Ubicación de la zona visitada - HumanitarianResponse · 2020. 4. 30. · Mocoa Población: 42.882...

Colombia - Informe MIRA

Municipio de Mocoa (Putumayo) – La Unión, San Miguel, San Fernando, Progreso, Independencia, Bolívar, José Homero, San Agustín, Laureles, La Floresta, El Carmen. Veredas Villa Nueva, San Isidro y Líbano. 04/04/2017

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Ubicación de la zona visitada

Mapa: Elaborado por OCHA.

Los límites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no implican apoyo o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas con respecto al estatus legal de cualquier país, territorio, ciudad o área, o a sus autoridades, o con respecto a la delimitación de sus límites o fronteras.

Datos de la misión

Fecha de inicio: 4 de abril de 2017. Fecha de finalización: 4 de abril de 2017

Comunidades visitadas: La Unión, San Miguel, San Fernando, Independencia, Progreso, Bolívar, José Homero, San Agustín, Laureles, La Floresta, El Carmen. Veredas Villa Nueva, San Isidro y Líbano

Organización líder: ACNUR y OCHA

Organizaciones participantes: ACH, ACNUR, Alianza de Mujeres Tejedoras de Vida, CID, Corporación Casa Amazonia, Cruz Roja Colombiana, Diakonie, FAO, Fundación Halú, Mercy Corps, NRC, OIM, ONU Mujeres, OCHA, Pastoral Social, PMA, PNUD - MAP, War Child, WWF

No. de entrevistas realizadas: 28 encuestas; 169 participantes (87 mujeres – 82 hombres).

Datos generales

1 Ver: http://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/proyecciones-de-poblacion 2 Plan de desarrollo municipal “Si hay futuro para Mocoa” 2012 – 2015. Página 24. 3Consultado el 16 de abril de 2017 en: http://rni.unidadvictimas.gov.co/RUV

Mocoa

Población: 42.882 habitantes – proyección DANE 20161.

%Urbana / %Resto: 81,77% Cabecera – 35.066 habitantes / 18,23% Resto – 7.816 habitantes.

% Afrocolombianos / % Indígenas: 17% - 6.777 indígenas / 6% - 2.392 afrodescendientes2.

Población en situación de desplazamiento: 324 (2013), 429 (2014), 359 (2015), 153 (2016)3.



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Situación general

En la madrugada del 1 de abril la creciente súbita y desbordamiento de los ríos Mocoa, Sangoyaco, Mulato, y de las quebradas Taruca, Taruquilla y la Misión, seguido por una avalancha, afectó aproximadamente 36 barrios y 7 veredas de la ciudad de Mocoa.

Al 26 de abril de 2017, la UNGRD reporta 327 personas muertas de las cuales 120 son niñas y niños, 332 personas heridas y 70 desaparecidas, número que podría variar al consolidarse el censo. El servicio de electricidad se está prestando al 97% de la población de Putumayo. No se ha podido restablecer en algunos sectores afectados directamente por la avalancha. La empresa de energía se encuentra en labores de adecuación y revisión de líneas para restablecer el servicio en el 100%. El servicio de agua continúa suspendido en el municipio de Mocoa, satisfaciendo la demanda de agua de la población por medio de 45 carrotanques bajo ruteo diseñado, plantas potabilizadoras en varios sectores y la instalación de tanques de 5.000 y 10.000 litros ubicados de manera estratégica en diferentes barrios. Igualmente, algunos sectores de la capital putumayense ya cuentan con suministro de agua cruda por red (aproximadamente el 50% de la población). Se han habilitado dos líneas de información para que las y los ciudadanos puedan reportar sus solicitudes de agua4; el gobierno nacional manifiesta que para el año 2.018 el acueducto de Mocoa estará funcionando y se tendrá optimizado todo el sistema con una cobertura universal del 100% y continuidad siete días, las 24 horas. Personería y Defensoría del Pueblo reportan inconformidad de la comunidad en suministro de agua. Finalizada la fase de emergencia, del 19 de abril hasta fin de mes inicia la fase de estabilización y en mayo iniciará la fase de reconstrucción. El ELC Putumayo continúa con el trabajo de articulación con la institucionalidad y realizando acciones complementarias para el restablecimiento de derechos de la población afectada.

Impulsores de la crisis

POT y planes de gestión de riesgo desactualizados. Falta de programas de prevención, mitigación y gestión del riesgo.

