H. DE MENDOZA. Prof. Daniel G. Grilli

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EL CABILDO DE MENDOZA EN SUS PRIMEROS 50 AÑOS

• ¿Por qué? es el lapso de nacimiento y estabilización de la ciudad (1561-1609).

• ¿Por quién? con el acto fundacional de Pedro del Castillo “por su Magestad y usando los poderes y comisiones que para ello tenía” le otorgó su jerarquía política de ciudad.

• ¿Cuándo? 2-3-1561 Ciudad de Mendoza, Nuevo Valle de Rioja.

• ¿Cómo? su existencia quedó determinada por la designación del 1° Cabildo.

• ¿Quiénes? Alcaldes ordinarios y regidores.• ¿Para qué? “guarden el servicio de Dios y su Magestad

y se obliguen a sustentar el pro y bien de la ciudad, conservación y justicia de los naturales”.

Acta de fundacion de la Ciudad de Mendoza por el Capitan Pedro del Castillo —2 de marzo de 1561.

En el nombre de Dios, en el asiento y valle de Huantata, provincia de Cuyo, desta otra parte de la gran Cordillera Nevada, en dos dias del mes de marzo, año del nacimiento de nuestro Salvador Jesu-Cristo, de mil y quinientos y sesenta y un años, el muy magnífico señor Pedro del Castillo, capitan, teniente general de las dichas provincias y sus comarcanas por el ilustrísimo señor D. García Hurtado de Mendoza, gobernador y capitan general en las provincias de Chile, por S. M. é ante mi Francisco de Horbina, escribano de juzgado en las dichas provincias, dijo: que, por cuanto él ha venido á estas dichas provincias á las poblar y reducir al servicio de Dios nuestro Señor y de S. M. como por las provisiones que de ello tiene consta, y le es mandado, y tiene de ellas tomada posesion en nombre de la magestad del Rey de Castilla D. Felipe, nuestro señor, y mucha parte de los naturales de ella han dado la ovediencia y estan de paz; y por que el Mempo que ha que está en ellas ha sido breve, en el cual no ha podido hallar asiento ni lugar para donde fundar una ciudad con mero imperio; y porque de no fundarla y

alzar rollo y nombrar cabildo y regimiento, podrían resultar inconvenientes y daños, ansí en lo que toca al servicio de Dios y de S. M. como contra los naturales y españoles que en esta provincia están; y para que cesen los dichos inconvenientes y está tierra se perpetue y pueble y

puedan encomendar los indios en los españoles vasallos de S. M. que en su servicio en este dicho asiento estan, para que los puedan doctrinar y enseñar en las cosas de Nuestra Santa Fé y mostrarles á vivir políticamente guardándoles y haciéndoles en todo justicia, me pareció convenia en este dicho asiento y valle alzar rollo y nombrar alcaldes y regidores y procurador de la ciudad y oficiales de S. M. é demas oficios que son anexos para el mejor gobierno de ella, y ante todas cosas, señalando la advocacion de la Iglesia Mayor de la dicha ciudad, la cual se ha de llamar y nombrar Señor San Pedro, á quien tomo por patron y abogado en esta dicha ciudad, y por mayordomo de ella á Juan de Maturana, la cual dicha ciudad se ha de llamar y nombrar la ciudad de Mendoza, nuevo valle de Rioja, en todas las escrituras y demas cosas que fuere necesario nombrarse; á la cual doy por términos y jurisdiccion, con mero misto imperio, desde la gran Cordillera Nevada aguas vertientes á la mar del Norte, y de todos los repartimientos de los vecinos que á ella se repartieren; el cual dicho asiento y nombramiento de alcaldes y regidores y oficiales de S. M. y vecinos y moradores de ella hago, dándoles y señalándoles solares en esta tierra de la dicha ciudad, como van señalados y nombrados y ciertos; los cuales dichos solares han de ser de grandor de cuadra de frente de doscientos y veinte y cinco piés de doce puntos y las calles de treinta y cinco piés de ancho.

