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“AÑO DE LA PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMÁTICO”
ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO
INFORME DE PRÁCTICAS PRE
PROFESIONALES
MODALIDAD:
DESEMPEÑO LABORAL
EMPRESA : SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS –
SUNARP. ZONA REGISTRAL N° VIII - HUANCAYO
AREA :
AREA REGISTRAL
ASESOR :
ARMANDO PRIETO HORMAZA
PRACTICANTE :
MELISA HUAYLLANI MATAMOROS
CICLO :
EGRESADO
HUANCAYO – PERÚ 2015
Dedicatoria
Este informe está dedicado a mis
queridos padres, quienes dieron
todo de sí para mi formación
académica y emocional.
A la Dra. Por haberme brindado
parte de su tiempo y paciencia
para la elaboración de este
informe y su rígida supervisión.
Asimismo a aquellas personas que
fueron parte de mi desarrollo.
Profesional.
Tabla de contenido INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 4
CAPÍTULO I: DATOS GENERALES DE LA EMPRESA ........................................................................ 5
1. DATOS GENERALES ............................................................................................................ 5
2. DATOS DEL PRACTICANTE ................................................................................................. 5
3. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN ................................................................ 6
4. ACTIVIDADES DE LA INSTITUCIÓN ..................................................................................... 7
5. VISIÓN ............................................................................................................................... 8
6. MISIÓN .............................................................................................................................. 8
8. ORGANIGRAMA ................................................................................................................. 9
CAPÍTULO II: DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES REALIZADAS .................................................... 10
1. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE PRÁCTICAS .......................................................................... 10
2. ACTIVIDADES DESARROLLADAS ...................................................................................... 11
3. DETALLE DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS ............................................................ 12
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 16
RECOMENDACIONES ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
ANEXOS .......................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
INTRODUCCIÓN
Como bien dijo Aristóteles: "La inteligencia consiste no sólo en el conocimiento, sino también en
la destreza de aplicar los conocimientos en la práctica."
El presente informe pretende dar a conocer las actividades y aprendizajes adquiridos durante la
realización de mis Practicas ejecutadas en la Zona Registral N ° VIII – Huancayo de la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos. Asignándome como principales objetivos
que debería lograr al término de mi formación en la institución::
- Que la practicante consolide los aprendizajes adquiridos a lo largo de la formación
profesional.
- Que la practicante ejercite su desempeño profesional en una situación real de trabajo.
- Que la practicante sepa analizar, evaluar, proponer y proyectar soluciones a las
contingencias que se presentan en la contratación de la base de datos con los
instrumentos que dieron origen a las inscripciones.
- Que la practicante identifique las funciones y competencias del área específica así como
los actos y derechos registrales que intervienen en la prestación de los servicios
registrales.
Teniendo en cuenta el objetivo del presente informe, se estimó necesario desarrollar en este
informe una descripción detallada sobre las actividades desarrolladas a lo largo de mis Practicas
Pre Profesionales consumadas en la Zona Registral N° VIII – Huancayo, de la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos; para lo cual se le asigno en este informe un capitulo exclusivo
para dicha descripción.
El presente informe se encuentra estructurado en dos capítulos: el Capítulo Primero está
conformado por lo datos generales de la empresa o entidad pública y el capítulo 2 por la
descripción de las funciones realizadas por el practicante, y finalmente las conclusiones,
recomendaciones y anexos
La Alumna
CAPÍTULO I:
DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
1. DATOS GENERALES
1.1. Razón Social de la Empresa : ZONA REGISTRAL N° VIII – SEDE HUANCAYO
1.2. RUC : 20176231506
1.3. Jefe Superior : ABOG. ELIAS ANTONIO VILCAHUAMAN NINANYA
1.4. Cargo : REPRESENTANTE DE LA ZONA REGISTRAL N° VIII –
SEDE HUANCAYO.
1.5. Jefe Inmediato : ABOG. JOSE ANTONIO PALACIOS PINTO
Cargo : GERENTE GENERAL ZONA REGISTRAL N° VIII – SEDE
HUANCAYO
1.6. Dirección de la Empresa : JR. ATALAYA N° 1250
1.7. Distrito y Provincia : EL TAMBO - HUANCAYO
2. DATOS DEL PRACTICANTE
2.1. Nombre del (la) Practicante : MELISA HUAYLLANI MATAMOROS
2.2. Escuela Profesional : DERECHO Y CIENCIAS EMPRESARIALES
2.3. Fecha de Inicio de Prácticas : 20/08/2012
2.4. Fecha Término de Prácticas : 30/06/2015
2.5. Cargo que Ocupó : PRACTICANTE
2.6. Área de Prácticas : ÁREA REGISTRAL
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3. BREVE RESEÑA HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN
Con la promulgación de la Ley N° 26366 se creó el Sistema Nacional de los Registros Públicos
con la finalidad de mantener y preservar la unidad y coherencia del ejercicio de la función
registral en todo el país, orientado a la especialización, simplificación, integración y
modernización de la función, procedimientos y gestión de los registros que lo integran.
