UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE … · INFORME DEL TUTOR DE CULMINACIÓN DEL PROYECTO...
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA DE ECONOMÍA Análisis del Impacto de las Políticas Arancelarias en el Sector Económico Manufacturero del Ecuador en el período 2007-2016 Proyecto de Investigación previo a la Obtención del Título de Economista AUTOR: Hidalgo Fallaín Andrés Alejandro TUTOR: Econ. Mariela Katherine Sánchez Alejandro Quito, 2018
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
CARRERA DE ECONOMÍA
Análisis del Impacto de las Políticas Arancelarias en el Sector Económico
Manufacturero del Ecuador en el período 2007-2016
Proyecto de Investigación previo a la Obtención del Título de Economista
AUTOR: Hidalgo Fallaín Andrés Alejandro
TUTOR: Econ. Mariela Katherine Sánchez Alejandro
Quito, 2018
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AUTORIZACIÓN DE LA AUTORIA INTELECTUAL
Yo, HIDALGO FALLAÍN ANDRÉS ALEJANDRO, en calidad de autor del trabajo de
investigación “ANÁLISIS DEL IMPACTO DE LAS POLÍTICAS ARANCELARIAS EN
EL SECTOR ECONÓMICO MANUFACTURERO DEL ECUADOR EN EL PERÍODO
2007-2016”, autorizo a la Universidad Central del Ecuador hacer uso de todos los
contenidos que me pertenecen o parte de los que contiene esta obra, con fines estrictamente
académicos o de investigación.
Los derechos que como autor me corresponde, con excepción de la presente autorización,
seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los artículos 5, 6, 8 y 19
y demás pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su Reglamento.
Asimismo, autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realice la digitalización
y publicación de este trabajo de investigación en el repositorio virtual, de conformidad a lo
dispuesto en el artículo 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
HIDALGO FALLAÍN ANDRÉS ALEJANDRO
C.I.: 171800994-5
TELF.: 0987874186
CORREO: [email protected]
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INFORME DEL TUTOR DE CULMINACIÓN DEL PROYECTO
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NOTAS EMITIDAS POR EL TRIBUNAL CALIFICADOR
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DEDICATORIA
Dedico este trabajo en primer lugar a mi Dios, por a diario cubrirme con su manto sabio y
permitirme culminar esta etapa de mi vida de la mejor manera, porque a pesar de los
obstáculos que se me presentaron en el camino, me dio la fuerza necesaria para levantarme
de cada caída sufrida siempre con la frente muy en alto y con las mismas ganas de avanzar
en esta lucha diaria.
A mi padre Oswaldo Hidalgo por sus consejos, a mi madre Paxi Fallaín, por su infinito
amor y paciencia, a mis hermanos Cristian y Pablo Hidalgo por su total apoyo, a mis
sobrinos Mikael, Daniela, y Alejandra, a mis abuelos paternos que desde el cielo me cuidan
y protegen, de igual manera a mis abuelos maternos que tanto los quiero, y en especial a
Pamela Ayala que es mi apoyo incondicional en todo momento, que siempre creyó en mí y
no me dejó solo, porque a pesar de todo, fue, es y será mi fortaleza para seguir adelante.
A todos ellos con amor les dedico este gran logro.
HIDALGO FALLAÍN ANDRÉS ALEJANDRO
viii
AGRADECIMIENTO
Agradezco a la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Central del Ecuador,
por abrirme sus puertas y ser testigo del desarrollo profesional y personal obtenido en este
ciclo, así como también permitirme vivir tantas experiencias dentro de ella, a mis docentes
por haberme entregado todo el conocimiento posible para lograr cumplir este gran sueño.
Agradezco el apoyo de mi tutora, Econ. Mariela Katherine Sánchez Alejandro, por su
orientación, paciencia, motivación y ser el pilar fundamental para ir construyendo este
trabajo. De igual manera a todas las personas que con su apoyo y consejos me ayudaron a
culminar este proyecto.
Un total agradecimiento de corazón.
HIDALGO FALLAÍN ANDRÉS ALEJANDRO
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORIA INTELECTUAL ..................................................... ii
INFORME DEL TUTOR DE CULMINACIÓN DEL PROYECTO ................................... iii
NOTAS EMITIDAS POR EL TRIBUNAL CALIFICADOR .............................................. iv
DEDICATORIA .................................................................................................................. vii
AGRADECIMIENTO ........................................................................................................ viii
ÍNDICE DE CONTENIDOS ................................................................................................. ix
ÍNDICE DE TABLAS ........................................................................................................ xiii
ÍNDICE DE FIGURAS ....................................................................................................... xiv
RESUMEN ........................................................................................................................... xv
ABSTRACT ......................................................................................................................... xvi
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 1
CAPÍTULO I .......................................................................................................................... 6
1. MARCO TEORICO ........................................................................................................ 6
1.1. Comercio internacional – Teorías tradicionales ....................................................... 7
1.1.1. Mercantilismo ............................................................................................................. 7
1.1.2. Ventaja comparativa ................................................................................................... 8
1.1.3. Ventaja absoluta ......................................................................................................... 8
1.1.4. Teoría de Heckscher-Ohlin .......................................................................................... 9
1.1.5. Teoría del ciclo de vida del producto .......................................................................... 9
1.2. Nueva teoría del comercio internacional ................................................................ 10
1.3. Olas de la globalización ......................................................................................... 11
1.4. El Comercio Internacional ..................................................................................... 11
1.5. Comercio Internacional en el Ecuador ................................................................... 12
1.6. Intervención de Organismos Internacionales ......................................................... 14
x
1.7. Política comercial internacional ............................................................................. 15
1.8. Integración internacional ........................................................................................ 16
1.9. Teoría de los Aranceles .......................................................................................... 18
1.9.1. Tipos de aranceles ..................................................................................................... 18
1.9.2. Clasificación de los aranceles .................................................................................... 18
1.9.3. Efectos del arancel .................................................................................................... 20
1.9.4. Excedente del Consumidor y del Productor .............................................................. 21
1.9.5. Valoración del costo – beneficio de un arancel ........................................................ 22
1.9.6. Arancel nacional de importaciones ........................................................................... 24
1.9.7. El sistema armonizado .............................................................................................. 24
1.9.8. Medidas no Arancelarias ........................................................................................... 25
1.9.9. Cupos de Importación ............................................................................................... 25
CAPÍTULO II ....................................................................................................................... 27
2. POLÍTICA ARANCELARIA EN LA MANUFACTURA ECUATORIANA ............. 27
2.1. Perfil histórico de la manufactura en el Ecuador ................................................... 28
2.1.1. La industria antes de 1950 ........................................................................................ 28
2.1.2. La Industria de 1950 a 1972 ...................................................................................... 29
2.1.3. La industria a partir de 1972 ..................................................................................... 30
2.2. Políticas de Desarrollo Industrial en el Ecuador .................................................... 31
2.3. Medidas de Salvaguardia ....................................................................................... 34
2.3.1. Base Legal .................................................................................................................. 34
2.3.2. Aplicación de la Sobretasa Arancelaria - Salvaguardia ............................................. 35
2.3.3. Tipos de medidas de salvaguardia ............................................................................ 38
2.3.4. Salvaguardia Comercial o General ............................................................................ 38
2.3.5. Vigilancia y supervisión de las medidas de salvaguardias......................................... 41
2.3.6. Salvaguardias en países desarrollados ...................................................................... 41
2.3.7. Prórrogas a las sobretasas arancelarias .................................................................... 42
2.4. Evolución de las Importaciones ............................................................................. 43
2.4.1. Análisis de las importaciones a nivel macroeconómico ............................................ 46
xi
CAPÍTULO III ...................................................................................................................... 48
3. ESTIMACIÓN DEL MODELO PARA EL SECTOR MANUFACTURERO ............. 48
3.1. Concepto e importancia de la econometría en este estudio .................................... 48
3.2. Metodología de la econometría .............................................................................. 48
3.3. Modelo de regresión lineal simple ......................................................................... 49
3.4. Obtención de datos ................................................................................................. 50
3.5. Identificación de no estacionariedad ...................................................................... 50
3.5.1. Identificación de no estacionariedad del modelo econométrico ............................. 52
3.6. Proceso de transformación de datos a estacionarios .............................................. 60
3.6.1. Comprobación de variables estacionarizadas ........................................................... 60
3.7. Comportamiento lineal de los residuos del modelo ............................................... 65
3.8. Regresión MCO del modelo econométrico con variables estacionarias ................ 66
3.9. Test de White (Heterocedasticidad / Homocedasticidad) ...................................... 68
3.10. Test de Breusch - Godfrey .................................................................................. 69
CAPÍTULO IV ..................................................................................................................... 71
4. IMPACTO DE LAS POLÍTICAS APLICADAS AL SECTOR
MANUFACTURERO….. .................................................................................................... 71
4.1. Crisis Internacionales ............................................................................................. 71
4.2. Análisis del sector manufacturero .......................................................................... 74
4.2.1. Aranceles aplicados al sector manufacturero ........................................................... 75
4.2.2. Volumen de crédito a la Industria ............................................................................. 79
4.3. Evolución del sector manufacturero ....................................................................... 80
CAPÍTULO V ....................................................................................................................... 82
5. CONCLUSIONES ......................................................................................................... 82
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................. 84
APÉNDICES ........................................................................................................................ 88
xii
Apéndice A: Serie de tiempo no estacionaria ................................................................... 88
Apéndice B: Serie de tiempo estacionaria ........................................................................ 90
Apéndice C: Cálculo del modelo econométrico en el STATA. ........................................ 94
Apéndice D: Sintaxis para la Estimación del Modelo Econométrico. .............................. 95
Apéndice E: Resolución 487 COMEXI. ......................................................................... 113
xiii
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Tipo de Política por Área de Influencia ................................................................. 32
Tabla 2. Detalle de productos afectados por Salvaguardas ................................................. 36
Tabla 3. Cronograma de desgravación de sobretasa arancelaria ......................................... 37
Tabla 4. Evolución de saldos de la balanza de pagos .......................................................... 40
Tabla 5. Ejemplo de aplicación de sobretasa arancelaria .................................................... 40
Tabla 6. Test de Raíces Unitarias (PIB Nacional per cápita, PIB Manufacturero per cápita) -
No estacionario .................................................................................................................... 58
Tabla 7. Test de Raíces Unitarias - No estacionario ............................................................ 59
Tabla 8. Test de raíces unitarias PIB per cápita – PIB manufacturero per cápita – Variables
estacionarias ......................................................................................................................... 64
Tabla 9. Test de raíces unitarias importaciones manufactura per cápita Estacionarias ....... 65
Tabla 10. Modelo de regresión. ........................................................................................... 67
Tabla 11. Resultados del Test de White .............................................................................. 69
Tabla 12. Resultados del Test de Breusch – Godfrey. ......................................................... 70
Tabla 13. Principales efectos de la crisis de Estados Unidos y la Unión Europea en Ecuador
............................................................................................................................................. 73
Tabla 14. Recargos arancelarios año 2009 .......................................................................... 77
Tabla 15. Sectores de Industria y participación al PIB ........................................................ 80
Tabla 16. Serie de tiempo no estacionaria ........................................................................... 88
Tabla 17. Serie de tiempo estacionaria ................................................................................ 90
xiv
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Evolución de las exportaciones tradicionales ....................................................... 13
Figura 2. Efecto de los aranceles en el mercado .................................................................. 20
Figura 3. Excedente del consumidor y productor ................................................................ 22
Figura 4. Costes y beneficios de un arancel para el país importador. .................................. 23
Figura 5. Organismos de supervisión de las medidas de Salvaguardia. .............................. 41
Figura 6. Evolución de las importaciones 2007 – 2016 ....................................................... 44
Figura 7. Evolución de la Balanza Comercial del Ecuador 2007 - 2016 ............................. 45
Figura 8. Variables no estacionarizadas .............................................................................. 51
Figura 9. Variables no estacionarias divididas en períodos ................................................. 52
Figura 10. Descomposición de las variables no estacionarias ............................................. 54
Figura 11. Correlograma de variables no estacionarias ....................................................... 56
Figura 12. Variables Estacionarias- Serie de tiempo Diferenciada ..................................... 60
Figura 13. Descomposición de las variables estacionarias .................................................. 62
Figura 14. Correlograma de variables estacionarias. ........................................................... 63
Figura 15. Comportamiento de los residuos del modelo ..................................................... 66
Figura 16. Test de White – comportamiento de los residuos en el tiempo .......................... 69
Figura 17. Evolución del Producto Interno Bruto 2006 -2016 ............................................ 74
Figura 18. Volumen de crédito Industria Manufacturera .................................................... 79
Figura 19. Evolución del sector manufacturero a través del PIB ........................................ 81
Figura 20. Regresión econométrica. .................................................................................... 94
xv
TEMA: ANÁLISIS DEL IMPACTO DE LAS POLÍTICAS ARANCELARIAS EN EL
SECTOR ECONÓMICO MANUFACTURERO DEL ECUADOR EN EL PERÍODO
2007-2016.
Autor:
Andrés Alejandro Hidalgo Fallaín
Tutor:
Econ. Mariela Katherine Sánchez Alejandro
RESUMEN
El creciente desarrollo y dependencia del sector externo, a más de diversos factores como
las continuas fluctuaciones que sufren los términos de intercambio, las constantes
depreciaciones o apreciaciones, la amenaza de algún sector, entre otros, obligan a la
mayoría de países a reaccionar ante cualquier desajuste que sea provocado por cualquier
hecho exógeno, a través de una serie de políticas. La política arancelaria es la encargada de
regular los intercambios comerciales que mantenga un país, utilizándola como protección o
liberalizadora del comercio.
A partir del año 2007 el Ecuador adopta como medida de política de gobierno, la aplicación
de restricciones arancelarias a las importaciones con la finalidad de incentivar la
producción nacional y obtener resultados positivos en el saldo de la balanza comercial, la
cual se ha visto afectada en sectores claves por el excesivo ingreso de productos
importados.
El presente proyecto de investigación va dirigido a analizar estas políticas arancelarias
implementadas por el gobierno en el periodo 2007 – 2016 y su impacto en la producción
nacional, específicamente en el sector manufacturero. En base a esto se realizan varias
acciones. En primer lugar, se realiza un análisis al perfil histórico del sector manufacturero
y le evolución de las políticas arancelarias aplicadas al mismo. Por otra parte, a través de un
modelo econométrico, se evidencia el periodo en el que estas medidas tuvieron el mayor
impacto sobre este sector, el cual es analizado a profundidad como último punto,
relacionándolo también con factores económicos externos suscitados en el periodo de
análisis.
PALABRAS CLAVES: DESARROLLO/ EXÓGENO/ POLÍTICA ARANCELARIA/
COMERCIO/IMPORTACIONES/ INTERCAMBIOS COMERCIALES.
xvi
THEME: ANALYSIS OF THE IMPACT OF TARIFF POLICIES IN THE
MANUFACTURING ECONOMIC SECTOR OF ECUADOR IN THE PERIOD OF
2007-2016.
Author:
Andrés Alejandro Hidalgo Fallaín
Tutor:
Econ. Mariela Katherine Sánchez Alejandro
ABSTRACT
The growing, development and dependence of the external sector, in addition of various
factors such as the continuous fluctuations, that the terms of trade suffer, the constant
depreciations or appreciations, the threat of some sector, among others, force most
countries to react to any mismatch that is caused by any exogenous event, through a series
of policies. The tariff policy is in charge of regulating the commercial exchanges that a
country maintains, using it as a protection or liberalizing trade.
Beginning 2007, Ecuador adopts as a measure of government policy, the application of
tariff restrictions on imports with the purpose of encouraging national production and
obtaining positive results in the balance of the trade balance, which has been affected in key
sectors due to the excessive income of imported products.
This present research project is aimed at analyzing these tariff policies implemented by the
government in the period of 2007-2016 and its impact on national production, specifically
in the manufacturing sector. Based on this, several actions are carried out. First, an analysis
is made of the historical profile of the manufacturing sector and the evolution of the tariff
policies applied to it. On the other hand, through an econometric model, the period in
which these measures had the greatest impact on this sector is evidenced, which is analyzed
in depth as the last point, also relating it to external economic factors aroused during the
analysis period.
KEYWORDS: DEVELOPMENT / EXOGENOUS / TARIFF POLICY / COMMERCE /
IMPORTS / COMMERCIAL EXCHANGES.
1
INTRODUCCIÓN
El presente estudio de investigación se centra en revisar el impacto que generaron las
políticas arancelarias implementadas en el Ecuador en el periodo 2007-2016 al sector
económico manufacturero. En razón de lo expuesto, se debe considerar que ciertas medidas
restrictivas son herramientas de la política económica, tal es el caso de los aranceles, los
cuales tienen una amplia trayectoria debido a doctrinas económicas y situaciones de índole
política, a lo largo de la historia estos fueron usados por los países ahora desarrollados al
momento que nacieron sus industrias, pues, su ámbito de aplicación consistió en estas
industrias emergentes.
En el proceso de reconstrucción de Europa, posterior a la segunda guerra mundial, estas
medidas proteccionistas se usaron por un gran número de países que les resulto de gran
beneficio, esto a pesar de que dichas políticas siempre han sido criticadas por las teorías
económicas que abogan por el libre comercio. Por lo tanto, es importante que las
economías en vías de desarrollo implementen políticas proteccionistas para alcanzar el
desarrollo y consigo el crecimiento económico. (Góngora Perez & Medina Ramirez , 2010).
Estas políticas son diseñadas e implementadas por los gobiernos, quienes, a su vez,
elaboran los planes de acción y aplicación de las mismas. Generalmente los países con
escaso desarrollo tecnológico considerados como tercer-mundistas, como tal es el caso de
Ecuador, son aplicadores de ciertas restricciones arancelarias con el propósito de proteger
la producción interna y los factores externos que conlleva, como por ejemplo el empleo.
En el Ecuador desde los años noventa se ha venido aplicando políticas comerciales, eso con
el fin de incentivar el comercio internacional, el Ecuador al tener ausencia de política
monetaria busca la estabilidad macroeconómica, por lo que en los últimos años y en la
actualidad ha promovido una serie de políticas proteccionistas arancelarias para buscar
estabilidad, protección de la industria nacional, y a la vez incentivar las industrias nacientes
mediante la disminución de productos importados. (Cabrera, 2011).
2
El sector manufacturero es un tema de estudio de la economía muy amplio, el desarrollo de
este sector es muy importante para la economía de un país, puesto que se ha caracterizado
fundamentalmente para el desarrollo y crecimiento de la economía ecuatoriana. Este sector
ha estado determinado por diferentes etapas a causa de las nuevas tecnologías, las mismas
que ayudan al crecimiento del sector. El gobierno ecuatoriano ha protegido el sector
manufacturero con el propósito de avanzar en la industria y generar crecimiento en la
misma por medio de políticas económicas. No obstante, se puede sostener que el desarrollo
del sector manufacturero se ha frenado por la estrechez del mercado, la mala distribución
de ingresos y la carencia de capitales para el mantenimiento del sector. (Guerrero, 2011).
Los sectores económicos del Ecuador deben ir de la mano con las políticas arancelarias
internas como externas, con el fin de disminuir el nivel de importaciones para proteger a la
industria nacional, en el Ecuador se ha promovido las políticas arancelarias que permitan
evitar pérdidas económicas en las industrias manufactureras nacientes. Por lo que se torna
importante analizar el impacto de estas políticas arancelarias relacionado con el sector
manufacturero del Ecuador. (Cabrera, 2011)
De tal manera, con el presente proyecto de investigación se espera obtener resultados que
sean relevantes, y a través del análisis realizado, se de paso a nuevas investigaciones que
permitan determinar el comportamiento del sector manufacturero ecuatoriano influenciado
por políticas arancelarias.
Hipótesis
La pregunta / hipótesis que se va a responder mediante la elaboración del presente proyecto
de investigación es: ¿Las políticas arancelarias instauradas en el Ecuador por parte del
gobierno de turno en el período 2007-2016, que impacto generaron en el sector económico
manufacturero?
