UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA...
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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA ESCUELA DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL TESIS DE GRADO PREVIA LA OBTENCIÓN DE LA INGENIERÍA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL “PROPUESTA DE DESARROLLO DEL ECOTURISMO EN BAÑOS DE AGUA SANTA, PROVINCIA DE TUNGURAHUA PARA FOMENTAR EL TURISMO SOSTENIBLE” AUTORA: MARÍA ANDREA ALBUJA HERNÁNDEZ DIRECTORA DE TESIS: MSC BERTHA MARINA ANDRADE QUITO- 2010
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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL HOTELERÍA Y
GASTRONOMÍA
ESCUELA DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL
TESIS DE GRADO PREVIA LA OBTENCIÓN DE LA INGENIERÍA EN
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE TURISMO Y PRESERVACIÓN
AMBIENTAL
“PROPUESTA DE DESARROLLO DEL ECOTURISMO EN BAÑOS
DE AGUA SANTA, PROVINCIA DE TUNGURAHUA PARA
FOMENTAR EL TURISMO SOSTENIBLE”
AUTORA:
MARÍA ANDREA ALBUJA HERNÁNDEZ
DIRECTORA DE TESIS: MSC BERTHA MARINA ANDRADE
QUITO- 2010
DECLARATORIA
Del contenido de la presente tesis se responsabiliza el autor
MARÍA ANDREA ALBUJA HERNÁNDEZ
Autora
CERTIFICACIÓN
Certifico, que la presente tesis ha sido realizada por la
Srta. María Andrea Albuja Hernández, bajo mi dirección
MSC. BERTHA MARINA ANDRADE
Directora de Tesis.
AGRADECIMIENTO
Mi más sincero agradecimiento a la Universidad Tecnológica
Equinoccial y en particular al Programa de Graduados.
ÍNDICE DE CONTENIDOS
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................... i ANTECEDENTES ...................................................................................... i JUSTIFICACIÓN ....................................................................................... ii OBJETIVOS .............................................................................................. iii
OBJETIVO GENERAL ........................................................................... iii OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................. iii
MARCO TEÓRICO................................................................................... iv TURISMO .............................................................................................. iv ECOTURISMO (DEFINICIÓN Y ALCANCES) ..................................... iv
Principios y Fines del Ecoturismo .................................................... viii Ecoturismo en el Ecuador .................................................................. x Desarrollo Eco-Turístico .................................................................... xi
Beneficios del Ecoturismo .................................................................... xii LA ECOLOGÍA Y LA CONSERVACIÓN DENTRO DEL ECOTURISMO ..................................................................................... xiv TURISMO SUSTENTABLE ................................................................. xvi IMPACTO DEL ECOTURISMO Y EL TURISMO SUSTENTABLE ... xvii BASES LEGALES E INSTITUCIONALES PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE ................................................................................. xviii AGENDA 21 PARA EL TURISMO SOSTENIBLE............................... xix BENEFICIOS SOCIALES Y ECONÓMICOS DEL ECOTURISMO EN COMUNIDADES RURALES ................................................................ xxi Certificaciones del Ecoturismo ........................................................... xxii
Smart Voyager ............................................................................ xxiv MARCO CONCEPTUAL .................................................................... xxvi HIPÓTESIS ...................................................................................... xxviii
Variables e Indicadores ................................................................ xxviii CAPITULO I: ............................................................................................. 1 1. GENERALIDADES: BAÑOS DE AGUA SANTA ............................... 1
1.1 UBICACIÓN, DELIMITACIÓN Y SUPERFICIE ............................ 1 1.2 DIVISIÓN POLÍTICA ..................................................................... 2 1.3 HISTORIA DE BAÑOS ................................................................. 3 1.4 CARACTERIZACIÓN DEL ESTADO ACTUAL ............................ 7
1.4.1 Aspectos Naturales ................................................................. 7 1.4.2 Aspectos Socio/urbanos ....................................................... 17 1.4.3 Aspectos Económicos .......................................................... 18 1.4.4 Situación actual del Turismo en Baños ................................ 19 1.4.5 Seguridad Ciudadana ........................................................... 25
CAPITULO II: .......................................................................................... 27 2. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN ........................................ 27
2.1 METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN ...................................... 27 2.2 INSTRUMENTOS Y TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN .............. 28
2.2.1 Encuesta ............................................................................... 28 2.2.2 Entrevista .............................................................................. 29
2.3 POBLACIÓN Y MUESTRA ......................................................... 29 2.4 TABULACIÓN DE RESULTADOS ............................................. 32
2.4.1 ENCUESTA A LA COMUNIDAD ......................................... 32 2.4.2 ENCUESTA REALIZADA A LOS SERVIDORES TURÍSTICOS .................................................................................... 43 2.4.3 CUESTIONARIO UTILIZADO PARA LA ENTREVISTA A UN FUNCIONARIO PÚBLICO ............................................................... 50
2.5 ANÁLISIS DE DATOS ................................................................ 54 CAPÍTULO III .......................................................................................... 57 3. DIAGNÓSTICO ................................................................................. 57
3.1 OFERTA TURÍSTICA ................................................................. 58 3.2 DEMANDA TURÍSTICA .............................................................. 60 3.3 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL .................................................. 61
CAPÍTULO IV .......................................................................................... 65 4. PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DEL ECOTURISMO EN EL CANTÓN BAÑOS, PROVINCIA DE TUNGURAHUA, PARA FOMENTAR EL TURISMO SOSTENIBLE ............................................. 65
4.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................ 65 4.2 MISIÓN ........................................................................................ 66 4.3 VISIÓN ........................................................................................ 66 4.4 PLANES ANTERIORES ............................................................. 67 4.5 ANÁLISIS FODA ......................................................................... 67 4.6 MATRIZ DE PROBLEMAS, CAUSAS Y SOLUCIONES ........... 69 4.7 OBJETIVO ................................................................................... 70
4.7.1 Objetivos Turísticos .............................................................. 70 4.7.2 Objetivos de Conservación ................................................... 70
4.8 NORMATIVA PARA EL TURISMO SOSTENIBLE .................... 70 4.9 CRITERIOS GLOBALES DE TURISMO SOSTENIBLE ............ 71 4.10 DISEÑO DE ESTRATEGIAS ................................................... 77
4.10.1 Estrategias de Turismo ...................................................... 77 4.10.1.1 Creación de ofertas de Turismo ................................... 78 4.10.1.2 Alianzas entre pobladores, agencias de viaje y Municipio 80
4.10.2 Estrategias de información y concienciación .................... 81 4.10.2.1 Implementación de campañas de concienciación para el turista 83
4.10.2.2 Implementación de campañas de concienciación para los habitantes de las parroquias rurales del cantón Baños .......... 85 4.10.2.3 Implementación de un Programa de Interpretación ambiental 86
4.10.3 Estrategias de organización y de gestión ......................... 87 4.10.3.1 Verificación de prerrequisitos para el Ecoturismo ........ 87 4.10.3.2 Incentivo de la comunidad ............................................ 89 4.10.3.3 Inclusión de la población a las actividades turísticas ... 91 4.10.3.4 Niveles organizacionales .............................................. 92
4.10.4 Estrategias de infraestructura ............................................ 92 4.10.4.1 Verificación del Impacto ambiental de futuros proyectos 92 4.10.4.2 Apoyo técnico por parte del gobierno para la construcción de infraestructuras eco-turísticas. ........................... 93 4.10.4.3 Creación de un Centro de Interpretación ..................... 95 4.10.4.4 Implementación de nuevas infraestructuras básicas ... 95
4.10.5 Estrategias correctivas y de prevención ............................ 96 4.10.5.1 Creación de un comité de Ecoturismo de las Parroquias de la Zona de Baños ..................................................................... 96 4.10.5.2 Reducción de la contaminación .................................... 97 4.10.5.3 Conservación de los recursos ...................................... 98
4.11 DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN ................................... 99 4.12 Costos y financiamiento de la propuesta .............................. 104
CAPÍTULO V ......................................................................................... 106 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................. 106
5.1 CONCLUSIONES ..................................................................... 106 5.2 RECOMENDACIONES ............................................................. 108
BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................... 109 ANEXOS ................................................................................................ 113
INTRODUCCIÓN
El turismo constituye una actividad que está despertando mucho interés
en las políticas gubernamentales así como en las iniciativas privadas.
En este sentido Baños dispone de una gama muy significativa de
operadores turísticos que organizan tours de visitas tanto para
nacionales como extranjeros. Sin embargo en el diagnóstico de este
trabajo se evidencia la falta de coherencia técnica y de observación de
políticas turísticas que respeten a la naturaleza, y ayuden a mejorar la
calidad de vida de los habitantes de los sectores de visita.
El siguiente trabajo inicia con la formulación del Plan de Tesis que
constituye la guía técnica para el desarrollo de esta propuesta de
investigación. Contiene los siguientes aspectos:
Planteamiento del problema, antecedentes, objetivo, hipótesis y la
metodología de la investigación.
Sobre la base de este plan, la tesis contiene cinco capítulos que
abordan los siguientes aspectos:
En su primera parte o capítulo I se desarrolla lo relacionado al cantón de
Baños en sus aspectos geográficos, características y lugares que
constituyen una fuente de desarrollo turístico ecológico. De igual
manera se dispone de una breve historia del desarrollo del cantón
Baños a partir de 1553.
En el capítulo II se desarrolla y aplica el proceso investigativo mediante
encuestas y entrevistas realizadas a los pobladores de las comunidades
en una muestra de 384 individuos y a los servicios turísticos
(alojamiento, alimentación, transportes, etc) dando un total de 504 la
muestra significativa del universo de esta zona del país.
El capítulo III ofrece precisiones técnicas sobre el turismo de Baños y
sus parroquias que constituye el diagnostico que luego se precisa
mediante el estudio de la oferta y demanda turística terminando con el
diagnostico situacional.
El capítulo IV contiene la propuesta para el desarrollo del ecoturismo en
Baños para fomentar el turismo sostenible.
El último capítulo de esta tesis contiene las conclusiones y
recomendaciones a las cuales se llegan, y que pueden constituir los
aspectos que deberán observarse para la implementación en terreno
que esta tesis.
i
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El turismo constituye una actividad que puede ofrecer grandes
beneficios sociales y económicos, sin embargo cuando se genera en
áreas naturales se corre el riesgo de que se malogren estos recursos a
causas de la explotación.
En Baños de Agua Santa, provincia de Tungurahua se evidencia esta
problemática en muchos de sus recursos turísticos naturales, los cuales
se ven afectados por el turismo desorganizado de la región y las
explosiones esporádicas provenientes del volcán Tungurahua.
¿Existe una falta de apoyo, conocimiento y aplicación del turismo
sostenible en Baños de Agua Santa?
ANTECEDENTES
El turismo sostenible es un concepto poco manejado en el Ecuador, el
cuál cuenta con maravillosas atracciones turísticas naturales. Existe
poca difusión acerca de ese concepto de turismo sostenible y su
difusión y aplicación es necesaria.
Algunos de los factores que pueden haber provocado que se de poca
importancia al tema del turismo sostenible son los siguientes:
El Ecuador es un país muy rico en naturaleza, biodiversidad, recursos,
sin embargo no se le ha dado mayor importancia a su preservación y es
así como han atentando contra espacio turístico del Ecuador
ii
La falta conocimiento y conciencia de turistas y residentes en el país
han provocar manejo no adecuado de las áreas turísticas naturales.
La presentación de soluciones a este tema permitiría idear proyectos
eco-turísticos para lograr un turismo sostenible, que beneficiaran a la
comunidad en los aspectos económicos y socioculturales, sin afectar el
entorno ecológico.
JUSTIFICACIÓN
La importancia de la presente investigación se fundamenta en la
necesidad de incentivar el turismo a la vez que se protegen las riquezas
naturales y culturales del país, pudiendo ser visitados por las presentes
y futuras generaciones mediante un turismo sostenible, debe a que el
turismo es una fuente de ingresos importante para el país, y los
recursos naturales proveen un punto fuerte a favor en este sentido.
El hecho de proponer un proyecto de desarrollo turístico enfocado al
eco-turismo y que promueva el turismo sostenible las puertas para que
se diseñen muchos mas proyectos de este estilo.
Por otra parte el turismo sostenible es una alternativa a la explotación
de recursos naturales, ya que se fomenta la protección al ambiente a la
vez que se generan ganancias.
La implementación de la presente propuesta permitirá reforzar la
actividad turística de Baños.
iii
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
• Elaborar una propuesta de desarrollo del ecoturismo en Baños de
Agua Santa provincia de Tungurahua para fomentar el turismo
sostenible.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Recopilar información a partir de fuentes bibliográficas.
• Investigar la situación actual del sector turístico en Baños.
• Determinar las condiciones favorables del ecoturismo en Baños.
• Elaborar propuestas para lograr un desarrollo en el ecoturismo de
la ciudad de Baños.
• Diseñar un proyecto de eco-turismo que permita impulsar el
turismo sostenible en Baños de Agua Santa.
iv
MARCO TEÓRICO
TURISMO
Para obtener la definición "oficial" de turismo se va a tener en cuenta al
máximo organismo mundial: la Organización Mundial del Turismo. OMT.
Se creó el 27 de septiembre de 1970 en México. Es una entidad que
tiene representación en todas las regiones del mundo, y que cuenta con
secciones como: calidad de los servicios turísticos, estadísticas y
estudios de mercado, medio ambiente y planificación, y educación y
formación. En enero de 1976 su sede se instaló en Madrid, donde se
encuentra desde entonces.1
La OMT define el turismo como:
"las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y otros motivos".2
ECOTURISMO (DEFINICIÓN Y ALCANCES)
Se entiende por ecoturismo: ideas fundamentales de lo que debe ser
entendido por ECOTURISMO: “las relaciones armónicamente
integradas entre la naturaleza y su cuidado, la comunidad local y su
conciencia responsable y organizada y los "ecoturistas" implicándose en
1 Página Web oficial de la Organización Mundial del Turismo. http://www.unwto.org/ 2 PÉREZ de las Heras Monica. Manual del turismo sostenible: cómo conseguir un turismo social, económico y ambientalmente responsable. edicion ilustrada. Mundi-Prensa Libros, 2004. Pág. 21
v
el mantenimiento y respeto al medio... dando, como consecuencia, no
sólo un concepto claro, sino un modo de vivir con sentido y horizonte
sustentable.”3
La Sociedad Internacional de Ecoturismo (TIES) define ecoturismo
como "un viaje responsable a áreas naturales que conservan el
ambiente y mejoran el bienestar de la población local".4
El autor Rafael Cámara define al ecoturismo como:
El uso de áreas naturales por la actividad turística en forma sostenible con la finalidad de disfrutar y conocer su cultura e historia natural sobre la base de planes de manejo que minimicen los impactos en el medio ambiente, a través de modelos de capacidad de carga y monitoreo periódico, integración de las comunidades locales y otras medidas que conserven y preserven dichas reservas para las generaciones presentes y futuras.5
La palabra ecoturismo ha sido creada a partir del binomio "turismo
ecológico" convertido en una sola palabra, caracterizada, de la siguiente
manera6:
• Es una actividad recreativa-educativa.
• Está dirigida al segmento del turismo con interés por la
naturaleza.
3 REYES Ávila Bercial. Turismo sostenible. IEPALA Editorial, 2002 4 http://www.ecotourism.org
5 CAMARA, Rafael. Desarrollo sosteníble y medio ambiente en República Dominicana medios naturales, manejo histórico, conservación y protección. Universidad de Sevilla, 2005
6 Biología General. EUNED, 1990. Pág. 475
vi
• Su objetivo es interpretar, de manera sencilla, la estructura, junto
con el funcionamiento de la naturaleza.
• Se practica en áreas silvestres protegidas y en sitios donde se
revela la acción positiva o negativa del ser humano en el medio
natural.
• Concede importancia a los rasgos étnicos, geográficos, históricos
y culturales de las poblaciones humanas.
Resumiendo, el ecoturismo es aquel turismo que se relaciona con la
ecología, sus principios y sus múltiples facetas en cuanto a su
aplicación en los ecosistemas naturales.
El ecoturismo ha sido definido como un sector especializado de turismo
caracterizado por el marcado interés que muestran sus practicantes en
estar en contacto con la naturaleza, por simple observación o por su
estudio sistemático.
Dentro del turismo naturalista la oferta consiste en diversas
manifestaciones como montañas, costas, lagunas, lagos, esteros, nos,
caídas de agua, fuentes termales, cavernas, volcanes, lugares de
observación de flora y fauna, lugares de caza y pesca, rutas escénicas y
áreas protegidas.
Casi todas las definiciones del término "ecoturismo" giran alrededor de
un turismo "ambientalmente responsable, que "...beneficia directamente
a la conservación del área [natural de destino de viaje] y al bienestar
económico de los residentes locales"; o bien en términos más
vii
abstractos: "...un turismo de naturaleza que promueve la conservación y
el desarrollo sustentable”7
No debe confundirse el Ecoturismo con otras actividades que pueden
parecerse. Por ejemplo, "turismo basado en naturaleza" o "turismo de
naturaleza", el cual consiste en "aquel turismo que depende
directamente del uso de los recursos naturales, en un lugar
relativamente no humanizado, incluyendo el paisaje, la topografía, los
ríos y la vida silvestre, el cual pudiera incluir, cacería, motociclismo,
canoísmo, rafting, independientemente de si el aprovechamiento del
recurso natural es sostenible o no.
El ecoturismo es un caso particular de "turismo de naturaleza", así como
lo son las demás actividades de visita a espacios naturales: aventuras,
agroturismo, turismo rural, científico... Sin embargo, el ecoturismo está
matizado porque, aparte de ser un "turismo de naturaleza", los espacios
naturales, los turistas que los visitan y las comunidades locales, juegan
un papel fundamental, aparte de que se añade un elemento normativo
y/o restrictivo a la visita.
En definitiva, el ecoturismo es una respuesta al público para permitirle el
acceso controlado a áreas de particular belleza natural y/o cultural,
asegurar el disfrute de los visitantes y beneficio de lugareños, e impedir
que de la actividad resulten afectados los recursos en cuestión.
7 WUNDER, Sven. Ecoturismo, ingresos locales y conservación: el caso de Cuyabeno, Ecuador. Editorial Abya Yala, 1996.
viii
Si bien el término fue desarrollado originalmente para utilizarlo en áreas
protegidas, luego se lo ha adaptado para otros tipos de áreas naturales.
Asimismo, tres diferentes criterios se han usado para caracterizar al
ecoturismo:
• Provocar un bajo impacto físico (y social) sobre el medio.
• Servir como medio de educación ecológica al turista.
• Generar una significativa participación económica local.