Cantidad y calidad de agua para el consumo humano entregada insuficiente para la demanda de la población ubicadas tanto en albergues, puntos de concentración, instituciones educativas, CDI y por fuera de estos. Las cantidades entregadas no dan abasto para todas las necesidades: preparación de alimentos, aseo personal y vivienda (unidades sanitarias y lavado de ropa).

Falta de oportunidades laborales, formación en habilidades para la vida y el empleo.

Afectación a procesos productivos, cultivos de pan coger y medios de vida, afectando principalmente a mujeres, jóvenes, pueblos indígenas, población LGBTI y comunidades afrodescendientes. Es necesario continuar aportando para la recuperación temprana de estos procesos para que la crisis no se agudice.

Se percibe a una administración local y departamental desbordada con la emergencia; las y los funcionarios públicos están afectados y no se cuenta con la capacidad técnica para una respuesta efectiva y oportuna. Igualmente, presencia estatal nula o baja en sectores rurales del municipio.

Comunidades afectadas directa o indirectamente desde lo emocional y social, por tal motivo es necesario el desarrollo de procesos continuos de atención psicosocial, salud mental y de resiliencia de manera individual, familiar y grupal con enfoque diferencial y de género.

Reporte de casos de hacinamiento en viviendas de acogida de personas y familias afectadas (de 3 a 5 familias por casa), lo que puede significar un riesgo de VBG y VSBG, especialmente para niños, niñas y mujeres.

Niños, niñas y adolescentes indígenas sin acceso a servicio de educación con enfoque étnico.

Población con doble afectación (conflicto armado y desastres), posibilidad de nuevos riesgos por retorno a lugares de origen en zonas de conflicto armado sin acompañamiento.

Rutas de atención débiles en casos de VBG, VSBG, violencia intrafamiliar, población víctima de conflicto armado y en situación de desplazamiento.

No se cuenta con un censo oficial de viviendas destruidas y afectadas por la emergencia. Definir estrategia de salvaguarda de las áreas liberadas para evitar nueva ocupación de pobladores.

Suministro de alimentos específicos para responder a necesidades de la población de primera infancia, tercera edad, mujeres gestantes y lactantes. Igualmente, de insumos y material para el cuidado y dietas.

Planes escolares de gestión de riesgo (PEGR) desactualizados, los cuales no han sido puestos en práctica.

Incremento de la delincuencia común en la zona urbana, presentándose casos de extorsión y asesinato.

Aparición de panfleto por grupo post desmovilización con el objetivo de intimidar, extorsionar y limitar la movilidad de las comunidades en febrero 2017; se advierte de amenazas y cobros de vacunas.

Municipio con un alto porcentaje de recepción de población en situación de desplazamiento y víctima del conflicto armado.



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Respuesta institucional sin articulación entre sí y con otros actores.

Sistema de salud no cuenta con recursos, infraestructura y personal para cubrir las necesidades y demanda atención de las comunidades.

4 Aguas Mocoa, celular 3168234795 y Barrios Unidos celular 3122415526.

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Existe un severo problema en la comunidad

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Colombia - Informe MIRA Municipio de Mocoa (Putumayo) – La Unión, San Miguel, San Fernando, Progreso, Independencia, Bolívar, José Homero, San Agustín, Laureles, La Floresta, El Carmen. Veredas Villa Nueva, San Isidro y Líbano. 04/04/2017

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Prioridades Humanitarias

Percepciones de la población Recomendaciones del equipo

evaluador

Seguridad Alimentaria y Nutrición. Seguridad Alimentaria y Nutrición.

Agua, Saneamiento Básico e Higiene. Agua, Saneamiento Básico e Higiene.

Salud Salud

Áreas problemáticas prioritarias dentro de su comunidad entre todos los elementos que se identifican como "un problema severo"

Recomendaciones – Estrategias de intervención

Sector Recomendaciones

Seguridad Alimentaria y Nutrición

Brigadas de crecimiento, desarrollo y valoración nutricional en instituciones educativas y Centros de Desarrollo Infantil.

Respuesta y atención a población indígena, incluyendo a mujeres y niñas: kits alimentarios, cocina y aseo teniendo en cuenta usos y costumbres – derecho propio.

Procesos de formación y fortalecimiento para la producción, distribución y almacenaje de alimentos, para proteger y preservar los medios de vida de las familias, incluyendo a mujeres y niñas, para que éstas por sí mismas puedan aportar en la recuperación, rehabilitación económica y resiliencia; procesos de huertas caseras y fincas familiares.

