UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL TÉRMINOS DE ... · En el marco de las labores...

UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ENTREGA DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN A

PROPUESTAS QUE TENGAN POR OBJETO LA IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS CLUSTER RETO CLUSTER 2.0

IECL-16

Bogotá D.C.

Octubre 4 de 2016

de 44

TABLA DE CONTENIDO 1. ANTECEDENTES ........................................................................................................ 4

1.1 LA UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL – LA UNIDAD ........ 4

1.2 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA ............................. 6

2. CONDICIONES GENERALES DE LA CONVOCATORIA ............................................ 7

2.1 DEFINICIONES ......................................................................................................... 7

2.2 OBJETO DE LA CONVOCATORIA ......................................................................... 10

2.2.1 Líneas de Acción ...................................................................................................... 10

2.3 PRESUPUESTO DE LA CONVOCATORIA ............................................................ 12

2.4 MECÁNICA DE LA CONVOCATORIA .................................................................... 12

2.5 COBERTURA GEOGRÁFICA DE LA PROPUESTA ............................................... 13

2.6 QUIÉNES PUEDEN SER PROPONENTES ............................................................ 13

2.6.1 REQUISITOS PARA LOS PROPONENTES........................................................... 13 2.6.1.1 Requisitos para Proponentes Organizaciones de Desarrollo Empresarial .............. 14 2.6.1.2 Requisitos para Proponentes Empresas ................................................................. 14 2.7 QUIÉNES NO PUEDEN SER PROPONENTES ...................................................... 15

2.8 EMPRESAS USUARIAS FINALES ......................................................................... 15

2.9 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA ............................................................. 16

2.9.1 APERTURA DE LA CONVOCATORIA ................................................................... 16 2.9.2 CIERRE DE LA CONVOCATORIA ......................................................................... 16 2.9.3 FECHAS DE LA CONVOCATORIA ........................................................................ 16 2.10 FORMULACIÓN DE INQUIETUDES ....................................................................... 17

2.11 RESPUESTA DE INQUIETUDES ........................................................................... 17

3. ETAPAS DE EVALUACIÓN ....................................................................................... 17

3.1 ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD (ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA DEL PROYECTO) ....................................................................................... 17

3.1.1 CRITERIOS ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD ........................................................ 18 3.1.2 DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD ............. 19 3.1.2.1 Propuesta Técnica.................................................................................................. 19 3.1.2.2 Resumen de Rubros ............................................................................................... 21 3.2 ETAPA DE VIABILIDAD .......................................................................................... 21

3.2.1 CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS DE VIABILIDAD ................................................. 22 3.2.2 DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA ETAPA DE VIABILIDAD ..................... 23 3.2.2.1 Propuesta Económica ............................................................................................ 24 4. CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA APLICAR A LA CONVOCATORIA ............... 25

4.1 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA .................................................................. 25

4.2 ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA .................................... 25

4.3 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA .............................................. 25

4.4 PERÍODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA ........................................................ 26

de 44

4.5 CANTIDAD MÁXIMA DE PROPUESTAS POR PROPONENTE ............................. 26

4.6 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA .......................................................... 26

4.7 LUGAR Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS .................................................... 27

4.8 PERÍODO DE EJECUCIÓN DE LAS PROPUESTAS .............................................. 27

4.9 MONEDA ................................................................................................................ 27

4.10 PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN ............................. 27

4.10.1 RUBROS COFINANCIABLES ................................................................................ 29 4.10.2 RUBROS NO COFINANCIABLES .......................................................................... 31 4.10.3 RECURSOS Y RUBROS DE CONTRAPARTIDA .................................................. 32 Contrapartida en Efectivo .................................................................................................. 32 Contrapartida en Especie .................................................................................................. 33 4.11 CRITERIOS DE DESEMPATE ................................................................................... 34 4.12 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ........................................................................... 34 4.13 DECLARATORIA DE DESIERTA .............................................................................. 35 5. TÉRMINOS JURÍDICOS ............................................................................................ 35

5.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE ......................................................................... 35

5.2 VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA .......................................... 36

5.3 CLÁUSULA DE RESERVA ..................................................................................... 36

6. CONTRATO ............................................................................................................... 36

6.1 RÉGIMEN LEGAL DEL CONTRATO ...................................................................... 36

6.2 PROCESO DE VINCULACIÓN ............................................................................... 36

6.3 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ........................................................................... 37

6.4 DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN ............................... 38

6.5 OBLIGACIONES DE LA UNIDAD ........................................................................... 39

6.6 OBLIGACIONES DEL PROPONENTE.................................................................... 39

6.7 GARANTÍAS DEL CONTRATO ............................................................................... 40

6.8 DURACIÓN DEL CONTRATO ................................................................................ 40

6.9 INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL ...................................................................... 40

6.10 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ......................................................... 41

6.11 INTERVENTORÍA ................................................................................................... 41

6.12 CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN ..................................................... 41

6.13 DIFUSIÓN, COMUNICACIÓN Y UTILIZACIÓN DE RESULTADOS ........................ 42

6.14 PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL DE LOS RESULTADOS .................. 43

7. HABEAS DATA .......................................................................................................... 43

8. LIQUIDACIÓN ............................................................................................................ 43

9. ANEXOS OBLIGATORIOS PARA LAS ETAPAS DE EVALUACIÓN ........................ 44

de 44

1. ANTECEDENTES

1.1 LA UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL – LA UNIDAD La Unidad de Desarrollo e Innovación nació como parte del propósito del Gobierno Nacional de acelerar los motores que jalonan la locomotora de la innovación. Las bases de la Ley 1450 de 2011 – Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 – (Prosperidad para Todos), establecieron que para fomentar la innovación y el uso del conocimiento se requería: i) Financiación adaptada a las características de los proyectos de investigación e innovación y

a la estructura productiva y necesidades regionales.

ii) La formación de capital humano que pueda transformar ideas y conocimiento en innovaciones, y

iii) Una institucionalidad que organice, asesore, acompañe y vigile los procesos de identificación, producción, difusión, uso e integración del conocimiento en la transformación productiva y social del país.

En relación con la Unidad de Desarrollo e Innovación, el artículo 46 de la Ley 1450 de 2011 estableció:

Artículo 46. FINANCIACIÓN UNIDAD DE DESARROLLO BANCOLDEX. El Gobierno Nacional, previa instrucción sobre su distribución a la Nación por el CONPES, podrá destinar recursos de las utilidades del Banco de Comercio Exterior – BANCOLDEX, para el diseño, montaje y funcionamiento de una Unidad de Desarrollo y para la estructuración e implementación de proyectos y programas identificados por dicha unidad. Tales recursos se manejarán a través de un sistema de manejo separado de cuentas que para todos sus efectos se asimilará a un patrimonio autónomo. BANCOLDEX administrará dichos recursos a través de una cuenta de orden. Para los propósitos señalados en este artículo, BANCOLDEX podrá celebrar convenios con las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la Nación.

En ese sentido, el objetivo principal de la Unidad de Desarrollo e Innovación, es estimular los sectores productivos del país y lograr que más innovadores y empresarios incursionen en procesos de alto impacto con énfasis en innovación. La Unidad estimulará la alianza entre sector público, sector privado y la academia como eje fundamental para desarrollar la innovación en el marco de una estrategia nacional de innovación.

de 44

Adicionalmente, promover la innovación como instrumento para el desarrollo y la competitividad y para ello se enfoca en la innovación empresarial y el emprendimiento que genere alto impacto en términos de crecimiento, prosperidad y empleo de calidad. Para desarrollar su labor, la Unidad utiliza un conjunto de herramientas de política industrial moderna, tales como convocatorias de recursos cofinanciados y no-reembolsables. Esta figura permite articular diferentes instrumentos ya existentes, financieros y no financieros, y el diseño de nuevos mecanismos que tengan en cuenta las necesidades de los empresarios y los empresarios innovadores. De otra parte, el artículo 13 de la Ley 1753 de 2015 (Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018) estableció la unificación de la Unidad de Desarrollo e Innovación (Art. 46 ley 1450 de 2011) y del Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Ar. 44 de la Ley 1450 de 2011) en los siguientes Términos:

Artículo 13º. Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y Unidad de Desarrollo e Innovación: Unifíquese en un sólo patrimonio autónomo el Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y Unidad de Desarrollo e Innovación, creados por la Ley 590 de 2000 y 1450 de 2011. Este patrimonio autónomo, se regirá por normas de derecho privado, y será administrado por el Banco de Comercio Exterior S.A. (Bancóldex), de acuerdo con los lineamientos que fije el Gobierno Nacional a través de la Política pública que para el efecto defina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Los recursos que integrarán el patrimonio autónomo son los siguientes: 1. Recursos provenientes del Presupuesto General de la Nación. 2. Recursos aportados por las entidades nacionales, territoriales o por

particulares a través de convenios o trasferencias. 3. Donaciones. 4. Recursos de cooperación nacional o internacional. 5. Rendimientos financieros generados por los recursos entregados, los

cuales se reinvertirán de pleno derecho en el vehículo. 6. Las utilidades del Banco de Comercio Exterior (Bancóldex) previa

aprobación del CONPES. 7. Los demás recursos que obtenga o se le asignen a cualquier título. Los gastos de funcionamiento y administración en que incurra por la operación de este patrimonio se reintegrarán a Bancóldex.

En cumplimiento del mencionado artículo, entre el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. – Bancóldex, se celebró el Convenio Interadministrativo No. 375 de del 15 de julio de 2015, en la que se constituye la Unidad de Gestión de Crecimiento

de 44

Empresarial que unifica al Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y a la Unidad de Desarrollo e Innovación. 1.2 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA En el marco de las labores misionales, La UNIDAD en el año 2012 inició la ejecución del Programa de Rutas Competitivas en cumplimiento a los Convenios No. 209 y 164 de 2011, iniciativa diseñada para que las empresas, a partir de la redefinición de su estrategia, identifiquen segmentos de negocios más atractivos y sofisticados en los cuales competir. El Programa desarrolló iniciativas de intervención de Clúster bajo una metodología que ha sido probada a nivel internacional. El Programa de Rutas Competitivas y así como las Convocatorias de Fortalecimiento a las Comisiones Regionales de Competitividad (IFR05 y CER01) llevadas a cabo por la Unidad, han venido desarrollando iniciativas de intervención de clúster que han impactado positivamente a 22 departamentos del país al desarrollar, implementar y transferir una metodología que construye capacidades regionales para el fortalecimiento de clúster. En total se ha apoyado la definición de 51 rutas o iniciativas de refuerzo a la competitividad en 22 departamentos, han participado más de 500 empresas para que compitan en negocios más atractivos (de diferentes sectores como el piscícola, turismo, café, muebles, banano, frutas, construcción, salud, entre otros) y se han transferido capacidades a más de 50 profesionales de las regiones en estrategia y desarrollo competitivo de clúster, que buscan que más de 500 empresas compitan en negocios más atractivos. Estas Rutas Competitivas han definido planes de acción para alcanzar las estrategias definidas para cada clúster y están alineados con los Planes Regionales de Competitividad, los Planes de Desarrollo Departamentales y en general, responden a las necesidades priorizadas por los departamentos. Los resultados del Programa Rutas Competitivas y de otras Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de Clusters desarrolladas en el país por Gobernaciones, Alcaldías, Cámaras de Comercio, entre otros, demuestran no sólo que las empresas en las regiones tienen opciones estratégicas en las cuales pueden competir y crecer, sino que los modelos de fortalecimiento a la competitividad vía clúster se constituyen como una estrategia fundamental para seguir: i) fortaleciendo las capacidades competitivas de las regiones, ii) articulando los diferentes actores del territorio, iii) definiendo estrategias focalizadas para el desarrollo económico y lograr consensos sobre las apuestas productivas del territorio. En apoyo al alcance de las estrategias planteadas por las iniciativas de refuerzo a la Competitividad de Clusters realizadas en el país, en diciembre del 2014 la UNIDAD abrió la convocatoria CER007 para la implementación de estrategias Clúster y en agosto de 2015 la Convocatoria CER009 – Reto Clúster para la implementación de estrategias Clúster a través de procesos de incorporación de conocimiento. Con dichas convocatorias se beneficiaron a 17 propuestas, que actualmente avanzan en la implementación de las estrategias de sus Clúster regionales. La Unidad a través de esta convocatoria busca continuar apoyando la implementación de las estrategias Clúster planteadas, dado que se tiene como premisa, que las acciones definidas en Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de Clúster, conducen a la selección de segmentos de negocio más rentables y atractivos, en donde las empresas pueden ser más competitivas, lo que se

de 44

podrá ver reflejado en incrementos en ventas, en utilidades, en mejores rendimientos financieros y en definitiva en el crecimiento de las empresas pertenecientes a los Clúster con los correspondientes beneficios que estos representan para las regiones. En el marco de un mercado global altamente competido, para que las empresas logren posicionarse en estos segmentos de mercado, deben ser productivas e innovadoras, de tal manera que a partir de sus capacidades instaladas generen productos o servicios diversificados y sofisticados. Lo anterior, en el marco de los objetivos del Gobierno Nacional orientados a incrementar la productividad, diversificar la oferta de servicios y productos e incrementar las exportaciones de las empresas Colombianas.

