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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS DE LA DISCAPACIDAD, ATENCIÓN PREHOSPITALARIA Y DESASTRES CARRERA DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA Y EN EMERGENCIAS Evaluación de riesgos, amenazas y vulnerabilidades en la Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín” del Distrito Metropolitano de Quito en el periodo febrero-agosto del 2017 Trabajo de Investigación previo a la obtención del grado de Licenciada en Atención Prehospitalaria y en Emergencias AUTOR: Llumiquinga Simbaña Lady Alexandra TUTORA: Lic. Diana Maritza Sánchez Rosero Quito, 2018
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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA DISCAPACIDAD, ATENCIÓN
PREHOSPITALARIA Y DESASTRES
CARRERA DE ATENCIÓN PREHOSPITALARIA Y EN
EMERGENCIAS
Evaluación de riesgos, amenazas y vulnerabilidades en la Unidad
Educativa “Luciano Andrade Marín” del Distrito Metropolitano de Quito en
el periodo febrero-agosto del 2017
Trabajo de Investigación previo a la obtención del grado de Licenciada en
Atención Prehospitalaria y en Emergencias
AUTOR: Llumiquinga Simbaña Lady Alexandra
TUTORA: Lic. Diana Maritza Sánchez Rosero
Quito, 2018
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DERECHOS DE AUTOR
Yo, Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña en calidad de autor y titular de los derechos
morales y patrimoniales del trabajo de titulación: Evaluación de riesgos, amenazas y
vulnerabilidades en la Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín” del Distrito
Metropolitano de Quito en el periodo febrero-agosto del 2017, modalidad presencial de
conformidad con el ART. 114 DEL CÒDIGO ORGÁNICO DE LA ECONOMÍA
SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS, CREATIVIDAD E INNOVACIÓN, concedo a
favor de la Universidad Central del Ecuador una licencia gratuita, intransferible y no
exclusiva para el uso no comercial de la obra, con fines estrictamente académicos.
Conservo a mi favor todos los derechos de autor sobre la obra, establecidos en la
normativa citada.
Así mismo autorizo a la Universidad Central del Ecuador para que realice la digitación
y publicación de este trabajo de titulación en el repositorio virtual, de conformidad a lo
dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
El autor declara que la obra objeto de la presente autorización es original en su forma
de expresión y no infringe el derecho de autor de terceros, asumiendo la responsabilidad
por cualquier reclamación que pudiera presentarse por esta causa y liberando a la
Universidad de toda responsabilidad.
Firma: ____________________________________
Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
C.I. 1723064307
Dirección electrónica: [email protected]
iii
APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
En calidad de tutora del trabajo de titulación, presentado por LADY ALEXANDRA
LLUMIQUINGA SIMBAÑA para optar por el grado de Licenciada en Atención
Prehospitalaria y Emergencias cuyo título es: Evaluación de Riesgos, Amenazas y
Vulnerabilidades de La Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín” del Distrito
Metropolitano de Quito en el periodo febrero– agosto del 2017”, considero que el
mismo reúne los requisitos y méritos suficientes, para ser sometido a la presentación
pública y evaluación por parte del tribunal examinador que se designe.
En la ciudad de Quito a los 25 días del mes de abril del año 2018.
____________________________
Lic. Diana Maritza Sánchez Rosero
DOCENTE/TUTORA
CI: 1750333971
iv
DEDICATORIA
El presente trabajo de investigación se lo dedico con mucho cariño y enorme
agradecimiento a mis padres queridos que con toda la paciencia del mundo siempre
estuvieron apoyándome tanto en mi educación como en mi vida personal, por sus
consejos, apoyo incondicional, su lucha y esfuerzo. Gracias por ser el pilar de la persona
que soy ahora por guiarme en cada etapa de mi vida, por siempre querer lo mejor para mí a
pesar de mis errores, todo este trabajo ha sido posible realizar gracias a ellos, que, sin su
amor, lucha y esfuerzo incansable, no sería la persona que soy ahora.
De igual manera a mis Hermanas, mi cuñado y mis sobrinos por todo el apoyo y
compañía que siempre me han brindado, gracias por la motivación, cariño por nunca dudar
de mi espero este trabajo sea motivo de superación para cada uno de nosotros.
Lady Alexandra.
v
AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecer a Dios por todas las bendiciones derramadas en mí y mi familia para
ayudarme a cumplir esta gran meta que hoy se transforma en realidad.
A mis padres VICENTE y MARÍA quienes con tanto amor, paciencia y sacrificio me
apoyaron en todo momento, ellos que nunca permitieron que me falte nada, por estar
pendientes en cada instante de mi vida gracias a ustedes puedo cumplir esta meta.
A mi hermana MÓNICA y su esposo LUIS porque siempre supieron estar para mí
cuando más he necesitado de alguien, por nunca negarme nada y apoyarme en todo
momento.
A mi hermana DANIELA y mis sobrinos EMILY, JONATHAN y POOL por tanto
amor, cariño y compañía que me brindan en cada momento por ser su ejemplo a seguir y
por siempre decirme que están orgullosos de mí.
A mi mejor amiga quien me acompañado siempre en cada momento de mi vida
apoyándome con todo su cariño JESSENIA PALLO. Y a mis amigos Alexa, Carlos y
Abi.
Quiero brindar un enorme agradecimiento a quienes con humildad y con toda la
paciencia del mundo supieron guiarme en mi formación profesional enseñándome sin
reniego alguno los grandes conocimientos que tienen a los paramédicos PAUL
MAISINCHO y DAYSI PAZMIÑO y al operador HERNAN VELA HEREDIA gracias
por ayudarme a tener más confianza en mí.
Un agradecimiento especial a la Carrera de Atención Pre hospitalaria de la Universidad
Central del Ecuador por permitirme formar parte de ella y a mi Tutora Lic. DIANA
MARITZA SÁNCHEZ ROSERO por ayudarme y guiarme en mi trabajo de
investigación.
vi
CONTENIDO
DERECHOS DE AUTOR ...................................................................................... II
APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN .............. III
DEDICATORIA .................................................................................................... IV
AGRADECIMIENTOS .......................................................................................... V
CONTENIDO ........................................................................................................ VI
LISTA DE TABLAS ............................................................................................ XII
LISTA DE ILUSTRACIONES ........................................................................... XV
LISTA DE GRÁFICOS ......................................................................................XVI
LISTA DE ANEXOS ......................................................................................... XVII
RESUMEN ....................................................................................................... XVIII
ABSTRACT .........................................................................................................XIX
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
CAPÍTULO I: EL PROBLEMA ............................................................................ 3
1.1 PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA ............................................................. 3
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ............................................................... 4
1.3 OBJETIVOS: ............................................................................................................. 4
1.3.1 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................... 4
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................... 4
1.4 JUSTIFICACIÓN ..................................................................................................... 4
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO ..................................................................... 7
2.1 UNIDAD EDUCATIVA “LUCIANO ANDRADE MARÍN” ................................ 7
2.1.1 RESEÑA HISTÓRICA ........................................................................................ 7
2.1.2 INTRODUCCIÓN A LA UNIDAD EDUCATIVA ............................................ 8
2.1.3 MISIÓN ................................................................................................................ 8
2.1.4 VISIÓN ................................................................................................................ 8
2.1.5 DATOS INFORMATIVOS ................................................................................. 9
vii
2.1.6 AUTORIDADES ............................................................................................... 10
2.1.7 GEO-REFERENCIACIÓN ................................................................................ 10
2.2 GESTIÓN DE RIESGOS ....................................................................................... 11
2.2.1 TIPOS DE GESTIÓN DE RIESGOS ................................................................ 11
2.2.2 PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS ................................................... 12
2.2.2.1 Estimación del riesgo: ................................................................................. 12
2.2.2.2 Reducción del riesgo de desastres: .............................................................. 13
2.2.2.3 Respuesta ..................................................................................................... 13
2.2.2.4 Reconstrucción ............................................................................................ 13
2.3 RIESGO ................................................................................................................... 14
2.3.1 RIESGO DE DESASTRE .................................................................................. 15
2.3.2 RIESGO ACEPTABLE ..................................................................................... 15
2.3.3 TIPOS DE RIESGO ........................................................................................... 15
2.3.3.1 Riesgos de origen natural ............................................................................ 15
2.3.3.2 Riesgos de origen antrópico ........................................................................ 16
2.3.4 ANÁLISIS DEL RIESGO ................................................................................. 17
2.3.5 REDUCCIÓN DEL RIESGO ............................................................................ 17
2.3.5.1 Subprocesos para la reducción del riesgo ................................................... 18
2.4 AMENAZA .............................................................................................................. 18
2.4.1 TIPOS DE AMENAZAS ................................................................................... 19
2.4.1.1 Amenazas de origen natural ........................................................................ 19
2.4.1.2 Amenazas de origen antrópico .................................................................... 20
2.5 VULNERABILIDAD .............................................................................................. 21
2.5.1 TIPOS DE VULNERABILIDAD ...................................................................... 22
2.5.2 COMPONENTES DE LA VULNERABILIDAD ............................................. 23
2.5.3 FACTORES DE VULNERABILIDAD ............................................................ 23
2.6 EVENTO ADVERSO ............................................................................................. 25
2.6.1 CARACTERÍSTICAS DE LOS EVENTOS ADVERSOS ............................... 25
2.6.2 TIPOLOGÍA DE EVENTOS ADVERSOS ....................................................... 25
2.7 CRISIS ..................................................................................................................... 25
2.8 EMERGENCIA ....................................................................................................... 26
2.8.1 TIPOS DE EMERGENCIA ............................................................................... 26
2.8.1.1 Según el tipo de riesgo ................................................................................ 27
2.8.1.2 Según la gravedad ....................................................................................... 27
viii
2.8.1.3 Según su origen ........................................................................................... 28
2.9 DESASTRE .............................................................................................................. 28
2.9.1 CLASIFICACIÓN DE LOS DESASTRES ....................................................... 29
2.9.2 CARACTERÍSTICAS DE LOS DESASTRES ................................................. 30
2.9.3 ETAPAS Y REACCIONES EN SITUACIÓN DE DESASTRE ...................... 31
2.9.4 CICLO DE LOS DESASTRES ......................................................................... 31
2.9.4.1 Fase antes del desastre ................................................................................ 32
2.9.4.2 Fase durante el desastre ............................................................................... 33
2.9.4.3 Fase después del desastre ............................................................................ 33
2.10 RIESGO SISMICO ............................................................................................... 34
2.10.1 CAUSAS DE LOS SISMOS ............................................................................ 34
2.10.2 TIPOS DE FALLAS TECTÓNICAS .............................................................. 35
2.10.3 ZONAS DE ALTA ACTIVIDAD SÍSMICA .................................................. 36
2.10.3.1 Cinturón Circumpacífico ........................................................................... 36
2.10.3.2 Cinturón Eurasiático-Melanésico .............................................................. 36
2.10.3.3 Dorsal Mesoatlántica ................................................................................. 37
2.10.4 ZONAS DE BAJA ACTIVIDAD SÍSMICA ................................................... 37
2.10.4.1 Regiones sísmicas ..................................................................................... 37
2.10.4.2 Regiones peni-sísmicas ............................................................................. 37
2.10.4.3 Regiones a sísmicas ................................................................................... 37
2.10.5 CARACTERÍSTICAS DE LOS SISMOS ....................................................... 37
2.10.5.1 Foco o hipocentro ...................................................................................... 37
2.10.5.2 Epicentro ................................................................................................... 38
2.10.5.3 El fallamiento ............................................................................................ 38
2.10.5.4 Ondas sísmicas .......................................................................................... 38
2.10.6 IMPACTO DE LOS SISMOS ......................................................................... 38
2.10.7 ESCALAS DE MAGNITUD E INTENSIDAD DE LOS SISMOS ................ 39
2.10.7.1 Escala de intensidad o Mercalli ................................................................. 39
2.10.7.2 Escala de magnitud o de Richter ............................................................... 40
2.10.8 CLASIFICACIÓN DE LOS SISMOS ............................................................. 40
2.10.8.1 Premonitorios ............................................................................................ 40
2.10.8.2 Réplicas ..................................................................................................... 40
2.10.8.3 Predicciones sísmicas ................................................................................ 41
2.11 RIESGO VOLCÁNICO ....................................................................................... 41
ix
2.11.1 VOLCÁN ......................................................................................................... 41
2.11.1.1 Partes de un volcán .................................................................................... 41
2.11.2 TIPOS DE VOLCANES .................................................................................. 43
2.11.2.1 Volcanes con cono de ceniza .................................................................... 43
2.11.2.2 Volcanes de tipo escudo ............................................................................ 44
2.11.2.3 Volcanes estratificados .............................................................................. 44
2.11.3 TIPOS DE ERUPCIONES VOLCÁNICAS .................................................... 44
2.11.3.1 Tipo hawaiano ........................................................................................... 44
2.11.3.2 Tipo estromboliano ................................................................................... 45
2.11.3.3 Tipo vulcaniano ......................................................................................... 45
2.11.3.4 Tipo peleano .............................................................................................. 45
2.11.4 TIPOS Y CARACTERÍSTICAS DE LA ERUPCIÓN VOLCÁNICA ........... 45
2.11.5 CAUSAS DE LAS ERUPCONES ................................................................... 46
2.11.6 EFECTOS DE LAS ERUPCIONES ................................................................ 46
2.12 RIESGO DE INCENDIO ..................................................................................... 46
2.12.1 ÍNDICES DE RIESGO ESTÁTICOS .............................................................. 47
2.12.2 ÍNDICES DE RIESGO DINÁMICOS ............................................................. 47
2.12.3 INCENDIOS .................................................................................................... 47
2.12.3.1 Causas de los incendios ............................................................................. 48
2.12.4 TIPOS DE INCENDIOS .................................................................................. 48
2.12.4.1 Por la localización ..................................................................................... 48
2.12.4.2 Por la magnitud ......................................................................................... 49
2.12.5 FUEGO ............................................................................................................ 49
2.12.5.1 Triángulo del fuego ................................................................................... 50
2.12.5.2 Tetraedro del fuego ................................................................................... 51
2.12.5.3 Clases de fuego ......................................................................................... 52
2.12.6 AGENTES EXTINTORES .............................................................................. 52
2.12.7 EXTINTORES ................................................................................................. 53
2.12.7 EFECTOS DE LOS INCENDIOS ................................................................... 55
2.13 RIESGO DE DERRUMBE .................................................................................. 55
2.13.1 TIPOS DE DERRUMBES ............................................................................... 55
2.13.1.1 Derrumbes lentos ...................................................................................... 55
2.13.1.2 Derrumbes rápidos .................................................................................... 55
2.13.2 CAUSAS DE LOS DERRUMBES .................................................................. 55
x
2.13.2.1 Caída ......................................................................................................... 56
2.13.2.2 Desplazamiento ......................................................................................... 56
2.13.2.4 Flujos de tierra ........................................................................................... 56
2.13.2.5 Flujos de lodo ............................................................................................ 56
2.13.2.6 Reptación ................................................................................................... 56
2.13.3 CONSECUENCIAS DE LOS DERRUMBES ................................................ 56
2.14 RIESGO DE INUNDACIONES .......................................................................... 57
2.14.1 CAUSA DE LAS INUNDACIONES .............................................................. 57
2.14.2 TIPOS DE INUNDACIONES ......................................................................... 58
2.14.3 CONSECUENCIAS DE LAS INUNDACIONES ........................................... 58
2.15 MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS ................................................ 59
2.15.1 MÉTODO DE ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES ........................... 59
2.15.1.1 Identificación de amenazas ....................................................................... 59
2.15.1.2 Análisis de amenazas ................................................................................ 60
2.15.1.3 Análisis y estimación de la vulnerabilidad ................................................ 62
2.15.1.4 Análisis de vulnerabilidad de las personas: .............................................. 62
2.15.1.5 Nivel de riesgo .......................................................................................... 64
2.15.2 MÉTODO DE WILLIAM FINE ...................................................................... 66
2.15.2.1 Consecuencias ........................................................................................... 66
2.15.2.2 Exposición ................................................................................................. 67
2.15.2.3 Probabilidad .............................................................................................. 67
2.15.2.4 Grado de repercusión ................................................................................ 68
2.16.3 MÉTODO DE MESERI ................................................................................... 71
2.13.3.1 Factores propios de las instalaciones: ....................................................... 72
2.13.3.2 Factores de protección ............................................................................... 79
2.16.4 MÉTODO DE CÁLCULO .............................................................................. 80
2.17 PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL ................................................. 83
2.17.1 FORMATO PARA ELABORAR UN PLAN DE EMERGENCIA ................ 83
2.18 NIVEL DE CONOCIMIENTOS EN GESTIÓN DE RIESGOS ...................... 84
2.18.1 PROCESO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO ......................................... 85
2.18.2 SISTEMA DE CONOCIMIENTO DE GESTIÓN DE RIESGOS .................. 85
2.18.3 IDENTIFICACIÓN DEL CONOCIMIENTO ................................................. 85
2.18.4 ESCALA DE CALIFICACIÓN ....................................................................... 86
2.18.4 BRIGADA DE EMERGENCIAS .................................................................... 86
xi
2.18.4.1 Funciones de las brigadas de emergencia ................................................. 87
CAPÍTULO III: METODOLOGÍA ..................................................................... 88
3.1 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................... 88
3.2 POBLACIÓN ..................................................................................................... 88
3.3 MUESTRA.......................................................................................................... 89
3.4 CARACTERIZACIÓN DE VARIABLES ...................................................... 89
3.4.1 RIESGO ............................................................................................................. 89
3.4.2 VULNERABILIDAD ........................................................................................ 89
3.4.3 NIVEL DE CONOCIMIENTO .......................................................................... 89
3.4 MATRIZ DE OPERALIZACIÓN DE VARIABLES .......................................... 91
CAPÍTULO IV: ANÁLISIS DE RESULTADOS ............................................... 94
4.1 ANÁLISIS DE AMENAZAS MÉTODO DE COLORES ................................... 94
4.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD MÉTODO DE COLORES ..................... 96
4.3 EVALUACIÓN FINE ........................................................................................... 111
4.4 EVALUACIÓN MESERI ..................................................................................... 117
4.5 EVALUACIÓN DE NIVEL DE CONOCIMIENTOS ...................................... 128
CAPÍTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................... 130
5.1 CONCLUSIONES ................................................................................................. 130
5.2 RECOMENDACIONES ....................................................................................... 132
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................. 135
ANEXOS ............................................................................................................... 140
xii
LISTA DE TABLAS
Tabla 1: Datos informativos de la Unidad Educativa "Luciano Andrade Marín" ............... 9
Tabla 2: Autoridades de la Unidad Educativa "Luciano Andrade Marín" ......................... 10
Tabla 3: Tipos de vulnerabilidad. ...................................................................................... 22
Tabla 4: Crisis y niveles de intervención. .......................................................................... 26
Tabla 5: Clasificación de los desastres. ............................................................................. 30
Tabla 6: Características de los desastres. ........................................................................... 30
Tabla 7: Etapas y reacciones ante una situación de desastre ............................................. 31
Tabla 8: Ciclo del desastre fase antes del desastre ............................................................. 32
Tabla 9: Ciclo del desastre fase durante el desastre ........................................................... 33
Tabla 10: Ciclo del desastre fase después del desastre ...................................................... 33
Tabla 11: Causas de los sismos .......................................................................................... 35
Tabla 12: Fallas tectónicas según el tipo de deslizamiento ............................................... 36
Tabla 13: Escala de intensidad o Mercalli ......................................................................... 39
Tabla 14: Escala de magnitud o de Richter ........................................................................ 40
Tabla 15: Tipos de material y características de la erupción volcánica ............................. 45
Tabla 16: Tipos de incendios según la clase de fuego ....................................................... 52
Tabla 17: Clasificación de los agentes extintores. ............................................................. 53
Tabla 18: Tipos de extintores ............................................................................................. 54
Tabla 19: Identificación de amenazas ................................................................................ 60
Tabla 20: Color asignado a las amenazas método de colores ............................................ 61
Tabla 21: Formato para análisis de amenazas método de colores ..................................... 61
Tabla 22: Elementos y aspectos de la vulnerabilidad ........................................................ 62
Tabla 23: Formato para análisis de la vulnerabilidad método de colores .......................... 63
Tabla 24: Interpretación del análisis de la vulnerabilidad método de colores ................... 63
Tabla 25: Ejemplificación sumatoria de rombos método de colores. ................................ 65
Tabla 26: Formato priorización e intervención de amenazas método de colores .............. 65
Tabla 27: Valoración de las consecuencias método Fine .................................................. 66
Tabla 28: La situación del riesgo que ocurre método Fine ................................................ 67
Tabla 29: Probabilidad de ocurrencia del accidente método Fine ..................................... 67
Tabla 30:Grado de peligrosidad método Fine .................................................................... 68
Tabla 31: Factor de ponderación método de Fine .............................................................. 69
Tabla 32; Orden de priorización método Fine ................................................................... 69
Tabla 33: Altura del edificio método MESERI ................................................................. 72
xiii
Tabla 34: Mayor sector de incendio método MESERI ...................................................... 72
Tabla 35: Resistencia al fuego método MESERI ............................................................... 73
Tabla 36: Falsos techos método MESERI ......................................................................... 73
Tabla 37: Distancia de los bomberos método MESERI .................................................... 74
Tabla 38: Accesibilidad al edificio método MESERI ........................................................ 74
Tabla 39: Peligro de activación método MESERI ............................................................. 75
Tabla 40:Orden y limpieza método MESERI .................................................................... 75
Tabla 41: Almacenamiento en altura método MESERI ..................................................... 75
Tabla 42:Concentración método MESERI ........................................................................ 76
Tabla 43: Propagabilidad vertical método MESERI .......................................................... 76
Tabla 44: Propagabilidad horizontal método MESERI ..................................................... 76
Tabla 45:Daños por el calor método MESERI .................................................................. 77
Tabla 46:Daños por humo método MESERI ..................................................................... 77
Tabla 47:Daños por corrosión método MESERI ............................................................... 78
Tabla 48: Daños por agua método de MESERI ................................................................. 78
Tabla 49: Elementos y sistemas de protección contra incendios método MESERI .......... 79
Tabla 50:Evaluación numérica método MESERI .............................................................. 81
Tabla 51: Formato de evaluación método MESERI .......................................................... 81
Tabla 52: Formato para la elaboración del Plan de Emergencia ........................................ 83
Tabla 53: Escala de calificación ......................................................................................... 86
Tabla 54: Población general de la Unidad Educativa. "Luciano Andrade Marín" ............ 88
Tabla 55: Matriz de operalización de variables ................................................................. 91
Tabla 56: Identificación de amenazas método de colores .................................................. 94
Tabla 57:Análisis de vulnerabilidad en gestión organizacional método de colores .......... 96
Tabla 58: Análisis de vulnerabilidad capacitación y entrenamiento método de colores ... 97
Tabla 59: Análisis de vulnerabilidad de seguridad método de colores. ............................. 98
Tabla 60: Interpretación de la vulnerabilidad en gestión, capacitación y seguridad. ...... 100
Tabla 61: Análisis de la vulnerabilidad en suministros método de colores. .................... 100
Tabla 62; Análisis de la vulnerabilidad de recursos método de colores. ......................... 101
Tabla 63: Análisis de vulnerabilidad de equipos método de colores. .............................. 102
Tabla 64: Interpretación vulnerabilidad suministros, edificaciones, equipos. ................. 103
Tabla 65: Análisis de vulnerabilidad de servicios método de colores. ............................ 104
Tabla 66:Análisis de la vulnerabilidad de sistemas alternos método de colores ............. 104
Tabla 67: Análisis de vulnerabilidad de recuperación método de colores. ...................... 105
xiv
Tabla 68:Interpretación vulnerabilidad servicios, sistemas, recuperación....................... 106
Tabla 69: Nivel de riesgo Unidad Educativa "Luciano Andrade Marín" ........................ 108
Tabla 70: Interpretación del nivel de riesgo método de colores. ..................................... 110
Tabla 71: Evaluación método Fine .................................................................................. 111
Tabla 72: Método de evaluación MESERI edificio A ..................................................... 117
Tabla 73: Método de evaluación MESERI edificio B ..................................................... 119
Tabla 74:Método de evaluación MESERI edificio C ...................................................... 120
Tabla 75: Método de evaluación MESERI edificio D ..................................................... 122
Tabla 76:Método de evaluación MESERI edificio E ....................................................... 124
Tabla 77: Método de evaluación MESERI edificio F ...................................................... 126
Tabla 78:Resultado de la prueba de nivel de conocimientos ........................................... 129
xv
LISTA DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1:Geo-referenciación UE. "Luciano Andrade Marín" ..................................... 10
Ilustración 2: Geo-referenciación vista satelital UE. "Luciano Andrade Marín" .............. 11
Ilustración 3: Proceso de la gestión de riesgos .................................................................. 14
Ilustración 4: Fórmula del riesgo ....................................................................................... 14
Ilustración 5: Componentes de la vulnerabilidad. ............................................................. 23
Ilustración 6: Relación entre riesgo, amenaza, vulnerabilidad y desastre. ........................ 24
Ilustración 7: Tipos de emergencia según la gravedad ...................................................... 28
Ilustración 8: Fórmula del desastre ................................................................................... 29
Ilustración 9: Representación del ciclo del desastre. ......................................................... 34
Ilustración 10: Tipos de fallas tectónicas .......................................................................... 36
Ilustración 11: Características de los sismos ..................................................................... 38
Ilustración 12: Partes de un volcán .................................................................................... 43
Ilustración 13: Triángulo del fuego ................................................................................... 50
Ilustración 14: Tetraedro del fuego ................................................................................... 51
Ilustración 15: Diamante del riesgo ................................................................................... 64
Ilustración 16: Porcentaje de trabajadores expuestos método Fine ................................... 68
Ilustración 17: Grado de repercusión método Fine ........................................................... 69
xvi
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Análisis del nivel de conocimiento ................................................................. 129
xvii
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1: Prueba de conocimientos sobre gestión de riesgos ........................................... 141
Anexo 2:Plan de emergencia institucional ....................................................................... 143
xviii
TÍTULO: Evaluación de riesgos, amenazas y vulnerabilidades en el Colegio
“Luciano Andrade Marín” del Distrito Metropolitano de Quito en el periodo febrero-
agosto del 2017
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Tutora: Diana Maritza Sánchez Rosero
RESUMEN
El presente trabajo de investigación se enfocó en la evaluación de riesgos, amenazas y
vulnerabilidades, para el proceso de evaluación se utilizó ciertos métodos como análisis de
riesgo por colores en donde se identificó que las principales amenazas con un nivel de
riesgo ALTO son inundaciones y derrumbes, y con un nivel de riesgo MEDIO sismos,
erupciones volcánicas y granizadas. En el nivel de riesgo de vulnerabilidad de personas,
recursos y sistemas se obtuvo ciertos puntajes 0,91, 1,16 y 0,60 que representa un nivel de
riesgo ALTO, MEDIO Y BAJO respectivamente. Mediante MESERI que es un método
sencillo para evaluación de riesgo de incendio se determinó que el edificio C obtuvo un
puntaje de 3,76 que representa un riesgo GRAVE, en los edificios A, B y F un puntaje de
5,26, 4.36 y 5.55 respectivamente que representa un nivel de riesgo MEDIO y con un
riesgo leve los edificios D y E con un puntaje de 6.47 y 6.67. Con la utilización de FINE
se identificó que los principales factores de riesgo que pueden ocasionar una emergencia
con un nivel, grado y orden de priorización alto son: Conexiones eléctricas en mal estado
que podría ocasionar un riesgo eléctrico y fugas de gas por la falta de mantenimiento de
los tanques de gas que podría causar un riesgo de explosión. Finalmente se utilizó un
método cuantitativo para evaluar el nivel de conocimientos en gestión de riesgos a 100
personas donde el 45% de las personas obtuvo una calificación de sobresaliente, 25% muy
buena y 30% una calificación de buena.
PALABRAS CLAVE: RIESGO / AMENAZA / VULNERABILIDAD / FINE/
MESERI / PLAN DE EMERGENCIA
xix
TITLE: Evaluation of risks, threats and vulnerabilities at "Luciano Andrade Marín"
school of the Metropolitan District of Quito during february-august 2017
Author: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Tutor: Diana Maritza Sánchez Rosero
ABSTRACT
The present research work focused on the evaluation of risks, threats and
vulnerabilities, for the evaluation certain methods such as color risk analysis were used
and that the main threats were identified. It was found that there is a HIGH risk level of
floods and landslides, earthquakes, volcanic eruptions and hail whit a level of risk
MEDIUM. In the risk level of vulnerability of people, resources and systems, certain
scores were obtained: 0.91, 1.16 and 0.60, which represents a HIGH, LOW and LOW risk
level, respectively. Through MESERI, which is a fire risk, assessment scale it was
determined that Building C obtained a score of 3.76 which represents a SERIOUS risk, in
buildings A, B and F a score of 5.26, 4.36 and 5.55. respectively. It represents a level of
MEDIUM risk and with a slight risk buildings D and E with a score of 6.47 and 6.67.
Through the use of FINE, it was identified that the main risk factors that can cause an
emergency with a high level, degree and order of prioritization are: Electrical connections
in poor condition that could cause an electrical risk and gas leaks due to lack of
maintenance of gas tanks that could cause a risk of explosion. Finally, a quantitative
method was used to assess the level of knowledge in risk management on 100 people 45%
of the people obtained an outstanding rating, 25% very good and 30% a good rating.
KEYWORDS: RISK / THREAT / VULNERABILITY / FINE / MESERI /
EMERGENCY PLAN
1
INTRODUCCIÓN
El Ecuador se encuentra situado en una de las zonas de más alta complejidad tectónica
del mundo, en el punto de encuentro de las placas de Nazca y Sudamérica. Es parte del
denominado “cinturón de fuego del Pacífico”, con una larga serie de volcanes en su
mayoría activos que provoca una permanente actividad sísmica y volcánica y determinan
una elevada vulnerabilidad. (FAO, 2008)
El Ecuador está así mismo ubicado dentro del cinturón de bajas presiones que rodea el
globo terrestre, en la zona de convergencia intertropical, un área sujeta a amenazas
hidrometeorológicas como inundaciones, sequías, heladas o efectos del fenómeno de El
Niño. (FAO, 2008)
La Unidad Educativa Luciano Andrade Marín perteneciente al Distrito Metropolitano
de Quito ubicada en la Urbanización San Carlos, Ciudadela Granda Garcés calle Juan Díaz
Hidalgo N58-197 y Ángel Ludeña, fundada el 3 de marzo de 1973 se encuentra formada
por un gran número de estudiantes en cada una de sus jornadas matutina y vespertina,
personal docente, administrativo y de servicio, los cuales no están exceptos de sufrir
alguna situación de emergencia que afecten de una manera leve o grave, sus actividades
diarias como pueden ser, sismos, erupciones volcánicas, violencia civil, inundaciones
entre otras. Estas amplias situaciones de emergencia pueden afectar de manera individual
o colectiva a todas las personas que forman parte de esta Unidad Educativa, dando como
resultado pérdidas materiales, posibles lesiones o incluso pérdidas humanas.
De la forma en cómo se conozca cuáles son las situaciones de emergencia que más se
pueden presentar dependerá en gran medida el cuidado de la integridad cuando cualquiera
de estas situaciones se presente, por lo dicho anteriormente se realizó este trabajo de
investigación, el cual cuenta con la identificación y descripción de los principales riesgos,
amenazas y vulnerabilidades a los que puede estar expuesta dicha Unidad Educativa, así
como la evaluación de conocimientos en gestión de riesgo al personal docente,
administrativo y de servicio, la metodología de este trabajo de investigación consistió en el
análisis y observación de la situación de la institución a través del método de análisis de
riesgo por colores mediante el cual se determinó las principales amenazas y
vulnerabilidades y su nivel de riesgo, se evaluó mediante el método de William Fine a
2
través de una previa inspección los principales factores de riesgo que pueden ocasionar
una emergencia está en la institución, así como también se utilizó un método sencillo de
análisis de riesgo de incendio que permitió identificar el nivel de riesgo de incendio que
posee la institución y finalmente un método cuantitativo de aplicación de una prueba de
conocimiento en el cual se identificó el nivel de conocimientos en gestión de riesgos del
personal de la institución.