Articulación entre las respuestas de asistencia/emergencia de corto plazo con programas de recuperación en el mediano y largo plazo (seguridad de medios de vida) priorizando al alto número de mujeres cabeza de familia. Diagnósticos y planes de acción con enfoque diferencial y de género que permitan mejorar los medios de vida familiares y comunitarios de acuerdo con las prácticas locales.

Jornadas prácticas de formación de preparación de alimentos en albergues, instituciones educativas - IE y CDI.

Agua,

Saneamiento e

Higiene

Generar sistemas familiares, comunitarios y escolares de captación y potabilización de agua lluvia, entrega de herramientas y capacitación en manejo de agua para prevenir enfermedades asociadas al déficit de agua segura (uso, almacenamiento y conservación de agua).

Respuesta y atención a población indígena, incluyendo a mujeres y niñas: kits aseo e higiene tiendo en cuenta usos y costumbres.

Jornadas de práctica de higiene en albergues, IE y CDI.

Construcción de baterías sanitarias que garanticen intimidad y protección para el uso seguro de niños, niñas y mujeres.

Salud

Creación y fortalecimiento de centros de salud en zonas rurales del municipio, incluyendo servicios en salud sexual y reproductiva y salud mental.

Desarrollar brigadas de promoción y prevención de la salud para atender las enfermedades asociadas al déficit de agua segura, salud sexual y reproductiva, y prevención de VBG y VSBG.

Procesos continuos de atención psicosocial, salud mental y de resiliencia de manera individual, familiar y grupal en articulación con medicina tradicional. Prioritario el acompañamiento a familias de desaparecidos y población con doble afectación (víctimas del conflicto armado y damnificadas por desastres).

Brigadas de vacunación en IE y CDI: hepatitis, varicela y tétano.

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Alcance de la crisis y perfil humanitario

La Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD, da a conocer que 5.883 familias, 16.919 personas: 5.089 hombres, 5.857 mujeres, 3.005 Niños, 2.931 Niñas y 37 sin información – Fuente UNGRD Censo 24 de abril) están registradas como damnificadas, proceso que se encuentra en consolidación. Al 26 de abril, 511 personas se encuentran en 2 albergues, cifra que seguirá disminuyendo en la medida de la entrega de subsidios de arriendo (3.632 contratos efectivos a la fecha) y facilitando el traslado a zonas de Putumayo y del país por parte del gobierno nacional y OIM. Paulatinamente, los albergues serán cerrados, se espera que todas las familias se concentren en el albergue El Pepino, con capacidad para 1.400 personas. Lideresas y líderes comunitarios dan a conocer que muchas personas se encuentran albergadas en casas de familiares y amigos, en condiciones de hacinamiento. Las comunidades indígenas solicitan la adecuación de albergues e instituciones educativas teniendo en cuenta enfoque étnico. ONIC reporta 910 familias (3.071 personas) afectadas, pertenecientes a 9 pueblos indígenas, los cuales solicitan ser reubicados como pueblo y no de forma individual.

La afectación ha transformado de forma abrupta el diario vivir de las comunidades, por tal motivo es de suma importancia el apoyo en la reconstrucción de planes de vida comunitarios y sociales orientados a mejorar mecanismos de protección comunitaria frente al riesgo de vulneraciones, entre ellos los riesgos de VBG y VSBG. Así mismo, organizaciones sociales, entre ellas organizaciones de mujeres, han venido desarrollando un papel clave en respuesta a la emergencia. Se percibe una administración local y departamental desbordada con la emergencia, que no cuenta con la capacidad técnica para la respuesta efectiva, oportuna y diferencial. Es necesario el fortalecimiento y acompañamiento para la construcción de planes de gestión de riesgo y el plan de ordenamiento territorial con enfoque étnico, género y diferencial y la creación y seguimiento de un plan de contingencia a mediano y largo plazo en los diferentes sectores.

