drenes y quebradas, zonas de riesgo ecológico, reservas ecológicas y para defensa nacional. Se compone de: a. Suelo de Protección Ecológica Se localizan en zonas específicas: a ambos lados del rio Reque desde la bocatoma hasta los Humedales de Eten, al Oeste conformada por el borde circundante a las Lagunas de Oxidación





de Pampas de Perros y por los terrenos al sur de las Pampas de Reque protegiendo el área de reserva urbana de largo plazo.

Cuadro Nº V-01 Área Metropolitana De Chiclayo 2021: Categorización Del Suelo

CATEGORIZACION DEL SUELO SUPERFICIE

HAS. %

SUELO URBANO

APTO 4,972.45 28.69

APTO CON RESTRICCIONES 1,442.84 8.32

SUBTOTAL 6,415.29 37.01

SUELO URBANIZABLE

DE EXPANSION URBANA 2,894.76 16.71

DE EXPANSION INDUSTRIAL 802.13 4.63

DE RESERVA URBANA 2,816.95 16.25

DE RESERVA INDUSTRIAL 735.20 4.24

SUBTOTAL 5,975.80 41.83

SUELO NO URBANIZABLE

DE PROTECCION ECOLOGICO 3,667.00 21.16

SUBTOTAL 3,667.37 21.16

TOTAL AREA URBANA METROPOLITANA 17,331.70 100.00

FUENTE: EQUIPO TECNICO PDUA

Mapa Nº V-02 Chiclayo 2021: Clasificación General del Suelo Metropolitano





5.2. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO URBANO. Se requieren acciones a fin de brindar las condiciones adecuadas

para ir alcanzando los horizontes de crecimiento urbano y las expectativas de calidad de vida urbana. Estas propuestas están relacionadas con el modelo urbano, las características de la ciudad, su articulación vial y equipamiento urbano, donde podemos precisar los siguientes:

Nuevas Centralidades:

A fin de lograr la desconcentración de las principales actividades urbanas se han propuesto dos nuevas centralidades, componentes importantes para construir el modelo urbano propuesto: El área comercial metropolitana entorno al Terrapuerto de Chiclayo en el distrito de José Leonardo Ortiz y el Área comercial metropolitano en el actual parque industrial de Chiclayo que cambiara de uso y será relocalizada su función en otro sector del Área metropolitana. Tratamiento de acequias y drenes del área Urbana Metropolitana de Chiclayo. Chiclayo es atravesado por un conjunto de acequias y drenes que complican el crecimiento urbano de la ciudad y que por el uso que se le da, pone en situación vulnerable a amplios sectores de la ciudad, con lo cual se hace muy necesario el tratamiento diversificado de esta estructura de riego que es parte de la morfología urbana de Chiclayo. Se proponen proyectos de encausamiento, reforzamiento, canalización, derivación, entre otro, así como tratamiento paisajístico y consideración de las condiciones básicas para su mantenimiento permanente a fin de no afectar las actividades agrícolas a las que están vinculadas pero tampoco impactar negativamente en el desarrollo de la metrópoli.

Anillo Viales y Corredores Metropolitanos. La vialidad es factor fundamental para el desarrollo urbano de la ciudad, donde los anillos viales Nº 1,2 y 3 articulados a los horizontes de crecimiento urbano permitirán optimizar la fluidez y descongestión del parque automotor y conectar la ciudad me manera más optimiza. Del mismo modo se requieren ejes viales, vías semi expresas que conecten las áreas de crecimiento urbano, hacia donde se está desarrollando la ciudad o donde se localizan actividades principales del sistema. Áreas industriales y Equipamiento Metropolitano: La ciudad para consolidar su desarrollo metropolitano requiere reordenar e implementar su uso industrial, proyectando un gran Parque Industrial anexo al puerto de Eten, orientado a la exportación, y formalizando el área industrial existente en el eje Chiclayo-Lambayeque, en donde también se localizaría el muy necesario gran equipamiento metropolitano: Camal metropolitano, el mercado mayorista, el terminal de carga y contenedores, etc. Revitalización y Peatonalización del Centro de Chiclayo: Ante el fuerte impacto de los MALLs y centros comerciales que están llegando a la ciudad es muy importante generar procesos de intervención para que el centro y sus principales actividades no mueran y más bien esta vital área urbana de la ciudad sea revitalizada, en donde la peatonalización progresiva y parcial del centro será un elemento muy importante para contar con un centro vivo, sostenible, comercial, turístico y que refuerce el desarrollo futuro de Chiclayo. Sistemas de Servicios Básicos Metropolitanos Se requiere para permitir el desarrollo y densificación deseados, la renovación total o parcial de las redes de servicios básicos (desagüe y cableado aéreo) en Chiclayo metropolitano en especial en el área central y áreas de renovación urbana.