3
CAPÍTULO I: EL PROBLEMA
1.1 PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA
Las amenazas y riesgos naturales en nuestro país constituyen un aspecto que condiciona
el desenvolvimiento socio-económico y cultural de los pueblos desde los albores de la
humanidad. En nuestro país, en ciertas regiones, se presentan periódicamente eventos de
origen sísmico, volcánico, hidrometeorológico y movimientos en masa (deslizamientos,
derrumbes, entre otros), unos con mayor intensidad que otros, ocasionando modificaciones
geomorfológicas, económicas, sociales, entre otras. (Quito, 2015)
En el DMQ, se han producido una serie de eventos que han puesto en evidencia la alta
vulnerabilidad del DMQ. Entre ellos se mencionan los más importantes como: sismos que
han afectado especialmente al patrimonio histórico y cultural del Centro Histórico de
Quito; la actividad de volcanes que impactó a la ciudad por la caída de cenizas; los
aluviones que devastaron zonas urbanas ubicadas en laderas de altas pendientes y franjas
de protección de quebradas y ríos, el terremoto del 16 de abril del 2016 en la Costa
ecuatoriana con lamentables pérdidas de vidas humanas y económicas. A estos fenómenos
naturales, se añaden los antrópicos que se registraron en el 2003: El incendio del Congreso
Nacional; la rotura del oleoducto en el sector de Papallacta, el cual generó la
contaminación por largo tiempo de una de las principales fuentes de abastecimiento de
agua de Quito, la ruptura de la línea de petróleo refinado en el sur de la ciudad que
provocó un gigantesco incendio que dejó víctimas y grandes daños materiales, entre otros.
(Quito, 2015)
La Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín” perteneciente al Distrito Metropolitano
de Quito ubicada en la Urbanización San Carlos, ciudadela Granda Garcés calle Juan Díaz
Hidalgo N58-197 y Ángel Ludeña, no está exenta a sufrir situaciones de emergencia no
solo en amenazas naturales sino también en el ámbito social, y el no saber cómo actuar en
dichas situaciones puede causar no solo pérdidas materiales sino también humanas. Por lo
que es necesario evaluar riesgos, amenazas y vulnerabilidades para identificar los
principales riesgos de la Unidad Educativa, y así tomar medidas preventivas.
4
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
“Cuáles son los riesgos, amenazas y vulnerabilidades en la Unidad Educativa Luciano
Andrade Marín del Distrito Metropolitano de Quito, en el periodo Febrero-agosto 2017”
1.3 OBJETIVOS:
1.3.1 OBJETIVO GENERAL
Evaluar los riesgos, amenazas y vulnerabilidades en la Unidad Educativa “Luciano
Andrade Marín” del Distrito Metropolitano de Quito en el periodo Febrero-agosto del
2017
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar el nivel de riesgo ante incendios.
Identificar los principales factores de riesgo que pueden ocasionar una emergencia en
la Institución.
Evaluar el nivel de conocimientos en Gestión de Riesgos del personal docente,
administrativo y de servicio.
1.4 JUSTIFICACIÓN
Los desastres naturales han aumentado en gran medida durante la última década, lo cual
ha repercutido en un incremento significativo de las víctimas y de los daños materiales.
Cada terremoto, huracán u otro desastre natural pone en peligro la vida de millones de
civiles, especialmente en los países pobres, en los que las infraestructuras son menos
sólidas, la densidad de población, elevada y la preparación ante situaciones de urgencia,
insuficiente.
Las poblaciones más vulnerables están más expuestas a ser presa de la miseria absoluta,
al sida, a la degradación ecológica, el hábitat precario y la inseguridad. (ONU, 2013)
Los fenómenos climáticos extremos provocan cada vez más víctimas y daños, debidos
principalmente a las lluvias torrenciales, las crecidas, los fuertes vientos y las sequías
prolongadas. Los desastres climáticos son cada vez más frecuentes. En la actualidad,
5
aproximadamente el 70% de los desastres naturales están relacionados con el clima, el
doble que hace 20 años. El cambio climático exige una responsabilidad global y
generalizada: limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero, ayuda a las
poblaciones para adaptarse a las nuevas condiciones climáticas e inversión en la
prevención de riesgos. (ONU, 2013)
Cada año, una media de 221 millones de personas se ven directamente afectadas por los
desastres naturales. Según el informe del Banco Mundial, Ecuador es uno de los países de
Centro y Sudamérica más expuestos a inundaciones y deslizamientos, y aparece en la
relación de países con más riesgo de sufrir las trágicas consecuencias de diferentes
desastres. (Mundial, 2018)
Ecuador no está lejos de esa realidad, el terremoto que afectó la costa norte del país, el
2016, dejó 663 personas fallecidas, 12 desaparecidas, 4 859 personas atendidas en las
primeras 72 horas de la emergencia y unos 80 000 mil afectados (desplazados). En
términos económicos el costo alcanzó de USD 2 253 millones. (Lideres, 2017)
Es así como el Distrito Metropolitano de Quito por su ubicación geográfica y por
factores sociales, económicos y decrecimiento poblacional está expuesto a un sin número
de amenazas de carácter natural y generadas por el hombre, y enfrenta un rápido
incremento de sus condiciones de vulnerabilidad, que se manifiestan mediante la
ocurrencia de eventos adversos. (Quito C. M., 2008)
En base a lo dicho anteriormente el riesgo de desastres naturales es algo que todos
enfrentamos, siendo ese riesgo para algunos de nosotros más alto que para otros. Donde
vivimos, en qué vivimos y lo que hacemos son determinantes de nuestros riesgos. La
importancia que tiene la evaluación de riesgos, amenazas y vulnerabilidades de desastres
naturales comparado con otros riesgos en nuestras vidas determinará si hacemos algo en
este sentido y en qué medida lo hacemos.
La toma de conciencia sobre dicho tema de parte del público en general y la percepción
de cómo ese riesgo se compara con otros, determinará la actitud de la sociedad para
reducirlo.
6
La identificación de Riesgos, Amenazas y vulnerabilidades en la Unidad Educativa
Luciano Andrade Marín, permitirá a dicha institución contar con una herramienta de
gestión de riesgos que además de velar por la seguridad y salud tanto de sus estudiantes
como de su personal docente, administrativo y de servicio permitirá ser modelo para otras
instituciones que necesiten un plan de ayuda para la identificación de los riesgos que
pueden poseer sus establecimientos, y así podrán implementar medidas preventivas y de
mejora continua para mejor la seguridad de sus estudiantes.
La Unidad Educativa Luciano Andrade Marín, al ser un establecimiento de alto
renombre necesita mantener al día una identificación continua de los riesgos que puede
poseer su establecimiento y así mantener una red de prevención para la seguridad de todas
las personas que forman parte de la misma.
7
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
2.1 UNIDAD EDUCATIVA “LUCIANO ANDRADE MARÍN”
2.1.1 RESEÑA HISTÓRICA
La Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín”, adquirido experiencias trascendentes
en el quehacer educativo, por su constante preocupación brindando a los jóvenes una
educación democrática, laica, científica y tecnológica de calidad, por sus innovaciones y
solidaridad popular notables, con la visión de plasmar estándares pedagógicos de
excelencia, que estén acordes a la nueva visión de educación nacional, que sirvan no solo
para afrontar sus estudios superiores, sino como proyectos de vida inmediata y para ir
formando gestores de transformación comunitaria, con conciencia social, crítica y
creativa, basada principalmente en el desarrollo de destrezas con criterio de desempeño,
que se relacione al conocimiento científico universal; aprovechando la planta docente de
quilates reconocidos, el equipo administrativo y una infraestructura con laboratorios,
talleres, para la Educación Básica Superior y el Bachillerato General Unificado.
A través de 41 años de servicio a la educación, en lento peregrinaje desde el Barrio
Colonial San Marcos, luego por la 6 de diciembre, los predios del actual Colegio Nacional
Eloy Alfaro, se llega a terreno propio, por así decirlo, donde se yergue el actual moderno
edificio, en el barrio Granda Garcés, al Noroccidente de la Ciudadela San Carlos.
El CLAM sirve aproximadamente a 2000 estudiantes en coeducación, sin discrimen
alguno, respetuosos de los “Principios Universales”, Constitucionales de la LOEI, su
reglamento, Código de Convivencia, Código de la Niñez y Adolescencia y toda normativa
gubernamental, con énfasis en la integración de personas con capacidades especiales.
De esta manera, el Colegio Fiscal “Luciano Andrade Marín”, fue creado en un
momento especial de nuestra historia política, con algunos profesores del colegio Mejía
que fueron reubicados más otros docentes que vinieron a fortalecer el sueño de un colegio
diferente que aporte ideas nuevas a nuestra sociedad; así, se da la creación del colegio SIN
NOMBRE, que contaba con el ciclo básico y diversificado en Humanidades Modernas,
con especializaciones en Físico Matemático, Químico Biólogo y Ciencias Sociales el 03
de octubre 1972. Luego tendremos la ratificación del Acuerdo anterior, dándole el nombre
8
de colegio experimental “Luciano Andrade Marín” el 01 de marzo de 1973, desde ese
instante los maestros y todas las personas que conformaban la institución se pusieron a
trabajar en proyectos educativos experimentales, varios años después pasaría al nombre
con el cual se lo conoce en la actualidad Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín”.
2.1.2 INTRODUCCIÓN A LA UNIDAD EDUCATIVA
La Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín”, como siempre pujante y vanguardista
en los desafíos de la educación y la problemática de la Patria, junto a sus docentes
baluartes de la docencia por el paradigma filosófico, político y educativo que dirige sus
actos, han estado siempre atentos a las innovaciones, aceptando gustosos los nuevos
compromisos; pero, con una crítica altiva, respetuosa y propositiva. Por ello, en esta
ocasión existen algunas aspiraciones para toda la Institución, en base de la experiencia, el
estudio y las implicaciones de la aplicación de una nueva Ley Orgánica de Educación
Intercultural, su Reglamento y la evolución del Bachillerato General Unificado, así como
la Reforma en la Educación Básica y Bachillerato.
2.1.3 MISIÓN
Es una institución fiscal integrante de Sistema Educativo Nacional, que forma a seres
humanos con conciencia social crítica-democrática, que valora su cultura con un profundo
sentido ambientalista que está presente en todo momento, complementado por la
curiosidad científica de sus integrantes, que buscan alcanzar los estándares de excelencia,
ofreciendo la Educación General Básica Superior y el Bachillerato General Unificado,
desarrollando procesos pedagógicos-didácticos dinámicos, para la creación de destrezas
con criterio de desempeño de manera articulada y lógica, que le permita al estudiante
acceder a centros de formación superior y ser gestores de un cambio social, político y
económico con equidad y justicia, haciendo énfasis en el Buen Vivir y el respeto a los
Derechos Humanos.
2.1.4 VISIÓN
Para el año 2019 será una institución de vanguardia, cumplidora de la normativa
vigente con conciencia social integradora, solidaria, propositiva y con altos niveles de
excelencia, que pongan en práctica proyectos educativos que aporten a la solución de
problemas nacionales; donde directivos, docentes, madres, padres de familia, personal
9
administrativo y de servicios estén comprometidos con el cambio y evolución permanente
en el aspecto social, cultural, educativo y democrático, relacionándose con la idea de una
nueva matriz productiva-educativa.
2.1.5 DATOS INFORMATIVOS
Tabla 1: Datos informativos de la Unidad Educativa "Luciano Andrade Marín"
Nombre de la Institución: Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín”
Dirección: Urb. San Carlos. Ciudadela Granda Garcés,
Juan Díaz Hidalgo N58-197 y Ángel Ludeña.
Provincia: Pichincha
Cantón: Quito
Parroquia: Cochapamba
Teléfonos: Rectorado: 02 2530 375
Sostenimiento: Gubernamental
Ciclos: Educación General Básica Superior:
8°, 9° y 10°
Bachillerato General Unificado
1°, 2° y 3°
Funcionamiento: Matutina: 8°, 9° y 10° E.G.B.S
Vespertina: 1°, 2° y 3° B.G. U
Número de estudiantes: 1837
Número de personal
Docente:
76
Número de personal
Administrativo y
de servicio:
24
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín”
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2.1.6 AUTORIDADES
Tabla 2: Autoridades de la Unidad Educativa "Luciano Andrade Marín"
Rectora: Sabina Imba
Vicerrectora Jornada
Matutina:
Catalina Chacón
Subinspectora General
Jornada Matutina:
Delia Pinargote
Vicerrector Jornada
Vespertina:
Fernando Suarez
Inspectora General
Jornada Vespertina:
Juan Rodríguez
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín”
2.1.7 GEO-REFERENCIACIÓN
Ilustración 1:Geo-referenciación UE. "Luciano Andrade Marín"
11
Ilustración 2: Geo-referenciación vista satelital UE. "Luciano Andrade Marín"
Fuente: https://www.google.com.ec/maps/place/Colegio+Luciano+Andrade+Marin
Fuente: https://www.google.com.ec/maps/search/Luciano+Andrade+Marín,+Quito/@-
0.1304598,-78.5023368,14z/data=!3m1!4b1?hl=es
2.2 GESTIÓN DE RIESGOS
Es el proceso planificado, concertado, participativo e integral de reducción de las
condiciones de riesgo de desastres de una comunidad, una región o un país. Implica la
complementariedad de capacidades y recursos locales, regionales y nacionales y está
íntimamente ligada a la búsqueda del desarrollo sostenible.
Es el conjunto de decisiones administrativas, de organización y conocimientos
operacionales para implementar políticas y estrategias con el fin de reducir el impacto de
amenazas naturales y desastres ambientales y tecnológicos. (PNUD, 2012)
2.2.1 TIPOS DE GESTIÓN DE RIESGOS
Prospectiva: Implica abordar medidas y acciones en la planificación del desarrollo
para evitar que se generen nuevas condiciones de riesgo.
12
Correctiva: Se refiere a la adopción de medidas y acciones de manera anticipada
para reducir los riesgos ya existentes.
Reactiva: implica la preparación y respuestas a emergencias.
La construcción inadecuada de infraestructura, la destrucción del medio ambiente, la
contaminación, la sobrepoblación de zonas peligrosas, el crecimiento urbano desordenado
y la sobreexplotación y uso irracional de los recursos naturales, son algunas de las vías que
la gran mayoría de las ciudades o regiones han seguido para elevar sus niveles de
desarrollo, pero al mismo tiempo son factores que han contribuido a incrementar la
vulnerabilidad o a acumular una serie de vulnerabilidades a lo largo del tiempo. (PNUD,
2012)
Todo lo anterior describe un círculo vicioso, en el cual los diferentes actores sociales
generan vulnerabilidades que se revierten posteriormente en impactos negativos sobre el
desarrollo mismo. “La ruptura de este círculo vicioso es el objetivo fundamental que se
persigue con el manejo de los riesgos, focalizado en la reducción de las vulnerabilidades
existentes y en evitar la creación de nuevas vulnerabilidades. (PNUD, 2012)
Dada la complejidad de las causas que generan las condiciones de riesgos, tanto que
podemos pensar en un estado de situación en permanente evolución, se requiere una
intervención multidimensional, política y técnica, que se caracterice por: su pluralidad e
integralidad que signifique la participación coordinada de una amplia gama de actores, e
incorporar la reducción de riesgos en la cultura institucional, integrando a autoridades,
funcionarios, ciudadanos, empresas. (PNUD, 2012)
2.2.2 PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS
Permite determinar los riesgos, intervenir para modificarlos, disminuirlos, eliminarlos o
lograr la preparación pertinente para responder ante los daños que, sin duda, causará un
determinado desastre. (Aires, 2010)
2.2.2.1 Estimación del riesgo:
La estimación del riesgo es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en
un determinado centro poblado o área geográfica, a fin de levantar información sobre la
13
identificación de los peligros naturales y/o tecnológicos y analizar las condiciones de
vulnerabilidad, para determinar o calcular el riesgo esperado (probabilidad de daños:
pérdida de vidas e infraestructura). (Aires, 2010)
2.2.2.2 Reducción del riesgo de desastres:
La reducción del riesgo agrupa las acciones de prevención, disminución de
vulnerabilidades y preparación. - La prevención específica corresponde al conjunto de
actividades y medidas diseñadas para proporcionar protección permanente contra los
efectos de un desastre. Incluye entre otras, medidas de ingeniería (construcciones
sismorresistentes, protección ribereña y otras) y de legislación (uso adecuado de tierras y
agua, ordenamiento urbano y otras). (Aires, 2010)
La reducción del impacto del desastre requiere también de una adecuada preparación,
entendida como la planificación de acciones para las emergencias, el establecimiento de
alertas y ejercicios de evacuación para una respuesta adecuada durante una emergencia o
desastre. La preparación se refiere a las actividades y medidas tomadas anticipadamente
para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de peligros, incluyendo la provisión de
información para la evacuación temporal de la población y propiedades del área de
peligro. (Aires, 2010)
2.2.2.3 Respuesta
La respuesta se define como el conjunto de acciones y medidas aplicadas durante la
ocurrencia de una emergencia o desastre, a fin de reducir sus efectos. Contempla la
evaluación de los daños, la asistencia con techo, abrigo y alimentos a los damnificados y la
rehabilitación para la pronta recuperación temporal de los servicios básicos (agua,
desagüe, comunicaciones, alimentación y otros) que permitan normalizar las actividades
en la zona afectada por el desastre. (Aires, 2010)
2.2.2.4 Reconstrucción
Después del desastre, viene la fase de reconstrucción que consiste en la recuperación
del estado pre-desastre, tomando en cuenta las medidas de prevención y mitigación
necesarias y de acuerdo con las lecciones dejadas por el desastre. Se trata de reconstruir de
manera integral la comunidad afectada de tal modo que lo ocurrido no vuelva a suceder o,
14
por lo menos, que sus proporciones sean menores. Es una etapa fundamental en la
promoción de un desarrollo planificado integrando el enfoque de gestión de riesgo de
desastre. (Aires, 2010)
Ilustración 3: Proceso de la gestión de riesgos
Fuente: http://www.caritas.org.pe/documentos/gestión_desastres.pdf
2.3 RIESGO
Es la estimación o evaluación de probables pérdidas de vidas y daños a los bienes
materiales, a la propiedad y la economía, para un periodo específico y un área conocida.
Se evalúa en función de la relación entre el peligro y la vulnerabilidad. (EIRD, 2009)
El riesgo sólo puede existir al presentarse un peligro en determinadas condiciones de
vulnerabilidad, en un espacio y tiempo particular. No puede existir un peligro sin la
existencia de una sociedad vulnerable y viceversa. De hecho, peligros y vulnerabilidades
son mutuamente condicionados. Por lo tanto, al aumentar su resiliencia, una comunidad
reducirá sus condiciones de vulnerabilidad y nivel de riesgo. (EIRD, 2009)
Ilustración 4: Fórmula del riesgo
15
Fuente: Manual de Gestión de Riesgos y Desastres para comunicadores sociales
2.3.1 RIESGO DE DESASTRE
Probabilidad consecuencias perjudiciales o perdidas esperadas a causa de un desastre
(muerte, lesiones, propiedad, medios de subsistencia, interrupción de la actividad
económica o deterioro ambiental) resultado de interacciones entre amenazas naturales o
antropogénicas y condiciones vulnerables a las cuales está expuesta una comunidad.
(EIRD, 2009)
2.3.2 RIESGO ACEPTABLE
Nivel de pérdidas o daños que una sociedad o comunidad puede considerar tolerable,
dadas sus existentes condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales
por las cuales se puede recuperar después de un evento destructor. (EIRD, 2009)
2.3.3 TIPOS DE RIESGO
2.3.3.1 Riesgos de origen natural
Riesgo geológico: Probabilidad de daños a las personas, bienes, propiedades,
infraestructuras servicios, actividades económicas, derivado de los procesos
geodinámicas (internos y externos) que afectan la superficie terrestre. Daños que
asociados a un determinado tipo de proceso geológico dependen de la velocidad,
magnitud y extensión, asimismo de la prevención y predicción y el tiempo de aviso
como también de la posibilidad de actuar sobre el proceso y controlarlo. (SUCRE,
2015)
Riesgo hidrometeorológico: Probabilidad de daños ante la ocurrencia de procesos
de origen atmosférico, hidrológico u oceanográfico, tales como: ciclones
tropicales, lluvias torrenciales, huracanes, granizo, entre otros y la vulnerabilidad
de los elementos expuestos. (SUCRE, 2015)
Riesgo sísmico: Probabilidad de daños a personas, ambientes, bienes, propiedades,
infraestructuras, servicios, actividades económicas, derivadas de la ocurrencia de
movimientos sísmicos y de la vulnerabilidad de los elementos expuestos. (SUCRE,
2015)
Riesgo forestal: Probabilidad de daño a personas, ambientes y bienes, ante la
ocurrencia de incendio en comunidades forestales dada la presencia de
16
combustibles natural (material) y oxigeno del aire, activado de manera natural,
como consecuencia de una descarga atmosférica eléctrica (rayo). (SUCRE, 2015)
2.3.3.2 Riesgos de origen antrópico
Riesgo químico: Probabilidad de daños a personas, ambiente, bienes, propiedades,
infraestructuras, servicios, actividades económicas, derivadas de la exposición a
sustancias químicas que pueden producir efectos irreversibles como consecuencia
de su naturaleza: toxica, corrosiva, explosiva, inflamable o reactiva. (SUCRE,
2015)
Riesgo eléctrico: Se denomina así al riesgo originado por la energía eléctrica.
Dentro de este tipo de riesgo se incluyen los siguientes: choque eléctrico por
contacto con elementos en tensión (contacto eléctrico directo), o con masas puestas
accidentalmente en tensión (contacto eléctrico indirecto). (SUCRE, 2015)
Riesgo radiológico: Probabilidad de daño a personas, ambientes y bienes, como
consecuencia de la exposición a radiaciones ionizantes provenientes de cualquier
fuente radiactiva que se encuentra fuera de control. (SUCRE, 2015)
Riesgo laboral: Probabilidad de daño a los trabajadores y trabajadoras, ambientes
y bienes, como consecuencia de la exposición a medio ambientes de trabajos
inseguros por ausencia e incumplimiento de las normas de higiene y seguridad
laboral existentes. (SUCRE, 2015)
Riesgo social: Probabilidad de daño a personas, ambientes y bienes, ante
conductas beligerantes que implican una negación total de un sistema donde
existen normas y leyes. (SUCRE, 2015)
Riesgo biológico: Probabilidad de daño a personas, ambientes y bienes ante la
exposición a microorganismos patógenos, toxinas o sustancias bioactivas, que
pueden causar muerte o lesiones, trayendo como consecuencia brotes de
enfermedades epidémicas, enfermedades contagiosas de origen animal o vegetal,
plagas de insectos e infestaciones masivas. (SUCRE, 2015)
Riesgo forestal: Probabilidad de daño a personas, ambientes y bienes, ante la
ocurrencia de incendio en comunidades forestales dada la presencia de
combustiones natural (material) y oxigeno del aire, activado como consecuencia de
intervenciones humanas, como: acumulación de basura en quebradas y sitios
baldíos, construcciones en sitios con pendientes y rodeados de vegetación densa,
17
acumulación de desperdicios y envases (vidrio, plástico) en carreteras y fogatas en
sitios no apropiados, quema de desechos agrícolas sin medidas adecuadas.
(SUCRE, 2015)
2.3.4 ANÁLISIS DEL RIESGO
Hoy en día, el análisis de riesgo se ha convertido en una herramienta muy importante,
ya que, usando de manera sistemática la información que se dispone, se puede establecer
la probabilidad de que ocurran eventos adversos, incluso se puede determinar el alcance de
sus posibles consecuencias. Partimos del conocimiento técnico-científico (monitoreo) de
los eventos adversos que se presentan para así poder tomar acciones que nos permitan
evitar que se produzca un desastre en un lugar específico y en un tiempo determinado, o al
menos reducir su impacto. (Riesgos-MSP, 2015)
Entre las actividades más importantes del análisis de riesgo se encuentran:
Identificar el origen, naturaleza, extensión, intensidad, magnitud y recurrencia
de la amenaza.
Determinar el grado de vulnerabilidad, capacidad de respuesta y grado de
resiliencia de las personas o comunidades.
Construir escenarios de riesgos probables.
Identificar las medidas y recursos disponibles.
Fijar prioridades en cuanto a tiempos y activación de recursos.
Determinar niveles aceptables de riesgo.
2.3.5 REDUCCIÓN DEL RIESGO
Es un proceso que busca modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes y
evitar nuevo riesgo en el territorio a través de “medidas de mitigación y prevención que se
adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la
vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y
los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de
producirse los eventos físicos peligrosos. (NGRD, 2015)
La Reducción de Riesgo de Desastres (RRD) es un marco conceptual que se origina en
el cambio de enfoque de análisis de los desastres y emergencias hacia el riesgo, que
18
corresponde a la combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus
consecuencias negativas. Desde el enfoque de RRD el accionar en materia de Desastres
debe apuntar a minimizar vulnerabilidades y riesgos en una sociedad, para evitar o limitar
el impacto adverso de amenazas, dentro del amplio contexto del desarrollo sostenible.
(ONEMI-UNESCO, 2016)
2.3.5.1 Subprocesos para la reducción del riesgo
Intervención Prospectiva: Se trata de prevenir nuevas situaciones de riesgo
impidiendo que los elementos expuestos sean vulnerables o que lleguen a estar expuestos
ante posibles eventos desastrosos. (NGRD, 2015)
Se realiza primordialmente a través de la planificación ambiental sostenible, el
ordenamiento territorial, la planificación sectorial, la regulación y las especificaciones
técnicas, los estudios de pre-factibilidad y diseño adecuados, entre otras acciones. (NGRD,
2015)
Intervención correctiva: Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de riesgo existente
en la sociedad a través de acciones de mitigación, en el sentido de disminuir o reducir las
condiciones de amenaza cuando sea posible y la vulnerabilidad de los elementos
expuestos. (NGRD, 2015)
Protección financiera: Se promueve la incorporación de instrumentos financieros de
Retención o Transferencia del Riesgo. Entre los cuales se encuentran los seguros, uno de
los mecanismos más difundidos que ofrece el mercado para transferir el riesgo; también
existen otros mecanismos como los bonos para catástrofes y los derivados climáticos.
(NGRD, 2015)
2.4 AMENAZA
Factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o sistema expuesto vulnerable,
representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generada por la
actividad humana, con una magnitud dada, que puede manifestarse en un sitio especifico y
con una duración determinada, suficiente para producir efectos adversos en las personas,
19
comunidades, producción, infraestructura, bienes, servicios, ambientes y demás
dimensiones de la sociedad. (SUCRE, 2015)
2.4.1 TIPOS DE AMENAZAS
2.4.1.1 Amenazas de origen natural
Procesos o fenómenos de la dinámica terrestre que tienen lugar en la biosfera y pueden
transformarse en un evento perjudicial y destructor ante la exposición de personas o
instalaciones físicas, que pueden causar la muerte, lesiones, daños materiales, interrupción
de la actividad social y económica o degradación ambiental de un territorio o comunidad.
(SUCRE, 2015)
Amenaza geológica: Procesos o fenómenos naturales que pueden causar perdida de
vida o daños materiales, interrupción de la actividad social y económica o
degradación ambiental. La amenaza geológica incluye procesos terrestres internos
(endógenos) o de origen tectónico, tales como: actividad de fallas geológicas,
actividad y emisiones volcánicas; así como procesos externos (exógenos) tales como
movimientos en masa: deslizamientos, caídas de rocas, flujos, avalanchas, colapsos
superficiales. Licuefacción, suelos expansivos, deslizamientos marinos y
subsidencias. Las amenazas geológicas pueden ser de naturaleza simple, secuencial o
combinada en su origen y efectos. (SUCRE, 2015)
Amenaza sísmica: Termino técnico mediante el cual se caracteriza numéricamente la
probabilidad estadística de la ocurrencia (o excedencia) de cierta intensidad sísmica (o
aceleración del suelo) en un determinado sitio, durante un periodo de tiempo. Puede
calcularse en los ámbitos regionales y a nivel local, para lo cual se deben considerar
los parámetros de fuentes sismogénicas, así como también los registros de eventos
ocurridos en cada zona fuente y la atenuación del movimiento del terreno). (SUCRE,
2015)
Amenaza meteorológica: Potencial ocurrencia de procesos o fenómenos naturales de
origen atmosférico, hidrológico u oceanográfico, tales como: ciclones tropicales,
lluvias torrenciales, vientos intensos, descargas eléctricas, tormentas de nieve,
granizos, sequias, tornados, trombas lacustres y marítimas, temperaturas extremas,
20
tormentas de arena, que pueden causar muerte o lesiones, daños materiales,
interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental. (SUCRE,
2015)
2.4.1.2 Amenazas de origen antrópico
Son aquellas relacionadas con el peligro latente generado por la actividad humana en el
deterioro de los ecosistemas, la producción, distribución, transporte y consumo de bienes y
servicios, así como la construcción y el uso de edificaciones. (SUCRE, 2015)
Amenaza social: Potencial ocurrencia de conductas beligerantes que implican una
negación total de un sistema donde existen normas y leyes, con la consecuencia de
afectar la vida, los bienes y el ambiente. (SUCRE, 2015)
Amenaza socio-natural: Es aquella que puede presentar un peligro latente asociado a
la probable ocurrencia de fenómenos físico-naturales cuya existencia, intensidad y
recurrencia es exacerbada por procesos de degradación ambiental o por la
intervención directa del hombre. (SUCRE, 2015)
Amenazas tecnológicas: Originadas por accidentes tecnológicos o industriales,
procedimientos peligrosos, fallos de infraestructura u otras actividades humanas, que
pueden causar muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la actividad social
y económica o degradación ambiental. Ejemplos: contaminación industrial,
actividades nucleares o radioactividad, desechos tóxicos, rotura de presas; accidentes
de transporte, industriales o tecnológicos (explosiones, fuegos, derrames de líquidos o
gases). (SUCRE, 2015)
Amenaza informática: Potencial ocurrencia de eventos o acciones que violentan la
integridad, disponibilidad y confidencialidad de la información, que pueden
desencadenar un incidente en las personas y/o en la plataforma de una organización,
ocasionando pérdidas humanas, daños materiales o pérdidas materiales de sus activos.
Amenaza de incendio forestal: Potencial ocurrencia de incendios en comunidades
forestales dada la presencia de combustible natural (ambiental) y oxigeno del aire,
activado de manera natural o antrópica, capaz de afectar la vida, los bienes y el
ambiente. (SUCRE, 2015)
Amenaza biológica: Procesos de origen organizo o provocados por vectores
biológicos, incluyen la exposición a microorganismos patógenos, toxinas o sustancias
21
bioactivas que pueden causar muerte o lesiones, daños materiales, disfunciones
sociales y económicas o degradación ambiental. Ejemplos de amenazas biológicas:
brotes de enfermedades epidémicas, enfermedades contagiosas de origen animal o
vegetal, plagas de insectos e infestaciones masivas. (SUCRE, 2015)
Amenazas concatenadas: Son aquellas amenazas dependientes de la materialización
de amenazas anteriores. (SUCRE, 2015)
2.5 VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad puede definirse como la capacidad disminuida de una persona o un
grupo de personas para anticiparse, hacer frente y resistir a los efectos de un peligro
natural o causado por la actividad humana, y para recuperarse de los mismos.
