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UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CUENCA COMUNIDAD EDUCATIVA AL SERVICIO DEL PUEBLO

UNIDAD ACADÉMICA DE INGENIERÍA QUÍMICA, BIOFARMACIA, INDUSTRIAS Y PRODUCCIÓN.

FACULTAD DE INGENIERÍA QUÍMICA

“ESTUDIO PARA EL CIERRE TÉCNICO DEFINITIVO DEL BOTADERO DE BASURA ANTIGUO DEL CANTON GIRÓN Y LA

RECUPERACION AMBIENTAL DE LA ZONA”

MONOGRAFÍA PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO QUÍMICO.

INVESTIGADOR:

M. Crystian Cornejo Luna DIRECTOR: Ing. Q. Roberto Calderón.

CUENCA – ECUADOR

2011

II

AGRADECIMENTO:

Agradezco profundamente primero a Dios,

A quien admiro de todo corazón,

Porque a más de formar al hombre a su imagen y semejanza,

Y hacernos poco inferior a los ángeles,

Nos concedió la facultad de decidir nuestro propio destino,

Y ser él, quien me iluminó,

A elegir la carrera de Ingeniería Química,

Por la cual con gran alegría y humildad me he esforzado día a día,

Para lograr mí objetivo que es culminar la misma,

Venciendo los obstáculos

Que la vida puso en mi camino.

Quiero también expresar el más sincero agradecimiento

A la Universidad Católica de Cuenca,

Por concederme la oportunidad de formarme en sus aulas,

Y a los ilustres catedráticos que de forma tan acertada,

Han sabido compartir e impartirme sus conocimientos.

De manera especial al Ing. Q. Roberto Calderón, “Director de Monografía”

Por darme la oportunidad de ser guiado por él,

En esta investigación, que a más de ampliar mis conocimientos,

Es requisito fundamental para la obtención

Del título de Ingeniero Químico.

GRACIAS.

III

DEDICATORIA:

Con cariño y gratitud dedico este trabajo, a los dos seres más más importantes,

Que existen sobre esta tierra para mí, “mis queridos padres”,

Pues sin su apoyo, hubiese sucumbido ante las pruebas

Que he hallado en mi camino.

Les dedico a ellos que han sido mi ejemplo y lumbrera.

A mí querida madre por compartir conmigo cada sueño,

Meta cumplida, ilusiones, alegrías, también las tristezas,

Desilusiones y sin sabores de la vida,

Por estar allí con sus brazos maternos listos para levantarme cuando he caído.

A mi querido papá, por inculcarme sus valores, por enseñarme a ser responsable,

Y porque a pesar no de tenerlo, durante largo tiempo a mi lado,

Jamás me ha hecho sentir abandonado,

Por sus consejos edificantes y amistad de amigo sobre todo.

Y miles de razones más, por las cuales a ellos, les dedico este trabajo,

En muestra de cariño, gratitud, demostrándoles también

Que su esfuerzo jamás ha sido en vano.

También con el amor más profundo, Que hoy brota de mi corazón,

Quiero dedicarle este trabajo, a mis queridos “abuelitos” que allá en el cielo,

Estoy seguro gozan de la presencia de Dios,

He interceden por mi bienestar, ante nuestro Creador,

Salvaguardándome así todos los días de mi vida.

Crystian Cornejo Luna.

IV

INDICE GENERAL

CONTENIDOS PAG.

I. DATOS INFORMATIVOS I II. AGRADECIMIENTO II

III. DEDICATORIA III IV. INDICE IV V. INTRODUCCION X

VI. OBJETIVO GENERAL XII VII. OBJETIVOS ESPECÍFICOS XII

VIII. JUSTIFICACIÓN XIII

CAPÍTULO I

RESIDUOS SOLIDOS

1.1.- GENERALIDADES

1.1.1.- CONCEPTOS 1

1.1.2.- CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS 1

1.1.2.1.- Clasificación por estado. 2

1.1.2.2- Clasificación por origen. 2

1.1.2.3.- Clasificación por tipo de manejo 4

1.2.- CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS.

1.2.1.- Humedad 5

1.2.2.- Densidad 5

1.2.3.- Poder calorífico 6

1.3.- MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

1.3.1.- Antecedentes históricos de manejo 6

1.3.2.- Sistema De Manejo De Residuos Sólidos 7

1.3.3.- Riesgo Asociado Al Manejo 8

De Los Residuos Sólidos

1.3.4.- Lugares De Evacuación De Residuos 10

Fuera De Servicio.

1.3.5.- Situación En Latinoamérica. 10

1.3.6.- Situación A Nivel Nacional. 11

V

1.3.7.- El Manejo Actual De Los Residuos Sólidos 13

En El Cantón Girón.

1.3.8.- Definición De Botadero 14

1.3.9.- Impactos De Los Botaderos De Basura 14

1.3.10.- Clausura De Un Relleno 17

1.3.10.1.- Diseño de la cobertura final 18

1.3.10.2.- Sistemas de control 20

de aguas superficiales y de drenaje.

1.3.10.3.- Generación de gases en un relleno 21

1.3.10.4. - Control de gases del vertedero 22

1.3.10.5.- Biogás de relleno 23

1.3.10.6.- Los lixiviados 25

1.3.10.7.- Control y tratamiento de lixiviados 27

1.3.10.8.- Control de lixiviados 31

1.3.10.9.- Sistemas de supervisión ambiental 32

1.3.10.10.- Revegetación de rellenos 34

1.3.10.11. Determinación de las condiciones 38

del lugar.

CAPÍTULO II

MARCO LEGAL Y NORMATIVO

2.1. FUNDAMENTO LEGAL

PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO.

2.1.1.- Constitución Política De La República Del Ecuador 40

2.1.2. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

2.1.2.1.- Convenios Internacionales aprobados por el Congreso 44

Nacional y ratificados por la Presidencia de la República

2.1.3. LEYES ORGÁNICAS

2.1.3.1.- Codificación a la Ley Orgánica

del Régimen Municipal (Codificación 2005-16). 45

2.1.3.2.- Ley Orgánica de Defensa del Consumidor 46

VI

2.1.3.3.- Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado 47

2.1.3.4.- Ley Orgánica de Salud (Ley No. 2006-67) 47

2.1.4. LEYES ORDINARIAS

2.1.4.1.- Codificación a la Ley de Gestión Ambiental

(Codificación 2004-019) 48

2.1.4.2.- Codificación a la Ley de Prevención y Control

de la Contaminación Ambiental 50

2.1.4.3.- Ley de Protección de la Biodiversidad 51

2.1.5. DECRETOS Y REGLAMENTOS

2.1.5. 1.- Texto Unificado de Legislación Ambiental

del Ministerio de Ambiente (TULAS) 51

2.1.5.2.- Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental

-SUMA-. Título I del libro VI del TULAS 53

2.1.5.3.- Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental

para la Prevención y Control de la Contaminación.

Título IV del Libro VI del TULAS 55

2.1.5.4.- Anexos del Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Ambiental del Ministerio de Ambiente 57

2.1.5.5.- Reglamento de Aplicación

de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Decreto 1040 61

2.1.6. ORDENANZAS

2.1.6.1.- Ordenanza de constitución de

la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral

de la Cuenca del Jubones “EMMAICJ” 63

2.1.6.2.- Ordenanza que regula el funcionamiento

del subsistema de evaluación de impactos ambientales

en la provincia del Azuay. 64

2.1.7. DEMÁS DECISIONES DE PODERES PÚBLICOS

2.1.7. 1.- Ley Reformatoria del Código Penal 65

VII

CAPÍTULO III

DESCRIPCIÓN DEL ANTIGUO BOTADERO DE GIRÓN.

3.1.- UBICACIÓN DEL BOTADERO

3.1.1. División Político Administrativa 66

3.1.2. Historia Del Botadero 67

3.1.3. La Propiedad De La Tierra En El Botadero 69

3.1.4. Infraestructura En El Área Adyacente

Al Antiguo Botadero De Girón 70

3.1.5. Área De Influencia Del Botadero 70

3.1.5. 1.- Área de influencia directa 70

2.5.2. 2.- Área de influencia indirecta 70

3.2.- CARACTERIZACIÓN DEL BOTADERO.

3.2.1. Caracterización Territorial Del Área De Influencia 71

3.2.1.1.- Ubicación del Área de interés 72

3.2.1.2.- Suelos 73

3.2.1.3.- Clima: Precipitación Y Temperatura 75

3.2.1.3.1.- Precipitación 75

3.2.1.3.2.- Temperatura 76

3.2.1.4.- Aspectos Físicos: Pendientes Y Geomorfología 77

3.2.1.4.1.- Pendientes 77

3.2.1.4.2.- Geomorfología 79

3.2.1.5.- Hidrografía 81

3.2.1.5.1.- Cuencas hidrográficas 81

3.2.1.6.- Riesgos Y Deslizamientos 82

3.2.1.6.1.- Susceptibilidad a la erosión 82

3.2.1.6.2.- Estabilidad 83

3.2.1.6.3.- Saturación 85

3.2.1.7.- Cobertura vegetal y uso del suelo 87

3.2.1.8.- Paisaje e importancia ecológica 89

3.2.1.9.- Flora 90

3.2.1.10.- Fauna 94

3.2.1.11.- Infraestructura Vial 98

VIII

3.2.2. Diagnóstico socio-económico 100

3.2.2.1.- Población y Centros Poblados 100

3.2.2.2.- Rasgos Culturales 101

3.2.2.3.- Actividad Económica 102

3.2.2.4.- Atractivos Turísticos 103

3.2.2.5.- Principales Indicadores Demográficos 103

3.2.3. La comunidad de Santa Teresita de Sinchay 105

3.2.4. Identificación de actores locales 106

3.2.4.1.- Actores más representativos

en la Comunidad 106

3.2.5. Percepción de la comunidad y sus dirigentes

sobre el botadero 107

3.2.6. Percepción Y Actitud De Las Autoridades

Sobre El Botadero 108

3.3.- CARACTERIZACIÓN Y DATOS TÉCNICOS DEL BOTADERO

3.3.1.- Situación Actual Del Botadero 109

3.3.2.- Volumen de Basura en El Botadero 111

3.3.3. Caracterización De Los Residuos En El Botadero 114

3.3.4. Análisis De Aguas 116

3.3.5. Análisis De Gases 118

3.3.6. Informe Geotécnico Y De Suelos 120

3.3.7. Determinación De Impactos Ambientales 123

3.4.- MEDIDAS PARA EL CIERRE TÉCNICO

Y RECUPERACIÓN AMBIENTAL.

3.4.1 Plan De Medidas 125

3.4.2. Descripción De Las Medidas 125

3.4.3. Presupuesto referencial y cronograma

Del Plan de Cierre del Botadero 143

IX

CAPÍTULO IV

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

4.1.- Objetivo General 145

4.2.- Objetivos Específicos 147

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA.

BIBLIOGRAFIA 149

IMÁGENES

Imagen 1-1.- Relleno Sanitario con manejo inadecuado 9

TABLAS

Tabla: 01-1.- Situación país respecto a la existencia o no,

de rellenos por región. 13

Tabla: 02-1.- Métodos de identificación y fuentes

de información para botaderos fuera de servicio. 15

Tabla: 03-1.- Procedimiento para el análisis ambiental

de un botadero fuera de servicio. 17

Tabla: 04-1.- Elementos típicos de un plan

de clausura de relleno. 18

Tabla: 05-1.- Constituyentes típicos encontrados en el gas

de un relleno. 22

Tabla: 06-1.- Características típicas en el gas de un relleno. 22

Tabla: 07-1.- Datos típicos sobre la composición

de los lixiviados procedentes de vertederos nuevos y maduros. 26

Tabla: 08-1.- Parámetros de los lixiviados producidos

en un relleno. 26

Tabla: 09-1.- Fases de fermentación de los desechos. 28

Tabla: 10-1.- Instalaciones de supervisiones ambientales

instaladas durante la construcción y operaciones del relleno

y utilizadas después de la clausura. 33

Tabla: 11-1.- Textura y capacidad de intercambio

X

de cationes del suelo. 35

Tabla: 12-1.- Nutrientes de plantas y sus formas comunes

en el aire, agua y suelo. 36

Tabla: 13-1.- Guía para la evaluación de los suelos de campo. 38

Tabla: 14-1.- Ensayos para valorar la idoneidad

del suelo para el crecimiento de plantas. 39

Tabla: 01-3.- Resumen metodológico:

temática y fuente de consulta. 71

Tabla: 02-3.- Tipos de suelo en la zona de influencia. 73

Tabla: 03-3.- Rango de precipitación (mm). 75

Tabla: 04-3.- Rango de temperatura en ºC. 76

Tabla: 05-3.- Rango de pendientes en el área de influencia

del antiguo botadero de basura. 78

Tabla: 06-3.- Geomorfología en la zona de influencia. 80

Tabla: 07-3.- Longitud de ríos y quebradas,

en el área de influencia del antiguo botadero de Girón. 81

Tabla: 08-3.- Superficie y porcentaje de micro cuencas,

en el área de influencia. 81

Tabla: 09-3.- Descripción de los rangos de estabilidad. 84

Tabla: 10-3.- Rango de estabilidad en área de influencia,

del antiguo botadero de Girón. 84

Tabla: 11-3.- Rangos de saturación

en el área de influencia del botadero. 86

Tabla: 12-3.- Cobertura vegetal y uso del suelo

en el área de influencia del antiguo botadero. 88

Tabla: 13-3.- Especies vegetales registradas. 92

Tabla: 14-3.- Listado de especies de mamíferos registrados. 95

Tabla: 15-3.- Avifauna representativa del sector. 97

Tabla: 16-3.- Población: Hombres y Mujeres por sector Censal. 100

Tabla: 17-3.- Población del cantón Girón, según parroquias. 103

Tabla: 18-3.- Población del cantón Girón,

en los períodos censales. 104

Tabla: 19-3.- Indicadores de la cabecera cantonal de Girón,

en los períodos censales. 104

XI

Tabla: 20-3.- Forma de eliminación de basura

en las viviendas ocupadas con personas presentes. 104

Tabla: 21-3.- Ensayos para caracterizar los residuos


Tabla: 22-3.- Caracterización de los residuos


Tabla: 23-3.- Calidad del agua en la quebrada

junto al botadero y límites fijados en la normativa. 117

Tabla: 24-3.- Concentraciones de contaminantes comunes

que definen los niveles de alerta, de alarma y de emergencia

en la calidad del aire. 118

Tabla: 25-3.- Calidad del aire ambiente

en el antiguo botadero de Girón. 120

Tabla: 26-3.- Tabla de Impactos Ambientales. 124

Tabla: 27-3.- Plan de Medidas para el cierre técnico


FOTOS.

Foto: 01-1.- Geomorfología del antiguo botadero de basura. 18

Foto: 02.1-1.- Cuneta que se halla en la vía a la Ramada. 20

Foto: 02.2-1.- Cuneta en la vía, utilizada para canal de riego. 21

Foto: 03-1.- Cuneta en la vía, descarga directa al botadero. 21

Foto: 04-1.- Ejemplo de instalaciones de gases

en rellenos sanitarios. 23

Foto: 01-3.- Vegetación característica en el botadero

y su zona adyacente. 93

Foto: 02-3.- Ratón Andino. 96

Foto: 03-3.- Sapito de goma. 97

Foto: 04-3.- Capilla de Santa Teresita. 105

Foto: 05-3.- Reunión de trabajo entre Comisión de Ambiente,

EMMAICJ-EP y Consultor. 108

Foto: 06-3.- Presencia de basura a nivel superficial


XII

Foto: 07-3.- Estado actual del botadero de Girón.

Presencia de vegetación y tierra. 110

Foto: 08-3.- Estado de la vegetación


Foto: 09-3.- Condiciones del botadero

durante el funcionamiento. 113

Foto: 10-3.- Clasificación de los componentes de los residuos


Foto: 11-3.- Puntos de muestras de agua

en la quebrada Trancahuaycu. 116

Foto: 12-3.- Tomas de muestras de agua

en la quebrada Trancahuaycu. 117

Foto: 13-3.- Mediciones de aire ambiente


Foto: 14-3.- Equipo y resultados de medición

de aire ambiente en el antiguo botadero de Girón. 119

GRAFICOS.

Gráfico: 01-1.- Fases generales de la fermentación anaerobia. 31

MAPAS.

Mapa: 01-3.- Ubicación Político Administrativa


Mapa: 02-3.- Ubicación del botadero y propiedad de la tierra. 69

Mapa: 03-3.- Mapa de ubicación del antiguo botadero

de basura de Girón. 73

Mapa: 04-3.- Mapa de suelos en el área de influencia


Mapa: 05-3.- Mapa de Precipitación en el área de influencia


Mapa: 06-3.- Mapa de Temperatura en el área de influencia


Mapa: 07-3.- Mapa de Pendientes en el área de influencia


XIII

Mapa: 08-3.- Mapa de Geomorfología en el área de influencia


Mapa: 09-3.- Mapa de Hidrografía en el área de influencia


Mapa: 10-3.- Mapa de susceptibilidad a la erosión


Mapa: 11-3.- Mapa de estabilidad en el área de influencia


Mapa: 12-3.- Mapa de Saturación en el área de influencia


Mapa: 13-3.- Mapa de Cobertura Vegetal


Mapa: 14-3.- Tipo de Paisaje en el área de influencia


Mapa: 15-3.- Mapa de Infraestructura Vial.

Accesibilidad respecto a la vía Girón Pasaje. 99

Mapa: 16-3.- Mapa de Infraestructura Vial. Accesibilidad

respecto a las vías secundarias y caminos de herradura. 99

Mapa: 17-3.- Mapa de población, área de influencia

de los centros poblados y sectores censales. 101

ANEXOS

Anexo 1.- Límites fijados para agua y aire

en los anexos del Libro VI del TULAS 153

Anexo 2.- Resultados de los análisis de agua,

aire y ensayos de suelos 154

Anexo 3.- Evaluación Geotécnica 158

Anexo 4.- Caracterización de los residuos sólidos

que se encuentran en el botadero 160

Anexo 5.- Caracterización de las calicatas.

Prospección de la zona 162

Anexo 6.- Cálculos del volumen de basura

en el botadero 168

Anexo 7.- Encuestas de percepción

XIV

a la población y dirigentes 171

Anexo 8.- Presupuesto y cronograma

de las medidas de cierre 174

Anexo 9.- Análisis de Precios Unitarios 176

Anexo 10.- Especificaciones técnicas 177

XV

INTRODUCCIÓN

l manejo de los residuos sólidos en el país no ha sido una preocupación

y una prioridad de los gobiernos seccionales y locales. Únicamente se

centraban en la recolección y transporte de los desechos a lugares

alejados de la población, sin ningún manejo técnico adecuado. Pocos son los

municipios en el país que le han dado la importancia debida para implementar

sistemas de gestión integral de los residuos sólidos.

La Evaluación Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Sólidos

Municipales. 2003, indica que para la disposición final, el 66% de los desechos

recolectados tienen por destino un relleno sanitario, el 19% un relleno

controlado y el 14% un vertedero a cielo abierto. A nivel de municipios pequeños

y medianos se observa que sobre el 70% de los casos no cuentan con una

disposición final de los residuos sólidos adecuada.

Durante los últimos años, las cosas han ido cambiando, se nota una

preocupación por parte de las autoridades municipales por dar una solución

adecuada al tema de los residuos sólidos, puede ser debido entre otras razones a

exigencias de la ciudadanía por una mejor y mayor conciencia ambiental;

porque las autoridades de control están asumiendo su rol y exigen el

cumplimiento de la ley a las entidades que tienen la responsabilidad de la

dotación de los servicios básicos; porque el tema de los residuos sólidos y el

tema ambiental, estrechamente ligados, están siendo abordados en varios

espacios públicos y privados.

En este sentido, las Municipalidades de Girón y Santa Isabel, en mayo de 2008

crean la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral de la

Cuenca del Jubones –EMMAICJ-EP, como la entidad competente y responsable

directa de la Administración del Sistema de Gestión: Barrido, Recolección,

Limpieza, Tratamiento, Transporte y Disposición Final de Desechos en las

Municipalidades de Girón y Santa Isabel, cuya ordenanza de constitución de la

empresa consta en el Registro Oficial Nº 397 del 6 de Agosto del 2008.

E

XVI

La EMMAICJ-EP, dentro de sus políticas institucionales, como consta en el Plan

Estratégico Institucional, se plantea como misión implementar un sistema de

gestión integral y de calidad, en los cantones Girón y Santa Isabel, con la

participación activa de la ciudadanía; y, su visión apunta a ser un referente

para el país en la gestión integral de residuos sólidos, por su contribución

efectiva a un medio ambiente libre de contaminación, gracias a un servicio

eficiente y de calidad, tecnología apropiada y compromiso ciudadano.

Asumiendo su responsabilidad y compromiso con la población y el ambiente,

plantea el cierre técnico del antiguo botadero de basura del cantón Girón.

Como gironense de nacimiento, me es grato presentar el compendio de

información bibliográfica, del Estudio para el cierre técnico definitivo del

botadero de basura antiguo del cantón Girón y la recuperación ambiental de la

zona, en el que se indica un plan de medidas técnicas y ambientales

debidamente sustentadas, demostrando así que Girón, se enfoca a tomar

medidas necesarias para la mejora continua de la vida de sus habitantes.

XVII

OBJETIVO GENERAL.

En base al estudio Técnico, determinar un plan de medidas para el cierre

definitivo del antiguo botadero de Girón, contando con una base de información

sólida y sustentada de las condiciones actuales y sus efectos en el ambiente y

sociedad.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

Esta investigación se basa en los siguientes objetivos:

a.- Determinar los impactos que el botadero causa en el agua, suelo, aire, flora,

fauna y población.

b.- Recoger la percepción ciudadana sobre la presencia del botadero y sus

aspiraciones.

c.- Caracterizar la basura que se encuentra en el botadero.

d.- Determinar un presupuesto necesario para el cierre técnico del antiguo

botadero de Girón.

XVIII

JUSTIFICACIÓN.

La presente investigación, requisito fundamental para la obtención del Título de

Ingeniero Químico, ha servido para determinar cómo se establece un plan de

medidas para el cierre definitivo del antiguo botadero de Girón, contando con

una base de información sólida y sustentada de las condiciones actuales y sus

efectos en el ambiente y sociedad.

La investigación realizada indica que para alcanzar lo antes mencionado, es

necesario contar con la suficiente información que permita conocer el lugar en

el que se encuentra el botadero y su zona de influencia, para esto es precisa por

levantar información primaria y secundaria. La información primaria, referente

a las características físicas de la basura y su composición, condiciones del suelo,

estado del agua, percepción de la población que habita en la zona cercana al

botadero, etc. La información secundaria, mediante recopilación bibliográfica,

documentación, entrevistas, etc.

Análisis de laboratorio y mediciones in situ permitieron determinar el grado de

contaminación, y los impactos que se dieron durante el funcionamiento del

botadero, estos impactos hoy en día son analizados mediante encuestas y

entrevistas a personas que tienen algún vínculo en el sector.

- 1 -

CAPÍTULO I

RESIDUOS SOLIDOS

1.1.- GENERALIDADES

1.1.1.- CONCEPTOS:

a.- Residuo Sólido Urbano (RSU) es cualquier producto, materia o sustancia,

resultante de la actividad humana o de la naturaleza, que ya no tiene función

para la actividad que lo generó. Pueden clasificarse de acuerdo a:

Origen (domiciliario, industrial, comercial, institucional, público),

Composición (materia orgánica, vidrio, metal, papel, plásticos, cenizas,

polvos, inerte).

Peligrosidad (tóxica, reactiva, corrosiva, radioactiva, inflamable,

infecciosa).

Los RSU son “aquellos elementos, objetos o sustancias que como consecuencia

de los procesos de consumo y desarrollo de actividades humanas, son

desechados y/o abandonados.

Estos pueden ser de origen residencial, urbano, comercial, asistencial, sanitario,

industrial o institucional, con excepción de aquellos que se encuentren

regulados por normas específicas.”

Los RSU tienen como principal problemática el incremento exponencial de su

volumen debido a:

El aumento progresivo de la población y su concentración en

determinadas áreas

Crecimiento progresivo de la generación per cápita de residuos

Escasos programas educativos a la comunidad sobre la temática.

Sistemas de tratamiento y/o disposición final inadecuados/inexistentes.

Falta de una evaluación integral de costos y asignación de recursos.

El uso de envases sin retorno (fabricados con materiales no degradables).

- 2 -

Los RSU pueden eliminarse por técnicas que si son ejecutadas de forma

incompleta, pueden conducir a una situación de impacto negativo sobre el

entorno. El vertido (basurero a cielo abierto) puede producir contaminación

hidrológica y la incineración contaminación atmosférica

b.- Material que no representa una utilidad o un valor económico para el dueño,

el dueño se convierte por ende en generador de residuos. Desde el punto de

vista legislativo lo más complicado respecto a la gestión de residuos, es que se

trata intrínsecamente de un término subjetivo, que depende del punto de vista

de los actores involucrados (esencialmente generador y fiscalizador)

El residuo se puede clasificar de varias formas, tanto por estado, origen o

característica

1.1.2.- CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS

1.1.2.1.- Clasificación por estado

Un residuo es definido por estado según el estado físico en que se encuentre.

Existe por lo tanto tres tipos de residuos desde este punto de vista sólidos,

líquidos y gaseosos, es importante notar que el alcance real de esta clasificación

puede fijarse en términos puramente descriptivos o, como es realizado en la

práctica, según la forma de manejo asociado : por ejemplo un tambor con aceite

usado y que es considerado residuo, es intrínsecamente un líquido, pero su

manejo va a ser como un sólido pues es transportado en camiones y no por un

sistema de conducción hidráulica.

En general un residuo también puede ser caracterizado por sus características

de composición y generación.

1.1.2.2- Clasificación por origen

Se puede definir el residuo por la actividad que lo origine, esencialmente es una

clasificación sectorial.

- 3 -

Esta definición no tiene en la práctica límites en cuanto al nivel de detalle en

que se puede llegar en ella.

Tipos de residuos más importantes:

Residuos municipales:

La generación de residuos municipales varía en función de factores culturales

asociados a los niveles de ingreso, hábitos de consumo, desarrollo tecnológico y

estándares de calidad de vida de la población. El creciente desarrollo de la

economía ecuatoriana ha traído consigo un considerable aumento en la

generación de estos residuos. En la década de los 60, la generación de residuos

domiciliarios alcanzaba los 0,2 a 0,5 Kg/habitante/día; hoy en cambio, esta cifra

se sitúa entre los 0,8 y 1,4 Kg/habitante/día.

Los sectores de más altos ingresos generan mayores volúmenes per cápita de los

residuos, y estos residuos tienen un mayor valor incorporado que los

provenientes de sectores más pobres de la población.

Residuos industriales :

La cantidad de residuos que genera una industria es función de la tecnología del

proceso productivo, calidad de las materias primas o productos intermedios,

propiedades físicas y químicas de las materias auxiliares empleadas,

combustibles utilizados y los envases y embalajes del proceso.

Residuos mineros :

Los residuos mineros incluyen los materiales que son removidos para ganar

acceso a los minerales y todos los residuos provenientes de los procesos

mineros. En Ecuador y en el mundo las estadísticas de producción son bastante

limitadas. Actualmente la industria del cobre se encuentra empeñada en la

implementación de un manejo apropiado de estos residuos, por lo cual se espera

en un futuro próximo contar con estadísticas apropiadas.

- 4 -

Residuos hospitalarios :

Actualmente el manejo de los residuos hospitalarios no es el más apropiado, al

no existir un reglamento claro al respecto. El manejo de estos residuos es

realizado a nivel de generador y no bajo un sistema descentralizado. A nivel de

hospital los residuos son generalmente esterilizados.

La composición de los residuos hospitalarios varía desde el residuo tipo

residencial y comercial a residuos de tipo medico conteniendo substancias

peligrosas.

Según el Integrated Waste Management Board de California USA se entiende

por residuo medico como aquel que está compuesto por residuos que es

generado como resultado de:

a) Tratamiento, diagnostico o inmunización de humanos o animales

b) Investigación conducente a la producción o prueba de preparaciones

medicas hechas de organismos vivos y sus productos

1.1.2.3.- Clasificación por tipo de manejo

Se puede clasificar un residuo por presentar algunas características asociadas a

manejo que debe ser realizado:

Desde este punto de vista se pueden definir tres grandes grupos:

a) Residuo peligroso: Son residuos que por su naturaleza son

inherentemente peligrosos de manejar y/o disponer y pueden causar

muerte, enfermedad; o que son peligrosos para la salud o el medio

ambiente cuando son manejados en forma inapropiada.

b) Residuo inerte: Residuo estable en el tiempo, el cual no producirá

efectos ambientales apreciables al interactuar en el medio ambiente.

c) Residuo no peligroso: Ninguno de los anteriores

- 5 -

1.2.- CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS

1.2.1.- Humedad

Es una característica importante para los procesos a que puede ser sometida la

basura. Se determina generalmente de la siguiente forma: Tomar una muestra

representativa, de 1 a 2 Kg, se calienta a 80ºC durante 24 horas, se pesa y se

expresa en base seca o húmeda.

1.2.2.- Densidad

La densidad de los sólidos rellenados depende de su constitución y humedad,

porque este valor se debe medir para tener un valor más real. Se deben

distinguir valores en distintas etapas del manejo.

a.- Densidad suelta: Generalmente se asocia con la densidad en el origen.

Depende de la composición de los residuos. En Ecuador fluctúa entre 0.2 a 0.4

Kg/l o Ton/m3.

b.- Densidad transporte: Depende de si el camión es compactador o no y del

tipo de residuos transportados. El valor típico es del orden de 0.6 Kg/l.

c.- Densidad residuo dispuesto en relleno: Se debe distinguir entre la

densidad recién dispuesta la basura y la densidad después de asentado y

estabilizado el sitio. En Ecuador la densidad recién dispuesta fluctúa entre 0.5 a

0.7 Kg/l y la densidad de la basura estabilizada fluctúa entre 0.7 a 0.9 Kg/l

- 6 -

1.2.3.- Poder calorífico

Se define como la cantidad de calor que puede entregar un cuerpo. Se debe

diferenciar entre poder calorífico inferior y superior. El Poder Calorífico

Superior (PCS) no considera corrección por humedad y el inferior (PCI) en

cambio sí. Se mide en unidades de energía por masa, [cal/gr], [Kcal/kg],

[BTU/lb]. Se mide utilizando un calorímetro.

También se puede conocer a través de un cálculo teórico, el cual busca en la

bibliografía valores típicos de PC por componentes y se combina con el

conocimiento de la composición de los residuos:

1.3.- MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

Es el conjunto de procedimientos y políticas que conforman el sistema de

manejo de los residuos sólidos. La meta es realizar una gestión que sea

ambiental y económicamente adecuada.

1.3.1.- Antecedentes históricos de manejo

Desde el inicio del primer relleno sanitario en el Ecuador, han pasado varios

años en los cuales esta actividad ha tenido un significativo progreso, en especial,

en aquellos aspectos vinculados al medio ambiente y que tienen relación con el

manejo de los líquidos percolados y el biogás.

Aun cuando los resultados obtenidos son satisfactorios, desde el punto de vista

sanitario, ambiental y económico, esto no ha sido suficiente como para evitar

que esta actividad encuentre oposición en la comunidad.

- 7 -

La forma en que se ha manejado la disposición final de residuos sólidos urbanos

ciudades de Ecuador, principalmente Quito y Cuenca ha sido la resultante de un

proceso lógico en el cual se han tratado de concentrar dentro del marco legal

vigente, los recursos económicos y la tecnología disponible.

Es así como el primer paso dado fue pasar de basurales ubicados al interior o en

las inmediaciones del radio urbano a rellenos sanitarios. Este logro puede

considerarse importante si se tiene en cuenta que a la fecha de estos cambios las

municipalidades no tenían dentro de su presupuesto un ítem para la disposición

final adecuada a sus residuos sólidos.

En los últimos años los rellenos sanitarios experimentan substanciales mejoras

en relación con la protección del medio ambiente. Se realizan estudios que

permiten un manejo técnico de los líquidos percolados y el biogás, se comienzan

a desarrollar programas de uso de los suelos ya recuperados, que dan inicio a la

creación de áreas verdes para el sector urbano.

1.3.2.- Sistema De Manejo De Residuos Sólidos

Básicamente el sistema de manejo de los residuos se compone de cuatro sub

sistemas:

a) Generación: Cualquier persona u organización cuya acción cause la

transformación de un material en un residuo. Una organización

usualmente se vuelve generadora cuando su proceso genera un residuo, o

cuando lo derrama o cuando no utiliza más un material.

b) Transporte: Es aquel que lleva el residuo. El transportista puede

transformarse en generador si el vehículo que transporta derrama su

carga, o si cruza los limites internacionales (en el caso de residuos

peligrosos), o si acumula lodos u otros residuos del material

transportado.

c) Tratamiento y disposición: El tratamiento incluye la selección y

aplicación de tecnologías apropiadas para el control y tratamiento de los

- 8 -

residuos peligrosos o de sus constituyentes. Respecto a la disposición la

alternativa comúnmente más utilizada es el relleno sanitario.

d) Control y supervisión: Este sub sistema se relaciona

fundamentalmente con el control efectivo de los otros tres sub sistemas.

1.3.3.- Riesgo Asociado Al Manejo De Los Residuos Sólidos

Gestión negativa:

a) Enfermedades provocadas por vectores sanitarios: Existen

varios vectores sanitarios de gran importancia epidemiológica cuya

aparición y permanencia pueden estar relacionados en forma directa con

la ejecución inadecuada de alguna de las etapas en el manejo de los

residuos sólidos.

b) Contaminación de aguas: La disposición no apropiada de residuos

puede provocar la contaminación de los cursos superficiales y

subterráneos de agua, además de contaminar la población que habita en

estos medios.

c) Contaminación atmosférica: El material particulado, el ruido y el

olor representan las principales causas de contaminación atmosférica

d) Contaminación de suelos: Los suelos pueden ser alterados en su

estructura, debido a la acción de los líquidos percolados dejándolos

inutilizados por largos periodos de tiempo

e) Problemas paisajísticos y riesgo: La acumulación en lugares no

aptos de residuos trae consigo un impacto paisajístico negativo, además

de tener en algunos casos asociados, un importante riesgo ambiental,

pudiéndose producir accidentes, tales como explosiones o derrumbes.

f) Salud mental: Existen numerosos estudios que confirman el

deterioro anímico y mental de las personas directamente afectadas.

- 9 -

Imagen 1-1.- Relleno Sanitario con manejo inadecuado

Gestión positiva:

a) Conservación de recursos: El manejo apropiado de las

materias primas, la minimización de residuos, las políticas de

reciclaje y el manejo apropiado de residuos traen como uno de sus

beneficios principales la conservación y en algunos casos la

recuperación de los recursos naturales. Por ejemplo puede

recuperarse el material orgánico a través del compostaje.

b) Reciclaje: Un beneficio directo de una buena gestión lo constituye

la recuperación de recursos a través del reciclaje o reutilización de

residuos que pueden ser convertidos en materia prima o ser utilizados

nuevamente.

c) Recuperación de áreas: Otros de los beneficios de disponer los

residuos en forma apropiada un relleno sanitario es la opción de

recuperar áreas de escaso valor y convertirlas en parques y áreas de

esparcimiento, acompañado de una posibilidad real de obtención de

beneficios energéticos

- 10 -

1.3.4.- Lugares De Evacuación De Residuos Fuera De Servicio.

Los lugares clausurados, fuera de servicio o abandonados del pasado quedan

como problemas potenciales para las comunidades del futuro. Los problemas

ocasionados por estos lugares pueden ser más graves y costosos de solucionar

que los problemas que se pueden dar al construir un relleno nuevo, debido a que

las prácticas anteriores no siguen criterios y normativas que actualmente se

encuentran en vigencia impuestas por los gobiernos.

A través de la historia reciente, el manejo de los residuos sólidos municipales se

ha caracterizado por la escasez de recursos económicos, la debilidad

institucional, la falta de capacitación y desarrollo tecnológico y la falta de

instrumentos que faciliten una adecuada gestión.

Por lo anterior, el manejo de los residuos, en el contexto del servicio público de

aseo, se ha dirigido en la mayoría de los casos, a la recolección y el transporte de

residuos hacia sitios alejados de los centros urbanos, sin la adopción de medidas

para la prevención y mitigación de los impactos ambientales y sanitarios en el

sitio de disposición final. A continuación daremos un vistazo a lo que ocurre en

otros lugares.

1.3.5.- Situación En Latinoamérica.

La Gestión de Residuos Sólidos es un tema crítico a nivel mundial, debido a los

incrementos poblacionales y la generación de residuos. Los países desarrollados

superaron la brecha de recolección, transporte, disposición y sus esfuerzos se

centran en el reciclaje y la implementación de tecnología limpia que posibilite la

eliminación amigable de los residuos no reciclables.

