TOMO 2 2 Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria Por Cuadrantes

8/11/2019 TOMO 2 2 Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria Por Cuadrantes

1/95


2/95


3/95

POLICA NACIONAL

MODELONACIONALDE VIGILANCIA

COMUNITARIAPOR CUADRANTES

ACTUALIZACINTOMO 2.2

MNVCC


4/95


5/95

Modelo Nacional de VigilanciaComunitaria por Cuadrantes

Publicacin de la Polica Nacional de ColombiaDireccin General - Direccin de Seguridad Ciudadana

General RODOLFO PALOMINO LPEZDirector General de la Polica Nacional de Colombia

Mayor General LUZ MARINA BUSTOS CASTAEDASubdirectora General de la Polica Nacional de Colombia

Mayor General YESID VSQUEZ PRADAInspector General Polica Nacional

Mayor General JORGE HERNANDO NIETO ROJASDirector de Seguridad Ciudadana

ACTUALIZACINTOMO 2.2


6/95


7/95

CONTENIDO

INTRODUCCIN

1OBJETIVO, PRINCIPIOS YDIMENSIONES DEL MNVCC

METODOLOGA DE IMPLEMENTACINDEL MNVCC

2OBJETIVOPRINCIPIOS RECTORESDIMENSIONES DEL MODELOMetodolgicaGerencialOperacional

2.12.2

2.32.3.12.3.2

2.3.3

11

13

3DEFINICIN DE CUADRANTE

DIAGNSTICO DE LA JURISDICCIN PARA ELDISEO DE CUADRANTESAnlisis temporal de la actividad delictiva ycontravencional de la jurisdiccinGeorreferenciacin de la actividad delictiva,contravencional y factores de riesgo de la jurisdiccin

3.13.23.2.1

3.2.2

141416161617

19

20

22

22

23

PRESENTACIN 10


8/95

Movilidad y accesibilidadTalento humano y medios logsticosIdenti cacin reas de in uencia de grupos delictivosorganizadosActividad econmicaDISEO Y REGISTRO DE LOS CUADRANTESDiseo de los cuadrantesRegistro del cuadrante

3.2.3

3.2.4

3.2.5

3.2.6

3.33.3.1

3.3.2

DESPLIEGUE OPERACIONALDEL MNVCC4ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SERVICIODireccionamiento del MNVCCDireccin NacionalFunciones del Grupo de Direccionamiento Nacional del MNVCC

Jefe del Grupo de Direccionamiento Nacional del MNVCCDireccionamiento LocalFunciones del Equipo de Direccionamiento Local del MNVCCResponsable del Equipo de Direccionamiento Local del MNVCCPIRMIDE DE RESPONSABILIDADES EN LA EJECUCINDEL MNVCC ROLES Y FUNCIONES

EQUIPO DEL CUADRANTEASIGNACIN DE RECURSOS PARA LAOPERACIONALIZACIN DEL SERVICIOCOMITS DE VIGILANCIARESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL PARA LASOLUCIN DE PROBLEMAS EN LOS CUADRANTESInvestigacin criminalInteligencia policialProteccin (infancia y adolescencia)

Formacin, capacitacin y actualizacinDesarrollo tcnico y tecnolgicoTalento humanoInfraestructura y movilidadTrnsito y transporteAntisecuestro y antiextorsinComunicaciones estratgicasLA PREVENCIN EN EL MARCO DEL MNVCC

4.14.1.1

4.1.1.1

4.1.1.1.1

4.1.1.1.2

4.1.1.2

4.1.1.2.1

4.1.1.2.2

4.2

4.34.4

4.54.6

4.6.1

4.6.2

4.6.3

4.6.44.6.5

4.6.6

4.6.7

4.6.8

4.6.9

4.6.10

242526

27282829

33

343434343536373739

4445

4549

495050

5152525354545555


9/95

METODOLOGA DEL SERVICIO DEVIGILANCIA COMUNITARIA PORCUADRANTES5PLANEACIN DEL SERVICIODiagnstico para la focalizacin ypriorizacin del servicioIdenti cacin del problema por resolver

5.15.1.1

5.1.2

6161

63

59

Focalizacin del delito: puntos crticosAnlisis causalComit de vigilancia - toma de decisionesHERRAMIENTAS PARA LA PLANEACIN DEL SERVICIOCentro de Informacin Estratgica Policial Seccional CIEPS de Metropolitana o Departamento de Polica.Centro de Informacin Estratgica Policial Seccional CIEPSde estacin de polica.Hoja de servicio y TAMIRProtocolo de salida a turno

5.1.3

5.1.4

5.1.5

5.2 5.2.1

5.2.2

5.2.3

5.2.4

GERENCIA DEL MNVCC6RESPONSABILIDADES GERENCIALES EN EL MNVCCArticulacin de la oferta institucional para el serviciode policaProgramar y ejecutar comit de vigilanciaVeri car diagnstico y priorizacin de laproblemticaDe nir objetivosIdenti car capacidades de respuestaFormular plan de trabajo

Implementacin del plan de trabajoRETROALIMENTACIN Y SUPERVISINRetroalimentacinSupervisinEVALUACIN DEL MNVCC

6.16.1.1

6.1.2

6.1.3

6.1.4

6.1.5

6.1.6

6.1.76.26.2.1

6.2.2

6.3

6566697070

70

7677

79

8080

8081

818182

8384848688

94BIBLIOGRAFA


10/95

Presentacin

El Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes - MNVCC con-solida una estrategia que demostr con evidencia su efectividad en la reduccindel delito y en promover la prestacin de un servicio de polica enfocado en lasproblemticas que ms afectan a la ciudadana. El MNVCC organiza el servicio

de polica a travs de la aplicacin de procesos, procedimientos y herramien-tas de planeacin, seguimiento y evaluacin. Igualmente pone las capacidadesespecializadas de la Polica Nacional al servicio de la comunidad, con el n deprevenir y contrarrestar los hechos de violencia y criminalidad que ms afectanal ciudadano.

Este modelo orienta el gerenciamiento estratgico, tctico y operacional del serviciode polica soportado en la administracin del talento humano, la aplicacin de herramien-tas tecnolgicas y la gestin intra e interinstitucional efectiva.

Es un modelo de trabajo exible e inclusivo, que tiene en cuenta las caractersticas espec -cas de cada territorio en el contexto urbano o rural (sociales, econmicas,

ambientales, polticas y de seguridad, entre otras). Reconoce la importancia delestablecimiento de alianzas con la sociedad civil y entidades del gobierno, orientadasal diagnstico y a la solucin de problemticas priorizadas que amenazan las condi-ciones de convivencia y seguridad ciudadana.

Este documento fue liderado por la Subdireccin General de la Polica Nacional con laparticipacin de las direcciones operativas y las o cinas asesoras.

GeneralRODOLFO PALOMINO LPEZDirector General de la Polica Nacional de Colombia


11/95

INTRODUCCIN1.


12/95


13/9513

2. OBJETIVO, PRINCIPIOS Y DIMENS

OBJETIVO, PRINCIPIOS

Y DIMENSIONESDEL MNVCC

2.


14/9514

OBJETIVO, PRINCIPIOS Y DIMENSIONES

2.1 OBJETIVO

El objetivo general del MNVCC es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidatravs de la solucin de las problemticas de convivencia y seguridad ciudadana que la afectan, establecdo relaciones efectivas de coordinacin con otras entidades y la ciudadana.

1. Reducir los ndices delictivos y contravencionales a travs de la prestacin de un servicio cercano a la comunidad,

orientado a la solucin de las problemticas identi cadas en el territorio.

