UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES...
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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES” FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE MAGISTER EN GERENCIA DE LOS SERVICIOS DE SALUD. TEMA: PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL PARA EL BIENESTAR LABORAL DEL TALENTO HUMANO DE UNIANDES EXTENSIÓN SANTO DOMINGO AUTORA: ING. PIEDAD ELIZABETH ALARCÓN TOABANDA. MDE ASESORES: LCDO. OLGER VELASTEGUI NARANJO DRA. FANNY PÉREZ NARANJO MARZO 2015
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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES”
FACULTAD DE CIENCIAS MÉDICAS
TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE MAGISTER EN
GERENCIA DE LOS SERVICIOS DE SALUD.
TEMA:
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL PARA EL BIENESTAR LABORAL
DEL TALENTO HUMANO DE UNIANDES EXTENSIÓN SANTO DOMINGO
AUTORA: ING. PIEDAD ELIZABETH ALARCÓN TOABANDA. MDE
ASESORES:
LCDO. OLGER VELASTEGUI NARANJO
DRA. FANNY PÉREZ NARANJO
MARZO 2015
CERTIFICACIÓN DE LOS ASESORES
En calidad de Asesores de Tesis. Certificamos que el Trabajo de Grado titulado:
“PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL PARA EL BIENESTAR LABORAL
DEL TALENTO HUMANO DE UNIANDES EXTENSIÓN SANTO DOMINGO”,
elaborado por la Ingeniera Piedad Elizabeth Alarcón Toabanda, estudiante de la
MAESTRÍA EN GERENCIA DE LOS SERVICIOS DE SALUD, está desarrollado
bajo los lineamientos de la institución, por lo que se aprueba la investigación,
pudiendo ser sometido a presentación pública y evaluación por parte de los
lectores que se designe previa la defensa previa la graduación.
Atentamente
LCDO. OLGER VELASTEGUI DRA. FANNY PÉREZ
ASESORES
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
Ingeniera Piedad Elizabeth Alarcón Toabanda.MDE. Maestrante de la Facultad de
Medicina de la Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES”,
declaro en forma libre y voluntaria que la presente investigación, que versa sobre
el Tema: “PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL PARA EL BIENESTAR
LABORAL DEL TALENTO HUMANO DE UNIANDES EXTENSIÓN SANTO
DOMINGO” así como las expresiones vertidas en la misma son autoría de la
compareciente, la cual ha sido realizada a base de la recopilación bibliográfica,
consultas en internet, investigación de campo. Por lo que se otorga la potestad a
UNIANDES para emplear la presente investigación como fuente de consulta para
futuros trabajos.
En consecuencia asumo la responsabilidad de la originalidad de la misma y el
cuidado respectivo al remitirme a las fuentes bibliográficas respectivas para
fundamentar el contenido expuesto.
………………………..
Ing. Piedad Elizabeth Alarcón Toabanda. MDE.
AUTORA
DEDICATORIA
La tesis elaborada previa obtención del título de Magister en Gerencia de los Servicios
de Salud, va dedicada a mi Dios por llenarme de bendiciones, a la Virgencita del
Cisne, por la fortaleza que he sentido al evocar mis plegarias al cielo; a mi esposo
amado; y mis adorables hijos que son mi inspiración, mis padres y hermanos que son
mi amparo y gracias a ellos me tracé la meta de continuar con mis estudios.
A mi familia, quienes me apoyan en mi diario vivir, y, a todos mis amigos y amigas
quienes me ayudaron de manera incondicional en momentos alegres y difíciles de mi
vida.
A todos ustedes GRACIAS y dedico de corazón mi trabajo de grado.
PIA ELI
AGRADECIMIENTO
Con todo mi cariño incondicional, el empeño y sacrificio al concretar y culminar con uno
más de mis ideales, como lo es obtener un título de cuarto nivel, y que lo comparto
con quienes me ayudaron con este trabajo de investigación; en especial a la
Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES, Facultad de Medicina, por
abrirme sus puertas y darme la oportunidad de adquirir los conocimientos necesarios
en la presente maestría.
De manera especial, expreso mi reconocimiento y gratitud a mis asesores por
permitirme despejar interrogantes que sirvieron para elaborar esta tesis, además a los
prestigiosos Catedráticos de la Maestría, a quienes le debo varias horas de paciencia,
dedicación y sabios conocimientos, los mismos que me permitieron concluir con éxito
este trabajo de grado.
Agradezco a todos quienes aportaron desinteresadamente, colaboraron y dieron su
valioso tiempo para responder a mis inquietudes en el desarrollo de esta investigación.
PIA ELI
INDICE GENERAL
Portada
Certificación de los Asesores
Declaración de la Autoría
Dedicatoria
Agradecimiento
Indice
Resumen Ejecutivo
Executive Summary
Introducción 1
Antecedentes de la Investigación 1
Planteamiento del problema 2
Formulación del problema 5
Objeto de Investigación 6
Línea de Investigación 6
Objetivo general y específicos 6
Idea a defender 7
Variables de Investigación 7
Justificación 7
Metodología a emplear 8
Aporte teórico 9
CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO 10
1.1. Origen y Evolución del Objeto de Investigación 10
1.2. Análisis de las posiciones teóricas del objeto de investigación 11
1.2.1 Administración 11
1.2.1.1 Importancia de la Administración 12
1.2.1.2 Proceso Administrativo 13
A. Planificación 13
B. Organización 13
C. Dirección 14
D. Control 15
1.2.2. Administración y Gerencia de los Servicios de Salud 17
1.2.2.1 Cuadro Reglamentario 18
1.2.3. Salud Ocupacional 19
1.2.3.1. Objetivos de la Salud Ocupacional 20
1.2.4. Programas de Salud Ocupacional 22
1.2.4.1. Objetivos de los Programas de S.O. 23
1.2.4.2. Estructura, elementos componentes P.S.O 24
1.2.5. Bienestar Laboral 25
1.2.5.1. Obligaciones, derechos y sanciones 26
1.2.5.2. OMS y los Derechos de los Trabajadores 26
1.2.6. Marco Legal 27
Art. 434 Código de Trabajo 27
Acuerdo Ministerial 203 28
Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad 28
1.2.6.1. Derechos Humanos y riesgos laborales 31
Ergonomía 33
Modelo Ergonómico 33
1.2.6.1.1 Riesgos Laborales 34
1.2.6.1.2 Identificación, evaluación y prevención de R.L. 37
1.2.6.1.3 Causas y accidentes de trabajo 38
1.2.6.1.4 Clasificación de accidentes en el trabajo 38
1.2.6.1.5 Evaluación de la accidentabilidad laboral 38
1.2.6.1.6 Clasificación de los riesgos 39
1.2.6.2. Sistema de Trabajo 41
1.2.6.2.1 Los elementos que forman un sistema de trabajo 41
1.2.6.2.2 Sistema de Trabajo y los F.R. 42
1.2.6.2.3 Sistema de Trabajo y los efectos en la S.T.H. 43
1.3. Valoración Crítica de los conceptos principales 43
1.4. Conclusiones Parciales del capítulo 44
CAPÍTULO II. MARCO MOTODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA
2. Diseño Metodológico 46
2.1. Descripción del procedimiento metodológico 46
2.1.1. Modalidad de Investigación 46
2.1.2. Tipos de Investigación 47
2.1.2.1. Investigación de Campo 47
2.1.2.2 Investigación Bibliográfica 47
2.1.2.3. Investigación Descriptiva 48
2.1.3. Población y Muestra 48
2.1.3.1. Involucrados con la Investigación 48
2.1.3.2. Muestra de la Investigación 49
2.1.4. Métodos, Técnicas e Instrumentos de Investigación 50
2.1.4.1. Métodos 50
2.1.4.1.1 Inductivo-Deductivo 50
2.1.4.1.2 Analítico-Sintético 50
2.1.4.1.3 Estadístico 50
2.1.4.2. Técnicas de Investigación 51
2.1.4.2.1 Entrevista 51
2.1.4.2.2 Encuesta 51
2.1.4.2.3 La Observación 51
2.1.4.3. Instrumentos 52
2.1.4.3.1 El Cuestionario 52
2.1.4.3.2 Citas 52
2.1.4.3.3 Guía de Entrevista 52
2.2. Caracterización del sector 54
Tabulación e Interpretación de resultados 56
2.3. Verificación de la Idea a Defender 67
2.4. Propuesta del Investigador 67
2.5. Conclusiones Parciales del Capítulo 68
CAPÍTULO I. MARCO PROPOSITIVO DESARROLLO DE LA PROPUESTA
3. La Propuesta 69
3.1. Tema de la propuesta 69
3.1.1. Antecedentes de la propuesta 69
3.1.2. Justificación de la propuesta 72
3.1.3. Beneficiarios de la propuesta 74
3.1.4. Objetivos de la Propuesta 77
3.1.4.1. Objetivo general de la propuesta 77
3.1.4.2. Objetivos específicos de la propuesta 77
3.1.4.2.1. Obj.Esp.1. Caracterizar socio demográficamente 78
3.1.4.2.2. Obj.Esp.2. Identificar causas de enfermedades 80
Modelo para el análisis ergonómico 81
3.1.4.2.3. Obj.Esp.3. Determinar factores de riesgos laborales 85
3.1.4.2.4. Obj.Esp.4.Elaborar Tácticas salud preventiva 88
Ejercicios de relajación para trabajos repetitivos 91
Política de Seguridad y Salud Ocupacional 95
Manual Organizacional para Salud y Seguridad Ocupacional 96
3.2. Validación por vía de expertos 105
Conclusiones 106
Recomendaciones 107
Bibliografía 108
Anexos 109
Índice de Figuras
Fig. 1 Proceso Administrativo Chiavenato Idalberto 13
Fig. 2 Fase Mecánica y Fase Dinámica del Proceso Adm. 14
Fig. 3 Dinámica del Proceso Administrativo 18
Fig. 4 Salud Ocupacional 19
Fig. 5 Métodos del Programa de S.O. 23
Fig. 6 Procesos de gestión del Plan de S.O. 24
Fig. 7 Terminología básica en S.O. 24
Fig. 8 IESS aseguramiento cobertura del trabajador 26
Fig. 9 Interrelación de actores para la Salud y Seg. Ocupacional 27
Fig. 10 Mapeo de riesgos y pasos a seguir 30
Fig. 11 Ramas de la Salud Ocupacional 32
Fig. 12 Factores de riesgo Psicosociales 34
Fig. 13 Clasificación y Tipos de Riesgos Laborales 35
Fig. 14 Procesos para evaluar el riesgo 36
Fig. 15 Causas de los accidentes laborales 38
Fig. 16 Clasificación de accidentes laborales 38
Fig. 17 Indicadores de accidentabilidad laboral 39
Fig. 18 Riesgos Laborales 40
Fig. 19 Involucrados con la investigación 49
Fig. 20 Programa de Salud Ocupacional UNIANDES 68
Índice de Tablas
Tab. 1 Conoce el Programa de salud y seguridad ocupacional 55
Tab. 2 Riesgos laborales UNIANDES 56
Tab. 3 Factores de Riesgos Laborales 57
Tab. 4 No existe departamento de S.y S.O. en UNIANDES 58
Tab. 5 Conocimiento de programas de medicina preventiva 59
Tab. 6 Política de S. y S.O. para UNIANDES 60
Tab. 7 Instituciones donde acude el T.H. UNIANDES en caso de enf. 61
Tab. 8 Existencia de un Sistema de Riesgos 62
Tab. 9 Programas de Medicina Preventiva 63
Índice de Gráficas
Gráf.1 Conoce el Programa de salud y seguridad ocupacional 55
Gráf.2 Riesgos laborales UNIANDES 56
Gráf.3 Factores de Riesgos Laborales 57
Gráf.4 No existe departamento de S. y S.O. en UNIANDES 58
Gráf.5 Conocimiento de programas de medicina preventiva 59
Gráf.6 Política de S. y S.O. para UNIANDES 60
Gráf.7 Instituciones donde acude el T.H. UNIANDES en caso de enf. 61
Gráf.8 Existencia de un Sistema de Riesgos 62
Gráf.9 Programas de Medicina Preventiva 63
ANEXOS
Anexo No.1. Cuadros de Involucrados
Anexo No.2. Árbol de problemas
Anexo No.3. Árbol de Objetivos
Anexo No.4. Marco Lógico
Anexo No.5. Cronograma en proyect
Anexo No.6. Cronograma de actividades
Anexo No.7. Fotos de la investigación
Anexo No.8. Glosario
Anexo No.9. Formato de encuesta aplicado en UNIANDES
Anexo No.10.Formato para Riesgos Laborales
Anexo No.11. Aprobación del Perfil de tesis
Anexo No.12. Portada del Perfil de tesis
Anexo No.13. Chi cuadrado
Anexo No.14. Normativa física PUCE
Anexo No.15. Ergonomía
RESUMEN EJECUTIVO
Este trabajo investigativo es una propuesta de: PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL PARA EL BIENESTAR LABORAL DEL TALENTO HUMANO
DE UNIANDES EXTENSIÓN SANTO DOMINGO.
El Programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación y ejecución de
actividades de medicina, seguridad e higiene industrial que tienen como objetivo
mantener y mejorar la salud de los trabajadores en las empresas. UNIANDES
Extensión Santo Domingo, institución educativa de prestigio en la provincia
Tsáchila requiere de actividades para la seguridad y salud ocupacional, ya que no
existen medidas para la prevención de enfermedades profesionales y accidentes
de trabajo.
La tesis ha sido desarrollada siguiendo las pautas de la investigación. La
introducción consta de la situación problémica, la estructura de la investigación y
la justificación. El capítulo primero argumenta las bases teóricas con la aplicación
del método analítico sintético principalmente se manifiesta aspectos valiosos de
fuentes bibliográficas que permitieron la construcción de un modelo teórico útil
para la elaboración de la propuesta.
En el segundo capítulo consta el diseño metodológico en donde se plantea desde
la modalidad hasta los instrumentos aplicados a 125 empleados de UNIANDES
que permitieron elaborar la propuesta (esquema teórico) del investigador.
Finalmente el capítulo tres contiene la propuesta solución a situaciones que
alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los trabajadores; a la par
las medidas de prevención. La tesis presenta además las conclusiones generales
y recomendaciones en función de los sistemas de gestión para la salud de los
trabajadores.
Palabras claves: programa de salud ocupacional, bienestar laboral, medicina del
trabajo.
EXECUTIVE SUMMARY
This research work is a proposal: OCCUPATIONAL HEALTH PROGRAM FOR
HUMAN WELFARE WORK TALENT UNIANDES EXTENSION SANTO
DOMINGO.
The Occupational Health Program consists of the planning and implementation of
activities in medicine, industrial hygiene and safety aimed at maintaining and
improving the health of workers in enterprises. Extension UNIANDES Santo
Domingo, prestigious educational institution in the province Tsáchila no activities
for occupational safety and health, so there are no measures for the prevention of
occupational diseases and accidents.
The thesis has been developed along the lines of research. The introduction
consists of the problem situation, the structure of research and justification. The
first chapter argues the theoretical basis with the application of synthetic analytical
method primarily valuable aspects of bibliographic sources that allowed the
construction of a useful theoretical model for the development of the proposal is
manifested.
In the second chapter contains the methodological design where it arises from the
modality to the instruments applied to 125 employees UNIANDES that permitted
the proposal (theoretical scheme) investigator. Finally on the third chapter contains
the proposed solution to situations that alter or may result in health hazards for
workers; alongside prevention measures. The thesis also presents the overall
conclusions and recommendations based management systems for the health of
workers.
Keywords: occupational health program, labor welfare, occupational medicine.
1
INTRODUCCIÓN.
Antecedentes de la Investigación.
Luego de una investigación preliminar realizada en el CDIC UNIANDES
extensión Santo Domingo se determinó que el presente trabajo de grado no
registra antecedentes con el tema planteado, por lo que esta investigación es
inédita de la autora. Referente a la implementación de programas de salud
ocupacional y bienestar laboral mediante la seguridad en el ámbito laboral están
diseñadas normativas que en su mayoría reflejan la labor únicamente del IESS sin
contemplar los estamentos básicos de la medicina laboral. (MEJIA, 2013).
Para determinar los elementos que sirvan de base y soporte se realizó la
indagación de los antecedentes investigativos en el Ecuador, mediante la revisión
de los trabajos de postgrado, en varias fuentes bibliográficas, es así que la
Universidad Tecnológica Equinoccial UTE sede Santo Domingo aplica el
Programa de Salud Ocupacional y Medicina del Trabajo en base a un proyecto
cuya autora es la Ing. Sandra Granda dirigido a 150 docentes a tiempo completo y
133 empleados administrativos y de servicio. Además la Ing. Elizabeth Tacuri.
MsC. Presidenta Sub-Comité RSHT-UTE-SD. es la responsable de la ejecución
de los planes para el bienestar laboral en UTE.
En la PUCE Pontificia Universidad Católica del Ecuador sede Santo Domingo se
estableció la normativa de seguridad física, documento elaborado por la Ing.
Fanny Peña revisado y autorizado por la Dra. Margalida Font Prorectora de la
institución, esta política de seguridad entró en vigencia a partir del 14 de enero del
2014 y está publicada en la web institucional.
En Colombia está en proceso de evaluación el Plan Nacional de Salud
Ocupacional 2008-2012, con el fin de garantizar la calidad de vida laboral;
además, en Perú - Lima se implementó el Pan Nacional de Salud Ocupacional
mediante la Política SSO (Seguridad y Salud Ocupacional) considerando la
2
prevención como medio de protección laboral que permita mejorar el desempeño
laboral. (BACCA Pachon, 2008-2012).
La Normativa Legal Vigente en Ecuador actualizado a mayo 13 del 2013 refiere a
la Unidad de Seguridad y Salud en Empresas con más de 100 Colaboradores o
más de 50 colaboradores con alto riesgo. Por lo que la conformación de la Unidad
de Seguridad y Salud en las empresas es necesaria más que obligatoria.
El diseño e implementación de planes de salud ocupacional como una actividad
multidisciplinaria que promueve y protege la salud de los trabajadores, ya que se
debe controlar los accidentes y las enfermedades mediante la reducción de las
condiciones de riesgo que se dan en las empresas independientemente de la
actividad operacional de la empresa.
Las empresas deben investigar para establecer estrategias que permitan cuidar
las condiciones físicas del trabajador, además de la situación psicológica de los
mismos considerando que son individuos que interactúan y se desenvuelven en
diversos ámbitos.
Los empleadores, no consideran la salud ocupacional como un apoyo al
perfeccionamiento del trabajador y al mantenimiento de su capacidad de trabajo,
consecuentemente invirtiendo en la ejecución de programas que promuevan la
salud ocupacional, se puede elevar la productividad laboral y mejorar el ambiente
de trabajo, generando la camaradería, la calidad de vida institucional, sin omitir
las líneas jerárquicas.
Planteamiento del Problema.
Según la OIT: Un trabajo decente es un trabajo sin riesgo, pero aún nos queda
mucho para alcanzar ese objetivo. Año tras año, cerca de 2 millones de hombres
y mujeres pierden la vida como consecuencia de accidentes y enfermedades
relacionados con el trabajo en cifras registradas a nivel mundial. Además, según
un cálculo conservador, cada año los trabajadores sufren 270 millones de
3
accidentes de trabajo y 160 millones de enfermedades profesionales. (OIT.-La
seguridad en cifras. Ginebra 2011).
La O.P.S. Organización Panamericana de Salud, determina la obligatoriedad de
crear políticas estatales para precautelar la aplicación de protocolos de Salud y
Seguridad Ocupacional para todos los estados, con respecto a la legislación
nacional existe por medio del I.E.E.S., el Ministerio de Salud Pública, y el
Ministerio de Relaciones Laborales la obligatoriedad de implementar Unidades
Médicas de Salud y Seguridad Laboral con el propósito de brindar atención
primaria, estudiar prevención de riesgos laborales y fomentar la salud laboral.
(Health, 2013).
Al iniciarse los primeros movimientos por la seguridad e higiene del trabajo, no se
observó interés alguno por mejorar las condiciones de trabajo. El desarrollo
industrial trajo consigo el incremento de los accidentes, lo que obliga a aumentar
las medidas de seguridad, las cuales se cristalizan con el advenimiento de las
conquistas laborales.
En el transcurso de los años el desarrollo tecnológico no solo trajo aparejado el
incremento de los accidentes de trabajo, sino que han surgido una serie de
riesgos en la actividad productiva que en ocasiones ha provocado un deterioro de
la salud no justificado, por lo que la parte ocupacional es la responsable de velar
por el control y la prevención de las enfermedades, los accidentes y las
desviaciones de la salud de los trabajadores, así como la promoción de los
mismos.
Los riesgos presentes en la actividad laboral son muy variados, frutos de la
diversidad de operaciones, máquinas, útiles y herramientas necesarios para
ejecutar todas las fases del proceso productivo.
UNIANDES Extensión Santo Domingo, tiene una trayectoria como Institución de
Educación Superior desde 1998, en la actualidad cuenta con 1745 estudiantes, y
152 personas que conforman la unidad de talento humano. UNIANDES tiene un
4
dispensario médico a partir del año 2006 debido a las exigencias reglamentadas
en la Ley de Educación. (GOMEZ, 2013).
Como Corporación UNIANDES ha implementado estrategias y tácticas para
innovar los procesos, sin embargo, las emergencias médicas no están estudiadas
ya que no existen planes de contingencias en caso de una situación de
incidencia. Se evidencia la falta de comunicación y coordinación para los
servicios salud, así como de emergencia, lo que ha ocasionado que tanto la
planta docente, administrativa y los estudiantes no consideren la medicina
preventiva. Y en caso de enfermedad acuden al IESS, o clínicas particulares, sin
embargo por la justificación que se debe entregar en la Dirección Administrativa
(Código del Trabajo) es necesario buscar asistencia médica en el IESS Santo
Domingo.
El personal de servicio no reflexiona el riesgo al trabajar con desinfectantes, o
sustancias para la limpieza, sin tomar las debidas precauciones lo que a largo
tiempo trae consecuencias por tratarse de elementos tóxicos. Además con
respecto al personal administrativo laboran en espacios que no han sido
renovados, con mobiliario que perjudica a futuro su salud y en ocasiones el
personal cumple horarios extendidos incluyendo la hora de almuerzo; pero como
no existen lugares adaptables para que los trabajadores cumplan con su
alimentación se ha convertido en un problema que debe ser atendido debido a
que se registran enfermedades como gastritis por no cumplir debidamente esta
necesidad fisiológica.