Principios y Fines del Ecoturismo
El ecoturismo debe seguir los siguientes siete principios, tanto para
quienes operan los servicios como para quienes participan8:
• minimizar los impactos negativos, para el ambiente y para la
comunidad, que genera la actividad;
• construir respeto y conciencia ambiental y cultural;
• proporcionar experiencias positivas tanto para los visitantes como
para los anfitriones;
• proporcionar beneficios financieros directos para la conservación;
• proporcionar beneficios financieros y fortalecer la participación en
la toma de decisiones de la comunidad local;
• Crear sensibilidad hacia el clima político, ambiental y social de los
países anfitriones;
8 HONEY, Martha. Ecotourism and Sustainable Development: Who Owns Paradise?. Island Press, Washington, D.C., 1999. Pág. 22-23
ix
• Apoyar los derechos humanos universales y las leyes laborales.
Las bases del Ecoturismo entonces, son de importancia ecológica tanto
como financiera, y busca un acuerdo entre estos dos términos, la
ganancia de proteger el medio ambiente causara que exista mas
turismo y por ende más ingresos, y el aumento de ingresos provoca que
se cuente con los medios necesarios para la protección del ambiente en
cuestión.
Por otra parte la finalidad del ecoturismo puede resumirse en los
siguientes puntos:
• Se intenta que el visitante tome actitudes éticamente positivas
hacia el medio ambiente.
• No degrada el o los recursos.
• Los atractivos se concentran en valores intrínsecos y no
extrínsecos.
• Un medio ambiente adaptado al ser humano nunca es el foco de
atracción. Por el contrario, las labores humanas adaptadas a las
limitaciones ambientales puede ser un atractivo del ecoturismo.
• El medio ambiente y la vida silvestre mejoran su calidad.
• Se provee un encuentro con el medio natural tal cual, sin
modificaciones ni filtros que lo desvirtúen.
• Las comunidades locales están envueltas en la actividad
ecoturística.
x
El éxito del ecoturismo se mide en términos de si hay o no educación
del visitante
Ecoturismo en el Ecuador
Entre el concepto de "desarrollo sustentable" y el uso sostenible de
áreas protegidas y naturales, el ecoturismo aparece como un
instrumento cada vez más importante para combinar la conservación de
los ecosistemas con la obtención de beneficios económicos para la
población local. Los ingresos totales provenientes de este turismo han
crecido significativamente durante la década de 1980, lo cual también
aumenta su potencial local como herramienta desarrollista y
conservacionista.9
Debido a la gran variedad de ecosistemas Ecuador dispone de múltiples
iniciativas en ecoturismo Tan sólo en su región amazónica se
inventariaron en 1997, 30 proyectos controlados por grupos indígenas.10
Las cifras de ecoturismo en Ecuador son difíciles de obtener y en
cualquier caso son aproximadas Tal vez las más fiables son las que
dicen que en 1990 entre 50.000 y 60.000 turistas extranjeros visitaron
las Islas Galápagos y que unos 24.000 turistas viajaron a la región
Oriente por un promedio de cinco días.11
9 WUNDER, Sven. Ecoturismo, ingresos locales y conservación: el caso de Cuyabeno, Ecuador. Editorial Abya Yala, 1996. 10 WESCHE, R. Developerd Country Environmentalism and Indigenous Community Controlled Ecotourism In the Ecuadorean Amazon. Geographische Zeilschrift, 1997. 11 DRUMM, A. An Integrated Impact Assessment of Nature Tourism in Ecuador's
xi
Como referencia del crecimiento de este turismo se ha de reseñar que
en 1970 llegaron unos 4500 turistas y en 1978 la cifra era de 12000.
La consolidación de este tipo de turismo da paso a la creación de la
Asociación Ecuatoriana de Ecoturismo. ASEC, fundada en 1991, por un
grupo de empresarios, conservacionistas y catedráticos, con el objetivo
de Promover la Armonía entre el Turismo, la conservación y la
sociedad.
Desarrollo Eco-Turístico
El desarrollo del eco turismo ha cobrado fuerza en los últimos 20 años. En algunos países y en ciertas regiones del mundo ha prosperado de manera importante, como es el caso de Costa Rica, Canadá y Australia. Sin embargo, en estos países no están a salvo de críticas sobre las consecuencias de su propio desarrollo ecoturístico.12
En el desarrollo ecoturístico se debe analizar las posibilidades de coexistencia
de un modelo de desarrollo ecoturístico dentro de un modelo de desarrollo
turístico masivo.
Se propone que la actividad ecoturística puede implementarse y reforzarse a
partir de un desarrollo de infraestructura turística convencional. Implementando
algunas modalidades que se derivan del ecoturismo, como pueden ser el
turismo rural comunitario, el turismo de aventura y el turismo arqueológico.
El proceso del desarrollo ecoturístico se basa en que, los visitantes que son
Amazon Region. London: School of Environmental Sciences, University of Greenwich, 1991. 12 PALAFOX Muñoz Alejandro. Turismo: teoría y praxis. Edición ilustrada UQROO. 2005. Pág. 31
xii
atraídos a una área natural requerirán de una variedad de servicios durante su
estadía. Las diferentes modalidades del turismo basado en la naturaleza están
frecuentemente centradas en áreas más o menos aisladas o de difícil acceso
que, por diversos motivos, no han sido alcanzadas por los avances de la
"civilización". Frecuentemente, para las personas que habitan estas áreas se
presentan pocas opciones de desarrollo aparte del turismo.
BENEFICIOS DEL ECOTURISMO
Entre los beneficios que pueden encontrarse al Ecoturismo, el autor
Ramón Alonso (1999) menciona las siguientes razones por las cuales el
Ecoturismo es una alternativa importante al turismo convencional:
• porque obtiene ganancias económicas para el país, para la
región, para la comunidad local y para el área protegida,
proporcionando recursos para su conservación. Algunos autores
hablan incluso de autofinanciación, y en algunos casos se da;
• porque puede proporcionar recursos para conservar otras zonas
naturales protegidas a las que no llega el turismo, bien por ser
desconocidas, bien por ser de un equilibrio ecológico muy frágil;
• porque al ser las áreas protegidas más rentables
económicamente, animan al gobierno o a la inversión privada a
establecer otras zonas igualmente protegidas;
• porque puede colaborar en la conservación si se utiliza como
herramienta de educación ambiental que sensibilice a sus
visitantes para que aprendan a valorar convenientemente la
xiii
naturaleza y respeten no sólo el área que visitan sino cualquier
otro espacio natural cuando salgan de él:
• cuando da a los pobladores locales alternativas a las actividades
extractivas (caza, tala de árboles, pesca, etc.) que perjudican a
los ecosistemas poniendo en peligro el recurso natural;
• mejorando el nivel de vida de la población del país y, con ello, su
preocupación por los temas ambientales. Está demostrado que la
preocupación ambiental es un lujo que los países se permiten
cuando tienen el resto de sus necesidades cubiertas.
Disminuyendo al máximo los problemas generales de la nación
hay más posibilidades de incrementar la sensibilidad ambiental;
• siendo una experiencia gratificante para el ecoturista. que gustará
de repetirla en otro lugar el año siguiente, contribuyendo por tanto
a la conservación de la naturaleza en otra parte del mundo;
• puede ayudar a la conservación en otros países si ven que la
experiencia en el de al lado funciona. Muchos estados están
copiando modelos de ecoturismo de sus vecinos, al comprobar
que ellos poseen los mismos recursos naturales y que los tienen
infrautilizados o mal gestionados.
Karina Brandun en su libro "Ecotourism & Conservation* recapitula los cinco
beneficios que para la conservación se pueden contemplar en el ecoturismo,
diciendo que son:
• Fuente de financiación para los espacios naturales y su
conservación.
xiv
• Justificación económica para los espacios naturales protegidos.
• Nuevas alternativas económicas para la población local, que
reduzcan las actividades extractivas en la zona.
• Sensibilización y concienciación sobre los temas ambientales.
• Estímulo a los esfuerzos privados de conservación.
Por supuesto, siempre hay quien puede decir que el ecoturismo puede
destruir en vez de conservar los recursos naturales que utiliza, pero en
ese caso, dadas las claras implicaciones que el término "ecoturismo"
contiene en su definición, se estaría hablando de otro tipo de turismo, y
no de ecoturismo tal como se ha definido.
LA ECOLOGÍA Y LA CONSERVACIÓN DENTRO DEL
ECOTURISMO
La ecología, como disciplina científica, contribuye al estudio histórico de las relaciones entre las formaciones sociales y su ambiente. En este sentido, es posible analizar el condicionamiento de la configuración ecológica y geográfica del espacio económico, en la división del trabajo y en las prácticas productivas, desde las sociedades "primitivas" y las primeras sociedades de clases, hasta la formación y el desarrollo del modo de producción capitalista, así como la contribución de los procesos eco sistémicos a un desarrollo sustentable y a una productividad eco tecnológica sostenida.13
Dentro del Ecoturismo la ecología y la conservación son un punto
primordial, la conservación de las especies locales de flora y fauna,
además de los atractivos naturales asegura el éxito de un programa de
turismo sostenible, pues es el medio ambiente el que proveerá los
13 LEFF Enrique. Ecología y capital: racionalidad ambiental, democracia participativa y desarrollo sustentable. 2da edición. Siglo XXI, 1994. Pág. 143
xv
atractivos para que la industria turística funcione.
El desarrollo de las formaciones sociales y la transformación de la naturaleza no es el resultado de un proceso de adaptación, asimilación y evolución de los diferentes grupos humanos a un medio exuberante u hostil. Estos cambios históricos han sido determinados por las relaciones sociales de producción en las que se desarrollan los procesos productivos de estas formaciones sociales y por sus formas históricas de subordinación a los modos de producción dominantes.14
Los procesos de producción son los que han determinado la interacción
del hombre con la naturaleza, a diferencia de las especies animales que
se adaptan al entorno, el hombre tiende a adaptar el entorno a si mismo
destruyendo generalmente el ecosistema.
El turismo sostenible busca la adecuación del hombre a la naturaleza
afectando lo menos posible a esta. Por ende el cuidado al entorno es
parte del progreso del turismo.
Existe una relación muy especial entre los problemas ambientales y el turismo.
La industria turística ocasiona daños en el medio ambiente, pero también éstos
afectan en gran medida al turismo. Por ejemplo, las visitas a una zona pueden
generar la pérdida de biodiversidad pero si desaparecen una serie de especies,
actividades como el ecoturismo no se pueden realizar, por lo que el sector
también se ve perjudicado.
Ramón Alonso (1990) cita a La "Federación de la Naturaleza y los
Parques Nacionales Europeos", en su libro "Loving them to death?",
14 LEFF Enrique. Ecología y capital: racionalidad ambiental, democracia participativa y desarrollo sustentable. 2da edición. Siglo XXI, 1994. Pág. 140
xvi
quienes definen una lista de actividades turísticas que se consideran
incompatibles con las áreas protegidas. Entre estas actividades se
encuentran:15
• Las grandes facilidades asociadas al turismo de masas: grandes
hoteles, complejos de recreo, centros comerciales o
urbanizaciones.
• Las actividades ruidosas, con mucha gente al mismo tiempo, por
ejemplo, los grupos de más de 30 personas.
• El esquí y oíros deportes que implican a muchas personas al
unísono: como las carreras de motos o las competiciones
automovilísticas.
• Las actividades recreacionales motorizadas: como esquí náutico,
aviones, helicópteros, motos náuticas y motoras.
TURISMO SUSTENTABLE
La OMT (Organización Mundial del Turismo) define el turismo
sustentable como “un modelo de desarrollo económico concebido para
mejorar la calidad de vida de la comunidad receptora, para facilitar al
visitante una experiencia de alta calidad y mantener la calidad del medio
ambiente, del que tanto la comunidad anfitriona como los visitantes
dependen"16.
15 Ramón Alonso, Sebastian. La logística en la empresa agroalimentaria: transporte, gestión de stocks y control de calidad. Mundi prensa libros, 1990. Pág. 132 16 AVILA Bercial, Reyes. Turismo sostenible.IEPALA Editorial, 2002. Pág. 21
xvii
Sin embargo es frecuente la manipulación del término "turismo
sostenible" a partir de los diferentes intereses que se agrupan en torno a
él: el concepto adquiere características diferentes para la población
local, para la administración, para los inversores, para los turistas o para
los empresarios.
Las causas que llevan a este abuso del término debemos buscarlas en
la grave dificultad para llegar a un consenso y una forma de presentar la
idea desde sus diferentes vertientes que se perciba como única y
convenza a inversores, turistas, población local, administración y. sobre
todo, cumpla su función más allá de las declaraciones consensuadas e
incumplidas.
Las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prácticas
de gestión sostenible son aplicables a todas las formas de turismo en
todos los tipos de destinos, incluidos el turismo de masas y los diversos
segmentos turísticos. Los principios de sostenibilidad se refieren a los
aspectos ambiental, económico y sociocultural del desarrollo turístico,
habiéndose de establecer un equilibrio adecuado entre esas tres
dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo.
IMPACTO DEL ECOTURISMO Y EL TURISMO SUSTENTABLE
El turismo puede convertirse en una actividad económica redituable
tanto para las comunidades locales que habitan dentro de las áreas o
xviii
en sus zonas de influencia, como para los empresarios, además de
aportar recursos para el manejo y administración de las Áreas
Protegidas y así contribuir a su estabilidad financiera.
El impacto que tiene a nivel local es un completo desarrollo y
fortalecimiento del sector, despierta el interés nacional y por ende la
participación de las comunidades involucradas se ve incrementada.
Económicamente el turismo sostenible presenta una alternativa para los
habitantes locales al pertenecer estos al entorno natural muchas veces
se involucran en los proyectos turísticos del sector o generan nuevos
negocios como ventas de artesanías o guías turísticos para extranjeros.
Sin embargo el impacto que el turismo puede tener no es siempre
positivo, muchas veces esto trae consecuencias en la biodiversidad y
especies llegan a estar en peligro.
BASES LEGALES E INSTITUCIONALES PARA EL
DESARROLLO SUSTENTABLE
Ecuador cuenta con políticas generales y sectoriales para la
conservación y uso sostenible de la diversidad biológica. La Comisión
Asesora Ambiental de la Presidencia de la República (CAAM)17, impulsó
el desarrollo de cuatro instrumentos de estrategia de gestión ambiental
y desarrollo sostenible: “Políticas Básicas Ambientales,” “Principios
17 La Comisión Asesora Ambiental de la Presidencia de la República fue establecida el 22 de septiembre de1993 mediante Decreto Ejecutivo Nº 1107. Fue creada para identificar los problemas básicos ambientales, promover consensos entre los diferentes actores, y proponer políticas y estrategias globales y sectoriales para la gestión ambiental y trasladarlas al ejecutivo para su consideración y expedición.
xix
Básicos para la Gestión Ambiental,” “Plan Ambiental Ecuatoriano,” y
“Lineamientos para la Estrategia Nacional de Desarrollo”18. Actualmente
estos instrumentos constituyen un importante precedente en las
políticas del país.
Los Principios Básicos para la Gestión Ambiental en el Ecuador y las
Políticas Básicas Ambientales fueron la base para el establecimiento del
Plan Ambiental Ecuatoriano (PAE) que incluyó la formulación e
implantación de políticas para el ordenamiento legal y normativo, la
institucionalidad ambiental y la política económica y el medio ambiente.
En el Título correspondiente a las Políticas y Estrategias Sectoriales se
desarrolló un capítulo relativo a las Políticas Ambientales para el medio
ambiente natural que incorporó políticas específicas sobre la diversidad
biológica catalogada conjuntamente con las áreas naturales protegidas,
los bosques, los recursos costeros y los manglares como áreas
estratégicas o sub-sectores que han sido afectados, o que
potencialmente pueden serlo, por el avance de la actividad humana.
AGENDA 21 PARA EL TURISMO SOSTENIBLE
• Los viajes y el turismo deberían ayudar a conseguir una vida sana y
productiva en armonía con la naturaleza.
• Los viajes y el turismo deberían contribuir a la conservación,
protección y restauración de los ecosistemas de la Tierra.
18 Plan Ambiental Ecuatoriano, febrero de 1996, p. 18.
xx
• Los viajes y el turismo deberían basarse en modelos de producción y
consumo sostenibles.
• Las naciones deberían cooperar en promocionar un sistema
económico abierto, en el cual el comercio internacional de servicios
turísticos y viajes tenga lugar sobre una base sostenible.
• Los viajes y el turismo, la paz, el desarrollo y la protección
medioambiental son interdependientes.
• El proteccionismo en materia de comercialización de servicios
turísticos y de viajes debería ser suprimido o reducido.
• La protección medioambiental debería constituir una parte integral del
proceso de desarrollo turístico.
• Las cuestiones relacionadas con el desarrollo turístico deberían ser
tratadas con la participación de los ciudadanos involucrados, y las
decisiones de planificación tomadas a nivel local.
• Las naciones deberían advertirse mutuamente en caso de catástrofe
natural susceptible de afectar a turistas o regiones turísticas.
• Los viajes y el turismo deberían utilizar su capacidad al máximo para
crear empleo para las mujeres y los pobladores locales.
• El desarrollo turístico debería reconocer y apoyar la identidad, la
cultura y los intereses de las poblaciones locales.
xxi
• El sector de los viajes y el turismo debería respetar la legislación
internacional relativa a la protección del medio ambiente.
BENEFICIOS SOCIALES Y ECONÓMICOS DEL ECOTURISMO EN
COMUNIDADES RURALES
El Ecoturismo es una herramienta de desarrollo local, la cuál contiene
grandes beneficios para las poblaciones que cuentan con atractivos
turísticos naturales.
La llegada de turistas a un lugar, con objeto de conocer tal o cual
atractivo turístico, implica una serie de servicios necesarios para la
estadía del turista; servicios que pueden ir desde el cumplimiento de las
necesidades básicas como comer y dormir, hasta necesidades
emocionales como la diversión o la culturización. Todos estos servicios
son necesidades que muchas veces están insatisfechas, lo que impulsa
a que los pobladores locales las suplan, generándose así nuevas
fuentes de empleo e ingresos en base a las actividades turísticas.
Es importante señalar que no deberá concebirse al ecoturismo ni como panacea ni como actividad única de una comunidad rural. Deberá constituir una actividad complementaria de otras de índole tradicional que ya practican los habitantes locales. De no ser así se puede caer en un tipo de "monocultivo" que podría ser desastroso, ya que la actividad turística puede sufrir fluctuaciones bruscas, muchas veces por factores totalmente externos e inclusive de carácter mundial (recesión, disturbios políticos, guerras, catástrofes naturales, etc.).19
19 CEBALLOS, Hector L. Ecoturismo, Naturaleza y Desarrollo Sostenible (Ciudad de Mexico Editorial Diana. 1998)
xxii
Los beneficios económicos que obtenga la comunidad local con el
ecoturismo quizá no sean espectaculares en términos absolutos, pero a
nivel local y en términos relativos pueden significar un ingreso adicional
de gran importancia. Habrá que enfatizar que los beneficios no sólo
deberán ser de orden monetario sino que se podrá establecer un
proceso de enseñanza-aprendizaje que funcione en ambos sentidos,
con lo que lugareños y visitantes se enriquezcan mutuamente.