2. CONDICIONES GENERALES DE LA CONVOCATORIA

2.1 DEFINICIONES Para efectos de los presentes términos de referencia, se adoptan las siguientes definiciones:

Ampliación de mercados: Mayores ventas en mercados actuales o la inserción en nuevos mercados (son mercados en los que actualmente no se encuentran vendiendo los productos y/o servicios de las empresas usuarias finales) nacionales o internacionales.

Atlas Colombiano de Complejidad Económica – DATLAS1: El Atlas de Complejidad es una herramienta que permite medir la economía del país, así como identificar sus posibilidades y orientar las decisiones de política pública. Con el uso de la herramienta del Centro de Desarrollo Internacional de Harvard la sociedad colombiana podrá monitorear su crecimiento económico mejorando la vida de los colombianos que viven en estado de pobreza, con el fin de encontrar soluciones para las comunidades afectadas.

Para ello, y por medio de diversas bases de datos que han sido construidas a nivel nacional y regionalmente, se construirá un Atlas que buscará ayudar a los legisladores, organizaciones no gubernamentales y ciudadanos del común en la identificación de problemas y patrones económicos productivos de Colombia y el mercado. Adicionalmente, el Atlas incluye un espacio de todos los municipios y departamentos, el cual permite entender la dinámica de la producción y el funcionamiento del comercio y el intercambio de productos entre cada región.

Clúster2: Es la concentración geográfica de empresas, proveedores especializados, proveedores de servicios, compañías en industrias relacionadas e instituciones de apoyo (como por ejemplo, universidades, centros de desarrollo tecnológico, centros de investigación, agencias regulatorias, gremios, etc.) que se desempeñan en las mismas actividades o en actividades estrechamente relacionadas.

1 http://datlascolombia.com/ 2 Porter, Michael (1998). Competitive Advantage of Nations.

de 44

Clúster Manager: El Clúster Manager, es el responsable de velar por la implementación y conducir la ejecución de la estrategia diseñada para un Clúster mediante una Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad (IRC), así como de proponer a la Junta Directiva o a la instancia que haga las veces de órgano rector de la gobernanza del Clúster respectivo, todas las acciones que permitan dinamizar el Clúster, otorgarle visibilidad y posicionamiento y poner en marcha los programas y acciones acordados para hacer más competitiva a la industria. Dentro de su función, actúa como interlocutor y representante de las empresas de la iniciativa Clúster.

Diversificación: Es una estrategia de crecimiento que permite a las empresas aprovechar una ventaja en el mercado para ofertar más y mejores productos y/o servicios de mayor valor agregado que permita ampliar o acceder a nuevos mercados (nacionales e internacionales).

Equipo Ejecutor: Personas que conforman el equipo de trabajo, que pueden provenir tanto del proponente como de las usuarias finales, o ser contratadas para el proyecto, y que serán las encargadas de ejecutar las actividades de éste.

Gobernanza: Se define como la estructura de dirección y gestión del Clúster. Esta estructura actúa como catalizador de las relaciones entre los actores del Clúster (instituciones, empresas, entes territoriales, centros de investigación y desarrollo, entre otros), con el fin de crear un entorno adecuado que permita fomentar espacios para la consolidación de una agenda empresarial, intercambio de conocimientos, formulación y ejecución de proyectos de innovación, y demás actividades que permitan al Clúster cumplir su estrategia competitiva y garantizar su sostenibilidad a largo plazo.

Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de Clúster: Las Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad (IRC), son procesos para mejorar la competitividad de las empresas pertenecientes a un Clúster a partir de la redefinición de su estrategia competitiva de largo plazo que responde a un conjunto de escogencias que posicionan a una firma en su industria, tales como Rutas Competitivas u otras Iniciativas de Intervención de Clúster. Una IRC debe incluir el análisis de los diferentes segmentos de negocio de las empresas del Clúster. Como resultado del análisis, la estrategia competitiva debe orientarse a que las empresas del Clúster se ubiquen en uno o varios segmentos de negocio que les permitan tener un mayor crecimiento.

MARO: Es una herramienta de información que ayuda a identificar oportunidades para profundizar, diversificar y desarrollar el acceso a mercados internacionales desde los departamentos colombianos. (http:/www.maro.com.co/)

Productividad: Para efectos de la presente convocatoria se entiende la productividad como el proceso mediante el cual las empresas pertenecientes a un Clúster a través de actividades de diversificación de sus productos, procesos y/o servicios, e innovación, desarrollo y transferencia tecnológica, fomentan la creación de nuevas y mejores capacidades que le permiten acceder a mercados internacionales.

http://www.maro.com.co/

de 44

En tal sentido, en caso de que los proponentes presenten actividades orientadas al incremento de la productividad de las empresas que participan en el proyecto, deberán presentar y medir en su propuesta, alguno de los indicadores establecidos en el Anexo 12 – Indicadores de Productividad.

Proponente: Es toda persona jurídica que de acuerdo con los presentes términos de referencia cumple con las condiciones y requisitos para participar y que presente una propuesta a la presente convocatoria.

Propuesta: Es la oferta que se presenta a esta convocatoria por un proponente de conformidad con lo establecido en los términos de referencia y en sus anexos y/o formatos adjuntos.

Prototipo: Es un modelo original construido que posee todas las características técnicas y de funcionamiento del producto o servicio final. Este debe estar formado por un conjunto de funcionalidades mínimas que permitan probarlo y validarlo con los potenciales clientes3.

Proyecto viable: Es la propuesta que ha superado las fases de pre – factibilidad y viabilidad establecidas en la presente convocatoria por la Unidad y sobre la cual se le desembolsarán recursos de cofinanciación, dependiendo de la suficiencia de los mismos y la legalización del contrato de cofinanciación.

Recursos de cofinanciación: Son aportes en dinero no reembolsables destinados por la Unidad para cubrir un porcentaje del total de la propuesta que presente el proponente a esta convocatoria, la cual debe cumplir los requisitos aquí estipulados y surtir los procesos determinados para que le sean desembolsados. Los recursos de cofinanciación serán entregados conforme al numeral 4.10 de estos términos.

Recursos de contrapartida: Son aportes en dinero o especie destinados por el proponente o gestionados por éste, para la financiación de las actividades de la propuesta, complementarios a los recursos de cofinanciación. Los recursos de contrapartida deberán cumplir con los lineamientos establecidos en el numeral 4.10.3 de estos términos.

Ruta Competitiva: Metodología de Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad de Clúster estructurada en las siguientes 3 fases:

Fase 1. Diagnóstico: - Selección del Clúster a trabajar. - Identificación y mapeo: Es el proceso cuantitativo y cualitativo mediante el cual se hace una

identificación de las empresas e instituciones que conforman y/o prestan servicios de soporte a un Clúster existente en una región.

- Análisis de la industria. - Segmentación Estratégica: Análisis de los segmentos de negocio de las empresas del Clúster.

3 http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/wp/2014_2015/annexes/h2020-wp1415-annex-g-trl_en.pdf

de 44

Fase 2. Estrategia: - Benchmarking (como están compitiendo los ganadores, tendencias de mercado) - Viaje de referenciación internacional. - Estrategia u opciones estratégicas. Fase 3. Plan de Acción: - Plan de acción: Son las acciones y/o actividades a ser implementadas para mejorar el entorno

y la estrategia de las empresas que conforman un Clúster. - Modelo de Gestión: Es la propuesta de estructura administrativa y organizacional para

gestionar el plan de acción de cada Clúster, dando sostenibilidad al mismo en el largo plazo.

Sofisticación: Productos o servicios nuevos o significativamente mejorados, que generalmente involucran una mayor complejidad tanto en su proceso, diseño y desarrollo, como en su venta y comercialización. Se espera que productos o servicios más sofisticados suelan ser producidos u ofrecidos por menos empresas y en menos países, por lo que se incrementa la posibilidad de tomar una posición dominante en los segmentos de negocio definidos.

Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial (La Unidad): Regido por lo definido en el artículo 13 de la ley 1753 de 2015, también conocida como iNNpulsa Colombia.

Usuarios Finales: Son empresas del país inscritas en Cámara de Comercio, las cuales hacen parte de un Clúster y son partícipes de las actividades presentadas dentro de la propuesta determinada como viable por la convocatoria.

2.2 OBJETO DE LA CONVOCATORIA Adjudicar recursos de cofinanciación no reembolsables a propuestas que tengan por objeto el fortalecimiento de las Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de Clusters cuyas estrategias definidas conlleven a la ampliación de mercados (reflejado en un incremento en las ventas en mercados actuales o la inserción en nuevos mercados), mediante a las siguientes líneas de acción: 2.2.1 Líneas de Acción Las propuestas que apliquen a esta convocatoria únicamente podrán desarrollar las actividades que se enmarquen dentro de las siguientes líneas de acción, tres de ellas de carácter obligatorio, y una última de carácter opcional. Las siguientes líneas de acción son obligatorias: LA01 – Diversificación y/o Sofisticación: Actividades que permitan a las empresas aprovechar una ventaja en el mercado para ofertar más y mejores productos y/o servicios de mayor valor agregado que permita ampliar o acceder a nuevos mercados (nacionales e internacionales); y/o a que se

de 44

desarrollen productos o servicios nuevos o significativamente mejorados, que involucren una mayor complejidad tanto en sus proceso, diseño y desarrollo, como en su venta y comercialización. Se espera que productos o servicios más sofisticados suelan ser producidos u ofrecidos por menos empresas y en menos países, por lo que se incrementa la posibilidad de tomar una posición dominante en los segmentos de negocio definidos.

Algunos ejemplos para medir los resultados relacionados con estas actividades son:

Número de Empresas que desarrollan productos/servicios de mayor valor agregado. Número de productos/servicios desarrollados de mayor valor agregado por empresa

LA02 – Ampliación de Mercados y/o Inserción en Nuevos Mercados Nacionales y/o Internacionales: Las actividades relacionadas con esta línea de acción deben estar orientadas al incremento de las ventas. Además, para el caso de incremento de exportaciones los indicadores de medida deben ser como mínimo los siguientes:

∆Volumen exportado respecto de la línea de base. ∆Valor de las exportaciones respecto de la línea de base.

LA03 – Gobernanza: Actividades para fortalecimiento de la gobernanza y gestión de la iniciativa Clúster, que tiendan a mejorar y fortalecer la estructura de decisión interna de la gobernanza y fijación de objetivos, roles y responsabilidades, a aumentar el número de empresas participantes, a la generación de reglas de juego y metodologías de trabajo, a la gestión de proyectos; en general que contribuyan al posicionamiento de la iniciativa a nivel interno y externo (regional, nacional e internacional). Nota: Sin perjuicio que esta línea de acción sea obligatoria, se precisa que la misma no será Cofinanciada, por lo cual los rubros relacionados deberán ser incluidos como aportes en Contrapartida de acuerdo al numeral 4.10.3.

Son opcionales las actividades relacionadas con:

LA04 - Productividad: Actividades orientadas al incremento de la productividad de las empresas que participan en el proyecto para la ampliación de mercados y/o inserción en nuevos mercados. Dichas actividades deberán garantizar el incremento de la productividad de las empresas usuarias finales del proyecto en al menos un 15%, lo cual será medido con alguno de los indicadores establecidos en el Anexo 12 - Indicadores de Productividad.

Nota: El proponente no podrá solicitar la cofinanciación de actividades desarrolladas anteriormente con recursos públicos y/o de cofinanciación entregados dentro de convocatorias realizadas por el Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y La Unidad de Desarrollo e Innovación, y que hayan beneficiado a las empresas (usuarios finales ni proponentes) de la presente convocatoria.

de 44

2.3 PRESUPUESTO DE LA CONVOCATORIA

La Unidad cuenta con un presupuesto total a la fecha para atender la presente convocatoria en todos los departamentos del país de TRES MIL TRESCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS CINCO MIL SEISCIENTOS DIECIOCHO PESOS M/CTE ($3.384.905.618,00). 2.4 MECÁNICA DE LA CONVOCATORIA Para aplicar a la presente convocatoria, los proponentes deberán seguir todos los lineamientos, consideraciones y demás especificaciones establecidas en estos términos de referencia. El proceso de aplicación y evaluación se realiza en las siguientes fases: - Los proponentes radicarán la documentación requerida de conformidad con lo establecido en el numeral 4.1 de los presentes Términos.