2. Conocer, identi car y analizar las dinmicas delictivas y contravencionales que afectan un territorio espec co y las

posibles causas que las generan o facilitan.

3. Priorizar y focalizar los fenmenos de mayor afectacin en un territorio.

4. Gestionar el apoyo de las entidades del orden nacional, regional y local, con responsabilidades en materia de convivencia

y seguridad ciudadana.

5.Desarrollar acciones efectivas y coordinadas de prevencin y control de delitos y contravenciones conforme a la problemtica

identi cada.

6.Brindar oportuna respuesta a las demandas y requerimientos ciudadanos.

7 .Generar un servicio de polica integral en el cuadrante, a travs de la coordinacin interagencial, el trabajo en equipo y

la solucin de motivos de polica, alcanzando la efectividad e impacto en la lucha contra la delincuencia.8. Valorar y potenciar el servicio de polica, para responder de manera polivalente a las nuevas demandas sociales de

convivencia y seguridad ciudadana en el pas.

OBJETIVOS ESPECFICOS

2.2 PRINCIPIOS RECTORES

El MNVCC establece una metodologa de trabajo exible que reconoce que el papel de la Polica Nacionalfrente a la convivencia y seguridad ciudadana no se limita a enfrentar el delito. Como muchas investigciones lo prueban, slo una parte del tiempo del polica se destina a enfrentar problemas de criminalida1.El resto lo dedica a orientar personas, resolver o mediar ante con ictos, proporcionar apoyo social de muydiversa naturaleza y atender hechos de carcter contravencional.

La vigilancia tradicional atenda los incidentes policiales uno a uno. Sin embargo, muchos de ellos tienen cacomunes y ocurren repetidamente en los mismos o distintos lugares. El MVNCC establece que los unifomados debe realizar la actividad de polica sujeto a las normas legales vigentes, y propender por camblas condiciones que dan lugar a problemas repetidos de violencia y criminalidad en los siguientes princip

1Hugo Frhling, Las experiencias de innovacin policial recientes y su aporte al Plan Nacional de Vigilancia ComunitariCuadrantes de la Polica Nacional de Colombia, Proyecto: Diseo de metodologa de evaluacin del Plan Nacional de Vigilpor Cuadrantes, Fundacin Ideas para la Paz, agosto 2010.

El MNVCC es la metodologa de trabajo del servicio de policaorientada a la identi cacin y solucin de las problemticas ymanifestaciones de violencia y criminalidad que atentan contra la

convivencia y seguridad ciudadana en el contexto urbano y rural.

DEFINICIN:


15/9515


Prevencin. Conjunto de estrategias y procesos encaminados a identi car, comprender, carac -terizar, priorizar y anticipar los riesgos y amenazas en un territorio, para que la intencin expresade las actividades de los miembros de la Polica Nacional sea reducir la probabilidad de ocurrenciade las causas de delitos y contravenciones identi cadas y priorizadas en una jurisdiccin.

Orientacin a la solucin de problemas . Consiste en un esfuerzo concertado por parte de lapolica, dirigido a diagnosticar e intervenir adecuadamente los problemas de seguridad a nivel lo-cal, a travs de un mtodo re exivo. Ello permite identi car los problemas prioritarios en un lugardeterminado, luego analizar los elementos que explican la razn por la cual el problema o delitose presenta en determinadas condiciones de tiempo, modo y lugar. Finalmente, permite disear unarespuesta coordinada frente al problema, que genere soluciones sostenibles y evaluar el resultadodel curso de accin tomado2.

Responsabilidad misional. La seguridad ciudadana es el n primordial de la Polica Nacional.Es as como todas sus capacidades misionales deben estar alineadas en funcin de este objetivocomn. Para ello, todas las modalidades y especialidades del servicio de polica se articularn alMNVCC para comprender, enfocar e integrar sus procesos y procedimientos, y de esta formaalcanzar resultados espec cos a nivel local en materia de convivencia y seguridad ciudadana.

Priorizacin y focalizacin. Es el proceso mediante el cual se establece el orden de atencin deuna problemtica, de acuerdo con su impacto y frecuencia en un territorio espec co, con el ob -

jeto de desplegar la capacidad institucional que permita reducir, minimizar o estabilizar la incidenciadelictiva y contravencional a nivel local.

Complementariedad. Consiste en el desarrollo de un trabajo articulado entre cuadrantes paraatender problemticas compartidas, actuar de manera oportuna frente a la ocurrencia de unhecho delictivo o contravencional que trasciende el lmite de un cuadrante y para prestar apoyoante una inminente amenaza en el desarrollo de un procedimiento policial.

Corresponsabilidad. Es la articulacin de los esfuerzos de las entidades nacionales y territorialesdel Estado, sector privado, sociedad civil organizada y la ciudadana en general, en funcin de laconvivencia y la seguridad ciudadana3.

Para efectos del MNVCC, la corresponsabilidad se traduce en el diseo y ejecucin de planes detrabajo articulados de intervencin integral orientados a la solucin de problemas espec cos queinciden en la convivencia y seguridad ciudadana.

Polivalencia. La respuesta policial al ciudadano requiere un hombre y mujer polica orientados a laprevencin, con altas calidades humanas y de relacionamiento con la comunidad y que al mismotiempo est en capacidad de aplicar la ley y controlar el delito y la contravencin.

Esta se traduce en la competencia integrada que le permite al polica actuar de manera efectiva en laproteccin del ejercicio de los derechos ciudadanos, la prevencin del delito, el desarrollo de activi-dades comunitarias, el control de la delincuencia y contravenciones y la comunicacin con la ciudadana.

2 David Weisburd y J.E. Eck, What can police do to reduce crime, disorder, and fear?, en Annals of the Academy of Political and SocialScience, 2004.3Alta Consejera Presidencial para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana y Departamento Nacional de Planeacin- Direcci

Justicia, Seguridad y Gobierno, Poltica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, agosto 2011.


16/9516


Desconcentracin y participacin. Se traduce en el involucramiento del personal de todos losniveles de la organizacin en el anlisis y diseo de estrategias que contribuyan a la acertada tomade decisiones para solucionar las problemticas a nivel local, segn su responsabilidad.

2.3 DIMENSIONES DEL MODELO

La ejecucin del MNVCC exige un anlisis del contexto en el cual se va a implementar, de manera queaplicacin de sus principios, procesos, procedimientos y herramientas respondan a las necesidades y caratersticas de cada territorio urbano o rural.

Su implementacin debe tener en cuenta diversas dimensiones que estn interrelacionadas y requieren dseguimiento y socializacin permanente de parte del comandante responsable.

2.3.1 Dimensin Metodolgica

EL MNVCC establece una metodologa de trabajo fundamentada en el conocimiento de las problemticel anlisis de sus causas, la priorizacin y focalizacin del problema identi cado, la planeacin del serviciode polica, el desarrollo de actividades concertadas con comunidades u otras entidades que apunten a lsolucin de la problemtica identi cada y la evaluacin, tal como se detallar en el captulo 5.

En este orden de ideas, todas las unidades desconcentradas de polica deben implementar el MNVCcomo metodologa de trabajo y, de manera gradual, gestionar y generar las dems condiciones requeridpara su ptima implementacin.

