INTRODUCCIÓN

El derecho constitucional a la vivienda, que fue uno de los más irrespetados

durante anteriores Gobiernos, recibe del Estado bolivariano una inversión anual para

construir complejos urbanísticos en diferentes localidades del país, y recientemente se ha

creado el Ministerio de Hábitat y Vivienda, con la misión de acelerar aún más, con

métodos de participación popular, la solución de este gran problema material.

La diferencia entre la anterior "solución habitacional" y la actual revolución de

vivienda estriba en lo siguiente: mientras la primera jamás estableció entre sus

prioridades garantizar el derecho a la vivienda digna, tal y como ahora lo establece la

propia Constitución Bolivariana que en su Artículo 82 dice: "Toda persona tiene derecho a

una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénicas, con servicios básicos esenciales que

incluyan un hábitat que humanice las relaciones familiares, vecinales y comunitarias. La

satisfacción progresiva de este derecho es obligación compartida entre los ciudadanos y

ciudadanas y el Estado en todos sus ámbitos. El Estado dará prioridad a las familias y

garantizará los medios para que éstas, y especialmente las de escasos recursos, puedan

acceder a las políticas sociales y al crédito para la construcción, adquisición o ampliación

de viviendas."

Misión Hábitat

Ambiente y vivienda dignos para todos

Desde su Artículo 82, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

había anunciado el sueño que se materializaría, tiempo después, con la Misión Hábitat:

"Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cómoda, higiénica, con

servicios básicos esenciales que incluyan un hábitat que humanice las relaciones

familiares, vecinales y comunitarias. La satisfacción progresiva de este derecho es

obligación compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus

ámbitos".

Por primera vez en la historia, un Gobierno le dijo al pueblo que "el Estado dará

prioridad a las familias y garantizará los medios para que éstas, y especialmente la de

escasos recursos, puedan acceder a las políticas sociales y al crédito para la construcción,

adquisición o ampliación de viviendas".

Con el reto fundacional de lograr para el año 2021 una vivienda digna para todos

los venezolanos, surgió la Misión Hábitat: un plan social que tiene el propósito de cambiar

el modelo habitacional que ha imperado durante más de 40 años en Venezuela. El pueblo

venezolano invadido la miseria y la exclusión, ha estado sumergido en un sistema de

vivienda que no garantiza armonía entre su bienestar y entorno natural, hacia esto apunta

este plan de equidad habitacional.

Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), el déficit habitacional supera el

millón 800 mil viviendas, y 60% de las existentes necesita ser mejorada o ampliada.

Incluyendo las viviendas ubicadas en lugares de alto riesgo o con servicios y ambiente

deficientes, el déficit sobrepasa los 2 millones 500 mil.

El modelo de la casa y el modelo Contratista-Estado se agotaron, se impuso la idea

del número de viviendas sobre la necesidad de un hábitat que permita y promueva una

vida digna y de desarrollo social. No se puede seguir asumiendo el déficit habitacional

como la falta de viviendas, lo esencial es trabajar por la reconstrucción del hábitat de las

venezolanas y venezolanos, la punta de lanza es un nuevo modelo de urbanismo.

La Misión Hábitat, además, pretende derrumbar la deficiencia social que ha

heredado el Estado venezolano con la construcción de un ambiente sostenible y

sustentable. Este plan social, según el director nacional de la Cámara Bolivariana de la

Construcción, Benjamín Hernández, tendrá un fuerte impacto en el desarrollo económico

del país y, "generará alrededor de 600 mil empleos para terminar el año. Para el primer

trimestre del 2005 esa cifra debe ser incrementada".

Modalidades de acceso

Con la creación del Ministerio de Hábitat y Vivienda, órgano rector de las políticas

habitacionales del Estado venezolano, el Gobierno bolivariano busca dotar a todo el

pueblo de una vivienda digna.

Las modalidades para adquirir una nueva vivienda, van desde exoneraciones de

100% del costo, hasta formas de pago accesibles para todos los sectores de la población

venezolana. Las personas que opten por viviendas podrán contar con 25 años de

cancelación, cinco años de gracia y 6 % de interés.

La Misión Hábitat, con un presupuesto inicial de 200 millones de dólares para este

año, construirá 10 mil viviendas antes que finalice el 2004, y otros 500 millones de dólares

para construir 50 ó 70 mil unidades habitacionales.

De igual forma, se cuentan con 630 millardos de bolívares del presupuesto

ordinario. Los dólares son del fideicomiso de la Corporación Venezolana de Petróleo (CVP)

que se creó el año pasado.

