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de Cortizo
er.
El presidente Laurentino Cortizo cumple su primer año de gestión al frente de un país duramente golpeado
por la pandemia mundial del nuevo coronavirus.
El presidente Laurentino Cortizo cumple su primer año de gestión al frente de un país duramente golpeado
por la pandemia mundial del nuevo coronavirus.
Un año de desafíos
de Cortizo
er.
FundadorDr. Harmodio Arias Madrid (1938)
Director GeneralFederico Brisky
DirectorDustin Guerra
EdiciónElisinio González
RedactoresMiriam Lasso
Aurelio Martínez Diana Díaz
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Panamá Américade Cortizo
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1JULIO DE 2020
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AÑO DE
“El diagnóstico de lo queencontramos va desde elmaquillaje de las finanzas hastael deterioro institucional”.
El presidente Lauren-tino Cortizo cumplesu primer año degestión en medio degrandes desafíos,no solo por el malestado en que en-contró las finanzas
públicas y el deterioro institu-cional, sino porque también hatenido que enfrentar una pan-demia mundial que ha cobrado lavida de más de 500 panameños.
Laurentino Cortizo asumió el po-der el 1 de julio con un plan de 125acciones prioritarias, con las quebusca combatir la pobreza y ladesigualdad, impulsar la economíay mejorar el deterioro adminis-trativo del Gobierno.
En sus primeros diagnósticos, el"Buen Gobierno” detectó que enlos últimos 5 años la economíareflejó una clara desaceleración yel desempleo aumentó, con lo cualse heredó una serie de deudas no
registradas a proveedores, con-tratistas, docentes, productoresagropecuarios, bancos, Caja deSeguro Social (CSS) por 1,738millones de dólares.
Incluso, se sobrestimaron losingresos por 1,100 millones dedólares, que aseguran aumentódespués de otras auditorías.
Pero las irregularidades detec-tadas no solo fueron a nivel de lasfinanzas públicas. También se en-contró que unos 159 proyectoscríticos de infraestructuras pú-blicas quedaron pendientes, mu-chos por falta de pagos, algunoscon baja ejecución, otros aban-donados y hasta suspendidos pormúltiples disputas legales.
Entre ellos, según mencionó elpropio presidente Cortizo, estánel Hospital Amador Guerrero enColón, Hospital de Metetí en Da-rién, Hospital de Bugaba en Chi-riquí, Hospital del Niño y la CiudadHospitalaria, en Panamá, el Mer-
“En materia de derechoshumanos, la resocialización
en las cárceles hafracasado. Encontramos un
sistema penitenciariodegenerado, permisivo,
donde el orden y disciplinano existen”, explicó el
mandatario cuandopresentó su primer informe
a la Nación.
DE SAFÍO S
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2 JULIO DE 2020
cado de La Chorrera, el estadioMariano Bula de Colón, estadioJuan Demóstenes Arosemena, lasCiudades Deportivas en David yColón y la escuela de Los Pozos deH e rre ra .
C aprichosUno de los grandes retos es
afrontar el grave deterioro ins-
titucional.Encontramos un Ejecutivo que
irrespetó el equilibrio de poderes,una democracia distorsionadapor mecanismos antidemocráti-cos, la corrupción a niveles nuncavistos y la desorganización, im-provisación y caprichos, dijo elmandatario de la República, Lau-rentino Cortizo.
“Hemos encontrado retos por todoslados. Lo que nuestro Gobierno recibió selos voy a resumir en una sola palabra: UnD e s a st re ”, dijo Laurentino Cortizo.
S eguridad,el nuevoreto delp re s i d e n teCor tizo
El balance en materia de se-guridad no arrojó resultados alen-tadores para la nueva adminis-t ra c i ó n .
“En el tema de seguridad in-tegral, que de integral no tuvonada, encontramos, como enotras áreas del Gobierno, la faltade una estrategia definida y decoordinación interinstitucional”,declaró el presidente de la Re-pública, Laurentino Cortizo, en sudiscurso ante la Asamblea Na-cional el pasado 2 de enero.
El mandatario cuestionó los pro-gramas de prevención del crimen.“La prevención, indispensable pa-ra anticipar el crimen, no fun-cionó, un ejemplo de esto fue elPrograma Barrios Seguros. La se-guridad del país, la seguridad delos barrios sólo se consigue coninstituciones de seguridad alinea-das con inteligencia, tecnología,con organización, disciplina, equi-pamiento, mística, que cada quiensepa que sus acciones delictivastienen consecuencias”, dijo.
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3JULIO DE 2020
IMÁGENE S
Un recorrido gráficodel primer año degestión de Cortizo
El mandatario realizó, antes de que se confirmara el primer caso decoronavirus, varios recorridos por áreas apartadas del país.
IN O LV I DA B L E
Frases dec o m p ro m i s o s
"La Caja de Seguro Sociales de todos los asegurados,reitero, no será privatizada ycumplirá su misión ycompromiso de protección dela salud y seguridadfinanciera"
"La seguridad ciudadanaserá atendida mediante unaPolítica Integral de SeguridadPública, que contempla 3factores de acción:prevención, represión yresocialización"
"No llegué aquí de manerafácil, ustedes lo saben, estoyacostumbrado a la luchadura. No me rindo, no vamosa permitir que el país pierda yno podemos seguirpostergando las soluciones"
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4 JULIO DE 2020
Cortizo ha tenido que dedicar casi seismeses de su gestión a combatir el nuevocoronavirus. En la primera mitad de suaño de gobierno se tomaron medidaspara saldar deudas y activar la economía.
SUCE SOS
500 años dePanamá La Vieja
»C e l e b ra c i ó nLa ciudad de Panamá celebró sus 500años de fundación.
»Reforma constitucionalPaquete de reformas a la Carta Magnageneró protestas.
»L i st aPanamá, incluida en lista de la ComisiónEuropea sobre blanqueo de capitales.
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6 JULIO DE 2020
EJ E C U T I VO
Seguridad, Gobierno, Minsa, Mides,Miviot y Presidencia, los cambiosque sorprendieron en el Gabinete
En el primer año de gestión,el equipo de Gobierno delpresidente LaurentinoCortizo ha sufrido variasbajas. El primer cambioque se reportó fue el delviceministro de la Presi-dencia, Juan Antonio Du-
cruet, quien pasó a liderar los proyectosdel Metro de Panamá y de TocumenS .A .
En su lugar fue designado Juan CarlosMuñoz, quien renunció meses después araíz de las críticas por la compra de
ventiladores con supuesto sobrepre-cios, para equipar hospitales por lapandemia del nuevo coronavirus.
El puesto de Juan Carlos Muñoz fueocupado por Carlos García Molino.
Posteriormente, se conoció de la re-nuncia del ministro de Seguridad Pública(Minseg), Rolando Mirones, y del mi-nistro de Gobierno, Carlos Romero Mon-tenegro, en medio de una investigación,tras una reyerta en el centro peni-tenciario La Joyita, donde murieron 13privados de libertad; además por la fugadel homicida dominicano Gilberto Ven-
tura Ceballos. En reemplazo de Mironesse nombró a Juan Manuel Pino, mientrasque el puesto de Montenegro lo ocupó laentonces gobernadora de Panamá,Sheyla Grajales.
Dos semanas después de su toma deposesión, Grajales también renunció alMinisterio de Gobierno. En su reemplazollegó Janaina Tewaney Mencomo.
Entre los últimos cambios destaca elde la Secretaría de Comunicaciones delEstado. El periodista Fernán MolinosDelaswsky fue nombrado para reem-plazar a Óscar Ramos.
»Más cambiosUna semana antes de cumplir su primer añode gestión, el presidente Laurentino Cortizosorprendió con el anuncio de la salida delGabinete de la ministra de Salud (Minsa),Rosario Turner; de la titular de Vivienda yOrdenamiento Territorial (Miviot), Inés Sa-mudio, y de la ministra de Desarrollo Social(Mides), Markova Concepción. En el Minsa senombró a Luis Francisco Sucre, en el Miviot aRogelio Paredes y en el Mides a María InésC astillo.Cortizo designó a Markova Concepción co-mo nueva Embajadora de Panamá ante laMisión Permanente de la ONU, con sede enNueva York.
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7JULIO DE 2020
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C OVID-19Panamá no escapa a la furiadel virus SARS-CoV-2 que hacobrado la vida de cientos depanameños.
El Gobierno de Lau-rentino “Nito” Cor-tizo tuvo que dedi-car casi seis mesesde su primer año degestión a combatirel nuevo coronavi-rus, el cual ha in-
fectado a más de 28 mil pa-nameños y cobrado la vida deunas 500 personas.
A pesar de que el primer caso seconfirmó el pasado 9 de marzo, elGobierno Nacional se empezó apreparar para afrontar esta pan-demia desde finales de enero,cuando se emitió el Decreto Eje-cutivo N° 64, con el que se adoptóuna serie de medidas sobre el plannacional ante la amenaza por elbrote del nuevo coronavirus.
Desde entonces se han emitidomás de 25 decretos y resolu-ciones ejecutivas que implican de-cisiones de tipo sanitarias, res-tricciones en la movilización de los
ciudadanos -ante el aumento decontagios-, así como las inyec-ciones de recursos económicos.
Incluso, se instalaron cinco me-sas de trabajo críticas: salud,atención social, seguridad, co-municación y economía, que bus-can estrategias y soluciones paraafrontar la crisis que deja la pan-demia.
Con la declaratoria del Estado deEmergencia Nacional, mediante laResolución de Gabinete N° 11 del13 de marzo de 2020, el ÓrganoEjecutivo autorizó el desembolsode 50 millones de dólares para lascontrataciones, ejecución deobras y la adquisición de bienes yser vicios.
Sin embargo, a pesar de que setomaron las previsiones paraafrontar la pandemia desde elpunto de vista de salud, con lasrestricciones de movilidad y lasuspensión de contratos, debidoal cierre de comercios y otras
El 9 de marzo se confirmó elprimer caso de coronavirus
(SARS-CoV-2) en el país,una mujer procedente de un
vuelo de España. Un díadespués se anunció la
primera muerte: el directordel colegio Monseñor
Francisco Beckmman,Norato González, quien
falleció el 8 de marzo.
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8 JULIO DE 2020
actividades económicas, el Go-bierno Nacional empezó a afron-tar una crisis social, con cierre decalles y protestas por la pocaayuda recibida para la subsis-tencia familiar.
Para afrontar la situación, el Go-bierno implementó el plan PanamáSolidario, el cual consiste en laentrega de bolsas de alimentospara las áreas rurales, y bonos y
vale digital para las áreas urbanas.Según informes del Ministerio de
la Presidencia, un total de1,575,913 panameños se han be-neficiado con la entrega de bolsasde alimentos; 957,686 con la en-trega de bonos y 634,858 con elvale digital.
En total se han asignado $87.7millones, de los cuales se hanconsumido $75.1 millones.
Informes del programa Panamá Solidariodan cuenta de que 2,533,599 panameñosse han beneficiado con la entrega debolsas de comida, bonos y vale digital anivel nacional.
Desempleopuede llegaral 20% en elescenariomás crítico
La difícil situación social y eco-nómica que vive Panamá, a raíz delvirus SARS-CoV-2, podría hacerque la tasa de desempleo se du-plique o, incluso, que llegue hastael 20% en el escenario más crí-tico.
En agosto de 2019, Panamá re-gistraba una tasa de desocupa-ción del 7.1%, según los datos delInstituto Nacional de Estadística yCenso, entidad adscrita a la Con-traloría General de la República.
Para el 31 de mayo, el Ministeriode Trabajo y Desarrollo Laboral(Mitradel) tenía registro de unos240,738 contratos suspendidos,en unas 15,473 empresas en todoel país.
Con la apertura de los primerosbloques se han reactivado apro-ximadamente 5 mil contratos, se-gún información proporcionadapor Mitradel.
Desde el pasado 13 de marzo, elGobierno declaró Estado deEmergencia Nacional y ordenó elcese de actividades comerciales ysociales en todo el país.
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9JULIO DE 2020
C OVID-19
Polémicas moratoriasalivian la crisis socialy económica del país
Las medidas buscan proteger patrimonio yno desmejorar la calidad de vida de lospanameños.
Para aliviar las secuelas que dejan las medidas adoptadaspor el Ministerio de Salud (Minsa), para evitar loscontagios con el nuevo coronavirus, el Órgano Ejecutivoy la Asamblea Nacional establecieron una serie demedidas encaminadas a proteger la calidad de vida deaquellos panameños que fueron afectados por la sus-pensión de contratos o por la reducción de salarios, loque deja una merma en los ingresos de la economía
fa m i l i a r.Se trata de una serie de moratorias con bancos y empresas de
servicios públicos, con lo que se busca proteger el patrimonio familiary evitar que se desmejore la calidad de vida, debido al Estado deEmergencia Nacional que rige actualmente en el país, a raíz de lapandemia.
ESTRUCTUR AS
Hospital modularPanamá SolidarioEl hospital modular Panamá Solidario re-cibió el pasado 11 de junio a sus primerospacientes procedentes del hospital SanMiguel Arcángel.Las llaves de este nuevo nosocomio, cuyocosto fue de $6.9 millones, fueron re-cibidas por el Ministerio de Salud (Minsa)el pasado 16 de abril. Se conoció que lafiscalía anticorrupción investiga irregu-laridades en la adjudicación del contratodel hospital modular.
»Polémica por donaciónEl ministro de Obras Pública (MOP), RafaelSabonge, aclaró que la donación ofrecidapor la empresa China Construcción Amé-rica (CCA) llegó el 26 de marzo, cuando elhospital modular Panamá Solidario pre-sentaba un avance del 30%.Sabonge explicó que el ofrecimiento solocontemplaban las divisiones internas delnosocomio y el Estado tenía que equi-parlo.
» Renuncia viceministroA raíz de los cuestionamientos por unaserie de compras que se realizaron paraenfrentar la pandemia del nuevo coro-navirus, el viceministro de la Presidencia,Juan Carlos Muñoz, renunció a su cargo.Las críticas se dieron luego de que seconociera sobre la compra de 100 ven-tiladores a un costo de 49 mil dólares porunidad.