Objetivo General
Analizar las políticas arancelarias instauradas en el Ecuador en el período 2007-2016, y su
impacto al sector económico manufacturero mediante una investigación econométrica.
3
Objetivos Específicos
Señalar las políticas arancelarias, con la finalidad de conocer el perfil histórico y
presente del país en el sector económico manufacturero.
Cuantificar el impacto de las políticas arancelarias en el sector económico
manufacturero, mediante un modelo econométrico con el método de mínimos
cuadrados ordinarios.
Analizar los resultados obtenidos de las políticas arancelarias establecidas en el
período 2007-2016, para determinar el impacto en el sector económico
manufacturero.
Alcance y Limitaciones
El alcance del presente trabajo de investigación se fundamenta en analizar el impacto de las
políticas arancelarias implementadas en el sector económico manufacturero del Ecuador en
el período 2007-2016, la investigación de este trabajo será realizado con información
tomada a nivel nacional, con este fin haremos uso de variables macroeconómicas como el
producto interno bruto per cápita del sector manufacturero, el nivel de importaciones per
cápita del sector manufacturero y el producto interno bruto nacional per cápita.
En el presente trabajo de investigación se encontrará con varias limitaciones tales como el
tiempo. Se tomará como base de estudio nueve años partiendo de 2007 hasta el 2016, así
como también, se contará con un estudio cuantitativo para el respectivo análisis
econométrico, y; también de las fuentes de obtención de datos de determinados sectores.
Metodología empleada
Para efectuar el presente trabajo de investigación sobre el análisis del impacto de las
políticas arancelarias aplicadas al sector económico manufacturero del Ecuador, en el
período 2007-2016, se utilizará diferentes técnicas, métodos y procedimientos para
posibilitar y cumplir con el supuesto fundamental de la hipótesis. Se hará un análisis
4
cualitativo al sector económico manufacturero, así como también se contará con un análisis
cuantitativo del modelo econométrico, los cuales nos permitirá cuantificar el impacto de las
políticas arancelarias aplicadas en el Ecuador, en el período 2007-2016, es decir es un
proyecto de investigación de tipo mixto.
Se realiza una revisión básica y necesaria de los aspectos metodológicos de la
macroeconomía y el desarrollo económico, cada uno con su respectivo análisis, de la
misma manera se llevará a cabo un análisis histórico que nos permitirá establecer las
respectivas comparaciones directamente relacionadas con el tema.
Fuentes de información
Los datos de las diferentes variables son tomados de la base de datos que nos proporcionó
el Banco Central del Ecuador (BCE), a través del boletín de Cuentas Nacionales número 29
y 102.
Estructura del proyecto de investigación
La investigación está compuesta de cinco capítulos. En el capítulo I, se plantea un marco
teórico acerca de lo nuevos esquemas comerciales y competitivos denominados nuevas
teorías de comercio internacional, así como su relación en el ámbito del sector externo
ecuatoriano. En el capítulo II se realiza una descripción al sector manufacturero y las
políticas arancelarias aplicadas en el mismo. Dentro del capítulo III se realiza la estimación
econométrica y así como los diferentes cálculos necesarios para la misma, de esta manera
se poseen los juicios de valor netamente técnicos que sirven para analizar el impacto de las
políticas aplicadas al sector manufacturero.
5
En el capítulo IV se realiza el análisis de los resultados obtenidos en la estimación
econométrica y su relación con factores económicos externos, en la cual se resaltan los
retos que tendrá que afrontar el Ecuador para tener un crecimiento sostenido en este sector.
Por último, a través de la sección de conclusiones, la cual conforma el capítulo V, se
presentan a los aspectos más relevantes del proyecto de investigación.
6
CAPÍTULO I
1. MARCO TEORICO
Dentro de la Teoría convencional encontramos que la Economía Internacional
frecuentemente supone un escenario de dos países, dos mercancías y dos factores, la
ausencia de restricciones comerciales, la movilidad de los factores dentro de las naciones,
una ausencia de movilidad internacional, una competencia perfecta en todos los
mercados, tanto en mercancías como en factores, así como la inexistencia de costos de
transporte; de principio pareciera simple esta explicación, pero la economía
internacional va más allá de eso. (Hernández, 2007)
En este sentido, lo que busca la economía internacional es explicar las ganancias del
comercio, las razones y los efectos de las restricciones comerciales, las políticas dirigidas a
regular flujos de pagos e ingresos internacionales y los efectos de estas políticas en el
bienestar de la sociedad, lo importante es que debemos entender primero los escenarios
simples para poder entender la complejidad del tiempo en el que vivimos, en donde el
comercio y la economía son expresamente internacionales. (Hernández, 2007)
En los estados, los gobiernos son responsables de diseñar las políticas comerciales y
escoger los instrumentos; los mismos que se verán influenciados por varios factores. Por
una parte, son conscientes de los beneficios de la liberalización comercial, que permite
incrementar el bienestar agregado y la eficiencia de la economía, al tiempo que permite a
los consumidores tener acceso a una mayor oferta de bienes a menores precios. Además,
son perceptivos a las demandas de los grupos de interés; algunos de estos grupos solicitan
barreras comerciales para protegerse de la competencia extranjera. Mientras que otras
esperan que el gobierno les ayude a promover sus exportaciones, mediante instrumentos.
(Wechsler, 2006)
7
La teoría económica, establecida en el siglo XIX por David Ricardo, indica que el concepto
de ventajas comparativas comprende que en el libre comercio mundial se generan
ganancias para todos los participantes; sin embargo, a pesar de las evidentes ventajas, en
realidad el comercio mundial no es libre por completo. Esto se debe a que los gobiernos
nacionales tienden a restringir el comercio mundial con el fin de proteger la industria local
mediante la aplicación de un impuesto a los bienes importados, ya sea como un porcentaje
al valor o volumen de las mismas, este gravamen es conocido como arancel. (Góngora
Perez & Medina Ramirez , 2010)
El estudio del comercio internacional es de gran importancia para las economías a nivel
mundial, debido a que este permite una mayor movilidad de los factores de producción
entre países, en donde cada uno se especializa en aquellos productos que tienen una mayor
eficiencia, lo cual permite utilizar de mejor manera sus recursos productivos y elevar el
nivel de vida de la clase obrera, esto hace posible que un país, importe aquellos bienes cuya
producción interna no es suficiente y no sean producidos internamente. (Góngora Perez &
Medina Ramirez , 2010)
1.1. Comercio internacional – Teorías tradicionales
A continuación, se detallarán teorías relacionadas con el comercio internacional:
1.1.1. Mercantilismo
El mercantilismo suele ser presentado de una manera muy simple, refleja un sistema
político y económico que se basa en la idea de que los países son más ricos y prósperos
mientras más riqueza puedan acumular, es aquí que se confunde la riqueza como metales
preciosos. Es decir, la acumulación justifica la aplicación de políticas proteccionistas y de
intervención del Estado en la economía. (Rojas, 2007)
8
El mercantilismo se basa en tres ideas fundamentales:
La acumulación de riqueza, haciendo referencia a metales preciosos, es esencial
para el desarrollo económico de un país. Es decir, a mayor acumulación de riqueza,
mayor prosperidad y poder político.
El Estado debe cumplir el rol de utilizar todos los mecanismos necesarios para
lograr la finalidad de acumular riqueza. El estado intervendrá tomando en
consideración su carácter de protección, de tal manera que incentive la producción
interna.
El comercio a nivel mundial es inquebrantable, es por esta razón que debe existir
control por parte de los gobiernos con respecto a los flujos de entrada y salida de
modo que la balanza comercial tenga un nivel positivo, y a la vez se coadyuve a la
acumulación de riqueza. (Economipedia, 2015)
1.1.2. Ventaja comparativa
David Ricardo realiza el análisis desde la perspectiva de costos relativos, plantea, que, si un
país tuviera una desventaja absoluta en la producción de dos bienes comparado a otro país,
pero, los costos relativos son diferentes, el intercambio es beneficioso. Para ello, el país
debería especializarse en la producción y exportación de los productos que se fabrican con
costes relativamente más bajos. Esto se conoce como, la ley de ventaja comparativa la cual
se puede explicar a través de la teoría de costo de oportunidad. Un país registra ventaja
comparativa sobre un bien si el costo de oportunidad en la producción de este bien, con
relación a otros bienes, es menor con respecto a otros países. (González, 2011)
1.1.3. Ventaja absoluta
De acuerdo a Adam Smith para que exista comercio entre países, un país debe
especializarse en un bien que tuviera mayor ventaja absoluta o tenga ventaja en costos
absolutos, es decir que tuviera menos trabajo en producir el bien. Por lo tanto, los bienes en
los que se posea desventaja absoluta se los debería importar. Por otro lado, si un país no
9
tiene ventaja absoluta en ningún producto, no quiere decir que no tenga interacción en el
comercio internacional.
Sin embargo, la idea de la ventaja absoluta como fuente de comercio internacional resulta
ser demasiado simplista. Por consiguiente, se realizaron estudios llegando al de las ven-
tajas comparativas, estudiada por David Ricardo. (González, 2011)
1.1.4. Teoría de Heckscher-Ohlin
Esta teoría explica el funcionamiento de los flujos del comercio internacional, para ello,
estos dos economistas ganadores del premio nobel de economía en el año de 1977, se
basaron en la teoría de David Ricardo (ventajas comparativas). Su teoría plantea que los
flujos del comercio internacional se dan por las diferencias de recursos de cada país y
otros agregados macroeconómicos como por ejemplo su producción bruta. La teoría
muestra la interacción entre las proporciones en los diferentes factores (tecnología,
movilidad de factores, inversión extranjera directa, etc.) disponibles en cada uno de los
países, y la proporción en que son utilizados para producir otros bienes. Es decir, como
utilizan los recursos disponibles para producir otros bienes. (Krugman, Obstfeld, &
Melitz, 2012)
1.1.5. Teoría del ciclo de vida del producto
Esta teoría promulgada por Raymond Vernon en el año 1966, se da como respuesta a lo
planteado en el modelo Heckscer-Ohlin, con la finalidad de explicar acontecimientos
observados en el comercio internacional, pues, esta sugiere que, en las fases tempranas del
ciclo de vida del producto, la producción se lleva a cabo en el mismo lugar geográfico
donde fue puesto en marcha y se exporta a países con similares niveles de desarrollo y
preferencias de demanda. (Bholanath, 2010). Posteriormente aparecen copias del producto
que se elaboran en otros países y se insertan en el país de origen. Luego en la etapa llamada
madurez, el mercado deja de crecer y solo se mantienen las empresas que logran producir a
10
menores costos. Finalmente, en la etapa cuarta, los países con menor nivel de desarrollo
toman la cultura de producir y comercializar el producto en su propio territorio.
1.2. Nueva teoría del comercio internacional
Para Maximiliano La nueva teoría del comercio internacional a diferencia de la teoría
clásica del comercio internacional, se encuentra sustentada en dos postulados: comercio
internacional y organizaciones industriales. Las principales aportaciones se generan a partir
de la siguiente pregunta ¿Cómo explicar el comercio entre las naciones sin la existencia de
ventajas comparativas?, la respuesta se encuentra en el descubrimiento y análisis de
variables indispensables para entender la economía internacional contemporánea, es decir:
economías de escala, comercio intraindustrial1, economías externas, competencia
imperfecta, movilidad de factores, etc. (Gracia Hernández, 2009)
Las principales aportaciones de la nueva teoría del comercio internacional son:
Fallas de mercado: Existen fallas del mercado las cuales no se pueden resolver con
los mecanismos del mercado, para esta escuela del pensamiento es necesaria la
intervención gubernamental con objeto de resolver problemas que la mano invisible
de Adam Smith es incapaz de alcanzar. (Gracia Hernández, 2009)
Competencia Imperfecta: La realidad actual muestra la inexistencia de competencia
perfecta, los monopolios existen y además cada día toman mayor fuerza las
empresas Oligopólicas, que han sido resultado principalmente de varios factores
como: elevados avances tecnológicos, políticas agresivas, inserción en las
decisiones de poder de los países, empresas multiplantas y multiproductos. Esto
genera que empresas medianas y pequeñas se retiren del mercado, lo cual conlleva a
beneficios a empresas multinacionales. De esto surge la idea de la intervención del
estado. (Gracia Hernández, 2009)
1 Intercambio de productos similares pertenecientes a la misma industria.
11
Externalidades: Se refiere a los efectos que las empresas obtienen al concentrarse
en un territorio determinado, dado que obtienen rendimientos crecientes para el
conjunto de la agrupación empresarial, los cuales no están presentes para cada
empresa en particular (Krugman, Obstfeld, & Melitz, 2012), las define como:
beneficios que se acumulan en el exterior de las empresas.
1.3. Olas de la globalización
Según (Carbaugh), se indica que se han generado las siguientes olas de globalización:
La primera ola de integración global ocurrió de 1870 a 1914. La desencadenaron la
disminución de las barreras arancelarias y las nuevas tecnologías que resultaron en
la representativa disminución de los costos de transporte, como el cambio de barcos
de vela por los de vapor y la llegada de los trenes.
La segunda ola de globalización se dio entre 1945 a 1980, tras el desplome de los
costos de transporte siguió el fomento de un mayor comercio, también los países
persuadieron a sus gobiernos a cooperar para reducir las barreras arancelarias
establecidas previamente.
La última ola de globalización, que comenzó alrededor de 1980, tiene características
propias como: un gran número de países en desarrollo, como China, India y Brasil,
que ingresaron a los mercados mundiales de manufactura; otros países en desarrollo
permanecieron cada vez más marginados de la economía mundial, lo que provocó
menores ingresos e incremento de la pobreza; los movimientos de capital
internacional, se volvieron cada vez mayores.
1.4. El Comercio Internacional
El comercio internacional es el conjunto de transacciones de bienes y servicios que se
realizan entre países, bloques o regiones, a la vez, es un proceso de ajuste entre distintas
estructuras productivas. (Ramales, 2013)
12
Para la globalización, el comercio internacional hace referencia al poder que tienen las
empresas tradicionales para vender en cualquier mercado sus productos. El comercio
exterior también se convierte un regulador de precios, por una parte, debido a la
competencia que generan las importaciones con los productos nacionales, y por otra, la
regularización del mercado, es decir, que cuando no se produce un producto en el mercado
nacional se lo trae del exterior y cuando si existe se equipara o se restringe su entrada.
Este comercio entre países también tiene desventajas tales como la dependencia de las
exportaciones e importaciones, la afectación a las industrias nacionales, la pérdida de
identidad (preferencia de productos importados) y la medida a aplicarse con el objeto de
restringir el comercio (aranceles).
1.5. Comercio Internacional en el Ecuador
En los últimos años el comercio exterior en el Ecuador ha sido uno de los pilares
fundamentales en el nivel de aportación a la producción de bienes y servicios, inclusive por
la pérdida de la política monetaria debido a la dolarización en el país, puesto que fue una
herramienta para aumentar el nivel de exportaciones a través de devaluaciones o emisión
inorgánica de dinero. (Macas, 2016)
El comercio internacional ha sido considerado uno de los factores que más influencia ha
tenido para el crecimiento en las economías, ya que es el intercambio aquella capacidad de
los países de adquirir dichos bienes y servicios fuera de su territorio geográfico, razón por
la cual esta forma de mercado ha facilitado a la mayoría de países del mundo adquirir del
extranjero ciertos productos que internamente les sería más costosos, sin embargo, el
comercio internacional no tiene que ser visto solamente como medio de intercambio de
productos de un país a otro como una fuente de ingresos para el estado. (Sanchez,
Zambrano, & Bocca, 2003)
Puesto que, su importancia radica que por este medio de intercambio también se obtiene
tecnología y conocimientos que facilitarán la producción de bienes, no solo para el
comercio internacional sino también para el abastecimiento de la economía interna; ésta
transferencia de tecnología se hará desde los países industrializados hacia los que están en
13
vías de desarrollo, la cual les permitirá aumentar su productividad. (Sanchez, Zambrano, &
Bocca, 2003)
El Ecuador se ha caracterizado, a lo largo de su historia, por ser un país mono-exportador;
es decir, su economía se basa en la exportación de un solo producto como ya han sido los
casos del cacao, banano, actualmente petróleo y además por tener un crecimiento hacia
fuera y altamente dependiente de su sector externo lo que genera una alta vulnerabilidad.
(Sanchez, Zambrano, & Bocca, 2003)
En los últimos años la producción se ha diversificado en alguna medida a los productos
conocidos como los no tradicionales como son: flores, camarón, cultivo de diferentes frutas
tropicales. Una característica en común de estos productos es su poca o nula
industrialización y por ende al no poseer ciertas características particulares tienen que
competir con los productos del resto de países y ganarse una plaza dentro del mercado
internacional lo que genera una disminución de precios. (Sanchez, Zambrano, & Bocca,
2003)
Figura 1. Evolución de las exportaciones tradicionales
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El autor.
$-
$1.000.000,00
$2.000.000,00
$3.000.000,00
$4.000.000,00
$5.000.000,00
$6.000.000,00
$7.000.000,00
$8.000.000,00
$9.000.000,00
$10.000.000,00
Títu
lo d
el e
je
Evolucion de las exportaciones tradicionales
Productos de la agricultura,silvicultura y pesca
Minerales, electricidad, gas yagua
Productos alimenticios,bebidas y tabaco; textiles,prendas de vestir y productosdel cuero
14
Como se observa en la figura 1, a pesar de ser un país agro-exportador la industria
manufacturera tiende a crecer, lo cual indica que políticas industriales aplicadas pudieron
ser ventajosas para este sector.
1.6. Intervención de Organismos Internacionales
Como parte del comercio exterior, los países tienden a unirse comercialmente, tal es el caso
ecuatoriano en el que se han firmado ciertos acuerdos y tratados para facilitar los procesos
de exportación e importación con dichos países. El objetivo de estos tratados es obtener
algún tipo de preferencia para que los productos ecuatorianos sean atractivos para los países
extranjeros. Estas preferencias normalmente se ven reflejadas en la disminución de
aranceles que deben ser pagados por todos los bienes al ingresar a algún país. (Sanchez,
Zambrano, & Bocca, 2003)
La creación de acuerdos bilaterales a nivel internacional permite y da la oportunidad a que
los países puedan obtener mayores beneficios, puesto que, de esta manera los países que
cuentan con bienes agregadores de valor, pueden intercambiar con los países que no tengan
los recursos necesarios para obtener el mismo bien, lo que conllevaría a un beneficio
mutuo. (Sanchez, Zambrano, & Bocca, 2003) Es por esta razón que la iniciativa de firmar
tratados comerciales que favorezcan a ambas partes genera seguridad y confianza, tanto al
sector privado como a la economía nacional, es por eso que, los organismos internacionales
apoyan estas iniciativas.
Entre los acuerdos comerciales vigentes y trascendentales del Ecuador son:
Comunidad Andina de Naciones (CAN)
Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociación con México
MERCOSUR
Acuerdo Comercial Ecuador – Unión Europea
Asociación Latinoamérica de Libre Comercio (ALADI)
Organización Mundial de Comercio (OMC)
15
Protocolo de adhesión del Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y sus Estados
Miembros, por una Parte, y Colombia y el Perú, por otra, para tener en cuenta la
adhesión de Ecuador.
Acuerdo Constitutivo del Centro Latinoamericano de Administración para el
Desarrollo (CLAD) y su Estatuto
Convención para la Conservación y Ordenación de los Recursos Pesqueros de Alta
Mar del Océano Pacífico Sur.
Convenio Internacional del Cacao.
Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de UNASUR sobre Compromiso con la
Democracia. (Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones, 2017)
1.7. Política comercial internacional
Los modelos de la nueva teoría del comercio internacional permiten la aplicación de los
instrumentos de política, como, los subsidios a las exportaciones y aranceles temporales,
con el objetivo de cambiar la especialización mundial en favor del país. En contexto, los
aranceles son instrumentos de medidas comerciales aplicados a bienes importados.
