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    TEORIA DE LAS ORGANIZACIONES

    Daniel Dos Santos

    [email protected]

    Universidad Arturo Michelena

    Facultad Ciencias Econmicas y Sociales

    Escuela de Psicologa

    UNIDAD I

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    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL Y

    ADMINISTRATIVO

    Aunque el origen de las Organizaciones puede buscarse en las

    civilizaciones antiguas y primarias, la mayor parte de esta historia

    evolutiva se refiere prcticamente a los ltimos 250 aos.

    La Revolucin Industrial.

    En el siglo XVIII en

    Inglaterra ocurri un

    desarrollo llamado

    Revolucin Industrial.

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    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

    Y ADMINISTRATIVO

    La Revolucin Industrial.

    Este avance comprendi dos aspectos principales: la sustitucin

    generalizada de la fuerza humana, animal e hidrulica por

    mquinas; eso origina el segundo aspecto como fue el

    establecimiento del sistema de fbrica. La mquina a vapor

    inventada por James Watt en 1764, proporcion la potencia

    mecnica necesaria para las fbricas de ese entonces, de igual

    manera con este invento se dieron otros hechos paralelos como la

    concentracin de trabajadores en fbricas.

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    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

    Y ADMINISTRATIVO

    La Revolucin Industrial.

    Esta se aceler ms a finales del siglo XVIII con el desarrollo del

    motor a gasolina y el elctrico. Fue as, como al inicio de este siglo

    cuando se comenzaron a desarrollar con propiedad los conceptos

    de produccin en masa, aunque su auge solo se dio hasta la

    Primera Guerra Mundial, cuando la industria en Norteamrica se vio

    sometida a las fuertes demandas de produccin.

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    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

    Y ADMINISTRATIVO

    La Revolucin Industrial.

    Durante el siglo XIX se produjeron importantes cambios sociales,

    econmicos y tecnolgicos, en los principales pases industriales de

    la poca, Alemania, Francia, Inglaterra, y los EE.UU.

    Estos cambios pueden resumirse en:

    El control financiero de la industria.

    La formacin de grandes acumulaciones de capital.

    La aparicin de la funcin administrativa en la organizacin.

    El desarrollo de compaas tenedoras, monopolios, o

    trusts.

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    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

    Y ADMINISTRATIVO

    La Revolucin Industrial.

    La introduccin del

    acero en el proceso de fabricacin.

    El uso de combustibles fsiles para la generacin de energa o la

    utilizacin de la energa elctrica.

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    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

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    La Revolucin Industrial.

    La adopcin de sistemas de produccin en masa.

    Las innovaciones nuticas, introduciendo el acero en la

    construccin naval y el vapor en su maquinaria, que produjeron no

    slo un aumento en la velocidad del transporte, sino tambin en su

    seguridad.

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    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

    Y ADMINISTRATIVO

    La Revolucin Industrial.

    La mejora de las comunicaciones con el nacimiento del telgrafo y

    el telfono.

    El uso del conocimiento cientfico para su aplicacin al desarrollo

    industrial y tecnolgico.

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    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

    Y ADMINISTRATIVO

    La Revolucin Industrial.

    La expansin de la doctrina liberal modernista del

    laissez f ire

    dejen hacer, dejen pasar); el nacimiento de la clase trabajadora, y

    de las ideologas

    dignificadoras del ser humano mediante el

    trabajo, tanto el Marxismo como el Protestantismo, Capitalismo; etc.

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    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

    Y ADMINISTRATIVO

    La Revolucin Industrial.

    En esta situacin, los sistemas industriales se transformaron de tal

    manera que la produccin se centr en las grandes fbricas, con el

    fin de aumentar la productividad de cada operario. Estas fbricas

    se convirtieron en los principales proveedores de los mercados.

    En este marco socioeconmico, comienzan a surgir trabajos de

    ingenieros, socilogos y administradores de empresas, que

    pretenden aportar las soluciones a los problemas de productividad

    que tal situacin conllevaba.

    Tres han sido los autores que, por la relevancia e influencia de sus

    obras, se han convertido en clsicos, el americano Taylor, el francs

    Fayol y el alemn Weber. Los dos primeros ingenieros, y el ltimo

    socilogo.

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    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

    Y ADMINISTRATIVO

    Divisin del trabajo

    Con la publicacin en 1776 de la obra

    La Riqueza de la Naciones

    por

    Adam Smith

    , en donde coloca en un sitial de importancia la

    Divisin del trabajo, tambin conocida como la especializacin de

    las tareas, que consisti bsicamente en la divisin de la

    elaboracin de los productos en pequeas tareas especializadas

    asignadas a los trabajadores a travs de las lneas de produccin.

