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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
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Contenido
1 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................. 3
11.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ................................................................... 4
11.2 Plan de Contingencias ...................................................................................................... 27
11.3 Plan de Capacitación ........................................................................................................ 40
11.4 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ........................................................................... 49
11.5 Plan de Manejo de Desechos ........................................................................................... 64
11.6 Plan de Relaciones Comunitarias ..................................................................................... 86
11.7 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas ...................................................................... 97
11.8 Plan de Abandono y Entrega del Área ............................................................................ 104
11.9 Plan de Monitoreo y Seguimiento .................................................................................. 110
12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................ 124
12.1 Conclusiones ................................................................................................................... 124
12.2 Recomendaciones .......................................................................................................... 124
13 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................................................. 125
14 SIGLAS, ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS ................................................................................ 126
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1 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de una guía
de programas, procedimientos, medidas, prácticas y acciones, orientadas a prevenir,
eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos
determinados como significativos. De igual forma, el Plan de Manejo Ambiental buscará
maximizar aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación de las
operaciones de la Central Hidroeléctrica Pucará.
La presente actualización se enfoca principalmente para la fase de operación y
mantenimiento de la Central Hidroeléctrica Pucará; sin embargo, también se establecen
medidas generales para la fase de cierre y abandono.
Objetivos
• Especificar las acciones o medidas concretas que deberán ser ejecutadas durante la
operación de la Central Hidroeléctrica Pucará, para la prevención, control,
minimización y mitigación de los impactos ambientales negativos, en procura de un
desarrollo sustentable de las actividades desarrolladas.
• Optimizar los efectos positivos a ser causados por la operación de la Central
Hidroeléctrica Pucará sobre los componentes abiótico, biótico y antrópico.
• Especificar indicadores de cumplimiento, medios de verificación, responsables y
costos de cada actividad del plan de manejo ambiental.
Responsabilidad de ejecución del PMA
La aplicación del PMA es responsabilidad de CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO
HIDROAGOYÁN y la verificación se encuentra a cargo del Ministerio del Ambiente. En
campo, la responsabilidad de ejecución directa será asumida por las diferentes unidades o
áreas de trabajo que conforman la Central Hidroeléctrica Pucará.
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11.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
La presente actualización del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos contiene una
serie de acciones y medidas tendientes a prevenir, controlar o mitigar los impactos
ambientales identificados o potenciales que pudieran producirse en los diferentes procesos
de la Central Hidroeléctrica Pucará. Las medidas están orientadas a proteger los recursos
naturales y a la población dentro y fuera del área de influencia de la Central Hidroeléctrica
Pucará.
Objetivos
Establecer acciones que tiendan a minimizar los impactos negativos sobre el
ambiente en las diferentes fases y procesos de la Central Hidroeléctrica Pucará.
Definir actividades encaminadas a prevenir impactos negativos sobre el ambiente
en las diferentes fases y procesos de la Central Hidroeléctrica Pucará.
Alcance
El presente plan considera los posibles impactos que puedan suscitarse por las actividades
que se desarrollan en la fase de operación – mantenimiento de la Central Hidroeléctrica
Pucará.
Actualización
En la actualización del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos se eliminaron o
modificaron diversas actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental aprobado
dentro del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post; puesto que estas no aplican para el
proceso de generación de energía que se realiza en la Central Hidroeléctrica Pucará,
mientras que otras han sido colocadas en otros Planes de acuerdo a su contenido; haciendo
énfasis en los requisitos normativos del área ambiental.
Las actividades eliminadas del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos se exponen a
continuación:
• En el caso que se observe procesos erosivos en las áreas asociadas a las obras, se
adoptarán medidas geotécnicas específicas.
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• El supervisor ambiental deberá mantener registros de las acciones implementadas
para el control de la erosión, así como un registro fotográfico de las condiciones de
las áreas manejadas.
• A fin de evitar la erosión de la vía lastrada que conduce a la presa a consecuencia de
dejar un caudal ecológico en el río Pisayambo, se deberá disponer de una alcantarilla
o puente sobre este.
• Se debe realizar el mantenimiento frecuente a las vías de acceso y circulación del
proyecto, para evitar su deterioro por el paso de maquinaria pesada.
• Para tratar de disminuir la actividad de los macro deslizamientos ubicados en las
quebradas Tunguilarca y Chinisacha se debe cumplir lo recomendado en la
Actualización del PMA 2008 a 2012, donde se recomienda realizar un Mapeo
Geológico de Detalle de dichos deslizamientos, con la finalidad de determinar las
medidas geológico – geotécnicas que posibiliten disminuir la actividad de dichos
deslizamientos.
• Se debe reconstruir y mantener en buenas condiciones la vía alterna de circulación
que se encuentra junto a la salida del vertedero, para permitir la circulación de
personas y vehículos hacia la zona norte del PNL, de manera que se evite la
circulación por la corona de la presa. Esta vía deberá ser reconstruida considerando
que no vuelva a verse afectada por el incremento del caudal en el río Pisayambo por
la descarga desde el embalse por el vertedero.
• No se debe permitir la circulación de vehículos por la corona de la presa.
• Los residuos líquidos y lodos aceitosos generados durante actividades de
mantenimiento de equipos, maquinarias y vehículos deben ser manejados y
eliminados mediante métodos de disposición final aprobados por la autoridad
ambiental (Art. 182, del Reglamento para la Prevención y Control de la
Contaminación por Desechos Peligrosos).
• Los residuos generados durante actividades de mantenimiento de equipos,
maquinarias y vehículos que presenten contaminación con aceites minerales,
hidrocarburos de petróleo o sus derivados deben ser almacenados en sitios
impermeabilizados y protegidos de la lluvia, a fin de evitar la contaminación del
suelo por lixiviación o escorrentías.
• Se prohíbe el uso y disposición de líquidos aislantes dieléctricos catalogados como
sustancias peligrosas, tales como Bifenilos Policlorados (PCB’s) o Bifenilos
Polibromados (PBB).
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• El tanque o grupo de tanques existentes en las instalaciones donde se maneja o
almacena hidrocarburos de petróleo o sus derivados se deben mantener
herméticamente cerrados, a nivel del suelo, y estar aislados mediante un material
impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente. Los tanques de
almacenamiento de petróleo o sus derivados deben estar protegidos contra la
corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o
derivados que contaminen el ambiente.
Las áreas donde se realice la recepción, abastecimiento y/o manipulación de
combustibles deben estar impermeabilizadas y contener canales perimetrales que
permitan recolectar posibles derrames y aguas de escorrentía contaminadas, de
modo que estos puedan ser conducidos hacia separadores agua-aceite previa su
descarga final.
• El supervisor ambiental debe realizar inspecciones periódicas a los tanques de
almacenamiento superficiales y dispositivos de contención. Se deben mantener
registros e informes técnicos de estas inspecciones, los cuales estarán disponibles
para la Entidad Ambiental de Control.
• Las instalaciones de almacenamiento de combustibles, lubricantes, crudo y/o sus
derivados con capacidad mayor a 700 galones deben contar con cubeto para la
contención de derrames. El o los cubetos de contención poseen un volumen igual o
mayor al 110 % del tanque de mayor capacidad, el cubeto deberá ser impermeable.
Los tanques, grupos de tanques o recipientes se deberán mantener herméticamente
cerrados y a nivel del suelo. El cubeto contará con cunetas de conducción y estará
conectado a un separador agua-aceite de características API, la válvula de paso o de
salida del cubeto estará en posición normalmente cerrada.
• En las instalaciones donde se manejan y almacenan hidrocarburos de petróleo o sus
derivados, en los tanques tanto subterráneos como superficiales, se deberá cumplir
con la siguiente disposición establecida en el Art. 72 literal l) del RAOHE: “En los
tanques tanto subterráneos como superficiales se deberán instalar dispositivos que
permitan detectar inmediatamente fugas para controlar problemas de
contaminación”.
• Las instalaciones donde se evidencie y detecte contaminación causada por el
inadecuado manejo, disposición, abandono, vertido, derrame o lixiviación de
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productos químicos, hidrocarburos de petróleo, residuos de estos u otro tipo de
sustancias que puedan afectar la calidad de las aguas superficiales, aguas
subterráneas y del recurso suelo, deberán ser remediadas conforme lo dispuesto en
el Numeral 4.1.3.1 del Anexo 2 del Libro VI (De la Calidad Ambiental, Texto Unificado
de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente TULAS).
• Para medir la eficiencia de las acciones de remediación, se deberá utilizar los valores
máximos permisibles establecidos en la Tabla 1 para suelos remediados. En caso de
una remediación ocasionada por otro tipo de contaminación, los límites de
remediación a aplicarse serán los establecidos en la Tabla 3, Numeral 4.1.3.2 del
Anexo 2 del Libro VI (De la Calidad Ambiental, Texto Unificado de la Legislación
Secundaria del Ministerio del Ambiente TULAS).
Los causantes por acción u omisión, de contaminación al recurso suelo a causa de
derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de productos o desechos
peligrosos, infecciosos o hidrocarburíferos, deben llevar registros donde indiquen
las acciones de monitoreo, mitigación y remediación llevadas a cabo. La supervisión
ambiental de CELEC EP HIDROAGOYÁN deberá mantener estos registros.
• En caso de derrames, el manejo de suelos contaminados y otros desechos procederá
de acuerdo las especificaciones establecidas en el Plan de Contingencias y el Plan de
Manejo de Desechos.
• Las tomas de las mangueras utilizadas para la captación del agua se ubicarán
elevadas respecto al fondo, para evitar el bombeo de los sedimentos depositados.
• Se adoptarán todas las precauciones que sean requeridas para impedir la
contaminación de los cuerpos de agua. Los residuos de productos químicos,
combustibles, lubricantes, pinturas, sedimentos y otros desechos nocivos, no serán
descargados en cauces naturales o artificiales que desemboquen en estos. Los
productos químicos, combustibles, lubricantes serán almacenados por lo menos a
50 m de cualquier cuerpo de agua, se dará preferencia al uso de productos
biodegradables.-
• Por ningún motivo el material producto del desbroce será depositado en cuerpos
hídricos.
• Las descargas de aguas generadas por el proyecto serán tratadas mediante procesos
adecuados, para eliminar los materiales nocivos, antes que éstas sean descargadas
al cuerpo receptor. El propósito es evitar degradar el recurso agua, alterar o inhibir
los procesos biológicos de las especies acuáticas.
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• No se permitirá el vertimiento de efluentes domésticos, industriales o cualquier otro
contaminante (residuos de productos peligrosos – derivados de hidrocarburos),
hacia los cuerpos de agua cercanos.
• Todos los efluentes (domésticos e industriales) que se descarguen a un cuerpo de
agua dulce, deben cumplir con los límites establecidos en la Tabla 12 del Anexo 1
del Libro VI del TULAS.
• Toda actividad de mantenimiento de equipos, maquinarias o vehículos deberán
efectuarse sobre áreas impermeabilizadas con diques temporales o permanentes
según sea requerido, evitando con ello una posible contaminación sobre suelos y
migración de contaminantes hacia cuerpos hídricos. Además deberán contar con
sedimentadores y trampas de grasa. El área de cocina también deberá contar con la
respectiva trampa de grasa.
Debe prestarse especial importancia al mantenimiento del sistema natural de
drenaje y el eficaz funcionamiento de los medios artificiales que se instalen o
construyan con el mismo fin. Para lograrlo no se depositarán materiales generados
en las operaciones, directamente en las cuencas de los esteros o las quebradas.
• Todas las estructuras de drenaje, cunetas y demás desagües deberán ser limpiados,
eliminando de los mismos cualquier acumulación de materiales extraños y
efectuando los trabajos de mantenimiento necesarios que permitan la operatividad
de las mismas.
• A fin de evitar la eutrofización de la laguna Pisayambo por el arrastre de heces
fecales de la ganadería introducida en la zona, se colocará cerca metálica al contorno
de las captaciones de agua en los ríos Agualongopungo, Talatag y Quillopaccha.
• Se deberá verificar la zonificación del área como se indica en el PMA para el período
2008-2012 a fin de ubicar las vertientes y pantanos así como otras zonas críticas
que merezcan intervención.
• En acción conjunta con el MAE se limitará el ingreso de ganado a las zonas de
vertientes, pantanos y zonas críticas identificadas (gestión por cuenca).
• En caso de verificarse que los niveles de ruido exceden los valores de fondo
determinados en la línea base respecto a la ubicación de receptores sensibles
comunitarios, se instalarán barreras acústicas u otros dispositivos donde sea
requerido con el objeto de minimizar las afectaciones, procurando que las fuentes
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de emisión de ruido se ubicarán preferentemente en zonas donde se produzca
menor afectación.
• Se dará continuación a la implementación de fincas demostrativas, las cuales como
se indica en el PMA para el período 2008-2012, tienen el objeto de demostrar que
los cultivos de especies de interés, especialmente agroforestales, contribuyen a una
gestión sustentable y sostenible de la zona.
• La recuperación de la vegetación nativa del área mediante las fincas demostrativas
será utilizada para la reforestación/revegetación de zonas intervenidas y el
reemplazo de especies forestales no propias de la zona como los pinos.
De acuerdo a las características que presenta la Central Hidroeléctrica Pucará se han
fortalecido varias de las actividades del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos para
facilitar la ejecución y seguimiento de estas actividades.
A continuación, se expone el Plan de Prevención y Mitigación de Impactos actualizado, las
actividades en color azul son aquellas que fueron añadidas de acuerdo a la normativa
ambiental vigente y a la realidad operativa de la Central Hidroeléctrica Pucará:
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Tabla 49. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITGACIÓN DE IMPACTOS
OBJETIVOS:
Establecer acciones que tiendan a minimizar los impactos negativos sobre el ambiente en las diferentes fases y procesos de la Central Hidroeléctrica Pucará.
Definir actividades encaminadas a prevenir impactos negativos sobre el ambiente en las diferentes fases y procesos
de la Central Hidroeléctrica Pucará. PPM-01
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la Central Hidroeléctrica Pucará
RESPONSABLE: Personal de CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO HIDROAGOYÁN – Central Hidroeléctrica Pucará
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CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
Calidad del Suelo
1.1 Realizar el mantenimiento de los equipos y maquinaria en áreas impermeabilizadas y que sean destinadas para tal efecto. En el caso de realizar mantenimientos “In Situ” se deberán considerar medidas de prevención tales como:
Cercar el área de trabajo con cinta de seguridad.
Contar con material adsorbente
como paños
Órdenes de
Actividad Trabajo /
ejecutada/Actividad Informes de
planificada Mantenimiento
Mantenimiento
Mecánico /
Eléctrico
2000 En función del plan de
mantenimiento
interno de la Central
Hidroeléctrica
Pucará
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CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
Para evitar derrames o liqueos de combustibles, lubricantes, etc.
Disponer de contenedores o
envases específicos para el
almacenamiento de las
piezas o repuestos que sean
cambiados, durante las
labores de mantenimiento.
1.2 Para la limpieza de las instalaciones que conforman la Central Hidroeléctrica Pucará se priorizara utilizar materiales y/o productos
biodegradables.
Actividad ejecutada /
Actividad
planificada
Hojas de
Seguridad y/o
fotos
Bodega/ GSA 1500 En función del plan de
mantenimiento
interno de la
Central
Hidroeléctrica
Pucará
1.3 Continuar con la medición de
espesores de los tanques de
almacenamiento
de combustible.
Actividad ejecutada /
Actividad
planificada
Orden de
Trabajo /
Informe
Mantenimiento
Mecánico
100 Anual
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1.4 Realizar inspecciones
semestrales para verificar las
condiciones o estado de los
cubetos de seguridad
# inspecciones
ejecutadas / #
inspecciones
Informe de
Inspección/Ord
en de Trabajo
GSA 500 Semestral
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
ubicados en las áreas de
almacenamiento de combustible (generador de
emergencia) y de desechos
peligrosos para evitar
contaminación del suelo en el
caso de rupturas.
planificadas
1.5 Realizar inspecciones
semestrales para verificar las
condiciones o estado de la
impermeabilización del piso
de las áreas
de almacenamiento
de productos químicos
y de desechos peligrosos
para evitar
contaminación
del suelo en el caso de
rupturas.
# inspecciones
ejecutadas / #
inspecciones
planificadas
Informe de
Inspección
Bodega/GSA 200 Semestral
Calidad del Aire y Emisiones de Ruido
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1.6 Ejecutar el plan
de mantenimiento
preventivo de los
equipos y maquinaria de la
Central Hidroeléctrica Pucará.
Actividad ejecutada /
Actividad
planificada
Informe de actividades de
mantenimiento
mensual por área
Mantenimiento Mecánico,
Eléctrico y civil
2000 Mensual
1.7 Continuar con el
mantenimiento preventivo a
# mantenimientos
ejecutados / # Orden de
Mantenimiento
Mecánico y
7000 De acuerdo a
las
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
del generador de emergencia, unidades generadoras U1 y U2, bombas, transformadores, que se ubican en la Central Hidroeléctrica, para
garantizar la correcta
operatividad de los mismos.
mantenimientos
planificados
Trabajo Eléctrico recomendacio
nes del
fabricante.