- Un comité hará la evaluación de pre-factibilidad (técnica y económica) en la que se definirán las propuestas con potencial de viabilidad, y se verificará el cumplimiento de los criterios y requisitos mínimos establecidos en el numeral 3.1 de los presentes Términos. A partir del análisis anterior, se informará a las propuestas No Pre-factibles las razones por las cuales se da este concepto, teniendo en cuenta lo anterior los proponentes podrán presentarse nuevamente (con el mismo o con otro proyecto) siempre que sea dentro de las fechas estipuladas en el numeral 2.9.3, caso en el cual se considerará presentada una nueva propuesta y deberá agotar el proceso desde su inicio. En este punto, es importante que el proponente tenga claro que, si el concepto de Pre-Factibilidad determina que el proyecto presentado no pertenece a una estrategia de una iniciativa clúster, el proponente no podrá presentar el mismo proyecto. Esta decisión no admite reconsideración por parte de La Unidad. En todo caso, se indica que la responsabilidad de la presentación de la totalidad de la documentación e información requerida en estos términos de referencia es exclusiva del proponente. - Una vez las propuestas sean declaradas pre-factibles, un panel de expertos realizará una evaluación de viabilidad donde se establecerán los mejores puntajes de calificación, con base en lo cual se seleccionarán las propuestas a cofinanciar. Previamente los proponentes pre-seleccionados deberán radicar en una fecha límite de presentación, la propuesta final en los formatos indicados en el numeral 3.2.

- Una vez seleccionados los proyectos a cofinanciar, los proponentes deberán radicar en la fecha y hora establecidas por LA UNIDAD, los documentos de vinculación indicados en el numeral 6.2 para iniciar el proceso de contratación, asumiendo que sí dichos documentos no se radican en la fecha y hora indicadas por LA UNIDAD se procederá a iniciar este proceso con la siguiente propuesta viable mejor calificada.

Notas:

En cada etapa se hará una evaluación de elegibilidad (documental) en la que se verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos establecidos para cada etapa. Así mismo, finalizada la etapa

de 44

de viabilidad se realizará la verificación documental correspondiente para la vinculación y contratación de las propuestas ganadoras.

En caso de que el proponente presente en las diferentes etapas los documentos de manera incompleta o extemporánea, la propuesta será declarada automáticamente NO PRE-FACTIBLE o NO VIABLE según corresponda. 2.5 COBERTURA GEOGRÁFICA DE LA PROPUESTA Podrán presentarse propuestas provenientes de todo el territorio nacional. 2.6 QUIÉNES PUEDEN SER PROPONENTES Podrán participar como proponentes personas jurídicas nacionales, tales como:

Empresas con ánimo de lucro que cumplan con los requisitos establecidos en el numeral 2.6.1.2.

Organizaciones de desarrollo empresarial que cumplan con los requisitos establecidos en el numeral 2.6.1.1. Estas organizaciones deben ser:

- Agremiaciones y asociaciones empresariales. - Cámaras de Comercio. - Centros Regionales de Productividad o Centro de Desarrollo Productivo. - Instituciones de Educación Superior (para el caso de esta convocatoria como excepción

se aceptan como proponentes Universidades Públicas). - Centros de Investigación. - Centros de Desarrollo Tecnológico. - Empresas Industriales y Comerciales del Estado. - Sociedades de Economía Mixta. - Agencias de Innovación. - Agencias de Promoción de Inversión. - Otras organizaciones sin ánimo de lucro cuyo objeto social y experiencia esté

relacionado con desarrollo empresarial. 2.6.1 REQUISITOS PARA LOS PROPONENTES El Administrador y responsable por el manejo de los recursos de cofinanciación será la entidad proponente, quien en todo caso deberá contar con la capacidad financiera suficiente para el cumplimiento de sus obligaciones contractuales, de acuerdo con criterios de evaluación de ingresos, capacidad o suficiencia operativa y endeudamiento. El proponente que aplique a esta convocatoria, debe cumplir con los siguientes requisitos, (entre otros especificados en la presente convocatoria según el tipo de proponente):

de 44

2.6.1.1 Requisitos para Proponentes Organizaciones de Desarrollo Empresarial

Al menos dos (2) años de existencia a la fecha de presentación de la propuesta para organizaciones de desarrollo empresarial.

Experiencia en desarrollo de proyectos de innovación, competitividad, transferencia de tecnología o emprendimiento. Lo cual se validará en el Anexo 2 – Formato para la Presentación Propuesta Técnica.

Contar con capacidad financiera para ejecutar la propuesta, la cual se medirá teniendo en cuenta lo siguiente:

- Fondo de Maniobra = (Pasivo no Corriente + Patrimonio) – (Propiedades, Planta y Equipo), debe ser igual o mayor al valor total de la contrapartida en efectivo4. Si no lo cumple podrá adjuntar certificación bancaria con cupo de crédito por este valor.

- Endeudamiento de corto plazo: Pasivo Corriente / (Pasivo Total + Patrimonio Total), no debe

ser superior al ochenta por ciento (80%).

Contar con un sistema contable debidamente auditado por Contador o Revisor Fiscal del proponente.

Que no se encuentren en proceso de liquidación.

Que cumplan con toda la documentación requerida en esta convocatoria.

El proponente debe contar con capacidad administrativa, técnica y financiera para adelantar las actividades acordes con el objeto de la convocatoria. 2.6.1.2 Requisitos para Proponentes Empresas

Al menos dos (2) años de existencia a la fecha de presentación de la propuesta.

Contar con capacidad financiera para ejecutar la propuesta, la cual se medirá teniendo en cuenta lo siguiente:

- Fondo de Maniobra = (Pasivo no Corriente + Patrimonio) – (Propiedades, Planta y Equipo), debe ser igual o mayor al valor total de la contrapartida en efectivo5. Si no lo cumple podrá adjuntar certificación bancaria con cupo de crédito por este valor.

4 Se calcula sobre el valor total de la contrapartida en efectivo, incluyendo todos los aportes del proponente, empresas usuarias finales y demás aportantes. 5 Se calcula sobre el valor total de la contrapartida en efectivo, incluyendo todos los aportes del proponente, empresas

usuarias finales y demás aportantes.

de 44

- Endeudamiento de corto plazo: Pasivo Corriente / (Pasivo Total + Patrimonio Total), no debe ser superior al ochenta por ciento (80%).

Contar con un sistema contable debidamente auditado por Contador o Revisor Fiscal del proponente.

Que no se encuentren en proceso de liquidación.

Que cumplan con toda la documentación requerida en esta convocatoria.

El proponente debe contar con capacidad administrativa, técnica y financiera para adelantar las actividades acordes con el objeto de la convocatoria. 2.7 QUIÉNES NO PUEDEN SER PROPONENTES No podrán ser Proponentes: Entidades públicas (a excepción de Universidades Públicas, Empresas Industriales y Comerciales del Estado o Sociedades de Economía Mixta). Las entidades públicas que se encuentran excluidas podrán apoyar el proyecto a través de recursos de contrapartida. 2.8 EMPRESAS USUARIAS FINALES Las empresas usuarias finales de esta convocatoria deberán ser empresas radicadas en el territorio colombiano que hagan parte del Clúster objeto de la propuesta, y que cumplan con los siguientes requisitos:

Estar inscritas en Cámara de Comercio a la fecha de publicación de los presentes Términos de Referencia.

La propuesta deberá beneficiar al menos diez (10) empresas usuarias finales.

Del total de las empresas usuarias finales, por lo menos cinco (5) debieron haber participado en el diseño de la Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad del Clúster. En caso en que la propuesta sea declarada Pre-Factible, el proponente deberá certificar mediante una carta (Anexo 6 – Carta de Participación Usuarias Finales) que las empresas usuarias finales participaron en la definición de la Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad del Clúster que se pretende fortalecer con la propuesta presentada.

Las empresas usuarias finales deberán realizar aportes mínimos de contrapartida en efectivo de acuerdo a lo especificado en los numerales 4.10 y 4.10.3 de los términos de referencia. Por lo cual, si la propuesta es declarada Pre-Factible, a manera de soporte el proponente tendrá que adjuntar el certificado de Contrapartida de acuerdo al Anexo 9 - Certificado de Contrapartida debidamente diligenciado y firmado por las empresas usuarias.

de 44

Para la presente convocatoria podrán ser empresas usuarias finales asociaciones y agremiaciones de empresarios que se beneficien de la estrategia definida bajo la Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad del Clúster. Cada asociación o agremiación contará como una sola empresa usuaria final.

Junto con las empresas usuarias finales mencionadas anteriormente, podrán participar en la ejecución de las actividades del proyecto:

- Instituciones de Educación Superior. - CDT (Centros de Desarrollo Tecnológico). - Centros de Investigación. - Parques Tecnológicos. - Entidades públicas.

Estás instituciones no contarán como empresas usuarias finales.

El proponente deberá asegurar el cumplimiento y trazabilidad de las actividades que presenta respecto de los Usuarios Finales, para lo cual la interventoría asignada al proyecto verificará lo que considere necesario.

2.9 CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA El desarrollo de esta convocatoria se realizará conforme a los siguientes numerales. El cronograma podrá ser modificado por La Unidad sin restricción mediante adenda a los presentes Términos de Referencia. 2.9.1 APERTURA DE LA CONVOCATORIA Cuatro (04) de octubre de 2016. 2.9.2 CIERRE DE LA CONVOCATORIA El cierre de la convocatoria será el veintiséis (26) de octubre de 2016 a las 4:00:00 p.m. Los resultados de la convocatoria, se publicarán en la página web: http://www.innpulsacolombia.com/es/ofertas. 2.9.3 FECHAS DE LA CONVOCATORIA

ACTIVIDAD FECHAS

Apertura de la Convocatoria 04/10/2016

Formulación de Inquietudes Desde el 05/10/2016 y hasta el 18/10/2016

Respuestas de Inquietudes Desde el 14/10/2016 y hasta el 21/10/2016

Fecha a partir de la cual se pueden presentar propuestas a la Convocatoria

Desde el 07/10/2016

http://www.innpulsacolombia.com/es/ofertas

de 44

ACTIVIDAD FECHAS

Cierre de la Convocatoria 26/10/2016 hasta las 4:00:00 PM

2.10 FORMULACIÓN DE INQUIETUDES Las respuestas a inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que surjan por parte de los Proponentes, deberán ser presentadas mediante correo electrónico remitido a [email protected] y dirigido a La Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial, indicando en el asunto el nombre y número de la convocatoria. 2.11 RESPUESTA DE INQUIETUDES La Unidad, conforme al calendario establecido en el numeral 2.9.3 de los términos de referencia, publicará en su página web www.innpulsacolombia.com las respuestas a las inquietudes formuladas por los Proponentes en un documento titulado “Preguntas frecuentes”. Será responsabilidad de los interesados consultar de forma periódica las respuestas a las preguntas formuladas. 3. ETAPAS DE EVALUACIÓN La presente convocatoria contará con un proceso de evaluación en dos (2) fases, tal como se explica en las siguientes secciones. 3.1 ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD (ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD TÉCNICA Y ECONÓMICA DEL PROYECTO) La primera fase del proceso de evaluación es el análisis de pre-factibilidad, el cual tiene por objeto evaluar si el proyecto es potencialmente viable para ser cofinanciado, por lo que un comité evaluará si este cumple con los criterios técnicos y económicos mínimos definidos en los presentes términos de referencia y que se detallan en los numerales 3.1.2.1, 3.1.2.2, 4 y 4.10; así mismo se verificarán, además, los requisitos y documentos mínimos definidos en los presentes términos de referencia y que se detallan en el numeral 3.1.2. El análisis de Pre-factibilidad se realizará de manera permanente una vez inicia el proceso de recepción de propuestas. Las propuestas que no reúnan los documentos, que no cumplan con los requisitos mínimos establecidos, así como las que contengan información inexacta, incompleta o no verídica, NO pasarán esta etapa y por tanto NO serán evaluadas en la siguiente etapa del proceso de evaluación. De acuerdo con lo anterior, las propuestas que CUMPLAN con los criterios definidos en la Etapa de Pre-Factibilidad y que cumplan con la documentación mínima (numeral 3.1.2) pasarán a la etapa de evaluación de viabilidad, dentro de la cual, el proponente deberá presentar los documentos indicados para la etapa de viabilidad (numeral 3.2.2), una única vez y en la fecha que para tal fin indique la Unidad. De no presentar los documentos dentro de la fecha establecida, la propuesta será

mailto:[email protected]

http://www.innpulsacolombia.com/

de 44

automáticamente declarada No Viable y en tal sentido, no podrá continuar el proceso de evaluación. Esta decisión no admite reconsideración por parte de La Unidad. De acuerdo con los criterios de Pre–factibilidad establecidos en el numeral 3.1.1, se informará a las propuestas No Pre-factibles las razones por las cuales se da este concepto, teniendo en cuenta lo anterior los proponentes podrán presentarse nuevamente (con el mismo o con otro proyecto) siempre que sea dentro de las fechas estipuladas en el numeral 2.9.3, caso en el cual se considerará presentada una nueva propuesta y deberá agotar el proceso desde su inicio. En este punto, es importante que el proponente tenga claro que, si el concepto de Pre-Factibilidad determina que el proyecto presentado no pertenece a una estrategia de una iniciativa clúster, en este caso el proponente no podrá presentar el mismo proyecto. Esta decisión no admite reconsideración por parte de La Unidad. En todo caso se indica que la responsabilidad de la presentación de la totalidad de la documentación e información requerida en estos términos de referencia es exclusiva del proponente. En el caso en que la propuesta sea declarada NO Pre-factible, ésta y todos sus anexos deberán ser reclamados por el proponente en un plazo máximo de quince (15) días hábiles posteriores a la notificación en la que se informe la condición de no pre-factibilidad. Cumplido este plazo, si el proponente no reclama la documentación, se procederá con su destrucción. Nota: El hecho que la propuesta haya superado esta etapa no genera ningún derecho adquirido para el proponente, por lo que la adjudicación de recursos de cofinanciación se encuentra supeditada a que la misma surta todas las etapas establecidas en los presentes términos de referencia y a que los recursos de cofinanciación existentes sean suficientes.