Asimismo, la citada Ley creó la Sunarp como ente rector de dicho sistema en calidad de
organismo descentralizado del Sector Justicia la misma que goza de autonomía econó- mica,
financiera, administrativa y registral. A las Oficinas Registrales se las dotó no solo de autonomía
administrativa sino que, bajo el contexto normativo entonces vigente se les asignó la
competencia territorial de las regiones y el Estatuto les dio las denominaciones propias de ésta
con excepción de Lima y Callao que, como se sabe, nunca se constituyó propiamente en región.
El Estatuto, aprobado por Decreto Supremo 04-95-JUS, delimitó las funciones de la Sunarp y de
las oficinas registrales, así como de las áreas de apoyo y asesoramiento de la Alta Dirección. Sin
embargo, este Decreto Supremo sólo desarrolló las funciones y organización de la Sunarp, mas
no así de las oficinas registrales, entendemos que bajo la concepción de autonomía
administrativa con la que fueron concebidas y que generó una organización propia en cada una
de ellas hasta los últimos años en que con una mayor intervención de la Sede Central de la
Sunarp, se pretendió otorgarles una mayor homogeneidad. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
LOS REGISTROS PÚBLICOS - MEMORIA INSTITUCIONAL 2013 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
LOS REGISTROS PÚBLICOS - MEMORIA INSTITUCIONAL 2013 8 9 Hasta que el 11 de julio de 2002
se aprobó el Estatuto de la Sunarp mediante el que se dispuso la creación de trece Zonas
Registrales con sede administrativa en las ciudades de Piura, Chiclayo, Moyobamba, Iquitos,
Trujillo, Pucallpa, Huaraz, Huancayo, Lima, Cusco, Ica, Arequipa y Tacna, a través de las cuales
se ha desconcentrado la labor de apoyo administrativo a la función registral, que en forma
autónoma ejercen las sesenta y cuatro Oficinas Registrales con que cuenta el sistema, incluidas
las mencionadas sedes zonales y a la labor de 90 Oficinas Receptoras que hacen posible el acceso
al servicio que brinda la Sunarp, a una parte importante de la población de menores recursos
del país. La Sunarp cuenta con un plantel de personal técnico y profesional, que le permite
desempeñar un papel fundamental dentro de las instituciones públicas del país, habiéndose
transformado en forma continuada y progresiva, en una institución de servicio público eficiente
y eficaz. Para llegar a esta situación, en una primera etapa, la Sunarp aprobó en el año de 1,995
los reglamentos para el concurso de acceso al cargo de Registradores Públicos y Asistentes
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Registrales en general. Mediante ello, y a través de un riguroso examen, se garantizó el ingreso
de personal calificado para el ejercicio de las funciones registrales. A la fecha y mediante el
Decreto Supremo N° 012-2013-JUS se aprueba el nuevo Reglamento de Organización y
Funciones de la Entidad, que establece una nueva estructura organizacional, la cual coadyuva al
logro de nuestras metas y la optimización de la Gestión Institucional. Asimismo, el citado
Decreto Supremo en su Única Disposición Complementaria Derogatoria deja sin efecto el
Estatuto de la Sunarp aprobado por Resolución Suprema N° 135-2002-JUS.
4. ACTIVIDADES DE LA INSTITUCIÓN
La SUNARP es un organismo descentralizado autónomo de Sector Justicia y ente rector del
Sistema Nacional de los Registros Públicos, y tiene entre sus principales funciones y atribuciones
el de dictar las políticas y normas técnico - registrales de los registros públicos que integran el
Sistema Nacional, planificar y organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripción y
publicidad de actos y contratos en los Registros que conforman el Sistema.