5.3. PROPUESTA VIAL Y DE TRANSPORTE. El Sistema Vial Metropolitano se estructura por una red jerarquizada de vías entre las que contamos con Vías Especializadas, Autopistas, Ejes viales, Puentes y Anillos Viales Metropolitanos, pudiendo detallar lo siguiente:

Vías Especializadas:

a. Vía de Evitamiento Oeste: Reque-Chiclayo-Lambayeque: Parte de la “Autopista del Sol” concesionada desde el segundo semestre del 2009 que en el área Metropolitana de Chiclayo va por el Oeste de la ciudad de Chiclayo, desde el acceso sur de la ciudad de Reque (desvío carretero a Puerto Eten) hasta el cruce a Bayóvar al Norte de la ciudad de Lambayeque. Incluye un Puente el Río Reque (Puente Evitamiento).

b. Vía de Evitamiento Este: Agroindustrial: Hacia el este de la ciudad de Chiclayo, evita la producción y el transporte que viene por eje Chongoyape- Chota- Cajamarca con destino al Norte y Sur del Perú. Consta de 4 tramos que incluye un puente sobre el Río Reque (Puente Bocatoma) en las proximidades de la Bocatoma cerca del sector Siete Techos. Tramo 1: De Lambayeque a la carretera Chiclayo-Ferreñafe. Tramo 2: De la carretera Chiclayo-Ferreñafe al Este de la Ciudad

de Pomalca. Tramo 3: Del Este de la ciudad de Pomalca al Puente en las

proximidades de la Bocatoma del Río Reque. Tramo 4: Del Puente en la proximidades de la Bocatoma del Río

Reque hasta el cruce de la Panamericana con la carretera a Puerto Eten.

Mapa Nº V-03 Chiclayo 2015: Propuesta de Sistema Vial





c. Vía Costanera: Articula las ciudades del borde costero de las provincias de Lambayeque y Chiclayo siendo otra alternativa de conectividad. Va desde el distrito de San José Provincia de Lambayeque, al año 2012 se terminará con la construcción de este eje vial ejecutado por el Gobierno Regional que conectaría con Pimentel hasta Santa Rosa.

d. Vía de Evitamiento Pimentel – Santa Rosa. Vía paralela a la costanera Pimentel – Santa Rosa que permite evitar ambas ciudades, ofrecer una alternativa vial de rápida accesibilidad a una zona potencial de expansión urbana y de turismo de temporada.

e. Carretera Santa Rosa – Cruce con Monsefú – Callanca: Conecta el borde costero de la Provincia con el área turístico gastronómica paralela al Río Reque hasta el tramo 3 de la Vía de Evitamiento Este: Agroindustrial en las proximidades del Puente Bocatoma. AUTOPISTAS:

a. Autopistas Chiclayo – Pimentel. Eje que vincula de forma expresa Chiclayo y los distritos costeros (Pimentel y Santa Rosa) y donde tan solo falta completar el tramo de la doble vía entre el puente de la vía de Evitamiento Oeste y el tramo existente a 300 metros de la Universidad Señor de Sipán en “La Garita”.

b. Autopista Chiclayo – Monsefú: Prolongación de la Av. Miguel Grau hacia el sur, por el oeste del distrito de la victoria hasta llegar al ovalo de ingreso a la Ciudad de Monsefú, y continúa a través de la Av. Venezuela hasta el

Puente Eten sobre el Río Reque pasando por Ciudad Eten hasta el Puerto Eten.

c. Autopista Chiclayo – Lambayeque. Aunque ya existe una autopista de doble vía, esta atraviesa un área industrial. Este eje se ha convertido con el tiempo en estacionamiento informal de camiones y tráileres que la congestionan. Es necesario en esta etapa proyectar y habilitar las vías auxiliares para el tránsito pesado desde el óvalo de la Av. Augusto B. Leguía hasta el ingreso a la ciudad de Lambayeque y para el uso general desde el óvalo de José Quiñones hasta el óvalo de la Av. Augusto B. Leguía.

d. Autopista Chiclayo - Reque:

En el corto y mediano plazo, una vez en funcionamiento la vía de Evitamiento de la Autopista del Sol, integrado el circuito turístico gastronómico se hará necesario una vía adecuada para integrar estas zonas rápidamente; y si pensamos en el largo plazo las zonas industriales y de Vivienda Taller al sur, en las Pampas de Reque necesitaran una fácil y rápida conectividad que esta vía permitirá. Aquí también se hará necesario modernizar el puente Reque para contar con la sección adecuada a la doble vía que la autopista tendrá.

e. Carretera Industrial a Puerto Eten:

Para gestionar el fácil desplazamiento de los transportes de carga y mercancías hasta el Núcleo de Relocalización Industrial Metropolitana se hace necesario contar con una vía de doble carril adecuada desde el acceso Sur de la ciudad de Reque hasta Puerto Eten y hacia el interior del Parque Industrial y áreas de vivienda taller de la pampas de Reque con su conexión con la carretera Panamericana.