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10 JULIO DE 2020
B ancosUna de las primeras acciones
fue lograr un acuerdo con la Aso-ciación Bancaria de Panamá, cuyoalcance sería de forma automá-tica y por tres meses (abril, mayoy junio).
Dicho acuerdo con los bancosincluye una moratoria para hi-potecas, autos, sector transpor-te, préstamos personales, prés-tamos a la pequeña y medianaempresa, préstamos al sectoragropecuario, préstamos comer-ciales y tarjetas de crédito.
A principio de mayo, el presidentede la República, Laurentino Cortizo,
informó que había logrado otroacuerdo con los bancos y que lamoratoria se extendería hasta di-ciembre de 2020.
“Estas medidas protegen losahorros de todos los panameñosy permiten que nuestro sistemabancario continúe en pie. Se tratadel centro bancario más impor-tante de la región, que mantiene26 mil empleos directos”, señaló.
Polémico vetoSin embargo, a raíz de este
acuerdo se vetó parcialmente elproyecto de ley 287, por razonesde inconveniencia a los artículos2, 3, 4 y 7, y de inexequibilidad a losartículos 4, 5 y 7.
El documento fue devuelto a laAsamblea Nacional, que poste-riormente fue convocada a se-siones extraordinarias para dis-cutir las objeciones. Recibió nue-vamente los tres debates en elpleno legislativo y fue devuelta al
Ejecutivo para su respectiva san-ción.
Con los cambios aprobados, elproyecto de ley ahora estableceuna moratoria hasta el 31 de di-ciembre de 2020 sobre los prés-tamos otorgados por los bancos,cooperativas y financieras.
ElectricidadLa Autoridad de los Servicios
Públicos (Asep) logró negociar unamoratoria hasta el 30 de junio, paraasí evitar los cortes de servicio y elcobro de interés por deuda.
Además, se acordó un subsidioque representaría una disminu-
ción del 50% de la tarifa eléctricapara los que consumen hasta 300kilovatios, segmento que repre-senta el 70% de los clientes de lasempresas eléctricas.
También se acordó la disminu-ción de un 30% para los clientesque consumen de 300 y 1,000k i l ova t i o s .
Internet y telefoníaLa Asamblea Nacional aprobó un
proyecto de ley que contempla lasuspensión por un periodo decuatro meses del pago de losservicios públicos como luz, te-lefonía fija y móvil e Internet.
Con esta norma se evita la sus-pensión del servicio, no se ge-nerarán ningún tipo de interés niafectarán el historial crediticio.
El pago de dichos servicios de-berá ser reanudado una vez venzael plazo establecido en la ley, peroserá prorrateado en un término detres años.
Unos de los puntos polémicos queprovocó el veto del proyecto de ley 287,que establecía la moratoria aprobada porla Asamblea Nacional, era la redacción delArtículo 2.
DIGITALIZ ACIÓN
Tecnología contrael coronavirusR.O.S.A., P.A.C.O. y N.I.C.O. son tres he-rramientas producto de la inteligencia ar-tificial, creadas para apoyar la labor delpersonal de salud y control. A través deestas aplicaciones, los ciudadanos pue-den recibir, de inmediato, información delas autoridades sanitarias relacionadacon las pruebas que determinan si haypositivo, al igual que las medidas sa-nitarias que se deben cumplir para evitarmás contagios.
»Fakes NewsLa difícil situación que se vive a raíz de lapandemia por el nuevo coronavirus noescapa a la "Fake News". Desde la re-nuncia de la ministra de Salud (Minsa),Rosario Turner, la supuesta apertura debloques económicos y hasta el levan-tamiento de la ley seca fueron algunas delas noticias falsas que corrieron comopólvora en las redes sociales.
»Nueva normalidadPanamá comenzó su incorporación a la"nueva normalidad" con la reactivación dealgunos sectores económicos. Actual-mente, están funcionando dos bloquesrelacionados con el comercio electrónico,talleres de mecánica, servicios técnicos,la pesca, construcción e infraestructurapública, minería no metálica, lugares deculto y áreas deportivas y sociales.
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12 JULIO DE 2020
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UNA BA N CA
Tener presente queno solo son una en-tidad donde se rea-lizan operaciones fi-nancieras, ha permi-tido que más de unmillón de personasles encomienden sus
anhelos. Gracias a ese pensa-miento, Caja de Ahorros se haconvertido en pieza clave para laejecución de los planes del Go-bierno Nacional durante este pri-mer año de gestión.
Reconocimientos, ajustes, im-plementación de nuevas tecno-logías y otras medidas, han sidoparte de los primeros 365 días detrabajo de la nueva administraciónguiada por la visión de su GerenteGeneral, Andrés Farrugia G.
El banco ha logrado un exitosodiseño de soluciones financierasen apoyo a los sectores másnobles de la población, y hoy estáenfocada en la transformación di-
INNOVADOR AAdaptabilidad a las tendenciasdigitales y a un consumidor cadavez más exigente, ha sido laclave de Caja de Ahorros.
gital, un proceso que ha ase-gurado el alcance de los serviciosbancarios en todo el país, to-mando en cuenta las tendencias ya consumidores cada vez másexig entes.
Con 86 años, la entidad buscacontinuar optimizando sus ope-raciones, potenciando el creci-miento sostenible del negocio, sucapital humano y sus planes deresponsabilidad social, entreellos, el respaldo al programaBanca de Oportunidades, una pla-taforma de desarrollo económicopara emprendedores y microem-presas, principalmente orienta-das a jóvenes y mujeres; el apoyoal proyecto Estudiar Sin Hambre,mediante Los Huertos Escolaresde Zambo, que en 2019 produ-jeron más de un millón de libras dealimentos, beneficiando a más de31,400 estudiantes en 300 huer-tos instalados en todo el país.
De hecho, se han entregado más
La AsistenteNacional deRe s p u e st a
Au t o m á t i c a :A.N.D.R .E.A
permitió cercaníae inmediatez para
los clientes, sobretodo en
momentos depandemia por
C OVID-19.
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13JULIO DE 2020
LOGRO S
El banco ha sido nombradocomo una de las 25 empresaslíderes en transformación di-gital, de acuerdo con un re-ciente estudio de la RevistaS umma.
Fue galardonado con el Pre-mio Platino de Fintech Amé-ricas en segmento país de lacategoría de Inclusión Finan-ciera por su servicio de CajaA miga.
Lanzó la primera asistentevirtual con rostro de la ban-ca: su Asistente Nacional deRespuesta Automática(A.N.D.R.E.A.) para ofrecerun servicio ágil y accesible.
Es el primer banco en ofrecerun nuevo canal digital de re-serva de turnos para sus clien-tes, mediante la aplicación Flu-yapp para reducir el tiempo dee s p e ra .
Aplicó el Sistema de Trámitesen Caja de Ahorros (SITECA),utilizado en la primera etapa dela gestión hipotecaria. Reducea menos de 60 días el pro-ceso.
Significativa mejora en la ca-lificación de riesgo otorgadapor Fitch Ratings, pasando aAAA (pan) con perspectivaEstable, reafirmando solidezy liderazgo.
Presentaron el primer finan-ciamiento exclusivo para autosecológicos y lideran la comprade bonos verdes en Panamácon la adquisición del 50% dela primera emisión realizadapor la Corporación Interame-ricana para el Financiamientode Infraestructura (CIFI).
En julio de 2020 Caja de Ahorros cumple 86años de trayectoria y solidez.
de 450 bolsas de comida a las familias de estudiantesque forman parte del programa, como una forma deapoyo ante el duro golpe de la pandemia porC OVID-19.
Además, su Programa Nacional de Ahorro llegó amás de 16,169 niños y niñas en 2019, y mediante laGira Escolar de Zambo, otros 12,600 estudiantesrecibieron herramientas para su futuro a través de171 talleres en 92 escuelas de la región Central,Occidente y Metro.
Desde el 5 de julio de 1934, cuando Caja de Ahorrosinició operaciones, se identificó con su gente y susanhelos.
El reconocido "Banco de la Familia Panameña” seperfila como uno de los actores más importantes enla economía nacional, sin dejar de lado su legado másimportante: seguir inculcando el buen hábito dela h o rro .
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14 JULIO DE 2020
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EC ONOMÍAPago de deudas atrasadasheredadas del gobiernoanterior, una prioridad duranteel primer año de gestión.
El pago de deudasatrasadas hereda-das del gobierno an-terior fue una prio-ridad durante losprimeros meses degestión del Gobier-no de Laurentino
Cor tizo.De acuerdo con un informe del
Ministerio de Economía y Finanzas(MEF), durante los primeros seismeses se cancelaron deudas porel orden de $1,836.4 millones.
De acuerdo con el ministro delMEF, Héctor Alexander, para po-der gestionar y cancelar estasdeudas se gestionó ante la Asam-blea Nacional ajustes al presu-puesto de la nación 2019, queinvolucró la aprobación de par-tidas presupuestarias para poderhacerle frente a estos compro-misos financieros.
Se gestionaron pagos a los pro-ductores nacionales por la suma
de $39.1 millones y $39.3 millonespara el sector educativo. Adicio-nal, se gestionaron pagos por lasuma de $732.8 millones a más de4 mil empresas proveedoras debienes y servicios del Estado.
También se tramitaron pagospor la suma de $438.8 millones amás de 20 bancos que financianviviendas de interés preferencial.El 13% se canceló en efectivo y el87% en títulos del Tesoro Na-cional.
De igual forma, se gestionó pa-gos a la Caja de Seguro Social(CSS) por la suma de $421.4 mi-llones correspondientes a apor-tes adeudados, cuotas obrero pa-tronal y subsidios a los programasde Enfermedad y Maternidad eInvalidez Vejez y Muerte, entreo t ro s .
Además, se tramitó pagos por$82.0 millones correspondientesal subsidio eléctrico.
El Gobierno Nacional también
El ministro de Economía yFinanzas (MEF), Héctor
Alexander, trabaja junto alos demás ministros del
Gabinete, con la finalidadde salir adelante y hacerle
frente a la gran crisiseconómica y social que ha
desatado la COVID-19,adicional al desastre
h e re d a d o .
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15JULIO DE 2020
asumió la obligación por pagar de$83.0 millones que la Zona Librede Colón adeudaba al Banco Na-cional.
Durante los últimos seis mesesdel año 2019, se ejecutó una con-tención del gasto mediante el PlanAusteridad con Eficiencia, lo quepermitió lograr un déficit por de-bajo del límite establecido por la
Ley de Responsabilidad SocialFi s c a l . El déficit fiscal establecidopara el año 2019 era de 3.5%respecto al PIB (Producto InternoBruto) y se logró reducir a 3.1%.
También puso en marcha unaamnistía tributaria en apoyo a loscontribuyentes. La misma se ex-tendió hasta junio del presenteaño por la COVID-19.
Contención del gasto, una de lasdecisiones adoptadas con la finalidad depoder hacerle frente a la difícil situacióneconómica que atravesaba el país en elmomento de asumir el poder.
Avances enmateria det ra n s p a re n c i afiscaly financiera
Una de las prioridades del Go-bierno es poder salir de la lista grisdel Grupo de Acción Financiera(Gafi) y ser efectivo en los re-querimientos de la Organizaciónpara la Cooperación y el Desa-rrollo Económicos (OCDE) y deUnión Europea.
Entre los principales esfuerzosde las autoridades para lograr lasalida de la lista gris fue la deelevar la Intendencia de SujetosNo Financieros a Superintenden-cia de Sujetos No Financieros,mediante la adopción de la Ley No.124 de 2020. También ordenó lasuspensión de 381 mil sociedadesanónimas que estaban morosaspor más de tres años o que notenían agentes residentes regis-trados. Luego de la suspensión, elnúmero de sociedades se ubicaen 365 mil.
También se aprobó la Ley No.129 de 17 de marzo de 2020 quecrea el Sistema Privado y Único deRegistro de Beneficiarios Finalesde Personas Jurídicas.
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16 JULIO DE 2020
E M E RG E N C I A
Gobierno buscaalternativas paraafrontar al COVID-19
El ministro del MEF, Héctor Alexanderbusca las mejores opciones para poder atender las necesidades mása p re m i a n t e s .
El Ministerio de Economía Y Finanzas (MEF) realizó rees-tructuración dinámica del Presupuesto de la Nación parahacer frente a los impactos de la COVID-19 por 2,000millones de dólares, para lo cual ajustó $500 millones enel presupuesto de funcionamiento y $1,500 millones en elde inversión. La reestructuración dinámica del pre-supuesto ha permitido hacer frente a las dos grandesprioridades: atender la situación sanitaria provocada por
la pandemia del coronavirus y ejecutar el plan de emergencia yasistencia social Panamá Solidario.
A través del Decreto Ejecutivo 251 del 24 de marzo de 2020 se aliviaráel impacto de la COVID-19 en los contribuyentes de la Dirección Generalde Ingresos (DGI), con la extensión de los plazos para el pago deimpuestos y la flexibilidad en la presentación de las declaraciones derenta de persona natural y jurídica.
También se autoriza a disminuir las cuotas y la base del Impuesto
AVANCE S
C o n t ra t a c i ó nPública regulada»Reg u l a c i ó nSe busca modificar la Ley 52 de 2016 queregula el acceso a los registros contablesde entidades jurídicas offshore. Se elevó,por ley, la evasión fiscal a delito penal y seestablecieron condenas para quien ejerzala actividad de remesas sin licencias. Afinales de julio 2019 se presentó el Pro-yecto de Ley No. 10 que modifica el TextoÚnico de la Ley 22 de 2006.
»BeneficiosEl Gobierno amplió el beneficio de InterésPreferencial para viviendas de hasta 180mil dólares . Además, se aprobó la exo-neración del pago del Impuesto de Trans-ferencia de Bienes (2%) para el inventariode viviendas existentes. Se sancionó laLey 93 de 19 de septiembre de 2019 quecrea el régimen de Asociación Públi-c o - P r i va d a .
»Inver siónEn el sector agropecuario, se sancionó elproyecto de Ley del Fondo Especial deCompensación de Intereses (FECI), paraque el 100% regrese a productores na-cionales. En materia de turismo, se pusoen marcha el Fondo de Promoción Tu-rística por $20 millones y la ejecución de laestrategia de campaña y mercadeo dePanamá a nivel internacional.
