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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA EQUINOCCIAL

FACULTAD DE EDUCACION A DISTANCIA

CARRERA: CONTABILIDAD Y AUDITORIA A DISTANCIA

Tesis Previa a la obtención del Título de: Licenciado en Contabilidad y

Auditoría

ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL DE COSTOS QUE

ATRAVIESA EL CUERPO DE INGENIEROS DEL EJERCITO

FRENTE A LA SITUACION DE UN NUEVO SISTEMA DE

COSTOS UNITARIOS DE RUBROS

AUTOR:

LUIS ANDRES FREIRE PINEDA

DIRECTOR:

ING. JENNY LOVATO

Quito, Febrero 2011

I

AUTORIA

Todos los contenidos, análisis y teorías expuestas en el presente documento son

de única y exclusiva responsabilidad del autor.

A través de la presente declaración cedo mis derechos de propiedad intelectual a

la Universidad Tecnológica Equinoccial.

Quito, Enero 2011

_____________________________

Luis Andrés Freire Pineda

C.I. 171203287-7

II

DEDICATORIA

A Dios porque ha estado conmigo a cada paso que doy, iluminándome con su

sabiduría y amor, cuidándome y dándome fortaleza para continuar y culminar esta

etapa tan importante.

Principalmente a mi esposa, mis hijos y mis padres por ser siempre ese gran

apoyo para concluir todas las metas de mi vida, por su amor y comprensión, que

han permitido formarme como una persona integral, les dedico mis éxitos porque

más que míos son suyos.

"Nunca consideres el estudio como una obligación,

sino como una oportunidad para penetrar

en el bello y maravilloso mundo del saber."

Albert Einstein

III

AGRADECIMIENTO

A Dios por bendecirme y permitirme llegar hasta donde he llegado, por la

inteligencia y salud que me dio al nacer.

A mis padres por su apoyo y amor, porque gracias a ellos he podido cumplir con

este sueño, por el orgullo de ser hijo de unos padres tan maravillosos y

luchadores, aquí está mi esfuerzo por darme una carrera para mi futuro y creer en

mí.

A mi esposa y mis hijos les agradezco porque siempre están conmigo y comparten

su alegría y cosas que sólo se pueden vivir entre pareja, gracias por el apoyo

incondicional que me has brindado.

“La constancia y la dedicación permitieron alcanzar

una meta y sentir la satisfacción del reto cumplido”

IV

TABLA DE CONTENIDOS

AUTORIA ................................................................................................................. I

DEDICATORIA ........................................................................................................ II

AGRADECIMIENTO ............................................................................................... III

INTRODUCCION .................................................................................................... 1

CAPITULO 1 ......................................................................................................... 3

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION .................................................... 3

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ........................................................ 3

1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA ........................................................... 4

1.3. OBJETIVOS ............................................................................................... 5

1.3.1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................ 5

1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS .............................................................. 5

1.4. JUSTIFICACION DEL TEMA ................................................................... 5

1.5. HIPOTESIS ................................................................................................ 8

1.6. VARIABLES ............................................................................................... 9

1.6.1. VARIABLE INDEPENDIENTE ............................................................. 9

1.6.2. VARIABLE DEPENDIENTE ................................................................. 9

1.6.3. INDICADORES .................................................................................. 10

1.7. METODOS DE LA INVESTIGACION ....................................................... 10

1.8. MUESTRA ................................................................................................ 11

CAPITULO 2 ........................................................................................................ 12

2. DESCRIPCION GENERAL DEL PROCESO DE COSTEO Y

PRESUPUESTACION DE UNA OBRA. ................................................................ 12

2.1 MARCO REFERENCIAL ............................................................................ 12

V

2.2. MARCO CONCEPTUAL .......................................................................... 14

2.3. PROCESO DE CAPTACION DE CONTRATOS ..................................... 17

2.3.1. PROPUESTA ECONOMICA DE UNA OBRA .................................... 22

2.3.2. MODALIDAD DE RUBROS .............................................................. 22

2.3.3. COMPONENTES DE LOS RUBROS .............................................. 23

2.3.4. ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS ............................................... 36

2.3.5. PRESUPUESTO DE OBRA............................................................... 45

CAPITULO 3 ....................................................................................................... 51

3. PROPUESTA Y DESCRIPCION DEL NUEVO SISTEMA DE COSTOS DE

RUBROS ............................................................................................................... 51

3.1. ANALISIS DEL PROCEDIMIENTO ANTERIOR Y DEL NUEVO SISTEMA

51

3.2. ANALISIS DE LA INFORMACIÓN DE LOS RUBROS Y LOS SISTEMAS

61

3.3. PROPUESTA DEL SISTEMA DE COSTOS POR RUBROS ................... 68

3.4. FUNDAMENTOS DEL COSTO ................................................................ 69

3.5. COSTOS EN LA EMPRESA CONSTRUCTORA ..................................... 70

3.6. ¿QUE ES EL SISTEMA DE COSTOS? ................................................... 71

3.6.1. MANO DE OBRA DIRECTA.- ............................................................ 71

3.6.2. MATERIA PRIMA DIRECTA.- ........................................................... 71

3.6.3. MAQUINARIA.- ................................................................................. 72

3.6.4. SUBCONTRATOS.- .......................................................................... 72

3.6.5. CIF (Costos Indirectos de Fabricación).- .......................................... 72

3.7. INFORMACION ADICIONAL DEL NUEVO SISTEMA DE COSTOS ....... 89

3.7.1. PRESUPUESTO TECNICO .............................................................. 90

3.8. HOJA DE COSTOS.................................................................................. 93

VI

3.9. ESPECIFICACION DEL TRABAJO REALIZADO. ................................... 94

CAPITULO 4 ....................................................................................................... 96

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................. 96

4.1. CONCLUSIONES..................................................................................... 96

4.2. RECOMENDACIONES ............................................................................ 98

ANEXOS ............................................................................................................. 100

1

INTRODUCCION

El CUERPO DE INGENIEROS DEL EJERCITO, unidad militar de ingeniería

dedicada a la prestación de servicios de construcción de obras viales, civiles y

petroleras y en apoyo a la seguridad nacional y al desarrollo del país; en el

normal desenvolvimiento de sus actividades en la construcción y a partir del año

2007, fecha en la cual por medio del decreto ejecutivo del Gobierno Nacional le

encargó la reconstrucción vial a nivel Nacional de las obras de Emergencia Vial

Fase 1, la misma que consiste en 14 proyectos de ingeniería por un monto de $

306.367.376,23 millones de dólares, ha visto la necesidad de retroalimentar la

información de los costos de los rubros en el proceso de la construcción y de los

precios unitarios en lo concerniente al proceso de licitación.

De acuerdo al entorno del Gobierno Nacional en la priorización de la ejecución de

obras de inversión en todo el país y la competitividad que esto conllevará a todas

las empresas constructoras se ha llegado a determinar que los costos unitarios por

rubros en la actualidad están constantemente variando y que no ha existido la

posibilidad de actualizar los mismos lo que no le ha permitido obtener sus costos

por rubros de una forma exacta.

En la actualidad los costos por rubros se han maniobrado de una forma manual,

es decir, por medio de tablas de cálculo que en la práctica actual no es

recomendable, debido a que esta información puede correr el riesgo de no

actualizarse en su debido tiempo y es susceptible de errores humanos y

exponerse a proporcionar información equivocada, adicionalmente se vuelve

delicado de controlar el proyecto por la variación en los precios que en la

actualidad tienen los materiales de construcción.

2

El crecimiento que ha experimentado el Cuerpo de Ingenieros del Ejército en los

años 2007, 2008 y 2009 corresponde a un 100% en relación al año 2006 y se

espera que a partir del año 2010 se mantenga este crecimiento, debido a la

importancia que el Gobierno Nacional ha dado a la reconstrucción vial en el País.

Razón por la cual, la Institución estudiaría el proceso de implantación de un

sistema de costos por rubros, mismo que significa la automatización de los

procesos de control de una obra, por medio de un sistema integrado que registra

el ingreso de información de los elementos del costo: Mano de obra, Maquinaria,

Materiales, Sub contratos y costos indirectos de acuerdo a los rubros que se

ejecutan en el proceso constructivo, lo que permitiría mantener información

actualizada de costos de rubros por regiones, por tipos de obras, por años, por

meses, etc., y para la consulta de sus usuarios por medio de un sistema que

retroalimentaría al proceso de elaboración de ofertas y presupuestos de obras.

La implantación de un sistema como el descrito significaría una importante

inversión en tiempo y recursos, por lo que se ha determinado que se vuelve

imprescindible el análisis de la situación actual del Cuerpo de Ingenieros del

Ejército y la evaluación de un nuevo sistema de costos por rubros.

Por lo que este trabajo implicó el análisis de la situación actual que atraviesa el

Cuerpo de Ingenieros del Ejército en el momento de presupuestar, ofertar y

costear las diferentes obras que mantiene, ya que no existe una retroalimentación

en este proceso, el nuevo sistema de costos por rubros brinda una información en

tiempo real de los costos por rubros y retroalimentará al proceso de presentar

ofertas para nuevas obras.

3

CAPITULO 1

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El CUERPO DE INGENIEROS DEL EJERCITO (CEE), en el proceso de ofertar

servicios ha visto la necesidad de ser más competitivo, ya que las entidades

contratantes antes de tomar una decisión analizan y negocian los costos de los

rubros de una obra y su beneficio a la comunidad.

El principal inconveniente del CEE en este proceso ha sido el determinar el costo

del avance de las obras actualizado en tiempo real, de los rubros, tareas o

conjunto de actividades que se encuentra ejecutando en otras obras de similares

características y de acuerdo a su ubicación en el territorio nacional, para ser

retroalimentadas en la próxima oferta de servicios de similares características y

optimizarlas en el proceso de negociación. Las principales dificultades que se

encontraron son los registros de mano de obra, las requisiciones de materiales, el

uso y rendimiento de la maquinaria y la distribución de los costos indirectos y que

se encuentran en los elementos del costo de una obra como:

Mano de obra

Maquinaria

Materiales

Sub contratos

Costos indirectos

4

Otro inconveniente presentado en el momento de costear y presupuestar una

obra, es la conectividad sistemática con las distintas regiones del país, en la

actualidad debido al avance tecnológico se puede mantener comunicación casi

con todos los grupos de trabajo, misma que no es estable y muchas veces sufre

daños en los sectores de mayor congestionamiento de comunicación.

Debido a que no se cuenta con información histórica uniforme o actualizada en

relación a los principales materiales que se utilizan en cualquier obra, ya que los

mismos varían principalmente por la ubicación geográfica de los sitios en los que

se puede conseguir y que deben ir de la mano con el sitio de la ejecución de la

obra, ocasionando que las nuevas ofertas tengan altas probabilidades de no

considerar todos los costos necesarios para ejecutar las obras cuando son

asignadas, por lo que varios proyectos ejecutados por el Cuerpo de Ingenieros del

Ejército (CEE) han generado pérdidas, por considerar componentes con costos

menores a la situación de una región del país y en otros casos no ha resultado

aventajada en la ejecución de una obra debido a la sobrestimación de costos.

1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA

¿Cuáles serían las ventajas que para el CUERPO DE INGENIEROS DEL

EJERCITO representaría la implementación de un nuevo sistema de control de los

costos unitarios y de costos por rubros en el mercado actual de la construcción

que incluya el detalle de los rubros, el detalle de sus componentes, el detalle de

sus cantidades y contemple el análisis de costos de avance de obra y costo total

de la obra y la retroalimentación de la misma?

¿Esta herramienta aportaría en la competitividad del CUERPO DE INGENIEROS

DEL EJÉRCITO?

5

1.3. OBJETIVOS

1.3.1. OBJETIVO GENERAL

Establecer las diferencias de los resultados de costos por rubros obtenidos por el

sistema manual con el nuevo sistema de costos, mediante una revisión de

procesos, a fin de determinar, explicar y comentar sus variaciones y corregirlas en

la etapa de ejecución de una obra.

1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar y analizar las variaciones en precios unitarios y de costos

totales por rubros de una obra en ejecución.

Demostrar que el nuevo sistema de costos volvería al CEE más

competitivo frente a otras constructoras del mercado nacional.

Explicar el funcionamiento, su forma de registro y sus reportes del

nuevo sistema de costos en el CEE y sus ventajas.

1.4. JUSTIFICACION DEL TEMA

Los costos de avances de obra y totales de la misma, al igual que muchas de las

tareas pertenecientes al proceso de la construcción, han sido estructurados y

clasificados para agilizar su manejo, los costos totales se componen de la

sumatoria de una cadena de costos que tienen sus puntales representados en los

costos directos y los indirectos. Esto demuestra que los costos de un proyecto se

6

analizan en forma detallada y estructurada, por lo que el sistema anterior no brinda

una actualización de costos por rubros, mientras que el nuevo sistema ofrece

información de los costos de avance de obra y totales de obra y una

retroalimentación como lo demuestra el siguiente gráfico:

El análisis de costos actuales por medio de hojas electrónicas, con el de un nuevo

sistema de costos por rubros servirá para retroalimentar el proceso de ofertar los

servicios, lo cual conllevará a que el CEE se muestre más competitivo frente al

resto de empresas constructoras del país.

Además servirá para demostrar las diferencias de los costos por rubros manuales

que se llevan en la actualidad y los costos por rubros sistematizados, debido a que

PRESUPUESTO DE OBRA

COSTOS DIRECTOS

COSTOS VARIABLES

MANO DE OBRA

MATERIALES

COMBUSTIBLES

LUBRICANTES

REPUESTOS

COSTOS FIJOSDEPRECIACION

INTERESES

COSTOS INDIRECTOS

ADMINISTRACION

IMPREVISTOS

GANACIA

7

los costos manuales pueden estar expuestos a errores y no están siendo

actualizados en línea y de acuerdo a las regiones del país, mientras que los costos

sistematizados mostrarán información en tiempo real, retroalimentará los precios

unitarios al proceso de captación de contratos y servirá como una herramienta

para la toma de decisiones oportunas al momento de ofertar los servicios y al

ejecutar una obra, en las regiones en las cuales no exista información debido a

que no se cuente con un proyecto en ejecución, se tomará en cuenta la

información del proyecto más cercano y con las características más parecidas a la

ejecución del proyecto.

Beneficiará a la institución ya que al contar con costos reales se obtendrá más

obras con excelentes resultados y a sus clientes por medio de la optimización de

los recursos que permitirá que los proyectos se ejecuten a menor costo con un

monitoreo constante, calidad de obra y transparencia en sus actividades.

A la sociedad por medio de generación de nuevas fuentes de empleo: directas e

indirectas, se busca también el cumplimiento de plazos establecidos en los

contratos para que las obras puedan ser utilizadas por la comunidad.

Es importante recalcar que el funcionamiento de un nuevo sistema de costos

dependerá exclusivamente de los usuarios y de la calidad de información que

ellos registren en el sistema, la misma que se receptará y se procesará en la

fuente es decir en los lugares donde se ejecutan los proyectos y se analizará en la

oficina matriz del CEE.

8

Cabe destacar que parte de los recursos empleados en esta investigación serán

aportados por el CEE como:

Desarrollo del software existente

Que implica a la investigación, análisis y mejora de los sistemas

actuales del CEE.

Salarios de personal involucrado

Que son las nominas del personal encargado en el desarrollo de esta

investigación.

Costo de implantación de ser necesario.

De comprobar que este sistema beneficiará al CEE, se procederá a la

implantación en todos sus frentes de trabajo que incluirá: Compra de

equipos, capacitaciones, viajes a los proyectos y contratación de

personal.

1.5. HIPOTESIS

Las hipótesis planteadas en esta investigación son:

Si se expresa la mano de obra en términos de tiempo, los materiales con

precios unitarios y en cantidades, los costos indirectos de la obras de

acuerdo a las actividades que se realizan, tendremos un análisis de precios

unitarios por rubros.

9

Si se mantiene una buena ejecución de obra, se puede entonces calcular

las necesidades de compras y consumos y los costos indirectos en que se

incurren.

Al disponer de toda la información descrita anteriormente en el sistema se

puede generar automáticamente flujos de pagos a proveedores,

subcontratistas y nóminas.

Reuniendo todos los puntos anteriormente tratados, el control de la obra,

empieza a tener significado, con los datos obtenidos se realiza

programaciones en el tiempo del avance de la obra y a la vez ésta sería

una retroalimentación al proceso de planificación.

1.6. VARIABLES

1.6.1. VARIABLE INDEPENDIENTE

El análisis de los costos por rubros en el proceso de ejecución de una obra en el

sector de la construcción.

1.6.2. VARIABLE DEPENDIENTE

La retroalimentación del proceso de captación de contratos

La evaluación de los resultados de una obra por medio de los rubros en

ejecución.

10

1.6.3. INDICADORES

Variaciones de costos y cantidades de los rubros

Eficacia en la asignación de los costos directos de los rubros

1.7. METODOS DE LA INVESTIGACION

Método estadístico.

Realizaremos el análisis de datos que ya poseemos y los compararemos con los

nuevos datos obtenidos y de esta forma comparamos los resultados obtenidos.

Método analítico.

Se descompondrá a las actividades que realizan los grupos de trabajo y de esta

forma estudiaremos a profundidad las causas, su naturaleza y sus efectos en los

costos.

Método sintético.

Una vez levantada la información aplicaremos el método sintético, ya que por

medio de éste podremos razonar y reconstruir todos los elementos para realizar

un resumen y un análisis de los acontecimientos y sus particularidades.

11

1.8. MUESTRA

Por la complejidad del problema y de acuerdo a las expectativas de la

investigación la población que será utilizada en esta investigación se basará en

todos los grupos de trabajo y centros de gestión que posee el Cuerpo de

Ingenieros del Ejército a nivel nacional que suman un total de 14 y se encuentran

en las provincias de: Manabí, Esmeraldas, Sucumbíos, El Oro, Bolívar, Pichincha,

Santa Elena, Pastaza, Chimborazo y Cañar.

12

CAPITULO 2

2. DESCRIPCION GENERAL DEL PROCESO DE COSTEO Y

PRESUPUESTACION DE UNA OBRA.