Una parte importante de los beneficios surgidos del ecoturismo podrían
destinarse a mejorar el nivel de vida de las comunidades locales,
mejorando los servicios públicos y educativos. La educación de adultos
(enfatizando aspectos de concientización ambiental) podría ser también
parte del proceso ecoturístico a nivel nacional.
CERTIFICACIONES DEL ECOTURISMO
La certificación es una forma de garantizar que una actividad o producto
cumple con ciertos estándares. Dentro de la industria turística,
diferentes organizaciones han desarrollado programas de certificación
que miden distintos aspectos del turismo: (a) la calidad, de toda la
industria turística, (b) la sostenibilidad, también de todos los sectores y
(c) el ecoturismo, del turismo sostenible que se desarrolla en
ecosistemas naturales, protegidos o frágiles, que pueden incluir
comunidades indígenas y que se ajusta a la definición anterior.
La certificación establece estándares y ayuda a distinguir empresas
genuinas de ecoturismo y turismo sostenible, de otras que hacen
xxiii
aseveraciones vacías. Esto ayuda a proteger la integridad de estos
conceptos.
La certificación es una de varias herramientas para motivar a las
empresas y a otros a mejorar su desempeño ambiental, social y
económico, al tiempo que las recompensa por hacerlo. Estas
recompensas algunas veces son tangibles y otras no.
Aunque los programas de certificación bien diseñados pueden diferir
considerablemente, casi todos comparten algunos componentes. Estos
son:
• Participación voluntaria por parte de las empresas
• Estándares y criterios bien definidos
• Evaluación y auditoría
• Reconocimiento y otorgamiento del uso de un logotipo
• Auditorías periódicas de seguimiento para renovar la certificación
• Mejoras continuas
• Transparencia
• Mecanismos participativos para definir estándares
Se mencionan algunos programas de certificación, se mencionan
aquellos válidos a nivel mundial y en las Américas.
A nivel mundial
• Globo Verde 21 (GG21) es un estándar internacional aplicable a
empresas, actividades y destinos turísticos alrededor del mundo.
xxiv
Sus programas incluyen benchmarking seguido por la
certificación.20
• International Ecotourism Standard (IES) es un programa de Globo
Verde para la certificación de actividades de ecoturismo a nivel
mundial. 21
• La Bandera Azul es “una etiqueta ecológica que se confirió a más
de 3200 playas y marinas en 36 países a través de Europa,
Sudáfrica, Marruecos, Nueva Zelanda, Canadá y el Caribe en el
2006”.22
En las Américas
• La Red de Certificación en Turismo Sostenible de las Américas
describe y ofrece enlaces a los sitios web de casi todos los
programas de certificación en existencia y que se están
desarrollando en las Américas (del Norte, Central y América del
Sur y el Caribe).23
Smart Voyager
Smart Voyager es un programa de certificación de turismo sostenible en
América del Sur, se formó, en colaboración con Rainforest Alliance en
1998, con la finalidad de minimizar los impactos ambientales que puede
causar una operación turística.
20 www.greenglobe.org 21 www.greenglobe.org/page.aspx?page_id=104 22 www.blueflag.org 23 www.rainforest-alliance.org/tourism.cfm?id=network_members
xxv
En el año 2002, Smart Voyager fue reconocido por la UNESCO, como
un ejemplo a ser implementado en todos los patrimonios naturales de la
humanidad, en la actualidad Smart Voyager es miembro fundador de la
Red de Certificación de Turismo Sostenible de las Américas.
El programa Smart Voyager, pretende convertir el concepto de
sostenibilidad en algo real, práctico y necesario en el contexto de la
competitividad, con miras a mejorar la forma en la que se relaciona la
actividad turística con su entorno. Adicionalmente, contempla rigurosas
normas ambientales, sociales y de seguridad, que al ser cumplidas
garantiza una disminución en los impactos ambientales que puede
generar una operación turística, asegura beneficios directos a las
poblaciones locales y a la tripulación y una participación segura y activa
del turista en la conservación de los recursos naturales.
Smart Voyager define una serie de normas a manera de
recomendaciones a acatarse para lograr la certificación, estas normas
se enfocan en 13 puntos:
I. Política de la empresa
II. Conservación de ecosistemas naturales
III. Reducción de impactos ambientales negativos
IV. Protección de especies nativas
V. Trato justo y correcto de los Trabajadores
VI. Capacitación al personal
VII. Relaciones comunitarias y bienestar local
xxvi
VIII. Estricto control en el uso, abastecimiento y Almacenamiento de
insumos
IX. Manejo integrado de desechos
X. Información al Turista
XI. Seguridad
XII. Planificación y monitoreo
XIII. Control de Calidad
MARCO CONCEPTUAL
Atractivos turísticos.- Una atracción turística, o atractivo turístico es un
lugar de interés que los turistas visitan, generalmente por su valor
cultural inherente o exhibido, significancia histórica, belleza natural o
artificial, original, porque es raro, misterioso, o para la recreación y
diversión.
Ecoturismo.- El turismo ecológico o ecoturismo es un enfoque para las
actividades turísticas en el cual se privilegia la sustentabilidad, la
preservación y la apreciación del medio (tanto natural como cultural)
que acoge a los viajantes.
Empresa turística.- Las empresas turísticas son sociedades, u
organizaciones estructuradas en variedades de comercio, las cuales
tienen como objetivo comercializar personales de servicios que
satisfagan las necesidades del turista.
Destinos turísticos.- Se denomina destino turístico a una zona o área
xxvii
geográfica ubicada en un lugar lejano y que es visitada por el turista,
cuenta con límites de naturaleza física, de contexto político y de
percepción por parte del mercado.
Rutas turísticas.- Una ruta turística es un camino trazado o planificado
anteriormente, el cuál permite al turista observar un determinado
número de atractivos turísticos de una zona.
Turista.- Un turista es aquella persona que se traslada de su domicilio
habitual a otro punto geográfico, estando ausente de su lugar de
residencia habitual más de 24 horas y realizando pernoctación en el otro
punto geográfico.
Turismo sostenible.- Es un modelo de desarrollo económico concebido
para mejorar la calidad de vida de la comunidad receptora, para facilitar
al visitante una experiencia de alta calidad y mantener la calidad del
medio ambiente, del que tanto la comunidad anfitriona como los
visitantes dependen.
xxviii
HIPÓTESIS
El desarrollo del ecoturismo en el cantón Baños, provincia de
Tungurahua, lograra fomentar el turismo sostenible.
Variables e Indicadores
Las variables que interviene en la hipótesis son:
VARIABLE DIMENSIÓN INDICADOR
Variable Independiente
Información sobre Turismo Sostenible y ecoturismo
Información de la cual disponen las diversas comunidades acerca del turismo y como aplicarlo
• Conocimiento de la gente de la situación actual
• Información acerca de cómo implementar el turismo sostenible
• Conocimiento básico de ingles
• Conocimiento básico de servicio al cliente
• Capacitaciones realizadas por el municipio o ONG’s
Variable Dependiente Turismo sostenible en las parroquias rurales
Turismo ecológico que permite a las comunidades subsistir en base a este, a la vez que cuidan del ecosistema
• Ingresos provenientes del turismo
• Proyectos turísticos existentes
• Condiciones naturales favorables para implementar el ecoturismo
• Infraestructura básica necesaria para implementar el ecoturismo
• Actividad económica predominante
1
CAPITULO I:
1. GENERALIDADES: BAÑOS DE AGUA SANTA
1.1 UBICACIÓN, DELIMITACIÓN Y SUPERFICIE
Baños de Agua Santa se encuentra en la provincia de Tungurahua a
180 Km de Quito (capital de Ecuador), y a 40 km al este de Ambato. Las
coordenadas son:
• Latitud: 01º 24' S
• Longitud: 078º 25' O
Ilustración 1: Ubicación de Baños24
Tabla 1: Distancia a Baños desde diferentes ciudades25
24 Fuente: http://banios.com/images/ecuador/ecuador.gif 25 Idem 1
2
CIUDAD HORAS KMQuito 3.5 180
Guayaquil 6 442
Esmeraldas 7 448
Cuenca 6 310
Riobamba 2 109
Puyo 1 61
Ambato 1 40
Baños está ubicado en un valle con cascadas y aguas termales junto al
volcán Tungurahua con una altura de 5.016 metros.
Los límites del cantón son:
• Norte: Cordillera de los Llanganates
• Sur: Volcán Tungurahua y Páramo de Minzha
• Este: Quebrada Carlota y Río Encanto
• Oeste: Quebrada de Mandur.
La superficie de Baños abarca un total de 1073 km2.
1.2 DIVISIÓN POLÍTICA
Baños posee cinco parroquias, con sus respectivos caseríos:
• Parroquia Matriz
• Parroquia Río Negro
• Parroquia Río Verde
• Parroquia Llieua
3
Fotografía 1: Vista Panorámica de Baños26
1.3 HISTORIA DE BAÑOS27
Los primeros habitantes que pueblan Baños casi con seguridad
pertenecen al tipo de hombres de Lagoa Santa (Brasil), quienes
aventurándose se infiltraron por la cuenca del río Pastaza hasta llegar al
límite con los Andes (restos encontrados en las cuevas de San Pedro
en 1919, 44 cráneos, artefactos de piedra y barro que hoy se
encuentran en el Museo Jacinto Jijón y Caamaño de la Universidad
Católica de Quito; además de restos arqueológicos hallados en Runtún,
Machay, etc).
Baños según datos históricos fidedignos, no tuvo fundador ni fecha
alguna de fundación. Simplemente se fue poblando con la llegada de
pequeños grupos dispersos de indios (antes de la conquista) y de
26 Fuente: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=254627 27 http://baniosadn.com.ec/index.php?option=com_content&task=view&id=61&Itemid=80 con referencia a la siguiente bibliografía: “Baños en el Tiempo y en el Espacio. Tomos I y II - Dr. Enrique Freire Guevara.” “Baños desde sus orígenes al cabildo - Oscar Efrén Reyes” “Baños Monografía - León María Vieira”
4
españoles y mestizos que en especial comerciaban productos desde el
Oriente hacia la Serranía y viceversa. Se hablaba que esta ciudad fue
fundada por los españoles en 1553, pero esto no es real. La confusión
se da porque en ese año fue cuando la Orden de los Dominicos es
asignada para evangelizar la región de Canelos y Bobonaza.
Cuando los españoles llegan por primera vez a este sitio, al cual lo
denominaban IPO en lengua puruhá, ellos encuentran grupos pequeños
de Panzaleos y Puruhàes, muchos de ellos, que habían huido de las
matanzas de los españoles. Además hallaron a ciertos indígenas
venidos del Oriente. Esta población no era estable.
El 4 de febrero de 1773 se produce la primera erupción del Tungurahua
históricamente descrita. Una catástrofe para Baños y sus alrededores.
Antes de esta erupción, varios cronistas e historiadores, entre ellos el
Padre Juan de Velasco, afirman que el volcán tenía la forma de una
pirámide terminada en una punta bien pronunciada, lo que hace
suponer que el cráter que hoy se conoce comienza a formarse con esta
erupción.
La loma de El Calvario se forma en esta hecatombe. La lava recorre uno
de los cauces del Bascún que iba por lo que hoy es la calle Martínez y
llega hasta las puertas de la Ermita de la Virgen que estaba algo
reconstruida desde su incendio último. Por estos años comienzan a
visitar Baños personajes como Pedro Vicente Maldonado y el Primer
Marqués de Selva Alegre, Montúfar y Frazo.
5
En 1840 la curia al no poder subsistir invita a los vecinos para que
vengan a vivir en Baños, ofreciéndoles títulos de propiedad de parcelas
para sembríos en el área rural, y solares urbanos, con la condición de
que los beneficiarios paguen sus diezmos y den las primicias a la
iglesia. De la misma forma obliga la iglesia a que se haga una fiesta
grande con la participación de todos, en honor a la Virgen de Agua
Santa. Se originan las famosas y tradicionales fiestas de octubre.
Durante el siglo 19, en especial en la segunda mitad, por las luchas
políticas a nivel nacional, Baños se convierte en refugio para
conservadores y liberales, entre ellos, Juan Montalvo (Hacienda de
Puntzán). Muchos inmigrantes colombianos toman posesión de varias
tierras y haciendas del sector con la venia de García Moreno, entre ellos
Los Romo, los Erazo, los González,Fierro, Argoti, etc.
Las haciendas que rodeaban Baños eran: Ulba, Ulbilla, Valencia,
Vizcaya, Agoyán, Puntzán, San Vicente, Illuchi, Juivi. La población de
Baños se dividía entre hacendados y gente común.
El 11 de enero de 1886 se produce la segunda erupción del
Tungurahua. 90 días de catástrofe. Nubes ardientes, ceniza, ríos de
lava, días enteros de oscuridad. Se represan el Patate y el Chambo. No
se registran muertos en Baños.
Otra erupción se produce desde 1916 hasta 1920, con similares
características a la actual erupción, aunque en 1918 se produce una
gran explosión que sacude la tierra en Riobamba, lahares y lava bajan
6
hasta Nahuazo. Llueve cascajo en aquel día y ceniza en todo ese
tiempo.
En 1928 Isidro Ayora, Presidente de la República construye la antigua
carretera Ambato - Baños y el Balneario de la Virgen.
El 16 de Diciembre de 1944 en el registro Oficial se promulga la
Cantonización de Baños. Primer Presidente del Consejo: Pedro Tomás
Vargas. Primer Presidente elegido en votaciones populares: Carlos
González.
Entre 1956 y 1960 Camilo Ponce Enríquez construye el puente de Las
Juntas, las Piscinas Modernas, el túnel de Agoyán y concluye la
carretera Riobamba Baños.
En 1965 la red telefónica es inaugurada en Baños y en 1972 llega la
televisión con la señala del Canal 10.
Durante la década de los 80 se incrementa el turismo nacional y
extranjero y aparecen nuevos servicios turísticos. Se termina de
pavimentar la ciudad.
En los 90 se produce un crecimiento acelerado del flujo turístico y de los
servicios turísticos.
En 1999 empieza el proceso eruptivo del volcán Tungurahua. Segunda
evacuación histórica total de la ciudad, para retornar a ella y reactivarse
en el 2000.
7
En el 2003 se Inaugura el Puente de Evacuación San Francisco y en el
2004 inicia la Construcción de la Central Hidroeléctrica de San
Francisco. Se semi peatoniza gran parte del centro de la urbe y se
concluye la carretera Baños – Puyo, totalmente pavimentada y con seis
túneles que ayudan a realizar un viaje seguro y corto. Mientras la
carretera antigua está sirviendo para el turismo ecológico.
En el 2006 se reactiva el proceso eruptivo del volcán Tungurahua.
1.4 CARACTERIZACIÓN DEL ESTADO ACTUAL
1.4.1 Aspectos Naturales
Clima
El clima de Baños es húmedo, su temperatura oscila entre los 22 grados
y 25 grados centígrados. Los vientos cálidos y húmedos que vienen del
Oriente Ecuatoriano por la cuenca del Pastaza hacen que el clima de
baños sea moderado.
Orografía
Para llegar a Baños se atraviesa la conocida y famosa avenida de los
volcanes (Quito - Baños), el Antisana con 5.758m, el Cotopaxi con
5.897m, el volcán Tungurahua con 5.061m, el Altar con 5.320m y el
Chimborazo con 6.310m.
El Tungurahua tiene una altura de 5016 m sobre el nivel del mar, y un
diámetro en su base de 14 km. Es de un tipo de volcán denominado
8
“Estratovolcán” joven, de forma cónica y simétrica, con una temperatura
variada que va desde 14ºC hasta los 0.5ºC, aproximadamente, y una
precipitación anual de 360 milímetros cúbicos. Su estado de
conservación está alterado por un continuo proceso geológico de
construcción del cono volcánico y por el actual proceso eruptivo.
Sus flancos están compuestos de ceniza, arena, bombas volcánicas y
flujos de lava que han descendido por los flancos norte y noroccidental
que han represado al Río Pastaza, formando gargantas angostas y
profundas cerca de Baños. Su nombre quechua significa garganta de
fuego, y según la mitología indígena este volcán es un ser bravío y lleno
de furia, con fuego en las entrañas.
Hidrografía
Los principales ríos de Baños son:
El Río Pastaza, que es uno de los tributarios del Río Amazonas, y es el
resultado de la unión de los ríos Chambo y Patate. Este Río recorre
todo el Cantón Baños y ha sido empleado para realizar varias
actividades como el rafting, el kayaking y sirve de atractivo central en el
viaje a la Ruta de las Cascadas, a la vez que en sus cuencas se
encuentra el Corredor Ecológico Llanganates – Sangay.
El Río Verde nace en la Cordillera de los Llanganates y baja a través de
la misma para formar varias caídas de agua como la Cascada de San
Miguel y el Pailón del Diablo. Su nombre se debe a que el agua tiene un
9
color verde por los minerales que contiene y la existencia de rocas del
mismo color.
Este desemboca en el Río Pastaza y al llegar a la parroquia de Río
Verde se lo puede apreciar y disfrutar sus aguas para diversas
actividades.
El Río Bascún nace de los deshielos del Volcán Tungurahua y de sus
vertientes, el mismo que forma varios saltos de agua como la Cascada
Bascún, de Nahuaso. Para poder apreciar este recurso hídrico se lo
puede hacer desde el puente del Bascún a la entrada de la ciudad.
El Río Verde Chico nace de la Cordillera de los Llanganates; en algunas
épocas del año en este río se puede practicar el deporte del kayac.
El Río Topo también nace de la Cordillera de los Llanganates; a lo largo
de su cuenca, se puede observar bosques primarios con una gran
diversidad de flora y fauna únicas en el mundo.
El Río Zúñag nace de la cordillera de los Llangantes, y se encuentra a
tan solo 200 metros del Río Topo, el mismo que posee características
similares por su cercanía; este río tiene la particularidad de tener varias
pozas naturales utilizables como balneario ya que sus aguas son
completamente limpias.
El Río Ulba nace en los Páramos de Mintza; en el transcurso de este río
va formando varias caídas de agua entre las que se destaca la cascada
de Ulba ; está ubicado en la parroquia del mismo nombre, a 2 km de
10
Baños en la vía al Puyo.
Flora y Fauna
En los sitios aledaños al volcán Tungurahua, entre los 2800 y 4000
metros de altura, existe una gran variedad de microclimas, los mismos
que junto a otros factores, dan origen a que en estos lugares se
desarrollen una gran variedad de flora y fauna silvestre.