• Y yo por virtud de los poderes que para ello tengo i y en nombre de S. M. y como mejor convenga para el derecho de los conquistadores y pobladores y vecinos y moradores de estas dichas provincias y de esta dicha ciudad, hago el dicho nombramiento y les doy, señalo y nombro, en nombre de S. M. por propios suyos y de sus herederos y sucesores, los dichos solares que arriba estan declarados, para agora y para siempre jamas, para que los puedan vender, trocar y enagenar y hacer dellos á su voluntad, como cosa habida y tenida por derecho y justo título como este lo es, guardando en ello y en cada cosa díllo las ordenanzas de S. M.; y porque como he dicho, conviene nombrar la dicha ciudad y alzar rollo y hacer alcaldes y regidores y demas oficios en este dicho asiento para su mejor sustentacion, por estar, de lo que hasta hoy se ha visto, mas en comarca de todos los naturales y donde hay mas comidas, para que menos en vejacion de los dichos naturales se puedan sustentar los españoles y de donde se pueda mejor ver y visitar la tierra, y buscar si hubiere otro sitio y lugar que sea mejor para poblar la dicha ciudad, y para lo que tocare al servicio de Dios y de S. M. y bien de los naturales y conservacion de los españoles, concurriendo en el sitio y lugar mas calidades que en el sitio y lugar deste, y así mudándose esta ciudad, el nombre desla y alcaldes y regidores y demas oficios, tenga donde se mudare que tiene en esta, guardándoles los solares á los vecinos y moradores en la parte que en la traza desta los tiene, hacia los vientos que están señalados en la márgen de la dicha traza; que es fecha ut supra. Y el dicho señor capitan y teniente general lo firmó de su nombre—Pedro Del Castillo.—Por mandado de su merced, Francisco de Horbina, escribano.

SU EXISTENCIA REAL

• Reconocimiento por Villagra 19-9-1561 “a los muy magnificos señores justicia y regimiento... que están en la ciudad de Mendoza.”

• Nombramiento de Pedro de Mesa “Capitán y Tte. de Gobernador de la ciudad...que se nombra ciudad de Mendoza en el nuevo Valle de Rioja” Octubre de 1561.

• Presentación de títulos de Pedro de Mesa “a las comisiones de Justicia y Regimiento de la ciudad” 22-10-1561.

• Acta de Fundación ciudad de Resurrección por Jufre “viene con poderes... de los cuales ha hecho demostración a la justicia y regimiento de este dicho asiento y sitio que tenía Pedro del Castillo en el señalado valle.”

• Estos antecedentes sumado a que los pobladores han adquirido derechos y contraído obligaciones afirman la existencia jurídica y real de la ciudad de Mendoza.

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COMPOSICIÓN DEL CABILDO

• OF. CAPITULARES• Alcaldes ordinarios

(2)• Regidores (6)• Mayordomo y

procurador de la ciudad

• Escribano de cabildo

• Alguacil mayor • Alférez real (paseo

del estandarte real)

• OF. EXTRACAPITULARES• Mayordomo de Iglesia

(encargado)• Tenedor de bienes de

difuntos • Alarife (medidor tierras y

solares)• Fiel ejecutor (de las

penas impuestas)• Protector y defensor de

indios• Alcaldes de agua • Alcaldes de hermandad

(entender y castigar pecados públicos fuera de la ciudad)

ELECCIÓN DE LOS CARGOS

• 1° de enero de cada año se renovaban; ley del hueco.

• Los cargos eran electivos y provistos por el cabildo; siglo XVIII, por subasta pública.

• Pero ante la escasa población, algunas vecinos desempeñaban varios cargos a lo largo de su "carrera política".

• Gabriel Cepeda fue alcalde ordinario, regidor, Tte. de Corregidor, Alférez real, Tenedor de bienes de difuntos y Fiel ejecutor.

• Esto llevó a que varias familias mendocinas siguieron estos pasos, constituyéndose en una pequeña aristocracia que monopolizó los principales puestos del cabildo.

• El aislamiento geográfico, la ausencia de autoridades designadas desde Chile llevó a que este grupo capitular manejara los asuntos políticos de la ciudad.

• Estas actuaciones políticas fueron premiadas con mercedes reales lo que favoreció el enriquecimiento de este grupo.