    1) Incremento de la destreza del trabajador.

    2) Evita el tiempo perdido debido al cambio

    de trabajo.

    3) Invencin de mquinas y herramientas

    de acuerdo a las necesidades y

    especializacin del hombre.

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    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

    Y ADMINISTRATIVO

    Administracin cientfica

    Su fundador, el ingeniero estadounidense Frederick Winslow Taylor

    (1856-1915), estaba interesado en eliminar el desperdicio y en

    aumentar la eficiencia por medio de la diferenciacin entre los

    gerentes, que se encargan de concebir y definir los mtodos de

    trabajo, y los trabajadores, que ejecutan los mtodos diseados por

    los gerentes.

    Taylor tambin estaba interesado en sistematizar

    el trabajo de ambos. Pretenda sustituir la

    improvisacin y el empirismo con la ciencia, a

    efecto de crear una administracin cientfica, y dio

    un enorme impulso a la ingeniera industrial. Sus

    fuentes de inspiracin fueron Adam Smith y Henry

    Ford, el empresario que revolucion los procesos

    industriales de su poca.

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    ADMINISTRACIN CIENTIFICA

    En esa poca imperaba el sistema de pago por pieza o por tarea.

    Los patronos buscaban ganar el mximo al fijar el precio de la

    tarea, mientras que los operarios reducan el ritmo de produccin

    para equilibrar el pago por pieza determinado por los primeros. Esta

    situacin llev a Taylor a estudiar el problema de la produccin para

    encontrar una solucin que satisficiera a patronos y a empleados.

    El primer periodo de Taylor

    corresponde a la poca de

    publicacin de su libro Shop

    Management.

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    ADMINISTRACIN CIENTIFICA

    En esencia, Taylor expresa en Shop Management:

    1. El objetivo de la administracin es pagar salarios altos y tener

    bajos costos unitarios de produccin.

    2. Para lograr ese objetivo, la administracin debe aplicar mtodos

    cientficos de investigacin y experimentacin para formular

    principios y establecer procesos estandarizados que permitan el

    control de las operaciones de produccin.

    3. Los empleados deben ser seleccionados cientficamente y

    llevados a puestos de trabajo donde las condiciones laborales sean

    adecuadas, para que puedan cumplir las normas.

    4. Los empleados deben ser entrenados cientficamente en la

    ejecucin de la tarea para perfeccionar sus aptitudes, de modo que

    cumplan la produccin normal.

    5. La administracin deb establecer una atmsfera de ntima y

    cordial cooperacin con los trabajadores.

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    ADMINISTRACIN CIENTIFICA

    Segn Taylor, las empresas de su poca padecan tres males:

    1.- Holgazanera sistemtica de los operarios. Existen tres causas

    determinantes del ocio en el trabajo:

    a. El error difundido entre los trabajadores, segn el cual el mayor

    rendimiento del hombre y de la mquina causa desempleo.

    b. El sistema deficiente de administracin, que obliga a los

    operarios a disminuir la productividad para proteger sus intereses.

    c. Los ineficientes mtodos empricos utilizados en las empresas, con los

    cuales el operario desperdicia gran parte de su esfuerzo y de su tiempo.

    Segundo periodo de Taylor

    publicacin de su libro

    Principios

    de administracin ientfi

    1911).

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    ADMINISTRACIN CIENTIFICA

    2. Desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de

    trabajo y el tiempo necesario para realizarlas.

    3. Falta de uniformidad en las tcnicas o mtodos de trabajo.

    Para remediar estos males, Taylor ide el scientific management,

    conocido como administracin cientfica. Segn

    Taylor, la

    administracin cientfica es una evolucin ms que una teora,

    cuyos ingredientes son 75% de anlisis y 25% de sentido comn.

    La administracin cientfica es una combinacin de ciencia en

    lugar de empirismo; armona en vez de discordia; cooperacin en

    vez de individualismo; rendimiento mximo en lugar de produccin

    reducida. sustituir mtodos empricos y rudimentarios por mtodos

    cientficos en todos los oficios recibi el nombre de Organizacin

    Racional del Trabajo ORT).

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    ADMINISTRACIN CIENTIFICA

    La ORT se fundamenta en los siguientes aspectos:

    1. Anlisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos.

    2. Estudio de la fatiga humana.

    3. Divisin del trabajo y especializacin del operario.

    4. Diseo de cargos y tareas.

    5. Incentivos salariales y premios por produccin.

    6. Concepto de homo economicus.

    7. Condiciones ambientales de trabajo.

    8. Estandarizacin de mtodos y de mquinas.

    9. Supervisin funcional.

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    ADMINISTRACIN CIENTIFICA

    Descripcion de los aspectos de la ORT.