2.3.2 Dimensin Gerencial

La implementacin del MNVCC exige un estricto direccionamiento organizacional y gerencial por parte dedirecciones y comandantes de unidades desconcentradas, ajustado al MNVCC que tenga como mnimo lsiguientes elementos:


17/9517


Liderazgo. El funcionario policial debe velar por que las acciones individuales y colectivas estndirigidas a solucionar los problemas de su jurisdiccin. Se ejerce liderazgo cuando se piensa en unaestrategia novedosa para enfrentar una actividad delincuencial en un cuadrante espec co, cuandose busca una nueva frmula para asignar el personal del nivel ejecutivo, cuando se est haciendo uncambio organizacional o cuando se est en capacidad de desarrollar a cabalidad una tarea asignada a

una persona a cargo, demostrando conocimiento y coherencia entre la doctrina, el discurso y el des-pliegue del servicio. Son lderes aquellos que van ms all del cumplimiento de actividades rutinariasy consideran que las cosas pueden hacerse de una mejor manera. En este sentido, las competenciasdel liderazgo estn estrechamente atadas al anlisis crtico de las situaciones, la originalidad y lamovilizacin de las personas. Un lder inspira, da ejemplo, motiva, desata cambios y genera con anzaalrededor suyo4.

Retroalimentacin. Este es un recurso de comunicacin entre el comandante y su personal conel objeto de que este mejore su desempeo, entienda qu hizo bien y qu puede mejorar y lasrazones por las cuales se obtuvo o no un resultado de manera correcta. Tambin le permite alcomandante aprender sobre su personal y las condiciones o contextos en los cuales este trabajay comprender las razones de los xitos o los fracasos de los miembros de su equipo, de maneraque incluya la informacin obtenida del personal para ajustar sus estrategias5.

La implementacin del MNVCC requiere retroalimentacin cotidiana y facilitar espacios en queesta pueda desarrollarse. Los comandantes de estacin y de CAI deben incorporar el proceso deretroalimentacin en todas las actividades que emprendan con sus colaboradores.

Supervisin. Se orienta a veri car el cumplimiento de objetivos, procesos y procedimientos, ascomo el adecuado uso de las herramientas en todos los niveles de la implementacin del MNVCC.La supervisin incluye dirigir las actividades del personal de los cuadrantes con el n de mejorar elservicio, hacer un uso ptimo de los recursos que posee cada unidad, potencializar las capacidadesde cada uno de los miembros que conforman las unidades, monitorear las actividades que se en-

cuentran desarrollando y contribuir para que se cree un entorno adecuado para el desarrollo detareas y la obtencin de las metas.

Quien debe realizar la supervisin en cualquier nivel, tiene responsabilidad sobre los aciertos ofalencias de su personal. Una mala supervisin desembocar en resultados negativos.

Evaluacin. Los resultados de la ejecucin del MNVCC se fundamentan en comprender que lacriminalidad se transforma de manera permanente y est afectada por variables geogr cas, tem -porales, ambientales y situacionales que pueden atraer oportunidades para que se propicie eldelito. Por lo tanto cada comandante de polica identi car qu funciona, para mejorar el controldel crimen, la prevencin, el trabajo con las otras reas o especialidades, las relaciones con las co-munidades y con otras entidades del Estado, y generar conocimiento y anlisis que contribuya aque la Institucin aumente sus competencias para prevenirlo y reducirlo.

Esto se traduce en que es necesario que los comandantes identi quen qu estrategias y actividades hancomprobado ser efectivas para detectar, reducir, prevenir y controlar los delitos y contravenciones en cadacaso, y con base en esta evidencia, se repliquen en situaciones en las cuales puedan funcionar de maneefectiva.4 Propuesta inicial del Modelo de formacin, Proyecto 100, ECSAN-FIP, diciembre 2013.5 Rafael Ayala, Ideas prcticas para tener una retroalimentacin efectiva, junio 2012. Recuperado el 3 de diciembre de 2013, dehttp://www.inyes.com.ar/contenidos/2012/03/06/Editorial_4581.php


18/9518


Por lo tanto, la evaluacin del modelo se orienta hacia identi car las estrategias y prcticas efectivas, y aaplicarlas en la solucin de las problemticas de seguridad y convivencia que afectan a la ciudadana embito urbano y rural.

2.3.3 Dimensin Operacional

El MNVCC establece la prestacin del servicio bajo los siguientes parmetros, los cuales pueden varidependiendo de las condiciones de implementacin:

Asignacin de personal con responsabilidades espec cas.

Componente de personal de dos hombres por patrulla.

Prestacin permanente del servicio en tres turnos de ocho horas.

Despliegue de los cuadrantes a partir de la unidad bsica: estacin, subestacin o CAI segn el caso

Permanencia del personal asignado al cuadrante de mnimo dos aos. Cada cuadrante, de acuerdo con la facilidad de acceso, la concentracin de la problemtica y el contexto urbano y rural contar con determinados medios.

Adecuacin de los parmetros a condiciones espec cas:

El MNVCC es una metodologa exible que responde a las condiciones y especi cidades territoriales y delin -cuenciales. Es as como los parmetros establecidos en trminos de patrullaje, turnos de trabajo, nmerde integrantes por patrulla, equipo de cuadrante, permanencia y elementos del servicio puede ajustarseteniendo en cuenta las variables que se relacionan a continuacin:

Recurrencia de hechos de afectacin a la seguridad por parte de organizaciones criminales.

Municipios diferentes a metropolitanas, capitales de departamento, distritos especiales y municipipriorizados, que por su estructura funcional o problemtica no permiten prestar el servicio de polica entres turnos de trabajo (disponibilidad y turnos de descanso).

Unidades policiales de relevo que prestan el servicio con auxiliares de polica y puestos de polica dPlan Energtico Vial PEV-.

El Sistema de Informacin de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes SIVICC- se ajustar a la exi -bilidad del MNVCC, teniendo en cuenta la cantidad de personal asignado a la unidad. La ausencia

personal para asignar tres patrullas por cuadrante no podr ser impedimento para la conformacin demismo. La Direccin de Seguridad Ciudadana, DISEC, se encargar de reglamentar, con base en criterdemogr cos y delictivos, los parmetros para la prestacin del servicio de vigilancia en la zona rural 6.

6El Departamento Nacional de Planeacin entiende por zona rural el espacio territorial comprendido entre el lmite de la cabecmunicipal y el lmite del municipio.


19/95


20/9520

METODOLOGA DE IMPLEMENTACIN

En el MNVCC, el diseo de los cuadrantes ocupa un lugar central. Este se debe desarrollar teniendo ecuenta los principios rectores de nidos en la seccin 2.2, bajo la responsabilidad del comandante de metro -politana y departamento de polica, con la participacin del comandante operativo de seguridad ciudadancomandantes de distrito, los comandantes de estacin, comandante de CAI, SIJIN, SIPOL, planeacitalento humano, jefe administrativo y nanciero y jefe de telemtica, bajo la orientacin del equipo dedireccionamiento del MNVCC.

Dado que muchos municipios de la geografa colombiana cuentan con extensas reas rurales, es precisresaltar que la metodologa establecida por el MNVCC se desplegar con los ajustes y adaptacionenecesarias segn las caractersticas espec cas de las zonas rurales. Es as como en todo el territorionacional, tanto en lo urbano como en lo rural, se aplicarn las tres dimensiones del modelo: metodolgicgerencial y operativa, pero con los ajustes operacionales necesarios,conforme con las variables establecid

a) Diagnstico de la jurisdiccin en donde se disearn los cuadrantes.b) Diseo de los cuadrantes.c) Registro del cuadrante en los sistemas de informacin del MNVCC.