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17JULIO DE 2020
Sobre la Renta estimada, exten-sión del plazo de los beneficiosfiscales a las pequeñas y me-dianas empresas y la suspensiónde paz y salvo como requisito paratrámites. Esto con la finalidad deque las empresas cuenten conmayor liquidez para afrontar elpago de los salarios, seguros yayuda económica.
Para el economista Olmedo Es-trada el gobierno actual recibeuna actividad financiera quebra-da, las finanzas públicas com-prometidas y una deuda que su-peraba el 40% del PIB (ProductoInterno Bruto), además de un alto
déficit presupuestario.“Estos son algunos aspectos
que recibe el Gobierno como he-rencia de la administración an-terior y en finanzas públicas, estolimita la gestión de cualquier go-bierno y, no conforme con recibirlas finanzas deficitarias, entra laCOVID-19 que tomó de maneradesprevenida a todos y los re-cursos que se tenían para atenderla pandemia eran muy limitados yel Gobierno tuvo que salir a buscarfinanciamientos y vender deudapara tener recursos necesariospara poder atender esta situa-ción”, dijo Estrada.
Agregó que entre los retos queenfrenta el Gobierno Nacional fi-gura la reactivación económica.
“Reactivar la economía es uncompromiso que todo gobiernotiene con su país y al conseguirfinanciamiento, se promete inyec-tar a la economía para alcanzar loque queda del año y una re-
cuperación mínima, para evitarque la economía quede totalmented e st ro z a d a ”, precisó.
En cuanto a las proyecciones decrecimiento, destacó que para esteaño 2020 son negativas en un 2.5%a 3%, mientras que para el 2021 hayque desarrollar estrategias para im-pulsar la economía, atraer inversiónextranjera directa y lograr alcanzarel sitial que tenía el país.
Comer cioEn el ámbito comercial, la bús-
queda de inversiones que per-mitan reactivar la economía y ge-nerar empleos es otra de las prio-
ridades del Gobierno Nacional.Se estableció el Tratado de Libre
Comercio (TLC) con Israel y senegocia uno con Corea del Sur.
El ministro de Comercio e In-dustrias (Mici), Ramón Martínez,destacó las oportunidades paralos sectores de agrotecnología,farmacéuticos y biotecnología, in-fraestructura para el uso de aguay energía, e innovación y desa-rro l l o .
El TLC con Corea del Sur daría aPanamá la oportunidad de dar unpaso más en su estrategia parareactivar la economía.
Expor tacionesEl expresidente de la Asociación
Panameña de Exportadores(Apex), Rosmer Jurado, indicó queel buen trabajo que se ha hechocon la actual administración se vereflejado en el crecimiento de lasexportaciones en el primer tri-mestre de 2020.
El Gobierno del presidente LaurentinoCortizo recibió una actividad financieraquebrada, las finanzas públicascomprometidas y una deuda quesuperaba el 40% del PIB.
LOGRO S Y RETO S
Generar empleoses prioridad» Trab ajoEl Ministerio de Trabajo implementó elPlan Aprender Haciendo, dirigido a jó-venes, y el Programa Yo Sí Cumplo, orien-tado a reconocer buenas prácticas la-borales. También dio continuidad al Pro-grama de Orientación Vocacional y Em-pleo, el Programa de Asistencia a la In-serción Laboral y el Programa de Me-joramiento a la Empleabilidad.
» D i á l ogoAntes de la llegada de la COVID-19 y sudevastador impacto sobre el empleo, elGobierno Nacional, a través del Mitradel,realizó las siguientes acciones: reglamen-tó la suspensión de contratos de trabajo,convocó a una Mesa Tripartita de Diálogopara analizar alternativas conjuntamentecon el Ministerio de Salud (Minsa) y diseñópolíticas de bioseguridad.
» DesempleoPara el experto en temas laborales, RenéQuevedo, la COVID-19 echó por tierratodas las premisas que sustentaron lasestrategias económicas y laborales delGobierno, trayendo consigo una catás-trofe que llevará la tasa de desempleo al20% -la más alta de la historia-, con 400mil familias panameñas sin un medio desustento y repercusiones sociales.
Panamá América
de Cortizo
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18 JULIO DE 2020
Contar con una vi-vienda propia o tí-tulo de propiedad,ha sido una de lasconstantes preo-cupaciones entrela población pana-meña. Un hogar
nunca antes se había convertidoen una cuestión de vida o muertehasta que el coronavirus llegó, poreso, las entidades gubernamen-tales han tomado medidas ur-gentes para evitar que cualquierpersona se quede sin hogar ygarantizar el acceso a una vi-vienda, tarea que el Banco Hi-potecario Nacional (BHN) ha ve-nido desarrollando durante su pri-mer año de gestión en el Gobiernode Laurentino Cortizo. De acuerdocon informes de la institución, lalegalización, la respuesta a casossociales, el trabajo interinstitu-cional, evitar la morosidad y lareducción de la mora de entrega
de títulos de propiedad, han sidosus principales enfoques para ga-rantizar una mejor condición enlas familias que quieren conver-tirse en dueños de sus terrenos.
Lega l i z a c i ó nPrecisamente, para legalizar a fa-
milias que por años han vivido enterrenos que son propiedad delbanco, se puso en marcha en no-viembre de 2019 una gira deno-minada "Tu Casa, Tu Oportunidad",para dar respuesta a quienes hanesperado incluso por 35 años paraconocer el estado de las zonasdonde residen. A los residentes seles explica el proceso de lega-lización para poder ofrecerles undocumento que los acredite comodueños de esas tierras.
Por ejemplo, en Villa Mireya deCapira, provincia de Panamá Oes-te, se está por aprobación deplanos un proceso que, de acuer-do con el BHN, beneficiará a 256
de Cortizo
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ACCE S O A
Reducir la mora de entrega detítulos de propiedad, ha sidouna de las prioridades delBanco Hipotecario Nacional.
La administración de la entidadbancaria dirigida por el Lic.
Gean Marc Córdoba H., através de la gira de trabajo
denominada "Tu casa, tuoportunidad", que comenzó en
noviembre de 2019, realizará laentrega de 716 títulos de
propiedad en las provincias dePanamá Oeste, Coclé, Los
Santos y Chiriquí.
UN HOG ARLic. Gean MarcCórdoba H.Gerente GeneralBanco Hipotecario Nacional
Panamá Américade Cortizo
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19JULIO DE 2020
familias. En la provincia de Coclé,en la Barriada Vista Hermosa, seterminó el trabajo de mensura quele hará bien a 92 familias.
En la provincia de Los Santos selevantó un censo social a familiasde la comunidad Altos de LasPeñas, donde se trabaja en laconfección de planos que be-neficiarán a 68 familias.
Se trata de terrenos que sonpropiedad del Estado y que juntoal Ministerio de Economía y Fi-nanzas (MEF) se trabajan paratraspasarlos al BHN.
Casos socialesLa entidad también ha informado
sobre familias que por años hanvivido en malas condiciones, don-de han tenido que intervenir através de la entrega de adju-dicaciones habitacionales en losproyectos que administra el ban-co, como la entrega de dos apar-tamentos en Ciudad Esperanza yuno en Urbanización San Antonio,a familias que vivían en malascondiciones y hacinamiento.
Mor osidadDatos publicados por el Banco
Hipotecario Nacional detallan que
AP OYO
C o nve n i o sy donaciones
»M ej o ra sEl Banco Hipotecario Nacional firmó dosimportantes convenios con el Ministeriode Desarrollo Social (Mides), para la im-plementación de un Centro de AtenciónIntegral a la Primera Infancia (Caipi) y laadjudicación de un apartamento habi-litado como un albergue para pacientes dehemodiálisis, que viven en comunidadeslejanas de la región veragüense. Ambasobras están ubicadas en el proyecto SanAntonio, en Veraguas.
»Ay u d aEl Banco Hipotecario Nacional (BHN) tam-bién firmó un convenio con el Ministerio deSeguridad Pública para la adjudicación deun local en el proyecto Altos de Los Lagosen la provincia de Colón, para reducir ladelincuencia, y con el Ministerio de Salud,donde se le otorgó un espacio para unMinsa-Capsi en la Urbanización San An-tonio, en la provincia de Veraguas.
en lo que va de la actual ad-ministración se han recaudadoB/. 3,349,494.87, logrando con es-to reducir la cartera morosa a 106millones de dólares en conceptode pago de hipoteca. La entidadasegura que maneja una estra-tegia de redoblar las ferias deactualización, con el propósito debrindar a los prestatarios faci-lidades de pago; además, se lesinforma a las familias la impor-tancia de estar al día en su cuenta,pues, al culminar su deuda, se lerealizará la entrega de la docu-mentación que los garantiza comodueños de sus propiedades.
Desde el mes de agosto se han
realizado ferias de actualizaciónde datos (hasta mediados de fe-brero 2020), reestructuración ycobros. Por fin de semana deferia, se visitan más de 150 apar-tamentos entrevistando a susocupantes. A la fecha, de acuerdocon la entidad, se han realizadodiez ferias de actualización en loscorregimientos de Bethania, Ca-lidonia, El Chorrillo, Santa Ana,San Felipe y en el distrito dePenonomé, en Coclé.
Durante operativos, se han en-contrado apartamentos abando-nados, por lo que se inician lostrámites de anulación de la pro-piedad por su uso incorrecto.Además, se han captado per-sonas viviendo alquiladas en losinmuebles y que pagan una men-sualidad al dueño, por lo que seanula todo contrato con el pro-pietario del apartamento paraotorgar una adjudicación a la fa-milia que realmente necesita unavivienda.
Panamá América
de Cortizo
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20 JULIO DE 2020
de Cortizo
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AG ROProductores esperan respaldoEl sector agropecuario tiene un impacto directo en loszonas más vulnerables de la sociedad y se debe for-talecer ” para poder generar más empleos y combatir ladesigualdad, manifestó recientemente el ministro del Mida,Augusto Valderrama, durante una conversación virtual conexpertos de la región.
El sector agropecua-rio ha jugado un pa-pel fundamental enla crisis del coro-navirus en Panamá,porque se ha man-tenido trabajando24 horas al día y
siete días a la semana para abas-tecer los mercados del país conalimentos y eso es muy impor-tante, según manifestó el ministrode Desarrollo Agropecuario (Mi-da), Augusto Valderrama.
Explicó que el Mida ha protegidoa los arroceros, cebolleros y losproductores de leche, al no im-portar cuando no es necesario.
“El objetivo es apoyar al sectoragro y que el dinero quede en elpaís”, precisó.
A juicio del ministro AugustoValderrama, todos los países se-rios apoyan al sector agropecua-rio, porque se garantiza la so-beranía alimentaria.
“El sector agropecuario se con-vierte en un reto social, porquetiene un impacto importante en lossectores más vulnerables delpaís, que está ubicado en el cam-po; además, juega un papel tras-cendental en la creación de em-pleos”, comentó.
La política del Gobierno de Lau-rentino Cortizo en campaña, y queactualmente se mantiene, es ladefensa y el fortalecimiento detoda la actividad económica, perofundamentalmente del sectoragropecuario. En ese sentido, se-gún Valderrama, se han alineadolos recursos y el apoyo para elfortalecimiento de las cadenasagroalimentarias que fueron muygolpeadas con las importacionesdesmedidas.
“Ningún agricultor va a sembrarcuando en medio de la cosechaimportan productos subsidiadosy más baratos. Eso originó laquiebra de muchos de ellos y
El presupuesto delMinisterio de Desarrollo
Agropecuario (Mida) para lavigencia 2020 es de 122.4
millones de dólares,después que se le aplicara
un recorte de 82.3 millonesde dólares a la propuestaoriginal presentada por el
ministro AugustoVa l d e rra m a .
Panamá Américade Cortizo
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21JULIO DE 2020
también nos afectó, porque mu-chos productos en los que éra-mos autosuficientes, terminamosc o m p ra n d o ”, manifestó el funcio-nario en un conversatorio virtualorganizado por la Universidad dePa n a m á .
Estrateg iaAdemás de apoyar a los grandes
productores del país, el Mida tam-bién ha lanzado el programa“A groVida”, que consiste en pro-veer a las familias que tienen
menos de 10 hectáreas a travésde un kit de herramientas, semillasy abonos para que cultiven latierra y puedan alimentarse, mien-tras que el excedente de suscosechas serían adquiridos parael programa Estudiar Sin Hambre,que se implementará en las es-cuelas del país.
El programa “A groVida”, en suprimera etapa, alcanzaría 10 milfamilias, mientras que a largo pla-zo el Mida espera llegar hasta las30 mil familias a nivel nacional.
Para distribuirle las bolsas de alimentos alos más necesitados en Panamá durantela pandemia del coronavirus, se hacomprado más de 20 millones de dólaresen frutas, legumbres y carnes.
P rog ra m aPa n a m áS olidarioen medio dela COVID-19
El programa Panamá Solidariotiene entre sus facetas la de or-ganizar y distribuir miles de to-neladas de alimentos en los sec-tores más apartados y vulnera-bles del país, afectados por lacrisis económica producto de lapandemia del coronavirus.
El Ministerio de Desarrollo Agro-pecuario (Mida) le ha comprado alos productores nacionales pa-pas, cebollas, piñas, frijoles, car-ne de res, carde de cerdo, arroz yotros rubros para llenar las bolsasque son repartidas.
Con esos alimentos y otros pro-ductos industriales, se han con-feccionado más de 3 millones debolsas de comida que han sidorepartidas a nivel nacional.
El Gobierno Nacional, a travésdel Mida, ha incorporado a lasbolsas de alimento carnes de resy cerdo en las últimas semanas.Se le compraron 720 cabezas deganado porcino a agricultores dela provincia de Chiriquí, ademásde yuca y papaya.
El programa Panamá Solidariotiene previsto extenderse hastadiciembre de 2020.
Panamá América
de Cortizo
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22 JULIO DE 2020
AGRICULTUR A
‘El Gobierno tiene unadeuda legal pendientecon los productores’
La eliminación de Aupsa, una promesa decampaña del presidente Laurentino Cortizo.
Augusto Jiménez, miembro de la Comunidad Productiva deTierras Altas (Capta), aseguró que sí se han hechocambios en beneficio del sector agropecuario, en re-lación con lo heredado de las administraciones an-teriores, pero le preocupa la promesa en materia legalque les hizo el presidente de la República LaurentinoCortizo sobre la eliminación de la Autoridad Panameña deSeguridad de Alimentos (Aupsa).
