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REFLEXIONES

He dado a este estudio el mote de "reflexiones" por­que, si bien la primera parte está dedicada preferente­mente a la exposición de hechos relacionados con la po­breza actual de nuestro suelo y con la riqueza de nuestrosubsuelo, se encuentran allí algunos razonamientos queno me ha sido posible eludir. Es en esta segunda parte endonde aparecen mejor ordenadas mis "reflexiones" acer­ca de la mejor manera como creo que se pueden utilizaresas riquezas para contrarrestar la pobreza del suelo enprovecho de sus habitantes; pobreza que se asentará amedida que aumenten éstos numéricamente.

No llego a considerar, sino muy a la ligera, la supe­restructura humana; quiero decir, sus valores espiritualesy culturales, por considerarlos de amplitud y complejidadinconmensurables; y porque, si bien se las mira, están li­gadas a la satisfacción de requerimientos materiales, has­ta llegar, en muchos casos, a ser dominadospor ellos.

Me anima el propósito de entresacar el cúmulo de"metas" reunidas en los últimos años a los "planes quin­quenales de la Nación", algunas que considero como del

Estado; y de dejar donde están y como están los que des­pliegan los artíficesde los Gobiernos.

Distingo, claro está, las Ideas y programas del Esta­do de los elaborados por los gobiernos. El Estado, en ladoctrina que adopto, es la personificación polrtica de laNación. Esta tiene personalidad jurídica propia, que le o­torga la Ley.

La Nación es permanente e intuitiva; y, por lo tanto.sus programas tienen estabilidad y acierto, que impone acorto o a largo plazo, a los gobiernos; en tanto que éstosprefieren el vado de las promesas electoreras relum­brantes, menudas y effmeras. La Nación sabe cuándo unproyecto es suyo, cuando una obra es suya, y las alienta ylas realiza. Por contraste, sabe cuando un proyecto u obraes simple manipulación electorera, para la cual tiene in­diferencia, cuando no desprecio.

Por otra parte, no desestimo la extrema dificultad defijar "metas" o de formular "estrategias". Las "relacionesnecesarias que se derivan de la naturaleza de las cosas"son aplicables a los cuerpos inanimados, no a la conduc­ta, actividad o ingenio de los hombres. Se puede calcularla posición de un astro en el espacio, pero no la actitud deun ser humano frente a circunstancias que se imaginencomo futuras. Para fijar "metas" sólo ayuda la intuición dealgunos seres privilegiados; no la experiencia, ni el cál­culo del menor número.

Los proyectos y obras de la Nación pueden requerirdecenios y aún siglos para su realización, porque la Na­ción es artífice de su propio destino. Así sucede con la"meta" primera y principal de ésta, que es la de conser­var, consolidar y desarrollar su propia identidad. Estepropósito, que pasa de temporal a perpétuo, ha venido aincorporarse en el razonamiento introductorio de nuestra

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Carta fundamental cuando expone, como Su primera ra­zón de ser. "el propósito de mantener la independencia yla integridad territorial de la Nación. fortalecer su unidad,asegurar la libertad. la paz y la estabilidad de las institu­ciones .....

Los Recursos del Suelo

El suelo nos dará. o debería darnos. los recursos ne­cesarios a nuestra alimentación. vestido y habitación. Elcafé y el cacao no volverán a ser las fuentes abundantesde divisas que nos proporcionen artículos suntuarios. ins­trumentos agrícolas. ni mucho menos las inversiones per­manentes que requiera nuestro desarrollo. Nuestras ex­portaciones de artículos manufacturados se ven remontaren horizonte. Lo mismo las exportaciones de productospecuarios y agrícolas. Por lo tanto. nuestro esfuerzo debedirigirse. por ahora. a la autosuficiencia en cuanto a pro­ductos del suelo: y no deberá ser un esfuerzo negligentediscontínuo y empírico. sino muy bien coordinado y am­plio. porque cada día crecen nuestras necesidades indivi­duales y colectivas