ANILLOS VIALES METROPOLITANOS: Se proyectan tres (03) anillos viales, que permitan la articulación y el rápido desplazamiento en la ciudad sin necesidad de atravesar el centro, marcando la consolidación y desarrollo de la urbanización en el núcleo del sistema metropolitano. Anillo Vial N° 1: Horizonte a 03 años. Conecta la Av. Chiclayo, Av. Fitzcarrald, Av. Víctor Raúl, Av. Gran Chimú, la Vía de Evitamiento hasta el Dren por el que sale la Av. Chiclayo a la altura de la Autopista Chiclayo – Lambayeque. Anillo Vial N° 2: Horizonte de 05 años. Conecta la Av. Leguía, la Av. Jorge Chávez, Av. Fitzcarrald, Av. Chinchaysuyo siguiendo el Dren 4000 hasta la altura del Colegio San Agustín, y de allí al Norte cruzando la autopista Chiclayo – Pimentel, pasando al lado este de los condominios “La Alameda” hasta llegar al Dren 3000 por el que viene el Anillo Vial N° 1. Anillo Vial N° 3: Horizonte de 10 años. Rodea totalmente el área urbana central bordeando el límite Norte del distrito de José Leonardo Ortiz, el límite Oeste del distrito de Pomalca, el lado este del aeropuerto José Quiñones Gonzáles, el Dren al sur del Distrito de La Victoria hasta el lado Oeste y Noroeste del Anillo Vial N° 2. EJES VIALES: a. Av. Juan Tomis Stack – Av. Salaverry. b. Av. Miguel Grau y Av. José Leonardo Ortiz. c. Av. Luis Gonzáles – Av. Sesquicentenario – Av. Los Incas. d. Av. Chiclayo (Canal Vía). e. Av. Chinchaysuyo. f. Av. Venezuela y Av. México.

g. Av. Víctor Raúl Haya de la Torre y Av. Fitzcarrald. h. Av. Augusto B. Leguía. i. Vía de Evitamiento desde Av. Juan Tomis Stack hasta Av.

Grau en La Victoria.

Mapa Nº V-04: Chiclayo 2015: Propuesta de Anillos Viales.





5.4 PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN URBANA. En el caso de la Zonificación del Uso de Suelo Urbano en el área Metropolitana de Chiclayo podemos encontrar:

5.5

Imagen NºV-01: Propuesta de Zonificación Urbana





5.5 PROPUESTA DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD FÍSICA ANTE DESASTRES.

De acuerdo a las recomendaciones del los Planes de Prevención ante Desastres de los núcleos urbanos del Área Metropolitana de Chiclayo (INDECI – PNUD 2003-2004)

10 se sintetiza una

propuesta de ordenamiento ambiental y seguridad física ante desastres en las siguientes recomendaciones y proyectos: 1. Visión concertada del Desarrollo Metropolitano Se ha construido la Visión de Desarrollo Metropolitano concertada y consensuada, definiendo las vocaciones productivas y estratégicas de los centros urbanos del área metropolitana, dentro del marco de una Visión Regional y proceso de descentralización que se viene desarrollando con acuerdos y políticas claras. 2. Actualización de la Estructuración Urbana Metropolitana Se ha determinado el ámbito metropolitano así como roles, funciones y niveles de dependencia entre los diferentes centros poblados. Esto permitirá desarrollar propuestas específicas de crecimiento urbano, localización de inversiones; e implementar programas de desarrollo integral. 3. Crecimiento Urbano de Chiclayo Ante una demanda mayor del suelo, se requiere promover la densificación del núcleo central conjugando la densidad, tecnología constructiva, altura de edificación, costo y niveles de riesgo; así como orientar acciones e inversiones para el

10

Planes de Prevención ante Desastres: Usos de suelo y Medidas de mitigación: Ciudad de