No existen programas, ni planes para mejorar el Bienestar Laboral y se debe
considerar que estos planes pueden ser: planes de higiene que están
relacionados con la asepsia y la seguridad en torno a las cuestiones higiénicas,
planes de seguridad diseñados para asegurar la vida de los empleados en
aspectos relacionados con riesgos o accidentes y planes de medicina preventiva
relacionados con las acciones que tomará la empresa a fin de mantener a su
personal informado en todo aquello que sea necesario a fin de prevenir cualquier
tipo de enfermedad.
5
Lo fundamental en la salud ocupacional es asegurar un alto grado de bienestar
mental, social y físico para los trabajadores y prevenir toda clase de accidentes e
imprevistos; asegurando un lugar de trabajo sin elementos nocivos para su salud
y otorgando la seguridad del empleo, siempre y cuando el trabajador cumpla con
los requisitos que se le han encomendado y que deben constar como norma en el
reglamento institucional.
Al contratar un nuevo empleado, se deben entregar al departamento médico de
la institución los resultados de un examen médico, a través del cual se establece
cuáles son las condiciones físicas y mentales cuando ingresa un nuevo talento
humano a UNIANDES. Pasado un tiempo prudencial (Departamento de Seguridad
y Salud Ocupacional), repetirá el examen y, si resulta alguna anomalía en la
salud del talento humano que pudiera estar relacionada con el trabajo, aplicar
contingentes que eviten el ausentismo laboral por enfermedad ocupacional y la
disminución de la productividad.
En resumen algunas de las dificultades que se encarga de tratar y prevenir
mediante los programas de salud ocupacional y los estudios ergonómicos son:
La falta de condiciones laborales, identificar el origen de los accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales y controlar riesgos relacionados, como por ejemplo:
esguinces o fracturas que pueden devenir de la realización de movimientos
repetitivos; problemas en la vista provocados por una sustancia o fijación
indebida de este sentido; enfermedades a causa de inhalar o estar en contacto
con sustancias nocivas para el organismo, ausentismo laboral, primeros auxilios,
evaluaciones y diagnósticos mediante sistemas de vigilancia epidemiológica.
Formulación del problema.
El problema científico para el siguiente trabajo de investigación se plantea como
interrogante: ¿Cómo mejorar el Bienestar Laboral del Talento Humano,
cumpliendo con normas para la seguridad laboral en UNIANDES Ext. Santo
Domingo?
6
Objeto de investigación y campo de acción.
El objeto de estudio: gestión de servicios de salud, siendo su campo de acción: el
programa de salud ocupacional para el Bienestar Laboral del Talento Humano de
UNIANDES Ext. Santo Domingo. La presente investigación se realizará en el año
2014 en el Campus UNIANDES ubicada en la ciudad de Santo Domingo, Avda.
La Lorena By Pass Quito-Quevedo.
Identificación de la Línea de Investigación.
La línea de Investigación para el presente trabajo investigativo: Gestión de los
servicios de salud.
Objetivo General.
Diseñar un Programa de Salud Ocupacional para el mejoramiento del Bienestar
Laboral del Talento Humano de UNIANDES Extensión Santo Domingo.
Objetivos Específicos.
Fundamentar las bases teóricas de la administración y gerencia de
los servicios de la salud y procesos de salud ocupacional,
programas y planes para el bienestar laboral en las empresas.
Analizar la problemática actual y establecer las posibles causas y
efectos del problema objeto de investigación en UNIANDES
Extensión Santo Domingo, utilizando métodos, técnicas e
instrumentos de investigación apropiados.
Elaborar un Programa de Salud Ocupacional que contenga planes
de higiene, de seguridad y medicina preventiva para el
mejoramiento del bienestar laboral del talento Humano UNIANDES
Ext. Santo Domingo.
7
Validar la propuesta por vía de expertos.
Idea a Defender.
Con el diseño de un Programa de Salud Ocupacional, caracterizado por el
diagnóstico situacional y planes para la seguridad laboral se mejorará el bienestar
de los empleados (TH) en UNIANDES Extensión Santo Domingo.
Variables de la Investigación:
Variable Independiente: Programa de Salud Ocupacional
Variable Dependiente: Bienestar Laboral del Talento Humano
Justificación.
La condición física de los empleados se puede perder por las enfermedades, las
tensiones emocionales y los accidentes laborales. Es importante para la empresa
preocuparse por la salud, en general, del talento humano, tanto por el aspecto
físico, como por el mental, ya sea por razones económicas o humanitarias.
El factor humano es esencial en cualquier sistema de trabajo que se quiera
desarrollar, el conocimiento que tengan los trabajadores sobre los riesgos
producidos por las condiciones laborales es un factor determinante, por lo que se
hace necesario identificarlos, evaluarlos y tomar acciones correctivas para
disminuirlos o eliminarlos, tanto como sea posible.
La Seguridad y Salud en el Trabajo tiene el propósito de crear las condiciones
para que el trabajador pueda desarrollar su labor eficientemente y sin riesgos,
evitando sucesos y daños que puedan afectar su salud e integridad, el patrimonio
de la entidad y el medio ambiente, y propiciando así la elevación de la calidad de
vida del trabajador, de su familia y la estabilidad social.
8
Es de gran importancia para la empresa realizar la identificación, evaluación y
control de los riesgos, aunque los accidente hayan ido disminuyendo de forma
considerable. A lo largo de la historia los conceptos relacionados con la salud y la
seguridad de los trabajadores han ido evolucionando a través de definiciones
conceptuales, como higiene industrial, salud ocupacional, seguridad industria o
ergonomía.
Si una empresa está seriamente interesada en la salud física de los trabajadores,
también debe estar inevitablemente preocupada por su lucidez mental. La relación
entre la salud mental y física ha sido aceptada desde hace mucho tiempo por
médicos y psiquiatras.
Metodología a emplear: métodos técnicos y herramientas empleadas en la
investigación.
La presente investigación se basó en el paradigma cuanti-cualitativo con énfasis
en lo cuantitativo. Cuantitativo ya que se obtuvieron datos numéricos que fueron
procesados y tabulados mediante la estadística para la presentación y análisis; y
lo cualitativo porque estos resultados serán examinados y fundamentados para la
propuesta de solución y el predominio en la utilización de los métodos teóricos.
(GOMEZ, 2012).
Los tipos de la investigación a emplear son:
Investigación de campo: Cuando se habla de estudios de campo, nos referimos a
investigaciones científicas, no experimentales dirigidas a descubrir relaciones e
interacciones entre variables sociológicas, psicológicas y educativas en
estructuras sociales reales y cotidianas.
Investigación bibliográfica: se trata de aquella etapa de la investigación en la que
se basa en la información existente de libros, e internet, la misma que será útil
para elaborar el marco teórico que fundamente científicamente la solución
planteada al problema, mediante un modelo teórico.
9
Los métodos investigativos a utilizar son:
Método Inductivo-Deductivo: Este se aplica para la observación de fenómenos y
llegar a conclusiones generales de la situación.
Método Analítico-Sintético: Permite realizar un análisis de la problemática
existente y dar la posible solución, descomponiendo el todo en sus partes y una
síntesis que permita transmitir problema, objeto, objetivo.
Aporte teórico, significación práctica y novedad científica.
El aporte teórico del presente trabajo investigativo, se refleja en la base
epistemológica que se construirá fuente de consulta para otros estudiantes de la
carrera de Medicina, Administración, Derecho así como la posibilidad de
fundamentar los conceptos de planificación y gestión de la salud ocupacional en
las empresas, para el bienestar laboral del talento humano.
La significación práctica del siguiente trabajo de investigación que equivale a una
tesis de grado previa a la obtención del título de Magister en gerencia de los
Servicios de Salud está dada ya que su implementación mejorará la calidad de
vida laboral del personal que labora en UNIANDES, además se elevará la
productividad, se expresará un empoderamiento.
El valor metodológico se manifiesta a través del desarrollo de estrategias, los
procedimientos propuestos, caracterizados por su armonía, consistencia lógica,
flexibilidad; además sustentados por métodos y herramientas analíticas que
contribuyen a la toma de decisiones oportunas y efectivas, de acuerdo al contexto
existente.
La novedad científica se centra en cómo desarrollar la gestión en salud integrada
de los diferentes procesos que conllevan a la preservación de los principios, la
autodisciplina de protegerse y proteger los ambientes.
10
CAPÍTULO I
MARCO TEÓRICO.
1.1 ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL OBJETO DE INVESTIGACIÓN.
La Administración desde sus inicios no fue considerada como ciencia sino como
el arte de inspirar a los demás, con base en un profundo y claro conocimiento de
la naturaleza humana”: J.D. Mooney; Administrar correctamente es importante e
indispensable, ya que toda empresa necesita de ella para lograr sus objetivos,
utilizando eficientemente sus recursos: humanos, materiales, económicos y de
capital.
Según LONDOÑO Alexandra (2011) El proceso administrativo tuvo su origen en
la teoría clásica de la administración, con su pionero Henry Fayol, quien hizo
grandes aportes a los diferentes niveles administrativos. Fue una de las primeras
personas en escribir un libro específico sobre administración, y fue considerado
como el padre de la Teoría Clásica.
Además fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial, estableció
catorce principios de la administración los cuales se encuentran consignados en
la ORT “Organización Racional del Trabajo”, dividió las operaciones industriales y
comerciales en seis grupos que son llamadas funciones básicas de la empresa,
se debe tener en cuenta que la función administrativa no es lo mismo que el
proceso administrativo.
En épocas remotas cuando las sociedades iniciaban con el proceso de
organización fue necesario un punto de partida que permita tomar decisiones, es
allí que inicia la planificación identificando recursos, necesidades, situaciones que
permitan definir objetivos para poder cumplirlos.
“Desde finales del siglo XIX se acostumbra definir la administración en términos
de cuatro funciones específicas de los gerentes: planificación, organización,
11
dirección y control.” STONER, James y FREEMAN Edward. Administración. Sexta Edición. México:
Prentice-Hall Hispanoamericana, 1996. pág. 11. ISBN 0-13-108747-9
La responsabilidad de estas actividades es del Administrador, acciones que se
repiten constantemente, van en secuencia y muy relacionadas entre sí.
Al establecer pasos para desarrollar una excelente planificación, idear métodos y
herramientas para crecer como organización mediante las estrategias que
permiten llegar a la meta, a partir de la atacando puntos débiles y considerando
la dirección como fortaleza de allí que se pretende una concepción similar entre la
administración y dirección.
1.2. ANÁLISIS DE LAS DISTINTAS POSICIONES TEÓRICAS SOBRE EL
OBJETO DE INVESTIGACIÓN.
La investigación con el tema “PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL PARA
EL BIENESTAR LABORAL DEL TALENTO HUMANO DE UNIANDES
EXTENSIÓN SANTO DOMINGO” Requiere del análisis de la variable
independiente y dependiente, para ello se fundamentaron los siguientes temas y
subtemas.
1.2.1. Administración: SEGÚN Mintzber, H., in George, (2000).
También conocida como Administración de Empresas, es la ciencia social y
técnica que se ocupa de la planificación, organización, dirección y control de los
recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, el conocimiento) de la
organización, con el fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio
puede ser económico o social, dependiendo esto de los fines que persiga la
organización.
La administración es el proceso que requiere de la previsión, planificación,
organización, coordinación, dirección y control de los recursos y las gestiones
que realiza la empresa con el objetivo de hacer las cosas bien, es decir, las
12
acciones deben tener un sistema mancomunado y colaborador para lograr los
propósitos empresariales.
1.2.1.1. Importancia de la Administración. SEGÚN Reyes Ponce Agustín
(2000).
Una de las formas más sencillas de la administración, en nuestra sociedad, es la
administración del hogar y una de las más complejas la administración pública.
Pero el fenómeno administrativo no solamente nació con la humanidad sino que
se extiende a la vez a todos los ámbitos geográficos y por su carácter Universal,
lo encontramos presente en todas partes. Y es que en el ámbito del esfuerzo
humano existe siempre un lado administrativo de todo esfuerzo planeado.
La importancia de la administración se ve en que está imparte efectividad a los
esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y
relaciones humanas. Se mantiene al frente de las condiciones cambiantes y
proporciona previsión y creatividad. El mejoramiento es su consigna constante.
Reyes Ponce (2000) nos enumera la importancia de la administración como:
La administración se da donde quiera que existe un organismo social, aunque
lógicamente sea más necesaria, cuanto mayor y más complejo sea éste.
En especial para los países que están desarrollándose; quizá uno de los
requisitos substanciales es mejorar la calidad de su administración, porque, para
crear la capitalización, desarrollar la calificación de sus empleados y trabajadores,
bases esenciales de su desarrollo, es indispensable la más eficiente técnica de
coordinación de todos los elementos, la que viene a ser, por ello, como el punto
de partida de ese desarrollo.
Podemos concluir la importancia de la administración, con los hechos que la
demuestran objetivamente:
13
La administración se aplica a todo tipo de Empresa
El éxito de un organismo depende directa e inmediatamente de su buena
administración.
Una adecuada administración eleva la productividad
La eficiente técnica administrativa promueve y orienta el desarrollo.
La importancia de la administración determina un proceso de permanente
innovación y dinamismo, acorde con los avances científicos y tecnológicos
generados por los rápidos cambios que experimenta el entorno productivo,
económico, social y cultural del mundo.
1.2.1.2. Proceso Administrativo.
El Proceso Administrativo, con elementos de la función de la Administración que
FAYOL (1983) definiera en su tiempo son: Prever, Organizar, Comandar,
Coordinar y Controlar. Dentro de la línea propuesta por Fayol, los autores
Clásicos y neoclásicos adoptan el Proceso Administrativo como núcleo de su
teoría; con sus Cuatro Elementos: Planificar, Organizar, Dirigir y Controlar.
Koontz y O´Donnell (2000) define el Proceso Administrativo con cinco (5)
elementos: 1. Planificación 2. Designación de Personal 3. Control 4. Organización
5. Dirección. La Administración es la principal actividad que marca una diferencia
en el grado que las Organizaciones les sirven a las personas que afectan.
CHIAVENATO Idalberto. (2000) en su libro Fundamentos de Administración,
organiza el Proceso Administrativo de la siguiente manera.
Figura 1
Fuente: I. CHIAVENATO Idalberto. Introducción a la Teoría General de la
Administración.
14
Según el libro: “Administración una Perspectiva Global” de los autores Harold
Koontz y Heinz Weihrick, (2003) las funciones del administrador son:
Planificación, Organización, Dirección y Control que conforman el Proceso
Administrativo cuando se las considera desde el punto de vista sistémico.
Fayol señala que estos elementos se aplican en negocios, organizaciones
políticas, religiosas, filantrópicas y militares.
Figura 2. Fases del proceso administrativo.
Según: Stoner J., Wankel C. El Proceso Administrativo.
A. Planificación.
Planificar implica que los administradores piensen con antelación en sus metas y
acciones, y que basan sus actos en algún método, plan o lógica, y no en
corazonadas.
Los planes presentan los objetivos de la organización y establecen los
procedimientos aptos para alcanzarlos. Además son guía para:
Que la organización consiga y dedique los recursos que se requieren para
alcanzar sus objetivos.
15
Que los miembros realicen las actividades acordes a los objetivos y
procedimientos escogidos.
Que el progreso en la obtención de los objetivos sea vigilado y medido,
para imponer medidas correctivas en caso de ser insatisfactorio.
Los planes preparados por la alta dirección, que cargan con la responsabilidad de
la organización entera, pueden abarcar plazos de entre cinco y diez años.
B. Organización.
El significado de este concepto viene del uso que en nuestra lengua se da a la
palabra "organismo". Este implica necesariamente:
a) Partes y funciones diversas: ningún organismo tiene partes idénticas, ni de
igual funcionamiento.
b) Unidad funcional: esas diversas, con todo tienen un fin común o idéntico.
c) Coordinación: precisamente para lograr ese fin, cada una pone una acción
distinta, pero complementaria de las demás: obran en vista del fin común y
ayudan a las demás a construirse y ordenarse conforme a una teología
específica.
Organización es la estructuración técnica de las relaciones que deben existir entre
las funciones, niveles y actividades de los elementos materiales y humanos de un
organismo social, con el fin de lograr su máxima eficiencia dentro de los planes y
objetivos señalados. Harold Koontz.
C. Dirección.
Es el elemento de la administración en el que se logra la realización efectiva de lo
planeado, por medio de la autoridad del administrador, ejercida a base de
decisiones. Se trata por este medio de obtener los resultados que se hayan
previsto y planeado. Existen dos estratos para obtener éstos resultados:
16
a) En el nivel de ejecución (obreros, empleados y aún técnicos), se trata de
hacer "ejecutar", "llevar a cabo", aquéllas actividades que habrán de ser
productivas.
b) En el nivel administrativo, o sea, el de todo aquél que es jefe, y precisamente
en cuanto lo es, se trata de "Dirigir" no de "ejecutar". El jefe en como tal, no
ejecuta sino hace que otros ejecuten. Tienen no obstante su "hacer propio".
Este consiste precisamente en dirigir.
Dirigir implica mandar, influir y motivar a los empleados para que realicen tareas
esenciales. La dirección llega al fondo de las relaciones de los gerentes con cada
una de las personas que trabajan con ellos.
D. Control.
Se puede definir como el proceso de vigilar actividades que aseguren que se
están cumpliendo como fueron planificadas y corrigiendo cualquier desviación
significativa. Todos los gerentes deben participar en la función de control, aun
cuando sus unidades estén desempeñándose como se proyectó.
Un sistema de control efectivo asegura que las actividades se terminen de
manera que conduzcan a la consecución de las metas de la organización.
Mientras más ayude a los gerentes a alcanzar las metas de su organización,
mejor será el sistema de control. Munch L. 2012
El gerente debe estar seguro que los actos de los miembros de la organización la
conduzcan hacia las metas establecidas. Esta es la función de control y consta de
tres elementos primordiales:
1. Establecer las normas de desempeño.
2. Medir los resultados presentes del desempeño y compararlos con las normas
de desempeño.
3. Tomar medidas correctivas cuando no se cumpla con las normas.
17
“El proceso administrativo como lo han definido algunos autores como: Stoner J.,
Wankel, Koontz Y Heinz Weihrick, I. Chiavenato, Koontz Y O´Donnell, Miner,
Urwick Y Fayol, tienen su fundamento desde la escuela clásica de FAYOL,
quienes han tomado los principios y han aplicado a la empresa moderna frete a 4
parámetros importantes como la planificación, organización, dirección y control.
Sin embargo es necesario referirse a un punto muy importante la gestión del
talento humano, que es el motor vital de las empresas, que actualmente se hace
énfasis en su estudio de conocer a nuestro colaborador y dar valor a las
actividades a él encomendadas y se puede resumir que, la Planificación
comprende en la práctica desde el nivel de ideas, pasando por el diseño de
objetivos, metas, estrategias, políticas y programas, hasta los procedimientos de
una institución, es el punto de partida.
Si analizamos Organizar, es generar procesos en los medios a disposición
(hombre-técnica capital y otros recursos) para alcanzar la producción de eficiencia
y eficacia. Ejecución o Dirección, es hacer que los miembros de la organización
contribuyan a alcanzar los objetivos, que el gerente o ejecutivo desea que se
logre, por qué ellos quieren lograrlo; la ejecución significa realizar las actividades
establecidas en el plan, bajo la dirección de una autoridad suprema, el último
proceso el Control, que facilita el logro de las metas, mejora la productividad y
ayuda a los gerentes a alcanzar las metas y objetivos.
En síntesis se trata de una comprobación o verificación de los resultados,
contrastados con lo que se planeó previamente. Antes de finalizar este breve
análisis, es importante señalar el papel que juega en cada uno de las funciones
administrativas la Coordinación, a la cual muchos la consideran como una función
separada del administrador “Gerente de una Empresa”.
1.2.2. Administración y Gerencia de los Servicios de Salud.
En el Ecuador la Administración y Gerencia de los Servicios de Salud para el
trabajador está respaldada por la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo
18
surge como parte de los derechos del trabajo y su protección. El programa existe
desde que la ley determinara que “los riesgos del trabajo son de cuenta del
empleador” y que hay obligaciones, derechos y deberes que cumplir en cuanto a
la prevención de riesgos laborales.
A través del Programa de Seguridad y Salud en el trabajo se ha desarrollado el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en los Centros de Trabajo del País,
afianzamiento del tema de responsabilidad solidaria en los centros de trabajo
respecto a requisitos para contratación de obras y servicios.
Cabe señalar que se entiende por Salud al Bienestar físico, mental y social de
todas las personas en su medio cultural.
Figura 3. Dinámica del Proceso Administrativo.
FUENTE: Fernández, 2010, p. 4
1.2.2.1. Cuadro Reglamentario.
El Art. 326, numeral 5 de la Constitución del Ecuador, en Normas Comunitarias
Andinas, Convenios Internacionales de OIT, Código del Trabajo, Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de
Trabajo, Acuerdos Ministeriales.
19
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud del Ministerio de Relaciones
Laborales pretende: asesorar, capacitar, controlar y hacer seguimiento de
programas de prevención de riesgos laborales en los centros de trabajo con la
finalidad de reducir la siniestralidad laboral, mejorar la productividad y la calidad
de vida de los trabajadores.
Entre los objetivos que persigue el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
para el trabajador, están:
Mejorar las condiciones de los trabajadores referentes a Seguridad y
Salud.
Desarrollar consciencia preventiva y hábitos de trabajo seguros en
empleadores y trabajadores
Disminuir las lesiones y daños a la salud provocados por el trabajo
Mejorar la productividad en base a la gestión empresarial con visión
preventiva. Fuente: Ministerio de Relaciones Laborales 2014.
1.2.3. Salud Ocupacional.
Salud ocupacional es el conjunto de actividades asociado a disciplinas variadas,
cuyo objetivo es la promoción y mantenimiento del más alto grado posible de
bienestar físico, mental y social de los trabajadores de todas las profesiones
promoviendo la adaptación del trabajo al hombre y del hombre a su trabajo.
COPPÉE, Georges H (1998). El concepto integral de la Salud Ocupacional está
formado por:
Figura 4.- Salud Ocupacional.