Es un concepto relativo y dinámico. La vulnerabilidad casi siempre se asocia con la
pobreza, pero también son vulnerables las personas que viven en aislamiento, inseguridad
e indefensión ante riesgos, traumas o presiones. (IFRC, 2018)
La exposición de las personas a riesgos varía en función de su grupo social, sexo,
origen étnico u otra identidad, edad y otros factores. Por otra parte, la vulnerabilidad puede
adoptar diferentes formas: la pobreza, por ejemplo, puede resultar en que las viviendas no
puedan resistir a un terremoto o huracán, y la falta de preparación puede dar lugar a una
respuesta más lenta al desastre, y con ello a más muertes o a un sufrimiento más
prolongado. (IFRC, 2018)
La otra cara de la moneda es la capacidad, que puede describirse como los recursos de
que disponen las personas, familias y comunidades para hacer frente a una amenaza o
resistir a los efectos de un peligro. (IFRC, 2018)
Para contrarrestar la vulnerabilidad es necesario:
Reducir en la medida de lo posible los efectos del propio peligro (mediante
mitigación, predicción y alerta, y preparación)
Fortalecer la capacidad para resistir y hacer frente a los peligros.
22
Abordar las causas subyacentes a la vulnerabilidad, como la pobreza, el mal gobierno,
la discriminación, la desigualdad y el acceso insuficiente a recursos y medios de
subsistencia. (IFRC, 2018)
2.5.1 TIPOS DE VULNERABILIDAD
Tabla 3: Tipos de vulnerabilidad.
VULNERABILIDAD DEFINICIÓN
Ideológica Representa la manera en que la sociedad, los grupos humanos y las
personas se perciben a sí mismos y su relación con la realidad
social y el medio ambiente. Basada en mitos y creencias mayor
vulnerabilidad.
Cultural Se refiere a la representación de las personas como parte de un
grupo social, étnico, territorial, cultural, con sus propios valores,
costumbres, tradiciones pautas de comportamiento y conducta que
conforman su identidad.
Educativa Ausencia de lineamientos curriculares y pedagógicos en el sistema
educativo formal e informal.
Ecológica Vinculada a los modelos de desarrollo que están en contradicción
con la convivencia social-natural; explotación de
recursos naturales, expansión acelerada de la frontera agrícola,
aglomeraciones urbanas.
Institucional Expresada en estructuras institucionales y organizativas rígidas,
normas y leyes obsoletas o descontextualizaciones que
dificultan la toma de decisiones.
Natural Intrínseca del ser vivo determinada por los límites ambientales y las
exigencias internas.
Física Relativa a la ubicación de los asentamientos humanos en zonas
de riesgo, y a las deficiencias de sus estructuras para absorber los
efectos de un desastre
Económica Hace referencia a los bajos ingresos, la dependencia económica, la
ausencia de adecuados presupuestos públicos nacionales, regionales
y locales, la falta de diversificación de la base económica.
Social Concerniente al bajo grado de organización y cohesión interna
de comunidades o sociedades en riesgo que inducen a su
disgregación, que limita su capacidad de prevenir, mitigar o
responder.
Política Valor recíproco (inverso) del nivel de autonomía que posee
una comunidad para la toma de decisiones que la afectan. Esta
estrechamente vinculada a los niveles de gobernanza y el ejercicio
de los derechos y la ciudadanía en todas sus dimensiones.
Técnica Referente a la ausencia o debilidad de criterios técnicos en la
planificación, formulación de normas, ordenamiento territorial.
Además
23
las limitaciones existentes para el control y manejo adecuado de
tecnologías implantadas.
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: Universidad Andina Simón Bolívar
2.5.2 COMPONENTES DE LA VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad es la disposición interna a ser afectado por una amenaza. Si no existe
vulnerabilidad no se produce la destrucción. Depende del grado de exposición, de la
protección, de la reacción inmediata, de la recuperación básica y de la reconstrucción. El
segundo y el tercero conforman la homeostasis y los dos últimos la resiliencia y ambas
constituyen la resistencia. La prevención de riesgos por reducción de la vulnerabilidad se
logra cuando se actúa sobre las cinco áreas que la componen. (IGUNNE, 2010)
Ilustración 5: Componentes de la vulnerabilidad.
Fuente: Instituto de Geografía (IGUNNE). Facultad de Humanidades.
2.5.3 FACTORES DE VULNERABILIDAD
Se refiere a una serie de características que predisponen a una persona, un grupo o una
sociedad a sufrir daños frente al impacto de un peligro y que dificultan su recuperación.
Esos factores de vulnerabilidad pueden revertirse en capitales o recursos, a través del
fortalecimiento de los medios de vida, entendido como la combinación de todas las
fortalezas y recursos disponibles dentro de una comunidad o sociedad que puedan reducir
el nivel de riesgo o los efectos de un desastre. (PNUD, 2012)
24
El desarrollo de las capacidades permite reforzar los medios de vida y aumentar la
protección de dichos medios ante la ocurrencia de un evento peligroso. Vulnerabilidad y
capacidad son las dos caras de una misma moneda. Los factores que condicionan la
vulnerabilidad global pueden revertirse en capitales o recursos, a través del fortalecimiento
de los medios de vida, los mismos que permiten desarrollar la resiliencia de la comunidad.
(PNUD, 2012)
Los factores de vulnerabilidad pueden ser:
Ambiental y ecológico
Físico
Económico
Social
Cultural e ideológico
Político e institucional
Educativo
Científico y tecnológico
Ilustración 6: Relación entre riesgo, amenaza, vulnerabilidad y desastre.
Fuente: Federación Internacional de sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
25
2.6 EVENTO ADVERSO
Fenómeno que ocasiona alteraciones en las personas, la economía, los sistemas sociales
y el medio ambiente, derivado de la naturaleza, generado por la actividad humana, o por la
combinación de ambos y puede causar una emergencia o un desastre. (OPS-OMS, 2004)
2.6.1 CARACTERÍSTICAS DE LOS EVENTOS ADVERSOS
Existe una relación directa entre el tipo de evento que ocasiona un desastre y sus
efectos sobre la salud.
Algunos efectos son más potenciales que reales.
Todos los daños a la salud, de darse, no ocurren al mismo tiempo.
En los desastres, las necesidades de alimento, vivienda y atención primaria de la
salud generalmente no son totales.
Las necesidades de respuesta iniciales son proporcionadas, en primera instancia,
por la propia comunidad.
Desequilibrio entre la oferta de servicios y la demanda generada por el evento.
2.6.2 TIPOLOGÍA DE EVENTOS ADVERSOS
Crisis
Emergencias
Desastre
2.7 CRISIS
Las crisis son eventos que un individuo percibe como estresante y que no puede
manejar con sus propios recursos, ya que no son suficientes. La capacidad de la persona
para funcionar se ve afectada y tiende a disminuir; además, no cuenta con el mismo
potencial para resolver problemas. (ENDI, 2012)
En algunos casos, las crisis son producto de las etapas del desarrollo, pero otras son
circunstanciales, que surgen ante eventos extraordinarios y no comunes. Este puede ser el
caso de los desastres naturales y producidos por el hombre. Algunos ejemplos de
catástrofes naturales son los terremotos, los maremotos o tsunamis, los fuegos forestales y
las inundaciones, entre otros. (ENDI, 2012)
26
Las personas no tienen forma de enfrentar, controlar o pronosticar estos eventos, por lo
que, las crisis que se suscitan se les conoce como situacionales o circunstanciales.
Asimismo, algunos desastres producidos por el hombre pueden ser los incendios, ataques
terroristas o bioterroristas. (ENDI, 2012)
Tabla 4: Crisis y niveles de intervención.
Crisis
Niveles de
intervención
Número de
personas
implicadas
Capacidad de respuesta
del sistema.
Ruptura y daño en
los sistemas
sociales
1. Accidente Pequeña
población
Recursos suficientes para
dar la respuesta
Ni interferencias, ni
daños
2. Emergencia Mayor número
de personas
implicadas
Recursos suficientes para
dar la respuesta
Ruptura de la
normalidad del
sistema
3. Desastre Gran parte de la
población
Recursos habituales
pueden no ser suficientes,
se excede la capacidad de
respuesta de la población.
Ruptura y daños
severos en las
estructuras del
sistema
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: Intervención psicológica en crisis causadas por desastres naturales
2.8 EMERGENCIA
Es una situación adversa, a veces repentina e imprevista, que hace necesario tomar
decisiones inmediatas y acertadas para superarla. Puede afectar a una persona, un grupo
social una comunidad, una región o un país, y su atención se hace con recursos propios,
sin requerir de ayuda externa de ningún tipo. (Ulloa, 2011)
Según el tipo de accidente o emergencia que ocurra serán los métodos y recursos que se
utilizaran para asistirla. Para esto se disponen ciertos servicios los cuales cuentan con
recursos que permiten atender las gravedades que se presente, es el caso de los hospitales
que cuentan con una asistencia médica especifica en caso de algún desastre natural o
producido por el hombre. (TIPOS.co, 2014)
2.8.1 TIPOS DE EMERGENCIA
Puede establecerse una clasificación teniendo en cuenta diversos factores. Algunos de
ellos, son los siguientes.
27
2.8.1.1 Según el tipo de riesgo
Dentro de esta categoría se encuentran los incendios y explosiones, así como también
avisos de bomba, accidentes, riesgos medioambientales, riesgos externos (entre ellos se
aprecian las inundaciones, los incendios forestales, amenazas nucleares, etc.). (TIPOS.co,
2014)
2.8.1.2 Según la gravedad
Conato de emergencia: este tipo de emergencia no denota gran preocupación ya
que es posible controlarla y dominarla con métodos sencillos y de forma rápida,
por parte del personal instruido y con medios provistos en diferentes centros.
Dentro de esta categoría podría ser incluido incendios pequeños los que pueden
controlarse por matafuegos existentes en cualquier tipo de lugar público o algún
accidente que solamente precise elementos que pueden encontrarse en un botiquín
regular. (TIPOS.co, 2014)
Emergencia parcial: estas situaciones requieren cierto tipo de personal
especializado en emergencias de índole mediana, es posible que se necesite
evacuar el lugar en cuestión de manera parcial o total. Cabe la posibilidad de que
sea necesario recurrir a bomberos, policías y ayuda externa más especializada, pero
no de manera masiva. Puede ser el caso de una amenaza de bomba en un lugar
concurrido, inundaciones, incendios de mediano tamaño y hasta explosiones.
(TIPOS.co, 2014)
Emergencia general: en estos casos de incidentes es necesario la acción inmediata
de equipos altamente especializados y todos los medios de protección y ayuda
extra existentes. Se crea una atmósfera de tranquilidad para poder solucionar el
problema de forma efectiva, directa y, sobre todo, rápidamente. Se comienza
evacuando en su totalidad la zona afectada por causas determinadas. Puede ser una
emergencia parcial la cual se ha intensificado su peligro y se debe actuar de
manera más eficaz. Se trata de que existan la menor cantidad de daños a nivel
personal y materiales. (TIPOS.co, 2014)
28
Ilustración 7: Tipos de emergencia según la gravedad
Fuente: https://www.slideshare.net/Estiven5086/plan-de-emergencia-44039401
2.8.1.3 Según su origen
De carácter natural: terremotos, sismos, temblores, huracanes, tsunamis,
tormentas eléctricas, inundaciones, desastres meteorológicos o climáticos
geológicos.
De carácter tecnológico: estas amenazas son producto, generalmente, de fallas en
sistemas creados por el hombre, como por ejemplo incendios, explosiones, quiebre
de estructuras físicas como edificios, fallas en maquinaras, accidentes de tránsito
como choques de automóviles, a nivel biológico pueden encontrarse epidemias y
plagas, etc.
De carácter social: atentados, asaltos y hurtos, vandalismo y guerrillas, golpes de
estado o paramilitares, autodefensa, caos civil, guerras, etc.
2.9 DESASTRE
Para la Organización Panamericana de la Salud, un desastre consiste en un acto de la
naturaleza cuya magnitud da origen a una situación catastrófica. En ella súbitamente se
alteran los patrones cotidianos de la vida y la gente se ve hundida en el desamparo y en el
sufrimiento. (Cano, 2009)
29
Como resultado de ello, las víctimas necesitan víveres, ropa, vivienda, asistencia
médica y de enfermería, así como otros elementos fundamentales para la vida y para la
protección contra factores y condiciones ambientales desfavorables, los cuales, en la
mayor parte de los casos, deben provenir de áreas que estén fuera de la zona de desastre.
Este concepto pone de manifiesto dos ideas: primero, que todo desastre origina una
alteración en el patrón de vida cotidiano, con un número determinado de víctimas que
necesitan atención médica inmediata; segundo, que se requiere de una asistencia pronta
por parte de la misma comunidad o poblaciones situadas en otros lugares. (Cano, 2009)
Por otra parte, para la Cruz Roja Internacional, el término “desastre” implica un
incidente de gran magnitud, por ejemplo, un huracán, tornado, tormenta, marea, marejada,
sismo, ventisca, peste, hambruna, explosión, el derrumbe de un edificio, el hundimiento de
un medio de transporte o cualquier otra situación que provoque sufrimiento humano, o
genere necesidades que las víctimas no puedan cubrir sin auxilio. Con base en estas
definiciones, se puede afirmar que un desastre es un acontecimiento que altera el
comportamiento normal de las personas, ocasiona muertes, desamparo, traslados forzosos,
dolor y alteraciones físicas y emocionales al grupo humano afectado por el evento. Esta
situación sobrepasa la capacidad normal de la persona o de la sociedad para hacerle frente,
por lo que se debe recurrir a la ayuda externa. (Cano, 2009)
Un desastre es función del proceso de riesgo. Resulta de la combinación de amenazas,
condiciones de vulnerabilidad e insuficiente capacidad o medidas para reducir las
consecuencias negativas y potenciales del riesgo. (EIRD, 2009)
Ilustración 8: Fórmula del desastre
Fuente: Manual de Intervención en crisis en situaciones de desastre.
2.9.1 CLASIFICACIÓN DE LOS DESASTRES
Existen varias clasificaciones de desastres, sin embargo, una de las más utilizadas es
aquella que parte del origen.
30
De esta manera se definen los siguientes:
Tabla 5: Clasificación de los desastres.
Provocado por: Desastres Inicio
Súbito Lento o crónico
Fenómenos
Naturales
Meteorológico Huracanes y nevadas
Hidrológico Sequías
Inundaciones
Geodinámicos
Terremotos
Maremotos
Tsunamis
Geotectónicos Avalanchas
E. Volcánica
Erupción volcánica
Mixto
Ecológicos
Degradación
Deforestación
Epidemias
Epizootias
Epifitas
Por el Hombre
Deliberados
Terrorismo Delincuencia
Violencia social
Incendio
intencionado
No deliberado
Incendio Desastre Financiero
Contaminación
intoxicación
Exposición
Accidente masivo
Fuente: Revista Cubana de Medicina Militar 2009
2.9.2 CARACTERÍSTICAS DE LOS DESASTRES
Las características del desastre juegan un papel muy importante en la adaptación
psicológica posterior de la persona afectada.
Tabla 6: Características de los desastres.
El tipo de inicio Lento o rápido (con advertencia, o sin ella)
El área afectada Extensa o limitada (poblada o poco
poblada)
La duración Segundos y minutos, u horas, días y años
El grado de
daño
Físico o sufrimiento humano
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga
31
Fuente: (Cano, 2009)
2.9.3 ETAPAS Y REACCIONES EN SITUACIÓN DE DESASTRE
Tabla 7: Etapas y reacciones ante una situación de desastre
Etapas Biológica Psicológica Interpersonal Social
Amenaza
Superstición Ayudar Fatalismo
Rumores Planificar Actividades
religiosas Confusión Comparar
Actitud pasivo-
negativo
Actividades en
la comunidad
Preparación de
la comunidad
Sensación de
invulnerabilidad
Preocupación
activa y
apropiada
Impacto
Fatiga Carácter central Impotencia Vínculos
familiares Agotamiento Conducta
contraria a lo
usual
Aislamiento
Actividad
excesiva
Docilidad Fortalecimiento
De los
sentimientos
religiosos
Dependencia
Temor Indecisión
Ansiedad Victimización
Ofuscación
cognoscitiva
Culpa Influencia de los
mitos
Consecuencias
a corto plazo
Insomnio Hiperactividad Fácil de
lastimar
Conducta
tradicional: más
fuerte o más
débil
Problemas
psicosomáticos
Irritabilidad
Hipoactividad
Llanto Dificultad para
compartir Depresión
Ansiedad Competencia Actividades
religiosas Frustración
Consecuencias
a largo plazo
Consecuencias
en la salud,
enfermedades o
lesiones.
Retorno a la
función normal
Función
subnormal
Resignación
Fijación en las
emociones
ambivalentes
Relaciones en
el trabajo o en
la familia
Niveles
diferentes de
acomodación
Mejor o menos
uso de los
sistemas.
Mayor uso de
los sistemas
médicos
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Cano, 2009)
2.9.4 CICLO DE LOS DESASTRES
Para su estudio, el ciclo se ha agrupado en tres fases, en función del tiempo con
referencia al evento. Cada fase puede durar desde unos pocos segundos hasta meses y
32
años, y una fase puede prolongarse hasta la siguiente. Cada fase agrupa varias etapas
asociadas con el evento en cuestión, y adquieren la denominación de antes, durante y
después, y pueden vincularse al sinónimo de fase primaria, fase secundaria y fase terciaria.
(Colectivo de Autores, 2004)
2.9.4.1 Fase antes del desastre
Corresponde a las actividades anteriores al desastre (para algunos autores inter desastre
o pre desastre), es decir, cuando se tiene un período de calma. Durante esta fase se
aprecian los valores de riesgo del territorio y se evalúa el nivel de preparación de la
población ante las amenazas potenciales más frecuentes. (Colectivo de Autores, 2004)
Se educa a la población, se adiestran a los recursos humanos necesarios, se realizan
inventarios y se acopian los recursos para su movilización rápida. Es el período más
importante del proceso de planificación, el más largo y de mayores posibilidades para
cumplir medidas de prevención, mitigación y preparación contra emergencia y desastre,
según el fenómeno que se esté analizando. Es también la fase de reducción de riesgo
previo al desastre, de vital importancia en el proceso de prevención por las mayores
posibilidades de desarrollar medidas de mitigación y preparación contra emergencias y
desastres. (Colectivo de Autores, 2004)
Tabla 8: Ciclo del desastre fase antes del desastre
PREVENCIÓN
Conjunto de acciones cuyo objeto es
impedir o evitar que sucesos naturales o
generados por la actividad humana, causen
desastres.
MITIGACIÓN
Es el conjunto de actividades que se
realizan antes de un desastre, para reducir
o atenuar el efecto de su impacto en la
población, la economía y el medio
ambiente.
PREPARACIÓN
Conjunto de medidas cuyo objetivo es
organizar y estructurar la respuesta de la
comunidad a las condiciones adversas;
ALERTA
Es el estado declarado con el fin de tomar
precauciones específicas, debido a la
probable y cercana ocurrencia de un
evento adverso.
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga
Fuente: (Colectivo de Autores, 2004)
33
2.9.4.2 Fase durante el desastre
Esta fase comprende la respuesta planificada y oportuna, para que una amenaza no se
convierta en desastre; se lleva a cabo inmediatamente después de ocurrido un evento
adverso y requiere la realización de un conjunto de acciones integradas, multifactoriales y
multisectoriales, para salvar vidas, reducir sufrimientos, pérdidas económicas y daños al
medio ambiente. (Colectivo de Autores, 2004)
Tabla 9: Ciclo del desastre fase durante el desastre
IMPACTO EMERGENCIA
Es cuando ocurren las muertes, los
traumatismos y las destrucciones,
lo que varía ampliamente según los
diferentes factores que intervienen
en el mismo.
Es el periodo en que se procede de inmediato a
realizar acciones para salvar vidas. En este se
consideran dos momentos: el primero
caracterizado por el aislamiento, y el segundo,
por las medidas externas de rescates y socorros.
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga
Fuente: (Colectivo de Autores, 2004)
2.9.4.3 Fase después del desastre
Esta es la fase posterior al desastre, corresponde al proceso de recuperación y en la cual
se realizan actividades para restablecer las consecuencias resultantes a corto, mediano o a
largo plazo.
Tabla 10: Ciclo del desastre fase después del desastre
REHABILITACIÓN RECONSTRUCCIÓN
La rehabilitación es la
recuperación a corto plazo de los
servicios básicos, e inicio de la
reparación de los daños físicos,
sociales, evacuación de la
población damnificada y la
continuidad.
Proceso de reparación del daño
físico, social y económico, a
mediano y largo plazo, a un nivel de
desarrollo igual o superior al
existente antes del desastre. Esta
etapa es la que más recursos y
esfuerzos exige
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Colectivo de Autores, 2004)
34
Ilustración 9: Representación del ciclo del desastre.
Fuente: https://es.slideshare.net/hablaguate/capacitacin-a-on-gs
2.10 RIESGO SISMICO
Un terremoto o sismo es un movimiento de acción repentina causada por la relajación
brusca y súbita de energía, acumulada por la deformación de la litósfera, que se propaga
en forma de ondas sísmicas. Es por tanto un fenómeno transitorio.
La mayoría de los terremotos o sismos son de origen tectónico, en estos debido a que la
fricción en las fallas es a menudo inestable, ocurren desplazamientos muy rápidos como
una ruptura que se propaga dinámicamente sobre la superficie de la falla, estos
movimientos generan las ondas sísmicas y estas, al llegar a la superficie, provocan las
sacudidas sísmicas en terreno. (Sanchez, 2006)
2.10.1 CAUSAS DE LOS SISMOS
Aunque la interacción entre Placas Tectónicas es la principal causa de los sismos no es
la única. Cualquier proceso que pueda lograr grandes concentraciones de energía en las
rocas puede generar sismos cuyo tamaño dependerá, entre otros factores, de qué tan
grande sea la zona de concentración del esfuerzo. (Sanchez, 2006)
35
Tabla 11: Causas de los sismos
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Servicio Geológico Mexicano, 2017)
2.10.2 TIPOS DE FALLAS TECTÓNICAS
Cuando una roca se deforma acumula en su interior energía elástica de deformación; si
el esfuerzo aplicado es relativamente pequeño la roca se comporta elásticamente, mientras
que, si el esfuerzo aplicado es muy grande producirá deformaciones demasiado grandes, y
llega a romper la roca, esta ruptura súbita origina una falla. Un plano de falla (por donde
corre la falla) está relativamente libre de esfuerzos por lo que puede desplazarse casi con
libertad en ambos lados generando que la roca vuelva a tomar su forma original
aproximada de manera nuevamente súbita, este movimiento repentino de grandes masas
de roca, produce ondas sísmicas que viajan a través y por la superficie de la Tierra, dando
lugar a un sismo. El movimiento dependerá del tipo de falla produciendo efectos distintos
para distintas direcciones. (Servicio Geológico Mexicano, 2017)
CAUSA DESCRIPCIÓN
Tectónica
Son los sismos que se originan por el desplazamiento de las placas
tectónicas que conforman la corteza, afectan grandes extensiones y es la
causa que más genera sismos.
Volcánica
Es poco frecuente; cuando la erupción es violenta genera grandes sacudidas
que afectan sobre todo a los lugares cercanos, pero a pesar de ello su campo
de acción es reducido en comparación con los de origen tectónico.
Hundimiento
Cuando al interior de la corteza se ha producido la acción erosiva de las
aguas subterráneas, va dejando un vacío, el cual termina por ceder ante el
peso de la parte superior. Es esta caída que genera vibraciones conocidas
como sismos.
E. Atómicas
Realizadas por el ser humano y que al parecer tienen una relación con los
movimientos sísmicos.
Deslizamiento
El propio peso de las montañas es una fuerza enorme que tiende a
aplanarlas y que puede producir sismos al ocasionar deslizamientos a lo
largo de fallas, pero generalmente no son de gran magnitud.
36
Ilustración 10: Tipos de fallas tectónicas
Tabla 12: Fallas tectónicas según el tipo de deslizamiento
DESLIZAMIENTO VERTICAL DESLIZAMIENTO HORIZONTAL
Falla normal: La capa superior se
desliza hacia abajo.
Falla lateral izquierda: Vista desde una capa de la
roca, la otra capa se desliza hacia la izquierda.
Falla reversa: La capa superior de
roca se desliza hacia arriba.
Falla lateral derecha: Vista desde una capa de la
roca, la otra capa se desliza hacia la derecha
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: https://es.scribd.com/doc/58847061/Origen-y-Causa-de-Los-Sismos
Fuente: http://placasdenuestroplaneta.blogspot.com/2015/11/fallas.html
2.10.3 ZONAS DE ALTA ACTIVIDAD SÍSMICA
2.10.3.1 Cinturón Circumpacífico
Conocido como "Cinturón de Fuego". Rodea casi totalmente el Pacifico, se extiende a
lo largo de las costas de América del Sur, México y California hasta Alaska; después
continúa por las islas Aleutianas, antes de dirigirse hacia el sur a través de Japón y las
Indias orientales. La mayor parte de la energía sísmica se libera en esta región, libera entre
80 y 90% de la energía sísmica anual de la Tierra. (Servicio Geológico Mexicano, 2017)
2.10.3.2 Cinturón Eurasiático-Melanésico
Alpino-Himalaya que incluye las cordilleras alpinas de Europa y Asia, conectando con
el anterior en el archipiélago de Melanesia. Desde España se prolonga por el Mediterráneo
hasta Turquía, el Himalaya y las Indias Orientales. Esta inmensa falla se produce por las
37
plataformas africana e India que se mueven hacía el norte rozando levemente la plataforma
Euroasiática. Aunque la energía liberada aquí es menor que en el del Pacífico, a lo largo
de los años ha producido devastadores terremotos, como el ocurrido en China en 1976,
donde murieron más de 650 mil personas. (Servicio Geológico Mexicano, 2017)
2.10.3.3 Dorsal Mesoatlántica
Una tercera región altamente sísmica, ubicada en el centro del Océano Atlántico.
(Servicio Geológico Mexicano, 2017)
2.10.4 ZONAS DE BAJA ACTIVIDAD SÍSMICA
Hay regiones donde la actividad sísmica es casi nula o desconocida lo que pone de
manifiesto que el peligro representado por los temblores es muy grande en ciertas regiones
y casi nulo o insignificante en otras. (Servicio Geológico Mexicano, 2017)
2.10.4.1 Regiones sísmicas
Zonas activas de la corteza terrestre muy propensas a sufrir grandes movimientos
sísmicos, coinciden con las zonas de impacto o roce de las placas. (Servicio Geológico
Mexicano, 2017)
2.10.4.2 Regiones peni-sísmicas
Zonas en las que sólo se registran terremotos débiles (de poca intensidad) y no con
mucha frecuencia. (Servicio Geológico Mexicano, 2017)
2.10.4.3 Regiones a sísmicas
Zonas muy estables de la corteza terrestre en las que raramente se registran terremotos.
Son sobre todo regiones muy antiguas de corteza de tipo continental (escudos). (Servicio
Geológico Mexicano, 2017)
2.10.5 CARACTERÍSTICAS DE LOS SISMOS
2.10.5.1 Foco o hipocentro
El punto exacto en donde se origina el sismo se llama foco o hipocentro, se sitúa debajo
de la superficie terrestre a unos pocos kilómetros hasta un máximo de unos 700 km de
profundidad. (Servicio Geológico Mexicano, 2017)
38
2.10.5.2 Epicentro
Es la proyección del foco a nivel de tierra, es decir, el punto de la superficie terrestre
situada directamente sobre el foco, donde el sismo alcanza su mayor intensidad. (Servicio
Geológico Mexicano, 2017)
2.10.5.3 El fallamiento
Es causado precisamente por la liberación repentina de los esfuerzos (compresión,
tensión o de cizalla) impuestos al terreno, de esta manera, la tierra es puesta en vibración;
esta vibración se debe a que las ondas sísmicas se propagan en todas las direcciones y
trasmiten la fuerza que se genera en el foco sísmico hasta el epicentro en proporción a la
intensidad y magnitud de cada sismo. (Alejandra Jazmin Sanchez, 2017)
2.10.5.4 Ondas sísmicas
Se propagan en todas las direcciones y trasmiten la fuerza que se genera en el foco
sísmico hasta el epicentro en proporción a la intensidad y magnitud de cada sismo. Las
diversas ondas sísmicas viajan a diferentes velocidades por lo que llegan al sismógrafo a
diferentes horas, los tiempos de viaje se ilustran como gráficas de tiempo-distancia
llamados sismogramas con lo que se podrá determinar el epicentro de cualquier sismo.
(Servicio Geológico Mexicano, 2017)
Fuente: (Paula D.C, 2014)
2.10.6 IMPACTO DE LOS SISMOS
Los efectos de un sismo traen como consecuencia el sacudimiento del suelo, los
incendios, las olas marinas sísmicas y los derrumbes, así como la interrupción de los
Ilustración 11: Características de los sismos
39
servicios vitales, el pánico y el choque psicológico. Los daños dependen de la hora en que
ocurre el sismo, la magnitud, la distancia del epicentro, la geología del área, el tipo de
construcción de las diversas estructuras, densidad de la población y duración del
sacudimiento. (Juan Gmo, 2006)
2.10.7 ESCALAS DE MAGNITUD E INTENSIDAD DE LOS SISMOS
2.10.7.1 Escala de intensidad o Mercalli
Escala cualitativa de intensidad que describe la percepción subjetiva de las personas
ante un sismo en un lugar específico. Consta de 12 grados medidos en números romanos
desde el I al XII. Está relacionada con el daño observado en el lugar. (Juan Gmo, 2006)
Tabla 13: Escala de intensidad o Mercalli
GRADO
DESCRIPCIÓN
I. Muy Débil Lo advierten muy pocas personas
II. Débil Lo perciben sólo algunas personas en reposo
III. Leve Se perciben en el interior de edificios y casas
IV. Moderado Los objetos colgantes oscilan visiblemente
V. Poco fuerte Sentido casi por todos, aun en el exterior
VI. Fuerte Lo perciben todas las personas
VII. Muy fuerte Se experimenta dificultad para mantenerse en pie
VIII. Destructivo Se hace difícil o inseguro el manejo de vehículos
IX. Ruinoso Se produce inquietud general
X. Desastroso Se destruyen gran parte de las estructuras de albañilería de
toda especie
XI. Muy desastroso Muy pocas estructuras de albañilería quedan en pie
XII. Catastrófico El daño es casi total. Se desplazan grandes masas de rocas
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
40
Fuente: (ONEMI-UNESCO, 2016)
2.10.7.2 Escala de magnitud o de Richter
Está relacionada con la energía que se libera durante un temblor y se obtiene en forma
numérica a partir de los registros obtenidos con los sismógrafos, esta es la manera más
conocida y más ampliamente utilizada para clasificar los sismos. (Alejandra Jazmin
Sanchez, 2017)
Tabla 14: Escala de magnitud o de Richter
MAGNITUD EFECTOS DEL TERREMOTO
Menos de 3.5 Generalmente no se siente, pero se registra
3.5 a 5.4 Se siente, pero solo causa daños menores cerca de donde se produce
5.5 a 6.0 Ocasiona daños ligeros a edificios mal construidos y otras estructuras en
un radio de 10 km.
6.1 a 6.9 Puede ocasionar daños severos en áreas donde vive mucha gente
7.0 a 7.9 Terremoto mayor. Causa graves daños a las comunidades en un radio de
100 km.