Chiclayo (Mayo 2003), Ciudad de Pimentel (Diciembre 2003), Ciudad de Santa Rosa (Diciembre 2003), Ciudad de San José (Diciembre 2003), Ciudad de Reque (Diciembre 2003), Ciudad de Ciudad Eten (Diciembre 2003), Ciudad de Monsefú (Diciembre 2003), Ciudad de Puerto Eten (Diciembre 2003), Ciudad de Lambayeque (Mayo 2004)

acondicionamiento físico y ambiental del crecimiento urbano en el Eje Chiclayo – Pimentel. 4. Gestión Urbana Metropolitana Se propone a través del Sistema de Inversiones Urbanas proporcionar los mecanismos e instrumentos que faciliten la gestión urbana metropolitana. Implantando un proceso de gestión metropolitana cuya tendencia deberá incrementarse y potencializarse con la participación de los actores sociales organizados. 5. Sistema Vial y Transporte Urbano Metropolitano Se aborda la articulación de Chiclayo con los centros urbanos de la metrópoli, complementándose el esquema de organización vial actual mediante anillos viales metropolitanos que permitan la integración física de los diferentes sectores urbanos. Así como asegurar una mayor accesibilidad y vialidad del área metropolitana y disminuir los niveles de congestionamiento vehicular. 6. Mejoramiento de la Articulación Vial Se propone a través de proyectos en el sistema de inversiones urbanas la consolidación de un eje vial alternativo a la Carretera Panamericana que permita mejorar la articulación del área urbana metropolitana de Chiclayo y salvar casos de emergencia por colapso de las estructuras del Puente Reque. De igual manera, la habilitación de la vía litoral San José - Pimentel y la vía de enlace San José – Lambayeque, permitirán consolidar el eje turístico productivo, uniendo las ciudades de Lambayeque, San José, Pimentel, Santa Rosa, Monsefú, Chiclayo, Reque, Puerto Eten y Eten.





7. Gestión del manejo integrado de Zonas Costeras La zona costera del Valle Chancay–Lambayeque, (distritos de Lambayeque, San José, Santa Rosa, Pimentel, Puerto Eten y Eten); en donde la interacción tierra-mar permite el desarrollo de actividades económicas, turísticas, de recreación, transportes etc. Y comparte problemas de muchas implicancias (salinidad del suelo, contaminación costera, erosión, deterioro de la calidad de vida, etc.); requiere de una Gestión de Manejo Integral, que articule los distintos niveles de gobierno con un marco legal e institucional que asegure el desarrollo, donde los planes de gestión de las zonas costeras se integren a las metas ambientales y sociales establecidas; mediante la participación de todos los involucrados. 8. Gestión de Riesgos A través del programa de Gestión de Riesgos Ante Desastres Naturales se busca una integración, participación y responsabilidades de entidades públicas y privadas que en razón de sus competencias o sus actividades se orienten a reducir los riesgos y dar una respuesta ante los desastres. Para ello se propone la creación de comisiones de trabajo al interior de la Municipalidad. 9. Manejo de la Cuenca Chancay - Lambayeque El Plan de Acondicionamiento Territorial propuesto y la Gestión del Manejo Integrado de Zonas Costeras debe articularse con las propuestas del ordenamiento territorial del valle o cuenca baja Chancay-Lambayeque; respetando las áreas de uso agrícola y las destinadas a protección física, ecológica, arqueológica, etc. Es necesario establecer la conservación de las áreas de vocación agrícola y en aquellas áreas en donde corresponda la protección de obras de infraestructura económica.

10. Gestión conjunta en el Manejo de Residuos Sólidos Se propone un proyecto piloto a través de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, a ser replicado posteriormente a los Municipios distritales a fin de gestionar el recojo de los desechos, la creación de microempresas de servicio de limpieza, el reciclaje, las campañas educativas dirigidas a la población y la construcción de rellenos sanitarios. 11. Descentralización de los Servicios Básicos. Para garantizar la adecuada gestión metropolitana se requiere de la descentralización de los sistemas de servicios básicos como: agua, alcantarillado, energía y principalmente un sistema integral de drenaje pluvial. En las líneas vitales debe proponerse la descentralización desde los sistemas de abastecimiento, conducción, almacenamiento y distribución para garantizar la operatividad y mantenimiento de los mismos. 12. Ocupación de las Pampas de Reque Toda propuesta de ocupación en las pampas de Reque debe responder a un enfoque integral e ir acompañada de los correspondientes estudios de evaluación de riesgos, factibilidad económica y técnica de los servicios. Considerando la presencia del Botadero Informal por lo cual toda esta área está calificada como Zona de Recuperación. 13. Red Institucional en Casos de Emergencia La coordinación sistematizada de las instituciones representativas en los casos de emergencia como son los bomberos, hospitales, centros de salud y defensa civil, debe estar basada en el fortalecimiento de la infraestructura necesarios y en el apoyo múltiple a las instituciones de menor nivel que garanticen su actuación en conjunto ante la presencia de una emergencia.