1.8 Continuar con las
inspecciones de los tanques de
almacenamiento (área de
generador de emergencia) de
combustible con
la finalidad de evitar fugas.
# inspecciones
ejecutadas / #
inspecciones
planificadas
Orden de
Trabajo
Mantenimiento
Mecánico
N/A Quincenal
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1.9 Registrar las horas de uso del
generador de
emergencia.
Actividad ejecutada /
Actividad
planificada
Registro de horas
de uso del
generador
Operación N/A Mensual
Calidad del Agua
1.10 Realizar mantenimiento trimestral del canal dela recolección de aguas lluvia y bajantes de la Central Hidroeléctrica Pucará.
# mantenimientos ejecutados / #
mantenimientos
planificados
Orden de
Trabajo
Mantenimiento
Civil
2000 Trimestral
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
1.11 Actualizar el plano
de drenajes (casa de
máquinas) y plano
hidrosanitario de las
instalaciones que componen
la Central
Hidroeléctrica Pucará.
Actividad ejecutada /
Actividad
planificada
Plano
Hidrosanitario
Jefe de la
Central /
Mantenimiento
Civil
5000 Al año de
aprobada la
presente
auditoría
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1.12 Contratar el servicio
de mantenimiento de los
pozos sépticos.
# mantenimientos ejecutados / #
mantenimientos
planificados
Informe de
Mantenimiento de
los pozos
sépticos
GSA 1000 Anual
1.13 Disponer de una trampa de grasas en el comedor de la Central Hidroeléctrica Pucará.
Actividad ejecutada /
Actividad
planificada
Registro
fotográfico
Mantenimiento
Civil
500 Al año de
aprobada la
presente
auditoría
1.14 Realizar el mantenimiento de
las trampas de grasa.
# mantenimientos ejecutados / #
mantenimientos
planificados
Informes/orden de
trabajo
GSA/Mantenimi
ento civil
1000 Anual
1.15 En el caso de un derrame de
cualquier combustible,
lubricante o
producto químico que
llegue o que potencialmente
pueda llegar a un cuerpo de
agua o al nivel freático, el
personal de la Central, deberá
tomar
Actividad ejecutada /
Actividad
planificada
Informe de la
Contingencia
Todo el personal
involucrado en la
contingencia
NA En el caso de
derrames
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
medidas inmediatas
para contener y
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recuperar lo
derramado.
Conservación de la Flora y Fauna
1.16 Prohibir la caza y pesca, así
como la recolección de
especies de flora y fauna
silvestres. Esta prohibición
puede ser difundida a través
de las inducciones al ingreso
a la Central Hidroeléctrica
Pucará, en capacitaciones al
personal o mediante
letreros.
Actividad ejecutada /
Actividad
planificada
Respaldo de la difusión de la
prohibición de caza y
pesca/fotografí
as
GSA 200 Permanente
1.17 Dar mantenimiento a las
áreas verdes de la Central
Hidroeléctrica Pucará con el
objeto de controlar las
escorrentías y consecuente
erosión.
# mantenimientos ejecutados/ #
mantenimientos
planificados
Ordenes de
trabajo
Mantenimiento
Civil
1000 Mensual
1.18 Para mantener el
buen funcionamiento
de las líneas de
transmisión y
evitar accidentes,
se deberá realizar
la poda de las ramas de los
árboles que pongan
Actividad ejecutada /
Actividad
planificada
OT Mantenimiento
Civil
200 Cada vez que
se requiera
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CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
en peligro el
funcionamiento
adecuado de los cables
de transmisión eléctrica.
1.19 A fin de
precautelar la
integridad del personal y de
las instalaciones de
la Central, se deberá
proceder a la tala de los
árboles que impliquen un
riesgo. Esta actividad y/o
aprovechamiento de
los árboles deberá
contar con los permisos
pertinentes emitidos
por la Autoridad Ambiental.
Actividad ejecutada
/ Actividad
planificada
Informe de mantenimiento de espacios verdes y tala de
árboles
GSA 200 Cada vez que
se requiera
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1.20 Las tuberías de la toma de
agua en las captaciones
deberán llevar rejillas como
medida de protección a la
fauna acuática, evitando el
arrastre de pequeños peces
y macrobentos.
Actividad
ejecutada/Actividad
planificada
Orden de trabajo de mantenimiento de las rejillas
Mantenimiento
Civil
1000 Mensual
1.21 Coordinar acciones
conjuntas con el Ministerio
del Ambiente para la
protección de las franjas de
Actividad
ejecutada/Actividad
planificada
Informes de
Acciones Conjuntas
Jefe de la
Central
2000 Permanente
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
S
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protección de 200 m alrededor del contorno de las lagunas Pisayambo y del Tambo, así como 50 m a cada lado de los bordes de los principales cauces de ríos y quebradas dentro del área de influencia directa, particularmente en los afluentes a las lagunas Pisayambo y el Tambo y en los ríos Milín, Talatag, Quillopaccha, agualongopungo, Pisayambo y las quebradas el
Roncador y del Tambo.
a
1.22 El desbroce de cobertura
vegetal deberá contar previo
su inicio con la aprobación
del Supervisor Ambiental.
Actividad
ejecutada/Actividad
planificada
Autorización del
Supervisor
Ambiental
GSA NA Cada vez que se ejecute la
remoción de
capa vegetal
1.23 Los trabajos de desbroce, deforestación y limpieza se
limitarán al área física
indispensable para los trabajos
que requieran dicha actividad.
Actividad
ejecutada/Actividad
planificada
Orden de
trabajo/registro
fotográfico
Mantenimiento Civil
NA Cada vez que se ejecute la
remoción de
capa vegetal
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CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
1.24 De darse el caso, que algún
animal silvestre ingrese a las
instalaciones de la Central
Hidroeléctrica Pucará,
especialmente en el área de la
laguna de Pisayambo, se
evitará el contacto con este,
permitiendo que el animal
salga fuera de las
instalaciones, de no ocurrir, se
ayudará al animal a salir de las
instalaciones para que regrese
a su hábitat natural. En ningún
caso se sacrificará al animal.
Actividad Reporte de
ejecutada/Actividad avistamiento con
planificada registro fotográfico
Personal de la
Central
NA Cada vez que
ocurra
Procesos erosivos del suelo y deslizamientos
1.25 En caso de procesos erosivos
se adoptaran medidas de
prevención como:
instalando disipadores de
energía en los taludes,
disminuyendo la inclinación;
construyendo bermas o
escalones para disminuir la
longitud de recorrido del
Actividad ejecutada /
Actividad
planificada
Ordenes de
Jefe de la
Trabajo /
Central /
Informes
Mantenimiento
Técnicos /
Civil
Contratos
5000 En caso de ser
necesario
S
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agua lluvia o abriendo
cunetas de
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
coronación y favoreciendo la
revegetación natural,
especialmente en casa de
máquinas.
1.26 Realizar el mantenimiento a las
cunetas de la vía de acceso a la
Central Hidroeléctrica, para
evitar su deterioro.
# mantenimientos ejecutados/ #
mantenimientos
planificados
Orden de
Trabajo
Mantenimiento
Civil
4000 Semestral
S
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1.27 Realizar el mantenimiento a
las cunetas de la vía de
circulación al interior de la
Central Hidroeléctrica, para
evitar su deterioro.
# mantenimientos ejecutados/ #
mantenimientos
planificados
Orden de
Trabajo
Mantenimiento
Civil
4000 Anual
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
1.28 Se debe realizar campañas de revegetación en las áreas
afectadas por
deslizamientos, con especies
nativas como el quishuar
Buddleja incana, cachacomo
Escallonia myrtilloides,
piquil Gynoxys buxifolia,
yagual Polylepis incana,
entre las principales.
Actividad ejecutada Informes de
/ Actividad
Revegetación
planificada
Jefe de la Central / GSA
20000 En el caso de presentarse
deslizamientos
Caudal Ecológico
S
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1.28 El Anexo 1B del Libro VI del
Texto Unificado de
Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULAS), correspondiente a la Norma para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental del Recurso Agua en Centrales Hidroeléctricas,
establece que las centrales
hidroeléctricas existentes
antes de marzo del 2003
adoptarán como caudal
ecológico al menos el 10%
del caudal medio anual. Se
Actividad ejecutada Reportes de /
Actividad medición de planificada
caudales
Jefe de la
Central /
Operación /
GSA
8000 Permanente
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 25
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
deberá, entonces, dejar fluir
aguas abajo de las
captaciones de los ríos
Agualongopungo, Talatag y
Quillopaccha, así como en el
río Pisayambo, el 10% del
caudal medio de una serie de
año. Para esto de deberá
efectuar un estudio
específico acorde a las
características y realidad de
la Central Hidroeléctrica
Pucará.
COCINA Y CONTRATISTAS
1.29 Realizar inspecciones de verificación del cumplimiento de las obligaciones ambientales establecidas dentro de la normativa ambiental vigente
# de inspecciones
ejecutadas/ #
ejecuciones planificadas
Formato de
inspección
GSA NA Semestral
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 26
1.30 Realizar inspecciones de
verificación de
cumplimiento de requisitos
establecidos dentro de la
normativa ambiental vigente
a las áreas ocupadas
Actividad realizada/
actividad planificada
Formato de
inspección
GSA NA Cuando aplique
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
por empresas contratistas
PAISAJE
1.31 Mimetizar la infraestructura de
las instalaciones de la
Hidroeléctrica Pucara dentro
del Área Protegida, para
mantener un equilibrio visual
en el paisaje y minimizar su
impacto negativo.
Actividad
ejecutada/Actividad
planificada
Registro fotográfico
Mantenimiento
Civil
1000 Única vez
1.32 Plantar especies nativas para
formar cortinas naturales de
camuflaje alrededor de las
instalaciones de
radiocomunicación.
Actividad
ejecutada/Actividad
planificada
Informe Técnico
GSA 500 Única vez
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 27
11.2 Plan de Contingencias
Asegurar que todo el personal que labora en la Central Hidroeléctrica Pucará esté listo para
una acción inmediata y oportuna en caso de ocurrir algún tipo de emergencia ambiental,
contando con un equipo preparado en todas las áreas, el cual sea responsable, entrenado y
capaz de responder con eficiencia ante cualquier emergencia.
Objetivos
Contar con procedimientos adecuados para tener una respuesta efectiva ante
cualquier emergencia.
Capacitar al personal que labora en la Central Hidroeléctrica Pucará sobre respuesta
de emergencias.
Alcance
El presente plan considera las contingencias que se pueden generar dentro en la Central
Hidroeléctrica Pucará, tanto por las actividades que allí se desarrollan durate la fase de
operación – mantenimiento o por riesgos naturales.
Actualización
En la actualización del Plan de Contingencias se eliminaron diversas actividades propuestas
en el Plan de Manejo Ambiental aprobado en el Estudio de Impacto Ambiental Ex Post,
puesto que estas no aplican para el proceso de generación de energía que se realiza en la
Central Hidroeléctrica Pucará, mientras que otras han sido colocadas en otros Planes de
acuerdo a su contenido, haciendo énfasis en los requisitos normativos del área ambiental.
Las actividades eliminadas del Plan de Contingencias se exponen a continuación:
• Las Brigadas de Emergencia deben conformarse en cada frente de trabajo, de
acuerdo al número de trabajadores que laboren (mínimo cuatro personas por
brigada).
• Para cada frente de obra se debe determinar estratégicamente el punto de
encuentro para las situaciones de emergencia que puedan llegar a presentarse, el
mismo que estará en lugar que esté a campo abierto y en el que no exista riesgo de
caída de materiales, inestabilidad de taludes, accidentes con herramientas o
maquinarias. Este punto de encuentro debe ser demarcado y señalizado (con
elementos luminofluorescentes).
S
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• El procedimiento de respuesta y equipos de extinción de incendios dependerá del
tipo de incendio producido:
• Clase A: involucran combustibles ordinarios.
• Clase B: involucran líquidos combustibles.
• Clase C: involucran equipos eléctricos energizados.
• Los incendios Clase B y C no deben ser aplacados con agua puesto que incrementaría
el riesgo de afectación.
• Se considerarán el uso de extintores conforme el tipo de incendio; en general se
tienen las siguientes clases, según la sustancia extintora.
• Todo extintor deberá llevar una placa que informe claramente la clase de fuego que
puede aplacar, fecha de vencimiento, instrucciones de operación y contenido
actualizado.
• El equipo para incendios deberá ubicarse en lugares estratégicos, de fácil acceso y
de acuerdo al riesgo que pudiera generarse en el lugar.
• Se prohibirá fumar en áreas de almacenamiento de productos inflamables y
explosivos
• Se hará una evaluación rápida de las características del derrame, evaluando
principalmente el volumen, y definiéndolo como mayor o menor. Se considera un
derrame menor si el volumen derramado es de hasta 55 galones. Un derrame mayor
es aquel cuyo volumen derramado es mayor a 55 galones.
• Limpieza del derrame. Para tal efecto se usarán palas, picos, paños absorbentes,
entre otros. Equipo de contención de derrames en general.
• Disposición final: el suelo contaminado, así como, los materiales de contención
contaminados con hidrocarburos o sustancias químicas serán almacenados
temporalmente en tanques metálicos rotulados bajo cubierta en el área de desechos
peligrosos y serán entregados a Gestores Ambientales Autorizados por el Ministerio
del Ambiente para su tratamiento final, conforme lo establecido en el Plan de Manejo
de Residuos.
• Se debe mantener un registro en el que se indique la cantidad de combustible
derramado y la cantidad recuperada para definir si el derrame es pequeño o mayor.
S
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• Adicionalmente, y para el caso de derrames de combustible en áreas cercanas a ríos,
se debe instalar una barrera de contención con anclaje aguas abajo. Se considerará
el caudal y la velocidad del río para ubicar apropiadamente la barrera de manera
que la sustancia quede retenida en la misma. Se deben realizar pruebas del uso de
estos equipos in-situ, para determinar la ubicación apropiada.
• Se deberá realizar análisis de agua y suelo luego de ejecutada la limpieza para
verificar si se contaminó estos recursos y si se requieren de medidas de
remediación.
• La evacuación de todo el personal, enfocando particular esfuerzo en aquellos
trabajadores que se encuentran laborando dentro de zonas de mayor riesgo.
• Se designará un sitio de reunión o punto de encuentro del personal en cada frente
de trabajo. El personal reunido debe detectar si alguien no se encuentra en el sitio
de reunión.
• Posterior al evento, el jefe o encargado debe efectuar la evaluación de los daños que
se hubiesen presentado.
• Si el deslizamiento se lo atribuye a la acción de un sismo, el personal de la obra debe
estar preparado para posibles réplicas del mismo.
• Los jefes de obra, al inicio de la jornada laboral, deben contar con un listado de los
trabajadores que laboran en cada turno y mantener un registro diario del personal
de cada frente de trabajo.
• Como estrategia se sugiere la implementación de mecanismos de control al
comienzo y al finalizar la jornada laboral con la finalidad de verificar la presencia de
todos los trabajadores.
• Una vez activado el Plan de Contingencia, se procederá al despeje y limpieza del área
afectada. El material resultante de la limpieza se lo debe caracterizar, y de no
cumplir con los requerimientos técnicos para su reutilización, se procederá a
tratarlo como material de desecho, y a depositarlo en el respectivo sitio seleccionado
para este fin.
• En la emergencia se dará prioridad a las tareas de atención a las personas que
hubiesen resultado afectadas en alguna manera por el incidente.
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 30
• Cuando se hubiere cumplido con todas las tareas de limpieza y mitigación de las
áreas afectadas por el deslizamiento, y los volúmenes de material suelto no
constituyan una amenaza al ecosistema, el responsable del Plan de Contingencia
declarará la terminación del operativo y desactivará el Plan.
• Durante las operaciones de evaluación y control de deslizamientos, protección de
las instalaciones, limpieza, y de ser el caso, descontaminación del lugar afectado, la
única autoridad responsable en la toma de decisiones y en la dirección de estas
tareas, será el Director del Comité de Crisis, quien dará por terminado el operativo
en el momento que lo considere conveniente, posterior a las evaluaciones
respectivas.
• Se deberá alertar al personal en el puesto de trabajo sobre la emergencia.
• Deberá comunicarse inmediatamente con el encargado del área de trabajo.
• Solicitar al herido que se incorpore por sus propios medios, en el caso que no pueda
hacerlo, solicite la asistencia del Médico o de algún colaborador que tenga
conocimientos de primeros auxilios.
• Nunca mover a un herido si no tiene los conocimientos de primeros auxilios.
• En el caso de ser trasladado el herido, debe ser llevado al centro de asistencia médica
más cercano.
• Se debe comunicar de la emergencia para la asistencia al Centro de Atención Médica
de la central hidroeléctrica (fase de operación).
• Proceder a emitir el reporte de accidentes respectivo.
• En todas las instalaciones y frentes de trabajo debe existir un botiquín con los
medicamentos indispensables para la atención de sus trabajadores, en los casos de
emergencia, por accidente de trabajo o por enfermedad común repentina.
• Como medida adicional, en todo frente de trabajo en el que existieran cincuenta o
más personas trabajando a la vez, se debe disponer además de un local destinado a
enfermería o dispensario médico cercano a este frente de trabajo.