“La promesa hecha en el primer debate agropecuario realizado el 13 demarzo de 2019, fue la eliminación de la Aupsa para devolverle lasfacultades al Ministerio de Desarrollo Agropecuario (Mida), Ministerio deSalud (Minsa), direcciones nacionales de Salud Animal y Salud Vegetalpara garantizar un alimento de calidad que no ponga en riesgo elpatrimonio fitosanitario del país”. dijo Jiménez.
AC OLCHADO
Buscan mayorre n d i m i e n toProductores de Tierras Altas utilizan elsistema de acolchado en las parcelas, loque aumenta el rendimiento por hectáreasde 500 quintales de cebolla a unos 1,200.Además, esta forma de trabajar en lasparcelas les permite un sembrado másrápido y gastan menos químicos contra lamaleza y los insectos.Se hace de forma manual o utilizandomaquinaria.
»Nuevo acueductoTierras Altas está por inaugurar un acue-ducto que beneficiará a 110 productores,que podrán sembrar en la época seca 430hectáreas en los sectores de Altos LosGuerra, El Desierto, La Amenaza, La Garitay Las Nubes.La obra, cuyo valor es de 37.8 millones dedólares, llega a llenar un vacío en laproducción nacional.
»Insumos y semillasAnte la pandemia del coronavirus, el Go-bierno Nacional agiliza estrategias paragarantizar insumos y semillas para las dospróximas zafras 2019-2020 y 2020-2021,de tal manera que los cultivos y cosechasse desarrollen de forma normal, parafortalecer el plan de seguridad alimentariadel país. El Banco de Desarrollo Agro-pecuario facilitará los préstamos.
Panamá Américade Cortizo
er.
23JULIO DE 2020
Aseguró que espera que en lospróximos días el Gobierno Na-cional retome las acciones, “sa-bemos que estamos en un mo-mento crítico coyuntural, no es-perado, no planificado y no pro-vocado por la pandemia, perodebemos seguir adelante”.
Según Jiménez, los agricultoressiguen produciendo la tierra, me-jorando su tecnología, pero el Go-bierno tiene un gran reto que esgarantizarle el mercado para suscosechas y no se violen las leyesen beneficio de los consumidoresy productores.
“Sí ha habido avances con este
Gobierno, tiene que mirar hacia elcampo, porque todos tenemosque ayudar a fortalecer la se-guridad alimentaria. Nosotros ve-níamos luchando desde hace va-rios años para que se nos apo-yara, sin embargo, en la admi-nistración pasada trataron de de-saparecemos con las importa-ciones desmedidas y otros obs-táculos que nos pusieron en elcamino”, explicó.
Para Jiménez, de ahora en ade-lante los países van a asegurarprimero el alimento para su gentey no van a exportar, por eso esimportante que se le dé respaldoal hombre que trabaja la tierra yasí ser autosuficiente en los di-ferentes rubros.
“Lo importante es que las au-toridades agropecuarias manten-gan las líneas de créditos ban-carios accesibles, que garanticenlos insumos y repuestos para lasmaquinarias”, comentó.
Enfatizó que los meses de juniode 2019 hasta enero de 2020fueron claves para que el agro sepudiera recuperar y de esta ma-nera poder afrontar la demandade alimentos durante la pandemiadel coronavirus.
Compra y apoyoPor otro lado, el pasado 10 de
junio y por primera vez en cincoaños, se reunió la Cadena Agroa-limentaria de Cebolla y Papa, dan-do fiel cumplimiento a la legalidadque tiene de cesionar para adop-tar decisiones en consenso parabeneficiar a la comunidad pro-
d u c t i va .En otras actividades, el Mida
impulsa en el corregimiento de RíoIndio, en Coclé, la construcción deun tramo carretero de 35 kiló-metros para facilitar el acceso a lacomercialización de rubros comoel ganado bovino, plátano, arroz,café y cítricos, entre otros.
A principio de junio los gana-deros de la provincia de Los San-tos recibieron 900 mil dólares enel primer pago por la compra denovillos por parte del plan PanamáS olidario.
La Comisión de Presupuesto dela Asamblea Nacional aprobó enmayo el traslado de partida por 27millones 985 mil dólares para queel Mida cumpliera con el pago desubsidios e incentivos a los pro-ductores nacionales.
Panamá y Estados Unidos, através de Copeg, trabajan en laprevención del gusano barrena-d o r.
Soberanía alimentaria debe ser el objetivoprimordial tras la pandemia delcoronavirus, tanto para los productorescomo para el Gobierno, a fin de afrontaruna posible carencia de comida.
E M E RG E N C I APlanes a cortoy largo plazoPara fortalecer el sector productivo pa-nameño se han trazado varios planes, loscuales algunos se han puesto en eje-cución, entre ellos un respaldo de mediomillón de dólares a 30 pequeños pro-ductores de arroz de Coclé. También seentregaron 233 sementales de alta ge-nética a ocho productores de diferentesprovincias, uno de la comarca y tres parael Instituto Nacional de Agricultura (INA).
»Siembra de arrozUnas 24 mil 589 hectáreas de arroz se hansembrado a nivel nacional por unos 497productores, lo que representa un 34% delo programado para el período agrícola2020-2021, de lo estimado para este ciclode unas 72 mil 416 hectáreas.Del total sembrado de arroz, el 92% estáen secado (22,559 hectáreas) y un 8%bajo sistema de riego (2,030 hectáreas).
»Compra de rubrosEl Instituto de Mercadeo Agropecuario(IMA), dentro del programa Panamá AgroSolidario, adquirió 5 mil 500 quintales deyuca de productores chiricanos.De igual forma, apoya a los agricultores deLos Chicharrones en la provincia de He-rrera en la comercialización de cebolla,rubro que se cultiva por primera vez enesta zona del país.
Panamá América
de Cortizo
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26 JULIO DE 2020
de Cortizo
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ED U CAC I Ó NInclusión y equidadEl Plan Estratégico del Meduca 2019-2024 contempla cincoejes con líneas estratégicas, actividades y programasenfocados en dignificar la profesión del docente por mediode la formación y perfeccionamiento. Además, de mejorarel proceso de aprendizaje de los estudiantes a través de unsistema educativo inclusivo, sostenible y equitativo.
Con un modelo degestión e inver-sión educativa ba-sado en la calidad,equidad y forma-ción, el Ministeriode Educación(Meduca) puso en
marcha el quinto pilar del PlanEstratégico de Gobierno (PEG2020–2024), enfocado en impul-sar la educación, ciencia, la tec-nología y la cultura en el país.
El plan estratégico de educación,liderado por la ministra Maruja Gor-day de Villalobos, se inició desde elmes de junio de 2019 con unaagenda de planificación y orien-tación como ruta para el desarrollodel Plan de Acción: Uniendo Fuer-zas, el cual establece a la educacióncomo la estrella, que tiene comopropósito mejorar las condicionesde los estudiantes y docentes, asícomo establecer los diseños y elmarco legal necesario para ejecutar
medidas administrativas.En este sentido, en el mes de
diciembre de 2019, el presidentede la República, Laurentino Cor-tizo, sancionó la Ley 5 de 2019 quecrea el programa Estudiar sinHambre y que busca llevar comidasaludable y nutrición adecuada aestudiantes de 1,767 escuelas delos 300 corregimientos más po-bres del país en áreas comar-cales, rurales y barrios, con el finde mejorar su rendimiento y de-sempeño académico.
El programa Estudiar sin Ham-bre, así como el Programa Na-cional de Desarrollo Infantil queamplía la cobertura del nivelpreescolar de los niños de 4 y 5años, complementan el Plan Col-mena, que adelanta el GobiernoNacional para la erradicación de lapobreza y desigualdad que im-pacta aproximadamente a 777 milpanameños.
En materia de capacitación y
14son las tareas principales ysiete los compromisos, conbase en los cuales, a partir
de la toma de posesión del 1de julio de 2019, el
Ministerio de Educaciónpuso en marcha su plan detransformación educativa.
Panamá Américade Cortizo
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27JULIO DE 2020
formación, el Meduca creó, me-diante decreto Ejecutivo No. 125de 10 de febrero de 2020, laAcademia Bilingüe para el Futuro,un centro educativo de excelenciade carácter oficial y experimentalubicada en la Ciudad del Saber,que prepara estudiantes con altosíndice académico de educaciónmedia, bajo la metodología STEM
(Ciencias, Tecnología, Ingeniería,Arte y Matemáticas). Igualmente,trabaja en la creación del Centrode Formación y CapacitaciónContinua de Inglés, como una ins-tancia coordinadora de la políticade educación bilingüe para be-neficiar a la población estudiantil,docentes y técnicos del sistemaeducativo panameño.
El Ministerio de Educación cuenta con3,387 centros educativos, 76% en zonascomarcales y rurales; con unos 735 milestudiantes, 106 mil en áreas de lascomarcas y 181 mil en áreas rurales.
Pago de lasv ig e n c i a sexpiradas ylas reformasdel Fece
Al Ministerio de Educación (Me-duca) le correspondió hacerlefrente al pago de las vigenciasexpiradas de aproximadamente40 mil docentes y administrativos,una deuda que ascendía a 39.3millones de dólares, acumuladapor unos 19 años.
Como prioridad de la Presiden-cia de la República, se gestionóante la Asamblea Nacionaltraslados de partidas para cum-plir con el compromiso, luego de ladepuración de la información de36 mil providencias legales, quecorrespondían a ascensos de ca-tegoría, vacaciones, equiparacio-nes, compensaciones vocaciona-les, décimo tercer mes, viáticos,permanencias y compensacionespor trabajo en zonas de difícilacceso.
También se contempló reformapara la distribución y usos derecursos del Fondo de Equidad yCalidad de la Educación (Fece)para beneficiar a grupos prio-ritarios, estudiantes de áreas co-marcales y población con dis-capacidad de educación prees-colar, primaria y premedia.
Panamá América
de Cortizo
er.
28 JULIO DE 2020
EN T R E V I STA
Educación en Panamáemprende ruta haciala modernización
Guillermo AlegríaDirector General de Educación
La COVID-19 no trajo a Panamá un librito para la mo-dernización de la educación, sin embargo, las falencias quedejó en evidencia aceleró el proceso de reestructuraciónhacia la nueva normalidad dentro del sistema educativo,que incluye el desarrollo de habilidades de los estudiantesen las plataformas virtuales, el fortalecimiento de laformación docente y el trabajo en equipo, sostiene eldirector general de Educación, Guillermo Alegría.
En medio de la coyuntura mundial, Panamá trabaja en la modernizacióndel sistema, alineando todo el entorno educativo para garantizar que,tanto los estudiantes como los docentes, tengan la capacidad y cuentencon las herramientas para integrarse al nuevo orden mundial, que tienecomo prioridad la conectividad.
Países vecinos como Colombia y Costa Rica ya vienen formando
ESTR ATEGIAS
Educación virtualy a distancia»MultimodalA partir del 20 de julio de 2020, el Mi-nisterio de Educación pone en marcha elretorno a clases post pandemia en unaprimera fase a distancia, mediante la dis-tribución de cuadernos de auto apren-dizaje y fascículos para el desarrollo deactividades. Así como guías y una serie deherramientas tecnológicas para estudian-tes de premedia, media y bachilleratos.
»Proceso EducativoEl Ministerio de Educación selló con losmedios de comunicación una alianza es-tratégica a través de la firma de un con-venio para el apoyo de la iniciativa “Co-néctate con la estrella”, que ofrece a losalumnos una alternativa educativa du-rante la pandemia, con materias básicascomo Español, Matemáticas, Ciencias So-ciales y Ciencias Naturales.
»Te c n o l og í aEl Gobierno presentó a ESTER, plataformade educación virtual 100% local adaptadaal currículo nacional por docentes, cu-rriculistas, pedagogos, diseñadores y edi-tores nacionales. Diseñada por la Au-toridad Nacional para la Innovación Gu-bernamental (AIG), ESTER puede usarseen línea o sin conexión a Internet. Ademáscontará con una APP para móviles.
Panamá América
de Cortizo
er.
30 JULIO DE 2020
estudiantes a través de plata-formas virtuales, sin embargo, aPanamá corresponderá mirar conlupa el tema de la ley orgánica deeducación, que tiene como base laeducación presencial, lo que obli-ga a las autoridades educativas arevisar toda las normativas delMinisterio de Educación (Meduca)para adecuarlos a los nuevostiempos, sostiene Alegría.
La educación a distancia y vir-tual también es vista por las au-toridades educativas panameñascomo una herramienta contra ladeserción escolar, reduciendo elausentismo, tanto de estudiantes
como educadores a las aulas declases.
La pandemia del coronavirustambién ha obligado a una revisióndel currículum educativo parapriorizar materias esenciales paralos conocimientos básicos, noobstante, el Meduca también esconsciente de la necesidad deadecuación del currículum nacio-nal, tanto en los bachilleres comoen el personal docente, para suplirlas necesidades que tiene el paísde recurso humano en materia detecnología, turismo, ciencia yáreas técnicas, destaca el direc-tor general de Educación.
Además de mejorar el sistemaen materia de infraestructura ytecnologías, desde la Dirección deCurrículum se busca adecuar loscontenidos a los nuevos tiempos,para lograr que el profesional pa-nameño cumpla con las expec-tativas que plantea el siglo XXI.
Desde julio de 2019, las au-
toridades iniciaron la ruta hacia lamodernización del sistema conunas 10 giras de trabajo comu-nitario, donde se atendieron 125centros educativos con mante-nimiento y equipamiento, dona-ciones de computadoras y cursospropedéuticos a más de 200 es-tudiantes de las comarcas.
A través del Plan Nacional deLectura se adjudicó un millón delibros a estudiantes de las co-marcas y la entrega a nivel na-cional de textos “Aprendamos to-dos a Leer”, juntos con bolsaspedagógicas a 18 mil docentes.
El Meduca presentó a la Asam-
blea Nacional el proyecto que bus-ca transformar el Instituto Na-cional de Agricultura (INA) en Ins-tituto Agrotecnológico de LasAméricas.
En tanto, el plan de conectividadalcanzó a 362 escuelas entre juliode 2019 a mayo 2020, instalandoInternet por primera vez en 89escuelas de educación media.