La actividad del Sistema Nacional de los Registros Públicos, es brindar servicios de inscripción y
publicidad registral a los usuarios, con el fin de otorgar la seguridad jurídica a las transacciones
que realizan los ciudadanos. La Sunarp brinda sus servicios de Inscripción y Publicidad Registral,
en los siguientes Registros:
a. REGISTRO DE PERSONAS NATURALES, que comprende los siguientes registros: el Registro de
Mandatos y Poderes, el Registro de Testamentos, el Registro de Sucesiones Intestadas, el
Registro Personal, el Registro de Comerciantes, y el Registro de Gestión de Intereses.
b. REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS, que comprende los siguientes registros: El Registro de
Personas Jurídicas (incluyendo al registro de Asociaciones, Fundaciones, Comités, Cooperativas
y de Personas Jurídicas creadas por Ley, así como cualquier Persona Jurídica distintas a las
Sociedades y a las EIRL); el Registro de Sociedades Mercantiles, el Registro de Sociedades
Mineras, el Registro de Sociedades del Registro Público de Hidrocarburos, el Registro de
Sociedades Pesqueras y el Registro de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada.
c. REGISTRO DE PROPIEDAD INMUEBLE, que comprende los siguientes registros: el Registro de
Predios, el Registro de Concesiones para la explotación de los Servicios Públicos, el Registro de
Derechos Mineros, el Registro de Áreas Naturales Protegidas, y el Índice de Verificadores.
d. EL REGISTRO DE BIENES MUEBLES, que comprende los siguientes registros: el Registro de
Propiedad Vehicular, el Registro de Naves, el Registro de Aeronaves (incluye Aeronaves y
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Motores de Aeronaves), el Registro de Embarcaciones Pesqueras, el Registro de Buques, el
Registro Mobiliario de Contratos, el Registro de bienes vinculados a la actividad minera, y el
Registro de Martilleros Públicos.
5. VISIÓN
Ser una institución modelo que brinde los servicios registrales de calidad a satisfacción del
ciudadano, con un personal altamente capacitado y motivado.
6. MISIÓN
Otorgar seguridad jurídica al ciudadano a través del registro y publicidad de derechos y
titularidades, brindando servicios eficientes, transparentes y oportunos.
7. ORGANIGRAMA DE LA INSTITUCIÓN
CAPÍTULO II:
DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES REALIZADAS
1. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE PRÁCTICAS
El Área Registral es una unidad orgánica técnica de coordinación que organiza, controla,
supervisa, y administra el funcionamiento de los Registros Jurídicos, a fin de que los
servicios de inscripción y publicidad sean brindados de conformidad con las normas
reglamentarias vigentes.
Mi persona fue encarga como asistente de la 3 era sección del Registro de jurídicas que
comprende los siguientes registros: El Registro de Personas Jurídicas (incluyendo al registro
de Asociaciones, Fundaciones, Comités, Cooperativas y de Personas Jurídicas creadas por
Ley, así como cualquier Persona Jurídica distintas a las Sociedades y a las EIRL); el Registro
de Sociedades Mercantiles, el Registro de Sociedades Mineras, el Registro de Sociedades
del Registro Público de Hidrocarburos, el Registro de Sociedades Pesqueras y el Registro de
Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada y el Registro de Personas Naturales
conformado po los siguientes registros: el Registro de Mandatos y Poderes, el Registro de
Testamentos, el Registro de Sucesiones Intestadas, el Registro Personal, etc.
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2. ACTIVIDADES DESARROLLADAS
Durante el periodo de prácticas en la Entidad Pública, se tuvo como actividad
trascendentales: Despacho diario, Clasificar y verificar la información registral, Manejar el
sistema informático de propiedad inmueble, Registro Vehicular, de Personas Naturales, de
Personas Jurídicas y Registro Minero, identificación de los errores u omisiones que
advierten de la contratación de los expedientes con la base de datos del sistema, Manejar
el control de entrada y salida de expediente del Archivo Registral a su cargo; dentro de las
cuales fueron comprendiendo casos y temas de gran importancia.