3.1.1 CRITERIOS ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD

Para esta etapa de evaluación la propuesta deberá cumplir con los siguientes criterios:

Criterio Subcriterios Cumple Si / No

1. Existencia de Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad

(IRC) del Cluster

La propuesta evidencia un proceso metodológico en el que participaron diferentes actores (empresas, organizaciones) para el desarrollo de la IRC.

2. Fortalecimiento del Cluster

La propuesta contribuye/está alineada al logro de la estrategia definida por el cluster.

La propuesta beneficia a empresas y organizaciones del cluster (además de las participantes del proyecto).

La propuesta presenta como usuarias finales a por lo menos 10 empresas del cluster.

Del total de las empresas usuarias finales, por lo menos cinco (5) participaron en el diseño de la Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad del Cluster.

3. Propuesta Técnica

El objetivo de la propuesta aporta al desarrollo de la estrategia planteada por la iniciativa de refuerzo a la competitividad del cluster.

La propuesta contempla las líneas obligatorias y éstas reflejan procesos de diversificación y sofisticación de los productos y/o servicios del cluster.

El resultado final del proyecto es el incremento en las ventas de una o más de las empresas usuarias finales.

4. Entidad Proponente La organización o empresa proponente del proyecto es relevante dentro del cluster y por tanto se justifica su rol en la propuesta.

de 44

Criterio Subcriterios Cumple Si / No

5. Propuesta Económica

El resumen de rubros se presenta en pesos colombianos

La propuesta cumple con el porcentaje y monto máximo de cofinanciación establecido en los TDR.

La propuesta cumple con el porcentaje y monto máximo de contrapartida en efectivo.

La propuesta cumple con el porcentaje y monto máximo de contrapartida en especie.

Los rubros de la propuesta se encuentran adecuadamente clasificados según el tipo de aporte (Cofinanciables/Contrapartida y especie/efectivo).

3.1.2 DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA ETAPA DE PRE-FACTIBILIDAD

En esta primera etapa de evaluación, el proponente deberá presentar los documentos que se presentan a continuación, de conformidad a las especificaciones que se indican para cada documento. La responsabilidad de la presentación de la totalidad de la documentación e información requerida en estos términos de referencia es exclusiva del proponente. Los documentos legales que obligatoriamente deberán presentarse y que hacen parte integral de la propuesta son: 1) Carta de presentación dirigida a la Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial según Anexo 1 – Carta de Presentación de la Propuesta. 2) En caso de obrar mediante apoderado, poder debidamente autenticado ante notario o apostillado si el documento se otorga en el exterior.

3) Propuesta técnica según las condiciones establecidas en el presente numeral, para lo cual deberá diligenciar el Anexo 2 – Formato para la Presentación Propuesta Técnica. 4) Resumen de Rubros, Anexo 3. 5) Acta o comunicación del órgano respectivo que autoriza la presentación de la propuesta y la suscripción del contrato de cofinanciación, cuando el monto de la propuesta supere las atribuciones del Representante Legal del Proponente, según sea el caso. 6) Estados financieros a diciembre de 2014 y 2015 del Proponente. En este sentido, se resalta que si quien va a actuar como administrador de los recursos (Proponente) no cumple con las condiciones establecidas en el numeral 2.6.1 será excluido del proceso de evaluación.

3.1.2.1 Propuesta Técnica La propuesta técnica deberá escribirse en hoja tamaño carta, formato Arial 11, y no podrá tener una extensión superior a treinta (30) páginas (sin incluir anexos).

de 44

La propuesta deberá incluir los siguientes elementos y deberá presentarse siguiendo los lineamientos establecidos en el Anexo 2 – Formato para la Presentación Propuesta Técnica:

Presentación del Proponente

Descripción precisa del proponente, detallando tipo de entidad u organización de acuerdo al numeral 2.6 e indicando la experiencia y rol que ha desempeñado dentro del Cluster al que hace referencia dentro de la propuesta.

Empresas Usuarias Finales

Breve descripción de las Empresas Usuarias Finales y su participación en el proyecto. Presentar de forma general cuáles de las empresas que participan en la propuesta son líderes en el Clúster y por qué.

Objetivo General y Objetivos Específicos

Presentar el Objetivo General y los Objetivos Específicos de la propuesta, que deberán ser coherentes con el Objetivo General de la Convocatoria que se detalla en el numeral 2.2, y con las líneas de acción definidas en el numeral 2.2.1.

Descripción del Clúster

Presentar de manera resumida las principales características del Clúster que se interviene, demostrando la existencia de una Estrategia Clúster desarrollada a través de una Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad. Se deben presentar los siguientes puntos:

Antecedentes del Clúster: Mencionar brevemente la historia del Clúster, qué bienes o servicios ofrecen las empresas involucradas, factores que motivaron su localización en esa región, hace cuánto tiempo aproximado se concentró la actividad en la ubicación mencionada, de qué manera se ha ido formando (espontánea, dirigida o promovida) y qué instituciones han incidido en el proceso.

Caracterización del Clúster: Argumentar con cifras la razón por la que se seleccionó el Clúster a intervenir, mencionando criterios como: el número y tipología de empresas del Clúster (incluyendo las instituciones y organizaciones alrededor del Clúster), peso en la economía regional y nacional, impacto económico en la región en cuanto a variables como: ingresos, empleos, exportaciones. Así mismo, mencionar oportunidad de acceso a mercados no locales y la oportunidad de pasar a segmentos de negocios más rentables.

Ubicación Geográfica: Identificar de manera específica la ubicación geográfica del Clúster - Localidad, ciudad, área metropolitana, subregión, departamento, región (incluir mapa de ubicación de las empresas).

de 44

Análisis del Clúster: Describir las características del Clúster en términos de análisis de los segmentos de negocio y del entorno del negocio incluyendo condiciones de oferta y demanda. Mencionar, además las tendencias de la industria y los principales logros y avances del Clúster, brechas y acciones propuestas para el cierre de las mismas. Incluir un mapeo de actores, especificando las empresas e instituciones que componen el Clúster, sus roles e interacciones.

Proceso de desarrollo de la Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad de Clúster: Describir la metodología utilizada, actividades, etapas y fases desarrolladas, actores participantes y líderes de las iniciativas, para definir la estrategia de refuerzo a la competitividad del Clúster.

Estrategia de refuerzo a la competitividad u opciones estratégicas del Clúster: Describir la estrategia u opciones estratégicas definidas para el Clúster para competir en los segmentos de negocio más atractivos y sofisticados. Presentar las acciones planteadas que responden a la estrategia del Clúster.

Gobernanza del Clúster

En esta sección se explica cómo la propuesta fortalece la gobernanza del Clúster e indicar cómo la propuesta beneficia no sólo a las empresas usuarias finales que participan en el proyecto, sino además a otras empresas y organizaciones que no están directamente involucradas en el proyecto. Metas e Indicadores Indicar los principales resultados del proyecto. Teniendo en cuenta que los objetivos generales y específicos deben atender como mínimo las líneas de acción establecidas como obligatorias en el numeral 2.2.1.

3.1.2.2 Resumen de Rubros El proponente deberá presentar el resumen de los rubros que componen su presupuesto general. Para su diligenciamiento se deben seguir las indicaciones de los numerales 4.9 (moneda), 4.10 (Porcentajes y montos máximos de cofinanciación), 4.10.1 (Rubros Cofinanciables), 4.10.2 (Rubros No Cofinanciables) y 4.10.3 (Recursos y Rubros de Contrapartida). Anexo 3 – Resumen de Rubros

3.2 ETAPA DE VIABILIDAD

El análisis de viabilidad corresponde a la evaluación integral de la propuesta presentada analizando sus componentes técnicos y presupuestales. En esta etapa, las propuestas que hayan superado la etapa de pre-factibilidad, que hayan radicado dentro de la fecha y hora indicados por La Unidad los documentos solicitados para esta etapa (numeral 3.2.2), serán evaluadas por un panel de expertos externos a La Unidad que será designado para tal fin. Se considerarán viables para recibir recursos de cofinanciación aquellas propuestas que obtengan una calificación igual o mayor al setenta por ciento (70%) del puntaje en cada uno de los criterios objeto de evaluación.

de 44

La comunicación informando la no viabilidad de las propuestas es definitiva y contra la misma no procede recurso alguno. En el caso en que la propuesta no sea viable, ésta propuesta y todos sus anexos deberán ser reclamados por el proponente en un plazo máximo de quince (15) días hábiles posterior a la notificación en la que se informe dicha condición. Cumplido este plazo, si el proponente no reclama la documentación, se procederá con su destrucción.

3.2.1 CRITERIOS PARA EL ANÁLISIS DE VIABILIDAD

El puntaje máximo a recibir será de cien (100) puntos, de acuerdo a los criterios relacionados a continuación:

Criterio

Subcriterios

Máximo Puntaje

1. Fortalecimiento del Clúster* La propuesta contribuye significativamente al fortalecimiento del Clúster y de su estructura de gobernanza y está alineada al logro de la estrategia.

30

2. Propuesta Técnica

Coherencia de los componentes y actividades del proyecto con relación a la atención de la problemática establecida para el clúster.

30 Las actividades y componentes de la propuesta aportan al desarrollo de la estrategia planteada por la iniciativa de refuerzo a la competitividad del clúster.

El proyecto plantea resultados de impacto para el Clúster y sus empresas (en relación con las metas definidas en la propuesta).

3. Coherencia entre Objetivos, Actividades y Presupuesto

La propuesta económica es coherente respecto a los objetivos, actividades y entregables del proyecto y su propósito.

20 Las actividades y el cronograma conducen al logro de los objetivos y entregables planteados en la propuesta.

Los entregables son coherentes con los objetivos de la propuesta y pueden ser verificables y medibles.

4. Equipo Ejecutor

El equipo ejecutor está organizado de forma suficiente y se definen roles y responsabilidades claras

20 El perfil del equipo ejecutor es coherente y suficiente para desarrollar las actividades contempladas en el proyecto

La disponibilidad (tiempo de dedicación) del equipo ejecutor es pertinente frente a las responsabilidades a desarrollar y esto es coherente con los costos reflejados en la propuesta económica

TOTAL 100,00

* Se darán puntos adicionales dentro de los sub criterios de evaluación a: 1. Iniciativas que correspondan a una Ruta Competitiva. 2. Iniciativas que hagan parte de cadenas productivas priorizadas por el departamento, en el marco de la estrategia de priorización que adelanta el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. 3. Iniciativas que han diligenciado la encuesta para el Sistema de Seguimiento, Medición y Evaluación para Iniciativas Cluster6.