Fuente: Salud Ocupacional, definidos en 1959 por la Confederación Internacional del Trabajo (CIT)
Seguridad Ocupacional
Higiene Ocupacional
Medicina del Trabajo
Ergonomìa ToxicologìaPsicosociologìa
Industrial
20
La salud ocupacional tiene como objetivos prevenir las enfermedades
profesionales, proteger a los trabajadores de los riesgos a su salud presentes en
el ambiente laboral donde se desempeñan, y establecer condiciones del medio
ambiente adaptadas a las condiciones y capacidades físicas y psicológicas de los
trabajadores.
1.2.3.1. Objetivos de la Salud Ocupacional.
Mantener y promover la salud y la capacidad de trabajo de los empleados.
Mejorar las condiciones del trabajo para favorecer la salud y la seguridad
de los trabajadores.
Desarrollar culturas y sistemas organizacionales que favorezcan la salud y
la seguridad en el trabajo, promoviendo un clima organizacional positivo,
una eficiencia mayor y la optimización de la productividad de la empresa.
COPPÉE, Georges H (1998).
En el Capítulo III del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo
“Decisión 584” en el Título Gestión De La Seguridad Y Salud En Los Centros De
Trabajo – Obligaciones De Los Empleadores; dice:
Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a
disminuir los riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de
este objetivo, en directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en
el trabajo y su entorno como responsabilidad social y empresarial. Para tal fin, las
empresas elaborarán planes integrales de prevención de riesgos que
comprenderán al menos las siguientes acciones:
a) Formular la política empresarial y hacerla conocer a todo el personal de la
empresa. Prever los objetivos, recursos, responsables y programas en materia de
seguridad y salud en el trabajo;
b) Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y periódicamente, con la
finalidad de planificar adecuadamente las acciones preventivas, mediante
21
sistemas de vigilancia epidemiológica ocupacional específicos u otros sistemas
similares, basados en mapa de riesgos;
c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en
el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual. En caso de que las
medidas de prevención colectivas resulten insuficientes, el empleador deberá
proporcionar, sin costo alguno para el trabajador, las ropas y los equipos de
protección individual adecuados;
d) Programar la sustitución progresiva y con la brevedad posible de los
procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por aquellos
que produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador;
e) Diseñar una estrategia para la elaboración y puesta en marcha de medidas de
prevención, incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo y de
producción, que garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud
de los trabajadores;
f) Mantener un sistema de registro y notificación de los accidentes de trabajo,
incidentes y enfermedades profesionales y de los resultados de las evaluaciones
de riesgos realizadas y las medidas de control propuestas, registro al cual tendrán
acceso las autoridades correspondientes, empleadores y trabajadores;
g) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y enfermedades de trabajo, con
el propósito de identificar las causas que los originaron y adoptar acciones
correctivas y preventivas tendientes a evitar la ocurrencia de hechos similares,
además de servir como fuente de insumo para desarrollar y difundir la
investigación y la creación de nueva tecnología;
h) Informar a los trabajadores por escrito y por cualquier otro medio sobre los
riesgos laborales a los que están expuestos y capacitarlos a fin de prevenirlos,
minimizarlos y eliminarlos. Los horarios y el lugar en donde se llevará a cabo la
referida capacitación se establecerán previo acuerdo de las partes interesadas;
22
i) Establecer los mecanismos necesarios para garantizar que sólo aquellos
trabajadores que hayan recibido la capacitación adecuada, puedan acceder a las
áreas de alto riesgo;
j) Designar, según el número de trabajadores y la naturaleza de sus actividades,
un trabajador delegado de seguridad, un comité de seguridad y salud y establecer
un servicio de salud en el trabajo; y
k) Fomentar la adaptación del trabajo y de los puestos de trabajo a las
capacidades de los trabajadores, habida cuenta de su estado de salud física y
mental, teniendo en cuenta la ergonomía y las demás disciplinas relacionadas con
los diferentes tipos de riesgos psicosociales en el trabajo.
Es decir con lo antes señalado la normativa del IESS Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social en donde versa el Seguro General de Riesgos del Trabajo
enfoca tres aspectos elementales que son:
Gestión en Salud Ocupacional
Prevención y Fomento de Salud en el ámbito Laboral
Implementación de la normativa de la Salud en lo Laboral. Gomero
Cuadra, Raúl; Zevallos Enriques, Carloz; Llapyesan, Carlos (2006) Medicina del
Trabajo.
1.2.4. Programas de Salud Ocupacional.
El Programa de Salud Ocupacional, consiste en la planeación y ejecución de
actividades de medicina, seguridad e higiene industrial, que tienen como objetivo
mantener y mejorar la salud de los trabajadores en las empresas. El trabajo y la
salud contemplan el estudio de los riesgos laborales con el fin de prevenir daños
derivados del trabajo (enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u
ocasión del trabajo). Floría Pedro. 2012. Manual Técnico en Prevención de Riesgos Laborales
8va.Edición.
23
Figura 5.- Métodos de un Programa de Salud Ocupacional:
Política S.O.
Política S.O.
Política S.O.
Organización Plan de Prevención
Planificación
Implementación Controles y Evaluación
Sistema de Gestión
Acción de Mejora
Continua
Auditoria Legal Auditoría de Gestión
Fuente: Salud Ocupacional, definidos en 1959 por la Confederación Internacional del Trabajo (CIT)
1.2.4.1. Los objetivos que tiene el Programa de Salud Ocupacional son:
Definir las actividades de promoción y prevención que permitan mejorar las
condiciones de trabajo y de salud de los empleados.
Identificar el origen de los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales y controlar los factores de riesgo relacionados.
Cuando una empresa desarrolla su Programa de Salud Ocupacional, logra
beneficios como: se mejora la calidad del ambiente laboral, se logra mayor
satisfacción en el personal y en consecuencia, se mejora también la
productividad y la calidad de los productos y servicios.
El Programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación y ejecución
de actividades de medicina, seguridad e higiene industrial, que tienen
como objetivo mantener y mejorar la salud de los trabajadores en las
empresas.
24
1.2.4.2. Estructura, elementos, componentes de los Programas/Planes de
Salud Ocupacional.
Figura 6. Proceso para la gestión del plan de salud ocupacional
Fuente: Ing. Mora Scandra.- Sistemas de Gestión para la Prevención de Riesgos Laborales
Los programas de Salud Ocupacional son actividades o acciones
multidisciplinarias orientadas a prevenir los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales a través de la promoción, educación, prevención, control,
recuperación y rehabilitación y readaptación de los trabajadores; protección de las
personas a los riesgos ocupacionales y ubicación de estos de acuerdo a sus
condiciones. Para analizar los elementos de los programas de Salud Ocupacional
debemos considerar las siguientes definiciones:
Figura 7. Terminología en materia de salud ocupacional.
Enfermedad Ocupacional
Enfermedad que se genera como resultado de la labor que se
realiza.
Enfermedad Laboral
Enfermedad que se genera como resultado de agentes externos, no
de la labor física o manual.
Riesgos del trabajo
Es una amenaza potencial a la salud del trabajo proveniente de una
desarmonía entre el trabajador, la actividad y las condiciones
inmediatas de trabajo; que puedan materializarse en daños
ocupacionales.
Accidente de trabajo
Es todo suceso no deseado, imprevisto, violento que rompe con la
continuidad del trabajo y que puede causar lesión.
Fuente: La Investigación
Elaborado por: Piedad Alarcón
25
El programa de seguridad y salud ocupacional debe educar al empleado para
actuar y trabajar de acuerdo con normas de seguridad, y para proveer educación
como:
a) La inducción de los nuevos empleados.
b) Sesiones especiales de entrenamiento sobre medidas de
seguridad, especialmente, entrenamiento en el ejercicio del cargo.
c) Los esfuerzos específicos de supervisor del nivel.
d) Establecimiento de comités de seguridad.
e) Reuniones específicas de los empleados con el propósito de
vigilar que estén cumpliendo la medida de seguridad.
f) Gráficos, anuncios, carteles, afiches, calcomanías que llamen la
atención sobre la necesidad de actuar con seguridad. Paredes Oscar,
Profesional en Seguridad Ocupacional. Estados Unidos. 2014
1.2.5. Bienestar Laboral.
El concepto de salud es definido por la Constitución de 1946 de la Organización
Mundial de la Salud como el caso de completo bienestar físico, mental y social, y
no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. También puede
definirse como el nivel de eficacia funcional o metabólica de un organismo tanto a
nivel micro (celular) como en el macro (social).
El Reglamento General de la Ley Nacional, Ley De Seguridad Social, (2001) en el
Capítulo Dos que versa sobre: los Asegurados Obligados, en su Art. 9. Dice:
Definiciones.- Para los efectos de la protección del Seguro General Obligatorio:
a. Es trabajador en relación de dependencia el empleado, obrero, servidor
público, y toda persona que presta un servicio o ejecuta una obra, mediante un
contrato de trabajo o un poder especial o en virtud de un nombramiento extendido
legalmente, y percibe un sueldo o salario, cualquiera sea la naturaleza del servicio
o la obra, el lugar de trabajo, la duración de la jornada laboral y el plazo del
contrato o poder especial o nombramiento;
26
Art. 3.- Riesgos cubiertos.- El Seguro General Obligatorio protegerá a sus
afiliados obligados contra las contingencias que afecten su capacidad de trabajo y
la obtención de un ingreso acorde con su actividad habitual, en casos de:
Figura 8. Según el IESS el aseguramiento al trabajador cubre:
Fuente: La investigación. Piedad Alarcón
1.2.5.1. Obligaciones, derechos y sanciones.
La Constitución del Estado del 2008 como la Ley de Seguridad Social, en sus
diferentes artículos determina claramente la obligación de afiliación, como única
norma para el bienestar laboral.
1.2.5.2. OMS y los derechos de los trabajadores.
Para prevenir los daños a la salud ocasionados por el trabajo está constituida la
Organización Internacional del Trabajo (OIT); es el principal organismo
internacional encargado de la mejora permanente de las condiciones de trabajo
mediante convenios que se toman en sus conferencias anuales y las directivas
que emanan de ellas. La (OIT) es un organismo especializado de las Naciones
Unidas de composición tripartita que reúne a gobiernos, empleadores y
trabajadores de sus estados miembros con el fin de emprender acciones
conjuntas destinadas a promover el trabajo decente en el mundo.
a. Enfermedadb. Maternidad c. Riesgos del
trabajo
d. Vejez, muerte e invalidez que
incluye discapacidad
e. Cesantìa
27
Figura 9.- Interrelación de actores para la Salud y Seguridad Ocupacional.
El 2 Del Plan Global de la Erradicación de la Silicosis de la OMS/OIT MD. Yoan MAYTA PAULET Equipo Técnico de la Dirección de Salud Ocupacional-MINSA Lima-2009.
En nuestro país Ecuador, las empresas deben considerar el Reglamento Interno
de Seguridad y Salud en el Trabajo. Como requisito a cumplir: Reglamento de
seguridad y salud, plan mínimo de seguridad y salud, política empresarial de
seguridad y salud ocupacional publicada a todo el personal.
1.2.6. Marco Legal:
A) Código del Trabajo, Artículo 434.
Art. 434 del Código del Trabajo:
En todo medio colectivo y permanente de trabajo que cuente con más de diez
trabajadores, los empleadores están obligados a elaborar y someter a la
aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales, por medio de la Dirección
Regional del Trabajo, un reglamento de higiene y seguridad, el mismo que será
renovado cada dos años.
28
B) Acuerdo Ministerial 203 del Ministerio de Relaciones Laborales.
Expedido con fecha 5 de Diciembre del 2012. Acuerda: Expedir el Manual de
requisitos y definición del trámite de aprobación del Reglamento de Seguridad y
Salud. En donde entre lo más relevante destaca la planificación para la
prevención de riesgos laborales así como aplicar medicina laboral en las
empresas.
C) Decisión 584 Instrumento Andino de seguridad y salud en el trabajo:
POLITICA DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES. CAPÍTULO II.-
En el Artículo 4.- En el marco de sus Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud
en el Trabajo, los Países Miembros deberán propiciar el mejoramiento de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo, a fin de prevenir daños en la
integridad física y mental de los trabajadores que sean consecuencia, guarden
relación o sobrevengan durante el trabajo.
Para el cumplimiento de tal obligación, cada País Miembro elaborará, pondrá en
práctica y revisará periódicamente su política nacional de mejoramiento de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo. Dicha política tendrá los siguientes
objetivos específicos:
a) Propiciar y apoyar una coordinación interinstitucional que permita una
planificación adecuada y la racionalización de los recursos; así como de la
identificación de riesgos a la salud ocupacional en cada sector económico;
b) Identificar y actualizar los principales problemas de índole general o sectorial y
elaborar las propuestas de solución acordes con los avances científicos y
tecnológicos;
29
c) Definir las autoridades con competencia en la prevención de riesgos laborales y
delimitar sus atribuciones, con el propósito de lograr una adecuada articulación
entre las mismas, evitando de este modo el conflicto de competencias;
d) Actualizar, sistematizar y armonizar sus normas nacionales sobre seguridad y
salud en el trabajo propiciando programas para la promoción de la salud y
seguridad en el trabajo, orientado a la creación y/o fortalecimiento de los Planes
Nacionales de Normalización Técnica en materia de Seguridad y Salud en el
Trabajo;
e) Elaborar un Mapa de Riesgos;
f) Velar por el adecuado y oportuno cumplimiento de las normas de prevención de
riesgos laborales, mediante la realización de inspecciones u otros mecanismos de
evaluación periódica, organizando, entre otros, grupos específicos de inspección,
vigilancia y control dotados de herramientas técnicas y jurídicas para su ejercicio
eficaz;
g) Establecer un sistema de vigilancia epidemiológica, así como un registro de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se utilizará con fines
estadísticos y para la investigación de sus causas;
h) Propiciar la creación de un sistema de aseguramiento de los riesgos
profesionales que cubra la población trabajadora;
i) Propiciar programas para la promoción de la salud y seguridad en el trabajo,
con el propósito de contribuir a la creación de una cultura de prevención de los
riesgos laborales;
j) Asegurar el cumplimiento de programas de formación o capacitación para los
trabajadores, acordes con los riesgos prioritarios a los cuales potencialmente se
expondrán, en materia de promoción y prevención de la seguridad y salud en el
trabajo;
30
k) Supervisar y certificar la formación que, en materia de prevención y formación
de la seguridad y salud en el trabajo, recibirán los profesionales y técnicos de
carreras afines.
Los gobiernos definirán y vigilarán una política en materia de formación del
recurso humano adecuada para asumir las acciones de promoción de la salud y la
prevención de los riesgos en el trabajo, de acuerdo con sus reales necesidades,
sin disminución de la calidad de la formación ni de la prestación de los servicios.
Los gobiernos impulsarán la certificación de calidad de los profesionales en la
materia, la cual tendrá validez en todos los Países Miembros;
l) Asegurar el asesoramiento a empleadores y trabajadores en el mejor
cumplimiento de sus obligaciones y responsabilidades en materia de salud y
seguridad en el trabajo.
Figura 10 Mapeo de Riesgos y los pasos a seguir:
Fuente: Sistema de Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART)
31
D) Resolución CD333 Reglamento para el sistema de auditoria de riesgo del trabajo SART.
Las empresas deben contar con profesionales calificados en seguridad industrial
y salud en el trabajo, de manera que estén preparadas técnicamente para el
cumplimiento del SART, lo cual permitirá mantener y mejorar su desarrollo
productivo y reducirá la probabilidad de recibir sanciones.
Los trabajadores y empleadores, en el cumplimiento de sistemas de gestión de
Seguridad Industrial y Salud Ocupacional no solo garantizan el cumplimiento de
una normativa, sino que permite entender la responsabilidad como empresarios
en esta materia.
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) estableció el Sistema de
Auditoría de Riesgos del Trabajo (SART), como medio de cumplimiento de la
normativa técnica y legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte
de organizaciones y empresas.
Este Sistema de Auditoría se encuentra a cargo del Seguro General de Riesgos
del Trabajo, entidad que se encarga de velar por la ejecución y el cumplimiento
del mismo a nivel nacional. SISTEMA DE AUDITORÍA DE RIESGOS DEL TRABAJO (SART).
1.2.6.1. Derechos Humanos y riesgos laborales.
En el año 1950, se constituyó la primera sesión del Comité conjunto de la
OIT/OMS sobre salud ocupacional, estableciéndose en dicha sesión la definición
operativa del término.
No obstante, el uso en el idioma español por distintos medios tiene algunas
diferencias en cuanto a considerar esta disciplina como sinónimo o no
de medicina del trabajo, medicina ocupacional o salud laboral.
32
Figura 11 Ramas de la Salud Ocupacional:
Fuente: La Investigación
Elaborado por: Piedad Alarcón
Ecuador en materia de salud desarrolla una política basada en el Plan De
Desarrollo y del Buen Vivir, la misma que ha generado, un impacto importante en
todos los estratos sociales gracias a políticas referentes a esta área.
Sin embargo aún se generan dudas sobre los resultados de la fuerte inversión en
materia de Salud.
El Sistema de Salud del Ecuador se caracteriza por la segmentación en sectores,
privado y público. Como en otros países andinos de la zona, un sistema de
seguridad social financiado por cotizaciones de los trabajadores del sector formal
coexiste con sistemas privados para la población de mayor poder adquisitivo y
con intervenciones de salud pública y redes asistenciales para los más pobres.
La estructura del sector salud en Ecuador, como se ha indicado, está claramente
segmentada. Existen múltiples financiadores y proveedores: Ministerio de Salud,
Seguro Social IESS, ICS, ONG, etc., que actúan independientemente.
La cobertura de la seguridad social es relativamente baja (IESS 10% y Seguro
Campesino 10%) y la red asistencial pública muy limitada quedando
aproximadamente sin cobertura un 30% de la población.
Esp
. Med
iicin
a
Medicina del Trabajo
Am
bie
nte
Lab
ora
l
Ergonomìa
Dp
to. d
e Sa
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y
Segu
rid
ad In
du
st.
Psicología Industrial
Higiene Industrial
33
Otros prestadores que cubren pequeñas cuotas de aseguramiento son: la
Sociedad Ecuatoriana de Lucha Contra el Cáncer (SOLCA), la Junta de
Beneficencia de Guayaquil (JBG) y los servicios de la Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional. Ministerio de Salud Pública (2010).
ERGONOMÍA.- Etimológicamente, el término ergonomía proviene del griego
“ergo” que significa trabajo, actividad, y “nomos” que significa principios, normas.
Podemos entonces decir que la ergonomía es el estudio del trabajo,
encargándose de elaborar las normas por las que éste debe regirse.
En 1961 Carpenter formuló una de las primeras definiciones del concepto de
ergonomía: “La aplicación conjunta de algunas ciencias biológicas y ciencias de la
ingeniería para asegurar entre el hombre y el trabajo una óptima adaptación
mutua, con el fin de incrementar el rendimiento del trabajador y contribuir a su
propio bienestar”.
En un análisis de esta definición, nos encontramos con uno de los aspectos
esenciales de la ergonomía: la aplicación conjunta del cuerpo humano y las
ingenierías como herramienta de análisis. Además, en la definición de Carpenter
se concretan los objetivos a lograr por la ergonomía: La funcionalidad del sistema
de trabajo, basado en el adecuado rendimiento de los mismos, y la compatibilidad
de este aspecto con la salud de los trabajadores que realizan las tareas.
El objetivo de la ergonomía es la prevención de daños en la salud, considerando
ésta en sus tres dimensiones: física, mental y social, según la definición de la
OMS (Organización Mundial de la Salud). La aplicación de los principios
ergonómicos trata de adecuar y adaptar los sistemas de trabajo a las capacidades
de las personas que los usan, evitando la aparición de las alteraciones en la salud
que pueden producirse como consecuencia de una carga de trabajo
excesivamente alta o baja.
En cuanto a la prevención de riesgos laborales, la ergonomía permite:
34
Identificar, valorar y proponer medidas correctoras frente a los riesgos derivados
de la carga de trabajo (física y mental).
Modelo Ergonómico.- En el modelo, el operador es el centro del sistema, el que
recibe información debiendo elaborar una respuesta. La necesidad de atención
que el operador debe dirigir a este proceso se determina por:
La frecuencia con que se realizan las tareas
El conocimiento que sobre las mismas tengan los operadores
La cantidad de información a procesar
1.2.6.1.1. Riesgos laborales.
Las condiciones ambientales pueden resultar nocivas tanto para la salud física
como para la salud psíquica en función de una serie de perturbaciones, algunas
de las cuales son de una gran agresividad, como son las derivadas de la
presencia en el medio ambiente de trabajo de agentes químicos, físicos o
biológicos que pueden entrar en contacto con las personas que trabajan y afectar
negativamente a la salud de las mismas; estas condiciones son las que se
conocen como riesgo higiénico (laboral). Manuel Parra, Santiago (Chile) Oficina
Internacional del Trabajo. 2013. ISBN 92-314230-X [1-2-2008].
Figura 12.- Factores de riesgo Psicosociales:
Manuel Parra, Santiago (Chile) Oficina Internacional del Trabajo. 2013.
EL TIPO DE RIESGO
•tareas repetitivas
•responsabilidad
•uso de las actitudes
•carga de trabajo
LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
•estabilidad en el trabajo
•seguridad en el trabajo
•condiciones de bienestar
•sistemas de remuneración
35
Figura 13.- Clasificación y Tipos de Riesgos Laborales:
Fuente: La Investigación (datos de la OMS).
El 28 de abril se celebra el Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para la evaluación de la magnitud de los riesgos existe un método que basa la
estimación del riesgo para cada peligro, en la determinación de la potencial
severidad del daño consecuencias y la probabilidad de que ocurra el hecho.
De esta forma según la OIT, en el ámbito de la severidad del daño, se clasifican:
a) En ligeramente dañino, como los daños superficiales y las molestias e
irritación;
b) Dañino, cuando se trata de quemaduras, conmociones, fracturas menores,
sordera, dermatitis, asma, etc.;
36
c) y extremadamente dañino, en casos de amputaciones, fracturas mayores,
envenenamientos, cáncer o enfermedades agudas y que acorten
severamente la vida.
En cuanto a la probabilidad de que el daño ocurra, se manejan tres categorías: la
baja, cuando el daño ocurrirá raras veces; la media, si ocurrirá algunas veces, y la
alta, cuando ocurrirá siempre o casi siempre.