    1. Anlisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos.

    a. Eliminacin del desperdicio del esfuerzo humano y de

    movimientos intiles.

    b. Racionalizacin de la seleccin y adaptacin de los operarios a la

    tarea.

    c. Facilidad de entrenamiento para los operarios y mejoramiento de

    la eficiencia.

    d. Distribucin uniforme del trabajo para que no haya periodos en

    que ste falte o sea excesivo.

    e. Mtodos y normas para la ejecucin de las tareas.

    f. Tener una base uniforme para fijar salarios equitativos y conceder

    premios por produccin.

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    ADMINISTRACIN CIENTIFICA

    Descripcion de los aspectos de la ORT.

    2. Estudio de la fatiga humana.

    El estudio de los movimientos humanos tiene una triple finalidad:

    1. Evitar los movimientos intiles en la ejecucin de una tarea.

    2. Ejecutarlos con la mayor economa posible, desde el punto de

    vista fisiolgico.

    3. Dar la secuencia apropiada a los movimientos (principios de

    economa de movimientos).

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    ADMINISTRACIN CIENTIFICA

    Descripcion de los aspectos de la ORT.

    3. Divisin del trabajo y especializacin del operario.

    El anlisis del trabajo y el estudio de tiempos y movimientos

    condujeron a la reestructuracin de las operaciones empresariales,,

    eliminando los movimientos innecesarios y economizando energa y

    tiempo. Una de las consecuencias del estudio de tiempos y

    movimientos fue la divisin del trabajo y la especializacin del

    operario con el fin de elevar su productividad.

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    ADMINISTRACIN CIENTIFICA

    Descripcion de los aspectos de la ORT.

    4. Diseo de cargos y tareas.

    Tarea es la actividad ejecutada por alguien en desarrollo de su

    trabajo en la organizacin. La tarea es la menor unidad posible de

    la divisin del trabajo en una organizacin.

    Cargo es el conjunto de

    tareas ejecutadas de manera cclica o repetitiva.

    La simplificacin del diseo de cargos otorga las siguientes

    ventajas:

    a. Admisin de empleados con calificacin mnima y salarios

    menores, lo cual reduce los costos de produccin.

    b. Minimizacin de los costos de entrenamiento.

    c. Reduccin de errores en la ejecucin del trabajo, lo que

    disminuye desperdicios y devoluciones.

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    ADMINISTRACIN CIENTIFICA

    Descripcion de los aspectos de la ORT.

    5. Incentivos salariales y premios por produccin.

    Taylor y sus seguidores desarrollaron los planes de incentivas

    salariales y de premios por produccin. La idea fundamenta] era

    que la remuneracin basada en el tiempo (empleados pagados por

    mes, por da o por hora) no estimulaba a trabajar ms, y que

    debera ser sustituida por la remuneracin basada en la produccin

    de cada operario (salario por pieza, por ejemplo): quien produce

    poco gana poco, y quien produce mucho gana en proporcin a su

    produccin. El estmulo salarial necesario para que los operarios

    superen el tiempo estndar es el premio por produccin.

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    ADMINISTRACIN CIENTIFICA

    Descripcion de los aspectos de la ORT.

    6. Concepto de

    homo economicus.

    Con la administracin cientfica se implant el concepto homo

    economicus, esto es, el hombre econmico, segn

    el cual se cree

    que toda persona est motivada nicamente por las recompensas

    salariales, econmics y materiales. En otras palabras, el hombre

    busca el trabajo no porque le guste, sino como medio para ganarse

    la vida. El hombre est motivado a trabajar exclusivamente por

    miedo al hambre y por la necesidad de dinero para vivir. En

    consecuencia, las recompensas salariales y los premios por

    produccin (y el salario basado en la produccin) influyen

    profundamente en los esfuerzos individuales en el trabajo y logran

    que el operario llegue al mximo de su capacidad.

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    ADMINISTRACIN CIENTIFICA

    Descripcion de los aspectos de la ORT.

    7. Condiciones ambientales de trabajo.

    Las condiciones laborales que ms preocuparon a la

    administracin cientfica fueron:

    1. Adecuacin de instrumentos y herramientas de trabajo, y de

    equipos de produccin para minimizar el esfuerzo del operario y la

    prdida de tiempo en la ejecucin de la tarea.

    2. Distribucin fsica de las mquinas y equipos para

    racionalizar el

    flujo de la produccin.