En América Latina la producción de residuos asciende a 275.000 Ton/d, de los

cuales solo el 75% fueron recolectados y solamente un 30% se disponen en

relleno sanitarios, hay un predominio de botaderos a cielo abierto con quema

indiscriminada de desechos y sin tratamiento de lixiviados, situados muchas

veces en áreas densamente pobladas, obviando los grandes impactos

- 11 -

ambientales, hacia el ser humano y el medio ambiente. Fuente:II Simposio

Iberoamericano de Ingeniería de Residuos Barranquilla, 24 y 25 de septiembre

de 2009. Salazar Gámez Lorena Lucía. Ph.D. Departamento de Ingeniería

Civil y Ambiental. Universidad del Norte. Barranquilla - Colombia.

1.3.6.- Situación A Nivel Nacional.

Según la Evaluación Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Sólidos en

Ecuador realizada en los años 2002 y 2003, a nivel municipal se observa una

creciente preocupación de las autoridades seccionales por mejorar los servicios

de aseo, debido a la presión de una ciudadanía que cuenta con una mejor

conciencia ambiental, por la presencia de un nuevo marco jurídico ambiental y

por la existencia de algunos proyectos de manejo de residuos sólidos exitosos

que quieren ser emulados.

La situación actual del servicio de residuos sólidos, según la Evaluación

Regional se manifiesta con el resumen de los siguientes indicadores, calculados

en base a medias ponderadas poblacionales:

• La producción per cápita a nivel urbano tiene un promedio nacional de 0,686

Kg/hab*día.

• Se cuenta con una cobertura de 52% en barrido y del 81% en recolección.

• Para la disposición final se observa que el 66% de los desechos recolectados

tienen por destino un relleno sanitario, el 19% un relleno controlado y el 14% un

vertedero a cielo abierto.

• A nivel de municipios pequeños y medianos se observa que sobre el 70% de los

casos no cuentan con una disposición final de los residuos sólidos adecuada.

• No existe la eliminación formal de residuos sólidos por incineración.

• Se estima un reciclaje total de los residuos (formal e informal) del orden del

14%.

• Se estima el costo del kilómetro barrido en USD 13,87, la tonelada recolectada

en USD 15,08 y la tonelada dispuesta en USD 11,57.

• El costo promedio del manejo de los residuos sólidos por tonelada es de USD

43,05.

- 12 -

• El presupuesto promedio municipal para el servicio de residuos sólidos es de

6,75 millones de dólares.

• Existe un déficit promedio en relación a los valores reales del servicio versus

los valores presupuestado en el orden del 90%.

• En cuanto al cobro del servicio se establece que las ciudades grandes tienen

una tasa cobradas mediante las planillas de energía eléctrica, y a nivel de

municipio pequeños el 66% de los casos cuentan con una tasa, el 22% por medio

de tarifas diferenciada y un 22% no cobra por el servicio.

• En cuanto a la operación del servicio no es diferenciada, manejándose en la

mayoría de los casos desechos comerciales, industriales, hospitalarios de

manera conjunta con los domésticos.

• A nivel de ciudades medianas y pequeñas es mínima la participación del sector

privado en los servicios, mientras que las ciudades grandes han adoptado esta

alternativa para el manejo de sus residuos.

• Existe en promedio nacional una frecuencia exagerada de los servicios que

ocasiona altos costos operativos.

• La participación comunitaria es baja en las decisiones del sistema.

La situación actual obedece a una serie de factores entre los cuales se resume los

siguientes:

• Falta de aplicación de las políticas nacionales sectoriales vigentes.

• Ausencia de políticas, reglamentación para el cobro de tarifas por el servicio,

• Falta de implementación de sistemas contables por componente del servicio

que permita obtener costos reales de los mismos.

• Falta de decisión política de autoridades seccionales, para la implementación

de tasas o tarifas reales.

• Falta de capacidad técnica de los responsables de la prestación de servicios.

- 13 -

Región No tiene Relleno Sanitario Tiene Relleno Sanitario Diseño Definitivo TOTAL

# % # % # %

Costa 57 69,51 12 14,63 13 15,85 82

Sierra 65 71,43 12 13,19 14 15,38 91

Oriente 31 81,58 4 10,53 3 7,89 38

Galápagos 1 33,33 2 66,67 0 0 3

Total país 154 71,96 30 14,02 30 14,02 214

Tabla: 01-1.- Situación país respecto a la existencia o no de rellenos por región. Fuente: Ing. Marcelo Castillo. P. PROMODE-GTZ

1.3.7.- El Manejo Actual De Los Residuos Sólidos En El Cantón Girón.

En la actualidad la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral

de la Cuenca del Jubones - EMMAICJ EP-, es la entidad competente y

responsable del manejo de residuos sólidos, involucrando en sus procesos el

barrido, la recolección, e transporte, el tratamiento y la disposición final de los

residuos sólidos en los cantones Girón y Santa Isabel, es así que para cumplir

con los fines antes citados cuenta con 5 técnicos, 30 obreros, 2 camiones

compactadores y 2 camiones; además de los materiales y herramientas

suficientes para cumplir a cabalidad con el manejo antes citado. En cuanto a la

infraestructura se cuenta con una oficina técnica en el cantón Girón y otra en el

cantón Santa Isabel en donde diariamente se coordina las actividades propias

del manejo a nivel cantonal de la basura. Por otro lado en el sector de

Huascachaca (cantón Santa Isabel), se encuentra emplazado el Centro de

Gestión Integral de Residuos Sólidos, sitio en donde se cuenta con una planta de

clasificación de residuos inorgánicos, una planta de compostaje de residuos

orgánicos, dos celdas de relleno sanitario para la disposición final de residuos

no aprovechables, además se cuenta ya con una celda de seguridad para la

disposición final de los residuos tóxicos y peligrosos.

“Finalmente dentro de nuestro Plan Estratégico Institucional, nos esforzamos

por promulgar los valores de transparencia, ética, calidad, en todas nuestras

actividades, que apunta a contar con una Sistema de Gestión Integral de

Residuos Sólidos en los dos cantones con calidad y eficiencia, desarrollar

proceso amigables con el ambiente, y fomentar procesos de participación

- 14 -

ciudadana y promoción social en el cual buscamos concientizar a la comunidad

acerca de los problemas socio ambientales que se derivan de un inadecuado

manejo de residuos sólidos, todo esto enmarcado en fortalecer día a día la

institución como tal”. Fuente: Entrevista a personal técnico de la EMMAICJ

EP.

1.3.8.- Definición De Botadero.

Un botadero a cielo abierto es un área de disposición final de residuos sólidos

sin control, en la cual, dichos residuos se arrojan sobre el suelo o se entierran

sin tomar en cuenta los procedimientos técnicos de un relleno sanitario. Los

rellenos sanitarios indebidamente diseñados o mal operados pueden tener

muchas de las características de un botadero. En cualquier caso, ocasionan

impactos ambientales adversos especialmente sobre el suelo, el agua, el paisaje

y la comunidad circundantes. Definición tomada de la Guía Ambiental

Colombiana para el saneamiento y cierre de botaderos a cielo abierto. 2002.

1.3.9.- Impactos De Los Botaderos De Basura

Los botaderos fuera de servicio son un problema cuando existe un impacto a la

salud pública o sobre el ambiente, producidos por los residuos y subproductos

de los residuos, tales como emisiones de gas y migraciones de los gases y los

lixiviados.

En muchas ocasiones el botadero permanece como un vecino benigno, sufriendo

los procesos naturales de descomposición que suceden sin ser detectados y no

son peligrosos. Pero con el tiempo y el crecimiento poblacional los botaderos de

basura llegan a ser un impacto sobre las actividades humanas. Por lo general la

opinión pública quiere saber que hay en un botadero de basura y que impacto

provocara sobre sus hogares.

- 15 -

a.-Identificación del lugar

La primera indicación de un problema en un botadero de basura por lo general

es la queja de un residente. Si la queja se basa en un reconocimiento visual de

los materiales residuales o en movimientos de terreno, se habrá identificado el

lugar del botadero fuera de servicio. Una queja basada en olores, incendios o el

agua potable en mal estado procedente de un pozo, necesitara una investigación

más profunda.

MÉTODO DE

IDENTIFICACIÓN FUENTES TÍPICAS DE INFORMACIÓN

Buscar archivos Archivos históricos de agencias expedidoras de permisos archivos de transferencias de escrituras; planos de instalación antiguas.

Contar con operadores de Rellenos actuales

Acuerdos de franquicias; permisos de operación; copias de recibos de tarifas de evacuación de operaciones previas; entrevistas a empleados con antigüedad

Contactar con agencias actuales de recogida de residuos

Acuerdos de franquicias; copias de recibos de tarifas pagadas de evacuación; entrevistas a empleados con antigüedad.

Recorrer toda la zona en un radio de 500 m del origen del problema.

Tipo de vegetación; contornos de terreno; entrevistas a residentes con antigüedad

Vuelos topográficos Archivos de empresas que llevan a cabo sondeos fotográficos aéreos y fotogrametría; los rellenos o botaderos están incluidos en los sondeos generales de la zona.

Tabla: 02-1.- Métodos de identificación y fuentes de información para botaderos fuera de servicio. Fuente: Gestión Integral de Residuos Sólidos. G. Tchobanoglous, H. Theisen, S. A. Vigil.

b.- Identificación de los caminos contaminantes

Los contaminantes pueden ser provocados por gases en el aire y suelos

contaminados con lixiviados en las aguas superficiales y subterráneas. Si no se

detecta contaminantes en la zona es importante definir la ruta posible de

contaminantes del botadero, desde el botadero hasta el punto de detección. El

caso de las aguas superficiales el camino por lo general es un canal de un

riachuelo, quebrada o una superficie erosionada.

Mientras tanto para las aguas subterráneas normalmente el camino es el

acuífero superior de las aguas subterráneas. Los gases del suelo se trasladan

desde las zonas menos permeables a las más permeables hasta que entran en la

atmosfera. Una vez establecido los caminos, la práctica común es la

- 16 -

identificación de las actividades humanas y otras, a lo largo del camino se puede

completar la valoración de los impactos de los contaminantes.

c.- Consolidación del Botadero.

Cuando se descomponen los residuos de un relleno o un botadero de desechos,

se consolida la superficie del terreno, algunos tienen pavimentación encima, la

consolidación destruye los caminos superficiales, sean viales o de aguas

superficiales, estas depreciaciones a futuro inciden en el desarrollo urbanístico.

Los impactos de la consolidación incluyen destrucción de caminos superficiales

para el flujo de agua, rotura de pavimentos, incremento del flujo de gas

procedente de los residuos y daños en las tuberías y en los conductos de servicio

públicos.

d.- Impresiones y perspectivas públicas

El impacto de un botadero de basura sobre la comunidad es negativo,

produciendo inquietudes y miedo acerca de la contaminación de aguas y

posibles explosiones del gas del botadero. Estas inquietudes miedos se

transforman en demandas de acción por parte de las autoridades elegidas que

perciben que están dejando sin resolver el problema importante. Las actividades

correctoras para un plan de evacuación de residuos están ligadas con las

normativas gubernamentales sobre la salud pública y el ambiente. En la

mayoría de los casos se establecen límites para los contaminantes más comunes

procedentes de los residuos.

Cuando se ha logrado identificar el lugar de evacuación de residuos, estos por lo

general producen impactos ambientales, es importante llevar acabo ensayos de

campo para definir los tipos y cantidades de contaminación que provocan el

problema.

- 17 -

PASO OBJETIVO

Reunirse con la plantilla de agencia regulatoria(en el presente caso el Gobierno Provincial del Azuay)

Para abrir una línea de comunicación; desarrollar un conocimiento preliminar sobre que regulaciones podrían aplicarse al problema; obtener una lista de datos basados en valoraciones preliminares del problema.

Revisar documentación. Archivar todos los informes previos y trabajos de campo hechos en el lugar.

Planificar y llevar a cabo una investigación de campo de primera etapa.

Para definir mejor el tipo y la concentración de contaminantes; desarrollar una forma rentable de perforaciones del suelo y pozos de supervisión de aguas subterráneas para definir el problema; identificar la extensión y el área de los contaminantes; los datos obtenidos de la revisión de documentos y de entrevistas a empleados con antigüedad.

Desarrollar un modelo para el movimiento del contaminante.

Para predecir la eficacia de las acciones correctoras, cumplir con los requisitos legales sobre la parte hidráulica y el transporte de solutos; fijar métodos para limpieza de suelos, aguas subterráneas o superficiales.

Planificar y llevar a cabo una investigación de campo de segunda etapa.

Para verificar el modelo fijar los límites de la zona que se recuperará, definir la extensión de aguas subterráneas, las dimensiones horizontales y verticales de la contaminación del suelo, límites de las acciones correctoras a realizarse en la ejecución.

Reunirse con la agencia legal Informe sobre los resultados del ensayo.

Tabla: 03-1.- Procedimiento para el análisis ambiental de un botadero fuera de servicio Fuente: Gestión Integral de Residuos Sólidos. G. Tchobanoglous, H. Theisen, S. A. Vigil.

1.3.10.- Clausura De Un Relleno.

El Diseño y la construcción de un Relleno no terminan cuando la capacidad

disponibledel sitio se ha completado con los residuos sólidos. Cuando esta

acción sucede se buscara precautelar los controles ambientales a partir de un

plan de cierre.

Para realizar el plan de cierre se realizar una recopilación de los requisitos

legales con el fin de cumplir las acciones a realizarse dentro de un marco legal.

Este plan de cierre deberá en un inicio contemplar todas las características del

sector. Los planes de cierre tendrían que establecerse conjuntamente con la

operación del Relleno y en una última instancia realizar los ajustes necesarios al

culminar la vida útil.

Elementos indispensables a tratarse en el plan de Cierre:

• Diseño de la cobertura Final.

• Sistemas de control de las aguas superficiales y de drenaje.

• Control de gases del vertedero

- 18 -

• Control de tratamiento de lixiviados

• Sistemas de supervisión ambiental

Es importante mencionar a largo plazo los procesos biológicos naturales

causaran finalmente la estabilización del Relleno.

UTILIZACIÓN Y POST CLAUSURA DEL RELLENO

DESIGNACIÓN Y ADAPTACIÓN.

Diseño final de cubrición. Seleccionar barreras de infiltración, pendientes superficiales finales y vegetación

Sistemas de control de agua superficial y drenaje

Calcular la cantidad de aguas pluviales para la escorrentía y seleccionar la localización y tamaños de los canales perimetrales para recoger la escorrentía y prevenir la entrada de agua superficial.

Control de gases del vertedero.

Seleccionar las localizaciones y la frecuencia de la supervisión delgas y fijar el horario de operación para los pozos de extracción del gas y las antorchas si son necesarias

Control y tratamiento de lixiviados.

Establecer procesos de tratamiento horarios, operación, mantenimiento.

Sistemas de monitoreo ambiental.

Seleccionar las pruebas a realizarse, parámetros a medirse, frecuencia y puntos de toma de muestras.

Tabla: 04-1.- Elementos típicos de un plan de clausura de relleno. Fuente: Gestión Integral de Residuos Sólidos. G. Tchobanoglous, H. Theisen, S. A. Vigil.

Foto: 01-1.- Geomorfología del antiguo botadero de basura.

1.3.10.1.- Diseño de la cobertura final

La consideración más importante para poder realizar el diseño de la cobertura

final son:

• Configuración del diseño

• Permeabilidad final

• Pendiente superficial

• Tratamiento paisajístico

- 19 -

• Método de recuperación luego de producirse asentamientos en el Relleno o

botadero de basura.

• Estabilidad de las pendientes bajo cargas estáticas o dinámicas

Existe un sin número de consideraciones adicionales que deberán considerarse

sobre el diseño como: revegetación, suelos, red de drenaje, membrana sintética.

En el sitio se puede observar que no se ha realizado una cobertura de los

desechos sólidos, se procederá a identificar cuanto es la cobertura y la calidad de

la misma, cabe mencionar que con el tiempo se ha logrado recuperara por si

solo el sitio existen algunos factores a analizarse como las pendientes, áreas

expuestas, de que sitio se obtendrá el material de cobertura, volumen, etc.

Revegetación. - Aunque un relleno proporciona una gran cantidad de

superficie este puede utilizarse para diferentes propósitos, con las

características de control adecuado, siendo uno de los usos más comunes el

cultivo de plantas, cuando se usan plantas los proyectistas tienen que elegir

plantas que se adapten al relleno luego de su clausura y la emisión de

contaminantes.

Suelos.- Cada capa de suelo en la cobertura final tendrá un ensayo de

densidad, permeabilidad en la puesta en obra y espesor. Cuando se coloca el

suelo sobre geo textiles y sobre membranas sintéticas, se realizara un control

específico para el del suelo, es importante mencionar que por lo general la capa

superior tendrá en su contenido suficientes propiedades para sostener el

crecimiento de plantas.

Red de Drenaje.- La red de drenaje es mediante la cual se recoge por la capa

superior las aguas superficiales evitando que penetren en los residuos y

aumenten el caudal de lixiviados. En este punto se tomara en cuenta los

asentamientos que se podrán presentar a futuro.

Membrana Sintética.- En muchos rellenos dentro de los planes de clausura

se utilizan membranas sintéticas para evitar que el agua penetre en los residuos

sólidos y se la coloca de acuerdo a las especificaciones del fabricante.

- 20 -

1.3.10.2.- Sistemas de control de aguas superficiales y de drenaje.

A partir de la topografía y de los mapas que se puedan identificar en el sector se

procederá a diseñar cunetas perimetrales con el fin de evitar el ingreso de aguas

lluvias al sector.

En el botadero no existe ningún control en el ingreso de aguas superficiales, es

así que una de las cunetas de la vía que se encuentra en la parte superior del

mismo, desemboca directamente en el botadero formando una cárcava. La otra

cuneta que está en terreno natural, es utilizada como canal para conducir el

agua del sistema de riego de Rosas.

Con el fin de evitar el ingreso de agua superficial se debe realizar el diseño de

una cuneta perimetral, se tomará en cuenta las velocidades del agua con el fin

de evitar sedimentos, erosión superficial, rugosidad del material y

mantenimiento. Las calicatas excavadas para la prospección del lugar, 23 en

total, cuyas profundidades de excavación llegan hasta los 3 m, indican que no

existe nivel freático en el lugar, al menos hasta esta profundidad.

Foto: 02.1-1.- Cuneta que se halla en la vía a la Ramada.

- 21 -

Foto: 02.2-1.- Cuneta en la vía, utilizada para canal de riego.

Foto: 03-1.- Cuneta en la vía, descarga directa al botadero.

1.3.10.3.- Generación de gases en un relleno.

Se puede conceptuar al relleno como un reactor bio-químico, con residuos y

agua como entradas principales y en este proceso se obtiene principalmente

gases y lixiviados como salidas. Dependiendo del tipo de caracterización de los

desechos sólidos, si se almacena material orgánico, se obtendrá mayor cantidad

de gases a través de los desechos en descomposición. Este gas obtenido del

relleno se lo puede utilizar para generar energía, o se puede quemar, bajo

condiciones controladas, para disminuir la emisión de constituyentes dañinos a

la atmosfera.

Los gases que se encuentran en el relleno son principalmente en mayor cantidad

los que se generan a partir de la descomposición de la parte orgánica, existen

también otros gases en pequeñas cantidades (oligogases) que pueden ser tóxicos

y representar riesgos para la salud pública.

- 22 -

Los principales constituyentes del gas que se producen en un relleno son:

Amoníaco (NH3), dióxido de carbono (CO2), monóxido de carbono (CO),

hidrógeno (H2), sulfuro de hidrógeno (H2S), metano (CH4), nitrógeno (N2) y

oxígeno (O2). En las tablas siguientes se presentan las distribuciones

porcentuales de los gases en un relleno y algunas de sus características típicas.

COMPONENTE % (BASE VOLUMEN SECO)

Metano 45-60

Dióxido de carbono 40-60

Nitrógeno 2-5

Oxigeno 0,1-1,0

Sulfuros, di sulfuros, mercaptanos, etc. 0-1,0

Amoníaco 0,1-1,0

Hidrogeno 0-0,2

Monóxido de Carbono 0-0,2

Constituyentes en cantidades traza 0,01-0,6 Tabla: 05-1.- Constituyentes típicos encontrados en el gas de un relleno.

Fuente: Gestión Integral de Residuos Sólidos. G. Tchobanoglous, H. Theisen, S. A. Vigil.

CARACTERÍSTICAS VALOR

Temperatura 37-67°C

Densidad especifica 1,02-1,06

Contenido de humedad Saturado

Poder calorífico superior Kcal/m3 890-1.223

Tabla: 06-1.- Características típicas en el gas de un relleno. Fuente: Gestión Integral de Residuos Sólidos. G. Tchobanoglous, H. Theisen, S. A. Vigil.

En las tablas anteriores es importante recalcar que el porcentaje varía de

acuerdo a la humedad y antigüedad del relleno. Para la generación del gas en un

relleno existen cinco fases, que son las que se darían en el botadero.

1.3.10.4. - Control de gases del vertedero

Después de clausurar un vertedero, hay que controlar los gases durante todo el

tiempo que se generen. Este es un aspecto importante a tener en cuenta pues los

riesgos por un manejo nulo o inadecuado pueden ser altos. Por ello, en

instalaciones en la que la producción de gases es significativa se tienen

complejas estructuras para el manejo del mismo, como se ven en las fotos.

- 23 -

Para realizar los sistemas de captación del gas del vertedero por lo general se

construyen pozos de extracción, tuberías mecheros etc., es importante

considerar el material de cobertura con el fin de evitar perdida de gas, se tomará

en cuenta el sistema a utilizarse, los materiales a emplearse, se debe considerar

tuberías flexibles para soportar los asentamientos sobre todo producidos por los

desechos orgánicos de igual manera se observa si existen vías en donde la

tubería deberá soportar cargas dinámicas generados por el paso de los

vehículos.

Una de las consideraciones importantes a tomar en cuenta para la producción

de gases es la composición de la basura, el metano es uno de los gases más

significativos que por lo general cuando se realiza el cierre comienza a disminuir

lo cual debería analizarse en la clausura.

Foto: 04-1.- Ejemplo de instalaciones de gases en rellenos sanitarios. Fuente: Eastern Research Group, Inc. y Carbon Trade, Ltd

1.3.10.5.- Biogás de relleno.

Los rellenos producen biogás (normalmente llamado biogás de relleno)

mediante la descomposición de materiales orgánicos bajo condiciones

anaeróbicas (sin oxígeno). El biogás de relleno está compuesto

aproximadamente de partes iguales de metano y dióxido de carbono, con un

pequeño porcentaje de oxígeno, nitrógeno y vapor de agua, como también un

rastro de concentraciones de compuestos volátiles orgánicos (VOCs) y

contaminantes del aire dañinos (HAPs). Ambos de los componentes primarios

del biogás de relleno (metano y dióxido de carbono) son considerados gases de

- 24 -

efecto invernadero (GEI), lo cual contribuye al calentamiento global. Sin

embargo, el Panel Intergubernamental en Cambio Climático (IPCC), no

considera al dióxido de carbono un “biogénico” sino una parte del ciclo natural

del carbono. La IPCC (no considera al dióxido de carbono de relleno un GEI

porque, solo el contenido del metano es incluido en cálculos de emisiones a la

atmósfera.

El metano -CH4- es un GEI más potente que el dióxido de carbono -CO2-, con

un potencial de calentamiento global 21 veces mayor a del CO2. Por lo tanto, la

captura y combustión del metano (transformándolo a dióxido de carbono y

agua) en quemadores, y motores generadores u otro dispositivo, resulta en una

reducción sustancial de emisiones de GEI. Beneficios adicionales de la

combustión del biogás, mayores que la reducción de emisiones de GEI, incluye

el potencial de mejorar la calidad del aire local a través de la destrucción de

HAPs y VOCs.

Existen dos caminos naturales por los cuales el biogás puede dejar el relleno:

por migración subterránea adyacente y por las chimeneas en el sistema de

cobertura del relleno. En ambos casos, sin captura o control, el biogás

(conteniendo metano) llegara de alguna manera a la atmósfera. El volumen y

tasa de emisiones de metano de rellenos son función de la cantidad total de

material orgánico enterrado en el relleno, la edad y humedad del material,

técnicas de compactación, temperatura y tipo de desecho y tamaño de

partículas. Mientras la tasa de emisiones de metano decrece debido a que un

relleno se cierra (cuando la fracción orgánica está agotada), el relleno continua

emitiendo metano por muchos años (20 o más) después de su clausura.

Un método común para controlar emisiones de biogás es instalar un sistema de

recolección de biogás, que extraiga biogás bajo la influencia de una pequeña

aspiradora.

Sistemas de control de biogás están equipados con dispositivos de combustión

(u otros tratamientos) diseñados para destruir metano, VOCs, y HAPs, antes de

su emisión a la atmósfera.

- 25 -

Una buena calidad de biogás (alto contenido de metano con bajos niveles de

oxígeno y nitrógeno) puede ser utilizada como combustible para compensar el

uso de combustible fósil convencional. El valor calorífico se extiende

típicamente de 15 a 18 Mega joule (MJ) por metro cúbico, lo cual es

aproximadamente la mitad de valor calorífico del gas natural. El uso potencial

del biogás generalmente cae en uno de las siguientes categorías: Generación

eléctrica, uso directo para calefacción/combustible de caldera, mejorar a gas de

alto Btu, y otros usos tales como combustible para vehículos.

Tomado de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos –USEPA

Programa de Acercamiento de Metano de Rellenos –LMOP Contrato: EP-W-

06-22 TO 006 Por: Eastern ResearchGroup, Inc. Y CarbonTrade, Ltd. 20 de

Agosto, 2007.

Luego cuando se realice un análisis de las etapas de descomposición de los

desechos se observara la importancia y la relación que mantienen la generación

de gases y lixiviados cuando los desechos sólidos presentan diferentes fases de

descomposición.

1.3.10.6.- Los lixiviados.

El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente del

Ecuador en su Libro VI, Anexo 6, define a los Lixiviados como el líquido que

percola a través de los residuos sólidos, compuesto por el agua proveniente de

precipitaciones pluviales, escorrentías, la humedad de la basura y la

descomposición de la materia orgánica que arrastra materiales disueltos y

suspendidos. Al filtrarse el agua a través de los residuos sólidos en

descomposición, se lixivian en solución de materiales biológicos y constituyen

químicos. En la tabla 07-1 se presentan datos representativos sobre las

características de los lixiviados en vertederos nuevos y antiguos. Como el rango

de los valores de concentración observados para varios constituyentes es

bastante grande, especialmente en vertederos nuevos, se debe tener mucho

cuidado en la utilización de los diversos valores que se presentan. En la tabla

08- 1 se resumen los parámetros físicos y químicos y biológicos a supervisar.

- 26 -

Constituyente

Vertedero nuevos

(menos de 2 años)

Vertedero maduro

(mayor de 10

años) Rango Típico

DBO5 (Demanda bioquímica de Oxigeno a los 5 días)

2000-30000 10000 100-200

COT (Carbónico Orgánico Total) 1500-20000 6000 80-160

DQO (Demanda química de oxígeno) 3000-60000 18000 100-500

Total de sólidos en suspensión 200-2000 500 100-400

Nitrógeno Orgánico 10-800 200 80-120 Nitrógeno amoniacal 10-800 200 20-40 Nitrato 5-40 25 5-10 Fósforo Total 5-100 30 5-10 Orfos fato 4-80 20 4-8 Alcalinidad como Caco3 1000-10000 3000 200-1000 pH 4.5-7.5 6 6.6-7.5 Dureza total como CacO3 300-10000 3500 200-500 Calcio 200-3000 1000 100-400 Magnesio 50-1500 250 50-200 Potasio 200-1000 300 50-400 Sodio 200-2500 500 100-200 Cloro 200-3000 500 100-400 Sulfatos 50-1000 300 20-50 Total hierro 50-1200 60 20-200

Valor, mg/l excepto el pH que no tiene unidades

Tabla: 07-1.- Datos típicos sobre la composición de los lixiviados procedentes de vertederos nuevos y maduros.


FÍSICOS CONSTITUYENTES

ORGÁNICOS

CONSTITUYENTES

INORGÁNICOS

BIOLÓGICOS

Aspecto

pH

Potencial de reducción oxidación

Conductividad

Color

Turbiedad

Temperatura

Olor

Químicos orgánicos Fenoles

Demanda química de oxigeno

(DQO)

Carbono total(COT)

Ácidos volátiles

Taninos, ligninas

N-Orgánico

Solubles en éter (aceite y grasa)

Sustancias activas al azul de

metileno (SAAM)

Grupos funcionales orgánicos según sean requeridos

Hidrocarburos clorados

Sólidos en suspensión (SS), sólidos totales disueltos(STD)

Sólidos volátiles en suspensión (SVS), sólidos volátiles disueltos(SVD)

Cloruros Sulfatos Fosfatos

Alcalinidad y acidez N-Nitrato N-Nitrito

N-amoniaco Sodio

Potasio Calcio

Magnesio Dureza

Metales pesados (Pb, Cu, Ni, Cr, Zn, Cd, Fe, Mn, Hg, Ba,

Ag) Arsénico Cianuro

Flúor

Demanda bioquímica de oxigeno (DBO)

Bacterias

coliformes: total, fecal,

fecal estreptococo

Recuento

sobre placas estándar

Tabla: 08-1.- Parámetros de los lixiviados producidos en un relleno. Fuente: Gestión Integral de Residuos Sólidos. G. Tchobanoglous, H. Theisen, S. A. Vigil.

- 27 -

1.3.10.7.- Control y tratamiento de lixiviados.

Además de provocar contaminación el lixiviado que proviene sobre todo de la

descomposición orgánica, la que inicia cuando se realiza la disposición final de

los desechos sólidos, al mismo tiempo se producen algunos procesos.

Los desechos dispuestos en un relleno están sujetos a cinco etapas de

biodegradación:

Fase I: Oxidación

Fase II: Fermentación agria anaeróbica

Fase III: Fermentación anaeróbica desequilibrada con producción de

metano

Fase IV: Fermentación anaeróbica equilibrada con producción de

metano

Fase V: Fase de maduración

Se consume el oxígeno contenido en los desechos sólidos en la primera fase, y

comienza el proceso de putrefacción cuando se cubre los desechos con otros

desechos o con tierra, en esta fase se desmenuzan los compuestos orgánicos

como: grasa, proteínas, celulosa, en compuestos como aminoácidos, lípidos,

azucares.

Estos compuestos fundamentales sufren otra transformación en la segunda fase.

Se transforman en H2, CO2, acetato y lípidos. Como la concentración de lípidos

aumenta considerablemente durante este proceso, la segunda fase se llama

“fermentación ácida”.

Si los desechos tienen contacto con el aire durante esta transformación, son

sumamente elevadas las emisiones y presentan mal olor. Los productos

transitorios de la segunda fase se transforman en CH4 (metano), CO2 y H2O.

Estos gases son los productos definitivos de la descomposición orgánica y serán

producidos durante un largo tiempo (25-40 años), la Tabla 09-5 resume las

fases de fermentación.

- 28 -

FASE FERMENTACIÓN EDAD DEL RELLENO GAS PRODUCIDO

I

Aeróbica Oxidación 0- 2 semanas N2, O2

II Anaeróbica Fermentación ácida 2 semanas- 2 meses

N2, CO2, H2

III

Anaeróbica Fermentación desequilibrada con

producción de metano

2 meses -2 años CO2, CH4, H2

IV Anaeróbica Fermentación equilibrada

con producción de metano

2 años –termino de fermentación (ese varía entre

25- 40 años)

CO2, CH4

V Termino ≥25-40 años

Tabla: 09-1.- Fases de fermentación de los desechos. Fuente: Gestión Integral de Residuos Sólidos. G. Tchobanoglous, H. Theisen, S. A. Vigil.

Para poder evaluar de la variación de los lixiviados en su composición

procedemos a definir las fases de la descomposición.

Fase I: Fase de ajuste inicial. En la que los componentes orgánicos

biodegradables de los residuos sólidos sufren descomposición microbiana

mientras se colocan en un vertedero y poco después, en esta fase la

descomposición biológica se presenta en condiciones aerobias, al existir cierta

cantidad de aire atrapado en el relleno. La fuente para estos organismos tanto

los aerobios como los anaerobios se obtienen del suelo que se utiliza como

cubrición diaria y final, otras fuentes de organismos son: fangos digeridos de

plantas de tratamiento de aguas residuales, evacuados en muchos rellenos y el

lixiviado reciclado.

Fase II: Fase de transición. En esta fase desciende el oxígeno y comienza a

desarrollarse condiciones anaerobias, mientras sucede esto, el nitrato y el

sulfato, que pueden servir como receptores de electrones en reacciones de

conversión biológica, a menudo se reduce a gas nitrógeno y sulfuro de

hidrógeno. El comienzo de condiciones anaerobias se puede verificar midiendo

el potencial de oxidación /reducción que tiene el residuo. Las condiciones de

reducción suficientes para reducir el nitrato y el sulfato se dan

aproximadamente entre -50 a -100 mili voltios. El metano se produce cuando

los valores de oxidación/reducción están dentro del rango de -150 a -300 mili

voltios, mientras sigue bajando el potencial los microbios responsables de la

- 29 -

conversión de material orgánico de los residuos se obtiene metano y dióxido de

carbono, empieza un proceso de tres pasos, con la conversión de material

orgánico en ácidos orgánicos, y otros productos intermedios, como se describe

en la fase III. En la fase II el pH del lixiviado comienza a caer debido a la

presencia de ácidos orgánicos y al efecto de las elevadas concentraciones de CO2

dentro del relleno.

Fase III: Fase ácida. Se acelera la actividad microbiana iniciada en la fase II,

con la producción significativa de ácidos orgánicos y pequeñas cantidades de

gas hidrógeno.

El primer paso en el proceso de tres pasos implica la transformación mediada

por enzimas (hidrólisis), de compuestos con alto peso molecular (por ejemplo,

lípidos, polisacáridos, proteínas y ácidos nucleicos) en compuestos aptos para

ser utilizados por los microorganismos como fuentes de energía y de carbonato

celular el segundo paso del proceso (ácido génesis) implica la conversión

microbiana de los compuestos resultantes del primer paso en compuestos

intermedios de bajo peso molecular, como son el ácido acético (CH3COOH) y

las pequeñas contracciones de ácido fólico y otros ácidos más complejos. El

dióxido de carbono (CO2) es el principal gas generado durante esta fase. Los

microorganismos implicados en esta conversión, llamados colectivamente no

metano génicos, son las bacterias anaerobias facultativas y obligadas. A menudo

se identifican dentro en la ingeniería como acido génicos o formadores de ácido.

El pH del lixiviado, si se forma, caerá hasta un valor de 5 o menos por la

presencia de ácidos orgánicos por las elevadas concentraciones de CO2 dentro

del relleno. La demanda bioquímica de oxigeno (DBO5), la demanda química de

oxigeno (DQO) y la conductividad del lixiviado se incrementará

significativamente durante la fase III debido a la disolución de ácidos orgánicos

en el lixiviado. También se solubilizarán durante la fase III algunos

constituyentes inorgánicos, principalmente metales pesados, debido a los bajos

valores del pH en el lixiviado. Muchos nutrientes esenciales también se separan

en los lixiviados en la fase III. Si no se recicla el lixiviado, se perderán de los

sistemas nutrientes esenciales. Es importante resaltar que si no se forma

- 30 -

lixiviado quedarán dentro del relleno productos de conversión generados

durante la fase III (capacidad de Campo).

Fase IV: Fase de fermentación del metano. La fermentación del metano un

segundo grupo de microorganismos, que convierten el ácido acético y el gas

hidrógeno producido por los formadores de ácidos en la fase ácida en CH4 y

CO2, llegan a ser más predominantes. En algunos casos estos microorganismos

comenzaran a desarrollarse hacia el final de la fase III. Los microorganismos

responsables de esta conversión son anaeróbicos y se llaman metano génicos.

En la fase IV la formación de metano y ácido se producen simultáneamente,

aunque la velocidad de formación de ácidos es considerada más reducida.

Como los ácidos y el gas hidrogeno producidos por los formadores de ácidos se

han convertido en CH4 y CO2, en la fase IV el pH dentro del relleno subirá a

valores neutro en el rango de 6,8 a 8. A continuación, el pH del lixiviado, si se

forma, subirá, y se reducirán las concentraciones de DBO5 y DQO y el valor de

conductividad del lixiviado. Con los valores más altos de pH, menos

constituyentes inorgánicos quedan en disolución y, como resultado, la

concentración de metales pesados presentes en los lixiviados también se

reducirá.

Fase V: Fase de maduración. Se produce después de convertirse el material

orgánico biodegradable en CH4 y CO2, durante la fase IV. Mientras la humedad

sigue migrando a través de los residuos, se convierten en porciones del material

biodegradable que anteriormente no estaban. Durante la fase V la velocidad de

generación del gas de vertedero disminuye significativamente, porque la

mayoría de los nutrientes disponibles se han separado con el lixiviado durante

las fases anteriores y los sustratos que quedan en el relleno que han

evolucionado en la fase V son CH4 y CO2. Según las medidas de sellado del

relleno, también pueden encontrarse pequeñas cantidades de nitrógeno y

oxígeno en el gas del relleno. Durante la fase de maduración, el lixiviado a

menudo contendrá ácidos húmicos y fólico, que son difíciles de degradar

biológicamente.