La Misión en Cifras

Según el INE el déficit de vivienda del país supera el millón 800 mil viviendas,

mientras que el 60% necesita mejoras y ampliación.

Incluyendo las viviendas ubicadas en lugares de alto riesgo y/o con servicios y

ambiente deficiente, las necesidades de vivienda en Venezuela sobrepasan los 2 millones

500 mil.

Las modalidades para participar en la Misión Hábitat y Vivienda va desde

exoneraciones de 100% del pago, hasta mecanismos financieros a través de los cuales

podrán optar las familias de todos los sectores.

Hasta 25 años para cancelar, cinco años de gracia y 6% de interés.

El despacho cuenta con un presupuesto inicial de 200 millones de dólares para este

año (aproximadamente 10 mil viviendas antes que termine el año 2004) y 500 millones de

dólares con la aspiración de construir entre 50 y 70 mil unidades habitacionales.

El director nacional de la Cámara Bolivariana de la Construcción, Benjamín

Hernández, estima que esta misión tendrá un fuerte impacto en el desarrollo económico

del país y que, "generará alrededor de 600 mil empleos para terminar el año y ya para el

primer trimestre del próximo año 2005 esa cifra debe ser incrementada".

BANAVIH

Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (Banavih) 

El Banco Nacional de Vivienda y Hábitat es un ente de naturaleza financiera, con

personalidad jurídica, patrimonio propio, distinto e independiente del Fisco Nacional,

autonomía organizativa, funcional y financiera, adscrito al Ministerio del Poder Popular

con competencia en materia de vivienda y hábitat.

Dicho instituto se regirá en sus actuaciones por los lineamientos estratégicos,

políticas y planes aprobados conforme a la planificación centralizada, correspondiéndole

la promoción, supervisión y financiamiento del Sistema Nacional de Vivienda y Hábitat y la

administración exclusiva de los recursos de los Fondos.

Registro Único de Elegibilidad

Tiene por finalidad definir la prioridad de la asistencia habitacional del Estado, la

selección de los beneficiarios de la misma, así como para el otorgamiento del subsidio.

BANCA SOCIAL

El Banco Nacional de Vivienda y Hábitat tiene como propósito convertirse en el

primer Banco Social del país, con tecnología de vanguardia para ofrecer al

público beneficios que le permitan una mayor integración con la sociedad venezolana.

En este sentido, las familias venezolanas tendrán el beneficio de optar por una vivienda

digna, especialmente aquellas que poseen pocos recursos económicos.

¿Qué es el Programa Alianza Casa Media?

A fin de incentivar la participación de los promotores privados en el proceso de

construcción de viviendas, el Ministerio del Poder Popular para la Vivienda y Hábitat

(MppVH) y el Banco Nacional de Vivienda y Hábitat (Banavih), impulsan este programa

cuyo propósito es financiar la construcción de inmuebles destinados a familias con

ingresos económicos de hasta Bs.F. 2.600.

PLAN CASA MEDIA

Es una política dirigida a las familias de menores recursos, quienes reciben un

subsidio habitacional, así como tasas sociales para el pago de los créditos hipotecarios.

Aquellas familias que perciben ingresos mensuales de hasta 55 Unidades Tributarias (UT),

es decir, 2 mil 69 bolívares fuertes reciben un subsidio habitacional, proveniente del

Fondo de Aportes del Sector Público (FASP), que no es reembolsable.

El Plan Casa Media incluye tasas de interés social de acuerdo al ingreso mensual y

el beneficiario tiene un lapso de 20 años para la cancelación del préstamo, a través de las

instituciones financieras, quienes se obligan a reembolsarlo al Banavih.

LINEAS ESTRATEGICAS

Impulsar el Fortalecimiento y Modernización Institucional

Ejercer la administración centralizada de todos los recursos financieros del Sistema

Nacional de Vivienda y Hábitat (SNVH).

Planificar, promover y financiar, en el mediano y corto plazo, el desarrollo de los

programas y proyectos que contribuyan al desarrollo del SNVH.

Ejercer un efectivo Seguimiento y Control Físico – Financiero de los recursos del

SNVH.

“BANAVIH CONTINÚA ENTREGANDO CRÉDITOS Y SUBSIDIOS EN EL 2010”

El Banavih, en aras de dar cumplimiento a su compromiso de beneficiar a las

familias venezolanas mediante la adquisición de una vivienda digna, continúa entregando

durante éste 2010, créditos hipotecarios y subsidios habitacionales.

