Trata Concep Basic_Unidad 3

8/18/2019 Trata Concep Basic_Unidad 3

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UNIDAD 3Trata con fines de explotación laboral


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CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE TRATA DE PERSONAS

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Introducción

De la misma manera que iniciamos la unidad anterior, en esta tercera unidad presentamos algunos mitos

respecto de la trata con fines de explotación laboral; como recursos que nos pueden ayudar a introducirnos

en el tema y a analizar sus complejas aristas.

Veamos a continuación algunos de los mitos que se sostienen en torno a la trata con fines de explotación laboral:

Las victimas de trata están acostumbradas a trabajar en condiciones deexplotación, es parte de su cultura.

La trata con fines de explotación laboral es poco frecuente en nuestro país.

Sólo son victimas de trata quienes cruzan las fronteras internacionales.

¿Cuál es su opinión sobre estos dichos y creencias? ¿Escuchó estas expresiones alguna vez? ¿Qué

reflexión le merecen?

Al final de la presente unidad retomaremos cada uno de estos mitos, ahora les proponemos comenzar con

el desarrollo de los temas.

En primer lugar a partir del concepto de trata con fines de explotación laboral presentamos: sus tipos,

analizamos algunos indicadores que nos permiten identificar cuándo existe una situación de trata con fines

de explotación laboral, cuáles son los mecanismos para la detección e intervención, y describimos cómo

funcionan los distintos componentes de las redes de trata.

La trata con fines de explotación laboral

¿Cómo podemos definir a la trata con fines de explotación laboral?

Podemos definir a la trata con fines de explotación laboral como el ofrecimiento, la captación,

el traslado, la recepción o acogida de personas con fines de explotación laboral, ya sea dentro

del territorio nacional, como desde o hacia otros países.


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UNIDAD 4 3

Este tipo de explotación se configura cuando se redujere o mantuviere a una persona en condición de

esclavitud o servidumbre, bajo cualquier modalidad, o cuando se obligare a una persona a realizar trabajos

o servicios forzados, sin perjuicio de que constituyan delitos autónomos respecto del delito de trata de

personas. Es, a su vez, la exacerbación, o, un punto límite del interés de la apropiación de la “ganancia que

produce el trabajador ” y que se traduce en cómo obtener de la víctima la mayor cantidad de producción

posible sin remunerar o en condiciones incompatibles con la dignidad humana.

Entonces, la trata con fines de explotación laboral:

es un delito;

constituye una violación de los Derechos Humanos;

implica el ofrecimiento, captación, el traslado, la recepción y acogida de la víctima;

el traslado puede producirse dentro o fuera de los límites del país;

Y, además, implica que la víctima:

realiza la tarea en condiciones de esclavitud y servidumbre;

es obligada a realizar trabajos forzados; y

no recibe una remuneración acorde a la tarea realizada sino que le es apropiada.

La trata con fines de explotación laboral se produce en una gran cantidad de países y la misma esta vinculada

con las variables de desempleo, pobreza y falta de oportunidades. Son principalmente estos, los factores que

empujan a las personas a quedar expuestas a las redes de trata con fines de explotación laboral.

El endeudamiento y la confiscación de los documentos, son modos en los que los tratantes retienen a las

victimas de trata con el fin de explotarlas laboralmente.

A continuación analizamos cada uno de estos casos:

El trabajo por endeudamiento

Es el método más difundido de trata laboral. Las víctimas se convierten en trabajadores por

endeudamiento cuando se les exige que trabajen como forma de devolución de un préstamo o

servicios cuyos términos y condiciones no han sido definidos.


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UNIDAD 4 4

La confiscación de documentos de identidad de los trabajadores migrantes

Esta práctica es bastante común, ya que si a un trabajador se le quita su documentación de identidad

y/o pasaporte queda en una situación de vulnerabilidad.

Muchas veces, además se obliga a las víctimas a trabajar en contra de su voluntad, bajo amenazas de

violencia, se les restringe su libertad y se las transforma en una “propiedad” del beneficiario de ese trabajo.

Ahora bien, ¿cuándo existe una situación de trata con fines de explotación laboral?

Existen hoy algunos indicadores que nos permiten identificar cuándo existiría una situación de trata con

fines de explotación laboral. En este sentido, la PROTEX (Procuraduría de Trata de Personas y Secuestros

extorsivos, dependiente de la Procuración General de la Nación) elaboró una "Guía de procedimientos ycriterios para detectar e investigar la trata con fines de explotación laboral", que tiene como objetivo principal

colaborar en la detección, investigación y posterior comprobación del delito.