LA METODOLOGA SE DESARROLLA EN TRES FASES:

3.1 Defnicin de cuadranteUn cuadrante es un sector geogr co jo que a partir de sus caractersticas delictivas, contravencionales,sociales, demogr cas, geogr cas y econmicas recibe distintos tipos de atencin de servicio policial bajolos principios de responsabilidad misional, priorizacin y focalizacin, complementariedad, corresponsabilpolivalencia, desconcentracin, participacin y orientacin a la solucin de problemticas de convivenciseguridad ciudadana en el mbito urbano y rural.

El cuadrante es el escenario de despliegue tctico y operacional en el que con uyen todas las especialidades

del servicio de polica.

De acuerdo con las caractersticas delictivas, contravencionales y geogr cas, se podr de nir los siguientestipos de cuadrantes: urbanos, rurales, viales y uviales.


21/9521

3. METODOLOGA DE IMPLEMENTACI

CuadranteFluvial

CuadranteUrbano

CuadranteVial

Cuadrante 1CAI PLAZA

Cuadrante 2Cuadrante 3

Cuadrante 4

Cuadrante 6

Cuadrante 7

Cuadrante 8C 1 0

C u a d r

a n t e

9

Cuadrante 5

Cuadrante URBANO

Cuadrantes URBANO, RURAL, FLUVIAL y VIAL

Cuadrante Rural

C11


22/9522


3.2 Diagnstico de la jurisdiccin para el diseo de cuadrantesEl diagnstico es el estudio de las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana de la jurisdiccque contiene la informacin bsica para la planeacin del servicio de polica, teniendo como fuentes informacin la memoria local y topogr ca 7, la apreciacin de inteligencia, encuestas de percepcin, ob-servatorios del delito, Centro de Inteligencia CI3 24/7 e informacin proveniente de entidades estatalesciudadana, poblacin otante al interior de la jurisdiccin, entre otras.

Este diagnstico debe contener como mnimo los siguientes elementos:

3.2.1 Anlisis temporal de la actividad delictiva y contravencional de la jurisdiccin

Este anlisis identi ca el comportamiento delictivo y contravencional a largo plazo (5 aos), a corto plazo(3 meses) y lo corrido del ao en curso, para establecer la tendencia de cada uno de los delitos y contravenciones de mayor frecuencia e impacto.

Esta descripcin se debe desarrollar por frecuencia o por tasa, ejemplo:

Comportamiento temporal del delito (frecuencia)

0

510

15

20

25

30

35

40

45

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

E n e

F e b

M a r

A b r

M a y J u

n J u l

A g o

S e p

O c t

N o v

D i c

E n e

F e b

M a r A

b r

M a y J u

n J u l

A g o

S e p

O c t

N o v

D i c

2011 2012

N m e r o

d e h u r t o s

d e v e

h c u

l o s

N m e r o

d e h u r t o s a p e r s o n a s

Hurto a Personas Hurto de Vehiculos

7 La Memoria Local y Topogr ca es una herramienta de planeacin del servicio descrita en la plataforma institucional Suite VisionEmpresarial, S.V.E.

El anlisis temporal del delito se puede medir en trminos reales (frecuencia) o relativos (tasa por cien mhabitantes), en el cual se pueden observar tendencias crecientes ( echas 2) o decrecientes ( echas 1) dedelitos, as como el cambio de la tasa de un delito de un periodo a otro. La frmula para calcular una tasdelictiva en una jurisdiccin (municipio o estacin de polica), para un solo delito (ejemplo: homicidios)un ao o periodo de tiempo espec co (ejemplo: 2013), se detalla a continuacin:


23/9523


0

50

100

150

200

250

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa de homicidio x 100.000 hab.Tasa de lesiones personales x 100.000 hab.Tasa de hurto a personas x 100.000 hab.

Comportamiento temporal del delito (tasa)

3.2.2 Georreferenciacin de la actividad delictiva, contravencional y factores de ries-go de la jurisdiccin8

En el mapa de la jurisdiccin se ubicar el punto preciso de cada uno de los delitos y contravenciones ocuridos en los ltimos 24 meses, con base en la informacin suministrada por el Sistema de Informacin Etadstica Delincuencial, Contravencional y Operacional, SIEDCO, con el acompaamiento tcnico del CIEEl objetivo de este proceso es identi car las reas de mayor concentracin delictiva y contravencional enla zona urbana y rural de la jurisdiccin.

Se debe tener en cuenta que ciertos delitos, contravenciones y factores de riesgo no se registran en elSIEDCO. Por consiguiente, se contemplar el uso de otras fuentes de informacin tanto internas: Sistemde Informacin para Seguimiento y Control de Atencin de Casos, SECAD, Sistema 123 CAD, Sistede Informacin Geogr ca, SIGPONAL, libro de poblacin; como externas: encuestas de victimizacin,Medicina Legal, Fiscala General, Unidad de Vctimas, Unidad de Restitucin de Tierras, ICBF, InspeccioPolica, Secretara de Planeacin Municipal, entre otras. En el mapa de la jurisdiccin se ubicarn los puny reas donde se identi quen delitos, contravenciones y factores de riesgo que afecten la convivencia y laseguridad ciudadana.

8 Se entiende por factor de riesgo aquel evento, lugar, o grupo que pueda alterar la convivencia pac ca o facilitar la ocurrencia deun delito o contravencin.

Tasa de homicidios x 100.000 hab. en 2013N total de homicidios en 2013

Poblacin total del municipio oestacin de polica en 2013

= 100.000 hab.x


24/95


25/95


26/9526


3.2.5 Identifcacin reas de in uencia de grupos delictivos organizados9

Se identi carn los grupos delictivos organizados; seguidamente, los delitos de mayor impacto que afectandirectamente al ciudadano cometidos por estos grupos. Se debe georreferenciar el rea de in uencia decada uno de ellos.

reas de In uencia de grupos delictivos organizados CAI Plaza - localidad de Kennedy - Bogot

9 Los conceptos de grupos delictivos organizados y grupos estructurados se de nen de acuerdo con la Convencin de Palermocontra el Crimen Organizado Transnacional (Diciembre, 2000).

Vias Principales

Leyenda rea influenciaLos duques (Microtrafico/Narcomenudeo)

Los petetos (Hurto a Personas)

Los limones (Microtrafico/Narcomenudeo)

Cuadrantes_Plaza

CAIs_Kennedy

Maya Vial

PLAZA

TECHO

MARSELLA

VILLA CLAUDIA

ONEIDA

CASTILLA

MEBOGPNVCCC03E08000046






M E B O G P N V C C C 0 3 E 0 8 0 0 0 0 9 9





N

EW

S


27/95


28/9528


3.3 Diseo y registro de los cuadrantes

3.3.1 Diseo de los cuadrantes

La implementacin del MNVCC es progresiva. En la fase inicial se identi car el nmero ideal de cuadrantesrequeridos de acuerdo con el diagnstico de la jurisdiccin, de niendo un nmero inicial de cuadrantes enfuncin de la disponibilidad de talento humano y medios logsticos. Posteriormente, de nir una ruta quele permitir alcanzar el ideal de cuadrantes de la jurisdiccin.

La de nicin del nmero ideal de cuadrantes 10 es un proceso participativo en el cual intervienen coman-dante, subcomandante, comandante operativo de seguridad ciudadana, jefe SIJIN, jefe SIPOL, jefe SEPGAULA, dependencias asesoras y administrativas, comandantes de distrito, estacin y CAI.

El diseo de los cuadrantes se basa en la informacin recolectada en el diagnstico de la jurisdiccin y los siguientes criterios:

Jurisdiccin exclusiva. El nivel de despliegue del cuadrante parte de la unidad bsica de polica

que es el CAI. En los casos en que no exista el CAI, el cuadrante pertenecer a la estacin o sub-estacin de polica. Un cuadrante no pertenecer a ms de una jurisdiccin policial.