    3. Mejoramiento del ambiente fsico de trabajo, de manera que el

    ruido, la falta de ventilacin, iluminacin y comodidad general en el

    trabajo no reduzcan la eficiencia del trabajador.

    4. Diseo de instrumentos y equipos especiales (transportadores,

    clasificadores, contadores y otros elementos) para reducir

    movimientos innecesarios.

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    ADMINISTRACIN CIENTIFICA

    Descripcion de los aspectos de la ORT.

    8. Estandarizacin de mtodos y de mquinas.

    Estandarizacin de mquinas y equipos, herramientas e

    instrumentos de trabajo, materias primas y componentes, con el fin

    de reducir la variabilidad y la diversidad en el proceso productivo y,

    por consiguiente, eliminar el desperdicio y aumentar la eficiencia.

    9. Supervisin funcional.

    La especializacin del operario debe estar acompaada por la

    especializacin del supervisor. Taylor no estaba de acuerdo con la

    centralizacin de la autoridad y defenda la llamada supervisin

    funcional.

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    ADMINISTRACIN CIENTIFICA

    Descripcion de los aspectos de la ORT.

    9. Supervisin funcional.

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    APRECIACIN CRTICA DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA

    1. Mecanicismo de la administracin cientfica:

    La administracin cientfica se limit a las tareas y a los factores directamente

    relacionados con el cargo y la funcin del operario. Se prest poca atencin al

    elemento humano y se concibi la organizacin como una mquina.El hecho de

    suponer que el empleado acta motivado por la ganancia material y financiera,

    que lo hace producir el mximo posible (concepto del homo economicus), sin

    tener en

    cuenta factores de motivacin, fue, sin duda, un aspecto mecanicista

    caracterstico de esta teora.

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    APRECIACIN CRTICA DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA

    2. Superespecializacin del Operario :

    En la bsqueda de la eficiencia, la administracin cientfica

    preconiza la especializacin del operario mediante la divisin y

    subdivisin de toda operacin en sus elementos constitutivos. Esas

    formas de organizacin de tareas no slo privan a los trabajadores

    de satisfaccin en el trabajo, sino que lo peor de todo violan la

    dignidad humana.

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    APRECIACIN CRTICA DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA

    3. Visin microscpica del hombre :

    La administracin cientfica ve al empleado individualmente, y

    desconoce que el trabajador es un ser social. A partir de su

    concepcin negativa del hombre segn la cual los individuos son

    perezosos e ineficientes, Taylor enfatiza en el papel monoautoritario

    del administrador: La aceleracin del trabajo slo se lograr

    mediante la estandarizacin obligatoria de los mtodos, la adopcin

    de instrumentos, condiciones de trabajo y cooperacin obligatorios.

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    APRECIACIN CRTICA DE LA ADMINISTRACIN

    CIENTFICA

    4. Falta de comprobacin cientfica:

    A la administracin cientfica se le critica el hecho de querer

    elaborar na ciencia sin comprobar cientficamente sus

    proposiciones y principios. En otras palabras, los ingenieros

    estadounidenses se apoyaron muy poco en la investigacin y la

    experimentacin .cientfica para comprobar sus tesis. En su

    mtodo, emprico y concreto, el conocimiento se alcanza por la

    evidencia y no por la abstraccin: se basa en datos aislados

    observados por el analista de tiempos y movimientos, y se refieren

    al cmo y no al porqu de la accin del operario.

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    APRECIACIN CRTICA DE LA ADMINISTRACIN

    CIENTFICA

    5. Enfoque incompleto de la organizacin

    La administracin cientfica es incompleta, ya

    que slo se limita a los aspectos formales de la

    organizacin y omite la organizacin informal y

    los aspectos humanos de la organizacin. Esa

    perspectiva incompleta ignora la vida social

    interna de los miembros de la organizacin,

    quienes se toman como individuos aisladas,

    distribuidos de acuerdo con sus habilidades

    personales y las exigencias de la tarea que va a

    ejecutarse. Tambin ignora algunas variables

    fundamentales, como el compromiso personal y

    la orientacin profesional de los miembros de la

    organizacin, el conflicto entre los objetivos

    individuales y los organizacionales, etctera.

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    APRECIACIN CRTICA DE LA ADMINISTRACIN

    CIENTFICA

    6. Limitacin del campo de aplicacin:

    La administracin cientfica se circunscribi casi exclusivamente a

    los problemas de produccin en la fbrica, sin considerar con mayor

    detalle los dems aspectos de la vida de una empresa (financieros,

    comerciales, logsticos, etc.)