6 En el marco del Convenio 2016015 suscrito entre el Consejo Privado de Competitividad y la Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial – iNNpulsa Colombia, a través de la Red Cluster Colombia se pone en marcha un Sistema de Seguimiento, Medición y Evaluación que permite evidenciar el grado de desarrollo de las iniciativas cluster en Colombia, y definir un mecanismo de clasificación de las mismas usando indicadores. Inicialmente el Sistema se implementará en Iniciativas Cluster de 5 departamentos piloto (Antioquia, Atlántico, Bogotá, Huila y Nariño) y en el mes de Agosto se escalará al total de Iniciativas Cluster registradas en la Red Cluster Colombia.

de 44

3.2.2 DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA ETAPA DE VIABILIDAD En caso de que la propuesta cumpla con los criterios y requisitos establecidos en la etapa de Pre-Factibilidad, el proponente deberá presentar los siguientes documentos, dentro del plazo establecido para tal fin por parte de La Unidad y en cumplimiento a las siguientes indicaciones: 1) Diligenciamiento del Anexo 4 – Matriz del Proyecto y Usuarias Finales con las secciones: Árbol de Problema, Matriz del Proyecto y Empresas Usuarias Finales. 2) Propuesta Económica según las indicaciones del presente numeral para lo cual deberá diligenciar el Anexo 5 – Propuesta Económica y Cronograma con las secciones Base de Cálculo, Resumen de Rubros y Cronograma de acuerdo al numeral 3.2.2.1.

3) Certificar mediante Anexo 6 – Carta de Participación Usuarias Finales, las empresas usuarias finales que participaron en la definición de la Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad del Clúster.

4) Diligenciamiento del Anexo 7 – Perfil Equipo Ejecutor.

La propuesta deberá contar con un equipo ejecutor del proyecto en el que podrán involucrarse personas que pueden provenir tanto del proponente como de las empresas usuarias finales, o ser contratadas para el proyecto, y que serán las encargadas de ejecutar las actividades de éste. El perfil, roles y responsabilidades del equipo ejecutor se deberán consignar en el Anexo 7 – Perfil Equipo Ejecutor. Con recursos de cofinanciación o contrapartida (según aplique de acuerdo a los numerales 4.10.1 y 4.10.3) sólo se reconocerá el tiempo de dedicación del Equipo Ejecutor destinado al proyecto. En el marco de la ejecución de las propuestas, únicamente se podrán realizar cambios en la persona o personas que conformen el equipo ejecutor del proyecto, siempre que las nuevas personas cumplan con el perfil mínimo o un perfil superior al presentado en la propuesta en el Anexo 7 – Perfil Equipo Ejecutor, previo concepto favorable del interventor del contrato y autorización de La Unidad. El equipo ejecutor del proyecto deberá incluir el rol de LÍDER DEL PROYECTO de forma obligatoria, de acuerdo al siguiente perfil mínimo:

El perfil del Líder del Proyecto debe ser:

- Formación profesional o de postgrado. - Experiencia profesional de mínimo tres (3) años relacionada con cargos de coordinación o consultaría de estrategia y/o en formulación y ejecución de proyectos.

Para este perfil se deberá adjuntar la hoja de vida, copia de diploma o acta de grado, así como las certificaciones que acrediten la experiencia específica relacionada. 5) Diligenciamiento del Anexo 8 – Comité Técnico Asesor.

de 44

Se deberá establecer un Comité, que asesore en la adecuada ejecución técnica del proyecto. Se tendrá que indicar el perfil de cada uno de los miembros de dicho Comité, la periodicidad de las reuniones, así como la dinámica y lineamientos del comité, información que deberá quedar consignada en al Anexo 8 – Comité Técnico Asesor. En dicha estructura se debe gestionar la participación de por lo menos:

- El Cluster Manager o quien haga sus veces. - El Líder del Proyecto. - Un (1) representante de las empresas usuarias finales. - Un (1) representante de entidades de apoyo diferentes al proponente (como Alcaldías,

Gobernaciones, Universidades, Centros de Desarrollo Tecnológico, Centros de Investigación, Agencias Regulatorias, Gremios, Comisiones Regionales de Competitividad, entre otros).

- Un representante de La Unidad (Que puede participar de manera virtual o presencial).

6) Certificado de contrapartida. La Entidad Proponente debe certificar su aporte de contrapartida y participación en el proyecto según Anexo 9 - Certificado de Contrapartida debidamente firmado por el Representante Legal y Revisor Fiscal o Contador Público de la entidad proponente. Así mismo, los recursos aportados por otras Empresas y/o Instituciones deberán certificarse mediante el Anexo 9 - Certificado de Contrapartida debidamente diligenciado y firmado por cada uno de los aportantes. Para el caso de entidades públicas deberá aportarse la certificación suscrita por el represente legal u ordenador del gasto de la entidad, en la cual manifieste la existencia y disponibilidad de los recursos para desarrollar la propuesta cofinanciada o Certificado de Disponibilidad Presupuestal. 7) Garantía de seriedad de la oferta de acuerdo con lo establecido en el numeral 4.6 y su respectivo recibo de pago de prima si la garantía es un seguro. Si es una garantía bancaria, se deberá anexar el original de la garantía bancaria. 3.2.2.1 Propuesta Económica El proponente deberá presentar una propuesta económica que se relacione directa y explícitamente con las actividades de la matriz de proyecto y dentro del marco de ejecución de ésta. La propuesta económica deberá diligenciarse en el Anexo 5 – Propuesta Económica y Cronograma. Para su diligenciamiento se deben seguir las indicaciones de los numerales 4.9 (moneda), 4.10 (Porcentajes y montos máximos de cofinanciación), 4.10.1 (Rubros Cofinanciables), 4.10.2 (Rubros No Cofinanciables) y 4.10.3 (Recursos y Rubros de Contrapartida). Nota: En el Anexo 5 – Propuesta Económica y Cronograma encontrará un espacio destinado únicamente a la inclusión de gastos administrativos asociados a la ejecución del proyecto tales como legalización del contrato (Pólizas), pago del impuesto al Valor Agregado IVA, gravamen a movimientos financieros, pago de personal asociado a actividades administrativas determinantes para el proyecto, entre otros.

de 44

4. CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA APLICAR A LA CONVOCATORIA

Además de los lineamientos, requisitos y condiciones establecidos en estos términos de referencia, los proponentes que apliquen a la convocatoria deberán ceñirse a las siguientes condiciones: 4.1 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Los proponentes podrán radicar una propuesta técnica y económica, anexando todos los documentos exigidos para cada etapa de evaluación, de acuerdo a los lineamientos de los presentes términos de referencia y que se detallan en los numerales 3.1.2 (Documentos para la etapa de Prefactibilidad) y 3.2.2 (Documentos para la etapa de Viabilidad). La presentación de la Propuesta implica que el proponente acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en los Términos de Referencia y sus adendas incluyendo las condiciones de evaluación, administración de los recursos y suscripción del contrato. Las propuestas recibidas que no cumplan los requisitos y no vengan acompañadas de la documentación exigida en estos Términos de Referencia para cada etapa del proceso de evaluación, serán excluidas del proceso. 4.2 ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA

Corresponde a todo Proponente efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la Propuesta, asumiendo todos los gastos, costos, impuestos y riesgos que ello implique, que no serán reembolsados en ningún caso y bajo ningún concepto. La presentación de una propuesta implicará que el proponente realizó los estudios, análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto alguno derivado de deficiencias en ellos. 4.3 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La Propuesta debe ser presentada en español y todas sus páginas deben estar enumeradas en forma ascendente consecutiva, con el correspondiente índice o tabla de contenido que permita su fácil consulta; sin embargo, esto último no será un criterio de elegibilidad. La propuesta deberá ser presentada en original (medio físico impreso) con la documentación requerida en su totalidad. Adicionalmente deberá entregarse una copia en medio digital con la documentación requerida en cada etapa de evaluación, en la que se recomienda que los archivos mantengan el formato (extensión del archivo) igual al diseñado por La Unidad. Se requiere mantener como hoja de cálculo los formatos así diseñados. Los documentos digitales que incluyan firmas podrán enviarse en formato PDF. El medio magnético deberá ser no re-grabable, o disco compacto – CD-R, o disco versátil digital DVD-R.

de 44

En caso de discrepancia entre la propuesta contenida en medio físico y la propuesta contenida en medio digital, prevalecerá la propuesta en medio físico. De igual forma, La Unidad se reserva la facultad de solicitar aclaraciones al contenido de las propuestas, sin que estas se constituyan en un espacio para adicionar documentación a la propuesta presentada. 4.4 PERÍODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA

La Propuesta tendrá un periodo de validez de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de radicación de la propuesta (ver numeral 2.9). 4.5 CANTIDAD MÁXIMA DE PROPUESTAS POR PROPONENTE

Cada propuesta que se presente a esta convocatoria deberá estar relacionada con un único Clúster. Los proponentes deberán tener en cuenta las siguientes condiciones:

Se cofinanciará una propuesta por proponente (Empresa u Organización de Desarrollo Empresarial), que corresponda a implementar la estrategia de un único Clúster.

El proponente podrá presentar una propuesta que beneficie a varios Clusters de un mismo negocio siempre y cuando estén ubicados en diferentes departamentos.

Únicamente se cofinanciará una (1) propuesta por Clúster por Departamento.

No se podrán presentar propuestas de los Clusters que se financian actualmente en la convocatoria Reto Clúster CER009 - Implementar acciones para el logro de estrategias definidas a través de Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de Clusters, mediante procesos de incorporación de conocimiento. 4.6 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA El Proponente deberá constituir una garantía de seriedad de la oferta (una garantía por propuesta), con una suma asegurada equivalente al Veinte por Ciento (20%) del valor total de la propuesta; es decir, recursos de cofinanciación solicitados más recursos de contrapartida, en la cual se haga mención expresa a la propuesta que se está garantizando y a la fecha de radicación de la misma ante La Unidad. Esta garantía podrá consistir en una garantía bancaria irrevocable a primer requerimiento (on-demand) o en una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia, que sea satisfactoria para La Unidad. La garantía deberá ajustarse a los presentes Términos de Referencia y a las disposiciones legales vigentes. Las compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Colombia, los establecimientos bancarios que otorguen la garantía podrán ser nacionales o

de 44

extranjeros siempre que tengan límite de exposición crediticia con Bancóldex (cupo de crédito aprobado con Bancóldex). La garantía deberá ser válida por un periodo de seis (6) meses contados a partir de la fecha de radicación de la propuesta y deberá expedirse a favor de Bancóldex actuando como administrador de La Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial NIT 900.457.656-8, en formato para entidades particulares La Unidad hará efectiva la garantía si el proponente retira su propuesta dentro del período de validez estipulado, o si habiéndosele adjudicado el contrato no cumple con los requisitos establecidos para la firma del mismo o se niega a celebrar el contrato respectivo o no presenta las garantías del Contrato establecidas en estos Términos de Referencia o en el Contrato. 4.7 LUGAR Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas deberán ser dirigidas a la Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial y presentadas con la documentación en físico en la ventanilla de radicación de correspondencia, ubicada en la Calle 28 N° 13 A – 15, piso 39, en la Ciudad de Bogotá, hasta las 4:00:00 p.m. de lunes a viernes, en los tiempos establecidos en el numeral 2.9. La ventanilla de radicación de correspondencia hará constar en recibo entregado a la persona que radique la propuesta, la fecha y hora de presentación. Las propuestas presentadas después de la fecha y hora de cierre de la convocatoria se considerarán presentadas de forma extemporánea, por lo que serán rechazadas. Con el fin de no alterar el principio de igualdad entre los proponentes, las propuestas después de presentadas NO podrán ser modificadas por parte del proponente. No se aceptarán propuestas presentadas vía correo electrónico. 4.8 PERÍODO DE EJECUCIÓN DE LAS PROPUESTAS

El tiempo máximo permitido para la ejecución de las propuestas que resulten viables será de veinticuatro (24) meses. 4.9 MONEDA Para los efectos de esta convocatoria, las propuestas deberán expresarse en pesos colombianos. 4.10 PORCENTAJE Y MONTOS MÁXIMOS DE COFINANCIACIÓN Cada una de las propuestas presentadas que resulten viables, serán cofinanciadas hasta un máximo del sesenta por ciento (60,00%) incluidos decimales7 del valor total del proyecto.

7 Aun las fracciones de decimales por encima de los porcentajes y topes establecidos afectarán la elegibilidad de la propuesta. Por ejemplo, no se considera elegible una propuesta cuyo porcentaje de cofinanciación sea 60,00002%

de 44

En todo caso, el valor máximo a cofinanciar por proyecto es de QUINIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE ($500.000.000,oo) sin que en ningún caso se pueda superar el porcentaje máximo de cofinanciación establecido. El cuarenta por ciento (40%) restante deberá ser aportado como contrapartida en efectivo y/o en efectivo y especie por el Proponente y las Empresas Usuarias Finales, de acuerdo a las siguientes condiciones:

La contrapartida en especie no podrá superar el treinta y cinco 35% del total de la contrapartida (contrapartida en efectivo + contrapartida en especie).