8.0 o más Gran terremoto. Destrucción total de comunidades cercanas y daños
severos en un radio de más de 1000 km de distancia
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Lewis Rojas, 2015)
2.10.8 CLASIFICACIÓN DE LOS SISMOS
2.10.8.1 Premonitorios
Frecuentemente algunos temblores grandes son precedidos por temblores de menor
magnitud generados al inicio del fracturamiento alrededor de lo que será la región focal
del gran temblor. No es fácil determinarlos ya que no es posible diferenciarlos de la
sismicidad normal de una región. (Alejandra Jazmin Sanchez, 2017)
2.10.8.2 Réplicas
Los sismólogos también han observado que, inmediatamente después de que ocurre un
gran temblor, éste es seguido por temblores de menor magnitud llamados réplicas y que
41
ocurren en las vecindades del foco del temblor principal. Como estos sismos ocurren en la
zona de ruptura del temblor principal, su ocurrencia se debe probablemente al reajuste
mecánico de la región afectada que no recupera su estado de equilibrio inmediatamente
después del temblor principal. (Alejandra Jazmin Sanchez, 2017)
2.10.8.3 Predicciones sísmicas
A medida que pasa el tiempo en una región donde no ha ocurrido un temblor fuerte,
mayor es la probabilidad de que ahí ocurra uno. Es de esperarse que en las regiones donde
ya se han presentado sismos fuertes, vuelvan a presentarse en el futuro. La predicción
como resultado de la comprensión de un proceso de la naturaleza es una de las metas de
toda ciencia, por lo que la sismología no es ajena a estas aspiraciones. (Alejandra Jazmin
Sanchez, 2017)
2.11 RIESGO VOLCÁNICO
El Vulcanismo llamado también, magmatismo extrusivo, el vulcanismo es un conjunto
de procesos a través de los cuales, el material magmático asciende a la superficie de la
corteza terrestre, siendo el volcán la consecuencia más importante. (Servicio Geológico
Mexicano, 2017)
2.11.1 VOLCÁN
Los volcanes son las aberturas naturales en la corteza terrestre por donde brotan gases,
cenizas y magma o roca derretida. Al magma después de una erupción se le llama lava, la
cual acaba haciéndose sólida al enfriarse. Hay volcanes en los continentes y en los fondos
oceánicos donde en ocasiones es posible verlos sobre el mar. (Servicio Geológico
Mexicano, 2017)
2.11.1.1 Partes de un volcán
Cámara magmática: Es una zona que se ubica en el interior más profundo de la
corteza terrestre, a muchos kilómetros de profundidad, en cuyas amplias dimensiones se
acumula el magma en un estado de presión que se eleva progresivamente antes de salir
hacia la superficie. Es responsable del colapso y estructura de los volcanes, ya que queda
casi vacía al posterior de la expulsión de todo su contenido hacia el exterior, por lo que
42
ocasiona la pérdida de estabilidad de la estructura del volcán y parte de su hundimiento
posterior. (DISQUS, 2011)
El ascenso del magma, según sea la presión en el interior de la cámara magmática,
puede variar en intensidad, frecuencia y duración, desde corrientes suaves de lava hasta
destructivas explosiones. Si no es suficientemente alta la presión en el interior de un
volcán para que salga a la superficie el magma, el volcán puede quedar apagado o
dormido. (DISQUS, 2016)
Chimenea: La chimenea es un conducto que puede tener 200 kilómetros de
profundidad, por el cual el magma asciende hacia la superficie en el transcurso de la
erupción volcánica. Luego de la actividad del volcán, terminada la erupción, la chimenea
es taponada con roca fría. (DISQUS, 2016)
Cráter: Es un orificio o abertura generalmente en forma de embudo o de cono
invertido, de paredes empinadas, cuya boca es por la cual el magma sale hacia afuera de la
superficie terrestre cuando el volcán está en actividad. El cráter es la puerta de salida que
está al final de la chimenea, que permite expulsar materia derretida o en estado de fusión
como cenizas, humo, lava y todos los otros materiales piroclastos que expira la erupción.
(DISQUS, 2011)
Se puede presentar de diferentes dimensiones ya sea de unos pocos metros hasta varios
kilómetros, y distintas formas ya sea en forma ovalada, circular u otras. Cuando el cráter
tiene una abertura superior a un kilómetro de diámetro se denomina caldera volcánica. La
caldera es una estructura circular que se forma por hundimiento de la estructura volcánica
sobre la cámara magmática que estará parcialmente vacía por debajo de la tierra.
(DISQUS, 2016)
Cono volcánico: El cono es la parte visible de un volcán, formado por la yuxtaposición
de materiales que fueron expulsados por la chimenea a lo largo de los años. Se trata de una
construcción de materiales con forma de cono truncado o montaña, que salieron al exterior
y se ubicaron alrededor del cráter. (DISQUS, 2011)
43
Ilustración 12: Partes de un volcán
El cono volcánico es una formación de roca sedimentaria que aparece como
consecuencia de la acumulación de material sólido medianamente compacto, originado en
los procesos exógenos de la corteza terrestre y producido por erupciones volcánicas
previas. Cuando el magma sale a la superficie, a causa de la enorme presión que genera su
acumulación en la cámara magmática, atraviesa la chimenea convirtiéndose en lava al
llegar al exterior. La lava desciende por la ladera del cono volcánico y forma grandes
mantas o coladas. (DISQUS, 2016)
Fuente: https://lageografia.com/geografia-fisica/el-vulcanismo
2.11.2 TIPOS DE VOLCANES
2.11.2.1 Volcanes con cono de ceniza
Este tipo de volcanes son los que aparecen después de una gran explosión, que se
provoca cuando hay mucho gas entre el magma. Se forman por el apilamiento de cenizas
durante las erupciones basálticas, en las que predominan materiales calientes solidificados
en el aire, que caen en las proximidades del centro de emisión. (Servicio Geológico
Mexicano, 2017)
44
2.11.2.2 Volcanes de tipo escudo
Son los que tienen varios cráteres debido a la erupción de magma muy fluido, que se
disemina sobre un área grande, formando una cúpula baja cuyo diámetro es mucho mayor
que su altura. Se forman por la acumulación sucesiva de corrientes de lava fluida, por lo
que su topografía es suave y su cima forma una planicie ligeramente encorvada. (Servicio
Geológico Mexicano, 2017)
2.11.2.3 Volcanes estratificados
Son los formados con capas de material fragmentario y corrientes de lava intercaladas,
lo que indica que surgieron en épocas de actividad explosiva seguidas de otras donde
arrojaron corrientes de lava fluida. El Popocatépetl, el Citlaltépetl o Pico de Orizaba y el
Volcán de Fuego de Colima son ejemplos de este tipo de volcanes, también conocidos
como estratovolcanes. Éstos presentan una forma más regular y por lo general tienen un
cono muy alto constituido por capas alternadas de lava y ceniza. (Servicio Geológico
Mexicano, 2017)
2.11.3 TIPOS DE ERUPCIONES VOLCÁNICAS
La erupción de un volcán se inicia cuando la lava sale al exterior. Es precedida, con
frecuencia, por un ruido subterráneo, por temblores y emanaciones de gases. Cuando la
lava que arroja un volcán es básica, es decir, suelta o fluida, la erupción es tranquila.
Cuando la lava es ácida, es decir, muy densa, la erupción se hace en forma violenta.
Los gases, al ponerse en contacto con el exterior, se inflaman, produciendo las
explosiones volcánicas, circunstancias en las cuales salen lanzadas al aire numerosas
porciones de lava, de tamaños variados, formando las bombas, que son las porciones de
mayor tamaño; los llapillis de menor tamaño que las bombas, y las cenizas, de tamaño
mucho menor. (Geografía Astronomica, 2016)
2.11.3.1 Tipo hawaiano
Es el que arroja lava sumamente fluida con paroxismos violentos pero muy escasos; el
escurrimiento de las lavas no siempre está acompañado de explosiones porque los gases de
los materiales muy fluidos se desprenden con facilidad.
45
Las ampollas de escoria son de vidrio negro que es arrojado en filamentos a manera de
cabellos. En este caso el magma forma lagos de fuego en los cráteres y, en algunas islas,
las lavas fluidas se extienden muy lejos llegando, a veces, hasta el mar. (Servicio
Geológico Mexicano, 2017)
2.11.3.2 Tipo estromboliano
En este caso las lavas son menos fluidas que en el hawaiano, pero permanecen líquidas
al contacto con la atmósfera; la lava es acompañada de bombas sólidas y cenizas. Este tipo
de volcanes tienen explosiones violentas, en donde el magma se desmenuza en forma de
piedra pómez y las bombas tienen formad de pera. (Servicio Geológico Mexicano, 2017)
2.11.3.3 Tipo vulcaniano
Estas erupciones se presentan con gran abundancia de productos viscosos, su lava es
escasa, espesa, y se solidifica con rapidez en la superficie; las nubes de la erupción son
muy densas, oscuras y tienen forma semejante a la coliflor; además, las bombas son
porosas en su interior y vidriadas en su superficie. (Servicio Geológico Mexicano, 2017)
2.11.3.4 Tipo peleano
Estos volcanes arrojan nubes ardientes a muy altas temperaturas. La erupción es casi en
dirección horizontal y se da con un gran desprendimiento de gases asfixiantes. En este
caso la lava, escasa y muy espesa, forma enormes agujas en el cráter. (Servicio Geológico
Mexicano, 2017)
2.11.4 TIPOS Y CARACTERÍSTICAS DE LA ERUPCIÓN VOLCÁNICA
Tabla 15: Tipos de material y características de la erupción volcánica
Erupción
volcánica
Flujo de lava
Magma parcialmente desgasificado que fluye por el cráter
y se derrama sobre la superficie.
La explosividad está relacionada con la presencia de
gases en la lava.
Pueden alcanzar hasta los 100km/h
Gases
Primeros productos que alcanzan la superficie (inicio de
la erupción).
Altas temperaturas 100 a 300º C
Alto contenido en óxidos de azufre.
46
Flujos
piroclásticos
Compuestos lanzados a la atmósfera durante erupciones.
Presentan diversos tamaños y pueden ser: bombas
volcánicas (3 y 30 cm), lapilli (3 y 30 mm), cenizas
(material pulverizado de lava)
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: Unidad de Investigación Ambiental – MAE, 2016.
2.11.5 CAUSAS DE LAS ERUPCONES
Las explosiones más violentas procedentes del interior de nuestro planeta son todavía
un misterio por resolver que despierta gran interés entre aficionados y expertos. Sin
embargo, un reciente estudio realizado por un equipo de investigadores de la Universidad
Estatal de Oregón, en Estados Unidos, parece haber descubierto la respuesta a estas súper
erupciones volcánicas.
El principal culpable podría ser la influencia de la temperatura en la disposición de la
cámara de magma que podría provocar una gigantesca nube de gas que cubriría nuestro
cielo durante años. En opinión de los expertos las consecuencias de estas grandes
erupciones pueden cambiar el clima de la Tierra y provocar una Edad de Hielo, entre otros
muchos riesgos ambientales. (Cenciados, 2013)
2.11.6 EFECTOS DE LAS ERUPCIONES
Una erupción volcánica puede generar desastres "en cadena" cuyas consecuencias
pueden ser mayores que los de la propia erupción, y que pueden incluir:
Efectos sísmicos generados a partir de volcán en erupción
Inundaciones y/o deslizamientos de nieve, tierra o fango producidos por
calentamiento del terreno y vibraciones locales.
Por otra parte, la erupción propiamente tal puede significar erupción de cenizas, polvo
o gases, erupción de rocas o piedras o de lava.
2.12 RIESGO DE INCENDIO
El riesgo de incendios se define como la probabilidad de que se produzca un incendio
en una zona y en un intervalo de tiempo determinado y dependerá de los factores
fundamentales que determinan el comportamiento del fuego como son:
47
Las características de la vegetación y las condiciones que los combustibles vegetales
presentan.
Las características orográficas.
El clima y las condiciones meteorológicas
Igualmente inciden en el riesgo de incendios las actividades humanas u otros agentes
que son susceptibles de originar incendios. Consiguientemente habrá distintos tipos de
riesgo en función de los factores, señalados anteriormente, que se consideren. Atendiendo
a la frecuencia de cálculo de los diferentes índices de riesgo de incendio, podemos
clasificarlos en:
2.12.1 ÍNDICES DE RIESGO ESTÁTICOS
Son aquellos que se calculan siendo válidos sus resultados durante un periodo de
tiempo prolongado; uno o varios años, por ejemplo. El más importante es el índice de
riesgo estructural, aunque también a los de estrés hídrico y de frecuencia de incendios
cuando se calculan para un periodo de tiempo largo se le da un matiz de aplicación
estática. (Plan Infoca, 2016)
2.12.2 ÍNDICES DE RIESGO DINÁMICOS
Son aquellos que son calculados con una periodicidad determinada, diaria, semanal o
mensual. Se incluyen dentro de este tipo el índice de riesgo meteorológico, así como el de
riesgo por estrés hídrico y el de riesgo por frecuencia de incendios cuando se calculan para
los periodos de tiempo indicados. (Plan Infoca, 2016)
2.12.3 INCENDIOS
Un incendio es un fuego de grandes proporciones que se desarrolla sin control, el cual
puede presentarse de manera instantánea o gradual, pudiendo provocar daños materiales,
interrupción de los procesos de producción, pérdida de vidas humanas y afectación al
ambiente.
El crecimiento demográfico, los procesos propios del desarrollo en la industria, el uso
cada vez más frecuente de sustancias inflamables peligrosas y la falta de precauciones en
su manejo, transporte y almacenamiento son los principales factores que han propiciado un
aumento significativo en la magnitud y frecuencia de los incendios, particularmente en las
48
ciudades donde se ubican grandes complejos industriales, comerciales y de servicios.
(Masdairi, 2018)
2.12.3.1 Causas de los incendios
Fuentes de ignición: llamas, alambrado eléctrico, fumar, fuentes de calor y superficies
calientes, soldar y cortar materiales, fricción, chispas, reacciones químicas y compresión
de gases.
Materiales inflamables: madera, tela, plásticos, combustibles, pinturas, solventes,
líquidos para limpiar, líquidos hidráulicos.
Riesgos constructivos: puertas y/o portales, pasillos, techos falsos, sub-pisos, ductos
para tuberías, y alambrado eléctrico, escaleras, celdas y/o columnas verticales para
ascensores y/o ductos para tuberías, poleas y otros elementos.
Riesgos para el personal / facilidad para escapar: distancia de una salida,
iluminación de la ruta de evacuación, cantidad y ubicación de las salidas, iluminación de
la ruta de evacuación, cantidad y ubicación de las salidas de emergencia, señalización de
las salidas, rutas de salida, puertas y vías de escape. (Morales, 2015)
2.12.4 TIPOS DE INCENDIOS
2.12.4.1 Por la localización
Incendios urbanos: Son los que se producen en lugares conde existe concentración
humana, es decir casas o edificios.
Incendios industriales: Son los fuegos que se producen en industrias o instalaciones
donde se almacenan o fabrican sustancias combustibles. Abarcan un elevado abanico de
tipos desde gases, líquidos o sustancias peligrosas y tóxicas. Son muy peligrosos y sólo
deben ser atacados por personal especializado. (DISQUS, 2011)
Incendios forestales: En este caso el combustible es sólido y lo que arde es la masa
forestal. Para poder extinguirlo hay que conocer a que subtipo corresponde. Se dividen en
49
tres: de copas (el fuego se extiende por las copas de los árboles. Son fuegos virulentos y de
propagación rápida), de superficie (lo que arde son los matorrales, herbáceas y hojas secas.
Son los más frecuentes y suelen ser el inicio de otros tipos de incendio) y de subsuelo (lo
que arde son las raíces de los árboles y otra materia orgánica. (DISQUS, 2011)
Estos incendios no arden con llamas sino con brasas y con poco humo, su propagación
es lenta. Suele darse en caso de fuertes incendios forestales donde el fuego llega hasta las
raíces, las brigadas forestales deben vigilar mucho este tipo después de un incendio
forestal para evitar que vuelva a reactivarse. Hay que remover el terreno y hacer zanjas
para extinguirlos). (DISQUS, 2011)
Incendios en transportación: Los fuegos que se producen en vehículos y medios de
transporte. Abarca tanto transporte de personas o productos. La complejidad depende de la
distancia a la que se encuentre el siniestro de los equipos de emergencia. (Morales, 2015)
2.12.4.2 Por la magnitud
Conato: Es un pequeño incendio que puede ser sofocado rápidamente con extintores
estándar. Es conveniente conocer cómo usar un extintor y conocer los tipos de extintores.
Así podremos extinguir un conato y evitar que pase a ser un incendio mucho más
destructivo. (Morales, 2015)
Incendio parcial: Estos fuegos abarcan parte de una instalación, casa o edificio. Este
fuego es muy peligroso y podría extenderse y descontrolarse para pasar a ser un incendio
total. En estos casos ya de nada sirve enfrentarse al fuego con extintores. Hay que salir en
a una zona segura y esperar a los equipos de emergencia especializados. (Morales, 2015)
Incendio total: Es el incendio que se encuentra totalmente fuera de control y afecta a
toda una casa, edificio o instalación. Es casi imposible combatirlo y lo que intentarán los
bomberos es que no se extienda a otros edificios colindantes. (Morales, 2015)
2.12.5 FUEGO
El fuego es un fenómeno químico de oxido-reducción, y más específicamente, una
combustión, donde el elemento reductor es el combustible, y el elemento oxidante es el
50
Ilustración 13: Triángulo del fuego
oxígeno ambiental, también llamado comburente. Desde un punto de vista cualitativo, el
fuego es la liberación de luz y de calor producto de ese proceso, de tal magnitud para
nuestros sentidos que tiene una importancia vital fundamental en diferentes aspectos de
nuestra existencia individual y como especie, y también para nuestra seguridad.
(Suguridad industrial, 2010)
2.12.5.1 Triángulo del fuego
El triángulo del fuego representa los elementos necesarios para que se produzca la
combustión. Es necesario que se encuentren presentes los tres lados del triángulo para que
un combustible comience a arder. Por este motivo el triángulo es de gran utilidad para
explicar cómo podemos extinguir un fuego eliminando uno de los lados del triángulo.
(Suguridad industrial, 2010)
Los lados que componen el triángulo del fuego son:
El combustible: se trata del elemento principal de la combustión, puede encontrarse
en estado sólido, líquido o gaseoso.
El comburente: el comburente principal en la mayoría de los casos es el oxígeno.
La energía de activación: es la energía necesaria para iniciar la combustión, puede ser
una chispa, una fuente de calor, una corriente eléctrica, etc.
Fuente: (SECOM, 2016)
51
Ilustración 14: Tetraedro del fuego
Si eliminamos de la combustión cualquiera de los lados del triángulo el fuego se
apagará. El triángulo del fuego nos indica que elementos son necesarios para que se inicie
la reacción de combustión.
Actualmente se ha descubierto que para que se mantenga la combustión es necesario un
cuarto elemento, la reacción en cadena. Al incluir la reacción en cadena en el esquema del
triángulo del fuego obtenemos el tetraedro del fuego. (Suguridad industrial, 2010)
2.12.5.2 Tetraedro del fuego
El principio básico del tetraedro del fuego es el mismo que el del triángulo del fuego,
todos los lados del tetraedro son necesarios para que la combustión se mantenga ya que si
eliminamos cualquiera de los lados el fuego se apaga.
La reacción en cadena de la combustión desprende calor que es transmitido al
combustible realimentándolo y continuando la combustión.
Fuente: (Morales, 2015)
52
2.12.5.3 Clases de fuego
Tabla 16: Tipos de incendios según la clase de fuego
CLASE DESCRIPCIÓN SÍMBOLO
CLASE
A
Son todos los incendios provocados por materiales orgánicos
solidos madera, tejidos, goma, papel y algunos tipos de plástico
etc.
CLASE
B
Son todos los fuegos alimentados por líquidos inflamables y
materiales que arden fácilmente, por ejemplo: Gasolina, diésel,
bunker, parafina, cera, plásticos etc..
CLASE
C
Incendios alimentados por equipos eléctricos energizados. Por
ejemplo: Computadoras, Servidores, Maquinaria industrial,
herramientas eléctricas, hornos eléctricos y microondas etc.
CLASE
D
Fuegos alimentados por ciertos tipos de metales, como el sodio,
potasio, polvo de aluminio, básicamente metales alcalinos y
alcalinotérreos. Reaccionan violentamente al contacto con agua
CLASE
K
Fuego provocado por aceite de cocina, específicamente en
freidoras (aceite vegetal, animal, grasa etc.…). Debido a que el
aceite de cocina es muy difícil de apagar y que reacciona
violentamente al contacto con agua.
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Morales, 2015)
2.12.6 AGENTES EXTINTORES
Los diferentes tipos de agentes extintores, se pueden clasificar como físicos o químicos
según el tipo de efecto que tenga sobre la combustión.
Si el principal efecto del agente es un efecto físico, actuando sobre el triángulo del
fuego, diremos que el agente es físico; de manera análoga, si el principal efecto es el
efecto químico, actuando sobre el tetraedro del fuego, diremos que el agente es químico.
53
Tabla 17: Clasificación de los agentes extintores.
AGENTES
EXTINTORES
FÍSICOS
AGUA
ESPUMAS
CO2
NITRÓGENO
GASES INERTES
QUÍMICOS
POLVO BC
POLVOS TRICLASE
POLVOS ESPECIALES
HALONES
REEMPLAZANTES DE
HALONES
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Suguridad industrial, 2010)
2.12.7 EXTINTORES
El extintor es un aparato que contiene un agente extintor (producto cuya acción provoca
la extinción) en su interior, que puede ser proyectado o dirigido sobre un incendio por
acción de una presión interna, con el fin de apagar el fuego en su fase inicial. Puede
transportarse y operarse a mano. (Suguridad industrial, 2010)
Los extintores son elementos portátiles destinados a la lucha contra fuegos incipientes,
o principios de incendios, los cuales pueden ser dominados y extinguidos en forma breve.
De acuerdo al agente extintor los extintores se dividen en los siguientes tipos:
54
Tabla 18: Tipos de extintores
TIPO DE
EXTINTOR
DESCRIPCIÓN
FUEGO
EN QUE
ACTÚA
De agua
El agua es un agente físico que actúa principalmente
por enfriamiento, por el gran poder de absorción de
calor que posee, y secundariamente actúa por
sofocación, pues el agua que se evapora a las elevadas
temperaturas de la combustión, expande su volumen.
De espuma
Actúan por enfriamiento y por sofocación, pues la
espuma genera una capa continua de material acuoso
que desplaza el aire, enfría e impide el escape de vapor
con la finalidad de detener o prevenir la combustión.
De dióxido de
carbono
Debido a que este gas está encerrado a presión dentro
del extintor, cuando es descargado se expande
abruptamente. Esta niebla al entrar en contacto con el
combustible lo enfría. También hay un efecto
secundario de sofocación por desplazamiento del
oxígeno.
De Polvo químico
seco triclase ABC
Actúan principalmente químicamente interrumpiendo
la reacción en cadena. También actúan por sofocación,
pues el fosfato monoamónico del que generalmente
están compuestos, se funde a las temperaturas de la
combustión.
De reemplazantes
de los halógenos
Actúan principalmente, al igual que el polvo químico,
interrumpiendo químicamente la reacción en cadena.
A base de agua
pulverizada
La principal diferencia como los extintores de agua
comunes, es que poseen una boquilla de descarga
especial, que produce la descarga del agua en finas
gotas (niebla), y que además poseen agua destilada.
A base de polvos
especiales para la
clase D
Actúan en general por sofocación, generando al
aplicarse una costra que hace las veces de barrera entre
el metal y el aire.
Para fuegos de la
clase K a base de
acetato de potasio
Son utilizados en fuegos que se producen sobre aceites
y grasas productos de freidoras industriales, cocinas,
etc.
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Suguridad industrial, 2010)
55
2.12.7 EFECTOS DE LOS INCENDIOS
Su impacto ecológico es muy superior a lo que se ve a simple vista y sobrepasa incluso
las áreas afectadas. La destrucción de biodiversidad, el aumento de la desertificación o la
disminución de la calidad de las aguas y la atmósfera son algunas de las consecuencias
negativas posteriores a un incendio. La recuperación de los bosques afectados, si es que se
consigue, puede llevar décadas. (DISQUS, 2011)
2.13 RIESGO DE DERRUMBE
Son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una pendiente en forma súbita o
lenta. El deslizamiento o derrumbe, es un fenómeno de la naturaleza que se define como
“el movimiento pendiente abajo, lento o súbito de una ladera, formado por materiales
naturales roca. suelo, vegetación o bien de rellenos artificiales”. Los deslizamientos o
derrumbes se presentan sobre todo en la época lluviosa o durante períodos de actividad
sísmica. (Ibañez, 2008)
2.13.1 TIPOS DE DERRUMBES
2.13.1.1 Derrumbes lentos
Son aquellos donde la velocidad del movimiento es tan lenta que no se percibe. Este
tipo de deslizamiento genera unos pocos centímetros de material al año. Se identifican por
medio de una serie de características marcadas en el terreno. (Montilla, 2016)
2.13.1.2 Derrumbes rápidos
Son aquellos donde la velocidad del movimiento es tal que la caída de todo el material
puede darse en pocos minutos o segundos. Son frecuentes durante las épocas de lluvias o
actividades sísmicas intensas. Como son difíciles de identificar, ocasionan importantes
pérdidas materiales y personales. (Montilla, 2016)
2.13.2 CAUSAS DE LOS DERRUMBES
Depende de las siguientes variables: clase de rocas y suelos; topografía (lugares
montañosos con pendientes fuertes), cantidad de lluvia en el área; actividad sísmica;
actividad humana (cortes en ladera, falta de canalización de aguas, etc.), erosión (por
actividad humana y de la naturaleza). Los deslizamientos o movimientos de masa no son
56
iguales en todos los casos. Para evitarlos o mitigarlos (reducir el riesgo) es indispensable
saber las causas y la forma cómo se originan. (Montilla, 2016)
Estas son algunas de las más frecuentes:
2.13.2.1 Caída
Una caída se inicia con el desprendimiento de suelo o roca en una ladera muy inclinada
el material desciende principalmente a través del aire por caída, rebotando o rodando.
Ocurre en forma rápida sin dar tiempo a eludirlas. (Montilla, 2016)
2.13.2.2 Desplazamiento
Es el movimiento, hacia abajo de una ladera, de una masa de suelo o roca.
2.13.2.4 Flujos de tierra
Son movimientos lentos de materiales blandos. Estos flujos frecuentemente arrastran
parte de la capa vegetal. (Montilla, 2016)
2.13.2.5 Flujos de lodo
Se forman en el momento en que la tierra y la vegetación son debilitadas
considerablemente por el agua, alcanzando gran fuerza cuando la intensidad de las lluvias
y su duración es larga. (Montilla, 2016)
2.13.2.6 Reptación
Se suele manifestar por la inclinación de los árboles y postes, el corrimiento de
carreteras y líneas férreas y la aparición de grietas. (Montilla, 2016)
2.13.3 CONSECUENCIAS DE LOS DERRUMBES
Todo lo que se encuentre sobre o en el paso del deslizamiento sufrirá grave
daño o destrucción total. Además, se pueden afectar las líneas de comunicación
o bloquear los caminos.
Las vías fluviales se bloquean y crean el riesgo de inundación.
Las víctimas no suelen ser muchas, excepto en el caso de movimientos masivos,
debido a amenazas más graves tales como terremotos o volcanes.
Pérdida de la productividad agrícola, forestal e industrial por daños a la tierra.
57
Reducción del valor de la propiedad en zonas de alto riesgo y pérdida de
ingresos tributarios a causa de esta devaluación.
Efectos adversos en la calidad del agua de los arroyos e instalaciones de riego.
Efectos físicos secundarios tales como inundaciones.
Pérdida de infraestructura o interrupción de sistemas de transporte.
Pérdida de productividad humana a causa de muertes, heridas o trauma
psicológico. Costo de medidas para prevenir o mitigar un deslizamiento
potencial. (Montilla, 2016)
2.14 RIESGO DE INUNDACIONES
Se trata de una situación en la cual el agua cubre un terreno que normalmente no está
cubierto de agua; en pocas palabras, el agua se desborda o cubre tierra que suele estar
seca. Las inundaciones se categorizan como desastres naturales y son una amenaza
constante en casi cualquier lugar donde llueve, aunque claro, la lluvia no es el único
catalizador de este fenómeno. (Geo-Inciclopedia, 2014)
Gran parte de las inundaciones se producen en un lapso de horas o días, lo que favorece
la evacuación de las zonas proclives a ser afectadas. Sin embargo, otras son intempestivas
y requieren medidas rápidas de protección. (Geo-Inciclopedia, 2014)
Si una persona vive en una zona cercana a un lago, un río, el mar o cualquier otro
cuerpo de agua, debe tomar precauciones porque es muy probable que alguna vez la zona
se inunde. (Geo-Inciclopedia, 2014)
2.14.1 CAUSA DE LAS INUNDACIONES
Numerosos factores pueden provocar inundaciones, no solamente la lluvia. A
continuación, enlistamos los más comunes:
Lluvia excesiva: Cuando la lluvia cae durante varios días y de forma
prolongada, es probable que el terreno se inunde.
Desbordamiento de ríos o lagos. La lluvia intensa y prolongada también
ocasiona el desbordamiento de los ríos o lagos, que a su vez inundan los
terrenos adyacentes. Otras causas del desbordamiento son la ruptura de las
58
presas o diques y la presencia de algún trozo de hielo que proviene de las
montañas. En términos estrictos, si la tasa de flujo supera la capacidad del
cuerpo de agua, éste se desborda.
Ruptura de presa o dique: Las presas modifican el caudal de los ríos para
satisfacer las necesidades humanas de agua. Pero si alguna se rompe debido a la
presión del agua acumulada, ésta fluye bruscamente y desborda los ríos.
Derretimiento rápido del hielo en las montañas: La nieve derretida o incluso los
trozos de hielo aumentan el flujo de agua de los ríos y lagos.
Tormenta o tsunami: Las inundaciones por estos fenómenos naturales son más
comunes en las regiones costeras. En este caso, se producen olas altas y
poderosas que golpean varios kilómetros de tierra y barren lo que está en ella.
(Ibañez, 2008)
2.14.2 TIPOS DE INUNDACIONES
Inundaciones de lenta aparición. Pueden tardar días, semanas o meses en cubrir
los terrenos. Pueden dañar las cosechas, las carreteras y zonas pequeñas.
Inundaciones de rápida aparición. Se producen en un tiempo más corto y
entrañan daños más graves para las construcciones y las personas.
Inundaciones repentinas. Representan la mayor amenaza y pueden provocar
cuantiosos daños en la infraestructura, así como consecuencias sociales
negativas. (Geo-Inciclopedia, 2014)
2.14.3 CONSECUENCIAS DE LAS INUNDACIONES
Los desastres que causan las inundaciones representan un riesgo para la salud. Las
fuentes de agua pueden contaminarse con materiales tóxicos que aumentan el riesgo de
transmisión de enfermedades del tipo fecal-oral. (Mendez, 2013)
Además, los agentes que se transmiten por el agua son amenazas para aquellos que
tienen que caminar constantemente por las aguas profundas causadas por las inundaciones.
Las condiciones insalubres y de hacinamiento en los refugios de socorro a menudo
también conducen a un mayor riesgo de enfermedades. (Mendez, 2013)
59
Las personas pueden sufrir lesiones debido a elementos tales como árboles caídos,
tendidos eléctricos sueltos o desechos diversos esparcidos por doquier. Incluso una lesión
leve, como un corte en la pierna puede ser mortal si se infecta y hay un acceso limitado a
los hospitales. Las inundaciones destruyen casas provocando que las personas se queden
sin hogar.