    7. Enfoque prescriptivo y normativo:

    La administracin cientfica se caracteriza por tratar de establecer

    principios normativos que deben aplicarse como una receta para que

    el administrador tenga xito en cualquier circunstancia. Este enfoque

    prescriptivo y normativo estandariza ciertas situaciones para

    prescribir cmo deben administrarse. Es un enfoque que maneja

    recetas anticipadas, soluciones preestablecidas y principios

    normativos que indican cmo ejecutar las tareas en las

    organizaciones. Esta perspectiva muestra cmo debe funcionar la

    organizacin, en vez de explicar su funcionamiento.

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    APRECIACIN CRTICA DE LA ADMINISTRACIN

    CIENTFICA

    8. Enfoque de sistema cerrado:

    La administracin cientfica estudia las empresas como si existieran

    en el vaco o como si fuesen entidades independientes, absolutas y

    hermticamente cerradas a cualquier influencia de su entorno. Este

    enfoque de sistema cerrado se caracteriza, por observar slo aquello

    que sucede dentro de la organizacin sin tener en cuenta el entorno

    en que est situada.

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    APRECIACIN CRTICA DE LA ADMINISTRACIN

    CIENTFICA

    9. La administracin como pionera:

    La administracin cientfica fue el punto

    de partida en los siguientes aspectos:

    1. Primer esfuerzo cientfico para

    analizar y estandarizar los procesos

    productivos para aumentar la

    productividad y la eficiencia.

    2. Logr gran xito en la racionalizacin

    de las empresas de la poca.

    3. Complement la tecnologa de la

    poca desarrollando tcnicas y

    mtodos que racionalizaron la

    produccin y aumentaron la

    productividad.

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    APRECIACIN CRTICA DE LA ADMINISTRACIN

    CIENTFICA

    10. Conclusin

    En sntesis, los fundamentos de la administracin cientfica

    Fueron:

    1. Mando y control. El gerente planea y controla el trabajo; los

    operarios lo ejecutan.

    2. Una sola manera correcta the best way). El mtodo

    establecido por el gerente es la mejor manera de ejecutar una tarea.

    El papel de los trabajadores es utilizar el mtodo sin cuestionarlo.

    3. Mano de obra y no recursos humanos. La fuerza laboral es la

    mano de obra contratada sin vnculos con la organizacin.

    4.

    Seguridad, no inseguridad. Aunque los operarios

    no tuvieran

    reconocimiento ni responsabilidades, exista un acuerdo tcito que

    garantizaba la seguridad y la permanencia en el cargo. Las

    empresas daban la sensacin de estabilidad dominando los

    mercados.

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    APRECIACIN CRTICA DE LA ADMINISTRACIN

    CIENTFICA

    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

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    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

    Y ADMINISTRATIVO

    TEORIA ADMINISTRATIVA CLASICA.

    Henry Fayol, contemporneo de Taylor e ingeniero tambin,

    desarrolla toda su actividad profesional en una empresa minera

    francesa. En 1919 publica su

    Administration industrielle et general,

    en la que se centra en el estudio de los problemas organizativos de

    la direccin

    .

    En la Teora clsica, se parte del todo

    organizacional y de su estructura para

    garantizar la eficiencia en todas las partes

    involucradas.

    Fayol destaca que toda empresa cumple seis

    funciones bsicas.

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    TEORIA ADMINISTRATIVA CLASICA

    Las seis funciones bsicas de la empresa

    1. Funciones tcnicas, relacionadas con

    la produccin

    de bienes o servicios

    de la empresa.

    2.

    Funciones comerciales, relacionadas

    con la compra, la venta o el intercambio.

    3. Funciones financieras, relacionadas

    con la bsqueda

    y gestin de capitales.

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    TEORIA ADMINISTRATIVA CLASICA

    Las seis funciones bsicas de la empresa

    4. Funciones de seguridad, relacionadas con

    la proteccin y preservacin de los bienes y

    las personas.

    5.

    Funciones contables, relacionadas con los

    inventarios, los registros, los balances, los

    costos y las estadsticas.

    6. Funciones administrativas, relacionadas

    con la integracin

    de las otras cinco

    funciones en la direccin. Las funciones

    administrativas coordinan y sincronizan las

    dems funciones de la empresa, y estn

    siempre por encima de ellas.

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    TEORIA ADMINISTRATIVA CLASICA

    Concepto de administracin:

    Fayol define el acto de administrar como planear, organizar, dirigir,

    coordinar y controlar. Las funciones administrativas

    abarcan los

    elementos de la administracin, es decir, las funciones del

    administrador:

    1. Planeacin: avizorar el futuro y trazar el programa de accin.

    2.