El servicio educativo se reactivó desde el lunes 17 de abril en 51 de las 53 instituciones educativas del municipio. Por ello se estableció, desde la Mesa de Educación en Emergencia, un plan de recuperación psico-emocional y de jornadas de práctica de higiene y cuidado a NNA, padres y madres de familia, docentes, funcionarios de la Secretaría de Educación Departamental – SED y de la Secretaría de Educación Municipal – SEM a desarrollarse por un promedio de 3 meses. Se ha visto la necesidad de reestructurar dicho plan, teniendo en cuenta el total de la población (11.142 NNA), las capacidades de personal para la atención psicosocial se encuentran desbordadas. Persisten problemáticas de saneamiento básico, suministro y acceso a agua, conforme se solucione esta necesidad se activará el Programa de Alimentación Escolar – PAE del Gobierno Nacional Colombiano para la entrega de alimentos perecederos o industriales. Los docentes han manifestado posible paro por las condiciones presentadas. Debido a las dificultades presentes se ha dado una disminución de NNA

Acceso humanitario

Los tres primeros días después de la emergencia, se presentaron cierres en vías principales y alternas (10 vías afectadas: 9 casco urbano y 1 departamental Mocoa – Pitalito) y 7 puentes afectados, por lo que el acceso estuvo limitado. Los caminos y vías Veredales se encuentran en mal estado por las constantes lluvias, dificultando el acceso y transporte de productos, animales y personas.

La vía Mocoa – Pitalito se mantiene con paso restringido por daños en puente y malla vial. Se han presentado pequeños deslizamientos e inundaciones, lo cual no ha frenado el acceso. En la vía Mocoa – Pasto, se han presentado deslizamientos causando cierre de la vía por horas. Con apoyo de maquinaria amarilla de Mocoa y del Alto Putumayo se han realizado labores de remoción de tierras permitiendo que el tránsito vehicular y de pasajeros se normalice.

Se continúa con la limpieza de calles, dragados y perforación de rocas por parte de la UNGRD en zonas afectadas por la avalancha y realizando el respectivo control para prevenir y brindar seguridad a la población.

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¿Está la movilización restringida por cualquiera de las siguientes razones?

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asistentes a clase, se reporta la asistencia promedio del 43% de los estudiantes y se espera que la cifra aumente paulatinamente.

En el campo de la Salud, se manifiesta la necesidad de continuar con el fortalecimiento y apoyo con la atención médica general, salud mental, salud sexual y reproductiva y atención psicosocial de las comunidades en los albergues y fuera de estos con enfoque de género y diferencial.

Seguridad Alimentaria y Nutrición (SAN) Sector priorizado 1

Escenario general del sector

Afectación en las actividades económicas realizadas por la población, las cuales están relacionadas con cultivos de pan coger (siembra de yuca, café, lulo, entre otros), producción piscícola, avícola y agraria, y la explotación de arena y roca, lo cual sumado al alto costo de insumos, falta de políticas agrarias, daño en la infraestructura vial y sistema de riego (acueductos veredales artesanales) está causando la pérdida de la capacidad habitual de producción, distribución y acceso a alimentos, recursos naturales y servicios.

Al momento ha llegado asistencia alimentaria al municipio, aunque el sistema de distribución no ha alcanzado todas las familias afectadas, en particular las que se encuentran fuera de los albergues. Es necesario pensar en la seguridad alimentaria cuando se acabe la ayuda de emergencia ya que muchas familias han perdido sus casas, enseres de cocina, y sus medios de vida que le permiten tener acceso a mercados y alimentos. Varias familias dependían de labores informales relacionadas con la plaza de mercado que también quedó destruida, así como de pequeños negocios en sus barrios que se perdieron en la avalancha. Se necesitan estrategias alternativas para el acceso a crédito de estas familias debido a la informalidad en la cual vivían. Se necesita gestionar condonación o restructuración de las deudas de las personas afectadas que tenían créditos y que ahora se encuentran en la imposibilidad de pagarlos.

Entre las mujeres afectadas, se reportan mujeres cabeza de hogar que vivían de negocios informales, negocios independientes y de labores en casa de familia. Estas mujeres han perdido sus medios de ingreso y antes la situación de emergencia y a la suspensión del servicio de educación deben dedicarse al cuidado de sus hijos, lo que limita su posibilidad de buscar ingresos. Las familias en zona rural no han recibido asistencia de ningún tipo y necesitan alimentos de manera urgente. Muchas familias perdieron sus proyectos productivos y dependían de la venta en la plaza de mercado que también quedó afectada. Se reporta afectación en las especies menores (peces, pollos) de las que dependen los proyectos agropecuarios de estas familias.

Capacidades nacionales y respuesta

Respuesta liderada por la Unidad Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (UNGRD), en coordinación con el comité municipal y departamental de gestión de riesgo del municipio de Mocoa y de la Gobernación de Putumayo. Con corte al 26 de abril, se han entregado 1.887,35 toneladas de Ayudas Humanitarias de Emergencia (AHE), beneficiando a aproximadamente a 43.000 habitantes de Mocoa.