Los refugios de socorro se llenan y no pueden acomodar a todos, por lo que facilita el
contagio de enfermedades respiratorias, pueden causar daños a las tierras agrícolas, lo que
daña los cultivos y el suministro de alimentos. (Mendez, 2013)
El agua además puede desplazar a los animales tales como roedores y serpientes, lo
cual acarrea condiciones potencialmente peligrosas tanto para los seres humanos como
para los animales. (Mendez, 2013)
2.15 MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS
2.15.1 MÉTODO DE ANÁLISIS DE RIESGOS POR COLORES
Se describe la metodología de análisis de riesgos por colores, que de una forma general
y cualitativa permite desarrollar análisis de amenazas y vulnerabilidad a personas, recursos
y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgos través de la combinación
de las variables anteriores con códigos de colores. (Sistema de Gestión Seguridad y Salud
en el Trabajo, 2015)
Así mismo, aporta elementos de prevención y mitigación de los riesgos y atención
efectiva de los eventos que la organización establecimiento o actividad pueda generar, los
cuales constituirán la base para formular los planes de acción. (Sistema de Gestión
Seguridad y Salud en el Trabajo, 2015)
2.15.1.1 Identificación de amenazas
Para la identificación de amenazas se toma de referencia las descritas en la siguiente
tabla, las cuales son amenazas definidas de manera general para cualquier asentamiento
humano:
60
Tabla 19: Identificación de amenazas
ORIGEN AMENAZA
NATURAL
Incendios Forestales
Movimientos Sísmicos
Eventos atmosféricos
Inundaciones
Derrumbes
Erupción Volcánica
ANTRÓPICO
Incendios
Riesgo eléctrico
Accidentes de transporte
Explosiones
Fallas estructurales
Fallas de equipos y sistemas
Fugas de agua
Eventos biológicos
SOCIAL
Asaltos
Desorden público
Terrorismo
Concentraciones masivas
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: Guía para Elaboración de Planes de Emergencia DNP
2.15.1.2 Análisis de amenazas
Con respecto a la descripción de amenazas se realiza la consolidación y análisis de las
mismas, para este propósito se consigna la información de la siguiente forma:
En la primera columna se registran todas las posibles amenazas de origen natural,
tecnológico o social.
En la segunda y tercera columna se especifica si la amenaza identificada es de
origen interno o externo, no importa que sea el mismo tipo de amenaza, por
ejemplo, si es incendio y si se identifica que se puede generar dentro de la Entidad
sería de origen interno y si se identifica que se puede generar fuera de la Entidad y
afectarla porque se propaga, sería de origen externo.
En la cuarta columna se describir la amenaza. Esta descripción es lo más detallada
e incluye fuente que la genera, registros históricos, o estudios que sustenten la
posibilidad de ocurrencia del evento.
61
En la sexta columna se coloca el color del pictograma (diamante o rombo) que
corresponda a la calificación de acuerdo con la siguiente tabla:
Tabla 20: Color asignado a las amenazas método de colores
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR
ASIGNADO
POSIBLE
Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible
porque no existen razones históricas científicas para
afirmar que no ocurra.
PROBABLE
Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y
argumentos técnicos científicos para creer que puede
ocurrir.
INMINENTE
Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad
de ocurrir
Fuente: (Departamento Nacional de Planeación DNP, 2016)
POSIBLE: Nunca ha sucedido Verde.
PROBABLE: Ya ha ocurrido Amarillo.
INMINENTE: Evidente, detectable Rojo.
Tabla 21: Formato para análisis de amenazas método de colores
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
AMENAZAS Interno Externo Descripción de la
Amenaza
Calificación Color
Movimientos
sísmicos
Inundaciones
Eventos
Atmosféricos
Incendios
Explosión
62
2.15.1.3 Análisis y estimación de la vulnerabilidad
El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos
analizado desde tres aspectos:
Tabla 22: Elementos y aspectos de la vulnerabilidad
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y
PROCESOS
Gestión
Organizacional
Capacitación y
Entrenamiento
Características de
Seguridad
Suministros
Edificación
Equipos
Servicios
Sistemas alternos
Recuperación
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a través de preguntas buscan
de manera cualitativa dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como
mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y
procesos de su organización ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el análisis
de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada. (Fondo de Preveción y
Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
2.15.1.4 Análisis de vulnerabilidad de las personas:
Se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son:
Gestión Organizacional, Capacitación y Entrenamiento y por último Características de
Seguridad. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en
la primera columna, las cuales orientan la calificación final.
En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando con una
(X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe
o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o
tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la
cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI = 1; PARCIAL = 0.5 y NO =
0. (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
63
Tabla 23: Formato para análisis de la vulnerabilidad método de colores
Punto a
Evaluar
Respuesta Calificación Observaciones
SI NO Parcial
1.-Gestión Organizacional/Capacitación y Entrenamiento/Características de
Seguridad
Pregunta 1
Pregunta 2
Pregunta 3
Promedio de Personas
2.-Suministros/Edificación/Equipos
Pregunta 1
Pregunta 2
Pregunta 3
Promedio de Recursos
3.-Servicios/Sistemas alternos/Recuperación
Pregunta 1
Pregunta 2
Pregunta 3
Promedio de Sistemas y Procesos
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Tabla 24: Interpretación del análisis de la vulnerabilidad método de colores
Rango Interpretación Color
0,0 a 1,00 ALTA Rojo
1,01 a 2,00 MEDIA Amarillo
64
Ilustración 15: Diamante del riesgo
2,01 a 3,00 BAJA Verde
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
2.15.1.5 Nivel de riesgo
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una,
desarrollado el análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se
procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de la
amenaza y las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo que se describe a
continuación:
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo con los análisis
desarrollados. Para determinar el nivel de riesgo global, se pinta cada rombo del diamante
según la calificación obtenida para la amenaza y los tres elementos vulnerables.
Por último, de acuerdo a la combinación de los cuatro colores dentro del diamante, se
determina el nivel de riesgo global según los criterios de combinación de colores
planteados a continuación:
65
Tabla 25: Ejemplificación sumatoria de rombos método de colores.
SUMATORIA DE
ROMBOS
CALIFICACIÓN EJEMPLO
3 o 4
ALTO
1 o 2
3 o 4
MEDIO
0
1 o 2
BAJO
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Este formato además de analizar las vulnerabilidades por cada amenaza (análisis
horizontal), permite hacer un análisis vertical de manera que la organización tenga una
idea global de que tan vulnerable es el elemento analizado frente a todas las amenazas que
se contemplen y de esta manera priorizar su intervención. (Fondo de Preveción y Atención
de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Tabla 26: Formato priorización e intervención de amenazas método de colores
PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
Amenaza Medida de Intervención Tipos de Medida
Prevención Mitigación
Incendios Verificación y mantenimiento de
circuitos eléctricos X
Instalación de sistemas de control
de incendios
X
Sísmos
66
Derrumbes
Inundaciones
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
2.15.2 MÉTODO DE WILLIAM FINE
El método de Fine es un procedimiento originalmente previsto para el control de los
riesgos cuyas medidas usadas para la reducción de los mismos eran de alto coste. Este
método probabilístico, permite calcular el grado de peligrosidad de cada riesgo
identificado, a través de una fórmula matemática que vincula la probabilidad de
ocurrencia, las consecuencias que pueden originarse en caso de ocurrencia del evento y la
exposición a dicho riesgo. (Jimbo, Orellana, Campoverde, 2015)
La fórmula de la Magnitud del Riesgo o Grado de Peligrosidad es la siguiente:
Las Consecuencias (C)
La Exposición (E)
La Probabilidad (P)
2.15.2.1 Consecuencias
Son los resultados más probables de un accidente debido al riesgo que se considera,
incluyendo desgracias personales y daños materiales. Los valores numéricos asignados
para las consecuencias más probables de un accidente se pueden ver en la tabla siguiente:
Tabla 27: Valoración de las consecuencias método Fine
CONSECUENCIAS VALOR
1 Catástrofe, numerosas muertes, pérdidas mayores 100
2 Varias muertes, daños entre 500.000 a 100000$ 50
3 Muerte, daños de 100.000 a 500.000$ 25
4 Lesiones muy graves, amputación, invalidez,
daños mayores
15
5 Lesiones incapacitantes, 5
6 Lesiones y daños menores. 1
Fuente: (Figallo, 2016)
67
2.15.2.2 Exposición
Se define como la frecuencia con que se presenta la situación de riesgo, siendo tal el
primer acontecimiento indeseado que iniciaría la secuencia del accidente. (Jimbo,
Orellana, Campoverde, 2015)
Mientras más grande sea la exposición a una situación potencialmente peligrosa, mayor
es el riesgo asociado a dicha situación.
Tabla 28: La situación del riesgo que ocurre método Fine
SITUACIÓN DEL RIESGO VALOR
1 Continua - muchas veces al día 10
2 Frecuente - una vez al día 6
3 Ocasional - hasta una vez al mes 3
4 Inusual - hasta una vez al año 2
5 Raro - se sabe que puede ocurrir. 1
6 Muy Raro - no se conoce ocurrencia, pero es
posible
0.5
Fuente: (Figallo, 2016)
2.15.2.3 Probabilidad
Este factor se refiere a la probabilidad de que una vez presentada la situación de riesgo,
los acontecimientos de la secuencia completa del accidente se sucedan en el tiempo,
originando accidente y consecuencias. (Jimbo, Orellana, Campoverde, 2015)
Tabla 29: Probabilidad de ocurrencia del accidente método Fine
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEL ACCIDENTE VALOR
1 Es el resultado más probable y esperado. 10
2 Muy Posible (no sería extraño que ocurra) 6
3 Posible (sería un evento inusual, pero puede ocurrir). 3
4 Poco Posible (evento raro, pero se sabe que ha ocurrido). 1
5 Remoto (extremadamente raro pero concebible). 0.5
6 Muy remoto (casi imposible). 0.1
Fuente: (Figallo, 2016)
Calculada la magnitud del grado de peligrosidad de cada riesgo (GP), utilizando un
mismo juicio y criterio, se procede a ordenar según la gravedad relativa de sus
consecuencias o pérdidas. (Jimbo, Orellana, Campoverde, 2015)
68
El siguiente cuadro presenta una ordenación posible que puede ser variable en función
de la valoración de cada factor:
Tabla 30:Grado de peligrosidad método Fine
GRADO DE
PELIGROSIDAD
CALIFICACIÓN ACCIÓN
1 a 300 Bajo Intervención a largo
plazo o riesgo tolerable.
300 a 600 Medio Intervención a corto
plazo.
600 a 1000
Alto Intervención inmediata
de terminación o
tratamiento del riesgo.
Fuente: (Figallo, 2016)
Una vez obtenidos las distintas magnitudes de riesgo, se hace una lista ordenándolos
según su gravedad.
2.15.2.4 Grado de repercusión
El cálculo del grado de repercusión está dado por el factor de peligrosidad, multiplicado
por un factor de ponderación que se lo obtiene de una tabla de acuerdo con el porcentaje
de personas expuestas a dicho peligro.
GR = GP x F P
El porcentaje de trabajadores expuestos se lo calcula de la siguiente forma:
Fuente: (Jimbo, Orellana, Campoverde, 2015)
Donde el número de trabajadores expuestos, se refiere a los trabajadores que se
encuentran cercanos a la fuente del peligro. El número total de trabajadores, se refiere al
número de trabajadores que se encuentran laborando en el área donde se está realizando la
identificación de riesgos. (Jimbo, Orellana, Campoverde, 2015)
# trab. Expuestos
# total trabajadores% Expuestos = x 100%
Ilustración 16: Porcentaje de trabajadores expuestos método Fine
69
Una vez calculado el porcentaje de expuestos, se procede a designar el factor de
ponderación, cuyo valor se lo encuentra en la siguiente tabla:
Tabla 31: Factor de ponderación método de Fine
PORCENTAJE EXPUESTO FACTOR DE PONDERACIÓN
1 1-20 1
2 21-40 2
3 41-60 3
4 61-80 4
5 81-100 5
Fuente: (Jimbo, Orellana, Campoverde, 2015)
Una vez obtenido el valor del grado de repercusión para cada uno de los riesgos
identificados se los procede a ordenar de acuerdo con la siguiente escala:
Fuente: (Jimbo, Orellana, Campoverde, 2015)
El principal objetivo de toda evaluación de riesgos es priorizar los mismos para
empezar a atacar a los de mayor peligrosidad. Para esto se toma en cuenta el siguiente
cuadro de prioridades:
Tabla 32; Orden de priorización método Fine
ORDEN DE PRIORIZACIÓN
Peligrosidad Repercusión
ALTO ALTO
ALTO MEDIO
ALTO BAJO
MEDIO ALTO
MEDIO MEDIO
MEDIO BAJO
G.R. BAJO MEDIO ALTO
1 1500 3000 5000
Ilustración 17: Grado de repercusión método Fine
70
BAJO ALTO
BAJO MEDIO
BAJO BAJO
Fuente: (Jimbo, Orellana, Campoverde, 2015)
La aplicación directa de la evaluación de riesgos será:
Establecer prioridades para las actuaciones preventivas, ya que los riesgos están
listados en orden de importancia.
Se empezará desde el grado de peligrosidad ALTO con repercusión ALTO.
Se considerarán riesgos significativos aquellos que su grado de priorización sean alto
y medio con repercusión sea alta, media o baja en ese orden respectivamente.
El nivel de gravedad puede reducirse si se aplican medidas correctoras que reduzcan
cualquiera de los factores consecuencias, exposición, probabilidad, por lo que variará
el orden de importancia.
Es un criterio muy aceptado para evaluar programas de seguridad o para comparar
resultados de programas de situaciones parecidas.
Identificación de factores de riesgo
La evaluación de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de
aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria para
que el empresario esté en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad
de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben
adoptarse. (Jimbo, Orellana, Campoverde, 2015)
Una posible forma de clasificar las actividades de trabajo es la siguiente:
Áreas externas a las instalaciones de la empresa.
Etapas en el proceso de producción o en el suministro de un servicio.
Trabajos planificados y de mantenimiento.
Para llevar a cabo la identificación de peligros hay que preguntarse tres cosas:
71
¿Existe una fuente de daño?
¿Quién (o qué) puede ser dañado?
¿Cómo puede ocurrir el daño?
Con el fin de ayudar en el proceso de identificación de peligros, es útil categorizarlos
en distintas formas, por ejemplo, por temas: mecánicos, eléctricos, radiaciones, sustancias,
incendios, explosiones, etc. (Jimbo, Orellana, Campoverde, 2015)
Complementariamente se puede desarrollar una lista de preguntas, tales como: durante
las actividades de trabajo, ¿existen los siguientes peligros?
Golpes y cortes.
Caídas al mismo nivel.
Caídas de personas a distinto nivel.
Caídas de herramientas, materiales, etc., desde altura.
Espacio inadecuado.
Peligros asociados con manejo manual de cargas.
Peligros en las instalaciones, la operación, el mantenimiento, la modificación, la
reparación y el desmontaje.
Incendios y explosiones.
Sustancias que pueden inhalarse.
Sustancias o agentes que pueden dañar los ojos.
Sustancias que pueden causar daño por el contacto o la absorción por la piel.
Energías peligrosas (por ejemplo: electricidad, radiaciones, ruido y vibraciones.
Trastornos músculo-esqueléticos por movimientos repetitivos.
Ambiente térmico inadecuado.
2.16.3 MÉTODO DE MESERI
El método MESERI, es un método de evaluación de riesgos que se basan en la
consideración individual, por un lado, de diversos factores generadores o agravantes del
riesgo de incendio, y por otro, de aquellos que reducen y protegen frente al riesgo. Se
desarrolla a partir de la inspección visual sistemática de una serie de elementos o
72
"factores" del edificio o local y su puntuación en base a los valores preestablecidos para
cada situación. (Blasco, 2014)
El método simplificado de evaluación del riesgo de incendio (MESERI) contempla dos
bloques diferenciados de factores:
2.13.3.1 Factores propios de las instalaciones:
1.1 Construcción.
1.1.1 Altura del edificio
Se entiende por altura de un edificio la diferencia de cotas entre el piso de la planta baja
o último sótano y el forjado o cerchas que soportan la cubierta.
Tabla 33: Altura del edificio método MESERI
NÚMERO DE PISOS ALTURA COEFICIENTE
1 ó 2 Menor que 6 m 3
3,4 ó 5 Entre 6 y 12 m 2
6, 7, 8 ó 9 Entre 15 y 20 m 1
10 ó mas Más de 30 m 0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
Entre el coeficiente correspondiente al número de pisos y el de la altura del edificio se
tomará el menor. Si el edificio tiene distintas alturas y la parte más alta ocupa más del
25% de la superficie en planta de todo el conjunto se tomará el coeficiente a esta altura. Si
es inferior al 25% se tomará el del resto del edificio. (Cuerpo de Bomberos Santo
Domingo, 2015)
1.1.2 Mayor sector de incendio
Se entiende por sector de incendio la zona del edificio limitada por elementos
resistentes al fuego, 120 minutos. En caso de que sea un edificio aislado se tomará su
superficie total, aunque los cerramientos tengan resistencia inferior
Tabla 34: Mayor sector de incendio método MESERI
Superficie mayor sector de incendio Coeficiente
De 0 a 500 m2
5
73
De 501 a 1,500 m2
De 1,501 a 2500 m2
De 2,501 a 3,500 m2
De 3,501 a 4,500 m2
Más de 4,500 m2
4
3
2
1
0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
1.1.3 Resistencia al fuego
Se refiere a la estructura del edificio. Se entiende como resistente al fuego, una
estructura de hormigón. Una estructura metálica será considerada como no combustible y,
finalmente, combustible si es distinta de las dos anteriores. Si la estructura es mixta se
tomará un coeficiente intermedio entre los dos dados en la tabla. (Cuerpo de Bomberos
Santo Domingo, 2015)
Tabla 35: Resistencia al fuego método MESERI
Resistencia al Fuego Coeficiente
Resistente al fuego
No combustible
Combustible
10
5
0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
1.1.4 Falsos techos
Se entiende como tal a los recubrimientos de la parte superior de la estructura,
especialmente en naves industriales, colocados como aislante térmico, acústico o
decoración. (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
Se consideran incombustibles los clasificados como M.O y M.1 y con clasificación
superior se consideran combustibles.
Tabla 36: Falsos techos método MESERI
Falsos techos Coeficiente
Sin falsos techos
Con falsos techos incombustibles
Con falsos techos combustibles
5
3
0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
1.2 Situación
1.2.1 Distancia de los Bomberos
74
Se tomará, preferentemente, el coeficiente correspondiente al tiempo de respuesta de
los bomberos, utilizándose la distancia al parque únicamente a título orientativo.
Tabla 37: Distancia de los bomberos método MESERI
Distancia con los Bomberos Coeficiente
Distancia Tiempo
Menor de 5km
Entre 5 y 10 km
Entre 10 y 15km
Entre 15 y 25km
Más de 25 km
5 minutos
5 y 10 minutos
10 y 15 minutos
15 y 25 minutos
Más de 25
minutos
10
8
6
2
0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
1.2.2 Accesibilidad al edifico
Se clasificarán de acuerdo con la anchura de la vía de acceso, siempre que cumpla una
de las otras dos condiciones de la misma fila o superior. Si no, se rebajará al inmediato
inferior.
Tabla 38: Accesibilidad al edificio método MESERI
Accesibilidad
edificios
Anchura vía
de acceso
Fachadas Distancia entre
puertas
Coeficiente
Buena
Media
Mala
Muy mala
Mayor a 4 m
Entre 2-4 m
Menor a 2 m
No existe
3
2
1
0
Menos de 25 m
Menos de 25 m
Mayor 25 m
Mayor 25 m
5
3
1
0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
1.2.3 Procesos
Deben recogerse las características propias de los procesos de fabricación que se
realizan y los productos utilizados.
1.2.3.1 Peligro de activación
75
Intenta recoger la posibilidad del inicio de un incendio. Hay que considerar
fundamentalmente el factor humano, que con imprudencia puede activar la combustión de
algunos productos. (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
Otros factores son los relativos a las fuentes de energía de riesgo:
Instalación eléctrica: Centros de transformación, redes de distribución de energía,
mantenimiento de las instalaciones. protecciones y dimensionado correcto.
Calderas de Vapor y de Agua Caliente: Distribución de combustible y estado de
mantenimiento de los quemadores.
Tabla 39: Peligro de activación método MESERI
Peligro de Activación Coeficiente
Baja
Media
Alta
5
3
0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
1.2.3.2 Orden y limpieza
El criterio para la aplicación de este coeficiente debe ser crecientemente subjetivo.
Se entenderá alto cuando existan y se respeten las zonas delimitadas para almacenamiento,
los productos estén apilados correctamente en lugar adecuado, no exista suciedad, ni
desperdicios o recortes repartidos por la nave indiscriminadamente.
Tabla 40:Orden y limpieza método MESERI
Orden y Limpieza Coeficiente
Bajo
Medio
Alto
0
5
10
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
1.2.3.3 Almacenamiento en altura
Se ha hecho una simplificación en el factor de almacenamiento, considerándose
únicamente la altura, por entenderse que una mala distribución en superficie puede
asumirse como falta de orden en el apartado anterior.
Tabla 41: Almacenamiento en altura método MESERI
Altura de almacenamiento Coeficiente
76
Menor 2 m
Entre 2-4 m
Más de 6 m
3
2
0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
1.4 Concentración
Representa el valor en U$S/m2 del contenido de las instalaciones a evaluar. Es
necesario tenerlo en cuenta ya que las protecciones deben ser superiores en caso de
concentraciones altas de capital.
Tabla 42:Concentración método MESERI
Factor de concentración Coeficiente
Menor de 1000 U$S/m2
Entre 1000 y 2500 U$S/m2
Más de 2500 U$S/m2
3
2
0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
1.5 Propagabilidad
Se entenderá como tal la facilidad para propagarse el fuego. dentro del sector de
incendio. Es necesario tener en cuenta la disposición de los productos y existencias, la
forma de almacenamiento y los espacios libres de productos combustibles.
1..5.1 Propagabilidad vertical
Tabla 43: Propagabilidad vertical método MESERI
Propagabilidad Vertical Coeficiente
Baja
Media
Alta
5
3
0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
1.5.2 Propagabilidad horizontal
Se medirá la propagación del fuego en horizontal, atendiendo también a la calidad y
distribución de los materiales.
Tabla 44: Propagabilidad horizontal método MESERI
Propagabilidad Horizontal Coeficiente
77
Baja
Media
Alta
5
3
0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
1.6 Destructibilidad
Se estudiará la influencia de los efectos producidos en un incendio, sobre las
mercancías y maquinaria existente. Si el efecto es francamente negativo se aplica el
coeficiente mínimo. Si no afecta al contenido se aplicará el máximo.
1.6.1 Calor
Se reflejará la influencia del aumento de temperatura en la maquinaria y existencias.
Este coeficiente difícilmente será 10, ya que el calor afecta generalmente al contenido de
las instalaciones. (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
Tabla 45:Daños por el calor método MESERI
NIVEL DESCRIPCIÓN COEFICIENTE
BAJA
Cuando las existencias no se destruyan por
el calor y no exista maquinaria de precisión
que pueda deteriorarse por dilataciones.
10
MEDIA Cuando las existencias se degradan por el
calor sin destruirse y la maquinaria es
escasa.
5
ALTA Cuando los productos se destruyan por el
calor.
0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
1.6.2 Humo
Se estudiarán los daños por humo a la maquinaria y existencias.
Tabla 46:Daños por humo método MESERI
NIVEL DESCRIPCIÓN COEFICIENTE
BAJA Cuando el humo afecta poco a los productos,
bien porque no se prevé su producción, bien
porque la recuperación posterior será fácil.
10
78
MEDIA Cuando el humo afecta parcialmente a los
productos o se prevé escasa formación de
humo.
5
ALTA Cuando el humo destruye totalmente los
productos.
0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
1.6.3 Corrosión
Se tiene en cuenta la destrucción de edificio, maquinaria y existencias a consecuencia
de gases oxidantes desprendidos en la combustión. Un producto que debe tenerse
especialmente en cuenta es el CIH producido en la descomposición del PVC.
Tabla 47:Daños por corrosión método MESERI
NIVEL DESCRIPCIÓN COEFICIENTE
BAJA Cuando no se prevé la formación de gases
corrosivos o los productos no se destruyen por
oxidación.
10
MEDIA Cuando se prevé la formación de gases de
combustión oxidantes, que no afectarán a las
existencias ni en forma importante al edificio.
5
ALTA Cuando se prevé la formación de gases
oxidantes que afectarán al edificio y la
maquinaria de forma importante
0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
1.6.4 Agua
Es importante considerar la destructibilidad por agua ya que será el elemento
fundamental para conseguir la extinción del incendio.
Tabla 48: Daños por agua método de MESERI
NIVEL DESCRIPCIÓN COEFICIENTE
BAJA Cuando el agua no afecte a los productos. 10
MEDIA Cuando algunos productos o existencias sufran daños
irreparables y otros no.
5
ALTA Cuando los productos y maquinaria se destruyan
totalmente.
0
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
79
2.13.3.2 Factores de protección
La existencia de medios de protección adecuados se considera en este método de
evaluación fundamentales para la clasificación del riesgo. Tanto es así que, con una
protección total, la calificación nunca sería inferior a 5.
Naturalmente, un método simplificado en el que se pretende gran agilidad, debe reducir
la amplia gama de medidas de protección de incendios al mínimo imprescindible, por lo
que únicamente se consideran las más usuales. (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo,
2015)
Los coeficientes a aplicar se han calculado de acuerdo con las medidas de protección
existentes en las instalaciones y atendiendo a la existencia o no de vigilancia permanente.
Se entiende como vigilancia la operativa permanente de una persona durante los siete días
de la semana a lo largo de todo el año. (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
Este vigilante debe estar convenientemente adiestrado en el manejo del material de
extinción y disponer de un plan de alarma.
Se ha considerado también, la existencia o no de medios tan importantes como la
protección parcial de puntos peligrosos, con instalaciones fijas (IFE), sistema fijo de C02,
halón (o agentes extintores) y polvo y la disponibilidad de brigadas contra incendios
(BCI).
Tabla 49: Elementos y sistemas de protección contra incendios método MESERI
Elementos y sistemas de
protección contra incendios
Sin vigilancia
(SV)
Con
Vigilancia
(CV)
Extintores portátiles
Bocas de incendio equipadas
Columnas hidrantes exteriores
Detección automática
Rociadores automáticos
Extinción por agentes gaseosos
1
2
2
0
5
2
2
4
4
4
8
4
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
2.1 Extintores portátiles (EXT)
El coeficiente a aplicar será 1 sin servicio de vigilancia (SV) y 2 con vigilancia (CV).
80
2.2 Bocas de incendio equipadas (BIE)
Para riesgos industriales deben ser de 45 mm de diámetro, no sirviendo las de 25 El
coeficiente a aplicar será 2 sin servicio de vigilancia (SV) y 4 con vigilancia (CV).
2.3Columnas hidrantes exteriores (CHE)
El coeficiente de aplicación será 2 sin servicio de vigilancia (SV) y 4 con vigilancia
(CV).
2.4 Detección automática de incendios (DET)
El coeficiente a aplicar será 0 sin servicio de vigilancia (SV) y 4 con vigilancia (CV)
En este caso se considerará también vigilancia a los sistemas de transmisión directa de
alarma a bomberos o policía, aunque no exista ningún vigilante en las instalaciones.
2.5. Rociadores automáticos (ROC)
El coeficiente a aplicar será 5 sin servicio de vigilancia (SV) y 8 con vigilancia (CV).
2.6. Instalaciones fijas de extinción por agentes gaseosos (IFE)
Se considerarán aquellas instalaciones fijas distintas de las anteriores que protejan las
partes más peligrosas del proceso de fabricación o la totalidad de las instalaciones.
(Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
Fundamentalmente son:
Sistema fijo de espuma de alta expansión.
Sistema fijo de C0
Sistema fijo de halón.
El coeficiente a aplicar será 2 sin servicio de vigilancia (SV) y 4 con vigilancia (CV).
2.16.4 MÉTODO DE CÁLCULO
Una vez complementado el correspondiente cuestionario de Evaluación del Riesgo de
Incendio se efectuará el cálculo numérico, siguiendo las siguientes pautas:
81
Subtotal X. Suma de todos los coeficientes correspondientes a los 18 primeros factores
en los que aún no se han considerado los medios de protección.
Subtotal Y. Suma de los coeficientes correspondientes a los medios de protección
existentes.
El coeficiente de protección frente al incendio (P), ofrece la evaluación numérica objetivo
del método. (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
Tabla 50:Evaluación numérica método MESERI
Valor de P Categoría
0 a 2 Riesgo muy grave
2,1 a 4 Riesgo grave
4,1 a 6 Riesgo medio
6,1 a 8 Riesgo leve
8,1 a 10 Riesgo muy leve
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
Tabla 51: Formato de evaluación método MESERI
Nombre de la Institución: Fecha:
Área:
Edificio
Persona que realiza evaluación:
Concepto Coeficiente Puntos
Concepto Coeficiente Puntos
CONSTRUCCION DESTRUCTIBILIDAD
N.º de pisos Altura Por calor
1 o 2 menor de 6m 3
Baja 10
3,4, o 5 entre 6 y 15m 2 Media 5
6,7,8 o 9
entre 15 y 28m 1 Alta 0
10 o más más de 28m 0 Por humo
Superficie mayor sector incendios Baja 10
de 0 a 500 m2 5
Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0
de 1501 a 2500 m2 3 Por corrosión
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
de 3501 a 4500 m2 1 Media 5
82
más de 4500 m2 0 Alta 0
Resistencia al Fuego Por Agua
Resistente al fuego (hormigón) 10
Baja 10
No combustible (metálica) 5 Media 5
Combustible (madera) 0 Alta 0
Falsos Techos PROPAGABILIDAD
Sin falsos techos 5
Vertical
Con falsos techos incombustibles 3 Baja 5
Con falsos techos combustibles 0 Media 3
FACTORES DE SITUACIÓN Alta 0
Distancia de los Bomberos Horizontal
menor de 5 km 5 min. 10
Baja 5
entre 5 y 10 km 5 y 10 min. 8 Media 3
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 Alta 0
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2 Promedio de Factores propios de las
instalaciones más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIÓN
Buena 5
Concepto SV CV Puntos
Media 3 Extintores portátiles (EXT) 1 2
Mala 1 Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4
Muy mala 0 Columnas hidratantes exteriores (CHE) 2 4
PROCESOS Detección automática (DTE) 0 4
Peligro de activación Rociadores automáticos (ROC) 5 8
Bajo 10
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4
Medio 5 Promedio de Factores de Protección
Alto 0
Carga Térmica CONCLUSIÓN (Coeficiente de Protección frente al incendio)
Bajo 10
Medio 5
Alto 0
Combustibilidad
Bajo 5
Medio 3
Alto 0
Orden y Limpieza
Alto 10
Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en Altura OBSERVACIONES:
menor de 2 m. 3
entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m2
menor de 500 3
entre 500 y 1500 2
más de 1500 0
5(X) 5(Y)
P=--------+---------+ (BCI)
120 22
83
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
2.17 PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL
Herramienta imprescindible para estar mejor preparados ante emergencias y desastres.