Del sesenta y cinco (65%) mínimo que debe ser aportado como contrapartida en efectivo, las Empresas Usuarias Finales deberán aportar los siguientes porcentajes de acuerdo a la clasificación por grupos indicada en el Anexo 10 – Distribución de Departamentos por Grupos: - Al menos el quince por ciento (15%) del valor total de la contrapartida en efectivo debe ser

aportado por las empresas usuarias finales de las propuestas que se ejecuten en los departamentos incluidos en el grupo A, conforme el Anexo 10 – Distribución de Departamentos por Grupos.

- Al menos el veinte por ciento (20%) del valor total de la contrapartida en efectivo debe ser

aportado por las empresas usuarias finales de las propuestas que se ejecuten en los departamentos incluidos en el grupo B, conforme el Anexo 10 – Distribución de Departamentos por Grupos.

- Al menos el veinticinco por ciento (25%) del valor total de la contrapartida en efectivo debe

ser aportado por las empresas usuarias finales de las propuestas que se ejecuten en los departamentos incluidos en el grupo C, conforme el Anexo 10 – Distribución de Departamentos por Grupos.

El siguiente esquema resume los porcentajes y montos máximos de cofinanciación y contrapartidas:

de 44

En el caso en que la propuesta beneficie a más de un Departamento (los cuales pertenecen a más de un grupo de los establecidos conforme el Anexo 10 – Distribución de Departamentos por Grupos), se aclara que primarán las condiciones de contrapartida en efectivo que apliquen al Departamento perteneciente al grupo cuyo aporte de contrapartida en efectivo sea mayor. De forma individual, el proponente, las empresas usuarias finales y los demás aportantes, deberán adjuntar a la propuesta el certificado de contrapartida de acuerdo al Anexo 9 - Certificado de Contrapartida. Si el costo real del proyecto, una vez concluido éste, excede el presupuesto inicialmente presentado, será responsabilidad del proponente asumir la diferencia en cumplimiento de las actividades y objetivos del proyecto. Así mismo, si el costo real del proyecto es menor al presupuesto inicialmente aprobado por La Unidad, una vez concluido este, el proponente deberá reintegrar a La Unidad los recursos no ejecutados. 4.10.1 RUBROS COFINANCIABLES8 Los recursos de cofinanciación podrán ser invertidos exclusivamente en los siguientes rubros de la propuesta presentada9:

R01- Honorarios Equipo de Trabajo Ejecutor: Personas vinculadas al proyecto bajo modalidad de prestación de servicios y que hacen parte del equipo ejecutor (ver numeral 2.1)

R02- Honorarios por Consultoría y Asistencia técnica especializada: Pago de honorarios por consultoría técnica especializada.

8 Aun las fracciones de decimales por encima de los porcentajes y topes establecidos afectarán la elegibilidad de la propuesta. 9 Aun las fracciones de decimales por encima de los porcentajes y topes establecidos afectarán la elegibilidad de la propuesta.

Valor total del proyecto

100%

Contrapartida Total

Minimo el 40% del valor total del proyecto

Cofinanciación

Max 60% del valor total del proyecto y hasta

500 Millones COP

Contrapartida en Especie: Max 35%

de la Contrapartida Total

Contrapartida en Efectivo: Min 65%

de la Contrapartida Total

Grupo A: Min el 15% de los recursos de contrapartida en efectivo deben provenir de

las empresas usuarias finales.

Grupo B: Min el 20% de los recursos de contrapartida en efectivo deben provenir de


Grupo C: Min el 25% de los recursos de contrapartida en efectivo deben provenir de


de 44

R03- Gastos de formación y capacitación: Formación relacionada con temas afines al proyecto, cuya duración sea inferior a 180 días, ofrecida por entidades o personas expertas. Incluye diplomados y cursos especializados, talleres, seminarios, entre otros. Esta formación se debe realizar dentro del plazo del contrato de cofinanciación que se celebre con ocasión de la presente convocatoria.

R04- Pruebas y servicios de laboratorio: Pago de servicios de laboratorio incluidos ensayos y pruebas de producto, de control de calidad y metrología que se adelanten en el país o en el exterior, tales como, pruebas necesarias para obtener las certificaciones (pruebas de toxicología y ambientales en caso de registros INVIMA, registros ICA, entre otras pruebas requeridas para el desarrollo del proyecto).

R05- Certificaciones y registros: Registros, permisos, acceso a certificaciones y otro tipo de requisitos habilitantes para acceder a nuevos mercados tales como: ASME, UL, Global GAP, ISO 22000, HACCP, Comercio Justo, Certificación Orgánica de la Unión Europea, RSPO, Certificación de buenas prácticas en acuicultura, UTZ, Certificación de textiles inteligentes, Mexican Shoes Quality, INVIMA, FDA, INS, registros ICA, otras certificaciones ISO, BPM, HACC, entre otras. La propuesta debe evidenciar que los procesos de certificación de normas, constituyen un medio para el logro del objetivo del proyecto y que no son el objetivo en sí mismos.

Las certificaciones y registros se aceptarán como Cofinanciables siempre y cuando las empresas usuarias finales que pretendan certificarse obtengan la certificación durante el plazo de ejecución del contrato y los requerimientos de inversión y adecuaciones de infraestructura para la implementación de las diferentes normas estén garantizados desde la formulación de la propuesta.

Este rubro debe justificarse en la propuesta, indicando los mercados, clientes, productos y servicios a los que se llegará con la certificación solicitada. En caso que las empresas usuarias finales no lleguen a certificarse, se deberán reembolsar los recursos destinados a este rubro, así como los recursos destinados a R02 y R05 (Consultoría y pruebas necesarias para la certificación en caso de que existan) involucrados en la obtención de la certificación.

R06- Servicios, materiales e insumos necesarios para la diversificación y/o desarrollo de productos y/o servicios sofisticados: Incluye el desarrollo de prototipos, así como acceso a bases de datos e informes especializados. No incluye equipos de oficina, ni construcción de infraestructura.

R07- Compra o alquiler de maquinaria y equipos necesarios para la diversificación y/o sofisticación de productos y/o servicios: Incluye los requeridos para el desarrollo de prototipos. No incluye Equipos de oficina, ni construcción de infraestructura. (EL VALOR DE COFINANCIACIÓN SOLICITADO PARA ESTE RUBRO NO PUEDE SUPERAR EL 45% DEL VALOR TOTAL DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN SOLICITADOS). El proponente deberá indicar en su propuesta como será la transferencia a los Usuarios Finales de los bienes que adquiera.

R08- Gastos de Propiedad Intelectual: Trámites y registros de propiedad Intelectual tales como redacción de documentos de solicitud de protección de propiedad intelectual, pago de tasas de protección a nivel nacional o internacional, pago de tasas de mantenimiento de solicitudes de

de 44

protección a nivel nacional o internacional (aplica para registro de obtentor de variedades vegetales, así como para todo tipo de protección de la propiedad intelectual).

R09- Transferencia vía Licenciamiento de Tecnologías: Pago de costos por licenciamiento de una tecnología que sea entregada a las empresas usuarias finales. La licencia no podrá superar un tiempo de 24 meses ni contemplarse por una fecha que exceda la fecha de culminación de la ejecución del proyecto. Adicionalmente, las licencias no podrán entregarse de forma exclusiva a ninguna de las empresas del Clúster.

R10- Participación y/o realización de actividades de validación comercial de las empresas: siempre que estas tengan relación con el objeto del proyecto. Con cargo a este rubro se cofinanciarán únicamente:

- Pruebas o testeo ante clientes finales de productos o servicios diversificados y/o sofisticados. - Pago de inscripción a Ruedas de negocio, ferias o eventos comerciales o de negocios. - Acceso a bases de datos e informes especializados. - Pago de inscripción a Misiones tecnológicas nacionales e internacionales. - Pago de alquiler de stands o vitrinas comerciales. - Tiquetes y hospedaje para viajes nacionales o internacionales. Aplica sólo para cubrir los gastos

de personas que hagan parte de la entidad proponente y de las empresas usuarias finales de la propuesta.

Nota: No se cofinanciará ninguna actividad propuesta que corresponda a actividades desarrolladas anteriormente con recursos de cofinanciación entregados dentro de convocatorias realizadas por el Fondo de Modernización e Innovación para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas o de La Unidad de Desarrollo e Innovación y que hayan beneficiado a las empresas (usuarios finales ni proponentes) de la presente convocatoria. Lo anterior deberá ser declarado en el Anexo 1 – Carta de Presentación de la Propuesta.

4.10.2 RUBROS NO COFINANCIABLES No se podrán cofinanciar actividades asociadas a ninguno de los siguientes conceptos (no podrán ser además parte de la contrapartida):

Estudios y capacitaciones que no estén asociados con el desarrollo del proyecto.

Capacitación de consultores.

Estudios de aprobación de crédito o asesoría para diligenciar solicitudes de crédito.

Realización de estudios y ejercicios de prospectiva tecnológica e industrial.

Realización de estudios sectoriales.

Investigación básica, pura o fundamental.

de 44

Publicaciones de promoción institucional y/o académicas.

Servicios públicos.

Pago de pasivos (capital e intereses), pago de dividendos y aumento del capital social de la empresa.

Adquisición de materia prima, maquinaria y equipo no determinantes para el Proyecto.

Adquisición de equipo de cómputo, muebles y enseres, terrenos, dotación, vehículos.

Construcciones y edificios.

Inversiones en bienes de capital no determinantes para el Proyecto.

Inversiones en otras empresas y en plantas de producción.

Compra de acciones, de bonos, de derechos de empresas y de otros valores mobiliarios.

Subsidios de subsistencia.

Trámites y desplazamientos asociados a la gestión para la obtención de Visas.

Gastos de transporte, viáticos y manutención de consultores, a nivel nacional e internacional.

Gastos de alimentación en el desarrollo y participación en actividades relacionadas con el objeto de la presente convocatoria.

Papelería y material de oficina. 4.10.3 RECURSOS Y RUBROS DE CONTRAPARTIDA

Los recursos de contrapartida corresponden a recursos dispuestos por el Proponente y /o Terceros que aporten a la propuesta; pueden provenir del mismo proponente u otras entidades privadas o públicas del sector nacional o territorial. Su naturaleza debe ser en efectivo y/o en efectivo y especie. Entiéndase como contrapartida en efectivo: recursos dispuestos por el proponente y/o terceros con erogación demostrable dentro del desarrollo de la propuesta. Contrapartida en Efectivo Se consideran como rubros de contrapartida en efectivo, además de los rubros cofinanciables, los siguientes:

COEF01- Gastos de legalización del contrato de cofinanciación cuando la propuesta sea declarada viable.

COEF02- Impuestos, el Impuesto al Valor Agregado IVA, así como el Gravamen a movimientos financieros generados de la cuenta bancaria donde se administren los recursos del proyecto.

COEF03- Sueldos y/u Honorarios del equipo ejecutor del proyecto, proporcional al tiempo destinado.

COEF04- Gastos de alimentación en el desarrollo y participación en actividades relacionadas con el objeto de la presente convocatoria.

COEF05- Pago de Hosting y Dominio de páginas web.

de 44

COEF06- Honorarios para el desarrollo de material de difusión y publicidad de productos y servicios, en medios físicos y/o digitales para la participación en eventos relacionados con el objeto de la presente convocatoria.

COEF07- Adecuaciones físicas requeridas para el desarrollo de actividades relacionadas con el objeto de la presente convocatoria.

Las empresas usuarias finales deberán realizar aportes mínimos de contrapartida en efectivo de acuerdo a lo especificado en el numeral 4.10.3 de los términos de referencia. A manera de soporte tendrán que adjuntar el certificado de Contrapartida de acuerdo al Anexo 9 - Certificado de Contrapartida debidamente diligenciado y firmado. De forma individual, el proponente, las empresas usuarias finales y los demás aportantes, deberán adjuntar a la propuesta el certificado de contrapartida de acuerdo al Anexo 9 - Certificado de Contrapartida. Los recursos de contrapartida no podrán ser aportados total o parcialmente por personas naturales no registradas como empresa ante Cámara de Comercio. Cuando los recursos de contrapartida sean aportados por Entes Territoriales como Alcaldías y Gobernaciones o empresas u organizaciones públicas, el valor de este aporte no podrá ser superior al Quince por Ciento (15%) del valor total del proyecto. Nota: La capacidad administrativa y financiera de las empresas para realizar los aportes deberá ser validada por la entidad Proponente. El Proponente es el responsable del total de la contrapartida del Proyecto y La Unidad validará de acuerdo al numeral 2.6.1 su capacidad financiera para ejecutar la propuesta. Contrapartida en Especie Se consideran como rubro de contrapartida en especie los siguientes:

COES01- Instalaciones físicas requeridas para el desarrollo de actividades del proyecto.