2.1 MARCO REFERENCIAL

El Cuerpo de Ingenieros del Ejército ejecuta obras de ingeniería civil y vial como:

Construcción de hospitales, Construcción de edificios, mantenimiento,

construcción y mejoramiento de vías en asfalto y pavimento rígido, construcción

de aeropuertos y construcción de puentes, todo esto a nivel nacional por lo que,

esta investigación busca dar bases y fundamentos de las experiencias vividas en

los procesos de captación y presupuestación de obras dentro del CUERPO DE

INGENIEROS DEL EJERCITO, sin embargo es necesario aclarar que el sistema

de costos por rubros en una tabla de Excel que lleva la Institución no posee todos

los elementos para que las asignaciones de los componentes del costo sean las

más apropiadas, como por ejemplo: se calculan las horas máquina de un

estimado de varios años, es decir los rendimientos de una máquina pesada se los

calcula en función a una estadística de trabajos anteriores y no por horas

exactamente laboradas, se calcula la mano de obra de acuerdo a lo establecido

por la Institución contratante, es decir de acuerdo a estadísticas de años

anteriores de personal de jornaleros y no como se lo debiera considerar, de

acuerdo al pago de los salarios con sus respectivas provisiones.

Posiblemente la industria de la construcción sea la más importante del país por

representar en conjunto aproximadamente un 6% del PIB, pero que al parecer

tiende a quedarse en el tiempo en tanto no se muestran en ella prácticamente

13

ninguna de las características que la industrialización ha aplicado a los demás

campos.

Desde otro punto de vista podría decirse que la Construcción es de todas las

industrias, la menos industrializada. Quizás por la gran rotación de gente que la

caracteriza o quizás porque sea una Industria sin un lugar fijo de trabajo, por lo

que en el momento en que este sector sea realmente eficiente y seguro, los

grandes capitales se volcarán en forma masiva a la construcción, esto quiere

decir, cuando este sector construya proyectos cuyos costos sean menores a los

que el mercado está dispuesto a pagar por ellos. Mientras esto no sea así,

mientras los márgenes sean lo suficientemente mínimos como para que un

inversor se vea tentado por mejores opciones y mientras siga siendo alto el grado

de litigiosidad del sector, encontrar un cliente para un proyecto va a ser un trabajo

realmente difícil.

Es por estos motivos que se realiza este estudio, a fin de fundamentar la

aplicación de un sistema de costos por rubros integrados, en vista que la falta de

información veraz y oportuna ha generado errores en el momento de presupuestar

una obra y al ejecutar la misma se obtenga pérdidas en los proyectos.

Es imprescindible emitir políticas, normas, procedimientos que faciliten el registro

contable del grupo de cuentas de Costos de una obra, tanto en la matriz como en

grupos de trabajo del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, a fin de unificar criterios,

procesos operativos y administrativos que permitan obtener información confiable,

para determinar costos reales de las obras, los mismos que deben estar

registrados y verificados en el Sistema de Costos por rubros.

14

Para poder comprender el fundamento de esta tesis, es necesario describir el

proceso de captación de contratos, el mismo que se muestra en la sección 2.3. de

este capítulo.

2.2. MARCO CONCEPTUAL

Costos

Son todos los gastos en que se incurre en la elaboración de un producto o la

prestación de un servicio, el mismo que se vuelve recuperable en el momento de

su comercialización.1

Rubros

Son todas las tareas y conjunto de actividades que se indican se van a realizar en

un proceso de construcción.2

Ineficiencia

Es la incapacidad de realizar o cumplir adecuadamente una función.3

Gestión

Es una acción que junto con otras se lleva a cabo a fin de conseguir un objetivo,

una buena gestión hace que las empresas funcionen de forma acertada.4

1Cámara de la construcción, Manual de costos en la construcción, séptima edición, año 2001

2 Idem

3 Lamb Hair McDaniel, Marketing empresarial, sexta edición, editorial Thompson, año 2002

4 Idem

15

Inversión

Es la acción de emplear o colocar dinero en un proyecto a fin de obtener

rentabilidad.5

Sistema

Es un conjunto de reglas y principios sobre una materia estructurados y enlazados

entre sí que contribuyen a determinado objetivo.6

Mano de Obra Directa

Son los salarios y prestaciones sociales como contraprestación al esfuerzo físico y

mental, pagados a los trabajadores que tienen relación directa a la producción o

ejecución de un rubro. De este concepto se excluyen a Ingenieros residentes,

coordinadores, supervisores y todo personal administrativo.7

Materia Prima Directa

Son todos aquellos materiales que se utilicen en la ejecución de un rubro.8

Maquinaria

Equipo pesado, equipo de rueda, equipo complementario y equipo accesorio que

es utilizado en la ejecución de un rubro.9

5 Lamb Hair McDaniel, Marketing empresarial, sexta edición, editorial Thompson, año 2002

6 Cuerpo de Ingenieros del Ejército, manual de costos, año 2009

7 Backer Jacobsen & Ramirez Padilla Contabilidad de Costos 8 Idem

9 Camara de la construcción, Manual de costos en la construcción, séptima edición, año 2001

16

Subcontratos

Rubro que es trabajado por una persona natural o jurídica, respaldado por un

contrato debidamente legalizado. Los subcontratos pueden ser de mano de obra,

de maquinaria, servicios, etc.10

CIF (Costos Indirectos de Fabricación)

El CIF está compuesto por todos aquellos costos necesarios para completar el

proceso productivo, y por lo tanto son parte del costo del rubro. Dentro de este

componente encontramos: arriendos, servicios básicos, sueldos administrativos,

pasajes, viáticos, rancho, etc.11

Grupos de Trabajo

Es el espacio físico y administrativo donde se controla el funcionamiento y

ejecución de los trabajos contratados. El Grupo de Trabajo puede abarcar varios

Centros de Gestión o Frentes de trabajo12

Centros de Gestión

Es el nivel en el cual se acumularán todas las obras.13

Obras

Es una entidad que tiene presupuesto y ente contable propio, y es donde se

registrarán los movimientos contables para obtener el costeo de la obra.14

10

Cuerpo de Ingenieros del Ejército, manual de costos, año 2009 11

Backer Jacobsen & Ramirez Padilla Contabilidad de Costos 12


Idem

17

Capítulos

Es el compendio de todas las actividades a ejecutar dentro de la obra o centro de

gestión, es la reunión de todos los rubros contratados por el cliente, los mismos

que serán proporcionados por el Dpto. Técnico a través del análisis de precios

unitarios.15

Componentes

Corresponde a mano de obra, materiales, maquinaria, obras sub-contratadas,

gastos administrativos y depreciaciones.16

2.3. PROCESO DE CAPTACION DE CONTRATOS

El Cuerpo de Ingenieros de Ejercito al ser una constructora a nivel nacional, se

encuentra registrada en el Instituto Nacional de Compras Públicas que está

normado por la misma ley, en la que se establece que toda institución o empresa

pública debe elevar por medio de un portal electrónico todos sus procesos de

contratación, incluidos los de construcción a todo nivel, razón por la cual al CEE le

llegan invitaciones para ofertar, presupuestar y ejecutar obras de ingeniería civil,

entre los principales clientes de posee el CEE se debe destacar:

Ministerio de Transporte y Obras Públicas

Petroecuador

Ministerio de Salud Pública

14


Idem 16

Idem

18

Ministerio de Defensa Nacional

Policía Nacional

El proceso de captación de contratos empieza por la recepción de pliegos,

especificaciones, normas técnicas y planos. Luego de contar con estos

documentos inicia el análisis de viabilidad de estos proyectos de acuerdo a los

siguientes aspectos:

Monto referencial del proyecto

Provincia o ciudad de ejecución del proyecto

Tipo de obra

Una vez recomendada la viabilidad del proyecto, se designa por parte del

Comando del CEE al líder del proyecto considerando las características del tipo de

obra, el mismo que se encarga de organizar el equipo multidisciplinario y la

elaboración del plan de trabajo de la siguiente manera:

ITEM ACTIVIDAD

1 INFORME TECNICO PARA DETERMINAR LA PARTICIPACION DEL CEE EN LA LICITACION

2 COMPRA DE BASES DE ESPECIFICACION TECNICA

3 CRONOGRAMA DE PREPARACION DE LA OFERTA ECONOMICA Y CONFORMACION DEL EQUIPO DE TRABAJO

4 INSPECCION TECNICA, REVISION DE BASES, ESPECIFICACIONES TECNICAS Y PLANOS

5 SOLICITUD DE DOCUMENTOS PRECONTRACTUALES (DIFERENTES DEPARTAMENTOS DE APOYO)

19

6 ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y DETERMINACION DE LOS LISTADOS DE INSUMOS DEL PROYECTO PARA SU ACTUALIZACION Y COTIZACION (MATERIALES, MANO DE OBRA, EQUIPO)

7 ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS , REVISION Y DETERMINACION DE LOS COSTOS DIRECTOS DEL PROYECTO

8 RECOPILACION DE DOCUMENTOS PRECONTRACTUALES

9 FORMULARIOS DE RESPALDO DE LA OFERTA

10 DETERMINACION DE COSTOS INDIRECTOS (%)

11 REVISION DE OFERTA ECONOMICA Y LEGALIZACION

12 ENCUADERNADO DE OFERTA (CEE)

13 ENTREGA DE LA OFERTA

Informe técnico para determinar la participación del CEE en la licitación.

El informe técnico para la determinación del CEE en la licitación, parte de

los aspectos mencionados anteriormente, es un estudio en lo referente al

tipo de obra, la experiencia del CEE en obras semejantes.

Compra de bases

Esta actividad viene detallada en los pliegos de la contratación, para lo cual

el líder del proyecto solicita fondos para la adquisición de las bases de la

licitación que incluye la información general y específica de la obra

necesaria para la elaboración de la oferta a la entidad.

Cronograma de preparación de la oferta económica y conformación del

equipo de trabajo

20

El líder del proyecto en base a las especificaciones técnicas y pliegos

designa a su equipo de trabajo, el mismo que debe estar conformado por:

Dos Ingenieros civiles

Dos topógrafos

Un Coordinador de proyecto

Un asistente del proyectos

Un analista de precios unitarios

Un analista de Presupuestos

Este personal de acuerdo al tipo de obra, el equipo de trabajo en conjunto

prepara de acuerdo a los pliegos y con un margen de tiempo sobrante el

cronograma de la preparación de la oferta.

Inspección técnica, revisión de bases, especificaciones técnicas y planos

Con la autorización de la entidad contratante, el equipo de trabajo realiza

una inspección técnica de campo en la cual se revisa y se constata las

especificaciones técnicas, los estudios de factibilidad de la obra y los planos

de las obras a licitar.

Solicitud de documentación precontractual

Toda oferta requiere de un mínimo de documentos precontractuales como

por ejemplo: Estados financieros, Registro Único de Contribuyentes,

Registro Único de Proveedores, Certificaciones, etc, mencionada

documentación que reposa en cada uno de los diferentes departamentos

del CEE y es solicitada por el líder del proyecto con un plazo de entrega.

21

Determinación de los listados de insumos del proyecto para su

actualización y cotización

De acuerdo a las especificaciones técnicas constantes en los pliegos, el

equipo de trabajo determina los insumos y materiales a utilizar en la

ejecución del proyecto y determina el precio de la obra, la unidad de la

obra, los rubros y volúmenes a ejecutar.

Revisión y determinación de los costos indirectos del proyecto

Los costos indirectos que posee el CEE están determinados en función de

los costos de producción es decir que todos los gastos que posee el CEE

en matriz, como: sueldos administrativos, movilización, servicios básicos,

etc. y corresponden a un cierto porcentaje determinado por el total del costo

de producción de todos sus proyectos en ejecución.

Recopilación de documentos precontractuales

El líder del proyecto recopila y revisa que todos los documentos

precontractuales cumplan los requisitos establecidos en las bases.

Formularios de respaldo de la oferta

Los formularios de respaldo de la oferta son los detallados en los pliegos,

generalmente en ellos se incorpora todos los datos del oferente.

Revisión de oferta económica y legalización

La revisión de la oferta económica se la tiene que realizar al detalle es

decir que la misma cumpla con todos los requerimientos de los pliegos, la

legalización y el monto a ofertar es exclusivamente competencia del

Comandante del CEE.

22

Encuadernación de oferta

Con la oferta económica, los formularios, los documentos precontractuales,

certificados y anexos se procede a la encuadernación de la oferta, la misma

que debe ser foliada y rubricada.

Entrega de oferta.

De acuerdo al plazo determinado en los pliegos se procede a la entrega de

la oferta y se solicita la respectiva acta de entrega por parte de la entidad

contratante.

(Anexo 5)

2.3.1. PROPUESTA ECONOMICA DE UNA OBRA

Es el precio por el cual el contratista cancelará al contratante por una determinada

obra, es decir es el valor de la venta del bien y su puesta en servicio, es igual a la

sumatoria de los costos directos, costos indirectos y el margen de la utilidad, están

desglosados bajo la modalidad de rubros que son las actividades o tareas

especificas a ejecutar y calculados de acuerdo a la unidad de medida y su precio

unitario que incluye todos los insumos, materiales, mano de obra y demás gastos

necesarios para la puesta en operación de la obra.17

2.3.2. MODALIDAD DE RUBROS

Cuando se trata de determinar el precio de una obra hay que examinar si el costo

de la misma guarda la debida relación con los beneficios que de ella se espera

17

Cámara de la construcción, Manual de costos en la construcción, séptima edición, año 2001

23

obtener o si las disponibilidades bastan para su completa ejecución, por lo que es

necesario realizar un presupuesto tomando como base unidades y precios

unitarios para preparar su composición, entonces hay que detallar

minuciosamente las unidades de medida y precios unitarios, tomando en cuenta

para estos últimos no solo el precio de los materiales y mano de obra, sino

también las circunstancias especiales en que se realizará la obra, esto obliga a

penetrar en todos los detalles y a formar precios unitarios desmenuzados a

manera de receta de sus componentes, es decir con el detalle pormenorizado de

los mismos.

2.3.3. COMPONENTES DE LOS RUBROS

Los rubros son las tareas o actividades específicas en la ejecución de un proyecto

y son estandarizadas por la Cámara de la Construcción del Ecuador, están

debidamente codificadas y detalladas así:

MR 131 Roza a Mano

303-2(3) Excavación en roca

308-4(1) Limpieza de derrumbe

Los componentes de los rubros son:

2.3.3.1. Mano de obra

Es aquella utilizada directamente en la ejecución de rubros, es decir que es el

valor que tiene la fuerza de trabajo de un hombre o una mujer cuantificada

unitariamente por tiempo, en este caso se encuentran las cuadrillas y/o los

24

trabajadores sueltos, esta clase de mano de obra será asignada a la liquidación de

rubros, caracterizándose por la asignación directa a un rubro sin especificar

máquina alguna.

El valor de la mano de obra es variado y depende de la calidad del trabajo, a

continuación detallamos los valores unitarios por hora de mano de obra

desglosados por tipo de trabajador

ORD MANO DE OBRA CATEGORIA

VALOR/HORA

EN $

1 Abastecedor SIN TIT. 1,80

2 Albañil CAT. III 1,80

3 Ay. Albañil CAT. II 1,79

4 Ay. Carpintero CAT. II 1,79

5 Ay. Carpintero de ribera CAT. II 1,79

6 Ay. Electricista CAT. II 1,79

7 Ay. Encofrador CAT. II 1,79

8 Ay. Fierrero CAT. II 1,79

9 Ay. Laboratorio LABORAT. 1,85

10 Ay. Maquinaria SIN TIT. 1,80

11 Ay. Mecánico SIN TIT. 1,80

12 Ayudante CAT. II 1,79

13 Ay. Pintor CAT. II 1,79

14 Ay. Plomero CAT. II 1,79

15 Ay. Revestimiento en gral. CAT. II 1,79

16 Ay. Perforador CAT. III 1,80

17 Cadenero CAT. III 1,80

18 Carpintero CAT. III 1,80

19 Carpintero de ribera CAT. III 1,80

20 Corserje o mensajero 1.75

21 Dibujante 1 DIBUJO 1,80



24 Electricista CAT. III 1,80

25 Encofrador CAT. III 1,80

26 Engrasador SIN TIT. 1,80

27 Enlucidor CAT. III 1,80

28 Fierrero CAT. III 1,80

25


VALOR/HORA

EN $

31 Inspector de obra CAT. V 1,59

32 Instalador CAT. III 1,80

33 Laboratorista 1 LABORAT. 1.85



36 Licencia tipo b CHOFER 1,82

37 Licencia tipo c CHOFER 1,83

38 Licencia tipo d CHOFER 1,84

39 Licencia tipo e CHOFER 1,80

40 Machetero CAT. II 1,79

41 Maestro de obra CAT. IV 1,83

42 Técnico electricista SECAP CAT. V 1,59

43 Maestro esp. Electricista CAT. IV 1,83

44 Maestro esp. Soldador CAT. IV 1,83

45 Maestro estructura mayo título secap CAT. V 1,59

46 Maestro plomero CAT. IV 1,83

47 Armador (estructura puentes) ESP. 3,38

48 Mecánico mantenimiento MEP1 1,93

49 Op. Acabadora pavim. De asfalto OEP 2 1,88

50 Op. Acabadora pavim. De homigón OEP 2 1,88

51 Op. Barcaza / Lanchón OEP 1 1,93

52 Op. Barredora autopropulsada OEP 2 1,88

53 Op. Barredora tractor OEP 2 1,88

54 Op. Bomba lanz. Concreto OEP 2 1,88

55 Op. Caldero planta asfáltica OEP 2 1,88

56 Op. Camión de carga frontal OEP 2 1,88

57 Op. Cargadora frontal OEP 1 1,93

58 Op. Cegadora tractor OEP 2 1,88

59 Op. Compresor OEP 2 1,88

60 Op. De roto mil OEP 2 1,88

61 Op. Distribuidor de agregados OEP 2 1,88

62 Op. Distribuidor de asfaltos OEP 2 1,88

63 Op. Draga OEP 1 1,93

64 Op. Equipo liviano CAT. III 1,80

65 Op. Excavadora OEP 1 1,93

66 Op. Franjeadora OEP 2 1,88

67 Op. Fresadora de pavimento asfáltico OEP 1 1,93

68 Op. Grada elevadora OEP 2 1,88

69 Op. Grúa estacionaria OEP 1 1,93

70 Op. Grúa puente OEP 1 1,93

71 Op. De teleférico OEP 1 1,93

72 Op. Martillo neumático OEP 2 1,88

73 Op. Montacarga OEP 2 1,88

26


VALOR/HORA

EN $

77 Op. Planta asfáltica OEP 1 1,93

78 Op. Planta de emulsión asfáltica OEP 1 1,93

79 Op. Planta hormigonera CAT. V 1,59

80 Op. Planta hormigonera OEP 2 1,88

81 Op. Planta trituradora OEP 2 1,88

82 Op. Recicladora de pavimento asfáltico OEP 1 1,93

83 Op. Remolcador tractor OEP 2 1,88

84 Op. Retroexcavadora OEP 1 1,93

85 Op. Rodillo autopropulsado OEP 2 1,88

86 Op. Rodillo tractor OEP 2 1,88

87 Op. Squider OEP 2 1,88

88 Op. Track-drill OEP 1 1,93

89 Op. Tractor carril/rueda OEP 1 1,93

90 Op. Tractor tiende tubos OEP 1 1,93

91 Peón CAT. I 1,77

92 Perforador, perfilero CAT. IV 1,83

93 Pintor CAT. III 1,80

94 Plomero CAT. III 1,80

95 Soldador eléctrico MEP1 1,93

96 Ingeniero Ambiental ESP. 250,00

97 Asistente ESP. 5.45

98 Topógrafo 1 TOPOGRAF. 1,83




102 Topógrafo práctico TOPOGRAF. 1,86

103 Soldador calificado AWS ESP. 3,85

104 Vulcanizador SIN TIT. 1,80

105 Conferencista Ambiental ESP. 25,00

2.3.3.2. Materiales

Se define como los insumos necesarios para la ejecución de una obra, el costo

unitario de los materiales varía de acuerdo con el tipo de material y las cantidades

que se desee utilizar, debido a que en el caso de los materiales se aplica mucho el

concepto de “economía de escala”. Esto es, entre más cantidad se compre o se

27

coloque, menor es el precio unitario en la ejecución de las obras que se utilizó en

el rubro.