Debemos asociar la agricultura y la ganadería. másaun. en rru concepto. debemos poner vastas secciones deaquéllas al servicio de ésta: porque mientras nuestrosanimales de carne o de leche no están bien alimentados ­y no lo estarán con las sólas hierbas de sabanas incultasno tendremos ganadería ni avicultura capaces de satisfa­cer nuestra creciente necesidad de carne. de leche y dehuevos

Son los recursos del subsuelo los que aseguraránnuestro desarrollo. Se ha sostenido la tesis -que no teoría­de que Venezuela ha SIdo y es. económica y fiscalmente.un parásito del petróleo. Esto se funda en gran medida.en que el hecho de que ese recurso natural fué localizado

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y explotado por compat'\ías transnacionales. Yo no com­parto esa tesis. Fuimos parásitos del petróleo simple­mente porque no lo conocíamos. Pero es sorprendente laprontitud como aprendimos a conocer la ciencia y el artedel petróleo y como lo supimos dominar. Quiero decir, concuánta conciencia y cuánta destreza hicimos de él un ins­trumento del desarrollo. El petróleo nos quedó grandecuando surgió como una explosión en "Las Barrosos" ycuando nos inundó en divisas extranjeras, a seguidas deese acontecimiento inesperado al mismo tiempo que sederrumbaban los precios del café y del cacao, durante laprimera crisis económica mundial.

Además del petróleo (y el gas natural) tenemos a lavista otros dos recursos del subsuelo: el hierro y la bauxi­ta, con la ventaja, en esta substancia, de que con ella ex­portamos, al realizar su proceso de conversión en alumi­nio, trabajo venezolano. También con el hierro podemos ydebemos exportar técnica y trabajo venezolanos. reali­zando nosotros mismos las primeras fases de su transtormación en productos terminados.

Tenemos varias minas de carbón Las más conocidas son las de Naricual (desde el siglo pasado) y las deGuasare. Las primeras parecen tener reservas Insuficien­tes y las de Guasare reservas probadas y probables, cuyomonto, calidad y modo de explotación desconozco.

En consecuencia, es para mí, evidente, que el desa­rrollo económico, político y social de Venezuela, seguirásustentándose. durante mucho tiempo en la riqueza de susubsuelo.

Los Recursos del Subsuelo

Puesto que los recursos del subsuelo son los quenos van a dar los instrumentos que requiera nuestro pro

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greso y lOS que. Junto con el agua. van a capacitar al sue­lo para alimentarnos. vestirnos y alojarnos. debemos po­ner especial cuidado en desarrollarlos y conservarlos. Enconsecuencia. debemos apoyar y alentar los programasde PDVSA, particularmente los que versan sobre la locali­zación. magnitud. calidad y manejo de los hidrocarburoslíquidos y gaseosos que existen en la Faja Petrolífera delOrinoco. En el último informe de PDVSA correspondientea 1981. fué calculado el vólumen de petróleo In sltu en unmillón de millones de barriles. y en 400.000 millones situa­do en las áreas (que denominan prioritarias) de CerroNegro (DESMA). Hamaca (Guanipa 100 +) y Zuata SantaClara No se hizo cálculo sobre El Machete

Se espera que la producción de DESMA, en 1988.sea de 125.000 barriles diarios y la de Guanipa 100 +. de100.000 bId. Es posible conjeturar que si se pone en latercera área prioritaria (San Diego de Cabrutica Zuata)el mismo interés que en las dos anteriores las tres áreaspueden producir el año 2000. un millón de barriles por díade petróleo fluido y mejorado. Queda por saber lo que vaa ocurrir con la cuarta área que es la de "El Machete"

Como no tengo capacidad para prever el ritmo delas reservas probadas de los campos tradicionales de Ve­nezuela durante el período que va del presente año al2000. ni. en consecuencia, su capacidad de producción,me atengo a las cifras actuales, en la confianza de quePDVSA se esforzará en que no bajen. Estas cifras son de2.400.000 por día para la capacidad de producción y de2.000.000 bId para la producción. Ahora bien, en un estu­dio de petróleos de Venezuela, titulado "FAJA PETROL!­FERA DEL ORINOCO, INVESTIGACION EVALUACION yDESARROLLO". se lee: "En base a las expectativas quese tienen con respecto a los resultados de la campaña ex­ploratoria en otras áreas del país, se estima que la contri­bución de la Faja al potencial de producción deberá ser

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de 200.000. 600.000 Y 1.000.000 bid para los años de1988, 1995 Y2000, respectivamente". Así tendríamos quepara este último ano la capacidad total de producción es­tará en las cercaníasde los 3.400.000barriles diarios.