PRIORIZACION DE PROYECTOS DE INTERVENCION 1 Estudio De Cotas Y Rasantes 2 Implementación sistema Integral De Drenaje Pluvial 3 Evaluación Y Mejoramiento De Los Servicios Básicos 4 Protección Ambiental De La Laguna La Bocana 4 Pavimentación Vial Metropolitana. 23 Limpieza, Mantenimiento Y Protección Del Sistema De Riego 5 Limpieza Y Mantenimiento Del Dren 2000, 3000, 3200 y 4000 6 Rehabilitación del Dren 3000 y 4000 en desembocadura al Mar 7 Ampliación Y Mejoramiento Del Malecón Santa Rosa 14 Construcción Del Malecón San José 8 Construcción De Espigones / Rompeolas 9 Ampliación Y Mejoramiento Laguna De Oxidación Santa Rosa. 9 Protección Ecológica De Las Lagunas De San José. 10 Orientación Técnica En El Diseño Y Construcción De Viviendas 11 Reforzamiento Y Protección De Viviendas 12 Evaluación Física De Los Equipamientos Mayores 13 Sistema De Drenaje En Equipamientos Principales 12 Ampliación Y Mejoramiento De Centros De Salud 14 Manejo De Los Residuos Sólidos 15 Elaboración y actualización De Planes Urbanos 16 Levantamiento Topográfico De Áreas De Expansión 17 Construcción De Espigones / Rompeolas 17 Implementación de Estaciones de Bomberos 18 Acondicionamiento De Áreas Para Refugios Temporales 19 Fortalecimiento De Las Acciones De Control Urbano 20 Fortalecimiento de Comités De Defensa Civil 21 Campañas De Salud Post Desastres 22 Campaña De Difusión De Educación Sanitaria En La Población 23 Implementación de Cursos de prevención en Curricular Escolar 24 Implementación de Áreas Verdes de Recreación Pública 25 Construcción de la Vía Lambayeque - San José - Pimentel

13 Rehabilitación de la Vía Lambayeque - Ferreñafe 9 Implementación Planta De Tratamiento Aguas Servidas Pimentel 17 Reubicación Y Mejoramiento De La Estación De Bomberos 26 Tratamiento de Lagunas De San José Y Pampa De Los Perros 1 Reasentamiento Poblacional Reque, Lambayeque y Chiclayo. 6 Limpieza Y Canalización De Acequias Metropolitanas. 7 Mejoramiento Vial De La Carretera Panamericana 15 Reubicación Y Mejoramiento De La Estación De Bomberos 17 Mejoramiento y Rehabilitación De Lagunas De Oxidación 25 Construcción Del Complejo Recreativo Reque. 26 Relleno Sanitario y recuperación Ambiental Pampas De Reque 27 Obras De Encauzamiento Y Protección Del Rio Reque 28 Rehabilitación Del Puente Reque 4 Protección Ecológica Metropolitana. 6 Difusión Del Plan De Prevención. 11 Reubicación Del Comercio Ambulatorio Metropolitano. 18 Ampliación Y Mejoramiento Del Cuerpo General De Bomberos. 20 Expediente Técnico Hospital De Emergencias Lambayeque 1 Tratamiento Especial Mocce: Reasentamiento Poblacional E Implementación Del Complejo Ecológico Y Recreativo 4 Reordenamiento Comercio Ambulatorio Mercado Lambayeque 6 Implementación De Áreas Verdes De Recreación Publica 8 Rehabilitación Y Ampliación Servicios De Agua Y Desagüe 9 Ampliación y Tratamiento Lagunas De Oxidación Lambayeque. 10 Construcción De Relleno Sanitario Lambayeque. 12 Tratamiento De Residuos Sólidos Hospitalarios 15 Ampliación Y Mejoramiento Drenaje Pluvial Panamericana. 18 Construcción y mejoramiento de Nuevos Pontones 19 Implementación Sistema Vial En Áreas De Expansión Urbana 20 Evaluación y mantenimiento Del Sistema De Drenaje Agrícola 22 Protección Del Sistema De Drenaje Agrícola 24 Encausamiento De Acequia San José