A continuación se detallan los valores utilizados por concepto de materiales más

utilizados en el proceso de presupuestación de una obra:

MATERIAL UNIDAD PRECIO PRECIO

UNITARIO FINAL

Abrazadera simple galv.5 1/2" u 6,83 6,83

Acero barras kg 0,68 0,68

Acero barras ( anexo) kg 0,80 0,80

Acero estructural ASTM A-36 kg 0,80 0,80

Acero estructural ASTM A-588 kg 1,03 1,03

Aditivo de adherencia lts 2,86 2,86

Afiches u 0,35 0,35

Agregado cribado /subbase clase 3 m3 2,50 2,68

Agregado fino m3 90,00 9,18

Agregado triturado m3 50,00 5,18

Agregado triturado para base m3 4,50 4,68

Agregado triturado/base clase 2 m3 80,00 8,18

Accesorios glb 10,00 10,00

Aditivo plastocrete 161 HE kg 1,12 1,12

Agarradera varilla d=16mm m 1,56 1,56

Agua m3 0,60 0,60

Alambre de amarre kg 1,32 1,32

Aislador retenida ANSI 54-2 u 2,64 2,64

Andamios global 10,00 10,00

Asfalto(Esmeraldas) lts 0,30 0,30

Baranda metalica de 10 mm u 350,00 350,00

Aislador suspensión ANSI 52-1 u 10,77 10,77

Angulo 30x3mm. m 1,08 1,08

Platina 30 x 3mm. m 0,84 0,84

Acetileno kg 9,90 9,90

Alfajía eucalipto 7x7x250 cm u 2,51 2,51

Bisagra de hierro u 0,98 0,98

Brazo tubo galvanizado 2mx2" u 18,85 18,85

Cable tensor acero galv. 3/8" m 0,67 0,67

Vinil negro opaco grafico m2 11,25 11,25

28

MATERIAL

UNIDAD

PRECIO UNITARIO

PRECIO FINAL

Cable Cu # 2 AWG-15KV ml 11,64 11,64

Cable Cu desnudo # 6 AWG ml 2,04 2,04

Camisa metalica (fabricación) kg 1,25 1,25

Cable Cu TTU # 1/0 AWG m 9,35 9,35

Clavos kg 10,00 10,00

Cable Cu TTU # 2 AWG ml 5,53 5,53

Caja portafusible 100A-15KV u 1.000,00 1.000,00

Cemento sac 60,00 60,00

Conductor triplex # 1/0 AWG ml 5,60 5,60

Conductor triplex # 2 AWG m 3,53 3,53

Cuartones u 1,40 1,40

Cuñas radiales u 8,22 8,22

Diapositivas u 10,00 10,00

Diesel 1 (kerex) lts 0,25 0,25

Diluyente galon 10,20 10,20

Elastomero m 991,87 991,87

Electrodos 6010 kg 2,98 2,98

Conector de Cu 5/8" p/varilla u 1,77 1,77

Conector RP 1/0-1/0 5005-H19 u 6,71 6,71

Conector RP 2-2 5005-H19 u 5,72 5,72

Folletos u 20,00 20,00

Fosa septica u 1.800,00 1.800,00

Encofrado pozo de revisión m2 4,31 4,31

Geotextil tipo NT 3000 m2 1,05 1,05

Encofrado tabla de monte m2 100,00 100,00

Entibado de zanja m2 7,64 7,64

Foco 1000W u 900,00 900,00

Grout m3 1.210,00 1.210,00

Foco 250W u 29,52 29,52

Foco 400W u 36,78 36,78

Hormigon premezclado f'c=175kg/cm2 m3 72,40 72,40



Fotocelula u 33,58 33,58


Grapa de linea viva AL 6-1/0 u 17,51 17,51

Grapa mordaza galv.3pern.1/2" u 3,13 3,13


Loseta prefabricada (70x145x7)cm de H.A. u 180,00 180,00

Grapa tipo pistola u 18,46 18,46

Hormigón clase B f`c= 175 Kg/cm2 m3 88,16 88,16

Hormigón simple 210 Kg/cm2 m3 106,54 106,54

Madera encofrado global 100,00 100,00

Luminaria HPS 1000W u 610,35 610,35

Malla de acero Ø=10 mm. kg 0,72 0,72


29

MATERIAL

UNIDAD

PRECIO UNITARIO

PRECIO FINAL

Material para relleno m3 1,38 1,38

Material de mejoramiento m3 3,48 3,48

Material granular de 3/4" m3 8,18 8,18


Placa de neopreno 60 (0.80x0.50x0.12) u 6.640,00 6.640,00

Obra falsa metalica global 29,22 29,22

Oxigeno m3 1,98 1,98

Manguera pvc 3/4" m 0,22 0,22

Material menudo de conexiones lot 400,00 400,00

Mortero cemento-arena 1:3 m3 78,37 78,37

Pararrayo 10KV u 72,35 72,35

Perfil C 100x50x6mm m 9,70 9,70

Perfil L 100x100x6mm m 9,03 9,03

Pernos de 3/4" u 50,00 50,00

Piedra para escollera m3 6,18 6,18

Perno máquina 1/2" x 1 1/2" u 1,15 1,15

Perno máquina 1/2" x 12" u 2,30 2,30

Pintura epóxica galon 280,00 280,00

Pintura esmalte galon 13,67 13,67

Pintura de trafico galon 220,00 220,00

Pintura especial galon 3,00 3,00

Placa de tool galvanizado (2.4 x 4.8 mtr.) e=1.4 mm. m2 12,30 12,30

Pernos inoxidables u 0,48 0,48

Vinil Rgi fondo m2 22,50 22,50

Plantas, arboles del sector u 40,00 40,00

Varios set 2,50 2,50

Pingos de eucalipto d=6 cm ml 1,03 1,03

Platina 100mmx6mm m 5,18 5,18

Polilimpia gln 16,82 16,82

Polipega gln 31,41 31,41

Poste de hormigón 18mx400kg u 6.000,00 6.000,00

Tabla u 0,70 0,70

Poste de hormigón 18mx600kg u 7.500,00 7.500,00

Poste metálico 10m u 7.987,24 7.987,24

Tierra vegetal m3 3,50 3,50

Trampa de grasas u 4.500,00 4.500,00

Poste metálico 24m u 9.480,02 9.480,02

Rack de tres vías u 8,86 8,86

Tubería H.A. D = 1500 mm inc. Empaque. m 187,50 187,50

Rollo taipe normal u 0,98 0,98

Tablero contrachapado 4x8x15 pln 25,85 25,85

Tapa ac.galv.antid.0.80x0.50 u 88,13 88,13

Transformador monofasico 15KVA u 1.300,00 1.300,00

Transformador monofasico 25KVA u 1.500,00 1.500,00

Tubo de H.S. d=12" u 8,03 8,03

Tubo de H.S. d=700mm u 53,13 53,13

30

MATERIAL

UNIDAD

PRECIO UNITARIO

PRECIO FINAL

Tubo HG 3,5" m 16,44 16,44

Tubo HG 4" m 23,86 23,86

Tubo PVC 4" m 40,00 40,00

Tubo de H.S. d=800mm u 66,40 66,40

Tubo H.S. 200mm Clase 2 u 4,18 4,18

Tubo metálico conduit 4" USA u 80,49 80,49

Tubo PVC conduit pesada 1/2x3" u 1,07 1,07

Tubo PVC conduit pesada 50mmx3 u 6,32 6,32

Encofrado metálico glb 500,00 500,00

Señal preventiva u 106,12 106,12

Señal reglamentaria u 1.600,00 1.600,00

Señal informativa u 395,66 395,66

Geotextil tipo NT 1600 m2 0,93 0,93

Tubo PVC desague 75 mm.x3m. u 8,17 8,17

Plataforma de lanzamiento glb 0,08 0,08

Electrodos 7018 kg 2,30 2,30

Madera encofrado m2 100,00 100,00

Planchas metálicas e=14 mm ASTM A588 kg 1,03 1,03

Figurado de acero de refuerzo kg 0,10 0,10

Diesel 2 lts 0,22 0,22

Varilla cooperweld P/T 5/8x8"" u 18,50 18,50

Varilla de anclaje 5/8" x 6" u 10,94 10,94

Varilla roscada d=10mm m 0,76 0,76

Disco de abrasión u 1,99 1,99

Disco de corte u 1,40 1,40

Gratas metálicas 7" x 1/2" u 13,50 13,50

Electrodos ER70-S6 kg 2,10 2,10

Dioxido de carbono kg 1,24 1,24

Thiner laca gln 8,83 8,83

Desengrasante gln 8,93 8,93

Material pedraplen m3 14,18 14,18

Material triturado para base asfáltica m3 12,18 12,18

Tubo PVC 4" ranurado ml 5,30 5,30

Material de mejoramiento para puentes m3 3,68 3,68

Tratamiento térmico refrigerante (temperatura de fraguado) glb 50,00 50,00

Transporte de mezcla asfáltica 0,36 0,36

Tablestacado glb 50,00 50,00

Plastimet 300 kg 2,20 2,20

Curador químico gln 120,00 120,00

Transporte interno de estructura puente 0,06 0,06

Material de mejoramiento para obra falsa recuperable m3 3,68 3,68

Cesped m² 0,25 0,25

Fertilizantes Kg. 0,20 0,20

Limpieza de vegetación, Riego, Resiembra, etc Global 0,25 0,25

Placa Tool Galvanizado(2,40x1,22) m. e=1,4mm. m² 12,30 12,30

Tubo Galvanizado 2" x8m. (Postes ASTM) m 11,01 11,01

31

MATERIAL

UNIDAD

PRECIO UNITARIO

PRECIO FINAL

Varios Set 2,50 2,50

Hormigón clase B f`c=175 Kg/cm²(Plintos ,80x0,30x0,30)m m³ 1.050,00 1.050,00

Angulo 30x3mm. m 1,08 1,08

Platina 30x3mm. m 0,84 0,84

Vinil negro opaco grafico m² 11,25 11,25

Equipo de proyección u 80,00 80,00

Láminas diapositivas, etc. u 200,00 200,00

Piedra para contrapiso m³ 60,00 60,00

Bloque alivianado (10x20x40) u 0,30 0,30

Zin 2,40m. u 4,33 4,33

Puerta rustica de madera u 100,00 100,00

Agregados m³/km 0,17 0,17

Acero de barrenación jgo 154,22 154,22

Dinamita kg 2,56 2,56

Nitrato de amonio kg 0,97 0,97

Fundas plásticas u 0,10 0,10

Cordón detonante m 0,26 0,26

Alambre de púas motto m 0,07 0,07

Arenisca para suelo cemento m3 30,00 30,00

Suelo-cemento m³/km 0,19 0,19

Material filtrante m3 6,16 6,16

Mojones indicadores de kilometraje u 420,00 420,00

Perfil guardavía m 40,38 40,38

Terminales de defensa u 4,69 4,69

Malla de alambre galvanizada 50/10 20m x 200cm rll 134,49 134,49

Alcantarilla metálica empernable 1,20m; e=2,5mm m 226,50 226,50

Alcantarilla metálica empernable 1,50m; e=3,5mm m 3.900,00 3.900,00

Alcantarilla metálica empernable 1,80m; e=3,5mm m 4.630,00 4.630,00

Tubo PVC drenaje Ø=200mm m 11,37 11,37

Detonadores u 3,34 3,34

Material tirutado para sub base clase 3 m3 4,20 4,20

Malla ARMEX R-131 m2 2,13 2,13

Piedra para gaviones m3 4,18 4,18

Piedra bola m3 6,25 6,25

Placa de neopreno dimensiones= (15x25x1,0) D.Shore 50 u 150,00 150,00

Placa de neopreno dimensiones= (30x28x1,5) D.Shore 50 u 50,40 50,40

32

2.3.3.3. Equipos y maquinaria

Se incluye en este rubro el grupo de maquinaria utilizada en actividades o labores

realizadas o empleadas en la concreción de un determinado trabajo de

construcción según los requerimientos del proyecto de ingeniería específico.

A continuación detallamos los valores por concepto de tarifa de equipos que se

utilizan en la ejecución de un proyecto:

DETALLE DEL EQUIPO COMBUSTIBLE LUBRICANTES REPUESTOS MANTENIMIENTO DEPRECIACION TARIFA HORARIA

Aplicador 0,20 0,08 0,65 0,28 1,30 2,50

Barcaza plana 5,60 2,10 18,20 7,70 36,40 70,00

Barco para apoyo del dragado 5,28 1,98 17,16 7,26 34,32 66,00

Barrenadora 4,80 1,80 15,60 6,60 31,20 60,00

Bomba de hormigón 3,20 1,20 10,40 4,40 20,80 40,00

Bomba de agua 0,64 0,24 2,08 0,88 4,16 8,00

Camión cisterna 4000 gln 1,89 0,71 6,14 2,60 12,28 23,61

Camion cisterna 6000 l. de 210 HP 1,35 0,51 4,40 1,86 8,80 16,93

Camioneta 0,19 0,07 0,62 0,26 1,25 2,40

Cargadora frontal 170 HP 2,32 0,87 7,56 3,20 15,11 29,06

Compresor de aire 0,04 0,01 0,12 0,05 0,24 10,09

Concretera 1 saco 0,24 0,09 0,78 0,33 1,56 3,00

Compactador manual 0,38 0,14 1,24 0,52 2,47 4,75

Compresor de aire 375 cfm. de 125 HP 1,60 0,60 5,20 2,20 10,40 20,00

Cortadora de hierro 0,05 0,02 0,16 0,07 0,31 0,60

Distribuidor de asfalto 2,00 0,75 6,50 2,75 13,00 25,00

Draga 7,60 2,85 24,70 10,45 49,40 95,00

Camión mediano 0,64 0,24 2,08 0,88 4,16 8,00

Equipo de oxicorte 0,14 0,05 0,47 0,20 0,94 1,80

Cortadora 0,20 0,08 0,65 0,28 1,30 2,50

Equipo de pintura 0,12 0,05 0,41 0,17 0,81 1,56

Equipo de sandblasting 0,54 0,20 1,74 0,74 3,49 6,71

Equipo de secado 0,12 0,05 0,39 0,17 0,78 1,50

Equipo de taller 0,14 0,05 0,46 0,19 0,91 1,75

Equipo para control de aire 1,12 0,42 3,64 1,54 7,28 14,00

Equipo para control de ruido 0,80 0,30 2,60 1,10 5,20 10,00

Equipo de topografía 0,18 0,07 0,59 0,25 1,17 2,25

Escoba autopropulsada 0,54 0,20 1,75 0,74 3,49 6,72

Excavadora Tipo KOM PC200 2,58 0,97 8,39 3,55 16,78 32,26

33

DETALLE DEL EQUIPO COMBUSTIBLE LUBRICANTES REPUESTOS MANTENIMIENTO DEPRECIACION TARIFA HORARIA

Puente grúa 0,74 0,28 2,40 1,02 4,80 9,23

Grúa 3,20 1,20 10,40 4,40 20,80 40,00

Soldadora proceso SWAW 0,22 0,08 0,72 0,30 1,43 2,75

Soldadora proceso FCAW - GMAW 0,22 0,08 0,72 0,30 1,43 2,75

Herramientas 5% m.o. - - - - - 0,05

Herramientas menor - - - - - 0,15

Mesa 0,10 0,04 0,33 0,14 0,65 1,25

Martillo vibro hincador 4,00 1,50 13,00 5,50 26,00 50,00

Motoniveladora de 135 HP 2,15 0,81 7,00 2,96 13,99 26,91

Motoniveladora tipo CAT 140G 2,47 0,93 8,02 3,39 16,04 30,85

Motosierra 0,09 0,03 0,30 0,13 0,60 1,15

Planta de asfalto 85 T/M 7,96 2,99 25,88 10,95 51,76 99,54

Planta electrica de 175 Kva de 260 HP 2,05 0,77 6,65 2,81 13,30 25,57

Rodillo vibratorio de 25 Ton. 4,16 1,56 13,52 5,72 27,04 52,00

Remolque 4,40 1,65 14,30 6,05 28,60 55,00

Retroexcavadora 1,89 0,71 6,16 2,60 12,31 23,68

Rodillo neumático 80HP 2,48 0,93 8,07 3,42 16,15 31,05

Rodillo vibratorio liso CS-431 de 107 HP 2,04 0,77 6,63 2,81 13,26 25,50

Rodillo vibratorio tipo CAT CS-533D P.C. 2,33 0,87 7,58 3,21 15,16 29,15

Soldadora eléctrica 0,40 0,15 1,30 0,55 2,60 5,00

Terminadora de asfalto 4,42 1,66 14,35 6,07 28,71 55,21

Tractor Tipo Cat D6 2,98 1,12 9,70 4,10 19,40 37,30

Tractor Cat D7H de 215 HP 4,63 1,74 15,05 6,37 30,09 57,87

Tractor Tipo Cat D8 4,93 1,85 16,03 6,78 32,05 61,64

Vibrador de hormigón de 8 HP 0,20 0,08 0,65 0,28 1,30 2,50

Taladro percutor eléctrico 0,18 0,07 0,57 0,24 1,14 2,20

Volqueta 8 m3 1,25 0,47 4,06 1,72 8,11 15,60

Grúa de perforación 6,80 2,55 22,10 9,35 44,20 85,00

Grúa de servicio 5,20 1,95 16,90 7,15 33,80 65,00

Teleférico de 200 Ton. 2,40 0,90 7,80 3,30 15,60 30,00

Volqueta 10 m3 1,85 0,69 6,00 2,54 12,00 23,07

Coches de rodaje 0,16 0,06 0,52 0,22 1,04 2,00

Excavadora Tipo KOM PC300 3,28 1,23 10,67 4,51 21,33 41,02

Rodillo liso tándem 2,33 0,87 7,58 3,21 15,16 29,15

Aplicador 0,20 0,08 0,65 0,28 1,30 2,50

Mesa 0,10 0,04 0,33 0,14 0,65 1,25

Cortadora 0,20 0,08 0,65 0,28 1,30 2,50

Grúa de servicio 5,20 1,95 16,90 7,15 33,80 65,00

Track Drill 2,48 0,93 8,06 3,41 16,11 30,99

Martillo neumático 0,16 0,06 0,52 0,22 1,04 15,00

34

2.3.3.4. Costos indirectos

Son todos aquellos gastos técnicos y administrativos que se deben solventar para

la ejecución de un proyecto y que no tienen una vinculación directa con el costo

directo; a continuación se detalla los gatos administrativos que están inmersos.18