Figura 14.- Procesos para evaluar el riesgo:
Fuente: Fernández Sánchez, Leodegario (2013), Guía técnica para la evaluación y prevención del
riesgo eléctrico, INSHT
De acuerdo a la resolución 741 del IESS, manifiesta en el Título I de los Riesgos
de Trabajo:
Art. 1. Para efectos de la concesión de las prestaciones del Seguro de Riesgos
del Trabajo, establecidas en el Estatuto, se considera accidente de trabajo:
a) El que se produjere en el lugar de trabajo, o fuera de él con ocasión o como
consecuencia del mismo.
37
b) El que ocurriere en la ejecución de órdenes del empleador o por comisión de
servicio, fuera del propio lugar de trabajo, con ocasión o como consecuencia de
las actividades encomendadas.
c) El que ocurriere por la acción de terceras personas o por acción del empleador
o de otro trabajador durante la ejecución de las tareas y que tuvieren relación con
el trabajo.
d) El que sobreviniere durante las pausas o interrupciones de las labores, si el
trabajador se hallare a orden o disposición del patrono.
e) El que ocurriere con ocasión o como consecuencia del desempeño de
actividades gremiales o sindicales de organizaciones legalmente reconocidas o en
formación.
1.2.6.1.2. Identificación, evaluación y prevención de riesgos laborales.
La necesidad humana de seguridad es primaria, intuitiva, intensa y
substancialmente psicológica. En la búsqueda de la seguridad el hombre ha
actuado siempre de acuerdo a su situación cultural, a su entorno social y a los
niveles alcanzados por su propio desarrollo. Yaniel Santos Triana y Teresa de la Torre
Mazón (2008).
Partiendo de la definición que la Organización Mundial de la Salud dio en 1946,
según la cual “Salud es un estado de bienestar físico, mental y social, y no
meramente la ausencia de daños y enfermedades”.
Todos los años, en el mundo, ocurren accidentes de trabajo. Algunos son
mortales, otros provocan diferentes tipos de lesiones cuyos efectos pueden durar
desde pocos días hasta dejar secuelas de por vida las cuales pueden ser
incapacitantes parcial o total. (Viña, sa.-Folleto de Protección e Higiene del
Trabajo. Ciudad Habana. P. 269).
38
1.2.6.1.3. Causas de los accidentes de trabajo.
Figura 15.- Las causas de los accidentes se dividen generalmente en tres grupos:
(Sevilla, 2002).
Sevilla, R. A. 2002 Manual de prevención y control de riesgos ocupacionales. Edición Luminaria.
Sancti Spíritus, Cuba. P. 15; 13; 25; 16; 26; 30; 39.
En la actualidad el análisis de los accidentes se realiza por el modelo de la
causalidad, donde se tiene en cuenta las causas técnicas, organizativas y
relacionas con la conducta del hombre. “El enfoque multicausal debe constituir un
aspecto esencial al abordar la investigación y análisis del accidente de trabajo”.
(Espinosa, 1993).
1.2.6.1.4. Clasificación de los accidentes de trabajo.
Figura 16.-Los accidentes se clasifican de la forma siguiente: (Díaz, 1989).
Díaz, O. 1989. Protección e higiene del trabajo. Editorial Pueblo y Educación. P. 204; 208
1.2.6.1.5. Evaluación de la accidentalidad laboral.
Para lograr un patrón común y poder comparar las cifras e importancia de los
accidentes y sus lesiones, independientemente de la calidad del operario y del
1. Factores humanos. → Actos inseguros.
2. Factores técnicos. → Ambiente. → Condición
insegura.
3. Factores organizativos. → Administrativos o
gerenciales.
IMPACTO CON VIOLENCIA
• Aquellos accidentes provocadospor golpes o contra objetos que seencuentran en la trayectoria deldesarrollo de la actividad laboral.
• Se producen en los procesos demanipulación, transporte,almacenamiento y utilización demateriales.
IMPACTO SIN VIOLENCIA
• Son los accidentes provocados porcontactos. Aquí se consideran:
• Contactos eléctricos, contactostérmicos, contacto con superficiescortantes o puzantes,contacto consustancias corrosivas o cáusticas.
39
número de horas trabajadas en cada empresa, es necesario llevar el control de
los accidentes durante el mismo período y de acuerdo a la misma cantidad de
hombres y horas de trabajo. (Díaz, 1989).
Esto se consigue con los indicadores para medir la accidentabilidad laboral, los
cuales se mencionan a continuación:
Figura 17.- Indicadores accidentabilidad laboral
Díaz, O. 1989. Protección e higiene del trabajo. Editorial Pueblo y Educación. P. 204; 208
1.2.6.1.6. Clasificación de los riesgos.
- Riesgos físicos: Son los derivados de la acción de agentes físicos que causan
efectos traumáticos que por lo general en el medio hospitalario quiebran o
atenúan las barreras de contención para riesgos biológicos, aumentan la
susceptibilidad del hospedero o potencian el efecto de algunos agentes
biológicos.
- Riesgo físico: Son aquellos factores inherentes al proceso u operación en
nuestro puesto de trabajo y sus alrededores, generalmente producto de las
instalaciones y equipos que incluyen niveles excesivos de ruidos, vibraciones,
electricidad, temperatura y presión externa, radiaciones ionizantes y no
ionizantes. (Sevilla, 2002).
Índice de Incidencia (I.
I.).
Índice de Frecuencia
(I. F.).
Índice de Gravedad (I.
G.).
Coeficiente de
Mortalidad (C. M.).
40
Figura 18.- Riesgos laborales Sevilla (2002)
Si partimos de la base de que para hablar de la iluminación es preciso contar con
una fuente productora de luz y de un objeto a iluminar, las magnitudes que
deberán de conocerse son las siguientes:
Flujo luminoso.
Intensidad luminosa.
Iluminancia o nivel de iluminación.
Luminancia.
El flujo luminoso y la intensidad luminosa: “Son magnitudes características de las
fuentes, el primero indica la potencia luminosa propia de una fuente, y la segunda
indica la forma en que se distribuye en el espacio la luz emitida por las fuentes.
(Fraternidad-Muprespa, 2000). La iluminación de buena calidad y cantidad
adecuada se puede obtener con cualquiera de los varios tipos de sistemas de
alumbrado:(Manual de Alumbrado, 1986).
- Riesgos Químicos: Probabilidades de daños por manipulación o exposición a
agentes químicos, de uso frecuente en áreas de investigación, de diagnóstico, o
con desinfectantes y esterilizantes en el ambiente hospitalario.
RIESGOS
Riesgos físicos.
Riesgos químicos.
Riesgos Psicofisiológicos.
Riesgos biológicos
41
- Riesgos Biológicos: Es el derivado de la exposición a los agentes biológicos.
Puede ser ocupacional o no, según la relación que guarde con el trabajo.
- Riesgos Psicofisiológicos: Causados por factores humanos, pueden ser
organizativos o sociológicos, todos ellos inherentes al ser humano.
1.2.6.2. Sistema de Trabajo.
La adecuación de los productos, sistemas y entornos artificiales a los usuarios, tal
y como se describe en la definición de la Asociación Española de Ergonomía,
debe llevarse a cabo incorporando todos aquellos factores de carácter
tecnológico, económico, de organización y humanos que afectan el
comportamiento y bienestar de las personas que forman parte del sistema de
trabajo.
“Sistema de trabajo comprende la combinación de personas y medios de trabajo,
actuando en conjunto sobre el proceso de trabajo para llevar a cabo una actividad
laboral, en un espacio de trabajo, sometidos a un determinado ambiente de
trabajo y bajo unas condiciones impuestas por la tarea a desempeñar”.
1.2.6.2.1 Los elementos que forman parte del Sistema de Trabajo son:
a) Operador: la(s) persona(s) encargada(s) de llevar a cabo cualquier actividad
necesaria en el sistema de trabajo.
b) Tarea: la actividad necesaria para alcanzar el resultado previsto del sistema de
trabajo.
c) Medios de Trabajo: las herramientas, máquinas, vehículos, dispositivos,
mobiliario, instalaciones y otros componentes utilizados en el sistema de trabajo.
d) Espacio de Trabajo: el volumen asignado a uno o varios operadores para
realizar la tarea, en el sistema de trabajo.
42
e) Ambiente de trabajo: el conjunto de elementos físicos, químicos, biológicos,
organizativos, sociales y culturales que rodean a una persona en el interior de un
espacio de trabajo.
f) Proceso de Trabajo: la sucesión en tiempo y espacio, de la acción conjunta de
la persona, medios de trabajo, materiales, energía e información en el seno del
sistema de trabajo.
1.2.6.2.2 Sistema de Trabajo y los Factores de riesgo laboral.
Son factores que están presentes en el ambiente de trabajo y que están
asociados a la probalidad de que nos ocurra un hecho desfavorable a
nuestra salud (daño).
Son característicos en los diferentes procesos productivos, se asocian a
veces a accidentes o a enfermedades laborales o a un sinfín de malestares
pocos específicos. (Patón Jesús, 2009).
Los factores de riesgo tienen una relación o dependencia directa de las
condiciones de seguridad. Éstas siempre tendrán su origen en alguno de los
cuatro aspectos del trabajo siguientes:
Local de trabajo (instalaciones eléctricas, de gases, prevención de
incendios, ventilación, temperaturas, etc.).
Organización del trabajo (carga física y/o mental, organización y
ordenación del trabajo, monotonía, repetitividad, ausencia de
creatividad, aislamiento, participación, etc.).
Tipo de actividad (equipos de trabajo: ordenadores, máquinas,
herramientas..., almacenamiento y manipulación de cargas, etc.).
Materia prima (materiales inflamables, productos químicos peligrosos,
etcétera)
43
1.2.6.2.3 Sistema de Trabajo y Efectos en la salud del T.H.
Los efectos de la exposición a riesgos psicosociales se manifiestan a través
de:
Estrés: Ajuste inadecuado entre la persona y el entorno laboral debido tanto
a las demandas de la realidad laboral que deben ser satisfechas por el
individuo, como a las demandas del individuo que deben ser satisfechas por
la realidad laboral.
Burnout o síndrome de estar quemado en el trabajo: Es una respuesta al
estrés laboral crónico integrada por actitudes y sentimientos negativos hacia
las personas con las que se trabaja y hacia el propio rol profesional, así
como por la vivencia de encontrarse emocionalmente agotado. Se produce
principalmente en las profesiones que trabajan con personas. (Patón Jesús,
2009).
1.3. VALORACIÓN CRÍTICA DE LOS CONCEPTOS PRINCIPALES DE LAS
DISTINTAS POSICIONES TEÓRICAS SOBRE EL OBJETO DE
INVESTIGACIÓN.
La Administración como ciencia es de trascendental importancia para una
institución, los fundamentos teóricos y prácticos de los elementos del
proceso administrativo permiten gerenciar con efectividad y lograr una
ventaja competitiva frente a sus similares.
El proceso de Planeación involucra diferentes tipologías de planes,
estrategias de mercado, de ventas, estudio de mercado, posicionamiento
de mercado, plan de selección del T.H. plan de negocios entre otros.
Frecuentemente se elaboran los planes de capacitación, plan de marketing
los mismos que en un compendio son las estrategias empresariales por lo
que al ser elaborados por los niveles directivos constituyen una
44
herramienta gerencial para elevar la productividad sin embargo se deben
considerar: ¡El Hombre es el principio y el fin de todo proceso productivo!
Por lo que los Programas de Salud ocupacional garantizan la prevención
de los riesgos en el trabajo con planes de acción para mejorar el ambiente
laboral.
Una vez determinada la estructura idónea, las funciones, los procesos y
procedimientos para desempeñar las actividades eficientemente, toda
empresa independientemente de su actividad pretende el Desarrollo
Organizacional que es el funcionamiento, desarrollo y efectividad de las
organizaciones.
Todo esto con el talento humano; por lo que el bienestar laboral que
compromete el conjunto de programas y beneficios que se estructuran
como solución a las necesidades del individuo, que influyen como elemento
importante dentro de una comunidad funcional o empresa a la que se
pertenece; reconociendo además que forma parte de un entorno social.
1.4. CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO.
La Administración, como ciencia social que persigue la satisfacción de
objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo
humano coordinado y de la aplicación de sus procesos en el ámbito
empresarial, pretende maximizar los niveles de efectividad dinamizando el
sistema empresarial, precautelando el clima y salud laboral.
Los programas de salud ocupacional cumplen con los procesos
administrativos siendo: la planeación, organización, ejecución, control y
evaluación de todas aquellas actividades tendientes a preservar, mantener
y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores con el fin de
evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. El objetivo de
45
un programa de Salud Ocupacional es proveer de seguridad, protección y
atención a los empleados en el desempeño de su trabajo.
Lo que se busca en el bienestar social laboral es: Mediar los intereses de la
empresa y de los trabajadores. Potenciar y capacitar a los trabajadores
logrando su crecimiento tanto personal como laboral. Desarrollar en el
trabajador un mayor sentido de pertinencia, compromiso y motivación hacia
la compañía o institución a la que pertenezca, labore o preste un servicio
mejorando su calidad de vida, proyectado hacia su familia y entorno.
46
CAPÍTULO II
2. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA.
“La investigación científica no es más que la búsqueda de una respuesta a lo
desconocido a través de la ciencia” Osmany Pérez Barral.
2.1. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA EL
DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN.
El diseño metodológico de la presente investigación que es una tesis de grado
demandó la utilización de métodos y técnicas de investigación como son:
2.1.1. MODALIDAD DE LA INVESTIGACIÓN.
La presente investigación se fundamenta en el paradigma cualitativo y cuantitativo
con énfasis en lo cualitativo. Cualitativo por el predominio en la utilización de los
métodos teóricos, además el objeto de estudio el Programa de Salud Ocupacional
debido a que permitió obtener una mayor observación en los procesos que se
ejecuten dentro del área de la Gestión/Gerencia de los Servicios de Salud para el
Bienestar Laboral del Talento Humano de UNIANDES EXTENSIÓN SANTO
DOMINGO.
Es cuantitativo porque se obtendrá datos numéricos a través de la recolección de
información en la aplicación de los instrumentos de investigación como encuestas
los mismos que mediante la estadística serán procesados para el respectivo
análisis e interpretación.
Y cualitativo porque estos resultados serán examinados y fundamentados para la
propuesta de solución.
47
El diseño de la presente investigación se considera longitudinal ya que se valoró
la evolución en los fenómenos y tendencias, se examinó los cambios a través del
tiempo, se recolectó datos, describió variables y analizó la incidencia e
interrelación en distintos momentos.
La presente investigación se basó en estudios bibliográficos y en un trabajo de
campo se utilizó como fuente libros e internet, señalamiento actualizado de
autores versados los mismos que ayudan alcanzar los resultados de la
investigación sustentada, además con el trabajo de campo los datos se
recopilaron a través de una observación directa.
2.1.2. TIPOS DE INVESTIGACIÓN.
2.1.2.1. De Campo.
La investigación de campo se presenta mediante manipulación de una variable
externa no comprobada, en condiciones rigurosamente controladas con el fin de
describir de qué modo o porque causas se produce una situación o
acontecimiento.
El investigador aplicado en UNIANDES Extensión Santo Domingo, extrae los
datos de realidad mediante técnicas de recolección de datos, entrevistas a fin de
alcanzar los objetivos planteados en la investigación.
2.1.2.2. Bibliográfica.
Esta indagación permite entre otras cosas, apoyar la investigación que se desea
realizar, evitar emprender investigaciones ya realizadas, tomar conocimientos de
experimentos ya hechos para repetirlos cuando sea necesario, continuar
investigaciones interrumpidas o incompletas o en busca de información
sugerente.
48
Este estudio se enfoca en la bibliografía actualizada con indicación de autores,
editores y ediciones.
Además de la información documental, e inclusive los datos que arroje el internet
denominado en la presente investigación net grafía.
2.1.2.3. Descriptiva.
El objeto de la investigación descriptiva consiste en llegar a conocer las
situaciones, costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción
exacta de las actividades, objetos, procesos y personas.
Su meta no se limita a la recolección de datos si no a la predicción e identificación
de las relaciones que existen entre dos o más variables.
La investigación es de carácter descriptivo ya que el objeto de estudio se lo
identificó en sus particularidades a partir de encuestas y entrevistas, las cuales se
utilizaron para el análisis de los procesos que se efectuarán en las áreas de
Recursos Humanos, docencia, personal administrativo de UNIANDES Extensión
Santo Domingo para así dar alternativas de solución.
2.1.3. POBLACIÓN Y MUESTRA.
2.1.3.1. UNIVERSO.
El universo se lo especificó a través de los siguientes factores:
Universo de investigación de UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS
ANDES UNIANDES EXT. SANTO DOMINGO.
49
Muestra de estudio:
Figura 19. Involucrados con la Investigación
Fuente: La Investigación Dirección Administrativa UNIANDES 2014
El talento humano está integrado por 125 personas, de las que conforman el
personal administrativo, de servicio y docentes; que atienden a una población
estudiantil de 1500 estudiantes. Secretaría Académica.
2.1.3.2. MUESTRA DE LA INVESTIGACIÓN
Para poder determinar el tamaño de la muestra del universo de la investigación se
usó el muestreo, el uso de la siguiente fórmula se establece el total de la
población que constituirá parte de la recolección de información.
Dónde:
n = Tamaño de la muestra
N = La población del universo a investigarse es de 1625 personas.
E2 = El error o diferencia máxima entre la media muestral y la media de la
población que aceptará el nivel de confianza definida.
Para que la investigación tenga mayor seguridad se ha considerado un 5% de
margen de error. Fórmula población finita (1-5000):
UNIVERSO
POBLACIÓN
DIRECTOR GENERAL 1
DIRECTOR ACADÉMICO 1
DIRECTOR ADMINISTRATIVO 1
DIRECTORA FINANCIERA 1
DOCENTES 86
PERSONAL ADMINISTRATIVO 35
TOTAL 125
50
n = N
E2 (n – 1) + 1
Sin embargo la investigación se aplicó a 125 involucrados conformados por
personal administrativo y docentes de la institución.
2.1.4. MÉTODOS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE LA INVESTIGACIÓN.
2.1.4.1. MÉTODOS.
Los métodos de la investigación nos permiten desarrollar de manera correcta la
investigación y así se logró encontrar los resultados planteados.
2.1.4.1.1. Inductivo – Deductivo.
El inductivo es el que explora los aspectos particulares para llegar a una
compresión general del tema investigado; parte de un conocimiento general de
tema llegado a investigar las particularidades del mismo.
Por medio de este método se estudió los errores encontrados en la
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES UNIANDES EXT.
SANTO DOMINGO y se elaboró e implementó estrategias que ayuden a
contrarrestar estos inconvenientes.
2.1.4.1.2. Analítico – Sintético.
“Este método implica el análisis, esto es la separación de un todo en sus partes o
en sus elementos constitutivos. Se apoya en que para conocer un fenómeno es
necesario descomponer en sus partes. Implica la síntesis ( del griego síntesis que
significa unión de elementos para formar un todo.” CULTURAL S.A. 2004.Diccionario de
Administración. Edición.
51
Por medio de este método se obtiene datos e información más detallada, de la
UNIANDES EXT. SANTO DOMINGO, capaz de entender el tema con mayor
claridad para asociarlos y llegar a un conocimiento profundo del objetivo que
deseamos alcanzar.
2.1.4.1.3. Estadístico.
El proceso que sigue la estadística descriptiva para el estudio de la población
consta de los siguientes pasos: selección de los caracteres estudiados, mediante
encuestas y medición; elaboración de tablas de frecuencia, representación gráfica
de resultados, obtención de parámetros estadísticos, números que sintetizan
aspectos relevantes de una distribución estadística. Tomado de MORA, Fátima Maribel.
2015.
2.1.4.2. TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN.
La recolección de información, es la actividad especial para obtener, procesar y
analizar datos que se realiza con determinada orientación y con el apoyo de
entrevistas y encuestas que constituyen técnicas de investigación apropiadas
para la presente tesis de grado.
2.1.4.2.1. Entrevista.
Se utilizó para recabar información en forma verbal, a través de preguntas que
propone el analista.
Quienes responden pueden ser gerentes o empleados, los cuales son usuarios
actuales del sistema existente, usuarios potenciales del sistema propuesto o
aquellos que proporcionaran datos o serán afectados por la aplicación propuesta
de la guía de la entrevista. GÓMEZ, Corona. La Investigación Científica en Preguntas y
Respuestas. Ambato-Ecuador
52
2.1.4.2.2. Encuesta.
Técnica cuantitativa que consiste en una investigación realizada sobre una
muestra de sujetos, representativa de un colectivo más amplio que se lleva a cabo
en el contexto de la vida cotidiana, utilizando procedimientos estandarizados de
interrogación con el fin de conseguir mediciones cuantitativas sobre una gran
cantidad de características objetivas y subjetivas de la población. GÓMEZ. Corona.
La Investigación Científica en Preguntas y Respuestas. Ambato - Ecuador
2.1.4.2.3. La observación.
Esta técnica se la desarrollará apreciando particularidades de la problemática, con
la ayuda de este instrumento el investigador se compenetrará en el caso de
estudio para tener una apreciación más acertada de lo que está sucediendo.
2.1.4.3. INSTRUMENTOS.
Los instrumentos que se utilizaron en este proyecto, para cumplimento de las
técnicas de investigación son los siguientes:
2.1.4.3.1. El Cuestionario.
Es un instrumento de investigación. Este instrumento se utiliza de un modo
preferente, en el desarrollo de una investigación de carácter cualitativa en
UNIANDES EXT. SANTO DOMINGO.
Toda información obtenida a través de cuestionarios debe ser completada y
verificada por medio de otros instrumentos, tales como la entrevista directa.
Los cuestionarios son un recurso clásico que permite detectar los sentimientos,
es decir aquello que está ubicado “debajo de la superficie” y que no es fácil
descubrir. GÓMEZ. Corona. La Investigación Científica en Preguntas y Respuestas. Ambato –
Ecuador
53
2.1.4.3.2. Citas.
Este instrumento de investigación se utilizará para la trascripción de conceptos
relevantes del estudio sobre los programas de Salud Ocupacional y el Bienestar
Laboral.