- 31 -

Tomado de: Gestión Integral de Residuos Sólidos Autores (George

Tchobanoglous- Hilary Theisen-Samuel A. Vigil Volumen I y Volumen II

(primera edición) Diseño y Operación de Rellenos Sanitarios. Héctor Collazos

Peñaloza. Segunda edición. Mayo 2005 Diseño, Construcción, Operación y

Cierre de Rellenos Sanitarios Municipales. Eva Roven. 2002

Gráfico: 01-1.- Fases generales de la fermentación anaerobia. Fuente:www.ambientum.com/enciclopedia_medioambiental/suelos/mecanismos_fermentacion_anaer

obia.asp

1.3.10.8.- Control de lixiviados.

El lixiviado que provoca una contaminación de aguas superficiales y

subterráneas, transporta sustancias orgánicas disueltas que pueden emitirse en

el ambiente subsuperficial no saturado por el cambio en la presión parcial de los

constituyentes disueltos. La cantidad de lixiviados a controlar después de la

clausura esta un función de la cobertura final, de las clases de residuos y del

clima del sector, especialmente por las precipitaciones que es el principal factor

climatológico en nuestra región.

Los sistemas de tratamiento de lixiviados se los realiza durante la construcción

de un relleno ya que en un inicio el lixiviado por lo general presenta un grado de

concentración muy fuerte debido a la materia orgánica y con el tiempo

disminuye la cantidad generada, así como su concentración. Es importante

mencionar que con el tiempo al bajar la carga orgánica se puede mezclar y diluir

estos en un tratamiento de aguas residuales.

- 32 -

Tomado de: Diseño y Operación de Rellenos Sanitarios. Héctor Collazos

Peñaloza. Segunda edición. Mayo 2005 Diseño, Construcción, Operación y

Cierre de Rellenos Sanitarios Municipales. Eva Roven. 2002

1.3.10.9.- Sistemas de supervisión ambiental.

Los métodos de control para supervisión ambiental tendrán resultados positivos

siempre que se los realice de acuerdo a las normativas legales que tengan que

regir con la clausura del botadero, las instalaciones de supervisión se realizarán

en función del movimiento de agua, aire y suelo.

Agua.- Se lleva a cabo la supervisión de agua para identificar si existe escape de

lixiviados del relleno, para tener una buena información los puntos de

supervisión se colocan por debajo del recubrimiento del Relleno y en el acuífero

superior de aguas subterráneas. Norma: Anexo 1 del Libro VI del TULAS.

Aire.- Un plan de clausura del relleno mostrará la forma en que se van a

controlar y evacuar el metano y otros gases, la supervisión de estos valora la

actividad biológica dentro del relleno, es importante citar que entre los equipos

más importantes tenemos los medidores de gas explosivo, medidores de sulfuro

de hidrogeno y equipamiento para la recogida de muestras. Norma: Anexo 4 del

Libro VI del TULAS.

- 33 -

INSTALACIÓN DE SUPERVISIÓN

FUNCIÓN DURANTE LA

OPERACIÓN

FUNCIÓN DESPUÉS DE LA CLAUSURA

Pozos de supervisión de aguas subterráneas

pendiente arriba

Muestreo de agua en la localización para medir la calidad

del agua

Las mismas funciones que durante la operación

Pendiente abajo Muestreo de agua en la localización para detectar el

movimiento de contaminantes, para las operaciones y corregir el problema con un recubrimiento;

los pozos funcionan como una variable de control para las

operaciones.

Muestreo de agua en la localización para detectar cualquier acumulación de lixiviados creada por un

recubrimiento con fuga; una localización de referencia de

datos para definir la dirección y la velocidad del movimiento.

Lisímetros de la zona aireada

Localización de muestreos para detectar líquidos en los suelos

por encima del agua subterránea; si hay líquidos, parar operaciones

y determinar la causa; corregir los problemas antes de emprender de nuevo la

operación.

Localización de muestreo para detectar los líquidos en los suelos por encima del agua

subterránea; si hay líquidos, completar investigaciones extras

acerca de la causa.

Chimeneas de gas. Localización de chimeneas para gases combustibles.

Localización de muestreo para gases combustibles; pozos de

extracción de gas para controlar y separar el gas metano.

Instalaciones de tratamiento de lixiviados.

Medición de cantidad de lixiviados y punto de muestreo de

calidad.

Las mismas funciones.

Estanques colectores para aguas pluviales.

Retener aguas pluviales para su salida regulada; medir la

cantidad y muestreo de calidad.

Las mismas funciones que durante la operación.

Tabla: 10-1.- Instalaciones de supervisiones ambientales instaladas durante la construcción y operaciones del relleno y utilizadas después de la clausura.


Cobertura.- Uno de los elementos esenciales del Relleno Sanitario para la

operación y la protección ambiental es el sistema de drenaje. El sistema de

drenaje persigue los siguientes objetivos:

• Escurrimiento y desvío de aguas pluviales, durante y después de la

construcción del Relleno Sanitario, dándole condiciones adecuadas de

operación.

• Manejo apropiado de posible líquido lixiviado.

• Evacuación de gases que podrían generarse durante y después de la

construcción del Relleno Sanitario.

La supervisión ambiental incluirá medidas de consolidación superficial del

terreno, controles sobre erosión, deslizamientos, movimientos de terrenos entre

otros.

- 34 -

1.3.10.10.- Revegetación de rellenos.

En algunas ciudades o comunidades el crecimiento poblacional se ha

incrementado tan rápidamente que las zonas para el desalojo de desechos

anteriores, e incluso algunas utilizadas actualmente tienen a sus alrededores un

crecimiento urbano.

Si citamos los usos más frecuentes para los rellenos clausurados tenemos:

parques, zonas de recreo, reservas naturales, jardines botánicos, producción de

cosechas e incluso locales comerciales.

El uso final del Relleno clausurado estará sujeto a las necesidades de la

comunidad y a la disponibilidad económica, pero se reconoce en común que por

lo general siempre se necesita una re vegetación de la zona. En los rellenos hay

algunos factores que limitan el crecimiento de la vegetación, los principales son:

• Toxicidad de los gases que afectan a las raíces ejemplo CO2 y CH4.

• El bajo contenido de oxigeno del suelo.

• El poco espesor de cobertura.

• La limitada capacidad de intercambio catiónico.

• Pocos nutrientes.

• La baja capacidad para retener la humedad del suelo.

• Las altas temperaturas del suelo.

• Su alta compactación.

• Su pobre estructura

• La incorrecta selección de especies.

Toxicidad para las raíces.- Los principales gases que se forman de la

descomposición de los desechos son CO2 y CH4, estos se encuentran en

proporciones sobre el 95% en volumen y se denominan Fito tóxico (toxico para

las plantas), su daño proviene de la capacidad para desplazar al oxigeno

produciendo condiciones anaerobias que son perjudiciales para las plantas, con

el 5% del volumen se encuentran gases como el H2S y el C2H4, que son tóxicos

para las plantas incluso en cantidades pequeñas.

- 35 -

Bajo suministro de oxígeno.- Por lo general los poros del suelo están llenos

de agua y aire, pero cuando se presenta una precipitación los poros se llenan de

agua desplazando el aire. Cuando la gravedad extrae el agua el aire ingresa

nuevamente. Para lograr un buen crecimiento de plantas se necesita tener poros

grandes para sujetar el aire y poros pequeños para retener la humedad entre

lluvias y riegos. La compactación del suelo con maquinaria pesada, además de la

pobre estructura de la mayoría de los suelos utilizados en la cobertura, se añade

a las dificultades para cultivar plantas.

Baja capacidad de intercambio catiónico.- La capacidad de intercambio

catiónico (CIC) se relaciona con la habilidad del suelo para absorber y retener

nutrientes. La materia orgánica coloidal y las arcillas son las fuentes principales

de puntos de intercambio catiónico de un suelo. Los iones positivos (cationes) se

adsorben en las zonas superficiales negativamente cargadas de los coloidales del

suelo. Los cationes encontrados resisten la lixiviación fuera de las zonas de

intercambio catiónico, pero pueden ser reemplazados por otros cationes a través

de la masa. Un suelo que contenga una cantidad baja de materia orgánica no

será capaz de retener los nutrientes ni de prevenir su lixiviación fuera de la zona

de las raíces. Un rango típico para la materia orgánica de los suelos es 2 – 5 %.

La relación generalizada entre la textura del suelo y la CIC se presenta en la

siguiente tabla.

TEXTURA DE SUELO

CAPACIDAD DE INTERCAMBIO DE CATIONES,

MEQ/100 G SUELO SECO

Arena 1-5

Margas arenosas finas 5-10

Margas sedimentarias 5-15

Margas arcillosas 15-30

Arcillas Más de 30

Tabla: 11-1.- Textura y capacidad de intercambio de cationes del suelo. Fuente: Gestión Integral de Residuos Sólidos. G. Tchobanoglous, H. Theisen, S. A. Vigil.

Bajo estatus en nutrientes.- Es muy importante para desarrollarse el

proceso de crecimiento de plantas que se hallen nutrientes en el suelo. Se sabe

que existen 16 nutrientes esenciales para las plantas, estos nutrientes se detallan

en la tabla siguiente, en su forma elemental y su forma iónica. Con respecto al

- 36 -

hidrógeno, el oxígeno y el carbono proceden del aire y del agua; el nitrógeno

procede del aire y del suelo, el resto de nutrientes se obtienen del suelo. El

nitrógeno, fosforo y el potasio se llaman macronutrientes y se absorben en

grandes cantidades a partir del suelo y de fertilizantes añadidos. Los

micronutrientes (oligoelementos) se adsorben del suelo en pequeñas

cantidades; sin embargo, a pesar de las cantidades pequeñas que necesitan las

plantas, la falta de estos elementos afectará adversamente a su crecimiento.

Por lo general el material de cobertura de un relleno procede de la fuente más

barata y cercana de donde se puede obtener este material, sin embargo por lo

general la composición de estos suelos a menudo tiene una baja calidad de

textura y bajo contenido nutricional, de algunas investigaciones se evidencia que

la materia orgánica es baja al igual que la fuerza iónica.

Este es el caso del botadero de Girón, en el que no existe la disponibilidad de un

buen material para cobertura en la zona cercana al lugar.

ELEMENTO Y SÍMBOLO IÓN O MOLÉCULA

Carbono (C) CO2

Oxigeno (O) CO2, OH-, CO 3 2-

Hidrógeno (H) H2O, H+

Nitrógeno (N) NH4 + (amoniaco), NO3-(nitrato)

Calcio (Ca) Ca2 +

Potasio (K) K+

Magnesio(Mg) Mg2+

Fósforo (P) H2PO4 - (fosfatos)

Azufre (S) SO2- 4(sulfatos)

Cloro (Cl) Cl- (cloruro)

Hierro(fe) Fe2+, Fe3+ (ferroso, férrico)=Fe (II), Fe (III)

Boro (B) H3BO3, H2BO3 - (ácido bórico, borato)

Manganeso(Mn) Mn2+ = Mn (II)

Zinc (Zn) Zn2+= Zn (II)

Cobre (Cu) CU2+ =Cu (II)

Molibdeno (Mo) MoO2- 4 (Molibdato) Tabla: 12-1.- Nutrientes de plantas y sus formas comunes en el aire, agua y suelo.


Baja capacidad para retener agua.- La capacidad de retener agua depende

de la composición física del suelo. La textura del suelo y la compactación son

factores importantes en su capacidad de retener agua. Durante la lluvia o el

riego los poros más grandes del suelo retienen agua y esta filtra posteriormente

- 37 -

por la acción de la gravedad, mientras que en los poros más pequeños el agua se

retiene por fuerza capilar. Los suelos con mayor capacidad de retención de agua

son los de textura media, la compactación con maquinaria pesada reduce el

tamaño de los poros y evita la entrada y la retención del suelo de las cantidades

de agua necesarias.

Baja humedad del suelo.- La baja humedad del suelo y la baja capacidad de

retener agua están relacionadas con dos factores: compactación y

discontinuidad del suelo. La compactación es un procedimiento necesario en las

técnicas de explotación de rellenos, daña la estructura y disminuye los poros

para retención de agua, en consecuencia se incrementa la escorrentía,

provocando la erosión y la aparición de suelos más secos, los suelos adyacentes

en los rellenos tienen menor escorrentía y mayor capacidad de entrada de agua.

La discontinuidad del suelo que proviene de la laminación de los residuos y el

material de cobertura impide la subida de agua a través del suelo como

sucedería en un perfil normal del suelo.

Alta temperatura del suelo.- En algunos rellenos clausurados se han podido

evidenciar temperaturas superiores a 38°C. Aunque estas temperaturas no son

comunes se incrementarían por la descomposición de materia orgánica lo cual

produciría un estrés a las plantas.

Alta compactación del suelo.- Los residuos y las capas de tierra colocadas

sobre un vertedero se compactan diariamente con maquina pesada, una práctica

que tiene muchos efectos deseables desde la perspectiva de la ingeniería.

También se compactan las tierras colocadas como parte de cobertura final del

relleno. Por consiguiente se produce una reducción de la porosidad y de la

permeabilidad del suelo. El aire y el agua ya no pueden entrar a través de las

capas del suelo y las raíces de las plantas no consiguen el aire y la humedad que

necesitan para un crecimiento correcto.

Estructura del suelo pobre.- La estructura del suelo hace referencia al

conjunto de partículas que constituyen el suelo. Los agentes agregados pueden

ser materia orgánica, óxidos de hierro, arcillas carbonosas y sílice. De los cuales

- 38 -

el material que más se destaca es la materia orgánica para mejorar los suelos y

el crecimiento de las plantas.

Los suelos con partículas de tamaño uniforme son pobres para retener agua. La

adición entre un 2 - 5 % de materia orgánica es favorable en la mayoría de los

suelos.

1.3.10.11. Determinación de las condiciones del lugar.

El primer estudio de campo para determinar las condiciones del sector es una

inspección visual, si ya existe vegetación, ¿parece enferma? o ¿existe vegetación

muerta? Determinar visualmente las causas, identificar zonas problemáticas del

sector.

Un segundo pasó y simultáneo al primero es inspecciones de gases, olores a

descomposición, identificación de sulfuro de hidrogenó (huevos podridos) las

grietas del suelo de cobertura dejan escapar gases. Inspección detallada de la

zona de relleno. Existen métodos más exactos con la determinación de gas

metano o instrumentos para medir sulfuro de hidrogeno.

CARACTERÍSTICAS AMBIENTE DEL SUELO

AEROBIO ANAEROBIO

Olor Agradable Séptico

Color Más ligero Más oscuro

Contenido de humedad Más bajo Mas alto

Fiabilidad Buena Pobre

Temperatura Más baja Más alta

Tabla: 13-1.- Guía para la evaluación de los suelos de campo. Fuente: Gestión Integral de Residuos Sólidos. G. Tchobanoglous, H. Theisen, S. A. Vigil.

- 39 -

Además de los descritos anteriormente para valorar un suelo para el

crecimiento de plantas se sugiere realizar los ensayos que se describen en la

siguiente tabla.

ENSAYO UNIDADES ELEMENTOS

Macro nutrientes mg/g suelo seco N, P, K, Ca, Mg, S

Micronutrientes mg/g suelo seco Cl, Cu, B, Fe, Mn, Mo, Zn

pH Sin unidades

Conductividad Mohs

Peso especifico Bruto Kg/m3

Contenido de materia orgánica mg/g suelo seco

Capacidad de intercambio catatónico(CIC)

meq/100 g suelo seco

Tabla: 14-1.- Ensayos para valorar la idoneidad del suelo para el crecimiento de plantas. Fuente: Gestión Integral de Residuos Sólidos. G. Tchobanoglous, H. Theisen, S. A. Vigil.

Dentro del suelo se pueden encontrar oligoelementos cuando baja el pH y

pueden llegar a ser Fito tóxicos, concentraciones muy altas de zinc, cobre,

magnesio, hierro y cadmio son dañinas para las plantas. Es necesario para un

buen crecimiento de plantas que la conductividad sea menor a 2 microhmios,

para conservar en el suelo un buen balance de aguas. Los pesos específicos

brutos entre 1 200 y 1 400 kg/m3 son ideales, este peso específico no debería

exceder de 1 700 kg/m3. El contenido de materia orgánica debería estar entre el

2 y 5 %.

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CAPÍTULO II

MARCO LEGAL Y NORMATIVO

2.1. FUNDAMENTO LEGAL PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO.

El estudio para el cierre técnico del antiguo botadero de Girón se fundamenta,

basa, regula e inscribe en un amplio marco normativo, cuyo orden jerárquico, de

acuerdo a la Constitución Política del Ecuador, en su artículo 425 es:

• Constitución Política del Ecuador.

• Tratados y convenios internacionales.

• Leyes orgánicas.

• Leyes ordinarias.

• Normas regionales y ordenanzas distritales.

• Decretos y reglamentos.

• Ordenanzas.

• Acuerdos y resoluciones.

• Demás actos y decisiones de los poderes políticos.

2.1.1.- Constitución Política De La República Del Ecuador

Registro Oficial Nº 449 del 20 de octubre de 2008.

En lo concerniente al medio ambiente, la Constitución Política contempla las

siguientes disposiciones supremas:

ARTÍCULOS

Título I ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO - Capítulo Primero: Principios Fundamentales- Art. 3.

Art. 3. Deberes del Estado: 1. Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes. 7. Defender el patrimonio natural y cultural del país.

Título II DERECHOS –Capítulo Segundo: Derechos del buen Vivir-

Art. 14. “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.

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Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.

Art. 32. La salud es un Derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de otros Derechos, entre ellos el Derecho al agua, alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustenten el buen vivir

Título II DERECHOS –Capítulo Tercero: Derechos de las personas y grupos de atención prioritarias-

Art. 53. Las Empresas, instituciones y organismos que prestan servicios públicos deberán incorporar sistemas de medición de satisfacción de las personas usuarias y consumidores, y poner en práctica sistemas de atención y reparación. El Estado responderá civilmente por los daños y perjuicios causados a las personas por negligencia y descuido en la atención de los servicios públicos que estén a su cargo, y por la carencia de servicios que hayan sido pagados.

Art. 54. Las personas o entidades que prestan servicios públicos que produzcan o comercialicen bienes de consumo, serán responsable civil y penalmente por la deficiente prestación del servicio, por la calidad defectuosa del producto, o cuando sus condiciones no estén de acuerdo con la publicidad efectuada o con la descripción que incorpore.

Título II DERECHOS –Capítulo Séptimo: Derechos de la Naturaleza-

Art. 71. La naturaleza o Pacha Mama, donde se produce y se realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en los que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art.72.

“La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas”.

Art. 74. Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

Título II DERECHOS -Capítulo Noveno: Responsabilidades-

Art. 83. “Son deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y ecuatorianas……. 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales del modo racional, sustentable y sostenible”.

Título VII REGIMEN DEL BUEN VIVIR –Capítulo Segundo: Biodiversidad y Recursos Naturales-

Art. 395. “La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

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3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396. El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles”.

Art.397. En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: 1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. 4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.

Art. 398. “Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley”.

Art.399. “El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza”.

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Del análisis del texto de la Constitución, podemos ver que en los artículos

concernientes al medio ambiente aborda los principios sobre: los derechos de la

naturaleza, de precaución, de responsabilidad; además se reconoce el derecho

de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que

garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay, de igual manera se

declara el interés público la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad, la

prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales

degradados.

Como recomendaciones prácticas se pueden citar que:

• Es importante dar a conocer y difundir sobre la recuperación del sitio no solo a

lasentidades de control sino también al público en general para mantenerlos

informadosde los temas que tienen que ver con el ambiente y su bienestar, lo

mismo se hará con el Estudio para el cierre técnico del botadero, lo que busca la

participación de las comunidades y el acceso a la información.

• El cierre técnico del botadero busca proteger o recuperar la parte ambiental

del sector y garantizar un ambiente sano para las habitantes del lugar.

• Incluir en el estudio la opinión o percepción ciudadana respecto a los impactos

sobre el ambiente y la población.

• El Gobierno Municipal de Girón y la EMMAICJ son responsables sobre la

recuperación del botadero.

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2.1.2. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

2.1.2.1.- Convenios Internacionales aprobados por el Congreso

Nacional y ratificados por la Presidencia de la República

Los principales convenios de los cuales el país es suscriptor son:

CONVENIO REGISTRO OFICIAL

Convención para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural

Decreto Supremo No. 561, y publicado en el Registro Oficial No. 581 del 25 de junio de 1974

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

Registro Oficial No. 562, del 7 de noviembre de 1994

Convenio RAMSAR

Decreto Legislativo publicado en el Registro Oficial No. 755, del 24 de Agosto de 1987; ratificado a través del Decreto Ejecutivo No. 1496, publicado en el Registro Oficial No. 434, del 10 de mayo de 1990, las reformas de este convenio de la se publicaron en los registros oficiales No, 60. 33 y 910 8 de abril de 1988, del 24 de septiembre de 1992 y 4 de noviembre de 1996, respectivamente.

Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica. Río de Janeiro. 05 junio de 1992

Aprobación. Registro Oficial No. 128 del 12 febrero de 1993. Ratificación. Registro Oficial No. 148 del 16 de marzo de 1993. Texto: Registro Oficial No. 647 del 06 de marzo de 1995.

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2.1.3. LEYES ORGÁNICAS

2.1.3.1.- Codificación a la Ley Orgánica del Régimen Municipal

(Codificación 2005-16).

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 159, del 5 de diciembre de

2005.

ARTÍCULOS Título I ENUNCIADOS GENERALES -Capítulo II: de los Fines Municipales-

Art. 11. Al Municipio le corresponde, cumpliendo con los fines que le son esenciales, satisfacer las necesidades colectivas del vecindario, especialmente las derivadas de la convivencia urbana cuya atención no competa a otros organismos gubernativos. Los fines esenciales del Municipio, de conformidad con esta Ley, son los siguientes: 1º.- Procurar el bienestar material de la colectividad y contribuir al fomento y protección de los intereses locales; 2º.- Planificar e impulsar el desarrollo físico del cantón y sus áreas urbanas y rurales; y, 3º.- Acrecentar el espíritu de nacionalidad, el civismo y la confraternidad de los asociados, para lograr el creciente progreso y la indisoluble unidad de la Nación. 4º.- Promover el desarrollo económico, social, medio ambiental y cultural dentro

de su jurisdicción.

Art. 14. Son funciones primordiales del Municipio, sin perjuicio de las demás que le atribuye esta Ley, las siguientes: 1a.- Dotación de sistemas de agua potable y alcantarillado; 2a.- Construcción, mantenimiento, aseo, embellecimiento y reglamentación del uso de caminos, calles, parques, plazas y demás espacios públicos; 16a.- Prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente en coordinación

con las entidades afines.

Título III DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL -CAPÍTULO I: de las Funciones de la Administración Municipal-

Art. 148. En materia de servicios públicos a la Administración Municipal le compete: ………. g) Establecer los demás servicios públicos locales a cargo de la municipalidad y en especial los de aseo público, recolección y tratamiento de basuras, residuos y desperdicios, mataderos, plazas de mercado, cementerios, servicios funerarios, y organizar el servicio contra incendios donde no estuviere a cargo de instituciones especializadas; j) Realizar los estudios necesarios para que el Concejo cuente con elementos de juicio suficientes para fijar o aprobar las tarifas de los servicios públicos directamente prestados por la Municipalidad o por sus empresas, con el asesoramiento de las instituciones públicas especializadas; k) Discutir y decidir con el concejo sobre la conveniencia de las concesiones para la prestación de servicios públicos; l) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales sobre servicios públicos;

Art. 149. En materia de higiene y asistencia social, la administración municipal coordinará su acción con la autoridad de salud, de acuerdo con lo dispuesto en el Título XIV del Código de la materia; y, al efecto, le compete: c). Vigilar desde el punto de vista de la higiene que los acueductos, alcantarillas, piscinas, baños públicos, servicios higiénicos, depósitos de basura, solares no

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edificados, canales, pozos, bebederos y toda otra instalación sanitaria reúnan los requisitos señalados por las disposiciones sanitarias de la autoridad de salud; j) Velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento ambiental y especialmente de la que tienen relación con ruidos, olores desagradables, humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones y demás factores que pueden afectar la salud y bienestar de la población;

Título III DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL -CAPÍTULO II: de la Estructura Administrativa-

Art. 177. La municipalidad podrá constituir empresas públicas para la prestación de servicios públicos, cuando, a juicio del concejo, esta forma convenga más a los intereses municipales y garantice una mayor eficiencia y una mejor prestación de servicios públicos.

Art. 178.

Las empresas públicas municipales se constituirán de conformidad con las disposiciones de esta Ley y su patrimonio se formará íntegramente con aportes de la respectiva municipalidad, sea en bienes o en asignaciones que se señalen en el respectivo presupuesto.

Este cuerpo legal codifica a la ley del Régimen Municipal que fue publicada en el

Suplemento del Registro Oficial No. 331 de 15 de octubre de 1971. En esta

codificación podemos encontrar importantes disposiciones que definen las

atribuciones para la preservación ambiental, en las que destacamos que a los

municipios le corresponde la prevención y control de la contaminación del

medio ambiente en coordinación con las entidades afines. Además indica la

responsabilidad de los Municipios y sus empresas municipales en el

cumplimiento de la normativa en la prestación de sus servicios con el fin de

garantizar la salud pública y el bienestar de la población.

2.1.3.2.- Ley Orgánica de Defensa del Consumidor

ARTÍCULOS

Art. 4. 1. Derecho a la protección de la vida, salud y seguridad en el consumo de bienes y servicios. 12. Derecho a que las empresas mantenga un libro de reclamos que esté disponible

al consumidor.

En el análisis de este cuerpo legal nos indica que los consumidores de bienes y

servicios tienen derecho a la protección de la vida, salud y seguridad. Así

también, se puede recomendar que la EMMAICJ EP y el Gobierno Municipal de

Girón, mantengan un procedimiento para efectuar los reclamos y que esté a

disposición pública.

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2.1.3.3.- Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado

Ley No. 2002-73, publicada en el Registro Oficial, Suplemento No. 595, del 12

de junio del 2002.

ARTÍCULOS Título II DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

-Capítulo III: del Sistema de Control Externo- Art. 22. Auditoria de Aspectos Ambientales: “La Contraloría General del Estado podrá en

cualquier momento, auditar los procedimientos de realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental en los términos establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial No. 245, del 30 de julio de 1999 y en el Art. 91 de la Constitución Política de la República”.

Art. 27. Normas de Control Ambiental: “El examen y evaluación de los aspectos ambientales, forman parte de la fiscalización o auditoría externa que se realiza a una institución ejecutora de proyectos y programas con impacto ambiental y en consecuencia, le son aplicables las normas técnicas que rigen a esta clase de auditoría, complementadas con las normas específicas en materia ambiental”.

Esta ley indica que la Contraloría puede realizar la fiscalización o auditoría a

instituciones que ejecutan proyectos que causen impacto ambiental, por lo que

se recomienda que al tener los estudios se obtengan los permisos ambientales

respectivos ante la autoridad ambiental de aplicación responsable.

2.1.3.4.- Ley Orgánica de Salud (Ley No. 2006-67)

Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre de 2006.

ARTÍCULOS

Art. 6. “Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública: 15. Regular, planificar, ejecutar, vigilar e informar a la población sobre actividades de salud concernientes a la calidad del agua, aire y suelo; y, promocionar espacios y ambientes saludables, en coordinación con los organismos seccionales y otros competentes; 16. Regular y vigilar, en coordinación con otros organismos competentes, las normas de seguridad y condiciones ambientales en las que desarrollan sus actividades los trabajadores, para la prevención y control de las enfermedades ocupacionales y reducir al mínimo los riesgos y accidentes del trabajo….”

Art. 7. “Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes derechos: c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación…”

Art. 95. La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado

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a proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.

Art. 100 Responsabilidad de los Municipios en el manejo: La recolección, transporte y disposición final de los desechos es responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas.

Art. 118

Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipo de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y apariciones de enfermedades laborales.

Esta ley indica la responsabilidad que tiene el Municipio en el manejo de los

desechos; así también, en la protección de la salud de los trabajadores, por lo

que se indica que el Gobierno Municipal de Girón y la EMMAICJ EP doten al

personal de equipos de protección personal y todo lo necesario para cuidar la

integridad de sus trabajadores. Esta recomendación será considerada en la

definición de las medidas de cierre técnico del botadero y al momento de

ejecutar los trabajos ya sea por administración directa o por contrato se deberá

dotar de los elementos de protección personal a los trabajadores.

En el cálculo del presupuesto referencial se considerará un porcentaje para

“Salud y Seguridad”.

2.1.4. LEYES ORDINARIAS

2.1.4.1.- Codificación a la Ley de Gestión Ambiental (Codificación

2004-019)

Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de septiembre de 2004.

ARTÍCULOS Título I ÁMBITO Y PRINCIPIOS DE LA LEY

Art. 5. “Se establece el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA) como un mecanismo de coordinación entre los distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de recursos naturales. En el sistema participará la sociedad civil de conformidad con esta Ley”.

Título II DEL RÉGIMEN INSTITUCIONAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Art. 8. “La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del Ramo, que

actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. El Ministerio del ramo, contará con los organismos técnico - administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República”.

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Art. 12. “Son Obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia, las siguientes: a) Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las acciones específicas del medio ambiente y de los recursos naturales. b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental de permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca la Autoridad Ambiental Nacional. c) Participar en la ejecución de los planes, programas y proyectos aprobados por la Autoridad Ambiental Nacional. d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas técnicas necesarias para proteger el medio ambiente con sujeción a las normas legales y reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales. e) Regular y promover la conservación del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos naturales en armonía con el interés social, mantener el patrimonio natural de la nación, velar por la protección y restauración de la diversidad biológica, garantizar la integridad del patrimonio genético y la permanencia de los ecosistemas. f) Promover la participación de la comunidad en la formulación de políticas para la protección del medio ambiente y manejo nacional de los recursos naturales. g) Garantizar el acceso de las personas naturales y jurídicas a la información previa a la toma de decisiones de la administración pública, relacionada con la protección del medio ambiente”. Título III INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL –

CAPÍTULO II: de la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental- Art. 19. “Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o

privados que puedan causar impacto ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautela torio”.

Art. 20. “Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo”.

Art. 23. La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Título III INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL - CAPÍTULO III: De los Mecanismos de Participación Social-

Art. 28. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas. El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tornará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.

Art. 29. Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes.

Este cuerpo legal codifica a la Ley de Gestión Ambiental publicada en el Registro

Oficial 245 del 30 de julio de 1999. La codificación determina el accionar del

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Estado y de la sociedad civil en materia ambiental, así también establece que la

administración ambiental es por parte del Estado a través de un manejo

horizontal presidido por el Ministerio del Ambiente y conformado por todos los

ministerios e instituciones del Estado con competencia ambiental. Como

recomendación práctica se establece que para el inicio de las actividades de

cierre del botadero se deberá contar con el permiso o autorización ambiental de

la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, en este caso, el Gobierno

Provincial del Azuay.

2.1.4.2.- Codificación a la Ley de Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental

Registro Oficial 418 del 10 de septiembre de 2004.

ARTÍCULOS Capítulo I: DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE

Art. 1. Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

Capítulo II: DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS Art. 6. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades.

Capítulo III: DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS Art. 10. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes

Esta codificación se realizó en función de la Ley de prevención y Control

Ambiental Decreto Supremo 374, publicado en el Registro Oficial No. 97 del 31

de mayo de 1976. Del análisis se desprende que se establece obligaciones

específicas en función de la protección del suelo, agua y aire, y la conservación y

mejoramiento del ambiente, orientados a la prevención de la contaminación.

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2.1.4.3.- Ley de Protección de la Biodiversidad.

Registro Oficial No. 35 del 27 de septiembre de 1996.

ARTÍCULOS

Art. 27. Normas de Control Ambiental, el examen y evaluación de los aspectos ambientales, forman parte de la fiscalización o Auditoría externa.

Como recomendación práctica, disponer de los registros de monitoreo

ambiental en el Botadero de Basura para evaluar la contaminación ambiental.

2.1.5. DECRETOS Y REGLAMENTOS

2.1.5. 1.- Texto Unificado de Legislación Ambiental del Ministerio de

Ambiente (TULAS)

Decreto Ejecutivo 3516 del Registro Oficial No 2 del 31 de marzo de 2003.

A continuación se enumera los libros que contiene el Texto Unificado de

Legislación Ambiental del Ministerio de Ambiente.

CONTENIDO DEL TULAS TITULO PRELIMINAR: DE LAS POLITICAS BASICAS AMBIENTALES DEL ECUADOR

Este Título contiene 17 Políticas Básicas sobre medio ambiente que constituyen el instrumento por el cual se canaliza y concreta el derecho de los pueblos consagrado en la Constitución relativo a vivir en un ambiente sano y libre de contaminación.

LIBRO I: QUE TRATA SOBRE LA AUTORIDAD AMBIENTAL Contiene dos Títulos: Título I De la misión, visión y objetivos del Ministerio del Ambiente; Título II Proceso de delegación a la iniciativa privada de los servicios técnicos de administración y supervisión forestales.

LIBRO II: QUE NORMA LA GESTIÓN AMBIENTAL Este libro tiene dos títulos: Título I Del Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable; Título II Del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA)

LIBRO III: QUE TRATA SOBRE RÉGIMEN FORESTAL Contiene diez y siete títulos: Título I De los Objetivos de Prioridad Nacional Emergente de la Actividad Forestal; Título II Del Régimen Forestal; Título III Del Patrimonio Forestal del Estado; Título IV De los Bosques y Vegetación Protectores; Título V De las Tierras Forestales y los Bosques de Propiedad Privada; Título VI De las Plantaciones Forestales; Título VII Del Registro Forestal; Título VIII De la Producción y Aprovechamientos Forestales; Título IX Del Control y Movilización de Productos Forestales y de la Vida Silvestre; Título X De la Investigación y Capacitación Forestales; Título XI De los Incentivos Título XII De la Protección Forestal; Título XIII De las Industrias Forestales; Título IV De las Áreas Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres;

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Título XV Del Financiamiento; Título XVI De la Jurisdicción y del Procedimiento; Título XVII Disposiciones Generales. Además éste libro tiene tres Anexos.

LIBRO IV, QUE TRATA SOBRE LA BIODIVERSIDAD Tiene 7 Títulos: Título I Grupo Nacional de Trabajo sobre Biodiversidad (GNTB); Título II Investigación, colección y exportación de flora y fauna silvestre; Título III Control de cacería y vedas de especies de fauna silvestre; Título IV Instructivo para el funcionamiento de centros de rescate, zoológicos, museos, jardines botánicos y muestrarios de fauna y flora silvestre; Título V Guías naturalistas; Título VI Funcionamiento de los comités de gestión en el patrimonio nacional de áreas protegidas; Título VII De la bioseguridad. Este libro tiene 1 Anexo

LIBRO V, QUE TRATA SOBRE LOS RECURSOS COSTEROS Este Libro contiene los siguientes Títulos: Título I De la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera; Título II Del Programa de Manejo de Recursos Costeros (PMRC); Título III De los Recursos Costeros: El Manglar; Título IV Normas para la Regulación Ambiental y Ordenamiento de la Actividad Acuicultura Experimental en Tierras Altas. Por otro lado el libro tiene dos anexos.

LIBRO VI: QUE NORMA LA CALIDAD AMBIENTAL Tiene los siguientes Títulos: Título I Sistema Único de Manejo Ambiental; Título II Políticas Nacionales de Residuos Sólidos; Título III Comité de Coordinación y Cooperación Interinstitucional para la Gestión de Residuos; Título IV Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental; Título V Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos Peligrosos; Título VI Reforma al Régimen Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos; Título VII Del Cambio Climático. El presente Libro VI presenta los siguientes anexos. ANEXO 1 Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes : recurso agua ANEXO 2 Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados ANEXO 3 Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión ANEXO 4 Norma de calidad del aire ambiente ANEXO 5 Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones ANEXO 6 Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos ANEXO 7 Listados Nacionales de Productos Químicos Prohibidos, Peligrosos y de Uso Severamente Restringido que se utilicen en el Ecuador.