Entre las especies más importantes de la biodiversidad en estos
sectores son las siguientes, de las cuales se dan a conocer únicamente
los nombres comunes:
Tabla 2: Flora y Fauna de Baños28 Flora
Chuquiragua Chuquiraga jussieui
Almohadilla Azorella
pedunculata y Plantago rigida
28 Fuente:http://baniosadn.com.ec/index.php?option=com_content&task=view&id=63&Itemid=82
11
Achupalla Puya Chilensis
Aliso Alnus
Bromelias Bromeliaceae
Arrayán Myrcianthes leucoxyla
12
Pumamaqui Aralia argentata
Frailejones Espeletia pycnophylla,
Mortiños Hesperòmeles sp
Motilón Ulmaceae
Orquídeas Varias Especies gollo
13
Árbol de papel --
Romero Rosmarinus officinalis
Fauna (Aves)
Golondrinas Hirundo rustica
Tórtolas Zenaida meloda
14
Mirlos Molothrus bonariensis
Cóndores Vultur gryphus
Colibríes Diversos
Plateros
Azulejos Cyanocitta cristata
15
Gavilanes Accipiter nisus
Águilas Morphnus guianensis
Fauna (Animales)
Cervicabras Manzana Rufina
Lobos Pseudalopex culpaeu
16
Puma Puma concolor
Oso de Anteojos Tremarctos ornatus
Ranas Diversas
Sacha Cuy cavia porcellus
Danta diversos
17
1.4.2 Aspectos Socio/urbanos
Población
Baños tiene una población aproximada de 16.000 habitantes según
datos del Municipio de Baños. La población actual que posee Baños es
fruto de una migración continua que ha encontrado como principal
fuente de trabajo la agricultura en la zona rural, los servicios, el
comercio, la industria manufacturera, los transportes y la comunicación
en la zona urbana.
Baños de Agua Santa es una de las pocas ciudades en Ecuador y
Latinoamérica apta para discapacitados debido a que el municipio ha
realizado obras en pro de lograr esta distinción.
Servicios Básicos
En cuanto a servicios básicos Baños de Agua Santa presenta las
siguientes cifras:
Tabla 3: Servicios Básicos de Baños29
Servicio Básico Porcentaje Num. de
Viviendas Total Viviendas
Luz Eléctrica 94.4% 4072 4313
Agua Potable 61.3% 2642 4313
Alcantarillado 71.4% 3080 4313
Red Telefónica 31.2% 1345 4313
Recolección de Basura
61.9% 2669 4313
29 Fuente: SIISE (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador) en base a datos del INEC.
18
El déficit de servicios que presenta el cantón es de 46.4%. Se proyectan
en el cantón aproximadamente 4313 viviendas de las cuales un 80%
son casas, villas o departamentos, con un total de 3452 viviendas.30
El 64.5% de hogares posee casa propia, presentando un promedio de
2.2 personas por dormitorio. El 86.9% de hogares utilizan Gas o
electricidad para cocinar.
Educación
En lo referente a la Educación, un 19.7% de la población ha terminado
al secundaria, frente a un 69.1% que solo termino la primaria, tomando
como base del estudio a personas de 12 años en adelante según datos
del INEC. Apenas un 16.1% de la población cuenta con estudios
universitarios terminados.
1.4.3 Aspectos Económicos
La principal actividad económica de Baños es el turismo, por lo que el
95% de los ingresos económicos es generado directa o indirectamente
por el turismo, (comparado con el 8% a nivel nacional que ha
proyectado a Baños como 4º destino turístico más visitado por turistas
extranjeros en el Ecuador).
El resto de la población vive de la agricultura. A esto se unen dos
motivos de interés que tienen mucha importancia para el turismo
30 Fuente: SIISE (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador) en base a datos del INEC.
19
interno, las fuentes de aguas medicinales que dan a Baños la categoría
de un gran balneario y, bajo el aspecto religioso, el antiguo santuario de
la Virgen de Agua Santa.
Todos estos recursos han sido aprovechados a través de la actividad
dinámica de la población, que guiada por las autoridades y con el apoyo
de la inversión comercial, ha sido capaz de crear una red de servicios
dedicada a la atención de los visitantes nacionales y extranjeros, que
encuentran en Baños lo necesario y deseable para estancias de
diferente duración.
La especialización en turismo que ha adquirido este cantón ha sido el
factor predominante que ha provocado su rápido crecimiento.
1.4.4 Situación actual del Turismo en Baños
La ciudad de Baños de Agua Santa cuenta con más de 130 sitios de
hospedaje, alrededor de 40 agencias de viaje, unos 90 restaurantes y
cafeterías, centros comerciales, internet y más de 30 bares a
disposición y al alcance de todos los bolsillos.31
Baños se ha convertido en un destino turístico, explotando sus recursos
de forma notable, se ha trazado un plan de turismo sostenible, mediante
el cual la economía y producción de la ciudad de Baños se mantiene en
auge, no ocurriendo así en las parroquias rurales.
31 Cámara de turismo de Baños. www.camaradeturismo.com/
20
A pesar de existir un plan de turismo sostenible en el Cantón Baños, el
manejo del mismo tiene falencias, siendo la más notoria la falta de
incorporación de las parroquias rurales, las cuales no participan como
actores de sus propias tierras, ni tampoco reciben beneficio alguno para
sus comunidades.
Entre los principales atractivos turísticos de Baños se encuentran sus
cascadas, que son aproximadamente 60, las principales son: Inés
María, Pailón del Diablo, Manto de la Novia, Cabellera de la Virgen, San
Jorge, San Pedro, Chamana, Machay, Agoyán, El Fantasma, El Placer,
San Francisco, Cashaurco, El Corazón, las mismas que pueden ser
visitadas utilizando diferentes medios de transporte, así como también
se puede conocerlas caminando por los senderos ecológicos y puentes
colgantes. La mayoría de estas caminatas se las puede realizar solo,
pero para algunas de estas se necesita un guía, los cuales abundan en
Baños.
Los senderos y miradores que se encuentran en este cantón, ofrecen
hermosas vistas de todos los sectores de la ciudad y en su mayoría
están debidamente señalizados y equipados con casetas ecológicas
para el descanso de los visitantes.
Entre los bienes históricos y culturales del cantón están:
• Basílica y Convento de la Virgen de Agua Santa, ubicada en la
calle Ambato entre la 16 de Diciembre y 12 de noviembre, frente
al Parque Sebastián Acosta, es la infraestructura arquitectónica
21
más importante del cantón.
• Museo Dominicano, constituido por varias salas, en donde se
exhiben arte religioso, animales embalsamados, pintura,
vestimenta de la Virgen, cerámicas de las culturas Pre-
Colombinas, etc. Está ubicado junto a la iglesia, en los altos de
Convento de los Padres Dominicanos.
• Imagen de la Virgen de Agua Santa. (Autor y origen
desconocidos).
• Ruinas de la Antigua Iglesia de Baños. Esta iglesia fue construida
a finales del siglo XVIII. Este templo religioso se derrumbó en su
mayor parte a causa del gran terremoto del 5 de Agosto de 1949,
quedando un pequeño tramo de muros de piedra que se pueden
observar en la parte interior del Palacio Municipal.
• Biblioteca El Cosmopolita. Se encuentra ubicado en el sector del
Parque Montalvo, donde funcionaba la antigua biblioteca, la
misma que en la actualidad atiende en los bajos del Palacio
Municipal, en la calle Vicente Rocafuerte.
• Antiguas lavanderías (sector cascada de la Virgen).
• Galería y Museo Huillacuna, Taller El Punto, Galería El Refugio
del Viento.
• Casa de la Cultura Ecuatoriana extensión Baños. Muestras y
exposiciones.
• El Edificio del Palacio Municipal fue construido en el año de 1943
con piedra volcánica tallada por artesanos baneños, y donde
22
funciona todo el aparato administrativo del Concejo Municipal.
Está ubicado en las calles Thomas Halflants y Vicente Rocafuerte.
• Monumento a la Virgen de Agua Santa se encuentra erigido en el
mirador de Ventanas, sector sur occidental de la ciudad.
• Escultura de la Imagen de la Virgen de Agua Santa: esta escultura
se la puede apreciar en medio del altar principal, en la Basílica de
la Virgen del Rosario de Agua Santa; fue construida por los
maestros Manzano y Ríos en los años 1942 - 1943 ; es tallada en
madera, el rostro es de metal, mide un metro treinta y cuatro
centímetros de altura por un metro de ancho. En su brazo
izquierdo sostiene al Niño Jesús y en la mano derecha sostiene
un rosario.
• Monumento a Juan Montalvo. Este monumento fue levantado en
memoria del ilustre escritor ambateño Juan Montalvo se
encuentra situado en el sector del parque Montalvo en la calle del
mismo nombre. Su autor fue el escultor baneño Segundo
Gallegos.
El cantón cuenta también con parques y reservas ecológicas, entre las
que se mencionan:
• El Parque Nacional Sangay, que fue declarado como tal el 26 de
Julio de 1979, el mismo que tiene un área de 517.725 hectáreas,
que van desde los 600 m.s.n.m. hasta lo 5.230 m.s.n.m., y por
ende posee diferentes zonas de vida entre las que se identifican:
los humedales con 327 lagunas y las ciénagas o pantanos.
23
Los humedales prestan servicios destinados a la provisión de
agua para riego, generación hidroeléctrica y consumo humano,
contribuyen al mantenimiento de la estabilidad climática y la
protección de las zonas bajas contra las inundaciones.
Las lagunas en cambio son recursos turísticos, paisajísticos,
recreativos y potenciales fuentes de ingresos para las
comunidades aledañas.
• El Parque Nacional Sangay es una de las áreas protegidas de
mayor diversidad biológica del Ecuador con una gran variedad de
flora en donde se encuentra: olivo, pigue, achotillo, guarumo,
guabillo, caoba, alcanfor, aguacate silvestre, juncos, helechos,
musgos, orquídeas, etc.
Dentro de la fauna existente en el lugar están: osos de anteojos,
colibríes andinos, patos zumbadores, nutrias, dantas, tigrillos,
jaguares, cervicabra, etc.
Aquí se encuentra a los volcanes El Altar (5.319 m.s.n.m.) y El
Sangay que es un volcán activo ( 5.230 m.s.n.m.) ; en el extremo
noroccidental del Parque se encuentra el volcán Tungurahua
(5.016 m.s.n.m.).
• El Parque Nacional Llanganates fue declarado como Parque
Nacional el 18 de Enero de 1996 y se encuentra localizado entre
las provincias de Tungurahua, Cotopaxi, Napo y Pastaza, tiene
24
una superficie de 219.707 ha. Y una altitud que va desde los
1.200 m.s.n.m. hasta los 4.517 m.s.n.m en el Cerro Hermoso, con
una temperatura que oscila entre lo 5ºC y los 24ºC.
Este Parque Nacional tiene una gran diversidad de organismos y
una amplia gama de recursos abióticos como el agua y el suelo;
hay que sumar a esto también que se encuentra dentro del
entorno cultural e histórico de las comunidades que se asientan
en su periferia.
En la antigüedad los incas usaron Los Llanganates como una
área minera, de donde extraían oro y es por eso que crearon
caminos que se los puede ver hasta la actualidad. Tras la muerte
de Atahualpa se cree que los incas enterraron en esta área los
tesoros que estaban destinados para el rescate del monarca,
evitando de esta manera que invasores españoles lo
encuentren.32
Tiene varias zonas de vida como el alta amazonia, que se
caracteriza por sus bosques naturales con cedro, chuncho,
matapalos, ceibos y guarangos y algunas clases de felinos y aves;
también está conformado por los bosques de neblina ricos en
líquenes, musgos, orquídeas, bromelias, anturios, entre otras
especies.
32 Web de Baños de Agua Santa. http://www.banios.net
25
Como parte de sus atractivos turísticos se pueden mencionar también
artesanías como:
• Tallados en Madera
• Tallados en palo de balsa y otras maderas.
• Puches y maracas confeccionadas con mate.
• Artesanías religiosas como escapularios, rosarios e imágenes de
la virgen.
Dentro de las Comidas y bebidas típicas de Baños se mencionan las
siguientes:
• Melcocha
• Jugo de caña de azúcar
• Jugo de caña con
aguardiente
• Fritadas
• Tortillas de maíz en piedra
• Licores propios de la
región
• Cuy con papas
• Caldo de manguera
• Librillo
• Tamales
1.4.5 Seguridad Ciudadana
La ciudad de Baños de Agua Santa, desde 1999 se ha visto alertada
con el proceso eruptivo del volcán Tungurahua, por lo que las
autoridades del lugar han armado un plan estratégico para responder de
manera oportuna garantizando el bienestar de los turistas y la
población.
26
Este Plan de Alerta Temprana33, tiene entre sus actividades la
capacitación y ejercicios de evacuación, en las que se han involucrado
cerca de 14 centros educativos, 9 empresas, la Asociación de
Vendedores, la Cámara de Turismo, los diferentes barrios de la ciudad,
entre otras entidades de la sociedad de Baños.
La población de Baños está preparada para cualquier eventualidad, la
posibilidad de admirar la actividad del volcán Tungurahua es una de las
maravillas naturales más sorprendentes. Baños es un cantón que por
sus atractivos naturales vive de la actividad turística y la gestión de
ahora destaca la madurez y concienciación para trabajar en planes de
prevención y contingencia.
Ilustración 2: Mapa de destinos turísticos de Baños34
33 Cámara de Turismo de Baños. www.camaradeturismo.com 34 Fuente: http://banios.com/images/ecuador/plano.jpg
27
CAPITULO II:
2. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
2.1 METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
La investigación realizada tuvo por objeto definir el nivel de información
y concienciación existente en Baños, referente al turismo sostenible en
los pobladores, para lo cual se realizó una encuesta que permitió
obtener los datos necesarios para contestar la interrogante planteada.
El enfoque de la investigación fue de tipo cualitativo, ya que se tomó en
cuenta datos de opinión para determinar el nivel de conocimiento y
concienciación existentes en Baños acerca del ecoturismo y el turismo
sostenible.
El nivel de profundidad de la investigación que se alcanzó es de tipo
descriptivo ya que se buscó describir la situación actual, para. en base a
ésta, plantear un proyecto de ecoturismo válido para el desarrollo del
turismo sostenible.
El método principal fue el método inductivo ya que se partió de las
causas o variables determinantes del problema para llegar a plantear
una solución.
Los tipos de investigación que se utilizaron fueron documentales y de
28
campo, ya que el respaldo teórico se encuentra en medios
documentales, los cuales son necesarios para que el trabajo se
sustente de forma conceptual, mientras que la investigación de campo
se sustentó utilizando la observación directa de la situación en torno a
los pobladores de Baños de Agua Santa, así como se realizó las
encuestas y las entrevistas
También se investigó los servicios turísticos de Baños en base a los
registros de la Cámara de Turismo de Baños para determinar la oferta
existente y en base a esto determinar qué sectores del mercado están
más abastecidos.
2.2 INSTRUMENTOS Y TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN
Dentro de los instrumentos de recolección de datos se efectuaron
encuestas a la muestra obtenida, el modelo de encuesta piloto utilizado
fue el siguiente:
2.2.1 Encuesta
Cuestionario de encuesta para determinar el nivel de información y
concienciación existente en la población de Baños de Agua Santa
respecto al turismo sostenible:
29
2.2.2 Entrevista
Por otra parte se acudió al municipio de Baños en el cuál se informó que el
departamento de Turismo del Municipio cuenta con 2 inspectores de turismo,
un director de turismo y una oficinista, por esta razón se procedió a generar un
cuestionario de entrevista para conocer la posición del sector público en cuanto
al desarrollo eco turístico y el turismo sostenible de Baños,
2.3 POBLACIÓN Y MUESTRA
La población que fue parte del estudio estuvo conformada por los
pobladores económicamente activos de Baños.
Como pobladores económicamente activos se tomaron en cuenta todo
sujeto mayor a 12 años y que interviene en la producción de bienes o en
la prestación de servicios. Según datos del INEC, para la provincia de
Tungurahua el porcentaje de población económicamente activa es del
52.95%35, mientras que la población estimada para Baños de agua
Santa es de aproximadamente 18.000 personas, por tanto se obtiene
que:
18.000 * 52.95%= 9531
Así el tamaño de población que compone el universo a considerar es de
9531 personas.
El tamaño de la muestra se determinará mediante la siguiente fórmula
35 Censo de Población y Vivienda 2001. Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos
30
para universo finito:
Donde;
• n= Tamaño de la muestra
• PQ= Constante de probabilidad de ocurrencia y no ocurrencia
(0.5) (0.5) = (0.25)
• N= Población
• E= Error de muestreo (0.5)
• K=Coeficiente de corrección del error (2)
Remplazando datos se tiene que:
De esta forma se obtuvo que la muestra se componga de 384 personas
de la comunidad.
Por otro lado en base a los registros de la Cámara de Turismo de Baños
se determinó que el número de servicios turísticos es de 172 locales,
31
que incluyen a operadoras turísticas, hoteles, cabañas, bares y
discotecas, entre otros.
Aplicando la formula de universo finito anteriormente descrita se obtiene
que:
Por tanto la muestra será de 120 locales en los que se efectuaran las
encuestas a los servicios turísticos.
Calculo muestral Universo Muestra Comunidad 9531 384
Servicios turísticos 172 120 TOTAL DE MUESTRA 9703 504
32
2.4 TABULACIÓN DE RESULTADOS
2.4.1 ENCUESTA A LA COMUNIDAD
Pregunta 1: ¿Conoce usted que es el Turismo Sostenible?
SI 89 23,18% NO 295 76,82%
TOTAL 384 100,00% Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 77% de encuestados dijo no conocer que es el turismo
sostenible.
• Un 23% dijo si conocer lo que es el turismo sostenible, sin
embargo no supieron contestar exactamente de que se trata.
33
Pregunta 2: ¿Recibe usted ingresos por turismo de forma directa o
indirecta?
SI 67 17,45% NO 317 82,55%
TOTAL 84 100,00% Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 83% de encuestados de la comunidad dijo no recibir ingresos por
turismo, aunque trabajan algunos en empresas de servicios turísticos ya
que mencionaron que aunque la llegada de turistas aumente su sueldo
no varía.
• Un 17% dijo recibir ingresos por turismo ya que trabajan en la ciudad
como empleados de empresas de servicios turísticos.
34
Pregunta 3: ¿Usted ha formado parte de alguna capacitación que le
permita integrarse al mercado turístico?
SI 12 3,13% NO 372 96,88%
TOTAL 384 100,00% Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 97% de los encuestados dijo no recibir capacitación alguna acerca de
temas turísticos.