2.1.4.3.3. Guía de Entrevista.
El propósito de la entrevista es explorar en la UNIANDES EXT. SANTO
DOMINGO la forma en que el grupo puede involucrar su eficiencia. Donde
descubren opiniones y los sentimientos positivos y negativos sobre la
administración de la salud y aspectos para el mantenimiento de personas
mediante estrategias para mejorar la calidad de vida en el trabajo.
Las preguntas deben ayudar al entrevistado a expresar todo lo que existe en su
mente sobre la vida en la organización. GUIZAR M Rafael.(2004) Desarrollo
Organizacional Principios y Aplicaciones. Pág. 61 México D.F
2.2. CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR, RAMA, CONTEXTO INSTITUCIONAL
O PROBLEMA SELECCIONADO PARA LA INVESTIGACIÓN.
En Ecuador el Consejo de Educación Superior que es una entidad autónoma, de
derecho público, con personería jurídica. Su sigla es CES y su función es ser el
organismo planificador, regulador y coordinador del Sistema Nacional de
Educación Superior de la República del Ecuador. La entidad tiene como domicilio
la ciudad de Quito.
Santo Domingo provincia nueva, número 23 en el país no cuenta con una
universidad estatal que permita el desarrollo de la población con deseos de
superación pero limitantes económicos, por lo que la Universidad privada tiene un
precedente en la provincia Tsáchila.
54
La Universidad Regional Autónoma de Los Andes -UNIANDES- es una Institución
de Educación Superior, entidad de derecho privado y laico, con personería
jurídica y autonomía administrativa y financiera, que ofrece una formación integral
a sus estudiantes, sin distinción de sexo, raza, religión o política; por lo tanto, el
ingreso de los alumnos depende de sus capacidades intelectuales.
La presencia de UNIANDES se fundamenta en la experiencia de más de 20 años
en la educación privada ecuatoriana de entidades educacionales de los distintos
niveles fundados por profesionales de la educación de una trayectoria más de 40
años en el quehacer educativo y de manera especial en el nivel universitario.
La Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES fue creada en
cumplimiento al Art. 7 de la Ley de Universidades y Escuelas Politécnicas del
Ecuador. Se basa en el informe No. 01235 del 10 de Octubre de 1996 emitido por
el CONUEP, en la Ley de creación de la Universidad expedida por el Congreso
Nacional el 9 de Enero de 1997, constituyéndose así en Ley de la República.
Además por el Estatuto Universitario aprobado por el CONUEP, según resolución
No.02 del 15 de Octubre de 1997 y sus reformas, según Of. No. CONESUP.STA
del 28 de mayo del 2001; y, por el Proyecto Sistema de Teleducación autorizado
por el CONUEP según resolución No.00853 del 23 de septiembre de 1998.
TABULACIÓN E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS.
Para determinar un diagnóstico de la situación actual de la UNIANDES EXT.
SANTO DOMINGO, se ha considerado importante conocer el grado de
satisfacción de los docentes, estudiantes, personal administrativo, los mismos que
inciden como factor de desempeño y productividad del desarrollo institucional.
Una vez aplicadas las encuestas se obtuvo la siguiente información:
55
1. ¿Conoce usted si UNIANDES Ext. Santo Domingo cuenta con un Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional para el Bienestar del Talento Humano?
Tabla 1. Conoce el Programa de Salud
Categoría
Frecuencia
Porcentaje
No 88 70%
Si 37 30%
Total 125 100%
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Gráfica 1. Conoce el Programa de Salud Ocupacional
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Análisis e Interpretación.- El 70% de los encuestados (88 de la muestra); no
conocen un programa de salud y seguridad ocupacional, lo cual evidencia la
necesidad de implementar políticas para garantizar el bienestar laboral y el
mejoramiento de las condiciones de trabajo.
70%
30%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Si No
Conoce el Porgrama de Salud Ocupacional UNIANDES
Si
No
56
2. ¿Están evaluados los riesgos laborales en su área de trabajo?
Tabla 2. Riesgos Laborales
Evaluación de riesgos laborales
frecuencia
Porcentaje
Si están evaluados los riesgos laborales 0 0%
No están evaluados los riesgos laborales 54 43%
Desconoce si existe evaluación de los riesgos de
trabajo en su área
71 57%
Total 125 100%
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Gráfica 2. Evaluación de riesgos
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Análisis e Interpretación.- Según los datos obtenidos el 57% respondió que
desconocen sobre la evaluación de los riesgos laborales, por lo que se evidencia
la probabilidad de daños que pueden afectar la calidad de vida laboral y la falta de
normativas preventivas en materia de salud ocupacional, o la falta de capacitación
sobre medidas preventivas que mejoren el sistema de trabajo.
57%
43%
0%
evalaución de riesgos
57
3. ¿Identifica los factores de riesgo laboral en su área de trabajo?
Tabla 3. Factores de riesgo laboral
Factores
Frecuencia
Porcentaje
Químicos 0 0%
Ergonómicos 88 70%
Físicos 37 30%
Psicosociales 0 0%
Biológicos 0 0%
Total 125 100%
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Gráfica 3. Identificación de riesgo Laboral
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Análisis e Interpretación. El 70% de los encuestados (88 involucrados)
consideran que existen riesgos ergonómicos; y, el 30% (37 encuestados)
identifican riesgos físicos, sin embargo el perfil epidemiológico no concuerda ya
que diariamente el registro del dispensario médico revela cefaleas.
0%
70%
30%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Identificación de riesgo laboral
58
¿Existe el departamento de salud y seguridad ocupacional en UNIANDES sede
Santo Domingo?
Tabla 4. Departamento de Salud y Seguridad Ocupacional
Categoría
frecuencia
Porcentaje
Si 15 12%
No 110 88%
Total 125 100%
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Gráfica 4. Departamento de Salud y Seguridad Ocupacional
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Análisis e Interpretación. El 88% (110 encuestados) no conocen el
departamento de salud y seguridad ocupacional (no existe). El 12% manifestaron
que si (confunden con el dispensario médico). Por lo que se evidencia que no se
está acatando la decisión 584 del Instrumento Andino sobre la prevención de los
riesgos laborales (mapa de riesgos, sistema de aseguramiento, vigilancia
epidemiológica, entre los principales) o sistemas de vigilancia epidemiológico.
12%
88%
Usted conoce el departamento de Salud y Seg. Ocupacional
Si
No
59
4. ¿Conoce usted si existen programas de medicina preventiva en la UNIANDES
Extensión Santo Domingo?
Tabla 5. Conocimiento de Programas de Medicina Preventiva
Categoría
frecuencia
Porcentaje
Si 30 24%
No 95 76%
Total 125 100%
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Gráfica 5. Conocimiento de Programas de Medicina Preventiva.
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Análisis e Interpretación. El 76% (95 encuestados) no conocen programas de
medicina preventiva; y el 24% (30 encuestados) están al tanto de programas de
medicina preventiva que son prestaciones del IESS, y previa gestión realizada por
la Dirección Administrativa de UNIANDES Extensión Santo Domingo; por lo que
general son una vez al año y en la fase de los resultados de los exámenes
médicos, el personal de UNIANDES, debe sujetarse a tratamientos y son
derivados a medicina curativa, razón por la que es necesario establecer normas
para la gestión de la salud en el trabajo con medidas preventivas.
24%
76%
Si No
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Conocimiento de programas de medicina preventiva
Si
No
60
5. ¿Conoce alguna política institucional para la salud y seguridad ocupacional
mejorar la calidad de vida laboral y su bienestar como trabajador UNIANDES?
Tabla 6. Política Salud y Seguridad Ocupacional
Categoría
Frecuencia
Porcentaje
Si 12 10%
No 113 90%
Total 125 100%
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Gráfica 6. Política Salud y Seguridad Ocupacional
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Análisis e Interpretación. El 90% (113 encuestados) expresaron que no conocen
sobre alguna política institucional para la salud y seguridad ocupacional en
UNIANDES, siendo las afiliaciones al IESS las que les permiten acceder a la
atención médica. La Dra. Laura Marín OIT señala que se debe planificar para
encontrar un balance entre el trabajo y la vida personal generando rutinas que
permitan el disfrute del trabajo y el status social, responsabilizando al comité de
salud mismo que debe estar integrado por personal directivo y operativo de una
empresa para diseñar e implementar políticas de salud y seguridad laboral.
10%
90%
Política Salud y Seguridad Ocupacional
Si
No
61
6. ¿A qué institución de salud acude Ud. cuando se encuentra enfermo?
Tabla 7. Instituciones donde acuden en caso de enfermedad
Categoría frecuencia Porcentaje
IESS (Hospital, Subcentro) 78 62%
Clínica, consultorio, particular 21 17%
MSP (hospital, centros de salud) 26 21%
Total 125 100%
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Gráfica 7. Instituciones donde acuden en caso de enfermedad
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Análisis e Interpretación. El 62% (78 encuestados) en caso de enfermedad
buscan atención médica en el hospital o subcentro del IESS, mientras que el 21%
(26) acuden a instituciones del MSP y el 17% (21) acuden a consultorios o
clínicas particulares con lo cual se verifica que existen dolencias por enfermedad
que no se están previniendo. RUEDA Iván (Asesor) financieramente determina
que los individuos presentan riesgos de enfermedad, incapacidad, o muerte; los
que deben ser planificados para la reducción del impacto socio-económico.
62%
17% 21%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Instituciones donde acuden en caso de enfermedad
62
8. ¿Existe un sistema de gestión de riesgos o reglamento para el tratamiento de
enfermedades ocasionadas por sus actividades laborales que mejoren su
bienestar en el trabajo?
Tabla 8. Existe un Sistema de gestión de riesgos o reglamento S.O.
Categoría
frecuencia
Porcentaje
Si 28 22%
No 97 78%
Total 125 100%
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Gráfica 8. . Existe un Sistema de gestión de riesgos o reglamento S.O.
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Análisis e Interpretación. El 78% (97 encuestados) respondieron que no existe
un sistema de gestión de riesgos o reglamento para el tratamiento de
enfermedades ocasionadas por sus actividades laborales que mejoren su
bienestar en el trabajo. Art. 434 del Código de Trabajo dice: en todo medio
colectivo y permanente con más de 10 empleados está obligado a elaborar y
someter a la aprobación del Ministerio de Relaciones Laborales un reglamento de
higiene y seguridad y renovar cada dos años. Acuerdo 203 del Ministerio de
Relaciones Laborales, destaca: aplicar medicina laboral en las empresas.
22%
78%
Existe un sistema de gestión de riesgos o reglamento de Salud Ocupacional
Si
No
63
9 ¿El médico de la institución elabora y aplica programas de medicina
preventiva - curativa en base al diagnóstico de la morbilidad de los empleados
de UNIANDES?
Tabla 9. Programas de medicina preventiva y curativa
Categoría
frecuencia
Porcentaje
Si 33 26%
No 92 74%
Total 125 100%
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Gráfica 9. Programas de medicina preventiva y curativa
Fuente de investigación: Encuesta aplicada al T.H. UNIANDES Sto.Dgo. Elaborado por: Piedad Alarcón
Análisis e Interpretación. El 74% (92 encuestados) consideran que el médico de
la institución no aplica programas de medicina preventiva a fin de advertir daños
en la integridad física y mental de los trabajadores. Y el 26% (33 encuestados)
respondieron que si se aplican programas de medicina curativa, que no
constituye una inversión ya que la UNIANDES es institución educativa y su
filosofía está acorde a la calidad en la formación axiológica de los universitarios,
por lo que el talento humano de la institución debe considerar al hombre como un
principio y fin del proceso productivo.
26%
74%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Si No
programas de medicina preventiva y curativa
Si
No
64
Análisis matemático por medio del Chi cuadrado e interrelación de
variables:
Idea a defender: Con el diseño de un programa de salud ocupacional,
caracterizado por el diagnóstico situacional y planes para la seguridad laboral se
mejorará el bienestar de los empleados.
a) Cálculo del factor promedial de las variables dependientes e
independientes relacionadas con las encuestas tabuladas
Tabla No.10 Factor promedial de la variable independiente
Variable
seleccionada
#Preg
.
Descripción Valoración
Variable
independiente
Programa de salud ocupacional
1 ¿Conoce usted si UNIANDES
extensión Santo Domingo cuenta con
un programa de Seguridad y Salud
Ocupacional?
Opción SI NO
Cantidad 30 70
Total
4 ¿Existe Departamento de Salud y
Seguridad Ocupacional en UNIANDES
extensión Santo Domingo?
Opción SI NO
Cantidad 12 88
Total
9 ¿El médico de la Institución elabora y
aplica Programas de medicina
preventiva curativa en base al
diagnóstico de la morbilidad de los
empleados?
Opción SI NO
Cantidad 26 74
Total
Factor promedial de totales de variable independiente 23 77
Tabla No. 11 Factor de la variable dependiente Variable
seleccionada
#Preg Descripción Valoración
Variable
dependiente
Bienestar
laboral del
talento humano
5 ¿Conoce usted si existen programas
de medicina preventiva en
UNIANDES extensión Santo
Domingo?
Opción SI NO
Cantidad 24 76
Total
6 ¿Conoce alguna política institucional
para la salud y seguridad ocupacional,
mejorar la calidad de vida y su
bienestar como trabajador
UNIANDES?
Opción SI NO
Cantidad 10 90
Total
8 ¿Existe un sistema de gestión de
riesgos o reglamento para el
tratamiento de enfermedades
ocasionadas por sus actividades
laborables que mejoren su bienestar
en el trabajo?
Opción SI NO
Cantidad 22 78
Total
Factor promedial de totales de variable dependiente 19 81
65
b) Las frecuencias observadas son el resultado de los factores promediales
tanto de la variable dependiente como independiente.
Tabla 13 frecuencias observadas
Detalle SI NO Total
variable independiente 23 77 100
variable dependiente 19 81 100
Total 42 158 200
c) Frecuencias esperadas son las proporcionales calculadas en base a los
resultados observados.
Fe = (Total marginal fila) (Total marginal Columna) / n
Tabla 14 frecuencias ESPERADAS
frecuencia esperada
Alternativas
SI NO
variable independiente 21 79
variable dependiente 21 79
d) Aplicación de la fórmula Chi cuadrado mediante matriz de cálculo
La fórmula de aplicación es la siguiente:
e) X2 = Σ (Fo – Fe)2 / Fe.
Deducción:
X2 = Chi-cuadrado
Σ = Sumatoria
Fo = Frecuencia observada de realización de un acontecimiento determinado.
Fe = Frecuencia esperada o teórica. (Calculada)
66
Tabla No.13 Ji cuadrada calculada
Alternativas fo fe fo-fe (fo-fe)2 (fo-fe)2/fe
variable independiente SI 23 21 2 4 0,19
variable independiente NO 77 79 -2 4 0,05
variable dependiente SI 19 21 -2 4 0,19
variable dependiente NO 81 79 2 4 0,05
Total X2 0,48
Ji cuadrada calculada (X2c) = 0,48
f) Estimación del margen de error, considerando a 125 elementos que
representan el número de clientes encuestados
MOE= 0,98 1/125
MOE= 0,98 (0,089442719)
MOE= 0,087653864
Cálculo de los grados de libertad.
GL= (F-2)(C-2) n-1
GL=(2-1)(2-1)
GL= 1 alfa al 95%
Ji cuadrada calculada (X2 t ) = 0,004
g) Identificación del Ji – cuadrado referencial, con un margen de error de
0,087653864; factor estadístico que se aproxima al 0,1 establecido en la
tabla de distribución
GL= 1
Margen de error calculado= 0,087653864 aproximado para la tabla o un alfa del
95%
Ji cuadrado de la tabla (Xt2)= 0,48
h) Comparación Ji cuadrados.
Xc2 = 0,48> Xt2 = 0,004
67
En base a los resultados resultantes de la interrelación de variables en base a las
encuestas referenciales se establece que el Chi cuadrado calculado es mayor al
Chi Cuadrado establecido en la tabla de distribución referencial. En efecto se
acepta la hipótesis de trabajo.
2.3. Verificación de la idea a defender.
Con la población encuestada 125 trabajadores UNIANDES entre personal
administrativo y docente, se aplicó una encuesta con 9 preguntas; al tabular las
respuestas relevantes se obtuvo información que demuestran el problema, sus
causas y efectos son reales ya que no existe un programa de salud y seguridad
ocupacional; y los riesgos laborales afectan la responsabilidad social de los
individuos hacia la población estudiantil; así mismo las tabulaciones demuestran
la posible solución el diseño de un Programa de Salud Ocupacional, con medidas
de salud preventiva y curativa para el bienestar del talento humano. De esta forma
se demuestra que la investigación es verdadera y se verifica la idea a defender.
2.4. PROPUESTA DEL INVESTIGADOR: Programa de Salud Ocupacional y
Bienestar Laboral del Talento Humano en UNIANDES ext. Santo Domingo.
Analizando la gestión de la salud, normativas y alcances se puede llegar a la
conclusión que se trata de un proceso de reflexión y toma de decisiones que se
propone responder mediante el diseño e implementación del programa de salud
Ocupacional que debe sujetarse al diagnóstico y su prioridad sobre los factores de
riesgo, y un estudio ergonómico que permita plasmar en un modelo las acciones
planificadas, los responsables y fechas, en que deben quedar eliminadas o
minimizadas las deficiencias detectadas durante el proceso de evaluación de
riesgos laborales.
El Programa de Salud Ocupacional propuesto debe ser extensivo a los
trabajadores de planta como a los subcontratados; considerando los siguientes
aspectos:
68
Figura 20. Programa Salud Ocupacional UNIANDES
Modelo Teórico para Aplicación Práctica Fuente: La Investigación.- Ing. Piedad Alarcón
2.5. CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO.
La trayectoria de las Universidades en Santo Domingo de los Tsáchilas en
el proceso de educación de tercer y cuarto nivel debe estar a la vanguardia
con innovaciones que mejoren procesos en los servicios de educación
superior. La base de las organizaciones son el talento humano por lo que
se deben mantener políticas de salud y seguridad laboral.
El diseño metodológico de la investigación visto como procesos cualitativo
y cuantitativo y los métodos mixtos de investigación que se presentan para
concebir una idea a investigar aportó en una estructura flexible que
permite demostrar la problemática, así como la base teórica que motivan la
solución a la realidad no deseada, siguiendo el proceso de investigación
científica.
El reporte de los resultados del proceso cualitativo es decir la tabulación de
la información recolectada mediante la encuesta determinó la posibilidad
creativa de un programa de salud, y aporta con un modelo teórico para la
construcción de una propuesta que materialice los procesos de solución a
la situación problemática.
Subprograma de Medicina
Preventiva
Subprograma de Medicina del
Trabajo
Subprograma de Higiene Laboral
Funcionamiento del Comitè de
Medicina, Higiene y Seguridad
Industrial
69
CAPÍTULO III.
3. MARCO PROPOSITIVO.- DESARROLLO DE LA PROPUESTA.
3.1. TEMA DE LA PROPUESTA: “PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
PARA EL BIENESTAR LABORAL DEL TALENTO HUMANO DE UNIANDES
EXTENSIÓN SANTO DOMINGO”.
3.1.1. Antecedentes de la Propuesta.
El presente Diagnóstico Situacional de Salud se realizó en UNIANDES institución
educativa de nivel superior, este estudio se orienta a la búsqueda de problemas y
a la generación de soluciones viables y efectivas ante los nuevos retos que
plantea la sociedad y la educación superior ecuatoriana.
La Universidad Autónoma de los Andes Extensión Santo Domingo, tiene una
trayectoria como Institución de Educación Superior desde 1998, en la actualidad
cuenta con 1500 estudiantes y más de 125 empleados que conforman la unidad
de talento humano entre docentes y personal de servicio. UNIANDES tiene un
dispensario médico a partir del año 2006 debido a las exigencias reglamentadas
en la Ley de Educación.(GOMEZ, 2013).
Como Corporación UNIANDES ha implementado estrategias y tácticas para
innovar los procesos, sin embargo, las emergencias médicas no están estudiadas
ya que no existen planes de contingencias en caso de una situación de
incidencia.
La Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES está ubicada en la
Parroquia Chiguilpe Avenida. La Lorena Km. 2 ½ by pass Quito-Quevedo sus
contactos Teléfonos 3794-000/ 3794055.
70
Compromisos: Universidad Regional Autónoma de los Andes
“UNIANDES” Extensión Santo Domingo
COMPROMISO CON
EL ESTUDIANTE
La UNIANDES asume compromiso con el estudiante como
obligación contraída para procurar su bienestar y constitución
profesional en un entorno físico, académico, moral, ecológico y de
cambio para tributar a su perfil tanto humano como académico.
COMPROMISO CON
EL TALENTO
HUMANO
La UNIANDES empeñada en brindar una formación profesional de
calidad en todos los ámbitos, centra su interés real en la
consolidación del talento humano, entendido éste como la
conjugación de las dimensiones humanas cognitivas, expresivas y
afectivas del Ecuador.
COMPROMISO CON
EL RESPETO POR
LAS PERSONAS
La UNIANDES, en su Modelo Educativo destaca el respeto por las
personas dentro del sistema de Valores que contempla la
profesionalidad en las variables de identidad, pertenencia,
cumplimiento del deber y sobre todo honestidad, amor al trabajo,
responsabilidad, disciplina y respeto por el otro en una multi
diversidad étnica y geográfica, así como la solidaridad humana,
expresada en el sentido de igualdad, autentidad, colaboración y el
liderazgo colectivo en el espíritu de equipo.
COMPROMISO
INSTITUCIONAL
Su compromiso institucional está plasmado en la consecución al
más alto nivel, tanto en la educación formal, como en sus
modalidades a distancia: semipresencial y virtual, haciendo de
estas un modelo de educación permanente por competencias y
valores profesionales de vanguardia.
COMPROMISO DE
UNA EDUCACIÓN
PARA LA
PRODUCTIVIDAD
La UNIANDES orienta su existencia participativa hacia la
productividad como referente de desarrollo académico y humano.
Asume la productividad con emprendimiento y firme vocación de
transformación social, a la vez que se auto transforma en función
de ella.
71
La Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES cuenta con una
misión y visión acorde a su acervo general que está en función del desarrollo de
la docencia, de la investigación, vinculación y gestión.