Alcaldía de Mocoa. Gobernación de Putumayo, A.N.T. y Corpoamazonia con apoyo de FAO, están trabajando el censo socio ambiental y diagnóstico agropecuario en 13 veredas para reconocer las afectaciones y poder dar una respuesta efectiva a las necesidades.

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ii. No hay suficientes alimentos

i. No hay comida, no hay mercado

x. No hay ingreso, dinero, recursos para…

ix. No hay acceso físico a los mercados

iv. No hay instalaciones para cocinar

vi. No hay combustible para cocinar

v. No hay utensilios

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iii. No son lo suficientemente buenos

vii. Pérdida de tierras agrícolas

viii. Pérdida de activos agrícolas

xi. No se pueden conseguir alimentos…

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¿Cuáles son las principales inquietudes en relación con la alimentación en su comunidad?


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Continúan las visitas del ICBF a los albergues para identificar niños y niñas de 0 a 5 años, verificando la recepción de alimentación específica para sus necesidades, igualmente se estableció un albergue para mujeres gestantes y lactantes en el cabildo Camentza con el objetivo de brindar una atención diferencial y especifica.

Capacidades internacionales y respuesta Activación del clúster de Seguridad Alimentaria y Nutricional con participación de FAO, PMA, OXFAM, Mercy Corps se está esperando resultados de los diagnósticos para establecer plan de acción en articulación con la administración municipal y departamental.

Brechas identificadas

Poblaciones afectadas con un alto grado de economías informales y fuentes de empleo paralizadas, como también la pérdida de herramientas de producción, cultivos de pan coger y especies menores.

En la población damnificada existe un alto número de mujeres cabeza de familia, cuyas fuentes de ingreso eran pequeños negocios independientes (maquillaje, modistería, alquiler de habitaciones) los cuales se vieron seriamente afectados, limitando sus ingresos para acceder a alimentos y demás bienes y servicios. Adicionalmente, alojan otros familiares, lo que incrementa la presión económica y la Sobrecarga de trabajo del cuidado en mujeres y jóvenes

Falta de formación y acompañamiento en prácticas de conservación, uso y aprovechamiento de suelos y medio ambiente. Débil vinculación de mujeres en estos procesos.

Intervenciones claves

Promover acciones en articulación con el sector de recuperación temprana y medios de vida para minimizar el riego de pérdida de fuentes de alimentos.

Formación y educación en habilidades para la vida y el empleo para mujeres, jóvenes, comunidades indígenas y afrocolombianas.

Formulación de planes de acción a mediano y largo plazo con enfoque diferencial y de género, que permitan garantizar a la población afectada la seguridad alimentaria, seguridad nutricional y se protejan los medios de vida de las familias y éstas puedan realizar un proceso de recuperación y rehabilitación económica.

Procesos de valoración nutricional con NNA, mujeres, adultos mayores, pueblos indígenas y comunidades afrodescendientes.

Agua, Saneamiento Básico e Higiene Sector Priorizado 2


Restablecimiento del servicio de agua domiciliaria cruda en aproximadamente el 70% del municipio, con el uso de 45 carro tanques, plantas potabilizadoras en varios sectores y la instalación de tanques de 5.000 y 10.000 litros ubicados de manera estratégica en diferentes barrios para suplir las necesidades de agua de la población. Las comunidades han realizado denuncias en Personería Municipal y Defensoría del Pueblo por inconformidad y no cubrimiento de la demanda de agua potable que cubran las necesidades básicas en preparación de alimentos, aseo e higiene.

Varias de las viviendas en sectores periurbanos utilizan pozos sépticos y aljibes para el suministro de agua a las viviendas familiares, siendo necesario una revisión y verificación de este sistema para prevenir la posible contaminación de fuentes de agua.

El agua que está llegando por tubería llega sucia, se sugiere limpiar tanques de almacenamiento y volver a almacenar. Urge reactivar el servicio de agua en diferentes sectores del municipio, incluyendo instituciones educativas y la cárcel.

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iv. Pozo abierto protegidovi. Recolección de agua lluvia

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ii. Perforación o pozo con bomba de…N. Ninguna

NS. No sabe

¿Cuáles son las fuentes principales de agua en su comunidad?