La Guía, establece que las tres variables más importantes a tener en cuenta en relación con la trata, para la

evaluación de las características principales de una relación laboral, son:

La jornada

El salario

El contexto

A partir del análisis de esas tres variables es posible tipificar el delito de trata con fines de explotación

laboral. En este sentido en el siguiente cuadro resumimos las precisiones de la Guía en cuanto a los

indicadores que deben observarse en una relación laboral para determinar si se está frente a una situación

de trata con fines de explotación laboral o no.

Variables Cuestiones a tener en cuenta: Debe observarse:

La jornada ¿Cuánto tiempo debe trabajarla persona?

- La extensión de la jornada laboral, teniendo en

cuenta los parámetros legales que la fijan.

El salario ¿Cuál es la remuneración querecibirá por ello?

- La exigüidad o nulidad del salario, en relación

con la remuneración fijada por los convenios

colectivos.

El contexto ¿Cómo es tratada? - El endeudamiento inducido, retención o no

pago de salarios,


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- engaño o falsas promesas sobre el tipo y las

condiciones de trabajo,

- retención de documentos de identidad o efectos

personales de valor,

- confinamientos físico o restricción de salidas del

lugar de trabajo,

- ausencia de comunicación con el entorno

inducida o impuesta,

- falta de posibilidades de higiene y alimentación

adecuada,

- hacinamiento,

- coacción psicológica (amenazas) o violencia

física.

En cuanto a las dos primeras, jornada y salario, se precisa que son variables que se toman como base;

mientras que la última variable, la que hace al contexto, es la que permitirá tipificar mejor el delito. En efecto,

analizar el contexto en el que se desarrolla la relación laboral permite entender si se corresponde con el

delito de trata con fines de explotación laboral.

Según la CAREF (Comisión de Apoyo a los Refugiados y Migrantes) “la mayor parte de las víctimas

identificadas en Argentina son personas extranjeras (varones y mujeres por igual)” que, en su necesidad de

poder satisfacer ciertos derechos básicos, aceptaron ofertas de trabajo y migraron. Sin embargo, las

víctimas de trata laboral no conforman un grupo homogéneo.

Algunas personas ingresan legalmente al país, mientras que otras son introducidas ilegalmente. En forma

similar a la trata con fines de explotación sexual, existen algunos patrones comunes para el delito de trata

con fines de explotación laboral.

Entre ellos podemos mencionar:

Con frecuencia los/las tratantes mantienen aisladas a las víctimas para evitar que

reciban ayuda. Sus actividades son restringidas y generalmente supervisadas, vigiladas

o escoltadas por una red de personas. Además los/las traficantes entrenan a las víctimas

para que respondan a cualquier pregunta narrando alguna historia falsa, como por

ejemplo que son estudiantes o turistas.


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Las víctimas pueden ser o son objeto de la coacción irregular por parte de los/las

tratantes, quienes las amenazan con revelar su estatus migratorio o su participación en

una actividad ilegal. Al amenazar con la denuncia a la policía o a los agentes de

inmigración, los/las tratantes van generando la obediencia irrestricta de la víctima.

Con frecuencia las víctimas de la trata proceden de lugares donde impera la

inestabilidad y situaciones económicas vulnerables. A menudo, los/las tratantes

identifican a poblaciones vulnerables caracterizadas por la opresión, los altos índices de

analfabetismo, la escasa movilidad social y las insuficientes oportunidades económicas.

Como mencionamos al inicio del curso, un informe publicado por la OIT en el año 2005 calcula que al

menos 12.3 millones de personas son víctimas de esta situación en el mundo; de éstos, casi 10 millones

son explotados por agentes privados y más de 2.4 millones realizan trabajo forzoso como consecuencia de

la trata. Las cifras más elevadas corresponden a Asia con 9.5 millones, seguida por América Latina con 1.3

millones, África con 660 mil y los países industrializados con 360 mil personas. Las cifras confirman el

alcance global de estos problemas1.

En el siguiente gráfico podemos apreciar las cifras mencionadas.

1

Fuente: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/---declaration/documents/publication/wcms_082334.pdf

Asia: 9.500.000

América Latina:

1.300.000

África: 660.000

Países

industrializados

360.000

Otros: 480.000

12.300 000 DE VÍCTIMAS DE TRATA CONFINES DE EXPLOTACIÓN LABORAL


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UNIDAD 4 7

En nuestro país existen casos de trata con fines de explotación laboral particularmente en el norte del paísy en los talleres textiles en la ciudad de Buenos Aires y alrededores. Existen también casos de matrimonios

serviles y servidumbre por deudas en menor porcentaje.