NORMAS TÉCNICAS DEL LIBRO VI ANEXO 1A Norma para la prevención y control de la contaminación ambiental del recurso agua en centrales eléctrica térmicas y centrales eléctrica hidroeléctricas ANEXO 2A Norma para la prevención y control de la contaminación ambiental del recurso suelo en centrales de generación de energía eléctrica ANEXO 3A Norma de emisiones al aire desde centrales termoeléctricas ANEXO 1B Norma para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del Recurso Agua en Recintos Portuarios, Puertos y Terminales Portuarias ANEXO 2 B Normas para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del Recurso Suelo en Recintos Portuarios, Puertos y Terminales Portuarias ANEXO 5A Norma para la Prevención, Control y Reducción de Niveles de ruido en Recintos Portuarios y Pistas de Aviación ANEXO 8 Norma de Emisiones al Aire en Recintos Portuarios, Puertos y terminales Portuarias ANEXO 1C Normas para la Prevención y Control de la Contaminación del recurso Agua en Recintos Aeroportuarios, Aeropuertos y Pistas de Aviación ANEXO 2 C Normas para la Prevención y Control de la Contaminación del recurso Suelo en Recintos Aeroportuarios, Aeropuertos y Pistas de Aviación ANEXO 9 Norma de Ruido de Aeropuertos ANEXO 10 Norma de radiaciones no ionizantes en campos electromagnéticos

LIBRO VII: QUE TRATA SOBRE EL RÉGIMEN ESPECIAL DE GALÁPAGOS Este libro tiene los siguientes Títulos: Título I Plan Regional para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos; Título II Reglamento de Turismo en Áreas Protegidas; Título III De la Reserva Marina; Título IV Reglamento de Control Total de Especies Introducidas en Galápagos; Título V Reglamento de Gestión Integral de Desechos y Residuos de Galápagos.

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LIBRO VIII: QUE TRATA SOBRE EL INSTITUTO PARA EL ECODESARROLLO REGIONAL AMAZÓNICO (ECORAE)

LIBRO IX: QUE TRATA SOBRE EL SISTEMA DE DESARROLLO DE TASAS POR LOS SERVICIOS QUE PRESTA EL MINISTERIO DE AMBIENTE

Las tasas son por uso y aprovechamiento de Bienes Nacionales que se encuentran bajo su cargo y protección. Este Libro contiene tres Títulos Título I De las tasas y tarifas; Título II Tablas; Título III Prohibiciones.

El TULAS estipula un conjunto de normas jurídicas con respecto a temas

ambientales, es importante tener presente el contenido y su aplicabilidad de

cada una de ellas para el cumplimiento en los servicios que presta la EMMAICJ

EP.

2.1.5.2.- Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental -

SUMA-. Título I del libro VI del TULAS.

Registro Oficial No. 2 Edición Especial 31 de marzo de 2003.

ARTÍCULOS TÍTULO I DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL

Art. 1. PROPÓSITO Y ÁMBITO.- Reglamentase el Sistema Único de Manejo Ambiental señalado en los artículos 19 hasta 24 de la Ley de Gestión Ambiental, en lo referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional y los elementos del sub-sistema de evaluación de impacto ambiental, el proceso de evaluación de impacto ambiental, así como los procedimientos de impugnación, suspensión revocatoria y registro de licencias ambientales. El presente Título establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales abarca el proceso de presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento ambiental de una actividad o un proyecto propuesto.

Art. 2. PRINCIPIOS.- Los principios del Sistema Único de Manejo Ambiental son el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país mediante la inclusión explícita de consideraciones ambientales y de la participación ciudadana, desde las fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este Título.

CAPÍTULO III DEL OBJETIVO Y LOS ELEMENTOS PRINICIPALES DEL SUB-SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 13. OBJETIVO GENERAL DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. El objetivo general de la evaluación de impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad o proyecto. Para tal efecto, en el proceso de evaluación de impactos ambientales se determinan, describen y evalúan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales relevantes de los medios a) físico (agua, aire, suelo y clima); b) biótico (flora, fauna y sus hábitat); c) socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros); y, d) salud pública.

Art. 17. “Realización de un estudio de impacto ambiental.- Para garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o

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proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en función de los términos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este Título son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de que la autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante guías u otros instrumentos: a) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios responsables de la toma de decisiones como para el público en general; b) Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los respectivos términos de referencia (focalización); c) Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto; d) Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto; e) Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto; f) Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo de acuerdo a las disposiciones del artículo 19 de este Título; y, g) Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional)”.

Art. 18. “Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental.- El promotor de una actividad o proyecto presentará el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisión, aprobación y licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participación ciudadana sobre el borrador de dicho estudio de conformidad con lo establecido en el artículo 20, literal b) de este Título. La AAAr a su vez y de conformidad con lo establecido en el título I del presente Título, coordinará la participación de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso. La revisión del estudio se efectuará a través de un equipo multidisciplinario que pueda responder técnicamente y a través de sus perfiles profesionales y/o experiencia a las exigencias múltiples que representan los estudios de impacto ambiental y aplicando un sistema de calificación para garantizar la objetividad de la revisión. La revisión del estudio se documentará en el correspondiente informe técnico. El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una cobertura de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la autoridad ambiental de aplicación, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la guía técnica específica que expedirá la autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios técnicos”.

Art. 19. El Seguimiento Ambiental de una actividad o proyecto propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de impacto ambiental, evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte de dicho estudio y de la licencia ambiental. Además, el seguimiento ambiental de las actividades o proyecto propuesto proporciona información para analizar la efectividad del sub-sistema de evaluación del impacto ambiental y de las políticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento continuo. El Seguimiento Ambiental puede consistir de varios mecanismos: a) MONITOREO INTERNO (AUTOMONITOREO, SELF-MONITORING): ….. b) CONTROL AMBIENTAL: ……. c) AUDITORÍA AMBIENTAL: ……. d) VIGILANCIA COMUNITARIA: …… e) Los detalles del seguimiento Ambiental serán normados por la Autoridad Ambiental Nacional

Art. 20. “Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental…”.

El reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), establece y

define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-sistema de

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evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las instituciones

integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental,

identificando los roles de estas entidades reguladoras dentro del procedimiento

de evaluación de impacto ambiental.

2.1.5.3.- Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la

Prevención y Control de la Contaminación. Título IV del Libro VI del

TULAS.

Publicado en el R.O. Edición Especial No 2 de 31 de Marzo del 2003.

ARTÍCULOS Capítulo I: NORMAS GENERALES

Art. 41. Ámbito.-El presente Título, establece los siguientes aspectos: a) Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos; b) Las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente; y, c) Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.

Capítulo III: PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Art. 57. Documentos Técnicos

Los estudios ambientales se realizarán en las etapas previas a la ejecución, temporales o definitivas de un proyecto o actividad. Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad son entre otros: a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA; b) Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye la construcción; c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad.

Capítulo IV: DEL CONTROL AMBIENTAL Art. 72. En la toma de muestras se observarán además de las disposiciones establecidas en el plan

de manejo ambiental del regulado (programa de monitoreo) las disposiciones sobre: a) Tipo y frecuencia de muestreo; b) Procedimientos o Métodos de muestreo; c) Tipos de envases y procedimientos de preservación para la muestra de acuerdo a los parámetros a analizar ex situ, que deberán hacerse en base a las normas técnicas ecuatorianas o en su defecto a normas o estándares aceptados en el ámbito internacional, debiendo existir un protocolo de custodia de las muestras.

Art. 75. RESPONSABILIDAD DEL MONITOREO.- Las labores de monitoreo y control ambiental son obligaciones periódicas de los miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental que deben estar incorporadas en el correspondiente plan de gestión, municipal, provincial o sectorial para la prevención y control de la contaminación ambiental y preservación o conservación de la calidad del ambiente en el Ecuador. El monitoreo en lo referente a calidad del recurso es deber fundamental de los miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin embargo cuando lo considere necesario ejecutarán mediciones de emisiones, descargas o vertidos de los regulados. El regulado es responsable por el monitoreo de sus emisiones, descargas o vertidos, sin embargo la autoridad ambiental podrá solicitarle el monitoreo de la calidad de un recurso. En el caso de los regulados, la información derivada del monitoreo deberá ser remitida a la autoridad que le hubiere otorgado la autorización administrativa ambiental correspondiente. Tratándose de los miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental la

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información procesada y sistematizada de monitoreo y control público que conste en los respectivos planes a los que están sometidos, deberá ser remitida a la Autoridad Ambiental Nacional para su incorporación en el Sistema Nacional de Información Ambiental y su evaluación.

Capítulo V: DEL REGULADO Art. 81. REPORTE ANUAL.- Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental

de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.

Art. 83. PLAN DE MANEJO Y AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO.- El regulado deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizará a sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales.

Art. 87. INFORMACIÓN DE SITUACIONES DE EMERGENCIA.- El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. Así, reportará de manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones: a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas; b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya reparación requiera más de veinticuatro (24) horas; c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y, d) Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.

Art. 92. PERMISO DE DESCARGAS Y EMISIONES.- El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que éstas se encuentren dentro de los parámetros establecidos en las normas técnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se encuentran esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos será aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo.

CAPITULO VII: DE LAS NORMAS AMBIENTALES Art. 122. MONITOREO AMBIENTAL.- El cumplimiento de las normas de emisión y descarga deberá

verificarse mediante el monitoreo ambiental respectivo por parte del regulado. Sin embargo, la entidad ambiental de control realizará mediciones o monitoreos cuando lo considere necesario.

Art. 123. REPORTE.- La información derivada del monitoreo ambiental deberá ser reportada por el regulado a la entidad ambiental de control.

Capítulo IX: FINANCIAMIENTO Art. 136. Concordancia con Parámetros

Las descargas, emisiones, y vertidos del regulado deberán estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y las normas técnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantón y provincia en el que se encuentran las actividades.

Este cuerpo legal, indica las normas generales nacionales aplicables a la

prevención y control de la contaminación ambiental y de los impactos

ambientales negativos de las actividades económicas; así también estipula las

normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión,

descargas y vertidos al ambiente; y los criterios de calidad de los recursos agua,

aire y suelo, a nivel nacional. También se debe indicar que es necesario realizar

un Plan de monitoreo de la calidad ambiental debidamente estructurado para

contar con los evidencias sustentadas sobre el comportamiento ambiental en la

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zona del botadero. Estas recomendaciones serán consideradas en el Plan de

medidas para el cierre técnico. Este estudio debe ser parte de un Plan integral de

manejo de residuos sólidos que ejecute la EMMAICJ EP, y cuya licencia

ambiental integre el Plan de cierre del antiguo botadero de basura de Girón, con

ello, las auditorias de cumplimiento y sus reportes estarán establecidos en el

Plan de Manejo.

2.1.5.4.- Anexos del Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Ambiental del Ministerio de Ambiente.

Registro Oficial No. 2 Edición Especial 31 de marzo de 2003.

LIBRO VI: ANEXO 1: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGAS DE EFLUENTES:

RECURSO AGUA 4.1. Normas generales de criterios de calidad para los usos de las aguas superficiales,

subterráneas, marítimas y de estuarios. 4.1.4. Criterios de calidad de aguas de uso agrícola o de riego

Se entiende por agua de uso agrícola aquella empleada para la irrigación de cultivos y otras actividades conexas o complementarias que establezcan los organismos competentes. Se prohíbe el uso de aguas servidas para riego, exceptuándose las aguas servidas tratadas y que cumplan con los niveles de calidad establecidos en esta Norma. Los criterios de calidad admisibles para las aguas destinadas a uso agrícola se presentan a continuación (ver tabla 6) : TABLA 6. Criterios de calidad admisibles para aguas de uso agrícola. Ver Anexo 1

4.2. Criterios generales para la descarga de efluentes 4.2.1 Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado, como a los

cuerpos de agua. 4.2.1.1. El regulado deberá mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del

efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor. Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea respaldado con datos de producción.

4.2.1.15. Los lixiviados generados en los rellenos sanitarios cumplirán con los rangos y límites establecidos en las normas de descargas a un cuerpo de agua.

4.2.3.7. Toda descarga a un cuerpo de agua dulce, deberá cumplir con los valores establecidos a continuación (ver tabla 12). TABLA 12. Límites de descarga a un cuerpo de agua dulce. Ver Anexo 1.

ANEXO 2: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS

4.1. Normas de aplicación general Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se establecen los siguientes criterios: Prevenir y reducir la generación de residuos sólidos municipales, industriales, comerciales y de servicios, incorporando técnicas apropiadas y procedimientos para su minimización, rehúso y reciclaje. Utilizar sistemas de agricultura, que no degraden, generen contaminación o desequilibren el ecosistema del área geográfica en que se desenvuelven, esto incluye el uso racional y técnico de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas. En aquellos suelos que presenten contaminación deberán llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperarlos, restaurarlos o restablecerlos a sus condiciones anteriores. Si alguna sustancia o elemento, se hubiere encontrado presente antes de la afectación del recurso en niveles de concentración elevados por condiciones naturales del suelo mismo, no serán considerados como contaminantes del sitio. Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de servicios se prohíbe: El depósito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de conservación ecológica o áreas naturales protegidas.

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El depósito o confinamiento de residuos industriales, comerciales y de servicios de carácter peligroso en el suelo. Sin embargo, este procedimiento podrá aplicarse, siempre y cuando la parte interesada presente los estudios técnicos que demuestren fehacientemente la viabilidad ambiental y posea el correspondiente permiso emitido por la entidad ambiental de control.

ANEXO 3: NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTIÓN 4.1.1. De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire. 4.1.1.2. Serán designadas como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan combustibles

fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya potencia calorífica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h).

4.1.1.4. Serán designadas como fuentes fijas no significativas todas aquellas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya potencia calorífica (heat input) sea menor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h). Estas fuentes fijas de combustión no estarán obligadas a efectuar mediciones de sus emisiones actuales, y deberán proceder según se indica en el siguiente artículo.

ANEXO 4: NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE 4.1.1. De los contaminantes del aire ambiente. 4.1.1.1. Para efectos de esta norma se establecen como contaminantes comunes del aire ambiente a

los siguientes: Partículas Sedimentables. Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 10 (diez) micrones. Se abrevia PM10. Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 2,5 (dos enteros cinco décimos) micrones. Se abrevia PM2,5. Óxidos de Nitrógeno: NO y NO2, y expresados como NO2. Dióxido de Azufre SO2. Monóxido de Carbono. Oxidantes Fotoquímicos, expresados como Ozono.

4.1.3.2. Se definen los siguientes niveles de alerta, de alarma y de emergencia en lo referente a la calidad del aire (Tabla 1). Cada uno de los tres niveles será declarado por la Entidad Ambiental de Control cuando uno o más de los contaminantes comunes indicados exceda la concentración establecida en la siguiente tabla, o cuando las condiciones atmosféricas se espera que sean desfavorables en las próximas 24 horas. Tabla 1. Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de alerta, de alarma y de emergencia en la calidad del aire. Ver Anexo 1.

ANEXO 6: NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS

4.1.1. El Manejo de los desechos sólidos en todo el país será responsabilidad de las municipalidades, de acuerdo a la Ley de Régimen Municipal y el Código de Salud. Las municipalidades o personas responsables del servicio de aseo, de conformidad con las normas administrativas correspondientes podrán contratar o conceder a otras entidades las actividades de servicio. La contratación o prestación del servicio a que hace referencia este artículo, no libera a las municipalidades de su responsabilidad y por lo mismo, deberán ejercer severo control de las actividades propias del citado manejo. Los desechos clasificados como especiales tendrán un sistema diferenciado de recolección y lo prestarán exclusivamente las municipalidades, por sus propios medios o a través de terceros, pero su costo será calculado en base a la cantidad y tipo de los desechos que se recojan y guardará relación con el personal y equipos que se empleen en estas labores. Los generadores o poseedores de desechos sólidos urbanos que por sus características especiales, puedan producir trastornos en el transporte, recogida, valorización o eliminación están obligados a proporcionar a la entidad de aseo una información detallada sobre el origen, cantidad, características y disposición de los desechos sólidos. Dicha entidad se encargará de llevar un control de los desechos sólidos generados. Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestión de productos químicos peligrosos, están obligados a minimizar la producción de desechos sólidos y a responsabilizarse por el manejo adecuado de éstos, de tal forma que no contaminen el ambiente. Se deberán instaurar políticas de producción más limpia para conseguir la minimización o reducción de los desechos industriales.

4.2.8. Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos…

4.2.15. Se prohíbe en el relleno sanitario y sus alrededores la quema de desechos sólidos. 4.2.16. Se prohíbe dentro del área del relleno sanitario la crianza de cualquier tipo de animal

doméstico. 4.2.18. Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.

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4.2.19. Se prohíbe la disposición de desechos radiactivos en los rellenos sanitarios para desechos sólidos no peligrosos.

4.2.20. Se prohíbe la disposición de envases de medicinas, restos de medicamentos caducados, generados por farmacias, centros hospitalarios, laboratorios clínicos, centros veterinarios, etc, en el relleno sanitario, estos serán devueltos a la empresa distribuidora o proveedora, quién se encargará de su eliminación, aplicando el procedimiento de incineración, el cual será normado por los municipios. ….

4.10. Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos sólidos. 4.10.1. La siguiente información básica se deberá obtener como paso previo para sanear un

botadero de desechos sólidos: Población que atiende el Botadero de desechos sólidos. Datos generales sobre las características de la Población que se atiende con el Botadero de desechos sólidos. Cantidad de desechos sólidos producidos por la población atendida. Producción futura de desechos sólidos. Cantidad de desechos sólidos recolectados. Cobertura del servicio. Composición física de los desechos sólidos. Composición química de los desechos sólidos. Peso específico de los desechos sólidos. Producción de lixiviados y gases. Localización general del sitio, con relación a la población atendida. Geología de la zona. Topografía del área. Meteorología. Posibilidad de material de cobertura. Censo vehicular (viajes de desechos sólidos que entraran en el Botadero). Títulos de propiedad.

4.10.2. Para el saneamiento de un Botadero de Desechos Sólidos se deberá realizar el diseño respectivo que tendrá como mínimo los siguientes requisitos: 4.10.2.1 Información Previa 4.10.2.2 Servicio de Vigilancia 4.10.2.3 Cerco y Puerta 4.10.2.4 Caseta de Control 4.10.2.5 Recolección de Lixiviados 4.10.2.6 Medición del Caudal de Lixiviados y dimensionamiento del Tanque de Almacenamiento

4.10.3. Se deberá realizar como mínimo los siguientes análisis físico-químicos a los lixiviados captados como efluentes del Botadero de desechos sólidos: Temperatura, pH, DBO5, DQO, sólidos totales, nitrógeno total, fósforo total, dureza, alcalinidad, calcio, magnesio, cloruros, sulfatos, hierro, sodio, potasio, sólidos disueltos, plomo, mercurio, cadmio, cromo total, cianuros, fenoles y tenso activos. Basándose en los resultados obtenidos inicialmente, se deberá decidir el listado de los parámetros a medir periódicamente.

4.10.4. Manejo de Gases El manejo de gases deberá realizarse mediante el uso de chimeneas y su combustión se hará mediante un quemador o mechero encendido para quemar el gas que sale de las chimeneas.

4.10.5. Estabilidad de Taludes Se deberá diseñar taludes estables, analizando la estabilidad estática y dinámica (sismos).

4.10.6. Control de Aguas Lluvias El control de las aguas lluvias deberá realizarse por medio de canales interceptores, que no permitan que las aguas lluvias pasen sobre los desechos sólidos. Estos canales deberán diseñarse teniendo en cuenta la intensidad de las lluvias, el área drenante y el tipo de suelo.

4.10.7. Otros Controles Se debe realizar el diseño, que como mínimo contendrá los siguientes controles: Control de Animales Grandes. Control de Insectos y Roedores. Control de Papeles y Plásticos. Control de Olores. Control de Recuperadores. Control de Incendios.

4.10.8. Compactación y Cobertura Se debe diseñar la compactación y cobertura de los desechos sólidos del Botadero en saneamiento. La cobertura se la realizará usando un material impermeable que minimice la infiltración de aguas lluvias.

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4.10.9. Diseño de la Celda Diaria Mientras se cierra el botadero de desechos sólidos y se lleven los desechos sólidos a este sitio, se debe diseñar una Celda Diaria.

4.10.10. Recuperación Edáfica Se deberá diseñar la recuperación edáfica la cual comprende básicamente el suavizar las pendientes, rellenar las oquedades, confinar y cubrir los desechos sólidos destapados. Se sembrará pasto o vegetación de raíz horizontal, para retener el suelo y protegerlo contra la erosión. Se realizará un diseño paisajístico para entregar a la comunidad los terrenos ya recuperados y darle una utilización racional y acorde a las necesidades de la población.

4.10.11. Recursos Humanos y Equipos Se determinará los recursos humanos y equipos que se necesitarán para sanear el Botadero de Desechos Sólidos.

4.10.12. Vías de Acceso En el caso que un Botadero de Desechos Sólidos se quiera continuar utilizando como un Relleno Sanitario, se deberá diseñar un buen sistema de vías, que operen tanto en época seca como de lluvias.

4.10.13. Conversión a Relleno Sanitario Después de saneado el Botadero de Desechos Sólidos y si se desea utilizarlo como Relleno Sanitario, deberá observarse lo estipulado en la presente norma sobre lo establecido para Rellenos Sanitarios.

4.10.14. Costos Todos los diseños de las obras para el Saneamiento de un Botadero de Desechos Sólidos deberán incluir una evaluación económica la cual incluirá el análisis de precios unitarios.

4.10.15. Normas de Diseño Para el saneamiento de un Botadero de Desechos Sólidos se deberá utilizar las Normas de Diseño vigentes y la Autoridad competente elaborará las Normas de Diseño pertinentes que hagan falta para viabilizar lo establecido en estas normas sobre Saneamiento de Botaderos de Desechos Sólidos.

4.10.16. De la realización del saneamiento de un Botadero de Desechos Sólidos. Para el saneamiento de un Botadero de Desechos Sólidos se tendrá que ejecutar lo establecido en esta normativa.

Los anexos del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio de Ambiente, nos dan las normas de calidad, los límites permisibles

para agua, aire y referencias básicas a tener en cuenta en el manejo y

disposición final de los residuos sólidos. Los resultados de los análisis serán

verificados con los límites aquí establecidos, los mismos que se encuentran en

los anexos respectivos.

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2.1.5.5.- Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de

Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Decreto 1040

Decreto 1040: 22 de Abril del 2008 y publicada en el Registro Oficial en Mayo

del 2008.

ARTÍCULOS Título III: DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

Art. 7. “AMBITO: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”, del Capítulo II, Título III de la Ley de Gestión Ambiental”.

Art. 8. “MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes: a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación; d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales; f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente; g) Mecanismos de información pública; h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de información pública; y, k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto”.

Art. 10. “MOMENTO DE LA PARTICIPACION SOCIAL: La participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental”.

Art. 12. “AUTORIDAD COMPETENTE: Las instituciones y empresas del Estado, en el área de sus respectivas competencias son las autoridades competentes para la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social, a través de la dependencia técnica correspondiente. En caso de actividades o proyectos que afecten al conjunto o parte del Sistema Nacional de áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, la autoridad competente será el Ministerio del Ambiente.

Art. 13. “DEL FINANCIAMIENTO: El costo del desarrollo de los mecanismos de participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales. Dichos costos serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización”. “Son funciones de la autoridad competente en la participación social, las siguientes: a) Abrir y manejar el expediente administrativo que sustente la realización de la participación social; b) Verificar el proceso de coordinación de la actividad con las demás autoridades nacionales, sectoriales y seccionales, en el ámbito de sus competencias; y, c) Verificar que se hayan identificado los conflictos socio-ambientales que se generarían por la implementación de una actividad o proyecto que genere impacto ambiental, en caso de haberlos.

Art. 16. “DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACION SOCIAL: Los mecanismos de participación social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1.- Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental. 2.- Recepción de criterios. 3.- Sistematización de la información obtenida.

- 62 -

Título V: DE LAS GARANTÍAS DEL CUMPLIMIENTO Art. 24. INEJECUTABILIDAD DE ACTOS Y CONTRATOS: Al tenor de lo dispuesto en el artículo

28 de la Ley de Gestión Ambiental, la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como los actos y contratos que se deriven de la misma, serán inejecutables si no cumplen con uno o más de los requisitos del procedimiento de participación social regulado en este instrumento. Los perjuicios que causen a terceros se hallan sujetos a la responsabilidad que establecen los artículos 20 y 91 de la Constitución Política de la República.

DISPOSICIONES FINALES PRIMERA El presente reglamento es aplicable a actividades y proyectos nuevos o estudios de impacto

ambiental definitivos. SEGUNDA Para el caso de los estudios de impacto ambiental ex – post, el proponente difundirá los

resultados del estudio a los sujetos de participación social del área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán ser incluidas en el Plan de acción siempre y cuando sea técnica y económicamente viables.

El Decreto 1040, determina los mecanismos de la participación social en la

gestión ambiental. Así también se indica el momento de participación social, la

autoridad competente, entre otros.

El presente estudio, al formar parte de un sistema de manejo integral de los

desechos sólidos que la EMMAICJ EP viene desarrollando y del cual se obtendrá

la licencia ambiental, necesariamente tendrá que ser socializado a la ciudadanía

e incorporar sus criterios. Sin perjuicio de ello, este estudio será dado a conocer

a la población del área de influencia del botadero.

- 63 -

2.1.6. ORDENANZAS

2.1.6.1.- Ordenanza de constitución de la Empresa Pública Municipal

Mancomunada de Aseo Integral de la Cuenca del Jubones

“EMMAICJ”

Registro Oficial No.397 del 6 de agosto de 2008.

Art. 1. Se constituye la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral de la Cuenca del Jubones, entidad competente y responsable directa de la Administración del Sistema de Gestión: Barrido, Recolección, Limpieza, Tratamiento, Transporte y Disposición Final de Desechos en las Municipalidades de Girón y Santa Isabel. La nominación de su identidad corporativa será: “EMMAICJ”.

Art. 3. Ámbito de acción y competencia: La empresa asume y ejerce de modo pleno las competencias necesarias para la prestación de los servicios de aseo, la higiene ambiental y la limpieza en los cantones de Girón y Santa Isabel, administrando y desarrollando un sistema de gestión para el barrido, recolección, limpieza, tratamiento, transporte y disposición final de desechos. Para su mejor desarrollo, sobre bases comerciales y de asociación responsable, podrá prestar sus servicios fuera de los cantones de Girón y Santa Isabel y de manera preferente a favor de las municipalidades que conforman la Mancomunidad de la Cuenca del Jubones.

Art. 4. Objetivos: La “EMMAICJ” tiene como objeto social de su gestión el prestar los servicios de higiene ambiental, aseo, recolección, limpieza, tratamiento y disposición final de residuos, especiales y peligrosos, en los cantones Girón y Santa Isabel, sin perjuicio de que este servicio pueda ser desarrollado en otros cantones de acuerdo a los convenios y contratos de asociación, concesión u otros que para la prestación de uno o varios de sus servicios se pactaren con la empresa. El objetivo técnico operativo de la empresa no es ajeno al objetivo ambiental y social de higiene y salud protegidas por las actividades que desarrolle la empresa, por lo que, se atribuyen a la empresa todas las potestades de promoción, gestión y control que en el cumplimiento de tales objetivos le sean necesarias a su gestión. Las acciones de la empresa serán evaluadas en función del cumplimiento de sus objetivos ambientales y sociales fundamentalmente, debiendo cumplir metas de eficiencia organizacional, económicas y financieras que permitan su sostenibilidad y sustentabilidad. Para el cumplimiento de sus objetivos la empresa podrá establecer oficinas y dependencias en los lugares donde desarrolle sus servicios, celebrar contratos de cualquier naturaleza de acuerdo con la ley y adquirir bienes inmuebles fuera de su domicilio, siempre que se justifique su necesidad comercial y de servicios.

Art. 6. Art. 6.- Atribuciones y deberes de la empresa: Para el cumplimiento de sus objetivos, son atribuciones de la empresa: a) Responder por la gestión eficiente del tratamiento de los residuos sólidos en la jurisdicción mancomunada de Girón y Santa Isabel, debiendo desarrollar e implantar el sistema de gestión técnicamente adecuado al cumplimiento de sus objetivos; b) Corresponde a la “EMMAICJ”, administrar directamente los recursos de las tasas de los servicios que preste la empresa así como todo recurso que provenga de las prestación de sus servicios, determinando, de acuerdo con esta ordenanza y las ordenanzas especiales que se dicten al efecto, las tarifas de tales tasas y de todos los servicios que preste; c) Corresponde a la empresa la administración de los recursos que le sean asignados por las municipalidades de Girón y Santa Isabel para el cumplimiento de los objetivos que le corresponden; d) Garantizar los servicios de aseo, higiene ambiental, limpieza, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, especiales y peligrosos; e) El desarrollo de actividades de promoción y educación para el cuidado del ambiente y la higiene y la salud de la población; f) El ejercicio de labores de protección y control ambiental de modo directo en lo que corresponde a sus atribuciones operativas, y por delegación de las municipalidades de Girón y Santa Isabel en lo que a tales competencias se refiere; g)……

Art. 21. Deberes y atribuciones del Gerente: a) Cumplir y hacer cumplir la presente ordenanza y las disposiciones emanadas de su

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autoridad, el Directorio de la empresa y más disposiciones legales;…….. h) Ejercer la supervisión y control de los procesos en que intervenga el sector privado, para la ejecución y prestación de los servicios que son de competencia de la empresa; i) Cumplir y hacer cumplir todas las obligaciones emanadas de las leyes, ordenanzas, resoluciones, acuerdos, contratos, actas de negociación y demás documentos que regulen el funcionamiento, operación, administración y prestación de los servicios que sean de competencia de la empresa;…..….

Art. 25. Sin perjuicio de la auditoría interna de la empresa, el Directorio de la empresa dispondrá la contratación de auditores externos en cualquier tiempo y para la realización de auditorías de gestión, presupuestarias y financieras, ambientales u otras que sean necesarias para la cabal y adecuada valoración de la gestión de la empresa.

Esta ordenanza nos indica que la EMMAICJ EP es la encargada y responsable

del manejo de los residuos sólidos en los Municipios de Girón y Santa Isabel.

Además menciona el compromiso y responsabilidad social, técnica, financiera y

ambiental.

2.1.6.2.- Ordenanza que regula el funcionamiento del subsistema de

evaluación de impactos ambientales en la provincia del Azuay.

ARTÍCULOS Art. 1. Objeto y ámbito de aplicación.- establece las distintas formas y procedimientos de

evaluación ambiental que deben ser aplicadas por las entidades y órganos que conforman el Subsistema de Evaluación de Impactos ambientales en la jurisdicción de la provincia del Azuay. Los organismos y entidades que forman parte del subsistema se pronuncian sobre el impacto ambiental de una obra, proyecto o actividad, expiden las Autorizaciones y licencias Ambientales y las resoluciones de tutela y control.

Art. 6. De los sujetos de control.- Son sujetos de control las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que desarrollen obras, proyectos o actividades que puedan causar o causen, por cualquier medio, impactos ambientales negativos.

Art. 7. Clasificación de las actividades.- las actividades que se desarrollen o puedan desarrollarse en la provincia son categorizadas en la Tabla de Categorización y Procedimientos de Evaluación Ambiental (TCPEA).

Art. 8. La tabla de categorización, reconoce tres categorías de impactos: I, II y III, para cada uno se imponen distinto procedimiento de evaluación ambiental.

En esta ordenanza se establecen los procedimientos para evaluación ambiental,

de acuerdo a cada categoría, en el caso del manejo integral de los residuos

sólidos está contemplado como categoría III, por lo que tiene que obtener un

licencia ambiental, la misma que ya está en proceso.

- 65 -

2.1.7. DEMÁS DECISIONES DE PODERES PÚBLICOS

2.1.7. 1.- Ley Reformatoria del Código Penal

Publicada en el Registro Oficial 2 del 25 de Enero de 2000.

ARTÍCULOS Libro II: CAPÍTULO X A: de los Delitos contra el Medio Ambiente

Art. 437-B Verter residuos sólidos de cualquier naturaleza. Art. 437-E Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, al funcionario o empleado público que

autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.

Art.437- H El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o en parte, bosques u otras formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estén legalmente protegidas, será reprimido con prisión de uno a tres años, siempre que el hecho no constituya un delito más grave. Este artículo señala una pena mayor para los delitos de los que resulte la disminución de aguas naturales o que se cometan en lugares donde existan vertientes de agua que abastezcan a un centro poblado.

Art. 437-J Contempla la sanción para el funcionario o empleado público que autorice o permita, contra derecho, que se destine indebidamente las tierras reservadas como de protección ecológica o de uso agrícola exclusivo a un uso distinto de que legalmente les corresponde; así como al funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.

Art. 437-K El juez penal podrá ordenar la suspensión inmediata de la actividad contaminante y la clausura del establecimiento, sin perjuicio de la sanción dada por la autoridad competente en materia ambiental.

Del análisis concluimos que al infringir las normas de protección ambiental,

vertiendo y contaminando los recursos con residuos de cualquier naturaleza que

se encuentren por encima de los límites permisibles de la normativa ambiental

vigente, existen disposiciones que determinan la prisión a quien lo realice.

- 66 -

CAPÍTULO III

DESCRIPCIÓN DEL ANTIGUO

BOTADERO DE GIRÓN.

3.1.- UBICACIÓN DEL BOTADERO

3.1.1. División Político Administrativa.

El botadero de basura se encuentra localizado en el cantón Girón, en la

parroquia de su mismo nombre, que limita al norte con la parroquia Victoria del

Portete (del cantón Cuenca); al sur con las parroquias Las Nieves y Nabón (del

cantón Nabón); al este con las parroquias de Cumbe (del cantón Cuenca), Jima

(del cantón Sigsig) y Nabón (del cantón Nabón); y al oeste con las parroquias

San Gerardo y La Asunción (del cantón Girón) y San Fernando (del cantón San

Fernando). Ver Mapa: 01-3.

El Botadero se encuentra al Sur de la cabecera cantonal de Girón, a unos 3km de

distancia en línea recta desde la cabecera cantonal. El sector en el que se

encuentra es conocido como Rodeo, perteneciente a la comunidad de Santa

Teresita de Sinchay.

El acceso al lugar es por una vía de tercer orden con una longitud de 8.3 km

desde la cabecera cantonal, paro lo cual se requiere unos 30 minutos para llegar

al botadero. Geográficamente está ubicada en las coordenadas son: 17 706 357 E

y 9 647 341 N (WGS84); a una altura de 2 500 m s.n.m. aproximadamente.

- 67 -

Mapa: 01-3.- Ubicación Político Administrativa del antiguo botadero de Girón.

3.1.2. Historia Del Botadero

En el proceso de recolección de información del botadero se entrevistó al señor

Jorge Alvear –Comisario Municipal de Girón-; al señor Marcelino Bermeo

Córdova –chofer de la EMMAICJ-; al señor José Vicente Encalada Bermeo –

propietario del predio donde está ubicado el botadero-; al señor Segundo Ortiz

–morador del sector cercano al botadero-; y al ingeniero José Solano, de lo que

se recoge la historia del botadero.

Hasta antes del año 1993, la basura recolectada en el centro de Girón era

depositada en diferentes terrenos particulares que los propietarios pedían por el

abono. Los residuos de los mercados eran los más solicitados por la cantidad de

materia orgánica que contenía. La dinámica para la disposición de la basura era

buscar terrenos para botar la basura.

- 68 -

Una vez abierta y en funcionamiento la vía a La Ramada, empiezan a botar la

basura en algunos lugares, entre ellos, en la mina de lastre de Shatashi y en la

propiedad del señor Segundo Ortiz, quien se opuso y se vieron obligados a

buscar otros lugares, por lo que, en el año 1993, no precisan fechas, el señor

Manuel Chimbo, conductor del camión recolector, solicita al señor Vicente

Encalada permiso para botar la basura en su propiedad, a lo cual accede sin

problema ya que era una buena oportunidad para que se abone el terreno; sin

embargo, nunca pensó ni se imaginó que esa actividad duraría mucho tiempo.

Era el período en el que el Dr. Hernán Andrade presidia el cantón.

Desde esa fecha, se ha venido depositando regularmente la basura en ese lugar.

Algunas veces, por deslizamientos en la vía u otras razones botaban la basura

por otros lugares, pero eso era eventualmente. En el lugar del botadero se tenían

algunos problemas, según los encuestados, como presencia de moscas, malos

olores, ratas, presencia de minadores y desechos que vuelan por todo el sector,

por lo que el ganado comía basura y se moría, según indica el propietario del

terreno. También se quemaba la basura, por lo que se tenía presencia de humo.

Todos los residuos recolectados eran llevados al botadero inclusive los desechos

hospitalarios, como se verá más adelante en la caracterización de la basura.

En un inicio, la recolección de la basura se la realizaba en el centro cantonal de

Girón los días lunes, miércoles y viernes, con un viaje diario en el recolector

amarillo; luego, en la administración del señor Fausto Loja, esto es en el año

2000, se amplía la recolección a algunas comunidades como Zapata, Santa

Mariana, El Chorro, Asunción y Lentag, los días martes y jueves con un viaje

diario en el camión Daihatsun. Todo lo recolectado continúa llevándose al

botadero mencionado.

El 01 de septiembre de 2008, es una fecha clave ya que se abandona el botadero

y todos los residuos recolectados en el cantón Girón son llevados al relleno

sanitario de la mancomunidad entre Girón y Santa Isabel, bajo la

responsabilidad de Empresa Municipal Mancomunada de Aseo Integral de la

Cuenca del Jubones –EMMAICJ-, creada en mayo de 2008.

- 69 -

3.1.3. La Propiedad De La Tierra En El Botadero.

La zona que ocupa el botadero ocupa tres predios cuyos propietarios son:

Señor José Encalada Bermeo, terreno junto a la vía.