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Continúa la adecuación y construcción de un acueducto que cubra el 100% de las necesidades de las comunidades de Mocoa, se ha hecho la recuperación de bocatomas e instalación de tuberías con el apoyo del Ejército. El gobierno nacional colombiano estima que la entrega del acueducto se realizará en el 2018. A corte 25 de abril, se han entregado un total de 32.523.476 litros de agua desde el inicio de la emergencia, para un promedio diario de 1.300.939 litros (36,1 L/persona*día).

El Ministerio de Ambiente en coordinación con la autoridad ambiental regional instaló una mesa para apoyo y verificación de zonas afectadas y sus respectivas fuentes hídricas.

Capacidades internacionales y respuesta

Se encuentra en proceso la construcción de plan de intervención y articulación institucional a mediano plazo. Hasta el momento se han realizado acciones complementarias a la intervención institucional entregando e instalando plantas portátiles de agua potable, filtros caseros, tanques de almacenamiento y distribución de agua, kits de aseo e higiene.

Los socios del clúster WASH: CRC, ACH, UNICEF y Fundación Plan, han venido realizando acciones intersectoriales.


Falta de formación y acompañamiento sobre prácticas de conservación, uso y aprovechamiento de agua disponible.

No se cuenta con evaluación de los daños en acueductos rurales.

Restablecimiento de unidades sanitarias, dotación y capacitación para mantenimiento de unidades sanitarias.


Coordinación con actores claves locales y departamentales para apoyar y construir un plan de intervención a mediano y largo plazo.

Fortalecimiento y apoyo técnico a las administraciones locales.

Evaluación continua de calidad del agua y daños en acueductos rurales.

Generar sistemas familiares, comunitarios y escolares de captación y potabilización de agua lluvia, como la entrega de herramientas y capacitación en manejo de agua para prevenir enfermedades asociadas al déficit de agua segura (almacenamiento, conservación y uso del agua).

Respuesta y atención con enfoque de género, diferencial y étnico: entrega de kits de aseo e higiene tiendo en cuenta usos y costumbres.

Construcción de baterías sanitarias que garanticen intimidad y protección para el uso seguro de niños, niñas y mujeres.

Desarrollar jornadas de práctica de higiene en albergues, instituciones educativas y CDI.


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Salud Sector Priorizado 3


El servicio de salud se centra en el Hospital José María Hernández (hospital de segundo nivel), ubicado en la cabecera municipal y 11 puestos de salud en zonas rurales, dada la emergencia esta ha tenido que solicitar acompañamiento de otras instituciones debido a que la capacidad de la institucionalidad se encuentra desbordada y no da abasto. Las comunidades manifiestan que es insuficiente el personal, infraestructura y ambulancias con la que se cuenta para la atención y cobertura de la demanda, puesto que el hospital no cuenta con el suficiente personal y a este se remiten los casos de todo el departamento. En casos de gravedad son remitidos a otros departamentos.

Por el rápido crecimiento poblacional y territorial de la capital es necesario proyectar y construir nuevos centros de salud, como mejorar el hospital existente, que apoyen en la cobertura total y que sean de fácil acceso para la población.

El plan de desarrollo 2012 – 2015, menciona entre los problemas de salud pública: la Fármaco dependencia, el embarazo en adolescentes, las conductas de riesgo para enfermedades de transmisión sexual, la aparición de algunas enfermedades emergentes y reemergentes como la tuberculosis, muerte materna y perinatal, muertes por enfermedades crónicas y degenerativas, accidentes de tránsito y aumento de la consulta médica por hipertensión arterial, enfermedad diarreica aguda, infecciones respiratoria aguda, violencia intrafamiliar. Además de lo anterior, el municipio vive el fenómeno de ser receptor de familias en situación de desplazamiento, factor de riesgo para la salud y las realidades sociales.


El Ministerio de Salud y Protección Social, anunció que se agilizará la construcción de la nueva sede del Hospital José María Hernández.

El centro Regulador de Urgencias, Emergencias y Desastres (CRUE), viene realizando la coordinación y regulación de acceso a los servicios de urgencias y la atención en salud de la población afectada. Se ha priorizado la articulación interinstitucional para la atención psicosocial.

Se mantiene la presencia y atención del grupo extramural del hospital concentrada en los albergues. Se concentrará un puesto de atención en salud en el albergue El Pepino donde se prestará diferentes servicios con el apoyo de profesionales de diversas áreas de la salud. En proceso de creación puntos de salud amigables en los albergues.