34 Plan Maestro De Conservación De Patrimonio Monumental





35 Plan De Manejo Ambiental Montes De La Virgen 36 Plan De Manejo Integral De Residuos Sólidos

5.6 PROPUESTA DE VIVIENDA Y RENOVACIÓN URBANA.

DISTRITO Poblacion 1993 Poblacion 2007 Población 2010 Viviendas con

ocupantes presentes-1993

Viviendas con ocupantes

presentes-2007

Viviendas con ocupantes

presentes-2010 Hogares-1993 Hogares-2007 Hogares-2010

Deficit de Viviendas 2010

CHICLAYO 239,887 260,948 265,696 45,273 56,281 58,968 48,685 60,427 63291 -4322

JOSE L. ORTIZ 119,433 161,717 172,569 20,696 32,741 36,123 22,037 36496 40662 -4540

LA VICTORIA 60,249 77,699 82,052 10,158 15,564 17,054 10,371 17351 19374 -2320

LAMBAYEQUE 45,090 63,386 68,185 7,938 13,903 15,677 8,921 14653 16297 -620

PIMENTEL 18,524 32,346 36,450 3,351 7,709 9,216 4,699 7912 8847 369

REQUE 9,483 12,606 13,399 1,829 2,862 3,150 2,077 3042 3301 -151

POMALCA 0 23,092 23,834 4,024 5,344 8,179 0 5528 4111 8179

SAN JOSE 7,219 12,078 13,486 1,220 2,541 2,974 1,415 2,594 2954 20

MONSEFU 27,986 30,123 30,602 4,793 6,061 6,374 5,487 6336 6534 -161

SANTA ROSA 8,641 10,965 11,539 1,459 2,230 2,442 1,681 2336 2507 -64

ETEN 11,195 10,673 10,564 2,138 2,402 2,463 2,576 2,457 2432 30

PTO ETEN 2,472 2,238 2,191 486 587 611 634 612 607 4

TOTAL 550,179 697,871 706,733 99,341 148,225 155,051 108,583 159,744 166806

Fuente: Equipo Técnico PAT-PDU





REVALORIZACION DEL ESPACIO URBANO DEL ÁREA CENTRAL

Se mantiene la peatonalización de la calle Elías Aguirre

Uno de los principales objetivos de la propuesta es: • Preservar la seguridad del peatón. • Revalorar los espacios urbanos de esta calle • Mejorar infraestructura urbana • Contribuir en la salud de los peatones (la caminata) • La NO contaminación ambiental (no vehículos motorizados)

ETAPA N° 01: CIERRE DE VÍAS AL TRÁNSITO VEHICULAR EN HORA PUNTA Y FIN DE SEMANA.

Con la finalidad de acostumbrar inicialmente al usuario: PEATÓN Y/O CONDUCTOR, al nuevo uso peatonal de las vías, antes de proceder a su peatonalización definitiva, y a intervenir con la implementación de mobiliario urbano, se procederá a cerrar por horas las siguientes vías con el siguiente detalle:

La calle Elías Aguirre entre la avenida Luis Gonzales y la calle

Colón. La calle Daniel Carrión entre las calles Elías Aguirre y Manuel

María Izaga. La avenida Balta frente al atrio de la catedral entre la calle Elías

Aguirre y San José.

Horarios de cierre: Lunes a viernes: Mañanas de 7 a 9 am.

Medio día de 11 a 1 pm. Noches de 6 a 8 pm.

Sábado, Domingo y Feriados: De 7 am a 9 pm.

ETAPA N° 02:

CIERRE TOTAL AL TRÁNSITO VEHICULAR.

Se cerrara totalmente el tránsito vehicular en las vías antes mencionadas (ca. Elías Aguirre, ca. Daniel Carrión y avenida Balta se propone unir la Plaza Principal en su extremo este, con la Catedral, ampliando el atrio de ésta última) determinándose a la vez que dichas vías serán totalmente restringidas al comercio ambulatorio o a cualquier actividad que impida o dificulte el libre tránsito peatonal. ETAPA N° 03: INTERVENCION URBANA PARA LA RECUPERACION Y PEATONALIZACION DEL CENTRO.

Para efectos de la intervención urbana integral (Mobiliario urbano, pavimento peatonal, semaforización peatonal, nueva redes de agua, desagüe, energía eléctrica, telefonía, etc.) se elaboraran los expedientes técnicos integrales y se establecerá la coordinación inter institucional a efectos de que se consideren todas las entidades que brindan servicios en la zona y elaborar un cronograma de intervención conjunto. Culminados los trabajos no se podrán realizar intervenciones de ningún tipo en la zona por las entidades en mención en un período de 20 años. DEL MOBILIARIO Y SEÑALETICA PARA LA ETAPA 1 Y 2 Se implementara un mobiliario que impida el acceso vehicular y permita la instalación de señalética pertinente en las vías, así como facilite su instalación y retiro en los horarios establecidos en la etapa 1 y que posteriormente pueda ser fijado para efectos de la etapa 2.