• Solo un 3% dijo haber recibido capacitación en alguna ocasión sin
embargo esta fue dada por la empresa privada.
35
Pregunta 4: ¿Cómo calificaría la situación económica actual de su sector?
Mala 75 19,53%
Regular 237 61,72%
Buena 72 18,75%
TOTAL 384 100,00% Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 62% de encuestados mencionó que la situación económica de
su sector es regular.
• Un 19% opina que su situación económica es mala.
• Otro 19% opina que su situación económica es buena, si n
embargo se trata de sectores más cercanos a la ciudad de Baños.
36
Pregunta 5: ¿A qué actividad económica se dedica usted?
Agricultura/ganadería 189 49.22%Turismo 38 9.90%
Comercio 75 19.53%Transporte 28 7.29%
Otros 54 14.06%TOTAL 384 100.00%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 36% de encuestados se dedica a actividades relacionadas con el
turismo de alguna forma.
• Un 23% de encuestados se dedica al comercio de diversa índole.
• Un 20% realiza actividades de Agricultura y Ganadería.
• Un 7% se dedica a actividades de transporte.
• Un 14% se dedica a diversas actividades.
37
Pregunta 6: ¿Tiene usted conocimiento básico acerca de otro idioma
como el inglés?
Si 25 6,51%
No 359 93,49% TOTAL 384 100,00%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 93% de encuestados de la comunidad no tienen
conocimientos básicos acerca del inglés.
• Un 7% de encuestados tiene noción básica del idioma inglés.
38
Pregunta 7: ¿Conoce usted como se debe manejar el trato al turista?
Si 126 32,81%
No 258 67,19% TOTAL 384 100,00%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 67% respondió no conocer como se debe manejar el trato al turista.
• Un 33% mencionó que si podrían manejar el trato al turista aunque el
idioma puede dificultar el proceso.
39
Pregunta 8: ¿Conoce usted proyectos turísticos existentes en su sector?
Si 238 61,98%
No 146 38,02% TOTAL 384 100,00%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 62% de encuestados dijo conocer proyectos turísticos en el sector sin
embargo dentro de esta categoría incluyeron a los recursos naturales
que técnicamente no constituyen un proyecto turístico.
• Un 38% dijo no conocer o recordar proyectos turísticos en su sector.
40
Pregunta 9 Señale cual de los siguientes elementos existen en su sector
de residencia:
Calles asfaltadas
Si 95 24,74%
No 289 75,26%
TOTAL 384 100,00% Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 75% de encuestados señala que no tienen calles asfaltadas en su
sector.
• Un 25% menciona que si existen calles asfaltadas en su lugar de
residencia.
41
Dispensario Médico
Si 148 38,54%
No 236 61,46% TOTAL 384 100,00%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 61% de los encuestados mencionan que no existen dispensarios
médicos en su lugar de residencia.
• Otro 39% señalan que si existen dispensarios médicos.
42
Baños públicos
Si 48 12,50%
No 336 87,50% TOTAL 384 100,00%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 88% de encuestados mencioan que en su sector no
existen baños públicos.
• Solo un 12% de los encuestados dijo que existen baños
públicos en su sector de residencia.
43
2.4.2 ENCUESTA REALIZADA A LOS SERVIDORES
TURÍSTICOS
1. ¿Su servicio se considera privado? ¿o la comunidad recibe algún
ingreso del mismo?
Privado 111 92,50%
Comunitario 9 7,50%TOTAL 120 100,00%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 92.5% de los encuestados pertenecientes a los servidores turísticos
menciona que su servicio es privado.
• Solo un 8% mencionó que su servicio puede ser considerado
comunitario ya que empela a personas de las comunidades rurales.
44
2. ¿El turista que ocupa usualmente sus servicios lo hace en la ciudad o
en las comunidades locales?
Ciudad 78 65,00%
Comunidades rurales
42 35,00%
TOTAL 120 100,00% Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• El 75 % de turistas utiliza los servicios de las empresas turísticas
en la ciudad
• Un 35% utiliza los servicios fuera de la ciudad como
exploraciones, deportes de aventura, transportación, entre otros.
45
3. ¿Aporta de alguna manera a la protección de los recursos turísticos
naturales?
Si 44 36,67%
No 76 63,33% TOTAL 120 100,00%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 63% de los encuestados mencionó que no aporta de ninguna manera
significativa a la protección de los recursos naturales, muchos explicaron
que sus actividades son netamente locales y que no tienen relación con
la naturaleza de baños.
• Un 37% dijo si aportar a la protección de los recursos turísticos naturales
de baños.
46
4. ¿Estaría de acuerdo con la implementación de un turismo sostenible y
que se enfoque en la protección del ecosistema?
Si 114 95,00%
No 6 5,00% TOTAL 120 100,00%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• El 95% de los encuestados mencionó que estaría de acuerdo con la
implementación de un turismo sostenible que se enfoque en la
protección del ecosistema.
• El 5% de los encuestados no está de acuerdo.
47
5. ¿considera que se vería beneficiado por el crecimiento del ecoturismo?
Si 108 90,00% No 12 10,00% TOTAL 120 100,00%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• El 90% de encuestados opina que se verían beneficiados por un
aumento del turismo.
• Un 10% opina que no se beneficiarían por el crecimiento del ecoturismo
puesto que aparecerían mayor competencia lo que les impulsaría a
reducir los costos.
48
6. ¿Trabajaría en conjunto con la comunidad para promover el turismo
sostenible?
Si 92 76,67%
No 28 23,33% TOTAL 120 100,00%
Fuente: Investigación de Campo Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 77% de encuestados trabajaría en conjunto con la comunidad para
promover el turismo sostenible, argumentando que mas turistas
incrementarían además la ganancia y el mercado local beneficiándose
todos por igual.
• Un 23% no está de acuerdo pues temen las preferencias que el Estado
podría dar a las comunidades por sobre las empresas privadas.
49
7. ¿Contrataría para la prestación de sus servicios a miembros de las
comunidades rurales?
Si 56 46,67%
No 64 53,33%
TOTAL 120 100,00% Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
• Un 53% de encuestados pertenecientes al campo de los servicios
turísticos mencionó que no contratarían personal de las
comunidades rurales por opinar que no tienen la suficiente
preparación.
• Un 47% de encuestados dijo que si contratarían a miembros de
las comunidades rurales.
50
2.4.3 CUESTIONARIO UTILIZADO PARA LA ENTREVISTA A
UN FUNCIONARIO PÚBLICO
Debido a limitantes de tiempo y disponibilidad de los funcionarios la entrevista
se pudo realizar solamente a uno de los inspectores de Servicios Turísticos del
Municipio, el señor Luis Chávez Vega quien contestó las siguientes preguntas
como representante del sector público:
1. ¿Como considera que ha sido la gestión del municipio en cuanto al
turismo en Baños?
Desde hace algunos años el municipio de baños ha hecho énfasis en la mejora
de las infraestructuras turísticas para promover el turismo de Baños, hace
publicidad a nivel local y también afuera del cantón, y nosotros los inspectores
evaluamos cada cierto tiempo los servicios turísticos que se ofrecen en la
ciudad.
Entrevistador: ¿Esta gestión abarca también las comunidades rurales?
Así como una gestión turística, no, el municipio hace obras necesarias pero eso
se demora un poco también porque se necesitan estudios inversión y otras
cosas.
51
2. ¿Considera usted que se ha hecho énfasis en promover un turismo
sostenible?
Se promueve el turismo en general y el turista viene, visita, y usa servicios de
alimentación, alojamiento, guías turísticas, sobre todo cuando van para las
cascadas o hacer caminatas contratan guías que son gentecita del sector que
conoce, este mismo año se capacito a unos 15 nativos para que trabajen como
guías.
3. ¿Cuál ha sido la inversión realizada en turismo y como se ha
distribuido?
La cifra exacta no recuerdo pero al año se invierten como unos trescientos mil
dólares, que eso se utiliza para la organización de las fiestas del Cantón,
sueldos de toda la dirección de desarrollo turístico, de los jardineritos que se
encargan de la parte ornamental de la ciudad, de espectáculos, servicios de
vigilancia, publicidad, señalización, en un montón de cosas, construcción y
rehabilitación de algunos lugares como miradores o cosas así.
Entrevistador: ¿Parte de esta inversión se utiliza para mejorar las
oportunidades de las comunidades ingresar al mercado turístico?
El municipio invierte en las comunidades rurales, hace obras que a la final sirve
para el turismo como carreteras pavimentadas, pero mas que todo el turismo
se produce en la ciudad, Baños es muy activo de la noche y eso atrae mucho a
los turistas entonces no es solo que viene por las cascadas o balnearios.
52
4. ¿Cree usted que el ecosistema esta siendo afectado por el turismo
actual?
Los turistas extranjeros en realidad son mas cuidadosos que los propios
turistas del Ecuador, ellos si botan basura en las calles y cosas por el estilo,
pero la gestión de limpieza se encarga de eso, además la ciudad cuenta con
sistema de alcantarillado en la mayoría de sectores lo que reduce la necesidad
de hacer fosos sépticos.
Entrevistador: ¿Pero los recursos naturales como los ríos y las cascadas
turísticos se han visto afectados de alguna manera?
Los turistas hacen muchas excursiones y visitas a los ríos y las cascadas
principalmente, otros vienen a ver la flora y la fauna pero un gran número de
turistas vienen por la vida nocturna de baños, sin embargo si existe un impacto
en el ecosistema porque cuando el número de turistas se eleva lo suficiente se
construyen o se mejoran las vías de acceso y se construyen ciertas
infraestructuras básicas.
5. ¿Considera que se esta explotando de manera adecuada los recursos
turísticos del cantón?
Personalmente yo creo que el municipio hace todo lo que está a su alcance,
una parte también se encargan las empresas privadas pero en ese caso ellas
son las que tienen toda la ganancia y la utilidad, un buen sector de la
comunidad no aprovecha los recursos que tiene o mejor dicho no se benefician
53
con los recursos del cantón habiendo actividades como la venta de artesanías
o cosas así que a los turistas les gusta mucho.
6. ¿Qué aporte al turismo ejercen las parroquias rurales de Baños?
Tienen bellos paisajes, ríos , cascadas, animales y flores, turísticamente ese es
el aporte, como comunidad no aportan significativamente porque no se han
incluido a la industria turística se dedican mucho a la agricultura y ganadería.
7. ¿Cuál ha sido la gestión del municipio en canto al turismo en las
comunidades rurales?
El municipio enfoca muchos de los esfuerzos para incentivar el turismo aquí en
la ciudad ya que aquí es donde se concentra la mayor parte del turismo, claro
que salen a recorrer los alrededores pero el alojamiento y la comida todo es en
este sector.
8. ¿Se han realizado o se planifican capacitaciones a la comunidad en
cuanto al turismo?
El municipio como le mencioné capacitó este año a un grupo de nativos para
que trabajen como guías en el sector del bosque húmedo, y de vez en cuando
se organizan ciertas actividades para impulsar la integración de estas
comunidades al turismo, pero capacitaciones continuas no se realizan.
54
2.5 ANÁLISIS DE DATOS
En el análisis de los datos obtenidos en base a los registros de la
cámara de turismo de Baños se puede constatar que el menor número
de instalaciones existentes en la infraestructura turística de baños son
las cabañas con un 0.58%, mientras que los hostales predominan con
un 51.74%, otros porcentajes elevados los componen las operadoras
turísticas con un 19.19%, y en porcentajes similares los hoteles 8.14% y
los bares y discotecas 7.58%.
Un porcentaje significativo de la comunidad no conoce lo que es el
Turismo sostenible, por tanto también desconocen los beneficios que
este trae al medio ambiente y a las comunidades cercanas a los
recursos naturales, sin embargo un 23% dice si conocer el concepto,
introducido en parte por ONG´s, sin embargo algunas de las personas
que contestaron si conocer que es el turismo sostenible no pudieron
explicarlo correctamente aunque tienen la noción de que es un turismo
de corte más social que mercantilista.
De igual forma un porcentaje muy alto (83%) dice no recibir ingresos ni
verse beneficiado de forma alguna por los proyectos turísticos
existentes, aunque cabe resaltar que del 62% que mencionó conocer
proyectos turísticos en su sector solo un pequeño porcentaje puede
recibir esa asignación ay que los encuestados consideraron a los
recursos naturales como las cascadas y ríos como proyectos turísticos,
55
aun cuando no se ha ejercido ninguna administración de los mismos.
La situación actual del sector rural es calificada por sus habitantes como
regular por un 62%, mientras que solo un 19% la considera buena, cabe
notar que la actividad primordial de este sector es la agricultura con un
49% siguiéndole el comercio con un 20% y el turismo siendo una
actividad que solo abarca el 10%.
La falta de información y conocimientos impide a los pobladores el
integrarse al mercado turístico, teniendo en cuenta que solamente un
3% dice haber recibido capacitación alguna en ámbitos afines al
turismo, mientras que solamente un 7% dice tener conocimiento básico
acerca del inglés y un 33% conoce como manejar al turista.
Otro elemento que incide en la implementación del turismo sostenible
son por ejemplo, el que solo un 25% de las vías estén asfaltadas,
siendo el resto de caminos de bloque o de tierra. También se pudo notar
que solamente un 38.54% de encuestados mencionan que en su sector
existe un dispensario médico, y en cualquier emergencia deben
acercarse al dispensario ubicado en la población más cercana, siempre
y cuando esta cuente con uno.
Por último cabe notar que solamente un 12.5% dice que en su localidad
existen baños públicos.
Los servidores turísticos por otra parte señalaron que el 92,5% de los
56
servicios que ofrecen son de índole privado, es decir que el estado y la
comunidad no perciben ningún beneficio del mismo, más que los
impuestos correspondientes a la Ley. De estos servicios un 65% se
llevan a cabo en la ciudad mientras que el 35% restante se dan en los
atractivos turísticos que existen en las afueras de Baños, sin embargo
las localidades tampoco perciben ingresos por este turismo.
Ciertos operadores están de acuerdo en la implementación de un
turismo sostenible argumentando que mientras se eleve el turismo ellos
tendrán un mercado al que atender y un 77% trabajaría en conjunto con
la comunidad para promover el Turismo sostenible, esto incluye el
permitir la capacitación de los miembros de las comunidades en sus
hoteles, restaurantes, cabañas, etc.
57
CAPÍTULO III
3. DIAGNÓSTICO
Los sondeos realizados al momento de realizar las encuestas
permitieron conocer más datos acerca de la actividad turística. Las
operadoras de viaje, los restaurantes y los hoteles se concentran en
Baños, razón por la cual los turistas duermen y tienen diversiones
nocturnas en la ciudad, mientras que las parroquias rurales son
visitadas en el día, sin embargo esto afecta los ingresos que pueden
recibir dichas parroquias en base al turismo.
Según datos del Departamento de Turismo de Baños (Cámara de
Turismo, 2007) las áreas naturales que reciben más visitantes se
encuentran en las parroquias Río Negro y Río Verde, por contar estas
con un gran número de cascadas, además de flora y fauna privilegiada.
De estas dos parroquias Río Negro se encuentra más alejado de Baños
(16 km de distancia) y cuenta con diferentes caseríos de pobladores
dedicados por entero a la agricultura y ganadería por lo que los ingresos
generados por los atractivos turísticos del sector son principalmente
para las operadoras de viaje que organizan visitas guiadas.
La parroquia Río Negro tiene acceso al bloque 2 del Bosque Protector
Habitagua, un bosque subtropical con variada flora y fauna, a más de
58
contar con las cascadas de Cascadas de San Francisco, balneario Las
Estancias, río Topo, río Zúñag, balneario Pozas del Zúñag y la cascada
de Algodón.
Un factor que afecta la integración de las comunidades al turismo local
es la falta de conocimiento acerca del tema, además de que no se han
realizado capacitaciones por parte del municipio. Cabe señalar la
existencia de un plan de desarrollo turístico en Baños sin embargo este
plan esta detallado de manera muy general y no contempla alternativas
o soluciones para las comunidades rurales, al enfocarse principalmente
en el desarrollo del turismo en la ciudad.
3.1 OFERTA TURÍSTICA
La ciudad de Baños es de por si una ciudad netamente turística, en la
cuál sus habitantes han aprovechado esta industria creando negocios y
diversos servicios a ofrecer a los turistas extranjeros y locales, sin
embargo la mayoría de estos servicios y productos se ofrecen y
comercializan dentro de los límites de la ciudad aunque parte de sus
ofertas sean los recorridos a los diversos atractivos naturales que el
cantón tiene en sus diferentes parroquias no obstante dichas parroquias
no perciben ingresos por turismo.
A más de los atractivos naturales las fortalezas de Baños se encuentran
59
en sus balnearios, deportes extremos y su vida nocturna, bastante
animada y especializada en sitios para turistas extranjeros.
La planta turística de Baños se compone aproximadamente de 172
establecimientos entre los que se hallan servicios de alojamiento,
diversión y alimentación, el cuadro siguiente detalla estas tipologías
según datos de la Cámara de Turismo de Baños
1, Servicios Turísticos en Baños
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido
Porcentaje acumulado
Válidos Cabañas 1 .6 .6 .6
Hosterías 7 4.1 4.1 4.7
Hoteles 14 8.1 8.1 12.8
Hostales 89 51.7 51.7 64.5
Residenciales 7 4.1 4.1 68.6
Operadoras 33 19.2 19.2 87.8
Bares y Discotecas 13 7.6 7.6 95.3
Otros 8 4.7 4.7 100.0
Total 172 100.0 100.0 Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
De los establecimientos turísticos de alojamiento, un 95% están
administrados por dueños nacionales frente a un 5% es administrado
pro extranjeros. Se estima alrededor de 410.000 pernoctaciones
anuales (1150 diarias aproximadamente) de las cuales el 56% son para
turistas extranjeros y un 44% restante para turistas nacionales.
El costo por noche de alojamiento oscila entre 5 y 90 dólares.
60
Fuente: Investigación de Campo
Elaborado por: La Autora
3.2 DEMANDA TURÍSTICA
La demanda turística de Baños se reparte entre turistas extranjeros y
nacionales, y esta considerada como el cuarto destino turístico más
visitado del país con un 10.78%de la demanda de visitantes no
residentes. La permanencia promedio es de 4.68 noches donde el 65%
visitan el país por vacaciones y visitan Baños por sus atractivos
naturales.36
El gasto diario por persona es en promedio de 58 dólares de los
Estados Unidos de América según datos del Municipio de Baños, sin
36 Datos obtenidos del INEC en base a reportes del Ministerio de Turismo del Ecuador.
61
embargo este valor varía y por lo general se eleva en los feriados pues
una gran parte de los locales comerciales, de alojamiento y alimentación
tienden a elevar los precios.
Del gasto realizado un 25% se destina a alojamiento, un 22% a
alimentación, un 27% a compras, un 13% a diversión y 13% a
transporte interno, según datos del Ministerio de Turismo.