El Ministerio de Salud ha coordinado la respuesta del sector salud a nivel nacional, territorial y con el clúster salud. Se dio la activación de los planes de respuesta y se prestó atención a 332 heridos, de manera conjunta se ha trabajado con los Equipos Médicos de Emergencia de la CRC, FAC, Barco Hospital y la Patrulla Aérea Civil Colombiana, Ministerio de Salud y autoridades locales.

ICBF está avanzando con acciones psicosociales en instituciones educativas. La SED informa la llegada de 10 profesionales del MEN para apoyar estrategias de recuperación psicosocial.

Capacidades internacionales y respuesta

Los socios del clúster salud como: CRC, MSF, Fundación Halü, Fundación Plan, Fundación Barco Hospital, UNFPA, OIM, ONUMUJERES y la OPS han venido realizando acciones de salud relacionadas a salud mental y psicosocial, salud sexual y reproductiva, VBG y VSBG.

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¿Tienen las personas en su comunidad acceso a los siguientes servicios de salud?

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Personal no capacitado en atención diferencial, étnica y de género, con énfasis en salud sexual y reproductiva, VBG y VSBG.

Incrementar el acceso a servicios de salud en las zonas rurales, incluyendo mujeres y jóvenes.

No se cuenta con centros de salud, personal de planta y herramientas e insumos suficientes.

Se necesita atención médica a través de unidades móviles operativas con especial énfasis en salud mental y apoyo psicosocial. Las zonas rurales no cuentan con puestos de salud propios, se necesita vigilancia en salud pública para riesgos sanitarios y ambientales. Los medicamentos que se están pidiendo no van a ser suficientes para todas las necesidades en zona urbana y rural. Las campañas de vacunación en curso se están llevando a cabo en zona urbana y no cubren la zona rural.

Se necesitan apoyo en salud sexual y reproductiva, embarazos y kits de parto limpio, insumos para planificación familiar, apoyo con enfoque específico para mujeres lactantes y gestantes. Asimismo, las mujeres necesitan elementos sanitarios y ropa interior para asegurar su dignidad y protección. Se necesita apoyo en salud mental y psicosocial de primeros auxilios.


Se requiere la implementación de programas de salud mental y apoyo psicosocial a mediano y largo plazo con enfoque diferencial y de género. Atención psicosocial primaria a la población que evidencia afectaciones de tipo mental y emocional a nivel individual, familiar y comunitario – afectaciones emocionales (estrés post traumático).

Articulación y fortalecimiento de procesos de medicina tradicional y de recuperación espiritual con medicina occidental.

Generar procesos interinstitucionales para la atención, prevención y protección de derechos sexuales y reproductivos, VBG y VSBG.

Suministrar kits con suficientes elementos sanitarios para las mujeres, más aún en aquellos hogares que acogieron familiares y hay varias mujeres en cada casa. Esto implica la utilización de métodos rudimentarios y poco saludables que pueden provocar infecciones vaginales, lo que se agrava con el déficit de ropa interior femenina.

Vigilancia epidemiológica en albergues y fumigación en instituciones educativas y barrios.

Otros hallazgos

Educación en Emergencia:

- Se cuenta con un plan de atención psicosocial y recuperación temprana, el cual debe ser fortalecido y reestructurado por la cantidad de población a atender (53 instituciones educativas – 11.142 NNA + padres y madres de familia + docentes y directivos + CDI). Se ha avanzado en reuniones entre SED y Secretaria de salud para evaluar ruta de remisión de casos prioritarios para atención psicosocial.

- El Gobierno nacional ha proyectado la construcción de 3 instituciones educativas y un Centro de Desarrollo Infantil – CDI. - NNA, madres y padres de familia aun manifiestan temor por retorno a clases escolares, por tal motivo aún no se cuenta con asistencia del 100% de estudiantes. Es necesario

continuar con procesos psicosociales y espacios seguros. - Persiste la necesidad de acceso a agua segura en las instituciones educativas y CDI para la preparación de alimentos, saneamiento básico e higiene. - La Secretaría de Educación Departamental eleva la alerta ante la deserción escolar en la Institución Educativa Ciudad Mocoa; docentes preocupados por posible traslado ante

disminución de Sistema de Matrícula Estudiantil. - La Secretaría de Educación Departamental avala la entrega de kits escolares el 2 de mayo, fecha en la que estará presente la primera dama. La gobernadora sugiere el

levantamiento de un censo en las comunidades educativas donde se evalúe la “necesidad de las y los escolares con relación a kits y uniformes”. - Se presenta inconvenientes en la prestación del servicio en el Programa de Alimentación Escolar, y transporte escolar. - El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA socializará la oferta laboral y formativa con la que cuenta tanto en el punto de información como en el albergue. - UNICEF entregará filtros de arcilla en Instituciones Educativas, previo a un proceso de capacitación.