SITUACIÓN DEL CABILDO • Problemas de Mendoza:• Tierra pobre.• Aislamiento geográfico de Chile y litoral.• Trasiego de población rumbo a San Juan.• Despojo de encomiendas por traslado.• Escasa ayuda desde Chile.• Invasiones indígenas.• Residencia de encomenderos en Chile.• Riesgo poblacional.

• Medidas obligando a los encomenderos: "a que fueran a residir con sus vecindades en las ciudades donde tienen los dichos indios".

• La supervivencia de la ciudad se debió a:

• Pacifismo huarpe.• Incipiente trabajo agrícola: chacras y

sementeras en huertas y quintas. (frutales, parras, trigo, lino).

• Aspecto edilicio: falta de elementos. (32).

Etapas de poblamiento: XVI – XVII

• 1° 1561-1565: inicial, 90 pobladores. (48 con Castillo; 30 vecinos; 20 se radicaron; 14 a San Juan).

• 2° 1566-1570: arraigo y estabilización, 45 vecinos.

• 3° 1570-1590: lento crecimiento, + 35 vecinos.

• 4° 1590-1610: aumento, + 75 nuevos.• Resumen: 150 a 170 varones españoles +

50 mujeres.

GOBIERNO COMUNAL

• Tareas llevadas a cabo: • Reparto de solares y tierras 1561: 25

manzanas + ejido. Otorgamiento a simple petición de vecino o interesado.

• ¿Para qué? necesidad de población de las cercanías y valles alejados.

• Irrigación: utilización acequias indígenas: "allalme, tabal, guaymaye, y la que pasa por este pucara".

• Disposición para instalación de chacras, junto y a lo largo de las acequias.

• Disposición para que los vecinos mantengan los cauces.

• Mayor superficie cultivada, mayor demanda de agua, Alcaldía del Agua. (1603).

• Calles y caminos: cuidado, mantenimiento y dimensiones. Alarife. Construcción de puentes.

• Administración Económica: regulación del comercio, reglamento de jornales y aranceles, escrituras de compra-venta; permutas, arriendos, abastecimiento de la ciudad, fijación de precios*.

Lista de precios 1606*

Tareas del cabildo

• Impuestos: "derramas" para hacer frente a situaciones imprevistas, obras públicas, sueldos de doctrineros y escribanos públicos.

• Las derramas más pesadas fueran las destinadas al abastecimiento de refuerzos militares enviados desde España a la guerra del Arauco. 1604.

• Asistencia espiritual: adoctrinamiento de naturales; sanciones por faltas públicas; favorecer construcción de conventos; participación festividades religiosas.

Tareas del cabildo

• Nombramiento de doctrinero entre los vecinos.

• Funciones judiciales: administración de justicia a través de los alcaldes ordinarios. Funcionarios auxiliares: fiel ejecutor; alcalde de cárcel; defensor de naturales;

• Funciones políticas: encargado del gobierno de la ciudad colonial y de toda su jurisdicción territorial.

Problemas políticos• Superposición tareas con autoriades

políticas de Chile.• Esta situación se agravó con los avances

indígenas, donde el cabildo debía defender la ciudad.

• 1567 Instalación de Real Audiencia en Concepción y Cuyo pasa a depender de los corregimientos del Reino de Chile, que se gobernaría desde 1568 por el "Corregidor" con título de Justicia mayor y Capitan de Guerra.

• 1575 restricciones al poder del cabildo.

CONCLUSIONES

• Las tareas del cabildo de Mendoza en sus comienzos estuvo caractizada por:

• Desamparo de Chile; acción autonómica del Cabildo.

• Debe afrontar los problemas particulares.escaso poblamiento, situación edilicia, ataques indígenas.

• Estas tareas fortalecieron a una aristocracia política.

• Acrecentamiento poderes del Cabildo.

• Actuación de Real Audiencia y Corregidores.

• Fines siglo XVI el cabildo pierde poder en el área militar.

• Fundación de la ciudad de San Luis, afecta a los poblados indígenas tributarios de encomenderos mendocinos.

• Conflictos cabildo – corregidores.• Persiste el malestar y resistencia de la

autoridad local frente a los planes del gobierno político de la región, cuando se afectan los interéses de la clase capitular.

Bibliografía

• Zuluaga, Rosa. El Cabildo de la Ciudad de Mendoza. Su primer medio siglo de existencia. Mendoza, 1964.