Su propósito es generar un mayor conocimiento de los riesgos a los que se encuentra
expuesto nuestro centro educativo, con el fin de orientar los procesos que permitan
reducirlos, eliminarlos en la medida de lo posible, atender una situación de emergencia, así
como recuperarse en caso de haber tenido que enfrentar una emergencia. (Sistema de
Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo, 2015)
Esta guía está dirigida a todas aquellas personas que constituyen un pilar fundamental
en la formación de los estudiantes ecuatorianos, en el marco de la política nacional de
fortalecimiento de capacidades para la gestión de riesgos. En este contexto, éste constituye
uno de los instrumentos y herramientas pedagógicas y conceptuales que se formulan para
este propósito y, al mismo tiempo, se pretende señalar elementos prácticos que puedan
implementarse conjuntamente con la comunidad educativa en el proceso de toma de
conciencia sobre los riesgos a los que estamos expuestos y la mejor manera de reducirlos y
enfrentarlos. (Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo, 2015)
2.17.1 FORMATO PARA ELABORAR UN PLAN DE EMERGENCIA
Tabla 52: Formato para la elaboración del Plan de Emergencia
MARCO CONCEPTUAL DESCRIPCIÓN
Portada
Nombre de la empresa, foto fachada
principal, dirección exacta, representante
legal, responsable de seguridad, Fecha de
elaboración.
Segunda Hoja Mapa o croquis georreferenciación de la
empresa o institución.
Objetivo del plan de emergencia
En este ítem es necesario que se explicite
el objetivo que la Institución
quiere conseguir con la implementación de
este Plan.
Datos Generales
Anotar el nombre de la Institución
Anotar la razón social, es decir, su
función, el para qué ha sido creada esa
Institución o empresa.
La dirección donde se encuentra ubicada la
institución
El Representante de la Institución o
84
empresa. Etc.
Identificación de escenarios de riesgo
El escenario de riesgos consiste
fundamentalmente en construir “el cuadro
de evaluación de riesgos”, el cual permitirá
a la empresa o institución reconocer los
riesgos a los que está expuesta; con esta
información, la empresa o institución
podrá planificar las acciones que sean
necesarias para reducir los niveles de
riesgos existentes.
Evaluación de factores de riesgo
detectados
Analizar riesgos con diferentes métodos
existentes, estimación de daños o pérdidas,
priorización de las áreas según el nivel de
riesgo obtenido.
Prevención y control de riesgos Acciones preventivas y de control de los
riesgos evaluados.
Mantenimiento
Detalle de procedimientos de
mantenimiento de los recursos de
protección y control que cuenta.
Protocolo de alarma y comunicaciones
para Emergencia.
Detección de la emergencia, Forma de
aplicar la alarma, Grados de emergencia y
determinación de actuación etc.
Protocolos de intervención ante
emergencias.
Estructure la organización de las Brigadas
y del sistema de emergencia, asignando las
respectivas funciones.
Evacuación
Decisiones de evacuación, determinar r los
criterios para evaluar al personal, describir
las vías de evacuación, describir los
procedimientos necesarios para las bases
de evacuación.
Procedimientos para la implantación
del plan de emergencia.
Programación de implantación de
señalización para evacuación, implementar
carteles informativos, programe cursos
anuales para el plan, programe
simulaciones, prácticas y simulacros.
Anexos Fotografías de la empresa o institución
etc.
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Cuerpo de Bomberos DMQ, 2009)
2.18 NIVEL DE CONOCIMIENTOS EN GESTIÓN DE RIESGOS
El conocer sobre gestión de riesgos es de vital importancia ya que los desastres son
inevitables y son parte de nuestras vidas, pero puede haber grandes diferencias en las
secuelas de un desastre, pues dependiendo del nivel de preparación de una comunidad,
institución o empresa se puede hacer frente a un desastre y de acuerdo con la planificación
realizada se puede recuperar de ella. Po lo tanto, las actividades de preparación
85
contribuyen a la capacidad de la comunidad para adaptarse a los desastres y son los
primeros pasos que se deben tomar con el fin de convertir una tragedia en una
oportunidad. (Medina, Lopez, Mendez, Bernal, 2014)
2.18.1 PROCESO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO
Un proceso de conocimiento efectivo del riesgo se enmarca en unas fases evolutivas
por las que las ideas individuales serán desarrolladas para ser exitosas como innovaciones
para la prevención de desastres en las organizaciones de este medio, éste marco se propone
como una mejora a las posibilidades de que aquellas buenas y excepcionales ideas se
tornen más regulares y sean desarrollables a pleno potencial bajo un contexto de evolución
constante e integrado desde la gestión misma del conocimiento como fuente de las ideas
de innovación hasta la creación de portafolios de prevención y ejecución de proyectos de
gestión de riesgos efectivos desde un principio. (Medina, Lopez, Mendez, Bernal, 2014)
2.18.2 SISTEMA DE CONOCIMIENTO DE GESTIÓN DE RIESGOS
Un sistema de gestión del conocimiento, se apoya en una infraestructura de tecnologías
de información y comunicaciones con el fin de soportar los procesos de gestionar el
conocimiento en la organización. Institución o empresa. Para mejorar la gestión del riesgo
es necesario tener un proceso de gestión del conocimiento que permita tener disponible el
conocimiento durante todo el proceso de gestión del riesgo, así mismo mejorar el
conocimiento sobre los riesgos a lo largo del tiempo. (Medina, Lopez, Mendez, Bernal,
2014)
2.18.3 IDENTIFICACIÓN DEL CONOCIMIENTO
Primero se identifican los conocimientos necesarios para evitar desastres:
Conocimientos necesarios para la identificación de riesgo de desastres: en este se
contemplan estudios sobre casos anteriores, opiniones de expertos y demás
conocimientos que permitan identificar riesgos de desastres.
Conocimientos necesarios para el análisis y evaluación de riesgos: en este se
contemplan conocimientos como reglas causa-efecto de eventos, estadísticas,
modelos dinámicos, análisis previos, análisis de consecuencias y demás.
86
Conocimientos sobre tratamiento de riesgos: son los conocimientos sobre la forma
en que se manejan o mitigan actualmente los riesgos, conocimientos sobre el
manejo específico de este riesgo.
2.18.4 ESCALA DE CALIFICACIÓN
Grado de una escala establecida, expresado mediante una denominación o una
puntuación, que se asigna a una persona para valorar el nivel de suficiencia o insuficiencia
de los conocimientos o formación mostrados en un examen, un ejercicio o una prueba.
SOBRESALIENTE: Domina los aprendizajes requeridos
MUY BUENA: Alcanza los aprendizajes requeridos
BUENA: Próximo alcanzar los aprendizajes requeridos
REGULAR: No alcanza el aprendizaje requerido
Tabla 53: Escala de calificación
ESCALA DE CALIFICACIÓN DE LA
PRUEBA DE CONOCIMIENTOS
NOTA
SOBRESALIENTE 9 a 10
MUY BUENA 7 a 8
BUENA 5 a 6
REGULAR <4
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: Ministerio de Educación
2.18.4 BRIGADA DE EMERGENCIAS
Según la Secretaría de Salud de Santiago de Cali se define como un grupo de personas
organizados debidamente entrenados y capacitados para actuar antes, durante y después de
una emergencia en la institución. A los mismos se les denomina brigadistas que se
desempeñan como pioneros del área preventiva y actúan en caso de una emergencia.
Deberán estar conformadas por personas que aseguren el soporte logístico y sepan
correctamente el plan de emergencias, por lo tanto, deben conocer las instalaciones, rutas
y alarmas. Estas personas serán entrenadas en extinción de incendios, rescates y
salvamentos entre otros minimizando sus consecuencias. (Secretaría de Salud Pública
Municipal de Cali, 2013)
87
2.18.4.1 Funciones de las brigadas de emergencia
El objetivo fundamental por lo cual las brigadas son formadas son con el fin de
promover un cambio de actitud en el personal, con la finalidad de fomentar una cultura
preventiva, la cual se fundamente y respalde en la necesidad de controlar y manejar de
manera organizada las condiciones laborales inadecuadas que puedan causar desastres que
afecten la salud o seguridad de los trabajadores o así mismo los bienes materiales de la
empresa. (ISO, 2016)
La metodología de modo la gestión de las brigadas de emergencia puede darse de modo
que los jefes de área coordinan con los trabajadores de sus respectivas áreas a fin de que
participen de forma voluntaria o sean elegidos por sus compañeros o su jefe respectivo, y
de este modo puedan postular a un puesto de brigada de emergencia. cada miembro de las
brigadas debe estar identificados con algún distintivo como integrantes de cada una de sus
brigadas. (ISO, 2016)
88
CAPÍTULO III: METODOLOGÍA
3.1 DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
El diseño de la investigación es de tipo descriptiva ya que consiste en llegar a conocer
las situaciones, actitudes predominantes a través de la descripción exacta de las
actividades, objetos, procesos y personas. Su meta no se limita a la recolección de datos,
sino a la predicción e identificación de las relaciones que existen entre dos o más
variables.
Es así que se identificara por un medio descriptivo, los principales riesgos amenazas y
vulnerabilidades que puedan afectar de una u otra manera las condiciones normales de la
institución.
3.2 POBLACIÓN
En la Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín” se encuentra distribuida en personal
docente, administrativo, de servicios y estudiantes tanto de la jornada matutina como
vespertina, la misma que tomaremos en cuenta para este trabajo de investigación.
Tabla 54: Población general de la Unidad Educativa. "Luciano Andrade Marín"
NÚMERO DE
DOCENTES
NÚMERO DE PERSONAL
ADMINISTRATIVO
Y DE SERVICIO
NÚMERO DE
ALUMNOS
Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino
22 54 12 12 420 376
89
392 369
Total,
Docentes
76 Total
Administrativos y
de servicios
24 Total,
Alumnos/as
1557
TOTAL, DE POBLACION
INSTITUCIONAL
1647
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín”
3.3 MUESTRA
En la Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín” se ha tomado una muestra de todo el
personal docente, administrativo y de servicio que en conjunto forman un total de 100
personas.
3.4 CARACTERIZACIÓN DE VARIABLES
3.4.1 RIESGO
Corresponde a la dimensión o magnitud de los daños o pérdidas potenciales que pueden
presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural, o
antrópico Dichos daños no solo dependen de estos posibles eventos sino también de la
vulnerabilidad de los elementos expuestos.
3.4.2 VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad se refiere y revela la susceptibilidad de una comunidad de verse
afectada de modo adverso por eventos peligrosos que pueden tener origen en factores de
índole física, económica, social, ambiental o institucional.
3.4.3 NIVEL DE CONOCIMIENTO
Se refiere a la capacidad de información que poseen las personas con cargos específicos
que forman parte de la institución, comunidad o empresa, de conocimientos sobre gestión
de riesgos.
90
91
3.4 MATRIZ DE OPERALIZACIÓN DE VARIABLES
Tabla 55: Matriz de operalización de variables
Variables
Concepto
Dimensión
Indicador
Escala
Tipo de
variable
Técnica de
captación de
datos
Instrumento
Fuente
RIE
SG
O
Corresponde a la
dimensión o
magnitud de los
daños o pérdidas
potenciales que
pueden
presentarse
debido a los
eventos físicos
peligrosos de
origen natural,
socio-natural, o
antrópico Dichos
daños no solo
dependen de
estos posibles
Natural
ALTO ROJO
CU
AN
TIT
AT
IVA
OB
SE
RV
AC
IÓN
DIR
EC
TA
Método de
análisis de
riesgo por
colores
PR
IMA
RIA
MEDIO AMARILLO
BAJO VERDE
Antrópico
(Factores de
riesgo)
ALTO 600 a 1000
Método de
FINE MEDIO 300 a 600
BAJO 1 a 300
Incendio
MUY GRAVE 0 a 2
Método
MESERI
GRAVE 2.1 a 4
MEDIO 4.1 a 6
LEVE 6.1 a 8
MUY LEVE 8.1 a 10
92
eventos sino
también de la
vulnerabilidad de
los elementos
expuestos.
Social
ALTO ROJO
Método de
análisis de
riesgo por
colores
MEDIO AMARILLO
BAJO VERDE
VU
LN
ER
AB
ILID
AD
Se refiere y
revela la
susceptibilidad
de una
comunidad de
verse afectada de
modo adverso
por eventos
peligrosos que
pueden tener
origen en
factores de
índole física,
entre otros.
Personas
ALTO
0.0 A 1.00
Recursos
MEDIO
1.01 A 2.00
Sistemas y
procesos
BAJO
2.01 A 3.01
93
NIV
EL
DE
CO
NO
CIM
IEN
TO
S E
N
GE
ST
IÓN
DE
RIE
SG
OS
Se refiere a la
capacidad de
información que
poseen las
personas con
cargos
específicos que
forman parte de
la institución,
Personal
docente
SOBRESALIENTE 9 a 10
CU
AL
ITA
TIV
A
AN
ÁL
ISIS
DO
CU
ME
NT
AL
Pru
eba
par
a ev
aluar
niv
el
de
conoci
mie
nto
s
PR
IMA
RIA
MUY BUENA 7 a 8
Personal
Administrativo BUENA 5 a 6
Personal de
servicio REGULAR <4
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
94
CAPÍTULO IV: ANÁLISIS DE RESULTADOS
4.1 ANÁLISIS DE AMENAZAS MÉTODO DE COLORES
Tabla 56: Identificación de amenazas método de colores
IDENTIFICACIÓN DE AMENZAS NATURALES
AMENAZAS Interno Externo Descripción de
la Amenaza
Calificación Color
SISMOS
X Ecuador es una
zona de alta
actividad sísmica
y ya se ha
presentado en
algunas
ocasiones este
fenómeno y la
institución se ha
visto afectada.
PROBABLE
INUNDACIONES
X Varios patios y
aulas de la
escuela en
alguna ocasión
se han inundado
después de
fuertes lluvias.
INMINENTE
DERRUMBES
DERRUMBES
X Detrás del área
de gastronomía y
coliseo de la
institución se
encuentra una
gran ladera y
bosque que
después de
fuertes lluvias ha
provocado el
INMINENTE
INMINENTE
95
deslizamiento de
tierra hacia las
áreas
mencionadas.
ERUPCIÓN
VOLCÁNICA
X La institución se
ha visto afectada
por la caída de
ceniza, y se
encuentra cerca
algunos volcanes
activos.
PROBABLE
GRANIZADAS
X En el sector
donde se
encuentra ubicada
la institución se
ha visto afectada
por este
fenómeno
PROBABLE
INCENDIOS
x En la parte de
atrás de toda la
institución se
encuentra un gran
bosque, el cual
veces anteriores
se ha incendiado
sin causar daños
graves.
INMINENT
E
FUGAS DE GAS
RIESGO
ELÉCTRICO
x La institución
cuenta con un
gran número de
cilindros de gas
INMINENTE
96
EXPLOSIÓN
en su aula de
gastronomía y
bar.
Conexiones
eléctricas en mal
Estado.
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
4.2 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD MÉTODO DE COLORES
Tabla 57:Análisis de vulnerabilidad en gestión organizacional método de colores
Punto a Evaluar
Respuesta Calificación Observaciones
SI NO Parcial
1.-Gestión Organizacional
¿Existe una política
general en gestión del
riesgo en la
institución?
X
0,5
La institución está
comenzando una
política de gestión de
riesgos
¿Existe un esquema de
organización para la
respuesta en
emergencias?
X
0,5
Quieren implementarlo,
pero no lo han
establecido de una
manera precisa
97
¿Se promueve
activamente
programas de
respuesta en
emergencias?
X
0,5
Se capacitan
constantemente, pero
solo a un determinado
grupo de docentes
¿Ha establecido
mecanismos de
interacción como
mapa comunitario de
riesgos o sistemas de
alerta temprana?
X
0
¿Existen instrumentos
para hacer
inspecciones a las
áreas inseguras?
X
0
¿Existe y se mantiene
actualizado el plan de
emergencias?
X
0
Promedio de Gestión Organizacional 0.25 MALO
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Tabla 58: Análisis de vulnerabilidad capacitación y entrenamiento método de colores
Punto a Evaluar
Respuesta Calificación Observaciones
SI NO Parcial
2.-Capacitación y Entrenamiento
¿Se cuenta con un
programa de
capacitación y
respuesta en
emergencias?
X
0,5
Lo realizan cada
cierto tiempo,
pero no se logra
total difusión
¿Los docentes ha sido
capacitados en
programas de
prevención y
respuesta en
X
1
La institución
realiza gestiones
para que personas
profesionales en
el tema brinden
98
emergencias? capacitaciones.
¿Se cuenta con un
programa de
entrenamiento en
respuesta para todos
los miembros de la
institución?
X
0
¿Se cuenta con
mecanismos de
difusión en temas de
prevención y
emergencia?
X
0,5
¿Existen
capacitaciones en
temas de Primeros
Auxilios Básicos?
X
0,5
¿Existe constantes
simulacros en caso de
presentarse una
emergencia?
X
0
No existe una
total organización
debido a que la
institución se
divide en dos
jornadas matutina
y vespertina por
lo cual no se logra
una organización
total.
Promedio de Capacitación y Entrenamiento 0,33 MALO
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Tabla 59: Análisis de vulnerabilidad de seguridad método de colores.
Punto a Evaluar
Respuesta Calificación Observaciones
SI NO Parcial
99
3.-Características de Seguridad
¿Se ha identificado a
todas las personas que
posean una
discapacidad física
temporal o
permanente?
X
1
La institución da
prioridad y revisa
frecuentemente la
base de datos de
la población
institucional.
¿Se ha contemplado
acciones específicas
teniendo en cuenta la
clasificación de la
población en la
preparación y
respuesta de
emergencias?
X
0
¿Se cuenta con un
elemento de
protección suficientes
y adecuados para todo
el personal?
X
0,5
No tienen los
suficientes
recursos.
¿Se cuenta con
elementos de
protección personal
para las respuestas a
emergencias?
X
0
Se cuentan con
ciertos elementos,
pero no son
suficientes.
¿Existen
capacitaciones en
temas de Primeros
Auxilios Básicos?
X
0,5
La institución
realiza gestiones
para que personal
capacitado realice
las diferentes
capacitaciones,
¿Se cuenta con
esquema de seguridad
X
0
100
fiscal?
Promedio de Características de Seguridad 0,33 MALO
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Tabla 60: Interpretación de la vulnerabilidad en gestión, capacitación y seguridad.
Análisis de Vulnerabilidad de las Personas Promedios Calificación
Gestión Organizacional 0,25 MALO
Capacitación y Entrenamiento 0,33 MALO
Características de Seguridad 0,33 MALO
Suma total de Promedios 0,91 ALTO
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Tabla 61: Análisis de la vulnerabilidad en suministros método de colores.
Punto a Evaluar
Respuesta Calificación Observaciones
SI NO Parcial
1.-Suministros
¿Se cuenta con
implementos básicos
para la respuesta de
acuerdo con la
amenaza identificada?
X
0
101
¿Se cuenta con
implementos básicos
para la atención de
lesionados como
camillas, botiquín?
X
1
¿Se cuenta con
suministros de agua?
X
1
¿Se cuenta con
implementos básicos
para la extinción de
incendios?
X
0,5
¿Se cuenta con
implementos básicos
para la comunicación?
X
0
La institución
posee elementos
básicos, pero no
los necesarios.
¿Se cuenta con
implementos de
protección personal
ante una emergencia?
X
0,5
Promedio de Suministros 0,50 REGULAR
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Tabla 62; Análisis de la vulnerabilidad de recursos método de colores.
Punto a Evaluar
Respuesta Calificación Observaciones
SI NO Parcial
2.-Edificaciones
¿El tipo de
construcciones es
sismo resistente o
cuenta con algún
refuerzo estructural?
X
0
102
¿Existen puertas y
muros cortafuego,
puertas anti pánico?
X
0
¿Las escaleras de
emergencia se
encuentran en buen
estado, señalización?
X
1
¿Están definidas las
rutas de evacuación y
salidas de
emergencia?
X
0,5
¿Las ventanas cuentan
con película de
seguridad?
X
0
¿Se tienen asegurados
o anclados enseres,
gabinetes u objetos
que puedan caer?
X
0,5
Promedio de Suministros 0,33 MALO
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Tabla 63: Análisis de vulnerabilidad de equipos método de colores.
Punto a Evaluar
Respuesta Calificación Observaciones
SI NO Parcial
3.-Equipos
¿Se cuenta con
sistemas de detección
y/o monitoreo de la
amenaza identificada?
X
0
¿Se cuenta con algún
103
sistema de alarma en
caso de emergencias?
X 1
¿Se cuenta con
sistemas de mitigación
de la amenaza
identificada?
X
0
¿Se cuenta con un
sistema de
comunicaciones
internas en caso de
una emergencia?
X
1
¿Se cuenta con
medios de transporte
para el apoyo logístico
en una emergencia?
X
0
¿Se cuenta con un
programa de
mantenimiento
preventivo y
correctivo?
X
0
Promedio de Equipos 0,33 MALO
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Tabla 64: Interpretación vulnerabilidad suministros, edificaciones, equipos.
Análisis de Vulnerabilidad de los Recursos Promedios Calificación
Suministros 0,50 REGULAR
Edificaciones 0,33 MALO
Equipos 0,33 MALO
Suma total de Promedios 1,16 MEDIA
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
104
Tabla 65: Análisis de vulnerabilidad de servicios método de colores.
Punto a Evaluar
Respuesta Calificación Observaciones
SI NO Parcial
1.-Servicios
¿Se cuenta con
suministro de energía
permanente?
X
1
¿Se cuenta suministro
de agua permanente?
X
1
¿Se cuenta con un
programa de gestión
de residuos?
X
0
¿Se cuenta con
servicio de
comunicaciones
internas?
X
0
Promedio de Servicios 0,50 REGULAR
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Tabla 66:Análisis de la vulnerabilidad de sistemas alternos método de colores
Punto a Evaluar
Respuesta Calificación Observaciones
SI NO Parcial
2.-Sistemas Alternos
105
¿Se cuenta con
sistemas redundantes
de suministro de agua
(Pozos, tanque de agua
)?
x
0
¿Se cuenta con
sistemas redundantes
para el suministro de
energía (planta
eléctrica, paneles
solares)?
X
0
¿Se cuenta con
hidrantes, internos o
externos?
X
0
Promedio de Sistemas Alternos 0 MALA
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Tabla 67: Análisis de vulnerabilidad de recuperación método de colores.
Punto a Evaluar
Respuesta Calificación Observaciones
SI NO Parcial
3.-Recuperación
106
¿Se tienen
identificados los
procesos vitales para
el funcionamiento de
la institución?
X
0
¿Se cuenta con un
plan de continuidad de
la institución?
X
0
¿Se cuenta con algún
sistema se seguros
para la población de la
escuela?
X
0
¿Se tienen aseguradas
las edificaciones y los
bienes en general para
una posible amenaza?
X
0
¿Se encuentra
asegurada la
información digital y
análoga de la
institución?
X
0,5
Promedio de Recuperación 0,1 MALO
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Tabla 68:Interpretación vulnerabilidad servicios, sistemas, recuperación.
Análisis de Vulnerabilidad de los Sistemas y
Procesos
Promedios Calificación
Servicios 0,50 REGULAR
Sistemas Alternos 0,0 MALO
107
Recuperación 0,10 MALO
Suma total de Promedios 0,60 ALTA
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Fondo de Preveción y Atención de Emergencias ‐ FOPAE, 2012)
Interpretación
En el análisis de Vulnerabilidad realizado en la Unidad Educativa “Luciano Andrade
Marín” mediante la metodología de análisis de riesgos por colores se pudo deducir que:
En la vulnerabilidad de personas que posee la Unidad Educativa “Luciano Andrade
Marín” tiene un puntaje de 0,91 que es una vulnerabilidad ALTA debido a que la
institución no cuenta con sistemas sólidos de capacitación continua en gestión de
riesgos es decir requiere organización.
En la vulnerabilidad de los recursos se identificó que tiene un puntaje de 1,16 que
es una vulnerabilidad MEDIA ya que no cuenta con los recursos para abastecer a
toda la población institucional si se produjera alguna emergencia o desastre, no hay
una debida organización logística, para contabilizar que recursos poseen y que
recursos les hace falta, también necesita remodelar y adecuar de mejor manera
ciertas áreas de la institución.
En la vulnerabilidad de sistemas y procesos se identificó un puntaje de 0,60 que es
una vulnerabilidad ALTA debido a que la unidad educativa no cuenta con altos
niveles de tecnología, ni posee algún tipo de seguros por si llegara a suceder una
emergencia o desastre.
108
Tabla 69: Nivel de riesgo Unidad Educativa "Luciano Andrade Marín"
Análisis de Amenazas Análisis de Vulnerabilidad Nivel de Riesgo
AMENAZA
Cali
fica
ción
Colo
r
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y
PROCESOS
Ges
tión
Org
an
izaci
on
al
Cap
aci
taci
ón
y
En
tren
am
ien
to
Cara
cter
ísti
cas
de
Seg
uri
dad
Tota
l, d
e
Vu
lner
ab
ilid
ad
de
per
son
as
Colo
r
Su
min
istr
os
Ed
ific
aci
on
es
Eq
uip
os
Tota
l, v
uln
erab
ilid
ad
de
Rec
urs
os
Colo
r
Ser
vic
ios
Sis
tem
as
Alt
ern
os
y
Rec
up
eraci
ón
Rec
up
eraci
ón
Tota
l, v
uln
erab
ilid
ad
de
sist
emas
y
pro
ceso
s
Colo
r R
esult
ado
del
Dia
man
te
In
terp
reta
ción
Sismos Probabl
e
0,
25 0,33 0,33 0,91
0,
50
0,
33
0,
33 1,16
0,
50 0
0,
10 0,60
MEDIO
Inundaciones Inminen
te
0,
25 0,33 0,33 0,91
0,
50
0,
33
0,
33
1,16
0,
50 0
0,
10
0,60
ALTA
Erupción
Volcánica
Probabl
e
0,
25 0,33 0,33 0,91
0,
50
0,
33
0,
33
1,16
0,
50 0
0,
10
0,60
MEDIO
Derrumbe Inminen
te
0,
25 0,33 0,33 0,91
0,
50
0,
33
0,
33 1,16
0,
50 0
0,
10
0,60
ALTA
109
Granizada
Probabl
e
0,
25
0,33 0,33 0,91
0,
50
0,
33
0,
33
1,16
0,
5 0
0,
10
0,60
MEDIO
Incendios
Inminen
te
0,
25 0,33 0,33 0,91
0,
50
0,
33
0,
33 1,16
0,
5 0
0,
10 0,60
ALTO
Fugas de
gas
Riesgo
Eléctrico
Explosión
Inminen
te
0,
25 0,33 0,33 0,91
0,
50
0,
33
0,
33 1,16
0,
5 0
0,
10 0,60
ALTO
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
110
Tabla 70: Interpretación del nivel de riesgo método de colores.
AMENAZA INTERPRETACIÓN
SISMOS Mediante el método de análisis de riesgo por colores se pudo deducir que el nivel de riesgo ante sismos es
MEDIO ya que Quito es una zona de alta actividad sísmica y este fenómeno ya se ha presentado, provocando
daños en la institución
INUNDACIONES Con la utilización del método de análisis de riesgo por colores se pudo identificar que el nivel de riesgo ante
inundaciones es ALTO, debido a que la Unidad Educativa ya ha presentado este fenómeno en ocasiones
anteriores después de intensas lluvias por lo cual algunas instalaciones de la Unidad Educativa se han visto
afectadas.
ERUPCIONES
VOLCÁMICAS
Mediante el método de análisis de riesgo por colores se pudo determinar que el nivel de riesgo ante erupciones
volcánicas es MEDIO, ya que en el Ecuador se sitúan grandes Volcanes que se encuentran activos y provocan
la caída de ceniza que afectado la institución.
DERRUMBES
Mediante el método de análisis de riesgo por colores se pudo determinar que el nivel de riesgo ante
Derrumbes es ALTO, debido que detrás del área de gastronomía y coliseo de la institución se encuentra
ubicado una gran ladera, y que debido a las fuertes lluvias ha provocado el deslizamiento de tierra y ha
provocado fuertes daños en las instalaciones.
GRANIZADAS Mediante el método de análisis de riesgo por colores se pudo deducir que el nivel de riesgo en granizadas es
MEDIO ya que la institución y el sector se ha visto afectado por este fenómeno.
INCENDIOS Mediante el método de colores se pudo identificar que el nivel de riesgo ante incendios es ALTO ya que en la
parte de atrás de toda la institución está cerca de un bosque que en ocasiones anteriores ya ha causado daños.
FUGAS DE GAS
RIESGO
ELÉCTRICO
EXPLOSIONES
Se identificó mediante la utilización de este método que el nivel de riesgo para fugas de gas, riesgo eléctrico y
explosiones es ALTO, debido a que la institución posee un aula de gastronomía en donde contiene un gran
número de cilindros de gas en mal estado, y las instalaciones eléctricas que necesitan mantenimiento.
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
111
4.3 EVALUACIÓN FINE
Tabla 71: Evaluación método Fine
Tipo de
Riesgo
Factor de
Riesgo
Riesgo
Causas
Materialización
del Riesgo
Ubicación
Método FINE
Con
secu
enci
as
Exp
osi
ción
Pro
bab
ilid
ad
Índ
ice
FIN
E
Inte
rpre
taci
ón
G. d
e re
per
cusi
ón
O. d
e p
riori
zaci
ón
MECÁNICO
Escaleras
resbaladizas
Caída de
estudiantes y
personal de la
institución a
distinto nivel,
lesiones leves
o graves.
Pisos hechos
con baldosa
resbaladiza,
descuido,
escaleras sin
barandales.
Heridas,
Fracturas,
traumatismos,
luxaciones,
contusiones
entre otras,
Escaleras en
los tres
edificios
principales, y
de acceso
hacia el aula
de
gastronomía
y coliseo de
la
institución.
1
3
3
9
BA
JO
45
BA
JO
/BA
JO
112
MECÁNICO
Materiales
cortopunzantes
Cortes Descuido por
parte de los
estudiantes y la
mala
utilización de
los mismos,
Desperfectos
en los
materiales.
Heridas
punzantes o
cortopunzantes,
Laboratorio
de Química
Física y aula
de
gastronomía.
1
3
3
9
BA
JO
45
BA
JO
/BA
JO
FÍSICO
Fugas de gas Explosión falta de
mantenimiento
a las válvulas y
mangueras que
conducen el
gas.
Quemaduras, de
primer, segundo
o tercer grado,
pérdidas
materiales
Bar principal
y bar
restaurante
de
profesores,
aula de
gastronomía.
25
6
6 900
AL
TO
2250
AL
TO
/AL
TO
Conexiones
eléctricas en mal
estado
Eléctrico falta de
mantenimiento
a redes
eléctricas,
ubicación de
cableado
eléctrico
inadecuado.
Electrocución.
Quemaduras de
primer, segundo
o tercer grado.
Bar
principal,
coliseo de la
institución,
cancha
cubierta
principal,
aulas.
15
6
10
900
AL
TO
4500
AL
TO
/AL
TO
113
FÍSICO
Falta De
señalización
Vehicular
Atropellos o
golpes por
vehículos.
Descuido de
estudiantes o
personal de la
institución.
Heridas,
traumatismos,
fracturas entre
otras.
Parqueaderos
de la
institución,
vías de
acceso
vehicular a la
institución.
5
1
6
30
BA
JO
150
BA
JO
/BA
JO
Almacenamiento
de materiales
peligrosos.
Derrame de
sustancias
Falla humana
al almacenar
los materiales
Intoxicación,
quemaduras,
Laboratorio
de Química,
física y
bodega.
1
3
3
9
BA
JO
45
BA
JO
/BA
JO
114
FÍSICO
QUÍMICO
ERGONÓ-
Inseguridad
Delincuencia
Sector
peligroso por
la falta de
vigilancia
policial
Traumatismos,
escoriaciones,
heridas, trauma
emocional.
Exteriores e
interiores de
la
institución.