Con la firma de cooperaciónpara fortalecer los centros ofi-ciales de formación docente, seotorgaron 35 becas de maestríasy doctorados en universidades deprestigio, y en el verano de 2020se capacitaron 37,838 docentes.
En materia de infraestructura, elMeduca gestionó recurso para 161proyectos con una inversión de$483 millones, se entregó cincoórdenes de proceder por $23 mi-llones, realizaron 10 actos pú-blicos por $19.1 millones y otrasórdenes finales en centros edu-cativos por $8.5 millones.
El Ministerio de Educación (Meduca), bajoel mando de Maruja Gorday de Villalobos,presentó a la comunidad educativa laEstrategia Nacional de EducaciónMultimodal.
DE P O RT E
Organiza los JCCPanamá 2022»Inver siónA principio de 2020, el Gobierno Nacionalpresentó los avances de los preparativosde los XXIV Juegos Centroamericanos ydel Caribe (JCC) Panamá 2022, que con-tará con un presupuesto asignado de 310millones de dólares, de los cuales el 70%será invertido en la construcción de ins-talaciones nuevas y la preparación de losatletas nacionales.
»Infraestructura y deporteLos XXIV Juegos Centroamericanos y delCaribe Panamá 2022 supone un com-promiso como país, pero también el cum-plimiento de las acciones establecidas enel Plan de Gobierno, con un legado deinfraestructuras deportivas, como el cen-tro de alto rendimiento, el estadio deatletismo, centro de raquetas, velódromo,centro acuático y dos polideportivos.
» C apacitaciónEl Ministerio de Educación (Meduca) yuniversidades firmaron convenio para re-forzar conocimientos a más de 15 milestudiantes de duodécimo grado de lasescuelas oficiales del país en medio d elapandemia, de forma gratuita con con-tenidos de las materias del programaSTEAM a bachilleres en Ciencias, CienciasAdministrativas y Comercio.
Panamá Américade Cortizo
er.
31JULIO DE 2020
de Cortizo
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TURISMOEl turismo será una piezafundamental en la reactivacióneconómica, tras la pandemiadel nuevo coronavirus.
Una de las indus-trias más golpea-das, no solo enPanamá sino a ni-vel mundial, ha si-do el turismo. Lasuspensión devuelos comercia-
les y las restricciones de mo-vilidad han dejado una merma enhoteles, transporte, restaurantesy operadores de turismo.
El ministro de Turismo, Iván Es-kildsen, está enfocado en con-vertir a Panamá en la mejor opcióna visitar frente a los nuevos retosque deja el nuevo coronavirus.
¿Cómo impactó lapandemia el desarrolloturístico y cuál es la rutapara la recuperación?
El sector turístico fue uno de losprimeros en resultar afectado yserá uno de los últimos en re-cuperarse por la naturaleza del
negocio y el servicio que ofrece.Nuestro país, al igual que el restodel mundo, atraviesa una situa-ción difícil, pero a la vez nospresenta una oportunidad paramirar hacia adentro y reorgani-zarnos. La vida nos está rega-lando este momento para sen-tarnos a ver cómo quisiéramosproyectarnos en esta vida postc o ro n av i ru s .
La Organización Mundial de Tu-rismo (OMT) habla de un 60% y80% de reducción de turistas entodo el mundo, así que en Panamáestamos esperando un porcentajesimilar de afectación en el 2020.
En estos momentos, a causa dela pandemia, están en riesgo unos140 mil empleos vinculados al sec-tor turístico (40 mil directos y 100mil indirectos), nadie espero estoy el impacto que tendría. Comomedida de supervivencia, se estátratando de preservar la mayorcantidad de empleos, porque el
El vídeo “La tierra que noselig ió” se destacó entre las
13 brillantes campañasturísticas del mundo. Las
imágenes piden a laspersonas que se queden encasa y cuiden la naturaleza,
ante ráfagas de océanosazules, exuberantes junglas
verdes y las fiestaspanameñas.
Panamá América
de Cortizo
er.
32 JULIO DE 2020
primer objetivo del Gobierno Na-cional es garantizar la supervi-vencia de las empresas y la es-tabilidad laboral de sus colabo-ra d o re s .¿Cuál es la visión, retos yobjetivos para lospróximos cuatro años?
El reto que tendrá el país será elgrado de afectación que tendráesta industria y la supervivenciade las empresas y los 140 mil
colaboradores de esta industriaque aporta al producto interno delpaís más de $5 mil millones.
Es una situación que preocupa,porque venimos de siete años dedesaceleración por la poca pro-moción internacional, que provo-có el descenso de la ocupaciónhotelera, sobre todo en la ciudadcapital que es donde se concentrala mayor cantidad de habitacionesde hotel.
“La visión que tenemos a cinco años, queestá plasmada en el Plan Maestro deTurismo Sostenible (PMTS), es convertir aPanamá en un Destino Turístico Sosteniblede Clase Mundial”, dijo Iván Eskildsen.
Ac t u a l i z a nel PlanM a e st rode TurismoS ostenible
Desde el 19 de diciembre de2019 se dio inicio a la actualizacióndel Plan Maestro de Turismo Sos-tenible (PMTS) 2007-2020, conuna inversión de $125,954.30.
El estudio ha permitido iden-tificar 8 destinos prioritarios: Bo-cas del Toro, Boquete y TierrasAltas, Santa Catalina, Pedasí, Ri-viera Pacífica, Ciudad de Panamá,Taboga y Portobelo, donde setrabajaran acciones concretas, afin de impulsar la industria. Seespera que para julio de 2020 setenga la actualización culminadacon una visión a 2025.
El plan actualizado tendrá di-versos objetivos, como el incre-mento de la llegada de turistas, labúsqueda de una mayor riquezaeconómica y social por medio deun desarrollo de un turismo na-cional e internacional en base a lasostenibilidad, el fortalecimientode las instituciones nacionales,regionales y locales, el aumentode las inversiones nacionales yextranjeras y la puesta en valor dela diversidad de recursos natu-rales y locales que posee el te-rritorio panameño.
Panamá Américade Cortizo
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33JULIO DE 2020
E N T R E V I STA
Estimular la inversióny el posicionamientode la marca Panamá
Iván EskildsenMinistro de Turismo
En la ejecución del Plan Maestro de Turismo Sostenible(PMTS) están plasmadas las diferentes metas que tiene elpaís en materia de turismo, entre ellas un país máscapacitado para que la experiencia del turista sea cadadía mejor de aquí a cinco años. También que Panamá seposicione en mercados internacionales como un destinosostenible y para eso existe el compromiso del aporte alFondo de Promoción Turística Internacional (Promoturi),
que permite esa estabilidad y continuidad en la promoción de la variedadde productos turísticos del país.
Para todo esto se requiere un trabajo profundo y mancomunado conel Ministerio de Ambiente (MiAmbiente) y el Ministerio de Cultura(MiCultura), entre otras instituciones.
ESTR ATEGIAS
Cuatro ejesprioritarios»Primer EjeContempla la ciudad capital con el Canalde Panamá, Ruta Transístmica y toda lahistoria que componen su eje interoceá-nico; la ciudad capital con su caráctercosmopolita con su cultura, eventos yreuniones, que contará con un centro deconvenciones con capacidad de hasta 25mil personas; la vida nocturna, el turismomédico, ciudad y naturaleza.
»Segundo EjePatrimonio Histórico y Cultural que incluyela multiculturalidad, las tradiciones vivasde las regiones del país y la gastronomía,en la que se destaca la riqueza de tenersiete etnias indígenas, con la influenciaafrodescendiente, con expresiones ritua-les y festivas de la cultura congo de-claradas Patrimonio Cultural Inmaterial dela Humanidad por la Unesco.
»Tercer EjeNaturaleza, que busca posicionar los en-tornos naturales privilegiados y prote-gidos en todas las regiones, a través deleco- turismo, incluyendo observacionesde especies; así como el turismo activocon deportes acuáticos, turismo rural(agro y comunitario), turismo náutico, unaprioridad para la experiencia de los via-jeros tras la pandemia de la COVID-19.
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de Cortizo
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34 JULIO DE 2020
También es importante que esteperiodo se logre con el esfuerzode todos para levantar la eco-nomía del país, afirmó el ministrode Turismo, Iván Eskildsen.
En cuanto a los objetivos paralos próximos años, agregó que sehan enfocado en cuatro grandesmetas, con las que pretender de-jar un legado, con un Panamá másconocido nacional e internacio-nalmente, que implica la comu-nicación a mercados emisores in-ternacionales de la oferta turísticay, asimismo, impulsar a Panamáen los canales de comercializa-ción y la sensibilización en cultura
turística a lo interno del país.Esta visión implica a un Panamá
más competitivo, capacitación tu-rística, desarrollo y diversificaciónde los productos, apoyo al em-prendimiento, mejoras en infraes-tructuras turísticas, inteligenciasde mercados, apoyo a la inversiónprivada, apoyo a la innovación ytecnología y fortalecimiento de lasostenibilidad de la industria.
Un turismo más descentraliza-do, que implica apoyar a gremios yautoridades locales, mejorar lacalidad de vida de las comuni-dades locales, gestión y plani-ficación territorial coordinada conestrategias nacionales, con unapolítica turística de Estado quepropone un fortalecimiento ins-titucional, así como una reformade marco legal y regulatorio de laactividad turística en el país.
A corto plazo, la Autoridad deTurismo de Panamá (ATP) tambiéntrabaja en un “Plan Estratégico
Post COVID-19” para salir adelanteen medio de la pandemia, fun-damentado en tres ejes para lare c u p e ra c i ó n .
El Eje financiero que incluye aguías de turismo, agencia de viajes ytrabajadores con contratos suspen-didos certificados en la ATP, en elplan Panamá Solidario y otro grupoque ingresará en la siguiente etapadel bono digital. Además, $150 mi-llones para las Mipymes y un prés-tamo de $150 millones gestionadopor el Gobierno Nacional con elBanco Interamericano de Desarrollo(BID). Se trabaja en el desarrollo deun programa para que las mipymes y
las empresas de turismo, cuentencon liquidez y puedan reabrir. Loscomercios que se beneficien delpréstamo del BID tendrán 25 añospara cancelar el financiamiento, con5 años de gracia.
En tanto, el eje de capacitacióncontempla siete áreas específicas,que buscan fortalecer el sector. Enla primera de ellas se lanzó uncurso online, en el que los guíasautorizados y registrados en la ATPse pueden inscribir para capa-citarse durante este periodo inac-tivo a causa de la pandemia.
El tercer y último eje se basa en laestimulación de la demanda queavanza en un proceso para lanzaruna campaña interna de concien-ciación, que busca conectar emo-cionalmente al panameño y al ex-tranjero residente, para que cuan-do llegue el momento, puedan salirotra vez a soñar y también aapoyar a los operadores turísticosde todo el país.
Estrategia de posicionamientoLa estrategia de posicionamiento de la Autoridad de Turismo de Panamáparte de la literatura que ubica al país como el Istmo que cambió elplaneta cuando emergió, puente que une dos océanos. Panamá ofrece alturista consciente experiencias auténticas en contacto con su bio-diversidad, su riqueza histórica y multicultural, con el Canal de Panamáy su capital con rascacielos en el neotrópico, con un entorno seguro yuna economía dolarizada.
PO L Í T I CAS
Primer GabineteTurístico del país»MetasEl primer gabinete turístico, creado me-diante Decreto Ejecutivo N°278 de 3 dejulio de 2019, se realizó en el Museo de laBiodiversidad en Amador, donde se pre-sentaron las primeras iniciativas para for-talecer la capacidad institucional de laATP, construir una política turística sos-tenible e invertir en la promoción turística,infraestructuras y servicios básicos.
»Ava n c e sLa misión del Gabinete Turístico es ver eltema turístico con una responsabilidadinterdisciplinaria de cada una de las 17entidades que lo conforman. Desde suinstalación se han realizado 6 reunionesen las provincias de Chiriquí, Bocas delToro, Los Santos, Colón y Panamá, con laparticipación del presidente de la Re-pública, Laurentino Cortizo.
»Cuarto EjeEl cuarto y último eje se enfoca en elposicionamiento de los destinos de Sol yPlaya, con un valor agregado para di-ferenciar al país de otros destinos si-milares como Cancún o República Do-minicana, brindando a los turistas unaexperiencia real con actividades com-plementarias que involucran naturaleza,cultura e historia.
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35JULIO DE 2020
“Cambios importantes”que le han dado “t ra n -quilidad ” al país en ma-teria de institucionalidad,presenta la administra-ción del presidente Lau-rentino Cortizo entre suslogros durante su primer
año de gestión.Uno de los voceros de la ad-
ministración de Cortizo y admi-nistrador de la Autoridad de Pa-saportes de Panamá, Omar Ahu-mada, destacó que el mandatariole devolvió la “tranquilidad ” al paíscon el nombramiento de magis-trados de la Corte Suprema deJusticia (Maribel Cornejo Batista,María Eugenia López y de CarlosAlberto Vásquez) y un nuevo Pro-curador General de la Nación(Eduardo Ulloa) sin vínculos po-líticos con el gobernante PartidoRevolucionario Democrático(PRD) y con una reconocida tra-yectoria profesional.
El respeto a la independenciaentre los tres órganos del Estadotambién sobresale entre las cosaspositivas en materia de institu-cionalidad, que muestra la gestiónperredista, resaltó Ahumada,quien también es miembro delTribunal Nacional de Disciplina delP R D.
“El presidente Laurentino Cor-tizo le dio tranquilidad al paísnombrando magistrados indepen-dientes, que no tienen vinculaciónpolítica con el PRD, reconocidospor su hoja de vida, su hono-rabilidad y por su trayectoria entemas de Derecho. De igual ma-nera, con el nombramiento delprocurador, un profesional inde-pendiente, ajeno a la vida políticadel PRD”, precisó.
Sobre las reformas a la Cons-titución Nacional que prometió elgobernante, Ahumada señaló quelas mismas se retomarán en cuan-to la pandemia de COVID-19 lo
de Cortizo
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‘TR ANQUILIDAD’Consideran que es el mayorlogro del presidente LaurentinoCortizo en materia institucionalen su primer año de gestión.