No me satisface esta perspectiva. Creo que de­bemos hacer todo el esfuerzo posible -et crecimiento dela población nos lo impone- para llegar a producir, el año2000. una cantidad de petróleo igual. por lo menos a laque produjimos en los últimos días de 1970; a saber:4.000.000 de barriles diarios. Para esto necesitaremosuna capacidad de producción cercana a los 5.000.000bid. De los 4.000.000 de bId que se produzcan. consu­~miríamos. aproximadamente. 1.5 mld Y exportaríamos elresto.

El precio de venta de esos 2.500.000 barriles de pe­tróleos cada día tendrá una gran importancia. Cuál debeser el precio de ese petróleo? "El que resulte de lacompetencia en los mercados mundiales" responderá ladoctrina liberal. "El precio de venta de un artículo es exac­tamente lo que puede obtenerse con él". escribió MarcosSamuel, cofundador de la Shell. "El precio del petróleo esel del Golfo de México más los gastos de transporte" y lofijaron "le sette sorelíe" pensaban los que adnenan al pacto "AS-IS", El precio del petróleo sostenía Jamsir Amou­zegar. es el que costaría elaborar su sustituto. Yo adoptola última teoría. razón por la cual me parece que el descenso ocurrido últimamente en la demanda. y en conse­cuencia en los precios. se debe a que ya éstos alcanza­ban o sobrepasaban los de los posibles sustitutos. Tanpronto como ocurrió la baja. suspendieron las compañíasdos grandes proyectos de sustitución: uno en Alberta.Canadá. y el llamado CoJony en los Estados Unidos. Deser válida esta conjetura. tendríamos que el precio razo­nable del "Marcador". está entre $30 y $34 por barril. Pe­ro. aún cuando una noticia cablegráfica habla de que la

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OPEP tiene el propósito de "Congelar" los precios por al­gún tiempo. no pcorta impedir las negociaciones "Spot-.esto es, las que se harán de un momento a otro por pre­siones del mercado.

Pienso que para lograr alguna estabilidad en losprecios, los productores de la OPEP y los gobiernos delos países consumidores (estabilidad que se extendería alos demás productores que se aprovechan de los esfuer­zos de la OPEP sin dar nada en cambio, como no sea al­gún comentario maligno y aún mendaz) podría explorarsela posibilidad de un acuerdo con los gobiernos de los paí­ses consumidores por un lapso relativamente corto (5anos), renovable a voluntad de las partes con el fin de fijarun precio para el "marcador" y un suministro seguro. Lascompra-ventas se harían entre la OPEP y la Agencia Inter­nacional de Energía, (International Energy Agency, I.E.A.)o directamente con los gobiernos consumidores, juntos oseparados. El precio podría ser de $30 a $ 34 para el"marcador". previéndose aumentos o rebajas usuales, se­gún la calidad de petróleo, la cercanía o alejamiento delproductor. el consumidor y otras circunstancias bien cono­cidas de los expertos. La OPEP no autolimitaría su pro­ducción sino que la regularizaría. de acuerdo con el pac­to; pero sí pondría un límite por debajo del cual no debe­ría bajar la producción de cada uno de sus miembros. Losproductores de la OPEP garantizarían una oferta hasta de31 millones de barriles de petróleo diarios que los consu­midores comprarían a los precios estipulados. No habríaninguna compra-venta spot.. Del precio obtenido por cadabarril de petróleo se separaría una cuota (de 3% al 5%)que se destinaría a formar un fondo destinado al financia­miento de artículos indispensables a los pueblos más ne­cesitados. La reglamentación de este fondo se haría deacuerdo con las Naciones Unidas. Habría que prever porsupuesto. la inflación y anticipar medidas para hacerlefrente. aúnque pienso que el sólo pacto se encargaría de

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ello. De estaforma, la I.E.A. no serviría para "quebrar elcartel de la OPEP", sino, por el contrario, para fortalecerlo.