• El dispensario médico debe contar con la presencia de un médico, así como de los
equipos y medicamentos necesarios para su adecuado funcionamiento.
• Se debe contar con un equipo para rescate en alturas.
S
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• En cada frente de trabajo se debe contar con una camilla, botiquín y equipo de
rescate.
• Existirá en campo la presencia de paramédicos durante los turnos de trabajo
De acuerdo a las características que presenta la Central Hidroeléctrica Pucará se han
fortalecido varias de las actividades del Plan de Contingencia para facilitar en la ejecución y
seguimiento de estas actividades.
A continuación, se expone el Plan de Contingencias actualizado, las actividades en color azul
son aquellas que fueron añadidas de acuerdo a la normativa ambiental vigente y a la
realidad operativa de la Central Hidroeléctrica Pucará:
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 32
Tabla 50. Plan de Contingencias
CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ
PLAN DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS:
Contar con procedimientos adecuados para tener una respuesta efectiva ante cualquier emergencia.
Capacitar al personal que labora en la Central Hidroeléctrica Pucará sobre respuesta de emergencias. PDC-02 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la Central Hidroeléctrica Pucará
RESPONSABLE: Personal de CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO HIDROAGOYÁN – Central Hidroeléctrica Pucará
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
Organización del Plan
2.1 Mantener el Plan de
Contingencia de la
Central Hidroeléctrica
Pucará actualizado.
Actividad ejecutada / Plan de Actividad
planificada Contingencia
Jefe de la Central /
Supervisor de
Seguridad
2500 Permanente
S
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2.2 Para la aplicación del Plan de Contingencias, CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO
HIDROAGOYÁN debe establecer
el cuadro estructural definido
para aprovechar al máximo los
recursos humanos existentes,
manteniendo los niveles de
autoridad y delegación, con el
propósito de desarrollar el Plan
en forma mancomunada.
Actividad ejecutada /
Acta de delegación
Actividad planificada
Jefe de la Central /
Supervisor de
Seguridad
N/A Anual
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
2.3 Capacitar al personal de la
Central Hidroeléctrica Pucará
sobre el Plan de Contingencia.
# capacitaciones ejecutadas / # capacitaciones
planificadas
Registro de
Capacitación
Supervisor de
Seguridad
N/A Semestral
2.4 Mantener brigadas de primeros
auxilios, incendios,
derrames emergencia y
rescate.
Actividad ejecutada /
Actividad planificada
Acta de
Conformación de
Brigadas
Jefe de la Central /
Supervisor de
Seguridad / GSA
N/A Anual
S
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2.5 Capacitar al personal de la
Brigadas de primeros auxilios,
incendios, derrames
emergencia y rescate, en los temas
inherentes a
cada responsabilidad.
# capacitaciones ejecutadas / # capacitaciones
planificadas
Registro de
Capacitación
Jefe de la Central /
Talento Humano/
Supervisor de
Seguridad /GSA
1000 Semestral
2.6 Publicar en áreas estratégicas de la Central Hidroeléctrica Pucará los números de emergencias; ECU911, Secretaría Nacional de Gestión
de Riesgos (SNGR), Policía,
Subcentros de salud cercanos.
Actividad ejecutada /
Actividad planificada
Registro
Fotográfico
Supervisor de
Seguridad
200 Permanente
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE RESPONSABLE
VERIFICACIÓN
COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
2.7 Garantizar la permanencia de los
Brigadistas en las áreas de
trabajo y en los diferentes turnos
en los que opera la Central; con
el fin de contar el personal de
emergencia disponible para
cualquier eventualidad que se
presente.
Actividad ejecutada /
Actividad planificada
Distributivo del personal en los
Jefe de la Central / diferentes turnos de
Supervisor de trabajo / Acta de
Seguridad
Conformación de Brigadas
N/A Permanente
Contingencias Ambientales / Incendios
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 35
2.8 Difundir las rutas de escape o de
evacuación, mismas que
deberán deberán permanecer
libres de obstáculos con el
objeto de favorecer el traslado
de los trabajadores en
situaciones de emergencia.
Actividad ejecutada / Registro
Jefe de Seguridad
Actividad planificada Fotográfico
N/A Permanente
2.9 Contar los equipos mínimos para rescates: sogas de diferente longitud, palas y herramientas, camilla con correas de seguridad, sistemas de anclaje, arneses, línea de vida y equipos de primeros auxilios para inmovilizaciones.
Para derrames: cintas
delimitadoras reflectivas,
Jefe de la Central /
Actividad ejecutada / Informe Inventario Operaciones/ Actividad planificada Bodega Supervisor de
Seguridad
6000 Permanente
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
S
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herramientas, tanques para almacenamiento de desechos, materiales absorbentes, paños absorbentes, barreras de contención y barreras de absorción y equipos de protección personal adecuados.
Para incendios: cintas delimitadoras reflectivas, extintores portátiles, herramientas y equipo de protección personal
Para primeros auxilios: cintas
delimitadoras reflectivas,
botiquín, camillas,
inmovilizadores y vendajes.
2.10 Mantener kits antiderrame en los
sitios de almacenamiento de
combustibles, productos
químicos, desechos peligrosos
líquidos. Estos kits
deberán estar provistos
de material
adsorbente para la contención de
derrames.
# de kits antiderrames disponibles / # de área de almacenamiento de
productos químicos, combustibles y/o
desechos peligrosos
líquidos
Registro
Fotográfico
Bodega/GSA 1000 Permanente
2.11 En caso de producirse un
derrame, de productos
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Informe del Evento
Contingente
Toda personal
técnico Depende de
la
En el caso de
generarse
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 37
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
químicos peligrosos, desechos
peligrosos líquidos, hidrocarburos
o derivados se deberá procurar la
contención del mismo, con el
empleo de materiales de
contención tales como barreras,
material adsorbente.
magnitud del
evento
contingen
te
derrames
2.12 En el caso de producirse una
contingencia o derrame se
deberá presentar a la Autoridad
Ambiental un Informe detallado
del suceso con un plan de acción
para la restauración del área
afectada hasta 48 horas después
del acontecimiento.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Oficio de ingreso a la Autoridad Ambiental e
Informe previo del
evento contingente
GSA N/A En el caso de generarse
derrames o
contingencias
2.13 Continuar con la dotación de equipos y materiales necesarios para el control de derrames para las diferentes áreas operativas de la Central Hidroeléctrica Pucará.
Actividad
ejecutada/Actividad
planificada
Inventario de equipos y materiales
necesarios para el
control de derrames
/ Registro
fotográfico
Bodega /
Operaciones/ GSA
3000 Trimestral
2.14 Mantener equipos y materiales
necesarios para el control de
incendios y explosiones.
Actividad
ejecutada/Actividad
planificada
Plano de equipos contra incendios /
Registro fotográfico
Supervisor de
Seguridad
5000 Permanente
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 38
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
2.15 Continuar con las inspecciones
de seguridad de los equipos de
contingencia (incendios /
derrames) para verificar su
operatividad y validez.
# inspecciones Registro de
ejecutadas/ # Inspección / Orden
inspecciones de Trabajo planificadas
Supervisor de
Seguridad /
Operaciones
N/A Trimestral
2.16 Realizar la recarga anual de los extintores que dispone la Central Hidroeléctrica Pucará.
# extintores recargados/ #
Facturas de Recarga
extintores disponibles en la Central
Supervisor de
Seguridad
5000 Anual
Riesgos Naturales
2.17 En el caso de presentarse una
contingencia asociada a riesgos
naturales, proceder conforme a
lo dispuesto en el Plan de
Contingencia de la Central
Hidroeléctrica Pucará.
Actividad ejecutada/
Informe del Evento
Actividad planificada
Jefe de la Central /
Supervisor de
Seguridad /
Operaciones
Depende de la
magnitud
Cuando aplique
Simulacros y Entrenamientos
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 39
2.18 Continuar con entrenamientos y simulacros internos con trabajadores y contratistas para mejorar los tiempos de respuesta establecidos para atender contingencias. (Derrames, Incendios, Desastres Naturales)
# de simulacros Informe de
ejecutados / # Simulacro
simulacros planificados
Jefe de la Central /
Supervisor de
Seguridad /
Operaciones / GSA
300 Anual
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
2.19 Realizar un análisis de los
resultados de los simulacros
efectuados con el personal, para
mejorar el Plan de Contingencia;
así como la respuesta del
personal.
# análisis de los resultados de los
simulacros / #
simulacros ejecutados
Informes de Análisis de resultados Simulacros
Supervisor de Seguridad
Simulacros de
derrames: GSA
N/A Después de cada
simulacro
2.20 En el caso generarse, participar
en simulacros externos
organizados por el Cuerpo de
Bomberos o COE local.
# de simulacros ejecutados / #
simulacros planificados
Informe de
Simulacro Externo
Jefe de la Central /
Supervisor de
Seguridad /
Operaciones / GSA
N/A En el caso de
generarse
2.21 Continuar con la dotación de medios de comunicación efectivos para el personal de Brigadas, así como para la comunicación interna con todo el personal de la Central Hidroeléctrica Pucará.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro de entrega de equipos de
comunicación /
Facturas de
adquisición
Jefe de la Central /
Supervisor de
Seguridad
5000 Permanente
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 40
11.3 Plan de Capacitación
El presente plan se encamina a mantener al personal capacitado en los temas requeridos
para la operación de la Central Hidroeléctrica Pucará; además de instruir y concientizar al
personal en todo el contexto de lo que se entiende por Gestión Ambiental, Control y
Prevención de la Contaminación Ambiental, actores directos e indirectos que tengan
relación o puedan tener relación con aspectos ambientales significativos.
Objetivos
Sensibilizar al personal técnico y operativo de la Central Hidroeléctrica Pucará sobre
la necesidad de respeto al ambiente, en cuanto a la contaminación de agua, suelo y
aire, conservación de flora y fauna; y, las afectaciones a la población del área de
influencia.
Desarrollar un Plan Anual de Capacitación que responda a las necesidades de
capacitación del personal que labora en la Central Hidroeléctrica Pucará para
mejorar su desempeño ambiental en las diferentes áreas.
Alcance
El Plan de Capacitación cubre las necesidades de CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO
HIDROAGOYÁN considerando las actividades que se desarrollan en la fase de operación –
mantenimiento de la Central Hidroeléctrica Pucará.
Actualización
En la actualización del Plan de Capacitación se eliminaron diversas actividades propuestas
en el Plan de Manejo Ambiental aprobado dentro del Estudio de Impacto Ambiental Ex Post,
puesto que estas no aplican para el proceso de generación de energía que se realiza en la
Central Hidroeléctrica Pucará, mientras que otras han sido colocadas en otros Planes de
acuerdo a su contenido, haciendo énfasis en los requisitos normativos del área ambiental.
Las actividades eliminadas del Plan de Capacitación se exponen a continuación:
1. Todos los trabajadores deberán ser capacitados en temas ambientales, además de
los que se mencionan a continuación se deberá tomar en cuenta aquellos que la
fiscalización los considere pertinentes.
Conceptos básicos: ecosistemas, hábitats, micro hábitats, nichos, relaciones
ambientales, especies, comunidades, contaminación, protección de
páramos.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 41
Desarrollo de destrezas: reconocer y definir los problemas, colectar y
analizar información, generar soluciones, desarrollar un plan e
implementarlo.
Desarrollo de valores: ética ambiental, compromiso
individual y comunitario.
El énfasis ambiental: desarrollo de aspectos afectivos, cognoscitivos junto
con el desarrollo de destrezas y comportamiento; comparar el ambiente
local con otras realidades, enseñar a valorar su ambiente.
2. Los trabajadores deben recibir entrenamiento apropiado, de acuerdo a la naturaleza
de sus tareas y los riesgos en el ambiente laboral al que puedan estar expuestos.
Temas especiales de entrenamiento y capacitación son los siguientes: Prevención
de accidentes y enfermedades profesionales
Trabajos en espacios confinados o de acceso especial.
Uso de equipos de protección personal: tapones auditivos, orejeras, equipos
de respiración artificial, trajes, guantes, gafas, botas de seguridad, etc.
Técnicas de primeros auxilios: respiración, quemaduras, lavadores de ojos,
shock eléctrico, ahogamiento, sofocación, entre otros.
Información sobre riesgos inherentes o potenciales en el manejo de
materiales considerados peligrosos. Usualmente esta información debe
suministrarla el proveedor de los materiales con las denominadas Hojas de
Datos de Seguridad del Material (MSDS).
Procedimientos de archivo y actualización de la información en las MSDS.
Procedimientos de acción ante emergencias y uso de equipos diseñados
para contingencias: extintores de fuego, por ejemplo.
Riesgos laborales.
3. Se realizará la evaluación de la efectividad de la capacitación impartida al personal
mediante:
Análisis estadístico de incidentes ambientales y accidentes personales.
Auditorías de trabajo e inspecciones.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 42
4. CELEC EP - HIDROAGOYAN, a fin de confirmar los conocimientos entregados en la
capacitación, deberán realizar simulacros con su respectiva evaluación, a fin de
potenciar el PMA y particularmente el Plan de Contingencias.
5. Se realizarán talleres en los 9 sectores de la parroquia San José de Poaló y con los
agricultores dueños del ganado que usan el páramo. Las temáticas mínimas a
abordarse serán las siguientes:
Origen de los páramos y funciones y servicios que presta el páramo
Acciones que degradan a los páramos y estrategias de conservación y
uso racional
Normativa vigente sobre el uso de los páramos
Alternativas de conservación y aprovechamiento de vertientes.
Análisis y causas de las quemas en el páramo.
Pérdida de la biodiversidad ocasionada por las quemas consecutivas.
6. Se fortalecerán los conocimientos de los estudiantes de los últimos años de los
centros educativos de la parroquia San José de Poaló, referentes a la protección y
cuidado del medio ambiente. Los temas sugeridos son los siguientes:
Ciclo del agua
Importancia de los páramos
Actividades humanas en el páramo y sus impactos.
Alternativas para el manejo sostenible del páramo
Tipos de agricultura tradicional andina.
Principios de la agro-ecología. Conservación de los recursos suelo, agua
y bióticos.
Reciclaje de nutrientes.
De acuerdo a las características que presenta la Central Hidroeléctrica Pucará se han
fortalecido varias de las actividades del Plan de Capacitación para facilitar la ejecución y
seguimiento de estas actividades.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 43
A continuación, se expone el Plan de Capacitación actualizado, las actividades en color azul
son aquellas que fueron añadidas de acuerdo a la normativa ambiental vigente y a la
realidad operativa de la Central Hidroeléctrica Pucará:
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 44
Tabla 51. Plan de Capacitación
CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ
PLAN DE CAPACITACIÓN
OBJETIVOS:
Sensibilizar al personal técnico y operativo de la Central Hidroeléctrica Pucará sobre la necesidad de respeto al ambiente, en cuanto a la contaminación de agua, suelo y aire, conservación de flora y fauna; y, las afectaciones a la población del área de influencia.
Desarrollar un Plan Anual de Capacitación que responda a las necesidades de capacitación del personal que labora en
la Central Hidroeléctrica Pucará para mejorar su desempeño ambiental en las diferentes áreas.
PCA-03
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la Central Hidroeléctrica Pucará
RESPONSABLE: Personal de CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO HIDROAGOYÁN – Central Hidroeléctrica Pucará
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
Organización del Plan
3.1 Elaborar un cronograma de
Capacitación Anual con los
temas referentes a seguridad
industrial, salud ocupacional y
ambiente.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Cronograma anual
de capacitación
GSA/Supervisor seguridad/Medico ocupacional/ Jefatura de Talento
Humano
N/A Anual
S
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3.2 Dentro del cronograma de anual de capacitaciones se recomienda contemplar los siguientes temas:
Clasificación de
Desechos (Basada sobre
# temas incluidos en el Cronograma Anual de
Capacitación / # temas
de planteados
Cronograma anual
de capacitación
Jefe de la Central /
GSA / Supervisor
Seguridad/ Jefatura
de Talento Humano
N/A Anual
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
la NTE INEN 2841 y el Acuerdo Ministerial N° 142)
Manejo de Desechos
Peligrosos y Especiales
(Basado en los lineamientos del Acuerdo Ministerial N°
061 y 026)
Manejo de Desechos no peligrosos (Basada en los lineamientos del Acuerdo Ministerial N° 061)
Manejo y
Almacenamiento de productos químicos (Basada sobre la NTE INEN 2266)
S
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Manejo e interpretación
de Hojas de Seguridad de
productos químicos.
Uso de equipos de protección individual
(EPIs)
Sistemas de señalización
(advertencia, prohibición,
colores, símbolos)
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR RESPONSABLE
VERIFICACIÓN
COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
• Prohibición de caza y pesca, recolección de especies de flora y fauna
• Procedimiento en caso de derrames.
• Control de incendios.
• Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional.
Ejecución de capacitaciones específicas
3.3 Difundir al personal de las áreas operativas y administrativas sobre el Plan de Manejo Ambiental aprobado de la
# capacitaciones ejecutadas / # capacitaciones
planificadas
Registro de GSA/ Jefatura de
asistencia/trípticos Talento Humano
/fotografías
500 Anual
S
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Central Hidroeléctrica Pucará.