“Hasta ahora no hemosescuchado que con ningunode estos nombramientos de
magistrados y elprocurador) se haya dado
influencias, lo que cambia laimagen en estas
instituciones. Sí hayconfianza con estas
d e s ig n a c i o n e s ”.
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de Cortizo
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36 JULIO DE 2020
“De igual manera con el nombramiento delprocurador, un profesional independiente,ajeno a la vida política del PRD, que era loque las personas exigían, cosa que en elpasado no se daba”, dijo Ahumada.
Cortizo y suambiciosoplan para‘rescatar ’i n st i t u c i o n e s
Cuando Laurentino Cortizo asu-mió el poder, prometió hacer unaprofunda reestructuración del Es-tado para "rescatar el grave de-terioro de las instituciones".
Cortizo basó su promesa en la"lucha frontal" contra la corrup-ción, la transparencia, rendiciónde cuentas, una justicia imparciale independiente y el balance entrelos tres órganos del Estado.
En el amplio espacio que dedicóa la institucionalidad en su Plan deGobierno "Uniendo Fuerzas", pro-metió llevar adelante una reformaconstitucional, primordialmenteen lo concerniente a los tres ór-ganos del Estado, el Legislativo,Ejecutivo y Judicial, "para lograrun balance".
Pero no dejó de lado la ne-cesidad de reformar también lasnormas constitucionales que ri-gen la labor de las instituciones deinvestigación y control, es decir, elMinisterio Público y la Contraloríade la República.
permita. Puntualizó que Cortizo loque busca es consensuar refor-mas que llenen las expectativas yajusten el Estado a los tiemposactuales.
Recordó que Cortizo arrancócon el proceso de reformas cons-titucionales, con sus “altas y ba-jas”, y que en medio de algunasprotestas que exigían más divul-gación y diálogo, se retiró el pa-quete de la Asamblea Nacionalpara iniciar un período nacional de
consultas, a través de una Co-misión de Notables que, lamen-tablemente, se interrumpió por lapandemia del coronavirus.
Por último, en materia de luchacontra la corrupción, Ahumadaafirmó que las reformas a la Leyde Contrataciones Públicas sonun “avance importante para bus-car transparencia en los procesosde licitación con el Estado”, comose prometió en campaña elec-t o ra l .
Panamá América
de Cortizo
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38 JULIO DE 2020
IN ST I T U C I O NA L I DA D
Este es el mejormomento para hacercambios profundos
Escogen magistrados
Contrario a lo que muchos pudieran pensar, la pandemiade COVID-19 creó el marco propicio para que elpresidente Laurentino Cortizo cumpla su promesa dereformar "profundamente" el Estado para garantizar elbalance entre los órganos del Estado, la lucha frontalcontra la corrupción y la transparencia. Este es el sentirdel presidente del Colegio Nacional de Abogados, JuanCarlos Araúz, quien piensa que no puede haber un
escenario nacional más grave a la vista para emprender la re-construcción del país, con reglas nuevas, para devolverle la confianza ala ciudadanía.
"En mi concepto, este sería el mejor momento de cambiar, ya que nohay peor escenario a la vista, para la reconstrucción del país se necesitaun marco constitucional que permita transmitir mayor confianza entodos los sectores productivos del país e inversionistas extranjeros",
GE STIÓN
Cortizo sigue endeuda con el paísA juicio del constitucionalista Silvio Gue-rra, el presidente Laurentino Cortizo no hacumplido su compromiso con la insti-tucionalidad, que no se recupera de su“d e s c a l a b ro ”. Agregó que se esperabaque Cortizo rehabilitara el respeto a laConstitución, la legislación, estatutos yreglamentos que guardan relación con laoperatividad o funcionamiento de todas ycada una de las instituciones del Estado.
» Hace falta transparenciaGuerra sostiene que es necesario queCortizo refuerce los principios que tras-cienden en la transparencia, apego a lalegalidad, rendición de cuentas claras yoportunas, comunicación constante so-bre los proyectos y programas del Estadoy el mayor bien posible para las grandesmayorías sociales, lo que se traduce enjusticia social.
» COVID-19 limita el mandatoEl constitucionalista afirmó que en rea-lidad, el mandatario Cortizo no tiene unaño de gobierno. “Casi 4 meses de pan-demia le corresponden a una ministra deSalud que ha venido comportándose co-mo dueña y señora del auténtico poderreal, haciendo y deshaciendo, al mejorestilo del lejano Oeste”, reconoció Guerrafrente a la pandemia de COVID-19.
Panamá Américade Cortizo
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39JULIO DE 2020
dijo Araúz al Panamá América.Plantea que en medio de la crisis
de la COVID-19 se aprecia la de-bilidad institucional en todos susaspectos posibles y eso debeservir como guía para adelantarlos cambios que necesita el país.
Y en medio de la difícil situaciónque enfrenta Cortizo por los es-tragos de la pandemia en lo eco-nómico, social y político, el éxitode su promesa de reformar laConstitución de forma integral de-penderá, a juicio de Araúz, "de laapertura al diálogo que el propioGobierno tenga".
En su primer año de gestión,
Cortizo ha mostrado cierto interésen cumplir algunas de sus pro-mesas electorales en materia deinstitucionalidad, reconoce Araúz,pero considera que aún está endeuda con el país.
El dirigente abogadil estima queel nombramiento de magistradosen la Corte Suprema de Justicia ydel Procurador de la Nación tra-jeron "un momento de calma", sinembargo, cuestiona que el Go-bierno Nacional no dé muestrasclaras aún de querer implementarpolíticas públicas encaminadas afortalecer la justicia.
"Sin herramientas nadie puedetransformar el Órgano Judicial deforma individual, hay ausencia depolíticas públicas en materia dejusticia y ahí es donde realmentese garantiza que no confundamosabandono con independencia ju-dicial", planteó.
Y cuando habla de políticas pú-blicas que fortalezcan la justicia,
el gremio abogadil apunta a ladotación de más recursos, víaPresupuesto de la Nación y unareforma estructural profunda desus instituciones, pero a través deleyes de la República.
Araúz considera que Cortizo tie-ne que seguir trabajando en elfortalecimiento y la independenciade la justicia. “Sin herramientasnadie puede transformar el Ór-gano Judicial de forma individual.Hay ausencia de políticas públicasen materia de justicia y ahí esdonde realmente se garantiza queno confundamos abandono conindependencia judicial”, recalcó.
Contra la corrupciónEl presidente Cortizo sancionó
75 modificaciones a la Ley deContrataciones Públicas, pero es-tas no convencieron del todo aimportantes sectores del país, en-tre ellos, el Colegio Nacional deA b o ga d o s .
“Es un paso en la dirección co-rrecta, pero en el fondo se trataríade luchar por abrir espacios paraque más actores tengan acceso ala posibilidad de convertirse enproveedores del Estado, mientraseso no ocurra, seguirán las his-torias sobre los allegados y Cír-culos Cero. El acceso a la in-formación en tiempo real y opor-tuna garantiza más competencia”,e nfa t i z ó .
También considera que el Go-bierno del perredista Cortizo estáfallando en la transparencia, unadeficiencia que ha quedado plas-mada durante la pandemia delc o ro n av i ru s .
“Nuestro modelo presidencialista nuncagarantiza una separación real (de lospoderes del Estado), pero en los asuntosque ha lidiado (Cortizo), no tengo unseñalamiento de querer entrometerse”.
JU ST I C I A
D e s ig n a c i o n e si n d e p e n d i e n te sLos primeros pasos del presidente Lau-rentino Cortizo en materia de justicia ins-titucional fueron aprobados por impor-tantes sectores. Designó en la Corte a losmagistrados Maribel Cornejo, María Eu-genia López y Carlos Alberto Vásquez,juristas sin un vínculo visible con la po-lítica. Y luego de la renuncia de KeniaPorcell, Cortizo y su Gabinete designarona Eduardo Ulloa como procurador, unexfiscal sin vínculos partidistas.
» Contrataciones PúblicasEn plena pandemia, Cortizo sancionó lasreformas a la Ley de Contrataciones Pú-blicas, un compromiso que adquirió encampaña, aunque las 75 modificacionesno convencieron a varios sectores. Ini-cialmente, Cortizo vetó las reformas, lue-go de que amplios sectores las cues-tionaron duramente por las modificacio-nes que hicieron los diputados.
Una de las principales preocupaciones deCortizo era resolver el tiempo indefinidode los reclamos de empresas que licitancon el Estado por sentirse afectadas poralguna decisión, lo que privaba de obrasprioritarias al país. También insistió en laimportancia de que todas las contra-taciones del Estado tengan como mínimotres propuestas para evitar que hayaprecios de referencia que no son reales.
Panamá América
de Cortizo
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42 JULIO DE 2020
de Cortizo
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LO G Í ST I CAEl Sector Marítimo ha jugadoun papel trascendental en elcrecimiento económico y lageneración de empleos.
El Sector Marítimopanameño ha juga-do un papel tras-cendental en el cre-cimiento económi-co, la generación deempleos y la imageninternacional del
país, por ello, es natural pensarque el ente que rige los destinosde los mares y costas debe seradministrado por un equipo deprofesionales idóneos, con ex-periencia comprobada y con unaclara visión del enfoque que se ledebe dar a la institución, paralograr el anhelado sueño de mu-chos: la explotación sostenible detodos los recursos marítimosexistentes a lo largo de nuestrosdos mares.
“Para ello me hice acompañar deun grupo de entusiastas, diná-micos y comprometidos jóvenes yde destacados profesionales delsector, con demostrada experien-
cia, que vigilan y asesoran nuestrotrabajo desde el primer día”, dijo elministro de Asuntos Marítimos yadministrador de la Autoridad Ma-rítima de Panamá, Noriel Araúz.
Destacó que una de las primerastareas fue trabajar arduamente encambiar la imagen institucionalheredada y dar a la ciudadanía y alos clientes la seguridad de que setrabajaría con orden, transparen-cia y respeto a las leyes, perosobre todo, que esta sería unaadministración de puertas abier-tas y de consenso. Así se im-plementó el diálogo abierto contoda la comunidad marítima, na-cional e internacional, como unade las principales herramientas detrabajo en cada uno de los de-partamentos de la institución.
Este mismo proceso de recu-peración de la credibilidad y trans-parencia institucional no debíadarse solamente a nivel interno,dentro de la institución y del país,
De frente al mar, uno de losobjetivos que lleva adelante
la entidad rectora del sectorlogístico y marítimo en
Panamá, a través de unainstitución que se ha puestocomo meta lavar su imagentanto a nivel nacional como
internacional, con mayortransparencia y de puertas
abier tas.
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43JULIO DE 2020
sino que también era importantehacerlo a nivel internacional. Paraello, “hemos trabajado intensa-mente con los organismos inter-nacionales y los demás países delmundo, dando claras señales delas intenciones que tiene el Go-bierno Nacional de cumplir loscompromisos asumidos con ce-leridad, honestidad y excelencia”,
enfatizó Araúz.Agregó que esto permitió de-
sarrollar proyectos y lograr el na-cimiento por parte de aliados in-ternacionales que recibieron es-tas buenas señales y han dado sucompromiso de acompañarnos enla tarea. “No nos hemos detenidoen nuestro camino por sumar másclientes”, concluyó.
El Panamá marítimo que a todos nosenorgullece tiene dos caras: la de laindustria próspera, que genera riquezas yprestigio para el país y la del Panamá delas costas, islas y ríos.
El agua y laC OVID-19impactanal Canalde Panamá
La Autoridad del Canal de Pa-namá dio a conocer el pasadomes de enero que el 2019 habíaterminado como el quinto año másseco en los últimos 70 años. Estocontribuyó a que los niveles deagua en el lago Gatún, la principalfuente de agua para la vía in-teroceánica, cayeran muy por de-bajo de los niveles esperados.
Para atender esa situación, seintrodujo la medida del cargo poragua dulce que les permitiría ad-ministrar el recurso hídrico ne-cesario para sostener la opera-ción del Canal de Panamá durantela estación seca y algunas ini-ciativas adicionales.
Finalmente, fue en el mes demayo que se vio reflejado el im-pacto de la pandemia en las ope-raciones del Canal de Panamá,como parte de los efectos que sevenían percibiendo. Ese mes ce-rró con un total de 937, una re-ducción de 21% con respecto a loproyectado a principio del añofiscal, en octubre de 2019.
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de Cortizo
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44 JULIO DE 2020
RETO S
La digitalización delos procesos en elsector marítimo
Evitar la discrecionalidad de los funcionariosa través de la digitalización de procesos.
Antonio García Prieto, presidente del Consejo EmpresarialLogístico (COEL), señaló que ha sido un año con muchodinamismo, en especial para el sector logístico que hasido un referente para la economía nacional. “Con-sideramos que hemos tenido un buen comienzo enmateria general y de manera puntual, grandes avancesen la parte de tecnología en las instituciones gu-bernamentales en medio de una crisis global”, dijo.
Indicó que entre los retos más destacados, sin duda, serán convertirtodos los procesos manuales en automáticos.
“Esto bajaría los índices de corrupción, burocracia y discrecionalidadde funcionario público”, comentó.
Otro reto es continuar con el desarrollo de la agenda de la estrategialogística nacional 2030, así como también trabajar para darle a todo elsector logístico una gobernanza superior que eleve la importancia quedía a día va ganando.
Panamá DigitalLa creación del Sistema de Registro Empresarial del Área Económica
OP O RT U N I DA D
I n st i t u c i o n a l i d a dy EficienciaSe realizaron todas las gestiones parareactivar los proyectos de desarrollo ma-rítimo que, por diferentes razones, es-taban detenidos: Muelle de Industrias Ma-rítimas Auxiliares, Astillero Balboa y Puer-to de Cruceros. Se puso en marcha unaestrategia orientada al mejoramiento con-tinuo de los procesos, así como de laactualización de los registros de bienes dei nf ra e st ru c t u ra .
» Ventanilla Única de CobroSe instauró la Ventanilla Única de Cobro,lo que facilita al usuario una atención másexpedita. Además, se logró la reactivacióndel Juzgado Ejecutor, actualizando losprocedimientos internos y el reglamentode Cobro Coactivo. Con ello se ha logradola admisión parcial de 14 nuevos expe-dientes, la recuperación de parte de lacartera morosa e ir saldando las cuentasp e n d i e n te s .