Nota: en caso de considerarse estratgico para el diseo de los cuadrantes, se podr contemplar el rediseo organizacionalde la estructura orgnica de la unidad.

Relacin jurisdiccin cuadrante - CAI / CAI Plaza - localidad de Kennedy - Bogot

PLAZA

TECHO

MARSELLA

VILLA CLAUDIAONEIDA

CASTILLA







M E B O G P N V C C C 0 3 E 0 8 0 0 0 0 9

9





N

EW

S

CORRECTO

PLAZA

TECHO

1

2

MARSELLA

VILLA CLAUDIA

ONEIDA

CASTILLA







ME B OGPNV C CC03E08 0 00099





N

EW

S

INCORRECTO

10 El nmero ideal de cuadrantes es aquel que permita responder de manera efectiva a la problemtica de cada jurisdiccin ynecesariamente es un nmero superior al existente.

Errores:1:Cuadrantes que pertenecen a dos CAI2: rea del CAI sin cuadrante asignado

Cuadrante_PlazaCuadrante_Plaza CAIs_KennedyCAIs_KennedyLeyendaLeyenda


29/9529


Focalizacin y priorizacin. La concentracin de los delitos, contravenciones y factores deriesgo incide directamente en el tamao del cuadrante. A mayor actividad delictiva, contravencionaly presencia de factores de riesgo, menor tamao del cuadrante.

Concentracin delictiva y problemticas CAI Plaza - localidad de Kennedy - Bogot

3.3.2 Registro del cuadrantePrevia validacin por parte de la Direccin de Seguridad Ciudadana, los cuadrantes sern registrados los siguientes sistemas de informacin: SIVICC, SIGPONAL, SIEDCO. Para ello se tendrn en cuentasiguientes pasos:

Se registrarn los cuadrantes en el aplicativo SIVICC, en donde se les asignar el cdigo nico de identi -cacin.

G

G

G

G

GG

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G G

G G

GG

GG

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

G

!

!

!

!

!

!!!

!!

!

!

!

!

!

!

!

!!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!!

!

!

! !

!

!

!

!

!

!!

!!

!!

!!

!

!!

!

!

!

!

!!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!!

!

!!!

!

!

!

!!

!

!

!

!!

!

!

!

!!!

!

!

!

!

!

!

!

!

!!

!

!

!

!

!

!

!

!!

!!!

!

!! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!!

!

!

!

!!

!

!!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!!

!

!

!!

!

!

!

!

!

!!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!!

!

!

!!

!

!

!

! !

!

!

!!

!

!

!

!!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!!

!!

!

!

!

!

!

!!!!

!

!

!

!

!!

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

###

#

#

#

#

##

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

##

##

#

#

#

#

##

#

#

#

#

# #

###

##

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

##

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

###

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

# ##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

###

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

###

#

#

#

#

#

#

#

##

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

##

#

#

#

##

#

#

#

#

###

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

##

#

##

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

##

##

#

#

#

#

#

###

#

#

#

##

#

#

#

##

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

###

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

# #

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

##

##

#

#

#

#

#

#

#

##

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

#

##

# #

#

#

N

EW

S

PLAZA

TECHO

MARSELLA

VILLA CLAUDIA

ONEIDA

CASTILLA







M E B O G P N V C C C 0 3 E 0 8 0 0 0 0 9 9


MEBOGPNVCCC03E08000098MEBOGPNVCCC03E08000106


Cuadrantes_Plaza

CAIs_Kennedy

G Homicidio ! Lesiones Personales

# Hurto Personas

Microtrafico/Narcomenudeo

Espacio Pblico

Narcomenudeo

Leyenda Delitos Problemtica rea de influencia


30/95


31/9531


Sigla de unidad policial: Corresponde a las siglas de las metropolitanas y departamentos depolica.

Distrito de polica o comando operativo de seguridad ciudadana: Corresponde al nme-ro del distrito o comando operativo donde se encuentre la estacin a codi car.

Estacin: Obedece a la sigla que se le asigna a cada estacin en las metropolitanas o departamentos.

Nmero cuadrante: Obedece al nmero de cuadrantes implementados en las metropolitanas,departamentos de polica, distritos y municipios. Se debe tener en cuenta que la numeracin delos cuadrantes debe iniciarse en 0001 y as sucesivamente hasta completar el nmero total decuadrantes de la estacin.

DETOL MNVCC D1 E1 0005TIPO DISTRITO ESTACIN NMERO DE CUADRANTE

Modelo nacional devigilancia comunitaria

por cuadrantes.

Corresponde alnmero del

distrito o comandooperativo donde se

encuentre la estacina codificar.

Obedece a la sigla quese le asigna a cada

estacin en lasmetropolitanas o

departamentos.

SIGLA UNIDAD POLICIAL

Corresponde a lassiglas de las

metropolitanas ydepartamentos de

polica, municipios ydirecciones operativasa nivel nacional.

Obedece al nmerode cuadrantes

implementados en lasmetropolitanas,

departamentos depolica, distritos ymunicipios. Se debe

tener en cuenta quela numeracin de los

cuadrantes debeiniciarse en 0001 yas sucesivamentehasta completar elnmero total decuadrantes de

la estacin.


32/9532



33/9533

4. DESPLIEGUE OPERACIONAL DEL MNVCC

DESPLIEGUEOPERACIONALDEL MNVCC

4.


34/9534

DESPLIEGUE OPERACIONAL DEL MNVCC

4.1 Estructura organizacional del servicio

4.1.1 Direccionamiento del MNVCC

La ejecucin del MNVCC contar con un proceso de asesora y acompaamiento permanente que garanticel ajuste de las unidades a los principios y metodologa establecidos en este documento y a las directricimpartidas por la DISEC. El direccionamiento se desarrollar en dos niveles:

Direccionamiento a nivel nacional Direccionamiento a nivel local: regiones, metropolitanas y departamentos de polica

4.1.1.1 Direccionamiento nacional

La Direccin de Seguridad Ciudadana contar con un grupo encargado de direccionar, liderar, monitoreagestionar y evaluar el desarrollo del MNVCC en todos los niveles de la Institucin y a nivel nacional.

El grupo estar conformado por un jefe del Grupo de Direccionamiento Nacional del MNVCC, o cialessuperiores, mandos medios y personal de apoyo. El objetivo de este grupo ser asegurar que el MNVCsea ejecutado a nivel nacional, supervisar su desarrollo en todas las unidades desconcentradas, articular ldirecciones, reas de la Institucin y su nivel de despliegue con el modelo, y dems acciones y estrategque se requieran para que se ejecute de conformidad con lo establecido en el presente documento y enlas normas o reglamentaciones que se expidan.

El Grupo de Direccionamiento Nacional del MNVCC velar porque la integridad del modelo se manteny por ello deber aprobar cualquier propuesta o iniciativa que pueda alterarlo o modi carlo sin perjuiciode la dependencia de la cual surja. Como producto del monitoreo y evaluacin permanente que el grupde direccionamiento desarrollar, este deber sugerir los cambios o ajustes que se consideren necesariopara que todos los elementos del modelo respondan de manera efectiva a las necesidades de convivency seguridad de la ciudadana.

4.1.1.1.1 Funciones del Grupo de Direccionamiento Nacional del MNVCC

Las responsabilidades del grupo de direccionamiento nacional en el despliegue, seguimiento y evaluacdel MNVCC son las siguientes:

Ejecutar el plan de accin para la ejecucin del MNVCC a nivel nacional.