COES02- Maquinaria y equipos disponibles con fecha previa al inicio de la ejecución del proyecto, que sean necesarios para el cumplimiento del objeto de la presente convocatoria. Incluye los requeridos para el desarrollo de prototipos.

De forma individual, el proponente, las empresas usuarias finales y los demás aportantes, deberán adjuntar a la propuesta el certificado de contrapartida de acuerdo al Anexo 9 - Certificado de Contrapartida. Los recursos de contrapartida no podrán ser aportados total o parcialmente por personas naturales no registradas como empresa ante cámara de comercio.

de 44

Cuando los recursos de contrapartida sean aportados por Entes Territoriales como Alcaldías y Gobernaciones o empresas u organizaciones públicas, el valor de este aporte no podrá ser superior al Quince por Ciento (15%) del valor total del proyecto. 4.11 CRITERIOS DE DESEMPATE Cuando entre dos o más propuestas se presente un empate en la calificación total obtenida, se tendrán en cuenta los siguientes criterios de desempate en su orden: A. Se preferirá las propuestas presentadas por el proponente, cuya Iniciativa Clúster haya sido una Ruta Competitiva. B. La propuesta que cuente con mayor número de empresas usuarias finales. C. Si persiste el empate se preferirá la propuesta cuya fecha, hora y minuto de radicación sea con mayor antelación. D. No obstante, lo anterior, si el empate persiste se tendrá en cuenta el siguiente criterio: el proponente que acredite que por lo menos el 10% de su nómina la conforman empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con anterioridad de un año a la presentación de la propuesta. En todo caso, en el evento que la propuesta seleccionada sea aquella que acredite cumplir con esta condición, los empleados deberán mantenerse vinculados por un lapso igual al plazo del contrato que se celebre como consecuencia de la adjudicación de la presente convocatoria.

E. Que el proponente sea una MIPYME.

4.12 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

En la etapa del proceso de evaluación que proceda, se rechazarán de plano las Propuestas en las que: (i) El Proponente no cumpliere con los requisitos establecidos en estos Términos de Referencia. (ii) No se incluya en la Propuesta toda la documentación exigida en estos Términos de Referencia.

(iii) No se cumpla con las fechas y plazos establecidos por la Unidad. (iv) Se hubiere presentado la Propuesta en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condición. (v) No se incluya la garantía de seriedad de la oferta o no se incluya el certificado de pago de la prima si la garantía presentada es una póliza de seguro, o la garantía aportada no cumpla con los requisitos establecidos en los Términos de Referencia. (vi) Se incluya información que no sea veraz.

de 44

(vii) Se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana. (viii) Los recursos de cofinanciación solicitados sean mayores a los valores y topes máximos establecidos en los Términos de Referencia en el numeral 4.10. (ix) Se rechazará de forma inmediata en caso de que el proponente se encuentre reportado en alguna de las listas de consulta de Bancóldex, referidas a Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo –LAFT- y/o centrales de riesgo. (x) La propuesta se hubiere presentado de forma extemporánea. CONTROL DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO Y CENTRALES DE RIESGO. Previo al proceso de Evaluación, LA UNIDAD hará la consulta de control previo de LA/FT al Proponente y a sus relacionados. Si el Proponente o alguno de sus relacionados se encuentran reportados en alguna de las listas de consulta de Bancóldex, se informará de inmediato a la Unidad de Cumplimiento del Banco. Una vez ratificada la coincidencia total, la propuesta se considera rechazada. Adicionalmente, las propuestas que resulten con concepto viable por parte de la entidad evaluadora, LA UNIDAD hará consulta de centrales de riesgo al Proponente y a sus relacionados y si se obtiene algún reporte negativo, se analizará la posible incidencia de dicho reporte y así determinar si existe algún riesgo o no de contratar con dicho Proponente. 4.13 DECLARATORIA DE DESIERTA

La convocatoria se declarará desierta en los siguientes casos:

Cuando ninguna de las propuestas evaluadas cumpla con los requisitos exigidos en los términos de referencia.

Por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva, debidamente sustentados.

Cuando se hubiere violado la reserva de las propuestas presentadas.

Cuando no se presente ninguna propuesta.

Cuando ninguna de las propuestas presentadas hubiera cumplido el puntaje mínimo requerido.

5. TÉRMINOS JURÍDICOS 5.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE En atención al régimen de contratación de La Unidad, el presente proceso de selección y la contratación que de él se derive, se encuentran sometidos a las normas del Derecho Privado Colombiano.

de 44

5.2 VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA El Proponente está obligado a responder por la veracidad de la información entregada durante el proceso de selección de Proponentes. La Unidad, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el Proponente presente para el desarrollo de esta invitación es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, La Unidad, se reserva el derecho de verificar toda la información suministrada por el Proponente. 5.3 CLÁUSULA DE RESERVA La Unidad, se reserva el derecho de cerrar anticipadamente la presente convocatoria y de rechazar cualquiera o todas las propuestas que se presenten, si así conviene a sus intereses, sin necesidad de dar explicación alguna a los proponentes y sin indemnizar ningún tipo de perjuicio o asumir costo alguno que con tal cierre o rechazo se pudiera generar a alguna de las entidades que presentaron propuesta.

6. CONTRATO

6.1 RÉGIMEN LEGAL DEL CONTRATO El contrato que como consecuencia de la presente convocatoria se suscriba con los proponentes cuyas propuestas fueron declaradas viables, se sujetarán al derecho privado. 6.2 PROCESO DE VINCULACIÓN Si la propuesta es declarada Viable, el proponente deberá radicar en la fecha y hora que para tal fin establezca La Unidad, los siguientes documentos: 1) Formato de vinculación persona jurídica diligenciado, firmado en original y con huella del Representante Legal del Proponente con sus respectivos soportes. 2) Original del certificado de existencia y representación legal o documento equivalente del Proponente, con vigencia no superior a tres (2) meses, expedido por la Cámara de Comercio o autoridad competente. 3) Original del certificado de existencia y representación legal o documento equivalente de las empresas usuarias finales, con vigencia no superior a tres (2) meses, expedido por la Cámara de Comercio o autoridad competente. 4) Original del certificado de existencia y representación legal o documento equivalente de cualquier otro aportante de contrapartida en especie y/o efectivo, con vigencia no superior a tres (2) meses, expedido por la Cámara de Comercio o autoridad competente.

de 44

En caso de que el proponente presente los documentos de manera incompleta o extemporánea la propuesta NO será cofinanciada, y se procederá a contactar a la siguiente mejor propuesta viable calificada y se iniciará el proceso de contratación garantizando los mismos plazos. En todo caso, la adjudicación de recursos de cofinanciación se encuentra supeditada a que la propuesta sea declarada viable, a que obtenga el puntaje requerido para ello, a que presente los documentos de vinculación en el plazo que para tal fin indique La Unidad y a que los recursos de cofinanciación existentes sean suficientes. 6.3 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Si como resultado del proceso de evaluación adelantado la propuesta presentada es declarada viable se informará por escrito de dicha situación al proponente para iniciar los trámites de legalización del contrato. No obstante, se indica que el perfeccionamiento del contrato que eventualmente se celebre como resultado de la presente convocatoria se encuentra condicionado al cumplimiento de los requerimientos establecidos y el trámite de legalización exigido por La Unidad. Para iniciar dicho proceso de contratación La Unidad remitirá minuta del contrato proyectada al proponente, la cual no podrá modificarse ni ajustarse, por parte del proponente. Una vez se revisen por parte de los contratistas los datos de identificación e información del contrato, el administrador de los recursos deberá radicar en la oficina de correspondencia dos (2) copias originales del contrato, debidamente suscritas y autenticadas (con reconocimiento de firma y texto notarial), así como adjuntar la siguiente documentación: 1) Certificado actualizado de pago de aportes a seguridad social y parafiscales, suscrito por el

Representante Legal de la entidad, el Revisor Fiscal o contador.

2) Pólizas de cumplimiento, acorde con lo indicado en el numeral 6.7 de estos términos de referencia, anexando:

Condicionado general a favor de entidades particulares

Certificado de pago

Al respecto se indica que la fecha de expedición y de cobertura de la póliza de cumplimiento no puede superar un (1) mes entre la fecha de inicio de la cobertura y la fecha de legalización del contrato. En caso de negativa u omisión del proponente para suscribir el contrato en los plazos previstos, es decir dentro de los siguientes diez (10) días hábiles contados a partir de la fecha de remisión del documento para su firma y demás trámites de legalización, o cualquier otra causa o circunstancia que impida al proponente firmar el contrato, conforme a estos términos de referencia, La Unidad podrá retirar la asignación de dichos recursos. En este caso, se hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía.

de 44

Nota 1: Los recursos incluidos dentro del proyecto (contrapartidas y cofinanciación) sólo podrán ser utilizados una vez se perfeccione el contrato entre el proponente y La Unidad. En el caso en que dispongan de los recursos o realicen actividades previas a esta fecha, no serán validados como parte de la ejecución financiera del proyecto. Se exceptúa de esta circunstancia el rubro correspondiente a gastos de legalización del contrato (como contrapartida – ver numeral 4.10.3). Nota 2: Con el fin de dar a conocer los posibles parámetros de contratación, dentro de los cuales se ejecutaría el proyecto, en los documentos de la convocatoria se anexa al Anexo 11 - Modelo de la Minuta de Contrato, a título Informativo. No obstante, se indica que dicho documento podrá modificarse sin restricción exclusivamente por parte de La Unidad. Nota 3: Para efectos de este texto, se entenderá que cuando La Unidad realice algún acto contractual, lo hará a través de su administrador el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. –Bancóldex-. Nota 4: Los proponentes cuyas propuestas sean cofinanciadas deberán garantizar el reporte de información de la Iniciativa Cluster al Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluación durante la ejecución del contrato. Y posteriormente se esperará que el proponente continúe reportando información a este Sistema por los dos (2) años siguientes a la terminación del Contrato. 6.4 DESEMBOLSO DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN De ser aprobada la propuesta, los desembolsos de los recursos de cofinanciación se efectuarán de la siguiente manera:

Un primer desembolso equivalente al cuarenta por ciento (40%) de los recursos de cofinanciación, a modo de anticipo una vez legalizado el contrato con el proponente y emitido el visto bueno para su desembolso por parte de La Unidad y la Interventoría del contrato.

Un segundo desembolso equivalente al treinta por ciento (30%) de los recursos de cofinanciación una vez ejecutado el cincuenta por ciento (50%) del total de los entregables relacionados en la propuesta y emitido el visto bueno para su desembolso por parte de la Interventoría del contrato y de La Unidad, previa presentación de la respectiva cuenta de cobro.

Un tercer desembolso equivalente al veinte por ciento (20%) de los recursos de cofinanciación, una vez ejecutado el ochenta por ciento (80%) del total de los entregables relacionados en la propuesta y previo visto bueno para su desembolso por parte de la Interventoría del contrato y de La Unidad y suscripción del acta de la liquidación del contrato por parte de La Unidad y el Contratista.

Un cuarto y último desembolso equivalente al diez por ciento (10%) de los recursos de cofinanciación, una vez ejecutado el cien por ciento (100%) del total de los entregables relacionados en la propuesta y previo visto bueno para su desembolso por parte de la Interventoría del contrato y de La Unidad y suscripción del acta de la liquidación del contrato por parte de La Unidad y el Contratista.

de 44

Los Proponentes al presentar una propuesta declaran conocer y aceptar que los recursos con los cuales se harán los pagos de los contratos que eventualmente se celebren, provienen de recursos del Presupuesto General de la Nación, por lo que su desembolso estará condicionado a que los mismos hayan sido entregados efectivamente a La Unidad. Por lo anterior, con la firma de los respectivos contratos de cofinanciación, los proponentes seleccionados renuncian a cualquier reclamación (particularmente al cobro de intereses), derivada de la imposibilidad de realizar el desembolso por parte de La Unidad cuando por cualquier circunstancia la Dirección Nacional del Tesoro Público o la entidad que hiciera sus veces no hubiera hecho entrega de los recursos necesarios para hacer el pago respectivo. 6.5 OBLIGACIONES DE LA UNIDAD

Girar al proponente / entidad ejecutora los recursos de cofinanciación, de acuerdo con lo previsto en estos términos de referencia y en el contrato a suscribirse.

Cooperar con el proponente para el normal desarrollo del contrato.

6.6 OBLIGACIONES DEL PROPONENTE La Entidad Proponente tendrá, entre otras, las siguientes obligaciones:

Desarrollar el proyecto.

Garantizar la existencia de los recursos de contrapartida.

Garantizar la correcta inversión de los recursos de cofinanciación entregados de acuerdo con las condiciones contractuales que se establezcan.

Desarrollar el proyecto durante el plazo de ejecución establecido en su propuesta, que en todo caso no podrá ser superior a veinticuatro (24) meses.

Presentar los informes requeridos por la Interventoría, La Unidad y demás organismos de seguimiento y control en las condiciones y plazos establecidos por los mismos y atender las visitas de seguimiento que adelanten dichos entes.

Abrir una cuenta corriente no remunerada para la administración de los recursos de cofinanciación y de contrapartida.

Suscribir solidariamente la propuesta y el contrato que eventualmente se derive de la presente convocatoria.

Los proponentes cuyas propuestas sean cofinanciadas deberán garantizar el reporte al Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluación durante la ejecución del contrato y los próximos dos (2) años terminado el contrato.

de 44

Las demás que expresamente se incorporen en el texto del contrato de cofinanciación y aquellas inherentes a la naturaleza del mismo. 6.7 GARANTÍAS DEL CONTRATO Para la ejecución del contrato, el Proponente deberá constituir a favor del Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. – Bancóldex / Unidad de Gestión NIT 900.457.656-8 una garantía bancaria o un seguro de cumplimiento, en formato de entidades particulares, el cual deberá contener los amparos que se mencionan a continuación:

(i) Cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato con una suma asegurada equivalente al veinte por ciento (20 %) por ciento del valor del proyecto cofinanciado y con una vigencia igual a la del Contrato y tres (3) meses más.

(ii) Pago de salarios, prestaciones sociales, indemnizaciones laborales y demás prestaciones

de índole laboral del personal dedicado por el Contratista para la ejecución del Contrato, con una suma asegurada equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del proyecto cofinanciado y con una vigencia igual a la del Contrato y tres (3) años y tres (3) meses más.

(iii) Correcto manejo e inversión del anticipo con una suma asegurada igual al monto

entregado bajo este concepto y cuya vigencia sea igual a la del contrato y tres (3) meses más

Las compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Colombia, los establecimientos bancarios que otorguen la garantía podrán ser nacionales o extranjeros, siempre que tengan límite de exposición crediticia con Bancóldex (cupo de crédito aprobado con Bancóldex). Con el fin de que la vigencia del seguro sea congruente con el inicio de vigencia del contrato, la cual inicia cuando se produce la legalización del mismo, el seguro deberá presentarse con una vigencia adicional de un (1) mes respecto de las vigencias indicadas en los anteriores numerales. 6.8 DURACIÓN DEL CONTRATO La duración del contrato será igual al plazo de ejecución del proyecto presentado por el proponente, el cual en todo caso no podrá superar veinticuatro (24) meses. 6.9 INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL El incumplimiento de los compromisos contractuales adquiridos por la entidad, de que tratan estos términos de referencia, así como el no cumplimiento de los productos intermedios y/o finales del proyecto (entregables), acarreará la terminación del contrato y se hará efectiva la garantía arriba mencionada. Adicionalmente, en caso de que el interventor encuentre que la entidad proponente haya incumplido los compromisos adquiridos o hayan suministrado información falsa o errónea, deberán pagar a

de 44

Bancóldex como administrador de La Unidad de Gestión de Crecimiento Empresarial, a título de cláusula penal, una sanción igual al veinte por ciento (20,00%) del total de los recursos de cofinanciación. Los proponentes y las instituciones de apoyo que presenten propuestas, deberán atender el contenido del artículo 26 de la Ley 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción), el cual establece:

“ARTÍCULO 26. FRAUDE DE SUBVENCIONES. La Ley 599 de 2000 tendrá un artículo 403A, el cual quedará así: El que obtenga una subvención, ayuda o subsidio proveniente de recursos públicos mediante engaño sobre las condiciones requeridas para su concesión o callando total o parcialmente la verdad, incurrirá en prisión de cinco (5) a nueve (9) años, multa de doscientos (200) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes e inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas de seis (6) a doce (12) años. Las mismas penas se impondrán al que no invierta los recursos obtenidos a través de una subvención, subsidio o ayuda de una entidad pública a la finalidad a la cual estén destinados.”

6.10 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES Todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidas o que establezca la Nación, o cualquier entidad nacional o territorial, y que se causen por la celebración, ejecución y liquidación del contrato, serán a cargo del proponente. 6.11 INTERVENTORÍA Sin perjuicio del control y supervisión interna del contrato que deberá establecer el proponente para supervisar sus actividades, La Unidad realizará directamente o a través de un tercero (persona natural o jurídica) designado para tal fin, la interventoría técnica y financiera del proyecto, verificando la ejecución de las actividades y el manejo presupuestal de los proyectos. La interventoría hará el seguimiento del aporte de la contrapartida, del cumplimiento de los objetivos y actividades del proyecto, así como del manejo de los recursos de cofinanciación y de contrapartida. Para ello, el proponente deberá llevar de forma unificada registros de las actividades realizadas y mantendrá la documentación pertinente para acreditar el cumplimiento de la propuesta, los soportes de la ejecución de los recursos de cofinanciación y contrapartida acorde con la normatividad vigente, así como el cumplimiento de las normas legales y tributarias que apliquen. 6.12 CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIÓN

Los recursos de cofinanciación entregados deberán manejarse en una cuenta corriente destinada específicamente para este propósito. Se deberá anexar la certificación bancaria respectiva.

de 44

Cualquier uso diferente de los recursos de cofinanciación para finalidades distintas a las que estén destinadas, puede constituir un fraude de subvenciones en los términos del artículo 403-A del código Penal.

Todos los proponentes que reciban recursos de cofinanciación de La Unidad asumen el compromiso de entregar a La Unidad, o a la persona natural o jurídica autorizada por ésta o que haga sus veces; información cualitativa y cuantitativa del proyecto (informes técnicos, datos sobre los proponentes, líneas de base) durante su ejecución y hasta por un período de tres (3) años después de la liquidación del mismo. La no entrega de dicha información quedará en el historial del proponente en La Unidad y podrá afectar la elegibilidad de futuras propuestas que presenten al mismo.

Así mismo, el administrador de los recursos y el proponente, deberán llevar por separado un centro de costos para la contabilidad del proyecto, así como, mantener información y documentación del proyecto que permita hacer verificaciones en terreno.

De igual forma, el proponente deberá otorgar a la interventoría, a La Unidad o a quien ésta designe, todas las facilidades y colaboración necesaria para visitar y verificar en el lugar de ejecución las actividades desarrolladas y los gastos efectuados con cargo al proyecto.

En el contrato de cofinanciación se pactará cláusula penal a favor de La Unidad las cuales se aplicarán en caso de incumplimiento incurrido por parte del contratista (Proponente). 6.13 DIFUSIÓN, COMUNICACIÓN Y UTILIZACIÓN DE RESULTADOS La difusión y comunicación de los resultados se realizará de acuerdo con lo establecido por La Unidad. No obstante, La Unidad podrá difundir libremente y sin limitaciones de ningún tipo, haciendo mención de la autoría cuando corresponda, toda información no confidencial o reservada acerca del proyecto que recibiera a través de los informes. Asimismo La Unidad, sin mencionar el nombre del proponente, ni de las empresas usuarias finales, podrá dar a conocer cualquier dato relacionado con el proyecto con el fin de publicar información estadística en general. Para los efectos de resguardar información confidencial de propiedad del proponente o de las empresas usuarias finales; el proponente deberá informar oportunamente a La Unidad, la obtención de un resultado apropiable y confidencial en el marco del proyecto. El proponente autoriza a La Unidad, desde la radicación de la propuesta técnica, para la utilización y distribución de material audiovisual relativo al proyecto para actividades de difusión. En el evento de cualquier divulgación o comunicación relacionada con las actividades o entregables o productos derivados de la ejecución de la propuesta cofinanciada por La Unidad, por parte del proponente o las empresas usuarias finales; éstas deberán informar que el proyecto se ha realizado gracias al auspicio de iNNpulsa Colombia, solicitando previamente permiso a La Unidad y manteniendo el manual de imagen corporativa que La Unidad estipule para tal fin.

de 44

6.14 PROPIEDAD INTELECTUAL E INDUSTRIAL DE LOS RESULTADOS Las invenciones, desarrollos, mejoras a productos, procesos, servicios, así como investigaciones, estudios, publicaciones o descubrimientos realizados por el proponente o las empresas usuarias finales en desarrollo del contrato que se celebre, serán de propiedad exclusiva del proponente o de las partes y se regirán por las disposiciones normativas vigentes sobre propiedad intelectual. Estos desarrollos deberán beneficiar a los usuarios y será responsabilidad de las partes (proponente y usuarios finales) firmar los acuerdos de propiedad intelectual que sean necesarios para fijar las condiciones de propiedad sobre los desarrollos que eventualmente se generen en ejecución de los contratos de cofinanciación respectivos. Adicionalmente, tanto el proponente como los USUARIOS finales exonerarán a La Unidad ante cualquier reclamación por parte de terceros relacionada con el uso indebido o infracciones de derechos de propiedad intelectual en el marco de la ejecución del proyecto y saldrán en su defensa en caso de presentarse una situación de este tipo.

7. HABEAS DATA

Al momento de presentar la propuesta autorizo al Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A – Bancóldex, a La Unidad y al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a procesar, recolectar, almacenar, usar, actualizar, transmitir, poner en circulación y en general, aplicar cualquier tipo de tratamiento a la información personal y del proponente a la que tengan acceso en virtud del proyecto presentado, todo lo anterior conforme a las normas de protección de datos en Colombia. De la misma forma, es obligación del proponente obtener la misma autorización de parte de las empresas que reciban recursos de cofinanciación.

8. LIQUIDACIÓN

La liquidación del contrato de cofinanciación se hará con base en el informe de liquidación de la interventoría en el que esta entidad indicará el porcentaje de ejecución técnica (cumplimiento de actividades y logro de resultados) y ejecución financiera (recursos de cofinanciación y contrapartida) para cada actividad definida en la propuesta y en el contrato. Conforme a lo anterior, el monto de recursos a reconocer a los contratistas por cada fuente de financiación (cofinanciación y contrapartida) corresponderá a lo efectivamente ejecutado en la parte técnica, en recursos de cofinanciación y en recursos de contrapartida, de manera correlativa para cada actividad, es decir, si una de éstas (ejecución de recursos de cofinanciación, de recursos de contrapartida o ejecución técnica) se ejecuta en un porcentaje inferior, éste porcentaje será la base para el reconocimiento de la ejecución de recursos en dicha actividad (tanto de cofinanciación como de contrapartida). Lo anterior, de acuerdo con el principio de reciprocidad de las prestaciones característico de los contratos de cofinanciación. Así, los recursos considerados como ejecutados en

de 44

cada fuente de financiación (cofinanciación y contrapartida) corresponderán a la sumatoria de los recursos reconocidos en cada una de las actividades del proyecto, obteniéndose un valor final ejecutado del proyecto. Con el fin de mantener la proporcionalidad acordado por las partes en la celebración del contrato, la Unidad sólo reconocerá en recursos de cofinanciación el porcentaje menor entre el porcentaje ejecutado de cofinanciación final y el porcentaje de recursos de cofinanciación establecido en el contrato.

9. ANEXOS OBLIGATORIOS PARA LAS ETAPAS DE EVALUACIÓN

Número del Anexo

Nombre del Anexo Etapa en la que se

presenta

Anexo 1 Carta de Presentación de la Propuesta Prefactibilidad

N/A En caso de obrar mediante apoderado, poder debidamente autenticado ante notario o apostillado si el documento se otorga en el exterior

Prefactibilidad

Anexo 2 Formato para la Presentación de Propuesta Técnica Prefactibilidad

Anexo 3 Resumen de Rubros Prefactibilidad

N/A Acta o comunicación del órgano respectivo que autoriza la presentación de la propuesta y la suscripción de la contratación de cofinanciación

Prefactibilidad

N/A Estados financieros a diciembre de 2014 y 2015 del Proponente Prefactibilidad

Anexo 4 Matriz del Proyecto y Usuarias Finales Viabilidad

Anexo 5 Propuesta Económica y Cronograma Viabilidad

Anexo 6 Carta de Participación de Usuarias Finales Viabilidad

Anexo 7 Perfil Equipo Ejecutor Viabilidad

Anexo 8 Comité Técnico Asesor Viabilidad

Anexo 9 Certificado de Contrapartida Viabilidad

N/A Garantía de seriedad de la oferta Viabilidad

Las propuestas que CUMPLAN con los criterios definidos en la Etapa de Pre-Factibilidad (numeral 3.1) y que cumplan con la documentación mínima (numeral 3.1.2) pasarán a la etapa de evaluación de viabilidad.

UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL TÉRMINOS DE ... · En el marco de las labores...

Documents

Transcript of UNIDAD DE GESTIÓN DE CRECIMIENTO EMPRESARIAL TÉRMINOS DE ... · En el marco de las labores...