Remuneraciones

Remuneración unificada

Subsidio años y retroactivo

Décimo tercero

Décimo cuarto

Dietas

Horas Extras

Servicios profesionales

Aporte patronal

Fondo de reserva

Pasajes al interior

Pasajes al exterior

Viáticos y Subsis. Interior

Viáticos y Subsis. Exterior

Servicios básicos

Agua

Luz

Teléfono

Correos

Otros Servicios

Impr. Repr. y Publicación

Espectáculos culturales

Difusión, Inf.y Publicidad

Servicio de Aseo

Otros

Mantenim. y arriendo

Mtto edificios

Mtto vehículos

Mtto equipo informático

Arriendo vehículos (CEMAT)

Otros

Capacitación y asesoría

18

Hargadon Bernard Contabilidad de Costos

35

Asesoría e Inv. Especializ.

Servicio de Capacitación

Suministr. y materiales

Alimentos y Bebidas

Vestuario, Prendas de Prot.

Combustibles y Lubricantes

Materiales de Oficina

Materiales de Aseo

Mat. Impr. Fotogr., Reprod.

Medicinas

Material Construcc. Electr.

Repuestos y Accesorios

Otros

Financieros y otros

Contrib. Especial mejoras

Otros impuestos

Seguros

Comisiones bancarias

Costas judiciales

Entidades Desc. y Auton.

Licencias informáticas

Otros 4

A continuación se detallan los porcentajes por concepto de costos indirectos,

mismos que son establecidos por la institución que oferta los servicios y están

determinados por medio de porcentajes, mismos que son aumentados a los costos

directos es decir: costo de la mano de obra, más costo de los materiales, más

costos de los equipos nos da el costo directo, más el porcentaje de costos

indirectos de este subtotal, nos da el costo total del rubro y son utilizados como un

complemento adicional con el fin de establecer el valor total de una obra.

36

CUADRO AUXILIAR: COSTOS INDIRECTOS Y UTILIDAD

COMPONENTES DEL COSTO INDIRECTO VALOR %

Gastos administrativos 9,00

Impuestos 2,40

otros gastos indirectos 4,00

Utilidad 6,00

TOTAL DE INDIRECTOS 21,40%

2.3.4. ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS

Es un análisis de precios y volúmenes que refleja un monto económico por la

ejecución de actividades, que conduzcan a la realización de un proyecto, es decir

es la justa evaluación del proceso productivo de la construcción, éstos deben

figurar en letra y cifra los precios totales de cada una de las unidades que se

establezca en la obra.

Lo más importante de un Análisis de Precios Unitarios es fijar el RENDIMIENTO

de la obra, es decir la cantidad de obra que se ejecutará en un día o por unidad de

medida establecida, esto significa que hay que detallar mucho en las unidades de

medida y precios unitarios tomando en cuenta para estos últimos no solo el precio

de los materiales y mano de obra sino también las circunstancias especiales en

que se haya de realizar las obras.

Como se ha descrito en las hojas anteriores el análisis de los precios unitarios

comprende del uso de la mano de obra, de los materiales, de los equipos y de los

costos indirectos por obra.

37

Tarifa

Es el valor establecido en los cuadros auxiliares de costos

Costo total de hora

Es el valor de la tarifa por la cantidad

Rendimiento

Son establecidos por el manual de costos de la construcción de acuerdo a la

cantidad de mano de obra, equipo y materiales a ejecutar sobre la unidad de

medida del rubro.

Costos indirectos y utilidad

Establecidos por la institución ofertante y de acuerdo al cuadro auxiliar de costos

indirectos.

A continuación detallaremos un análisis de precios unitarios.

38

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS

RUBRO: 511-1(1) UNIDAD: m3

DETALLE: Escollera de piedra suelta R= 13,63

EQUIPOS

DESCRIPCION CANTIDAD TARIFA COSTO HORA RENDIMIENTO COSTO

Barrenadora 1

60 600

0,073

4,402

-

-

-

-

-

-

MANO DE OBRA SUBTOTAL M

4,40

DESCRIPCION (CATEG.) CANTIDAD JORNAL/HR COSTO HORA RENDIMIENTO COSTO

Peón CAT.

I 4

1,77

7,080

0,073

0,519

Albañil

CAT.

III 2

1,80

3,600

0,073

0,264

Ay. Maquinaria SIN TIT. 1

1,80

1,800

0,073

0,132

Op. Excavadora OEP

1 1

1,93

1,930

0,073

0,142

-

-

-

-

MATERIALES 14,410 SUBTOTAL N

1,06

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIO

UNITARIO COSTO

Piedra para escollera m3 1,05 6

6,300

-

-

-

-

TRANSPORTE SUBTOTAL O

6,30

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD TARIFA COSTO

Piedra para escollera m³/km 52,5000

0,18

9,45

-

-

-

-

SUBTOTAL P

9,45

TOTAL COSTOS DIRECTOS X=(M+N+O+P)

21,21

INDIRECTOS Y UTILIDAD....% X 21,40%

4,54

(OTROS COSTOS INDIRECTOS) .... % X

-

COSTO TOTAL DEL RUBRO

25,75

VALOR PROPUESTO

25,75

39

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS RUBRO: 307-2(1) UNIDAD: m3

DETALLE: Excavación y relleno para estructuras R= 10,49

EQUIPOS


Barrenadora 0,50 60

300

0,095

2,860

Barrenadora 1 60

600

0,095

5,720

-

-

-

-

-

-

-

-


8,58


Op. Excavadora OEP

1 0,50

1,93

0,965

0,095

0,092

Op. Equipo liviano

CAT.

III 1

1,80

1,800

0,095

0,172

Maestro de obra CAT.

IV 1

1,83

1,830

0,095

0,175

Peón CAT.

I 6

1,77

10,620

0,095

1,012

-

-

-

-

-

-

-

-


1,45


UNITARIO COSTO

Material para relleno m3 0,35

1,20

0,420

-

-


0,42


-

-

SUBTOTAL P

-

TOTAL COSTOS DIRECTOS

X=(M+N+O+P)

10,45


2,24

(OTROS COSTOS INDIRECTOS)

.... % X

-


12,69

VALOR PROPUESTO

12,69

40


RUBRO: 503-(2) UNIDAD: m3

DETALLE: Hormigón estructural de cemento portland clase B - (f'c = 210 kg/cm2) R= 1,18

EQUIPOS


Barrenadora 0,50

1.717,20

858,600

0,848

728,059

Barrenadora 1 60

600

0,848

50,878

Barrenadora 1 60

600

0,848

50,878


829,82



IV 1

1,83

1,830

0,8480

1,552

Albañil

CAT.

III 5

1,80 90

0,8480

7,632

Peón CAT.

I 6

1,77

10,620

0,8480 95

Carpintero de ribera

CAT.

III 1

1,80

1,800

0,8480

1,526

Ay. Carpintero de ribera CAT.

II 3

1,79

5,370

0,8480

4,554


24,27


UNITARIO COSTO

Cemento sac 7,40

5,65

41,810

Agregado fino para hormigones m3 0,58 8

4,640

Agregado triturado para hormigones m3 0,91 8

7,280

Madera encofrado global 1

10 100

Agua m3 0,25

0,60

0,150


63,88


Cemento sac 7,4000

0,35

2,59

Agregado fino para hormigones m3-km 2900

0,18

5,22

Agregado triturado para hormigones m3-km 45,5000

0,18

8,19

SUBTOTAL P 16


933,96


199,87


1.133,83

VALOR PROPUESTO

1.133,83

41



DETALLE: Hormigón estructural de cemento portland clase C - (f'c = 175 kg/cm2) R= 1,18

EQUIPOS


Barrenadora 1 1.182

1.1820

0,8462

1.000,169

Barrenadora 1 60

600

0,8462

50,770


1.050,94



IV 1

1,83

1,830

0,8462

1,548

Albañil

CAT.

III 4

1,80

7,200

0,8462

6,092

Peón CAT.

I 4

1,77

7,080

0,8462

5,991


CAT.

III 1

1,80

1,800

0,8462

1,523


II 1

1,79

1,790

0,8462

1,515


16,67


UNITARIO COSTO

Cemento sac 6

5,65

33,900


5,040


6,720

Madera encofrado global 1

10 100

Agua m3 0,25

0,60

0,150

TRANSPORTE SUBTOTAL O 55,81


Cemento sac 6,2000

0,35

2,17

Agregado fino para hormigones m3-km 31,5000

0,18

5,67

Agregado triturado para hormigones m3-km 4200

0,18

7,56

SUBTOTAL P

15,40


1.138,82


243,71


1.382,53

VALOR PROPUESTO

1.382,53

42


RUBRO: 504-(1) UNIDAD: kg DETALLE: Acero de refuerzo en barras - (fy=4 200 kg/cm2) R= 60

EQUIPOS


Barrenadora 1

700,50

700,500

0,017

11,675

Barrenadora 0,50 60

300

0,017

0,500

-

-

-

-


12,18



IV 0,50

1,83

0,915

0,017

0,015

Albañil

CAT.

III 2

1,80

3,600

0,017

0,060

Ay. Albañil CAT.

II 4

1,79

7,160

0,017

0,119

-

-

-

-


0,19


UNITARIO COSTO

Acero barras kg 1,05

0,68

0,714

Alambre de amarre kg 0,10

1,32

0,132

-

-


0,85


Acero barras kg 1,0500

0,01

0,01

-

-

SUBTOTAL P

0,01


13,23


2,83


-


16,06

VALOR PROPUESTO

16,06

43

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS RUBRO: 503-(5) UNIDAD: m3

DETALLE: Hormigón ciclópeo - 60 % piedra R= 1,42

EQUIPOS


Barrenadora 1

1.606,20

1.606,200

0,707

1.135,124

Barrenadora 1 60

600

0,707

42,403

MANO DE OBRA SUBTOTAL M 1.177,53



IV 1

1,83

1,830

0,707

1,293

Albañil

CAT.

III 3

1,80

5,400

0,707

3,816

Peón CAT.

I 8

1,77

14,160

0,707 107


CAT.

III 1

1,80

1,800

0,707

1,272


II 2

1,79

3,580

0,707

2,530


18,92


UNITARIO COSTO

Cemento sac 3,60

5,65

20,340


3,064


4,032

Agua m3 0,25

0,60

0,150

Piedra bola m3 0,60 6

3,600


31,19


Cemento sac 3,9000

0,35

1,37

Agregado fino para hormigones m3-km 19,1500

0,18

3,45

Agregado triturado para hormigones m3-km 25,2000

0,18

4,54

Piedra bola m3-km 3000

0,18

5,40

SUBTOTAL P

14,75


1.242,38


265,87


-


1.508,25

VALOR PROPUESTO

1.508,25

44



DETALLE: Gaviones - (muros de sostenimiento) R= 3,37

EQUIPOS


Barrenadora

1

1.495,80

1.495,800

0,297

443,858


443,86



IV 1

1,83

1,830

0,297

0,543

Albañil

CAT.

III 3

1,80

5,400

0,297

1,602

Peón CAT.

I 10

1,77

17,700

0,297

5,252

-

-

-

-


7,40


UNITARIO COSTO

Gavión triple torsión 2x1x1 u 0,500

27,28

13,640

Piedra para gaviones m3 1,050 4

4,200

Alambre de amarre kg 0,990

1,32

1,307

-

-


19,15


Piedra para gaviones m3-km 15,0675

0,18

2,71

-

-

SUBTOTAL P

2,71


473,11


101,25


-


574,36

VALOR PROPUESTO

574,36

19

19

Cuerpo de Ingenieros del Ejército, propuesta de licitación, año 2007.

45

Cabe destacar que en el análisis de precios unitarios consta el valor total por

rubros, de los cuales se llega a determinar el valor total de una obra.

2.3.5. PRESUPUESTO DE OBRA

Es la valoración económica de la obra por medio de una estimación del costo del

proyecto, basado en la división de las actividades, las especificaciones, las

condiciones requeridas en los pliegos y las necesidades estimadas en las

especificaciones técnicas de la obra, en él figurarán, en cifra, las unidades

obtenidas en la medición, el precio que le corresponde de acuerdo con el Cuadro

de Precios Unitarios.

A continuación se detalla el presupuesto de una obra para ser ejecutada y

desglosada de acuerdo a lo detallado anteriormente.

46

INVITACION DIRECTA

NOMBRE DEL PROPONENTE: CUERPO DE INGENIEROS DEL EJÉRCITO FORM. No. 4

HOJA : DE:

PROYECTO: TERMINACION DE LA CARRETERA QUIROGA-PICHINCHA

LONGITUD: 34,50 Km

PROVINCIA: LOJA

TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS

RUBRO No. DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PRECIO UNITARIO

U.S. DÓLARES PRECIO TOTAL USD.

DÓLARES

OBRA BASICA O PLATAFORMA

202-1E Caminos de acceso a minas km 0,20 10.008,18 2.001,64

MR131 Roza a mano ha 29,30 81.333,18 2.383.062,17

MR132 Roza a máquina ha 7,26 1.426,87 10.359,08

303-2(2) Excavación en suelo (máximo 200 m de acarreo) m3 24.921,17 1,35 33.643,58

303-2(3) Excavación en roca m3 13.245,83 9,34 123.716,05

303-2(4) Excavación en marginal m3 24.056,32 2,43 58.456,86

303-2(5) Excavación en fango m3 2.68 4,32 11.612,16

304-1(2) Material de préstamo importado m3 56.606,59 4,11 232.653,08

308-4(1) Limpieza de derrumbe m3 24.217,54 2,03 49.161,61

TRANSPORTE DE MATERIALES

309-2(2) Transporte de material de excavación - (transporte libre 500 m) m3 / km 455.834,78 0,86 392.017,91

309-4(2) Transporte de material de préstamo importado m3 / km 115.243,80 0,54 62.231,65

47



DÓLARES

405-5 c Capa de rodadura de hormigón asfáltico TIPO B de 10 cm de espesor mezclado en planta y en caliente tamaño nominal del agregado d=1/2"

m2 291.18 12,38 3.604.808,40

405-1(1) Asfalto MC-250 para imprimación l 436.77 0,67 292.635,90

404-1 Base clase 1 m3 43.67 22,10 965.261,70

308-2(1) Acabado de la obra basica existente m2 291.18 0,55 160.149,00

308-4(1) Limpieza de derrumbe m3 300,00 2,03 609,00

PUENTES DE HORMIGON ARMADO Y METALICOS

INFRAESTRUCTURA

511-1(1) Escollera de piedra suelta m3 75,00 25,75 1.931,25

307-2(1) Excavación y relleno para estructuras m3 725,15 12,69

9.202,15

504-(1) Acero de refuerzo en barras - (fy=4 200 kg/cm2) kg 9.944,86 16,06 159.714,45

503-(5) Hormigón ciclópeo m3 75,60 1.508,25 114.023,70

508-(3) Gaviones m3 10,00 574,36 5.743,60

823-9E Placas de Neopreno dim (15x25x1,0) cm Dureza SHORE-50 u 2,00 235,72 471,44

823-9E Placas de Neopreno dim (30x28x1,5) cm Dureza SHORE-50 u 8,00 288,44 2.307,52

SUPERESTRUCTURA

503-(1) Hormigón estructural de cemento portland clase A - (f'c = 250 kg/cm2) m3 187,69 870,24 163.335,35

504-(1) Acero de refuerzo en barras - (fy=4 200 kg/cm2) kg 18.789,07 16,06 301.752,46

822-2E Tubo de PVC D = 10 cm para drenaje m 2,80 65,98 184,74

832-1E Bloques de piedra pómez u 54,00 15,50 837,00

704-1(3) Barandales de acero para puentes - (H,G, D=4") m 68,00 85,07 5.784,76

303-2 (6)E Relleno permeable para estructuras m3 275,00 24,19 6.652,25

806-1E Juntas de dilatación - Tipo III MOP m 12,00 87,87 1.054,44

707-4(1) Pórtico para señalización de carretera - dim = ( 2,40 m x 4,80 m ) u 3,00 3.844,34 11.533,02