5.7 PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO.

5.7.1. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO: (*) Cantidad de equipamiento educativo nivel metropolitano Índice Normativo:

NIVEL EDUCATIVO CANTIDAD ALUMNOS / AULA

Inicial 25 alumnos / aula

Primaria 35 alumnos / aula

Secundaria 35 alumnos / aula

Fuente: D.G del sistema Nacional de Inversión Pública / Anexo SNIP - 09

ALTERNATIVAS TURNO

NIVEL AULAS

NORMATIVO

SITUACIÓN ACTUAL REQUERIMIENTO DE EQUIP. EDUC. POR

NIVEL EDUCATIVO EN AULAS(*)

EXISTENTES DEFICIT

AULAS % AULAS % 2010-2014

2015-2019

2020-2024

1

IEI 1454 998 68.6 456 31.4 109 115 121

IEP 2982 2917 97.8 65 2.2 26 27 28

IES 2082 1912 91.8 170 8.2 26 27 28

IET - - - - - 15 16 17

ES - - - - - 15 16 17

ESPG - - - - - 15 16 17

Cuadro Nº V-02: Propuesta de Equipamiento Educativo





5.7.2. EQUIPAMIENTO HOSPITALARIO:

Normativo Camas:

TOTAL INDICADORES

# CAMAS #HABITANTES / 1000 HAB.

Fuente: Indicadores Básico OPS 2004

5.7.3. EQUIPAMIENTO DE RECREACIÓN Y DEPORTE:

CENTRO URBANO

POBLACIÓN 2009

NORMATIVA ÁREA

REQUERIDA

AREA EN

HAS

SITUACIÓN ACTUAL REQUERIMIENTO POR INCREMENTO POBL.

DEMANDA ACUMULADA (HA) EXISTENTE DÉFICIT

AREA % ÁREA % Al

2014 Al

2019 Al

2024 Al

2014 Al

2019 Al 2024

METRÓPOLI 716,732 hab. 5733,856 m2 573.38

ha 119.35

ha. 20.8 454.03 79.2

609.79 ha

646.19 ha

682.59 ha

490.44 ha

646.19 ha

682.59 ha

Fuente: Indicador GEO CHICLAYO 2006.

Normativa Área Recreacional:

CENTRO URBANO

POBLACIÓN 2009

NORMATIVO CAMAS

SITUACIÓN ACTUAL REQUERIMIENTO

DEMANDA ACULUMADA EXISTENTES DEFICIT

CAMAS % CAMAS % POBL. AL 2024 CAMAS AL 2024 CAMAS AL 2024

METRÓPOLI 716,732 716 849 118 0 0 853,239 4 4

TIPO AREA

ÁREA RECREACIONAL 8m2/hab.

Cuadro Nº V-03: Propuesta de Equipamiento Hospitalario

Cuadro Nº V-04: Propuesta de Equipamiento de Recreación y Deporte





5.8 PROPUESTA DE SERVICIOS BÁSICOS DEMANDA Y COBERTURA FACTIBLE DE LOS SISTEMAS DE

SANEAMIENTO BÁSICO

Actualmente, no se conoce cuantos litros de agua se produce por

habitante y día (lt/hab/día). El valor máximo reglamentario es de 220

lt/hab/día. Para el núcleo urbano del área metropolitana (Chiclayo,

Leonardo Ortiz, La Victoria, Pimentel y Lambayeque) donde está prevista

la mayor expansión urbana, se puede contar con los siguientes valores,

tomando en cuenta diferentes coberturas:

Cuadro N° V-05: Consumo de Agua Potable al 2020

B C D F

Población

Urbana

Proyectada

2010

Consumo

Diario Al

2010 En

Litros

(230 lt/hab)

Población

Urbana

Proyectada

2020

Consumo

Diario Al

2020 En

Litros

(200 lt/hab)

Cobertura de 100%

605.545

133.219.900

733.337

161.334.140

Cobertura de 90% 119.897.910 145.200.726

Cobertura de 80% 106.575.920 129.067.312

Fuente: Elaboración Equipo Técnico Plan de Ordenamiento Territorial de Lambayeque.