1
3
6
18
BA
JO
90
BA
JO
/BA
JO
Mala
manipulación
Sustancias de
limpieza,
maquinaria de
impresión
Intoxicación
Descuido, falta
de
conocimientos
de manejo de
sustancias
Quemaduras de
la piel,
envenenamiento,
Copiadora de
la institución
y bodega
1
1
5
5
BA
JO
25
BA
JO
/BA
JO
115
MICO
Mala Postura al
sentarse
Fatiga
postural
Mala posición
al momento de
sentarse de los
estudiantes y
demás
personal de la
institución
Lesiones
musculo-
esqueléticas a
nivel de
columna
vertebral,
lumbalgia.
En todas las
dependencias
de la
institución.
3
3
3
27
BA
JO
135
BA
JO
/BA
JO
PSICO-
SOCIAL
Carga mental Fatiga Mental Fin de año
escolar,
procesos
administrativos
por mala
conducta,
problemas
familiares.
Ansiedad,
depresión,
cefaleas,
angustia.
Aulas de
clase.
1
2
6
12
BA
JO
60
BA
JO
/BA
JO
Espacios de
Trabajo
inadecuados
Estrés
emocional
Oficinas mal
adecuadas para
trabajar.
Cefaleas,
trastornos de
ansiedad
Área
Administra-
tiva de la
institución
1
2
3
6
BA
JO
30 BA
JO
/BA
JO
BIOLÓGICO
Inadecuado
manejo de
desechos.
Infecciones,
taponamiento
del
alcantarillado
Mal manejo de
dichas
sustancias
Infecciones e
intoxicaciones
Servicios
Higiénicos
del plantel
1
3
10
30
BA
JO
150
BA
JO
/BA
JO
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
116
Interpretación
Para el tipo de Riesgo mecánico se pudo identificar que los principales factores
de riesgo son escaleras resbaladizas por el tipo de material de construcción de
las mismas y que pueden ocasionar un riesgo de caídas y materiales
cortopunzantes por la mala manipulación de estudiantes y que puede ocasionar
un riesgo de cortes, pero ambos con un nivel de riesgo bajo.
Para el tipo de riesgo físico se obtuvo que los principales factores de riesgo que
pueden provocar una emergencia son fugas de gas debido a que la institución
cuenta con una amplia aula de taller de gastronomía con un gran número de
cilindros de gas, los cuales presentan falta de mantenimiento de las válvulas y
mangueras y que puede provocar un riesgo de explosión, y conexiones
eléctricas en mal estado debido a la falta de mantenimiento a redes eléctricas,
ubicación de cableado eléctrico inadecuado que puede provocar un riesgo
eléctrico ambos con un nivel de riesgo Alto.
También para el tipo de riesgo físico se identificó factores de riesgo como: Falta
de señalización Vehicular que puede ocasionar riesgo de atropellos,
almacenamiento de materiales peligrosos que podría ocasionar un derrame de
sustancias, e inseguridad que puede ocasionar delincuencia, pero todos estos
factores con un nivel de riesgo bajo.
Mientras que en el tipo de riesgo químico se identificaron factores riesgo como
mala manipulación sustancias de limpieza y maquinaria de impresión que puede
producir un riesgo de intoxicación, pero con un nivel de riesgo bajo, para el tipo
de riesgo ergonómico fueron factores como mala postura al sentarse el cual
puede ocasionar fatiga postural, para el tipo de riesgo psicosocial se identificó
los factores de riesgo como carga mental que puede provocar fatiga mental y
espacios inadecuados de trabajo que puede causar estrés emocional y finalmente
el tipo de riesgo biológico cuyo factor de riesgo es el mal manejo de desechos
que puede provocar enfermedades.
117
4.4 EVALUACIÓN MESERI
Tabla 72: Método de evaluación MESERI edificio A
Nombre de la Institución: “Luciano Andrade Marín”
Fecha:
10/02/2018
Área:
Edificio A
Persona que realiza evaluación:
Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Concepto Coeficiente
Puntos
Concepto Coeficiente
Puntos
CONSTRUCCION DESTRUCTIBILIDAD
Nº de pisos Altura Por calor
1 o 2 menor de 6m 3
3
Baja 10
0 3,4, o 5
entre 6 y 15m 2 Media 5
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0
10 o más más de 28m 0 Por humo
Superficie mayor sector incendios Baja 10
0 de 0 a 500 m
2 5
4
Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0
de 1501 a 2500 m2 3 Por corrosión
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
5 de 3501 a 4500 m
2 1 Media 5
más de 4500 m2 0 Alta 0
Resistencia al Fuego Por Agua
Resistente al fuego (hormigón) 10
10
Baja 10
5 No combustible (metálica) 5 Media 5
Combustible (madera) 0 Alta 0
Falsos Techos PROPAGABILIDAD
Sin falsos techos 5
3
Vertical
Con falsos techos incombustibles 3 Baja 5
3 Con falsos techos combustibles 0 Media 3
FACTORES DE SITUACIÓN Alta 0
Distancia de los Bomberos Horizontal
menor de 5 km 5 min. 10
6
Baja 5
5 entre 5 y 10 km
5 y 10 min. 8 Media 3
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 Alta 0
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
Promedio Factores Propios de las Instalaciones
61 más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIÓN
Buena 5 Concepto SV CV Puntos
Media 3 Extintores portátiles 1 2 1
118
3 (EXT)
Mala 1 Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 2
Muy mala 0 Columnas hidratantes exteriores (CHE) 2 4 2
PROCESOS Detección automática (DTE) 0 4 0
Peligro de activación Rociadores automáticos (ROC) 5 8 5
Bajo 10 0
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 2
Medio 5 Promedio de Factores de Protección
12 Alto 0
Carga Térmica CONCLUSIÓN (Coeficiente de Protección frente al incendio)
Bajo 10
0 Medio 5
Alto 0
Combustibilidad Bajo 5
3
Medio 3
Alto 0
Orden y Limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en Altura OBSERVACIONES: La escuela no posee brigada contra incendios. menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m
2
menor de 500 3
3 entre 500 y 1500 2
más de 1500 0
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
5(61) 5(12)
P= --------- +------ + 0(BCI)
120 22
P= 2,54 + 2,72 +0
P= 5,26
119
Tabla 73: Método de evaluación MESERI edificio B
Nombre de la Institución: “Luciano Andrade Marín”
Fecha:
10/02/2018
Área:
Edificio
B
Persona que realiza evaluación:
Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Concepto Coeficiente
Puntos
Concepto Coeficiente
Puntos
CONSTRUCCION DESTRUCTIBILIDAD
Nº de pisos Altura Por calor
1 o 2 menor de 6m 3
3
Baja 10
0 3,4, o 5
entre 6 y 15m 2 Media 5
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0
10 o más más de 28m 0 Por humo
Superficie mayor sector incendios Baja 10
0 de 0 a 500 m
2 5
4
Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0
de 1501 a 2500 m2 3 Por corrosión
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
5 de 3501 a 4500 m
2 1 Media 5
más de 4500 m2 0 Alta 0
Resistencia al Fuego Por Agua
Resistente al fuego (hormigón) 10 5
Baja 10
0 No combustible (metálica) 5 Media 5
Combustible (madera) 0 Alta 0
Falsos Techos PROPAGABILIDAD
Sin falsos techos 5
3
Vertical
Con falsos techos incombustibles 3 Baja 5
3 Con falsos techos combustibles 0 Media 3
FACTORES DE SITUACIÓN Alta 0
Distancia de los Bomberos Horizontal
menor de 5 km 5 min. 10
6
Baja 5
0 entre 5 y 10 km
5 y 10 min. 8 Media 3
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 Alta 0
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
Promedio Factores Propios de las Instalaciones 40 más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIÓN
Buena 5
Concepto SV CV Puntos
Media 3 Extintores portátiles (EXT) 1 2 1
Mala 1 Bocas de incendio 2 4 2
120
1 equipadas (BIE)
Muy mala 0 Columnas hidratantes exteriores (CHE) 2 4 2
PROCESOS Detección automática (DTE) 0 4 0
Peligro de activación Rociadores automáticos (ROC) 5 8 5
Bajo 10 0
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 2
Medio 5 Promedio de Factores de Protección
12 Alto 0
Carga Térmica CONCLUSIÓN (Coeficiente de Protección frente al incendio)
Bajo 10
0 Medio 5
Alto 0
Combustibilidad Bajo 5
0
Medio 3
Alto 0
Orden y Limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en Altura OBSERVACIONES: La escuela no posee brigada contra incendios menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m
2
menor de 500 3
2 entre 500 y 1500 2
más de 1500 0
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
Tabla 74:Método de evaluación MESERI edificio C
Nombre de la Institución: “Luciano Fecha: 10/02/2018 Área Edificio
5(40) 5(12)
P= --------- +------ + 0(BCI)
120 22
P= 1,66 + 2,72 +0
P= 4,38
121
Andrade Marín” : C
Persona que realiza evaluación:
Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Concepto Coeficiente
Puntos
Concepto Coeficiente
Puntos
CONSTRUCCION DESTRUCTIBILIDAD
Nº de pisos Altura Por calor
1 o 2 menor de 6m 3
3
Baja 10
0 3,4, o 5
entre 6 y 15m 2 Media 5
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0
10 o más más de 28m 0 Por humo
Superficie mayor sector incendios Baja 10
0 de 0 a 500 m
2 5
3
Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0
de 1501 a 2500 m2 3 Por corrosión
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
0 de 3501 a 4500 m
2 1 Media 5
más de 4500 m2 0 Alta 0
Resistencia al Fuego Por Agua
Resistente al fuego (hormigón) 10 0
Baja 10
0 No combustible (metálica) 5 Media 5
Combustible (madera) 0 Alta 0
Falsos Techos PROPAGABILIDAD
Sin falsos techos 5
3
Vertical
Con falsos techos incombustibles 3 Baja 5
0 Con falsos techos combustibles 0 Media 3
FACTORES DE SITUACIÓN Alta 0
Distancia de los Bomberos Horizontal
menor de 5 km 5 min. 10
6
Baja 5
0 entre 5 y 10 km
5 y 10 min. 8 Media 3
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 Alta 0
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
Promedio Factores Propios de las Instalaciones 25 más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIÓN
Buena 5
0
Concepto SV CV Puntos
Media 3 Extintores portátiles (EXT) 1 2 1
Mala 1 Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 2
Muy mala 0 Columnas hidratantes exteriores (CHE) 2 4 2
122
PROCESOS Detección automática (DTE) 0 4 0
Peligro de activación Rociadores automáticos (ROC) 5 8 5
Bajo 10
0
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 2
Medio 5 Promedio de Factores de Protección 12 Alto 0
Carga Térmica CONCLUSIÓN (Coeficiente de Protección frente al incendio)
Bajo 10
0 Medio 5
Alto 0
Combustibilidad Bajo 5
0 Medio 3
Alto 0
Orden y Limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en Altura OBSERVACIONES:
menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m
2
menor de 500 3
2 entre 500 y 1500 2
más de 1500 0
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
Tabla 75: Método de evaluación MESERI edificio D
Nombre de la Institución: “Luciano Andrade Marín”
Fecha:
10/02/2018
Área:
Edificio D
5(25) 5(12)
P= --------- +------ + 0(BCI)
120 22
P= 1,04 + 2,72 +0
P= 3,76
123
Persona que realiza evaluación:
Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Concepto Coeficiente
Puntos
Concepto Coeficiente
Puntos
CONSTRUCCION DESTRUCTIBILIDAD
Nº de pisos Altura Por calor
1 o 2 menor de 6m 3
2
Baja 10
10 3,4, o 5
entre 6 y 15m 2 Media 5
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0
10 o más más de 28m 0 Por humo
Superficie mayor sector incendios Baja 10
5 de 0 a 500 m
2 5
4
Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0
de 1501 a 2500 m2 3 Por corrosión
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
5 de 3501 a 4500 m2 1 Media 5
más de 4500 m2 0 Alta 0
Resistencia al Fuego Por Agua
Resistente al fuego (hormigón) 10 10
Baja 10
5 No combustible (metálica) 5 Media 5
Combustible (madera) 0 Alta 0
Falsos Techos PROPAGABILIDAD
Sin falsos techos 5
5
Vertical
Con falsos techos incombustibles 3 Baja 5
3 Con falsos techos combustibles 0 Media 3
FACTORES DE SITUACIÓN Alta 0
Distancia de los Bomberos Horizontal
menor de 5 km 5 min. 10
6
Baja 5
0 entre 5 y 10 km
5 y 10 min. 8 Media 3
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 Alta 0
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
Promedio Factores Propios de las Instalaciones 90 más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIÓN
Buena 5
5
Concepto SV CV Puntos
Media 3 Extintores portátiles (EXT) 1 2 1
Mala 1 Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 2
Muy mala 0 Columnas hidratantes exteriores (CHE) 2 4 2
PROCESOS Detección automática (DTE) 0 4 0
124
Peligro de activación Rociadores automáticos (ROC) 5 8 5
Bajo 10 10
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 2
Medio 5 Promedio de Factores de Protección 12 Alto 0
Carga Térmica CONCLUSIÓN (Coeficiente de Protección frente al incendio)
Bajo 10
5 Medio 5
Alto 0
Combustibilidad Bajo 5
5 Medio 3
Alto 0
Orden y Limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en Altura OBSERVACIONES:
menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m
2
menor de 500 3
2 entre 500 y 1500 2
más de 1500 0
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
Tabla 76:Método de evaluación MESERI edificio E
Nombre de la Institución: “Luciano Andrade Marín”
Fecha:
10/02/2018
Área:
Edificio E
Persona que realiza evaluación:
Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
5(90) 5(12)
P= --------- +------ + 0(BCI)
120 22
P= 3,75 + 2,72 +0
P= 6,47
125
Concepto Coeficiente
Puntos
Concepto Coeficiente
Puntos
CONSTRUCCION DESTRUCTIBILIDAD
Nº de pisos Altura Por calor
1 o 2 menor de 6m 3
2
Baja 10
5 3,4, o 5
entre 6 y 15m 2 Media 5
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0
10 o más más de 28m 0 Por humo
Superficie mayor sector incendios Baja 10
5 de 0 a 500 m
2 5
5
Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0
de 1501 a 2500 m2 3 Por corrosión
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
5 de 3501 a 4500 m
2 1 Media 5
más de 4500 m2 0 Alta 0
Resistencia al Fuego Por Agua
Resistente al fuego (hormigón) 10 10
Baja 10
5 No combustible (metálica) 5 Media 5
Combustible (madera) 0 Alta 0
Falsos Techos PROPAGABILIDAD
Sin falsos techos 5
5
Vertical
Con falsos techos incombustibles 3 Baja 5
3 Con falsos techos combustibles 0 Media 3
FACTORES DE SITUACIÓN Alta 0
Distancia de los Bomberos Horizontal
menor de 5 km 5 min. 10
6
Baja 5
3 entre 5 y 10 km
5 y 10 min. 8 Media 3
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 Alta 0
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
Promedio Factores Propios de las Instalaciones 95 más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIÓN
Buena 5
5
Concepto SV CV Puntos
Media 3 Extintores portátiles (EXT) 1 2 1
Mala 1 Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 2
Muy mala 0 Columnas hidratantes exteriores (CHE) 2 4 2
PROCESOS Detección automática (DTE) 0 4 0
Peligro de activación Rociadores automáticos (ROC) 5 8 5
Bajo 10 10Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 2
126
Medio 5
Promedio de Factores de Protección
12 Alto 0
Carga Térmica CONCLUSIÓN (Coeficiente de Protección frente al incendio)
Bajo 10
10 Medio 5
Alto 0
Combustibilidad Bajo 5
5 Medio 3
Alto 0
Orden y Limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en Altura OBSERVACIONES: La escuela no posee brigada contra incendios menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m
2
menor de 500 3
3 entre 500 y 1500 2
más de 1500 0
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
Tabla 77: Método de evaluación MESERI edificio F
Nombre de la Institución: “Luciano Andrade Marín”
Fecha:
10/02/2018
Área:
Edificio F
Persona que realiza evaluación:
Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Concepto Coeficiente
Puntos Concepto
Coeficiente
Puntos
5(95) 5(12)
P= --------- +------ + 0(BCI)
120 22
P= 3,95 + 2,72 +0
P= 6,67
127
CONSTRUCCION DESTRUCTIBILIDAD
Nº de pisos Altura Por calor
1 o 2 menor de 6m 3
3
Baja 10
0 3,4, o 5
entre 6 y 15m 2 Media 5
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0
10 o más más de 28m 0 Por humo
Superficie mayor sector incendios Baja 10
5 de 0 a 500 m
2 5
4
Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0
de 1501 a 2500 m2 3 Por corrosión
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
5 de 3501 a 4500 m
2 1 Media 5
más de 4500 m2 0 Alta 0
Resistencia al Fuego Por Agua
Resistente al fuego (hormigón) 10 5
Baja 10
5 No combustible (metálica) 5 Media 5
Combustible (madera) 0 Alta 0
Falsos Techos PROPAGABILIDAD
Sin falsos techos 5
3
Vertical
Con falsos techos incombustibles 3 Baja 5
3 Con falsos techos combustibles 0 Media 3
FACTORES DE SITUACIÓN Alta 0
Distancia de los Bomberos Horizontal
menor de 5 km 5 min. 10
6
Baja 5
3 entre 5 y 10 km
5 y 10 min. 8 Media 3
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 Alta 0
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
Promedio Factores Propios de las Instalaciones 95 más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIÓN
Buena 5
3
Concepto SV CV Puntos
Media 3 Extintores portátiles (EXT) 1 2 1
Mala 1 Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 2
Muy mala 0 Columnas hidratantes exteriores (CHE) 2 4 2
PROCESOS Detección automática (DTE) 0 4 0
Peligro de activación Rociadores automáticos (ROC) 5 8 5
Bajo 10
5
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 2
Medio 5 Promedio de Factores de Protección 12 Alto 0
128
Carga Térmica CONCLUSIÓN (Coeficiente de Protección frente al incendio)
Bajo 10
5 Medio 5
Alto 0
Combustibilidad Bajo 5
3 Medio 3
Alto 0
Orden y Limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en Altura OBSERVACIONES: La escuela no posee brigada contra incendios menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m
2
menor de 500 3
2 entre 500 y 1500 2
más de 1500 0
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: (Cuerpo de Bomberos Santo Domingo, 2015)
Interpretación
Mediante el método de MESERI en la evaluación del edificio C se obtuvo un
puntaje de 3.76 que representa un riesgo GRAVE, para incendios.
En la evaluación de los edificios A, B y F mediante el método MESERI se
obtuvo un puntaje de 5,26, 4.36 y 5.55 respectivamente que representa un nivel de
riesgo MEDIO. para incendios.
Finalmente, en la evaluación de los edificios D y E mediante el método MESERI
se obtuvo un puntaje de 6.47 y 6.67 respectivamente que representa un nivel de riesgo
LEVE para incendios.
4.5 EVALUACIÓN DE NIVEL DE CONOCIMIENTOS
5(68) 5(12)
P= --------- +------ + 0(BCI)
120 22
P= 2,83 + 2,72 +0
P= 5,55
129
SOBRESALIENTE MUY BUENA BUENA REGULAR
PORCENTAJE % 45 25 30 0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
PE
RS
ON
AS
9 a 10 7 a 8 5 a 6 <4
NIVEL DE CONOCIMIENTOS DEL PERSONAL DOCENTE,
ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO DE LA UNIDAD EDUCATIVA
"LUCIANO ANDRADE MARÍN"
NOTA SOBRE 10
SOBRESALIENTE MUY BUENA BUENA REGULAR
Gráfico 1: Análisis del nivel de conocimiento
Tabla 78:Resultado de la prueba de nivel de conocimientos
CALIFICACIÓN PERSONAS PORCENTAJE
Sobresaliente 45 45%
Muy buena 25 25%
Buena 30 30%
Regular 0 0%
Total 100 100%
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Fuente: Prueba de conocimientos aplicada a personal docente, administrativo y de
servicio
Autor: Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Interpretación
Con la prueba de conocimientos aplicada al personal docente, administrativo y de
servicio de la Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín” que son un total de 100
personas se obtuvo los siguientes resultados 45 personas obtuvieron una calificación de
sobresaliente quiere decir que el 45% de las personas domina conocimientos en gestión de
riesgos, 25 personas una calificación de muy buena lo que quiere decir que el 25% posee
130
conocimientos muy buenos y finalmente 30 personas una calificación de buena lo que
quiere decir que el 30% de la población posee conocimientos básicos en gestión de
riesgos..
CAPÍTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
131
1. Mediante la utilización del Método de colores se pudo concluir que las
principales amenazas naturales que pueden generar daño a la Unidad Educativa
“Luciano Andrade Marín” son INUNDACIONES con un nivel de Riesgo
ALTO, debido a que la Unidad Educativa ya ha presentado este fenómeno en
ocasiones anteriores después de intensas lluvias por lo cual algunas
instalaciones de la Institución se han visto afectadas. DERRUMBES igualmente
con un nivel de riesgo ALTO, debido que detrás del área de gastronomía y
coliseo de la institución se encuentra ubicado una gran ladera, y que debido a las
fuertes lluvias ha provocado el deslizamiento de tierra y ha provocado fuertes
daños en las instalaciones. Y con un nivel de riesgo MEDIO sismos provocando
daños no muy graves en la infraestructura de la institución, Erupciones
volcánicas ya que en el Ecuador se sitúan grandes Volcanes que se encuentran
activos y provocan la caída de ceniza que ha afectado la población y áreas
institución, granizadas ya que la institución y el sector se ha visto afectado por
este fenómeno.
2. También se pudo concluir con la Utilización del método de colores que el nivel
de Vulnerabilidad para las personas es de 0,91 que representa un riesgo ALTO,
vulnerabilidad en recursos es de 1,16 que representa un riesgo MEDIO, y
finalmente vulnerabilidad de sistemas y procesos que es de 0,60 que representa
un nivel de riesgo ALTO.
3. Con la utilización del método de MESERI se determinó que en la evaluación del
edificio C se obtuvo un puntaje de 3.76 que representa un riesgo GRAVE, para
incendios, mientras que en los edificios A, B y F se obtuvo un puntaje de 5,26,
4.36 y 5.55 respectivamente que representa un nivel de riesgo MEDIO y
finalmente en la evaluación de los edificios D y E se obtuvo un puntaje de 6,47
y 6,67 que representa un riesgo LEVE.
4. Mediante la Utilización del método FINE se pudo concluir que para el tipo de
riesgo físico los principales factores de riesgo que pueden provocar una
emergencia son fugas de gas debido a que la institución cuenta con una amplia
aula de gastronomía con un gran número de cilindros de gas, los cuales
presentan falta de mantenimiento de las válvulas y mangueras y que puede
132
provocar un riesgo de explosión, y conexiones eléctricas en mal estado debido a
la falta de mantenimiento a redes eléctricas, ubicación de cableado eléctrico
inadecuado que puede provocar un riesgo eléctrico ambos con un nivel de
riesgo Alto.
5. Con la prueba de conocimientos aplicada al personal docente, administrativo y
de servicio, que son un total de 100 se concluye que 45 personas obtuvieron una
calificación de sobresaliente quiere decir que el 45% de las personas domina
conocimientos en gestión de riesgos, 25 personas una calificación de muy buena
lo que quiere decir que el 25% posee conocimientos muy buenos y finalmente
30 personas una calificación de buena lo que quiere decir que el 30% de la
población posee conocimientos básicos en gestión de riesgos.
5.2 RECOMENDACIONES
133
1. Para la Amenaza de inundaciones se recomienda hacer nuevos alcantarillados
mejor manejo de la basura ya que una de las causas ha sido el taponamiento de
alcantarillados con basura por lo que el agua se ha quedado estancada y a
provocado inundaciones, se recomienda hacer un muro de contención en el área
de gastronomía y coliseo de la institución ya que estas áreas son afectadas por
derrumbes después de fuertes lluvias, si se diera caída de ceniza se recomienda
que la institución tenga suficientes suministros como gafas de protección,
mascarillas para abastecer a la población institucional o que los estudiantes
siempre lleven con ellos estos suministros, para movimientos sísmicos se
recomienda que se establezca una brigada de emergencias de estudiantes no solo
de personal docente para que la institución minimice posibles consecuencias.
2. Para la vulnerabilidad de las personas se recomienda que la población educativa
se organice, se capaciten constantemente, establezcan mecanismos de seguridad,
en la vulnerabilidad de recursos se recomienda que instalen suministros de
acuerdo a las necesidades de la institución sobre todo que se rijan al plan de
emergencia institucional para así prevenir daños, en la vulnerabilidad de
sistemas y procesos se recomienda establecer sistemas de alerta y de
señalización.
3. Se recomienda que en el edificio C de la institución se coloque más extintores y
más seguridad en los suministros de cocina se adecue de mejor manera el aula
para prevenir cualquier daño que se pueda suscitar.
4. Para los principales factores de riesgo que pueden causar un riesgo eléctrico en
la institución se recomienda que se de mantenimiento a las redes eléctricas de la
institución ya que se encuentran en mal estado, también que se reubiquen
cableado que se encuentra cerca a los estudiantes, sobre todo las conexiones
eléctricas del bar de la institución, así como también para el riesgo de
suministro de gases se recomienda que den el mantenimiento a las mangueras y
válvulas de los tanques de gas ya que están en mal estado y en constante uso por
los estudiantes y se adecue de mejor manera el aula.
5. Se recomienda que los miembros de la institución tengan más capacitación
sobre gestión de riesgos, sobre todo la brigada de emergencias, también se
134
recomienda que se organice una brigada de primeros auxilios de maestros y de
estudiantes para que la institución tenga una mejor capacidad de respuesta.
6. Se recomienda que la institución se organice para mejorar el manejo de basura
en la institución, realicen campañas de reciclaje y capaciten a los estudiantes
para mantener limpia la institución.
135
BIBLIOGRAFÍA
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136
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140
ANEXOS
141
Anexo 1: Prueba de conocimientos sobre gestión de riesgos
Universidad Central del Ecuador
Facultad de Ciencias de la Discapacidad, Atención Prehospitalaria y Desastres
Carrera de Atención Prehospitalaria y en Emergencias
Cuestionario sobre gestión de riesgos para conocer el nivel de conocimientos del
personal docente, administrativo y de servicio de la Unidad Educativa “Luciano Andrade
Marín”
1. ¿Qué es el Riesgo?
a) Es la estimación o evaluación de probables pérdidas de vidas y daños a los bienes
materiales, para un periodo específico y un área conocida.
b) Procesos o fenómenos de la dinámica terrestre que tienen lugar en la biosfera.
c) Son eventos que un individuo percibe como estresante y que no puede manejar con
sus propios recursos.
2. ¿Qué es una Amenaza?
a) Probabilidad consecuencias perjudiciales o perdidas esperadas a causa de un desastre.
b) Factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o sistema expuesto vulnerable,
representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o antrópico
c) Es una situación adversa, a veces repentina e imprevista.
3. ¿Qué es la vulnerabilidad?
a) Nivel de pérdidas o daños que una sociedad o comunidad.
b) Probabilidad de daños a personas, ambiente, bienes, propiedades.
c) Capacidad disminuida de una persona o un grupo de personas para anticiparse, hacer
frente y resistir a los efectos de un peligro natural o antrópico.
4. ¿Qué es un evento adverso?
a) Corresponde a las actividades anteriores al desastre.
b) Es el periodo en que se procede de inmediato a realizar acciones para salvar vidas.
c) Fenómeno que ocasiona alteraciones en las personas, la economía, los sistemas
sociales y el medio ambiente.
5. ¿Qué es una emergencia?
a) Acto de la naturaleza cuya magnitud da origen a una situación catastrófica.
142
b) Es una función del proceso de riesgo.
c) Es una situación adversa, a veces repentina e imprevista, que hace necesario tomar
decisiones inmediatas y acertadas para superarla.
6. ¿Qué es la gestión de riesgos?
a) Conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en un determinado centro.
b) Es el proceso planificado, concertado, participativo e integral de reducción de las
condiciones de riesgo de desastres de una comunidad, una región o un país.
c) Determina niveles aceptables de riesgo.
7. ¿Qué es un plan de emergencia?
a) Herramienta imprescindible para estar mejor preparados ante emergencias y
desastres.
b) Un proceso de conocimiento efectivo del riesgo.
c) Un sistema de gestión del conocimiento.
8. ¿Qué es una Brigada de emergencia?
a) Es un grupo de personas organizados debidamente entrenados y capacitados para
actuar antes, durante y después de una emergencia en la institución.
b) Es un proceso de la gestión de riesgos.
c) Se enfoca en la reducción de riesgo.
9. ¿Qué es una Brigada de primeros Auxilios?
a) Proceso para actuar en una emergencia.
b) Requiere una actuación después de la emergencia.
c) Grupo de personas capacitadas que tienen como finalidad atender y estabilizar
víctimas en el sitio de la emergencia, solicitar ayuda médica y remitir los a centros de
salud de ser necesario.
10. ¿Qué es evacuar?
a) Permanecer en el mismo sitio que ocurre la emergencia.
b) Pedir Ayuda a los sistemas de emergencia.
c) Son acciones que tienen como finalidad desalojar las personas de una zona de riesgo a
una zona segura en el menor tiempo posible, durante una emergencia.
143
Anexo 2:Plan de emergencia institucional
PLAN DE EMERGENCIA INSTITUCIONAL
UNIDAD EDUCATIVA “LUCIANO ANDRADE MARÍN”
DIRECCIÓN
Urb. San Carlos. Ciudadela Granda Garcés, Juan Díaz Hidalgo N58-197 y Ángel Ludeña.
REPRESENTANTE LEGAL
Msc. Sabina Imba
RESPONSABLE DE SEGURIDAD
Rene Vinicio Vargas Viteri
FECHA DE ELABORACIÓN
Febrero 2018
GEOREFERENCIACIÓN
144
1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN
145
1.1 INFORMACIÓN GENERAL
Año Lectivo: 2016-2017
Nombre de la Institución Educativa:
Unidad educativa L uciano A ndrade Marín
Código AMIE: 17H00121
Zona: 9
Circuito educativo: C11
Provincia: PICHINCHA
Cantón: QUITO
Parroquia: CONCEPCIÓN
Dirección o Comunidad: Juan Díaz Hidalgo N 58-197 y Ángel
Ludeña
Teléfono de la Institución Educativa: 022530375
Correo Electrónico de la Institución
Educativa:
Nombre del/a director/a: MAGISTER SABINA IMBA
Teléfono del Director: 099 362 7687
Correo Electrónico del Director: [email protected]
Presidente del Comité de Padres: SR. BOLIVAR BAUTISTA
Teléfono del Comité de Padres: 2356029
Correo Electrónico del Comité de Padres:
Fecha de Creación de la Institución
Educativa:
1970
Coordenadas GPS de
Ubicación: En grados,
minutos, segundos)
Latitud: 78°30'13.8"W
Longitud: 0°07'44.9"S
146
Tipo de Institución Régimen Vías de Acceso Terrestre
Fiscal
Fiscomisional
Municipal
Particular
Costa
Sierra
Primer Orden
Segundo Orden
Tercer Orden
X X X
Jornada de Trabajo Tipo de Enseñanza Por el Número de Docentes
Matutina
Vespertina
Nocturna
Hispana
Intercultural -
Bilingüe
Unidocente
Pluridocente
Completa
X X X X
Niveles Educativos
Inicial Básica Bachillerato
X X
Número de
Docentes
Número de Personal
Administrativo y de Servicios
Número de Alumnos
Masculino Femenino Masculino Femenino Masculino Femenino
22
54
12
1
2
420 376
392 369
Total
Docentes:
76
Total Administrativos:
2
4
Total Alumnos/as:
1557
1.2 SITUACIÓN GENERAL FRENTE A LAS EMERGENCIAS
147
Antecedentes
Año Evento Daño o Afectación Descripción
2016
Terremoto en
Ecuador
El terremoto de 7,8 de magnitud
en la escala de Magnitud de
momento sacudió a la costa pacífica
ecuatoriana a las 18:58 horas
(UTC-05:00, hora local),6 el
movimiento telúrico se sintió
principalmente en localidades cercanas
a su epicentro, localizado entre las
provincias de Manabí y Esmeraldas.13
Sin embargo, el sismo también fue
sentido con fuerza en las otras
cinco provincias de la costa
ecuatoriana (Guayas, Santa Elena,
Los Ríos, Santo Domingo y El
Oro),14 varias provincias de la sierra
norte del país (Carchi, Imbabura,
Pichincha y el Distrito Metropolitano
de Quito), y en menor medida otras de
la sierra central
y sur (Chimborazo,
Cotopaxi, Tungurahua, Bolívar, Cañar y
Azuay).