» Reelección en categoría ASe logró la reelección de Panamá en lacategoría A de la Organización MarítimaInternacional (OMI) en la Asamblea Ge-neral de ese organismo, celebrada enLondres, Inglaterra. Se suscribió unacuerdo entre las Administraciones Ma-rítimas de Panamá, Liberia e Islas Mars-hall para el intercambio de informaciónrelacionada con buques incorporados enlistas negras y violación a regulaciones.
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de Cortizo
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46 JULIO DE 2020
Especial de Panamá Pacífico se halogrado cumplir con el registrodigital de empresas, con las ge-nerales de las empresas, talescomo la ubicación y actividadeconómica a realizarse.
La base de datos podrá serutilizada por el personal directivode la Agencia Panamá Pacífico,con el rol de Consulta y la Di-rección de Asistencia al Inver-sionista, que será responsable dela alimentación y actualización desu data.
Con esta Base de Datos se buscadisminuir el uso de papelería yfacilitarles a los inversionistas tra-
mitar todas sus solicitudes de ins-cripción de manera digital. Además,se podrá lograr identificar las em-presas activas e inactivas seg-mentadas por años, para así poderregistrar cifras estadísticas segúnsu actividad económica.
Cobro en LíneaCon esta implementación, todas
las empresas y/o contribuyentesdel Área Especial de Panamá Pa-cífico han podido realizar sus pa-gos en línea a través de la páginaweb de la Agencia de PanamáPacífico. De igual forma se man-tiene una programación de ca-pacitación de los usuarios con susdistintos roles, tanto a nivel de losfuncionarios de la agencia, asícomo quienes utilizarán la pla-taforma externamente (Empresasdel Área).
Durante el 2019 se recibieron 63solicitudes de nuevas empresasinteresadas en registrar sus ope-
raciones en el Área EconómicaEspecial Panamá Pacífico, logran-do el registro de 51 empresas, delas cuales ocho se mantienen entrámite de registro.
Estas empresas fueron regis-tradas para desarrollar activida-des de Logística, Servicios a Na-ves y Aeronaves, Importación, Ex-portación y Reexportación, Ma-nufactura de Alta Tecnología, Ma-nufactura y Servicios de Trans-porte Aéreo y Educación, entreotras. Este grupo de empresasson generadoras de más de 300plazas de empleos directos y 100i n d i re c t o s .
Zona Libre de Colón (ZLC)La Zona Libre de Colón registra
en los últimos años una baja en sumovimiento comercial, debido afactores internos como externos.
El año pasado, en relación al2018, cerró en negativo con10.3%, nada diferente a otrosaños.
El presidente de la Asociación deUsuarios de la Zona Libre de Colón,Daniel Rojas, indicó que en el primeraño de gestión se tuvo que hacer unanálisis muy profundo, tanto deempresarios como de la adminis-tración, para poder lograr un diag-nóstico real de la zona franca.
“Al parecer en administracionespasadas se ocultaban situacio-nes, se ocultaban datos, se al-teraban cifras y ahora se vencomo una realidad completa y sepuede evaluar cuáles son los im-pactos de la Zona Libre de Colón através de los años, debido a fa-lencias”, comentó Rojas.
El mercadeo de la zona franca requiere decreatividad, a sabiendas de que elmovimiento interregional es algocomplicado por los temas sanitarios queafectan la movilidad de personas.
MODERNIZ ACIÓN
ZLC: Un emporioque se fortaleceRecientemente, el Gobierno de LaurentinoCortizo dio a conocer que hará una seriede inversiones en infraestructura en estazona franca, que el pasado gobierno dejóen el abandono y le brindó muy pocaatención a los problemas que la aquejan yno la dejan surgir.La Zona Libre de Colón (ZLC) es uno de lospilares fundamentales en la economía dePa n a m á .
» Inver siónEl presidente de la Asociación de Usuariosde la Zona Libre de Colón (ZLC), DanielRojas, indicó que se está haciendo lonecesario por parte del Gobierno Na-cional, muestra de ello es lo que se haofrecido a través del Ministerio de Co-mercio e Industrias (Mici) y la Junta Di-rectiva para empezar a invertir en in-fraestructuras, ornato, agua y un cuartelde bomberos.
»Nuevo enfoqueLa administración de la Zona Libre deColón (ZLC) está enfocada en identificar loque serían nuevas posibilidades de ne-gocio, sectorizándolo en aquellas ramasde utilidad que aún no están presentes enla zona franca, así como también es-tablecer un acercamiento con mercadosen aquellos países que sí pueden sacarprovecho de las ventajas de la ZLC, comocentro de distribución regional.
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47JULIO DE 2020
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AG E N DA S OCIALAcabar con la “sexta frontera”es uno de los principalesobjetivos de estaadministración gubernamental.
El combate a la po-breza y la desigual-dad es una de lasprincipales metasdel "Buen Gobier-no", con lo que sepretende derribar la"sexta frontera". Es-
ta responsabilidad recayó sobreel Gabinete Social, el cual agrupa aentidades y empresas preocu-padas por mejorar el desarrollohumano del país.
Durante este primer año de ges-tión, el Gabinete Social logró di-señar la hoja de ruta para elcálculo del Índice de Pobreza Mul-tidimensional Nacional y se cons-truyó el Índice de Pobreza Mul-tidimensional a nivel de Corre-gimiento (IPM-C).
"La construcción del IPM-C esuna nueva herramienta de me-dición de la pobreza para el país yfue un instrumento clave para laselección de los corregimientos
del Plan Colmena" , detalla uninforme de la Secretaría Técnicadel Gabinete Social.
Plan Colmena"La sexta frontera no solo es
nuestra visión, es ahora nuestramisión". Con esta frase, el pre-sidente Laurentino Cortizo secomprometía a combatir la po-breza y la desigualdad de formaurgente en unos 63 distritos y másde 300 corregimientos de todo elpaís.
Para ejecutarla, tres meses des-pués de que llegó al poder, seimplementó el Plan Colmena, unproyecto cuyo objetivo es orga-nizar territorialmente la implemen-tación integral de políticas pú-blicas, a través de la oferta mul-tisectorial articulada que garan-tice a la población el derecho aldesarrollo. El proceso fue dise-ñado con la colaboración del Pro-grama de las Naciones Unidas
Se adelantó elproceso de preparación para el
II Informe Nacional Voluntariode la Agenda Secretaría
Técnica del Gabinete Social2030, que incluye un
diagnóstico cualitativo ycuantitativo respecto al avance
de los ODS en Panamá, queserá presentado ante la ONU en
julio de 2020.
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48 JULIO DE 2020
para el Desarrollo (PNUD) y laOrganización de las Naciones Uni-das para la Alimentación y la Agri-cultura (FAO).
La implementación se realizarápor medio de las Gobernaciones yJuntas Técnicas Provinciales, lascuales son las encargadas de ali-near, focalizar y dar prioridad a lasnecesidades básicas de las co-munidades. Esto se alcanzará for-taleciendo a las instituciones, go-
biernos locales y sociedad civil,brindándoles capacitaciones, eje-cutando la oferta institucional ydando seguimiento a las activida-des realizadas en la localidad en prode satisfacer estas necesidades.
El plan piloto se inició en seiscorregimientos del distrito de Ca-pira, en la provincia de PanamáOeste: Santa Rosa, Cirí Grande,Los Santos, La Trinidad, Las OllasArriba y Cacao.
Se continuó con la entrega monetaria delos programas Ángel Guardián, Red deoportunidades, 120 a los 65 y Senapan.En total se han desembolsado 226.5millones de dólares.
Miviot sepone al díacon el pagode deudasa t ra s a d a s
El Ministerio de Vivienda y Or-denamiento Territorial (Miviot) lo-gró pagar unos 73.4 millones dedólares en cuentas atrasadas,tanto a proveedores como a con-tratistas de proyectos.
Además, se emitieron 454 che-ques por un monto de 1.7 millonesde dólares para pagar a los due-ños de establecimientos comer-ciales, perjudicados durante lostrabajos realizados por el pro-yecto Renovación Urbana de Co-lón, de junio de 2014 a junio de2 0 1 9.
También se pagó la deuda de18.4 millones de dólares que sedejó pendiente de pago por lapasada administración, corres-pondiente al Fondo Solidario deVivienda, programa que otorgabaun subsidio de 10,000 dólarespara la compra de la primeravivienda. Además, se logró unahorro al buscar soluciones deviviendas permanentes a perso-nas damnificadas, que suma los187,200 dólares.
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50 JULIO DE 2020
MEG A OBR AS
MOP: reconocimientode deudas y pagosa contratistas
En el 2019, el MOP logró una ejecución presupuestaria del 85%, apesar de que heredaron un presupuesto para ejecutar en seis meses.
El pago a contratistas -por un monto de casi 300 millonesde dólares-, así como un plan de reconocimiento dedeudas, fue una de las garantías que puso sobre la mesael Ministerio de Obras Públicas (MOP) en este primer añode gestión, para devolver la confianza a los contratistasde seguir trabajando. A pesar de que las riendas de laentidad se tomaron en julio de 2019, con un presupuestoheredado, la entidad logró una ejecución del 85%, lo que
permitió el desarrollo de importantes megas obras.Para el 2020, el MOP recibió un recorte presupuestario. Para inversión
se había solicitado 1,986 millones de dólares, sin embargo, se le fueasignado 524.2 millones de dólares.
Actualmente, la entidad tiene en ejecución, -pero paralizados por lapandemia del coronavirus- mega obras como el cuarto puente sobre elCanal de Panamá, Corredor de las playas y la ampliación de la vía
VI V I E N DA
S olucioneshabitacionalesUn total de 454 soluciones habitacionalesse terminaron durante el primer año degestión, otras 56 están en proceso deconstrucción y 256 están en gestión. Deese total, 21 están en la provincia deBocas del Toro, 34 en Coclé, 1 en Colón, 69en Chiriquí, 15 en el área de ChiriquíOriente, 19 en Herrera, 25 en Los Santos,63 en Panamá, 142 en Panamá Oeste y 65en Veraguas.
»Fondo SolidarioUn promedio de 25 cartas promesas depago para el programa Fondo Solidario deVivienda, que consiste en un subsidio de10,000 dólares para la compra de la pri-mera vivienda. Esperan gestionar unas500 cartas por mes. La resolución seentrega cuando el promotor tiene la casaen 60% de avance y la acción de pagocuando se entregan las escrituras.
»Asentamientos informalesUnas 25 comunidades podrán realizar lostrámites para legalizar los asentamientosinformales para obtener un lote propio,tras la realización de mensura de lo-tificación, polígono y rectificación depuntos. Unos 37 planos de comunidadesinformales se tramitan a nivel nacionalpara legalización, otros 19 planos en con-fe c c i ó n .
Panamá Américade Cortizo
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51JULIO DE 2020
Arraiján- Puente de las Américas.
Proyectos prioritariosUn total de 29 proyectos de in-
fraestructura vial y rehabilitaciónserán atendidos de forma prio-ritaria en los próximos meses, delos cuales 11 han sido activados enlos lugares en donde los focos deinfección son de menor escala.
Los proyectos están distribui-dos en lugares en donde los ín-dices de infestación son bajos,con lo que se busca la reac-tivación de contratos.
El director Nacional de Inspec-ciones del MOP, Nicolás Real, enu-meró dos proyectos en la pro-
vincia de Bocas del Toro, en dondeunos 350 contratos han sidoreactivados y dos en la provinciade Chiriquí, en donde ya estánoperativos unos 200 trabajadoresy esperan llegar a 300.
También existen proyectos en lacomarca Ngäbe Buglé y en laprovincia de Los Santos.
Además, se tiene contempladola rehabilitación de calles en lasáreas urbanas en los distritos deChitré, en Herrera, y Penonomé,en Coclé.
El proyecto más cercano a laciudad capital, que se desarrolla,es la rehabilitación de la capa derodadura de la AutopistaArraiján-La Chorrera y los yersis.
En total son cerca de 250 ki-lómetros de calles.
Cambio de diseñoUna mega obra que sufrió cam-
bios en el primer año del Gobierno
de Laurentino Cortizo fue la cons-trucción del Cuarto Puente sobreel Canal.
El MOP pidió al contratista elcambio de diseño, separándolo dela Línea 3 del Metro de Panamá.
Con este cambio busca ahorrarcostos y tiempo, porque se eli-minaría un retraso en el uso delCuarto Puente, ya que no estaríacondicionado a la terminación dela Línea 3.
El nuevo diseño del CuartoPuente también estuvo retrasado,porque la obra tendría que utilizarparte de los terrenos concesio-nados a la empresa Panama PortsC o m p a ny.
“Eliminar la necesidad de com-partir los mismos sitios de tra-bajo, permitiría optimizar la se-cuencia de construcción de cadaproyecto, sin crear dependenciasel uno del otro”, explicó el MOP ensu momento.
Con la separación de ambas obras, elGobierno evalúa construir un túnel paraque la Línea 3 del Metro pueda atravesarel Canal de Panamá y que no impacte enla operación del Cuarto Puente.
AG E N DA S OCIAL
S ubsidiose st a t a l e sEn este primer año se han otorgado sub-sidios por $5.2 millones a OrganizacionesNo Gubernamentales, Patronatos, Fun-daciones para la implementación de 102proyectos, beneficiando a 13,800 per-sonas con condición de pobreza, pobrezaextrema, discapacidad y abandono. Serealizaron 17 supervisiones con la fina-lidad de verificar el uso eficiente y ade-cuado de los recursos.
»Adulto mayorSe han realizado supervisiones mensua-les de forma permanentes a unos 140Hogares de adultos mayores, en las re-giones de Panamá Este, Panamá Centro,San Miguelito, Panamá Norte, Colón, Chi-riquí, Bocas del Toro, Coclé, Herrera, LosSantos y Veraguas. Estos hogares be-nefician a 2,918 adultos mayores (1,314hombres y 1,604 mujeres).
»Pr oyectosActualmente, el Miviot ejecuta 73 pro-yectos de infraestructura, entre ellos,Ciudad Esperanza, Renovación Urbana deColón y Altos de Los Lagos-Segunda Eta-pa, entre otros. También existe un grannúmero de proyectos en gestión: Urba-nización Isla Colón, Urbanización NuevoCartí, Nuevo Brooklincito y EdificaciónNueva Vida, entre otros.