DRENAJES

301-3(1) Remoción de hormigón (cunetas) m3 964,00 13,61 13.120,04

301-3(1) Remoción de hormigón (muros y cabezales) m3 964,00 54,22 52.268,08

48



DÓLARES

307-2(1) Excavación y relleno para estructuras m3 5.290,00 12,69 67.130,10

602-(2a) Tubería de acero corrugado D = 120 cm; e = 2,5 mm m 190,00 339,52 64.508,80

606-1(1a) Tubería para Subdrenes - (Tubos de PVC D = 20 cm) m 12.852,00 104,35 1.341.106,20

606-1(1b) Geotextil para subdrén m2 64.261,00 1,35 86.752,35

606-1(2) Material filtrante m3 12.853,00 122,98 1.580.661,94

822-2E Tubo de PVC D = 10 cm para drenaje m 25,00 65,98 1.649,50

503-(3) Hormigón estructural de cemento portland clase C - (f'c = 210 kg/cm2) m3 1.542,00 1.133,83 1.748.365,86

MR-122 Limpieza de cunetas y encauzamiento a mano m3 2.100,00 208,11 437.031,00

MR-123 Limpieza de alcantarillas m3 670,00 692,30 463.841,00

MR-S/N Revestimiento asfaltico superficial de las alcantarillas metálicas m 3.206,00 80,72 258.788,32

MUROS DE SOSTENIMIENTO

303-2(2) Excavación en suelo m3 100.082,63 1,35 135.111,55

503-(3) Hormigón estructural de cemento portland clase C - (f'c = 175 kg/cm2) m3 768,52 1.382,53 1.062.501,96

503-(1) Hormigón estructural de cemento portland clase A - (f'c = 250 kg/cm2) m3 7.739,08 860,50 6.659.478,34

504-(1) Acero de refuerzo en barras - (fy=4 200 kg/cm2) kg 903.862,07 16,06 14.516.024,84

822-2E Tubo de PVC D = 10 cm para drenaje m 935,00 65,98 61.691,30

503-(5) Hormigón ciclópeo m3 501,90 1.508,25 756.990,68

508-(3) Gaviones m3 1.969 574,36 1.130.914,84

606-1(1b) Geotextil para subdrén m2 8.696,25 1,35 11.739,94

606-1(2) Material filtrante m3 2.804,08 122,98 344.845,76

INSTALACIONES PARA CONTROL DEL TRANSITO

703-(1) Guardacaminos m 3.490,00 79,53 277.559,70

708-5(1b) Señales al lado de la carretera - Informativas - 1,2 x 0,8 m u 4,00 529,90 2.119,60

708-5(1c) Señales al lado de la carretera - Informativas - 1,2 x 1,20 m u 8,00 234,25 1.874

708-5(1e) Señales al lado de la carretera - Preventivas - 0,7 x 0,7 m u 249,00 532,67 132.634,83

708-5(1f) Señales al lado de la carretera - Reglamentarias diam, = 0,7 m u 6,00 532,37 3.194,22

702-1 Mojones indicadores de kilometraje - ( 1,0 x 0,5 x 0,5 m ) u 34,00 90,30 3.070,20

705-1 Marcas de pavimento (Pintura) m 104.061,00 0,64 66.599,04

705-4a Marcas sobresalidas de pavimento - ( unidireccionales) u 6.938,00 13,80 95.744,40

705-4b Marcas sobresalidas de pavimento - (bidireccionales) u 4.960,00 13,46 66.761,60

49



DÓLARES

MITIGACION AMBIENTAL

205-(1) Agua para Control de Polvo m3 2.160,00 14,35 30.996,00

206-1 Área Sembrada m2 30.000,00 16,44 493.200,00

206-2 Área Plantada (Árboles y arbustos) u 5.000,00 17,17 85.850,00

212-1 Rellenos Sanitarios u 12,00 1.364,87 16.378,44

214-1 Disposición de Residuos Líquidos - Letrinas u 12,00 15.546,72 186.560,64

218-1 Caseta de Guardianía y Control - (Área = 16 m2) u 4,00 22.203,01 88.812,04

220-1 Charlas de Concientización - (Informativas Ambientales) u 3,00 259,67 779,01

220-3 Afiches u 3.000,00 0,55 1.650,00

220-5 Comunicaciones radiales u 270,00 9,99 2.697,30

223-1 Manejo de Bosque y Vegetación Protectora m2 30.000,00 3,17 95.100,00

707-4(4) Señales en la carretera - Reductores de velocidad u 6,00 413,96 2.483,76

708-5(1c) Señales al lado de la carretera - Informativas - 1,8 x 0,6 m u 22,00 525,39 11.558,58

708-5(1d) Señales al lado de la carretera - Informativas - 1,2 x 0,8 m u 8,00 529,90 4.239,20

708-5(1e) Señales al lado de la carretera - Preventivas - 0,7 x 0,7 m u 20,00 532,67 10.653,40

711-1a Señalización Ecológica - Rótulos provisionales - 1,2 x 0,9 m u 12,00 529,90 6.358,80

711-1b Señalización Ecológica - Vallas Provisionales - 1,2 x 0,6 m u 11,00 220,56 2.426,16

711-1c Señalización Ecológica - Conos de seguridad - h = 0,6 m u 50,00 14,73 736,50

228-1(3) Suministro de vehículos para fiscalización u 1,00 26.624 26.624,00

MANTENIMIENTO DEL PROYECTO (2) AÑOS

226-(1) Mantenimiento del proyecto durante el periodo de prueba dos (2) años km-mes 828,00 9.027,80 7.475.017,10

LICENCIA AMBIENTAL

230-E Licencia ambiental u 1,00 10.650,76 10.650,76

SUB-TOTAL U.S. DÓLARES: 53.458.026,54

50

De esta forma queda estructurado el presupuesto de una obra, enfatizando que

toda esta información es generada y manejada por medio de hojas electrónicas

estableciendo sus datos de forma manual, lo que puede conllevar a errores

indeliberados al momento de determinar el presupuesto de una obra.

51

CAPITULO 3

3. PROPUESTA Y DESCRIPCION DEL NUEVO SISTEMA DE

COSTOS DE RUBROS

3.1. ANALISIS DEL PROCEDIMIENTO ANTERIOR Y DEL NUEVO SISTEMA

El procedimiento anterior para formular el presupuesto de una obra que el Cuerpo

de Ingenieros del Ejecito utiliza es por medio de una hoja de cálculo la misma que

detalla el código del rubro, su descripción, unidad, cantidad, el precio unitario y el

precio total, a continuación detallaremos la propuesta que el Cuerpo de Ingenieros

del Ejército emitió al Ministerio de Transportes y Obras Públicas, en lo referente a

la construcción de la Carretera Quiroga-Pichincha, misma que fue aceptada y se

materializó en un contrato, el cual se encuentra en período de ejecución. Esta

oferta fue realizada por medio de hojas de cálculo, es decir aplicando la

presupuestación de los rubros de la forma actual por medio de hojas electrónicas y

cálculos manuales que realiza el CEE.

INFORMACION OBTENIDA DE LA HOJA DE CALCULO

PRESUPUESTO DE LA OBRA DE LA CARRETERA QUIROGA- PICHINCHA

RUBRO No.

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PU P. TOTAL

206(1)

IMPACTOS AMBIENTALES

206(2) Area sembrada (en taludes) m² 74000 0,60 44.400,00

220-(4) Area plantada (Arboles y Arbustos) m² 81000 1,07 86.670,00

52

RUBRO No.


205-(1) Instructivos o trípticos u 500 0,55 275,00

220-(5) Agua para control de polvo miles de litros 400 5,50 2.200,00

220-(1) Comunicados radiales u 150 10,02 1.503,00

201-(1)dE Charlas de concientización u 8 262,21 2.097,68

206(5) Fosa de desechos biodegradables u 6 69,27 415,62

220-(1) Hidrosiembra m² 45.000 0,41 18.450,00

711-(1) Charlas de adiestramiento u 5 139,18 695,90

229-(1)aE

Letreros ambientales en preservación de la naturaleza de 1,20 x 0,6m u 25 111,25 2.781,25

229-(1)bE Indemnizaciones de terrenos ha 140 819,20 114.688,00

230-E Indemnizaciones de estructuras mixtas m² 1.485 51,20 76.032,00

310(1)E Licencia ambiental U 1 18.412,77 18.412,77

309-2(2) Escombreras m³ 978.810 0,39 381.735,90

309-2(2) Transporte de material de excavación m³/Km 978.810 0,48 469.828,80

301-2,02(2) TERRAPLENADO

301-2,05

Remoción de edificaciones, casas y otras construcciones m² 1.485 3,02 4.484,70

301-2,06(4) Remoción de cercas y guardacaminos m 50 0,56 28,00

301-2,06(11)E

Remoción de cercas de alambre de púas m 13.040 0,42 5.476,80

302-1 Reubicación de postes de energía eléctrica u 12 38,14 457,68

303-2(2) Desbroce, desbosque y limpieza ha 156,5 302,75 47.380,38

303-2(3) Excavación en suelo m³ 1.577.383 1,01 1.593.156,83

303-2(4) Excavación en roca m³ 54.174 5,61 303.916,14

304-1(2) Excavación en marginal m³ 188.822 1,51 285.121,22

309-4(2) Material de préstamo importado m³ 61.838 2,06 127.386,28

304-1(1) Transporte de material de préstamo importado m³/Km 218.906 0,36 78.806,35

307-2(1) Material de préstamo local m³ 144.288 2,00 288.576,00

307-3(1) Excavación y relleno para estructuras m³ 9.788 4,18 40.913,84

53

RUBRO No.


308-2(1) Excavación para cunetas y encauzamientos m³ 15171 4,24 64.325,04

308-4(1) Acabado de obra básica existente m² 1000 0,27 270,00

309-2(2) Limpieza de derrumbe m³ 180579 1,06 191.414,06

309-2(2) Transporte de material de excavación m³/Km 24101 0,48 11.568,48

402-2(1) AFIRMADO

404-6(1)

Mejoramiento de la subrasante con suelo seleccionado m³ 75735 6,88 521.056,80

404-6(2) base de suelo - cemento m³ 68448 14,53 994.549,44

405-1(1) Suministro y distribución de cemento portland ton 7920 157,19 1.244.944,80

405-1(2)

Asfalto para imprimación (y/o riego para curado de suelo - cemento) l. 392832 0,51 200.344,32

405-2(1) Arena para protección y secado m³ 1000 28,24 28.240,00

405-5

Asfalto diluido tipo M grado 250 para riego de adherencia l. 1000 0,55 550,00

405-5

Capa de rodadura de hormigón asfáltico mezclado en planta e=5cm m² 261888 6,26 1.639.418,88

503(2) DRENAJE

503(3)

Hormigón estructural de cemento Portlan, Clase B (f´c=210 kg/cm2) m³ 811 150,97 122.436,67

503(4)

Hormigón estructural de cemento Portlan, Clase C (f´c=180 kg/cm2) m³ 604 128,53 77.632,12

504(1)


508(3) Acero de refuerzo en barras Kg 75183 1,30 97.737,90

602-(2A)* Gaviones m³ 50 55,98 2.799,00

501(11) Tubería de acero corrugado (d=1,20 m; e=2,0 mm) m 1119 230,69 258.188,25

501(7) Tubería de acero corrugado (d=1,50 m; e=2,0 mm) m 222 281,99 62.827,37

606-1(1b) Tubería de acero corrugado (d=1,80 m; e=2,50 mm) m 38 407,53 15.812,16

606-1(2) Geotextil para subdren m² 57154 1,37 78.300,98

606-2(1) Material filtrante m³ 11664 29,86 348.287,04

54

RUBRO No.


702(1) Drenes horizontales m 500 16,45 8.225,00

703(1) Mojones indicadores de kilometraje u 28 18,21 509,88

703(1) Guardacaminos doble u 260 78,32 20.363,20

708-5(1) VARIOS

s/n Rotulo de identificación del proyecto (2,40 x 4,80 m) u 2 932,11 1.864,22

Camioneta doble cabina 4x4 para fiscalización u 1 26.624,00 26.624,00

501 (16) Excavación y relleno para puentes m³ 4.920 9,58 47.133,60

505 (1)

Pilotes prebarre. Horm. Vac. Sitio (d=2m. No inc. Acero de refuerzo) m 963 1.986,68 1.914.364,85

503 (2)

Sum. Fab. y montaje A. estructural ASTM A-588,fy=3500kg/cm² para camisas de pilotes no rec. E=1,50cm kg 718.261 2,90 2.082.958,55

503 (3) Horm. Estruc. Cemento clase "A" fc=280 kg/cm² m³ 1.181 177,51 209.799,07

503 (7)E

Horm. Estruc. Cemento clase "E" fc=180 kg/cm² (e=10cm) m³ 31 118,94 3.746,61

504 (1) Placas de Neopreno dureza shore 70 (0,50x0,50x0,06) u 24 768,97 18.455,28

607-6E Acero de refuerzo en barras fy=4200 kg/cm² kg 431.664 1,45 625.913,10

708-5(1)a Tubo pvc 4" (para drenajes M 14 7,61 106,54

708-5(1)a Señales al lado de la carretera (2,40x4,80m) u 2 922,04 1.844,08

503 (2) SUPERESTRUCTURA

503 (1) Horm. Estruc. Cemento clase "A" fc=280 kg/cm² m³ 99 240,73 23.928,56

504 (1) Horm. Estruc. Cemento clase "A" fc=350 kg/cm² m³ 522 259,52 135.469,44

505 (2)b Acero de refuerzo en barras fy=4200 kg/cm² kg 71.925 1,45 104.292,27

505 (3)b Suministro de acero estructural ASTM A-588 kg 587.283 1,62 951.399,43

505 (4)b Fabricación de acero estructural ASTM A -588 kg 587.283 0,65 381.734,34

505 (1)a Montaje de acero estructural ASTM A-588 kg 587.283 0,63 369.988,67

55

RUBRO No.


507 (2)

Suministro fabricación y montaje Acero estructural ASTM A-36 kg 9238 2,82 26.052,85

607-6E Pintura de Acero Estructural ASTM A - 588 kg 596522 0,12 71.582,66

503 (6)E Tubo PVC 4" (para drenaje) m 33 7,61 255,70

Juntas de dilatación m 55 84,55 4.717,89

total contrato 17.849.356,37

El valor total del contrato en este proyecto es de $ 17.849.356,37, el mismo que se

encuentra desglosado por cada rubro, por la unidad de medida, por la cantidad,

por el precio unitario y por el precio total.

A continuación detallaremos el reporte del nuevo sistema de costos por rubros que

está ya ingresado en el módulo el valor del contrato, lo que significa que están

ingresados los presupuestos contractuales de los rubros, las cantidades, los

precios unitarios y los precios totales, esto con el fin de analizar la ejecución del

costo de la obra, sus rubros, cantidades, precios unitarios y totales, cuantificar las

variaciones que afecten, sea en pérdida o utilidad por rubro:

56

INFORMACION EN EL NUEVO MODULO

59

La comparación que se realiza y que deja constancia en el nuevo módulo de

costos por rubros son:

La información anterior es registrada en una pantalla de Excel, que consta de toda

la parte contractual de la obra y solo sirve para determinar el valor de los rubros y

del total del contrato, información no muy amplia para el monitoreo de la obra y

que no brinda un seguimiento a la ejecución del proyecto, mientras que la

información en el nuevo módulo de costos muestra la información contractual de la

obra, muestra el valor total de los rubros y determina las variaciones de la obra

contractual versus la ejecución del contrato es decir muestra las deficiencias en la

presupuestación o ejecución de la obra, tanto en costo de producción total del

rubro, así como también en el volumen de la ejecución y en el precio unitario del

rubro y los señala pintando de color las variaciones, por lo tanto muestra un

seguimiento al detalle del avance de la obra.

INFORMACION DE LA HOJA DE CALCULO

RUBRO No.


507 (2)

Suministro fabricación y montaje Acero estructural ASTM A-36 Kg 9238,6 2,82 26.052,85

607-6E Pintura de Acero Estructural ASTM A – 588 kg 596522,2 0,12 71.582,66

503 (6)E Tubo PVC 4" (para drenaje) m 33,6 7,61 255,70

Juntas de dilatación m 55,8 84,55 4.717,89

La información de la hoja de cálculo muestra el código del rubro, la descripción del

mismo, la unidad de medida, cantidad, precio unitario y el precio total de cada

rubro

60

INFORMACION DEL NUEVO MODULO

La información antes detallada puede ser utilizada con el fin de determinar los

problemas en la ejecución de las obras, es decir el por qué se utilizó un mayor

volumen en la ejecución de lo que se planificó o por que el precio unitario de un

rubro es más costoso que el que se presupuestó y muestra en detalle los códigos,

el nombre, unidad, cantidad, precio unitario y precio total del rubro, adicional

muestra el costo total de producción, las variaciones del costo de producción, el

volumen de ejecución y su variación, el precio unitario y su variación de la

ejecución de la obra versus lo contractual.

Ejemplo:

Como en el caso del ordinal N. 70 que corresponde al suministro de fabricación y

montaje de acero estructural ASTM-A-35, mismo que consta de una cantidad

presupuestada de 9238 kilos a un precio unitario de $2,82 dando un total de $

61

26.052,85, en la ejecución muestra un costo de producción de $ 1.641,23 que

corresponde a una cantidad de ejecución de 8.205,12 con un precio unitario de

$0,20, la misma pantalla nos permite observar las variaciones en el total del costo

de producción de $24.411,62 y la variación del precio unitario en ejecución de

$2,62, determinándose que hubo errores en el proceso de presupuestar una obra

y se estableció un precio unitario que no estaba acorde a la realidad de la región.

Este análisis puede ser realizado en el sitio de la ejecución de la obra o también

en Matriz del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, se lo debe realizar todos los

meses a fin de determinar las variaciones en los rubros, recomendar soluciones y

tomar decisiones en el proceso de ejecución de la obra para que a la terminación

de la misma no reflejen resultados negativos, esta información debe estar

relacionada con el departamento Técnico del CEE, ya que permitirá que ellos

evalúen el presupuesto realizado y tomen los correctivos necesarios en el

momento de presupuestar otra obra de similares características y dentro de la

región del proyecto.

3.2. ANALISIS DE LA INFORMACION DE LOS RUBROS Y LOS SISTEMAS

A continuación se detallan los rubros que se llevan por medio de una tabla de

Excel, en la cual se puede visualizar muy claramente las variaciones del costo

total presupuestado, las variaciones de las cantidades de los rubros ejecutadas y

las variaciones de los precios unitarios de las cantidades realizadas y no muestran

un detalle de los costos unitarios de producción por rubro y de cantidades.

Los rubros que obtuvieron variaciones en el sistema aparecen pintados de color

naranja y se analizan de acuerdo a su importancia.

62

(31) Rubro de transporte de material de excavación.

Contractualmente se debía ejecutar 24.101 metros cúbicos-kilómetro con un costo

unitario de $0.48 con un total de $11.568.48, mientras que en el procedimiento

manual de seguimiento del proyecto y control de costo muestra como ejecutado el

monto de $ 10.489.96, en el nuevo sistema de costos por rubros muestra un costo

de producción de $ 374.033.15 con una cantidad ejecutada de 21.854.08 metros

cúbicos-kilómetro a un costo unitario de $ 17.12, encontrándose variaciones en

cantidades por ejecutar de 2.246.92 metros cúbicos -kilómetros, es decir el costo

unitario está por encima del ofertado en $16.64 y un costo total de más de $

362.464.67.

63

ORD RUBRO UNID CANT P/U TOTAL COSTO PROD

VOL. EJECU

P/U. EJECU

VAR P/U

31 TRANSPORTE DE MATERIAL M3K 24.101 0,48 11.568,48 374.033,15 21.854,08 17,12 -16,64

Debido a las grandes diferencias encontradas en costo unitario y costo total, por

medio del sistema de costos por rubros se busca y se analizan las diferencias

encontradas y se determina que hubo fallas en el momento de estructurar el

presupuesto de la obra, ya que el precio unitario contractual del rubro está muy

por debajo del precio unitario de la ejecución.

64

En esta pantalla muestra los costos realizados en el rubro transporte de material

de excavación de acuerdo a los elementos del costo, como se puede observar

este rubro ha tenido costos en el elemento de maquinaria, así mismo nos muestra

la cantidad de maquinaria utilizada, las horas trabajadas y el costo real por hora.

Para poder determinar el por qué de la diferencia de $ 16,64 en más del costo

unitario al costo planificado, hay que revisar el análisis de precio unitario de este

rubro ofertado versus el costo real ejecutado, lo que nos puede indicar en este

rubro es:

65

1. Este rubro como elemento de costo solo utiliza maquinaria en el análisis de

precios unitarios ofertados se obvio cierta maquinaria para la ejecución del

rubro, es decir para la ejecución del contrato en este rubro se utilizó mas

maquinaria de la planificada en el análisis de precios unitarios, lo que

conllevaría a revisar si es un error en la etapa de planificación o en la etapa

de ejecución.

2. En el proceso de ejecución del rubro se utilizó la misma maquinaria que se

planificó por medio del análisis de precios unitarios, entonces por qué se

obtuvo un mayor costo unitario del rubro: la respuesta puede estar en los

rendimientos establecidos en el análisis de precios unitarios, generó

mayores costos en mantenimiento, reparaciones y combustibles, razón por

la cual no cumplió los rendimientos óptimos, es decir en la ejecución gasto

más de lo que se planificó.

En base a lo expuesto en los rubros de transporte de material de excavación se

puede demostrar que de acuerdo al sistema de costos por rubros que no se

encuentra bien retroalimentado el proceso de ofertar los servicios de la

construcción ya que se presupuesta un costo unitario a planillar de $0.48, mientras

que nuestro costo unitario de producción es de $17.12 que representa una pérdida

en costo unitario de $16.64 por cada unidad, en lo referente a las cantidades

ejecutadas se encuentran por debajo a las presupuestadas, esto quiere decir que

todavía no se encuentra ejecutado el rubro en un 100% y que de mantenerse bajo

los mismos parámetros la perdida se incrementará, por lo cual se debería tomar

decisiones al instante para solucionar este problema.

66

(40) Rubro de hormigón de cemento estructural clase C

Contractualmente se debía ejecutar 604 metros cúbicos con un costo unitario de

$128.56 con un total de $77.632.12, mientras que en el procedimiento manual de

seguimiento del proyecto y control de costo muestra como ejecutado el monto de $

1.043.811.41, en el nuevo sistema de costos por rubros muestra un costo de

producción de $ 521.436,55 ( ver Pág. 64) con una cantidad ejecutada de 5.833.86 (

ver Pág. 64) metros cúbicos a un costo unitario de $89.38, encontrándose

variaciones en cantidades ejecutadas superiores en 5.229.89 metros cúbicos, costo

unitario menor en $39,15 y un costo total de más de $ 443.804,43.

A continuación se analiza el rubro en mención.

RUBRO No. DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PU P. TOTAL

503(4)


ORD RUBRO UNID CANT P/U TOTAL COSTO PROD

VOL. EJECU

P/U. EJECU

VAR P/U

40 HORMIGON ESTRUCTURAL M3 604 129 77.632,12 521.436,55 5.833,89 89,36 39,15

Como se observa en el reporte de hoja de costos detallada por grupo y por rubro, el

principal componente de este rubro son los materiales y los CIF los cuales los

vamos a detallar.

67

En esta pantalla observamos que el principal componente de este rubro es el

cemento, adicional se debe manifestar que este rubro estuvo en permanente

ejecución, razón por la cual existe una acumulación de costos para establecer el

costo final de producción.

En este caso hay un exceso en la cantidad ejecutada del presupuesto de obra que

se ofertó, el precio unitario del rubro a $ 128.56 y obtuvimos un costo unitario de

$89.38 lo que significa que en este rubro obtendríamos una utilidad de $39.18 por

unidad, el problema de este rubro es la ejecución en más de las unidades lo que

quiere decir que se presupuesto menos unidades a las ejecutadas, para solucionar

este problema siempre en los contratos de construcción existe la modalidad de

68

costo más porcentaje que permite ajustar las cantidades que se obviaron por

cualquier eventualidad en la firma de los contratos.

3.3. PROPUESTA DEL SISTEMA DE COSTOS POR RUBROS

El nuevo sistema de costos por rubros permitirá desarrollar y unificar el proceso

adecuado para determinar costos reales de las obras, a través de un proceso de

costeo por rubros en ejecución, mediante la utilización de un sistema que se

encuentra integrado con todos los módulos del Sistema Cuerpo de Ingenieros del

Ejército.

El sistema de costos por rubros será el sistema que aplicará a todos los Centros de

Gestión del CEE, entendiéndose por Centros de Gestión a los proyectos en

ejecución sea esta Obra Civil, Obra Vial, Obra Petrolera, Unidad de mantenimiento

abastecimiento y transporte y todos los frentes de trabajo a cargo del CEE.

El costeo bajo filosofía costos por rubros tiene como finalidad el obtener

detalladamente los componentes que influyen dentro del proceso constructivo y/o de

prestación de servicios, identificando los costos directos a fin de limitar el uso

excesivo de distribución porcentual de gastos efectuados para el desarrollo de las

actividades.

69

3.4. FUNDAMENTOS DEL COSTO

La palabra costo tiene varios significados, en función de muchas circunstancias. El

tipo de concepto de costo que debe aplicarse depende de la decisión que haya que

tomarse en la empresa.

En los registros financieros provenientes de la función contable de la Empresa, se

procura describir lo que ha acontecido en el pasado, los conceptos de las decisiones

acertadas sobre el costo tienen por meta el proyectar lo que se espera acontezca en

el futuro, más aún, las diferentes combinaciones de los elementos del costo se

adaptan a diversos problemas administrativos, es preciso tener siempre presente el

punto de vista del Contador.

Debe considerarse los diferentes tipos de factores productivos que utiliza una

empresa para obtener el bien que fabrica o el servicio que presta, algunos de estos

factores se los adquiere en el mercado y se los incorpora totalmente al producto,

otros factores como la propiedad de la Empresa, el equipo que utiliza, etc.

En conclusión el costo es el valor que representa el monto total de lo invertido,

tiempo, dinero y esfuerzo para comprar o producir un bien o un servicio.20

Prácticamente toda decisión implica un costo, ya que al tomar una opción se está

dejando a un lado toda una serie de alternativas. Sin embargo en cualquier caso en

la actividad de la Empresa donde los costos ocupan un lugar más relevante, los

costos son más importantes, pues ayudan a seleccionar las mejores decisiones para

20

Harold Koontz, Administración una perspectiva global,12a. edición, McGraw-Hill, año 2004.

70

ajustarse a los objetivos de la Empresa y permiten evaluar en qué medida las

empresas utilizan adecuadamente los recursos y factores productivos.

3.5. COSTOS EN LA EMPRESA CONSTRUCTORA

En las Empresas de producción en general puede predeterminarse el costo del

artículo por fabricar, revisar experimentalmente dicho costo y finalmente asignarle un

precio de venta, teniendo como riesgo principal la demanda del producto. En una

empresa constructora se tiene que presuponer el costo directo, los costos indirectos,

la utilidad, los cargos financieros y en todas estas presuposiciones obligarse a un

precio de venta determinado.

Sumado a lo anterior se tiene que continuar presuponiendo tiempos de ejecución

para también obligarse al tiempo total del proceso productivo que al estar

íntimamente ligado al valor de la obra, a mayor tiempo, mayor costo y en ocasiones

esto afecta el precio de venta.

Por tanto, una empresa de riesgos tan altos, tiene que estar sustentada con lo mejor

de las técnicas para asegurar la continuidad de su negocio, razón por la cual el

Cuerpo de Ingenieros del Ejército, estudió el planteamiento de un nuevo sistema de

costos para el proceso de la construcción de obras.

71

3.6. ¿QUÉ ES EL SISTEMA DE COSTOS?

El Sistema de Costos es una aplicación de software que permitirá que se faciliten los

registros en el Cuerpo de Ingenieros del Ejército y sus grupos de trabajo, con el fin

de unificar criterios, procesos operativos y administrativos que permitan obtener

información confiable para determinar costos reales de las obras.

El sistema de costos está compuesto por:

3.6.1. MANO DE OBRA DIRECTA.-21

Son los salarios y prestaciones sociales como contraprestación al esfuerzo físico y

mental, pagados a los trabajadores que tienen relación directa a la producción o

ejecución de un rubro. De este concepto se excluyen a Ingenieros residentes,

coordinadores, supervisores y todo personal administrativo.

3.6.2. MATERIA PRIMA DIRECTA.- 22

Son todos aquellos materiales que se utilicen en la ejecución de un rubro.

21


Cuerpo de Ingenieros del Ejército, manual de costos, año 2009

72

3.6.3. MAQUINARIA.- 23

Equipo pesado, equipo de rueda, equipo complementario y equipo accesorio que es

utilizado en la ejecución de un rubro.

3.6.4. SUBCONTRATOS.- 24

Rubro que es trabajado por una persona natural o jurídica, respaldado por un

contrato debidamente legalizado. Los subcontratos pueden ser de mano de obra, de

maquinaria, servicios, etc.

3.6.5. CIF (Costos Indirectos de Fabricación).- 25

El CIF está compuesto por todos aquellos costos necesarios para completar el

proceso productivo, y por lo tanto son parte del costo del rubro. Dentro de este

componente encontramos: arriendos, servicios básicos, sueldos administrativos,

pasajes, viáticos, alimentación, etc.

El nuevo Sistema de Costos es una aplicación de software que por medio de este se

registra la producción de un proyecto para obtener los costos de producción. El

nuevo Sistema de costos está conformado por varios módulos, estos son:

23

Idem 24

Idem 25

Idem

73

A. Administración Técnica

B. Planillaje

C. Ejecución

D. Subcontratos

E. Evaluación y liquidación.

(Ver anexo 1)

A. Administración Técnica

La administración de los recursos técnicos es conocida también como administración

técnica y consiste en planear, aplicar, consumir y dosificar los recursos tales como:

el tiempo de ejecución, los recursos financieros del proyecto y los compromisos

legales, jurídicos y contractuales que se adquieren o generan con la ejecución

misma del proyecto. 26

La administración técnica no debe confundirse con la administración pura,

propiamente dicha, y deberá ser conducida siempre con argumentos de tipo técnico

en razón de los tiempos, finanzas y planes de negocio del proyecto.

Dentro del módulo de administración técnica tenemos accesos a las opciones que se

detallan a continuación:

26

Cuerpo de Ingenieros del Ejército, manual de costos.

74

A.1. Actualización de Precios Unitarios

La actualización de precios unitarios es la opción donde el usuario puede cambiar

los precios unitarios de los rubros contractuales en caso de que sea necesario, para

lo cual en la sección del detalle aparecerán todos los rubros o actividades a ejecutar

de un capítulo y se modificarán tanto cantidades y precios unitarios de acuerdo al

requerimientos de cada proyecto.

Por ejemplo: citamos la actualización de precios unitarios en varios rubros de un

capítulo que corresponde a una obra de un proyecto.

A.2. Cronograma Contractual e Interno

Debe entenderse que el calendario se refiere al Cronograma de ejecución de obra,

lo que debe considerarse oportuno aclarar es que este cronograma debe ser en

forma detallada y no consolidada, dado que un calendario o una reprogramación

consolidada no cumple con los propósitos técnicos que se requiere en la

supervisión, ya que supervisión requiere en detalle el calendario para su revisión.

75

Dentro de las opciones de cronogramas existe el cronograma contractual que es el

que maneja la Institución contratante y es parte integrante del contrato y el interno

que es el que maneja la Institución contratada y sirve para planificar el avance de

obra, para el ingreso de un cronograma se llena los parámetros: centro de gestión,

obra, capítulo, año y mes, automáticamente se reflejará en el detalle los rubros

correspondientes al capítulo seleccionado, posteriormente se ingresa los volúmenes

o porcentaje de obra a ejecutarse dentro del mes seleccionado. Si se desea ingresar

volúmenes de obras en otros meses dentro de un mismo año y capítulo el usuario

solo tiene que cambiar el nuevo mes e ingresar los volúmenes o porcentajes dentro

del nuevo mes seleccionado. Y de igual forma para todos los parámetros de la

cabecera.

Una vez ingresado y cuadrado los valores totales de todo el cronograma por obra

entre el sistema y el documento físico del cronograma, se debe cerrar la misma, es

decir, ya no podremos modificar el cronograma, puesto que al activar esta casilla

estamos asegurando que el cronograma está completamente cuadrado y ponerlo

como vigente.

Adicionalmente, dentro del cronograma hay la opción de reprogramación la cual

permite actualizar el cronograma vigente, es decir el cronograma vigente cambia a

estado cerrado y el actual a estado abierto. Hay que tomar en consideración que en

el lapso de reprogramación mientras el usuario no active la opción de cerrado en la

nueva reprogramación obviamente después de haber cuadrado los valores físicos,

no existirá un cronograma vigente.

El cronograma contractual e interno sirve para realizar las mediciones de los avance

de obra de acuerdo al contrato y de acuerdo a la planificación interna de la

Institución.

76

A.3. Zonas

Son los espacios físicos de la obra las cuales son definidas como: zonas,

campamentos, frentes de trabajo, sirve para determinar la ubicación actual de la

ejecución de un rubro, la cual accede a la información correspondiente al centro de

gestión creada por la contadora (sistema financiero), y la obra creada en el análisis

de precios unitarios.

77

A.4.Actualiza volúmenes

En esta pantalla el usuario puede actualizar los volúmenes de obra del contrato en

más o en menos según el requerimiento de la ejecución de la obra, es decir el

contrato inicial tiene rubros los cuales van a ser ejecutados (A.P.U.), pero al

momento de la ejecución de la obra, puede darse el caso de que se necesite

ingresar más volumen de obra de lo contratado, entonces si se quiere ingresar

mayor volumen para la planificación modificaremos el campo de volumen y si

necesitamos modificar la cantidad de avance modificaremos el campo de avance, de

cada rubro al cual se vaya a cambiar dicha información, sirve para el momento de

realizar las mediciones de avance de obra en los resultados no se muestre

cantidades ejecutadas en más o en menos.

78

A.5. Planificación

En la pantalla de planificación se registrarán los trabajos a realizarse dentro de una

semana, los períodos de tiempo semanales serán generados automáticamente por

el sistema cada siete días (Ejemplo: (1-7), (8-14), (15-21), (22-28), (29-30 o 31)), los

rubros del cronograma se insertarán automáticamente en las planificaciones

semanales de acuerdo al volumen ingresado en el cronograma contractual vigente

de la siguiente manera:

Volumen planificación semanal= ((volumen por rubro cronograma Mensual /

número días del mes)* número de días semanales planificados)

Es decir el sistema automáticamente prorratea el volumen a ejecutarse dentro de la

semana de la planificación de acuerdo al cronograma contractual. Adicionalmente, el

79

usuario tendrá la posibilidad de insertar rubros adicionales a los que el sistema

genera automáticamente en caso de ser necesario.

La planificación que se va ingresar debe ser una planificación real de lo que se

estima hacer en base a los recursos que se disponga en ese momento.

A.6. Avance

En la pantalla de avance de obra se registrarán los trabajos realizados o ejecutados

dentro de una semana de trabajo, en base a lo planificado es decir que previamente

debe existir una planificación al inicio de la semana, para ingresar el avance de obra

al fin de semana, si no existe planificación no existirá avance de ejecución.

80

B. Planillaje

Es la determinación técnico-financiero del avance de obras en un período

establecido plasmada en un documento oficial emitida por parte de la entidad

contratada, se encuentra reflejado en la Planilla de Avance de Obras, éste deberá

incluir el listado completo de ítems de trabajo del contrato de una obra, este cuadro

debe incluir el avance financiero, el cronograma aprobado por el contratista y el

avance efectivo, la finalidad de la planilla de avance de obra es presentar un

resumen gráfico y tabulado del estado de la obra en un determinado momento con

datos claros que permitan conocer el diagnóstico físico-financiero de la obra, con el

fin de demostrar el avance de una obra, es un instrumento que cumple dos

funciones principales:

Reporte actualizado del estado y avance de obra: Que refleja el porcentaje de

avance físico y financiero de la obra.