Supervisar y apoyar al personal para que oriente su trabajo hacia la focalizacin y solucin de losproblemas de los cuadrantes, dando correcta aplicacin al MNVCC.

Administrar los sistemas de informacin de convivencia y seguridad ciudadana a nivel nacional.

Monitorear la articulacin de investigacin criminal, inteligencia, GINAD, seguridad rural, antiextorsiny antisecuestro, seguridad vial y antinarcticos a la prestacin del servicio de vigilancia segn ldiagnsticos y las problemticas identi cadas a nivel local.

Monitorear la articulacin de DINAE, DIRAF, DITAH, DIBIE, OFITE, OFPLA a la prestacin del serviciode vigilancia segn los diagnsticos y las problemticas identi cadas a nivel local.


35/9535


4.1.1.1.2 Jefe del Grupo de Direccionamiento Nacional del MNVCC.

El grupo de direccionamiento tendr un jefe de grupo en el grado de o cial superior. Su rol ser liderarel equipo de direccionamiento nacional, con el objeto de asegurar que el MNVCC se ejecute en todas launidades desconcentradas, articular las direcciones, reas de la Institucin y su nivel de despliegue conmodelo y dems acciones y estrategias que se requieran para que el MNVCC se ejecute de conformidacon lo establecido en el presente documento y en las normas o reglamentaciones que se expidan.

El jefe de grupo de direccionamiento nacional tendr las siguientes responsabilidades:

Establecer el plan de accin para la ejecucin del MNVCC a nivel nacional.

Liderar, gestionar, direccionar, supervisar y evaluar la ejecucin del MNVCC a nivel nacional ydesarrollar las herramientas pertinentes.

Disear los indicadores cuantitativos y cualitativos para el seguimiento y evaluacin de impacto delMNVCC, y establecer planes de mejora para las unidades.

Establecer directrices que orienten el trabajo de las unidades hacia la focalizacin y solucin de losproblemas de los cuadrantes y desarrollar las herramientas pertinentes.

Disear los parmetros para el fortalecimiento de comits de vigilancia, salidas a turno y otrosescenarios relacionados con la planeacin del servicio.

Direccionar y dinamizar los procesos, programas y procedimientos asociados al proceso deprevencin de la Polica Nacional.

Administrar los sistemas de informacin de prevencin, convivencia y seguridad ciudadana a nivel nacional.

Liderar y concertar el establecimiento de los CIEPS y asegurar la capacitacin de su personal.

Identi car prcticas exitosas, documentarlas, analizarlas e impulsar su replicabilidad y difusin.

Monitorear la calidad del trabajo de los CIEPS y proponer medidas para su fortalecimiento permanente. Monitorear el ajuste al MNVCC de los comits de vigilancia, salidas a turno y otros escenariosrelacionados con la planeacin del servicio.

Apoyar a los equipos locales en la comprensin del modelo, bsqueda de soluciones y gestin depersonal, medios logsticos y tecnolgicos.

Monitorear los procesos de capacitacin al personal.

Retroalimentar, supervisar y evaluar el desempeo de los equipos de direccionamiento local en terreno.

Desarrollar actividades orientadas al fortalecimiento de los equipos de direccionamiento local.

Monitorear el avance de los indicadores cuantitativos y cualitativos para el seguimiento y evaluacindel MNVCC.


36/9536


4.1.1.2 Direccionamiento local.

Dependiendo de cada Subcomandante de Metropoli-tana o Departamento de Polica, se conformar un

grupo de direccionamiento del MNVCC a nivel local.Estar conformado por un o cial superior, mandosmedios y personal policial de apoyo. El objetivo deeste grupo ser asegurar la ejecucin del MNVCCen la respectiva metropolitana o departamentobrindando el apoyo, asesora y capacitacin que lasestaciones requieran. Estos grupos coordinarn sutrabajo en los aspectos metodolgicos, con el equipode direccionamiento nacional.

Proponer al comit de direcciones y o cinas asesoras, directrices y orientaciones metodolgicas quearticulen el trabajo entre las mismas.

Identi car las necesidades de capacitacin de la vigilancia, proponer contenidos y concertar conDINAE la ejecucin de los planes de capacitacin espec cos que requiera el servicio de vigilancia parauna efectiva prestacin del servicio.

Identi car las necesidades en materia de talento humano y logstico de las unidades y proponer lneasde accin.

Supervisar, evaluar el desempeo y disear estrategias para el fortalecimiento de los equipos dedireccionamiento nacional y local y formular planes de mejoramiento.

Identi car oportunidades de alianzas estratgicas con organizaciones pblicas y privadas orientadas ala atencin de problemticas de convivencia y seguridad.

Proyectar la expansin MNVCC, actualizarlo cuando sea el caso y articularlo con las necesidades deconvivencia y seguridad ciudadana.

Concertar con las reas responsables la proyeccin del modelo a nivel internacional.

SUBCOMANDANTEDE METROPOLITANAO DEPARTAMENTO

DIRECCINNACIONAL MNVCC

DISEC

JEFE GRUPO DIRECCIONAMIENTO

GRUPO DE DIRECCIONAMIENTO

NIVEL CENTRAL NIVEL LOCAL

COORDINACINMETODOLGIA

JEFE DE GRUPODIRECCIONAMIENTO MNVCCLOCAL

GRUPO MNVCC LOCAL

MNVCC

MNVCC

METODOLOGANACIONAL

NACIONALGRUPO DE DIRECCIONAMIENTOLOCAL MNVCC

RESPONSABLE DEL EQUIPODIRECCIONAMIENTOMNVCC LOCAL

EQUIPO DEDIRECCIONAMIENTOMNVCC LOCAL


37/9537


Apoyar, retroalimentar y veri car la calidad de los procesos de acercamiento a la comunidad como elpuerta a puerta y la atencin al nmero del cuadrante.

Formular y hacer seguimiento a los planes de mejora.

Entrenar, cuando sea necesario, al personal de la unidad para una mejor comprensin de la doctrina yaplicacin de las herramientas del MNVCC.

Revisar y retroalimentar los planes de accin de los comandantes de estacin.

Asesorar y apoyar el montaje y puesta en marcha del CIEPS.

Impulsar y supervisar los procesos, programas y procedimientos asociados al proceso de prevencinde la Polica Nacional.

4.1.1.2.1 Funciones del Equipo de Direccionamiento Local del MNVCC Este equipo tendr las siguientes responsabilidades:

Ejecutar un plan de accin para la implementacin del MNVCC en todas las unidades de la jurisdiccin.

Supervisar y apoyar al personal para que oriente su trabajo hacia la solucin de los problemas de loscuadrantes, dando correcta aplicacin al MNVCC.

Retroalimentar y supervisar a nivel de estacin, subestacin, CAI y puesto de polica para la efectivaejecucin del MNVCC.

Apoyar, retroalimentar y veri car la calidad de la planeacin del servicio y de sus instancias y herramientastales como comits de vigilancia, salidas a turno, diagnsticos, hojas de servicio/TAMIR entre otros.

4.1.1.2.2 Responsable del Equipo de Direccionamiento Local del MNVCC

El responsable del equipo de direccionamiento local asumir las siguientes tareas:

Establecer el plan de accin para la ejecucin del MNVCC a nivel local de acuerdo con las directricesde la DISEC.

Supervisar y retroalimentar al personal para que oriente su trabajo hacia la solucin de los problemasde los cuadrantes, dando correcta aplicacin al MNVCC.

Liderar, coordinar, supervisar y evaluar las actividades de los CIEPS de las estaciones.