Señor José Luis Pintado, terreno en la parte inferior del botadero; y,

Señor Asterio Patiño, terreno al lado derecho de la quebrada.

En el mapa 02-3, se puede apreciar la distribución del botadero y los terrenos

que ocupa, con su respectivo propietario.

Mapa: 02-3.- Ubicación del botadero y propiedad de la tierra. Fuente: Avalúos y Catastros del Gobierno Municipal de Girón.

- 70 -

3.1.4. Infraestructura En El Área Adyacente Al Antiguo Botadero De

Girón.

En la zona adyacente al botadero de Girón se ha identificado la siguiente

infraestructura:

• Vía a La Ramada que actualmente llega hasta el embalse formado por el

deslizamiento en el sector del Curiquingue o Chunazana. Es una vía de 8 metros

de sección, la capa de rodadura es lastre en malas condiciones, a lo largo de la

vía se presentan algunos obstáculos debido a deslizamientos. Desde el centro

cantonal hasta el botadero hay 8,3 km de longitud, siguiendo la vía.

• Canal de riego de Rosas que va por la cuneta al pie del talud natural. Luego va

en tubería cruzando la vía. Este riego es usado por los habitantes de Rodeo y

Tegaput.

• Viviendas en el sector: la más cercana se encuentra a una distancia de unos

300m del botadero, es usada temporalmente cuando el propietario sale con el

ganado al lugar. De las viviendas ocupadas, la más cercana está a unos 600m en

el que habitan 2 personas.

• Antena repetidora de celular, ubicada junto a la casa del señor Segundo Ortiz,

a 00m del botadero. Es de la compañía CLARO, según habitantes del sector.

3.1.5. Área De Influencia Del Botadero

3.1.5. 1.- Área de influencia directa

El área de influencia directa está constituida por el botadero que ocupa una

extensión de 1.8 hectáreas. Empieza en la parte superior con la vía, al pie con la

quebrada Trancahuaycu, como se puede ver en el Mapa: 02-3.

3.1.5. 2.- Área de influencia indirecta

El área de influencia indirecta incluye el centro poblado al que pertenece el

botadero, esto es, la comunidad de Santa Teresita de Sinchay, para el análisis

también se considera el centro urbano de Girón ya que es el lugar que mayor

población concentra.

- 71 -

3.2.- CARACTERIZACIÓN DEL BOTADERO.

3.2.1. Caracterización Territorial Del Área De Influencia.

El estudio de caracterización territorial se concentra en la zona de influencia del

antiguo botadero de basura del cantón Girón, que para fines metodológicos se

ha delimitado un área que comprende desde la cabecera cantonal, esto es desde

la ciudad de Girón, hasta unos 800 metros más arriba del botadero. Esto

constituye un área de 2 150 ha, con la que se pretende aportar con una visión

general de los posibles recursos cercanos que podrían verse alterados por la

presencia del botadero de basura.

Metodología

La metodología utilizada para la descripción y caracterización del área de

influencia del botadero de Girón, parte de la recopilación de información

primaria y secundaria, apoyada en tecnología de información, como los

Sistemas de Información Geográfica SIG tomando como suministro cartografía

digital existente y generando nueva información donde se analiza y modela

situaciones que describen la situación ambiental actual de la zona de estudio. A

continuación se resume la temática analizada con su respectiva fuente.

RESUMEN METODOLOGICO

Información Información Técnica / Fuente

División PolíticoAdministrativo

Secundaria Secretaría Nacional de Planificación, Infoplan, 2003

Cobertura Vegetal y Uso Actual del Suelo

Primaria Análisis digital de imagen satélite, Landsat7 +ETM, 2007.

Suelo Primaria Mapa de suelos. MAG ORSTOM, escala 1:50.000, 1981.

Almanaque Electrónico del Ecuador, 2001

Clima: Temperatura y Precipitación

Secundaria Secretaría Nacional de Planificación, Infoplan, 2003

Pendientes Secundaria Cartografía Base, Mapa derivado del Modelo Digital del Terreno.

Micro cuencas Secundaria Cartografía Base, MDE, Hidrology.

Importancia Ecológica Primaria Análisis de la cobertura Vegetal y uso del suelo

Mapa de aptitudes agrícolas

Secundaria Mapa de aptitudes agrícolas. Infoplan 2003

Cartografía Base Secundaria Cartas Topográficas digitales, escala 1:50.000, IGM.

Estabilidad Secundaria Cartografía Base, MDE, Sin Map.

Saturación Secundaria Cartografía Base, MDE, Sin Map.

Tabla: 01-3.- Resumen metodológico: temática y fuente de consulta.

- 72 -

Los temas desarrollados se encuentran en el siguiente orden:

• Ubicación del Área de Interés.

• Suelos.

• Clima: precipitación y temperatura.

• Aspectos Físicos: Pendientes y Geomorfología.

• Hidrografía, cuencas hidrográficas.

• Riesgos y deslizamientos; erosión, estabilidad y saturación.

• Cobertura Vegetal y uso del suelo.

• Importancia ecológica.

• Flora.

• Fauna.

• Infraestructura vial.

• Población y centros poblados.

Es importante indicar que muchos de los valores obtenidos y mencionados en la

caracterización del área de influencia deben ser entendidos e interpretados en

su valor cualitativo.

3.2.1.1.- Ubicación del Área de interés.

La zona de estudio se encuentra localizada en el cantón Girón, en la parroquia

de su mismo nombre, a unos 3km de distancia en línea recta desde la cabecera

cantonal. El acceso es una vía de tercer orden con una longitud de 8.3 km desde

la cabecera cantonal, para lo cual se requiere unos 30 minutos para llegar al

botadero.

Geográficamente está ubicada en las coordenadas 706 357 E y 9 647 341 N

(WGS84); a una altura de 2 500 m s.n.m. aproximadamente.

- 73 -

Mapa: 03-3.- Mapa de ubicación del antiguo botadero de basura de Girón.

3.2.1.2.- Suelos.

Las características pedogenéticas de los suelos de la zona han sido tomadas de la

información generada a través del convenio ORSTOM – PRONAREG y

difundido por la DINAREN (Ministerio de Agricultura. Mapa de suelos. Escala

1:50.000), que se encuentra en formato libre a través del Almanaque

Electrónico del Ecuador (2001)

A continuación se hace una descripción de los tipos de suelos que son los más

representativos dentro de la zona:

Tipo de suelo Superficie (ha)

BASEU 64,15

ENTISOL 544,46

MOLLISOL 219,33

VERTISOL 1.322,08

Total 2.150,00

Tabla: 02-3.- Tipos de suelo en la zona de influencia.

- 74 -

Como se puede ver en el Mapa 04-3, el antiguo botadero se encuentra sobre un

tipo de suelo Vertisol, cerca del límite con un suelo Mollisol. Sus características

son:

TIPO DESCRIPCIÓN Vertisoles: Suelos arcillosos, agrietados en periodos secos y con evidencias de movimientos internos

diferenciales. Tienen una cantidad y un tipo de arcilla tal como la extensibilidad linear que con cambios en humedad es suficiente para formar grietas anchas y profundas en las épocas de desecación. Cualquier porción de los horizontes superficiales que cae en las grietas cambia la distribución de materiales. El hinchamiento con re humedecimiento requiere desplazamientos diferenciales por medio de deslizamientos. Estos movimientos producen uno o más “slickensides”, estructuras en forma de cuñas y micro relieve de gilgai. El nombre de Vertisoles proviene del latín verto, que significa voltear; son suelos invertidos con contenidos de materia orgánica superior al 30%.

Mollisoles: La acumulación de materia orgánica oscura y alta saturación de bases son las características definitivas de los Molisoles; presentan un epipedón mólico y saturación de bases mayor de 50% (CIC a pH 7.0). La secuencia común de desarrollo es de Entisol a Molisol sin una etapa intermedia de Inceptisol.

Mapa: 04-3.- Mapa de suelos en el área de influencia del antiguo botadero de Girón.

- 75 -

3.2.1.3.- Clima: Precipitación Y Temperatura.

3.2.1.3.1.- Precipitación.

En cuanto a la precipitación, en la zona existen dos zonas bien diferenciadas, en

la parte alta del centro cantonal, el rango de precipitación es de 500 – 750 mm

que cubre una área de 1 694,3 ha que representan el 78,8% del territorio en

estudio, y el rango de 750 – 1 000 mm con 872,66 ha que son el 21,2% del total

del territorio.

Rango (mm) Superficie (ha)

500 ‐ 750 1 694,3

750 – 1 000 455,7

Total 2 150,0

Tabla: 03-3.- Rango de precipitación (mm). Fuente: Infoplan 2003.

El botadero se encuentra en la zona cuya precipitación está en un rango de 500

a 750mm. En cambio, en la ciudad de Girón la precipitación es mayor con un

rango de 750 a 1 000mm por año. Ver mapa 03-4.

Mapa: 05-3.- Mapa de Precipitación en el área de influencia del antiguo botadero de Girón.

- 76 -

3.2.1.3.2.- Temperatura.

Revisando las temperaturas, en la zona existen dos rangos bien diferenciados,

en la mayor parte del territorio la temperatura que predomina es de 12-14° C,

que cubre una extensión de 1 277,34 ha que representa el 59,4%; y, el rango de

14–16 ° C que cubre una área de 872,66 (40,59%).

Rango Temperatura ⁰C Superficie (ha)

12 ‐ 14 1 277,34

14 ‐ 16 872,66

Total 2 150

Tabla: 04-3.- Rango de temperatura en ºC. Fuente: Infoplan 2003.

El botadero se encuentra en la zona con una temperatura promedio entre 12 a

14°C, mientras en la ciudad de Girón, la temperatura promedio está en 14 y 16°

C.

Mapa: 06-3.- Mapa de Temperatura en el área de influencia del antiguo botadero de Girón.

- 77 -

3.2.1.4.- Aspectos Físicos: Pendientes Y Geomorfología.

3.2.1.4.1.- Pendientes.

El grado de inclinación del terreno es representado numéricamente por la

pendiente. A su vez, este valor se expresa en grados o porcentaje, siendo este

último el más empleado en los siguientes rangos: 0-5, 5-12, 12-25, 25-50, 50-70,

>70.

El tema de pendientes se generó a partir de curvas de nivel cada 40m, de

cartografía a escala 1:50 000; generando un modelo digital numérico de

elevaciones del cual se obtiene la pendiente en porcentaje. El proceso descrito se

realizó en ArcGIS 9.3 para un tamaño de celda de 20 m.

Las pendientes que predominan en la zona de estudio son aquellas que se

encuentran en el rango de 25 a 50%, cubren una superficie de 834,9 ha, lo cual

representa el 38,8%. Seguida por el rango de 12 a 25% con 465,4 ha con un

21,6%; y con el 14,1% está el rango de 50 a 70% con 302,1 ha.

Según el Programa Nacional de Regionalización Agraria (PRONAREG),

actualmente convertida en la Dirección Nacional de Recursos Naturales

(DINAREN), clasifica a las pendientes en seis rangos característicos y que a

continuación lo detallamos, en el presente estudio, se utilizarán los mismos

rangos:

Rangos entre 0 – 5 %, Este rango contempla pendientes denominadas

“débiles”, en las cuales se puede realizar todo tipo de mecanización agrícola,

generalmente los suelos ubicados sobre estas pendientes no contienen piedras.

Rangos entre 5 – 12 %, Pendientes suaves y regulares, se puede realizar

actividades de mecanización agrícola con ciertas restricciones. No presentan

dificultades para el riego.

- 78 -

Rangos entre 12 - 25 % (pendiente regular) o 12 – 20 % (pendiente irregular),

Las restricciones para la mecanización agrícola son más fuertes y existen

dificultades para regar.

Rangos entre 25 – 50 %, los mayores limitantes que presentan este tipo de

pendientes es el hecho de que existen enormes dificultades para el riego; existe

peligros de erosión hídrica y eólica, pero también se presentan movimientos de

masas (derrumbes).

Rangos entre 50 - 70 %, La mecanización agrícola es imposible, los

problemas de erosión y deslizamientos se vuelven más frecuentes; siempre para

este rango de pendientes se recomienda la repoblación forestal.

Rangos mayores al 70 %, Pendientes abruptas en las cuales no es posible

desarrollar actividades agropecuarias. Los peligros por erosión y deslizamientos

son mucho más latentes que en los casos anteriores. Se aconseja para estos

casos el establecimiento de áreas destinadas a la conservación del patrimonio

natural.

RANGO DESCRIPCIÓN SUPERFICIE (HA)

SUPERFICIE (%)

1 0 - 5 Casi plano 214,0 10,0

2 5 - 12 Suave a ligeramente ondulado 124,4 5,8

3 12 - 25 Moderadamente ondulado 465,4 21,6

4 25 -50 Colinado 834,9 38,8

5 50 -70 Escarpado 302,1 14,1

6 > 70 Montañoso 209,3 9,7

Total 2 150,0 100,0 Tabla: 05-3.- Rango de pendientes en el área de influencia del antiguo botadero de basura.

La zona del botadero de basura, como se puede ver en el mapa 06-3, está

constituido por pendientes predominantes del 50 a 70% y >70%, lo que nos da

una idea de las altas pendientes tanto en el área del botadero como en la zona

adyacente.

De acuerdo a la descripción anterior, por las altas pendientes, la zona debe ser

destinada para repoblación forestal y el establecimiento de áreas destinadas a la

conservación del patrimonio natural.

- 79 -

Mapa: 07-3.- Mapa de Pendientes en el área de influencia del antiguo botadero de Girón.

3.2.1.4.2.- Geomorfología.

La información para geomorfología ha sido tomada de ODEPLAN 2003, escala

1:200.000 y de acuerdo a la fuente, se describen las formaciones que presenta el

relieve en función de la estructura litológica y topográfica.

En la zona de estudio predomina el tipo de vertientes irregulares que cubre una

superficie de 945,3 ha que representa el 44%, le sigue las vertientes cóncavas

con 408,9 que representa el 19%, y por último las terrazas bajas con 287,6 ha

que representa el 13,4%. En la tabla siguiente se detalla la geomorfología

presente en la zona de estudio.

- 80 -

DESCRIPCIÓN SUPERFICIE (HA) %

Relieve escarpado 184,6 8,6

Relieve montañoso 34,8 1,6

Terraza baja 287,7 13,4

Vertientes cóncavas 408,9 19,0

Vertientes convexas 224,6 10,4

Vertientes irregulares 945,3 44,0

Zonas Urbanas 64,1 3,0

Total 2 150,0 100,0 Tabla: 06-3.- Geomorfología en la zona de influencia.

Fuente: ODEPLAN 2003.

La zona del botadero de basura se encuentra en vertientes irregulares.

Mapa: 08-3.- Mapa de Geomorfología en el área de influencia del antiguo botadero de Girón.

- 81 -

3.2.1.5.- Hidrografía.

La red hidrográfica principal con la que cuenta la zona de interés tiene un total

de 60,24 km de longitud, siendo la quebrada de Trancahuaycu con 2,09 km la

afectada directamente por el emplazamiento del botadero, ésta quebrada

desemboca en el río Girón.

NOMBRE LONGITUD (KM)

NOMBRE LONGITUD (KM)

Quebrada Avisperos 2,84 Río El Chorro 2,21

Quebrada Canaro 1,13 Río Girón 7,33

Quebrada El Tasqui 1,24 Río Mishquiyacu 0,52

Quebrada Naranjas 0,84 Río Pucari 1,65

Quebrada Sarayacu 2,48 Río Rosas 5,69

Quebrada Shirimpín 1,75 Río Santa Ana 2,85

Quebrada Trancahuaycu 2,09 Sin nombre 24,95

Quebrada Yerba Buena 2,67

Total general 60,24 km

Tabla: 07-3.- Longitud de ríos y quebradas en el área de influencia del antiguo botadero de Girón.

3.2.1.5.1.- Cuencas hidrográficas.

La zona de estudio incluye las micro cuencas del río Mishaquiyacu, Santa Ana,

Ziurza y Drenajes menores, todos corresponden a la subcuenca del Río Rircay

de la cuenca del Jubones. El botadero se encuentra dentro de la micro cuenca de

Drenajes Menores y alimenta al río Girón.

La delimitación geográfica de micro cuencas y subcuencas se realizó empleando

el módulo Hidrologyc de ArcGIS 8.3, y empleando como insumo del modelo

digital numérico de elevaciones construido desde curvas de nivel cada veinte

metros. En la siguiente tabla se detallan las micro cuencas localizadas en la zona

de estudio.

MICROCUENCAS SUPERFICIE HA %

Drenajes Menores 776,2 36,1

R.Mishaquiyacu 971,6 45,2

R.Santa Ana 230,6 10,7

R.Ziurza 171,6 8,0

TOTAL 2 150,0 100 Tabla: 08-3.- Superficie y porcentaje de micro cuencas en el área de influencia.

- 82 -

Mapa: 09-3.- Mapa de Hidrografía en el área de influencia del antiguo botadero de Girón.

3.2.1.6.- Riesgos Y Deslizamientos.

3.2.1.6.1.- Susceptibilidad a la erosión.

El 56% de la zona de estudio se encuentra dentro de un área de baja

susceptibilidad a la erosión, estas zonas corresponden a la parte baja, en donde

se desplazan los ríos principales y la vía de primer orden. El 46% se localiza en

la zona alta y corresponde a un área con alta susceptibilidad a la erosión. El

botadero de basura se encuentra en esta zona.

Si analizamos la aptitud del suelo, podemos determinar que al encontrarse en

un área de fuerte erosión se recomienda la reforestación como medida de

protección, lo más recomendable es con especies nativas. En la zona más alta

del área de interés se recomienda mantener la cobertura natural.

- 83 -

Mapa: 10-3.- Mapa de susceptibilidad a la erosión en el área de influencia del antiguo botadero de Girón.

3.2.1.6.2.- Estabilidad.

El análisis de estabilidad permite determinar áreas del territorio que son más

propensas al movimiento de masas; dicho análisis parte de los parámetros de

topografía, pendientes, índices de cohesión de las partículas del suelo,

precipitación, entre otros. Sin embargo, debido a la poca disponibilidad de

datos, muchos de estos parámetros tuvieron que ser asumidos a través de los

valores por defecto del modelo original. (Orellana, D. 2003).

El índice de estabilidad se construyó a partir de las curvas de nivel a escala 1:50

000, con las cuales se elaboró un modelo digital de elevación a través de la

extensión 3D Analyst y posteriormente se empleó la extensión SIN MAP ® de

ArvcView 3.2.

Los resultados del análisis se muestran en un mapa de estabilidad en el que se

determinan seis clases de estabilidad, y para cada clase describe las

características, como se indica en la tabla siguiente. La descripción hace

- 84 -

referencia a cómo ciertos factores desestabilizantes pueden producir

inestabilidad del terreno. Estos factores desestabilizantes pueden ser por

ejemplo el incremento de la humedad del suelo debido al cambio de los drenajes

naturales por la construcción de una vía, el aumento de la carga del suelo, etc.

CLASE INDICE DE ESTABILIDAD

DESCRIPCION

Estable > 1.5 Se requiere la presencia de factores desestabilizantes significativos para producir inestabilidad.

Moderadamente Estable

1.25 – 1.5 Se requiere la presencia de factores desestabilizantes moderados para producir inestabilidad.

Cuasi Estable 1.0 – 1.25 Factores desestabilizantes pueden generar inestabilidad.

Moderadamente Inestable

0.5 – 1.0 La inestabilidad puede desarrollarse aún sin factores desestabilizantes.

Inestable 0.001 – 0.5 La estabilidad se da solamente con la presencia de factores estabilizantes.

Protección Total 0 – 0.001 Zonas de exclusión Tabla: 09-3.- Descripción de los rangos de estabilidad.

En el área de influencia, el 47,4% de su territorio es clasificado como estable,

este valor se visualiza en la parte central de la zona.

Casi estable con un 15,5%, por lo que cualquier tipo de actividad generaría

problemas en el territorio.

La categoría de moderadamente inestable cubre el 21,4% de la zona se

encuentra distribuido por la zona alta del territorio.

El territorio es moderadamente estable en un 11,7% y en un 2,3% presenta

inestabilidad; finalmente los terrenos de protección total cuentan con un 1,7%

del total del territorio analizado.

RANGO DE ESTABILIDAD

DESCRIPCIÓN RANGO SUPERFICIE HA %

Protección Total 0 – 0,001 36,7 1,7

Inestable 0,001 – 0,5 49,7 2,3

Moderadamente Inestable

0,5 – 1,0 460,5 21,4

Casi Estable 1,0 – 1,25 333,7 15,5

Moderadamente Estable

1,25 – 1,5 250,6 11,7

Estable 1,5 – 10,0 1 018,8 47,4

Total 2 150,0 100,0 Tabla: 10-3.- Rango de estabilidad en área de influencia del antiguo botadero de Girón.

- 85 -

El botadero se encuentra en una zona en la que se tienen varias categorías, la

que predomina es la Moderadamente Inestable, en menor proporción la

categoría Inestable y en pequeñas proporciones las catalogadas como Estable y

Zona Inestable.

Se puededecir que el lugar en el que está el botadero no es una zona estable por

lo que se tendrá en consideración en el momento de plantear las medidas para

incluir actividades que disminuyan el riego de inestabilidad.

Mapa: 11-3.- Mapa de estabilidad en el área de influencia del antiguo botadero de Girón.

3.2.1.6.3.- Saturación.

En el análisis de saturación, el mapa se generó a partir del mismo modelo digital

de elevación y con la extensión SIN MAP ® de ArvcView 3.2 se obtiene el mapa

de saturación en el que se establecen cuatro clases de condiciones cuya

descripción y rango de valor se detalla en la tabla siguiente, junto a la superficie

en hectáreas y cobertura en porcentaje presentes en la zona de estudio.

- 86 -

RANGO DE SATURACIÓN

DESCRIPCIÓN RANGO SUPERFICIE HA %

Baja Humedad 0 – 0,1 372,3 17,3

Parcialmente Húmedo

0,1 – 1,1 1.103,5 51,3

Umbral de Saturación

1,1 – 2,1 88,6 4,1

Zona de Saturación 2,1 – 3,1 584,8 27,2

Total 2.149,2 100,0 Tabla: 11-3.- Rangos de saturación en el área de influencia del botadero.

La descripción del índice de saturación se refiere a cómo una determinada zona

puede ser susceptible de transportar agua por escorrentía o ser un cuenco

receptor de agua. De la información presentada se deduce que el 51,3% del

territorio analizado transporta agua por sus pendientes y el 27,22% podría

captar agua por escorrentía.

El botadero se encuentra en una zona catalogada como Parcialmente Húmeda y

Zona de Saturación, si a este análisis le sumamos la información de la capa de

susceptibilidad a la erosión, podemos observar que se encuentra en una zona

con alta susceptibilidad a la erosión, y si a esto le aumentamos el mapa de

pendientes podemos notar que se encuentra en una zona con una pendiente

mayor al 50%.

Esto nos indica que es una zona a la que se debe prestar mucha atención por los

riesgos que puede conllevar.

- 87 -

Mapa: 12-3.- Mapa de Saturación en el área de influencia del antiguo botadero de Girón.

3.2.1.7.- Cobertura vegetal y uso del suelo.

En base a la imagen satélite Lansat 7 TM del año 2007, se determinó el uso del

suelo que a continuación se describe.

Según esta información alrededor del 64,3% (1 382,2 ha) de la superficie de la

zona de interés analizada es ocupada para labores agropecuarias (tipos de

cobertura 2, 3, 9 y 10).

- 88 -

TIPO DE COBERTURA VEGETAL

SUPERFICIE (HA)

%

1 Área erosionada 0,1 0,0

2 Asociación cultivo/pastizal 40,5 1,9

3 Asociación pastizal/cultivo 710,7 33,1

4 Bosque muy denso 5,6 0,3

5 Centros poblados 70,0 3,3

6 Embalse 3,7 0,2

7 Matorral denso alto 243,3 11,3

8 Matorral denso bajo 222,8 10,4

9 Nubes 0,4 0,0

10 Pasto cultivado 491,9 22,9

11 Pasto natural 139,2 6,5

12 Plantaciones de eucalipto 120,8 5,6

13 Páramo herbáceo 21,8 1,0

14 Ríos 17,1 0,8

15 Sombras 0,5 0,0

16 Vialidad/actividades civiles 61,8 2,9

Total 2 150,0 100,0

Tabla: 12-3.- Cobertura vegetal y uso del suelo en el área de influencia del antiguo botadero.

Revisado los diferentes usos del suelo que presenta la zona de estudio, podemos

concluir que los usos de mayor cobertura son “asociación de cultivos y

pastos”, con lo que se determina que las actividades productivas en este

territorio son eminentemente agropecuarias.

Por otro lado debemos señalar que la vegetación leñosa y páramo existente

representa el 22,9%, concentrada en la parte sur y este de la zona de estudio. Un

indicador a tomar en cuenta es el porcentaje de suelo descubierto en el área de

estudio, que constituyen áreas susceptibles a procesos de erosión.

En la zona del botadero y su área adyacente se encuentra asociación de cultivos

y pastos y una buena presencia de vialidad/actividades civiles; lo que coincide

con lasobservaciones visuales donde se encuentran grandes cantidades de pasto

o potreros yen menor proporción cultivos; así como la presencia de la vía de

acceso.

- 89 -

Mapa: 13-3.- Mapa de Cobertura Vegetal en el área de influencia del antiguo botadero de Girón.

3.2.1.8.- Paisaje e importancia ecológica

El análisis se realizó a partir del mapa de cobertura vegetal y uso del suelo,

generado por la imagen Landsat del año 2007. En base al tipo de cobertura se

definió el tipo de paisaje que integran estas coberturas, dividiéndolas en:

natural, urbano, cultivado, manejado y otras coberturas; dadas las facilidades

que éstas ofrecen como unidades paisajísticas para el estudio. Dentro de la clase

natural se incluyeron coberturas como bosques naturales, matorrales de alta y

baja densidad, páramo herbáceo. Dentro de la clase Cultivado, se incluyeron las

coberturas de cultivos, pastos y asociaciones de pastos y cultivos.

En la clase de urbano, están los suelos urbanizados o que mantienen una alta

intervención antrópica. Y la clase otras coberturas, están consideradas todas

aquellas que no se identifican en las anteriores.

Podemos observar que el botadero se encuentra en un área entre cultivado,

manejado y urbano, por la presencia de la vía. Si analizamos la capa de

- 90 -

importancia ecológica podemos determinar que éste se localiza en una zona de

baja importancia ecológica, por lo que no es necesario realizar actividades

específicas en cuanto a conservación, o mantenimiento del paisaje.

Mapa: 14-3.- Tipo de Paisaje en el área de influencia del antiguo botadero de Girón.

3.2.1.9.- Flora

La zona de este estudio se encuentra a una altura de 2 500 m s.n.m. en la

subregión sur del Ecuador de formación natural matorral húmedo Montano.

Las especies vegetativas dominantes en el sector son: Eucaliptus globulus,

Baccharis latifolia, Penisetum clandestinum, y Cortaderia jubata.

Subregión sur.

Se extiende hacia la región sur Girón - Paute (provincias de Azuay y Loja) donde

no existen volcanes activos y las montañas son generalmente más bajas,

ocasionalmente alcanzando los 4 000 m.s.n.m.

- 91 -

Se han reportado varias especies restringidas a esta subregión, como por

ejemplo Oreocallis macronata, O. grandiflora, Miconia dodsonii y Ceroxylon

parvum. De acuerdo con algunos estudios sobre la composición y estructura de

bosque andinos, la subregión sur es más rica en especies de árboles por unidad

de área que la región andina norte y centro.

Matorral húmedo montano.

La vegetación del sitio de estudio corresponde a matorral húmedo montano, es

similar a la del norte pero menos húmeda y con composición florística diferente.

Comprende los valles relativamente húmedos entre 2 000 y 3 000 m s.n.m. que

se encuentran en el callejón interandino. La vegetación original está en su

mayor parte destruida y ha sido remplazada por cultivos y por bosques de

Eucalyptus globulus. Los remanentes de vegetación se encuentran generalmente

en pendientes pronunciadas, barrancos y otros sitios poco accesibles. Los

matorrales o los pequeños remanentes de bosques naturales pueden presentar

una composición de especies distintas entre distintas localidades, dependiendo

del grado de humedad y el tipo de suelo.2

La flora característica de este tipo de formación es Ilex rupicola, I. lechleri

(Aquifoliaceae); Oreopanax avicenniifolius (Araliaceae); Baccharis alaternoides,

B. oblongifolia y B. spp. (Asteraceae); Alnus acuminata (Betulaceae); Cleome

longifolia (Capparaceae); Elaphoglossum spp. (Dryopteridaceae); Juglans

neotropica (Juglandaceae); Ocotea rotundata, Persea ferruginea (Lauraceae);

Brachyotum confertum, Tibouchina laxa (Melastomataceae); Cedrela lilloi

(Meliaceae); Odontoglossum gracile (Orchidaceae); Paspalum humboldtianum

(Poaceae); Oreocallis grandiflora, O. mucronata, Panopsis ferruginea

(Proteaceae); Brugmansia arborea, Cestrum tomentosum, Solanum spp.

(Solanaceae); Symplocos spp. (Symplocaceae); Polypodium spp.

(Polypodiaceae). Varias especies de orquídeas son conocidas como endémicas

de este tipo de vegetación.

- 92 -

Especies vegetales encontradas.

Las muestras fueron identificadas mediante un análisis visual in-situ

(evaluación ecológica rápida).

La bibliografía utilizada fue Árboles y arbustos del Bosque de MazánTomo I de

Felipe Serrano (1996), Árboles y arbustos del Bosque de Mazán. Tomo II

deDanilo Minga (2000), Cien plantas del Cajas de Danilo Minga et. Al (2000),

y Flores Silvestres del Ecuador de Alhalzer y Lozano (2006).

En la siguiente tabla se describen las plantas encontradas en el sector:

FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN HÁBITAT

Asteraceae Taraxacum officinale Diente de León Herbáceo

Asteraceae Baccharis latifolia Chilca Arbusto

Asteraceae Gynoxys sp. Tucshi Árbol

Betulaceae Alnus acuminata Aliso Árbol

Bromeliaceae Tillandsia spp. Huicundo Epifita

Bromeliaceae Puya hita Achupilla Arbusto

Celastraceae Maytenus verticillata Arbusto

Graminaceae Penisetum clandestinum Kicuyo Herbáceo

Graminaceae Zea mais Maiz Herbáceo

Leguminosae Spartium junceum Retama Arbusto

Melastomataceae Miconia aspergillus Arbusto

Myricaceae Myrica parvifolia Laurel sacha Arbusto

Myrtaceae Eucaliptus globulus Eucalipto Árbol

Plantaginaceae Plantago australis Plantago Herbáceo

Poaceae Cortaderia jubata Sigsal Arbusto

Poaceae Chusquea sp. Suro Herbáceo

Proteaceae Oreocallis grandiflora Gañal Árbol

Pteridáceas Pteridium aquilinum helecho Herbáceo

Rosaceae Rubuss sp. Mora Trepadora

Scrophulariaceae Calceolaria rosmarinifolia Zapatitos Herbáceo

Valerianaceae Valeriana tormentosa Shilpalpal Arbusto

Bryophyta Musgo Rastrera

Dalea coerulea Allpaiso Arbusto Tabla: 13-3.- Especies vegetales registradas.

Fuente: Reconocimiento en campo

- 93 -

Foto: 01-3.- Vegetación característica en el botadero y su zona adyacente.

Fuente: Equipo Consultor.

Endemismo.

Los especímenes vegetales registrados como endémicos son: Calceolaria

rosmarinifolia (Zapatitos); Myrica parvifolia (Sacha laurel) posee una

importante capacidad de rebrote y de regeneración; Hesperomeles ferruginea

(Jalo) se encuentra seriamente amenazado por fragmentación de hábitats y tala

a la que es sometida.4 Brachyotum jamesonii ha sido catalogada por la UICN,

como una especie Vulnerable (VU), es decir que sus poblaciones se distribuyen

- 94 -

en el Ecuador en pocos lugares y que en los últimos años no se las han reportado

muy a menudo en proyectos botánicos.

Esta especie se localiza en las provincias de Azuay, Cañar, Chimborazo y

Morona Santiago en un rango altitudinal desde los 3 000 hasta los 4 000 m

s.n.m. Es una especie restringida a los páramos andinos en el centro y sur del

Ecuador. La especie es localmente abundante en los alrededores de la ciudad de

Cañar y en las cercanías y dentro del Parque Nacional Cajas. Calceolaria

rosmarinifolia es endémica, restringida al sur del Ecuador, especialmente en el

valle Cuenca, donde es abundante y conspicua. Las poblaciones actuales están

muy fragmentadas. Se encuentra clasificada como Casi Amenazada (NT).

3.2.1.10.- Fauna.

Componentes Mamíferos

Los mamíferos en el Ecuador continúan en constante incremento. Según los

últimos listados de mamíferos publicados por Albuja (1991) y Tirira (1999 y

2004) se mencionaban que en el territorio ecuatoriano se habían registrado

324, 369 y 377 especies, respectivamente, número que actualmente se ha

incrementado a 382 especies repartidas en los 14 órdenes actualmente

reconocidos.

Entre los principales problemas que afectan a la biodiversidad de mamíferos es

la fragmentación de los bosques, destrucción de hábitats y cacería. El botadero

de basura puede alterar la diversidad de las especies de mamíferos, provocados

por el olor, alteración de su hábitat y por la acentuación de especies invasoras.

Sitio de estudio.

El presente trabajo realizó un estudio de micro y meso mamíferos, a través de

encuestas a los propietarios y de información secundaría en base al estado del

ecosistema y del piso zoogegráfico. Las alturas en las que se realizaron los

estudios van desde los 2 420 m s.n.m. hasta los 2 520 m s.n.m.

- 95 -

La bibliografía utilizada fue, Tirira, D. 2007. Guía de campo de los mamíferos

del Ecuador. Ediciones Murciélago Blanco. Publicación especial sobre los

mamíferos del Ecuador 6. Quito. 576 pp.

Piso zoogeográfico.

El piso zoogeográfico que corresponde a nuestro sitio de estudio es Templado

(Cordillera occidental) con un total de 68 especies, con un 17,8% y con nueve

especies endémicas.

Resultados:

En la siguiente tabla, se detalla las seis especies identificados según las

encuestas, y estado del ecosistema pertenecientes al piso zoogegráfico

Templado.

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO

NOMBRE COMÚN

DISTRIBUCIÓN

UI CN

ABUNDANCIA/ECUADOR

CITES

Cervidae Odocoileusper uvianus

Venado de cola blanca

No común

Mustelidae Mustela frenata Comadreja andina, chucurillo

Desde el sur de Canadá hasta Bolivia

LC De frecuente a localmente común

No incluida

Canidae Lycalopexculpaeus Lobo de páramo (raposo)

Sudamérica Frecuente A II

Leporidae Sylvilagusbrasi liensis

Conejo Desde

México a

Argentina

LC Común No

incluida

Rodentia Rattussp. Rata común

Todo el Mundo

Común

Rodentia Akodonsp. Ratón andino

Ecuador Común

Tabla: 14-3.- Listado de especies de mamíferos registrados. Fuente: Encuestas, observación de campo y UICN.

Donde el estado de conservación según la UICN:

NT: casi amenazada,

LC: preocupación menor,

DD: datos insuficientes, y

Vu: vulnerable).

- 96 -

En la siguiente foto se pueden ver dos individuos de la especie Akodónsp.

(Ratón andino), fotografiados durante las prospecciones de la zona.

Foto: 02-3.- Ratón Andino.

Componente Aves.

Los Andes Tropicales son los más diversos en términos de especies. Este se

encuentra ubicado en América del Sur, comprende las zonas andinas de

Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y Argentina, comprendiendo un

territorio de 1,258.000 km2.

Sin embargo, su centro se encuentra en la porción tropical de la cadena andina

que corre de norte a sur a través de Ecuador, Bolivia y Perú (Russell A.

Mitermeier, 1999). Los Andes en Sudamérica constituyen uno de los

ecosistemas más importantes a nivel mundial para las aves debido a sus niveles

de diversidad, número de especies endémicas y amenazadas.

Área de estudio.

El área de estudio se encuentra localizada dentro de la subcuenca del río Girón

formado por la unión de los ríos Yanacapa y El Chorro. Se define por sus

características topográficas irregulares.

Por lo general goza de un clima templado con una temperatura promedio 15° C,

en la Zona Alta por lo general el tipo de clima es el sub.templado, 6° y 12° C y

- 97 -

sus mínimas absolutas alcanzan valores inferiores a 0° C.11 Para la

determinación de los individuos se utilizó la guía de campo de Ridgely y

Greenfield (2001).

Resultados

En cuanto a las aves dentro del área de estudio se registró un total de seis

especies. Los resultados se describen a continuación:

ORDEN FAMILIA NOMBRE EN LATÍN NOMBRE COMÚN

Columbiformes Columbidae Columbina cruziana Tuga

Passeriformes Cardinalidae Pheucticuschrysogaster Chugo

Passeriformes Sonotrichacapensis Gorrión

Passeriformes Turdidae Turdusfuscaster Mirlo grande

Passeriformes Icteridae Sturnellabellicosa Chirote

Tinamiformes Tinámidae Nothoproctapentlandii Perdíz Tabla: 15-3.- Avifauna representativa del sector. Fuente: Encuestas y observaciones de campo.