Panamá Américade Cortizo
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53JULIO DE 2020
de Cortizo
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SE G U R I DA D“Existe la COVID-19, pero esono nos detendrá en la luchafrontal contra el crimenorganizado en Panamá”.
En Panamá se hanredoblado los es-fuerzos para lucharcontra el crimen or-ganizado y la delin-cuencia común,aseguró el ministrode Seguridad Públi-
ca (Minseg), Juan Manuel Pino.Actualmente, el Ministerio de
Seguridad Pública ha sido uno delos pilares del Gobierno del pre-sidente Laurentino Cortizo en laimplementación de la lucha contrael avance de la pandemia delnuevo coronavirus, en el territorionacional.
Los estamentos de seguridad,además de enfrentar el crimen enlas calles, ayudan al traslado delas bolsas de comida a los lugaresmás apartados del país y a vigilarlos retenes y avenidas para hacercumplir los Decretos Ejecutivosque establecen normas restric-tivas de la movilidad contra la
C OVID-19.“Hemos iniciado otra fase en
esta lucha contra el coronavirus,se ha demostrado que cuando setrabaja en equipo, se logran bue-nos resultados. Agradezco a latodos los miembros de la FuerzaPública de Panamá y a la Fuerzade Tarea Conjunta y a sus fa-miliares por su sacrificio y en-t rega ”, dijo Pino.
“Como Ministerio de Seguridadtrabajamos con la Fuerza Públicapara salvaguardar el orden y laconvivencia pacífica. Pueblo Pa-nameño y miembros de estamen-tos de seguridad, el éxito soloserá alcanzado si trabajamos demanera conjunta, buscando unaadecuada articulación y bajo unsolo objetivo que es servir a lapatria”, agregó.
Explicó que este año se hanregistrado 163 incidentes contramiembros de la Fuerza Pública,mientras realizan su trabajo en las
250mil armas ilegales se estima
que están en manos de ladelincuencia en Panamá, porlo que se realizan operativos
y programas preventivospara sacarlas de
c i rc u l a c i ó n .
Panamá América
de Cortizo
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54 JULIO DE 2020
calles. Los incidentes van desdeirrespeto, agresiones verbales,intentos de atropello, agresionesfísicas e intento de desarme. Alfinal todos estos infractores hansido puestos a órdenes de lasautoridades correspondientes.
Por otro lado, destacó la efec-tividad de los puestos de controlsanitarios, los cuales se man-tendrán vigentes, porque han sidofundamentales para evitar la pro-pagación del nuevo coronavirus
en Panamá.Precisamente, las estadísticas
revelan que la Fuerza de TareaConjunta Sanitaria ha retenido a79 personas mediante operativosen los últimos siete días, por el usoincorrecto de la mascarilla y pormovilizarse fuera de hora, como loestablece la Resolución No. 1420y el Decreto No. 492, que res-tringe la movilidad según sexo y elúltimo dígito de cédula o pasa-por te.
El ministro Rolando Mironesó llegó alMinseg bajo grandes expectativas paracombatir la delincuencia, pero solodemoró siete meses en el cargo y fuesustituido por Juan Manuel Pino.
Trab ajop reve n t i vo ,otra opciónc o n t rael crimen
El Ministerio de Seguridad Pú-blica (Minseg) coordina con la Se-cretaría Nacional de Prevenciónlas políticas criminológicas queson tratadas como tema de Es-tado.
Además, el Ministerio de Se-guridad y el Ministerio de Gobiernofirmaron un acuerdo el pasado 10de junio de 2020, que establece elintercambio de armas por co-mida.
El ministro de Minseg, Juan Ma-nuel Pino, dijo que tiene infor-mación que en Panamá hay másde 250 mil armas ilegales, queprovienen del mercado negro.
En la lucha contra el crimen en laCosta Atlántica, una de las másafectadas por este flagelo, el Cen-tro de Operaciones Regional deColón realiza importantes deten-ciones en esta zona, a través delas más de 200 cámaras de vi-deovigilancia que fueron instala-das recientemente, como partede las estrategias establecidas anivel nacional.
Panamá América
de Cortizo
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56 JULIO DE 2020
MISIÓN
Depurar la PolicíaNacional y combatirel crimen, los retos
Homicidios aumentaron durante lacuarentena, por la pandemia de la COVID-19.
Ascensos irregulares por la politización, diferencias con laprocuradora general de la nación, descontento a lointerno y la alta criminalidad, son parte de los retos queencontró el director de la Policía Nacional, Jorge Mi-randa, al asumir el cargo. Incluso, aseguró que en losprimeros meses de su gestión, la delincuencia se viobeneficiada por la mala relación con la exprocuradoraKenia Porcell, sin embargo, una vez esta renunció al
cargo, se ha dado apoyo total del Ministerio Público para desarrollar lastareas contra el crimen organizado y la delincuencia.
Hace dos semanas se reunieron el nuevo procurador Eduardo Ulloa, elministro de Seguridad Pública, Juan Manuel Pino, y el director de laPolicía Nacional para coordinar las estrategias ante el aumento de ladelincuencia en Panamá.
DE STRUCCIÓNDestrucción dearmas de fuegoEl pasado 28 de marzo se realizó un actode destrucción de 686 armas de fuego dediversos calibres, que fueron decomi-sadas a través de diferentes operativosque se desarrollaron a nivel nacional ycuyos procesos judiciales han concluido.También se destruyeron 338 proveedoresy 7,248 municiones.El acto de destrucción se hizo en la sedede la Policía Nacional, en Ancón.
»Armamento ilegalDe acuerdo a los informes de la FuerzaPública, durante los primeros cinco me-ses de este año han sacado de las callesun total de 1,700 armas de fuego ilegales,que son utilizadas para cometer delitoscomo homicidios, asaltos, secuestros ytráfico de drogas. Entre las armas des-truidas, recientemente, habían 234 re-vólveres, 267 pistolas y 24 fusiles.
»Nuevas unidadesEl ministro de Seguridad Pública, JuanManuel Pino, estuvo recientemente en lagraduación de 94 nuevos agentes, mien-tras que un total de 89 unidades de Senany cinco inspectores de Migración lograronobtener títulos de Técnico Superior enSeguridad Pública, estudios que ayudaránen su desempeño en la lucha contra elcrimen organizado.
Panamá Américade Cortizo
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57JULIO DE 2020
Miranda reconoció que desde elmes de marzo, cuando se im-plementó la cuarentena por lapandemia del nuevo coronavirus,la mayoría de los delitos han ba-jado considerablemente en Pa-namá.
“Los homicidios sí se han dis-parado durante los meses de con-finamiento y se dan por la guerraentre pandillas y traficantes dedroga. Ellos saben dónde vivensus enemigos y mandan a ma-tarlos dentro de sus casas y don-de, incluso, resultan muertos oheridos personas inocentes”, dijoMiranda en una entrevista conPanamá América.
En relación con la lucha contra el
coronavirus, comentó que los in-tegrantes de la Policía Nacionalestán comprometidos con las ta-reas que deben realizar en lascalles e, incluso, le redujeron lashoras de descanso.
“Algunas unidades no entendie-ron el mensaje; además influíannegativamente sobre el resto, pe-ro ya no están y el resto siguecumpliendo con la patria comojuraron al momento de ingresar aesta institución”, enfatizó.
Reconoció que tuvo que terminarde depurar a la Policía Nacional, traslos ascensos ilegales realizados du-rante la administración del pre-sidente Juan Carlos Varela.
Precisamente, estos ascensoslos calificó como politizados.
“Ahora todo se hace por méritosy además se llenan las plazasvacantes como establecen los re-glamentos”, explicó.
Sobre las quejas de supuestoabuso policial, informó que todas
las denuncias son procesadascon transparencia, por lo que letocará a las autoridades corres-pondientes hacer las investiga-ciones y sancionar a las unidadesinvolucradas, en caso sean en-contradas culpables.
Miranda reconoció el esfuerzoque hacen las unidades policialespara poder manejarse con el es-trés y el temperamento de laspersonas en las calles.
Policías contagiadosEn la lucha contra la pandemia
del coronavirus, los policías estánen la primera línea de batalla por elcontacto directo con las perso-nas. Como resultado de esto han
resultado contagiados, hastaprincipios de junio, un total de1,559 unidades, de las cuales 676ya están recuperadas, 187 siguenen tratamiento y 150 se mantienenbajo cuarentena por sospecha deser positivos.
“Hemos ayudado a las auto-ridades sanitarias a mitigar el im-pacto del coronavirus en la so-ciedad y los policías que se vanrecuperando tienen que volver asu trabajo, que es en la calle, aayudar a mantener el orden y lalucha contra la delincuencia”, pre-cisó.
Recientemente, el Ministerio deSalud (Minsa) le autorizó un plande protocolo para las pruebasfísicas, tanto a los aspirantes co-mo a los policías. También se hareforzado el trabajo de sanitiza-ción de los diferentes cuarteles anivel nacional, así como la entregade mascarillas a todas las uni-dades.
Ascensos fueron politizados en la PolicíaNacional durante el Gobierno pasado ydelincuentes fueron favorecidos por malacoordinación con el Ministerio Público.
E STRATEGIASCoordinan planescontra el crimenEl procurador general de la nación, Eduar-do Ulloa, el ministro de Seguridad Pública,Juan Manuel Pino, y el director de laPolicía Nacional, Jorge Miranda, se reu-nieron con sus equipos de trabajo paraevaluar resultados de la estrategia delucha contra el delito, implementada apartir de mes de abril de 2020; ademáspara estructurar nuevos planes de trabajode manera conjunta.
»Golpe al narcotráficoUn total de 90.99 toneladas de droga seincautó en el país, según la Fiscalía Es-pecializada en Delitos Relacionados porDrogas, en operaciones realizadas enconjunto con los estamentos de seguridadpública, durante el periodo entre enero ydiciembre de 2019. En febrero de este añose habían incautado 5,589 toneladas:2,319 de marihuana, 1,903 de cocaína y1,367 por determinar.
»Presupuesto 2020En el mes de octubre de 2019, el entoncesministro de Seguridad Pública (Minseg),Rolando Mirones, sustentó ante la Asam-blea Nacional el presupuesto que as-cendía a 723.1 millones de dólares.En su intervención mencionó que estedinero cubriría las necesidades, gastos yfuncionamiento de varios estamentos des eg u r i d a d .
Panamá Américade Cortizo
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59JULIO DE 2020
de Cortizo
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CULTUR AEl Gobierno Nacional reconoceel rol que desempeñan laspolíticas culturales en el logrode los objetivos del Estado.
La COVID-19 ha pues-to en evidencia que elarte y la cultura sonaliados decisivos pa-ra combatir la zozo-bra y el desconsueloen medio de la pan-demia, llevando cal-
ma y alivio a la ansiedad de lapoblación.
El Ministerio de Cultura (Mi Cul-tura) atendió el desafío con elprograma #MiCulturaEnCasa parael combate solidario ante la pan-demia, a través de transmisionesde conciertos, películas, danza yteatro. La entidad acercó a másde 1.4 millones de usuarios deredes sociales del ministerio, te-levisoras estatales y aliados demedios.
Es la primera vez que una ad-ministración gubernamental reco-noce a la comunidad de artistas,registrada en el Ministerio de Cul-tura, como una fuerza que mueve
la economía y, gracias a ello, másde 5 mil artistas han recibido elapoyo del Gobierno Nacional através del vale digital.
Además de la creación de lainstitución en tan solo 45 días,específicamente el 15 de agostode 2019, cuando el presidenteLaurentino Cortizo sancionó la LeyN° 90, en sus primeros meses degestión el Ministerio de Culturaadelantó importantes proyectos,entre los que destaca el primerregistro de artistas y empren-dedores creativos y culturalescon 8,000 inscritos a junio de2020, a través de la campañaSúmate Ya.
Mi Cultura también destaca porarmar el voluntariado cultural másgrande de la historia, con 4,700artistas que donaron su talentopara saludar a Panamá en sus 500años de fundación, en donde másde 1.5 millones de panameñosdisfrutaron de estas activaciones
40mil visitas durante las ferias
virtuales de artesanía,gastronómica y de artes
visuales que generaronganancias directas a
artesanos y artistas porcerca de 250 mil dólares, en
medio de la pandemia.
Panamá América
de Cortizo
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60 JULIO DE 2020
c u l t u ra l e s .Así mismo la reapertura del Tea-
tro Nacional, el 1 de octubre de2019, día en que cumplían 111 añosde existencia; además del de-sembolso de todos los pagosa t ra s a d o s .
Se licitó y adjudicó (en espera derefrendo) la restauración Integraldel Museo Antropológico ReinaTorres de Araúz, con una inversión
de $14,710,283.Panamá también cuenta con una
Red de Museos con 56 insti-tuciones afiliadas, con el incre-mento de visitas, con aperturaspor primera vez en fines de se-mana que alcanzó un 37% másque el año pasado.
En menos de un año se avanzóen un 54.12% la construcción de laCiudad de las Artes.
El 15 de agosto de 2019, el presidenteLaurentino Cortizo sancionó la Ley N° 90que crea el Ministerio de Cultura, el cualya cuenta con un registro de artistas,emprendedores y creativos de Panamá.
PROYECTO S
La ruta de gestión del Ministeriode Cultura (Mi Cultura) involucrapara los próximos años una seriede proyectos, entre ellos la res-tauración del antiguo Colegio AbelBravo, el cual se convertirá en elCentro de Bellas Artes de la pro-vincia de Colón, como el com-ponente 96 del Plan de Acción.
Así mismo tiene contemplada laconstrucción del Centro del Fol-klore Nacional y la creación deincubadoras de proyectos cul-t u ra l e s .
El Gobierno de Panamá reco-noce el rol fundamental que de-sempeñan las políticas culturalesen el logro de los objetivos fun-damentales del Estado y la so-ciedad panameña.
En este sentido, el Gobiernobusca fomentar el desarrollo deIndustrias Creativas y Culturales,para lo cual se creó la Dirección deEconomía Creativa y la Red deCentros de Arte y Cultura en Pa-namá, parte de la Acción 93 delPlan de Gobierno.
Mi Culturaimpulsa plande accióndel Gobierno
Una producción de:
