UN MODELO ALTERNATIVO DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

Fermín Rodríguez

CeCodet Universidad de Oviedo

Una de las aportaciones esenciales de la universidad al desarrollo territorial es el incremento del capital social local

El territorio de civitas está comprendido en el triángulo mágico del desarrollo

Capital social conjunto de relaciones entre elementos o nodos. Dependiendo del modo en que se organicen las relaciones el sistema local es capaz de desarrollarse.

Capacidad de organización y capacidad de aprendizaje: elementos básicos del desarrollo

Las universidades fijan e incrementan el capital social

El Programa de Promoción del Desarrollo Socioeconómico Local en Colombia, es una estrategia operativa de orientación para las políticas nacionales y locales y un instrumento para construir alianzas nacionales e internacionales con vista a movilizar recursos para el desarrollo local y crear mejores condiciones para la paz, la reconciliación nacional y el fortalecimiento de la democracia.

PROGRAMA COL/03/H13: ¿QUÉ ES?

GLOBALIZACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.

Opciones para empresarios Mipymes:

Competir individualmente

Competir asociativamente

Competir a través del territorio

LA MIPYME FRENTE A LA GLOBALIZACIÓN DEL MERCADO

Fortalezas: Especialización Flexibilidad

Limitantes: Volúmenes de producción Economías de escala

DATOS COMPARATIVOS ESTRUCTURA ECONÓMICA DE ITALIA Y COLOMBIA

•El 98% de las empresas tienen menos de 100 empleados (Italia)• El 95% de las empresas tienen menos de 100 empleados (Colombia)• El tamaño promedio de las empresas es de 7 empleados (Italia)• El tamaño promedio de las empresas es de 4 empleados (Colombia)

(DANE, 2001).

¿POR QUÉ SON TAN COMPETITIVAS LAS MIPYMES ITALIANAS?

La competitividad deriva de que las Mipymes italianas operan como parte de grupos de empresas que uniéndose

en distritos industriales obtienen lo que como empresas individuales no

pueden lograr

COOPERAR COMPITIENDO: UNA VENTAJA COMPETITIVA

La característica común de los distritos industriales es la particular naturaleza de las relaciones internas

al sistema que se pueden clasificar de

cooperativas/competitivas entre empresas independientes

LOS DISTRITOS INDUSTRIALES

Los Distritos industriales, no solo son unas áreas donde se producen bienes sino más bien sistemas económicos y sociales,territoriales, centros de una red de actividades complementarias especializadas.

 Los distritos industriales constituyen sistemas avanzados que ponen a disposición de las empresas de un determinado territorio, servicios y productos de alta especialización permitiendo a los sujetos empresariales, muchas veces muy pequeños, enfrentarse con éxito a la globalización de los mercados con una nueva y moderna visión comercial.

ITALIA: OCUPACIÓN EN PROVINCIAS CON O SIN DISTRITOS

UNA“MAQUINA SOCIAL PARA LA PRODUCCIÓN”

El distrito industrial como “máquina social para la producción”,

nace de una base de valores y conocimientos producidos por la historia

y de un conjunto de comportamientos comunes presentes en un territorio 

UNA CONTRIBUCIÓN METODOLÓGICA

La idea de distrito supera la simple relación proveedor-empresa,

involucrando todos los sujetos que operan en el territorio y participan

activamente en el proceso productivo

EL TERRITORIO COMO ELEMENTO DE COMPETITIVIDAD

Cuando una Mipyme está situada en un distrito industrial, su tamaño deja de ser un límite, debido a la facilidad de acceso a instituciones intermedias de apoyo (consorcios, subcontratos y servicios), disponibles en el territorio.

QUE ES “LOCAL”

INTENSIDAD

AREAPEQUENA COMO UNA

MUNICIPALIDADGRANDE COMO

UNA REGION

MASA CRITICA DE RECURSOS DISPONIBLES

INTENSIDAD DE LA PARTICIPACIÒN

DESAFIOS COMPETITIVOS

Los distritos han tenido que enfrentar desafíos competitivos en diferentes niveles:

Incentivar la cohesión y contrastar los elementos disgregantes de la competencia interna al distrito

Una innovación continua de producto, proceso, de gestión y técnica

La formación de servicios especializados

LOS SERVICIOS

En lo que se refiere a la dotación de servicios, muchos distritos representan un ejemplo de excelencia:

La localización de una empresa en el área distrital

permite a la misma de aprovechar las sinergias internas del sector como también relacionarse con otras

actividades productivas

SERVICIOS COMERCIALES

La Feria de Vicenza juega papel fundamental como catalizador e impulsor del sector. Nacida hace 50 años, hoy en día es uno de las mas importantes eventos internacionales. En este medio se expone toda la cadena del oro: desde los metales hasta las maquinarias y equipos.

La Feria:Constituye un medio insustituible de presencia en los mercados, especialmente de las empresas menoresDesarrolla un papel cultural, informativo y de puesta al día a los profesionales del sector. La manifestación es producto de las voluntades de colaboración entre los sector industrial, artesanal y comercial referidos al oro.

FORMACION PROFESIONAL

Punto de referencia importante para las empresas del Distrito de Vicenza es la Scuola d’Arte e Mestieri nacida en el 1856.

 

La Escuela: Desarrolla actividades de formación profesional permanente y no

permanente Forma personas de varios niveles y especialización

 

Los socios de la Escuela son: Alcaldía, Provincia, Cámara de Comercio, Asociación de Industriales, Asociación de Artesanos, Ente Feria de Vicenza, Accademia Olimpica

TECNOLOGÍA En el área del Distrito operan productores y vendedores calificados, que utilizan y adecuan las principales tecnologías productivas. Particular importancia para el continuo desarrollo tecnológico, tiene el Laboratorio di saggio dei metalli preziosi. El laboratorio: Tiene como objetivo la valorización cualitativa de la producción joyera vicentina Efectúa análisis y pruebas de laboratorio desde la materia prima hasta el producto final Certifica la conformidad de cada producto y de los lotes destinados a la exportación, entrega certificados de análisis de calidad que tienen un valor jurídico y son reconocidos en el extranjero Instituido en el 1996 por voluntad de las asociaciones de industriales y artesanos en colaboración con la Cámara de Comercio, funciona en instalaciones localizadas en esta última.

OTROS SERVICIOS

En el Distrito se ha desarrollado una red articulada de servicios especializados que representan un soporte indispensable para las empresas del sector.  Los Bancos: en los últimos años han desarrollados una gran experiencia en formulas para proveer el oro requerido por el distrito (Ej. Préstamo de uso)

Los Seguros: se han especializado en los problemas relativos a la gestión de objetos de alto valor unitario 

NUEVOS DESAFÍOS FRENTE A LA GLOBALIZACIÓN

En el actual contexto internacional de globalización de los mercados y a raízde los nuevos desafíos competitivos, se requieren cambios en las modalidades de organización de las PYMES en tres niveles:- La organización de las empresas y la transformación de la jerarquía de las relaciones ínter-empresariales:

Creación de una red distrital de empresas como alternativa a una estructura jerárquica liderada por la empresa mayor o la excesiva fragmentación individual frente al mercado.

- Las estrategias de comercialización:Diversificación de las producciones y aparición de nuevos intermediarios comerciales que puedan llevar a los mercados también los productores más pequeños.

- El rol de los servicios a las empresas:Promoción de inversiones en conocimiento y formación.

Es el conjunto de todos los recursos

de diferente naturaleza, presentes en

un determinado territorio, que se

pueden aprovechar para construir un

desarrollo equitativo y sostenible

EL POTENCIAL ENDÓGENO: una opción para el desarrollo

local.

PRIORITADES ESTRATEGICAS

PRODUCCION INFRAESTRUCTURA

INVERSION LOCAL INVERSION EXTERNA

CAPITAL HUMANO CAPITAL FINANCIERO

KNOW HOW LOCAL KNOW HOW IMPORTADO

OVENTAJA

COMPETITIVAVENTAJA

COMPARATIVA

¿CÓMO APROVECHAR EL POTENCIAL ENDÓGENO?

CREACIÓN DE CONSORCIOS

SERVICIOS A LAS EMPRESAS

MARCAS TERRITORIALES

PARTICIPACION EN REDES

CRITERIOS PARA ESTABLECER SERVICIOS TERRITORIALES.

ENFOQUE PARTICIPATIVO

ENFOQUE ESTRATEGICO

ENFOQUE SISTEMICO

ENFOQUE INTERNACIONAL

ALIADOS INTERNACIONALES

Redes de Cooperación descentralizada Red Eurada Red Ils-Leda Universitas Network Circle Ideass Unops – Edinfodec Exclusión. Net

PILARES DE LO MODELOS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

ESTRATEGIAS

INSTRUMENTOS DE IMPLEMENTACION

PARTICIPACION DE LOS ACTORES

LOCALES

COMPETITIVIDAD

DESARROLLO HUMANO

TERRITORIAL

BIENESTAR

GOBERNABILIDAD EQUIDAD

Redes de relaciones entre los actores locales en conección con actores externos

Capital Social

Patrimonio de inteligencia y conocimiento

Capital Humano

Fuentes de inversión

Capital Financiero

Potencial económico local e infraestructuras

Capital Físico

CIRCULO DE LAS METAS

CARTA DEL D.E.L.