(Organizacion Mundial de Comercio, 2006)
Por ello, según el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), a los
países en vías de desarrollo se les otorga el derecho de proteger sus mercados locales, esto,
con la finalidad de incentivar la creación o progreso de una determinada rama de
producción. En caso de dificultades por motivos de balanza de pagos, mediante la
aplicación de aranceles, también se otorgarán ciertos beneficios. (Organizacion Mundial de
Comercio, 2006)
Por consiguiente, la presente investigación se acoge al enfoque de la nueva teoría de
comercio internacional, debido a que, éste analiza el comercio sobre el bienestar de la
economía y permite plantear diversas medidas de políticas comerciales, siendo los
aranceles uno de ellos, el cual permite proteger a la industria nacional y a los productos que
se producen, mediante la aplicación de aranceles a los productos importados, por lo tanto,
es importante conocer el origen de estos aranceles.
16
1.8. Integración internacional
La integración económica internacional ha presentado una tendencia creciente, no solo
procesos regionales sino también globales. Sin embargo, se genera una discusión al
momento de evaluar si los nuevos acuerdos o tratados que se firman, pondrían en Stand-By
los procesos actuales de integración como la Comunidad Andina de Naciones (CAN),
Mercosur y la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). (Organizacion
Mundial de Comercio, 2006)
Los procesos de globalización generan alertas en las economías pequeñas, por esta razón se
elaboran estrategias para ampliar el mercado y obtener beneficios de las transferencias
tecnológicas, innovación y desarrollo, así como también del mejoramiento de la calidad de
los bienes producidos. Esto se lo hace con el fin de proteger la industria nacional y
mantener las fuentes de empleo. (Macas, 2016)
Para Macas “La integración es un proceso por medio del cual dos o más mercados
nacionales, separados territorialmente, se unen para formar un solo mercado común. Lo
ideal es reestructurar los procesos que ya existen y no ampliar más acuerdos. La integración
no es solamente para los países sino también para las empresas multinacionales que buscan
consolidar sus mercados en uno solo”.
El acceso a los mercados abarca uno de los conceptos más importantes del comercio
internacional, es decir, escribe la medida en que una mercancía o servicio puede competir
en otro mercado con los productos nacionales. En la base de la Organización Mundial de
Comercio (OMC) es una expresión que se refiere a la totalidad de las condiciones no
discriminatorias que se imponen oficialmente para que un producto pueda entrar en un país.
El acceso al mercado de bienes y servicios, está regulado por las medidas aplicadas en las
fronteras, es decir, aranceles, restricciones cuantitativas y otras medidas no arancelarias.
(Macas, 2016)
Para (Garita) existen siete niveles de Integración Económica tradicionales los cuales
dependen de la intensidad que se negocie la eliminación de las barreras al comercio entre
los países que forman parte de este proyecto de integración, a continuación, se detalla los
siguientes:
17
Acuerdos Preferenciales. - Es un sistema en el cual los países que lo suscriben se conceden
preferencias arancelarias o reducción de aranceles para que sus productos puedan ingresar
en los mercados de los países miembros. (Garita, 2006)
Zona de Libre Cambio. - Son tratados que firman varios países para crear una zona sin
aranceles y que no tengan obstáculos al comercio, pero mantienen sus restricciones o
propios aranceles frente a terceros países. En esta zona de comercio se aplica como
requisito el certificado de origen para evitar que entren productos de otros países. (Garita,
2006)
Unión Aduanera. - Se trata de una ampliación de los beneficios de una zona de libre
comercio. Los miembros que conforman la Unión Aduanera garantizan la libre circulación
de bienes y servicios. Eliminan, entre sí, todos los obstáculos al flujo comercial. Además,
se crea un arancel externo común para todos los países miembros. Es decir, que cualquier
país agrupado que trate de importar bienes elaborados por un país que no pertenece al
grupo de la Unión Aduanera, se le aplicará ese arancel externo. (Garita, 2006)
Mercado Común. - Es una ampliación de la Unión Aduanera ya que se incorpora la libre
movilidad de los factores de producción como el capital y mano de obra. No habrá
restricciones sobre inmigración, emigración o flujos de capital transfronterizos entre los
socios. También pueden existir algunas políticas comunes. (Garita, 2006)
Mercado Único. - Es una etapa más avanzada del Mercado Común. Aquí se eliminan las
aduanas y las fronteras técnicas (para las cuales se debe armonizar normas sobre calidades,
abrir los mercados públicos, etc.) y las fronteras fiscales (armonizar una serie de
impuestos). (Garita, 2006)
Unión Económica. - Se implementan políticas macroeconómicas coordinadas y políticas
comunes, entre los países miembros, para favorecer los cambios estructurales y el
desarrollo regional. (Garita, 2006)
Unión Monetaria. - Es la etapa donde los países miembros deciden sobre la utilización de
una nueva moneda o fijan un tipo de cambio para todos. Para llegar a esta fase de
integración se debe garantizar la existencia de un mercado único y con políticas
macroeconómicas coordinadas. (Garita, 2006)
18
1.9. Teoría de los Aranceles
La teoría de aranceles nos conduce a la evolución del estudio de normas y prácticas
proteccionistas, las cuales, se desarrollaron desde tiempos antiguos. En el siglo XVIII, el
proteccionismo fue visto como una forma de proteger desde el estado al comercio de un
país, el efecto buscado con este tipo de políticas era encarecer el precio de un producto
importado frente a un nacional.
Los siglos XVIII y XIX fueron de intensas prácticas proteccionistas en un mundo que
basaba su política comercial en las tesis mercantilistas. Al término de la Segunda Guerra
Mundial a mediados del siglo XX, con los acuerdos de Bretón Woods propiciaron el libre
flujo comercial por medio del desfallecimiento de aranceles. Desde entonces, los países de
mayor desarrollo recurren al denominado neoproteccionismo, entendido como un conjunto
de recursos de política comercial que las economías más poderosas utilizan para enfrentar
la competencia de las economías emergentes. (Club Ensayos, 2014)
Los aranceles son un pago de impuestos, los cuales, pueden aplicarse de diferentes
maneras, todo dependerá del tipo de arancel que adopte el gobierno, para proteger la
industria nacional; su clasificación es la siguiente:
1.9.1. Tipos de aranceles
Según lo establecido por la (Organización Mundial de Comercio, 2017), los aranceles son
de dos tipos:
Arancel Fiscal: Es el tipo de arancel que sirve como fuente de ingresos para el Estado.
Arancel Proteccionista: Es el tipo de arancel que sirve como instrumento de protección
para la industria nacional.
1.9.2. Clasificación de los aranceles
A continuación, se detallará la clasificación de los aranceles:
19
Por su finalidad tenemos los siguientes:
Aranceles Fiscalistas: Son los aranceles que perciben ingresos para el Estado del país
importador.
Aranceles Proteccionistas: Son los aranceles que se aplican con el fin de proteger a las
industrias nacionales.
Aranceles Desarrollistas: Son los aranceles que se aplican en industrias nacientes,
basándose en el modelo de industrialización por sustitución de importaciones de la Cepal,
el cual generalmente es utilizado por países desarrollados.
Por el tipo tenemos los siguientes:
A d -valorem: En el arancel ad-valorem se establece un porcentaje dependiendo de la
clasificación arancelaria de la mercancía y de su lugar de origen, es decir, es un derecho de
aduana expresado como porcentaje del valor de la mercancía importada.
Específico: Se establece una cantidad fija por unidad de medida, es decir que no importa el
costo de la mercancía, lo que interesa es el peso de la misma.
Mixto: Este arancel es una mezcla de los dos anteriores, es decir, es la aplicación de aranceles
ad-valorem y específicos a la vez.
Por el origen de los productos tenemos los siguientes:
Generales: Son aranceles que se aplican a todos los miembros de la Organización Mundial
de Comercio OMC, los cuales están obligados a conceder mutuamente un trato que no sea
menos favorable que el conceden a cualquier otro miembro en la aplicación y
administración de los derechos y cargas impositivas a las importaciones y a exportaciones.
Convencionales: Son tarifas arancelarias que se determinan como consecuencia de tratados
bilaterales o multilaterales con el objeto de incrementar el comercio internacional de estos
países.
20
Preferenciales: Son aranceles aplicados mediante la Ley de Preferencias Arancelarias
Andinas (ATPDEA2), el mismo que es un régimen preferencial de importación otorgado
unilateralmente por los Estados Unidos a Bolivia, Perú, Colombia y Ecuador, con la
finalidad de incentivar las exportaciones de estos países a través de la eliminación de
barreras arancelarias. (Organización Mundial de Comercio, 2017)
Discriminatorias: Son aranceles que se establecen para impedir la entrada de una
mercancía a un país. Además, promueven las guerras comerciales.
1.9.3. Efectos del arancel
Los efectos de los aranceles se analizan en el mercado importador y el mercado exportador.
El efecto de un arancel se da con el incremento en el precio del país receptor de la
importación, que genera mayores gastos a los consumidores. Pero si el país no realiza esta
acción, en el mercado nacional existirá una demanda del bien, provocando una escasez del
producto y un exceso de oferta en el extranjero.
Figura 2. Efecto de los aranceles en el mercado
Fuente: Krugman, Obstfeld y Melitz, Economía Internacional teoría y política.
Elaboración: El autor.
2 ATPDEA. - La Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de la Droga, mejor conocida
como ATPDEA (siglas en inglés para "Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act") fue un sistema
de preferencias comerciales por los cuales Estados Unidos otorgaba acceso libre de aranceles a una amplia
gama de las exportaciones
21
Como observamos en la figura 2, el arancel eleva el precio en el mercado nacional hasta PT
y reduce el precio en el mercado extranjero hasta PT*, siendo afectado el mercado mundial,
así, en el mercado nacional se observa un precio incluido el arancel (PT), y, un precio en el
que no incluye el arancel al precio del país (PM), además, el mercado mundial también se
puede ver afectado.
Para reflejar de mejor manera los costos y beneficios de la aplicación de un arancel, se lo
puede realizar por medio del excedente del consumidor y excedente del productor.
1.9.4. Excedente del Consumidor y del Productor
La aplicación de los aranceles produce efectos, costos y beneficios en el mercado
nacional. Los efectos del arancel pueden ser reflejados por medio del excedente del
consumidor y excedente de productor.
El excedente del consumidor mide la cantidad que un consumidor gana en una compra
mediante la diferencia entre el precio que realmente paga y el precio que estaría dispuesto a
pagar.
Mientras que, el excedente de productor se refiere a la ganancia que obtiene el productor de
la diferencia entre el precio en el que realmente lo vende, respecto al precio que estaría
dispuesto a venderlo. (Pernías, 2016)
22
Figura 3. Excedente del consumidor y productor
Fuente: Krugman, Obstfeld y Melitz, Economía Internacional teoría y política.
Elaboración: El autor.
Como se muestra en la figura 3 en el panel A, el excedente del consumidor es el área a, por
tanto, es el área debajo de la curva de demanda y mientras que, el excedente de productor
es el área c, la cual se encuentra sobre la curva de oferta.
1.9.5. Valoración del costo – beneficio de un arancel
La aplicación de un arancel en una economía es algo con lo que se debe tener precaución,
puesto que a la vez que genera ingresos mayores para los productores al momento de
vender sus productos, no tiene beneficio para los consumidores puesto que, pagarían más
por los productos ofrecidos, tomando en cuenta que la situación para ellos se complicaría.
En la figura 4 se muestra el costo – beneficio para el consumidor y para el productor en una
economía abierta que aplica un arancel.
23
Figura 4. Costes y beneficios de un arancel para el país importador.
Fuente: Krugman, Obstfeld y Melitz, Economía Internacional teoría y política.
Elaboración: El autor.
El área a es el excedente del productor; el área a, b, c, d es la perdida de los consumidores y
el área c y e, los ingresos del Estado. Los aranceles, son considerados como un instrumento
de protección que adoptan las industrias nacionales, las mismas que generan fuentes de
ingreso para el Estado, además, de permitir medir el grado de competitividad de las
economías y de ser una fuente de estadísticas para estudios de comercio internacional. La
política arancelaria se aplica a un gran grupo de productos para proteger la industria
naciente.
El excedente del productor inicial es el área sobre la curva de oferta hasta alcanzar el precio
mundial (PM). El excedente del productor final es el área sobre la curva de oferta hasta
alcanzar el precio con el arancel (P*) y el excedente neto del productor es la diferencia del
excedente del productor final menos el excedente del productor inicial.
La ganancia del gobierno es el arancel recaudado (T), que en el gráfico es el rectángulo C.
24
1.9.6. Arancel nacional de importaciones
El arancel nacional de importaciones se considera un conjunto de códigos que sirve para
identificar un bien importado, de manera que, habrá tantos códigos como bienes
importados, esto con la finalidad de clasificar las mercancías y facilitar el intercambio
comercial.
El arancel de importaciones es de gran importancia, puesto que cada bien susceptible de
operaciones aduaneras, debe poseer una identidad arancelaria para garantizar el principio de
certeza tributaria, motivo por el cual los países crearon el sistema armonizado, en el marco
de la Organización Mundial de Aduanas.
1.9.7. El sistema armonizado
El sistema armonizado es el resultado de varios avances del comercio exterior, dando como
resultado la unificación de los dígitos o códigos para la clasificación de las mercaderías. Es
un sistema estructura en forma de árbol, ordenado y progresivo de clasificación, de forma
que partiendo de las materias primas ya sea animal, vegetal o mineral, avanza según su
grado de elaboración, su materia constitutiva y después a su grado de elaboración en
función de su uso o destino. (Organización Mundial de Comercio, 2017)
Entre los principales objetivos del sistema armonizado está el facilitar el comercio
internacional, reducir los costos a nivel de los intercambios internacionales, facilitar la
recolección y comparación de las estadísticas.
Este sistema de nomenclatura de mercancías puede presentarse como un inconveniente
sobre todo para los países industrializados debido a su fuerte subdivisión.
Antes del sistema armonizado se dieron varios intentos por clasificar a las mercancías, tales
como:
Arancel de aduanas Austro-Húngaro de 1882.- Este arancel se basa en el criterio de
origen, naturaleza, grado de elaboración, utilización, entre otros, de las mercancías.
Proyecto de Campen. - Este proyecto abandonó la clasificación de mercancías
alfabéticamente.
25
Nomenclatura Común de Mercancías. - El año 1913 fue el primer intento para
unificar la nomenclatura.
Lista Mínima de las Mercancías de las Estadísticas de Comercio Internacional. - Se
dio en el 1938 y atendía los principios de naturaleza y origen, grado de elaboración
y uso, con fines estadísticos.
Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional CUODE 1965.- Se refiere a
la clasificación según uso o destino económico. Su propósito es ofrecer una
clasificación de todos los productos dependiendo de su uso o destino económico.
Nomenclatura de Ginebra. - se trató de un proyecto de 1937, donde se incluyeron
reglas particulares a las mercancías.
1.9.8. Medidas no Arancelarias
Estas son utilizadas para proteger la rama de la producción interna. Uno de los principios
fundamentales del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio), es
que las ramas de producción deben protegerse por medio de aranceles y no mediante el
establecimiento de restricciones cuantitativas y otras medidas no arancelarias de restricción
de las importaciones. Si bien la reducción o eliminación de los aranceles se realiza
mediante compromisos específicos, en el caso de las medidas no arancelarias se realizan
mediante la elaboración de normas y disciplinas para limitar su efecto restrictivo del
comercio. (Organizacion Mundial de Comercio, 2006)
1.9.9. Cupos de Importación
Los cupos de importación se presentan cuando un país impone una cantidad máxima de
importaciones en base a las necesidades de abastecimiento de la demanda interna. En estos
casos no se toma en cuenta las necesidades de los países proveedores o exportadores,
existen dos clases de cupos de importación:
Cupos Mercantilistas: Se establecen en relación a las cantidades máximas de importación
de un determinado producto. Una vez cumplido este cumplido este cupo, se prohíbe la
importación de un producto en mención.
26
Cupos Monetaristas: Se establece cuando el gobierno pone a disposición de los
importadores una cantidad máxima de divisas para importar un determinado producto. Una
vez que se agotan esas divisas quedan prohibidas esas importaciones.
Tasas Aduaneras: Ecuador aplica varias tasas por servicios aduaneros, incluyendo las tasas
de almacenaje, la tasa de análisis de laboratorio que es aplicada cuando la autoridad
aduanera considera necesario realizar un análisis de laboratorio con el fin de establecer la
clasificación arancelaria de la mercancía. (Organizacion Mundial de Comercio, 2006)
27
CAPÍTULO II
2. POLÍTICA ARANCELARIA EN LA MANUFACTURA
ECUATORIANA
La continua expansión del sector manufacturero es uno de los rasgos más notables de los
cambios socio-económicos observados durante los siglos XX y XXI, actualmente la
competitividad entre sectores y actividades económicas se ha ampliado debido a la
globalización lo cual determina que no haya estabilidad en los mercados. Conseguir que las
empresas y los sectores económicos sean eficientes y tengan ventajas competitivas
constituyen retos a ser alcanzados a través del mejoramiento de la productividad. (Vásquez
Meléndez, 2016)
El sector económico manufacturero genera preocupación puesto que se lo considera una
economía pequeña a pesar de que sea un sector generador de empleo, sin embargo, se da el
desequilibrio por la existencia de ramas de la actividad que no contribuyen al desarrollo
tanto como sector como al desarrollo nacional.
El estudio de la productividad manufacturera se justifica en el sentido de que al conocer su
situación productiva se beneficia al sector privado en el desarrollo de políticas
implementadas a favor de la industria manufacturera, que permitan generar acciones
empresariales para la toma de decisiones estratégicas empresariales con respecto a la
competencia.
Al realizar un análisis al sector manufacturero especialmente a la productividad del mismo,
se puede determinar el impacto que ha recibido la manufactura tomando como base el uso
de factores como capital y trabajo. Conocer que ramas de actividad económica tienen
mayor crecimiento, como están distribuidas geográficamente, cual es el nivel empresarial,
cuantificación del personal laboral y el destino de los productos nos dan la importancia de
analizar el nivel de impacto en la productividad del sector manufacturero, y a la vez
preguntarnos:
28
¿Hubo crecimiento del sector económico manufacturero en el Ecuador?
¿Existen políticas de gobierno que ayuden a mejorar la productividad en el sector?
La razón por la cual es fundamental realizar este análisis es cuantificar la situación
productiva del sector manufacturero y su beneficio al sector privado, conociendo las
políticas implementadas a favor de la industria manufacturera, y generar toma de decisiones
en el mercado para entrar a la competencia con demás empresas.
2.1. Perfil histórico de la manufactura en el Ecuador
Ecuador es un país cuya estructura productiva se asienta fundamentalmente en la
producción primaria, destacando históricamente su riqueza petrolera y en algunos
productos alimenticios (cacao, banano y camarón, entre otros). No obstante, el sector
industrial ecuatoriano ha tenido un buen desempeño durante la última década, sin embargo,
se debe tomar en cuenta la teoría económica, pues los países desarrollados tienen, en
promedio, un PIB por habitante casi cinco veces más elevado que el de Ecuador, mientras
que el PIB por habitante ecuatoriano es muy similar al del promedio de los países de la
periferia. De este modo, se puede afirmar que Ecuador es, de acuerdo a su nivel de ingreso
per cápita, un país ubicado en la media de la periferia, algo alejado de los países más
prósperos de ese subconjunto, pero también de los países más pobres del planeta.
El investigador económico Marcelo Villamarín3 hace distinción a tres etapas en el Ecuador
las cuales marcaron el proceso de industrialización al país.