    Organizacin: construir las estructuras material y

    social de la

    empresa.

    3.

    Direccin: guiar y orientar al personal.

    4. Coordinacin: enlazar, unir y armonizar todos los actos y

    esfuerzos colectivos,

    5. Control: verificar que todo suceda de acuerdo con las regias

    establecidas y las rdenes dadas.

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    TEORIA ADMINISTRATIVA CLASICA

    Contextual Estructural Social

    Misin

    Visin

    Valores

    PrincipiosPolticas

    Estrategias

    Departamentos

    Divisin del trabajo

    JerarquasSistematizacin.

    Toma de decisiones

    Trabajo en equipo

    Liderazgo

    Comunicacin

    Conflictos

    Clima Organizacional

    Cultura

    Proceso

    Administrativo

    Planificacin Organizacin Direccin Control

    La Organizacin(Agrupacin de

    Personas)

    M.A.EXT.

    M.A.INT.

    Oportunidades

    Amenazas

    Fortalezas

    Debilidades

    Donde

    estamos?

    Diagnostico

    Hacia donde

    vamos?

    Como

    hacer?Que se

    haga?

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    TEORIA ADMINISTRATIVA CLASICA

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    TEORIA ADMINISTRATIVA CLASICA

    Proporcionalidad de las funciones administrativas.

    Segn Fayol, existe proporcionalidad de la funcin administrativa: se reparte por

    todos los niveles jerrquicos de la empresa y no es privativa de la alta direccin.

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    TEORIA ADMINISTRATIVA CLASICA

    Diferencia entre administracin y organizacin

    Aunque Fayol reconoce el empleo de la palabra

    administracin

    como sinnimo

    de

    organizacin, hace una distincin

    entre ambos vocablos. Segn l, la

    administracin constituye un todo, del cual la organizacin es una de las partes.

    A partir de esta diferenciacin, la palabra organizacin tendr dos significados:

    1. Organizacin como entidad social, en la cual las personas interactan para

    alcanzar objetivos especficos. En esta acepcin, la palabra organizacin indica

    cualquier iniciativa humana intencional, emprendida para alcanzar determinados

    objetivos. Las empresas constituyen un ejemplo de organizacin social.

    2. Organizacin como funcin administrativa y parte del proceso administrativo

    planeacin, direccin,

    coordinacin y control). En este sentido,

    organizacin

    significa el acto de organizar, estructurar y destinar los recursos, definir los

    rganos encargados de la administracin y fijar sus atribuciones e

    interrelaciones.

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    TEORIA ADMINISTRATIVA CLASICA

    Principios generales de la administracin segn Fayol:

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    TEORIA ADMINISTRATIVA CLASICA

    Principios generales de la administracin segn Fayol:

    1.

    Divisin del trabajo: especalzacin de

    las tareas y de las personas para

    aumentar la eficiencia.

    2.

    Autoridad y responsabilidad: autoridad

    es el derecho de dar rdenes y el poder

    de esperar obediencia; la responsabilidad

    es una consecuencia natural de la

    autoridad e implica el deber de rendir

    cuentas.

    3. Disciplina: obediencia, dedicacin,

    energa, comportamiento

    y respeto de las

    normas establecidas.

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    TEORIA ADMINISTRATIVA CLASICA

    Principios generales de la administracin segn Fayol:

    4.

    Unidad de mando: cada empleado

    debe recibir rdenes de un solo superior.

    Es el principio de la autoridad nica.

    5. Unidad de direccin: asignacin de un

    jefe y un plan a cada grupo de actividades

    que tengan el mismo objetivo.

    6.

    Subordinacin de los intereses

    individuales a los generales: los intereses

    generales deben estar por encima de los

    intereses particulares.

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    TEORIA ADMINISTRATIVA CLASICA

    Principios generales de la administracin segn Fayol:

    7.

    Remuneracin del personal: debe

    haber en cuanto retribucin) satisfaccin

    justa y garantizada para los empleados y

    para la organizacin.

    8. Centralizacin: concentracin de la

    autoridad en la cpula jerrquica de la

    organizacin.

    9.

    Cadena escalar. lnea de autoridad que

    va del escaln ms alto al ms bajo. Es el

    principio de mando.

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    TEORIA ADMINISTRATIVA CLASICA

    Principios generales de la administracin segn Fayol:

    10.

    Orden: debe existir un lugar para cada

    cosa y cada cosa debe estar en su lugar, es

    el orden materialy humano.

    11. Equidad: amabilidad y justicia para

    conseguir la lealtad del personal.