Un 70% de turistas son nacionales frente a un 30% de extranjeros, de
igual forma estos porcentajes varían con frecuencia en los feriados. Uh
43% de visitantes permanece un día y hasta un 20% permaneces tres
días.
Los feriados en los que se registra más afluencia (entre 25.000 y 30.000
turistas) son Carnaval, Semana Santa, y temporadas de vacaciones de
los colegios de la Sierra.
3.3 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
Se debe partir primeramente del estado de la gestión ambiental en
Baños, la cual tiene alrededor de diez años. Pero de acuerdo a la población,
ha existido una escasa voluntad política para llevarla a cabo.37 La gestión
ambiental estuvo en principio ligado a la tarea de saneamiento de los
37 Ministerio de Turismo del Ecuador. www.turismo.gov.ec
62
desechos, y cuidado del ornato de la ciudad. Posteriormente debido a la
influencia de las ONG nacionales se ha intentado extender el concepto de
gestión ambiental hasta que abarque temas de ordenamiento territorial, manejo
del corredor ecológico Llanganates Sangay, control de la deforestación, etc.
Actualmente, el Municipio de Baños, cuenta con un Departamento de
Saneamiento Ambiental y una Unidad de Turismo y Ambiente. El
primero está encargado de administrar el agua potable, alcantarillado,
manejo de los desechos, basura. Mientras que la segunda se originó
como parte del Departamento de Turismo, ya que los concejales
consideraban que los temas turístico y ambiental tienen una estrecha
relación desde la gestión local; y debería encargarse de los temas
ambientales no circunscritos al ornato y manejo de la basura.
Al momento de la creación de la Unidad de Turismo y Ambiente, la misma no
contaba con los instrumentos técnicos ni políticos para su gestión, salvo el Plan
Cantonal elaborado en 1998 y los acuerdos de la Agenda Local 21 a los que el
Municipio de Baños está suscrito. No existían planes de manejo para las
parroquias, ni se tenía la capacidad para hacerlos. Se afirmaba que el
Municipio no contaba con la capacidad para hacer zonificaciones en ellas.38Hoy
en día los esfuerzos municipales en pro de incentivar el turismo se han
centrado en Baños descuidando a las parroquias rurales, sin embargo es en
estas parroquias donde se encuentran muchos de los atractivos naturales que
38 Municipio de Baños. www.municipiobanos.gov.ec
63
los turistas visitan en el día.
El Ecoturismo se ha visto beneficiado desde entonces al punto que hoy
en día Baños es considerado uno de los principales destinos
ecoturísticos del Ecuador, el 16 de diciembre de 2002 la WWF (World
Wildlife Fund) le otorgó el calificativo de “Obsequio para la tierra” debido
a su variedad en flora, fauna y atractivos naturales a más de reconocer
de esta forma las acciones de conservación que tomaron el Gobierno y
el Municipio de Baños en conjunto con organizaciones como Ecociencia
y Fundación Natura.39
Entre las principales actividades promovidas en Baños están el rafting,
canyoning, puenting, ciclismo de montaña, rapel, baños de aguas
termales, visitas guiadas al volcán Tungurahua, entre muchos otras, es
importante mencionar que existen otras actividades atractivas para el
turismo que sin embargo no guardan relación con el ecoturismo, como
la vida nocturna de Baños, en la cual abundan los bares y discotecas.
El ecoturismo, a pesar de tener un crecimiento importante los últimos
años, puede verse afectado debido a la construcción de Hidroeléctricas,
como fue el caso de Agoyan y San Francisco, y el proyecto de
construcción de la Hidroeléctrica del Río Topo, estos proyectos a pesar
de impulsar el desarrollo del país afectan el ecosistema viéndose sus
39 Tomado del artículo “Tesoros Ecuatorianos en los Andes”. http://www.panda.org/ es/sala_redaccion/noticias/?6221/Tesoros-en-los-Andes-ecuatorianos. 05 de marzo del 2003
64
efectos más fuertes en entornos netamente turísticos como Baños.40
Las parroquias rurales se ven afectadas al no recibir ingresos por parte
del turismo a pesar de contar con atractivos naturales importantes en el
sector, ya que las operadoras de viaje son las que organizan visitas
guiadas y reciben todos los ingresos. En el caso de Rio Negro existen
varios caseríos además de la cabecera parroquial, que están ubicados
cerca de las cascadas y a distancias no mayores a los 6 km del bosque
protector, los cuales podrían verse beneficiados con la implementación
de proyectos comunitarios eco-turísticos.
Otro factor que esta afectando la afluencia de turistas en Baños es la
elevación de costos en fechas altas de modo que los turistas,
principalmente nacionales, piensan dos veces antes de tomar la
decisión de viajar a Baños.
La actividad del volcán Tungurahua, a pesar de atraer la atención de
ciertos grupos de turistas y profesionales en el área, también ha
ocasionado que el turismo disminuya porcentualmente.
40 Boletin de auxilio ecológico. Escrito por las Autoridades de Baños. http://www.banios.com/ 02 de febrero del 2008
65
CAPÍTULO IV
4. PROPUESTA PARA EL DESARROLLO DEL
ECOTURISMO EN EL CANTÓN BAÑOS, PROVINCIA
DE TUNGURAHUA, PARA FOMENTAR EL TURISMO
SOSTENIBLE
4.1 INTRODUCCIÓN
Una población que habite en un sector donde existan atractivos
turísticos de enorme potencial como es el caso de Baños, tiene la
responsabilidad de cuidar de las cascadas, de la flora y la fauna que
componen el ecosistema en general, tanto como tienen el derecho de
beneficiarse y generar un desarrollo social y económico, sin embargo es
una tarea difícil si no existe conciencia común, y sobre todo una
planificación correctamente organizada.
Como resultado de la presente investigación se propone una
planificación estratégica para el turismo sostenible en la parroquia Río
Negro, dentro de la cual se maneja una filosofía de proyecto, se definen
los objetivos y se visualizan las estrategias que podrán ayudar a cumplir
dichos objetivos, con miras al desarrollo sustentable de la comunidad
con la utilización del ecoturismo para cuidar del ecosistema compuesto
66
principalmente por el Bosque subtropical “Habitagua” bloque II.
Como todo proyecto, este debe enmarcarse en una filosofía que defina
el motivo por el cual se realiza y las metas que se desean alcanzar:
4.2 MISIÓN
La misión de este proyecto es la de fomentar el turismo sostenible en la
parroquias rurales del cantón Baños, en base al desarrollo del
ecoturismo, proponiendo estrategias de turismo, de información y
concienciación, de organización y de gestión, de infraestructura y
correctivas, y de prevención, que ayuden a alcanzar dichos objetivos.
4.3 VISIÓN
La visión de esta propuesta es la de impulsar la aparición de proyectos
relacionados con el Ecoturismo y que fomenten el turismo sostenible, de
esta forma la población de las parroquias se verá beneficiadas, en los
aspectos socioculturales, ambientales y con un enfoque de
mejoramiento de su nivel económico.
67
4.4 PLANES ANTERIORES
No existen planes anteriores desarrollados ni implementados hacia el
turismo sostenible dentro de las comunidades,
Dentro de los planes que se pueden mencionar está el Plan de
seguridad y el Plan regulador de desarrollo el cuál aborda el tema del
turismo pero desde una perspectiva muy general y realizando el énfasis
de las acciones y estrategias a tratarse solamente a nivel de ciudad.
4.5 ANÁLISIS FODA
El FODA turístico de Baños permite dar una visión amplia de la
situación actual respecto a la actividad turística en la ciudad y en las
comunidades rurales.
En base a los datos investigados y a la investigación de campo se
efectuó el siguiente análisis FODA:
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Diversidad de Atractivos turísticos.
Presencia de areas naturales en las parroquias rurales.
Presencia de biodiversidad en las parroquias rurales
Fácil acceso al cantón.
Alto potencial para el desarrollo turístico
Interés de la inversión extranjera
Interés por el ecoturismo
Altos niveles de llegada de turistas extranjeros
68
Clima agradable
Diversidad eco turística
Variedad de actividades turísticas
Ciudad de Baños con enfoque altamente turístico y empresarial
Predisposición de los habitantes de las parroquias rurales a incorporarse al turismo sostenible
DEBILIDADES AMENAZAS
Falta de cuidados a los atractivos turísticos.
Escaso número de espacios dedicados a la cultura
Falta de infraestructura y accesibilidad a atractivos turísticos.
Falta de señalización turística
Falta de alumbrado público y otros equipamientos en atractivos turísticos.
Erupciones posibles del Tungurahua.
Implantación del proyecto hidroeléctrico San Francisco atentaría contra la existencia de cascadas y el río en general.
No existen estudios a mayor escala acerca del impacto del turismo en el ecosistema.
69
4.6 MATRIZ DE PROBLEMAS, CAUSAS Y SOLUCIONES
PROBLEMAS PRIORIDAD CAUSAS SOLUCIONES No existe la integración y participación de las zonas rurales que cuentan con atractivos turísticos como naturales para desarrollo del ecoturismo.l
El nivel de vida de los habitantes del sector rural es Bajo tomando en cuenta que poseen recursos valiosos
Falta de capacitación acerca de temas turísticos, como el ecoturismo y turismo sostenible
Proponer capacitaciones en temas como conocimiento de ecoturismo e Incentivar el turismo sostenible.
El ecosistema natural peligra debido a la intervención del turista y el proveedor de servicios turísticos de manera irresponsable.
La flora y la fauna deben ser protegidas pues constituyen un atractivo turístico importante.
Falta de interés y de programas de conservación y protección a la flora y fauna locales.
Crear programas de conservación y protección a la flora y fauna locales, con alianzas estratégicas con organizaciones y comunidades del sector.
Impulsar al alojamiento en infraestructuras que no afecten al ecosistema
Fomentar la aparición de negocios enfocados al ecoturismo.
70
4.7 OBJETIVO
4.7.1 Objetivos Turísticos
• Incentivar el turismo sostenible con un plan de desarrollo
de los atractivos naturales de las parroquias
• Fomentar la aparición de negocios enfocados al
ecoturismo, sobre la base de capacitaciones para los
pobladores de las parroquias.
• Impulsar el alojamiento en infraestructuras sin la
afectación al ecosistema,
4.7.2 Objetivos de Conservación
• Crear programas de conservación y protección a la flora
y fauna locales, con alianzas estratégicas con
organizaciones y comunidades del sector.
• Generar conciencia en la población local y los turistas,
en cuanto al cuidado y respeto al medio ambiente, así
como en la eliminación de desechos y el reciclaje.
4.8 NORMATIVA PARA EL TURISMO SOSTENIBLE
Como normativa para la presente propuesta e adoptarán los Criterios
Globales de Turismo Sostenible los cuales son un esfuerzo para
alcanzar un entendimiento común del turismo sostenible, y representan
71
los principios mínimos de sostenibilidad a los que una empresa turística
debe aspirar. Estos se organizan alrededor de cuatro temas principales:
la planificación eficaz para la sostenibilidad
• la maximización de los beneficios sociales y económicos para la
comunidad local;
• el mejoramiento del patrimonio cultural;
• la reducción de los impactos negativos sobre el ambiente.
La Alianza concibe los Criterios Globales de Turismo Sostenible como el
principio de un proceso para establecer la sostenibilidad como la
práctica modelo en todas las formas del turismo.
4.9 CRITERIOS GLOBALES DE TURISMO SOSTENIBLE
A.1. Se debe instaurar un sistema de gestión de la sostenibilidad en el
largo plazo que se adecúe a su realidad y escala, y que considera
temas ambientales, socioculturales, de calidad, salubridad y seguridad.
A.2. Se debe cumplir con toda la legislación y los reglamentos
pertinentes, internacionales o locales (entre ellos, los aspectos
laborales, medio ambientales, de salubridad y de seguridad).
A.3. La comunidad debe recibir capacitación periódica relacionada con
su función en la gestión de las prácticas medioambientales,
socioculturales, de salud y de seguridad.
72
A.4. Se debe medir la satisfacción de los clientes y se deben tomar las
medidas correctivas cuando es apropiado.
A.5. Los materiales promocionales deben ser precisos y completos y
no prometer más de lo que la empresa puede brindar.
A.6. El diseño y la construcción de nuevas edificaciones e
infraestructura:
A.6.1. Deben cumplir con los requisitos locales de zonificación y
de áreas protegidas o de patrimonio;
A.6.2. Deben respetar el patrimonio natural o cultural que se
encuentra en los alrededores en la selección del sitio, el diseño, la
evaluación de impactos y los derechos y adquisición del terreno;
A.6.3 Deben utilizar principios localmente apropiados de
construcción sostenible;
A.6.4 Deben ofrecer acceso a personas que tienen necesidades
especiales.
A.7. A los clientes se les debe brindar información e interpretación
sobre los alrededores naturales, la cultura local y el patrimonio cultural,
además de explicarles el comportamiento adecuado durante la visita a
las áreas naturales, las culturas vivas y los sitios de patrimonio cultural.
B.1. Se debe apoyar activamente las iniciativas en pro del desarrollo
73
comunitario social y de infraestructura, lo que entre otras cosas incluye
educación, salud y saneamiento.
B.2. Se debe ofrecer empleo a los residentes locales, incluso en
puestos gerenciales. Se les imparte capacitación cuando sea necesario.
B.3. Donde es posible, se debe adquirir bienes y servicios locales y de
comercio justo.
B.4. Se debe ofrecer facilidades a los pequeños empresarios locales
para que desarrollen y vendan sus productos sostenibles, basados en la
naturaleza, la historia y la cultura propios de la zona (lo que incluye
alimentos y bebidas, artesanías, artes dramáticas, productos agrícolas,
etc.)
B.5. Se debe elaborar un código de conducta para las actividades que
tienen lugar en comunidades indígenas y locales, tomando en cuenta
con el consentimiento y colaboración de la comunidad.
B.6. Se debe implementar políticas contra la explotación comercial,
especialmente de niños y adolescentes, incluyendo la explotación
sexual.
B.7. Se debe ser equitativo al contratar mujeres y minorías locales,
incluso para puestos gerenciales, al mismo tiempo que restringe el
trabajo infantil.
74
B.8. Se debe respetar la protección legal internacional o nacional de
los empleados, y ellos reciben un salario que les permite hacer frente al
costo de vida.
B.9. Se debe tomar en cuenta no poner en peligro la provisión de
servicios básicos (tales como agua, energía o saneamiento) a las
comunidades vecinas.
C.1. Se debe seguir directrices establecidas o el código de
comportamiento para las visitas a sitios que son cultural o
históricamente sensibles, con el fin de minimizar el impacto causado por
los visitantes y maximizar su disfrute.
C.2. No se deben vender, negociar o exhibir artefactos históricos y
arqueológicos, exceptuando lo permitido por la ley.
C.3. Se debe contribuir con la protección de las propiedades y sitios
locales que son históricamente, arqueológicamente, culturalmente o
espiritualmente importantes, y no impide el acceso de los residentes
locales a ellos.
C.4 Se deben utilizar elementos del arte, la arquitectura o del
patrimonio cultural local en sus operaciones, diseño, decoración,
alimentos o tiendas; al mismo tiempo que respeta los derechos de
propiedad intelectual de las comunidades locales.
D.1. Conservar los recursos
75
D.1.1. La política de compras deben favorecer los productos que
sean ambientalmente amigables para ser utilizados como insumos
de construcción, bienes de capital, alimentos y consumibles.
D.1.2. Se debe evaluar la compra de artículos descartables y
consumibles, y la empresa busca activamente la forma de reducir
su uso.
D.1.3. Se debe medir el consumo de energía e indicar las
fuentes, además de adoptar medidas para disminuir el consumo
total, al mismo tiempo que se fomenta el uso de la energía
renovable.
D.1.4. Se debe regular el consumo de agua e indicar las
fuentes, además de adoptar medidas para disminuir el consumo
total.
D.2. Reducir la contaminación
D.2.1. Se debe medir las emisiones de gases de efecto
invernadero provenientes de todas las fuentes controladas por ella
e instaura procedimientos para reducirlas y compensarlas, como
forma de alcanzar la neutralidad climática.
D.2.2. Las aguas residuales, incluyendo las aguas grises, deben
ser tratadas eficazmente y reutilizadas donde sea posible.
76
D.2.3. Se debe implementar un plan de manejo de desechos
sólidos, con metas cuantitativas para minimizar los desechos que
no se reutilizan o reciclan.
D.2.4. El uso de sustancias perjudiciales, tales como
plaguicidas, pinturas, desinfectantes de piscinas y materiales de
limpieza, se deben minimizan y se deben reemplazar con
productos inocuos, cuando éstos se encuentren disponibles; y
todo uso de químicos se maneja correctamente.
D.2.5. Se debe implementar prácticas para reducir la
contaminación causado por el ruido, la iluminación, la escorrentía,
la erosión, los compuestos que agotan el ozono y los
contaminantes del aire y el suelo.
D.3. Conservando la biodiversidad, los ecosistemas y los paisajes.
D.3.1. Las especies silvestres se cosechan únicamente del
entorno natural; se consumen, exhiben, venden, o comercian
internacionalmente, cuando se haga como parte de una actividad
regulada que asegure que su utilización sea sostenible.
D.3.2. No se deben mantener animales silvestres en cautiverio,
excepto para actividades correctamente reguladas; y las muestras
vivas de especies silvestres protegidas deben estar únicamente
bajo la custodia de personas autorizadas, que cuentan con las
77
facilidades adecuadas para albergarlas y cuidarlas.
D.3.3. Se debe utilizar especies autóctonas en sus las áreas
verdes y en tareas de restauración, y tomar medidas para evitar
que se introduzcan especies exóticas invasoras.
D.3.4. Se debe ayudar a la conservación de la biodiversidad, lo
que incluye apoyar las áreas naturales protegidas y las zonas que
tienen un alto valor de biodiversidad.
D.3.5. Las interacciones con las especies silvestres no deben
producir efectos adversos en la viabilidad de las poblaciones en el
entorno natural; cualquier perturbación en los ecosistemas se
debe minimizar o rehabilitar, al mismo tiempo que se debe
efectuar una contribución compensatoria a la gestión de la
conservación.
4.10 DISEÑO DE ESTRATEGIAS
4.10.1 Estrategias de Turismo
Las estrategias de Turismo aquí planteadas buscan el fomentar e
incrementar el turismo en las Parroquias rurales del cantón Baños, de
esta manera los habitantes del lugar se verán directamente beneficiados
al promoverse la industria turística, las estrategias de Turismo
propuestas son las siguientes:
78
4.10.1.1 Creación de ofertas de Turismo
En Baños existen más de 30 operadores de viaje, las cuales ofrecen
diferentes paquetes turísticos en Baños en los cuales se incluyen visitas
guiadas a los atractivos ubicados en las parroquias, sin contar con las
agencias de viaje externas, de las cuales sería muy difícil poseer una
cifra. Todas estas operadoras son de alguna manera un punto de
enlace entre el turista y las parroquias de Baños, por esta razón se
propone la creación de ofertas de turismo que se manejen de manera
conjunta entre el municipio, las agencias de viajes en Baños y las
poblaciones de las parroquias.