Herpetología

El único individuo registrado durante las inspecciones y caracterización en el

botadero fue Pristimantissp (sapito de goma).

Foto: 03-3.- Sapito de goma.

- 98 -

3.2.1.11.- Infraestructura Vial

La vía Girón – La Ramada, es la que conecta el centro cantonal con el botadero,

tiene una longitud de 8.3 km. La capa de rodadura es de lastre en malas

condiciones, agravado por deslizamientos superficiales a lo largo del trayecto.

La infraestructura vial proviene de la cartografía base a escala 1:50 000 del

IGM. A partir del tema vial se determinó el área de influencia que tiene en el

espacio geográfico y para ello se construyó una delimitación a 5 km a cada lado

de la vía de primer orden, mediante la construcción de 10 anillos de 500 m de

distancia cada uno.

Esta información es útil ya que nos indica la accesibilidad a los diferentes

lugares y con ello el grado de influencia debido a las vías. Los lugares de mayor

accesibilidad son potenciales zonas de expansión, degradación o de destrucción

de los recursos porque facilitan las actividades extractivas, y de impacto.

Como se puede apreciar en el mapa 14-3, la ciudad de Girón tiene una mayor

accesibilidad (500 m) debido a que le cruza la vía interprovincial Girón –

Pasaje, no así, el botadero que tiene una accesibilidad de 2 500 m con respecto a

la vía principal.

Adicionalmente, existe información sobre la red vial indiferenciada, es decir sin

clasificación con respecto a primer, segundo y tercer orden o camino de

herradura; y a partir de ella se procedió a calcular el área de influencia de estos

elementos antrópicos hasta una distancia de dos kilómetros separado en siete

anillos cada 200 y 500 m.

En este caso, el botadero tiene una accesibilidad de 500 m con respecto a la vía

de tercero o cuarto orden que pasa por la parte superior del mismo. Ver mapa

16-3.

- 99 -

Mapa: 15-3.- Mapa de Infraestructura Vial. Accesibilidad respecto a la vía Girón Pasaje.

Mapa: 16-3.- Mapa de Infraestructura Vial. Accesibilidad respecto a las vías secundarias y caminos de

herradura.

- 100 -

3.2.2. DIAGNÓSTICO SOCIO-ECONÓMICO

3.2.2.1.- Población y Centros Poblados

Existen seis centros poblados y la cabecera cantonal inmersas en al área de

influencia indirecta con doscientos sesenta y tres asentamientos identificados

como caseríos según la cartografía base de edificaciones, escala 1:50 000,

Instituto Geográfico Militar, mayo 1996.

Al igual que en el tema vial, se determinó el área de influencia que tiene en el

espacio geográfico cada centro poblado, hasta una distancia de 1.5 kilómetros

separadas en cinco anillos cada 500 y 250 m, complementariamente se analizó

el número de habitantes (hombres y mujeres) presentes por sector censal,

información tomada del Censo 2001, los mismos que se detallan en la tabla

siguiente:

CÓDIGO SECTOR CENSAL POB. HOMBRES

POB. MUJERES

POB.

TOTAL

% POB. HOMBRES

% POB. MUJERES

010250001001 1566 1952 3518 44,51 55,49

010250999011 95 137 232 40,95 59,05

010250999014 121 164 285 42,46 57,54

010250999015 128 168 296 43,24 56,76

010250999016 117 128 245 47,76 52,24

010250999017 61 98 159 38,36 61,64

010250999018 101 100 201 50,25 49,75

010250999022 38 32 70 54,29 45,71

010250999023 46 43 89 51,69 48,31

010250999024 77 92 169 45,56 54,44

Total 2350 2914 5264

Tabla: 16-3.- Población: Hombres y Mujeres por sector Censal. Fuente. SIPA, 2005.

El antiguo botadero de Girón está entre 1 000 y 1 250 m de distancia de

influencia de los centros poblados de Moisol y Santa Teresita de Sinchay. El

sector censal al que pertenece tiene una población de 201 habitantes, de acuerdo

al Censo del 2001. Ver mapa 17-3.

Según el VI censo de Población y V de Vivienda que se realizó el domingo 25 de

noviembre del 2001 y cuya información ha sido procesada y recogida en varios

- 101 -

documentos, entre los que citamos “Azuay por dentro” del año 2006 y del que se

recopila la información contenida en el tema socio económico y de población.

Mapa: 17-3.- Mapa de población, área de influencia de los centros poblados y sectores censales.

3.2.2.2.- Rasgos Culturales.

Girón mantiene una variedad de tradiciones y valores culturales que le

identifican. Las celebraciones patronales se realizan en honor a los santos

modelos de la Iglesia Católica y a la virgen María. La fiesta del señor de Girón en

el centro cantonal, de la virgen de la Asunción, en la parroquia la Asunción y la

de San Gerardo en la parroquia de su mismo nombre, son las más tradicionales.

Durante las festividades se mantienen costumbres ancestrales como: las

vísperas, el baile de los disfrazados, las danzas folklóricas, la presentación de

grupos musicales, la quema de fuegos artificiales y la banda de músicos. La

conmemoración cívica de aniversario de las jurisdicciones y otras como el

festival de “La fiesta de los toros del Señor de Girón”, son momentos

importantes para reforzar los valores culturales de la comunidad.

- 102 -

3.2.2.3.- Actividad Económica.

Fundamentalmente la agricultura y la ganadería son las ocupaciones más

importantes de la población activa del cantón. Se cultiva una variedad de

productos de clima templado y frío: maíz, achira, legumbres, hortalizas, caña de

azúcar, tomate riñón, café, plátano, mangos, naranjas, aguacates, etc.

Las moliendas de caña de azúcar para la producción de aguardiente, miel y

panela, abundan en esta parte del valle de Yunguilla. A parte de su producción

agrícola, es una excelente zona ganadera. Se destaca la elaboración de quesos en

la parroquia la Asunción. La artesanía en el cantón, se reduce básicamente a la

elaboración artesanal de almidón de achira, también existen artesanías de

servicios, tales como talleres de reposición de calzado, mecánica automotriz,

latonería, ebanistería y sastrería.

Según los datos del último censo del 2001, declararon pertenecer a la población

económicamente activa (5 y más años) un total de 5.021 personas, el 61,4 por

ciento son hombres y el 38,6 por ciento mujeres. Se dedican a la agricultura y

ganadería el 62 por ciento; en las industrias manufactureras se ocupan el 5 por

ciento, destacándose dentro de ellas, en pequeña escala, la elaboración de

productos alimenticios y bebidas, la fabricación de prendas de vestir y a la

fabricación de muebles. En la industria de la construcción laboran el 9 por

ciento de la población activa del cantón.

Tienen otras actividades, el 6 por ciento se dedican al comercio y dentro de esta

actividad, el comercio al por menor es el más importante; y, el resto de la

población, se encuentra ocupada en la rama de los servicios, destacándose los

servicios de transporte, administración pública y defensa, enseñanza y servicio

doméstico, como los más representativos.

La reducción de la producción agrícola, el acelerado proceso de erosión del

suelo, el aumento del minifundio y la falta de empleo, han afectado seriamente

las condiciones devida de los gironenses y provocado una masiva migración al

exterior. Según los datos delúltimo censo de población 2 001, durante los

- 103 -

últimos 5 años (a partir de noviembre de 1.996), salieron del cantón Girón y aún

no retornan 1 068 personas distribuidos en 709 hombres y 359 mujeres; los

principales países de destino son Estados Unidos con el 86 por ciento, España

con el 9; y, el 5 por ciento restante, migraron a otros países. Las remesas de

dólares enviados por los migrantes se han convertido en una de las fuentes de

ingresos más importantes.

3.2.2.4.- Atractivos Turísticos.

Girón ofrece algunos atractivos para los turistas, entre ellos, el territorio donde

se efectuó la Batalla del Portete, la célebre Casa de los Tratados y la iglesia

matriz, con la imagen del Señor de Girón, el complejo turístico “La Chorrera”,

singular cascada, son los lugares de mayor interés para los visitantes, la

“Hostería Lago de Cristal” en San Gerardo. Las fiestas folklóricas y

costumbristas a lo largo del año. Una de las delicias gastronómicas es el pan de

almidón de achira.

3.2.2.5.- Principales Indicadores Demográficos.

La población del cantón Girón, según el Censo del 2001, representa el 2,1 por

ciento del total de la provincia del Azuay; ha crecido en el último periodo

intercensal 1990-2001, a un ritmo del -0,43 por ciento promedio anual. El 72,0

por ciento de su población, reside en el área rural; se caracteriza por ser una

población joven, ya que el 49,2 por ciento se encuentra dentro del grupo de edad

(<1-20 años).

PARROQUIAS TOTAL MUJERES HOMBRES

Total 12.583 5.768 6.815

Girón (Urbano) 3.518 1.566 1.952

Área rural 9.065 4.202 4.863

Periferia 5.105 2.300 2.805

Asunción 2.885 1.410 1.475

San Gerardo 1.075 492 583

Tabla: 17-3.- Población del cantón Girón, según parroquias. Fuente: Censo 2001.INEC. Variables del cantón Girón

- 104 -

INDICADOR CENSO 1990 CENSO 2001

Población Total del cantón Girón

13.191 12.583

Tabla: 18-3.- Población del cantón Girón, en los períodos censales. Fuente: INEC "Bases de Datos REDATAM de la Provincia del Azuay 1990 - 2001

INDICADOR CENSO 1990 CENSO 2001

Población Total en cabecera cantonal 9035 8623

Tasa de crecimiento anual (1982-1990), (1990-2001) TCA = LN (Pob. t / Pob. 0 ) / T * 100

-2.00 -0,42

Tasa de analfabetismo TA = (Pob.analf. 10 años y +) / (Pob. Total) * 100 13,9

13.9 12.1

Escolaridad media EM = No. Promedio de años aprob. (Pob.10 años y+), en los diferentes nivins.

4.4 4.8

Tabla: 19-3.- Indicadores de la cabecera cantonal de Girón, en los períodos censales. Fuente: INEC "Bases de Datos REDATAM de la Provincia del Azuay 1990 – 2001

La eliminación de la basura en el cantón Girón se caracteriza porque la mayoría

deposita en un terreno baldío o quebrada, en cambio en la cabecera cantonal

esta tendencia no es igual, pues, en semejantes proporciones esta la disposición

en terrenos baldíos o quebradas y la entregada al carro recolector. Según los

datos del Censo de Población y Vivienda del año 2001, que se resume en la tabla

siguiente.

ELIMINACIÓN DE LA BASURA

Girón Cantón Girón Cabecera

Cantonal

No. Viviendas ocupadas

No. Viviendas ocupadas

Por Carro Recolector 907 868

En terreno baldío o quebrada

1.313 884

Por incineración o entierro

858 460

De otra forma 63 49

TOTAL 3.141 2.261 Tabla: 20-3.- Forma de eliminación de basura en las viviendas ocupadas con personas presentes.

Fuente: INEC "Bases de Datos REDATAM Azuay-2001

Se puede decir, de acuerdo a esta información, que aproximadamente 4 300

personas de la cabecera cantonal (área urbana más periferia) son servidas por el

servicio de recolección de basura y a nivel cantonal unas 4 500 personas, con lo

que se tiene que son aproximadamente unas 200 personas las que tienen este

servicio en las dos parroquias restantes.

- 105 -

Esta tendencia concuerda con los datos obtenidos en las encuestas a personas

claves, en las que indican que el servicio de recolección de basura era

únicamente para el centro cantonal y que recién en el año 2000 se amplía a

algunas comunidades de las otras parroquias.

3.2.3. La comunidad de Santa Teresita de Sinchay

La comunidad de Santa Teresita de

Sinchayestá formada por unas 80

familiasaproximadamente. Su población en

sumayoría se dedica a la agricultura

yganadería según el criterio de los

dirigentes,lo que coincide con la información

recopiladade los censos de población y

vivienda.

Entre los servicios con los que cuenta

lacomunidad están:

• Agua para consumo humano.

• Energía eléctrica.

• Capilla para celebraciones religiosas.

Foto: 04-3.- Capilla de Santa Teresita.

• Escuela.

• Cancha deportiva.

• Vía de acceso desde la cabeceracantonal.

• Servicio de telefonía celular.

Los servicios con los que no cuenta lacomunidad son:

• Alcantarillado y tratamiento de aguas servidas.

• Servicio de recolección de basura.

• Puesto de Salud.

• Servicio de transporte público.

- 106 -

Existe migración en el sector, los migrantes colaboran en los programas y

festividadesde la comunidad. Los problemas derivados de la migración son

semejantes a los que sedan en otros sectores y se relacionan con la separación

matrimonial, ruptura familiar,encargo de los hijos a los abuelos que muchos de

ellos son de avanzada edad, entreotros.

3.2.4. Identificación de actores locales

En el proceso de entrevistas a personas y dirigentes de la comunidad, con el fin

deconocer la percepción y la realidad de la comunidad se ha recopilado la

informaciónsiguiente:

3.2.4.1.- Actores más representativos en la Comunidad.

En la comunidad de Santa Teresita de Sinchay se han identificado como actores

más representativos y que de alguna manera poseen una buena convocatoria los

siguientes:

Comité Pro mejoras de Santa Teresita en la que están

aproximadamente 80 familias que son las que pertenecen a la

comunidad. Tienen reconocimiento legal ante el MIES. Se reúnen

ordinariamente cada dos meses el último sábado y extraordinariamente

los últimos sábados de cada mes.

Junta Administradora de Agua Potable en la que existen 68

familias usuarias del servicio de agua para consumo doméstico.

Catequistas que son un grupo de personas comprometidas con la

comunidad, que tienen como objetivo la educación en la fe.

Las convocatorias las realizan mediante los altos parlantes de la capilla y para

los que están más distantes mediante teléfono.

- 107 -

3.2.5. Percepción de la comunidad y sus dirigentes sobre el botadero.

De acuerdo a los resultados de las encuestas y entrevistas, la percepción de la

población sobre la afección por la presencia del botadero, indica que durante el

funcionamiento el botadero de basura causaba problemas e impactos, los

mencionados son:

• Presencia de moscas

• Humo por la quema de la basura.

• Mal olor.

• Presencia de personas extrañas (minadores).

• Presencia de perros en el botadero y algunos llevaban basura a las casas.

• Ratas.

• El ganado se moría, la causa es por comer la basura, según uno de los

encuestados.

• El propietario no podía usar el terreno.

Pero, actualmente el botadero no causa problemas ni impactos, las percepciones

en las condiciones actuales son:

• Ya no hay moscas, ni mal olor. No sienten problemas ni molestias por el

botadero.

• El terreno no puede ser usado, sin embargo, el avalúo del mismo en el

municipio es relativamente alto, por consiguiente también lo es el pago del

predio, menciona uno de los propietarios.

Con respecto a lo que esperan que se haga con el botadero manifiestan que:

• Ya no boten más basura en ese lugar.

• Que se cierre el botadero.

• Muro, rellenen para que saquen el "aceite"

• Limpiar la basura, los plásticos para poder producir en el terreno.

• Retirar la basura. Rellenar para que los plásticos nos estén botados.

- 108 -

Como conclusión sobre la percepción de la población en torno al antiguo

botadero de basura de Girón se puede mencionar que durante el

funcionamiento del mismo producía problemas e impactos, pero una vez

abandonado el botadero, esos problemas se han ido perdiendo a tal punto que

ahora, casi tres años después, no perciben como un problema, salvo el impacto

visual de la basura que está a nivel superficial.

3.2.6. Percepción Y Actitud De Las Autoridades Sobre El Botadero.

Las autoridades del cantón

Girón han demostrado especial

interés en cerrar de una manera

técnica y definitiva el antiguo

botadero que ha venido

sirviendo por muchos años al

cantón, por lo que en la

ejecución del estudio se realizó

una sesión de trabajo entre la

Comisión de Ambiente del

Gobierno Municipal de Girón,

técnicos de la EMMAICJ EP y el Consultor responsable del estudio, al final se

llegaron a algunas conclusiones y definiciones de acciones concretas, como:

• El Gobierno Municipal de Girón ratifica el interés de realizar el cierre técnico

del botadero.

• El Gobierno Municipal de Girón apoyó con la mano de obra no calificada para

las excavaciones de las calicatas para las prospecciones del botadero.

Anteriormente también ha realizado el levantamiento topográfico de la zona del

botadero el mismo que fue entregado al equipo consultor.

• El Gobierno Municipal de Girón, a través de la Comisión de Ambiente,

consciente de la importancia de mantener una buena relación con la comunidad

afectada, que además tiene el derecho al acceso de la información de manera

- 109 -

oportuna, realizó una reunión informativa en la que explicaron los objetivos del

estudio, los resultados esperados y lo que se pretende con el estudio para el

cierre técnico del botadero.

• La EMMAICJ EP a través del administrador del Estudio conjuntamente con el

Consultor conversaron e informaron al propietario sobre las acciones que se

realizarán en el botadero con el fin de contar con el permiso respectivo para

ingresar a dichos predios.

• El Gobierno Municipal de Girón y la EMMAICJ EP han destinado recursos

tanto para el Estudio del cierre técnico como para las actividades que de él se

desprendan, lo que refleja el compromiso de estas instituciones por la

recuperación de la zona.

Como se pude ver, existe la buena voluntad de parte de las Autoridades

Municipales y de la EMMAICJ EP para la recuperación de la zona, demostrando

su compromiso con la ciudadanía en el cuidado y recuperación del ambiente.

3.3.- CARACTERIZACIÓN Y DATOS TÉCNICOS DEL BOTADERO

3.3.1.- Situación Actual Del Botadero.

En la actualidad el botadero está abandonado, después de aproximadamente 16

años de funcionamiento. Desde septiembre del 2008, la EMMAICJ EP, lleva los

residuos al relleno sanitario de Huascachaca en Santa Isabel. Desde esa fecha el

Gobierno Municipal de Girón ya no deposita los residuos en el antiguo botadero,

pero, existen pocas personas que sí lo hacen y dejan en el lugar residuos,

especialmente animales muertos.

Visualmente se detecta presencia de basura superficial, especialmente plásticos,

papeles, etc. Una buena parte del botadero está cubierta con vegetación y la otra

está cubierta con material suelto, proveniente de la limpieza de los

deslizamientos superficiales que se han dado en la vía que se encuentra en la

parte superior.

- 110 -

Foto: 06-3.- Presencia de basura a nivel superficial en el antiguo botadero de Girón.

Foto: 07-3.- Estado actual del botadero de Girón. Presencia de vegetación y tierra.

En el botadero se encuentra vegetación, entre las más representativas: zambos,

sigsal, chilca, kikuyo y eucaliptos. El estado de salud de dichas plantas es bueno,

no se aprecian plantas enfermas o muertas.

Foto: 08-3.- Estado de la vegetación en el antiguo botadero de Girón.

- 111 -

3.3.2.- Volumen de Basura en El Botadero.

Para determinar el volumen de basura presente en el botadero, se han realizado

cuatro cálculos que se describen brevemente:

1.- Con los datos obtenidos en las prospecciones mediante las calicatas, en

donde se medía la potencia de basura en cada una de ellas y con la topografía

realizada por el Gobierno Municipal de Girón y entregada por la EMMAICJ EP

se realizaron los perfiles correspondientes para posteriormente calcular el

volumen con las distancias promedio entre perfiles.

2.- Con los perfiles determinados en las calicatas, se determina un área de

influencia para cada perfil para posteriormente calcular el volumen.

3.- Otra forma de cálculo del volumen es determinando un área de influencia

para cada una de las calicatas y con la potencia de basura medida en ella se

obtiene el volumen. Para definir el área de influencia de las calicatas nos

apoyamos en las inspecciones realizadas y las condiciones que presenta el lugar,

complementado con el levantamiento topográfico.

4.- Con los datos obtenidos de las entrevistas a personas claves que han

trabajado en la recolección de basura, la misma que consta en el acápite

correspondiente a “Historia del Botadero”. Se determina el volumen de basura

recolectado y transportado.

De las 4 formas de cálculo usadas para estimar el volumen de basura, las tres

últimas consideramos que son las que más se pueden acercar a la realidad. Se

debe indicar que se han usado estas formas en vista de que el Municipio no

cuenta con los registros debidos de viajes o volúmenes recolectados y

transportados.

Los resultados de la estimación de los volúmenes de basura para cada una de las

formas de cálculo son:

- 112 -

Volumen de basura = 6.853 m3. Forma de cálculo 1

Volumen de basura = 7.484,55 m3. Forma de cálculo 2

Volumen de basura = 7.843,17 m3. Forma de cálculo 3

Volumen de basura = 12. 034 m3. Forma de cálculo 4

Las formas de cálculo 2 y 3, consideramos que son las más aproximadas a la

realidad; y de ellas, la tercera sería la más precisa ya que considera áreas

adyacentes a cada calicata que tengan semejantes condiciones.

El cálculo de volumen recolectado y transportado en base a las entrevistas

(forma de cálculo 4) nos permite comparar con lo calculado en base a los datos

obtenidos en terreno. Lo calculado en terreno (7.843 m3) es menor a lo

calculado con datos de las entrevistas (12.034 m3), representa el 65%, esto se

debe a varias razones:

Entre las más significativas:

La basura en el botadero tiene un grado de consolidación;

La descomposición de la materia orgánica hace que disminuya el

volumen pero aumenta la densidad de la basura como se determinará

más adelante;

La quema de la basura en el botadero, cuando estaba en funcionamiento

el botadero; y

Algunas “fugas” entendiéndolas como otros destinos de la basura en el

momento de la disposición final debido a obstrucciones de la vía de

acceso por deslizamientos, aunque esto era eventual.

Podemos decir que en el botadero existe un volumen de basura de

aproximadamente 7.500 m3.

- 113 -

Foto: 09-3.- Condiciones del botadero durante el funcionamiento.

Como vemos, la topografía es de vital importancia en la determinación del

volumen y en otros aspectos de la ejecución del Estudio, por lo que la calidad de

los resultados obtenidos está supeditada a la calidad del levantamiento

topográfico, responsabilidad de la EMMAICJ EP y del Gobierno Municipal de

Girón.

Los cálculos de la determinación del volumen de basura están en el Anexo 6.

Hay que tener presente que lo que se manejan son promedios, ya que el

volumen recolectado no siempre es el mismo, hay variaciones entre los días, así

los lunes se recoge más cantidad de basura ya que el fin de semana se acumula

en las viviendas y a esto se suma lo generado en por el mercado los domingos.

También cuando hay festividades se produce más basura por lo que la cantidad

aumenta, no así en los feriados en los que disminuye. Lo recolectado en la

primera quincena de cada mes es superior a lo recolectado en la segunda

quincena. Esto de acuerdo a la información proporcionada por los

entrevistados.

- 114 -

3.3.3. Caracterización De Los Residuos En El Botadero.

Si bien, los residuos que se recogen en el cantón Girón tienen sus propias

características, los residuos que se encuentran en el botadero son diferentes. Se

tomaron muestras de la mezcla de basura que salía de cada calicata, tomando

más cantidad en los pozos que tenían mayor cantidad de basura. Las muestras

fueron mezcladas y luego cuarteadas hasta llegar a tener un peso significativo y

que nos permita trabajar, los resultados de esta caracterización se resumen en

las siguientes tablas:

CONTENEDOR NO. 1 2 3 4

Diámetro (m.) 0,57 0,57 0,57 0,57

Altura total (m.) 0,88 0,88 0,88 0,88

Peso recipiente (kg.) 13,20 13,20 13,20 13,20

Peso (Recipiente + desechos sólidos) (kg.) 87,50 93,40 83,40 33,00

Peso desechos sólidos (kg.) 74,30 80,20 70,20 19,80

Altura medida de desechos (m.) 0,60 0,58 0,62 0,81

Volumen de la muestra (m3) 0,071 0,075 0,066 0,017

Peso específico (Kg/m3) 1043,930 1065,536 1059,101 1197,946

Peso específico (Tn/ m3) 1,044 1,066 1,059 1,198 Tabla: 21-3.- Ensayos para caracterizar los residuos del antiguo botadero de Girón.

Podemos concluir que, el peso específico de los residuos in situ, en el antiguo

botadero de Girón es de 1,09 Tn/ m3

Componente Peso componente (kg)

%

Residuos orgánicos 0,600 0,250

Plástico blando 7,600 3,170

Plástico rígido 1,700 0,710

Cerámica, loza y barro 2,500 1,040

Madera y cuero 0,112 0,050

Metales 4,700 1,960

Vidrio 16,200 6,760

Textiles 1,800 0,750

Piedras diámetro variable entre 15 mm y 7 cm 12,200 5,090

Material inerte (tierra + piedra con diámetros pequeños)

184,500 76,990

Escombros (restos de construcción) 7,400 3,090

Pilas 0,297 0,120

Peligrosos (jeringas) 0,0233 0,010

Total 239,632 100,00 Tabla: 22-3.- Caracterización de los residuos del antiguo botadero de Girón.

- 115 -

Se puede ver que los residuos en el botadero en su mayoría son inorgánicos, más

de las tres cuartas partes está conformado por tierra, piedras y escombros (en

peso), los residuos orgánicos no llega ni siquiera a uno por ciento, lo que nos

indica que casi todo el material biodegradable ha sido descompuesto, apenas

quedan restos que son más difíciles de descomponer como cortezas de guabas,

de coco, algunas osamentas de animales, entre otros.

Esta descomposición aporta con compost que se encontró en estratos inferiores,

sumado a esto la presencia de tierra fruto de la limpieza de la vía han permitido

que la densidad de la mezcla de residuos presentes en el botadero aumente

significativamente a un promedio de 1,09 Tn/m3, casi cuatro veces la densidad

de los residuos determinados a nivel domiciliario, que alcanza a 275,5 kg/m3,

según Román O. en Proyecto de Relleno Sanitario del cantón Girón.

También se debe indicar que hay la presencia de residuos peligrosos

provenientes de hospitales y/o centros de salud, lo que confirma la información

recopilada en la que se menciona que no existía un manejo diferenciado para

este tipo de residuos y todo era llevado al botadero.

Foto: 10-3.- Clasificación de los componentes de los residuos del antiguo botadero de Girón.

- 116 -

3.3.4. Análisis De Aguas.

Para determinar la calidad del agua en la quebrada que cruza por el botadero se

tomaron dos muestras de agua y se llevaron al laboratorio de ETAPA para su

respectivo análisis. Los resultados se encuentran en el Anexo 2. Los puntos de

muestra fueron ubicados de tal forma que tengan influencia directa del

botadero: uno aproximadamente a la mitad del botadero y otro inmediatamente

del botadero aguas abajo. Ver esquema de ubicación de calicatas y puntos de

muestras.

Antes de verificar la calidad del agua que cruza por el botadero, es necesario

identificar los usos que le dan aguas abajo. Del recorrido que se realizó y de las

entrevistas a personas del lugar, se determina que no tiene un uso continuo o

exclusivo, es decir, el agua no es captada para consumo humano, tampoco para

algún sistema de riego; sin embargo, por el uso y cobertura del suelo en la zona

baja, hay un uso potencial que se puede dar y es para riego de cultivo de maíz o

pasto, por lo que la calidad del agua será determinada en base a este uso.

El curso de agua desemboca en el río Girón, por lo que también se hará una

comparación con los parámetros de calidad en torno a un cuerpo de agua dulce.

Por tanto, los resultados de los análisis de agua, serán analizados con respecto a

la normativa que consta en el Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

Foto: 11-3.- Puntos de muestras de agua en la quebrada Trancahuaycu.

- 117 -

Foto: 12-3.- Tomas de muestras de agua en la quebrada Trancahuaycu.

PARÁMETRO UNIDA

DES MUESTRA 1

MUESTRA 2

Límites descarga Cuerpo Agua

(Tabla 12)

Límite máximo permisible. Uso agrícola o riego

(Tabla 6)

COLOR APARENTE UC 168 131

DBO5 mg/l 0,4 0,5 100

DQO mg/l 14 14 250

NITRATOS + NITRITOS

mg/l 0,04 0,05 10

NITROGENO AMONIACAL

mg/l 0,36 0,5

NITROGENO ORGANICO

mg/l 0 0,07

PH mg/l 7,82 7,5 5-9 6-9

SOLIDOS SEDIMENTABLES

mg/l 0,1 0,1 1

SOLIDOS SUSPENDIDOS

83 61 100

SOLIDOS TOTALES mg/l 282 308 1600 3000

COLIFORMES TOTALES

NMP/100ml

2,10 E+02 1,30

E+03 1000

COLIFORMES TERMOTOLERANTES

NMP/100ml

6,80E+01 4,90E+

02

<3.000 quedan exentos de

tratamiento

ARSENICO μg/l <0,1 <0,1 100 100

CADMIO μg/l <20 <20 20 10

HIERRO μg/l 1242 922 10000 5000

MERCURIO μg/l <0,05 <0,05 5 1

PLOMO μg/l <100 <100 200 50 Tabla: 23-3.- Calidad del agua en la quebrada junto al botadero y límites fijados en la normativa.

Fuente: Resultados de laboratorio y Anexo 1 Libro VI del TULAS.

La calidad del agua monitoreada cumple con los parámetros de calidad para ser

descargada a un cuerpo de agua dulce. Con respecto al uso agrícola o riego, en

una de las muestras no cumple el parámetro referente a Coliformes Totales, la

variación no es alta y es en una de las muestras, por lo que hay un grado de

incertidumbre que debe ser monitoreado a futuro. Otro parámetro que llama la

atención es el Plomo en el que la norma fija un límite de 50 μg/l y en una de las

- 118 -

muestras se obtiene un resultado <100, no se determina cuánto menor puede

ser. El resto de parámetros están dentro de los límites permisibles.

Las condiciones climáticas en el día del muestreo corresponden a lluvias

durante la noche anterior y llovizna al amanecer. El caudal aforado en la

quebrada Trancahuaycu, durante el muestreo es de 0,04 l/s.

Como conclusión, se puede decir que la calidad del agua de la quebrada que

cruza el botadero no está comprometida para los usos indicados ni para ser

descargada al río.

3.3.5. Análisis De Gases.

En los rellenos sanitarios y botaderos se generan gases por la descomposición de

los residuos como ya se explicó anteriormente. Es importante medir la

concentración de los gases en el botadero de basura con el fin de determinar si

existe peligro para la salud o representa un riesgo para las personas inclusive

por explosión.

La normativa para gases es la contemplada en el Anexo 4 del Libro VI del Texto

Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de alerta,

de alarma y de emergencia en la calidad del aire.

CONTAMINANTE Y PERÍODO DE TIEMPO ALERTA ALARMA EMERGENCIA

Monóxido de Carbono. Concentración promedio en ocho horas

15 000 30 000 40 000

Oxidantes Fotoquímicos, expresados como ozono. Concentración promedio en una hora

300 600 800

Óxidos de Nitrógeno, como NO2. Concentración promedio en una hora

1200 2300 3000

Dióxido de Azufre. Concentración promedio en veinticuatro horas

800 1600 2100

Material Particulado PM10. Concentración en veinticuatro horas

250 400 500

Nota: [1] Todos los valores de concentración expresados en microgramos por metro cúbico de aire, a condiciones de 25 °C y 760 mm Hg.

Tabla: 24-3.- Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de alerta, de alarma y

de emergencia en la calidad del aire [1] Fuente: Anexo 4 del Libro VI del TULAS.

- 119 -

En este sentido se realizaron las mediciones de aire ambiente, en el interior de

las calicatas, los resultados de las mediciones de gases, incluido un reporte

completo para ver los picos detectados se encuentran en el Anexo 2.

Basándose en los resultados del análisis, se indica que no hay presencia de

gases, apenas se ha detectado un pico de 130 μg/m3 de NO2 concentración que

está dentro de la norma. En cuanto al nivel de explosividad, tampoco tiene

valores, lo que nos indica que el metano no existe o su concentración es muy

baja.

Foto: 13-3.- Mediciones de aire ambiente en el antiguo botadero de Girón.

Con el fin de corroborar estos datos se realizó otra medición con un equipo

GEOTECHNICAL INSTRUMENTS GA 2000, en el que tampoco se detectó la

presencia de metano, el CO2 marcó 0,1% y el O2 19,1%.

Foto: 14-3.- Equipo y resultados de medición de aire ambiente en el antiguo botadero de Girón.

Esto confirma la apreciación del equipo consultor, ante la ausencia de olores o

malos olores, expresaban la ausencia de gases. También otro indicador es que

durante las excavaciones para la prospección, los trabajadores no sentían mal

- 120 -

olor. En las fotografías se aprecia que tanto los trabajadores y los consultores no

usan mascarillas, ya que no hay malos olores ni tampoco olores fuertes.

Perforación No. 1: Calicata B5 Perforación No. 2: Calicata A3

Sensor SO2 NO2 CO LEL SO2 NO2 CO LEL

Unidades μg / m3 μg / m3 μg / m3 % μg / m3 μg / m3 μg / m3 %

Pico 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Mínimo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Stel 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Medios 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Tabla: 25-3.- Calidad del aire ambiente en el antiguo botadero de Girón. Fuente: Resultados de los análisis de gases.

3.3.6. Informe Geotécnico Y De Suelos.

El ingeniero Guillermo Vélez, especialista en suelos y geotecnia, en su informe

indica que el botadero se asienta sobre los horizontes meteorizados de las

formaciones: Saraguro y Tarqui, la quebrada existente en la zona constituye el

contacto entre las dos formaciones descritas. En su margen derecha aflora la

formación Tarqui y en su margen izquierda la formación Saraguro.

Formación Tarqui (PT):

En el sitio en estudio su litología predominante son tobas volcánicas, materiales

en los cuales los efectos de meteorización, han determinado la formación de

suelos arenas limosos, de compacidad medianamente densa y de mediana

permeabilidad (10-3 a 10-5 cm/seg).

En el sector analizado no se han observado movimientos del terreno, pero en

zonas cercanas que corresponden a los taludes de la vía Girón La Ramada,

existen inestabilidades y erosiones laminares de los mismos, por efectos de

saturación y escorrentías superficiales; por lo expuesto en esta formación

mantener un adecuado control de drenaje es la medida más adecuada para

contribuir a la estabilidad de las zonas de posibles roturas superficiales. Aspecto

que en el sitio analizado, lo favorece la presencia de la quebrada existente.

- 121 -

Formación Saraguro (Os)

La Formación Saraguro es una secuencia alterna de lavas andesíticas y

piroclásticos. En el sector en estudio su litología predominante lo es tobas e

ignimbritas de mediana a fuertemente consolidadas, medianamente permeables

(10-3 a 10-5 cm/seg). Su susceptibilidad a terrenos inestables es baja, por sus

condiciones geológicas y geotécnicas aceptables que tienen estos volcánicos, a

pesar de tener una morfología abrupta. Los mecanismos de rotura únicamente

implican a las estructuras residuales (horizonte meteorizado), y se presentan en

fuertes pendientes.

En el sector analizado existe la presencia de un derrumbe del talud de la vía

Girón la Ramada, cuya limpieza se ha realizado mediante el desalojo del

material hacia la quebrada existente. Este fenómeno ha afectado únicamente el

horizonte meteorizado de esta formación.

a.- Perfiles Estratigraficos

Estos se representan mediante los perfiles que han sido obtenidos en las

excavaciones realizadas, los cuales se incluyen en anexos al presente informe.

De la observación de los mismos se aprecia el predominio de suelos areno

limosos (SM), areno gravo limo arcillosos (SM-SC), y gravas areno limosas

(GM), de plasticidades bajas a medias, preconsolidados de compacidades

medianamente densa.

b.- Nivel Freatico

El nivel freático no ha sido localizado en ninguna de las excavaciones realizadas,

dentro de la profundidad alcanzada en las mismas.

c.- Riesgos por Movimiento de Masas de Tierra

Considerando que el riesgo se describe como la dimensión de los daños y las

pérdidas que puede ocasionar un fenómeno natural. El mismo que se puede

calcular como el producto de los factores: amenaza y vulnerabilidad. La

amenaza tomo en consideración las probabilidades de ocurrencia y las

dimensiones del fenómeno natural y la vulnerabilidad abarca los daños

producidos por el fenómeno.

- 122 -

En función de lo expuesto, el riesgo por movimiento de masas de tierras puede

ser calificada como de: Peligrosidad Baja, entendiéndose como tal, áreas

amenazadas por posibles eventos de baja intensidad y baja probabilidad de

ocurrencia, que puede implicar una pequeña amenaza de impacto para la zona.

Los posibles riesgos de inestabilidad estarán asociados fundamental-mente con

la pluviosidad extrema y sismos.

d.- Potencia del Relleno Sanitario

La potencia máxima del relleno tipo sanitario no sobrepasa los 3,00 m. de

profundidad. Este por las condiciones topográficas de la zona, no ha sido

sometido a ningún proceso de densificación, como tampoco ha sido cubierto con

un material de cobertura. En la actualidad su superficie se encuentra cubierta

por una capa vegetal constituido por una especie botánica de nombre común

sambo (cucurbitaficifolia), la misma que ha formado una malla que cubre la

superficie del relleno, evitando su desplazamiento.