2.1.1. La industria antes de 1950
Posterior a la independencia en el Ecuador, en la industria apenas existía ciertas áreas como
lo eran los obrajes; sin embargo, estos perdieron importancia en el siglo XVIII y asumieron
una forma artesanal. A pesar de tantos esfuerzos de tantos gobiernos por incentivar el
3 Villamarín, Marcelo. Elementos de Economía. “El proceso de industrialización en el Ecuador”, Ministerio
de Educación y Cultura. 1994. PAG. 64
29
desarrollo en este sector, no se consiguieron los resultados esperados debido a las
ineficientes políticas aplicadas, esta situación se mantuvo hasta el siglo XIX. Durante este
tiempo la economía ecuatoriana fue un tanto frágil, pues no se podían adquirir bienes de
capital ni materias primas para la industria; los productos que consumían las clases altas
eran importados. (Osorio, 2011)
Ecuador es uno de los países latinoamericanos donde el proceso de industrialización se ha
iniciado más tardíamente. Se puede considerar 1906, año de la promulgación de la primera
Ley de Protección Industrial como el primer antecedente del desarrollo industrial
ecuatoriano. Este inicio de expansión manufacturera se vio impulsado a partir de 1914 por
dos causas. Por un lado, la crisis a nivel internacional causado por la Primera Guerra
Mundial indujo un alza de precios de los productos manufacturados implicando un aumento
de la tasa de ganancia de esta rama con la consecuente atracción de capitales. Y, por otro
lado, la crisis cacaotera supuso la expulsión de fuerza de trabajo de las plantaciones
creando una sobrepoblación relativa latente que presiono a la baja de los salarios
abaratando los costos de la manufactura. (Pérez, 1984)
En 1921 se promulgo la Ley de Fomento de Desarrollo de Industrias que, inicialmente
perseguía que la industria existente no se viera afectada por la devaluación y la escasez de
divisas. Así mismo esta ley estableció cierta protección y exenciones fiscales. (Pérez, 1984)
La crisis de los años 30 dio lugar a un segundo impulso del proceso industrializador pero
que, a pesar del acoplamiento favorable, no llevo a su consolidación debido a supuestos
factores como: la débil difusión de las relaciones mercantiles, la insuficiente autonomía de
la fracción burguesa industrial y la orientación básicamente monetarista de la intervención
estatal; estos se los señala como principales causas de tal fracaso.
2.1.2. La Industria de 1950 a 1972
En este periodo, se produce la Tercera Revolución Industrial, a esto se suman las
integraciones de mercado y el surgimiento de un modo de industrialización no capitalista.
30
La independencia de Asia, África y El Caribe generó un desarrollo a gran escala por parte
del sector industrial en los grandes países del mundo. Sin embargo, este proceso suscitado,
no influyó de manera directa en el Ecuador, puesto que, la industria no creció de la misma
manera que el resto de países. (Osorio, 2011)
Con la nueva Ley de Fomento Industrial de 1957, se pretendió incentivar a la industria
como respuesta del modelo agroexportador; de manera que, para el año 1961, el sector
industrial aportó con un crecimiento del 1.2% anual al PIB. (Osorio, 2011)
Para la década de los años 60 se toma una postura Cepalina y se pone en marcha el modelo
de Sustitución de Importaciones, mismo que fue producto de dos factores esenciales: las
crisis sucesivas del modelo agroexportador que impulsa la búsqueda de modelos
alternativos y por otra parte, la crisis de la “democracia representativa4”, producto de
fenómenos nacionales, como la inestabilidad política. (Osorio, 2011)
Dentro del modelo de sustitución de importaciones se ampara tres aspectos:
Eliminación del trabajo precario en la agricultura y modernización de la producción
agrícola.
Modificación del patrón de acumulación del capital, mediante el desarrollo
industrial.
Fortalecimiento del aparato administrativo del Estado y su mayor intervención en la
economía. (Osorio, 2011)
2.1.3. La industria a partir de 1972
La exportación del oro negro permitió consolidar al sector de la industria manufacturera
sobre las siguientes bases:
El excedente económico proveniente de la explotación del petróleo se destina al
fomento de la industria.
Urbanización acelerada y desarrollo de la infraestructura requerida por la industria.
4 Eberhardt, María. Democracias representativas en crisis. “Democracia participativa y mecanismos de participación
ciudadana como opción”. Universidad de Buenos Aires. 2014.
31
Presencia de capitales extranjeros, estimulados por los beneficios ofrecidos por la
Ley de Fomento Industrial.
Reforma Agraria. (Osorio, 2011)
El país comienza un proceso de industrialización intensificada a partir de 1972, en este año
se genera la gran explotación del petróleo, proceso que, permitió generar ahorro interno e
inversión y hacer que la economía crezca a tasas considerables. Es necesario recalcar que,
solo en el periodo de 1970-80 la producción total del país se duplicó creciendo a un
promedio anual del 9%. (Uquillas, 2008)
La inflación en esta etapa no se disparó porque el tipo de cambio permaneció estable
durante todo este periodo debido a la capacidad exportadora del país y al fácil acceso al
mercado financiero internacional, motivo por el cual se generó un acelerado endeudamiento
externo tanto público como privado. Mientras tanto la inversión pública descendió
porcentualmente hasta el final de la década, igualmente la inversión privada experimentó
un gran crecimiento en términos absolutos. (Uquillas, 2008)
2.2. Políticas de Desarrollo Industrial en el Ecuador
Alcanzar el desarrollo industrial es una aspiración de todos los países. En el caso de países
desarrollados consiste en orientar el proceso de industrialización hacia nuevos sectores y
áreas de producción, generalmente hacia industrias con mayor componente tecnológico, es
decir que exista mayor valor agregado. En el caso de países en desarrollo, el objetivo es
consolidar una transición de la producción de bienes con escaso o poco valor agregado,
hacia sectores con mayor valor agregado. Asimismo, se busca fomentar una mayor
diversificación de la producción y migrar desde sectores primarios hacia una producción
con mayor componente de industrialización.
Según la (Organizacion Mundial de Comercio, 2006), el empleo en la industria
manufacturera crece más rápido en países en desarrollo que en países desarrollados, donde
el empleo ha migrado hacia el sector servicios. Esto se debe a que a medida que aumenta la
aplicación de tecnologías que hacen un mayor uso de capital, las ganancias derivadas de la
32
productividad son más importantes y, a su vez, la estructura de empleo se mueve más hacia
los servicios relacionados con la industria más tecnificada y otros servicios, la idea que
surge a partir de la sistematización de la industria como actividad es de producir y obtener
riqueza. Dadas estas consideraciones, lograr el desarrollo industrial es importante como
mecanismo para reducir la brecha que existe a nivel internacional y para que el sector
productivo adquiera mayor productividad y competitividad.
Las Políticas de Desarrollo Industrial pueden analizarse desde distintas dimensiones, en
función de su objeto, nivel, escala, objetivos, rol e instrumentos. El cuadro a continuación
muestra esta esquematización y las distintas dimensiones, en función de la clasificación de
las mismas.
Tabla 1. Tipo de Política por Área de Influencia
HORIZONTAL
VERTICAL O
SELECTIVO
Mercado
Políticas de competencia Campeones nacionales
Impuestos indirectos Nacionalización/Privatización
Regulación de mercado Ayudas estatales
Políticas cambiarias
Políticas comerciales
Compras Públicas
Trabajo y Capacidades
Políticas educativas
Apoyo desarrollo capacidades
específicas
Subsidios a la capacitación Políticas de pasantías
Subsidios salariales,
impuestos sobre el empleo.
Mercado de Capitales
Políticas impositivas
corporativas Banca Inversión Pública
Regulación del mercado
financiero
Fondo de Inversión
Estratégico
Préstamos emergentes
Uso de Tierras Regulación al uso de tierras
Políticas de fomento a la
creación de clústeres
Políticas de Infraestructura Zonas Industriales
Tecnología
Crédito impositivo para la
investigación y desarrollo Compras Públicas
Presupuesto para desarrollo
científico
Patentes
Fondos Selectivos
Fuente: Industrial Policy for the medium to long-term Future of Manufacturing.
Elaboración: El autor.
33
Como se puede apreciar en la tabla 1, existen políticas de carácter horizontal, es decir que
afectan a todas las industrias, en todos los sectores productivos, y políticas selectivas o
verticales, cuyo efecto está dirigido a sectores específicos. Es decir que, dadas las distintas
opciones de áreas de influencia y enfoque de aplicación, las Políticas de Desarrollo
Industrial deben implementarse como un conjunto coordinado de políticas en las áreas de
acción del mercado del bien, el mercado laboral, de capitales, el uso de la tierra y la
tecnología.
A partir de la década de los años sesenta, y particularmente durante los setentas, muchas de
políticas económicas se inscribieron en las tesis de desarrollo impulsadas por la CEPAL.
Estas políticas se basaron sobre el potencial incremento del mercado local como motor para
aumentar la inversión, la producción, el empleo y la productividad del trabajo. (Garzón,
2016). Sin embargo, alcanzar ese objetivo se basó en la protección comercial hacia
productos terminados y la exoneración de aranceles para la importación de bienes de capital
y tasas preferenciales para insumos. Recomendaciones sugeridas en el esquema de
Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI); los recursos extraordinarios
obtenidos por las exportaciones de petróleo hicieron posible que se aplicaran estas políticas.
Específicamente para el caso ecuatoriano, una de las primeras señales claras de la
importancia que el sector público daba al proceso de industrialización como elemento para
el crecimiento y desarrollo de la economía, se dio con la promulgación de la Ley de
Fomento Industrial en el año 1957, la cual fue clave para el sector industrial en manera de
incentivo al sector fiscal. (Garzón, 2016)
Es entonces considerar necesario el proceso del rol del estado como actor en el desarrollo
del país. El cambio de concepción provocó que el Estado busque la forma de ser el agente
regulador y emisor de normativas y que el crecimiento se sustente en la activa participación
del sector privado. En este sentido, durante esta etapa de la historia del desarrollo industrial
en el país, comprendido durante la década de los años noventa, se expidieron, entre otras,
las siguientes leyes:
Ley General de Instituciones del Sistema Financiera, Ley de Mercado de Valores, Ley de
Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por Iniciativa
34
Privada, se reformó la Ley de Hidrocarburos y se inició el proceso de desinversión en la
Corporación Financiera Nacional, Banco del Estado, Banco Nacional de Fomento y Banco
Ecuatoriano de la Vivienda. Se inició la modernización y apertura del sistema financiero, se
crearon las unidades de valor constante para impulsar el ahorro a largo plazo. Todas las
acciones antes mencionadas se enmarcaban dentro del proceso de redefinición del rol del
estado y del sector privado.
2.3. Medidas de Salvaguardia
Las medidas de salvaguardia se las conoce como medidas de emergencia y se las adopta
cuando existe un incremento masivo de importaciones, las mismas que causan un daño
grave a una rama de producción nacional que produce bienes similar o directamente
competitivos. (Organización Mundial de Comercio, 2017)
2.3.1. Base Legal
El marco jurídico del Ecuador con respecto a las salvaguardias comprende en la actualidad
las disposiciones pertinentes del código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones
de 2010, el reglamento de aplicación del Libro IV del Código Orgánico, así como también
el capítulo XI del Acuerdo de Cartagena y la Decisión No. 452 de la CAN. El Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio e Integración es actualmente la entidad responsable de
realizar las investigaciones sobre salvaguardias y el COMEX está encargado de aplicar las
medidas de salvaguardia. (Asamblea Nacional del Ecuador , 2010)
El pleno del Comité de Comercio Exterior mediante Resolución No. 011-2015, suscrita el 6
de marzo de 2015, entre otras cosas resolvió:
Art. 1.- “Establecer una sobretasa arancelaria de carácter temporal y no discriminatoria,
con el propósito de regular el nivel general de importaciones y, esta manera, salvaguardar el
equilibrio de la balanza de pagos, conforme al porcentaje add valorem determinado para las
importaciones a consumo de las subpartidas descritas en el anexo de la presente
resolución”.
35
Art. 2.- “Se excluyen de la aplicación de esta salvaguardia a las siguientes importaciones:
a) “Aquellas mercancías que requieran ser nacionalizadas y que hayan sido legalmente
embarcadas, con destino al Ecuador hasta la fecha de la entrada en vigencia de la
presente resolución”.
b) “Aquellas previstas en el artículo 125 del COPCI”.
c) “Aquellas mercancías importadas en un régimen aduanero diferente al previsto en el
artículo 147 del COPCI”.
Art. 147.- “Importación para el consumo. - Es el régimen aduanero por el cual las
mercancías importadas desde el extranjero pueden circular libremente en el territorio
aduanero, con el fin de permanecer en él de manera definitiva, esto se da luego de pagos de
impuestos por derechos de importación, recargos y sanciones (si hubiere lugar a ellos) y del
cumplimiento de formalidades y obligaciones aduaneras”.
d) “Aquellas mercancías que provengan de la cooperación internacional en favor de
una población beneficiaria del Ecuador que reciba dicha ayuda, sea a través del
sector público, organizaciones no gubernamentales (ONG) o entidades de
cooperación”.
Art. 3.- “El seguimiento y evaluación de la aplicación de esta salvaguardia corresponderá
al Ministerio de Comercio Exterior, Ministerio Coordinador de la Política Económica y
Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, con el fin de
garantizar que dicha medida responda de manera proporcionada a las necesidades
existentes con la finalidad de enfrentar la situación referente a la balanza de pagos,
debiendo atenuarse en proporción al mejoramiento de la misma y eliminarse cuando deje de
ser necesaria”.
2.3.2. Aplicación de la Sobretasa Arancelaria - Salvaguardia
La aplicación de esta medida ha sido colectivizada y debatida con el sector privado, pues se
ha realizado una serie de diálogos y análisis a fin de minimizar el impacto sobre el aparato
productivo nacional. Los rubros que se han exceptuado de esta medida son:
36
Materias primas y bienes de capital.
Artículos de higiene personal y uso diario.
Medicinas y equipo médico.
Repuestos de vehículos.
Combustibles y lubricantes.
Importaciones por correo rápido y menaje de casa.
La Organización Mundial de Comercio (OMC), aprobó la aplicación de salvaguardias
realizadas por el Ecuador en el año 2009, estas medidas consistieron en implementar
restricciones arancelarias a diferentes productos, aplicando un recargo arancelario
especifico del 30% al 35% dependiendo los productos que constan en la resolución 466 del
COMEXI.
Tabla 2. Detalle de productos afectados por Salvaguardas
PRODUCTOS AFECTADOS POR LA SALVAGUARDA
MEDIDA N°
PARTIDA
TARIFA
ARANCELARIA PRODUCTOS AFECTADOS
Recargo
Arancelario 37 36%
Confites, chocolates, confituras,
maquillaje, vajillas, reproductores de
imagen y sonido, asientos giratorios,
triciclos, patinetas, videojuegos, entre
otros.
Recargo
Arancelario 36 35%
Cerveza de malta, vino espumoso,
whisky, ron, tequila, aguardiente, vodka,
estatuillas y adornos, espejos, teléfonos
celulares, muebles de metal, madera y
plástico.
Arancel
Especifico 26 $10,00/par
Diferentes tipos de calzado, donde se
incluye: calzado con puntera metálica de
protección, calzado de suela de cuero
natural, calzado de deporte, etc.
Arancel
Especifico
2 $ 0,10/Kg Neto Placas y baldosas de cerámicas.
Arancel
Especifico 255 $ 12/Kg
Sector textil, donde se aplica para
abrigos, trajes, chaquetas, pantalones,
vestidos, faldas, camisas, ropa interior,
camisetas, suéteres, guantes, ropa de
bebé y otros complementos de vestir.
37
…(Continúa)
Arancel
Especifico 23 35%
Automóviles, vehículos para
transporte de mercancías,
motocicletas.
Arancel
Especifico 248 30%
Los productos afectados por esta
medida son entre otros: caballos y
otros animales vivos, carne, pescado,
uvas, manzanas, cereales, pasta,
galletas dulces y saladas, pan
tostado, tomates enteros, papas
preparadas, hortalizas y mezclas de
hortalizas, sopas, extractos de café,
té o yerba mate, agua mineral y agua
gaseada, alimentos para perros y
gatos, perfumes y aguas de tocador,
preparaciones capilares, jabones,
detergentes, bañeras, duchas,
lavabos, material para envasado,
neumáticos, libros, alfombras,
artículos de joyería, refrigeradores,
aparatos de grabación y
reproducción de imágenes,
televisores, lámparas, gafas,
instrumentos musicales, escobas,
lápices, etc.
Fuente: Comité de Comercio Exterior. (Comité de Comercio Exterior, 2010)
Elaboración: El autor.
Esta medida fue implementada temporalmente por el gobierno, se planteó la idea que su
duración sea por 15 meses, en este tiempo se evaluó periódicamente los resultados
obtenidos y posterior al plazo, el arancel se desgravó a través de un cronograma realizado
por el COMEX.
Tabla 3. Cronograma de desgravación de sobretasa arancelaria
Año 2017
Sobretasa Abril Mayo Junio
15% 10% 5% 0,0%
35% 23,3% 11,7% 0,0% Fuente: Ministerio de Comercio Exterior.
Elaboración: El autor.
38
Como se indica en la tabla 3, al 01 de junio de 2017, se dio fin a la recaudación por
concepto de sobretasa arancelaria a los productos importados, ratificando que el país logró
recaudar 1,6 millones de dólares, cumpliendo así con el objetivo de reducir el déficit de
balanza comercial y fomentando la producción nacional.
2.3.3. Tipos de medidas de salvaguardia
Según la Organización Mundial de Comercio (OMC), las medidas de salvaguardias se
clasifican en:
2.3.4. Salvaguardia Comercial o General
También llamada salvaguardia para productos específicos.
Salvaguardia Cambiaria o por Devaluación de la Moneda:
Según la Organización Mundial de Comercio, estas medidas están reglamentadas en el
artículo 97 del Acuerdo de Cartagena, este tipo de medidas se establecen por: Devaluación
del tipo de cambio y por alteración en las condiciones de competencia, esta segunda
salvaguardia se la puede medir a través del análisis de tipo de cambio real bilateral.
Estas medidas arancelarias pueden ser establecidas únicamente entre los países miembros
de la Comunidad Andina de Naciones (Colombia, Perú, Ecuador y Bolivia).
Salvaguardia agrícola, especial o automática:
Este tipo de medidas tienen la connotación de que no requieren la demostración de un daño
en un sector agrícola, si no que para su implementación se establecen diferentes niveles de
precios y cantidades. Por lo tanto, una vez que las importaciones superan una cantidad
establecida, se adopta automáticamente la salvaguardia.
La norma está establecida en el artículo 5 del Acuerdo sobre la agricultura de la OMC y los
países deben establecer un listado de productos reducido a los cuales se les aplicará esta
medida arancelaria. (Oficina de Tratados Comerciales, 2009)
39
Salvaguardia para Industrias nacientes:
Su norma está dictada la sección C del artículo XVIII del GATT de 1994. Esta medida
generalmente es adoptada para incentivar el establecimiento, creación y desarrollo de las
industrias nacientes. (Organizacion Mundial de Comercio, 2006)
Salvaguardia por Balanza de Pagos:
Es una medida restrictiva de importaciones para mitigar los impactos del escenario negativo
que fue evidente a la fecha de su implantación, como expone el Ministerio de Comercio
Exterior, ya que la balanza de pagos se vio afectada en gran medida por el ámbito
comercial resultante de la baja del petróleo. Por esta razón es necesario adoptar medidas
arancelarias que regulen el nivel general de importaciones y equilibren la balanza
comercial. (Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones, 2015)
Los países miembros de la Organización Mundial de Comercio están obligados a notificar
las disposiciones adoptadas para la imposición o prórroga de una medida arancelaria
provisional o definitiva. A más de esto, deben notificar los resultados de las consultas
exigidas por el acuerdo, la existencia de medidas a las que se deba poner fin en virtud de la
normativa legal vigente o que estén prohibidas por la misma, y, además, los planes para ser
eliminadas y sus razones.
Balanza de Pagos:
La balanza de pagos es un registro de las transacciones económicas y financieras entre los
habitantes de un país y el resto del mundo. (Cámara de Comercio de Cuenca , 2011)
La balanza de pagos se compone de dos cuentas:
Cuenta Corriente.
Cuenta de Capital y Financiera.