3.4 La implementación de nuevas
tecnologías será motivo para
considerar la capacitación en
cada especialidad del personal
técnico y operativo.
# capacitaciones ejecutadas / # capacitaciones
planificadas
Jefatura de Talento
Registro de
Humano /Jefe de
Capacitación cada área
1000 En el caso de implementarse
nuevas tecnologías
y/o procesos
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE RESPONSABLE
VERIFICACIÓN
COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
3.5 Cumplir con el Cronograma de
Capacitación Anual y mantener
los respaldos correspondientes.
Estos pueden incluir registros de
capacitación, registro
fotográfico, informes de
capacitación, evaluaciones, etc.
# capacitaciones ejecutadas / # capacitaciones
planificadas
Jefe de la Central /
Supervisor de
Operaciones /
Registro de
Supervisor de
Capacitación
Seguridad / GSA/
Jefatura de Talento
Humano
N/A De acuerdo al
cronograma de
capacitación
Manejo de Aspectos Socio-Ambientales
S
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3.6 Capacitar al personal del área
Socio ambiental en el manejo de
aspectos socio-ambientales.
# capacitaciones ejecutadas / # capacitaciones
planificadas
Certificados de
Capacitación
Jefatura de Talento
Humano
4000 De acuerdo al cronograma de capacitación (cronograma de
talento humano)
Capacitación Externa
3.7 Realizar una inducción general al personal: visitas, pasantes que ingrese a la Central Hidroeléctrica Pucará.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro de
Inducción
Departamento de comunicación/GSA/ Seguridad / Jefatura de
Talento Humano
500 Permanente
3.8 Capacitar a los contratistas y
subcontratistas en la aplicación
del plan de manejo ambiental de
la Central Hidroeléctrica Pucará;
de acuerdo al trabajo o servicio
que vayan a
# capacitaciones ejecutadas / # capacitaciones
planificadas
Registro de
Capacitación
GSA/ Jefatura de
Talento Humano
N/A Cada vez que se
contraten servicios
externos
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
proporcionar.
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 49
11.4 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Mantener la responsabilidad de la empresa sobre sus trabajadores, asegurándose que el
personal operativo goce de buenas condiciones de salud, y que se encuentren físicamente
habilitados para ejecutar las labores encomendadas, de tal manera que se evite los riesgos
que implica la falta de seguridad y salud laboral.
Objetivos
Prevenir accidentes laborales dentro las actividades de la Central Hidroeléctrica
Pucará.
Reconocer los riesgos existentes con la finalidad de contrarrestarlos con la dotación
de EPIs, capacitación al personal.
Evitar enfermedades laborales en los trabajadores de la Central Hidroeléctrica
Pucará.
Alcance
El alcance del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional se aplica para todo el personal y los
contratistas que desarrollan actividades dentro de las facilidades de la Central
Hidroeléctrica Pucará durante la fase de operación – mantenimiento, enfocados en
establecer medidas de prevención de riesgos que pudieran afectar al ambiente, seguridad y
salud de los trabajadores.
Actualización
En la actualización del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional se eliminaron o modificaron
diversas actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental aprobado dentro del EsIA
Ex Post, puesto que estas no aplican para el proceso de generación de energía que se realiza
en la Central Hidroeléctrica Pucará, mientras que otras han sido colocadas en otros Planes
de acuerdo a su contenido; haciendo énfasis en los requisitos normativos.
Las actividades eliminadas del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional se exponen a
continuación:
• Se deberán establecer procedimientos de comunicación y evaluación de accidentes
e incidentes.
• Se tomarán las medidas preventivas y correctivas necesarias para garantizar una
minimización o eliminación de los accidentes e incidentes.
S
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• Se establecerán programas de entrenamiento en seguridad para empleados y
contratistas a todos los niveles.
• La empresa velará por el cumplimiento de las normativas vigentes (ejemplo, el
reglamento de seguridad e higiene del trabajo, del IESS, Reglamento de seguridad y
salud y mejoramiento del medio ambiente de trabajo, del Código del Trabajo, del
Código de Trabajo, Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo de CELEC
EP-HIDROAGOYAN).
• Se debe registrar el ingreso de toda persona y vehículo que ingresa al área del mismo
o sus alrededores, como una medida de seguridad.
• Los supervisores ambientales serán los responsables de verificar las condiciones de
trabajo, el cumplimiento de las regulaciones y de las políticas de este programa.
• Se proveerá de agua potable en raciones adecuadas, la misma que estará disponible
para su uso y consumo en todo momento. El cumplimiento de este aspecto deberá
ser verificado por CELEC EP - HIDROAGOYAN.
• El funcionamiento del equipo y de la maquinaria que se utilice, deberá realizarse de
manera segura y será utilizada solamente para el uso que se le asigne.
• Se deberá hacer un mantenimiento preventivo de la maquinaria, equipo pesado y
vehículos. Se deberá mantener registros, los mismos que estarán disponibles en todo
momento.
• El manejo de combustibles y químicos deberá cumplir con lo indicado en el
Procedimiento para Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos
de CELEC EP – HIDROAGOYÁN y las normas técnicas NTE INEN 2 266: 2000 y NTE
INEN 2 288:2000
• Los químicos usados se manipularán siguiendo las recomendaciones de su
fabricante respecto a su transporte, almacenamiento, reactividad, protección y
reglas generales, por lo que ningún químico será manejado sin antes analizar a
detalle la respectiva hoja técnica de seguridad (Material Safety Data Sheet - MSDS),
las MSDS estarán en el área de químicos.
• Todos los vehículos livianos y pesados y maquinaria pesada deberán contar con los
elementos de seguridad en perfecto estado, como: neumáticos, sistemas de luces
delanteros y posteriores, bocina, alarma de retroceso, frenos, parabrisas y ventanas,
cinturón de seguridad, etc.
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 51
• Se deberá conectar a tierra la masa de los aparatos de soldadura, así como uno de
los conductores del circuito de utilización que estará puesto a tierra en los lugares
de trabajo
• Los bornes de conexión para los circuitos de utilización de los equipos de soldar
estarán diseñados de forma tal que no permitan el contacto accidental.
• Aislar la superficie exterior de los porta electrodos y de sus mandíbulas, así como
mantener los cables de extensión en perfectas condiciones, sin melladuras o
defectos.
• Evitar que los porta electrodos y electrodos acoplados entren en contacto con
objetos conductores ajenos al trabajo.
• Se prohíbe el cambio de electrodos sin garantizar un aislamiento adecuado para el
operario que realiza dicho cambio.
• Para la realización de trabajos con soldadura eléctrica se utilizará: Pantallas para
protección de ojos y cara; - guantes; mangas protectoras; mandil; y polainas y botas
• En ningún caso los electrodos estarán en contacto con la piel del trabajador o con
ropa húmeda que cubra su cuerpo.
• Para enfriar el electrodo no se lo debe introducir caliente al agua.
• Debe formar parte del equipo de soldadura un extintor contra incendios portátil con
agente extintor apropiado.
• Periódicamente se revisarán los equipos de soldaduras siguiendo las prescripciones
del fabricante.
• Los trabajos de soldadura al aire libre, se suspenderán cuando amenace la presencia
de lluvia o tormenta y también cuando se evidencie un incremento de la velocidad
del viento.
• Se deberá contar con todos los elementos de seguridad en los espacios confinados
donde se vayan a realizar trabajos, por ejemplo: ventilación, accesos, iluminación,
equipo de protección personal, equipo para casos de emergencia, equipos contra
incendios, señalización, sistema audible para casos de emergencia-sirena,
comunicación vía teléfono para zonas subterráneas, comunicación portátil, etc.
S
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• Las personas que ingresen a sitios confinados deberán cumplir con la rutina de
exámenes pre-ocupacionales y deberán ser revisadas por el doctor para certificar su
excelente estado de salud.
• Las personas que entran y los supervisores, deben conocer los signos y síntomas de
la exposición a un riesgo.
• Para asegurar el entendimiento de responsabilidades y riesgos encontrados en un
espacio confinado, se deberán incluir esta temática en las charlas en el programa de
capacitación.
• Normalmente la ventilación natural suele ser insuficiente y es necesario recurrir a
la ventilación forzada. El caudal de aire a aportar y la forma dependerán del tamaño
del espacio.
• La iluminación del área de trabajo en un espacio confinado debe ser suficiente para
proporcionar condiciones seguras de trabajo. No se usarán, en ninguna
circunstancia, fósforos o llamas abiertas para iluminar un espacio confinado.
• Establecer un cronograma trimestral o semestral de entrega de EPP a los
trabajadores.
• Dejar registros de la entrega de los EPP, en los que se detalle, fecha, tipo de EPP
entregado, cantidad y firma del trabajador que lo recibe.
• Los EPP deben ser remplazados cuando cumpla su tiempo de vida útil o se
encuentren deteriorados.
• Se debe proporcionar capacitación y entrenamiento para el adecuado uso de los
mismos.
• Realizar controles – listas de inspección - para verificar su uso oportuno y correcto.
• El equipo mínimo de EPP que debe recibir un trabajador es: Casco, gafas de
seguridad, mascarilla, tapones auditivos, zapatos o botas de seguridad, chaleco
refractivo y ropa e implementos para la protección corporal.
• Se separarán y almacenarán en contenedores aprobados todos los materiales
inflamables, ya sean líquidos o sólidos, para minimizar la posibilidad de propagación
del fuego.
• Se designará, conformará y entrenará brigadas de respuesta contra incendios. Los
equipos para combatir incendios estarán siempre disponibles y ubicados de forma
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 53
estratégica para permitir una respuesta rápida y eficaz. Los extintores serán
identificados mediante un croquis. Cuando se trate de incendios eléctricos se usarán
extintores de fuego de dióxido de carbono (CO2) y halo carbonos.
• Todos los circuitos eléctricos deberán estar adecuadamente protegidos y se
cargarán de acuerdo a su carga asignada, para minimizar la posibilidad de incendios
eléctricos.
• Las áreas que se emplearán para almacenar materiales peligrosos (combustibles,
químicos, etc.) deberán recibir mantenimiento constante y se procurará que
siempre estén limpias.
• Las vías de escape y senderos deberán recibir mantenimiento continuo. Las vías de
escape deberán mantenerse secas para evitar accidentes al personal en caso de
producirse un incendio y deberán estar debidamente señalizadas.
• En el sitio deberá contar con un sistema contra incendios adecuado, que será
determinado en función de la magnitud y tipo de incendio, sin perjuicio de lo cual se
deberá contar con extintores portátiles que deberán estar disponibles en todo
momento.
• Se prohíbe a todo el personal de CELEC EP – HIDROAGOYAN como a de sus
contratistas de prender cualquier tipo de fogatas, incinerar y/o no gestionar
adecuadamente la basura
• Todo personal de CELEC EP – HIDROAGOYAN tiene la obligación de recoger la
basura que pudiera encontrarse cerca de las instalaciones de la central durante las
inspecciones y jornadas de mantenimiento llevadas a cabo.
• La Salud Ocupacional del personal de la empresa y contratistas será responsabilidad
de un especialista en Salud Ocupacional. Entre otras responsabilidades, deberá
lograr el cumplimiento de las políticas de salud, participar en las evacuaciones
médicas, atención de emergencias y estabilización, actualizar los registros
requeridos y emitir los informes respectivos.
• La capacidad de una respuesta médica en el campo ante cualquier eventualidad es
limitada, por tanto las acciones preventivas deben priorizarse para poder asegurar
condiciones de salud aceptable en el grupo de trabajadores.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 54
• El servicio médico deberá estar en capacidad de resolver la patología primaria, toda
atención médica de mayor complejidad necesariamente tendrá que ser referida a
una unidad de salud para tratamiento específico.
• Todos los frentes de trabajo que se encuentren lejanos a los dispensarios médicos
deberán contar con un botiquín de primeros auxilios que cuenten con los elementos
indispensables para la atención de pequeñas heridas. En caso de requerir atención
de mayor complejidad los trabajadores deberán acudir al dispensario médico.
• El contratista de la obra deberá contratar a un equipo de paramédicos con
experiencia en rescates en posibles accidentes provocados por trabajos en altura.
• Todas las personas que estén en contacto con los alimentos que se sirven en el
comedor deben utilizar guantes, delantal y red para el cabello.
• Deben contar con extintores específicos de acuerdo al tipo de materiales que se
buscan proteger, y los posibles fuegos a originarse, por ejemplo, en la cocina se debe
tener un extintor específico para grasas; y estos estar señalizados adecuadamente.
• Los alimentos deben almacenarse adecuadamente
• No se puede utilizar gas de uso doméstico (tanque azul subsidiado), para el tipo de
establecimiento se debe usar gas de tipo industrial.
• Se debe mantener la cadena de frío para aquellos alimentos que así lo requieren.
• Los alimentos que se deben consumir crudos deben ser lavados y desinfectados
adecuadamente.
De acuerdo a las características que presenta la Central Hidroeléctrica Pucará se han
fortalecido varias de las actividades del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional para facilitar
la ejecución y seguimiento de estas actividades.
A continuación, se expone el Plan de Seguridad y Salud Ocupacional actualizado, las
actividades en color azul son aquellas que fueron añadidas de acuerdo a la normativa
vigente y a la realidad operativa de la Central Hidroeléctrica Pucará:
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 55
Tabla 52. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVOS:
Prevenir accidentes laborales dentro las actividades de la Central Hidroeléctrica Pucará.
Reconocer los riesgos existentes con la finalidad de contrarrestarlos con la dotación de EPIs, capacitación al personal.
Evitar enfermedades laborales en los trabajadores de la Central Hidroeléctrica Pucará. PSSO-04
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la Central Hidroeléctrica Pucará
RESPONSABLE: Personal de CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO HIDROAGOYÁN – Central Hidroeléctrica Pucará
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
Ámbito Regulatorio
4.1 Realizar la actualización de la
Matriz Inicial de Riesgos para
identificar, evaluar y controlar
los riesgos laborales anualmente
estableciendo la relación causa-
efecto entre los riesgos laborales
y los problemas de salud y
siempre que exista algún cambio
de equipo o de actividad en la Central Hidroeléctrica Pucará.
Actividad ejecutada/
Matriz de Riesgos
Actividad planificada
Supervisor
Seguridad / Médico
Ocupacional
3000 Anual
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 56
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
4.2 Mantener vigente el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Reglamento Interno
de Seguridad y
Salud
Supervisor
Seguridad
N/A Permanente
4.3 Entregar a todo el personal de la
Central Hidroeléctrica Pucará
una copia del Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro de entrega
del RISS
Jefe de la Central /
Supervisor
Seguridad
1000 Anual
4.4 Cumplir con la afiliación al
Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social a todo el
personal nacional y extranjero
legal, de acuerdo a las normas y
leyes ecuatorianas vigentes.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Respaldos afiliación al
IESS
Talento Humano N/A Permanente
4.5 Elaborar el Permiso de Trabajo
para operaciones o trabajos de
alto riesgo como trabajos en frío,
trabajos en caliente, espacios
confinados, trabajos en altura y
otros en las instalaciones
operativas de la Central
Hidroeléctrica Pucará.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Permisos de
Trabajo
Jefe de la Central /
Supervisores de
Área / Supervisor
Seguridad
N/A Con labores de alto
riesgo, de acuerdo
al permiso de
trabajo
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 57
4.6 Colocar, sustituir o reponer la
señalización de seguridad
horizontal y vertical en la
Central Hidroeléctrica Pucará.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro
Fotográfico
Jefe de la Central /
Supervisor
Seguridad
5000 De acuerdo al
estado
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
4.7 Registrar el ingreso de toda
persona y vehículo que ingresa a
las instalaciones de la Central
Hidroeléctrica Pucará.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro de ingreso
a las instalaciones
Servicios Generales N/A Permanente
4.8
El personal de CELEC UNIDAD DE NEGOCIO HIDROAGOYÁN deberá cumplir con los límites de velocidad de: - 45 km/h en vías secundarias,
-40 km/h en las instalaciones del Parque Nacional Llanganates,
-30 km/h en zonas pobladas,
vías internas de plantas y otras
instalaciones.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro de control
de velocidad
Todo el personal N/A Permanente
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 58
4.9 Garantizar las condiciones del
ambiente de trabajo, tales como:
iluminación, ventilación,
temperatura, humedad,
sobretodo en Casa de Máquinas.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Reportes de medición de iluminación, ventilación, temperatura,
humedad
Supervisor de
Seguridad/
Operaciones /
Gerencia
N/A Trimestral
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
Dotación de EPIs
4.10 Realizar la entrega de los EPIs a los trabajadores de conformidad con el área de trabajo y a la matriz de riesgos.
La reposición de los EPIs se
realizará en función de la vida
útil de cada equipo.
Actividad ejecutada/ Actividad planificada
Registro de entrega de EPIs
Supervisor Seguridad / Bodega
3500 Permanente
4.11 Dotar de ropa de trabajo al personal que labora en la Central Hidroeléctrica Pucará.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro de entrega
de ropa de trabajo
Jefe de la Central /
Bodega
8000 Anual
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 59
4.12 Realizar inspecciones de
seguridad para verificar
el correcto uso de los EPIs.