¿y cuál sería el papel de las transnacionales? Elde refinadoras y distribuidoras que ya de por si es bastan­te extenso, útil y hasta remunerador.

El gas natural es un precioso combustible que po­dría liberar una porción considerable de petróleo, hoy de­dicada al consumo doméstico, la cual podría ser exporta­da. Al respecto, formulo las siguientes observaciones:

12) Hay un sub-consumo de gas natural;

22) No existe país alguno, según las cifras que hanllegado a mis manos, donde se desperdicie menor canti­dad de gas natural, que en Venezuela;

32) Debe hacerse el mayor esfuerzo posible por au­mentar las reservas de gas libre (hace poco se localizó ungigantesco yacimiento de gas, mar afuera. al Sureste deMargarita); y

4Q) Debemos utilizar al maxuno -dentro de Vene­

zuela- y sin preocupaciones prematuras- el gas naturalque encontremos, porque este precioso hidrocarburo esvirtualmente inagotable y será lo único que podrá (me­diante los fertilizantes que produzcan) salvarnos de la indi­gencia y del hambre cuando no tengamos con que pagarlos alimentos que habremos de traer de afuera.

La Versión del Subsuelo en el Suelo

¿Cómo aplicar la riqueza del subsuelo de modo que ven­ga a enriquecer el suelo? La respuesta es preocupante yyo no me atrevería a divagar sobre ella si no fuera porqueexisten tanteos que pueden ser orientadores. Lo primero

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que se me ocurre es que se actúe sobre el hombre. ¿Noquería el Ubertador que se crearan escuelas de agrIcul­toras. análogas a las de mineros, que establecfa su In­mortal Decreto del 24 de Octubre de 18291. Integrar alhombre al suelo que labora, como sucedía con los abori­genes en los "andenes" de Mérida. El abandono del cam­po para aglomerarse en ciudades -fenómeno económico­social contemporáneo que no es privativo de Venezuela­indica un desajuste, una inconformidad, que no se ha es­tudiado a fondo. Ya no hay gusto por el trabajo del cam­po, ni amor hacia la madre tierra. A nadie se íe.ocurrírtapensar hoy como el Zambo Pajarote: ·Yo no sé como pue­de haber cristianos que les guste vivir entre cerros o enpueblos con casas tapiadas. El llano es la tierra de Diospara el hombre de los dernoníos". En general, los campe­sinos estaban apegados a su medio físico y social, no obs­tante las mezquinas compensaciones que éste les ofre­cía. Pero sobrevino algo que sacudió la querencia y esealgo surgió de las entrañasde la tierra.

Los campos petroleros, de inmediato, y las ciuda­des después, encendieron un atractivo irresistible. El ma­yor salario se sobrepuso a todo otro vínculo. El campo em­pezó a quedar yermo, por falta de fuerza de trabajo. Laagricultura y la cría extensivas cayeron en un triste pro­ceso de decadencia. El porcentaje de la población cam­pesina en relación con el de la población urbana que era,en 1940 de 60% descendió al 32% en 1970 y a 24% en1982.

Hubo por fuerza, que apelar a la máquina. Pero lamáquina no puede trabajar con eficiencia sino en suelosplanos; y, además, éstos necesitan de la ayuda indispen­sable del agua -el nutriente por excelencia- y de fertilizan­tes que suplan sus deficiencias.

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Existen algunas zonas todavía atractivas. El Sur y elSuroeste del Lago de Maracaibo. carera. Acarigua, Tu­rén, Aroa. Guanipa. ¿Qué características tienen estas zo­nas y los hombres que en ellas viven y prosperan? Creoque el hombre, allí, ha logrado unificar la agricultura y lacría. El suelo. en ellas, es propicio al trabajo mecanizado,lo cual dice que es plano; tienen agua en la parte superiordel subsuelo. casi en el suelo y una satisfactoria capa hu­mífera. Estas zonas debieran ser altamente protegidas porel Estado.