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3. DETALLE DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS
ACTIVIDAD 01 LIBRO DIARIO
OBJETIVO: Realizar el reporte diario de los títulos ingresados en el día
DETALLE: El libro diario es el libro registral, en el cual se consigna de manera cronológica el ingreso o presentación de las solicitudes de inscripción de los títulos. En él se consignan obligatoriamente el día, mes, el año, la hora, el minuto y el segundo en que el titulo ingresa al Registro, a efectos de determinar la prioridad registral. En el libro diario se extienden los asientos de presentación de los títulos ingresados al registro. El Libro Diario es de suma importancia dados los efectos jurídicos que va a determinar en el tiempo. Los datos del asiento de presentación, que son redactados en la sección de digitación del área de caja, forman parte de manera obligatoria del asiento de inscripción. El papel que desempeña el diario está vinculado al artículo IX del Título Preliminar del RGRP, que prescribe que los efectos de los asientos registrales de inscripción, así como la preferencia de los derechos que de éstos emanan, se retrotraen a la fecha y hora del respectivo asiento de presentación, salvo disposición en contrario. Es vital por tanto, que el momento exacto de la presentación del título se encuentre consignado en un documento que acredite dicho hecho, caso contrario, podría anteponerse un título sobre otro y afectar la prioridad que otorga el registro, a efecto de ello se origina el asiento de presentación la cual se considera una inscripción preliminar del título, por cuanto el contenido del asiento de presentación contiene datos como son: fecha, hora, minuto, segundo, la denominación del acto jurídico o derecho inscribible, el tipo de documento (documento público o documento privado) entre otros, que son incorporados en su totalidad al asiento de inscripción de un título, cuando éste ha sido admitido (Inscrito en el Registro respectivo) por el registrador o el Tribunal Registral, según sea el caso. Contenido Del Asiento De Presentación El asiento de presentación de un título además de tener un número de orden de atención, tendrá los siguientes datos:
a.- Fecha, hora, minuto y segundo de la presentación del título; b.- Nombre y documento de identidad del presentante del título; c.- Naturaleza del documento o documentos presentados, ya sea público o privado; d.- Actos o derechos cuya inscripción se solicita, y en su caso, de los que se solicita reserva; e.- Nombre, denominación o razón social, según corresponda de todas las personas naturales o jurídicas que otorguen el acto o derecho; f.- Partida Registral: número de tomo y folio; ficha o partida electrónica o placa vehicular; g.- Registro y sección al que corresponda el título, en su caso; h.- En el caso del Registro de Propiedad Inmueble, la indicación del distrito en el que se encuentre ubicado el bien o bienes materia de inscripción; i.- Indicación de los documentos que se acompañan al título.
DIFICULTADES: El manejo del Sistema Registral
SUGERENCIAS: Capacitaciones Personal.
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ACTIVIDAD 02 CALIFICACION REGISTRAL
OBJETIVO: Identificación de los actos u derechos inscribibles en los Registros Públicos.
DETALLE:
La actividad del Registrador constituye un poder y un deber, el poder exige un deber. No puede el Registrador ante un título dudar, vacilar ni eludir el juicio al cual está obligado y pronunciarse sobre el acceso o no al registro del acto, derecho o documento presentado.
La calificación consiste, así, en el examen por el Registrador de la validez externa e interna del título presentado, antes de resolver sobre su ingreso en el Registro y a este solo efecto.
calificar y evaluar los títulos ingresados para su inscripción, deben:
a) Confrontar la adecuación de los títulos con los asientos de inscripción de la partida registral en la que se habrá de practicar la inscripción, y complementariamente, con los antecedentes registrales referidos a la misma, sin perjuicio de la legitimación de aquéllos. En caso de existir discrepancia en los datos de identificación del titular registral y del sujeto otorgante del acto, el Registrador, siempre que exista un convenio de interconexión vigente, deberá ingresar a la base de datos del RENIEC, a fin de verificar que se trata de la misma persona;
b) Verificar la existencia de obstáculos que emanen de la partida en la que debe practicarse la inscripción, así como de títulos pendientes relativos a la misma que puedan impedir temporal o definitivamente la inscripción.
c) Verificar la validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato, así como la formalidad del título en el que éste consta y la de los demás documentos presentados;
d) Comprobar que el acto o derecho inscribible, así como los documentos que conforman el título, se ajustan a las disposiciones legales sobre la materia y cumplen los requisitos establecidos en dichas normas;
e) Verificar la competencia del funcionario administrativo o Notario que autorice o certifique el título;
f) Verificar la capacidad de los otorgantes por lo que resulte del título, de la partida registral vinculada al acto materia de inscripción y complementariamente de sus respectivos antecedentes; así como de las partidas del Registro Personal, Registro de Testamentos y Registro de Sucesiones Intestadas debiendo limitarse a la verificación de los actos que son objeto de inscripción en ellos;
g) Verificar la representación invocada por los otorgantes por lo que resulte del título, de la partida registral vinculada al acto materia de inscripción, y de las partidas del Registro de Personas Jurídicas y del Registro de Mandatos y Poderes, si estuviera inscrita la representación, sólo en relación a los actos que son objeto de inscripción en dichos registros;
DIFICULTADES:
SUGERENCIAS:
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ACTIVIDAD 03 PROCEDIMIENTO REGISTRAL
OBJETIVO: Adecuado procedimiento de títulos.