Liderar, direccionar, monitorear, gestionar y evaluar la ejecucin del MNVCC a nivel local.

Realizar gestiones ante las gobernaciones y alcaldas para la identi cacin, focalizacin y priorizacin deproblemticas y gestionar intervenciones integrales que contribuyan a la erradicacin de los problemde los cuadrantes.


38/9538


Los grupos de direccionamiento local estarn integrados de acuerdo con los siguientes parmetros:

Identi car oportunidades de alianzas estratgicas con organizaciones pblicas y privadas orientadas ala atencin de problemticas de convivencia y seguridad.

Proponer los comandos situacionales requeridos para solucionar problemticas priorizadas en loscuadrantes.

Identi car y gestionar la ejecucin de los planes de capacitacin espec cos que requiera el personalpara una efectiva prestacin del servicio.

Identi car las necesidades en materia de talento humano y logstico de la unidad, gestionar su atenciny proponer su reorganizacin cuando sea el caso.

Disear y aplicar indicadores de avance de la ejecucin del MNVCC. Realizar supervisin permanentey establecer planes de mejoramiento.

Identi car prcticas exitosas y documentarlas.

Impulsar, supervisar y apoyar el establecimiento y correcto funcionamiento de los CIEPS en lasestaciones de polica y gestionar la capacitacin de su personal.

Liderar, desarrollar y establecer los planes de mejoramiento del grupo a su cargo.

Entrenar, cuando sea necesario, al personal de la unidad para la comprensin de la doctrina y aplicacinde las herramientas del MNVCC.

Supervisar y establecer correctivos para el fortalecimiento de comits de vigilancia, salidas a turno yotros escenarios relacionados con la planeacin del servicio.

Direccionar y dinamizar los procesos, programas y procedimientos asociados al proceso de prevencin

OBSERVACIONESN MNIMO DEFUNCIONARIOSGRADO DEL JEFE

DE GRUPO LOCALUNIDAD

Coronel

Teniente coronelo coronel

Mayor oTeniente coronel

Mayor

14

10

8

6

Cada equipo contarcon oficina, medios

tcnicos, tecnolgicosy de movilidad, para eldireccionamiento delservicio de polica, enfuncin del MNVCC

MEBOG

OTRASMETROPOLITANAS

DEPARTAMENTOSDECUN, DEANT,DEBOY DEVAL

OTROSDEPARTAMENTOS

,

Teniente Coronelo Mayor

Coronelo Teniente Coronel


39/9539


4.2 Pirmide de Responsabilidades en la Ejecucin del MNVCC Rolesy Funciones

Comandante de

Regin de Polica

Patrulla

Comandantes de CAI

Jefe CIEPS

Subcomandante Estacin

Comandante Estacin

Comandante de Distrito

Comandante Operativo

Comandante deMetropolitana y Departamento

Subcomandante de Metropolitanay Departamento de Polica


40/9540


Comandante de Regin de Polica

Las responsabilidades asociadas a la ejecucin del MNVCC son:

Supervisar y controlar la correcta implementacin del MNVCC de acuerdo con la metodologay herramientas establecidas en este documento, en la jurisdiccin a su cargo.

Subcomandante de Metropolitana yDepartamento de Polica

Conformar el equipo local de direccionamiento del MNVCC y el equipo operador del CIEPS.Supervisar su desarrollo y desempeo, realizar retroalimentacin y garantizar su permanenciade acuerdo con lo establecido en este documento.Direccionar y supervisar la ejecucin del MNVCC en la jurisdiccin garantizando su orientacinhacia la solucin de los problemas de los cuadrantes de acuerdo con las directrices de la DISEC.Garantizar los medios logsticos y tecnolgicos requeridos para la ejecucin del MNVCC, demanera que el equipo de direccionamiento y las unidades cuenten con los elementos necesariospara su ejecucin.Articular la investigacin criminal, inteligencia, infancia y adolescencia, seguridad rural, policambiental, antiextorsin y antisecuestro, seguridad vial y antinarcticos a la prestacin delservicio de vigilancia segn los diagnsticos y las problemticas identi cadas a nivel local.Articular las dependencias asesoras al MNVCC, de manera que sus recursos se orienten deacuerdo conlas prioridades del servicio de vigilancia.

Comandante de Metropolitana y Departamento

Ejecutar el MNVCC en toda su jurisdiccin generando sinergia institucional con las unidades depolica especializadas, dirigiendo los recursos disponibles hacia la solucin de los problemas deconvivencia y seguridad ciudadana identi cados.Liderar el diagnstico, anlisis y atencin de los fenmenos y problemticas complejas en su jurisdiccinLiderar el establecimiento de alianzas con instituciones pblicas y privadas, con el objeto deintervenir conjuntamente problemticas espec cas identi cadas.Evaluar el impacto del MNVCC en trminos de la solucin de los problemas de convivenciay seguridad de la jurisdiccin, la calidad del servicio a la ciudadana y la percepcin ciudadana.Realizar y liderar el comit de vigilancia estratgico.


41/9541


Direccionar y dinamizar los procesos, programas y procedimientos asociados al proceso de

prevencin de la Polica Nacional en su jurisdiccin.Evaluar la ejecucin del MNVCC de acuerdo con los indicadores cuantitativos y cualitativosestablecidos por DISEC.

vo

Establecer el plan de accin para la ejecucin del MNVCC en la jurisdiccin, supervisar laactualizacin del diagnstico y proyectar el nmero de cuadrantes requerido para prestar unefectivo servicio a la ciudadana.Supervisar el desarrollo y desempeo de comandantes de distrito de polica, realizarretroalimentacin y garantizar su permanencia.Con base en el plan de accin para la ejecucin del MNVCC en la jurisdiccin, deber actualizarel diagnstico y proyectar el nmero de cuadrantes requerido para prestar un efectivo servicioa la ciudadana.Administrar los sistemas de informacin de convivencia y seguridad ciudadana a nivel local.Identi car problemticas complejas y coordinar intervenciones integradas e interinstitucionales

orientadas a solucionar la problemtica identi cada.Direccionar la ejecucin del MNVCC en la jurisdiccin garantizando su orientacin hacia lasolucin de fenmenos y problemticas estructuradas.Coordinar con investigacin criminal, inteligencia, infancia y adolescencia, seguridad ruralpolica ambiental, antiextorsin y antisecuestro, seguridad vial y antinarcticos para la solucinde fenmenos y problemticas estructuradas.Realizar y liderar el comit de vigilancia tctico.Monitorear el ajuste al MNVCC en los comits de vigilancia, salidas a turno y otros escenariosdel servicio.Identi car prcticas exitosas de problemticas solucionadas en los cuadrantes y documentarlas.

Identi car problemticas complejas y coordinar intervenciones integradas e interinstitucionalesorientadas a solucionar la problemtica identi cada.

Identi car las necesidades en materia de talento humano y logstico de la unidad y proponerestrategias de accin.Identi car las necesidades de capacitacin de su personal, gestionar las actividades requeridasy monitorear su desarrollo.