Debemos por tanto buscar zonas parecidas. o crear­las. en la inmensa extensión de los llanos. Estas zonaspromisoras llaneras tendrán aspectos negativos que seránecesario eliminar: carencia de capa vegetal. de agua a­propiada y tremenda radiación y calor solar.

Para contrarrestar el primer obstáculo tenemos casidirecta la ayuda del subsuelo. cuyo gas natural producefertilizantes adecuados. aunque no completos. El suelodel llano. como el de casi toda Venezuela, es deficienteen fósforo y calcio y un producto petroquímico suministraéstos elementos. Considero la cuadruplicación de los pre­cios de los fertilizantes petroquímicos. más que como unerror como un atentado contra natura. que frustró el uso dela riqueza del subsuelo para contrarrestar la pobreza delsuelo. El empleo persistente de la rastra desmenuzará elcompacto suelo de la sabana. Los aborígenes no hacíansus conucos en éstos. Tampoco los dueños de hatos nilos pisatarios. Preferían tumbar las "matas", "rastrojos". es­to es que desforestaban pequeñas arboledas a orillas dequebradas y las abandonaban después de una o dos co­sechas. El maíz ni las leguminosas de uso doméstico pros­peran en las sabanas, donde tampoco crecen yerbas ali­menticias. El bejuquillo (o flor de mayo) es una excepciónpor su alto valor nutritivo.

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En cambio. el sorgo. de grano o forrajero, sí se dábien en las sabanas. con sólo limpiar y rastrear éstas y a­gregarles algunos nutrientes. El sorgo se henifica bien ypor ello es un excelente alimento de verano. ¿Y la soya?No se han hecho experimentos serios (en Venezuela) conesta carne en granos.

Las gramíneas autóctonas son de lastimosa cali­dad, con la posible excepción de la gamelotilla. que no hasido mejorada Para reemplazar las yerbas nativas. tuvi­mos que traer otras. primero de Afrtca, a través de Brasil, yahora de Australia. La brachiaria, de reciente adopción.parece que va a dar buenos resultados en suelos de se­cano.

El agua habrá que procurarla mediante represasconstruídas en las corrientes que se desprenden de laCordillera de Los Andes y bajan al Orinoco y al Apure. ode la Sierra del Centro del Guárico y Anzoátegui y van alMar Caribe y al Golfo de Paria.

El efecto enervante del calor y de la luz solar, puedeser mitigado con la siembra metódica y tenaz de árbolesde follaje permanente en las aguadas y lagunas. Des­pués. cuando tengamos una agricultura y una cría másperfeccionadas. esto es. menos rústicas, con la media es­tabulación.

OJEADA RETROSPECTIVA

No cruza por mi mente la idea de que la ganaderíaen Venezuela haya decaído o esté en estado de deca­dencia. durante la época de petróleo. Por lo contrario. es­toy convencido de que ha progresado. Hoy parece un sar­casmo de mal gusto aquél párrafo escrito hace 40 años,por el técnico Frederick H Walton. en un informe pu

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blicado por el MAC. párrafo que repito con anírno de superación:

"Se ha buscado con respecto a los lla­nos de Venezuela, una raza de ga­nado que se adapte a sus condicionesactuales, en la creencia de que hay talraza que pueda sobrevivir a ese amobiente y rinda beneficios económicosAlgunos creen que la solución de esteproblema es el Cebú, debido a su rus­ticidad. El ganado criollo desaparecelentamente y su producción de carne yleche desmejoran en cantidad y cali­dad. Los animales mediocres se retie­nen simplemente porque soportan lascondiciones adversas. Su mala cali­dad. aunado a una alimentación defi­ciente, ya un ambiente adverso, resul­tan en una producción escasa de carne y leche. Por toda Venezuela mehan preguntado: "¿Qué raza puede re­sistir las condiciones generales de este país? Necesitamos un animal quese mantenga sin comer y sin beber durante varios días y que sin embargo seconsidere en buenas condiciones" Enotros países. bajo condiciones strnnares la única e inevitable solución es elcamello".