# inspecciones
ejecutadas / #
inspecciones
planificadas
Reporte de
Inspección/fotograf
ías
Supervisor
Seguridad
N/A Trimestral
Control de Incendios
4.13 Continuar con las inspecciones de
los extintores de todas las áreas de
trabajo de la Central
Hidroeléctrica Pucará para
verificar su operatividad.
# inspecciones
ejecutadas / #
inspecciones
planificadas
Reporte de
Inspección
Supervisor
Seguridad /
Operaciones
N/A Mensual
4.14 Continuar con la recarga y
mantenimiento de los extintores
de la Central
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Informe de Recarga
/ Mantenimiento
Supervisor
Seguridad
3000 Anual
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
Hidroeléctrica Pucará.
4.15 Realizar inspecciones para verificar la operatividad del sistema contra incendios de la Central Hidroeléctrica Pucará (bombas, tuberías de
distribución de agua, generador,
aspersores, hidrantes)
# inspecciones
ejecutadas / #
inspecciones
planificadas
Reporte de
Inspección
Supervisor
Seguridad /
Operaciones
N/A Mensual
Salud Ocupacional
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 60
4.16 Realizar los exámenes médicos
pre ocupacionales y de salida del
personal.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro de
ejecución de
exámenes
Médico
Ocupacional/
Talento Humano
3000 Cada vez que ingrese nuevo
personal o salga
personal de la
institución.
4.17 Mantener un Programa de Salud
Ocupacional conforme a
los lineamientos de
las regulaciones vigentes.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Plan de Salud
Ocupacional
Médico Ocupacional 1500 Anual
4.18 Realizar los exámenes médicos
ocupacionales periódicos para
control el estado de salud de los
trabajadores de la
Central Hidroeléctrica
Pucará.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro de
ejecución de
exámenes
Médico Ocupacional 8000 Anual
4.19 Elaborar un programa de
vacunación e inmunizaciones, Actividad ejecutada/ Registro de
Médico Ocupacional 2000 Anual
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
de acuerdo a la morbilidad del
personal de la central. Todo el
personal debe contar con su
carné de vacunación
actualizado.
Actividad planificada Vacunación
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 61
4.20 Llevar los registros de
investigaciones, reporte de
incidentes, reporte de
accidentes y elaborar las
estadísticas de incidentes y
accidentes.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Informes de
accidentes e
incidentes
Médico Ocupacional
/ Supervisor
Seguridad
N/A Cuando aplique
4.21 Notificar al Supervisor de
Seguridad sobre cualquier
incidente o accidente de trabajo
inmediatamente de ocurrido el
suceso. En caso de no
encontrarse el Supervisor de
Seguridad a su inmediato
superior, para se realice el
informe.
# accidentes e incidentes reportados/ # total de accidentes e
incidentes
Informes de
accidentes e
incidentes
Médico Ocupacional
/ Supervisor
Seguridad
N/A Cuando aplique
4.22 Notificar al IESS dentro de un
plazo máximo de 10 días, todos
los casos de accidentes de
trabajo que sufrieren los
trabajadores y que ocasionaren
lesión orgánica o corporal,
perturbación funcional,
# notificaciones accidentes e incidentes /
# total de accidentes e
incidentes generados
Informes de
accidentes e
incidentes
Jefe de la Central/
Médico Ocupacional
/ Supervisor
Seguridad
N/A Cuando aplique
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
invalidez o muerte
del trabajador.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 62
4.23 Realizar la Inducción del personal nuevo que ingrese a trabajar en la Central Hidroeléctrica Pucará.,
sobre actividades, procesos, procedimientos
concernientes al puesto de
trabajo.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro de
Inducción
Departamento de
Talento Humano/
Jefe del área/
Supervisor
Seguridad
N/A Cuando aplique
4.24 El dispensario médico de la Central Hidroeléctrica Pucará deberá contar, según el número de trabajadores, con uno o varios médicos permanentes de acuerdo a los horarios de trabajo que se establezcan para la operación. El consultorio médico deberá ser autorizado por la Dirección Provincial de Salud.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Permiso de
Funcionamiento del
Consultorio Médico
Jefe de la Central/
Médico Ocupacional
N/A Anual
4.25 La ambulancia propiedad de la
Central Hidroeléctrica Pucará,
deberá cumplir con lo dispuesto
en la normativa sectorial vigente
para su correspondiente
autorización por parte del Ente
de Control.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Permiso Ministerio
de Salud
Jefe de la Central/
Médico Ocupacional
N/A Anual
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 63
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
4.26 Realizar inspecciones trimestrales a la dotación que está disponible en los botiquines de la Central Hidroeléctrica Pucará.
# inspecciones
ejecutadas/ #
inspecciones
planificadas
Registro de
Inspecciones
Médico Ocupacional N/A Trimestral
Parque Nacional Llanganates
4.27 Continuar con el control de
ingreso a las instalaciones de la
Central Hidroeléctrica Pucará
(Campamento Pucará y Embalse
de Pisayambo), podrá ingresar
únicamente el personal
autorizado por CELEC UNIDAD DE NEGOCIO HIDROAGOYÁN
por trabajos específicos
relacionados con la operación de
la Central Hidroeléctrica Pucará.
Actividad
Registros de
ejecutada/Actividad ingreso planificada
Servicios
Generales
N/A Permanente
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 64
11.5 Plan de Manejo de Desechos
Con este programa se busca mantener un sistema adecuado para el manejo de los desechos
generados por la operación/mantenimiento de la Central Hidroeléctrica Pucará de acuerdo
con las disposiciones establecidas en la legislación ambiental vigente.
Objetivos
Gestionar de manera adecuada todos los residuos producidos por las actividades realizadas
en las instalaciones de la Central Hidroeléctrica Pucará.
Alcance
El Plan de Manejo de Desechos abarca todas las instalaciones de la Central Hidroeléctrica
Pucará en las cuales se generan desechos durante la fase de operación - mantenimiento.
El control de los desechos de la Central Hidroeléctrica Pucará abarcará todos los aspectos
de la gestión de desechos, que incluye: manejo, clasificación, almacenamiento, transporte y
eliminación final.
Actualización
En la actualización del Plan de Manejo de Desechos se eliminaron o modificaron diversas
actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental aprobado en el EsIA Ex Post, puesto
que estas no aplican para el proceso de generación de energía que se realiza en la Central
Hidroeléctrica Pucará, mientras que otras han sido colocadas en otros Planes de acuerdo a
su contenido; haciendo énfasis en los requisitos normativos.
Las actividades eliminadas del Plan de Manejo de Desechos se exponen a continuación:
1. El supervisor ambiental deberá mantener un registro actualizado de las cantidades
y tipos de residuos generados durante las actividades de operación de la Central. La
periodicidad de este registro deberá acoplarse al volumen de desechos generados,
que puede efectuarse diaria o semanalmente, pero manteniendo siempre bitácoras
mensuales de desechos generados.
2. A continuación se señalan los principales residuos que se estima deberán ser
manejados en la operación de la Central.
3. Reducción del volumen de desechos en el punto de generación. Se deberá priorizar
la utilización de insumos que sean envasados en recipientes de mayor capacidad
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 65
para no generar mayor volumen de desechos con envases pequeños y de preferencia
que sean reutilizables o que se puedan retornar al fabricante.
4. Usar tambores o envases metálicos de químicos para almacenar temporalmente y
transportar residuos contaminados.
5. Los aceites y lubricantes usados que no estén en contacto con otras substancias
pueden usarse como lubricantes de tipo industrial en equipo que no requiera
lubricación final.
6. Los recipientes que contengan material que puede lixiviar, debido a su naturaleza
(por ejemplo aceites y lubricantes) deberán estar ubicados en áreas
impermeabilizadas y con diques de contención.
7. Los recipientes que contengan material que puede lixiviar, debido a su naturaleza
(por ejemplo aceites y lubricantes) deberán estar ubicados en áreas
impermeabilizadas y con diques de contención.
8. En función del tipo de residuos (por ejemplo madera, chatarra, plástico) en lugar de
contenedores podrá emplearse sitios debidamente cercados sin necesidad de
superficies impermeabilizadas, siempre y cuando, los desechos a acopiarse no
generen lixiviados que eventualmente podrían contaminar el suelo y cuerpos
hídricos cercanos. Las áreas de almacenamiento deberán estar claramente
diferenciadas mediante rótulos informativos.
9. Es importante que inmediatamente se realice una evaluación de los lugares de
desalojo de los desechos en el sector y, una vez identificados, proceder a trazar rutas,
horarios y frecuencias para el transporte de los mismos.
10. El personal en contacto con los desechos debe estar provisto de equipo de
protección personal adecuado a sus funciones.
11. Asegurar que durante el trasporte de los desechos se cuente con un toldo de
protección.
12. Asegurar el mantenimiento apropiado de los vehículos de transporte.
13. CELEC EP - HIDROAGOYÁN será responsable de hacer un seguimiento de lo actuado
por la contratista encargada de la gestión de residuos.
14. En la tabla a continuación se sugieren alternativas para el manejo de los desechos
generados durante las actividades de operación de la Central.
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 66
15. Está prohíbo la descarga de aguas negras y grises sin tratamiento previo a cauces
naturales, de haber descargas, éstas deberán pasar por una planta de tratamiento
cuya descarga cumpla los límites máximos permisibles fijados en el TULAS
16. Se deberán realizar análisis físico-químicos de las descargas por un laboratorio
acreditado por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE)
17. El supervisor ambiental de la constructora deberá realizar un reporte de los
resultados obtenidos y compararlos con la normativa ambiental vigente.
18. Se deberá establecer un sistema de registro para que tanto los informes de
laboratorio como los reportes estén disponibles en todo momento y puedan ser
verificados por el supervisor ambiental de CELEC EP - HIDROAGOYÁN.
De acuerdo a las características que presenta la Central Hidroeléctrica Pucará se han
fortalecido varias de las actividades del Plan de Manejo de Desechos para facilitar la
ejecución y seguimiento de estas actividades.
A continuación, se expone el Plan de Manejo de Desechos actualizado, las actividades en
color azul son aquellas que fueron añadidas de acuerdo a la normativa ambiental vigente y
a la realidad operativa de la Central Hidroeléctrica Pucará:
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 67
Tabla 53. Plan de Manejo de Desechos
CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
OBJETIVOS:
Dar un manejo integral de los desechos sólidos generados por las actividades realizadas en la Central Hidroeléctrica
Pucará. PMD-05 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la Central Hidroeléctrica Pucará
RESPONSABLE: Personal de CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO HIDROAGOYÁN – Central Hidroeléctrica Pucará
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 68
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
Clasificación de Desechos
5.1 Mantener contenedores específicos para el almacenamiento temporal de desechos peligrosos, no peligrosos y especiales. La estandarización de los colores de los contenedores para la clasificación de desechos se deberá realizar acorde a lo dispuesto en la Norma Técnica INEN 2841. Los contenedores de desechos
peligrosos y/o especiales
deberán mantener el formato de la
etiqueta de
seguridad aprobada
dentro del Registro de
Actividad ejecutada/ Registro Actividad
planificada Fotográfico
GSA 7000 Permanente
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
Generador de Desechos
Peligrosos y/o Especiales para
cada desecho.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 69
5.2 Mantener contenedores de
desechos en las diferentes áreas
de la Central
Hidroeléctrica Pucará,
para la clasificación en la fuente.
La distribución de los mismos
se enfocará a
los desechos que se
generen en cada área de trabajo.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro de
ubicación/
fotografías
GSA N/A Permanente
5.3 Clasificar los desechos peligrosos, no peligrosos y especiales que se generen en la Central Hidroeléctrica Pucará.
Dicha clasificación se debe guiar en los lineamientos de la normativa ambiental vigente:
• NTE INEN 2841:
Orgánicos, reciclables, plásticos, envases multicapa, vidrio, metales, papel, cartón, residuos no reciclables.
• Acuerdo Ministerial N°
142: Desechos peligrosos
por fuente
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registros de generación de desechos peligrosos, no peligrosos y especiales /
Registro fotográfico
Clasificación: Todo el personal de la
instalación, en cada área de trabajo
Elaboración de
registros: GSA
N/A Permanente
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 70
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
específica, desechos
peligrosos por fuente no
específica y desechos
especiales.
Manejo Desechos no peligrosos
5.4 Mantener registros de los
desechos no peligrosos que se
generen en la Central
Hidroeléctrica Pucará. Se deberá
incorporar el tipo y la cantidad o
peso de los residuos.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registros de generación de desechos no
peligrosos
GSA/Mantenimient
o civil
N/A Mensual
5.5 Aplicar políticas de reciclaje, con
la finalidad de reducir,
minimizar la generación en la
fuente.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Política de Reciclaje Gerencia de la
UNHAG/GSA
N/A Permanente
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 71
5.6 Mantener el área específica para el almacenamiento temporal de los desechos no peligrosos, conforme a los lineamientos establecidos en el Acuerdo Ministerial N° 061:
Estar alejados de las
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro fotográfico GSA 400 Permanente
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 72
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
áreas de producción, servicios, oficinas, y almacenamiento de materias primas.
• Tener paredes, pisos y techo de materiales no porosos e impermeables.
• Ser amplios para manipular en forma segura los desechos no peligrosos.
• Tener sistemas de iluminación, ventilación natural o forzada y de captación de olores.
• Contar con equipos necesarios para el control de incendios.
• Deberá ser de acceso restringido y se permitirá el acceso sólo a personal autorizado y capacitado.
• Contar con señalización alusiva a las
características de los
desechos almacenados.
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 73
5.7 Realizar la limpieza y/o # limpiezas ejecutadas / Orden de Trabajo Mantenimiento N/A Trimestral
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
mantenimiento del
área de
almacenamiento temporal
de desechos no peligrosos.
# limpiezas planificadas Civil
5.8 Continuar con la entrega de los
desechos comunes al recolector
municipal.
Cantidad de desechos orgánicos entregados / Cantidad de desechos
orgánicos generados
Registro de
Pagos/Fotografías
Mantenimiento
civil/servicios
generales
1200 Mensual
5.9 Entregar los desechos
reciclables a gestores
ambientales autorizados por la
Autoridad Ambiental Nacional o
de aplicación
responsable acreditada.
Cantidad de desechos
reciclables entregados /
Cantidad de desechos
reciclables generados
Registro de Entrega GSA N/A Anual
5.10 Capacitar al personal que se
encargará del manejo y
almacenamiento temporal de
desechos no peligrosos.
# capacitaciones ejecutadas / # capacitaciones
planificadas
Registro de
Capacitación
GSA/talento
humano
N/A Anual
Manejo de Desechos Peligrosos y Especiales
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 74
5.11 Actualizar el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales ante el Ministerio del Ambiente,
conforme a lo establecido en los
Acuerdos Ministeriales 026, 061 y
142, incluyendo todos los
Registro de
Generador de
Actividad ejecutada/
Desechos Peligrosos
Actividad planificada y/o Especiales
actualizado
GSA 180 A los seis meses de
aprobada la
presente auditoría
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
desechos peligrosos y/o
especiales que se generan en la
Central Hidroeléctrica Pucará.
5.12 Mantener registros de los desechos peligrosos y especiales que se generen en la Central Hidroeléctrica Pucará. Se deberá incorporar el tipo y la cantidad o peso de los residuos. (Conforme a la codificación establecida en el Acuerdo Ministerial N° 142)
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registros de generación de
desechos peligrosos
y especiales
GSA N/A Mensual
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 75
5.13 Mantener el área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos, conforme a los lineamientos establecidos en el Acuerdo Ministerial N° 061:
• Estar alejados de las áreas de producción, servicios, oficinas, y almacenamiento de materias primas.
• Tener pisos con acabado liso, continuo e impermeable,
resistentes química y
estructuralmente a los
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro fotográfico Mantenimiento Civil /
GSA
1500 Permanente
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 76
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
desechos peligrosos.
Tener cubierta y cierre
perimetral.
Ser amplios
para manipular
en forma
segura los desechos
peligrosos, permitan el
tránsito de
montacargas, así como el
movimiento de
grupos de seguridad y
bomberos en caso de
emergencia.
Tener sistemas de
iluminación, ventilación natural
o forzada.
Contar con equipos
necesarios para el control
de incendios.
Contar con equipo de
emergencia y personal
capacitado en la
aplicación de planes de
contingencia.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 77
Deberá ser de acceso
restringido y se
permitirá el acceso sólo a
personal autorizado y
capacitado.
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 78
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
• Contar con señalización alusiva a las características de los desechos almacenados.
• Los desechos peligrosos no deberán ser almacenados con sustancias químicas peligrosas.
• Para el caso de almacenamiento de desechos peligrosos líquidos:
• Contar con cubetos de contención de derrames o fosas de retención, cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad.
• Tener trincheras o
canaletas para conducir
derrames a la fosa de
contención, con
capacidad para contener
una quinta parte de lo
almacenado.