81

Como mecanismo para la autorización de pago: Una vez efectuada la

aprobación de la planilla de avance de obra por el fiscal de obra, es remitida a

la entidad contratante, para que sea procesada la planilla y efectuado el pago

respectivo a la empresa constructora.

C. Módulo de Ejecución

La ejecución, tiene como una de sus funciones permitir la traducción de las

especificaciones técnicas del producto en procedimientos y secuencias de

producción, minimizando la ejecución inadecuada o incompleta de esas

especificaciones, cuyo objetivo principal es el de integrar el proyecto y la obra por

medio del registro del avance de la obra.

La manera tradicional de proyectar una obra es, que una etapa del proceso continua

al término de otra y así sucesivamente originando una secuenciación de actividades

y una falta de integración y retroalimentación de dicho proceso.

A continuación se detalla los pasos a seguir en el módulo de ejecución:

C.1. Actualización Maquinaria

Aplicaremos la actualización de maquinaria cada vez que exista movimientos de

maquinaria dentro del módulo de activos fijos, el objetivo es que se actualice la base

de datos de maquinaria del sistema de costos, para lo cual se escogerá el centro de

gestión y se aplicará la opción actualizar maquinaria.

82

C.2. Consumo de materiales

Los materiales son los principales recursos que se utilizan en la ejecución de una

obra, estos se transforman en bienes terminados con la adicción de mano de obra y

costos indirectos de fabricación, este componente lo conforman los productos o

insumos materiales para la elaboración de un bien.

Dentro del consumo de materiales se ejecuta la carga de materiales egresados de la

bodega, para lo cual se deberá escoger el centro de gestión al que se va a cargar el

consumo de material y el mes del cual se requiere cargar.

En caso de que exista información incorrecta en el sistema administrativo de bodega

o Inventarios por causa de no tener asignados los egresos de bodega a un rubro,

maquinaria o proveedor, el sistema de costos dispara una alerta en la cual avisará

que existe información incorrecta en el sistema bodegas, por lo tanto no se cargarán

todos los egresos de bodega y no cuadrarán los valores de egresos de bodega de

costos vs. Bodegas.

En caso de que se carguen todos los egresos de bodega el sistema preguntará si

desea imprimir un reporte, si el usuario presiona OK se imprimirá el reporte el cual

está clasificado por rubro y por tipo de material.

A continuación detallamos un reporte de egresos de bodega del nuevo sistema de

costos, en el mismo se refleja el centro de gestión, la obra, el capítulo, el rubro y el

tipo de material que está siendo consumido por el proyecto.

83

C.2.1. Consumo de materiales de talleres internos

Es parte del costo de operación y este costo se refiere al consumo de repuestos y

de combustibles dados por la misma máquina, dentro de la opción de carga de

mantenimiento interno, se cargarán todos los registros generados en el sistema de

mantenimiento interno, en el cual se registran las actividades realizadas (trabajos)

,por cada mecánico dentro de la maquinaria, este dato servirá para tener el costo de

mano de obra de mantenimiento interno.

Para lo cual se debe seleccionar el centro de gestión del cual se va a cargar el

mantenimiento interno y además el mes del cual se va cargar los datos, finalmente

presionar la opción cargar mantenimiento interno.

84

C.2.2. Registro de mantenimiento externo

Se registrarán los mantenimientos ejecutados en talleres externos a la maquinaria o

equipo del CEE, dichos mantenimientos se los realiza en talleres autorizados porque

el CEE no tiene capacidad o las instalaciones para esos tipos de trabajo, por lo

general son de tipo altamente técnico para lo cual se registrará la maquinaria, el

valor (costo) por el arreglo de la maquinaria, finalmente se registra el número de la

factura que emite el taller de mantenimiento externo.

Para el cálculo del costo de la maquinaria se debe ingresar todos los

mantenimientos externos, ya que estos incrementan o pueden disminuir el costo por

hora de la maquinaria o vehículos.

Si el usuario requiere visualizar el reporte de registros de mantenimientos externos,

debe presionar la opción de imprimir un reporte ubicado en la barra de herramientas,

posteriormente se deberá ingresar el rango de fechas que se desea imprimir el

listado de registros de talleres externos.

85

C.2.3. Personal administrativo de mantenimiento

Sirve para registrar los trabajos realizados por el personal administrativo de

mantenimiento, ya que ellos son quienes supervisan el mantenimiento y reparación

de la maquinaria y vehiculos (Jefe de mantenimiento, asistente de mantenimiento).

(Anexo 2)

86

D. Módulo de subcontratos

La contratación externa por parte de empresas constructoras de determinadas

unidades de obra es una de las técnicas más habituales de organización productiva

que existe en el sector de la construcción. Este fenómeno, conocido como la

Subcontratación de Obra, responde a necesidades de especialización en el sector

que van dirigidas entre otros objetivos a conseguir mayores niveles de calidad en un

mercado cada vez más competitivo.

Los tipos de subcontratos que mantiene el CEE son:

SUBCONTRATOS

Por rubros y por Componentes

Maquinaria

Transporte

Rubros Adicionales

87

Subcontratos por rubros y componentes:

Este tipo de subcontratos está diseñado para contratos que se realicen dentro de

una obra específica, y los rubros contratados sean actividades que pertenezcan

también al Contrato que mantiene el proyecto.

Subcontratos de maquinaria

En este tipo de subcontratos se registra el alquiler de maquinaria, que se contrata

para la ejecución del proyecto.

Subcontratos de transporte:

Diseñados para ingresar Contratos de Transporte de Material, es decir los contratos

de volquetas que se movilizan desde la mina del material hasta el sector donde se

ejecuta el proyecto.

Subcontratos rubros adicionales

Este tipo de subcontratos están diseñados para Contratos que tienen rubros que no

se contemplan en el Contrato que mantiene el proyecto y que posteriormente se

añadirá al contrato.

E. Evaluación y Liquidación

El proceso de liquidación no es más que una actividad que realiza el usuario por

medio del sistema, sirve para asignar la información registrada en todos los módulos

y obtener los costos de los rubros, es decir el determinar el costo del rubro y de la

88

obra, registrada la información mensual se procede a realizar las liquidaciones de

costos las cuales pueden ser diarias, quincenales, mensuales. Cabe recalcar que la

maquinaria debe estar registrada un mínimo de 8 horas diarias entre productivas e

improductivas caso contrario el sistema no le permitirá realizar las liquidaciones y se

presentará un listado de maquinarias las cuales se deben registrar las horas

faltantes. Caso contrario se realizará el procedimiento de liquidaciones

satisfactoriamente.

La Información necesaria registrada en los sistemas y en el modulo de costos antes

de liquidar es la que hemos mencionado anteriormente y esta compuesta por:

Administración Técnica

Ingreso planificación (Inicio Semana)

Avance (Fin Semana)

Producción

Partes diarios producción(Maquinaria, mano de obra)

Partes diarios administrativos (Maquinaria, mano de obra)

Carga de materiales

Carga de talleres interno

Registro de mantenimiento externos

Registro del personal administrativo de mantenimiento.

Subcontratos

Registro subcontratos

Avance subcontratos

Planilla de Subcontratos

89

Planillaje

Planillas de la empresa contratante la cual se genera solo al fin de mes.

Evaluación

Liquidaciones

(Anexo 3)

3.7. INFORMACIÓN ADICIONAL DEL NUEVO SISTEMA DE COSTOS

El Sistema de Costos es integrado, está íntimamente ligado con los módulos de

presupuesto, contabilidad, recursos humanos, administración técnica, razón por la

cual es de vital importancia la coordinación y concurrencia de todos los módulos del

sistema.

90

El costeo se lo realiza por “Obra”, es decir se aplican todos sus consumos y costos

al proyecto ejecutado, mismo que deberá contar con un presupuesto técnico y un

presupuesto financiero.

3.7.1. PRESUPUESTO TECNICO

Que consta de toda la información del proyecto, se realiza el ingreso de la estructura

y distribución del proyecto el cual se va a ejecutar, mismo que contiene

(Obras/Capítulos/Rubros o Actividades), a los cuales se va a añadir los costos de los

consumos de materiales, maquinaria, mano de obra y repuestos, necesita de la

información que le proporcionan los módulos de personal, Activos Fijos, Financiero y

mantenimiento.

3.7.1.1. Módulo de Personal

Permite obtener toda la información del recurso humano que labora en el CEE, este

módulo sirve para extraer los costos de un trabajador en hora hombre, el nuevo

sistema de costos accede a la información por medio de la base de datos y formulas

aplicadas para la extracción de información generada en el sistema de personal,

para registrar el ingreso del registro de trabajo de mano de obra de cuadrillas de

operadores, ayudantes de maquinaria, sirve para realizar el cálculo de costos hora

de cada empleado.

91

3.7.1.2. Módulo de Activo Fijos

Permite obtener toda la información de los bienes o activos fijos que posee el CEE,

el módulo de activos fijos alimenta la información correspondiente a maquinarias que

ejecutan trabajos dentro de un proyecto (volquetas, tractores, camioneta etc.), las

cuales serán registradas dentro de los reportes diarios de trabajo de la maquinaria,

con el fin de obtener el costo de la utilización de la maquinaria por cada grupo de

trabajo.

Esta información debe ser actualizada por la sección de activos fijos en tiempo real

(grupos de trabajo y/o matriz). Es decir, las transferencias de activos deben hacer el

día que llegue la maquinaria al grupo, de igual forma cuando salga del grupo de

trabajo, puesto que el sistema valida dicha información al momento de liquidar

mensualmente, es decir para obtener la información que se costeará a fin de mes.

3.7.1.3. Módulo Financiero

Permite obtener toda la información contable que poseen los proyectos y la

información contable consolidada de todo el CEE el sistema de costos accederá a

los centros de gestión que tienen presupuesto financiero, con el fin de extraer los

gastos administrativos y distribuirlos en relación porcentual a todos los rubros en

ejecución, mismo que es responsabilidad de la contadora del grupo de trabajo.

92

3.7.1.4. Módulo de Mantenimiento

Permite obtener toda la información acerca del mantenimiento preventivo y

correctivo que se realizara a toda la maquinaria y vehículos del proyecto, dentro del

sistema de mantenimiento se registran las actividades diarias realizadas por los

mecánicos a cada maquinaria del grupo de trabajo, con el fin de conocer todos los

gastos que se ha efectuado en el momento de dar mantenimiento preventivo o

correctivo a una maquinaria.

El sistema de costos accede a todos los módulos descritos con el fin de obtener

información integrada y verídica de la base de datos del CEE, la misma que servirá

como base para los cálculos de la mano de obra directa, del costo de la maquinaria

en la obra, de su mantenimiento y de los costos administrativos o indirectos.

A continuación se detalla las responsabilidades y los departamentos de apoyo de los

módulos descritos anteriormente, mismos que sirven para determinar los grados de

compromiso en el ingreso de la información inicial o información base, es de

fundamental importancia ya que sin el ingreso de esta información el proyecto no

puede comenzar con la ejecución.

Responsabilidades De Ingreso Información Inicial o Base

Sistema Responsable Tiempo Dpto. Apoyo

Ares Jefe Sección Técnica Grupo

Trabajo. Inicio Proyecto

Dpto. Técnico

CEE.

93

Financiero Contadora Grupo Trabajo Inicio Proyecto Dpto. Financiero

Personal Encargado Personal Grupo

Trabajo y/o matriz

Cada que

ingrese

personal al

Grupo Trabajo

Dpto. Personal

Activos

Fijos

Encargado Activos Fijos Grupo

Trabajo y/o matriz

Dpto. Financiero

Sección Activos

Fijos

(Ver anexo 4)

3.8. HOJA DE COSTOS

La hoja de costos se emplea en la construcción de obras civiles, incluye el material

que se queda en la obra que se entrega, el equipo que se utiliza en la construcción,

o mejor dicho su desgaste y la mano de obra o sueldos de los trabajadores.

La hoja de costos es un resumen de toda la información registrada en el sistema, es

decir contempla el total de costos de mano de obra, maquinaria, materiales,

subcontratos y costos indirectos, adicionalmente puede mostrar en detalle los costos

anteriormente citados por medio de obras, capítulos y rubros, con las cantidades

ejecutadas, es de vital importancia esta información en el sector de la construcción,

por la gran cantidad de dinero que se utiliza y por la mucha gente involucrada en el

proceso.

94

En la opción de la hoja de costos se podrá consultar de manera detallada los costos

por obra, capitulo, rubros, insumos, en forma dinámica basta con dar doble click

para ingresar a detalle en cada una de las opciones como se indica en la figura a

continuación presentada.

3.9. ESPECIFICACIÓN DEL TRABAJO REALIZADO.

El estudio del análisis de la situación actual de costos que atraviesa el Cuerpo de

Ingenieros del Ejército frente a la situación de un nuevo sistema de costos unitarios

de rubros motivo de esta tesis de grado ha reflejado las debilidades de no tener un

sistema que sirva de base para la elaboración de una oferta y de un presupuesto de

una obra, el trabajo realizado ha consistido en estudiar el proceso de captación y

elaboración de una oferta, el proceso de registro de las actividades constantes en la

planificación y ejecución de una obra, el proceso de reporte o liquidación de una

obra por medio de rubros y su comparación con su presupuesto inicial, la

retroalimentación que servirá de base para nuevas ofertas y para la toma de

95

decisiones oportunas en la ejecución del proyecto, adicional ha permitido analizar y

desarrollar el software y la base de datos que posee el CEE, el trabajo realizado ha

permito demostrar claramente el potencial de poner en funcionamiento este nuevo

sistema de costos por rubros en el CEE.

96

CAPITULO 4

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1. CONCLUSIONES

El sector de la construcción es muy importante para el crecimiento económico y

social del país razón por la cual los costos de este sector juegan un papel muy

importante en la toma de decisiones.

La competitividad de la empresas bajo condiciones de mercado más estables, se

basa no solo en el precio, en el buen nombre de la empresa, en las obras similares

ejecutadas antes, la experiencia y capacidad de los profesionales, por la calidad de

las obras construidas, por el manejo de la seguridad de las obras, así como el

manejo del impacto ambiental.

Se debe preocupar por buscar soluciones que permitan un mejor manejo de los

costos, ya que solo así se verá los resultados de una eficiente administración para lo

cual se debe trabajar en conjunto tanto el área administrativa como la operativa para

así lograr los objetivos planteados en cuanto a mejora continua y calidad total.

Las empresas deben buscar una reducción de costos para así convertirse en una

empresa más rentable y se debe preocupar en buscar soluciones que permitan

tomar decisiones acertadas es necesario tener información oportuna y confiable, ya

que solo así se notará los resultados de una eficiente administración.

97

Ya que se identificaron los costos en los rubros de la construcción y se elaboraron

los reportes se debe realizar en forma periódica un análisis sobre el comportamiento

de los costos y su efecto en la productividad.

Con los antecedentes expuestos se puede concluir que:

Analizada la información que entrega el nuevo módulo de costos se

demuestra que la información que entregará será de vital importancia para el

proceso de oferta y presupuestación de una obra, que a futuro la

retroalimentación que se generaría beneficiará al Cuerpo de Ingenieros del

Ejercito en concretar proyectos de construcción bajo presupuestos ajustados

a la realidad nacional.

En el proceso de ejecución de una obra se podrá realizar análisis mensuales

de avance de la misma, permitiendo establecer las variaciones en cantidades

y costos de producción, con el fin de tomar decisiones en el momento y tomar

las acciones correctivas que ameriten.

En la actualidad el llevar el control, análisis y presupuesto de una obra por

medio de hojas electrónicas no es lo más apropiado, vista que puede

conllevar a cometer errores en la información y no proporciona información

confiable de la ejecución de la obra.

Al mantener un sistema de costos integrado con todos los módulos

administrativos del CEE, permitirá una lectura fácil de la información y sobre

todo una información altamente confiable.

98

4.2. RECOMENDACIONES

Al realizar el presente estudio se concluyó que los costos por rubros pueden ser

utilizados como una herramienta estratégica de costos que ayudarán a la Empresa a

incrementar su productividad, ya que se hacen más eficientes los procesos y se

evitan costos innecesarios.

Si la empresa maneja de forma óptima e identifica a tiempo cualquier problema en

los costos de los rubros se puede augurar un éxito seguro en la ejecución que ésta

realiza.

Al contar con una administración eficiente en los costos se va a lograr un trabajo con

altos niveles de calidad y eficiencia, ya que se aprovecharan al máximo todos los

recursos que intervienen en el proceso de la construcción.

Es fundamental optar por encarar el problema de la competitividad de la empresa, es

indispensable el conocer los costos unitarios de los diferentes procesos que

conforman el proyecto de esta manera de podrán medir las utilidades de cada uno

de ellos, este tipo de información puede conducir a que se concentre la atención en

las áreas potenciales de reducción de costos.

Con las conclusiones expuestas se recomienda:

Implantar el nuevo sistema de costos por rubros en todos los Grupos de

Trabajo del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, realizar las pruebas necesarias

de su funcionamiento y establecer un cronograma de su implantación.

99

Evaluar mensualmente la información desplegada en el nuevo sistema de

costos por rubros y asesorar a la alta Dirección en las acciones a seguir de

los resultados obtenidos.

Coordinar la información obtenida con el departamento Técnico del CEE, con

el fin de que la retroalimentación que genera el nuevo sistema de costos, sea

la que a futuro sirva al proceso de ofertar y presupuestar una obra.