    12. Estabilidad del personal: la rotacin

    tiene un impacto

    negativo en la eficiencia

    de la organizacin. Cuanto ms tiempo

    permanezca una persona en un cargo,

    tanto mejor para la empresa.

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    TEORIA ADMINISTRATIVA CLASICA

    Principios generales de la administracin segn Fayol:

    13.

    Iniciativa: capacidad de visualizar un

    plan y asegurar

    personalmente su xito.

    14. Espritu de equipo: la armona y unin

    entre las

    personas constituyen grandes

    fortalezas para la organizacin.

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    C O C SC O

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    CADENA DE MANDO Y CADENA ESCALAR DE FAYOL.

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    APRECIACIN CRTICA DE LA TEORA CLSICA

    1. Enfoque simplificado de la organizacin formal:

    Los autores clsicos conciben la organizacin slo en trminos

    lgicos, formales, rgidos y abstractos, sin dar la debida

    importancia a los aspectos psicolgico y social.

    2. Ausencia de trabajos experimentales.

    La Teora clsica pretendi elaborar una ciencia de la

    administracin para estudiar y abordar la organizacin y la

    administracin de modo cientfico, y sustituir el empirismo y la

    improvisacin por tcnicas cientficas. Sin embargo, Fayol (al igual

    que Taylor) fundamenta sus conceptos en la observacin y en el

    sentido comn. Su mtodo es emprico y concreto, basado en la

    experiencia directa y el pragmatismo, y no confrontan la teora con

    elementos de prueba.

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    APRECIACIN CRTICA DE LA TEORA CLSICA

    3. Ultrarracionalismo en la concepcin de la administracin

    Los autores clsicos analizan el aspecto racional y lgico de sus

    proposiciones, en detrimento de la claridad de sus ideas. Al

    abstraccionismo y al formalismo se les critica por llevar el anlisis

    de la administracin a la superficialidad, por la supersimpiificacin

    y por la falta de realismo.

    4. Teora de la mquina

    Algunos autores modernos dan el nombre de

    teora de la mquina

    a la Teora clsica porque se considera a la organizacin desde el

    punto de vista del aspecto mecnico de una mquina: a

    determinadas acciones o causas correspondern ciertos efectos o

    consecuencias dentro de alguna correlacin razonable. La

    organizacin debe funcionar como una mquina.

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    APRECIACIN CRTICA DE LA TEORA CLSICA

    5. Enfoque incompleto de la organizacin

    Como en el caso de la Administracin cientfica, la Teora clsica

    slo se preocup por la organizacin formal y descuid por

    completo la organizacin informal. La teora de la organizacin

    formal ignoraba los problemas humanos de la organizacin y por

    ello no consigui dar un trato sistemtico a la interaccin entre

    personas y grupos informales, ni a los conflictos

    intraorganizacionales y al proceso de decisin.

    6. Enfoque de sistema cerrado

    De la misma forma como ocurri en la Administracin cientfica, la

    Teora clsica estudia la organizacin como si fuera un sistema

    cerrado.

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    MODELO BUROCRTICO

    Max Weber (1863-1920)

    Ante un mundo de cambios graduales, las

    organizaciones exitosas empezaron a

    alcanzar tal tamao que los principios

    clsicos se volvieron insuficientes para

    administrarlas.

    Para Weber, la burocracia es una organizacin racional por

    excelencia. Racionalidad implica adaptacin de los medios

    a los fines. La racionalidad burocrtica no toma en cuenta

    a las personas, sus diferencias individuales ni sus

    motivaciones psicolgicas. Una organizacin es racional

    cuando se escogen los medios ms eficientes para

    alcanzar ob etivos.

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    MODELO BUROCRTICO

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    MODELO BUROCRTICO

    LOS GRADOS DE BUROCRATIZACIN DE LAS ORGANIZACIONES

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    LOS GRADOS DE BUROCRATIZACIN DE LAS ORGANIZACIONES

    DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA

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    DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA

    1.Exagerado apego a los reglamentos.

    2.Exceso de formalismo.

    3.Exceso de papeleo.

    4.Resistencia a los cambios.

    5.Despersonalizacin de las relaciones humanas.

    6.Categorizacin de las relaciones.

    7.Adaptacin excesiva a las rutinas y los

    procedimientos.

    8.Exhibicin de seales de autoridad.

    9.Dificultades con los clientes.

    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

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    Y ADMINISTRATIVO

    Movimiento de las relaciones humanas.

    En la dcada de los aos veinte y treinta

    Elton Mayo

    y F.J.