Pasadas las primeras
horas de la tragedia, se
activaron cuatro
organismos de
recepción de
donaciones a nivel
nacional: los municipios
de Quito y Guayaquil,
el Ministerio de
Inclusión Económica y
Social y la Conferencia
Episcopal
Ecuatoriana.86 Por su
parte,
la Cancillería
habilitó dos cuentas
bancarias para recoger
las donaciones
monetarias
internacionales;
mientras que
otras entidades
como la Sociedad de ex
alumnos del Colegio
San Gabriel (Quito),
también comenzaron
campañas de ayuda.
148
2014 Sismos Provincia Pichincha, Cantón Quito sector
Calderón, Profundidad fue a 5.00 km.
Reporte de afectación en viviendas de la
zona Norte de Quito, Sectores de San
Antonio de Pichincha, Afectación en las
vías Panamericana Norte tramo
comprendido entre Quito – Guayllabamba.
Reporte de 4 personas fallecidas en el
Cantón Quito.
Trabajos de
vialidad, reconstrucción
de viviendas, campañas
de prevención
emprendidas por el
Municipio del DM de
Quito.
2012 Incendios Forestales
El mayor número de eventos se desarrolló
en el Valle de los Chillos
2002
Caída de
Ceniza Volcán Reventador
La columna eruptiva generada se elevó
16-17 km y produjo un volumen de tefra
de 60 millones de m3 que se dirigió hacia
el Occidente del volcán. La caída de
ceniza tuvo una afectación regional
significativa, llegándose a medir entre 1 y
2 mm de ceniza acumulada en Quito.
Campañas de prevención
para la salud realizadas
por MSP, Cruz Roja
ecuatoriana.
2008
Caída de Ceniza
Volcán
Reventador
Presencia de una leve capa de ceniza,
tras la erupción del volcán Reventador.
Afecta a las vías respiratorias
Activación del COE
Cantonal, campañas de
prevención cuidados de la
salud.
1999
Erupción Volcánica /
Caída de
Ceniza
Las explosiones ocurridas generaron un
hongo blanco de vapor de agua que fue
rápidamente acompañado por una columna
de ceniza, que alcanzó una altura de 8-9
Activación del COE del
DM de Quito, campañas
de prevención ejecutadas
por MSP, Municipio de
Quito, Cruz Roja
Ecuatoriana.
149
Volcán
Guagua Pichincha
km sobre el volcán. Afectación respiratoria, efectos nocivos
para la salud, daños leves en estructuras
por el peso acumulado de la ceniza,
afectación de animales de granja.
1990
Sismos
Provincia de Pichincha, sismos de
magnitud Mw 5.3, afectación de
construcciones en las zonas de Pomasqui
y Pusuquí.
Campañas de
prevención,
reconstrucción de
viviendas.
1914
Sismos Provincia
de Pichincha
Ocurrió un violento movimiento sísmico
en la Provincia de Pichincha con ruidos
subterráneos fue sentido hasta Cuenca y
por el Norte hasta Ibarra. Réplicas de
intensidad
Volcán Guagua
Pichincha km sobre el volcán.
Afectación respiratoria, efectos nocivos
para la salud, daños leves en estructuras
por el peso acumulado de la ceniza,
afectación de animales de granja.
1990
Sismos
Provincia de Pichincha, sismos de
magnitud Mw 5.3, afectación de
construcciones en las zonas de Pomasqui y
Pusuquí.
Campañas de prevención,
reconstrucción de viviendas.
1914
Acciones de
Reconstrucción.
Justificación
La Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín” se encuentra ubicada en una zona de
alto riesgo para ciertas amenazas como inundaciones que ya han provocado daños como
pérdidas materiales, daños en la infraestructura de las aulas , Derrumbes que ha causado
destrucción del coliseo de la institución y también ha ocasionado daños a la población de
la misma entre otras amenazas como sismos, caída de ceniza, al ser una institución de alto
porcentaje poblacional necesita tener medidas preventivas que ayuden a minimizar daños
o a prevenirlos e ahí la importancia de elaborar un plan de emergencia institucional y que
todos se rijan al el para que puedan estar listos y preparados para que la institución tenga
una buena capacitad de respuesta ante un evento adverso.
Objetivos del plan institucional
GENERAL ESPECÍFICOS
Contribuir a la reducción de
riesgos existentes en las
actividades diarias desarrolladas
Identificar los diferentes factores de riesgo que existente
en la Unidad Educativa.
Realizar acciones de prevención y mitigación de los
riesgos existentes.
150
en la Unidad Educativa,
fomentar en cada uno de los
actores una cultura de
prevención y actuación ante
eventos adversos, fortaleciendo
el derecho a la educación de las
y los estudiantes, en forma
permanente y segura.
Desarrollar capacidades y conocimientos de la comunidad
educativa para responder en forma adecuada ante eventos
adversos.
Contar con brigadas de respuesta ante eventos o
emergencias, capacitadas y con responsabilidades
asignadas.
2. IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO PROPIOS DE LA
ORGANIZACIÓN (INCENDIOS, EXPLOSIONES DERRAMES,
INUNDACIONES, TERREMOTOS, OTROS)
2.1 Describir por cada área, dependencia, niveles o plantas.
EDIFICIO DESCRIPCIÓN PLANTA PISOS CAPACIDAD DE
PERSONAS
A Aulas para jornada
matutina y vespertina
Baja 1 30
B Coliseo, área de
educación física
Baja 1 100
C Aula de gastronomía,
bar de la institución
Baja 1 37
D Rectorado, Orientación,
inspección general,
administración, aulas
departamento médico
Baja y alta 3 200
E Aulas Jornadas
matutina y vespertina
Baja y alta 3 400
F Bazar y copiadora
estudiantil, bodegas y
Laboratorios
Baja 1 85
Maquinarias y equipos, sistemas eléctricos, de combustión y demás elementos
generadores de posibles incendios, explosiones, fugas, derrames entre otros.
Material o sustancia Cantidad Posible riesgo
Cilindros de gas 60 Explosión
Utensilios de cocina Más de 100 Cortes
Materiales de laboratorio 60 o más Quemaduras
Materiales de Limpieza 20 o más Intoxicación
151
2.2 FACTORES EXTERNOS QUE GENEREN POSIBLES AMENAZAS
Factores naturales aledaños o cercanos
AMENAZA INTERPRETACIÓN
SISMOS Mediante el método de análisis de riesgo por colores se puede observar
que el nivel de riesgo ante sismos es MEDIO ya que Quito es una zona
de alta actividad sísmica y este fenómeno ya se ha presentado,
provocando daños en la institución
INUNDACIONES Con la utilización del método de análisis de riesgo por colores se puede
observar que el nivel de riesgo ante inundaciones es ALTO, debido a
que la Unidad Educativa ya ha presentado este fenómeno en ocasiones
anteriores después de intensas lluvias por lo cual algunas instalaciones
de la Unidad Educativa se han visto afectadas.
ERUPCIONES
VOLCÁMICAS
Mediante el método de análisis de riesgo por colores se puede observar
que el nivel de riesgo ante erupciones volcánicas es MEDIO, ya que en
el Ecuador se sitúan grandes Volcanes que se encuentran activos y
provocan la caída de ceniza que afectado la institución.
DERRUMBES
Mediante el método de análisis de riesgo por colores se puede observar
que el nivel de riesgo ante Derrumbes es ALTO, debido que detrás del
área de gastronomía y coliseo de la institución se encuentra ubicado una
gran ladera, y que debido a las fuertes lluvias ha provocado el
deslizamiento de tierra y ha provocado fuertes daños en las
instalaciones.
GRANIZADAS Mediante el método de análisis de riesgo por colores se pudo observar
que el nivel de riesgo en granizadas es MEDIO ya que la institución y
el sector se ha visto afectado por este fenómeno.
INCENDIOS Mediante el método de colores se pudo identificar que el nivel de riesgo
ante incendios es ALTO ya que en la parte de atrás de toda la
institución está cerca de un bosque que en ocasiones anteriores ya ha
causado daños.
FUGAS DE GAS Se identificó mediante la utilización de este método que el nivel de
152
RIESGO
ELÉCTRICO
EXPLOSIONES
riesgo para fugas de gas, riesgo eléctrico y explosiones es ALTO,
debido a que la institución posee un aula de gastronomía en donde
contiene un gran número de cilindros de gas en mal estado, y las
instalaciones eléctricas que necesitan mantenimiento.
3. EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGO DETECTADOS
3.1 ANÁLISIS DE RIESGO DE INCENDIO
EVALUACIÓN DE RIESGO DE INCENDIO EDIFICIO A
Nombre de la Institución: “Luciano Andrade Marín”
Fecha:
10/02/2018
Área:
Edificio A
Persona que realiza evaluación:
Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Concepto Coeficiente
Puntos
Concepto Coeficiente
Puntos
CONSTRUCCION DESTRUCTIBILIDAD
Nº de pisos Altura Por calor
1 o 2 menor de 6m 3
3
Baja 10
0 3,4, o 5
entre 6 y 15m 2 Media 5
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0
10 o más más de 28m 0 Por humo
Superficie mayor sector incendios Baja 10
0 de 0 a 500 m
2 5
4
Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0
de 1501 a 2500 m2 3 Por corrosión
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
5 de 3501 a 4500 m
2 1 Media 5
más de 4500 m2 0 Alta 0
Resistencia al Fuego Por Agua
Resistente al fuego (hormigón) 10
10
Baja 10
5 No combustible (metálica) 5 Media 5
Combustible (madera) 0 Alta 0
Falsos Techos PROPAGABILIDAD
Sin falsos techos 5
3
Vertical
Con falsos techos incombustibles 3 Baja 5
3 Con falsos techos combustibles 0 Media 3
FACTORES DE SITUACIÓN Alta 0
Distancia de los Bomberos Horizontal
153
menor de 5 km 5 min. 10
6
Baja 5
5 entre 5 y 10 km
5 y 10 min. 8 Media 3
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 Alta 0
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
Promedio Factores Propios de las Instalaciones
61 más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIÓN
Buena 5
3
Concepto SV CV Puntos
Media 3 Extintores portátiles (EXT) 1 2 1
Mala 1 Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 2
Muy mala 0 Columnas hidratantes exteriores (CHE) 2 4 2
PROCESOS Detección automática (DTE) 0 4 0
Peligro de activación Rociadores automáticos (ROC) 5 8 5
Bajo 10 0
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 2
Medio 5 Promedio de Factores de Protección
12 Alto 0
Carga Térmica CONCLUSIÓN (Coeficiente de Protección frente al incendio)
Bajo 10
0 Medio 5
Alto 0
Combustibilidad Bajo 5
3
Medio 3
Alto 0
Orden y Limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en Altura OBSERVACIONES: La escuela no posee brigada contra incendios, y no posee los suficientes extintores
menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m
2
menor de 500 3
3 entre 500 y 1500 2
más de 1500 0
EVALUACION DE RIESGO DE INCENDIO EDIFICIO B
5(61) 5(12)
P= --------- +------ + 0(BCI)
120 22
P= 2,54 + 2,72 +0
P= 5,26
154
Nombre de la Institución: “Luciano Andrade Marín”
Fecha:
10/02/2018
Área:
Edificio
B
Persona que realiza evaluación:
Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Concepto Coeficiente
Puntos
Concepto Coeficiente
Puntos
CONSTRUCCION DESTRUCTIBILIDAD
Nº de pisos Altura Por calor
1 o 2 menor de 6m 3
3
Baja 10
0 3,4, o 5
entre 6 y 15m 2 Media 5
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0
10 o más más de 28m 0 Por humo
Superficie mayor sector incendios Baja 10
0 de 0 a 500 m
2 5
4
Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0
de 1501 a 2500 m2 3 Por corrosión
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
5 de 3501 a 4500 m
2 1 Media 5
más de 4500 m2 0 Alta 0
Resistencia al Fuego Por Agua
Resistente al fuego (hormigón) 10 5
Baja 10
0 No combustible (metálica) 5 Media 5
Combustible (madera) 0 Alta 0
Falsos Techos PROPAGABILIDAD
Sin falsos techos 5
3
Vertical
Con falsos techos incombustibles 3 Baja 5
3 Con falsos techos combustibles 0 Media 3
FACTORES DE SITUACIÓN Alta 0
Distancia de los Bomberos Horizontal
menor de 5 km 5 min. 10
6
Baja 5
0 entre 5 y 10 km
5 y 10 min. 8 Media 3
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 Alta 0
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
Promedio Factores Propios de las Instalaciones 40 más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIÓN
Buena 5
1
Concepto SV CV Puntos
Media 3 Extintores portátiles (EXT) 1 2 1
Mala 1 Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 2
Muy mala 0 Columnas hidratantes 2 4 2
155
exteriores (CHE)
PROCESOS Detección automática (DTE) 0 4 0
Peligro de activación Rociadores automáticos (ROC) 5 8 5
Bajo 10 0
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 2
Medio 5 Promedio de Factores de Protección
12 Alto 0
Carga Térmica CONCLUSIÓN (Coeficiente de Protección frente al incendio)
Bajo 10
0 Medio 5
Alto 0
Combustibilidad Bajo 5
0
Medio 3
Alto 0
Orden y Limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en Altura OBSERVACIONES: La escuela no posee brigada contra incendios menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m
2
menor de 500 3
2 entre 500 y 1500 2
más de 1500 0
EVALUACIÓN DE RIESGO DE INCENDIO EDIFICIO C
Nombre de la Institución: “Luciano Andrade Marín”
Fecha:
10/02/2018
Área:
Edificio
C
Persona que realiza evaluación:
Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Concepto Coeficiente
Puntos
Concepto Coeficiente
Puntos
CONSTRUCCION DESTRUCTIBILIDAD
Nº de pisos Altura Por calor
1 o 2 menor de 6m 3
3
Baja 10
0 3,4, o 5 entre 6 y 15m 2 Media 5
6,7,8 o 9 entre 15 1 Alta 0
5(40) 5(12)
P= --------- +------ + 0(BCI)
120 22
P= 1,66 + 2,72 +0
P= 4,38
156
y 28m
10 o más más de 28m 0 Por humo
Superficie mayor sector incendios Baja 10
0 de 0 a 500 m
2 5
3
Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0
de 1501 a 2500 m2 3 Por corrosión
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
0 de 3501 a 4500 m
2 1 Media 5
más de 4500 m2 0 Alta 0
Resistencia al Fuego Por Agua
Resistente al fuego (hormigón) 10 0
Baja 10
0 No combustible (metálica) 5 Media 5
Combustible (madera) 0 Alta 0
Falsos Techos PROPAGABILIDAD
Sin falsos techos 5
3
Vertical
Con falsos techos incombustibles 3 Baja 5
0 Con falsos techos combustibles 0 Media 3
FACTORES DE SITUACIÓN Alta 0
Distancia de los Bomberos Horizontal
menor de 5 km 5 min. 10
6
Baja 5
0 entre 5 y 10 km
5 y 10 min. 8 Media 3
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 Alta 0
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
Promedio Factores Propios de las Instalaciones 25 más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIÓN
Buena 5
0
Concepto SV CV Puntos
Media 3 Extintores portátiles (EXT) 1 2 1
Mala 1 Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 2
Muy mala 0 Columnas hidratantes exteriores (CHE) 2 4 2
PROCESOS Detección automática (DTE) 0 4 0
Peligro de activación Rociadores automáticos (ROC) 5 8 5
Bajo 10
0
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 2
Medio 5 Promedio de Factores de Protección 12 Alto 0
Carga Térmica CONCLUSIÓN (Coeficiente de Protección frente al incendio)
Bajo 10
0 Medio 5
Alto 0
Combustibilidad
5(25) 5(12)
P= --------- +------ + 0(BCI)
120 22
157
Bajo 5
0
Medio 3
Alto 0
Orden y Limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en Altura OBSERVACIONES:
menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m
2
menor de 500 3
2 entre 500 y 1500 2
más de 1500 0
EVALUACIÓN DE RIESGO DE INCENDIO EDIFICIO D
Nombre de la Institución: “Luciano Andrade Marín”
Fecha:
10/02/2018
Área:
Edificio D
Persona que realiza evaluación:
Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Concepto Coeficiente
Puntos
Concepto Coeficiente
Puntos
CONSTRUCCION DESTRUCTIBILIDAD
Nº de pisos Altura Por calor
1 o 2 menor de 6m 3
2
Baja 10
10 3,4, o 5
entre 6 y 15m 2 Media 5
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0
10 o más más de 28m 0 Por humo
Superficie mayor sector incendios Baja 10
5 de 0 a 500 m
2 5
4
Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0
de 1501 a 2500 m2 3 Por corrosión
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
5 de 3501 a 4500 m2 1 Media 5
más de 4500 m2 0 Alta 0
Resistencia al Fuego Por Agua
Resistente al fuego (hormigón) 10 10
Baja 10
5 No combustible (metálica) 5 Media 5
Combustible (madera) 0 Alta 0
Falsos Techos PROPAGABILIDAD
Sin falsos techos 5
5 Vertical
P= 1,04 + 2,72 +0
P= 3,76
158
Con falsos techos incombustibles 3 Baja 5
3 Con falsos techos combustibles 0 Media 3
FACTORES DE SITUACIÓN Alta 0
Distancia de los Bomberos Horizontal
menor de 5 km 5 min. 10
6
Baja 5
0 entre 5 y 10 km
5 y 10 min. 8 Media 3
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 Alta 0
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
Promedio Factores Propios de las Instalaciones 90 más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIÓN
Buena 5
5
Concepto SV CV Puntos
Media 3 Extintores portátiles (EXT) 1 2 1
Mala 1 Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 2
Muy mala 0 Columnas hidratantes exteriores (CHE) 2 4 2
PROCESOS Detección automática (DTE) 0 4 0
Peligro de activación Rociadores automáticos (ROC) 5 8 5
Bajo 10 10
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 2
Medio 5 Promedio de Factores de Protección 12 Alto 0
Carga Térmica CONCLUSIÓN (Coeficiente de Protección frente al incendio)
Bajo 10
5 Medio 5
Alto 0
Combustibilidad Bajo 5
5 Medio 3
Alto 0
Orden y Limpieza
Alto 10
5
Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en Altura OBSERVACIONES: La unidad Educativa no cuenta con brigada contra incendios, no posee suficientes extintores
menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m
2
menor de 500 3
2 entre 500 y 1500 2
más de 1500 0
5(90) 5(12)
P= --------- +------ + 0(BCI)
120 22
P= 3,75 + 2,72 +0
P= 6,47
159
EVALUACIÓN DE RIESGO DE INCENDIO EDIFICIO E
Nombre de la Institución: “Luciano Andrade Marín”
Fecha:
10/02/2018
Área:
Edificio E
Persona que realiza evaluación:
Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Concepto Coeficiente
Puntos
Concepto Coeficiente
Puntos
CONSTRUCCION DESTRUCTIBILIDAD
Nº de pisos Altura Por calor
1 o 2 menor de 6m 3
2
Baja 10
5 3,4, o 5
entre 6 y 15m 2 Media 5
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0
10 o más más de 28m 0 Por humo
Superficie mayor sector incendios Baja 10
5 de 0 a 500 m
2 5
5
Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0
de 1501 a 2500 m2 3 Por corrosión
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
5 de 3501 a 4500 m
2 1 Media 5
más de 4500 m2 0 Alta 0
Resistencia al Fuego Por Agua
Resistente al fuego (hormigón) 10 10
Baja 10
5 No combustible (metálica) 5 Media 5
Combustible (madera) 0 Alta 0
Falsos Techos PROPAGABILIDAD
Sin falsos techos 5
5
Vertical
Con falsos techos incombustibles 3 Baja 5
3 Con falsos techos combustibles 0 Media 3
FACTORES DE SITUACIÓN Alta 0
Distancia de los Bomberos Horizontal
menor de 5 km 5 min. 10
6
Baja 5
3 entre 5 y 10 km
5 y 10 min. 8 Media 3
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 Alta 0
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
Promedio Factores Propios de las Instalaciones 95 más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIÓN
Buena 5
Concepto SV CV
Puntos
Media 3 Extintores portátiles (EXT) 1 2 1
160
Mala 1 5 Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 2
Muy mala 0 Columnas hidratantes exteriores (CHE) 2 4 2
PROCESOS Detección automática (DTE) 0 4 0
Peligro de activación Rociadores automáticos (ROC) 5 8 5
Bajo 10 10
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 2
Medio 5 Promedio de Factores de Protección 12 Alto 0
Carga Térmica CONCLUSIÓN (Coeficiente de Protección frente al incendio)
Bajo 10
10 Medio 5
Alto 0
Combustibilidad Bajo 5
5 Medio 3
Alto 0
Orden y Limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en Altura OBSERVACIONES: La escuela no posee brigada contra incendios menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m
2
menor de 500 3
3 entre 500 y 1500 2
más de 1500 0
EVALUACIÓN DE RIESGO DE INCENDIO EDIFICIO F
Nombre de la Institución: “Luciano Andrade Marín”
Fecha:
10/02/2018
Área:
Edificio F
Persona que realiza evaluación:
Lady Alexandra Llumiquinga Simbaña
Concepto Coeficiente
Puntos
Concepto Coeficiente
Puntos
CONSTRUCCION DESTRUCTIBILIDAD
Nº de pisos Altura Por calor
1 o 2 menor de 6m 3 3 Baja 10 0 3,4, o 5 entre 6 y 2 Media 5
5(95) 5(12)
P= --------- +------ + 0(BCI)
120 22
P= 3,95 + 2,72 +0
P= 6,67
161
15m
6,7,8 o 9 entre 15 y 28m 1 Alta 0
10 o más más de 28m 0 Por humo
Superficie mayor sector incendios Baja 10
5 de 0 a 500 m
2 5
4
Media 5
de 501 a 1500 m2 4 Alta 0
de 1501 a 2500 m2 3 Por corrosión
de 2501 a 3500 m2 2 Baja 10
5 de 3501 a 4500 m
2 1 Media 5
más de 4500 m2 0 Alta 0
Resistencia al Fuego Por Agua
Resistente al fuego (hormigón) 10 5
Baja 10
5 No combustible (metálica) 5 Media 5
Combustible (madera) 0 Alta 0
Falsos Techos PROPAGABILIDAD
Sin falsos techos 5
3
Vertical
Con falsos techos incombustibles 3 Baja 5
3 Con falsos techos combustibles 0 Media 3
FACTORES DE SITUACIÓN Alta 0
Distancia de los Bomberos Horizontal
menor de 5 km 5 min. 10
6
Baja 5
3 entre 5 y 10 km
5 y 10 min. 8 Media 3
entre 10 y 15 km 10 y 15 min. 6 Alta 0
entre 15 y 25 km 15 y 25 min. 2
Promedio Factores Propios de las Instalaciones 95 más de 25 km 25 min. 0
Accesibilidad de edificios FACTORES DE PROTECCIÓN
Buena 5
3
Concepto SV CV Puntos
Media 3 Extintores portátiles (EXT) 1 2 1
Mala 1 Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 2
Muy mala 0 Columnas hidratantes exteriores (CHE) 2 4 2
PROCESOS Detección automática (DTE) 0 4 0
Peligro de activación Rociadores automáticos (ROC) 5 8 5
Bajo 10
5
Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 2
Medio 5 Promedio de Factores de Protección 12 Alto 0
Carga Térmica CONCLUSIÓN (Coeficiente de Protección frente al incendio)
Bajo 10
5 Medio 5
Alto 0
5(68) 5(12)
P= --------- +------ + 0(BCI)
120 22
162
Combustibilidad
Bajo 5
3 Medio 3
Alto 0
Orden y Limpieza
Alto 10
5 Medio 5
Bajo 0
Almacenamiento en Altura OBSERVACIONES: La institución no posee brigada contra incendios y no posee extintores necesarios
menor de 2 m. 3
3 entre 2 y 4 m. 2
más de 6 m. 0
FACTOR DE CONCENTRACIÓN
Factor de concentración $/m
2
menor de 500 3
2 entre 500 y 1500 2
más de 1500 0
3.2 ESTIMACIÓN DE RIESGOS
Si en la institución sucediera un incendio, los principales factores de riesgo sería por la fuga
de gas de los cilindros del aula de gastronomía ya que se encuentran sin mantenimiento
alguno y también por el gran bosque que se encuentra detrás de la institución podría
ocasionar un incendio forestal los daños serían muy graves pérdidas de infraestructura,
perdidas económicas y materiales e incluso la muerte de la población institucional.
3.3 PRIORIZACIÓN DE LAS ÁREAS, DEPENDENCIAS, NIVELES O PLANTAS
SEGÚN LOS VALORES OBTENIDOS.
Valoración obtenida por el método de Colores.
AMENAZA NIVEL ÁREA
Inundaciones ALTO Edificio. A, B, C
Derrumbes ALTO Edificio A, B. C
Explosión ALTO Edificio C
Riesgo eléctrico ALTO Edificio D, E, F
Priorización de los edificios según el método MESERI
Mediante el método de MESERI en la evaluación del edificio C se obtuvo un
puntaje de 3.76 que representa un riesgo GRAVE, para incendios.
P= 2,83 + 2,72 +0
P= 5,55
163
En la evaluación de los edificios A, B y F mediante el método MESERI se
obtuvo un puntaje de 5,26, 4.36 y 5.55 respectivamente que representa un nivel de
riesgo MEDIO. para incendios.
Finalmente, en la evaluación de los edificios D y E mediante el método MESERI
se obtuvo un puntaje de 6.47 y 6.67 respectivamente que representa un nivel de riesgo
LEVE para incendios.
4. CONTROL Y PREVENCIÓN DE RIESGOS
4.1 DETEALLE Y CUANTIFIQUE RECURSOS QUE AL MOMENTO
CUENTA PARA PREVENIR, DETECTAR PROTEGER Y CONTROLAR
IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS INTERNOS
RECURSO Presencia Cantidad Estado
SI NO Bueno Malo
Botiquín de Primeros Auxilios X 6 X
Extintor contra Incendios X 23 X
Camilla X
Megáfono X
Radio a baterías X
Planta eléctrica X
Lámparas de emergencia o
linternas
X
Sala de enfermería X 1 X
Cartilla con números de
emergencia
X 4
Señalética X 15
Sistema de Alarma X 1 X
Zonas de Seguridad X 2 X
Padres de Familia X
Otros
IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS EXTERNOS
Recurso
Presencia Nombre
Dirección
Teléfono
Contacto
SI NO
164
Institución de Salud
x
Hospital Pablo Arturo Suarez
Cotocollao
9-1-1
Unidad del Cuerpo de Bomberos
x
CBDMQ
Carcelen
9-1-1
Policía Nacional
x
UPC La Concepción
Calle Juan Díaz
9-1-1
Fuerzas Armadas X
Cruz Roja X
Unidades de Gestión de Riesgos
X
Medios de Comunicación Social ( Prensa, radio y televisión)
X
Grupos de Apoyo (Iglesia, Líderes comunitarios seguros campesinos, entre otros)
X
Otros X
ZONAS DE SEGURIDAD EXTERNA (PUNTO DE ENCUENTRO)
Amenaza Descripción
Inundación Cancha San Carlos AFNA
Deslizamiento Parque Inglés
Sismos Cancha San Carlos AFNA
Erupciones Cancha San Carlos AFNA
Tsunami
Otros
MAPA DE EVACUACIÓN
165
MAPA DE RIESGOS Y RECURSOS
166
5. MANTENIMIENTO
La Unidad Educativa “Luciano Andrade Marín” tiene conserjes y personal de seguridad, pero
no cuenta con personal capacitado para dar mantenimiento a suministros de la institución
como tanques de gas, cableado eléctrico, ni otras pertenencias de la institución solo cuenta
con personal para limpieza y seguridad de la institución.
6. PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA EMERGENCIA
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de alarma
disponible
Descripción de la forma para emitir alarma
Quien activa
167
SIRENA
ALERTA – (3 toques cortos Duración 10 segundos cada
toque) indica que existe un
evento y estaremos
pendientes de la Señal de
alarma.
RECTORA DE LA
INSTITUCIÓN
/ DELEGADO
ALARMA DE EVACUACIÓN - (1 toque largo e ininterrumpido duración más de 30 segundos) indica que existe un evento y debemos dirigirnos hacia el punto de encuentro designado.
RECTORA DE LA
INSTITUCIÓN
/ DELEGADO
A VIVA VOZ
En caso de existir un evento adverso, se puede alertar a la Comunidad educativa de manera a viva VOZ
La persona que detecta el
evento adverso
7. COMPOSICIÓN DE LAS BRIGADAS DE RESPUESTA
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS MATUTINA
Nombre de la Brigada
Nombre y
Apellido
Género Grado o Curso
Masculino Femenino
Prevención y
LIC RAMIRO
PONDE
X Coordinador
8vo
LIC NELLY
JIMENEZ
X Coordinador
9 nos
168
Mitigación LIC MARIANA
PAZMIÑO
X INSPECTORA
LIC VERONICA
PORTEZ
X INSPECTORA
LIC VINICIO
GRIJALVA
X CULTURA
FISICA
LIC CRISTIAN
MARTINEZ
X
CULTURA FISICA
Preparación y Respuesta
LIC XIMENA
SOLANO
X
Coordinador 9 Y 10
LIC DENNIS
PONCE
X Coordinador
10 mo
LIC
FRANSCISCO
VALLE
X INSPECTOR
DRA. MIREYA
CASTRO
X SERVCIO MEDICO
DRA. IRALDA
HERREIA
X
SERVCIO MEDICO
LIC PABLO
MARTINEZ
X CULTURA
FISICA
SR HECTOR
ORTIZ
X CONSERJE
INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS VESPERTINA
Nombre de la Brigada
Nombre y
Apellido
Género Grado o Curso
Masculino Femenino
Prevención
LIC
SANTIAGO
MALDONADO
X Coordinador
1 Y 3
BACHILLERATO
169
y
Mitigación LIC
ALEXANDER
CORNEJO
X
1 BACHILLERAT
LIC LUIS
SIMBAÑA
X 1 Y 2
BACHILLERATO
LIC TERESA
BALSECA
X
EMPRENDIMIE NTO
LIC BYRON
GUAYAZAMIN
X INSPECTORA
Preparación y Respuesta
SANTIAGO
YANEZ
X Coordinador
3 Y 2
BACHILLERATO
LUCIA SANTY X
2 BACHILLERATO
JOSÉ PABÓN X 2 BACHILLERATO
VICTORIA
HIDALGO
X 3 BACHILLERATO
LUIS
PUETATE
X INSPECTOR
DR. MANUEL
ACUÑA
X SERVCIO MÉDICO
RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el área que no puede ser usada como albergue.
Inventariar los equipos y materiales de la Institución Educativa.
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no usarán como albergue.
170
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue.
Definir un interlocutor de la Institución Educativa, como contacto permanente con las personas albergadas.
Definir un interlocutor entre las personas albergadas.
Asegurar la continuidad de las clases, si es que ha utilizado sólo parcialmente el
albergue.
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional sea mínimo.
Incluir actividades o técnicas para actuar con los niños.
Realizar el inventario cada semana, a fin de asegurar los bienes materiales.