Actualmente, las tres plantas de tratamiento tienen una capacidad

máxima de producción de 104.544.000 litros por día5. Entonces,

5 Producción de las tres plantas: 1.210 l/seg. X 60seg.X60min.X24horas =

104.544.000 litros/día

considerando un consumo de 220 lt/hab/día, hoy día no se puede

abastecer el 80% de la población en el área metropolitana aunque la

cobertura de la red de agua potable supera el 80%. Para el año 2020,

solo con un consumo por debajo de 220 lt/hab/día, el mejoramiento

previsto de las plantas de tratamiento de agua, se podría pensar en un

abastecimiento del total de la población. Esto significa grandes

inversiones de EPSEL en la red y las plantas de tratamiento de agua. De

otro lado, la población debe restringir el uso del agua potable en sus

casas, mediante la renovación de sus cañerías y el uso racional del

precioso líquido para poder llegar a un promedio de 140 lt/hab/dia que es

el estándar europeo. Asimismo existe un potencial grande en la

renovación de las redes cuya pérdida alcanza los 40% del agua potable

producida. Finalmente la instalación de micromedidores en todas las

viviendas podría incentivar el ahorro de agua potable.

En este momento, EPSEL S.A. está iniciando un estudio que tiene como

propósito de sectorizar la red de agua potable, una condición para poder

planificar la extensión de la red.

Según el Mapa “N° V-05”, la cobertura factible, restando las áreas

urbanizadas o en proceso de urbanización, queda todavía 545 hectáreas

de área de expansión urbana con cobertura factible del sistema de

alcantarillado y de agua potable, lo que es suficiente para poder cubrir la

demanda de áreas urbanas con densidad media para los próximos cinco

años, tomando en cuenta una densidad media predominante de

viviendas unifamiliares.





Mapa N° V-05 Cobertura Factible del Sistema de Alcantarillado y de Agua Potable de Pimentel (Carretera Chiclayo Pimentel).

Fuente: EPSEL – Planificación

Se requiere mejorar y ampliar los sistemas de servicios básicos identificados en un conjunto de proyectos en el sistema de inversión urbana, que no necesariamente deben ir desarrollados por la Municipalidad, pero si el de promover y gestionar ante las instituciones públicas (EPSEL, ENSA u otros actores) el saneamiento integral de la ciudad.

De las coordinaciones con las entidades prestadoras de servicio sobre las demandas y necesidades requeridas, se propone trabajar en dos espacios diferenciados por su dinámica urbana y un alto impacto de las inversiones privadas como son la revitalización del centro de Chiclayo y el Corredor Metropolitano Chiclayo-Pimentel y su distrito. Para ello se proponen los siguientes proyectos para los próximos 3 y 5 años: Proyecto 14. Promover el Mejoramiento del Saneamiento Básico en los sectores críticos de Chiclayo y Pimentel, ante la Empresa Prestadora de Servicios.

Proyecto 13. Proyecto Integral del Drenaje Pluvial Urbano Metropolitano. Es difícil implementar un sistema de drenaje pluvial urbano cuando se tiene un núcleo urbano consolidado, se propone la formulación de un estudio hidráulico de factibilidad que determine la mejor opción técnica para este proyecto, asimismo irá acompañado con una normativa urbana para las futuras habilitaciones. Proyecto 21. Renovación del cableado aéreo en el centro histórico de la ciudad por instalaciones subterráneas. Es evidente que el servicio de energía eléctrica para la ciudad de Chiclayo y área metropolitana, administrado por ENSA, ha de asegurar la disponibilidad de la futura demanda y cubrir el actual déficit. Así como de otros tipos de energía renovable que ayuden al desarrollo económico de la metrópoli identificado en la zona industrial metropolitana.





5.9 PROPUESTA DE GESTIÓN URBANA AMBIENTAL

La planificación urbana de la Metrópoli de Chiclayo no termina con la elaboración y aprobación del Plan de Desarrollo Urbano. Se requiere además el fortalecimiento de la instancia municipal, a través de sus órganos de línea, desarrollar capacidades y simplificar la administración urbana. Dicha propuesta debe considerar las siguientes acciones:

Fortalecimiento de la Gerencia de Desarrollo Urbano, como una organización pública que oriente y promueve el ordenamiento e integración del territorio metropolitano, el desarrollo físico de la ciudad en armonía y equilibrio con su ambiente y garantice una buena calidad de vida a su población

Implementar procesos administrativos que permitan a esta Gerencia dirigir, instrumentar y sistematizar un proceso permanente de planificación del territorio y la ciudad, de los sistemas de información geográfica y evaluar los proyectos urbanos arquitectónicos a partir del presente Plan de Desarrollo Urbano.

Capacitar permanentemente a su personal técnico, a fin de garantizar una adecuada y eficiente administración de la ciudad.

Crear el Departamento de Planificación Territorial y Catastro, con sus áreas correspondientes.

ACTUAL ESTRUCTURA ORGANICA





PROPUESTA DE ESTRUCTURA ORGANICA

V. PROPUESTAS ESPECÍFICAS. - Chiclayo · 2016. 2. 29. · A corto plazo, para el año 2,015, se...

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