CONCLUSIONES.

En función de las características topográficas del sector, no es posible el

desalojo de los desechos sanitarios existentes en el mismo, para hacerlo sería

necesario la ejecución de movimientos de tierra, lo que originaría la destrucción

de la capa vegetal, aspecto que ocasionaría con el tiempo erosiones de tipo

laminar.

Si existe flujo de lixiviados, éstos deberán ser conducidos por gravedad a

depósitos, para su posterior desalojo. Se recomienda únicamente un peinado y

recubrimiento con vegetación de porte bajo del talud, en el sector contiguo a su

corona, en el cual se ha realizado el desalojo del derrumbe producido.

Limpiar el cauce de la quebrada y de ser posible proceder a la siembra de

especies nativas de la zona en sus márgenes.

- 123 -

3.3.7. Determinación De Impactos Ambientales.

Una vez descritas las condiciones del área de influencia directa e indirecta,

realizadas las inspecciones y mediciones respectivas, identificado el

cumplimiento con la normativa, etc.

Se conoce entonces las condiciones del lugar, en las que se identifican los

impactos que existen (impactos reales), los que pueden darse en el futuro

(impactos potenciales) y los que se podían haber dado, pero en base a las

evaluaciones y análisis se han descartado (impactos desestimados).

Para definir los factores ambientales que de alguna manera pueden verse

afectados nos ayudamos de la clasificación en torno a los 3 componentes: físico,

biótico y social. En la siguiente tabla se condensa la información.

FACTOR AMBIENTAL

IMPACTO TIPO DE IMPACTO

REQU. LEGAL

ACTIVIDADES DE EVALUACION Y RESULTADOS

S

U

E

L

O

Contaminación del suelo

Impacto potencial

Si

Calicatas y recorridos de campo. Evaluación Geotécnica, estudio biológico de la parte afectada. No se videncia contaminación del suelo.

Alteración de la geomorfología (pendientes y

cárcavas)

Impacto potencial

Si

Topografía, inspecciones, registros fotográficos, Evaluación Geotécnica. Hay alteración de pendientes y presencia de cárcavas formadas por ingreso de agua superficial sin control

Deslizamientos Impacto real Si

Evaluación Geotécnica, inspecciones, registros fotográficos. Existe material suelto de la limpieza de la vía, en un talud con una alta pendiente. Puede producir erosión y deslizamiento.

A I R E

Contaminación del aire

ambiente

Impacto desestimado

Si

Inspecciones, indagaciones sobre presencia de olores, monitoreo de gases. No hay presencia de malos olores. Resultados de laboratorio indican que no hay contaminación.

Contaminación con gases

explosivos, Metano.

Impacto desestimado

Si

Inspecciones, indagaciones sobre presencia de olores, monitoreo de aire ambiente y de gases. No hay presencia de malos olores. Resultados de laboratorio indican que no hay presencia de gases explosivos (metano).

Contaminación de material particulado

Impacto desestimado

Si Inspecciones de campo. La presencia del botadero no causa contaminación por material particulado.

Contaminación por ruido

Impacto desestimado

Si Inspecciones de campo. La presencia del botadero no causa ruido.

- 124 -

FACTOR AMBIENTAL

IMPACTO TIPO DE IMPACTO

REQU. LEGAL

ACTIVIDADES DE EVALUACION Y RESULTADOS

A G U A

Contaminación de aguas

superficiales

Impacto desestimado

Impacto potencial

Si

Inspecciones, entrevistas, análisis de laboratorio. No se evidencia contaminación de agua de acuerdo a los resultados de laboratorio. Se debe realizar un monitoreo constante de la calidad del agua.

Contaminación de aguas

subterráneas

Impacto potencial

Si

Perforaciones, calicatas, inspecciones, evaluación Geotécnica. No se determinó presencia de nivel freático en las perforaciones realizadas.

FLORA Alteración de la

flora Impacto potencial

Si

Inspecciones, entrevistas, registro fotográfico, informe biológico. La flora existente, en su mayoría fue tapada con los residuos, sin embargo se ve un repoblamiento vegetal de especies típicas del entorno.

FAUNA

Alteración de la fauna

(producción de vectores)

Impacto potencial

Si

Inspecciones, entrevistas, registro fotográfico, informe biológico. No se encontraron vectores sanitarios en el botadero.

PERCEPCIÓN DEL PAISAJE

Alteración del Paisaje

Impacto real Si

Inspecciones, entrevistas, registro fotográfico. Existe alteración del paisaje por presencia de basura a nivel superficial.

ESTRUCTURA ECONÓMICA Y PRODUCTIVA

Alteración del uso del suelo

Impacto real

No

Inspecciones, entrevistas, registro fotográfico. Existe un cambio en el uso que se daba al suelo en el que se encuentra el botadero.

Ingresos económicos para

la población

Impacto real

No

No se evidencia un impacto en la economía de la población, salvo para el propietario del terreno que ya no puede darle el uso productivo que el daba antes al suelo.

BIENESTAR COMUNITARIO

Afecciones a la salud

comunitaria

Impacto desestimado

Si Inspecciones, entrevistas. No se han reportado afecciones a la salud de la población.

Bienestar comunitario

Impacto real Si

Inspecciones, encuestas, entrevistas. Hay alteración al bienestar comunitario. Durante el funcionamiento era más sentido el malestar, en la actualidad, el malestar es mínimos y de personas como los propietarios.

Ambiente laboral (Seguridad y/

salud ocupacional)

Impacto potencial

Si Durante los trabajos en el cierre del botadero se deberá cuidar al personal que desempeñe sus labores.

Daños a propiedad

privada Impacto real Si

Entrevistas, recorridos, encuestas, evaluación legal. Existe un daño a la propiedad privada ya que se ocuparon terrenos privados sin los documentos legales que permitan su uso.

Tabla: 26-3.- Tabla de Impactos Ambientales.

Una vez identificados los impactos y problemas que el botadero causa o puede

causar se deberá plantear las medidas que garanticen que no causará problemas

o impactos al futuro. Dichas medidas son descritas a continuación.

- 125 -

3.4.- MEDIDAS PARA EL CIERRE TÉCNICO Y RECUPERACIÓN

AMBIENTAL.

3.4.1 Plan De Medidas.

El presente Plan se desarrolla en función de los resultados obtenidos en la

Evaluación de los impactos y problemas identificados a lo largo del desarrollo

del estudio y resumidos anteriormente, establece las medidas para prevenir,

minimizar, mitigar, y controlar los impactos y riesgos ambientales que puede

causar la presencia del botadero, logrando de esta manera un cierre técnico

amigable con el ambiente y la población.

PLAN DE MEDIDAS

Nº NOMBRE DE LA MEDIDA

M.01 Adquisición del Terreno

M.02 Exoneración del pago del impuesto predial de los terrenos afectados por el botadero

M.03 Limpieza del sector

M.04 Reconformación de taludes

M.05 Repoblamiento vegetal y estabilización de taludes

M.06 Cerca y alambrado perimetral

M.07 Control de escorrentía superficial

M.08 Señalización

M.09 Monitoreo de la calidad del agua

M.10 Información comunitaria

M.11 Acercamiento y cabildeo a los propietarios Tabla: 27-3.- Plan de Medidas para el cierre técnico del antiguo botadero de Girón.

3.4.2. Descripción De Las Medidas.

a.- M.01.- ADQUISICIÓN DEL TERRENO

1. Tipo de medida:

Remediación – compensación.

2. Objetivo:

Legalizar la propiedad de la tierra que fue usada como botadero de basura.

- 126 -

3. Impacto al que se dirige:

- Afección a la propiedad privada.

4. Responsable(s) de la ejecución:

El Gobierno Municipal de Girón.

5. Medio de verificación:

Legalización de la propiedad de la tierra por parte del Municipio.

6. Indicadores:

Número de propietarios que acceden a la venta del cuerpo de terreno que ha

sido afectado por el botadero.

7. Costo total de la medida:

$ 18.000,00. Ver presupuesto referencial.

8. Procedimiento a desarrollar:

a. Responsable

El Gobierno Municipal de Girón será el encargado de realizar esta medida.

La EMMAICJ EP será la responsable de verificar el cumplimiento.

b. Descripción del procedimiento

• Valorar el terreno con el Departamento de Catastros del Gobierno Municipal

de Girón.

• Declarar de utilidad Pública los terrenos en donde está asentado el botadero y

negociar con los dueños. Se deberá pagar un precio justo, de tal manera que las

dos partes sean quienes ganan y estén a entera satisfacción.

Esta medida es opcional y la mencionamos porque se debería propender a ello.

Sin embargo, se debe indicar que uno de los propietarios, el que mayor cantidad

de terreno ha sido afectado, manifiesta que no quiere vender el cuerpo de

terreno. En su defecto se plantea la medida No. 02 que corresponde a

Exoneración al pago del predio, descrita más adelante.

- 127 -

c. Registro

La EMMAICJ EP, responsable de verificar el cumplimiento, registrará una copia

de los documentos legales que se obtengan en este proceso, en caso de que esta

medida se cumpla.

b.- M.02.- EXONERACIÓN DEL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL DE

LOS TERRENOS AFECTADOS POR EL BOTADERO

1. Tipo de medida:

Compensación.

2. Objetivo:

Compensar a los propietarios de los terrenos que fueron afectados por el

botadero y establecer unas buenas relaciones de convivencia.


- Afección a la propiedad privada.


El Gobierno Municipal de Girón.


Documento de exoneración del pago del impuesto predial.

6. Indicadores:

Propietarios de los terrenos afectados por el botadero, satisfechos con la

medida.


$ 800,00. Ver presupuesto referencial.

- 128 -


a. Responsable

El Gobierno Municipal de Girón será el encargado de realizar esta medida.

La EMMAICJ EP será la responsable de verificar el cumplimiento.


• El Departamento de Catastros del Gobierno Municipal de Girón determinará

los terrenos afectados por el botadero con la información que dispone.

• El Concejo Cantonal, en sesión deberá aprobar la exoneración del pago de los

predios afectados.

Esta medida debe ser entendida como un acto de justicia por todo el tiempo que

los terrenos dejaron de ser usados por la presencia del botadero.

El tiempo de exoneración puede ser por un período igual al que ha funcionado el

botadero, esto es 16 años.

c. Registro

La EMMAICJ EP deberá registrar una copia del documento de exoneración del

pago del predio de cada propietario.

c.- M.03.- LIMPIEZA DEL SECTOR

1. Tipo de medida:

Mitigación.

2. Objetivo:

Retirar los residuos sólidos que se encuentran en la superficie del botadero y

enterrarlos para reducir el impacto negativo que causa sobre el paisaje.


- Alteración del paisaje por presencia de basura a nivel superficial.

- 129 -


Gobierno Municipal de Girón y EMMAICJ EP.


Registro fotográfico.

6. Indicadores:

Área limpiada.




a. Responsable

La EMMAICJ EP será la responsable de ejecutar esta medida y verificar el

cumplimiento.


• Se procederá a recoger a mano la basura que está suelta y a nivel superficial

para ser transportada hacia las calicatas y enterrarlas procediendo a compactar

con un pisón de mano en capas de 50 cm. Una vez rellenadas las calicatas, el

resto de material recogido será depositado en la excavación que realizará la

máquina en la berma del talud a reconformar.

• El personal encargado de esta labor recibirá una charla de adiestramiento en la

que se indique que ciertos residuos peligrosos como pilas, baterías, jeringas,

sueros, etc., sean recolectados temporalmente en un recipiente provisional y

llevados al relleno sanitario de Huscachaca.

• Los trabajadores deberán usar el equipo de protección personal adecuado con

el fin de precautelar su integridad y salud.

c. Registro

La EMMAICJ EP deberá documentar el proceso con las fotografías respectivas.

- 130 -

d.- M.04.- RECONFORMACIÓN DE TALUDES

1. Tipo de medida:

Mitigación – Prevención.

2. Objetivo:

Dar una uniformidad y contribuir para la estabilidad de la zona en la que se

encuentra el material suelto producto de la limpieza de la vía.


- Inestabilidad del talud por presencia de material suelto depositado de manera

antitécnica.

- Alteración del paisaje.




Registro fotográfico.

6. Indicadores:

Talud reconformado.




a. Responsable


cumplimiento.

- 131 -


• Con la ayuda de una excavadora mayor o igual a 130 hp (similar a una

Caterpillar 3-20 o Komatsu PC-200) de brazo largo y de zapata ancha, se

excavará y peinará los taludes de la zona donde se encuentra material suelto de

acuerdo a los planos como se indica en el Anexo 11. Los perfiles y las cantidades

fueron determinados de acuerdo a la topografía entregada por la EMMAICJ EP

y el Gobierno Municipal de Girón.

• Previo a iniciar los trabajos se deberá hacer un replanteo y nivelación

topográfica con el fin de establecer las condiciones iniciales. Durante la

ejecución de los trabajos y al final también se realizará este replanteo y

nivelación con el fin de ir controlando las pendientes.

• En una de las bermas se realizará una excavación para desalojar los desechos

que se recojan del sector y luego enterrarlos.

c. Registro

La EMMAICJ EP deberá documentar el proceso con todos los documentos del

caso.

e.- M.05.- REPOBLAMIENTO VEGETAL Y ESTABILIZACIÓN DE

TALUDES

1. Tipo de medida:


2. Objetivo:

Recuperar el paisaje deteriorado y crear las condiciones para la recuperación de

la zona contribuyendo para su estabilidad.



- Pérdida de la flora en la zona del botadero.

- Inestabilidad del talud por presencia de material suelto.

- Presencia de basura a nivel superficial.

- 132 -




Registro fotográfico, constatación en sitio.

6. Indicadores:

No. de plantas sembradas.




a. Responsable


cumplimiento.


El repoblamiento vegetal y la estabilización de taludes van de la mano. Hay que

distinguir tres zonas a intervenir:

Zona 1: es la zona que tiene material suelto y que se reconformó como se indica

en la medida 04, se plantea sembrar alternadamente tres filas de plantas: la

primera una combinación de chilca, retama y sigsal; la segunda una fila de

penco verde; y tercera una fila de kikuyo sembrado por estolones. La distancia

entre filas es de 2m y la distancia entre plantas 0,75m. Para el kikuyo, se

sembrarán cada 10cm estolones de un largo de 25 a 40cm.

Zona 2: La segunda es la zona que tiene basura pero también tiene algún tipo de

vegetación arbustiva y/o kikuyo. Se plantea sembrar una combinación de pantas

forestales tipo aliso, acacia melanoxilum, fresno, chachaco y cedro cada 7 m de

distancia entre plantas y 7m entre filas. Método 3 bolillo. Estas especies son

- 133 -

mejoradores de suelos, permiten que luego se desarrolle más vegetación,

algunas son floridas y otras aportan para la estabilidad de taludes.

Zona 3: corresponde a los sitios que no tienen nada de vegetación ni siquiera

kikuyo. Aquí se plantea sembrar al igual que en la zona 2, plantas forestales más

una combinación de semillas de pasto al boleo de: ray gras, pasto azul y trébol

ladino. Adicional hay espacios en los que no existe vegetación y la basura esta a

la intemperie pero no es posible retirar por el volumen, por lo que se plantea

colocar una geomalla con el fin de mantenerla fija y no se levante hasta que la

zona se vaya recuperando con la vegetación sembrada.

Considerando el tipo de material y la presencia de basura, se espera un 70% de

prendimiento. Es necesario dotar del riego adecuado para que el prendimiento

de las plantas sea adecuado. Se valoran unas 12 aplicaciones de riego en cada

planta

Las especificaciones técnicas para la ejecución de las actividades están en el

Anexo 10 y la ubicación de las zonas a recuperar está en el Anexo11.

c. Registro


caso.

f.- M.06.- CERCA Y ALAMBRADO PERIMETRAL

1. Tipo de medida:

Prevención – Control.

2. Objetivo:

Evitar el ingreso de personas y animales y proteger la zona que está en proceso

de recuperación; además evitar que personas sigan arrojando basura en el lugar.



- Disposición de basura inadecuada.

- 134 -

- Inestabilidad del talud por presencia de material suelto.





6. Indicadores:

Cerca perimetral construida.




a. Responsable


cumplimiento.


• El cercado se conformará por cuatro filas de alambre de púas y postes de

madera colocados cada 2.5 m. Se recomienda colocar aceite quemado en los

postes de madera para prolongar la vida útil de este cerramiento.

c. Registro


caso.

- 135 -

g.- M.07.- CONTROL DE ESCORRENTÍA SUPERFICIAL

1. Tipo de medida:

Prevención

2. Objetivo:

Evitar que el agua de escorrentía superficial entre en la zona del botadero y

cause daños y el incremento de las cárcavas.


- Alteración de la geomorfología: aumento de cárcavas por ingreso de agua

superficial sin control.





6. Indicadores:

Obras de control construidas.




a. Responsable


cumplimiento.

- 136 -


• La única cuneta de la vía es usada como canal de riego, se plantea que

regularmente realicen el mantenimiento de la misma por la caída de tierra sobre

la misma.

• El otro lado de la vía actualmente no dispone de cuneta por lo que el agua

superficial entra sin control al botadero causando cárcavas. Se plantea la

construcción de la cuneta y su impermeabilización con geomembrana de

polietileno de alta densidad (HD) de 1mm de espesor, unida por termosellado.

• Para la impermeabilización con geomembrana se realizara en primera

instancia una re conformación y compactación del suelo para evitar el

crecimiento de plantas.

c. Registro


caso.

h.- M.08.- SEÑALIZACIÓN

1. Tipo de medida:

Prevención.

2. Objetivo:

Informar a la comunidad que la zona está en proceso de recuperación y

sensibilizar a la gente para que no arroje más basura en el lugar.


- Desinformación de la comunidad.

- Disposición de basura en zonas no autorizadas.





- 137 -

6. Indicadores:

No. de letreros colocados.




a. Responsable


cumplimiento.


• En la parte superior del botadero a un costado de la vía, se colocarán 2 letreros

que indiquen a la comunidad que el Municipio de Girón y la EMMAICJ EP,

están realizando actividades para la recuperación de la zona y a la vez

sensibilizar a la población para que no sigan arrojando la basura al lugar.

• Los letreros serán fijos de una altura de 1.50 m sobre el suelo y su leyenda

será:

c. Registro


caso.

- 138 -

i.- M.09.- MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA

1. Tipo de medida:


2. Objetivo:

Verificar la calidad del agua con el fin de contar con una base sólida de los

efectos del botadero sobre el agua.


- Contaminación del agua.


EMMAICJ EP.


Análisis de aguas.

6. Indicadores:

No. de análisis de agua realizados.




a. Responsable


cumplimiento.


• Se realizarán dos análisis por año, durante los dos primeros años. Los

resultados serán comparados con las tablas del anexo 1 del libro VI del texto

- 139 -

unificado de legislación ambiental secundaria. Los resultados deberán ser

reportados a la entidad ambiental competente, en este caso el Gobierno

Provincial del Azuay.

Además se deberá documentar estos resultados para las auditorías ambientales

que realicen en torno a la Gestión Integral de los Desechos Sólidos que viene

ejecutando al EMMAICJ EP.

• Dependiendo de los resultados que se obtengan, se verá la pertinencia y la

frecuencia de los monitoreos de la calidad del agua.

c. Registro


caso.

j.- M.10.- INFORMACIÓN COMUNITARIA

1. Tipo de medida:

Prevención

2. Objetivo:

Permitir que la población ejerza su derecho a ser informada especialmente en

temas ambientales; además, motivar y sensibilizar a los habitantes de la

comunidad al cuidado de los recursos y dar a conocer los trabajos que se

realizarán en torno a un cierre técnico del botadero.


- Alteración del bienestar comunitario.

- Presencia de personas extrañas en el lugar.




Registro fotográfico, memoria de reunión.

- 140 -

6. Indicadores:

No. de reuniones realizadas.




a. Responsable


cumplimiento.


• Se realizará la difusión e información de las remediaciones del proyecto con el

fin de hacer partícipe a la comunidad con ideas e involucrar en el cuidado del

ambiente y sobretodo el cuidado de las obras que se realicen. Se informará

también que, para realizar los trabajos habrá la presencia de personas extrañas

al lugar.

• Se realizará un taller de información de los estudios con sus medidas

deremediación y se aprovechará para una charla de sensibilización ambiental.

Se realizará en la comunidad de Santa Teresita de Sinchay y deberán asistir de

preferencia toda la comunidad y especialmente las personas que viven o

habitualmente usan las zonas cercanas al botadero.

• Como el cierre técnico del botadero es parte de un Sistema de Gestión Integral

de los Residuos Sólidos, se complementará con una campaña de información y

sensibilización ambiental por medios de difusión masiva que lleva adelante la

EMMAICJ EP.

c. Registro


caso.

- 141 -

k.- M.11.- ACERCAMIENTO Y CABILDEO A LOS PROPIETARIOS

1. Tipo de medida:

Prevención

2. Objetivo:

Establecer buenas relaciones entre el Gobierno Municipal de Girón, la

EMMAICJ EP y los propietarios de los terrenos que están ocupados por el

botadero, dar a conocer los resultados del estudio y llegar a acuerdos en torno a

las medidas que se plantean y los trabajos que se tienen que realizar en los

terrenos de su propiedad.


- Alteración del bienestar personal.

- Daños a la propiedad privada.




Memoria de reunión.

6. Indicadores:

No. de reuniones realizadas.

Acuerdos alcanzados.




a. Responsable

El Gobierno Municipal de Girón y la EMMAICJ EP será la responsable de

ejecutar esta medida.

- 142 -

La EMMAICJ EP será la encargada de verificar el cumplimiento.


• Antes de iniciar cualquier actividad se deberá realizar una reunión entre

elGobierno Municipal, la EMMAICJ EP y los propietarios de los terrenos que

están ocupados por el botadero con el fin de dar a conocer los resultados del

estudio yllegar a acuerdos en torno a las medidas que se plantean y los trabajos

que setienen que realizar en los terrenos de su propiedad.

• En este espacio se recibirán los criterios y percepciones de los propietarios y

seanalizará la viabilidad o apertura para que el Municipio adquiera dichos

terrenos.

En caso de que sea factible, se procederá a la adquisición y únicamente

despuésde ello se realizarán las intervenciones en el botadero. En el caso de que

no seaposible la adquisición de los terrenos y una vez dado a conocer las

medidas aimplementar, se pedirá autorización formal para que se desarrollen

los trabajos, sinesta autorización por escrita no se podrá iniciar.

c. Registro


caso.

- 143 -

3.4.3. Presupuesto Referencial Y Cronograma Del Plan De Cierre Del

Botadero.

Presupuesto referencial.

Consultor: Ing. Juan Naranjo

Ubicación: Vía Girón La Ramada sector Santa Teresita

Fecha: Agosto de 2010

PRESUPUESTO

Medida Código Descripción Unidad Cantidad P.Unitario P.Total

01 ADQUISICIÓN DEL TERRENO 18.000,00

Pago por adquisición del terreno ha 1,80 10.000,00 18.000,00

02

EXONERACIÓN DEL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL DE LOS TERRENOS AFECTADOS POR EL BOTADERO 800,00

No cobro del predio* costo/año 16,00 50,00 800,00

03

LIMPIEZA DEL SECTOR 1.281,09

101 Limpieza manual de basura superficial global 1,00 1.079,45 1.079,45

102 Compactación a mano de los residuos sólidos m3 40,00 1,49 59,40

105 Acarreo de basura a mano m3 40,00 3,56 142,24

04

RECONFORMACIÓN DE TALUDES 15.268,84

113 Replanteo y nivelación m 280 0,61 169,48

103 Excavación y conformación de taludes con maquinaria m3 4.912,20 3,00 14.751,34

104 Transporte de maquinaria pesada viaje 2,00 174,01 348,02

05

REPOBLAMIENTO VEGETAL Y ESTABILIZACIÓN DE TALUDES 4.574,73

106 Suministro e instalación de geomalla m2 197,50 5,17 1.021,87

107 Suministro y siembra de árboles u 210,00 3,65 765,66

108 Suministro y siembra de arbustos u 980,00 1,90 1.858,08

109 Suministro y siembra de kikuyo por estolones ml 680,00 0,90 609,28

110 Suministro de semillas de pasto y siembra al boleo global 1,00 35,20 35,20

118 Riego localizado en plantas

día de riego 12,00 23,72 284,64

06 CERCA Y ALAMBRADO PERIMETRAL 1.169,00

111 Cerca de madera con alambre de púas ml 560,00 2,09 1.169,00

07

CONTROL DE ESCORRENTIA SUPERFICIAL 3.231,38

112 Excavación a mano de material sin clasificar m3 42,00 8,89 373,38

114 Suministro y colocación de Geomembrana de polietileno HD e= 1mm. m2 500,00 5,72 2.858,00

08 SEÑALIZACIÓN 292,48

115 Suministro y colocación de letreros u 2,00 146,24 292,48

09 MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA 1.856,92

116 Toma de muestras y análisis de agua u 4,00 464,23 1.856,92

10 INFORMACIÓN COMUNITARIA 109,80

117 Talleres de capacitación u 1,00 109,80 109,80

11 ACERCAMIENTO Y CABILDEO A LOS PROPIETARIOS 300,00

119 Reunión con propietarios* u 1,00 300,00 300,00

TOTAL

46.884,24

* Hace referencia a una valoración de la actividad y no representan costos de inversión

- 144 -

Cronograma de Actividades.

Consultor: Ing. Juan Naranjo Peñafiel



Tiempo en meses

Medida DESCRIPCIÓN Costo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24


02 EXONERACIÓN DEL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL DE LOS TERRENOS AFECTADOS POR EL BOTADERO

800,00

03 LIMPIEZA DEL SECTOR 1.281,09

04 RECONFORMACIÓN DE TALUDES 15.268,84

05 REPOBLAMIENTO VEGETAL Y ESTABILIZACIÓN DE TALUDES 4.574,73


07 CONTROL DE ESCORRENTIA SUPERFICIAL 3.231,38





TOTAL 46.884,24

- 145 -

CAPÍTULO 4

CONCLUSIONES Y

RECOMENDACIONES.

Terminada la presente investigación, se establecen las siguientes conclusiones

basadas en los objetivos antes formulados:

4.1.- Objetivo General.

Se propuso: “En base al estudio Técnico, determinar un plan de

medidas para el cierre definitivo del antiguo botadero de Girón,

contando con una base de información sólida y sustentada de las

condiciones actuales y sus efectos en el ambiente y sociedad” después

de realizar el trabajo de campo, necesario para evaluar estos indicadores

(impactos ambientales y sociales) afectados por los residuos sólidos que eran

depositados en este terreno destinado para botadero, se presentó el siguiente

plan de medidas, (sus especificaciones técnicas se hallan en el Anexo 10) que fue

aplicado para el cierre definitivo, algunas de las acciones comprendidas dentro

de éste, con el fin de recuperar ambientalmente la zona, aún se mantienen en

ejecución y son monitoreadas constantemente.

Con los argumentos que presento a continuación, declaro haber alcanzado el

objetivo general de esta investigación.

- 146 -

MEDIDA TIPO OBJETIVO INDICADORES COSTO

01 ADQUISICIÓN DEL TERRENO

Remediación – compensación.

Legalizar la propiedad de la tierra que fue usada como botadero de basura.

No. propietarios que acceden a la venta del cuerpo de terreno que ha sido afectado por el botadero.

18.000,00


Compensación. Compensar a los propietarios de los terrenos que fueron afectados por el botadero y establecer unas buenas relaciones de convivencia.

Propietarios de los terrenos afectados por el botadero, satisfechos con la medida.

800,00

03 LIMPIEZA DEL SECTOR Mitigación. Retirar los residuos sólidos que se encuentran en la superficie del botadero y enterrarlos para reducir el impacto negativo que causa sobre el paisaje.

Área limpiada. 1.281,09

04 RECONFORMACIÓN DE TALUDES


Dar una uniformidad y contribuir para la estabilidad de la zona en la que se encuentra el material suelto producto de la limpieza de la vía.

Talud reconformado. 15.268,84

05 REPOBLAMIENTO VEGETAL Y ESTABILIZACIÓN DE TALUDES


Recuperar el paisaje deteriorado y crear las condiciones para la recuperación de la zona contribuyendo para su estabilidad.

No. de plantas sembradas. 4.574,73

06 CERCA Y ALAMBRADO PERIMETRAL

Prevención - Control

Evitar el ingreso de personas y animales y proteger la zona que está en proceso de recuperación; además evitar que personas sigan arrojando basura en el lugar.

Cerca perimetral construida. 1.169,00

07 CONTROL DE ESCORRENTIA SUPERFICIAL

Prevención Evitar que el agua de escorrentía superficial entre en la zona del botadero y cause daños y el incremento de las cárcavas.

Obras de control construidas. 3.231,38

08 SEÑALIZACIÓN Prevención Informar a la comunidad que la zona está en proceso de recuperación y sensibilizar a la gente para que no arroje más basura en el lugar.

No. de letreros colocados. 292,48

09 MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA


Verificar la calidad del agua con el fin de contar con una base sólida de los efectos del botadero sobre el agua.

No. de análisis de agua realizados. 1.856,92

10 INFORMACIÒN COMUNITARIA Prevención

Permitir que la población ejerza su derecho a ser informada especialmente en temas ambientales; además, motivar y sensibilizar a los habitantes de la comunidad al cuidado de los recursos y dar a conocer los trabajos que se realizarán en torno a un cierre técnico del botadero.

No. de reuniones realizadas. 109,80

- 147 -

4.2.- Objetivos Específicos:

a.- Para esta investigación se planteó como primer objetivo:“Determinar los

impactos que el botadero causaba en el agua, suelo, aire, flora,

fauna y población” por ello al término de la misma indico que: El botadero

no producía gases, ni lixiviados que contaminen el aire y agua respectivamente,

los resultados así lo indicaron. Sin embargo, es necesario mantener el

monitoreo de la calidad del agua, además durante el estudio no se determinó la

presencia de nivel freático hasta una profundidad de 3m de acuerdo a las

prospecciones que se realizaron.

Apoyándome en estos argumentos, declaro alcanzado el primer objetivo.

b.- Siendo el segundo objetivo“Recoger la percepción ciudadana sobre

la presencia del botadero y sus aspiraciones”, para este fin durante el

estudio, se realizaron encuestas que permitieron percibir la opinión de personas

directamente vinculadas al tema, las cuales manifestaron que el botadero de

basura durante sus años de funcionamiento causaba malestar a la población e

impactos ambientales, hoy en día ese espacio antes destinado para botadero de

los residuos sólidos del cantón Girón, no causa malestar a la población, pero sí a

los propietarios quienes no pueden disponer del mismo para actividades

propias.

De esta forma, enuncio que he cumplido con el segundo objetivo.

c.- “Caracterizar la basura que se encuentra en el botadero”, fue

formulado como tercer objetivo, dando cumplimiento al mismo, se realizaron

toma de muestras, para obtener los resultados que se presentan a continuación,

los cuales indican que la mayor parte de los residuos presentes es Material

inerte (tierra + piedra con diámetros pequeños) con un 76,99%, luego se

encuentra un 6,760% de vidrio, la tabla adjunta, se usa como información

necesaria para declarar cumplido este objetivo.

- 148 -

Componente Peso componente (kg) %

Residuos orgánicos 0,600 0,250

Plástico blando 7,600 3,170

Plástico rígido 1,700 0,710

Cerámica, loza y barro 2,500 1,040

Madera y cuero 0,112 0,050

Metales 4,700 1,960

Vidrio 16,200 6,760

Textiles 1,800 0,750

Piedras diámetro variable entre 15 mm y 7 cm 12,200 5,090

Material inerte (tierra + piedra con diámetros pequeños) 184,500 76,990

Escombros (restos de construcción) 7,400 3,090

Pilas 0,297 0,120

Peligrosos (jeringas) 0,0233 0,010

TOTAL 239,632 100,00

d.- Propuesto como último objetivo: “Determinar un presupuesto

necesario para el cierre técnico del antiguo botadero de Girón” se

evaluó el costo de cada medida a tomar y la sumatoria de todas ellas, indica que

se requiere un monto de 46.884,24 de dólares americanos, que permitirá

cumplir con todo el plan de medidas (antes presentado) necesarias para el cierre

técnico de este lugar que fue durante años destinado para botadero de residuos

sólidos provenientes del cantón Girón.

PRESUPUESTO NECESARIO PARA EL CIERRE TÉCNICO DEFINITIVO DEL ANTIGUO BOTADERO DE GIRÓN.

Medida DESCRIPCIÓN Costo

01 Adquisición del terreno 18.000,00

02 Exoneración del pago del impuesto predial de los terrenos afectados por el botadero

800,00

03 Limpieza del sector 1.281,09

04 Reconformación de taludes 15.268,84

05 Repoblamiento vegetal y estabilización de taludes 4.574,73

06 Cerca y alambrado perimetral 1.169,00

07 Control de escorrentía superficial 3.231,38

08 Señalización 292,48

09 Monitoreo de la calidad del agua 1.856,92

10 Información comunitaria 109,80

11 Acercamiento y cabildeo a los propietarios 300,00

TOTAL 46.884,24

Sustentado en esta información, declaro haber cumplido con este último

objetivo.

- 149 -

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Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente del Ecuador.

Registro Oficial: 31 de marzo de 2003.

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Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado.

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Ley de Protección de la Biodiversidad.

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Cartas Topográficas digitales, escala 1:50.000, IGM.

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Saneamiento ambiental y cierre de botaderos guía colombiana: Juan Mayr Maldonado Ministro del Medio Ambiente Claudia Martínez Zuleta Viceministra - Ministerio del Medio Ambiente Gerardo ViaVizcaino Director General Ambiental Sectorial Ministerio del Medio Ambiente Santiago Villegas Yepes Coordinador Grupo de Gestión Urbana y Salud Ministerio del Medio Ambiente Carlos Jairo Ramirez Profesional Especializado – Grupo de Gestión Urbana y Salud - Ministerio del Medio Ambiente Mercedes Salazar Rizzeto Contratista - Ministerio del Medio Ambiente Comité Técnico Adriana YuleidaMatta B. Diseño y Diagramación Electrónica

II Simposio Iberoamericano de Ingeniería de Residuos Barranquilla, 24 y 25 de Septiembre de 2009.) Autor Salazar Gámez Lorena Lucía. Ph.D. Departamento de Ingeniería Civil y Ambiental. Universidad del Norte. Barranquilla - Colombia.

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Fortalecimiento de las Capacidades de la Empresa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral de la Cuenca del Jubones a través del enfoque en la mejora en las condiciones de vida de los cantones Girón y Santa Isabel. EMMAICJ. Septiembre de 2009.

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- 152 -

ANEXOS

Listado de anexos:

Anexo 1 Límites fijados para agua y aire en los anexos del Libro VI del

TULAS

Anexo 2 Resultados de los análisis de agua, aire y ensayos de suelos.

Anexo 3 Evaluación Geotécnica

Anexo 4 Caracterización de los residuos sólidos que se encuentran en el

botadero

Anexo 5 Caracterización de las calicatas. Prospección de la zona.

Anexo 6 Cálculos del volumen de basura en el botadero

Anexo 7 Encuestas de percepción a la población y dirigentes

Anexo 8 Presupuesto y cronograma de las medidas de cierre

Anexo 9 Análisis de Precios Unitarios

Anexo 10 Especificaciones técnicas

- 153 -

Anexo 1

Libro VI Anexo 4 del TULAS. Normas de calidad para aire ambiente

Tabla 1. Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de

alerta, de alarma y de emergencia en la calidad del aire [1]

CONTAMINANTE Y PERÍODO DE TIEMPO ALERTA ALARMA EMERGENCIA

Monóxido de Carbono

Concentración promedio en ocho horas 15 000 30 000 40 000

Oxidantes Fotoquímicos, expresados como

ozono.

Concentración promedio en una hora 300 600 800

Óxidos de Nitrógeno, como NO2

Concentración promedio en una hora 1 200 2 300 3 000

Dióxido de Azufre

Concentración promedio en veinticuatro

horas

800 1 600 2 100

Material Particulado PM10

Concentración en veinticuatro horas 250 400 500

Nota:

[1] Todos los valores de concentración expresados en microgramos por metro

cúbico de aire, a condiciones de 25 °C y 760 mm Hg.

- 154 -

Anexo 2

- 155 -

- 156 -

- 157 -

- 158 -

Anexo 3

GUILLERMO VELEZ N. INGENIERO CIVIL AV. REMIGIO CRESPO Y M. DAVILA TELEFONOS 811-471 814-070 Emai: [email protected] ____________________________________________________________________________________________________EVALUACION

GEOTECNICA

Cuenca 28 de Julio del 2010

I N F O R M E EVALUACIÓN GEOTECNICA PROYECTO: ESTUDIO PARA EL CIERRE DEFINITIVO DEL ANTIGUO BOTADERO DE GIRON UBICACION: SECTOR SANTA TERESITA 1.) INTRODUCCION. 1.1) Antecedentes. El presente informe constituye parte del conjunto de trabajos que se encuentra

realizando el ingeniero Juan Alberto Naranjo, profesional contratado por la Em-presa Pública Municipal Mancomunada de Aseo Integral de la Cuenca del Jubones (EMMAICJ), para la ejecución de los estudios, relacionados éstos con el cierre de-finitivo del antiguo botadero de la ciudad de Girón.