En primera instancia será factible que los elementos de la comunidad
relacionados con el turismo, como son, gerentes, administradores, entre
otros, de hoteles, cabañas, hosterías, etc. y los encargados de los
atractivos turísticos naturales, tomen en cuenta las demás estrategias
desarrolladas en este documento, a fin de prever el ecoturismo en su
actividad.
Una vez que existe en la comunidad una infraestructura adecuada,
atractivos turísticos que soporten el turismo sin verse afectados de
manera significativa, cooperación de parte de la comunidad, entre otros
factores, entonces las agencias de viaje podrán generar propuestas de
ofertas turísticas en base al ecoturismo, de forma que el trabajo
coordinado entre ambas partes permita a las agencias impulsar el
79
ecoturismo y proveer a los turistas infraestructuras y demás servicios
que la comunidad de la parroquia cubrirá.
El papel del Municipio sin embargo es, como representante del
gobierno, impulsar el desarrollo del ecoturismo y prestar las facilidades
al turista, así como controlar y apoyar con los medios que estén a su
alcance a las comunidades de las parroquias en general.
El beneficio para el municipio es el de fomentar el desarrollo de la
región al impulsar una industria en crecimiento como es el turismo,
generándose así nuevas fuentes de trabajo y oportunidades para la
población del sector, a más de extender su capacidad de recibimiento
de turistas al cubrir la parroquia un porcentaje de los servicios de
alojamiento y alimentación.
Por otra parte el compromiso del Municipio debe ser el de cuidar la
integridad de los visitantes y los pobladores, promoviendo la seguridad,
implementando mas unidades de policía, creando policías comunitarios,
guardabosques, y cualquier sujeto de control necesario.
También es su obligación la de mantener en buen estado los caminos y
proveer los servicios necesarios como son agua potable y luz eléctrica,
a los proyectos eco-turísticos que se propongan.
Dentro de estas ofertas se debe dar participación a los pobladores de
las parroquias, quienes deben a su vez, generar servicios turísticos y
80
tomar parte de la organización y administración de los recursos
naturales locales, compartiendo ganancias con las operadora de viaje
que organicen visitas, contrario a la situación actual en la cuál la
parroquia no recibe ningún ingreso por estas actividades.
4.10.1.2 Alianzas entre pobladores, agencias de
viaje y Municipio
Esta estrategia nace del punto anterior, en el cuál se mencionó el hecho
de necesitar alianzas estratégicas entre pobladores de la parroquia,
agencias de viaje y el Municipio.
El Turismo sustentable busca la protección del medio ambiente y la
promoción turística del mismo, pues dicho turismo generará los recursos
necesarios para asegurar su conservación y protección, sin embargo
para que esto sea efectivo es necesario un trabajo conjunto de 3 partes
involucradas: la comunidad que vive del turismo, el Municipio como ente
del gobierno y las agencias de viaje como parte importante de la
activación y el mantenimiento del turismo.
La alianza entre estas partes es con objetivo de lograr convenios
“Ganar-ganar” en los cuales todas las partes se beneficien y aporten de
manera significativa al incremento y desarrollo del turismo.
Las alianzas se pueden generar por medio de convenios, o proponiendo
proyectos realizados en conjunto, de manera que exista un flujo de
81
turistas enviados por las agencias de viajes, con referencias hacia
determinados hoteles o en determinados paquetes de viaje, y la
comunidad se encargaría del alojamiento, visitas guiadas, alimentación,
entretenimiento, por último el municipio cuidaría y controlaría que los
convenios se cumplan y el ambiente general de las parroquias no se
afecte negativamente de ninguna manera.
En este punto cabe destacar la necesidad de que en las parroquias se
generen infraestructuras de alojamiento y alimentación, sin embargo se
pueden tomar opciones como el turismo comunitario como actividad
complementaria al eco-turismo, en la cuál los visitantes tengan
oportunidad de compartir directamente con la comunidad en sus
hogares, conociendo sus costumbres y tradiciones y enriqueciendo asi
el atractivo para el turista.
4.10.2 Estrategias de información y concienciación
Creación de programas de capacitación
La creación de programas de capacitación es una tarea que puede ser
realizada por la comunidad en conjunto con el municipio. Esta estrategia
se trata de generar programas de capacitación para los pobladores de
las parroquias, en diferentes áreas, como servicio al cliente, turismo
sustentable, reciclaje, artesanías, turismo comunitario, entre muchas
otras áreas,
82
Los programas de capacitación pueden ser dictados por expertos o
pueden ser dados por pobladores que tengan experiencia en el tema,
con esto muchos otros pobladores que se dedican a la agricultura o
ganadería, entre otras actividades, pueden aprovechar también los
beneficios del turismo enfocándose en negocios relacionados con esta
actividad, elevando así su calidad de vida.
Para que dichas capacitaciones tengan éxito se recomiendan cursos
prácticos de larga duración, en los cuales los pobladores reciban la
teoría pero también la asesoría en la aplicación de dichas
recomendaciones, como por ejemplo en la atención al turista.
Los programas de capacitación se deben enfocar en las siguientes
áreas, por ser estas las más importantes, a partir de estas se pueden
desprender diversos temas de capacitación:
• Manejo ambiental
• Servicio al Cliente
• Venta y buena comunicación con el visitante
• Capacitación básica en idiomas
• Capacitación en actividades relacionadas con el turismo
• Temas administrativos, financieros y legales.
Una manera efectiva de introducir nuevos conocimientos en los
asistentes a dichas capacitaciones sería la visita y el contacto con otros
83
proyectos que ya tienen experiencia en el tema a tratar, los cuáles
existen principalmente en Baños.
Por otra parte los pobladores capacitados pueden a su vez colaborar en
programas de capacitación eventual para otros miembros de la
comunidad.
4.10.2.1 Implementación de campañas de
concienciación para el turista
La implementación de campañas de concienciación es un tema que
atañe al ministerio de turismo ante todo, puesto que cuenta con los
recursos necesarios para la realización de publicidad a gran escala, sin
embargo su iniciativa al estar destinada a los extranjeros no necesita
ser una campaña en medios masivos, pero si en la proporción de
material a entregar a los turistas en aeropuertos y en ciudades donde se
promueva el turismo sustentable.
Ubicando esta perspectiva en las Parroquias del cantón Baños, se
requiere la colaboración de las operadoras de viaje y servicios de
alojamiento ubicadas en Baños, además de los puntos administrativos
de los atractivos naturales de las parroquias, para la entrega de material
que contendría la información básica acerca de la gestión eco turística
en Baños y en sus parroquias, así como una serie de recomendaciones
acerca de la protección y el mantenimiento de los diferentes lugares. Al
visualizar una campaña de concienciación por medio de publicidad
84
directa, se convierte en una opción muy factible dado los costos
reducidos que implica este tipo de publicidad.
La Información que el visitante recibe antes, durante y después de la
visita es un punto importante si se quiere generar conciencia en el
mismo, sería importante tomar en cuenta los mensajes que envían las
operadoras de viajes a los clientes. Se debería alentar a los visitantes a
transmitir su experiencia en Baños y en las parroquias rurales, lo cuál es
muy común hoy en día a través del internet.
Se pueden implementar también códigos de conducta como requisitos
en la contratación de un paquete turístico o se los puede aplicar en
áreas específicas, dichos códigos de conducta pueden tener directrices
basadas en el respeto a las comunidades y culturas locales, la
reducción del impacto ambiental, las decisiones de compra, actividades
a evitar y demás asuntos de conservación a apoyar.
Otro medio por el cuál el turista puede tomar conciencia de la situación
del cantón y las parroquias y manejar con respeto y cuidado los
recursos naturales, es el turismo comunitario mediante el cuál el turista
puede ver directamente la actividad de los pobladores, siendo o ideal
que estos den el ejemplo del buen trato al ecosistema.
85
4.10.2.2 Implementación de campañas de
concienciación para los habitantes de las
parroquias rurales del cantón Baños
La concienciación acerca de la protección al ambiente, del turismo
sostenible y temas afines tiene que darse por ambos lados, turistas y
población local, por un lado la concienciación al turista es en
porcentajes mínimos debido a que generalmente el turista es cuidadoso
en el país extranjero, pero por otro lado la concienciación al poblador
local debe ser a gran escala debido a que en un gran número de estos
no ha existido por años un concepto de cuidado al ambiente o la
preservación de los atractivos naturales.
El poblador necesita la información y los argumentos suficientes para
convencerse de que el turismo sostenible es una alternativa de
desarrollo factible para toda una población en general y que su actividad
debe enfocarse en este sentido, el de protección al ecosistema, el de
servicio al turista y el de trabajo en comunidad.
Los programas de concienciación en este sentido deben ser una
iniciativa del municipio, pues este cuenta con los recursos para ponerla
en marcha, siendo que en este caso si seria factible la utilización de
publicidad masiva, más sin embargo es factible también la utilización de
las capacitaciones mencionadas anteriormente con el objeto de informar
y concienciar a la población.
86
Por otra parte al referirse a poblaciones rurales, éstas siempre tienen un
punto en común, la unidad que suelen tener como comunidad, y cuando
existe una organización definida se puede genera conciencia desde los
miembros de las directivas comunales para que desde estos se
transmita el concepto al resto de la población del sector.
4.10.2.3 Implementación de un Programa de
Interpretación ambiental
El turismo puede cumplir otras funciones para las cuales no se diseñó
en primer lugar, entre estas funciones está la de educar acerca del
medio ambiente. Un programa de interpretación ambiental busca
informar y orientar a los turistas y visitantes locales acerca de los
valores naturales y culturales que un sitio puede ofrecer. El integrar al
turista extranjero a la cultura local, y brindarle el conocimiento acerca de
los recursos naturales que visita pueden llevarlo a generar un aprecio
mayor, elevando el valor de su visita y por consiguiente generando una
situación de cuidado y respeto.
El programa de interpretación se debe realizar poniendo como sujetos
centrales a los individuos de la propia comunidad, quienes, junto con las
capacitaciones que se plantean como estrategias de este mismo
proyecto, se prepararán para realizar:
• Exposiciones didácticas.
• Proyecciones audiovisuales.
87
• Publicaciones de apoyo.
Entre otras acciones que se podrán promover, siempre y cuando
cumplan con la finalidad de brindar la información necesaria al turista,
para que comprenda la importancia del lugar visitado.
Como parte del Programa de Interpretación Ambiental se propone dos
líneas de acción:
• Programas de atención al visitante, con toda la información al
visitante sobre el recurso natural protegido, a través de
informadores ambientales.
• Programas educativos, destinados a los centros escolares y
población infantil del sector en general, con visitas guiadas y
presentaciones y contenidos más didácticos.
Por último cabe resaltar la importancia de contar con infraestructura que
permita realizar las acciones del programa de interpretación.
4.10.3 Estrategias de organización y de gestión
4.10.3.1 Verificación de prerrequisitos para el
Ecoturismo
Baños es considerado uno de los principales destinos turísticos del
Ecuador, y en parte esto se debe a los atractivos turísticos ubicados en
las parroquias rurales, por tal razón es importante realizar un análisis a
los factores que pueden hacer de la parroquias rurales, un destino eco
88
turístico.
Los factores a tener en cuenta son:
• Un ambiente económico y político que fomente el comercio local y
asegure futuras inversiones.
• Políticas gubernamentales que impulsen la obtención y retención
de ganancias por parte de las comunidades locales.
• Seguridad para los turistas
• Bajos riesgos para la salud de pobladores y visitantes
• Acceso a servicios médicos y de Agua potable.
• Vías de acceso físico
• Formas de telecomunicación existentes en la zona
• Paisajes o vida silvestre que sean atractivas de manera que
fomenten el turismo.
• Ecosistemas que sean capaces de soportar el impacto turístico
sin sufrir daño.
• Una comunidad local que este consciente de las oportunidades,
responsabilidades, derechos y los cambios potenciales,
• Una comunidad interesada en recibir visitantes.
• Infraestructura existente o en proyección, que permita la actividad
turística.
Las cabeceras parroquiales cuentan con servicios médicos y Agua
potable, así como formas de telecomunicación en la zona, sin embargo
89
las comunidades de los alrededores no cuentan con todos los servicios
y en ocasiones las vías hacia estos poblados están en malas
condiciones. A pesar de esto las parroquias cuenta con importantes
atractivos turísticos que pueden fomentar el turismo y la comunidad esta
interesada en recibir visitantes, no obstante la falta de servicios básicos
en estas comunidades dificulta que esto se lleve a cabo.
Por otra parte al planificar proyectos para incentivar el eco-turismo en la
zona y conseguir el apoyo del municipio, se estará incentivando también
la obtención de servicios básicos, necesarios no solo para que se de el
turismo en la zona sino también para mejorar la calidad de vida de los
pobladores rurales.
Es importante evaluar eventualmente estos requisitos a fin de reforzar
aquellos en los que las parroquias no hayan logrado alcanzar
adecuadamente, por otra parte estos requisitos podrán asegurar en
parte que la gestión eco-turística sea exitosa.
4.10.3.2 Incentivo de la comunidad
El incentivo a la comunidad es un factor primordial para el éxito de
cualquier programa de desarrollo, ya que la participación de todo el
sector es necesaria y esta no se dará si no existe un interés por
cooperar.
Los incentivos se logran mediante la visualización de los resultados
90
futuros, los cuales constan de un beneficio significativo para todo el
sector, sin embargo esta estrategia va de la mano con la concienciación
y la capacitación puesto que el incentivo es necesario para que los
pobladores asistan a capacitarse por voluntad propia, y esta
capacitación será a la vez un incentivo, ya que los pobladores podrán
palpar los avances que se están haciendo.
La información ante todo, resultará primordial para la población, puesto
que el concepto del turismo sostenible puede ser relativamente nuevo
para una gran mayoría.
Los reconocimientos por parte del gobierno, el apoyo de las ONG, la
colaboración del Municipio, entre muchas otras cosas, pueden también
incentivar al trabajo de la comunidad al observar esta el interés que
tienen dichas instituciones, por otra parte el incremento de las visitas de
extranjeros, por consiguiente incrementará el comercio, lo que será de
por si un fuerte incentivo para la comunidad.
Por otra parte en base al turismo que se podría dar en la zona se
lograría mejorar la calidad de vida al promover la adecuación de los
servicios básicos en las comunidades y recibir ingresos de otras
actividades fuera d la agricultura y ganadería. Por último la
infraestructura de las parroquias también se vería beneficiada al requerir
mejoras de vías de acceso e infraestructuras básicas.
91
4.10.3.3 Inclusión de la población a las
actividades turísticas
Actualmente las parroquias del cantón Baños son visitadas por turistas
guiados por un grupo de nativos capacitados a mediados del 2009, bajo
una iniciativa del ministerio de turismo, sin embargo más allá de este
hecho la población no participa en actividades turísticas y las
operadoras de viaje se encargan de organizar, planificar y ejecutar las
visitas y recaudar el dinero proveniente de los turistas. Esta situación
debe cambiar para lo cuál es imprescindible que la comunidad se
organice y divida diferentes tareas que apoyen a la gestión turística del
sector además de incluirse en el cuidado de los atractivos turísticos en
tareas administrativas u operativas.
A mas de esto, la población puede tomar parte en el mercado turístico
local con la venta de productos agrícolas y producidos en base a estos
directo a los turistas o con la venta de artesanías o proporcionando
diversos servicios. El turismo comunitario por otra parte es una opción a
tomarse en cuenta para incentivar la inclusión de la comunidad en el
turismo, tomando en cuenta que en este tipo de turismo el visitante tiene
la oportunidad de compartir directamente con el poblador local, de
convivir en parte con el y aprender de sus costumbres lo que convierte a
este turismo en un atractivo cultural que puede enriquecer y
complementar el eco-turismo.
92
4.10.3.4 Niveles organizacionales
Antes de iniciar cualquier acción lo más recomendable es organizarse
dentro de la comunidad, de manera que existan representantes de la
parroquia para abordar temas administrativos y de gestión municipal
con los diversos representantes el municipio de Baños, del Ministerio de
Turismo y de las diversas organizaciones que apoyan los
emprendimientos basados en turismo sostenible, ecoturismo y turismo
comunitario.
Al formarse un comité pro mejoras de la parroquia o una directiva
encargada de temas relacionados con el turismo, será más fácil
organizar y planificar acciones en conjunto con los demás organismos
que intervendrían (Agencias de viaje, municipio, empresas interesadas,
entre otras). Adicionalmente se podrán tomar a cargo el cuidado y la
administración de los atractivos turísticos y la planificación de las
diferentes capacitaciones, necesarias para que la gestión turística del
lugar se lleve a cabo sin mayores contratiempos.
4.10.4 Estrategias de infraestructura
4.10.4.1 Verificación del Impacto ambiental de
futuros proyectos
Para cubrir la demanda esperada de turistas, cualquier destino turístico
debe poseer una infraestructura cómoda y completa, sin embargo en el
caso de atractivos naturales, siguiendo las bases del turismo
93
sustentable, la creación de dichas infraestructuras sin un estudio previo
podría causar daños severos al ecosistema.
La verificación del impacto ambiental que necesitarán estas
infraestructuras es imprescindible, por lo tanto se debería, por parte del
municipio, exigir como requisito a cualquier construcción en áreas
verdes, un estudio de impacto ambiental, de modo que las
construcciones se autoricen siempre y cuando el ecosistema no se vea
afectado.
Todo proyecto eco turístico por tanto, debería tomar medidas tanto en la
etapa de construcción como en el uso de las instalaciones, para reducir
el consumo de agua y energía, reducir los desperdicios y evitar todo tipo
de contaminación. Se recomienda el uso de tecnologías de bajo
consumo de energía e impulsar el reciclaje y tener un procedimiento
para la eliminación de los residuos.
4.10.4.2 Apoyo técnico por parte del gobierno
para la construcción de infraestructuras
eco-turísticas.
Con las estrategias de capacitación, concienciación e incentivación los
pobladores necesitarán la ayuda del gobierno, puesto que nacerán
diferentes proyectos de carácter turístico, es en este punto donde la
gestión ambiental del gobierno y de los diferentes ministerios
involucrados debe hacerse válida, colaborando de forma económica y
94
técnica en cualquier construcción a realizarse, esto asegurará la calidad
de la construcción y el menor impacto para el ecosistema.
El municipio también debe apoyar los planes de reciclaje colocando
basureros para la clasificación de la basura, dicha basura se convierte
entonces en materia prima que puede ser vendida a cualquier planta de
reciclaje.