CIRCULO DEL CAPITAL

MEDIOAMBIENTE

CIRCULO DE LOS PROBLEMAS

LA META FINAL

Un desarrollo integrado y sostenible del territorio, que permita aprovechar

todos los recursos disponibles (económicos, sociales, culturales),

involucrando todos los actores en un proceso incluyente, competitivo y

sostenible

INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN DEL DESARROLLO LOCAL:

Pacto Territorial

Agencia de Desarrollo Económico Local – ADEL

Paquete Formativo

Participación en redes

EL PACTO TERRITORIAL: ¿QUÉ ES?

Una herramienta de concertación social que brinda certidumbre y estabilidad a los actores de la economía local;

Un instrumento de desarrollo económico y social en un tiempo y entorno de creciente complejidad;

EL PACTO TERRITORIAL¿QUÉ CONTIENE?

Un acuerdo social, que es a su vez un plan estratégico del territorio, que fija metas de desarrollo de los diferentes sectores industrial, rural, etc.., para la generación empleo y la competitividad territorial.

EL PACTO TERRITORIAL ¿CÓMO SE HACE?

Invitando los actores regionales (gubernamentales, económicos y sociales) a un diálogo social para definir el rumbo de la entidad territorial a partir de su potencial endógeno.

LA AGENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL ¿QUÉ ES?

Es una organización intermedia, presente en el territorio y orientada hacia la planificación del desarrollo a través de la articulación de los sectores público, privado y social.

¿QUE MÁS ES UNA ADEL?

Una herramienta técnica para coordinar e impulsar el conjunto de los actores locales

Una facilitadora para la consecución y el manejo apropiado de los recursos;

Una estructura de servicio a los productores y espacio de concertación;

ESTRATEGIA DE ESTRATEGIA DE DESAROLLO LOCAL DESAROLLO LOCAL

COMPARTIDACOMPARTIDA

Seleccion de lineamientos prioritarios

Cadenas del valor con ventaja competitiva

Identificacion de oportunidades

economicas

ANIMACION ANIMACION ECONOMICAECONOMICA

Servicios a la empresa

Servicios a la poblacion

Una ADEL es:

una estructura autónoma,

de derecho privado,

de carácter mixto,

sin fines de lucro.

¿CÓMO ESTÁ ORGANIZADA?

La ganancia derivada de los intereses del capital prestado

El aporte de los miembros

La venta de servicios no financieros

La gestión de proyectos

¿CÓMO SE SOSTIENE?

Equilibrio en la dirección entre público, privado y sociedad civil.

Todos los socios deben hacer aportes de capital.

Todos los socios tienen una sola voz y voto.

CRITERIOS FUNDAMENTALESQUE RIGEN LA ADEL.

LAS REDES INSTRUMENTOS DE DESARROLLO.

EURADA, red europea que reúne cerca de 250 ADEL;

ILS-LEDA, red internacional que reúne cerca de 40 ADEL;

Guatemala

El Salvador

Nicaragua

Honduras

• Ixcan• Ixil• Huehetenengo• Chiquimula

• Chalatenango• Morazan• Ademmis• Apopa

• Granada• Leon• Nueva Segovia• Jinotega

• Ocotepeque• Intibuca• Valle

Republica Dominicana

• Valverde• Dajabon• Monte Plata

Bosnia Herzegovina

Croatia

Albania

Serbia

• Novi Sad

•Skutari• Dyrazo• Valona

•Travnik

Mozambique

•Sofala• Manica• Matutine

•Slavonja• Spljt

South Africa

•Nkomazi• Lower Orange• Libombo

Angola

•Bengo• Bengele• Kuanza Sul

LAS ADEL PROMOVIDAS POR PNUD/OIT/UNOPS/COOPERACION

ITALIANA

EL PAQUETE FORMATIVO ¿QUÉ ES?

El conjunto de programas y acciones de capacitación y entrenamiento orientadas a fomentar el aprendizaje permanente de los actores y del territorio en su conjunto (Regiones Inteligentes !!)

EL PAQUETE FORMATIVO:COMPONENTES.

Cursos de Especialización en Desarrollo Económico Local y Marketing Territorial

(OIT, UNIVERSITAS, CIRCLE,).

Cursos de Diplomado en Asociatividad Empresarial (Universidades locales).

EL PAQUETE FORMATIVO:COMPONENTES

Visitas de intercambio, aprendizaje formativo y de negocios a otras ADEL (Programas EDINFODEC e IDEASS)

Apoyo de expertos nacionales e internacionales a los Clusters/Cadenas (Cooperación Descentralizada)