Visión UNIANDES
Seremos una Institución acreditada por su calidad y competitividad, manteniendo
un cuerpo docente de alto nivel académico, una educación profesional y
especializada, con la aplicación de diseños curriculares flexibles vinculados a los
sectores productivos y sociales y la tendencia alternativa que brinda la
implementación de las tecnologías de información y comunicación, para la
satisfacción de las crecientes necesidades de los estudiantes, fortaleciendo la
filosofía de la autoevaluación y el emprendimiento en cada función y procesos
universitarios, cuyo resultado sea un ser humano capaz de convivir y producir en
el mundo profesional cambiante, sustentada en un alto nivel de desarrollo
investigativo y en la calidad de sus procesos y resultados.
Misión UNIANDES
Satisfacer la necesidad de formación integral por competencias y desempeños,
mediante una educación profesional y especializada relevante, sustentada en
fundamentos filosóficos y en valores éticos y axiológicos de identidad, espíritu
crítico, emprendimiento y creatividad, a través de diversas modalidades de
72
estudio, con docentes altamente calificados y orientada, como factor de desarrollo,
a la interacción e impacto en los sectores productivos y sociales, así como al
fomento de liderazgo y el crecimiento institucional, con énfasis en la Investigación
Científica y Tecnológica y el apoyo de una Gestión y Administración de calidad.
3.1.2. Justificación de la Propuesta.
Actualmente la Organización Panamericana de Salud (O.P.S.), determina la
obligatoriedad de crear políticas estatales para precautelar la aplicación de
protocolos de Salud y Seguridad Ocupacional para todos los estados, con
respecto a la legislación nacional existe por medio del I.E.E.S., el Ministerio de
Salud Pública, y el Ministerio de Relaciones Laborales la obligatoriedad de
implementar Unidades Médicas de Salud y Seguridad Laboral con el propósito de
brindar atención primaria, estudiar prevención de riesgos laborales y fomentar la
salud laboral. (Organization, 2013).
El Diagnóstico Situacional de Salud de la Universidad Regional Autónoma de los
Andes “UNIANDES” Extensión Santo Domingo de los Tsáchilas, tiene como
propósito entregar un marco que facilite el desarrollo del estudio en donde se
esquematizan los componentes y secuencia del mismo.
Fuente: UNIANDES Santo Domingo Elaborado por: Ingeniera Piedad Alarcón
Diagnòstico (caracterìsticas geo-poblacionales)
Determinantes de Salud
Perfil Salud Enfermedad
73
La Infraestructura Física de UNIANDES Ext. Santo Domingo es obra del Ing. Nieto
quien ha realizado los cambios y adecuaciones pertinentes hasta la presente
fecha.
# DESCRIPCIÓN DE INFRAESTRUCTURA m2
Bloque 1 PB 479.32
Bloque 2 Pb 276.94
Bloque 5pb 4.84
Bloque 9 Pb 363.78
Bloque 10 Pb 8.0
Aéreas Verdes 992.70
Ingresos Circulares Ext. 395.15
TOTAL 2520.73
Fuente: UNIANDES Santo Domingo Elaborado por: Ingeniera Piedad Alarcón
Croquis UNIANDES:
VIA QUEVEDO- QUITO
AV- L
A LOR
ENA
UNIVERSIDAD UNIANDES
FABRICA DE POSTES
Gasolinera
CEMENTERIO
EDIFICIO
HABITACIONAL
Casa
CONJUNTO HABITACIONAL
CID
Fuente: UNIANDES Santo Domingo Elaborado por: Ingeniera Piedad Alarcón
74
3.1.3. Beneficiarios de la Propuesta.
Personal Administrativo y de servicios de UNIANDES Santo Domingo.- Personal
Administrativo.
CARGO PERSONAL ADMINISTRATIVO
Director Académico Dr. Freddy Cañizares
Asistente Dirección Académica Lourdes Altamirano
Secretaria Colegio Menor Srta. Jessica Jara
Secretaria Académica Lic. Claudia Calderón
Ing. Carola Calderón
Secretaria Financiera Lic. Liliana Toala
Bach. Celia Toala
Director Administrativo Econ. Toño Gómez
Asistente de Dirección Administrativa Tarcilia Escudero
Información Bach. Carolina Díaz
Archivo Andrea Galárraga
Directora Financiera Lic. Eva Ledesma
Coordinadora Académica Magister Amanda Martínez
Supervisor De Aula Lic. Galo Nuñez
Cdic (Biblioteca) Ing. Andrea Mejía
Reprografía Bachiller Gissela Carcelén
Coordinador Aula Lic. Vicente Paucarima Dpl.
Coordinador Interinstitucional Dr. Byron Touma Segarra
Telemática Tec. Carlos García
Médico Dr.
Asistente Telemática Ing. Cristian Ramírez
Director Investigación CID Ing. Silvio Machuca
Asistente de Postgrados Ing. Gardenia Intriago
Docentes
Fuente: UNIANDES Santo Domingo
Elaborado por: Ingeniera Piedad Alarcón
75
Personal de servicios UNIANDES Extensión Santo Domingo.
# NOMBRE
CATEGORÍA EDUCACIÓN
Actividad PRI SEC SUP To
1 Juan
Castro
Pintor
Mantenimiento x 1
2 Hugo Jaramillo Mantenimiento x 1
3 Miguel Velásquez Mantenimiento x 1
4 Héctor Meza Mantenimiento
X 1
5 Narcisa Ordoñez Mantenimiento x 1
6 Rafael Bastidas Mantenimiento x 1
7 Mariana Vargas Mantenimiento x 1
Fuente: UNIANDES Santo Domingo Elaborado por: Ingeniera Piedad Alarcón
76
77
3.1.4. OBJETIVOS DE LA PROPUESTA.
3.1.4.1. Objetivo General de la Propuesta.
Diseñar un programa de Salud Ocupacional en la Universidad Regional Autónoma
de los Andes UNIANDES Extensión Santo Domingo en el 2014 con medidas de
salud preventiva, medicina del trabajo e higiene laboral.
3.1.4.2. Objetivos Específicos de la Propuesta.
Caracterizar socio demográficamente a la población UNIANDES Extensión
Santo Domingo.
Identificar las principales causas de enfermedades que presenta la
población en estudio.
Identificar factores de riesgo que afectan la salud del personal que labora
en la UNIANDES para emitir un diagnóstico la situación actual de
UNIANDES Extensión Santo Domingo en relación a la gestión de salud del
trabajador.
Elaborar tácticas para atacar debilidades aprovechando las fortalezas. Que
determinen planes de acción para que las amenazas se conviertan en
oportunidades.
78
3.1.4.2.1. Objetivo Específico No. 1 de la Propuesta: Caracterizar socio
demográficamente a la población UNIANDES Extensión Santo Domingo.
CARACTERÍSTICAS GEO-POBLACIONALES
La Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES tiene su matriz en
la ciudad de Ambato provincia de Tungurahua, sus extensiones funcionan en las
ciudades de: Tulcán, Ibarra, al norte del país, en la costa ecuatoriana: Santo
Domingo de los Tsáchilas, Quevedo, Babahoyo, en el Oriente Ecuatoriano Puyo y
en el centro del país Riobamba. Su mentalizador Dr. Gustavo Álvarez PhD. en
honor a su obra los campus universitarios en las distintas ciudades del país llevan
su nombre. Actualmente el Rectorado está bajo la responsabilidad de la Dra.
Coronita Gómez de Álvarez.
UNIANDES Y SUS EXTENSIONES.
Fuente: Base de Datos de UNIANDES Matriz. Elaborado Por: Alarcón Piedad
RANGOS DE EDADES DEL TALENTO HUMANO UNIANDES STO. DGO.
Fuente: Base de Datos de UNIANDES Elaborado por: Alarcón Piedad
CIUDAD TELÉFONO Director Académico
Ambato (Matriz) 032999000 Dra. Corona Gómez de Álvarez Mba.
Tulcán 062960999 Dr. Alex Cruz
Ibarra 062611884 Dr. Lenin Burbano
Santo Domingo 023794027 Dr. Freddy Cañizares
Quevedo 052780247 Dr. Danilo Viteri
Babahoyo 052732257 Magister Rosalía Ordóñez
Puyo 032883034 Ing. Miguel Velastegui
Riobamba 032603511 Dr. Juan Álvarez
No. EDADES TALENTO HUMANO UNIANDES SANTO DOMINGO
1 22-60 PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO
2 27-65 PERSONAL DOCENTE
79
Fuente: Base de Datos de UNIANDES Elaborado por: Alarcón Piedad
La Universidad Regional Autónoma de los Andes fortaleciendo el liderazgo en
educación superior a través del mejoramiento continuo de la calidad de los
servicios que presta debe redefinir las tareas y compromisos, empezar a
comprender que sin planificación y estrategia no podemos responder a las
expectativas de la sociedad universitaria de Santo Domingo.
Y de acuerdo a la Ley de Educación Superior en el CAPÍTULO VII, DEL
RÉGIMEN ACADÉMICO DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN
SUPERIOR en él: Art. 42.- Son instituciones del Sistema Nacional de
Educación Superior:
a) Las universidades y escuelas politécnicas, que son instituciones
académicas que brindan formación en áreas profesionales y disciplinas
científicas y tecnológicas; desarrollan investigación social, científica y
tecnológica de manera permanente y mantienen programas de vinculación con
la colectividad, orientados al desarrollo social, económico, político y cultural del
país; y,
b) Los institutos superiores técnicos y tecnológicos, que son centros
de formación profesional para el nivel operativo, que se orientan a la
investigación tecnológica y a la extensión para el desarrollo de la comunidad.
Su ámbito será el de las carreras técnicas, tecnológicas, humanísticas y
otras especialidades de pos bachillerato.
DISTRIBUCIÓN DE LOS DOCENTES & RRHH DE LA UNIVERDAD UNIANDES
SANTO DOMINGO PERIODO ABRIL SEPTIEMBRE 2014 SEGÚN SEXO
DISTRIBUCIÓN DE LOS DOCENTES DE LA UNIVERDAD UNIANDES SANTO DOMINGO PERIODO ABRIL SEPTIEMBRE 2014 SEGÚN SEXO
SEXO NUMERO %
HOMBRE 86 69%
MUJER 39 31%
TOTAL 125 100%
80
Foto panorámica de UNIANDES:
Fuente: La Investigación
3.1.4.2.2. Objetivo Específico No. 2 de la Propuesta: Identificar las principales
causas de enfermedades que presenta la población en estudio. Información
obtenida mediante entrevista a la Dra. Julia Bermúdez. (Prom.100 reg. al mes)
No. CIE CAUSAS DESCRIPCION DE LAS CAUSAS CON MAYOR FRECUENCIA
Frec. mes
1 C441 CEFALEA Dolor de cabeza asociado al estrés laboral, crisis personal, entre las principales. (45 registros)
30%
2 J22.X SÍNDROME
GRIPAL
La gripe es una infección viral aguda que se transmite fácilmente de una persona a otra. (37 registros)
23%
3 N39.0 INFECCIÓN DE
VÍAS
URINARIAS
El contagio puede darse cuando se usan las duchas, baños y piscinas que no cuentan con el aseo necesario. (22 registros)
18%
4 E162 HIPOGLUCEMIA Baja de azúcar, trastornos hepáticos, síndrome metabólico, por la inadecuada alimentación. (18 registros)
13%
5 N76.0 LEUCORREA Presencia de secreción vaginal, virus, bacterias. (16 registros.)
8%
6 B82.9 PARASITÓSIS Enfermedad infecciosa causada por protozoos, vermes (cestodos, trematodos, nematodos) o artrópodos.
3%
7 G400 EPILEPSIA Trastorno cerebral en el cual una persona tiene crisis epilépticas repetidas durante un tiempo.
2%
8 D50 ANEMIA Concentración baja de hemoglobina en la sangre. 1%
9 J40 ASMA Enfermedad crónica del sistema respiratorio caracterizada por vías respiratorias hiperactivas.
1%
10 E10.X HIPERTENSIÓN
ARTERIAL
(HTA) es una enfermedad crónica caracterizada por un incremento continuo de las cifras de la presión sanguínea en las arterias.
1%
81
MODELO PARA EL ANÁLISIS ERGONÓMICO
El presente modelo estudia los: puestos de trabajo, para definir las tareas a
realizar, las responsabilidades de cada puesto, la carga física y mental; también
se deberán estimar la formación, las habilidades y las destrezas que necesitarán
los operadores que ocupen dichos puestos, y el ambiente de trabajo en el que se
desempeñarán.
Esta información es necesaria para decisiones de prevención proactiva que se
tomarán en lo referente al contenido de las tareas, el diseño de los puestos de
trabajo y la selección de los operadores.
Responsable: Dirección Administrativa de UNIANDES Extensión Santo Domingo.
Tiempo de Ejecución. Un mes
OPERADORES DEL SISTEMA
Identificación de todos los operadores del sistema.
SUBUNIDAD OPERATIVA
TAREA A REALIZAR PUESTO DE TRABAJO
DENOMINACIÓN CANTIDAD
PERFILES DE LOS PUESTOS DE TRABAJO
Cargas de responsabilidad.
PUESTO DE TRABAJO
¿FUNCIÓN DE GOBIERNO O
ACCIÓN DIRECTA?
RESPONSABILIDAD
Formación requerida para el puesto.
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PUESTO DE TRABAJO
CARACTERÍSTICAS DE LA FORMACIÓN REQUERIDA
CONDICIONES DE TRABAJO
Carga de trabajo.
PUESTO DE TRABAJO
CARGA MENTAL CARGA FÍSICA
Ambiente de trabajo.
PUESTO DE TRABAJO
AMBIENTE FÍSICO AMBIENTE SOCIAL
EVALUACIÓN DE RIESGOS
Riesgos para el sistema, prevención y corrección.
PUESTO DE
TRABAJO
POSIBLES ERRORES EN LA REALIZACIÓN DE
LAS TAREAS
REPERCUSIONES SOBRE EL SISTEMA
DECISIONES PARA LA PREVENCIÓN Y
CORRECCIÓN
ESTADOS DEL SISTEMA
Identificación y descripción de los posibles estados del sistema.
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FALLOS DE LAS FUNCIONES DE SERVICIO DEL SISTEMA
Árboles de fallos del sistema.
La fiabilidad de funcionamiento del sistema propuesto.
Sugerencias para el diseño del sistema. Acciones sugeridas sobre las causas de los fallos.
CAUSAS DE LOS FALLOS ACCIONES SUGERIDAS
Acciones sugeridas sobre los factores que repercuten en la fiabilidad.
FACTORES QUE REPERCUTEN SOBRE LA FIABILIDAD
ACCIONES SUGERIDAS
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PELIGROSIDAD DEL SISTEMA HACIA LAS PERSONAS
Peligros por agresión directa de las máquinas.
MÁQUINA/ HERRAMIENTA
PELIGRO/ RIESGO/ LESIÓN
USUARIO AFECTADO
Peligros provenientes de las salidas materiales para todos los usuarios del sistema.
SALIDA PELIGRO/ RIESGO/ LESIÓN
USUARIO AFECTADO
Peligros para los operadores provenientes de las acciones directas a
ejecutar.
ACTIVIDAD PELIGRO/ RIESGO/ LESIÓN
OPERADORES AFECTADOS
Sugerencias para el diseño del sistema con el fin de evitar peligros o riesgos.
PELIGRO
PROCEDENCIA DEL PELIGRO
(ESPECIFICAR LA ACTIVIDAD, SALIDA O MÁQUINA DE LA QUE
PROVIENE)
MEDIDAS CAUTELARES, CORRECTIVAS,
PROTECTORAS, CAMBIOS EN LOS PROCESOS
85
3.1.4.2.3. Objetivo Específico No. 3 de la Propuesta: Identificar factores de
riesgo que afectan la salud del personal que labora en la UNIANDES para emitir
un diagnóstico la situación actual de UNIANDES Extensión Santo Domingo en
relación a la gestión de salud del trabajador.
DETERMINANTES DE SALUD.- ANALISIS DE LOS RIESGOS GENERALES
ESTUDIADOS EN UNIANDES EXT. SANTO DOMINGO.
Ergonómicos.
Sedentación prolongada,
generando:
Dolor y molestias en la zona
lumbar.
Adormecimiento, calambres, ardor
y molestia en las extremidades
inferiores (piernas y pies).
Micro movimientos motivados
al uso del teclado del
computador, generando:
Molestias, dolor en las manos y
dedos.
Trastornos en la muñeca.
Síndrome del túnel carpiano
(compresión del nervio por los
tendones flexores de los
dedos).Tendinitis.
Tendosinovitis.
Trastorno músculo
esquelético por mala postura
al sentarse , generando:
Trastorno de hombro.
Trastorno del cuello.
Trastorno de espalda baja
Accidentes.
Caída al mismo nivel, Este
tipo de "accidente" incluye los
casos en que la persona cae
sobre la superficie que le
está apoyando en pasillos e
instalaciones de la empresa,
generando:
Hematomas.
Esguince.
Fractura.
Amputaciones.
Muerte.
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Caída a diferente nivel: Se
refiere a las ocasiones en
que una persona cae desde
un nivel a otro nivel inferior
(Ejemplo: por falta de
asegurarse, equipo de
protección inadecuado o
impropio, deficiencia al usar
adecuadamente el equipo de
protección personal, subir o
bajar escaleras) generando:
Hematomas.
Esguince.
Fractura.
Amputaciones.
Muerte
Cortaduras, heridas en
manos y dedos por
manipulación constante con
papeles, grapadoras, clips y
tijeras, entre otros materiales
de oficina, en el desarrollo de
actividades, generando:
Heridas.
Lesiones múltiples.
Amputaciones.
Golpes en las manos o
dedos, debido al
aprisionamiento con
muebles, gavetas u objetos
pesados, generando:
Heridas.
Lesiones múltiples.
Hematomas.
Fracturas.
Amputaciones.
Físicos
Incendios y descargas por
irregularidades de voltaje
eléctrico, o corto circuito de
equipos (computador, fax,
teléfonos, entre otros),
generando:
Quemaduras.
Asma.
Amputaciones.
Muerte.
Atracos cerca de las instalaciones de la
empresa.
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Agotamiento visual a
consecuencia del contacto
con la pantalla o monitor del
computador durante la
jornada laboral. Generando:
Agotamiento visual
Perdida de la vista
Rozadura, Punzadura o
rasguño:
Generando Lesiones que no sean
resultado de un impacto o golpe, pero
que produzcan daños a los tejidos por
fuerte presión contra substancias
ásperas, puntiagudas o duras.
Golpeado contra: Lesión producida
cuando el movimiento es de la persona, y
no del objeto (Ejemplo: iluminación
excesiva o deficiente, bajo influencia del
alcohol y/o drogas, inefectividad de las
advertencias, etc.
Golpeado por: Lesión producida por
impacto o golpes, donde el movimiento
es del objeto y no de la persona
(Ejemplo: hacer inoperable los equipos
de protección personal, posición
inadecuada para la tarea, etc.)
Golpes en extremidades
inferiores por el choque con
el mobiliario. Generando:
Heridas.
Lesiones múltiples.
Hematomas.
Esguince.
Fractura.
Psicosociales
Dolor de cabeza, insomnio,
irritabilidad, agotamiento
físico y mental, a causa del
estrés debido a las
exigencias para el
Ansiedad, depresión, nervios y
agotamiento debido a la presión de las
actividades laborales programadas, lo
cual se acentúa en las temporadas
vacacionales, donde se requiere un
88
cumplimiento del trabajo
diario.
incremento de la producción en cantidad
manteniendo la calidad.
Riesgos
Biológicos.
Infecciones por bacteria: Se
encuentran en el área de
trabajo por las cantidades de
desperdicios orgánicos
almacenados durante largo
tiempo en un mismo lugar.
(ejemplo, basura, Polvo)
Contaminación con virus: Esta lesión se
produce cuando una persona
contaminada con (x) virus se lo transmite
a un compañero de trabajo sano,
(Ejemplo, gripe común)
3.1.4.2.4. Objetivo Específico No. 4 de la Propuesta: Elaborar tácticas para
atacar debilidades aprovechando las fortalezas. Que determinen planes de acción
para que las amenazas se conviertan en oportunidades.
MEDICINA PREVENTIVA.
1.- Normas de prevención en caso de gripe.
Buenas tardes estimados compañer@s a continuación le hago llegar las medidas
que ustedes debe tomar en cuenta en esta época de cambios climáticos y en la
que estamos expuestos a contraer enfermedades respiratorias como la gripe:
1. Cubrirse la boca y nariz con un pañuelo al estornudar
2. Lavarse las manos con agua y jabón después de toser o estornudar y
desinféctelas utilizando gel desinfectante o alcohol.
3. No saludar con la mano o dar besos, cuando esté con gripe.
4. No tocarse ni los ojos ni la nariz ni la boca con las manos sino se ha
lavado con agua y jabón o si no se ha desinfectado
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5. Hay que mantener limpios los cubiertos de cocina, de igual manera el
baño, chapas y barandas, pasamanos así como juguetes, teléfonos u
objetos de uso común.
6. Si está con gripe use una mascarilla y debe evitar asistir a lugares
concurridos para no contagiar; quédese en casa recuperándose
7. Si está con gripe no debe escupir en el suelo o en otras superficies
que están expuestas al medio ambiente, hágalo en un pañuelo o
servilleta y deséchelo en una funda de plástico cerrada.
8. Aléjese de personas que tengan problemas gripales.
9. Utilice mascarilla en todo momento si esta con gripe.
10. No comparta con otras personas vasos, platos y/o cubiertos, ni
alimentos y bebidas, ni objetos personales como cepillos, toallas.
11. Hay que ventilar, abrir las ventanas y permitir la entrada del sol en la
casa, oficina y en todos los lugares cerrados.
12. Aumentar la ingesta de frutas ricas en vitamina A y C.
13. Si está con gripe siga las recomendaciones del médico y no se auto
medique.
14. Si después de 24 horas no tiene ningún síntoma se puede retomar a
las actividades normales.