Otras medidas que el municipio puede tomar es crear ordenanzas en
las cuales se especifiquen ciertas normas para las construcciones en
general, impulsando y apoyando las construcciones que contemplen
más requisitos cumplidos acerca de tecnologías ecológicas. Una buena
opción es la de crear cabañas eco turísticas, bastante rústicas lo cuál
las vuelve atractivas para el turista y el impacto al ecosistema se menor
que con la construcción de un gran hotel. Dichas cabañas necesitan al
menos agua potable por lo cual el municipio debe ser el encargado de
dotar de dichos servicios de la mejor manera posible para el ambiente.
Adicionalmente se pude optar por la promoción del turismo comunitario
como parte del eco-turismo de la localidad, permitiendo a los turistas
hospedarse y compartir las infraestructuras ya existentes convirtiéndose
en una experiencia cultural enriquecedora y sin mayores impactos para
el ambiente.
95
4.10.4.3 Creación de un Centro de Interpretación
Como complemento a la implementación de un Programa de
Interpretación Ambiental, es importante contar con un espacio desde el
cual se gestionen todas las actividades que dicho programa proponga y
sirva como salón de exposiciones, donde se pueda contar con material
que permita a los expositores informar y capacitar a los visitantes.
Este centro de interpretación debe ser administrado y estar bajo
responsabilidad de los mismos miembros de la comunidad designados
para el hecho, sin embargo los fondos podría venir de las mismas
actividades del turismo, de parte de las ganancias recolectadas por
cobros de tarifas en los diversos atractivos turísticos naturales o por
medio de fondos del municipio de Baños.
4.10.4.4 Implementación de nuevas
infraestructuras básicas
En las parroquias no existen mayores infraestructuras turísticas, y las
pocas que hay pertenecen a inversores ajenos a la comunidad, sin
embargo los recursos turísticos locales deben ser aprovechados por los
pobladores puesto que dentro del turismo sostenible ellos son quienes
deberán cuidar del entorno natural. Debido a esto es necesaria la
construcción y/o implementación de ciertas estructuras básicas que
permitan fomentar el turismo así como controlar el flujo de efectivo
proveniente de este.
96
Se necesitan casetas de cobro en los accesos a los recursos naturales,
en las cuales se puedan cobrar montos establecidos y autorizados por
el municipio de Baños, pues este dinero permitirá el mantenimiento de
los atractivos naturales, sin embargo para el desarrollo de la comunidad
se necesitan infraestructuras como baños públicos, estaciones de
policía, servicios de cabinas telefónicas o puntos de acceso a internet e
implementación de servicios básicos pues todos estos factores
permitirán que el turista tome la opción de hospedarse en la localidad,
permitiendo a su vez el nacimiento de diversos mercados relacionados
con el turismo como lo es las artesanías locales, la venta de productos
naturales, las visitas guiadas por pobladores del sector, entre otras.
Adicionalmente se puede mejorar la infraestructura de servicios
existentes como el caso del balneario Las Estancadas y el balneario
Pozas del Zúñag, así como infraestructuras que permitan dedicar un
sector definido del bosque tropical para que se pueda realizar camping y
excursiones controladas (Baños públicos, letrinas o pozos sépticos,
entre otras).
4.10.5 Estrategias correctivas y de prevención
4.10.5.1 Creación de un comité de Ecoturismo de
las Parroquias de la Zona de Baños
El control de la actividad eco-turística se realizará por diferentes frentes,
en la gestión de los pobladores, en el manejo de las ofertas de turismo
97
por parte de las operadoras, en el respeto al ambiente por parte de los
turistas y en el apoyo recibido por el gobierno a través del municipio.
Para la ejecución de este control se recomienda la creación de un
comité de Ecoturismo en las parroquias de la zona que puede estar
integrado por representantes de los empresarios de turismo, de las
comunidades locales, de las operadoras de viaje y del municipio.
Dicho comité no se encargaría solo del control de la gestión, sino que
impulsaría el desarrollo local por medio de propuestas y planes de
acción enfocados a la mejora de los servicios para los visitantes, al
cuidado de las especies de flora y fauna locales, a la adecuación de los
atractivos naturales para recibir el menor impacto debido a las visitas
extranjeras, entre otros temas de importancia.
Además de esto se encargaría de la organización y planificación en
conjunto con la comunidad, para proyectos de turismo comunitario con
un número determinado de turistas calculado en base a la disponibilidad
de los pobladores.
4.10.5.2 Reducción de la contaminación
La contaminación se produce netamente por acción del hombre, todo
desperdicio de los recursos utilizados por este se convierte en basura o
contaminación. Es muy importante impulsar el reciclaje y dentro de los
planes de capacitación incluir en el de cuidado al ambiente toda la
98
información necesaria para que los pobladores sepan dar un tratamiento
correcto a los desperdicios, clasificándolos de acuerdo a su tipo para
proceder al reciclaje.
Sin embargo para que la recomendación anterior tenga efecto se debe
contar con dichos basureros en sitios ubicados estratégicamente, esta
implementación deber realizarse gracias al municipio.
Otro punto importante en el tema de la contaminación lo componen los
medios de transporte, por lo que se recomienda impulsar el uso de
medios de transporte no contaminantes, que además pueden ser un
atractivo para los turistas, como los “bicitaxis” en los cuales un visitante
puede desplazarse a su destino a medida que disfruta el paisaje y
recibe el aire puro de las tierras de la Parroquia Río Negro.
Los caminos hacia los atractivos turísticos pueden convertirse en rutas
verdes, incentivando al paisajismo y disminuyendo enormemente el
número de automotores que se deslazan hasta allí, en los casos en los
que existen vías para automóvil.
4.10.5.3 Conservación de los recursos
La conservación de los recursos naturales se daría mediante el cuidado
de las especies de flora y fauna locales, del tratamiento de los
desechos, del reciclaje, del cuidado de los ríos, y del cuidado dado por
los visitantes y pobladores locales.
99
En temas de conservación se puede contar con la ayuda de
fundaciones y organizaciones que tienen experiencia en temas por el
estilo como el caso de Fundación Natura, representante en el Ecuador
de la World Wildlife Fundation.
Dichas fundaciones pueden realizar serias recomendaciones y hasta
trabajar en conjunto con la comunidad para la creación e
implementación de planes de conservación.
Un punto a favor de trabajar con las organizaciones y fundaciones es
que generalmente estas tienen convenios mayores con fundaciones
internacionales, lo que puede encausar la ayuda de profesionales e
investigadores extranjeros en diferentes proyectos lo cual realzaría la
importancia de proteger este ecosistema e impulsaría el turismo
científico.
4.11 DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN
Para el desarrollo de las estrategias aquí planteadas deben tomarse en
consideración los criterios globales de Turismo, la situación natural y
social del sector y la participación de la comunidad.
El Plan de Desarrollo Eco turístico se implementará en etapas, en las
cuales se irán implementando las diversas estrategias planteadas, el
proceso de implementación será el siguiente:
1. Verificación de Prerrequisitos para el Ecoturismo. En esta etapa
100
se deberá realizar estudios de impacto ambiental en la zona que
se busque explotar turísticamente, en el caso de la propuesta se
deberán realizar dichos estudios en la zona rural, cerca del
Bosque Protector.
2. Organización de la comunidad.- La implementación del plan
requiere que una comunidad pueda trabajar en conjunto, de modo
que crearán comités y se designaran representantes que serán
quienes mantendrán relaciones directas con los respectivos
representantes del sector turístico comercial y con el municipio.
3. Incentivo a la Comunidad. El incentivar a la comunidad puede
hacerse mediante campañas sociales que las puede financiar el
municipio o mediante las capacitaciones que se plantean mas
adelante, sin embargo el incentivo a la comunidad debe hacer
énfasis en los beneficios que la comunidad tendrá.
4. Creación de Programas de Capacitación.- Mediante el incentivo a
los miembros de la comunidad se impulsará a los mismos a
incluirse en el mercado turístico, sin embargo esto solo se logrará
mediante la correcta capacitación en los temas detallados
anteriormente.
5. Inclusión de la población a las actividades turísticas.- Una vez que
la población está debidamente capacitada se deberá incluirla en
las diversas actividades turísticas, esto debe realizarse en
conjunto con el municipio quien deberá proveer los recursos para
lograr esto. La inclusión de la población puede ser en áreas de
101
servicios turísticos (alojamiento, alimentación, guías, etc.), o en la
venta de productos como artesanías.
6. Creación de un comité de Ecoturismo de las parroquias rurales.-
Mediante personas capacitadas se puede crear un comité de
ecoturismo que maneje y gestione los recursos turísticos de las
parroquias rurales, y de igual forma controle el impacto ambiental
que en estos se produce.
7. Alianzas entre pobladores, agencias de viaje y Municipio.- El éxito
de una comunidad en la industria turística dependerá en parte de
los demás componentes del turismo de la región, por esta razón
se deberá llegar a alianzas con los operadores de turismo y el
municipio.
8. Creación de ofertas de turismo.- En base a las alianzas
generadas se podrán elaborar ofertas de turismo en las cuales se
detallaran las acciones que competen a las operadoras y a las
comunidades, recibiendo ambas partes las ganancias del turismo.
9. Apoyo técnico por parte del gobierno para la construcción de
infraestructuras eco-turísticas.-Existen varias infraestructuras que
se deberán implementar para fortalecer el ecoturismo, estas
infraestructuras se construirán con aporte del Municipio.
Tabla 4: Matriz de implantación de Estrategias, Acciones y Responsables
ESTRATEGIA SUB ESTRATEGIA ACCIONES RESPONSABLES
ESTRATEGIAS DE TURISMO
Creación de ofertas de turismo
• Definición de paquetes turísticos
• Departamento de Turismo y Ambiente
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• Promoción y publicidad
• Promover la seguridad al turista
• Repartición de ganancias equitativamente
• Municipio de Baños
• Designados de las operadoras de viaje
• Representantes de las comunidades
Alianzas entre pobladores, agencias de viaje y Municipio
• Designación de delegados de operadoras y comunidades.
• Delimitación de responsabilidades y derechos
• Designados de la comunidad
• Designados de las operadoras
• Departamento de Turismo y Ambiente
ESTRATEGIAS DE INFORMACIÓN Y CONCIENCIACIÓN
Creación de programas de capacitación
• Designación de espacios destinados a la capacitación
• Definición de temas
• Contratación de profesionales para dar la capacitación
• Expertos en los temas a capacitar
• Departamento de Turismo y Ambiente
• Municipio de Baños
Implementación de campañas de concienciación
• Contratación de empresa de publicidad
• Impresión de material para el turista extranjero
• Departamento de Turismo y Ambiente
• Municipio de Baños
• Operadoras de Viaje
ESTRATEGIAS DE ORGANIZACIÓN Y DE GESTIÓN
Verificación de prerrequisitos para el Ecoturismo
• Contratación de una empresa que realice estudios de impacto ambiental
• Elaboración de estudios de suelo
• Departamento de Turismo y Ambiente
• Municipio de Baños
Incentivo de la comunidad
• Elaboración de campañas sociales
• Impresión de materiales publicitarios e informativos
• Municipio de baños
• Representantes de la comunidades
Inclusión de la • Implementación • Departamento
103
población a las actividades turísticas
de las campañas de capacitación anteriormente mencionadas
• Construcción y reparación de vías
• Implementación de servicios básicos
de Turismo y Ambiente
• Municipio de Baños
Organización De La Comunidad
• Designación de representantes de la comunidad
• Comunidad
ESTRATEGIAS DE INFRAESTRUCTURA
Verificación del Impacto ambiental de futuros proyectos
• Contratación de una empresa que realice estudios de impacto ambiental
• Elaboración de estudios de suelo
• Departamento de Turismo y Ambiente
• Municipio de Baños
Apoyo técnico por parte del gobierno para la construcción de infraestructuras eco-turísticas.
• Preparación de proyectos de construcción
• Contratación de una empresa que realice estudios de impacto ambiental
• Municipio de Baños
• Departamento de planificación y obras públicas
Implementación de nuevas infraestructuras básicas
• Preparación de proyectos de construcción
• Departamento de planificación y obras públicas
ESTRATEGIAS CORRECTIVAS Y DE PREVENCIÓN
Creación de un comité de Ecoturismo de Río Negro
• Designación de delegados de operadoras y comunidades
• Designación de un representante municipal
• Comunidades • Municipio de
Baños • Representantes
del sector turístico
Reducción de la contaminación
• Elaboración de proyectos de reciclaje
• Elaboración de proyectos de
• Departamento de Turismo y Medio ambiente
• Municipio de Baños
104
eliminación de desechos sólidos
Conservación de los recursos
• Elaboración de programas de cuidado de las especies de flora y fauna locales.
• Fundaciones y organizaciones comprometidas
• Departamento de Turismo y Ambiente
4.12 COSTOS Y FINANCIAMIENTO DE LA PROPUESTA
Los costos de la propuesta se pueden presupuestar en base a cada
estrategia, los costos son estimados pues pueden variar dependiendo
de las condiciones actuales económicas y de las fuentes de
financiamiento.
ITEM COSTO ESTIMADO
DETALLES
Presupuesto para Publicidad y promoción
25.000 Destinadas a promocionar ofertas de turismo, y campañas de concienciación al turista y habitantes de Baños
Infraestructuras básicas
15.000 Destinadas al alojamiento y alimentación de turistas en las parroquias. Los costos pueden reducirse si la comunidad aporta con mano de obra.
Infraestructuras especiales
10.000 Destinado a un centro de capacitación y un centro de interpretación
Capacitadores 2.000 Este costo puede variar a futuro, como costo inicial cubrirá capacitaciones en servicio al cliente, turismo comunitario y ecoturismo. Temas administrativos, financieros y legales
Costos por administración y
5.000 Costos iniciales al primer trimestre, la iniciativa es
105
personal de Centros de Capacitación e Interpretación
que los mismos miembros de la comunidad lleguen a encargarse de dichos centros y se costeen con los ingresos provenientes del turismo local.
Costos por análisis, estudios ambientales, de impacto y calificación para obtener una certificación de ecoturismo
5.000 Estos cotos incluyen investigaciones de campo, análisis de suelos de impacto ambiental y demás estudios para constatar el cumplimiento de pre requisitos para el ecoturismo y obtener de esta manera un certificado ambiental.
Programas de reciclaje 3.000 Los costos pueden disminuirse con la actividad misma de reciclaje, venta de desechos y materiales reciclables.
TOTAL 65.000
El financiamiento de la propuesta debe surgir de la colaboración de 3
sectores primordiales, en primer lugar, el Municipio como parte de su
responsabilidad y compromiso con el Turismo regional y con la mejora
de la calidad de vida y el respeto al ambiente del sector, en segundo
lugar de la empresa privada la cual está compuesta por las operadoras
de viajes, instituciones, organizaciones a favor del medio ambiente y
promoción del ecoturismo y el turismo sostenible, y en último lugar de la
comunidad en si ya que esta última será la más beneficiada.
106
CAPÍTULO V
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
En base a la presente investigación se pudo llegar a las siguientes
conclusiones:
El desarrollo local de una comunidad puede verse beneficiado
enormemente por la implementación del turismo sustentable, sin
embargo este solo se puede dar si se reúnen ciertas características, por
lo que es necesaria una verificación de los factores que pueden influir
en un turismo sustentable exitoso, algunos de estos factores son de
carácter natural, como es el caso de la existencia de especies de flora y
fauna o atractivos naturales, mientras que otros requisitos son
relacionados con el interés y la cooperación de la comunidad, estos
últimos son modificables a través de planes de acción, sin embargo si
los primeros no se cumplen sería muy difícil lograr un desarrollo exitoso
en base al turismo sustentable.
El apoyo por parte del gobierno siempre será factible y necesario para
que una comunidad pueda implementar una nueva fuente de ingresos
como los es el turismo, cuando se han manejado actividades como la
agricultura y la ganadería, los pobladores locales deben entender al
turismo como una oportunidad de crecimiento y de mejora de la calidad
107
de vida, pero mediante la aplicación del turismo sostenible, del
mantenimiento del equilibrio del ecosistema, convirtiéndose este en el
mayor activo de dicha comunidad.
Otro factor determinante para el éxito de un programa de turismo
sostenible, es el trabajo en grupo de la comunidad, el apoyo entre
sectores como es el hotelero, el de transporte, el de entretenimiento, las
operadoras de viaje, el municipio, entre otros, debe darse
conjuntamente de modo que cada sector cumpla con su rol dentro de
los limites y las normativas existentes para un buen turismo sostenible.
El desarrollo de una comunidad implica cambios, entre estos están el
aumento de visitantes que pueden ser o no turistas, ya que con la
aparición de fuentes de empleo la población fija aumentará; otro cambio
importante es el que grandes empresas en diferentes áreas podrían
tener interés también de entrar en el mercado local, sea relacionado con
el turismo o para satisfacer necesidades de la población en crecimiento;
todos estos cambios generarán la necesidad de ampliar las
infraestructuras de viviendas y servicios, debido a esto se debe tener en
cuenta al ecosistema para que este no se vea afectado de ninguna
manera. La comunidad en desarrollo debe tener todos estos puntos en
cuenta y tomar acciones preventivas.
108
5.2 RECOMENDACIONES
Tomando como referencia la investigación efectuada y las conclusiones
alcanzadas se puede recomendar lo siguiente:
La protección al ecosistema no debe ser impulsada únicamente con
intereses económicos, las especies de flora y fauna protegidas en un
hábitat especial contribuirán también a la relevancia científica de una
región, fortalecerán un medio ambiente más puro y la utilización de
medios de transporte o de recursos tecnológicos alternativos, siendo un
ejemplo así para cualquier otra comunidad en miras del desarrollo en
base al turismo sustentable.
La búsqueda de apoyo por parte del gobierno puede llegar
voluntariamente en ciertas ocasiones, sin embargo una comunidad
necesita organizarse de manera que su participación aumente y de esta
forma pueda exigir y obtener de manera más sencilla el apoyo buscado.
Otro punto a considerar es que el apoyo que el gobierno realice a través
del municipio respectivo no es un gasto, sino una inversión en el campo
social y en la protección al medio ambiente, puesto que la industria
turística el incrementarse, genera una serie de ingresos en diferentes
partes del proceso, en las agencias de viaje, en los aeropuertos, en los
centros de alojamiento, en las atracciones, las artesanías, entre muchos
otros, generándose así nuevas fuentes de empleo y contribuyendo al
desarrollo local y en parte al desarrollo nacional.
109
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http://baniosadn.com.ec/index.php?option=com_content&task=view&id=
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Reyes” “Baños Monografía - León María Vieira”
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Web de Baños de Agua Santa. http://www.banios.net
113
ANEXOS
114
115
116