No seguimos sino en parte las indicaciones del Se­ñor Walton. No importamos camellos. pero sí gramíneas yleguminosas de alto valor nutritivo Hemos multiplicadolas aguadas. Tenemos planteles de reproducción excelen­tes y vaquerías donde las vacas producen un promedio

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de 12 litros de leche por día o más. No tenemos que es­perar siete anos para beneficiar un novillo de 17 arrobassino que logramos ese peso a los 3 63 1/2 anos. Pero noestamos satisfechos. Queremos novillos de 18 o 20 arro­bas a los tres anos y que el tesoro de nuestras 400.000vacas de leche de 2 o 3 litros de promedio crezca a4.000.000 de vacas de 6 litros diarios. Debemos recono­cer que el mejoramiento que ha tenido nuestra ganaderíase debe ante todo al mejoramiento del precio de la carne,de la leche, y del queso, consecuencia, también indirectadel petróleo.

La Cuenca del Unare

Como ejemplo de un medio físico inhóspito que elhombre puede transformar en emporio agropecuario, tene­mos a la Cuenca del Unare.

Hasta 1977, el Ministerio de Obras Públicas habíaconstruido 6 embalses; estaba construyendo 5; y tenía enproyecto 9, en la Cuenca del Unare. Conozco 3 de las re­presas construídas: "La Estancia", en el Río Aragua cercade Aragua de Barcelona; "Vista Alegre" en el Río Unare,cerca de El Chaparro; y "La Becerra", en el Río Ipire, cercade Santa María de Ipire. Hasta hoy, han servido para daragua a las ciudades y caseríos cercanos, lo cual es muybueno; a la fauna doméstica y salvaje de sus alrededores,lo cual también es bueno; pero no se les han construídodispositivos para el riego, lo cual es malo. Una represasin obras de riego es incompleta porque más productivaes una hectárea regada que 100 de secano. La termina­ción de esas 20 represas y sus obras de riego harán de laCuenca del Unare una de las zonas agropecuarias másútiles para toda Venezuela.

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Agua para caracas

La población de Caracas, la cual, para los efectosde estas divagaciones, comprende el Distrito Federal ylos Estados Miranda, Aragua y Carabobo (la regiónCentro-Norte-Costera del INOS) tendrá el ano 2000,10.670.000 habitantes, mientras que en 1980 tenía6.132.000 (en número redondos), el 40% de la poblaciónde Venezuela. La diferencia absoluta es de 4.558.000 ha­bitantes. Dando por sentado que haya agua suficientepara la población de 1980 ¿de dónde se va a obtener laque necesitará esos otros 4 millones y medio de habi­tantes que habrá el ano 2000? El INOS debe saberlo, por­que ese debe haber sido uno de los fines para los cualesdispuso que se hiciera el laborioso estudio titulado "Po­blación de Venezuela estimada por Regiones, etc. 1970­2015 (Mérito que recae en gran medida, en el demógrafoLuis D. Urbáez N.), estudio del cual he tomado las cifrasdemográficas que preceden. Empero. sigo pensando quesi se concentran cerca de Clarines las aguas de los 20embalses a que he hecho referencia, pueden proveer oayudar a la provisión de los 182.376 metros cúbicos deagua que necesitarán diariamente los nuevos habitantesde la Región Centro-Norte Costera.

Más adelante habrá que pensar en el Orinoco. Enel canal. Nohabráotro remedio.

La Seguridad

La seguridad personal. y, en consecuencia. la segu­ridad social, son indispensables, más que para el pro­greso, para la vida misma de la Nación. La seguridad per­sonal debe ser garantizada no sólo frente al gobierno ­-proclive. de suyo a quebrantarla- sino también. y másaún, frente a cualquier miembro de la Nación, antisocialpor naturaleza o por imitación. El Estadodebe tener meca-