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 79
5.14 Adecuar un área específica para
el almacenamiento temporal de
los desechos especiales, la cual
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro fotográfico GSA 2000 Permanente
S
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CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
deberá cumplir con los siguientes lineamientos conforme lo establecido en el Acuerdo Ministerial N° 061:
• Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas, y almacenamiento de materias primas.
• Tener pisos con acabado liso, continuo e impermeable, resistentes química y estructuralmente a los desechos especiales.
• Tener cubierta y cierre perimetral.
• Contar con equipos necesarios para el control de incendios.
• Deberá ser de acceso restringido y se permitirá el acceso sólo a personal autorizado y capacitado.
• Contar con señalización
alusiva a las
características de
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 81
los desechos
almacenados.
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 82
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
• Los desechos especiales no deberán ser almacenados con desechos peligrosos y/o sustancias químicas peligrosas.
Para el caso de almacenamiento de desechos especiales líquidos:
• Contar con cubetos de contención de derrames o fosas de retención, cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad.
• Tener trincheras o canaletas para conducir
derrames a la fosa de
contención, con
capacidad para contener
una quinta parte de lo
almacenado.
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 83
5.15 Continuar con la entrega de los
desechos peligrosos a gestores
ambientales autorizados la
Autoridad Ambiental Nacional. Se
debe recalcar que el gestor
encargado deberá tener la
Cantidad de desechos
peligrosos entregados /
Cantidad de desechos
peligrosos generados
Manifiesto Único /
Certificados de gestión y/o
disposición final de
desechos peligrosos
GSA 7000 Anual o de acuerdo
a la cantidad de
generación
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
correspondiente autorización
tanto para el transporte como
para la gestión y/o disposición
final de desechos peligrosos.
5.16 Entregar los desechos especiales
a gestores ambientales
autorizados la Autoridad
Ambiental Nacional. Se debe
recalcar que el gestor encargado
deberá tener la correspondiente
autorización tanto para el
transporte como para la gestión
y/o disposición final de
desechos especiales.
Cantidad de desechos
especiales entregados /
Cantidad de desechos
especiales generados
Certificados de gestión y/o
disposición final de
desechos especiales
GSA 2000 Anual o de acuerdo
a la cantidad de
generación
5.17 Mantener convenios de
devolución de envases o canecas
de productos químicos
peligrosos con los fabricantes
y/o distribuidores.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Convenio de devolución / Registros de
Devolución de
envases
GSA N/A Permanente
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 84
5.18 Capacitar al personal específico
que se encargará del manejo y
almacenamiento temporal de
desechos peligrosos y/o
especiales.
# capacitaciones ejecutadas / # capacitaciones
planificadas
Registro de
Capacitación
GSA N/A Trimestral
5.19 Presentar la declaración anual de
desechos peligrosos y/o
Actividad ejecutada/
Actividad planificada Oficio de ingreso de la
declaración anual
GSA N/A Anual
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR RESPONSABLE
VERIFICACIÓN
COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
especiales al Ministerio del Ambiente, dentro de los
primeros 10 días del mes de
enero de cada año.
de desechos
Gestión de Desechos generados por contratistas
5.20 Los contratistas deberán
acogerse al procedimiento de
gestión integral de desechos de
la UNHAG.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Informe de la
Gestión de
Desechos
Contratista N/A Cuando amerite
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 85
5.21 Los contratistas serán
responsables de la entrega de los
residuos peligrosos, no
peligrosos y especiales que se
puedan generar durante la
ejecución de sus actividades; a
gestores autorizados.
Cantidad de desechos
entregados / Cantidad
de desechos generados
Certificados de gestión y/o
disposición final de
desechos/ Permisos
Ambientales gestores
Contratista N/A Cuando amerite
5.22 Los respaldos de la gestión de
residuos deberán ser entregados
por parte de los contratistas a
GSA, previo a la finalización del
contrato.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Respaldo de entrega del Informe de la Gestión de
Desechos
Contratista N/A Cuando amerite
5.23 Realizar inspecciones al área de
trabajo del contratista, para
verificar la aplicación y
cumplimiento del
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registro de
inspección
GSA N/A Cuando amerite
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
procedimiento de gestión
integral de desechos de la
UNHAG.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 86
11.6 Plan de Relaciones Comunitarias
El plan de relaciones comunitarias permitirá una adecuada gestión social, evitando o
minimizando los impactos sociales generados por la operación de la Central Hidroeléctrica
Pucará y de esta manera permitir el fortalecimiento de las relaciones entre la empresa y la
población asentada en el área de influencia.
El presente Plan, se ha divido en dos programas que abarcan los ejes de acción de relaciones
comunitarias, que son:
a. Información y Comunicación
b. Compensación e Indemnización
c. Contratación de Mano de Obra Local
d. Educación Ambiental
Objetivos
Fortalecer las relaciones con las comunidades del área de influencia directa e
indirecta
Difundir el Plan de Manejo a la comunidad del área de influencia directa e indirecta.
Alcance
El Plan de Relaciones Comunitarias está dirigido a las comunidades y actores sociales que
se ubican en el área de influencia de la Central Hidroeléctrica Pucará.
Actualización
En la auditoría al Plan de Relacione Comunitarias se identificaron actividades que no
corresponden o no aplican a la realidad actual de la Central Hidroeléctrica Pucará, por lo
cual, fueron eliminadas en la actualización del Plan de Relaciones Comunitarias. Las
actividades eliminadas fueron las siguientes:
• Selección y compra de pies de cría de las fincas demostrativas existentes
• Implementación de nuevas fincas demostrativas
• Programa de Manejo de Páramos y Cuencas Hidrográficas
• Evaluación de las zonas previamente intervenidas revegetadas o reforestadas, y las
cuencas hidrográficas utilizadas por las comunidades de la parroquia
• Recorrido de los micros cuencas que forman parte del sistema hídrico que utiliza el
proyecto, y las que utiliza la comunidad
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 87
• Establecimiento de cronograma para reforestación, revegetación.
• Recorridos de campo, acuerdos con la Junta Parroquial, plantación de árboles
nativos, de acuerdo al cronograma establecido
• Charlas temáticas ambientales, concurso de dibujo, implementación de huertos
escolares y reciclaje, en los cinco centros educativos (Pisayambo, Juan Benigno Vela,
Mariano Egüez, 24 de Mayo y Abel Sánchez.
• De acuerdo a los cronogramas de capacitación del Plan de Manejo anterior, y a su
cumplimiento, desarrollar o continuar con las temáticas pendientes, o realizar
nuevos talleres en las temáticas de uso y aprovechamiento del agua, suelo y recursos
naturales, manejo de desechos, asuntos organizativos, protección de páramos,
control de incendios en zonas de pajonal, manejo de fincas, mejoramiento de
semillas, crianza de animales menores.
• Se colaborará con la Secretaría Nacional de Riesgos en la capacitación de los
miembros de la comunidad, acerca de planes de evacuación y acción en general ante
un evento sísmico. Esta capacitación debe ir de la mano con el plan diseñado para la
central.
• Publicación de afiches, entrega de cartas informativas a dirigentes comunitarios
para socialización de la disponibilidad de atención primaria permanente en el
departamento médico de la central Pucará, en caso de que miembros de la
comunidad se acerquen a solicitar atención.
• Atención primaria permanente en el departamento médico de la central Pucará, en
caso de que miembros de la comunidad se acerquen a solicitar atención.
• Brigadas médicas en la comunidad del área de influencia directa del proyecto.
• Identificación de mano de obra y servicios, en todas las comunidades del área de
influencia. (Mapeo de Proveedores de Bienes y Servicios)
• Reuniones de coordinación con contratistas responsables de las actividades del
proyecto para contratación de mano de obra, bienes y servicios.
• Contratación de mano de obra en las comunidades del área de influencia, en función
del avance y las necesidades del proyecto.
• CELEC EP- HIDROAGOYÁN establecerá acuerdos de cooperación con el Ministerio
del Ambiente, a fin de asegurar la protección y conservación de los recursos bióticos
y paisajísticos del Parque Nacional Llanganates. En particular, se deberá gestionar el
control efectivo del ingreso de ganado al parque y medidas de control para evitar la
quema de pajonal así como medidas para la protección de los recursos hídricos del
parque.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 88
• Se realizará un cronograma de reuniones con las autoridades locales y
representantes de la sociedad civil para difundir los resultados de la ejecución de los
resultados del PMA, en forma semestral.
• CELEC EP – HIDROAGOYÁN apoyará el mantenimiento de un Comité de Vigilancia
conformado tanto por CELEC – HIDROAGOYÁN como por representantes de los
nueve sectores de la parroquia San José de Poaló y los grupos de interés del área de
influencia. La responsabilidad de este comité consiste en apoyar la prevención de la
quema del páramo y deforestación, identificar amenazas ambientales sobre las
fuentes de agua y vigilar el manejo adecuado de los suelos en la zona protegida.
En la actualización del Plan de Relaciones comunitarias se consideró pertinente de acuerdo
a la normativa ambiental vigente y en consideración al entorno social, mantener o modificar,
para un mejor entendimiento, algunas actividades existentes en el Plan de Relaciones
Comunitarias auditado, las cuales se detallan a continuación:
ACTIVIDAD EN EL
PRC AUDITADO ESTADO
Capacitación a
Agricultores en
producción de
semillas,
germinación de
plantas, cría de
animales
menores,
mantenimiento
de cultivos,
cuidado de
fincas.
Se mantiene
Apoyo a
proyectos
productivos de la
comunidad
Se modifica por la siguiente: Dar apoyo a proyectos productivos de la
comunidad (entrega de plantas y/o semillas, y/o abonos y/o animales, etc.)
Reuniones
informativas a
los miembros
de la
comunidad del
área de
influencia
directa del
proyecto.
Se modificó por la siguiente: Difundir el Plan de Manejo Ambiental al GAD Cantonal
de Píllaro, GAD Parroquial de San José de Poaló, presidentes barriales y actores sociales
del AISD* mediante una Reunión Informativa
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 89
Atención a
dirigentes y
pobladores del
área de
influencia
directa en la
oficina de
Gestión
Ambiental de
CELEC en la
Central Pucará
Se modificó por la siguiente: Se receptarán comentarios, quejas y sugerencias de l
a población del AISD sobre la operación de la Central Hidroeléctrica por medio de reuniones con las autoridades
locales (GAD parroquial o presidentes barriales).
Se mantendrá un
canal abierto con
las autoridades
de la
municipalidad de
Píllaro y la junta
parroquial San
José de
Se modificó por la siguiente: Se receptarán
comentarios, quejas y
sugerencias de la
población del AISD sobre la operación de la
ACTIVIDAD EN EL
PRC AUDITADO ESTADO
Poaló con el
objeto de
recibir
solicitudes,
sugerencias, e
incluso
malestares
causados por la
operación de la
Central.
Central Hidroeléctrica por medio de
reuniones con las
autoridades locales (GAD
parroquial o presidentes barriales).
Proveer de una
copia del PMA
para información
pública a la Junta
Parroquial y
Municipalidad
de Píllaro,
además del
MAE. El EsIA y
PMA deberá
estar publicado
en la página
web de CELEC
EP –
HIDROAGOYÁN.
Se modificó por las siguientes:
• Difundir el Plan de Manejo Ambiental al GAD Cantonal de Píllaro, GAD Parroquial de San José de Poaló,
presidentes barriales y actores sociales del AISD* mediante una Reunión Informativa.
• Publicar el Plan de Manejo Ambiental aprobado en la página web institucional.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 90
A continuación, se expone el Plan de Relaciones Comunitarias actualizado, las actividades
en color azul son aquellas que fueron añadidas de acuerdo a la normativa ambiental vigente
y a la realidad operativa de la Central Hidroeléctrica Pucará:
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 91
Tabla 54. Plan de Relaciones Comunitarias
CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS:
Fortalecer las relaciones con las comunidades del área de influencia directa e indirecta
Difundir el Plan de Manejo a la comunidad del área de influencia directa e indirecta. PRC-06 LUGAR DE APLICACIÓN: AISD e Instalaciones de la Central Hidroeléctrica Pucará
RESPONSABLE: Personal de CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO HIDROAGOYÁN – Central Hidroeléctrica Pucará
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
Información y Comunicación
6.1 Difundir el Plan de Manejo Ambiental al GAD Cantonal de Píllaro, GAD Parroquial de San José de Poaló, presidentes barriales y actores sociales del AISD* mediante una Reunión Informativa.
Actividad realizada /
Actividad
planificada*100
Registro de asistentes a la
reunión y registro
fotográfico de la
reunión
GSA 1000
Una vez/A los tres meses de la
aprobación de la
AAC
6.2 Publicar el Plan de Manejo
Ambiental aprobado en
la página web institucional.
Actividad realizada /
Actividad
planificada*100
Captura de pantalla de la publicación en
la web
Departamento de
Comunicación N/A
Al mes de la
aprobación de la
AAC
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 92
6.3 Difundir el canal de
comunicación para receptar
comentarios, quejas y
sugerencias de la población del
Actividad realizada /
Actividad
Informes de
difusión/registros
fotográficos
GSA /
Departamento de
Comunicación
200
Anual/A los tres meses de la
aprobación de la
AAC
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
AISD sobre la operación de la
Central Hidroeléctrica.
planificada*100
6.4 Receptar comentarios, quejas y
sugerencias de la población del
AISD sobre la operación de la
Central Hidroeléctrica por
medio de reuniones con las
autoridades locales (GAD
parroquial o presidentes
barriales).
Actividad realizada /
Informe de la
Actividad
reunión / Página
planificada*100 Web
GSA /
Departamento de
Comunicación
200
Semestral/a los seis meses de la aprobación de la
AAC
6.5 Se receptarán comentarios, quejas y sugerencias de la población del AISD sobre la operación de la Central Hidroeléctrica por medio de un
buzón de sugerencias instalado
en el GAD parroquial.
Actividad realizada /
Actividad Oficios receptados
planificada*100 en buzón GSA /
Departamento de
Comunicación
50
Mensual/a los seis meses de la
aprobación de la
AAC
Compensación e Indemnización
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 93
6.6 Realizar seguimiento a las fincas
demostrativas implementadas a
partir de 2016
Actividad realizada / Informe de
Actividad seguimiento y
planificada*100 registro fotográfico
GSA 500
Trimestral/A los tres meses de la aprobación de la
AAC
6.7 Dar apoyo a proyectos productivos de la comunidad (entrega de plantas y/o semillas, y/o abonos y/o animales, etc.)
Informe de la
Actividad realizada / actividad, registro
Actividad con la firma de los planificada*100 beneficiarios,
registro fotográfico
Unidad de Gestión
Social y Ambiental
Depende del
presupue
sto
asignado
De acuerdo a la planificación local y a la disponibilidad de
la empresa
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
6.8 Capacitar a agricultores
en producción de
semillas, germinación de
plantas, cría de animales
menores, mantenimiento
de cultivos, cuidado
de fincas.
Capacitaciones realizadas /
Capacitaciones
planificadas*100
Registro de asistencia a las capacitaciones,
registro fotográfico
GSA 5000
De acuerdo a la
coordinación con
los agricultores
6.9 En caso de generarse denuncias
formales por las actividades de
la Central, se realizará una
reunión entre los afectados y la
Unidad de Gestión Ambiental y
Social para evaluar daños.
# Reuniones
realizadas/# denuncias
formales recibidas*100
Oficios de
denuncias, informe de
reunión y registro de
asistentes
GSA N/A
En caso de
presentarse
denuncias
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 94
6.10 En caso de generarse denuncias formales por las actividades de la Central, se deberá generar un acta de acuerdo y compromisos entre los afectados y CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO HIDROAGOYÁN.
# Actas de acuerdo y compromiso/#
denuncias formales
recibidas*100
Oficio de denuncias formales y actas de acuerdo y
compromiso
firmada por los afectados y CELEC
EP
GSA N/A
En caso de
presentarse
denuncias
6.11 Las actividades que se detallan a
continuación, se gestionarán a
través de convenios
interinstitucionales entre los
entes y/u organismos
participantes, acogiendo
únicamente las
recomendaciones que se
encuentran dentro de la
competencia CELEC UNIDAD DE
Actividad realizada /
Actividad
planificada*100
Convenio interinstitucional y/o informe
Registro fotográfico
Gerencia / GSA N/A**
De acuerdo a la
coordinación entre
los entes y/u
organismos
participantes
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 95
NEGOCIO HIDROAGOYÁN:
• Construir 2 baterías sanitarias con biodigestores en los sectores de Tambococha y el sector la Y de Pisayambo, con la finalidad de prevenir la contaminación ambiental provocada por las excretas humanas generadas por la actividad turística en la zona del embalse.
• Realizar las acciones y gestiones conjuntas entre la Central Pucará y la Dirección Provincial del Ambiente Tungurahua a través de la Administración del Parque Nacional
Llanganates para gestionar el
mejoramiento de la vía
principal de acceso, ya que
pone en riesgo la seguridad
de los visitantes
que quieren conocer el
embalse de Pisayambo.
Contratación de Mano de Obra Local
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 96
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
6.12 En el caso que se requiera la
contratación de mano de obra se
deberán difundir
las vacantes, el perfil
requerido y el mecanismo de
contratación a través del GAD
parroquial de San José de Poaló.