40
Tabla 4. Evolución de saldos de la balanza de pagos
Evolución de la Balanza de Pagos (Millones de US$)
DESCRIPCIÓN 2009 2013 2014
Cuenta Corriente 309,4 -983,8 -78,9
Cuenta de Capital y Financiera -2712,4 2959,4 1061,5
Ajuste de Banco Central -244,2 -129,6 -105,5
Balanza de Pagos Global -2647,20 1846,00 877,1
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El autor.
Sin embargo, una consecuencia no intencionada de la aplicación de la salvaguardia a
productos importados es el aumento del costo de la vida de los ecuatorianos y de las
empresas, por ejemplo:
Tabla 5. Ejemplo de aplicación de sobretasa arancelaria
ANTES DE LA SALVAGUARDIA GENERAL
Prendas de Vestir: Pantalón / Blusa (1 unidad)
FOB (valor mercadería origen)
10
CIF (valor mercadería origen + flete + seguro)
12,1
AD-VALOREM (se calcula del CIF) 10% 1,21
Mixto 5,5 x Kilo 1,05
ISD (FOB) 5% 0,5
Otros costos de importación
1,28
Costo Final 16,14
DESPUÉS DE LA SALVAGUARDIA GENERAL
Prendas de Vestir: Pantalón / Blusa (1 unidad)
FOB (valor mercadería origen)
10
CIF (valor mercadería origen + flete + seguro)
12,1
AD-VALOREM (se calcula del CIF) 10% 1,21
Mixto 5,5 x Kilo 1,05
Salvaguardia (se calcula del CIF) 25% 3,03
ISD (FOB) 5% 0,5
Otros costos de importación
1,28
Costo Final 19,17
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El autor.
41
2.3.5. Vigilancia y supervisión de las medidas de salvaguardias
El Comité de Salvaguardias pertenece al Consejo de Comercio de Mercancías de la
Organización Mundial del Comercio (OMC), el mismo que, es el encargado de revisar las
notificaciones de salvaguardia de los países que han adoptado esta medida. Las funciones
de este comité son: vigilar la aplicación y operación del acuerdo y presentar al Consejo de
Comercio de Mercancías un informe sobre esa aplicación y hacer recomendaciones
pertinentes. (Organización Mundial de Comercio, 2017)
Para esto es necesario revisar las notificaciones de los países miembros y comprobar si se
han cumplido los requisitos de procedimiento del acuerdo en relación con la aplicación de
un medida de salvaguardia, ayudar en consultas, vigilar la progresiva eliminación de las
medidas vigentes, examinar medidas de retorsión, y cumplir con las demás funciones que le
encomiende el Consejo. (Organización Mundial de Comercio, 2017)
Figura 5. Organismos de supervisión de las medidas de Salvaguardia.
Fuente: Organización Mundial de Comercio – Acceso a los mercados. Elaboración: El autor.
2.3.6. Salvaguardias en países desarrollados
La mayor parte de los países miembros de la Organización Mundial de Comercio se los
podría considerar como países desarrollados, estos países tienen funciones de acuerdo al
Consejo de Comercio de Mercancías (OMC)
Conferencia Ministerial
Consejo General
Consejo de Comercio de Mercancías
Comité de Salvaguardias
42
tipo de políticas económicas que cada uno aplica y obviamente su desempeño en función de
lo establecido por la OMC se vuelve cada vez más importante. Este organismo
internacional tiene en cuenta las necesidades especiales a las cuales, para fines de labor de
asistencia y evaluación, la OMC tiene exámenes especiales los cuales se les aplica y se
mide el nivel de desarrollo que tienen en diferentes ámbitos.
Los países miembros que se consideran desarrollados tienen tratos especiales y
diferenciados con respecto a sobretasas arancelarias, se le aplica ciertas exoneraciones si el
volumen de importaciones procedentes del país miembro en desarrollo es de minimis5.
(Organización Mundial de Comercio, 2017).
La exoneración dada para importaciones de minimis, menciona que, si el volumen de
importaciones es bajo, no se aplicará medida de salvaguardias a importaciones procedentes
de países miembros en desarrollo, es decir, siempre y cuando dicho volumen de
importaciones no exceda el 3% de las importaciones del producto en cuestión o el 10% del
valor de su producción.
2.3.7. Prórrogas a las sobretasas arancelarias
La aplicación de salvaguardias son medidas transitorias, estas pueden aplicarse por 4 años,
con opción a renovarse por 4 años adicionales. Cuando se trata de países miembros en
desarrollo de la OMC, se podrán prorrogar el período de aplicación de la política
arancelaria por un plazo de hasta 2 años más el normalmente permitido. Es decir, la
prórroga podrá ser en total de seis años, lo que significa que los países en vías de desarrollo
podrán aplicar la restricción por un plazo de hasta 10 años. (Organización Mundial de
Comercio, 2017)
De este modo, la aplicación de la medida de salvaguardia se aplicará al precio CIF del bien
importado, una vez aplicados los aranceles FONDINA6 e ICE
5 Cantidades mínimas de ayuda interna que están permitidas aún cuando tengan efectos de distorsión de
comercio (hasta el 5% del valor de la producción para los países desarrollados hasta el 10% para los países en
desarrollo). 6 Impuestos que generalmente se pagan al realizar una importación.
43
2.4. Evolución de las Importaciones
Las importaciones han tenido una tendencia creciente, hecho por el cual es desfavorable,
considerado por muchos analistas como desestabilizador para el Estado en el sostenimiento
de la dolarización, se ha marcado año a año un aumento en la demanda de bienes
extranjeros, el cual ha sustituido en cierta manera los requerimientos del mercado nacional,
que no es abastecido completamente por la producción interna, la demanda efectiva de
bienes importados se debe a las continuas fluctuaciones en torno al precios, el cual ocasiona
un tipo de cambio real desfavorable lo cual incentiva a las importaciones.
Como se observa en la figura 6, de acuerdo al periodo de análisis hay un incremento leve
por sub sector el que nos indica que los productos que más se importó fueron los productos
metálicos, maquinaria y equipo, el punto más alto de importación llega a ser en el año 2013
y 2014, a pesar, de existir barreras arancelarias y salvaguardas el nivel de importación sigue
siendo elevado.
44
Figura 6. Evolución de las importaciones 2007 – 2016
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El autor.
Entre los años 2012 al 2014 las importaciones tuvieron un crecimiento del 9,3%,
alcanzando una suma USD 26.433,182 millones en el año 2014, cifra que aumentó en un
6.8% del periodo 2012 al 2013. La materia prima requerida por la industria es del 21.9%
que comprende la importación en el Ecuador y así llegando a alcanzar incrementos
alrededor del 6.67% en los tres años, significando una salida de USD 5.793.705 millones en
el año 2014, a este grupo se incluyen las materias primas para la agricultura que han
mantenido un cierto equilibrio en el crecimiento como en cuota de participación, llegando a
representar apenas el 4.8% importado para el 2014 cifra que se vio en un incremento desde
el 2012, respondiendo a un flujo monetario de cerca de USD 1.257.512 millones en el
2014. (Banco Central del Ecuador, 2016)
442072 431.758 438.111 561.717 589.589 519.925 476.250 559.786 539.139 526.381 99665 78.521 147.275 166.356 184.197 60.610 111.783 125.617 102.523 88.885 1371642 1.624.261 1.314.148 1.480.942 1.554.939 1.509.496 1.515.852 1.568.169 1.547.530 1.339.895
5956228 6.608.798 6.586.192
7.644.992 7.711.856 8.091.997 8.744.907
9.644.305 9.273.430 8.248.823
6152953
7.502.350
5.948.641
6.951.175 7.378.922 7.462.338 7.921.209
7.885.578
6.535.085
5.387.145
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Evolución de Importaciones Miles de dólares
Productos metálicos, maquinaria y equipo
Otros bienes transportables, excepto productos metálicos, maquinaria y equipo
Productos alimenticios, bebidas y tabaco; textiles, prendas de vestir y productos del cuero
Minerales, electricidad, gas y agua
Productos de la agricultura, silvicultura y pesca
45
El país en el marco de la OMC y la CAN estableció salvaguardias por balanza de pagos, en
la que recoge que los países que se encuentren con dificultades en la balanza de pagos,
podrán aplicar recargos, ejemplo, arancelarios y cuotas a productos específicos como las
salvaguardias que se aplicó durante este periodo con el objetivo de remediar los desajustes
presupuestarios existentes, estableciendo así a una política industrial a la economía.
Figura 7. Evolución de la Balanza Comercial del Ecuador 2007 - 2016
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El autor.
Las salvaguardias arancelarias protegen sectores o ramas de la producción nacional, es por
eso que se aplica con el fin de evitar el ingreso y el consumo de bienes importados, por ello
la política arancelaria deberá ser dirigida a la producción de bienes, los cuales gocen de un
alto nivel de competitividad o especialización, y de esta manera afianzar a la industria
ecuatoriana, claro está que, aplicar esta medida pone en riesgo las relaciones comerciales
con muchos de los países socios, generalmente la aplicación de la política arancelaria está
en función del consumo, es decir está ligada a la decisión de cada uno de los consumidores,
así mismo el sector productivo nacional se encuentra capacitado para responder a las
necesidades y demandas de cada consumidor.
1147,7 1250,4
880,9
-332,4
-1489,4
-1978,7
-142,8
-1084
-727
-2092,4
1247,1
-2500
-2000
-1500
-1000
-500
0
500
1000
1500
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Evolución de la Balanza Comercial Millones de dólares
46
Sin embargo, los problemas que enfrenta aún la balanza comercial muchas veces no se
pueden solucionar con este tipo de medidas, es por tal motivo que se necesita mucha
coherencia en las decisiones o acciones tomadas por el Estado.
2.4.1. Análisis de las importaciones a nivel macroeconómico
En cuanto a uno de los indicadores importantes de las economías a nivel mundial como son
las importaciones, se ha mencionado que el aumento o disminución de estas se encuentran
en función de los tributos a los productos importados, tales como ad-valorem, FODINFA,
ICE, IVA, etc. Además, depende de las restricciones que plantee cada país con el fin de
precautelar su economía buscando la menor salida de divisas por concepto de
importaciones, la mayor o creciente entrada de divisas por concepto de importaciones, la
mayor o creciente entrada de divisas dado por las exportaciones, el incentivo, y la
protección a su industria nacional, por lo que es relevante señalar el contexto
macroeconómico de las importaciones. (Krugman, Economia Internacional, 2012).
Uno de los principales indicadores es el Producto Interno Bruto (PIB), el cual es definido
como la producción final de bienes y servicios obtenidos por las unidades productivas
durante un periodo determinado, generalmente de un año.
En una economía cerrada la producción final es igual al consumo final más la inversión,
logrando un equilibrio macroeconómico en una economía cerrada, así:
Pcc = CF + I
En una economía abierta el PIB medido por el método de gasto es la producción final dada
por el consumo final más la inversión, más exportaciones menos importadas, así:
Pcc F = CF privado + CF público + KBKF + Var Exist. + X – M
La fórmula más común para poder entender es: PIB = C + I + G + (X – M)
Consumo: Se refiere a las adquisiciones para uso final por parte de sector privado. Es decir,
mediante el cual se satisfacen las necesidades.
47
Inversión: Es la función mediante la cual una economía garantiza su conservación y
desarrollo, es la formación bruta de capital.
Gasto: Está abarcado por el consumo final. Se refiere al gasto realizado por parte del Sector
Público o cualquier gasto de bienes o servicios por la administración pública.
Exportaciones Netas: Son los rubros del país obtenidos por concepto de exportaciones
menos el valor de importaciones. El saldo neto exterior X-M, marca el déficit o superávit
de la balanza comercial y puede indicar desequilibrios macroeconómicos.
48
CAPÍTULO III
3. ESTIMACIÓN DEL MODELO PARA EL SECTOR
MANUFACTURERO
En este capítulo se realizará un análisis cuantitativo a las políticas arancelarias aplicadas en
el Ecuador en el periodo 2007 – 2016 y se analizará el impacto que tuvieron en el sector
económico manufacturero.
3.1. Concepto e importancia de la econometría en este estudio
Para (Gujarati & Porter) “La econometría, resultado de cierta perspectiva sobre el papel que
desempeña la economía, consiste en la aplicación de la estadística matemática a los datos
económicos para dar soporte empírico a los modelos construidos por la economía
matemática y obtener resultados numéricos a través de un análisis cuantitativo de
fenómenos económicos reales, basados en el desarrollo simultáneo de la teoría y la
observación, relacionados mediante métodos apropiados de inferencia”.
A través de la econometría, el presente estudio de investigación nos dará resultados los
cuales pueden ser utilizados como instrumento de política pública. (Salvatore, 2004)
3.2. Metodología de la econometría
Según (Salvatore, 2004), la investigación econométrica comprende tres etapas, las cuales
son:
Especificación del modelo o enunciado de la hipótesis. – Es el proceso de convertir
la teoría en un modelo de regresión. Este proceso consiste en seleccionar una forma
funcional apropiada para el modelo y la elección de las variables a incluir. Los
datos técnicos del modelo es uno de los primeros pasos en el análisis de regresión.
Hay que considerar que, si está mal especificado un modelo estimado, será sesgado
e inconsistente, y sus resultados no serán válidos.
49
Recolección de los datos sobre variables del modelo y estimación de los
coeficientes de la función. – En este proceso se recopila los datos con los cuales se
va a realizar la estimación de los parámetros, tomando en cuenta que tendremos
variables dependientes e independientes las cuales deben tener correlación entre sí
y con respecto a la variable a explicar.
Evaluación de los coeficientes estimados. - En este apartado se deben incluir los
resultados destacados obtenidos en la aplicación econométrica y que permitan
comprender el problema analizado y comprobar la hipótesis planteada.
3.3. Modelo de regresión lineal simple
Para la presente investigación se aplicó un modelo de regresión lineal simple, analizado
mediante las siguientes variables:
En este estudio de investigación la variable dependiente o variable explicada es el PIB
Manufacturero Per-cápita, en razón de que, a través de las variables independientes o
variables explicativas se determinará cuantitativamente el impacto que tuvo la aplicación de
políticas arancelarias al sector económico manufacturero tomando en cuenta el periodo
2007 – 2016. Por otra parte, la variable , llamada termino de error o perturbación en la
relación, presenta factores distintos a los cuales afectan a Estos son factores no
observados.
El parámetro del intercepto , es un término constante y corresponde al valor predicho de
cuando .
50
De manera que, a través del presente modelo de regresión lineal se analiza el impacto en el
PIB Manufacturero Pércapita a través del efecto o tendencia del PIB Nacional pércapita,
importación de materias primas, a más de estas variables, se elabora una Dummy tomando
el en cuenta los años o periodos en los cuales, se aplicaron políticas arancelarias al sector
manufacturero, la variable tiempo corresponde a los periodos a analizarse en trimestres, y la
variable afectación indica si hubo o no afectación de la política arancelaria aplicada.
3.4. Obtención de datos
Los datos fueron obtenidos de los diferentes boletines emitidos por el Banco Central del
Ecuador, a través de su plataforma web, específicamente de los boletines de cuentas
nacionales No. 29 y No. 102. Los datos de las variables para la regresión se encuentran a
precios constantes, el cual tiene como base el año 2007.
3.5. Identificación de no estacionariedad
Como se observa los datos obtenidos corresponden a una serie de tiempo, es decir se
analizan ciertas variables en diferentes periodos de tiempo, por lo que, es importante tomar
en consideración que nuestra base de datos sea estacionaria, puesto que se permite obtener
una estimación con estadísticas mucho más razonables y significativas. Consecuentemente,
se define a la estacionariedad como una serie de tiempo donde en sus datos, su media y su
varianza no varían sistemáticamente con el tiempo.
En el presente proyecto de investigación se utilizó diferentes métodos para identificar si los
datos en series de tiempo obtenidos, cumplen o no con el requerimiento de estacionariedad.
Como se observa en la figura 8, las variables a analizarse tienen una tendencia creciente en
el tiempo, por lo tanto, sus medias y varianzas varían sistemáticamente en relación directa
con la variación del tiempo.
51
Figura 8. Variables no estacionarizadas
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
52
3.5.1. Identificación de no estacionariedad del modelo econométrico
a. Método gráfico
Mediante el método gráfico se puede observar, que los datos obtenidos en series de tiempo
no son estacionarios en razón de que su media y su varianza no son constantes a través del
tiempo. Se divide al gráfico del PIB per cápita, PIB manufacturero per cápita e
importaciones per cápita, para poder analizarlo en tres periodos diferentes 2000-2005;
2006-2011; 2012- 2016, por lo que, si se analiza cada periodo por separado, en contexto, se
presenta una tendencia creciente del mismo, por lo tanto, en los tres periodos de estudio su
primer y segundo momento son diferentes a través del tiempo.
Figura 9. Variables no estacionarias divididas en períodos
53
…Continúa
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
.
b. Descomposición de las variables no estacionarias
A continuación, se realiza la descomposición del PIB per cápita, PIB manufacturero per
cápita e importaciones per cápita, en la cual, podemos observar los diferentes componentes
de las series temporales, en esta se identifica, tanto la parte de los datos de las series, el
componente tendencial, la estacionalidad y la parte estocástica de dicha serie temporal, con
lo que se observa que estas variables tienen una tendencia y estacionalidades marcadas en
el tiempo, por lo tanto, no son estacionarias.
54
Figura 10. Descomposición de las variables no estacionarias
PIB per cápita
PIB manufacturero per cápita
55
… continúa
Importaciones per cápita
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
c. Correlograma
Mediante el método del Correlograma, se evalúa la estacionariedad o no estacionariedad de
la serie mediante la Función de Autocorrelación Simple (FAS)(ACF) y la Función de
Autocorrelación Parcial (FAP) (Partial ACF). En la figura 11, las líneas azules marcan los
intervalos de confianza de la serie; en el eje de las abscisas podemos encontrar los rezagos
y en el eje de las ordenadas se detalla el tiempo. En el caso del PIB per cápita, PIB
manufacturero per cápita, importaciones per cápita; los rezagos sobresalen de los intervalos
de confianza por lo que se identifica que la serie es no estacionaria.
FAS (Función de Autocorrelación Simple). - Mide la correlación estadística entre
variables de las series temporales k, k-1, que se encuentran a k intervalos de
distancia.
56
FAP (Función de Autocorrelación Parcial). - La Autocorrelación parcial mide la
correlación entre dos variables separadas por k periodos cuando no se considera la
dependencia creada por los retardos intermedios existentes entre variables.
Figura 11. Correlograma de variables no estacionarias
PIB per cápita
PIB manufacturero per cápita
57
…Continúa
Importaciones per cápita
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
d. Test de raíz unitaria
Este método es utilizado para la identificación de no estacionariedad en datos de series de
tiempo, a través de los test de raíz unitaria, en este caso se utilizaron cuatro métodos de
identificación, de los cuales se tomaron aquellos que tuvieron mayor significancia y
comparabilidad con el modelo cuantitativo presentado.
Augmented Dickey- Fuller (ADF)
Mediante este test referente a Augmented Dickey-Fuller se tiene que evaluar el valor
calculado con el valor crítico. Las hipótesis que se plantean son las siguientes:
H0: Raíz unitaria
H1: No raíz unitaria
58
Phillips & Perron
Mediante este test referente a Phillips & Perron se tiene que evaluar el valor calculado con
el valor crítico. Las hipótesis que se plantean son las siguientes:
H0: Raíz unitaria
H1: No raíz unitaria
Entonces si el valor calculado es mayor que el valor crítico de la tabla se debe rechazar Ho
(Hipótesis nula), caso contrario aceptarla, en el caso de los dos test de raíces unitarias.