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nisrnos destinados a segregar estos seres de cuerpo so­cial, no por medio de la muerte, porque la Constitución loprohibe (Art. 58) sino por confinamiento a lugares apro­piados, como lo son algunas islas venezolanas en el MarCaribe. Sin llegar a aplicar las doctrinas lombrosianas, elcuerpo social sabe quienes son irremisiblemente antiso­ciales, por sus hechos: terrorismo, sevicia, guerrillas, asal­tos, ataques coporales con fines de robo o sin más objetoque el ataque mismo, violaciones. Como tiene un ejércitodisciplinado y aguerrido para garantizar la soberanía, laintegridad territorial y las instituciones, asimismo, deberíatener otro ejército para garantizar el libre desenvolvimien­to de la personalidad humana, sin más limitaciones quelas que deriven del derecho de los demás y del ordenpúblico (Constitución Art. 43). La mayor y más frecuentetransgresión de esta garantía proviene de individuosantisociales que deben ser implacablemente separadosde la Nación.

La Constitución es insegura cuando se refiere a se­guridad individual. En el preámbulo asocia la seguridadsocial con el bienestar general para anunciar su promo­ción. Más adelante, en el Capítulo 111, "Derechos Indivi­duales" apareja la libertad y seguridad personales paradeclararlas inviolables; pero no dice cómo ha de lograrseesa inviolabilidad, ni ordena al legislador a que lo haga,mediante una ley cuasi-constitucional. Podrá pensarseque el Código Penal está encargado de castigar cual­quier transgresión de los derechos individuales; pero se­ría preferible que ello se evitara mediante leyes y proce­dimientos que ofrecieran seguridad (relativa seguridad) alindividuo. El legislador ordinario puede hacerlo porque elConstituyente, aunque no lo ordena hacerlo. le dá basepara ello.

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Erradicación del Paludismo

Una de las mayores calamidades que obstruyeronnuestro progreso democrático y social en el Siglo XIX y enel primer tercio del presente, fué el paludismo. Su erraot­caclón comenzó, en serio, al final del decenio de los años30. Todos los gobiernos siguientes han persistido en con­tinuar, ampliar y tecnificar tal esfuerzo. La eliminación dela malaria es uno de los mayores triunfos del Estado Vene­zolano, quién debe preservar en su vigilancia y control pa­ra extinguir y aún prevenir inmediatamente cualquier bro­te que aparezca.

Otro grande esfuerzo debe hacerse para erradicarel mal de Chagas y la bílarzta, que hacen sombras los se­res humanos.

La Propiedad de las Minas

"Las minas, de cualquier clase que sean, corres­ponden a la República"

Este postulado, que Venezuela heredó de ESl3aña yque fué enunciado por el Libertador en la forma queprecede, estaba acompañado por otro que sufrió variasmodificaciones hasta su total extinción: la administraciónde las mismas podía ser dada en concesión perpetua otemporal por el Gobierno de la República. El primer pos­tulado está y continuará vigente. El segundo, que sobre­vivió 145 años a su enunciación republicana, está y con­tinuará derogado porque nadie se atreverá hoy ni maña­na a proponer que el Estado se desprenda de la admi­nistración directa de sus minas. Muchos menos de su pro­piedad.

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La Recopilación di Leyes Y Decretos de Venezuela

En 1973 el Poder Ejecutivo decretó la RecopilaciónAnual de las Leyes y Decretos de Venezuela. Durante 70años 14 GobIernos de distinta índole cumplieron ese pro­grama. Fué suspendido sin que se diera razón algunapara omisión tan absurda. ¿Se considerarra la compila­ción antidemocrática? ¿Habrá cesado de ser útil? ¿Sedadificil de realizar? ¿Habría dejado de ser el pasado oñcüfuentes de enseñanzas para el futuro? ¿Sería muy cos­tosa la publicación dados la avalancha de decretos deesos años y de los posteriores?

Voy a contestar solamente la última Iiregunta. Si,.hoyes muy costosa la publicación de la Recopilación. Seha producido un vacío de 35 anos que es preciso llenar.Pero esto puede obviarse publicando cada ano las leyesy decretos del ano inmediatamente anterior y dos de losanos que se dejaron de publicar. Y hasta aquí por ahora.

Ca no 50 ranletradopor fer otro latino,

Bien valdrá. como creo, un vasode bon vino.

Octubre de 1982.

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