2.- Normas para mejorar la calidad de vida con una dieta nutricional. Por lo
que se recomienda:
DIETA PARA BAJAR DE PESO (Entrevista Dr. Richard Aldaz.- Médico
Ocupacional UTE)
PRIMER DIA:
DESAYUNO 3 cucharadas de avena disueltas en agua 4 fresas
ALMUERZO 3 cucharadas de avena disueltas en agua Ensalada de tomate + espinaca + brócoli + espárragos + cebolla + lechuga + aceite de oliva + sal Postre 1 manzana
CENA 3 cucharadas de avena disueltas en agua Rayar dos zanahorias + aceite de oliva
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SEGUNDO DIA:
DESAYUNO 3 cucharadas de avena disueltas en agua ½ Guineo o manzana Té sin azúcar
ALMUERZO 3 cucharadas de avena disueltas en agua Ensalada de brócoli + tomate + lechuga + aceite de oliva + sal Postre 1 manzana
CENA 3 cucharadas de avena disueltas en agua Ensalada de espárragos con aceite de oliva
TERCER DÍA:
DESAYUNO 3 cucharadas de avena disueltas en agua ½ Guineo o manzana; o: Té sin azúcar
ALMUERZO 3 cucharadas de avena disueltas en agua Ensalada de espárragos + tomate + lechuga + aceite de oliva + sal Postre 1 manzana
CENA 3 cucharadas de avena disueltas en agua Ensalada de espinaca con aceite de oliva
CUARTO DÍA:
DESAYUNO 3 cucharadas de avena disueltas en agua ½ Guineo o manzana; o: ensalada de frutas Té sin azúcar
ALMUERZO 3 cucharadas de avena disueltas en agua Ensalada de vainitas Postre 1 manzana
CENA 3 cucharadas de avena disueltas en agua 1 taza de alverja 1 taza de espinaca 1 taza de manzana en trozos 2 cucharadas de queso ricota
QUINTO DÍA:
DESAYUNO 3 cucharadas de avena disueltas en agua 1 naranja ½ manzana o 6 fresas Té sin azúcar
ALMUERZO 3 cucharadas de avena disueltas en agua Ensalada de vainitas Postre 1 manzana o te
CENA 3 cucharadas de avena disueltas en agua Ensalada de lechuga aceite de oliva sal de ajo 1 taza de manzana en trozos con nueces 2 cucharadas de queso ricota
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3.- Normas para mejorar la calidad de vida laboral y personal.
EJERCICIOS DE RELAJACION PARA BRAZOS, ANTEBRAZOS, MANOS Y
DEDOS
EJERCICIOS DE RELAJACION PARA TRABAJOS REPETITIVOS
EJERCICIO Nº 1
1.-Flexiona los codos y entrelaza los dedos.
2.-Rota las muñecas hacia un lado y luego hacia el otro.
3.-Realiza 15 rotaciones a cada lado.
EJERCICIO Nº 2
1.-Apoya las manos con energía sobre una mesa separando los dedos, durante
15 segundos.
2.-Recoge tus dedos sobre tu palma de la mano, ejerciendo una pequeña presión,
durante 15 segundos.
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EJERCICIO Nº 3
1.-Tira suavemente de cada dedo hacia fuera durante 2 ó 3 segundos, en ambas
manos.
2.-Rota suavemente cada dedo en ambas direcciones y con ambas manos, unas
10 veces en cada dirección.
EJERCICIO Nº 4
Con los brazos estirados al frente, gira tus manos hacia ambos lados hasta notar
una ligera tensión en los músculos del antebrazo. Realízalo 5 veces a cada lado.
EJERCICIO Nº 5
Sacude los brazos y manos a ambos lados del cuerpo durante 10 segundos.
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EJERCICIO Nº 6
Juntando las palmas de las manos frente a ti, realizar movimientos hacia abajo,
arriba y lateralmente, manteniendo las palmas unidas, hasta sentir una ligera
tensión durante 5 segundos.
EJERCICIO Nº 7
Entre enlaza los dedos y estira los brazos hacia fuera frente a ti con las palmas
dirigidas hacia fuera, manteniéndolo durante 10 segundos. Realízalo dos veces.
EJERCICIO Nº 8
1.-Entrelaza los dedos y gira las palmas por encima de tu cabeza, a la vez que
estiras los brazos. Las palmas de la mano deben estar dirigidas hacia el techo.
Realízalo de 10 a 15 segundos, dos veces.
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5 CONSEJOS PARA BALANCEAR TRABAJO Y VIDA PERSONAL
Fuente: La Investigación (Salud Ocupacional Laura Stack) Elaborado: Piedad Alarcón
1. Incluye tiempo de descanso en tu horario: al planear tu agenda semanal,
programa tiempo para tu familia y amigos y para las actividades que te ayudan a
relajarte y recargar energías Laura Stack, autora de “SuperCompetent: The Six
Keys to Perform at Your Productive Best”, dice que si no se calendarizan los
momentos con los seres queridos, las obligaciones laborales empiezan a
empujarlos a segundo plano.
2. Elimina las actividades que te absorban energía inútilmente: muchas veces
tendemos a consumir tiempo valioso en el trabajo en actividades poco
provechosas, como escuchar los chismes de un compañero de trabajo. La
doctora Marilyn Puder-York asegura que se puede reducir el tiempo en el trabajo
si uno mismo limita el tiempo que pasa en internet, en redes sociales, haciendo
llamadas personales y demás hábitos que limitan la eficiencia del trabajador.
Planear agenda semanal
Elimina las actividades que te absorban energía inútilmente
Replantea tus obligaciones
el ejercicio despierta los niveles de adrenalina del cuerpo
Fijar metas realistas
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3. Replantea tus obligaciones: piensa si algunas de las tareas que te estás
llevando a casa del trabajo pueden ser delegadas a algún subalterno o
compañero.
4. Ponte en movimiento: hacer ejercicio se vuelve una tarea imposible cuando se
tiene un horario lleno, pero el doctor Brooks asegura que la actividad física eleva
los niveles de energía y la capacidad de concentración.
5. Relájate: no es necesario hacer grandes cambios en tu vida para lograr un
mayor equilibrio en tu vida. Fijar metas realistas como salir a tu hora del trabajo un
día a la semana o dedicar quince minutos diarios para meditar.
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.
O
OBJETIVO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Diseñar e Implementar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional.
UNIANDES como empresa garantiza la salud ocupacional así como
progresa el bienestar de los trabajadores y partes interesadas, a través
del mejoramiento continuo en la identificación, evaluación y control de
los riesgos, con una adecuada planeación e implementación eficaz en
los programas de medicina del trabajo, higiene y seguridad industrial y
dando cumplimiento a la normatividad. Todos los trabajadores son
responsables de mantener una cultura de Seguridad y Salud
Ocupacional en la universidad.
96
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS
ANDES UNIANDES
Salud y
Seguridad
Ocupacional
CODIGO: UNIANDES-SO
HOJA: pagina 1 de 9
REVISION: 0001 Fecha de actualización: 5 marzo 2015
Manual Organizacional para la
Salud y Seguridad Ocupacional de
UNIANDES Ext. Santo
Domingo
marzo 2015
Elaborado por:
Piedad Alarcón
Revisado por:
Asesor
Aprobado en:
UNIANDES
Firmas:
Fecha: 5 marzo 2014
Sello:
Fecha: Fecha:
97
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS
ANDES UNIANDES
Salud y
Seguridad
Ocupacional
CODIGO: UNIANDES-SO
HOJA: pagina 2 de 9
REVISION: 0001 Fecha de actualización: 5 marzo 2015
INTRODUCCION
El presente material pretende ser práctico, concreto y que explique en forma simple los posibles riesgos y su prevención.
Aquí encontraremos los principales aspectos de Salud y Seguridad Laboral.
OBJETIVO: Brindar información, recomendar procedimientos seguros y normalizar el manejo de todos los agentes de riesgo.
ALCANCE: Será de aplicación en todos los Laboratorios, Cátedras, Departamentos, Direcciones y Secretarias de la Universidad UNIANDES. Para todas las personas que desarrollen funciones en esta Facultad.
DEFINICIONES
UNIANDES: Universidad Regional Autónoma de los Andes
D.S.S.O. Departamento de Salud y Seguridad Ocupacional
G.S.S.O. Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional
RESPONSABILIDADES:
Dirección de Higiene, Seguridad y Bioseguridad: es responsabilidad de esta Dirección la elaboración, implementación, seguimiento y actualización de las normas que a continuación se detallen.
Elaborado por:
Piedad Alarcón
Revisado por:
Asesor
Aprobado en:
UNIANDES
Firmas:
Fecha: 5 marzo 2014
Sello:
Fecha: Fecha:
98
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE
LOS ANDES UNIANDES
CODIGO: UNIANDES-SO HOJA: pagina 3 de 9
REVISION: 0001 Fecha de actualización: 5 marzo 2015
Salud y
Seguridad
Ocupacional
1. RECURSOS EXISTENTES PARA LA GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
1.1. TALENTO HUMANO.
Para mejorar la gestión en Salud Ocupacional, la Universidad Regional
Autónoma de los Andes UNIANDES, y la Dirección General han asignado al
Director del Departamento de Talento Humano.
Además el Jefe del Departamento Humano, cuenta con la colaboración de una
asistente y representantes de los trabajadores, para la conformación y el
apoyo del Comité de la Administración de Riesgos Profesionales.
Fomentar la práctica de métodos seguros de trabajo, de responsabilizarse
por la seguridad integral del área y el personal a su cargo, entre otros son las
funciones.
1.2. RECURSOS LOCATIVOS
El área destinada para administración del programa, tiene la dotación de
oficina, archivos y equipos de cómputo necesarios para tal fin como es la
Dirección Administrativa. Además cuenta con salas amplias y adecuadas para
la realización de programas de capacitación, como el Salón Sócrates, Salón
Aristóteles del Campus Dr. Gustavo Álvarez Gavilánez.
Elaborado por:
Piedad Alarcón
Revisado por:
Asesor
Aprobado en:
UNIANDES
Firmas:
Fecha: 5 de Marzo del 2015
99
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LOS ANDES UNIANDES
CODIGO: UNIANDES-SO HOJA: pagina 4 de 9
REVISION: 0001 Fecha de actualización: 5 marzo 2015
Salud y
Seguridad
Ocupacional
1.1. RECURSOS TÉCNICOS
Para la realización de los exámenes de medicina ocupacional la empresa
contrata el servicio, los cuales traen sus instrumentos por medio del
consultorio médico.
1.2. RECURSOS FINANCIEROS
La UNIANDES, deberá presupuestar un rubro especialmente asignado a la
ejecución del Plan Anual de Actividades del Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional y por parte del Departamento Técnico también tienen un rubro
para mantenimientos, mejoras de los puestos de trabajo, mejoras locativas etc.
2. COMITÉ SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL.
El Comité de Salud y Seguridad Ocupacional estará conformado de acuerdo
con lo estipulado por las autoridades institucionales.
El comité deberá realizar constante acompañamiento y capacitación básica
para fomentar las prácticas de salud preventiva y salud curativa.
Elaborado por:
Piedad Alarcón
Revisado por:
Asesor
Aprobado en:
UNIANDES
Firmas:
Fecha: 5 de Marzo del 2015
100
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LOS ANDES UNIANDES
CODIGO: UNIANDES-SO HOJA: pagina 5 de 9
REVISION: 0001 Fecha de actualización: 5 marzo 2015
Salud y
Seguridad
Ocupacional
2.1. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE SALUD OCUPACIONAL
POR NIVELES.
2.1.1. DIRECCION GENERAL.- El Director General es el responsable del
funcionamiento y operatividad del Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional y como tal sus funciones son:
Prescribir, divulgar y asumir una política explícita del Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional que considere conveniente.
Designar a los responsables del Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional de la UNIANDES.
Garantizar condiciones de trabajo seguras que protejan a los
trabajadores de los riesgos reales y/o potenciales presentes en el medio
ambiente laboral y que contribuyan al bienestar físico, mental y social
de los mismos.
Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores.
Estudiar la factibilidad técnica y económica de las medidas de control y
en casos necesarios de alternativas eficaces.
Destinar los recursos humanos, técnicos y financieros indispensables
para el desarrollo del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
según la actividad económica, magnitud y severidad de los riesgos y el
número de trabajadores expuestos.
Vigilar el cumplimiento de la legislación vigente.
Elaborado por:
Piedad Alarcón
Revisado por:
Asesor
Aprobado en:
UNIANDES
Firmas:
Fecha: 5 de Marzo del 2015
101
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE
CODIGO: UNIANDES-SO HOJA: pagina 6 de 9
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LOS ANDES UNIANDES
Salud y
Seguridad
Ocupacional
2.1.2. DIRECCION O DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS.
Cumplir y hacer cumplir las políticas, objetivos y normas establecidos
con relación al Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
Motivar y fomentar la práctica de métodos seguros de trabajo.
Responsabilizarse por la seguridad integral del área y el personal a su
cargo.
Participar activamente en tareas de inducción y capacitación
permanente de los empleados.
Facilitar y estimular la asistencia de los trabajadores a las reuniones de
capacitación.
Velar porque todos los accidentes e incidentes sean reportados,
registrados e investigados en forma adecuada.
En caso de accidente de trabajo, asegurar la atención inmediata y el
traslado a un centro asistencial del lesionado.
Elaborado por:
Piedad Alarcón
Revisado por:
Asesor
Aprobado en:
UNIANDES
Firmas:
Fecha: 5 de Marzo del 2015
102
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CODIGO: UNIANDES-SO HOJA: pagina 7 de 9
REVISION: 0001 Fecha de actualización: 5 marzo 2015
LOS ANDES UNIANDES
Salud y
Seguridad
Ocupacional
2.1.3. DEPARTAMENTO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL.
Asumir la dirección del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional,
formulando los objetivos, metas y procedimientos administrativos
adecuados a la empresa en materia de prevención de riesgos
profesionales.
Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional de la UNIANDES.
Cumplir y hacer cumplir las políticas, objetivos y normas establecidas
con relación al Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.
Explicar a proveedores y clientes las políticas y normas de salud
ocupacional.
Supervisar el desarrollo de los subprogramas, planes y funcionamiento
del Comité de Salud Ocupacional a través del Coordinador de Salud
Ocupacional.
Proponer y desarrollar programas específicos de vigilancia
epidemiológica según los riesgos presentes y potenciales.
Elaborado por:
Piedad Alarcón
Revisado por:
Asesor
Aprobado en:
UNIANDES
Firmas:
Fecha: 5 de Marzo del 2015
103
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE
CODIGO: UNIANDES-SO HOJA: pagina 8 de 9
REVISION: 0001 Fecha de actualización: 5 marzo 2015
LOS ANDES UNIANDES
Salud y
Seguridad
Ocupacional
2.1.4. TODOS LOS EMPLEADOS UNIANDES
Procurar el cuidado integral de su salud.
Participar en la prevención de los riesgos profesionales a través del
Comité.
Suministrar información clara, veraz, oportuna y completa sobre su
estado de salud.
Informar inmediatamente la ocurrencia de un accidente o incidente.
Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Programa de
Seguridad y Salud Ocupacional de la Empresa.
Informar oportunamente a sus superiores (o por medio del Comité o el
encargado de la inspección de riesgo) la presencia de condiciones de
trabajo que resulten peligrosas para la salud y la seguridad.
Conservar el orden y aseo en los diferentes sitios de trabajo.
Utilizar adecuadamente las instalaciones, elementos de trabajo y de
protección personal así como de los dispositivos de control asignados
por la empresa para el desarrollo de sus labores.
No introducir bebidas o sustancias no autorizadas en lugares de
Comportarse en forma responsable en la ejecución de sus labores
Colaborar con el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los
empleadores.
Participar en todas las actividades de capacitación que se programen.
Elaborado por:
Piedad Alarcón
Revisado por:
Asesor
Aprobado en:
UNIANDES
Firmas:
Fecha: 5 de Marzo del 2015
104
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE
CODIGO: UNIANDES-SO HOJA: pagina 9 de 9
REVISION: 0001 Fecha de actualización: 5 marzo 2015
LOS ANDES UNIANDES
Salud y
Seguridad
Ocupacional
SANCIONES.
La violación de las normas, lineamientos y políticas en materia de salud
ocupacional reflejadas en el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional,
causarán medidas disciplinarias, cuya aplicación se realizará de acuerdo al
Reglamento Interno de Trabajo vigente.
Las personas que sin intención violen reglas de seguridad, ocasionando un
accidente que involucre lesiones personales, muerte, daños a la propiedad,
pueden ser retiradas, suspendidas, sancionadas o reintegradas al trabajo
dependiendo del resultado de la investigación.
MARCO LEGAL.
La integridad de la vida y salud de los trabajadores constituye una
preocupación de interés público en que participan el gobierno y los
particulares.
En este sentido el Gobierno Nacional ha establecido una serie de directrices
legales sobre los cuales deben encaminarse las actividades de Salud
Ocupacional para garantizar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de
la población laboral. El marco legal está dado por lineamientos
constitucionales, convenios internacionales de la OIT, normas del Código del
Trabajo, y por normatividad nacional.
Elaborado por:
Piedad Alarcón
Revisado por:
Asesor
Aprobado en:
UNIANDES
Firmas:
Fecha: 5 de Marzo del 2015
105
3.2. VALIDACION DE LA PROPUESTA POR VIA DE EXPERTOS.
Ing. Walter Patricio Castelo Rivas. MAGISTER EN GERENCIA EN SALUD
PARA EL DESARROLLO LOCAL. Docente PUCE Facultad de Ciencias Médicas.
Manifiesta:
La responsabilidad social empresarial (RSE) en ocasiones, se nos olvida que
comienza en las organizaciones con los clientes internos “Talento Humano”
(Chiavenato Idalberto) para que entonces pueda exteriorizarse; dicho de otra
manera, una empresa que verdaderamente muestra su responsabilidad es porque
garantiza el bienestar laboral cumpliendo las disposiciones reglamentarias del
estado; a la vez aplicando estrategias como medidas de salud preventiva y
curativa que minimizan los riesgos en el trabajo.
La estructura de la propuesta titulada: Programa de Salud y Seguridad
Ocupacional para el Bienestar del Talento Humano de la UNIANDES en Santo
Domingo cuenta con el soporte tanto técnico, como teórico, diseñado en base al
diagnóstico de la población, por lo que considero que debe implementarse para el
objeto que fue diseñado.
Es todo cuanto puedo informar.
Atte.
Ing. Walter Patricio Castelo Rivas. Magister
106
CONCLUSIONES
En UNIANDES Extensión Santo Domingo se evidencia la falta de
comunicación y coordinación para los servicios salud, así como no se
aplican los protocolos en caso de emergencia, lo que ha ocasionado que
tanto la planta docente, administrativa y los estudiantes no consideren la
medicina preventiva. Y en caso de enfermedad acuden al IESS, o clínicas
particulares, sin embargo por la justificación que se debe entregar en la
Dirección Administrativa es necesario buscar asistencia médica en el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social Santo Domingo.
No existen programas, ni planes para mejorar el Bienestar Laboral y se
debe considerar que estos planes pueden ser: planes de higiene que están
relacionados con la asepsia y la seguridad en torno a las cuestiones
higiénicas, planes de seguridad diseñados para asegurar la vida de los
empleados en aspectos relacionados con riesgos o accidentes y planes de
medicina preventiva relacionados con las acciones que tomará la empresa
a fin de mantener a su personal informado en todo aquello que sea
necesario a fin de prevenir cualquier tipo de enfermedad.
Precautelar la seguridad y fomentar el bienestar y la salud del personal
adoptando normas que prevengan accidentes de trabajo, enfermedades
laborales con herramientas de administración que permitirán mantener un
ambiente saludable en todo lugar de trabajo, además de aplicar lo
establecido en las siguientes Leyes en el Art. 410 del Código de Trabajo,
Art. 11 del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y el Art.
11 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo son
obligaciones del empleador responsable que aplica programas de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
107
RECOMENDACIONES
A los directivos de UNIANDES se les recomienda promover la observancia
sobre la prevención de riesgos profesionales, analizando la seguridad e
higiene de la institución para adoptar medidas oportunas que
eficientemente eviten accidentes de trabajo o enfermedades profesionales,
que se produzcan en la institución.
Capacitar a los involucrados sobre normas de salud y seguridad laboral
para prevenir accidentes de trabajo o disminuir enfermedades laborales las
cuales disminuyen la productividad empresarial y afectan la calidad de vida
de los trabajadores.
Es recomendable ejercer un control de los riesgos laborales en la fuente,
en el medio de transmisión y en el trabajador, dando prioridad al control
colectivo; además de diseñar estrategias como medidas de seguridad,
métodos de trabajo y de producción que garanticen la Seguridad y Salud
de los Trabajadores generando de esta forma la Salud Ocupacional.
Se debe conformar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud ya que de
conformidad a lo dispuesto en el Art. 14 del Reglamento de Seguridad y
Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo en
vigencia, establece que la institución conformará un Comité Paritario y los
Subcomités para implementar postulados básicos de seguridad e higiene
industrial.
La UNIANDES deberá instalar de manera permanente el Servicio Médico
de acuerdo a lo que estipula el Código de Trabajo en su artículo 430 y sus
respectivos numerales. Ya que es dignificante para las organizaciones
precautelar su capital humano por lo que se recomienda a los directivos
planificar programas de Vigilancia de la Salud de los Trabajadores
mediante medidas de salud preventiva.
108
BIBLIOGRAFÍA.
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http://www.gerencias/salud/articulo260 [consultado: 9 mayo 2013].
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(1ª Ed.), España: Paraninfo.
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acto que genere daño en el paciente Art. 202, Responsabilidad compartida
con servicios de salud Art. 203
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los medicamentos. (EDM/OMS, Ed.) Argentina.