100

ANEXOS

ANEXO 1

PROCESO DEL SISTEMA DE COSTOS

REGISTROS

Proyecto Obra Campamento Fecha Contrato Centro de Gestión

Rubro Subrubro Máquina

Ubicación Estado Horas Horómetro Odómetro Trabajo realizado Observaciones

Proyecto Obra Fecha Contrato Centro de Gestión

Rubro Subrubro Trabajador

Horas Máquina Trabajo realizado Observaciones

MANTENIMIENTO

MATERIALES

Proyecto Obra Campamento Fecha Inicial Fecha Final Contrato Centro de Gestión

Rubro Subrubro Unidad Cantidad Precio Unitario Total Observaciones

Proyecto Obra Campamento Fecha Inicial Fecha Final Contrato Centro de Gestión

Rubro Subrubro Unidad Cantidad Precio Unitario Total Observaciones

Fecha Inicial Fecha Final Centro de Gestión Proyecto Obra

Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario Total


Valor a ser reajustado Indice de reajuste Total


Cuenta Contable Descripción Costo

Proyecto Obra Campamento Fecha

Subcontratista No subcontrato Monto

Rubro Subrubro Unidad Cantidad Precio Unitario Total

Subcontratista Fecha Inicial Fecha Final Código Rubro Unid.

P/Unit. Cantidad Total

PLANILLAJE

MENSUALPLANILLAJE

PLANILLAJE DE

REAJUSTE

SUBCONTRATOS

CONTROL DE

SUBCONTRATO

CREACIÓN DE

SUBCONTRATO

AVANCE DE OBRA

GASTOS

ADMINISTRATIVOS

MAQUINARIA

MANO DE OBRA

Lectura de los egreseos de bodega desde el modulo de materiales utilizado en las bodegas

PLANIFICACIÓN

Lectura del modulo de mantenimiento

101

ANEXO 2

LIQUIDACION DE MANO DE OBRA

TIPO DE MANO DE OBRA DESCRIPCIÓN

CALCULO DEL COSTO HORA

ESTANDAR

CALCULO DEL COSTO DE HORA REAL

PARA EL PERIODO DE 1 MES

MO A =Mano de obra utilizada en

Maquinaria

Es aquella que es utilizada

directamente para operar una

máquina y/o vehículo

CAMPO A =Salario del Trabajador con todas

las bonificacionesCEMO = CAMPO A/160 C.H.R.M.O.= CAMPO A / CAMPO B

MO B =Mano de obra utilizada

directamente en rubros

Es aquella utilidada directamente en

rubros, en este caso entran las

cuadrillas o trabajadores sueltos

CAMPO B =Sumatoria del total de horas

registradas en el sistema

MO C =Mano de Obra de

Mantenimiento

Es aquella que trabaja en un taller

de mantenimiento y sirve para dar

mantenimiento preventivo o

correctivo a la maquinaria del Grupo

esta se divide en dos: mano de obra

de mantenimiento operativa (MO C1)

y mano de obra de mantenimiento

administrativa (MO

REQUERIMIENTOS PARA EL CALCULO

LIQUIDACION DE MAQUINARIA

COSTO

PRODUCTIVO

COSTO

IMPRODUCTIVO

COSTO PRODUCTIVO

OPERATIVO

COSTO IMPRODUCTIVO

OPERATIVO

COSTO ADMINISTRATIVO DE

MANTENIMIENTOPARADAS TRASLADO AVERIA COSTO ESTANDAR COSTO PRODUCTIVO COSTO REAL

MAQ A = H. Prod x

MO A

MAQ B = H. Improd.

x MO A

MAQ C = H. Prod. Mtto x

MO C1

MAQ D= H. Improd. Mtto x

MO C1

MAQ E= H. mtto. de la máquina

x MO C2 MAQ F = C MAQ G =D MAQ H =S

C. MAQ. =

MAQ (A+B+C+D+E+F+G+H)

= COSTO DE

MAQUINARIA / 240

= COSTO DE MAQUINARIA /

PRODUCTIVAS

= COSTO DE

MAQUINARIA /

SUMATORIA DEL

TOTAL DE HORAS

(INCLUIDAS LAS

IMPRODUCTIVAS)

HORAS IMPRODUCTIVAS

TOTAL DE HORAS

VALORES LEIDOS DESDE EL REGISTRO DE MAQUINARIA

COSTO HORA DE MAQUINARIA

PRODUCTIVASSEGUROS

LIQUIDACIÓN

DE

MAQUINARIA

COMPONENTES DEL COSTO DE MAQUINARIA

COSTO DE MAQUINARIAMANO DE OBRA = MO A MANTENIMIENTO = MO C

CONSUMOS DEPRECIACIONES

102

LIQUDACION DE MATERIALES

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PRECIO TOTALLIQUIDACIÓN DE

MATERIALESRUBRO

MATERIAL

COMPONENTES

EGRESOS LEIDOS DESDE EL SISTEMA DE CONTROL DE

BODEGAS O EGRESOS REGISTRADOS EN EL SCI

LIQUDIACION DE CIF

CIF

GASTOS

ADMINISTRATIVOS

RUBROS NO

CONTRACTUALES= GA + RNC

LIQUIDACIÓN

CIF

COMPONENTES

SI

STEMA

LIQUIDACION DE SUBCONTRATOS

Rubro P/Unit. Cantidad Total

NECESARIO

PARA ASINAR

COSTOS

VALOR QUE SE

ASIGNARÁ A LA

LIQUIDACIÓN POR

RUBRO

LIQUIDACIÓN DE

SUBCONTRATISTAS

COMPONENTES

103

ANEXO 3

LIQUIDACION POR RUBRO

MAQUINARIA MATERIALES CIF SUBCONTRATOS

MANO DE OBRA

PRODUCTIVA

MANO DE OBRA

IMPRODUCTIVAC MAQ TOTAL

MONTO

ADJUDICARSETOTAL

R1 = Horas Prod x

MO B

R2 = Horas Improd x MO

B

R3 = Costo de

maquinaria

obtenido en la

liquidación de

maquinaria

R4 = Total de

materiales

registrados con

egresos y que

consten en el

registro de

materiales como

Sin equipo

R5 = Valor

obtenido de la

liquidación del

cif por rubro

R6 = Valor de

subcontratos por

rubro

CR =

R1+R2+R3+

R4+R5+R6

COSTO

POR

RUBRO

COMPONENTES OBLIGATORIOS

COMPONENTES DEL COSTO

LIQUIDACIÓN

POR RUBRO

MANO DE OBRA MO B

104

ANEXO 4

PLAN DE CUENTAS DE GRUPOS DE TRABAJO DEL CEE

7. COSTOS

7. 1. COSTOS OBRAS VIALES

7. 1. 01. GRUPO AMAZONICO

7. 1. 01. 01 GRP. VIAL AMAZONICO ZONA 1

7. 1. 01. 01 01. Campo Lago Agrio

7. 1. 01. 01 02. Campo Shushufindi

7. 1. 01. 02 GRP. VIAL AMAZONICO PLATAFORMAS

7. 1. 01. 02 01. Ampliación plataforma Guanta 1

7. 1. 01. 02 02. Ampliación plataforma Sacha Norte 204D

7. 1. 01. 03 MANTENIMIENTO CAMPO AUCA

7. 1. 01. 03 01. Campo Auca

7. 1. 01. 04 MANTENIMIENTO SACHA

7. 1. 01. 04 01. Campo Sacha

7. 1. 01. 05 ZONA 2

7. 1. 01. 05 01. Zona 2

7. 1. 01. 06 MANTENIMIENTO LAGO AGRIO

7. 1. 01. 06 01. Mantenimiento Lago Agrio

7. 1. 01. 07 CONSTRUCCION PLATAFORMA TIGUINO-PETROBELL

7. 1. 01. 07 01. Construcción plataforma Tiguino-Petrobell

7. 1. 01. 08 ZONA 3

7. 1. 01. 08 01. Zona 3

7. 1. 01. 09 ELIMINACION DE PISCINAS

7. 1. 01. 09 01. Eliminación piscinas Sansahuari

7. 1. 01. 09 02. Eliminación piscinas Auca

7. 1. 01. 09 03. Eliminación piscinas Sacha

7. 1. 01. 50 CONSTRUCCION PUENTES EMERGENCIA VIAL

7. 1. 01. 50 01. Puente Estero La Esperanza

7. 1. 01. 50 02. Puente Estero Bellavista

7. 1. 01. 50 03. Puente sobre el Río Pacayacu

7. 1. 01. 50 04. Puente sobre el Río Chiritza

7. 1. 01. 99 CAMPO BASE ADMINISTRATIVO

7. 1. 01. 99 01. Administrativo Vial Amazónico

7. 1. 02. GRUPO SANGAY

7. 1. 02. 01 CARRETERA GUAMOTE-MACAS

7. 1. 02. 01 01. Carretera Guamote-Macas

7. 1. 02. 01 02. Construcción del Túnel

7. 1. 02. 50 CONSTRUCCION PUENTES EMERGENCIA VIAL

7. 1. 02. 50 01. Puente Aguacar

7. 1. 02. 50 02. Puente Salado Chico

7. 1. 02. 50 03. Puente Tinguichaca

7. 1. 02. 50 04. Puente Colimbo

7. 1. 02. 50 05. Puente Yasipán

7. 1. 02. 50 06. Puente Playas

7. 1. 02. 99 ADMINISTRATIVO SANGAY

7. 1. 02. 99 01. Administrativo G.T. Sangay

7. 1. 03. GRUPO POMPEYA

7. 1. 03. 01 MANTENIMIENTO Y SEGURIDAD

7. 1. 03. 01 01. Seguridad

7. 1. 03. 01 02. Mantenimiento Vial

7. 1. 04. GRUPO MAZAR

7. 1. 04. 01 CONSTRUCCIÓN CARRETERA MATRAMA-RIVERA

7. 1. 04. 01 01. Carretera Matrama - Pindilig - Rivera - Mazar

7. 1. 04. 99 ADMINISTRATIVO MAZAR

7. 1. 04. 99 01. Administrativo G.T. Mazar

7. 1. 05. GRUPO BOLIVAR

7. 1. 05. 01 CONSTRUCCIÓN CARRETERA 4 ESQUINAS-SALINAS

7. 1. 05. 01 01. Carretera Cuatro Esquinas - Salinas

7. 1. 05. 99 ADMINISTRATIVO BOLIVAR

7. 1. 05. 99 01. Administrativo G.T. Bolívar

105

7. 2. COSTOS OBRAS CIVILES

7. 2. 01. GRUPO SIERRA CENTRO

7. 2. 01. 01 COMPLEJO LOS HELENES

7. 2. 01. 01 01. Complejo Los Helenes

7. 2. 01. 02 RED AGUA POTABLE RIOBAMBA

7. 2. 01. 02 01. Red Agua potable de Riobamba

7. 2. 01. 03 AULAS ESPE LATACUNGA

7. 2. 01. 03 01. Aulas de la ESPE Latacunga

7. 2. 01. 04 PISCINA ESFOSSFT

7. 2. 01. 04 01. Piscina de la ESFORSFT

7. 2. 01. 05 BLOQUE AULAS ESFORSFT

7. 2. 01. 05 01. Bloque de aulas de ESFORSFT

7. 2. 01. 99 ADMINISTRATIVO SIERRA CENTRO

7. 2. 01. 99 01. Administrativo Sierra Centro

7. 2. 02. GRUPO HIDROTAMBO

7. 2. 02. 01 CONSTRUCCIONES

7. 2. 02. 01 01. Mini-central hidroeléctrica Hidrotambo

7. 2. 03. GRUPO VIVIENDA FISCAL

7. 2. 03. 01

7. 2. 03. 01 01. BO-2 CROE, EPFE, AGFT, V.F.A.

7. 2. 03. 02 VIVIENDA FISCAL BO-3 9-BFE

7. 2. 03. 02 01. BO-3 9 BFE Latacunga

7. 2. 03. 03 CASA DEL COMANDANTE

7. 2. 03. 03 01. Residencia Casa del Comandante

7. 2. 03. 04 AULAS TALLER VIRGEN MERCED

7. 2. 03. 04 01. Aulas Taller Virgen Merced

7. 2. 03. 05 SALON EVENTOS F.T.

7. 2. 03. 05 01. Remodelac. Salon eventos soc. F.T.

7. 2. 03. 06 COMEDOR COMANDO F.T.

7. 2. 03. 06 01. Comedor Cmdo Gral FT

7. 2. 03. 07 BRIGADA DE INTELIGENCIA MILITAR

7. 2. 03. 07 01. Brigada de Inteligencia Militar

7. 2. 03. 08 III ETAPA DRENAJE LOTE TOTORALES

7. 2. 03. 08 01. III Etapa drenaje lote Totrales

7. 2. 03. 10 BLOQUE 5 VIVIENDAS FISCAL SHYRIS

7. 2. 03. 10 01. Bloque 5 viviendas Shyris

7. 2. 03. 99 ADMINISTRATIVO VIVIENDA FISCAL

7. 2. 03. 99 01. Administrativo Vivienda Fiscal

7. 2. 04. GRUPO SANTA ELENA

7. 2. 04. 01 CONSTRUCCIONES

7. 2. 04. 01 01. Hospital de Santa Elena

VIVIENDA FISCAL BO-2 CROE,

106

7. 3. COSTOS SERVICIOS

7. 3. 01. COMPAÑÍA DUCTOS

7. 3. 01. 01 OLEODUCTO

7. 3. 01. 01 01. Oleoducto

7. 3. 01. 02 POLIDUCTO

7. 3. 01. 02 01. Poliducto

7. 3. 01. 03 SEGURIDAD SOTE

7. 3. 01. 03 01. Seguridad Sote

7. 3. 01. 04 LA MARUJITA

7. 3. 01. 04 01. La Marujita

7. 3. 01. 05 POLIDUCTO CIVIL MENOR

7. 3. 01. 05 01. Poliducto civil Menor

7. 3. 01. 06 SEGURIDAD CAE

7. 3. 01. 06 01. Seguridad Cae

7. 3. 01. 99 ADMINISTRATIVO DUCTOS

7. 3. 01. 99 01. Administrativos Ductos

7. 3. 02. CEMAT

7. 3. 02. 01 MANTENIMIENTO

7. 3. 02. 01 01. Mantenimiento y transporte

7. 3. 03. POLICLINICO

7. 3. 03. 01 SERVICIOS MEDICOS

7. 3. 03. 01 01. Servicios Médico

7. 3. 04. GUARDERIA

7. 3. 04. 01 SERVICIOS DE GUARDERIA

7. 3. 04. 01 01. Centro Divino Niño

107

7. 5. COSTOS GRUPOS DE EMERGENCIA

7. 5. 01. BE-67 MONTUFAR

7. 5. 01. 01 QUIROGA PICHINCHA

7. 5. 01. 01 01. Terminación Carretera Quiroga-Pichincha

7. 5. 01. 01 02. Puente Carrizal 26.54 m

7. 5. 01. 02 GUARANDA-BALZAPAMBA

7. 5. 01. 02 01. Terminación Carretera Guaranda-Balzapamba

7. 5. 02. BE-68 COTOPAXI

7. 5. 02. 01 CARRETERA PASTAZA MACAS

7. 5. 02. 01 01. Terminación Carretera Pastaza-Macas

7. 5. 02. 01 02. Acceso a la ciudad de Macas

7. 5. 02. 02 MANTTO CARRETERA PAPALLACTA BAEZA

7. 5. 02. 02 01. Mantenimiento Carretera Papallacta-Baeza

7. 5. 02. 03 VARIANTE DE PAPALLACTA

7. 5. 02. 03 01. Terminación variante Papallacta

7. 5. 02. 99 ADMINISTRATIVO PAPALLACTA

7. 5. 02. 99 01. Administrativos G.T. Papallacta

7. 5. 02. 04 CONSTRUCCION DE PUENTES NAPO

7. 5. 02. 04 01. Puente Chotayacu

7. 5. 02. 04 02. Puente Itulatas

7. 5. 02. 04 03. Pueste Lluspi

7. 5. 02. 04 04. Puente Churuyacu

7. 5. 02. 04 05. Puente Ayayacu

7. 5. 02. 04 06. Puente Shinquipino

7. 5. 02. 04 07. Puente Chio

7. 5. 02. 04 08. Puente Toglo

7. 5. 02. 04 09. Puente Alto Shadia

7. 5. 02. 04 10. Puente Uchuculin

7. 5. 02. 04 11. Puente Macpila 1

7. 5. 02. 04 12. Puente Macpila 2

7. 5. 02. 04 13. Puente Tasayacu

7. 5. 02. 04 14. Puente Sindy

7. 5. 02. 04 15. Puente Chinchipino

7. 5. 02. 04 16. Puente Shandía

7. 5. 03. BE-69 CHIMBORAZO

7. 5. 03. 01 CARRETERA CHICTI-SEVILLA DE ORO

7. 5. 03. 01 01. Terminación Carretera Chicti-Sevilla Oro-Guarumales-Mendez

7. 5. 03. 02 CARRETERA LOJA-ELTIRO-S.FRANCISCO

7. 5. 03. 02 01. Terminación Carretera Loja-El Tiro-San Francisco

7. 5. 03. 02 02. Terminación Carretera tramo San Francisco-Zamora

7. 5. 04. GRUPO TRABAJO MONTECRISTI

7. 5. 04. 01 PROLONGACION CALLE 10 DE AGOSTO

7. 5. 04. 01 01. Prolongación calle 10 de Agosto Montecristi

7. 5. 05. GRUPO TRABAJO ESMERALDAS

7. 5. 05. 01 PUENTES SOBRE EL RIO ESMERALDAS

7. 5. 05. 01 01. Canal de encauzamiento

7. 5. 05. 01 02. Puente No. 1

7. 5. 05. 01 03. Puente No. 2

7. 5. 05. 01 04. Vías de acceso

7. 5. 05. 01 05. Rubros adicionales

7. 5. 05. 01 06. Otros

7. 5. 06. GRUPO TRABAJO SEÑALIZACIÓN VIAL

7. 5. 06. 01 SEÑALIZACION A NIVEL NACIONAL

7. 5. 06. 01 01. Azuay

7. 5. 06. 01 02. Carchi

7. 5. 06. 01 03. Pastaza

7. 5. 06. 01 04. El Oro

7. 5. 06. 01 05. Loja

7. 5. 06. 01 06. Manabí

7. 5. 06. 01 07. Esmeraldas

7. 5. 06. 01 08. Chimborazo

7. 5. 06. 01 09. Los Ríos

7. 5. 06. 01 10. Imbabura

7. 5. 06. 01 11. Pichincha

7. 5. 06. 01 12. Guayas

108

ANEXO 5

MACRO PROCESO DE NEGOCIACION

109

MACRO PROCESO DE NEGOCIACION

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