#de vacantes Oficio de envío de
difundidas/ información al GAD #de vacantes parroquial de San
disponibles*100 José de Poaló
Talento Humano /
Comunicación N/A
En caso de existir
vacantes
Educación Ambiental
6.13 Ejecutar charlas de educación
ambiental a los estudiantes de
las escuelas del AISD en temas
como: manejo de desechos,
aprovechamiento del agua,
protección de páramos,
incendios forestales, entre otros.
#Charlas realizadas/
#Charlas planificadas*100
Registro de asistencia a la
charla, registro
fotográfico
GSA
$500 Anual/Al año de la aprobación de la
AAC
6.14 Ejecutar charlas de educación
ambiental a la comunidad del
AISD en temas como: manejo de
desechos, aprovechamiento del
agua, protección de páramos,
entre otros.
#Charlas realizadas/
#Charlas planificadas*100
Registro de asistencia a la
charla, registro
fotográfico
GSA
$500 Semestral/A los seis meses de la
AAC
*AISD: Área de Influencia Social Directa
** Este valores dependerá de los convenios interinstitucionales entre los entes y/u organismos participantes.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 97
11.7 Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
El presente plan engloba actividades enfocadas a la rehabilitación de áreas, en caso de
determinar afectaciones socio-ambientales por responsabilidad de la Central Hidroeléctrica
Pucará.
Objetivo
Rehabilitar las áreas afectadas por contaminación que sean producto de las
actividades de la Central Hidroeléctrica Pucará.
Alcance
El presente plan se deberá ejecutar en el caso de generar afectación al entorno, producto de
las operaciones de la Central, involucra la remediación de áreas que sean afectadas.
Actualización
En la actualización del Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas se eliminaron modificaron
diversas actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental aprobado en el EsIA Ex
Post, puesto que estas no aplican para el proceso de generación de energía que se realiza en
la Central Hidroeléctrica Pucará, mientras que otras han sido colocadas en otros Planes de
acuerdo a su contenido; haciendo énfasis en los requisitos normativos.
Las actividades eliminadas del Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas se exponen a
continuación:
• Las actividades de reconformación y restauración se iniciarán una vez que el área
ya no sea necesaria para la actividad o actividades que allí se desarrollaban, para
asegurar que los trabajos de reconformación sean efectivos.
• Se deberá reconformar los suelos en áreas de campamento y plataformas de trabajo
(que no son considerados permanentes para operación).
• Los drenajes existentes se limpiarán y serán despejados para mantener el flujo
natural.
• Los suelos deben ser acondicionados ya sea arándolos o volteándolos,
particularmente aquellos donde se haya perdido el 50% de la porosidad o cuya
densidad por volumen sea mayor de 1,4 g/cc, ya que esto inhibe el crecimiento de
las raíces.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 98
• A estos suelos se les debe añadir material orgánico de las áreas aledañas (fuera del
Parque Nacional Llanganates, PNL), e incorporar los suelos removidos y el material
de desbroce para estimular la descomposición de la materia orgánica y el
crecimiento de las raíces.
• Se procederá al relleno y tapado de letrinas, rellenos sanitarios y trampas de grasas
• Se implementarán las obras de geotecnia requeridas tales como corta-corrientes,
disipadores de energía, cunetas de drenaje, etc., que faciliten la circulación y
permitan controlar y evacuar el flujo de agua proveniente de áreas mal drenadas,
aguas de escorrentía y aguas lluvia. Se evaluará el retiro de dichas obras una vez
concluida la rehabilitación de las áreas intervenidas y siempre y cuando se
considere necesario hacerlo.
• Residuos de vegetación y madera será triturada y puesta en contacto con el suelo,
para favorecer su descomposición.
• En las áreas en las cuales se requieran acciones de revegetación, se iniciará la
siembra de especies nativas tan pronto las condiciones lo permitan.
• Se reconformarán zanjas o cubetos utilizados para áreas de combustibles. Retirar
todo material de impermeabilización (plástico).
• Se procederá a la recolección y limpieza total de desechos sólidos y líquidos
(manchas de aceites, combustibles, etc.).
• La instalación temporal será desmanteladas y desmovilizadas al finalizar las
actividades constructivas. Las áreas que no sean utilizadas por los puntos de apoyo
durante la operación serán limpiadas y restauradas a las condiciones originales.
• Este plan será aplicado en las áreas donde se requiera revegetar y para la
estabilización de taludes.
• Se deberá revegetar con especies herbáceas, arbustivas y arbóreas nativas, aquellos
lugares que amerite. El supervisor ambiental de CELEC EP - HIDROAGOYÁN deberá
realizar la evaluación e identificación de las áreas que deberán ser revegetadas.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 99
• Realizar una evaluación de la disponibilidad de especies para las actividades de
revegetación, para prever y planificar el abastecimiento de las plántulas que serán
requeridas para cumplir con las labores de revegetación.
• En áreas donde la pendiente sea muy pronunciada e inclinada, se deberá aplicar
conjuntamente con ingeniería, las medidas para evitar la erosión del suelo.
• La revegetación aplicando medidas de control de erosión como contracorrientes,
cunetas, etc., deberá ser complementada con un plan de revegetación y
reconformación in situ.
• Establecer un cronograma para la aplicación de agua u otras medidas necesarias
para asegurar la superveniencia y prendimiento de las especies sembradas. El
supervisor ambiental de CELEC EP -HIDROAGOYÁN deberá supervisar las labores
de revegetación así como monitorear el éxito de la misma.
De acuerdo a las características que presenta la Central Hidroeléctrica Pucará se han
fortalecido varias de las actividades del Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas para
facilitar la ejecución y seguimiento de estas actividades.
A continuación, se expone el Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas actualizado, las
actividades en color azul son aquellas que fueron añadidas de acuerdo a la normativa
ambiental vigente y a la realidad operativa de la Central Hidroeléctrica Pucará:
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Tabla 55. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ
PLAN DE RAHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
OBJETIVO:
Rehabilitar las áreas afectadas por contaminación que sean producto de las actividades de la Central Hidroeléctrica
Pucará. PRA-07 LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la Central Hidroeléctrica Pucará
RESPONSABLE: Personal de CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO HIDROAGOYÁN – Central Hidroeléctrica Pucará
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
7.1 En caso de generarse eventos
contingentes que ocasionen
contaminación al recurso suelo o
agua, se deberá proceder con la
evaluación de dicha fuente de
contaminación para
dimensionar el área afectada.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Informe de
Evaluación del Área
Afectada
Jefe de central/GSA Depende de la
magnitud del
evento
contingen
te
En caso de
generarse eventos
contingentes
7.2 Presentar el Programa de
Remediación para su aprobación
de la Autoridad Ambiental.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada Oficio de Ingreso
Programa de Remediación a la
Autoridad
Jefe de la Central Depende de la
magnitud del
evento
contingen
te
En caso de
generarse eventos
contingentes
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 611 S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
7.3 Realizar las correspondientes
labores de remediación al suelo
y/o agua afectadas por la
contingencia conforme al plan
aprobado por la Autoridad
Ambiental.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Informe de
Remediación del
área
Jefe de la
Central/GSA
Depende de la
magnitud del
evento
contingen
te
En caso de
generarse eventos
contingentes
7.4 En el caso de afectaciones a
terceros, se deberá realizar las
indemnizaciones
correspondientes, a más de la
remediación del área afectada.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Reportes de
Indemnizaciones
Jefe de la
Central/Departame
nto jurídico/GSA
Depende de la
magnitud del
evento
contingen
te
En caso de
generarse eventos
contingentes que
afecten a terceros
7.5 Una vez finalizada la
remediación, se deberá
presentar el informe
a la Autoridad
Ambiental.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Oficio de Ingreso al
MAE / Informe del
Evento
Jefe de la Central /
GSA
N/A En caso de
generarse eventos
contingentes
7.6 Realizar la recolección y
limpieza de escombros y
residuos de cemento de los sitios
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Órdenes de Trabajo
/ registro
fotográfico
Mantenimiento civil N/A Única vez
donde funcionaban los
campamentos del Ex INECEL.
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 612
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
11.8 Plan de Abandono y Entrega del Área
El plan de cierre y abandono incluye las actividades a realizarse de manera sistemática, con
la finalidad de desalojar la infraestructura en un mediano o largo plazo al momento de
decidir el cese definitivo de las operaciones de la Central Hidroeléctrica Pucará.
Objetivos
Realizar el desmontaje de las unidades operativas y equipos de la Central
Hidroeléctrica Pucará.
Desmantelar la infraestructura física presente en la Central Hidroeléctrica Pucará al
momento del cese de las actividades.
Rehabilitar todas las áreas afectadas por la operación de la Central Hidroeléctrica
Pucará.
Alcance
El Plan de abandono y entrega del área aplicará a toda la infraestructura instalada para el
funcionamiento de la Central Hidroeléctrica Pucará.
Actualización
En la actualización del Plan de Abandono y Entrega de Área se eliminaron o modificaron
diversas actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental aprobado en el EsIA Ex
Post, puesto que estas no aplican para el proceso de generación de energía que se realiza en
la Central Hidroeléctrica Pucará, mientras que otras han sido colocadas en otros Planes de
acuerdo a su contenido; haciendo énfasis en los requisitos normativos.
Las actividades eliminadas del Plan de Abandono y Entrega de Área se exponen a
continuación:
• Todas las depresiones serán rellenadas y la superficie reconstruida al punto que los
contornos y el sistema de drenaje sea compatible con las áreas aledañas.
• Limpieza de drenajes con el fin de no obstaculizar el flujo natural.
• Relleno y tapado de fosas sépticas, rellenos sanitarios y retiro de trampas de grasas
• Reconformar zanjas o cubetos utilizados para áreas de combustibles. Retirar todo
material de impermeabilización.
• Tomar muestras de agua de los principales cursos naturales existentes, para definir
el estado final de la calidad del agua, esta campaña se la realizará con la coordinación
del supervisor ambiental.
• Realizar la recolección y limpieza total de residuos sólidos y líquidos (manchas de
aceites, combustibles, etc.).
• Todos los desechos de origen doméstico e industrial, luego de su clasificación, serán
tratados y dispuestos de acuerdo a lo previsto en el plan de manejo de desechos.
• Los escombros serán utilizados para rellenos y reconformación, si esto es posible,
caso contrario serán enviados a una escombrera debidamente autorizada por la
entidad de control.
• Descompactar los suelos y aportar suelo orgánico para promover la revegetación
natural del lugar.
• Todos los suelos, en el caso de estar contaminados con combustibles u otras
sustancias introducidas por las actividades en el lugar, serán remediados conforme
lo establecido en la sección 4.3 y 4.4 del Acuerdo Ministerial 155, R. O. 41-S,
publicado el 14 de marzo del 2007.
• El suelo de todas las áreas intervenidas (sitos para campamentos, talleres, bodegas,
lavadoras, hormigoneras, etc.), será restaurado utilizando procesos geotécnicos.
• La geoconformación de áreas intervenidas en donde haya habido un apreciable
movimiento de tierras y nivelación del terreno, será una de las prioridades del
abandono. La geoconformación implica, restaurar hasta donde sea posible, las
formas de los relieves existentes antes de abandonar el área.
• Los suelos destinados para procesos de revegetación serán preparados con suelo
orgánico a fin de favorecer dicha actividad.
• Los taludes serán estabilizados y revegetados hasta garantizar que estos no serán
afectados en el futuro por fenómenos de erosión, en concordancia con el programa
de rehabilitación y restauración de áreas afectadas.
De acuerdo a las características que presenta la Central Hidroeléctrica Pucará se han
fortalecido varias de las actividades del Plan de Abandono y Entrega de Área para facilitar
la ejecución y seguimiento de estas actividades.
A continuación, se expone el Plan de Abandono y Entrega de Área actualizado, las
actividades en color azul son aquellas que fueron añadidas de acuerdo a la normativa
ambiental vigente y a la realidad operativa de la Central Hidroeléctrica Pucará:
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 106
Tabla 56. Plan de Abandono y Entrega del Área
CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
OBJETIVOS:
Realizar el desmontaje de las unidades operativas y equipos de la Central Hidroeléctrica Pucará.
Desmantelar la infraestructura física presente en la Central Hidroeléctrica Pucará al momento del cese de las actividades.
Rehabilitar todas las áreas afectadas por la operación de la Central Hidroeléctrica Pucará. PAB-08
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la Central Hidroeléctrica Pucará
RESPONSABLE: Personal de CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO HIDROAGOYÁN – Central Hidroeléctrica Pucará
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
8.1 Comunicar formalmente del
cese de las actividades
al Ministerio del Ambiente.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Oficios de
Comunicación a la
Autoridad
Gerencia General /
Jefe de la Central
N/A Una vez que se
decida el cese de
las actividades
8.2 Elaborar un Plan de Abandono y
Entrega del Área detallado y en
función de las características
que presente la Central
Hidroeléctrica Pucará en el
momento que se decida el cese
de las actividades, este
documento se deberá presentar
a la Autoridad Ambiental.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Oficio ingreso del
Plan de Abandono a la Autoridad
Ambiental
Jefe de la Central /
GSA
N/A Una vez que se
decida el cese de
las actividades
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 107
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
8.3 Informar a todas las áreas
operativas y administrativas de
la Central Hidroeléctrica Pucará
del cese de las actividades y de
las actividades de cierre, así
como el cronograma detallado
de trabajo para la fase de cierre
y abandono.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Comunicaciones
Internas
Jefe de la Central /
GSA
N/A Una vez que se
decida el cese de
las actividades
8.4 Ejecutar las actividades
establecidas en el Plan
de Abandono y Entrega del
Área aprobado por la
Autoridad Ambiental, de
acuerdo al
cronograma de trabajo.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Informe de
Ejecución del Plan de
Cierre
Jefe de la Central /
GSA
N/A Una vez aprobado el Plan de Abandono
8.5 Se retirarán todas las facilidades
operativas, equipos, que se
hayan implementado en el área
que se procede a abandonar, con
el apoyo de una empresa
certificada en normas y
estándares internacionales para
el desmantelamiento de
instalaciones industriales.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Informe de Retiro (Registro de control y custodia de salida
de los materiales
hasta su destino
final)
Jefe de la Central /
Operaciones / GSA
N/A Una vez que se
decida el cese de
las actividades
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 108
8.6 Manejar los desechos de acuerdo
a lo que se señalen las normas
ambientales vigentes de
cumplimiento obligatorio
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Registros de
Generación de Desechos /
Certificados de
Jefe de la Central /
Operaciones / GSA
N/A Una vez que se
decida el cese de
las actividades
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
durante la recolección,
clasificación, almacenamiento,
transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos
generados durante el tiempo
que demande la fase de cierre y
abandono
Entrega /
Destrucción o
Disposición Final,
Manifiestos Únicos
8.7 En sitios donde se haya
establecido la existencia
de contaminación de suelos
y/o agua, se procederá según lo
establecido en el Plan
de Rehabilitación de
Áreas Afectadas para la
rehabilitación de áreas afectadas.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Informe de
Rehabilitación de
Áreas Afectadas
Jefe de la Central /
Operaciones / GSA
N/A Una vez que se
decida el cese de
las actividades
8.8 Presentar la Auditoría
Ambiental de Cierre y
Abandono para aprobación de la
Autoridad Ambiental.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Oficio de aprobación de la
Auditoría de Cierre y
Abandono
Gerencia General /
Jefe de la Central /
GSA
N/A Una vez ejecutado el Plan de Cierre y
Abandono
* Dependerá de las características que presente la Central Hidroeléctrica Pucará al momento que se decida el cese de las actividades.
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 109
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 110
11.9 Plan de Monitoreo y Seguimiento
El Plan de Monitoreo Ambiental contempla una serie de actividades que de manera
sistemática y planificada se llevan a cabo para la medición de los diferentes componentes
ambientales que puedan ser afectados por las actividades realizadas en la Central
Hidroeléctrica Pucará.
Objetivos
Mantener un control de todas las actividades que conllevan monitoreos ambientales
y cumplimiento general de las actividades que se proponen dentro del Plan de
Manejo Ambiental para la Central Hidroeléctrica Pucará durante la fase de
operación - mantenimiento.
Determinar los mecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluación del
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental propuesto.
Alcance
El presente Plan abarca las facilidades de la Central Hidroeléctrica Pucará; las medidas que
se establecen a continuación deberán ser cumplidas por parte de todo el personal
involucrado en las actividades del Plan de Monitoreo Ambiental para la fase de operación -
mantenimiento.
Actualización
En la actualización del Plan de Monitoreo y Seguimiento se eliminaron o modificaron
diversas actividades propuestas en el Plan de Manejo Ambiental aprobado en el EsIA Ex
Post, puesto que estas no aplican para el proceso de generación de energía que se realiza en
la Central Hidroeléctrica Pucará, mientras que otras han sido colocadas en otros Planes de
acuerdo a su contenido; haciendo énfasis en los requisitos normativos.