1.1) Objetivos.

Las conclusiones que se establecen en el presente informe, han sido determinadas basándose en trabajos de campo y laboratorio y éstos han tenido como finalidad el de obtener un adecuado conocimiento de la zona en estudio, desde los puntos de vista: geológico-geotécnico, enfocándose a través de la primera disciplina: la litolo-gía, evaluación de sus condiciones estructurales y de estabilidad de los depósitos y fomaciones existentes, con la finalidad de definir sus rasgos físicos, esta-blecer si esta zona o sectores de la misma constituyen áreas vulne-rables y emitir de ser po-sible, las acciones de mitigación que sean perti-nentes.

Desde el punto de vista de la geotecnia, han sido analizadas las carac-terísticas que presentan los suelos superficiales, muy particularmente orientados a aspectos rela-cionados con: presencia de nivel freático, permeabilidad, evaluaciones de la consis-tencia y compacidad de los estratos de suelos finos y gruesos respectivamente, existentes en el área del proyecto.

1.2) Metología de las investigaciones realizada El presente estudio fue realizado basándose en la siguiente metodo-logía: 1.2.1) Revisión y análisis de la información técnica y cartográfica existente: Plano geoló-

gico de Girón editado por la el Ministerio de Recursos Natu-rales (Dirección Gene-ral de Geología y Minas 1974).

1.2.2) Reconocimientos de campo.

- 159 -

Siguiendo la metodología expuesta ha sido posible obtener datos que permiten caracterizar a la zona estudiada, desde los puntos de vista: morfológico, estrati-gráfico, litológico y estructural, con la finalidad de:

Obtener la información requerida, relacionada particularmente con las ca-racterísticas geológicas de la zona dentro de la cual se localiza el antiguo re-lleno sanitario, con el fin de establecer la distribución de las diferentes for-maciones y depósitos presentes en ésta.

Definir sus litologías y determinar los tipos de suelos predominantes en las mismas.

Evaluar sus estabilidades, considerando que los factores que inter-vienen en la susceptibilidad a la rotura de pendientes naturales son: niveles de fracturamiento de los macizos, sus grados de alteración, la pendiente de los mismos y las intervenciones antrópicas.

Precisar cualitativamente algunas de las características geomecáni-cas bási-cas de los materiales de la superficie.

Aspectos considerados de importancia para el estudio que se esta realizando.

2.) UBICACION DEL PROYECTO La zona estudiada se halla ubicada al Sur de la ciudad de Girón, cuyas coorde-

nadas UTM de su centro de gravedad son: 9647660N – 17-0706629E, altitud aproximada 2.540 m.s.n.m.

3.) EXPLORACION DEL SUBSUELO

Las exploraciones del subsuelo se realizo a través de la inspección y muestreo de los pozos a cielo abierto asignados con las nomenclaturas: 1A, 3A, 5A, 7A, 1B, 3B, 1C, 2D, excavados a lo largo de cuatro perfiles: A (7 pozos), B (9 pozos), C( 2 pozos) y D (3 pozos), cuyo propósito fundamental fue el de determinar la poten-cia del relleno sanitario. En los pozos cuya nomenclatura ya se estableció, du-rante los procesos de excavación se realizó la inspección manual-visual, como la toma de muestras, realizándose la clasificación de los suelos que constituyen los diferentes estratos mediante el Sistema Unificado de Clasificación de los Suelos (SUCS). La compacidad de los estratos granulares ha sido evaluada en forma cualitativa, en función de la dificultad presentada en el proceso de excavación, la consistencia de los suelos finos se ha determinado mediante la utilización del Penetrómetro y Torvane manuales.

4.) CARACTERISTICAS HIDROLOGÍCAS El eje principal de drenaje dentro del área en estudio lo constituye una quebrada

que corre de Este a Oeste, a la que discurren todos los drenajes naturales del sector en el cual se localizaba el antiguo relleno sanita-rio, acciones pluvio-fluviales ha profundizado su cauce, aspecto que ha originados que sus márgenes presentan un fuerte grado de erosión. Esta ha sido afectada en su tramo inicial por la construcción de la vía Girón la Ramada.

5.) CARACTERISTICAS GEOMORFOLOGICOS

El área en estudio se caracteriza por presentar una morfología acci-dentada, con

- 160 -

Anexo 4

EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL

DE LA CUENCA DEL JUBONES -EMMAICJ EP

ESTUDIO PARA EL CIERRE TECNICO DEFINITIVO DEL BOTADERO DE BASURA

ANTIGUO DEL CANTON GIRON Y LA RECUPERACION AMBIENTAL DE LA ZONA.

CARACTERIZACIÓN FÍSICA DE LA BASURA DEL ANTIGUO

BOTADERO DE GIRON.

MUESTRA DE DESECHOS SÓLIDOS

CONTENEDOR NO. 1 2 3 4 Diámetro (m.) 0,57 0,57 0,57 0,57 Altura total (m.) 0,88 0,88 0,88 0,88 Peso recipiente (kg.) 13,20 13,20 13,20 13,20 Peso (Recipiente + desechos sólidos) (kg.)

87,50 93,40 83,40 33,00

Peso desechos sólidos (kg.) 74,30 80,20 70,20 19,80 Altura medida de desechos (m.) 0,60 0,58 0,62 0,81 Volumen de la muestra (m3) 0,071 0,075 0,066 0,017

PESO TOTAL DE SÓLIDOS 244,50 kg

Peso específico (Kg/m3) 1043,930 1065,536 1059,101 1197,946 Peso específico (Tn/ m3) 1,044 1,066 1,059 1,198

PROMEDIO DE PESOS ESPECIFICOS (kg./m3) 1091,628

PROMEDIO DE PESOS ESPECIFICOS (Tn./m3) 1,092

- 161 -

COMPOSICIÓN FÍSICA

COMPONENTE PESO COMPONENTE (KG)

%

1 Materia orgánica 0,600 0,250 2 Plástico blando 7,600 3,170 3 Plástico rígido 1,700 0,710 4 Cerámica, loza y barro 2,500 1,040 5 Madera y cuero 0,112 0,050 6 Metales 4,700 1,960 7 Vidrio 16,200 6,760 8 Textiles 1,800 0,750 9 Piedras diámetro variable entre 15 mm y 7 cm 12,200 5,090 10 Material inerte (tierra + piedra con diámetros

pequeños) 184,500 76,990

11 Escombros (restos de construcción) 7,400 3,090 12 Pilas 0,297 0,120 13 Peligrosos (jeringas) 0,0233 0,010

Total 239,632 100,00

NOTA: La diferencia entre el Peso inicial de los Desechos Sólidos y el Peso Acumulado

de sus componentes no debe exceder del 3%

OBSERVACIONES: La diferencia en % no debe exceder del 3% 1,99 %

- 162 -

Anexo 5

ESTUDIO PARA EL CIERRE TECNICO DEFINITIVO DEL BOTADERO DE BASURA

ANTIGUO DEL CANTON GIRON Y LA RECUPERACION AMBIENTAL DE LA ZONA

PROSPECCIONES

Antes de iniciar la caracterización de las calicatas, se debe indicar que se utilizará la siguiente

matriz para resumir los estratos encontrados en cada pozo:

Inicio calicata Final calicata Observaciones

Profundidad de Excavación

Profundidad de Basura En estrato superior o intermedio

Profundidad Terreno natural En estrato inferior

Las calicatas están numeradas empezando desde la parte superior.

En este mismo sentido, el inicio de la calicata corresponde al lado más alto de la misma y fin de

la calicata corresponde al lado más bajo de la misma, así:

CARACTERIZACIÓN DE LAS CALICATAS Calicata A1

Inicio calicata Final calicata Observaciones

Profundidad de Excavación 0.90m

Profundidad de Basura Profundidad Terreno natural 0.90m

• No existe basura en el interior de la calicata.

• Al lado izquierdo de la calicata se observa basura a nivel superficial.

• Existe gran cantidad de zambos.

Calicata A2 Inicio calicata Final calicata Observaciones

Profundidad de Excavación 2 m 1 m

Profundidad de Basura Profundidad Terreno natural

• Diámetro promedio de la calicata 1.00m.

• Potencia de basura: no se observa basura al interior de las calicatas.

• Presencia de basura superficial alrededor de la calicata.

• No se encuentra basura orgánica (biodegradable).

• Capa de cobertura vegetal con una potencia de 30 cm.

• Presencia de zambos en grandes cantidades.

- 163 -


Profundidad de Excavación 0.90m

Profundidad de Basura Profundidad Terreno natural 0.90m

• Potencia de basura 3.04m en promedio.

• En la capa de basura hay un estrato de tierra intermedia de 38cm, puede deberse a derrumbos.

• En este punto se deduce que el relieve del terreno natural corresponde a una cresta, lo que

indica que había una especie de quebrada o cárcava a cada lado (derecho e izquierdo).

• No se ve capa orgánica superficial.

• Al interior de la calicata se aprecia materia orgánica, fruto de la descomposición de la basura

biodegradable.

• Visualmente la basura en este punto está formada por: plásticos, latas, vidrios, botellas, sacos,

etc., lo que indica que es basura inorgánica.

• No se aprecia basura superficial en la parte adyacente a la calicata.

• Durante la excavación se sentía mal olor, pero en bajas proporciones.

Posteriormente durante la caracterización no se siente malos olores.

• Se mide presencia de gases.


Profundidad de Basura 3,70 m 2,80 m Profundidad Terreno natural 3,40 m 2,40 m En estrato superior


• Diámetro promedio de la calicata 1.10m.

• Existe mayor cantidad de basura.

• En la parte superior se aprecia desechos en descomposición.

• En la parte inferior estos procesos de descomposición son mayores.

• Existe capas de material propio del sector que puede ser debido a la limpieza de la vía por los

deslizamientos.


Profundidad de Excavación 2,40 m 1,40 m

Profundidad de Basura 1,60 m 1,00 m En estrato superior Profundidad Terreno natural 0,80 m 0,25 m En estrato inferior

Potencia de basura 1.30m en promedio.

• Se encuentra material orgánico fruto de la basura biodegradable con mayor descomposición

que en la calicata A4 pero no tanto como en la A2.



• Se toman muestras de suelos para su clasificación.

- 164 -


Profundidad de Basura 1,50 m Profundidad Terreno natural 0,10 m En estrato superior


• Poca basura superficial alrededor.

• Sigsales en pequeñas proporciones alrededor.


Profundidad de Basura 1,50 m Profundidad Terreno natural 0,10 m En estrato superior


• No hay basura superficial alrededor.

• Alrededor predomina la presencia de Sigsales; aunque también se aprecia otro tipo de

vegetación.

• Desde esta calicata para abajo y al lado izquierdo ya no hay basura.

Calicata B1 Inicio calicata Final calicata Observaciones

Profundidad de Excavación 2,90 m 2,50 m Profundidad de Basura 0,30 m 0,90 m Profundidad material relleno 1,70 m 1,70 m En estrato intermedio Profundidad material coluvial 0,50 m 0,40 m En estrato intermedio Profundidad material natural 0,40 m 0,10 m En estrato superior


• Existe basura mezclada con material de limpieza de la vía.


Profundidad de Excavación 1,80 m 0,90 m Profundidad material coluvial 0,60 m 0,35 m En estrato intermedio Profundidad material natural 1,20 m 0,55 m En estrato superior

• No hay basura ni en la calicata ni en la parte superficial del área adyacente.

• Presencia de Sigsal como vegetación junto a calicata.


Profundidad de Excavación 3,10 m 2,20 m Profundidad de Basura 0,60 m 0,50 m En estrato superior Profundidad material coluvial 1,00 m 1,00 m En estrato intermedio


• No existe mayor cantidad de desechos. Hay basura a nivel superficial en la zona adyacente.

• Se toman muestras de suelos.

- 165 -


Profundidad de Excavación 3,70 m 2,40 m Profundidad de Basura 2,60 m 2,10 m En estrato superior Profundidad material coluvial En estrato intermedio


• En este lugar los residuos predominantes son: vidrio, restos de cerámicos, latas, metales, en

proceso de descomposición.

• Se visualizan jeringuillas, lo cual indica que existen residuos hospitalarios.

• En medio de la basura se ve materia orgánica, fruto de la descomposición de la basura

biodegradable.

• En el fondo se encuentran piedras.

• Alrededor se aprecia una gran cantidad de zambos.


Profundidad de Excavación 3,00 m 2,10 m Profundidad de Basura 2,40 m 2,00 m En estrato superior


• Predomina la presencia de vidrio.

• Alrededor se observa basura a nivel superficial.

• Se observa un poco de materia orgánica entre la basura debido a la descomposición de la

basura biodegradable en un tiempo relativamente largo.



• Se miden gases en esta calicata.




• Poca presencia de basura a un lado del pozo.




• Se observa basura a nivel superficial alrededor de la calicata pero en pocas cantidades.

• De aquí hacia abajo y a lado derecho de la calicata no presencia de basura.

• Presencia de Sigsales alrededor de la calicata y hacia abajo.

• Presencia de zambos.

- 166 -


Profundidad de Excavación 2,30 m 1,65 m Profundidad de Basura 0 0 En estrato superior

• Se observa basura a nivel superficial en pocas cantidades.

• En la zona adyacente se observa una gran cantidad de sigsales.

• Desde esta calicata para abajo casi no existen desechos a nivel superficial.





• No hay basura ni siquiera a nivel superficial.

• Alrededor de la calicata existe gran cantidad de vegetación, en buenas condiciones.

Presencia de eucalipto junto a calicata.

• Se visualiza materia orgánica en la parte superior en un espesor de 15cm.

Calicata C1 Inicio calicata Final calicata Observaciones


• No presencia de basura en la calicata ni a nivel superficial.

• A lado derecho de la calicata presencia de material coluvial, proveniente de la limpieza de la vía

por los deslizamientos.

• A lado izquierdo de la calicata presencia de vegetación diversa en grandes cantidades.

• Arriba y debajo de la calicata presencia de sigsales.

Calicata C2 Inicio calicata Final calicata Observaciones



• No se ve basura a nivel superficial.

• Vegetación espesa alrededor: chilca, sigsales.

• Se aprecian plásticos en avanzado estado de descomposición, mezcladas con tierra proveniente

de la limpieza de la vía.

Calicata T1 Inicio calicata Final calicata Observaciones

Profundidad de Excavación 2,0 m 1,25 m Profundidad de Basura

• No existe presencia de basura en esta calicata ni junto a ella.

- 167 -

• A los lados, derecho e izquierdo, se puede apreciar basura a nivel superficial.

• Materia orgánica en un espesor de 10cm.

• Presencia de sigsales junto a calicata y un árbol de eucalipto.

Calicata T2 Inicio calicata Final calicata Observaciones



• Basura alrededor de la calicata.

• Al lado izquierdo y un poco más abajo de la calicata ya no hay basura superficial.

• Presencia de zambos.

Calicata D1 Inicio calicata Final calicata Observaciones



• Presencia de basura únicamente a nivel superficial.


Profundidad de Excavación 1,80 m Profundidad de Basura 0,20

• Se ve solamente basura a nivel superficial.

• No se ve basura en la calicata.


Profundidad de Excavación 1,80 m 1,28 m Profundidad de Basura 1,20 m Basura mezclada con

tierra

• Potencia de basura 1.20 en promedio.

• Diámetro de la calicata 0.90m

• Se observa un poco de agua en el fondo del pozo. Puede ser agua que corre por la quebrada que

está a pocos metros. Esto indica que el material tiene baja permeabilidad.

• Se observa una mezcla de la basura con tierra dentro del pozo, debido a que tiene material

proveniente de la limpieza de la vía por deslizamientos. Existe una buena cantidad de piedras.

Ing. Juan Naranjo Peñafiel

CONSULTOR AMBIENTAL

- 168 -

Anexo 6

CALCULO DE VOLUMEN DE BASURA EN EL BOTADERO DE ACUERDO A ENTREVISTAS

De las entrevistas

días período 1993 - 2000 período 2001 - 2008

Lunes 5,00 5,00

Martes - 3,00

Miercoles 3,00 3,00

Jueves - 3,00

Viernes 4,00 4,00

Sabado - -

Domingo - -

Total semana 12,00 18,00

Promedio día 1,71 2,57 m3

año volúmen (m3) volúmen acumulado (m3)

1993 617,14 617,14

1994 617,14 1.234,29

1995 617,14 1.851,43

1996 617,14 2.468,57

1997 617,14 3.085,71

1998 617,14 3.702,86

1999 617,14 4.320,00

2000 617,14 4.937,14

2001 925,71 5.862,86

2002 925,71 6.788,57

2003 925,71 7.714,29

2004 925,71 8.640,00

2005 925,71 9.565,71

2006 925,71 10.491,43

2007 925,71 11.417,14

2008* 617,14 12.034,29

* se considera solamente 240 días, ya que el 1 septiembre del 2008, cierran el botadero

Volumen de basura recolectado 12.034 m3


CONSULTOR AMBIENTAL

EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL DE LA CUENCA DEL

JUBONES -EMMAICJ EP-

ESTUDIO PARA EL CIERRE TECNICO DEFINITIVO DEL BOTADERO DE BASURA ANTIGUO DEL

CANTON GIRON Y LA RECUPERACION AMBIENTAL DE LA ZONA

Volumen recolectado (m3)

- 169 -

EMPRESA PÚBLICA MUNICIPAL MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL DE LA CUENCA DEL JUBONES -EMMAICJ EP-

ESTUDIO PARA EL CIERRE TECNICO DEFINITIVO DEL BOTADERO DE BASURA ANTIGUO DEL CANTON GIRON Y LA RECUPERACION AMBIENTAL DE LA ZONA

CÁLCULO DE VOLUMEN DE BASURA EN EL BOTADERO DE ACUERDO A LAS ÁREAS DE

INFLUENCIA DE CADA CALICATA

PERFIL A

Area de influencia de calicata (m2)

Profundidad de basura en calicata (m)

Volumen parcial calculado (m3)

A A1 368,99 0,15 55,35

A2 541,84 0,25 135,46 A3 644,67 3,04 1.959,80 A4 422,50 2,90 1.225,25 A5 327,19 1,30 425,35 A6 317,36 0,20 63,47 A7 402,19 0,10 40,22 Área 3024,74 Volumen A = 3.904,89 m3

PERFIL B

Area de influencia de calicata (m2)

Profundidad de basura en calicata (m)

Volumen parcial calculado (m3)

B1 456,73 0,60 274,04 B2 373,65 0,10 37,37 B3 372,02 0,55 204,61 B4 370,38 2,35 870,39 B5 460,68 2,00 921,36 B6 549,45 0,10 54,95 B7 636,37 0,35 222,73 B8 721,15 0,10 72,12 B9 730,31 0,15 109,55 Área 4670,74 Volumen B = 2.767,10 m3

- 170 -

PERFIL C

Area de influencia de

calicata (m2) Profundidad de

basura en calicata (m) Volumen parcial calculado (m3)

C1 1.814,20 0,10 181,42

C2 1.397,26 0,10 139,73

Area 3211,46 Volumen C = 321,15 m3

PERFIL D

Area de influencia de

calicata (m2) Profundidad de

basura en calicata (m) Volumen parcial calculado (m3)

D1 1.131,00 0,15 169,65

D2 476,46 0,20 95,29

D3 487,57 1,20 585,08

Area 2095,03 Volumen D = 850,03 m3

TOTALES 13001,97 m2 7.843,17 m3

VOLUMEN TOTAL DE DESECHOS DE LOS PERFILES 7.843,17 m3

Posteriormente luego de realizar la caracterización de los

Desechos sólidos se obtuvo una densidad de 1.0916 Tn/m3.

Peso total de basura en el Botadero 8.562 Tn.


CONSULTOR AMBIENTAL

- 171 -

Anexo 7

- 172 -

- 173 -

- 174 -

Anexo 8

Presupuesto referencial.

Consultor: Ing. Juan Naranjo



PRESUPUESTO

Medida Código Descripción Unidad Cantidad P.Unitario P.Total


Pago por adquisición del terreno ha 1,80 10.000,00 18.000,00

02

EXONERACIÓN DEL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL DE LOS TERRENOS AFECTADOS POR EL BOTADERO 800,00

No cobro del predio* costo/año 16,00 50,00 800,00

03

LIMPIEZA DEL SECTOR 1.281,09

101 Limpieza manual de basura superficial global 1,00 1.079,45 1.079,45

102 Compactación a mano de los residuos sólidos m3 40,00 1,49 59,40

105 Acarreo de basura a mano m3 40,00 3,56 142,24

04

RECONFORMACIÓN DE TALUDES 15.268,84

113 Replanteo y nivelación m 280 0,61 169,48

103 Excavación y conformación de taludes con maquinaria m3 4.912,20 3,00 14.751,34

104 Transporte de maquinaria pesada viaje 2,00 174,01 348,02

05

REPOBLAMIENTO VEGETAL Y ESTABILIZACIÓN DE TALUDES 4.574,73

106 Suministro e instalación de geomalla m2 197,50 5,17 1.021,87

107 Suministro y siembra de árboles u 210,00 3,65 765,66

108 Suministro y siembra de arbustos u 980,00 1,90 1.858,08

109 Suministro y siembra de kikuyo por estolones ml 680,00 0,90 609,28

110 Suministro de semillas de pasto y siembra al boleo global 1,00 35,20 35,20

118 Riego localizado en plantas

día de riego 12,00 23,72 284,64


111 Cerca de madera con alamabre de púas ml 560,00 2,09 1.169,00

07

CONTROL DE ESCORRENTIA SUPERFICIAL 3.231,38

112 Excavación a mano de material sin clasificar m3 42,00 8,89 373,38

114 Suministro y colocación de Geomembrana de polietileno HD e= 1mm. m2 500,00 5,72 2.858,00


115 Suministro y colocación de letreros u 2,00 146,24 292,48


116 Toma de muestras y análisis de agua u 4,00 464,23 1.856,92


117 Talleres de capacitación u 1,00 109,80 109,80


119 Reunión con propietarios* u 1,00 300,00 300,00

TOTAL

46.884,24

* Hace referencia a una valoración de la actividad y no representan costos de inversión

- 175 -

Cronograma de Actividades.

Consultor: Ing. Juan Naranjo Peñafiel



Tiempo en meses

Medida DESCRIPCIÓN Costo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24



800,00

03 LIMPIEZA DEL SECTOR 1.281,09

04 RECONFORMACIÓN DE TALUDES 15.268,84

05 REPOBLAMIENTO VEGETAL Y ESTABILIZACIÓN DE TALUDES 4.574,73


07 CONTROL DE ESCORRENTIA SUPERFICIAL 3.231,38





TOTAL 46.884,24

- 176 -

Anexo 9

Análisis de Precios Unitarios

Obra: Consultor: Ing. Juan Naranjo

Peñafiel

Ubicación: Fecha: Agosto de 2010

Código: 101

Descrip.:

Unidad:

Especific.:

Código Descripción Unidad Cantidad Precio Rendim. Total

Equipo menor Hora 1,0000 0,30 60,0000 18,00

18,00

Código Descripción Unidad Cantidad Precio Total

0,00

0,00

Código Descripción Unidad Cantidad Tarifa/U Distancia Total

Transporte del

personal N. de viajes 20,0000 5,00 100,00

100,00

Código Descripción Número S.R.H.

Rendim.

(horas/unidad) Total

Peon 6,0000 2,13 60,0000 766,80

0,00

766,80

884,80

159,26

4% 35,39

1.079,45

Son:

EMPRESA MUNICIPAL MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL DE LA CUENCA DEL JUBONES

CONSULTOR

Subtotal de Mano de Obra:

Costo Directo Total:

COSTOS INDIRECTOS

18%

Precio Unitario Total .................................................................................................


Transporte

Subtotal de Transporte:

Mano de Obra

COSTOS DIRECTOS

Equipo y herramienta

CIERRE TECNICO DEFINITIVO DEL BOTADERO DE BASURA

ANTIGUO DEL CANTON GIRON Y LA RECUPERACION

AMBIENTAL DE LA ZONA

SALUD Y SEGURIDAD

Subtotal de Equipo:

Materiales

Subtotal de Materiales:

Via Girón La Ramada Sector Santa Teresita

global

Limpieza manual de basura superficial

- 177 -

Anexo 10

ESTUDIO PARA EL CIERRE TECNICO DEFINITIVO

DEL BOTADERO DE BASURA ANTIGUO DEL CANTON GIRON

Y LA RECUPERACION AMBIENTAL DE LA ZONA

ESPECIFICACIONES TECNICAS

Medida 1: ADQUISICIÓN DEL TERRENO

Esta actividad será realizada por el personal del Gobierno Municipal de Girón.

Valorar el terreno con el Departamento de Catastros del Gobierno Municipal de

Girón. Declarar de utilidad Pública los terrenos en donde está asentado el

botadero y negociar con los dueños. Se deberá pagar un precio justo, de tal

manera que las dos partes sean quienes ganan y estén a entera satisfacción.

Esta medida es opcional y la mencionamos porque se debería propender a ello.

Sin embargo, se debe indicar que uno de los propietarios, el que mayor cantidad

de terreno ha sido afectado, manifiesta que no quiere vender el cuerpo de

terreno.

Medida 2: EXONERACIÓN DEL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL DE

LOS TERRENOS AFECTADOS POR EL BOTADERO

El Departamento de Catastros del Gobierno Municipal de Girón determinará los

terrenos afectados por el botadero. El Concejo Cantonal, en sesión deberá

aprobar la exoneración del pago de los predios afectados.

Esta medida debe ser entendida como un acto de justicia por todo el tiempo que

los terrenos dejaron de ser usados por la presencia del botadero.

El tiempo de exoneración puede ser por un período igual al que ha funcionado el

botadero, esto es 16 años.

- 178 -

Medida 3: LIMPIEZA DEL SECTOR

101.- Limpieza manual de basura superficial

Se procederá a recoger a mano la basura que está suelta y a nivel superficial

para ser transportada hacia las calicatas y enterrarlas procediendo a compactar

con un pisón de mano.

El personal encargado de esta labor recibirá una charla de adiestramiento en la

que se indique que ciertos residuos peligrosos como pilas, baterías, jeringas,

sueros, etc., sean recolectados temporalmente en un recipiente provisional y

llevados al relleno sanitario de Huscachaca. Los trabajadores deberán usar el

equipo de protección personal adecuado con el fin de precautelar su integridad y

salud.

Medición y forma de pago.- la limpieza manual de basura superficial será

pagada de manera global, para la determinación del costo se estima la mano de

obra necesaria para recolectar la basura y la movilización del personal hasta el

botadero.

102.- Compactación a mano de los Residuos Sólidos

La basura recolectada será enterrada en las calicatas excavadas en el proceso de

prospección, procediendo a compactar con un pisón de mano en capas de 50

cm. Una vez rellenadas las calicatas, el resto de material recogido será

depositado en la excavación que realizará la máquina en la berma del talud a

reconformar. La última capa será compactada en capas de 25 cm.

Medición y forma de pago.- se determinará el volumen rellenado en las

calicatas y en la berma. Se medirá en metros cúbicos rellenados y compactados a

mano.

105.- Acarreo de basura a mano

Una vez recogida la basura, ésta debe ser transportada hacia los lugares de

destino.

- 179 -

Debido a las condiciones del lugar, se debe acarrear a mano la basura hasta las

calicatas o la berma construida. Para efectos de cálculo se considera una

distancia promedio de acarreo de hasta 50m.

Medición y forma de pago.- se determinará el volumen de basura acarreado

que debería ser semejante al rellenado. Se medirá en metros cúbicos.

Medida 4: RECONFORMACIÓN DE TALUDES

103.- Excavación y conformación de taludes con maquinaria

Se refiere a la excavación de grandes áreas transversales, para rebajar y allanar

un terreno hasta un nivel determinado para conformar plataformas, terrazas,

taludes y vías.

Con la ayuda de una excavadora mayor o igual a 130 hp, de brazo largo y de

zapata ancha, se excavará y peinará los taludes de la zona donde se encuentra

material suelto de acuerdo a los planos como se indica en el Anexo 11. Los

perfiles y las cantidades serán determinados previos al inicio de los trabajos

mediante un replanteo y nivelación.

En una de las bermas se realizará una excavación para desalojar los desechos

que se recojan del sector y luego enterrarlos.

Medición y forma de pago.- la excavación y conformación de taludes con

maquinaria se medirá y pagará por metro cúbico de material excavado y

reconformado, de acuerdo a los datos obtenidos en el replanteo y nivelación. En

el pago se considera la mano de obra, equipos, materiales, herramientas y

cualquier otro gasto que incurra el Contratista para realizar este trabajo.

104.- Transporte de maquinaria pesada

Para que la excavadora llegue al lugar del botadero, es necesario transportarla,

por lo que se considera el transporte de la misma a través de una plataforma.

- 180 -

Medición y forma de pago.- el transporte de la maquinaria se medirá y

pagará por viaje, esto es un viaje para dejar la máquina en el botadero y otro

para retirarla.

113.- Replanteo y nivelación

Previo a iniciar los trabajos se deberá hacer un replanteo y nivelación

topográfica con el fin de establecer las condiciones iniciales con precisión y

determinar los cortes y rellenos.

Durante la ejecución de los trabajos y al final también se realizará este replanteo

y nivelación con el fin de ir controlando las pendientes y determinando los

volúmenes de excavación y conformación.

Medición y forma de pago.- el replanteo y nivelación se medirá y pagará

por metro lineal replanteado, considerando que se tiene que realizar al menos 3

veces durante los trabajos de reconformación de los taludes.

Medida 5: REPOBLAMIENTO VEGETAL Y ESTABILIZACIÓN DE

TALUDES

106.- Suministro e instalación de geomalla

En los espacios en los que no existe vegetación y la basura está a la intemperie

pero no es posible retirar por el volumen, se colocará una Geomalla biaxial de

20 KN, colocada con estacas de madera para su fijación sobre la basura y

sujetada con grapas metálicas.

Las estacas serán de tiras de eucalipto de 4x5cm de 60cm de largo.

Medición y forma de pago.- la instalación de geomalla se medirá y pagará

por metro cuadrado colocado. En este precio se incluye la estaca y la mano de

obra.

107.- Suministro y siembra de árboles

Para lograr una estabilidad de taludes en las zonas de relleno se realizará la

siembra de árboles alternados acacia melanoxilum, fresno, aliso, chachaco y

- 181 -

cedro cada 7 metros con el método de tresbolillo. Las plantas serán de una

altura de 60cm a 1m, de buena calidad.

Para la siembra de estas plantas se realizaran un hoyado de 40x40x40 cm y se

colocará unos 3 kg de humus que se mezclará con la tierra.

Medición y forma de pago.- el suministro y siembra de árboles se pagará

por planta sembrada, en este precio está incluido el transporte de la planta, el

hoyado, el humus y la mano de obra para esta actividad.

108.- Suministro y siembra de arbustos

Las plantas arbustivas son sigsal, chilca y retama también se le puede incluir en

este rubro el penco verde. Se sembrarán una mezcla de estas plantas en hileras

con el método de tresbolillo. Las plantas serán de buena calidad.

Para la siembra de estas plantas se realizara un hoyado de 20x20x20cm y se

colocara unos 2,3 kg de humus que se mezclará con tierra.

Medición y forma de pago.- el suministro y siembra de arbustos se pagará

por planta sembrada, en este precio está incluido además el transporte de la

planta, el hoyado, el humus y la mano de obra para esta actividad.

109.- Suministro y siembra de kikuyo por estolones

El kikuyo se sembrará en hileras y se colocará cada 10cm un estolón de un largo

de 25 a 40cm. Para sembrar se colocará humus en una cantidad de 0,50 kg por

metro lineal.

Medición y forma de pago.- el suministro y siembra de kikuyo por

estolones se pagará por metro lineal de hileras de siembra. El costo incluye

además, el humus y la mano de obra para esta actividad.

110.- Suministro de semillas de pasto y siembra al boleo

En los lugares que no existe pasto ni se siembra kikuyo, se sembrará una mezcla

de semillas de pasto al boleo de: ray gras, pasto azul y trébol ladino, en una

cantidad de 4 libras de estas semillas.

- 182 -

Medición y forma de pago.- el suministro y siembra de pasto al boleo se

pagará de manera global, cumpliendo las especificaciones indicadas. En el

precio se considera además la mano de obra no calificada para la siembra al

boleo.

118.- Riego localizado en plantas

Se realizarán al menos unos 12 días de riego. El mismo que será aplicado

directamente en cada planta sembrada.

La aplicación será de dos días por semana durante el primer mes y un día por

semana durante el segundo mes. En caso de producirse lluvias durante este

período, la aplicación permitirá prolongarse más allá de los dos meses.

Medición y forma de pago.- el riego localizado se medirá y pagará por día

de aplicación de riego. En el que se debe regar todas las plantas como se indica.

Medida 6: CERCA Y ALAMBRADO PERIMETRAL

111.- Cerca de madera con alambre de púas

El cercado se conformará por cuatro filas de alambre de púas y postes de

madera de 1,50m de alto y un diámetro de 15cm colocados cada 2.5 m. Se

recomienda colocar aceite quemado en los postes de madera para prolongar la

vida útil de este cerramiento.

Medición y forma de pago.- la cerca de madera con alambre de púas se

medirá y pagará por metro lineal de cerca construida, en el precio se incluye el

suministro y colocación de alambre de púas, postes de madera, mano de obra y

el transporte de materiales.

- 183 -

Medida 7: CONTROL DE ESCORRENTÍA SUPERFICIAL

112.- Excavación a mano de material sin clasificar

Este trabajo consiste en el conjunto de actividades necesarias para la remoción

de materiales de forma manual con la ayuda de herramientas como picos y

palas.

Medición y forma de pago.- la excavación manual será medida y pagada

por metro cúbico excavado.

114.- Suministro y colocación de Geomembrana de polietileno HD e=

1mm.

Una vez excavada manualmente la cuneta de la vía se procederá a colocar una

geomembrana de polietileno de alta densidad de 1mm de espesor unida por

termosellado. La geomembrana se colocará anclada a los lados con el fin de

garantizar su estabilidad, de acuerdo a los planos.

Medición y forma de pago.- el suministro y colocación de Geomembrana de

polietileno será medida y pagada por metro cuadrado, en el valor se incluye

además el transporte, termosellado y mano de obra.

Medida 8: SEÑALIZACIÓN

115.- Suministro y colocación de letreros

Los letreros serán de 70x40cm, de tool galvanizado rígido, con un adhesivo

gloss impreso a full color, resistente a la intemperie. Serán fijados a una altura

de 1.50m sobre el suelo, el tubo de soporte será galvanizado de 3”, la leyenda

será:

- 184 -

Medida 9: MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA

116.- Toma de muestras y análisis de agua

Se realizarán dos análisis por año, durante los dos primeros años. Los

parámetros serán los que constan en el anexo 1 del libro VI del texto unificado

de legislación ambiental secundaria. Las muestras se recolectarán siempre en el

mismo lugar y para su análisis se llevará a un laboratorio acreditado.

Medición y forma de pago.- la toma de muestras y análisis de agua se

pagará por unidad de muestra analizada, en el precio incluye el personal para la

toma de muestras y el transporte.

Medida 10: INFORMACIÓN COMUNITARIA

117.- Talleres de capacitación

Se realizara un taller de información de los estudios y las medidas de

remediación y se aprovechará para una charla de sensibilización ambiental. Se

realizará en la comunidad de Santa Teresita de Sinchay y deberán asistir de

preferencia toda la comunidad y especialmente las personas que viven o

habitualmente usan las zonas cercanas al botadero.

Medición y forma de pago.- el taller de capacitación se medirá y pagará por

eventorealizado, en el precio se incluyen los equipos para proyección, facilitador

y transporte.

Medida 11: ACERCAMIENTO Y CABILDEO A LOS PROPIETARIOS

119.- Reunión con propietarios

Se realizará una reunión entre el Gobierno Municipal de Girón, la EMMAICJ EP

y los propietarios de los terrenos que están ocupados por el botadero con el fin

de dar a conocer los resultados del estudio y llegar a acuerdos en torno a las

medidas que se plantean y los trabajos que se tienen que realizar en los terrenos

de su propiedad.

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En este espacio se recibirán los criterios y percepciones de los propietarios y se

analizará la viabilidad o apertura para que el Municipio adquiera dichos

terrenos. En caso de que sea factible, se procederá a la adquisición y únicamente

después de ello se realizarán las intervenciones en el botadero. En el caso de que

no sea posible la adquisición de los terrenos y una vez dado a conocer las

medidas a implementar, se pedirá autorización formal para que se desarrollen

los trabajos, sin esta autorización por escrita no se podrá iniciar.

Se considera entonces el tiempo de las autoridades, técnicos y propietarios de

los predios ocupados por el botadero.

Medición y forma de pago.- este rubro no es pagado, más bien es valorado

por el tiempo de las personas que participan en la reunión.

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