Según las estimaciones de la OIT el 43 % de todas las víctimas de la trata de personas son objeto deexplotación en la industria del sexo mientras que el 32% son objeto de explotación laboral2

Hoy los casos más denunciados de trata son en un 80% de trata por explotación sexual o pornografía. Latrata laboral se halla más invisibilizada y, por lo tanto, es menos denunciada.

Es importante destacar que en muchos casos las mujeres en situación de trata laboral tienen una doble otriple explotación. Son obligadas a realizar trabajos en situación de extrema precariedad, realizando tambiénla limpieza de los lugares, la elaboración de sus propios alimentos y además, el cuidado de los niños en esecontexto. También, pueden ser víctimas de abusos sexuales por parte de sus explotadores.

Al igual que en la trata con fines de explotación sexual, en la trata laboral, se han sancionado en los últimosdiez años, algunas leyes que no son específicas de trata, pero que han contribuido a reducir las situacionesde vulnerabilidad de las personas que pueden llegar a ser captadas por estas redes mafiosas.

Entre ellas podemos mencionar:

Ley 26727 Nuevo Estatuto del Peón Rural

La ley 26727, que regula las condiciones laborales de los trabajadores rurales, como ser laregistración y los requisitos para asegurar al trabajador; adecuadas condiciones devivienda, alimentación y traslado, así como estipular el salario mínimo que debe abonar elempleador, una jornada de trabajo máxima y un descanso semanal obligatorio. Estascondiciones contribuyen a visibilizar a las personas que incumplen con la normativa y areducir la vulnerabilidad en la que se encuentran los/as trabajadores/as agrarios/as.

Para profundizar en el análisis de la Ley 26727 les acercamos el siguiente link:

http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/190000-194999/192152/norma.htm

Ley 26844 Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de CasasParticulares

La Ley 26.844 sobre Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de CasasParticulares, en el mismo sentido que la ley de Trabajo Agrario, estipula derechossimilares y regula las condiciones laborales para las personas que trabajan en casasparticulares. También contribuye a visibilizar a aquellas personas que incumplen con la

2 Beate Andrees & Aurélie Hauchère. El trabajo forzoso y la trata de personas: manual para los inspectores de trabajo. Organización Internacional del

Trabajo, Programa Especial de Acción para Combatir el Trabajo Forzoso. - Ginebra: OIT, 2009.

http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/190000-194999/192152/norma.htmhttp://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/190000-194999/192152/norma.htm


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normativa y a reducir la vulnerabilidad en la que se encuentran los/as trabajadores/as decasas particulares.

Para profundizar en el análisis de la Ley 26727 de Trabajo Agrario, les acercamos elsiguiente link:

http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/210000-214999/210489/norma.htm o bien,

http://www.trabajo.gov.ar/domestico/normativa.asp

Otras iniciativas que permiten reducir las condiciones de vulnerabilidad son:

Asignación universal por hijo

La asignación universal por hijo aporta un marco de igualdad a todas aquellas personasdesocupadas o que trabajan en el mercado informal o que ganan menos del salariomínimo, vital y móvil, con hijos/as menores de 18 años o personas con discapacidad sinlímites de edad, proporcionando mejores condiciones de vida, permitiendo reducir los índices depobreza.

Para profundizar en el análisis de la normativa, les acercamos el siguiente link:

http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/155000-159999/159466/norma.htm

Ley 26847 de Penalización del Trabajo Infantil

La sanción de la Ley 26847 de Penalización del Trabajo Infantil ha significado otro avance

en la sanción de este tipo de delitos respecto de otro de los grupos por demás vulnerablee indefenso como son los niños, niñas y adolescentes.

Como decíamos anteriormente, si bien este tipo de legislación no es especifica del delito de trata con finesde explotación laboral, contribuye a reducirlo y se incluye en las políticas de prevención e inclusión delEstado en pos de la igualdad de todos y todas.

http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/210000-214999/210489/norma.htmhttp://www.trabajo.gov.ar/domestico/normativa.asphttp://www.trabajo.gov.ar/domestico/normativa.asphttp://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/155000-159999/159466/norma.htmhttp://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/155000-159999/159466/norma.htmhttp://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/155000-159999/159466/norma.htmhttp://www.trabajo.gov.ar/domestico/normativa.asphttp://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/210000-214999/210489/norma.htm


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Para finalizar la unidad 3, del mismo modo que en la unidad anterior, les acercamos algunas preguntas para

reflexionar sobre los mitos que presentamos al inicio:

¿Con qué fundamentación podemos pensar que hay personas que se acostumbrana trabajar en condiciones de explotación debido a su cultura?

¿Por qué decimos que la trata con fines de explotación laboral es un delito quesuele no denunciarse?

¿Es necesario cruzar las fronteras para ser víctima de trata con fines deexplotación laboral?

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