Las actividades eliminadas del Plan de Monitoreo y Seguimiento se exponen a continuación:
• Auto Monitoreo
• El supervisor ambiental efectuará una vigilancia visual y tomará muestras de agua
para análisis de laboratorio de los cursos de agua que, potencialmente, puedan ser
afectados por disposición de materiales, descargas de agua, o por efectos de la
escorrentía.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 111
• Realizar dos campañas de monitoreo por cada época estacional, estación seca y
lluviosa, de la calidad de agua de los afluentes al embalse Pisayambo, con la finalidad
de mantener un registro de la calidad de agua y su evolución en el tiempo.
• Con el mismo monitoreo explicado arriba se debe aplicar para el monitoreo de
eutrofización.
• Mantener un kit para medición in situ para medición mensual de cloro y pH en agua
para consumo humano. Se deberá monitorear que estas fuentes cumplan con los
límites establecidos en la Norma Ecuatoriana INEN 982-1983-6 mediante un
monitoreo de calidad de agua mensual.
• El supervisor ambiental deberá verificar la remediación de suelos contaminados, en
el caso de haberse producido contaminación del mismo, y la aplicación de medidas
para el control de la erosión y estabilidad de taludes. El monitoreo de la calidad de
suelo se deberá realizar trimestralmente, especialmente de las actividades de
control de la erosión y estabilidad de taludes.
• Verificar la limpieza y orden del área de almacenamiento temporal de desechos
sólidos.
• Revisar el estado de los recipientes y confirmar que éstos tengan la capacidad de
almacenamiento adecuada.
• Controlar que se realice la clasificación y separación de desechos y que no se
mezclen residuos peligrosos con residuos no peligrosos.
• El supervisor ambiental será responsable de efectuar monitoreos mensuales del
manejo de desechos peligrosos. Se deberá verificar el manejo acorde a los
lineamientos presentados en Plan correspondiente. Para el monitoreo, se deberá
considerar lo siguiente:
• Manejo de residuos sólidos peligrosos
• Manejo de residuos líquidos peligrosos
• Verificación de las condiciones de los sitios de almacenamiento de residuos
peligrosos
• Control de registros de recepción de combustibles, cantidades y volúmenes de
residuos generados, y registros de entrega de residuos.
• Licencia Ambiental de la empresa que realizará el transporte de los residuos.
S
AUDITORÍA AMBIENTAL DE CUMPLIMIENTO CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ PERIODO ENERO 2015 – DICIEMBRE 2016
Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 112
• El sistema de medición de ruidos debe consistir de un medidor de nivel de sonido
(SLM) con micrófonos (un SLM Tipo I o Tipo II, de acuerdo con los Estándares ANSI
S1.4 y S1.11). Para todas las pruebas de ruido se debe proteger el micrófono con una
pantalla contra el viento y no se deben realizar las pruebas en un ambiente de bajo
nivel (ej. por debajo de 60 dB(A)) durante aquellas condiciones cuando la velocidad
del viento sea mayor de 8 mph (5 km/h).
• Medir el nivel de sonido equivalente (Leq) A-wt o el nivel de sonido A-wt a 1,5
metros sobre el suelo.
• Medir con instrumentos de lectura continua
• Incluir la información sobre el registro de las actividades importantes durante el
período de medición, tales como el tipo de operación que está realizando, operación
de la maquinaria y equipos, u otras fuentes importantes de generación de ruidos.
Durante los períodos de medición se debe dejar constancia de las condiciones
meteorológicas (e.g. temperatura, humedad relativa, velocidad promedia del viento,
dirección del viento).
• Las mediciones se deben realizar a intervalos estándares de tiempo (p. ej. día y
noche) y para duraciones estándares (tales como para períodos de 1 minuto para
ruido estable y 10 minutos para ruido fluctuante) para obtener el Leq y un promedio
ponderado de tiempo.
• Estas actividades estarán a cargo del supervisor ambiental de CELEC EP
HIDROAGOYÁN, quien reportará en caso de incumplimientos la respectiva
noconformidad, con el fin de que se implanten las medidas correctivas necesarias.
• Todo el personal involucrado en el proyecto y expuesto a los niveles de ruidos en
exceso a los límites presentados en la siguiente tabla, deberá estar provisto de
protección auditiva.
• En cuanto a la medición y evaluación, para ruido continuo y continuo intermitente
se utilizará un decibelímetro normalizado previamente calibrado
• Los puntos de monitoreo de ruido estarán ubicados en la proximidad de principales
fuentes de generación, receptores sensibles, frentes de trabajo y conforme a los
puntos de muestreo realizados en la línea base ambiental del EsIA.
• Los niveles de presión sonora equivalente (NPSeq), expresados en decibeles, en
ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 113
de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la siguiente tabla de los
niveles máximos de ruido permisibles según uso del suelo.
o
• El registro de los monitoreos de ruido deberá contener la siguiente información:
• Identificación de la fuente fija (nombre, razón social, responsable, dirección).
• Ubicación de la fuente fija, incluyendo croquis de localización y descripción de
predios vecinos.
• Ubicación de los puntos de medición.
• Descripción de eventualidades encontradas (ejemplo: condiciones meteorológicas,
obstáculos, entre otras).
• Correcciones aplicables
• Valor de nivel de emisión de ruido de la fuente fija.
• Cualquier desviación en el procedimiento con las justificaciones técnicas del caso.
• El monitoreo para el generador eléctrico debe considerar los límites máximos
permisibles establecidos en la Tabla 2, Anexo 3, Libro VI del TULAS y se realizará
trimestralmente, en caso de que se requiera monitorear. Los parámetros a
monitorear y sus límites máximos permisibles se pueden observar en la tabla 8-5.
o
• De determinarse el incumplimiento de los límites máximos permisibles para las
emisiones del generador, se procederá al monitoreo de calidad del aire ambiente en
receptores sensibles, para lo cual deberán considerarse los parámetros y límites
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 114
máximos permisibles considerados en el Anexo 4, Libro VI del TULAS, que se
resumen en la Tabla 8-28.
•
• Monitoreo de la Recuperación del Río Aguas Abajo de las Captaciones
• Durante la operación normal de la Central se deberá realizar un monitoreo del
cumplimiento de las actividades señaladas en el Plan de Relaciones Comunitarias, a
fin de evaluar la efectividad del manejo comunitario de CELEC EP -HIDROAGOYÁN.
• Hacer el monitoreo de posibles situaciones de conflictividad social relacionadas con
la presencia de la Constructora y sus contratistas, mediante un registro de las
acciones y reacciones por parte de la comunidad local, sean éstas manifestadas por
comunicaciones escritas, reclamos, paros, acciones legales, etc. Dicho registro
incluirá información de las causas que propiciaron los reclamos, las acciones
correctivas implementadas y las soluciones encontradas.
De acuerdo a las características que presenta la Central Hidroeléctrica Pucará se han
fortalecido varias de las actividades del Plan de Monitoreo y Seguimiento para facilitar la
ejecución y seguimiento de estas actividades.
A continuación, se expone el Plan de Monitoreo y Seguimiento actualizado, las actividades
en color azul son aquellas que fueron añadidas de acuerdo a la normativa ambiental vigente
y a la realidad operativa de la Central Hidroeléctrica Pucará:
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 115
Tabla 57. Plan de Monitoreo y Seguimiento
CENTRAL HIDROELÉCTRICA PUCARÁ
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
OBJETIVOS:
Mantener un control de todas las actividades que conllevan monitoreos ambientales y cumplimiento general de las actividades que se proponen dentro del Plan de Manejo Ambiental para la Central Hidroeléctrica Pucará.
Determinar los mecanismos de seguimiento, monitoreo y evaluación del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
propuesto. PMS-09
LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de la Central Hidroeléctrica Pucará
RESPONSABLE: Personal de CELEC EP UNIDAD DE NEGOCIO HIDROAGOYÁN – Central Hidroeléctrica Pucará
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
Monitoreo Físico
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 116
9.1 Realizar el monitoreo de los ríos
Quillopaccha, Talatag, Agualongopungo y Yanayacu conforme a los parámetros pH, caudal, temperatura, oxígeno disuelto, sólidos totales, coliformes fecales, sulfuro de hidrógeno, establecidos en la Tabla 1 del Anexo 1B del Libro VI del TULSMA (Acuerdo
Ministerial N° 155);
adicionalmente nitratos,
nitratos, fósforo total, DBO,
DQO5 y TPHs con laboratorios
Informe de
# monitoreos realizados Resultados /
/ # monitoreos Cadena de Custodia planificados / Determinación del
ICA
GSA 4500 Trimestral
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
acreditados ante el SAE.
Verificar el cumplimiento de los
LMP acorde a la Tabla 2 del Anexo 1 del Libro VI del TULSMA (Acuerdo Ministerial N° 097-A) y determinar el Índice de Calidad del Agua.
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 117
9.2 Realizar el monitoreo del Embalse de Pisayambo, conforme a los parámetros establecidos en la Tabla 1 y Tabla 2 del Anexo 1B del Libro VI del TULSMA (Acuerdo Ministerial N° 155); con laboratorios acreditados ante el SAE. Verificar el cumplimiento de los LMP acorde a la Tabla 2 del Anexo 1 del Libro VI del TULSMA (Acuerdo Ministerial N° 097-A) y determinar el Índice de Calidad del Agua.
# monitoreos realizados
/ # monitoreos
planificados
Informe de
Resultados /
Cadena de Custodia
/ Determinación del
ICA
GSA 2000 Trimestral
9.3 Realizar el monitoreo de la
descarga de aguas grises y
negras, para lo cual se analizarán
los parámetros: aceites y grasas,
DBO, DQO5, coliformes fecales,
pH, sólidos suspendidos totales
y
# monitoreos realizados
/ # monitoreos
planificados
Informe de
Resultados
GSA 800 Semestral
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 118
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
tensoactivos, para verificar el
cumplimiento de los LMP
establecidos en la Tabla 9 del
Anexo 1 del Libro VI del
TULSMA; con laboratorios
acreditados ante el SAE.
9.4 Realizar la evaluación base de
ruido ambiental conforme a lo
determinado en el Anexo 5 del
Libro VI del TULSMA (Acuerdo
Ministerial N° 097-A), para
determinar la existencia de
puntos críticos de afectación;
con laboratorios acreditados
ante el SAE.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Informe de
Evaluación Base de
ruido ambiental
GSA 1000 A los seis meses de
aprobada la AAC
9.5 De determinarse puntos críticos
de afectación, realizar el
monitoreo de ruido ambiental
con frecuencia semestral; con
laboratorios acreditados ante el
SAE.
# monitoreos realizados
/ # monitoreos
planificados
Informe de
Resultados
GSA 700 Semestral
9.6 Realizar el monitoreo de
radiaciones no ionizantes,
campos eléctricos y magnéticos
en los siguientes puntos: Área de
# monitoreos realizados
/ # monitoreos
planificados
Informe de
Resultados
GSA 2000 Anual
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 119
Transformadores 1 y 2. Los
límites permisibles los Niveles
CÓDIGO ACTIVIDAD MEDIO DE INDICADOR
VERIFICACIÓN
RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
de Radiación No Ionizante, se
encuentran señalados en la
Norma de Radiaciones No
Ionizantes de Campos
Electromagnéticos del Anexo 10,
Libro VI del TULAS.
Ambiente Laboral
9.7 Realizar el monitoreo de ruido laboral, para verificar el cumplimiento de los LMP establecidos en el Decreto Ejecutivo 2393, con
laboratorios acreditados ante el
SAE.
# monitoreos realizados Informe de /
# monitoreos Resultados planificados
GSA 2000 Trimestral
Monitoreo Biótico y Éxito de la Revegetación
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 120
9.8 Monitorear la calidad de agua del embalse de Pisayambo y determinar el grado de eutroficación del mismo (eutrófico, mesotrófico u oligotrófico), conforme a lo establecido en la Tabla 3 del Anexo 1B del Libro VI del TULSMA (Acuerdo Ministerial
N° 155). Se deberán ejecutar
# monitoreos realizados
Informe de
/ # monitoreos
Monitoreo Biótico
planificados
GSA 6000 Semestral
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
dos campañas de monitores, una
en época seca y otra en época
lluviosa.
9.9 Realizar monitoreo de flora y
fauna terrestre (mastofauna,
avifauna, herpetofauna y
entomofauna) en los mismos
puntos y siguiendo la misma
metodología ejecutada durante
el levantamiento de línea base.
Actividad
ejecutada/actividad
planificada
Informe de
Monitoreo Biótico
GSA 5000 Anual
9.10 Realizar evaluaciones del
porcentaje de prendimiento,
crecimiento anual y estado de
salud (presencia de plagas y
enfermedades) de las plantas
sembradas en el año anterior.
Actividad
ejecutada/actividad
planificada
Informes GSA 4000 Anual
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 121
Ámbito Regulatorio
9.11 Reportar al Ministerio del
Ambiente una vez al año, el
informe de monitoreo en el que
se detallen los resultados
obtenidos en los monitoreos
físicos como: calidad de agua,
ruido ambiental, radioaciones y
ruido laboral y los resultados
Oficio de Ingreso /
Actividad ejecutada/
Informe Monitoreo
Actividad planificada
Anual
GSA N/A Anual
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
obtenidos en los monitoreos
bióticos de flora y fauna
terrestre (mastofauna, avifauna,
herpetofauna y entomofauna) y
fauna acuática en el embalse de
Pisayambo y Tabla 3 del Anexo
1B del Libro VI del TULSMA
(Acuerdo Ministerial N° 155).
S
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9.12 Realizar una reunión semestral
de revisión del seguimiento a la
aplicación del Plan de Manejo
Ambiental aprobado, en la
reunión deberán estar presentes
los involucrados: Operación /
Mantenimiento / GSA /
Seguridad.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Acta Reunión Jefe de la Central/
GSA
N/A Semestral
9.13 Realizar el seguimiento del
cumplimiento del plan de
manejo ambiental y de los
planes de acción (en el caso de
que aplique).
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Respaldos de la
aplicación del PMA
GSA N/A Trimestral
9.14 Según lo establecido en el Art. 269 de la Reforma del Libro VI del TULSMA (Acuerdo Ministerial N° 061), se debe presentar la Auditoría Ambiental Cumplimiento al año
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Oficio de ingreso / aprobación del
Informe de la AAC
GSA 4000 Bienal
CÓDIGO ACTIVIDAD INDICADOR MEDIO DE
VERIFICACIÓN RESPONSABLE COSTO FRECUENCIA /
PLAZO
de emitido el permiso ambiental y
en lo posterior cada dos años.
S
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9.15 Cancelar anualmente la tasa correspondiente a servicios de seguimiento y monitoreo al cumplimiento del PMA aprobado conforme a lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial 083-B.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Respaldo del pago GSA 80 Anual
9.16 Cancelar anualmente los valores
por concepto de autorización para
la ocupación y
mantenimiento de
infraestructura de
telecomunicaciones en el PANE,
establecidos en el
Acuerdo Ministerial 010
del 29 de enero de 2010.
Actividad ejecutada/
Actividad planificada
Respaldo del pago TICs 200 Anual
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 124
12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
12.1 Conclusiones
Como se puede observar en las tablas e ilustración existe un 82,39% de cumplimiento
lo que se refiere a 248 conformidades, enfocadas a cumplimiento de normativa
ambiental vigente, Plan de Manejo Ambiental Plan de Acción y Licencia Ambiental.
El 6,98% son no conformidades menores equivalen a 21 dentro de legislación
ambiental vigente, Plan de Manejo Ambiental y Licencia Ambiental, estas no
conformidades son referentes a temas del no cumplimiento de áreas de
almacenamiento de productos químicos, recarga de extintores, exámenes médicos
al personal, manejo de combustibles. Mientras que las No Conformidades Mayores
3,65% equivalentes a 11, básicamente se refieren al almacenamiento y acopio de
productos químicos y combustibles, ejecución de simulacros, prevención de riesgos,
manejo de residuos y precisiones del Plan de Manejo Ambiental como es la
verificación de gases dentro de la casa de máquinas. Finalmente, el 6.98% relativo a
21 observaciones relacionadas principalmente al monitoreo.
12.2 Recomendaciones
Una vez aprobada la presente auditoría, realizar una capacitación con el personal de
la Central Hidroeléctrica Pucará sobre la actualización del plan de manejo
ambiental.
Cumplir con el Plan de Manejo Ambiental y Plan de Acción, una vez el documento
sea aprobado por la Autoridad Ambiental.
Realizar el seguimiento interno del avance del cumplimiento del plan de manejo
ambiental.
S
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 125
13 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Recuperado de:
https://texaswater.tamu.edu/resources/factsheets/l5451sironandman.pdf
14 SIGLAS, ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS
AAC: Auditoría Ambiental de Cumplimiento
AAI: Auditoría Ambiental Interna
AID: Área de Influencia Directa
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Calidad Ambiental Cyambiente Cía. Ltda. 127
AII: Área de influencia Indirecta
DPAT: Dirección Provincial del Ambiente de Tungurahua
EsIA: Estudio de Impacto Ambiental
GSA: Gestión Social y Ambiental
INAMHI: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
INEN: Instituto Ecuatoriano de Normalización
L.A. Licencia Ambiental
MAE: Ministerio del Ambiente del Ecuador
TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
PMA: Plan de Manejo Ambiental
UNHAG: Unidad de Negocio Hidroagoyán
TDR’s: Términos de Referencia