En este sentido, durante el mes de enero el Banavih transfirió a los Operadores

Financieros adscritos a la institución, más de 180 millones de bolívares, por concepto del

Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV), con los cuales pudo favorecer a mil

475 familias venezolanas mediante la entrega de créditos hipotecarios.

Asimismo, el Banavih otorgó a 745 familias de diferentes estados del país, más de

21 millones de bolívares en subsidio habitacional, con recursos provenientes del Fondo de

Aportes al Sector Público (FASP).

Igualmente, en el mes de enero traspasó 11 millones de bolívares de haberes del

FAOV, por motivo de retiros, transferencias y desincorporaciones, los cuales son utilizados

por los solicitantes para la autoconstrucción, remodelación y adquisición de vivienda

principal.

Crédito Habitacional

1. Seleccionar previamente la casa o apartamento que se desea habitar, ésta puede

ser nueva o del mercado secundario.

2. Solicitar al operador financiero calificado el otorgamiento del crédito a largo plazo,

incluyendo subsidio (en caso que aplique) y presentar los recaudos

correspondientes.

3. El operador financiero revisa dichos recaudos, realiza el avalúo del inmueble

seleccionado, determina el subsidio a aplicar, de acuerdo a los ingresos familiares,

y calcula el monto del crédito.

4. Luego el operador financiero tramita ante el Banavih la solicitud de los recursos

FAOV (crédito) y FASP (subsidio), con los cuales se puede comprar la vivienda

seleccionada.

¿Qué es el Fondo de Ahorro Obligatorio de Vivienda? FAOV

El FAOV es un fondo que está constituido por el ahorro - individual y patronal -

equivalente al 3% del salario integral mensual de los empleados (2% pagado por el

patrono y 1% por el trabajador) y por la recuperación de los créditos ya otorgados. Este

fondo permite a los trabajadores el acceso progresivo a créditos para la compra de

vivienda principal. El pago de este aporte debe realizarlo el patrono, mensualmente, a

través de una institución financiera calificada por el Banavih.

Fondo de Garantía

El Fondo de Garantía está constituido por las primas que deberán pagar los

beneficiarios de créditos otorgados con recursos de la Ley del Régimen Prestacional de

Vivienda y Hábitat, así como los aportes que realice el Estado.

El Fondo de Garantía cubrirá:

1. El pago del capital, los intereses adeudados, las primas del Fondo de Garantía

adeudadas, los gastos de juicio, las cuotas de condominio, las tasas de servicios

públicos, los impuestos municipales y la reparación de la vivienda asociados a los

contratos de financiamiento cuyo nivel de morosidad conlleve a la ejecución de las

hipotecas.

2. El pago de la porción de capital o saldo adeudado correspondiente, en caso de

fallecimiento o cesantía de uno o varios usuarios del Sistema Nacional de Vivienda

y Hábitat.

3. El pago de la porción de capital o saldo adeudado correspondiente ante el daños

que con motivo de incendio, terremoto, inundación, se ocasionen en la vivienda

principal que es garantía hipotecaria de los contratos de financiamiento para la

adquisición.

4. Hasta por seis cuotas consecutivas, el pago del capital, los intereses y las primas

del Fondo de Garantía adeudadas, cuando quienes hayan suscrito contratos de

financiamiento para la adquisición, construcción, ampliación, sustitución,

restitución, mejora reparación o remodelación de vivienda principal o cualquier

otra actividad relacionada, hayan perdido su empleo.

CONCLUSIÓN

Es importante destacar que uno de los problemas básicos, es el problema

económico, que sumado al social, y en el fondo, todos los factores son aristas distintas y

no hay una sola clave en todo esto.

La diferencia con respecto a otros países la establece la situación de la economía,

pues si la economía está bien, la gente tiene cómo proporcionarse una vivienda y los

gobiernos municipales y locales tienen cómo urbanizar y dotar de servicios adecuados a

las ciudades. En cambio, cuando la economía está mal, la gente no tiene cómo

proporcionarse una casa y tiene que invadir terrenos, pues el Estado no tiene los fondos

para urbanizar y mucho menos para subsidiar la falta de vivienda. De tal manera, lo mejor

que puede hacer el Estado como política de vivienda, es una buena política económica,

independientemente de las otras funciones que le tocan.

BIBLIOGRAFÍA

http://www.gobiernoenlinea.gob.ve/miscelaneas/mision_habitat.html

www.banavih.gob.ve