Tabla 6. Test de Raíces Unitarias (PIB Nacional per cápita, PIB Manufacturero per
cápita) - No estacionario
PIB per cápita
AUGMENTED DICKEY FULLER PHILLIPS & PERRON
Value of test-statistic is Value of test-statistic is
-2.2069 -2.1517
Critical values for test statistics Critical values for test statistics
1% 5% 10% 1% 5% 10%
-4.04 -3.45 -3.15 -4.09904 -3.476856 -3.165678
PIB manufacturero per cápita
AUGMENTED DICKEY FULLER PHILLIPS & PERRON
Value of test-statistic is Value of test-statistic is
-2.0522 -2.1401
Critical values for test statistics Critical values for test statistics
1% 5% 10% 1% 5% 10%
-4.04 -3.45 -3.15 -4.09904 -3.476856 -3.165678
Fuente: Banco Central del Ecuador. Elaboración: El Autor.
En lo que respecta al PIB per cápita y PIB manufacturero per cápita se puede observar que
en ambas pruebas se acepta la hipótesis nula, por cuanto el valor calculado es mayor a los
valores críticos, por lo tanto, estas variables tienen raíz unitaria y son no estacionarias.
59
Elliot Rothenberg y Stock
Es conocido como un contraste de alta potencia ya que es menos sensible a valores atípicos
y a quiebres estructurales.
H0: Raíz unitaria
H1: No raíz unitaria
Entonces si el valor calculado es mayor que el valor crítico de la tabla se debe rechazar Ho
(Hipótesis nula), caso contrario aceptarla.
En el contexto del análisis de las pruebas de raíces unitarias, las importaciones en este
apartado tienen una particularidad la cual es que en el test de Phillips & Perron, los
resultados nos arrojan, que en este contraste la serie es estacionaria, por lo tanto, no tiene
raíz unitaria. Por lo que se aplicó un tercer método de contraste el cual es el Elliott,
Rothenberg y Stock, para cual observamos que no es estacionaria y posee raíz unitaria.
Tabla 7. Test de Raíces Unitarias - No estacionario
Importaciones Manufacturero per cápita
AUGMENTED DICKEY
FULLER
PHILLIPS & PERRON ELLIOTT, ROTHENBERG
& STOCK
Value of test-statistic is Value of test-statistic is Value of test-statistic is
-3.8002 -4.4715 -1.8063
Critical values for test
statistics
Critical values for test
statistics
Critical values for test
statistics
1% 5% 10% 1% 5% 10% 1% 5% 10%
-4.04 -3.45 -3.15 -
4.099
04
-
3.4768
56
-
3.1656
78
-3.58 -3.03 -2.74
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
60
3.6. Proceso de transformación de datos a estacionarios
Posteriormente al identificar la no estacionariedad de cada una de las variables de análisis, es
necesario transformar las mismas en estacionarias. Este proceso consiste en aplicar las primeras
diferencias para cada una de las variables. Se puede observar en el apéndice B, la tabla que
contiene los datos de las variables; PIB per cápita, PIB manufacturero per cápita e
importaciones per cápita reflejadas de manera estacionarias.
3.6.1. Comprobación de variables estacionarizadas
Al identificar la no estacionariedad de la serie temporal, es decir que su media y varianza no
son constantes a través del tiempo, se debe diferenciar la serie de estudio identificando la
estacionariedad en las variables. Aplicando la primera diferencia, es decir , nos
da el siguiente resultado:
Figura 12. Variables Estacionarias- Serie de tiempo Diferenciada
61
…Continúa
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
a. Descomposición de las variables estacionarias
A continuación, se realiza la descomposición del PIB per cápita, PIB manufacturero per
cápita e importaciones per cápita, en la cual, podemos observar los diferentes componentes
de las series temporales, en esta se identifica, tanto la parte de los datos de las series, el
componente tendencial, la estacionalidad y la parte estocástica de dicha serie temporal. Sin
62
embargo, en este caso se puede observar que las variables tienen una tendencia constante en
el tiempo, por lo tanto, son estacionarias.
Figura 13. Descomposición de las variables estacionarias
PIB per cápita
PIB manufacturero per cápita
63
…Continúa
Importaciones per cápita
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
b. Correlograma
Corregida la no estacionariedad por medio de la primera diferencia de la serie, podemos
observar en la figura 14, que los rezagos se mantienen dentro de los intervalos de
confianza, lo que significa que no existe un problema de autocorrelación, por lo tanto,
dicho modelo es un buen estimador en las variables e impactos.
Figura 14. Correlograma de variables estacionarias.
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
64
En este caso, se aplica el método del Correlograma al modelo en general, mas no, a cada
variable.
c. Test de raíz unitaria
Tabla 8. Test de raíces unitarias PIB per cápita – PIB manufacturero per cápita –
Variables estacionarias
PIB per cápita
AUGMENTED DICKEY FULLER PHILLIPS & PERRON
Value of test-statistic is Value of test-statistic is
-7.5218 -7.5218
Critical values for test statistics Critical values for test statistics
1% 5% 10% 1% 5% 10%
-4.04 -3.45 -3.15 -4.101251 -3.47789 -3.166276
PIB manufacturero per cápita
AUGMENTED DICKEY FULLER PHILLIPS & PERRON
…Continúa
Value of test-statistic is Value of test-statistic is
-4.9954 -7.5979
Critical values for test statistics Critical values for test statistics
1% 5% 10% 1% 5% 10%
-4.04 -3.45 -3.15 -4.101251 -3.47789 -3.166276
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
Según se observa, en la tabla 9, según los métodos que se indica en la misma, los valores
calculados son menores a los valores críticos, por lo tanto, se acepta la hipótesis de que no
cumplen con lo estipulado para ser raíz unitaria y por ende son estacionarios.
65
Tabla 9. Test de raíces unitarias importaciones manufactura per cápita Estacionarias
Importaciones manufactura per cápita
AUGMENTED DICKEY
FULLER
PHILLIPS & PERRON ELLIOTT, ROTHENBERG
& STOCK
Value of test-statistic is Value of test-statistic is Value of test-statistic is
-6.6673 -10.8788 -5.05
Critical values for test
statistics
Critical values for test
statistics
Critical values for test
statistics
1% 5% 10% 1% 5% 10% 1% 5% 10%
-4.04 -3.45 -3.15 -
4.1012
51
-
3.477
89
-
3.1662
76
-3.58 -3.03 -2.74
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
Una vez aplicada la diferenciación de la serie podemos observar que dicha serie ya no tiene
los problemas de no estacionariedad ni problemas de raíz unitaria, dado que, para todas las
variables se ha aplicado la primera diferencia de la serie y se ha corregido dicho problema,
por lo que, los datos de la serie de tiempo ahora son estacionarios.
3.7. Comportamiento lineal de los residuos del modelo
Como se puede observar en la figura 15, el comportamiento que toman los residuos o
errores del modelo econométrico a aplicarse, tienen una tendencia lineal en el tiempo, razón
por la cual, se puede aplicar la estimación del modelo a través del método de Mínimos
Cuadrados Ordinarios.
66
Figura 15. Comportamiento de los residuos del modelo
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
3.8. Regresión MCO del modelo econométrico con variables estacionarias
Una vez de haber transformado cada una de las variables en estacionarias, es decir, después
de haber realizado la primera diferencia de cada variable, se realiza la estimación del
modelo econométrico a través del método de Mínimos Cuadrados Ordinarios, el cual
quedaría planteado de la siguiente forma:
Dónde:
DPIB Manufacturero = Primera diferencia del PIB Manufacturero per cápita (Variable
Dependiente).
DPIB Nacional = Primera diferencia del PIB Nacional per cápita.
DIMP Manufacturero = Primera diferencia de las importaciones per cápita del sector
manufacturero.
Tiempo = Es el tiempo analizado en trimestres del 2007 al 2016
-.00
6-.
00
4-.
00
2
0
.00
2.0
04
DIF
F_
PIB
MN
F_
PC
-.004 -.002 0 .002 .004Residuals
67
Dummy_Política Arancelaria = Corresponde a la variable binaria que muestra el
periodo en el cual se implementó políticas arancelarias al sector manufacturero, de
acuerdo a la siguiente nomenclatura: 0= no se aplicó arancel y, 1= si se aplicó
arancel al sector manufacturero.
Afectación = Esta variable indica el impacto de las políticas arancelarias aplicadas,
se obtiene de multiplicar las variables tiempo por variable Dummy.
En la Tabla 10 se muestran los resultados obtenidos después de realizar la regresión, donde
se aprecia la importancia de cada una de las variables sobre el PIB Manufacturero.
Tabla 10. Modelo de regresión.
Variable Dependiente: DIFF_PIBMNF-PC
Método: Mínimos Cuadrados Ordinarios
Source SS df MS
Number of obs 67
Model 0,00012805 5 0,00002561
F (5, 61) 21,63
Residual 0,000072236 61 1,1842E-06
Prob > F 0,0000
Total 0,000200286 66 3,0346E-06
R-squared 0,6393
Adj R-squared 0,6098
Root MSE 0,00109
DIFF_PIBMNF_PC Coef. Std. Err. t P> |t| [95% Conf. Interval]
DIFF_PIBN_PC 0,0882461 0,0103284 8,54 0,000 0,0675933 0,1088989
DIFF_IMP_MNF_PC -0,0098693 0,0180604 -0,55 0,587 -0,0459833 0,0262447
TIEMPO -5,07E-06 6,93E-06 -0,73 0,467 -0,0000189 8,77E-06
DUMMY 4 -0,0420924 0,0198489 -2,12 0,038 -0,0817828
-
0,0024021
AFECTACION 4 0,0010692 0,0005143 2,08 0,042 0,0000408 0,0020975
_cons 0,0003286 0,0002886 1,14 0,259 -0,0002485 0,0009056
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
Posterior a la corrección de la no estacionariedad de la serie, y comprobar los test de raíces
unitarias, de acuerdo al estudio se procede a realizar la regresión por medio de los mínimos
cuadrados ordinarios, y con los criterios de significancia evaluados por medio del p-value
con nivel del confianza del 95%, con el cual, observamos que la variable de la diferencia
68
del Producto Interno Bruto(PIB) per cápita es significativa, así como la variable dummy4 y
la variable de afectación4, por otro lado, las variables de la diferencia de las importaciones
de manufactura per cápita y el tiempo no son significativas.
En razón a lo expuesto, la interpretación del modelo es la siguiente: Por cada trimestre
adicional, en el cual si se implementaron políticas arancelarias en el periodo de análisis,
siendo en este caso considerado del primer al cuarto trimestre del año 2009, se puede
evidenciar que el PIB Manufacturero cae en 0,0420924 miles de dólares; al respecto se
aprecia que, mientras exista mayor aplicación de tasas arancelarias y se extiendan en el
tiempo, el efecto sobre el PIB Manufacturero es negativo, por lo tanto, las políticas que se
llegaron a aplicar en este año, probablemente fueron las causantes del declive generado en
la producción en relación al sector manufacturero, sin descartar, factores ajenos a los ya
analizados.
A continuación, se procede a validar de mejor manera la regresión, a través de la prueba “Test
de White”. En la figura 16, se puede observar que la serie tiende a ser homoscedastico, es decir,
a través del tiempo tiende a poseer una varianza sistemáticamente similar.
3.9. Test de White (Heterocedasticidad / Homocedasticidad)
Ho: Heterocedasticidad
H1: No Heteroscedasticidad
Con lo expuesto en los resultados en el Test de White, se puede observar que existe
homocedasticidad evaluándola con el p- value de 0.05, por lo cual la hipótesis nula se
acepta lo cual indica que este modelo diferenciado existe heterocedasticidad.
69
Tabla 11. Resultados del Test de White
Test de White (Homocedasticidad / Heterocedasticidad)
chi2 (13) = 12,32
Prob > chi2 = 0,5017
Cameron & Trivedi´s decomposition of IM-test
Source chi2 Df p
Heteroskedasticity 12,32 13 0,5017
Skewness 3,24 5 0,6635
Kurtosis 0,59 1 0,4422
Total 16,15 19 0,6475
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
Figura 16. Test de White – comportamiento de los residuos en el tiempo
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
3.10. Test de Breusch - Godfrey
Ho: Correlación Serial
H1: No correlación serial
-.00
4-.
00
2
0
.00
2.0
04
Resid
uals
0 20 40 60 80TIEMPO
70
Para tener un mejor analisis, se aplicó el Test de Breusch – Godfrey, el cual mide el nivel
de autocorrelación; en el mismo que, se puede observar que no existe autocorrelación, pues
a un valor critico de 0.05 con el indicador Prob > chi2, se obtiene un valor calculado de
0.6138, el cual es mayor al valor critico, por lo tanto, se acepta la hipotesis nula de que no
hay correlacion serial..
Tabla 12. Resultados del Test de Breusch – Godfrey.
Test de Breusch - Godfrey
Test for autocorrelation
lags (p) chi2 df Prob > chi2
l 0,255 1 0,6138
H0: No correlación
serial
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
71
CAPÍTULO IV
4. IMPACTO DE LAS POLÍTICAS APLICADAS AL
SECTOR MANUFACTURERO
En este capítulo se realizará el análisis del impacto de las políticas arancelarias en el sector
económico manufacturero del Ecuador en el período 2007-2016. Según la estimación
econométrica realizada, se puede observar que en el año 2009 existió una caída
considerable del PIB nacional, por ende, del PIB manufacturero en relación con los demás
años de estudio, razón por la cual se hará énfasis en el análisis del mismo.
4.1. Crisis Internacionales
La crisis que desato a la economía mundial, fue la crisis financiera del 2008 de manera
directa debido al colapso de la burbuja inmobiliaria, la cual se basó en la entrega de
hipotecas suprime, dichas hipotecas estaban consideras como hipotecas que no tenían
respaldo, ya que se concedía a cualquier persona sin necesidad de analizarle si tenía
capacidad de pago de la misma, las consecuencias de la crisis hipotecaria empezó
drásticamente a inicios del año 2008, atacando primero al sistema financiero de EEUU y
después al internacional, como consecuencia se dio una profunda crisis de liquidez en la
economía por lo cual la Reserva Federal y los Bancos Centrales inyectaron liquidez,
desatando así la crisis económica internacional.
La crisis de las hipotecas subprime es una crisis financiera que se extiende por los
mercados financieros, principalmente, a partir de agosto de 2007, si bien su origen se
remonta a los años precedentes. Por los que se considera disparador y parte de la crisis
financiera de 2008 y de la crisis económica de 2008. (Hernández Martín, Moraleda García,
& Sánchez Arilla, 2011)
72
Éstas hipotecas subprime fueron de alto riesgo, y fueron utilizadas especialmente para la
adquisición de viviendas y estaban direccionada a clientes con escasa solvencia por lo tanto
se corría un gran riesgo de que estas sufrieran impagos con respecto a la media del resto de
créditos, su tipo de interés era más elevado que en los préstamos personales. (Hernández
Martín, Moraleda García, & Sánchez Arilla, 2011)
Por lo tanto, la crisis hipotecaria tuvo grandes impactos en el resto del sistema financiero y
finalmente a la economía global a través de numerosas quiebras de entidades financieras,
tanto de Estados Unidos como del resto del mundo, existió constante intervenciones de los
Bancos centrales en principales economías desarrolladas, existió decadencia en el mercado
bursátil, ocasionando de esta manera una gran recesión de las economías más
industrializadas del mundo, afectando a los países emergentes y en desarrollo.
El impacto que sufrió América Latina con respeto a las crisis de Estados Unidos y Europa,
lo que ocasionó es mayor pobreza, aunque los impactos son mayores en unos países que en
otros, que poseen distintos niveles de dependencia en el comercio exterior, la inversión, las
remesas y las diferencias afrontan problemas en ajustes fiscales más severos que en otros
países; por lo tanto el pausado crecimiento de las economías centrales se dio una
significativa disminución en las exportaciones y la incertidumbre financiera ha
proporcionado flujos de capitales volátiles. (Aguiar & Sáenz , 2012)
Por lo tanto, los mercados de América Latina y el Caribe recibieron los efectos de la crisis
mundial, principalmente a través del comercio internacional, puesto que estamos hablando
de países dependientes del comercio de Estados Unidos y de Europa, por lo tanto, en el año
2009, tanto las importaciones como las exportaciones de los países de América Latina y el
Caribe se desaceleraron debido a la gran variación en los precios. Asimismo, se logró
observar que debido a la crisis que atravesaron los países centrales, existió una caída en la
demanda de los productos latinoamericanos por parte de los Estados Unidos, la Unión
Europea y Asia como principales socios de la economía mundial. (Aguiar & Sáenz , 2012)
73
Tabla 13. Principales efectos de la crisis de Estados Unidos y la Unión Europea en
Ecuador
Efectos Consecuencias
Desaceleración y menor crecimiento
económico en Estados Unidos y Europa
Reducción de las exportaciones.
Disminución de las remesas que ingresan
al Ecuador provenientes de Europa y
Estados Unidos, lo cual afectó al sector
de las construcciones y al consumo.
Incremento en las tasas de pobreza y
desempleo.
Restricciones en el acceso a créditos.
Incremento de los precios de materia
prima y alimentos
Reducción de las importaciones.
Incremento del costo financiero para las
empresas locales.
Pérdida de competitividad del sector
productivo.
Disminución de la producción.
Menor capacidad de compra en los
sectores más vulnerables.
Incremento de los precios del petróleo
Incremento del Gasto Público por los
subsidios a los derivados.
Incremento en precios de los refinados de
petróleo.
Insostenibilidad de los precios de
comercialización de derivados.
Fuente: Impacto macroeconómicos de la crisis internacional en el Ecuador. (Aguiar & Sáenz , 2012)
Elaborado: El autor.
74
En contexto, la situación económica del Ecuador se vio afectado considerablemente por la
crisis que atravesó la economía mundial, como se puede apreciar en la figura 17, el PIB
nacional decreció de manera considerable en el año 2009 con respecto a los demás años, en
el cual se connota que efectivamente afecta de manera negativa a la economía del país.
Figura 17. Evolución del Producto Interno Bruto 2006 -2016
Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE).
Elaboración: Banco Central del Ecuador (BCE)
4.2. Análisis del sector manufacturero
La actividad manufacturera es fundamental dentro de la economía. Al tratar el termino
industria se hace referencia al proceso mediante el cual se transforma una materia prima en
un producto elaborado, el cual servirá para consumo final o para insumo para otros
procesos productivos. Se ha generado de vital importancia el análisis de este sector, pues
sus aspectos característicos, van ligados con la política instaurada en el Ecuador con
respecto al cambio de la matriz productiva.
A excepción del año 2009, este sector ha presentado tasas de crecimiento positivas. En este
año de la crisis, se presentó un nivel considerable de decaimiento, llegando a tener un
75
decrecimiento de -1.5%. Los años con mayores niveles de crecimiento son 2005 con el
6.4% y 2008 con el 9.2%, este último impulsado por el auge petrolero dado en país.
(EKOS, 2015). Pueden existir varias explicaciones para estas variaciones, sin embargo, se
puede considerar como relevante al tema, las inversiones realizadas al sector, el incremento
del consumo, el volumen crediticio, y las condiciones de vida de la población.
A pesar de la importancia que cae sobre este sector en lo que relaciona al PIB del país, es
uno de los que mayor déficit ha generado en relación a cuentas externas. Esto dado que, la
mayoría de los productos manufacturados se cubre mediante importaciones. Es por esta
razón que, se aplicaron medidas de restricción comercial a diversos productos
manufacturados.
4.2.1. Aranceles aplicados al sector manufacturero
Las políticas comerciales en Ecuador, fueron adoptadas como medidas a favor del comercio
internacional. Es así como la política comercial se ha definido como el manejo del conjunto
de instrumentos del estado para mantener, alterar o modificar las relaciones comerciales de
un país con el resto del mundo. La política comercial está orientada hacia el comercio
exterior y la búsqueda de mercados en los ámbitos bilateral, multilateral y regional, sobre la
base de acuerdos o tratados de libre comercio. (Veletanga, 2012)
Por otro lado, se realizan esfuerzos ya sean individuales o en conjunto con otros países en
programas de desgravación arancelaria, negociaciones regionales y multilaterales.
La Organización Mundial de Comercio (OMC) es el ente que regula y orienta las
negociaciones comerciales. (Veletanga, 2012)
La política comercial tiene como objetivos principales:
Reducir los costos domésticos de producción.