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Protección:

- Se requiere construir y actualizar planes de vida comunitarios de comunidades indígenas con enfoque diferencial, orientados a mejorar los mecanismos de protección y autoprotección.

- No hay avance en el sistema de alertas tempranas. Se espera contar con el plan en el Puesto de Mando Unificado. - Se reporta la activación de mesa de protección y enfoque diferencial con presencia de Defensoría del Pueblo, ICBF, GTP Putumayo, comunidades indígenas. Se trabajarán

temas relacionadas a albergues, comunidades indígenas y afrodescendientes (respuesta integral con enfoque étnico), población LGBTI, restablecimiento de derechos y planes después de la emergencia.

- ICBF reporta la atención de 415 niños y niñas en los CDI. Realizó jornada ante la alerta de pediculosis, no se reportan casos positivos hasta el momento. - Defensoría del Pueblo, continúa apoyando a las familias que buscan personas desaparecidas. - Se requiere apoyo en el desarrollo de acciones de prevención y respuesta a VBG, así como en el fortalecimiento de la ruta de atención a víctimas de estas violencias. - Se solicita limitar la llegada de personas no autorizadas a la parte alta de la microcuenca, debido al riesgo ante posibles nuevos deslizamientos. - Defensoría del Pueblo informa que se reactiva la mesa de desaparecidos.

Albergues:

- Se consolidará un solo albergue en la vereda El Pepino con un cupo aproximado de 1.400 personas donde se establecerá la entrega de ayudas humanitarias y atención. - Se mantiene la preocupación por acceso a agua segura, saneamiento básico e higiene en este albergue, así como la prevención de riesgos de protección, incluyendo VBG.

Recuperación Temprana:

- Aun no se cuenta con un censo consolidado de viviendas afectadas en lo urbano y rural. - Se necesita identificación de oportunidades laborales, reconstrucción de medios de vida y apoyo a negocios informales/ambulantes, incluyendo a mujeres y jóvenes. - Se requiere actualización prioritaria del Plan de Ordenamiento Territorial y Plan Municipal de Gestión del Riesgo (estrategia de respuesta, contingencia por lluvias y SAT)

con enfoque diferencial y de género. - Inicia fase de estabilización, es necesario generar proceso de recuperación a mediano y largo plazo con apoyo de entidades e instituciones locales, nacionales e

internacionales. - Continúa la evaluación del sitio para ubicar la plaza de mercado, la alcaldía no ha definido el lugar. - Se reporta censo agropecuario levantado a 237 viviendas rurales. Se eleva la preocupación por el número elevado de viviendas no habitables: 102.


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Información de contacto

Nombre: Margarita Palacios

Organización: OCHA

E-mail: [email protected]

Dirección: Calle 21 A No 41A-39 – Pasto

Teléfono: 57 -2- 7310829

Contenidos Ubicación de la zona visitada ........................................................................................................................................................................................................................................................................... 1

Datos de la misión ....................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1 Datos generales .......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1 Situación general ......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 2 Impulsores de la crisis ................................................................................................................................................................................................................................................................................. 2 Prioridades Humanitarias ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 4 Recomendaciones – Estrategias de intervención ......................................................................................................................................................................................................................................... 4 Alcance de la crisis y perfil humanitario ....................................................................................................................................................................................................................................................... 5 Acceso humanitario ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 5

Seguridad Alimentaria y Nutrición (SAN) ......................................................................................................................................................................................................................................................... 6 Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 6 Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 6 Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 7 Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................... 7 Intervenciones claves .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 7

Agua, Saneamiento Básico e Higiene ............................................................................................................................................................................................................................................................. 7 Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 7 Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 8 Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 8 Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................... 8 Intervenciones claves .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 8

Salud ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 9 Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 9 Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 9 Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 9 Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................. 10 Intervenciones claves ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 10 Otros hallazgos.......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 10 Información de contacto ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 12

Contenidos ..................................................................................................................................................................................................................................................................................................... 12

mailto:[email protected]

Ubicación de la zona visitada - HumanitarianResponse · 2020. 4. 30. · Mocoa Población: 42.882...

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