DETALLE: El inicio del procedimiento registral se produce con la solicitud de inscripción del título a través de un formato de inscripción o formulario, el mismo que se distribuye gratuitamente en las oficinas registrales. Dicho formulario debe ir acompañado del documento que contenga el derecho respectivo. El documento idóneo a efectos de producir la inscripción, es el instrumento público, sin perjuicio de las inscripciones que tienen como sustento instrumentos privados. Por tanto, se puede presentar ante el registro escritura pública, parte judicial o resoluciones administrativas, partidas de los registros civiles, o copias certificadas por notario, etc. El presentante del título es quien presenta el título en el registro, y puede ser un tercero o cualquiera de los otorgantes del acto inscribible. La presentación de los títulos al Registro se realiza específicamente en el área o sección de caja adjuntando la documentación respectiva. El formato de solicitud de inscripción debe contener como mínimo la siguiente información: 1.- Nombre y documento de identidad del presentante del título. En caso actuar a nombre de tercero, sea persona natural o jurídica se deberá dejar constancia; 2.- Naturaleza del documento o documentos presentados, sean éstos públicos o privados, con indicación de la fecha, cargo y nombre del notario o funcionario que autorice o autentique; 3.- Actos o derechos cuya inscripción se solicita y, en su caso, de los que el presentante formule reserva de conformidad con lo señalado en el artículo III del Título Preliminar. Lo que significa por ejemplo, que si una Escritura Pública contiene la transferencia de la propiedad de diez inmuebles, el usuario o presentante del título, puede solicitar la inscripción de la transferencia de un solo inmueble y desistirse de la inscripción en forma parcial de las restantes nueve transferencias, para lo cual deberá indicar dicha reserva en el mismo formulario de solicitud de inscripción. 4.- Nombre, denominación o razón social, según corresponda, de todas las personas naturales o jurídicas que otorguen el acto o derecho; o a quienes se refiere la inscripción solicitada; 5.- Partida Registral, de existir ésta, con indicación según corresponda, del número de tomo y folio, de la ficha o de la partida electrónica, con excepción del Registro de Propiedad Vehicular, en cuyo caso, se indicará en número de Placa de Rodaje o de serie y motor, según corresponda; 6.- Indicación del Registro (Inmueble, Mueble, Naturales o Jurídicas) ante el que se solicita la inscripción del Título; 7.- Firma y Domicilio del Solicitante (Presentante del Título);
DIFICULTADES:
SUGERENCIAS:
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ACTIVIDAD 04 PROYECTO DE ASIENTO REGISTRAL DE INSCRIPCION
OBJETIVO:
DETALLE: Cuando de la calificación se tiene como resultado La inscripción, se elabora un resumen del acto jurídico que contiene el documento, por lo que se caracteriza por ser un asiento principal, que tiene una duración indefinida estando obligado a dar publicidad a la constitución, transmisión o modificación de un derecho. El beneficio de la inscripción es la publicidad que frente a terceros se puede hacer valer.
DIFICULTADES:
SUGERENCIAS:
ACTIVIDAD 05 La adecuación con sus antecedentes Registrales
OBJETIVO:
DETALLE:
Adecuación del título estará referido a que se debe de realizar la confrontación con la partida
registral donde se encuentre registrada el acto primigenio.
En los demás casos, en los cuales se abran partidas registrales sobre la base de otros elementos,
como es el caso del testamento, la sucesión intestada, el poder o el mandato, la confrontación
de adecuación se realizará con el acto previamente inscrito cuando éste es objeto de
modificación o extinción.
Cuando no existan antecedentes registrales vinculados con el acto a inscribir, como es el caso
de inmatriculación de predios o vehículos, constitución de personas jurídicas, primera
inscripción de testamento, sucesión intestada u otorgamiento de mandato o poder la
calificación en este aspecto, se limitará a la previa constatación de la inexistencia de
antecedentes.
DIFICULTADES:
SUGERENCIAS:
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CONCLUSIONES
La practicante Consolido el Aprendizaje Adquiridos a lo largo de la formación
Profesional.
Se adquirió la competencia de identificar las funciones y competencias del área
Registral así como los actos y derechos registrales.
Se adquirió el conocimiento teórico y práctico de la normatividad legal sobre la
materia.