Aportar al desarrollo.
Modernizar el aparato productivo.
76
Convertir al país en un lugar atractivo para producir.
Diversificar la oferta.
Ampliar los mercados de destino de los productos de exportación. (Veletanga,
2012)
En los últimos años el Ecuador ha establecido aranceles para proteger a ciertos productos
con el fin de disminuir el consumo de bienes importados, de esta manera evitar la salida de
divisas y tener una balanza comercial positiva.
A partir del año 2007 las políticas comerciales se adoptaron como medidas proteccionistas,
siendo uno de los instrumentos el arancel. De acuerdo a lo establecido en el artículo 305, de
la Constitución de la República del Ecuador de 2008, …”la creación de aranceles y la
fijación de sus niveles son competencia exclusiva de la Función Ejecutiva”, siendo en este
caso el Ministerio de Comercio Exterior (anteriormente COMEXI).
“La reforma de la política arancelaria en el Ecuador responde a los continuos déficits
presentados en la balanza comercial no petrolera, estos déficits se fueron generando por la
salida de divisas por concepto de importaciones, como también la pérdida de
competitividad. Este proceso de reestructurar la política arancelaria se da después del
desistimiento de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), donde retira la obligación de
someter a sus países signatarios a un sistema de franjas de precios y a un arancel externo
común, suceso por el cual el país ya había planteado un pronto reajuste a la rigidez
arancelaria para la comunidad”. (Fonseca, 2015)
La reforma del sistema arancelario establecida en el año 2007, fijaba aranceles desde el 0%
al 35%, siendo dirigida de acuerdo al producto, así mismo se aplicó aranceles del 0% al 5%
para las materias primas, los insumos, los bienes de capital y para otros bienes
indispensables. Las tasas que se implementaron durante el 2007, para proteger a la industria
subregional fueron del 10% hasta el 20% para los mercados de Colombia, Venezuela y
Ecuador, para lo cual estos países tuvieron que aplicar aranceles que comprendían del 3%
al 35% para los bienes que son utilizados en el sector automotriz. (Fonseca, 2015).
El Ecuador adopto implementar aranceles a distintos productos indispensables para el
mercado interno contemplados en el 10%, 15% y 20%, ya que siendo producidos en
Colombia y Venezuela estos recibían una protección, otorgando una política arancelaria
77
incómoda para el país. Sin embargo, mediante resolución 699 dictaminada en el año 2007,
se produjo a suspender temporal o definitivamente el arancel externo común con la CAN.
(Fonseca, 2015)
En el proceso del cambio de este procedimiento arancelario, el país inicia un proceso de
reestructuración en cuanto a sus aranceles, permitiendo establecer un conjunto de medidas,
la cual inicia con una reducción en la tasa a los insumos, bienes de capital, materias primas
que no son producidas en el país, la reducción es al 0% para 1.531 sub-partidas y al 5%
para 426 sub-partidas que se encontraban en niveles de 5%, 10%, 15% y 20%, con esta
medida el Ecuador plasmo un incentivo a la industria nacional, facilitando el ingreso de
estos bienes. (Fonseca, 2015)
Fue en el año de la crisis mundial 2009, donde tuvo gran peso la importancia de aplicar
medidas arancelarias a las importaciones las cuales afectaban directamente al sector
manufacturero, estos gravámenes se utilizaron para frenar las importaciones y mejorar el
saldo de la balanza comercial. Los instrumentos de la política comercial se convirtieron en
socio aliado para el gobierno al momento de afrentar los problemas que generan los
desequilibrios comerciales externos, a continuación, en la tabla 15 se muestra los recargos
arancelarios aplicados en el año 2009.
Tabla 14. Recargos arancelarios año 2009
SECTOR RECARGO NUEVA MEDIDA
Bebidas alcohólicas 35% de arancel 35%
Vajillas 30% de arancel 30%
Teléfonos móviles 35% de arancel 35%
Muebles de madera / metal 30% de arancel 30% - 35%
Juegos/triciclos/videojuegos 30% de arancel 30%
Chocolates 30% de arancel 30%
Frutas: uvas, manzanas, peras Cupo del 70% CIF 100 USD/ TM
Llantas Cupo del 70% CIF 800 USD/ TM
Fibras y tejidos textiles 12 USD/ Kilo 12 USD/ Kilo
Calzado 10 USD/ Par 10 USD/ Kilo
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: El Autor.
En diciembre del 2014 se aplicaron salvaguardias por devaluación monetaria para los
productos de Colombia y Perú. Pero a los tres meses se amplió la medida para otros países.
78
Es decir, que en marzo del 2015 se aplicaron salvaguardias de balanza de pagos para el
32% de las importaciones generales, es decir, cerca de 2.800 partidas arancelarias. En esa
disposición se exceptúan los repuestos de vehículos, bienes de capital y materias primas.
Las salvaguardias fueron entre 5%, 15%, 25% hasta el 45% según el tipo de productos.
(Macas, 2016)
La medida inicialmente fue para un año, pero luego se amplió doce meses más. Es decir,
terminaría de desmontarse las sobretasas arancelarias a mediados del 2017. Lo que implicó
que durante dos años estos bienes registraran un arancel adicional y ayudó que la
producción nacional se reactivara y aumentara sus ventas. Hasta ese momento solo se
aplicaban sobre tasas arancelarias a los bienes importados y se apoyaba a la producción
nacional para que pudieran comercializar sus productos. (Macas, 2016)
El proceso de reestructuración fue dirigida a un incremento arancelario, siendo a 824 sub-
partidas en el que se encuentran productos agropecuarios y de consumo especial, ya que
esta medida apuntaba a impulsar la producción nacional de bienes con valor agregado tales
como textiles, cuero, cerámica y línea blanca, así también protegiendo las fuentes de
generación de empleo y dinamizando las cadenas productivas.
Los nuevos niveles arancelarios creados son el 25% y 30%, los cuales fueron dirigidos a la
protección a la industria nacional, esta reforma proporcionó el encarecimiento de las
importaciones de diferentes productos que son suntuarios o no necesarios para la economía.
Otro de los cambios que se generaron entre el 2007 y 2017 fueron las reducciones de los
promedios del nivel de protección arancelaria conocida como Nación Más Favorecida
(NMF). El arancel NMF medio para las importaciones industriales se redujo del 10,6 al 7,6
%; y si se revisan los tipos arancelarios NMF se puede detectar que el 53,5% de ellos
oscilan entre 0 y 5%, lo cual representó un aumento frente al 38,7% en el 2007. La
estructura arancelaria está compuesta por 17 tipos ad valorem y 10 compuestos. También se
caracteriza por la progresividad arancelaria, lo que quiere decir que los tipos efectivos de
79
protección arancelaria pueden ser considerablemente superiores a los tipos nominales.
Alrededor del 95% de los aranceles en el país son de la forma ad valorem. (Macas, 2016)
4.2.2. Volumen de crédito a la Industria
En la figura 18, se observa como el volumen de crédito tiene una tendencia cíclica, es decir
altos y bajos a través del tiempo, siendo los años más bajos el 2007, 2009, 2010. Así como
la variación porcentual del mismo que muestra en el año 2009, 2010, 2014, 2015, niveles
porcentuales bajo cero, es decir un decrecimiento en sus volúmenes, probablemente eso se
debió a la expectativa que generó la aplicación de salvaguardias a las importaciones, y el
probable déficit que hubieran tenido las industrias.
Figura 18. Volumen de crédito Industria Manufacturera
Fuente: Superintendencia de Bancos.
Elaboración: Ministerio de Productividad e Industrias.
80
4.3. Evolución del sector manufacturero
Si bien el sector manufacturero ha tenido tasas de crecimiento considerables, este crece a
un ritmo inferior al promedio de la economía, el crecimiento manufacturero se registra al
6.8% alcanzado en el 2012 y la sustitución de importaciones en un monto de 618 millones
de dólares entre el 2007 y el 2012. De acuerdo al Ministerio de Industrias y Productividad
la producción manufacturera industrial, que se ubicó en el 6.8% como se había mencionado
anteriormente corresponde a los siguientes sectores:
Tabla 15. Sectores de Industria y participación al PIB
SECTOR DE INDUSTRIA % DE PARTICIPACIÓN
Bebidas 21,9
Maquinarias y Equipos 21,8
Camarón 16,9
Transporte 15,7
Manufacturas 9,3
Lácteos 7,3
Fuente: Ministerio de Industrias y Productividad.
Elaboración: El autor.
Durante décadas el sector exportador ha mantenido un papel importante por su
competitividad, la cual abarca una mayor participación en el comercio internacional, dado a
que el sistema dolarizado requiere el ingreso de divisas, es por ello, que es importante que
los bienes exportados se mantengan y así se amplié la oferta de productos ecuatorianos en
el exterior, la dependencia que se ha mantenido en el petróleo durante años, lo convirtió en
el principal producto de exportación, en los últimos años se ha podido observar que la
producción de banano, café, camarón, cacao, atún y demás productos ya con valor agregado
tiene una gran demanda en el mercado internacional, permitiendo así posicionarnos poco a
poco en el mercado internacional por nuestra calidad.
81
Figura 19. Evolución del sector manufacturero a través del PIB
Fuente: Banco Central del Ecuador.
Elaboración: Revista EKOS.
82
CAPÍTULO V
5. CONCLUSIONES
De acuerdo al análisis realizado a través de la investigación econométrica, se observa cierta
variación en el PIB Manufacturero per cápita a lo largo del tiempo, tomando en
consideración que este estudio se enfocó en analizar el periodo 2007 – 2016. De estas
variaciones, se aprecia que se dan altos y bajos cíclicamente siendo los más relevantes los
años 2009, 2012, 2015, puesto que, en estos años, se generan declives bastante
considerables, tal es el caso del año 2009, el cual sirvió de base fundamental para realizar el
análisis econométrico. Esto debido a que, como anteriormente se mencionó es el año que
más relevancia significativa posee, pues su porcentaje de decrecimiento llega a niveles
preocupantes, es por esta razón que, nos profundizamos a realizar un análisis económico
netamente el año 2009 y su afectación al PIB Manufacturero.
El resultado obtenido en la profundización del análisis, es decir, año 2009, nos indica que
en el PIB Manufacturero per cápita, se da un impacto negativo a pesar de la
implementación de políticas arancelarias proteccionistas. Sin embargo, no hay que olvidar
que este año se dio una de las crisis más fuertes a nivel internacional, generando no
solamente que la producción interna bruta a nivel internacional caiga, sino también que
cause disminución de precios en los barriles de petróleo y así mismo, disminución
directamente al nivel de exportaciones. Pues, probablemente esta fue la razón fundamental
para que, a pesar de la aplicación de políticas arancelarias impuestas por el gobierno, la
producción nacional en relación al sector manufacturero caiga cuantiosamente.
Estas políticas arancelarias fueron implementadas con la finalidad de reducir y controlar el
nivel de importaciones en el país, pues se conoce que, las importaciones han tenido una
tendencia creciente en el tiempo, siendo esto desfavorable porque es en estas instancias
cuando se generan déficit de balanza de pagos. Entonces se aplicó la política arancelaria
mayormente conocida y la más importante que es la salvaguardia, la misma que fue
implementada con la finalidad de incentivar la producción nacional a nivel industrial, pues
83
este sector la cual las necesidades internas, y es por esta razón, que se recurre a las
importaciones. A más de esto, lo que se plantea es remediar los desajustes presupuestarios
existentes en la economía del Ecuador.
En tal manera, el presente proyecto de investigación ha trazado la necesidad de realizar
revisiones a las medidas proteccionistas que se aplicaron, y que de tal forma se aplicarán
dentro del sector manufacturero, pues no todas las medidas generan un impacto positivo en
el sector, se puede considerar que, a la vez, complica más la idea de generar producción
interna y aprovechar los recursos que permitan desarrollar a mejor manera estas
situaciones. No hay que olvidar que existen otros factores económicos que pueden verse
afectados con la reducción del PIB, como el empleo, es decir, si no se genera la producción
esperada, las industrias tomaran medidas que le permita abaratar sus costos y obtener sus
ganancias esperadas.
De la misma manera, al momento de aplicar ciertas medidas restrictivas cuya finalidad es
reducir el nivel de importaciones, se puede considerar la idea de que la medida vaya ligada
a dar facilidad a la inversión, tanto nacional como extranjera, pues de esta manera, se puede
obtener los recursos necesarios para generar producción y satisfacer las necesidades
internas del país. A más de esto, que el estado conjuntamente con el sector manufacturero
establezcan planes de acción con la finalidad de elaborar las estrategias de crecimiento, y
así mismo, pueda ser evaluado.
84
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87
APÉNDICE(S)
88
APÉNDICES
Apéndice A: Serie de tiempo no estacionaria
Tabla 16. Serie de tiempo no estacionaria
PERIODO PIBN_PERCAP PIB_MNF_PER_CAP IMP_PERCAP
2000t1 0,751409192 0,090052093 0,036947471
2000t2 0,766695282 0,09443506 0,041643138
2000t3 0,785456848 0,095696678 0,049068533
2000t4 0,799805176 0,096658377 0,05108481
2001t1 0,781209519 0,096217506 0,05382959
2001t2 0,789509409 0,097074557 0,049221282
2001t3 0,790078843 0,097327057 0,04741883
2001t4 0,799793942 0,097451978 0,047187528
2002t1 0,793620612 0,09534173 0,062310328
2002t2 0,804838715 0,096677316 0,058976398
2002t3 0,810232003 0,097429096 0,054960459
2002t4 0,812691986 0,099952326 0,052987191
2003t1 0,806124137 0,098097222 0,060275853
2003t2 0,790735558 0,09782759 0,050131069
2003t3 0,807999904 0,098057843 0,049048207
2003t4 0,835150075 0,099788293 0,046433151
2004t1 0,838535185 0,096984481 0,055957412
2004t2 0,85298564 0,097554295 0,055914993
2004t3 0,862113851 0,099353854 0,060967801
2004t4 0,879212954 0,101619879 0,063120913
2005t1 0,861239423 0,099172496 0,065462139
2005t2 0,873280139 0,101104755 0,063778969
2005t3 0,874416112 0,102466577 0,05921115
2005t4 0,888848977 0,104423857 0,054153411
2006t1 0,889896863 0,104050632 0,065542667
2006t2 0,902139172 0,105046483 0,063271333
2006t3 0,912718973 0,106628685 0,066240808
2006t4 0,91297098 0,107213729 0,07186255
2007t1 0,89051838 0,10470975 0,076388249
2007t2 0,897096062 0,106857579 0,067939121
2007t3 0,909878575 0,108375451 0,076356739
2007t4 0,922277735 0,11132043 0,070234941
89
(Continuación)
2008t1 0,917431032 0,111837023 0,075629167
2008t2 0,933715591 0,115186959 0,08689639
2008t3 0,951175324 0,116193775 0,092904518
2008t4 0,967183756 0,117775218 0,089829907
2009t1 0,933490971 0,112450065 0,074855591
2009t2 0,929581333 0,110603179 0,072190524
2009t3 0,923851273 0,110529636 0,07468835
2009t4 0,924789785 0,110912728 0,08333834
2010t1 0,914575438 0,11159989 0,080022556
2010t2 0,928993085 0,114102584 0,106870795
2010t3 0,944289615 0,114836319 0,080065377
2010t4 0,974478472 0,116948464 0,081092881
2011t1 0,968816091 0,116936368 0,083895702
2011t2 0,994125018 0,118354578 0,084549311
2011t3 1,009345472 0,120215655 0,089180158
2011t4 1,01849974 0,120438366 0,085806265
2012t1 1,017886572 0,118769036 0,081696117
2012t2 1,03555634 0,120559388 0,07736987
2012t3 1,043553068 0,121428599 0,086382267
2012t4 1,049808024 0,123110581 0,081715052
2013t1 1,043358154 0,123672522 0,086684054
2013t2 1,065135173 0,126150787 0,093532726
2013t3 1,086015315 0,127404499 0,089509216
2013t4 1,087405955 0,128148727 0,078889072
2014t1 1,066673671 0,127467187 0,078642369
2014t2 1,091505232 0,128881384 0,091863376
2014t3 1,106601755 0,130088998 0,095449409
2014t4 1,109295818 0,129337726 0,096264062
2015t1 1,094429678 0,128166779 0,093889588
2015t2 1,077335037 0,127355726 0,087861984
2015t3 1,074537295 0,125523655 0,091508553
2015t4 1,064487933 0,124545453 0,080182167
2016t1 1,0342428 0,120129193 0,079220366
2016t2 1,04305963 0,120777519 0,072527016
2016t3 1,042667404 0,121349795 0,082291863
2016t4 1,058721329 0,123030082 0,091443141 Fuente: Boletines de cuentas Nacionales No. 29 y No. 102 del Banco Central del Ecuador.
Elaborado: El autor.
90
Apéndice B: Serie de tiempo estacionaria
Tabla 17. Serie de tiempo estacionaria
PERIO
DO
DIFF_PIB
N_
PC
DIFF_PIBM
NF
PC
DIFF_IMP_
MNF
PC
TIEMP
O
DUMM
Y4
AFECTACI
ON4
2000t1 1 0 0
2000t2
0,0152860
9 0,004382966 0,004695666 2 0 0
2000t3
0,0187615
66 0,001261618 0,007425395 3 0 0
2000t4
0,0143483
28 0,000961699 0,002016277 4 0 0
2001t1
-
0,0185956
57
-
0,000440871 0,00274478 5 0 0
2001t2
0,0082998
9 0,000857051 -0,004608307 6 0 0
2001t3
0,0005694
34 0,0002525 -0,001802453 7 0 0
2001t4
0,0097150
99 0,000124921 -0,000231301 8 0 0
2002t1
-
0,0061733
31
-
0,002110248 0,0151228 9 0 0
2002t2
0,0112181
03 0,001335586 -0,003333931 10 0 0
2002t3
0,0053932
88 0,00075178 -0,004015939 11 0 0
2002t4
0,0024599
83 0,002523229 -0,001973268 12 0 0
2003t1
-
0,0065678
49
-
0,001855103 0,007288662 13 0 0
2003t2
-
0,0153885
79
-
0,000269632 -0,01014478 14 0 0
2003t3
0,0172643
46 0,000230253 -0,001082862 15 0 0
2003t4
0,0271501
71 0,00173045 -0,002615056 16 0 0
2004t1
0,0033851
1
-
0,002803812 0,009524261 17 0 0
2004t2
0,0144504
55
0,000569814
-4,24188E-05 18 0 0
91
(Continuación)
2004t3
0,0091282
11 0,001799559 0,005052809 19 0 0
2004t4
0,0170991
03 0,002266025 0,002153111 20 0 0
2005t1
-
0,0179735
31
-
0,002447383 0,002341226 21 0 0
2005t2
0,0120407
15 0,001932259 -0,00168317 22 0 0
2005t3
0,0011359
73 0,001361822 -0,004567818 23 0 0
2005t4
0,0144328
65 0,00195728 -0,005057739 24 0 0
2006t1
0,0010478
86
-
0,000373226 0,01138926 25 0 0
2006t2
0,0122423
08 0,000995852 -0,002271334 26 0 0
2006t3
0,0105798
01 0,001582201 0,002969475 27 0 0
2006t4
0,0002520
07 0,000585045 0,005621742 28 0 0
2007t1 -0,0224526 -0,00250398 0,004525699 29 0 0
2007t2
0,0065776
82 0,002147829 -0,008449128 30 0 0
2007t3
0,0127825
13 0,001517872 0,008417618 31 0 0
2007t4
0,0123991
6 0,00294498 -0,006121798 32 0 0
2008t1
-
0,0048467
03 0,000516593 0,005394226 33 0 0
2008t2
0,0162845
59 0,003349936 0,01126722 34 0 0
2008t3
0,0174597
33 0,001006815 0,006008128 35 0 0
2008t4
0,01600843
2 0,001581443 -0,003074612 36 0 0
2009t1
0,03369278
5
0,005325153 -0,01497432 37 1 37
2009t2
-
0,00390963
9 -0,001846885 -0,002665067 38 1 38
2009t3 0,00573006 -7,35434E-05 0,002497826 39 1 39
2009t4
0,00093851
2 0,000383093 0,00864999 40 1
40
92
(Continuación)
2010t1
-
0,0102143
47 0,000687162 -0,003315785 41 0 0
2010t2
0,0144176
47 0,002502693 0,02684824 42 0 0
2010t3
0,0152965
3 0,000733735 -0,02680542 43 0 0
2010t4
0,0301888
57 0,002112145 0,001027504 44 0 0
2011t1
-
0,0056623
81 -1,20952E-05 0,002802821 45 0 0
2011t2
0,0253089
28 0,00141821 0,000653609 46 0 0
2011t3
0,0152204
53 0,001861077 0,004630847 47 0 0
2011t4
0,0091542
68 0,000222711 -0,003373893 48 0 0
2012t1
-
0,0006131
68 -0,00166933 -0,004110148 49 0 0
2012t2
0,0176697
69 0,001790352 -0,004326247 50 0 0
2012t3
0,0079967
28 0,000869211 0,009012397 51 0 0
2012t4
0,0062549
56 0,001681982 -0,004667216 52 0 0
2013t1
-
0,0064498
7 0,000561942 0,004969003 53 0 0
2013t2
0,0217770
18 0,002478264 0,006848672 54 0 0
2013t3
0,0208801
42 0,001253712 -0,00402351 55 0 0
2013t4
0,0013906
4 0,000744227 -0,01062014 56 0 0
2014t1
-
0,0207322
84 -0,00068154 -0,000246703 57 0 0
2014t2
0,0248315
61 0,001414197 0,01322101 58 0 0
2014t3
0,0150965
22 0,001207614 0,003586033 59 0
0
93
(Continuación)
2014t4
0,0026940
63
-
0,000751273 0,000814653 60 0 0
2015t1
-
0,0148661
39
-
0,001170947 -0,002374474 61 0 0
2015t2
-
0,0170946
41
-
0,000811053 -0,006027604 62 0 0
2015t3
-
0,0027977
42
-
0,001832071 0,003646569 63 0 0
2015t4
-
0,0100493
62
-
0,000978202 -0,01132639 64 0 0
2016t1
-
0,0302451
33 -0,00441626 -0,0009618 65 0 0
2016t2
0,0088168
3 0,000648326 -0,006693351 66 0 0
2016t3
-
0,0003922
26 0,000572276 0,009764847 67 0 0
2016t4
0,0160539
26 0,001680286 0,009151279 68 0 0 Fuente: Boletines de cuentas Nacionales No. 29 y No. 102 del Banco Central del Ecuador.
Elaborado: El autor,
94
Apéndice C: Cálculo del modelo econométrico en el STATA.
Figura 20. Regresión econométrica.
Fuente: Boletines de cuentas Nacionales No. 29 y No. 102 del Banco Central del Ecuador.
Elaborado: El autor.
95
Apéndice D: Sintaxis para la Estimación del Modelo Econométrico.
Producto Interno Bruto (PIB)
> mean(g1)
[1] 0.8189993
> mean(g2)
[1] 0.9363266
> mean(g3)
[1] 1.064614
> (sd(g1)^2)
[1] 0.001491748
>
> (sd(g2)^2)
[1] 0.001276811
Importaciones
[1] 0.05375378
> mean(g2)
[1] 0.07915218
> mean(g3)
[1] 0.08584611
> ##varainza
> (sd(g1)^2)
[1] 5.272893e-05
>
> (sd(g2)^2)
[1] 0.0001012179
>
> (sd(g3) ^2)
[1] 4.816045e-05
Producto Interno Bruto Manufacturero
> mean(g1)
[1] 0.09794854
> mean(g2)
[1] 0.1122135
> mean(g3)
[1] 0.1247949
> ##varainza
> (sd(g1)^2)
[1] 8.360757e-06
>
> (sd(g2)^2)
96
[1] 2.446031e-05
>
> (sd(g3)^2)
[1] 1.228912e-05
DO FILE STATA MODELO
cd "C:\Users\Usuario\Documents\WILLIAM RAMOS\TESIS\BASES R_STATA"
use BASE_FINAL_TESIS.dta
** generar la afecatacion
gen AFECTACION = TIEMPO*DUMMY
** creacion de una nueva dummy
gen DUMMY2 = 0
replace DUMMY2 =1 if PERIODIO=="2009t1"
replace DUMMY2 =1 if PERIODIO=="2009t2"
replace DUMMY2 =1 if PERIODIO=="2009t3"
replace DUMMY2 =1 if PERIODIO=="2009t4"
replace DUMMY2 =1 if PERIODIO=="2012t1"
replace DUMMY2 =1 if PERIODIO=="2012t2"
replace DUMMY2 =1 if PERIODIO=="2012t3"
replace DUMMY2 =1 if PERIODIO=="2012t4"
replace DUMMY2 =1 if PERIODIO=="2016t1"
replace DUMMY2 =1 if PERIODIO=="2016t2"
replace DUMMY2 =1 if PERIODIO=="2016t3"
replace DUMMY2 =1 if PERIODIO=="2016t4"
*** se realiza una afecaatcion 2 referente 2019.2012.2016
** para obervar el impacto en esos periodos
gen AFECTACION2 = TIEMPO*DUMMY2
97
**** realizamos un tercera afectacion****
gen DUMMY3 =0
replace DUMMY3 =1 if PERIODIO=="2009t1"
replace DUMMY3 =1 if PERIODIO=="2009t2"
replace DUMMY3 =1 if PERIODIO=="2009t3"
replace DUMMY3 =1 if PERIODIO=="2009t4"
replace DUMMY3 =1 if PERIODIO=="2016t1"
replace DUMMY3 =1 if PERIODIO=="2016t2"
replace DUMMY3 =1 if PERIODIO=="2016t3"
replace DUMMY3 =1 if PERIODIO=="2016t4"
gen AFECTACION3 = TIEMPO*DUMMY3
**** REALIZAMOS UN CUARTA AFECTACION
gen DUMMY4=0
replace DUMMY4 =1 if PERIODIO=="2009t1"
replace DUMMY4 =1 if PERIODIO=="2009t2"
replace DUMMY4 =1 if PERIODIO=="2009t3"
replace DUMMY4 =1 if PERIODIO=="2009t4"
gen AFECTACION4 = TIEMPO*DUMMY4
gen DUMMY5=0
replace DUMMY5 =1 if PERIODIO=="2016t1"
replace DUMMY5 =1 if PERIODIO=="2016t2"
replace DUMMY5 =1 if PERIODIO=="2016t3"
replace DUMMY5 =1 if PERIODIO=="2016t4"
gen AFECTACION5 = TIEMPO*DUMMY5
98
**** REALIZAMOS UN QUINTA AFECTACION
**regresion ols
reg DIFF_PIBMNF_PC DIFF_PIBN_PC DIFF_IMP_MNF_PC TIEMPO DUMMY4
AFECTACION4
predict res, res
br
****test white*******
tsset TIEMPO
estat imtest, white
***test de godfrey
estat bgodfrey
** errores
graph twoway scatter DIFF_PIBMNF_PC res
br
**graficos de los errores
twoway (tsline res)
SCRIP
library(forecast)
library(urca)
library(highcharter)
library(openxlsx)
PIB PERCAPITA
data <- read.xlsx ("C:\\Users\\Usuario\\Documents\\WILLIAM RAMOS\\TESIS\\BASES
R_STATA\\PIB1.xlsx")
tsdata<- ts(as.vector(as.matrix(data)),
99
start=c (2000,1),
frequency = 4)
ts.plot(tsdata)
par(bg=c("white"))
ts.plot(tsdata, main="Producto Interno Bruto per cápita",
sub="Fuente: BCE - Elaboración: Andres Hidalgo",
ylab= "PIB per cápita", xlab="Periodo en Trimestres",
col="red")
abline(v=2005)
abline(v=2011)
### Descomponer el PIB para identificar la parte estacional y tendencial de la serie
descomppib<- (decompose(tsdata))
plot(descomppib)
g1<-window(tsdata,start=c(2000,1),
end=c(2005,4))
g2<- window(tsdata,star=c(2006,1),
end=c(2011,4))
g3<- window(tsdata,star=c(2012,1),
end=c(2016,4))
####Primer momento##
##media
mean(g1)
mean(g2)
mean(g3)
##varainza
100
(sd(g1)^2)
(sd(g2)^2)
(sd(g3)^2)
##### CORRELOGRAMA#####
par(mfrow=c(1,2))
acf(tsdata,xlim=c(0.2,4))
pacf(tsdata,xlim=c(0.2,4))
##IDENTIFICACION DE NO ESTACIONARIEDAD##
####cONTRASTES DE RAIZ UNITARIA######
## AUGMENTED DICKEY-FULLER
adftest<- ur.df(tsdata,
type=c("trend"),
selectlags = c("BIC"))
summary(adftest)
###TEST DE PHILLIPS-PERRON
pptest<- ur.pp(tsdata,
type = c("Z-tau"),
model=c('trend'),
lags=c("short"))
summary(pptest)
### TEST KPSS(Kwiatkowski-Phillips-Schmidt-Shin)
##CONTRASTE DE KPSS
101
kpsstest <- ur.kpss(tsdata,
type=c("tau"),
lags=c("short"))
summary(kpsstest)
## TEST ELLIOT ROTHENBERG Y STOCK
erstest<- ur.ers(tsdata,
type=c("DF-GLS"),
model=c("trend"),
lag.max = 4)
summary(erstest)
##########diferenciar la serie para convertirla en estacionaria
diftsdata<- (diff(tsdata,1))
### copiamos los datos del print para ver la primera diferencia en la serie temporal
print(diftsdata)
###### ya estacionarizada la serie procedemos a evaluar nuevamente las raices unitarias
##IDENTIFICACION DE NO ESTACIONARIEDAD##
####cONTRASTES DE RAIZ UNITARIA######
## AUGMENTED DICKEY-FULLER
adftest<- ur.df(diftsdata,
type=c("trend"),
102
selectlags = c("BIC"))
summary(adftest)
###TEST DE PHILLIPS-PERRON
pptest<- ur.pp(diftsdata,
type = c("Z-tau"),
model=c('trend'),
lags=c("short"))
summary(pptest)
### TEST KPSS(Kwiatkowski-Phillips-Schmidt-Shin)
##CONTRASTE DE KPSS
kpsstest <- ur.kpss(diftsdata,
type=c("tau"),
lags=c("short"))
summary(kpsstest)
## TEST ELLIOT ROTHENBERG Y STOCK
erstest<- ur.ers(difttsdata,
type=c("DF-GLS"),
model=c("trend"),
lag.max = 4)
summary(erstest)
descomppib1<- (decompose(diftsdata))
plot(descomppib1)
103
#### con estos test podemos observar que hemos corregido la estacionariedad de la serie
por
## por lo que ya podemos modelizar y estimar variables
PIB PER CAPITA
data <- read.xlsx ("C:\\Users\\Usuario\\Documents\\WILLIAM RAMOS\\TESIS\\BASES
R_STATA\\PIB2.xlsx")
tsdata<- ts(as.vector(as.matrix(data)),
start=c (2000,1),
frequency = 4)
ts.plot(tsdata)
par(bg=c("white"))
ts.plot(tsdata, main="PIB MANUFACTURA per cápita",
sub="Fuente: BCE - Elaboración: Andres Hidalgo",
ylab= "PIB per cápita", xlab="Periodo en Trimestres",
col="blue")
abline(v=2005)
abline(v=2011)
### Descomponer el PIB para identificar la parte estacional y tendencial de la serie
descomppib<- (decompose(tsdata))
plot(descomppib)
g1<-window(tsdata,start=c(2000,1),
end=c(2005,4))
g2<- window(tsdata,star=c(2006,1),
104
end=c(2011,4))
g3<- window(tsdata,star=c(2012,1),
end=c(2016,4))
####Primer momento##
##media
mean(g1)
mean(g2)
mean(g3)
##varainza
(sd(g1)^2)
(sd(g2)^2)
(sd(g3)^2)
##### CORRELOGRAMA#####
par(mfrow=c(1,2))
acf(tsdata,xlim=c(0.2,4))
pacf(tsdata,xlim=c(0.2,4))
##IDENTIFICACION DE NO ESTACIONARIEDAD##
####cONTRASTES DE RAIZ UNITARIA######
## AUGMENTED DICKEY-FULLER
adftest<- ur.df(tsdata,
type=c("trend"),
selectlags = c("BIC"))
summary(adftest)
###TEST DE PHILLIPS-PERRON
105
pptest<- ur.pp(tsdata,
type = c("Z-tau"),
model=c('trend'),
lags=c("short"))
summary(pptest)
### TEST KPSS(Kwiatkowski-Phillips-Schmidt-Shin)
##CONTRASTE DE KPSS
kpsstest <- ur.kpss(tsdata,
type=c("tau"),
lags=c("short"))
summary(kpsstest)
## TEST ELLIOT ROTHENBERG Y STOCK
erstest<- ur.ers(tsdata,
type=c("DF-GLS"),
model=c("trend"),
lag.max = 4)
summary(erstest)
##########diferenciar la serie para convertirla en estacionaria
diftsdata<- (diff(tsdata,1))
par(bg=c("white"))
ts.plot(diftsdata,main="PIB MANUFACTURA per cápita Estacionario ",
sub="Fuente: BCE - Elaboración: Andres Hidalgo",
106
ylab= "PIB per cápita", xlab="Periodo en Trimestres",
col="blue")
### copiamos los datos del print para ver la primera diferencia en la serie temporal
print(diftsdata)
###### ya estacionarizada la serie procedemos a evaluar nuevamente las raices unitarias
##IDENTIFICACION DE NO ESTACIONARIEDAD##
####cONTRASTES DE RAIZ UNITARIA######
## AUGMENTED DICKEY-FULLER
adftest<- ur.df(diftsdata,
type=c("trend"),
selectlags = c("BIC"))
summary(adftest)
###TEST DE PHILLIPS-PERRON
pptest<- ur.pp(diftsdata,
type = c("Z-tau"),
model=c('trend'),
lags=c("short"))
summary(pptest)
### TEST KPSS(Kwiatkowski-Phillips-Schmidt-Shin)
##CONTRASTE DE KPSS
kpsstest <- ur.kpss(diftsdata,
type=c("tau"),
107
lags=c("short"))
summary(kpsstest)
## TEST ELLIOT ROTHENBERG Y STOCK
erstest<- ur.ers(difttsdata,
type=c("DF-GLS"),
model=c("trend"),
lag.max = 4)
summary(erstest)
#### con estos test podemos observar que hemos corregido la estacionariedad de la serie
por
## por lo que ya podemos modelizar y estimar variables
library(forecast)
library(urca)
library(highcharter)
library(openxlsx)
IMPORTACIONES PER CAPITA
data <- read.xlsx ("C:\\Users\\Usuario\\Documents\\WILLIAM RAMOS\\TESIS\\BASES
R_STATA\\IMP1.xlsx")
tsdata<- ts(as.vector(as.matrix(data)),
start=c (2000,1),
frequency = 4)
ts.plot(tsdata)
par(bg=c("white"))
108
ts.plot(tsdata, main="IMPORTACIONES MANUFACTURA per cápita",
sub="Fuente: BCE - Elaboración: Andres Hidalgo",
ylab= "PIB per cápita", xlab="Periodo en Trimestres",
col="green")
abline(v=2005)
abline(v=2011)
### Descomponer el PIB para identificar la parte estacional y tendencial de la serie
descomppib<- (decompose(tsdata))
plot(descomppib)
g1<-window(tsdata,start=c(2000,1),
end=c(2005,4))
g2<- window(tsdata,star=c(2006,1),
end=c(2011,4))
g3<- window(tsdata,star=c(2012,1),
end=c(2016,4))
####Primer momento##
##media
mean(g1)
mean(g2)
mean(g3)
##varainza
(sd(g1)^2)
(sd(g2)^2)
(sd(g3)^2)
109
##### CORRELOGRAMA#####
par(mfrow=c(1,2))
acf(tsdata,xlim=c(0.2,4))
pacf(tsdata,xlim=c(0.2,4))
##IDENTIFICACION DE NO ESTACIONARIEDAD##
####cONTRASTES DE RAIZ UNITARIA######
## AUGMENTED DICKEY-FULLER
adftest<- ur.df(tsdata,
type=c("trend"),
selectlags = c("BIC"))
summary(adftest)
###TEST DE PHILLIPS-PERRON
pptest<- ur.pp(tsdata,
type = c("Z-tau"),
model=c('trend'),
lags=c("short"))
summary(pptest)
### TEST KPSS(Kwiatkowski-Phillips-Schmidt-Shin)
##CONTRASTE DE KPSS
kpsstest <- ur.kpss(tsdata,
type=c("tau"),
lags=c("short"))
summary(kpsstest)
110
## TEST ELLIOT ROTHENBERG Y STOCK
erstest<- ur.ers(tsdata,
type=c("DF-GLS"),
model=c("trend"),
lag.max = 4)
summary(erstest)
##########diferenciar la serie para convertirla en estacionaria
diftsdata<- (diff(tsdata,1))
### copiamos los datos del print para ver la primera diferencia en la serie temporal
print(diftsdata)
###### ya estacionarizada la serie procedemos a evaluar nuevamente las raices unitarias
ts.plot(diftsdata, main="IMPORTACIONES MANF per cápita Estacionario",
sub="Fuente: BCE - Elaboración: Andres Hidalgo",
ylab= "PIB per cápita", xlab="Periodo en Trimestres",
col="green")
##IDENTIFICACION DE NO ESTACIONARIEDAD##
####cONTRASTES DE RAIZ UNITARIA######
## AUGMENTED DICKEY-FULLER
adftest<- ur.df(diftsdata,
type=c("trend"),
selectlags = c("BIC"))
summary(adftest)
###TEST DE PHILLIPS-PERRON
pptest<- ur.pp(diftsdata,
111
type = c("Z-tau"),
model=c('trend'),
lags=c("short"))
summary(pptest)
### TEST KPSS(Kwiatkowski-Phillips-Schmidt-Shin)
##CONTRASTE DE KPSS
kpsstest <- ur.kpss(diftsdata,
type=c("tau"),
lags=c("short"))
summary(kpsstest)
## TEST ELLIOT ROTHENBERG Y STOCK
erstest<- ur.ers(diftsdata,
type=c("DF-GLS"),
model=c("trend"),
lag.max = 4)
summary(erstest)
descomppib<- (decompose(diftsdata))
plot(descomppib)
#### con estos test podemos observar que hemos corregido la estacionariedad de la serie
por
## por lo que ya podemos modelizar y estimar variables
data2<- data.frame(diftsdata)
file.choose()
library(foreign)
bd <- read.dta("C:\\Users\\Usuario\\Documents\\WILLIAM RAMOS\\TESIS\\BASES
R_STATA\\PRUBEA_1.dta")
head(stata)
library(openxlsx)
data <- read.xlsx ("C:\\Users\\Usuario\\Documents\\WILLIAM RAMOS\\TESIS\\BASES
R_STATA\\BD. PRUEBA1.xlsx")
112
file.choose()
reg<- lm( DIFF_PIBMNF_PC ~DIFF_PIBN_PC +DIFF_IMP_MNF_PC+ TIEMPO
+DUMMY4 +AFECTACION4, data= data)
summary(data)
par(mfrow=c(1,2))
acf(reg$residuals,xlim=c(0.2,4))
pacf(reg$residuals,xlim=c(0.2,4))
113
Apéndice E: Resolución 487 COMEXI.
114
![Apreciaciones en torno a la evaluacion[postgrado]](https://static.fdocuments.ec/doc/165x107/55a038d61a28ab5f5a8b47ec/apreciaciones-en-torno-a-la-evaluacionpostgrado-55a0f9df826c0.jpg)