    Roethlisberger llevaron a cabo una serie de estudios en una planta

    de laWestern Electric en Howthorne. Los resultados mostraron que

    los factores sicolgicos eran tan importantes para determinar el

    ritmo dedesempeo del trabajo como el diseo cientfico del cargo.

    En estos estudios se indic que la

    motivacin de los trabajadores, junto

    con el ambiente de trabajo fsico y

    tcnico, forma un elemento crucial para

    mejorar la productividad.

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    MOVIMIENTO DE LAS RELACIONES HUMANAS

    Resultados de los experimentos de Hawthorne

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    MOVIMIENTO DE LAS RELACIONES HUMANAS

    Los experimentos contribuyeron al surgimiento del llamado

    enfoque de las relaciones humanas, que consideraba a las

    personas ms que al mtodo de trabajo como el factor

    clave para incrementar la eficiencia de las organizaciones.

    La escuela de las relaciones humanas empez a ocuparse

    de los grupos informales y de temas relacionados con la

    comunicacin y la motivacin. Sus principales conclusiones

    son:

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    MOVIMIENTO DE LAS RELACIONES HUMANAS

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    MOVIMIENTO DE LAS RELACIONES HUMANAS

    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

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    Y ADMINISTRATIVOTEORIA CONDUCTUAL:

    La teora conductual se deriva de la escuela de las relaciones

    humanas y surgi en la dcada de 1950 con la teora de las

    decisiones, la cual demostraba que una organizacin es un

    sistema de determinaciones, es decir, las personas toman

    decisiones constantemente sobre su participacin y su

    permanencia en la organizacin.

    Ms adelante, Douglas McGregor (1906-1964) llam la atencin

    sobre el enorme contraste filosfico que exista entre el enfoque

    tradicional de la administracin cientfica y los principios de la

    administracin, y el enfoque de las relaciones humanas. Emple

    el trmino teora X para describir las principales premisas del

    enfoque tradicional sobre la naturaleza humana y el trmino

    teora Y para el enfoque de las relaciones humanas.

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    TEORIA CONDUCTUAL

    TEORIA X Y TEORIA Y

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    TEORIA CONDUCTUAL

    Poco despus empezaron a surgir nuevas propuestas sobre la

    motivacin humana. Maslow y Herzberg desarrollaron una teora

    sobre la motivacin en el trabajo. En poco tiempo, la teora

    conductual cambi totalmente la teora de la administracin. En

    lugar de concentrarse en la estructura de organizacin, la

    departamentalizacin, los mtodos y los procesos, el enfoque se

    dirigi a los aspectos humanos y sociales, como el liderazgo, la

    comunicacin, la motivacin, los grupos y los equipos, la cultura y el

    clima de la organizacin.

    PIRAMIDE DE MASLOW

    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

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    Y ADMINISTRATIVO

    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

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    Y ADMINISTRATIVOLA ORGANIZACIN COMO UN SISTEMA:

    La organizacin es vista como un sistema, un conjunto integrado de

    elementos interrelacionados que busca alcanzar determinados

    objetivos y que est en constante interaccin con su entorno. A

    partir de entonces se empez a tomar en cuenta el entorno, todo lo

    que envuelve a la organizacin, en contraposicin con el ambiente

    interno, llamado cultura organizacional, que analizaremos ms

    adelante. El paso fundamental de esta corriente fue la inclusin de

    la teora de los sistemas.

    SISTEMA ABIERTO

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    EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL

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    Y ADMINISTRATIVO

    TEORIA DE LAS CONTINGENCIAS:

    La teora de las contingencias se basa en la adaptacin de la teora

    de la administracin al entorno; es decir, todo es relativo y

    contingente; nada es absoluto y no existe una manera nica y

    exclusiva de administrar u organizar. Todo depende de las

    condiciones del contexto en el cual operan las empresas, como

    sistemas abiertos cuyas entradas y salidas dependen del ambiente.

    Las empresas exitosas son aquellas que aprenden a adaptarse a

    las exigencias del entorno, que saben explorar las oportunidades y

    esquivar las amenazas que provienen de ste. Las empresas que

    no aprenden a adaptarse a las condiciones de su ambiente tienden

    a desaparecer, como si hubiese una seleccin natural de las

    especies organizacionales.

    TEORIA DE LAS CONTINGENCIAS

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    La Organizacin(Agrupacin de Personas)

    M.A.I.

    M.A.E.

    Debilidades

    fortalezas

    Oportunidades

    Amenazas

    EVOLUCI N DEL PENSAMIENTO ORGANIZACIONAL YADMINISTRATIVO

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    ADMINISTRATIVO