ANEXOS
GRUPOS INTERESESPROBLEMAS
PERCIBIDOSRECURSOS Y MANDATOS INTERÉS EN UN PROYECTO CONFLICTOS POTENCIALES
UNIVERSIDAD
EMPLEADOS
UNIANDES
PERSONAL DE
SALUD
PREVENIR
COMPLICACIONES EN
EL PERSONAL QUE
LABORA EN ESTE
CENTRO EDUCATIVO
PREVENIR
ENFERMEDADES QUE
SE PUEDAN
PRESENTAR EN LOS
EMPLEADOS
CONTRATAR PERSONAL
DE SALUD PARA EL
DISPENSARIO MEDICO
DE LA UNIVERSIDAD
ALTO INDICE DE
PROBLEMAS DE
SALUD EN LOS
EMPLEADOS
PROBLEMAS DE
SALUD EN LOS
EMPLEADOS DE LA
UNIVERSIDAD
UNIANDES
FALTA DE
PERSONALDE SALUD
EN LA UNIVERSIDAD
PARA ATENDER A
LOS EMPLEADOS
REGLAMENTO PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS
SERVICIOS MÉDICOS DE
EMPRESAS
(Acuerdo No. 1404)
LEY DE SALUD
LABORAL
REGLAMENTO PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS
SERVICIOS MÉDICOS DE
EMPRESAS
(Acuerdo No. 1404)
GENERAR
SATISFACCIÓN
LABORAL
DISMINUCIÓN DE
ENFERMEDADES
EN EL PERSONAL
CUMPLIMIENTO DEL
REGLAMENTO
ESTABLECIDO
ECONÓMICOS
PARA LA
UNIVERSIDAD
NINGUNO
ECONOMICOS
PARA LA
UNIVERSIDAD
CUADRO DE INVOLUCRADOS
ÁRBOL DE PROBLEMAS
MALESTAR
LABORAL
PRESENCIA DE
ACCIDENTES
LABORALES
INADECUADAS
INSTALACIONES DE
SERVICIOS MÉDICOS
SANITARIOS
AUSENCIA DE
INFORMACIÓN EN
TEMAS DE SALUD
LABORAL
ESCASA
COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
INCUMPLIMIENTO
DEL REGLAMENTO
AUSENCIA DE
PERSONAL
MÉDICO
FALTA DE
GESTIONAR PARA
LA
CONTRATACIÓN
DE PERSONAL
MÉDICO
ESCASO
EQUIPAMIENTO
MÉDICO
DESCONOCIMIENT
O SOBRE RIESGOS
LABORALES
FALTA DE
EMPODERAMIENT
O DE LOS
DIRECTIVOS
SOBRE BIENESTAR
LABORAL
FALTA DE
PLANES DE
CONTINGENCIA
ÁRBOL DE OBJETIVOS
BIENESTAR
LABORAL
DISMINUCIÓN DEL
MALESTAR LABORAL
ADECUAR LOS SERVICIOS
MÉDICOS SANITARIOS
IMPLEMENTACIÓN DE
SISTEMAS
INFORMATIVOS EN
SALUD LABORAL
MEJORAR LA
COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
APLICACIÓN DEL
REGLAMENTO MRL
DOTAR DE
PERSONAL
MÉDICO
GESTIONAR LA
CONTRATACIÓN DE
PERSONAL
MÉDICO
IMPLEMENTAR
EQUIPAMIENTO
MÉDICO
SOCIALIZAR SOBRE
LA PRESENCIA DE
RIESGOS
LABORALES
SENSIBILIZAR A LOS
DIRECTIVOS SOBRE
BIENESTAR
LABORAL
IMPLEMENTAR
PLANES DE
CONTINGENCIA
DESCRIPCION INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS
FIN:
BIENESTAR LABORAL
PROPÓSITO:
DISMINUIR EL MALESTAR
LABORAL.
GENERAR SATISFACCIÓN LABORAL EN UN 50% LUEGO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES DE BIENESTAR LABORAL EN EL SEGUNDO SEMESTRE DEL 2014 EN EL PERSONAL DE LA UNIVERSIDAD UNIANDES.
ELABORACIÓN, APLICACIÓN
Y ANÁLISIS DE ENCUESTAS
DE SATISFACCIÓN LABORAL.
CIERRE DE LA UNIVERSIDAD
UNIANDES DE AMBATO
COMPONENTES:
1. IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS
INFORMATIVOS EN SALUD LABORAL
2. DOTAR DE PERSONAL MÉDICO.
3. ADECUARAR LOS SERVICIOS
MÉDICOS SANITARIOS.
4. MEJORAR LA COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
5. APLICAR EL REGLAMENTO DEL MRL
(Acuerdo No. 1404).
ELABORAR MAPAS DE RIESGOS EN UN 100% Y
DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN EN SITUACIÓN DE
DESASTRES Y PLAN DE EVACUACIÓN EN LA
UNIANDES EN EL SEGUNDO SEMESTRE DEL 2014
CONTAR CON ATENCIÓN MÉDICA PARA EL
PERSONAL QUE LABORA EN LA UNIANDES DURANTE
EL PERIODO 2014.
FUNCIONAMIENTO DEL DISPENSARIO CON EL
EQUIPO MÉDICO ADECUADO Y ATENCION AL 100 %
DEL PERSONAL DE LA UNIANDES EN EL AÑO 2014.
AGILITAR LOS PROCESOS Y TRÁMITES DE LA
COORDINACIÓN UNIANDES EN EL PERIODO 20014.
IMPLEMENTAR EN EL 100% EL CUMPLIMIENTO DEL
REGLAMENTO EMITIDO POR EL MRL SOBRE
BIENESTAR LABORAL.2014
INFORME EMITIDO POR LA
DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE
RIESGOS Y DESASTRES.
DATOS ESTADÍSTICOS DEL
DEPARTAMENTO MÉDICO
UNIANDES
INFORME DEL
DEPARATMENTO MÉDICO
INFORME EMITIDOS POR LOS
RESPONSABLES DE CADA
ÁREA.
INFORME DEL MINISTERIO DE
RELACIONES LABORALES
CIERRE DE LA UNIVERSIDAD
UNIANDES EXTENSIÓN SANTO
DOMINGO.
NO CALIFICACIÓN PARA
PERMISO DE
FUNCIONAMIENTO
RENUNCIA DE FUNCIONARIOS
ACTIVIDADES:
1. ELABORAR REGLAMENTOS DE
SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL.
2. ANÁLISIS FINANCIERO DE LAS
ACTIVIDADES DESPUÉS
DE VER LAS NECESIDADES DE LA
UNIVERSIDAD
LA SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL
3. GESTIONAR LA CONTRATACIÓN
DE PERSONAL MÉDICO
4. IMPLEMENTAR EQUIPAMIENTO
MÉDICO
5. SENSIBILIZAR A LOS DIRECTIVOS
SOBRE BIENESTAR LABORAL
6. IMPLEMENTAR PLANES DE
CONTINGENCIA
RESUMEN DE PRESUPUESTO
PERSONAL: 5847,502PAPELERIA: 1109,003TRANSPORTE: 280,004LABORATORIOS: 416,405EQUIPOS - GPS: 0,006OTROS (eventos -divulgacion):0,00IMPREVISTOS: 382,65TOTAL:8035,55
CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LÓGICO DE LA UNIVERSIDAD UNIANDES
Facturas Presupuesto no asignado
PROPUESTA PARA IMPLEMENTACIÓN
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Nombre de tarea Duración Comienzo Fin Predecesoras Nombres de los recursos
ACTIVIDADES: 320 días mar 27/05/15 lun 17/08/16
1. ELABORAR REGLAMENTOS DE SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL. 30 días mar 27/05/15 lun 07/07/16
ESTUDIANTES DE DERECHO UNIANDES
2. ANÁLISIS FINANCIERO DE LAS ACTIVIDADES DESPUÉS DE VER LAS NECESIDADES DE LA UNIVERSIDAD LA SEGURIDAD DE HIGIENE LABORAL
30 días mar 08/07/15 lun 18/08/16 3 DEPARTAMENTO FINANCIERO
3. GESTIONAR LA CONTRATACIÓN DE PERSONAL MÉDICO 20 días mar 19/08/15 lun 15/09/16 4 RRHH,RECTORA
4. IMPLEMENTAR EQUIPAMIENTO MÉDICO
90 días mar 16/09/15 lun 19/01/16 5 FINANCIERO,RECTOR,PROVEEDOR
5. SENSIBILIZAR A LOS DIRECTIVOS SOBRE BIENESTAR LABORAL
60 días mar 20/01/15 lun 13/04/16 6
RRHH,PROVEEDORAS DE CAPACITACIONES,VOLUNTAD
6. IMPLEMENTAR PLANES DE CONTINGENCIA 90 días mar 14/04/15 lun 17/08/16 7 DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES.
FIN 0 días lun 17/08/15 lun 17/08/16 2
Director General UNIANDES Extensión Santo Domingo.
Dr. Fredy Cañizares. Magister
Estudiantes UNIANDES
Glosario.
SALUD: Es un estado de bienestar físico, mental y social. No solo en la ausencia de
enfermedad.
TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformación de la
naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida.
AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona y
que directa o indirectamente influyen en su estado de salud y en su vida laboral.
RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de una
caída, o el riesgo de ahogamiento.
FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenómeno o acción humana que puede
provocar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.
Ejemplo, sobre esfuerzo físico, ruido, monotonía.
INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes,
podría haber resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones. Es decir UN
CASI ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o un resbalón.
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o con
ocasión del trabajo y que produce en el trabajador daños a la salud (una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte). Ejemplo herida,
fractura, quemadura.
Según lo anterior, se considera accidente de trabajo:
El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o esporádicas en la empresa.
El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de órdenes o en
representación del empleador así sea por fuera de horarios laborales o instalaciones
de la empresa.
El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en transporte
suministrado por el empleador.
De igual manera no se considera un accidente de trabajo el sufrido durante permisos
remunerados o no, así sean sindicales, o en actividades deportivas, recreativas y
culturales donde no se actúe por cuenta o en representación del empleador.
ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es el daño a la salud que se adquiere por la
exposición a uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo.
Es Enfermedad Profesional si se demuestra la relación de causalidad entre el factor
de riesgo y la enfermedad.
SALUD OCUPACIONAL: Se define como la disciplina que busca el bienestar físico,
mental y social de los empleados en sus sitios de trabajo.
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL: Consiste en la planeación, organización,
ejecución, control y evaluación de todas aquellas actividades tendientes a preservar,
mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores con el fin de
evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
ENCUESTA INSTITUCIONAL
“LA PRESENTE INVESTIGACIÓN NO TIENE FINES COMERCIALES. EL PROPÓSITO ES RECAUDAR INFORMACIÓN PARA
TRABAJO DE TESIS PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE “MAGISTER EN GERENCIA DE LOS SERVICIOS DE SALUD”
GRACIAS POR SU GENTIL COLABORACION
# PREGUNTA RESPUESTA
si no
1 ¿Conoce usted si UNIANDES Ext. Santo Domingo cuenta con un Programa de Seguridad y Salud Ocupacional para el Bienestar del Talento Humano?
si no
2 ¿Están evaluados los riesgos laborales en su área de trabajo?
si no desconoce
3 Usted conoce si en su área de trabajo existes factores de riesgos laborales como: químicos si ___ no___ Ergonómicos Físicos si___ no___ Biológicos si___no___Psicosociales si no
si no desconoce
4 ¿Existe el departamento de salud y seguridad ocupacional en UNIANDES sede Santo Domingo?
si no
5 ¿Conoce usted si existen programas de medicina preventiva en la UNIANDES Extensión santo Domingo?
si no
6 ¿Conoce alguna política institucional para la salud y seguridad ocupacional mejorar la calidad de vida laboral y su bienestar como trabajador UNIANDES?
si no
7 ¿A qué institución de salud acude ud. cuando se encuentra enfermo? Hospital si no IESS si no Consulta si no
8 ¿Existe un sistema de gestión de riesgos o reglamento para el tratamiento de enfermedades ocasionadas por sus actividades laborales que mejoren su bienestar en el trabajo?
si no
9 ¿El médico de la institución elabora y aplica programas de medicina preventiva&curativa en base al diagnóstico de la morbilidad de los empleados de UNIANDES?
si no
ERGONOMIA
La ergonomía es el estudio del trabajo en relación con el entorno en que se lleva a
cabo (el lugar de trabajo) y con quienes lo realizan (los trabajadores). Se utiliza para
determinar cómo diseñar o adaptar el lugar de trabajo al trabajador a fin de evitar
distintos problemas de salud y de aumentar la eficiencia. En otras palabras, para
hacer que el trabajo se adapte al trabajador en lugar de obligar al trabajador a
adaptarse a él.
La aplicación de la ergonomía al lugar de trabajo reporta muchos beneficios
evidentes. Para el trabajador, unas condiciones laborales más sanas y seguras; para
el empleador, el beneficio más patente es el aumento de la productividad.
LESIONES SINTOMAS CAUSAS TIPICAS
Bursitis: inflamación de
la cavidad que existe
entre la piel y el hueso o
el hueso y el tendón. Se
puede producir en la
rodilla, el codo o el
hombro.
Inflamación en el lugar de
la lesión.
Arrodillarse, hacer presión
sobre el codo o
movimientos repetitivos
de los hombros.
Celulitis: infección de la
palma de la mano a raíz
de roces repetidos.
Dolores e inflamación de
la palma de la mano.
Empleo de herramientas
manuales, como martillos
y palas, junto con
abrasión por polvo y
suciedad.
Cuello u hombro
tensos: inflamación del
cuello y de los músculos y
tendones de los hombros.
Dolor localizado en el
cuello o en los hombros.
Tener que mantener una
postura rígida.
Dedo engatillado:
inflamación de los
tendones y/o las vainas
de los tendones de los
dedos.
Incapacidad de mover
libremente los dedos, con
o sin dolor.
Movimientos repetitivos.
Tener que agarrar objetos
durante demasiado
tiempo, con demasiada
fuerza o con demasiada
frecuencia.
Epicondilitis: inflamación
de la zona en que se
unen el hueso y el tendón.
Se llama "codo de tenista"
cuando sucede en el
codo.
Dolor e inflamación en el
lugar de la lesión.
Tareas repetitivas, a
menudo en empleos
agotadores como
ebanistería, enyesado o
colocación de ladrillos.
Ganglios: un quiste en
una articulación o en una
vaina de tendón.
Normalmente, en el dorso
de la mano o la muñeca.
Hinchazón dura, pequeña
y redonda, que
normalmente no produce
dolor.
Movimientos repetitivos
de la mano.
Osteoartritis: lesión de
las articulaciones que
Rigidez y dolor en la
espina dorsal y el cuello y
Sobrecarga durante
mucho tiempo de la
provoca cicatrices en la
articulación y que el
hueso crezca en demasía.
otras articulaciones. espina dorsal y otras
articulaciones.
Síndrome del túnel del
carpo bilateral: presión
sobre los nervios que se
transmiten a la muñeca.
Hormigueo, dolor y
entumecimiento del dedo
gordo y de los demás
dedos, sobre todo de
noche.
Trabajo repetitivo con la
muñeca encorvada.
Utilización de
instrumentos vibratorios.
A veces va seguido de
tenosinovitis (véase más
abajo).
Tendinitis: inflamación
de la zona en que se
unen el músculo y el
tendón.
Dolor, inflamación,
reblandecimiento y
enrojecimiento de la
mano, la muñeca y/o el
antebrazo. Dificultad para
utilizar la mano.
Movimientos repetitivos.
Tenosinovitis:
inflamación de los
tendones y/o las vainas
de los tendones.
Dolores,
reblandecimiento,
inflamación, grandes
dolores y dificultad para
utilizar la mano.
Movimientos repetitivos, a
menudo no agotadores.
Puede provocarlo un
aumento repentino de la
carga de trabajo o la
implantación de nuevos
procedimientos de
trabajo.
El trabajo repetitivo es una causa habitual de lesiones y enfermedades del sistema
oseomuscular (y relacionadas con la tensión). Las lesiones provocadas por el trabajo
repetitivo se denominan generalmente lesiones provocadas por esfuerzos repetitivos
(LER). Son muy dolorosas y pueden incapacitar permanentemente. En las primeras
fases de una LER, el trabajador puede sentir únicamente dolores y cansancio al final
del turno de trabajo. Ahora bien, conforme empeora, puede padecer grandes dolores
y debilidad en la zona del organismo afectada. Esta situación puede volverse
permanente y avanzar hasta un punto tal que el trabajador no pueda desempeñar ya
sus tareas. Se pueden evitar las LER:
suprimiendo los factores de riesgo de las tareas laborales;
disminuyendo el ritmo de trabajo;
trasladando al trabajador a otras tareas, o bien alternando tareas repetitivas
con tareas no repetitivas a intervalos periódicos;
aumentando el número de pausas en una tarea repetitiva.
En algunos países industrializados, a menudo se tratan las LER con intervenciones
quirúrgicas. Ahora bien, importa recordar que no es lo mismo tratar un problema que
evitarlo antes de que ocurra. La prevención debe ser el primer objetivo, sobre todo
porque las intervenciones quirúrgicas para remediar las LER dan malos resultados y,
si el trabajador vuelve a realizar la misma tarea que provocó el problema, en muchos
casos reaparecerán los síntomas, incluso después de la intervención.
Las lesiones son costosas
Las lesiones causadas a los trabajadores por herramientas o puestos de trabajo mal
diseñados pueden ser muy costosas por los dolores y sufrimientos que causan, por
no mencionar las pérdidas financieras que suponen para los trabajadores y sus
familias. Las lesiones son también costosas para los empleadores. Diseñar
cuidadosamente una tarea desde el inicio, o rediseñarla, puede costar inicialmente a
un empleador algo de dinero, pero, a largo plazo, normalmente el empleador se
beneficia financieramente. La calidad y la eficiencia de la labor que se realiza pueden
mejorar. Pueden disminuir los costos de atención de salud y mejorar la moral del
trabajador. En cuanto a los trabajadores, los beneficios son evidentes. La aplicación
de los principios de la ergonomía puede evitar lesiones o enfermedades dolorosas y
que pueden ser invalidantes y hacer que el trabajo sea más cómodo y por lo tanto
más fácil de realizar.
Puntos que hay que recordar acerca de las lesiones y
enfermedades comunes
1. Obligar a un trabajador a adaptarse a condiciones laborales mal concebidas
puede provocar graves lesiones en las manos, las muñecas, las
articulaciones, la espalda u otras partes del organismo.
2. Las vibraciones, las tareas repetitivas, los giros, las posiciones de trabajo
forzadas, una fuerza o una presión excesiva, el levantar o empujar cargas
pueden provocar lesiones y enfermedades que se desarrollen a lo largo del
tiempo.
3. Las lesiones y enfermedades provocadas por herramientas y puestos de
trabajos mal diseñados o inadecuados a menudo se desarrollan con el paso
del tiempo.
4. Se debe facilitar a los trabajadores información sobre las lesiones y
enfermedades relacionadas con la ergonomía, entre otras cosas los
síntomas habituales y qué condiciones relacionadas con el trabajo las
causan.
5. Las lesiones y enfermedades provocadas por un trabajo repetitivo se
denominan generalmente lesiones provocadas por esfuerzos repetitivos
(LER). Si se aplican ciertas medidas recomendadas se puede evitar que se
desarrollen lesiones y enfermedades de este tipo.
6. Las lesiones provocadas por la falta de aplicación de los principios de la
ergonomía son costosas para los trabajadores y los empleadores, tanto por
los dolores y sufrimientos que causan como financieramente.
7. La aplicación de los principios de la ergonomía en el lugar de trabajo
beneficia tanto a los trabajadores como a los empleadores.
Hay que tener en cuenta qué trabajadores son zurdos y cuáles no y facilitarles
una superficie de trabajo y unas herramientas que se ajusten a sus
necesidades.
Hay que facilitar a cada puesto de trabajo un asiento cuando el trabajo se
efectúe de pie. Las pausas periódicas y los cambios de postura del cuerpo
disminuyen los problemas que causa el permanecer demasiado tiempo en pie.
Hay que eliminar los reflejos y las sombras. Una buena iluminación es
esencial.
La posición de trabajo debe ser lo más cómoda posible. Las flechas indican las
zonas que hay que mejorar para evitar posibles lesiones.
Para mejorar la posición de la trabajadora que está sentada a la derecha, se debe
bajar la altura de la silla, inclinarla ligeramente hacia adelante y se le debe facilitar un
escabel para que descanse los pies.
Puntos que hay que recordar acerca de los puestos de trabajo
en que hay que estar de pie
1. Se debe evitar en la medida de lo posible permanecer de pie trabajando
durante largos períodos de tiempo.
2. Si se permanece mucho tiempo de pie se pueden tener problemas de salud.
3. Al diseñar o rediseñar un puesto de trabajo en el que hay que permanecer
de pie hay que tener en cuenta varios factores ergonómicos.
4. El trabajador debe considerar además varios factores importantes para
adoptar una posición correcta si tiene que trabajar de pie.
Levantamiento y porte
adecuados
El levantamiento y el porte son operaciones físicamente agotadoras, y el riesgo de
accidente es permanente, en particular de lesión de la espalda y de los brazos. Para
evitarlo, es importante poder estimar el peso de una carga, el efecto del nivel de
manipulación y el entorno en que se levanta. Es preciso conocer también la manera
de elegir un método de trabajo seguro y de utilizar dispositivos y equipo que hagan el
trabajo más ligero.
Posición de la espalda y del cuerpo
Deben tensarse los músculos del estómago y de la espalda, de manera que ésta
permanezca en la misma posición durante toda la operación de levantamiento.
Posición de las piernas
Posición de los brazos y sujeción
Trate de agarrar firmemente el objeto, utilizando totalmente ambas manos, en ángulo
recto con los hombros. Empleando sólo los dedos no podrá agarrar el objeto con
firmeza.
Proceda a levantarlo con ambas manos, si es posible.
Levantamiento hacia un lado
Cuando se gira el cuerpo al mismo tiempo que se levanta un peso, aumenta el riesgo
de lesión de la espalda. Coloque los pies en posición de andar, poniendo ligeramente
uno de ellos en dirección del objeto. Levántelo, y desplace luego el peso del cuerpo
sobre el pie situado en la dirección en que se gira.
Levantamiento por encima de los hombros.
Si tiene que levantar algo por encima de los hombros, coloque los pies en posición
de andar. Levante primero el objeto hasta la altura del pecho. Luego, comience a
elevarlo separando los pies para poder moverlo, desplazando el peso del cuerpo
sobre el pie delantero. La altura del levantamiento adecuada para muchas personas
es de 70-80 centímetros. Levantar algo del suelo puede requerir el triple de esfuerzo.
Levantamiento con otros
Las personas que a menudo levantan cosas conjuntamente deben tener una fuerza
equiparable y practicar colectivamente ese ejercicio. Los movimientos de alzado han
de realizarse al mismo tiempo y a la misma velocidad.
Los pesos máximos recomendados por la Organización Internacional del Trabajo son
los siguientes:
hombres: ..............................................ocasionalmente 55 kg, repetidamente 35 kg.
mujeres: ...............................................ocasionalmente 30 kg, repetidamente 20 kg.
Si le duele la cabeza, no levante absolutamente nada. Una vez pasado el
dolor, comience la tarea con cuidado y hágala gradualmente.