Comandante Operati


42/9542


Comandante de EstacinDistribuir el talento humano y los medios logsticos que estn a su disposicin de acuerdo conlas necesidades de los cuadrantes de su jurisdiccin, en busca de tener una respuesta oportunay rpida frente a los niveles de riesgo existentes en cada cuadrante.Determinar en el comit de vigilancia operacional, conjuntamente con el subcomandante deestacin y comandantes de CAI, el plan de trabajo de su unidad, las hojas de servicio y las tablasde acciones mnimas requeridas (TAMIR), para cada cuadrante.Supervisar el desempeo de los comandantes de CAI y brindarles retroalimentacin orientadaal mejoramiento del servicio, garantizando que en todos los espacios de dilogo con loscomandantes de CAI y patrullas exista una formacin y crecimiento continuos.El comandante de estacin es el responsable de direccionar la salida y entrega de turno de laspatrullas de los cuadrantes de su jurisdiccin.Identi car, relacionar y atender puntos crticos, motivos de polica, requerimientos ciudadanosy posibles problemticas, coordinando intervenciones integradas e interinstitucionalesorientadas a solucionarlos.Efectuar el seguimiento y control de los puntos crticos, motivos de polica, requerimientosciudadanos y problemticas identi cadas en su jurisdiccin.Entrar en contacto con las autoridades pblicas y privadas del municipio, que puedan ejercerin uencia o reducir determinadas dinmicas delictivas o contravencionales en la jurisdiccin,promoviendo as un trabajo interinstitucional coordinado que permita garantizar la seguridadciudadana.Identi car necesidades de medios logsticos, tecnolgicos, de talento humano y de capacitacindel personal para la ejecucin del MNVCC en su estacin.

La planeacin del servicio a cargo del comandante de estacin est basada en el correctofuncionamiento del CIEPS. El comandante velar por la calidad de la informacin, anlisis yplaneacin del CIEPS, supervisar al equipo del CIEPS y su permanencia en el cargo.Evaluar el impacto de la metodologa del MNVCC en su estacin, ajustando las acciones quese requieran en desarrollo del mismo.Desarrollar los procesos, programas y procedimientos asociados al proceso de prevencin dela Polica Nacional, de acuerdo con las problemticas identi cadas en la jurisdiccin.Realizar y liderar el comit de vigilancia operacional.

Direccionar la ejecucin del MNVCC en la jurisdiccin garantizando su orientacin hacia la

solucin de fenmenos y problemticas estructuradas.Supervisar el desempeo de los comandantes de estacin y brindarles retroalimentacinorientada al mejoramiento del servicio, garantizando que en todos los espacios de dilogo conlos comandantes de estacin exista una formacin y crecimiento continuos.Supervisar la ejecucin de los procesos, programas y procedimientos asociados al proceso deprevencin de la Polica Nacional.


43/9543


12SIVICC, SECAD, SUNAMI, SIEDCO.

Orientar estratgicamente la planeacin operacional y gestin del servicio de polica a travsdel empleo de los sistemas de informacin para la seguridad ciudadana12.Orientar el trabajo del operador CIEPS y del analista de convivencia y seguridad ciudadana.Coordinar y validar los productos operacionales que sean elaborados para la planeacin delservicio de polica (diagnstico, hoja de servicio y TAMIR).Validar la informacin que suministra el SIEDCO frente a los casos presentados en la

jurisdiccin de la unidad.Coordinar la elaboracin de los insumos para la realizacin de los comits de vigilancia.Preparar la informacin para la salida de los turnos de vigilancia.Supervisar y retroalimentar el cumplimiento de las actividades relacionadas en la TAMIR paracada uno de los cuadrantes y patrullas que lo componen.

Comandante de CAI

Liderar la recoleccin de la informacin proveniente de las patrullas del cuadrante.Con base en la informacin recolectada, debe realizar un diagnstico exhaustivo de laproblemtica de los cuadrantes bajo su responsabilidad, para de nir y orientar las actividadesdurante el servicio.Apoyar y orientar a las patrullas frente a la actividad de polica y la atencin de motivos depolica.

Subcomandante de Estacin

Veri car el estado del talento humano y los medios logsticos asignados a la unidad.Determinar con el comandante de estacin y comandantes de CAI, el plan de trabajo de launidad.Orientar y supervisar los aspectos disciplinarios de los comandantes de CAI y de las patrullas.Participar en la identi cacin, relacionamiento y atencin de puntos crticos, motivos depolica, requerimientos ciudadanos y posibles problemticas.Desarrollar las funciones de jefe del CIEPS salvo cuando por las caractersticas de la

jurisdiccin, esta responsabilidad est asignada a otro funcionario.


44/9544


Es la unidad bsica del servicio dentro del cuadrante. Sus actividades estn enmarcadas en losreglamentos y normatividad vigente. Sus principales funciones son:Mantener una comunicacin uida y de proximidad con la comunidad: suministrar el nmerotelefnico o celular de contacto con la comunidad y realizar campaas puerta a puerta parasu presentacin.Brindar una atencin y respuesta oportuna a los requerimientos de la ciudadana.

Conocer las actividades econmicas, sociales, culturales y polticas del sector asignado (tomarcomo referencia el diagnstico de la jurisdiccin y la memoria local y topogr ca).Conocer y contribuir en la de nicin de la problemtica delictiva y contravencional delcuadrante: la patrulla debe jar su atencin en los puntos crticos en el cuadrante.Con base en una planeacin conjunta del servicio, la patrulla del cuadrante desarrollar tareasy acciones preventivas, disuasivas o reactivas de acuerdo con el diagnstico y la planeacindel servicio de nida en el cuadrante al cual se encuentra asignada, teniendo en cuenta losrequerimientos de la ciudadana, y los motivos de polica. La nalidad del servicio, y enparticular, las actividades a desarrollar por la patrulla, estarn plasmadas en la TAMIR.Mantener contacto permanente con diferentes organismos gubernamentales y nogubernamentales de la jurisdiccin: establecer redes de apoyo comunitarias, desarrollarprogramas comunitarios, campaas de cultura ciudadana, entre otras actividades planeadasque contribuyan a la reduccin del delito y la contravencin en la jurisdiccin.

Supervisar el cumplimiento de las actividades de la TAMIR.Informar sobre novedades y problemticas de mayor complejidad de manera oportuna alcomandante de estacin, con el n de poder de nir la planeacin del servicio a tiempo en loscuadrantes a su cargo.

4.3 Equipo del cuadranteEl equipo del cuadrante esta conformado por el subcomandante de estacin, el comandante de CAI, epersonal del CIEPS, el funcionario de informacin y el conductor.

El comandante de CAI ejerce el liderazgo de las patrullas que hacen partedel cuadrante (en los tres turnos de vigilancia). Estas desarrollan actividadespreventivas, disuasivas y reactivas de acuerdo con el diagnstivo del cuadrante asu cargo. La retroalimentacin al trabajo de las patrullas por parte del comandantede CAI resulta indispensable para su desempeo y motivacin. Los momentos enque el comandante de CAI dirige a su equipo deben ser valorados como valiososespacios de formacin y educacin contina.

El CAI es el primer nivel de despliegue del MNVCC, seguido por la subestacin y por la estacin de poli


45/9545


4.4 Asignacin de recursos para la operacionalizacin del servicio

El MNVCC se ejecutar en todo el territorio nacional segn las fases de implementacin establecidas pla DISEC. La metodologa establecida en este documento se pondr en prctica en el da a da del servicen zonas urbanas y rurales. La adecuacin en materia de personal y medios ser gradual, proyectada gestionada por las unidades hasta lograr contar con la dotacin mnima y segn las caractersticas de

jurisdiccin, alcanzar el ideal, tal como se describe a continuacin:

4.5 Comits de Vigilancia

La Institucin cuenta con un espacio diseado para abordar discusiones estratgicas sobre los fenmenoque afectan las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana de cada metropolitana, departamentdistrito y estacin de polica: el comit de vigilancia. Este se traduce en reuniones que deben contar cola participacin activa de todos los actores internos y externos a la Polica Nacional, cuya gestin sencuentra relacionada con las causas asociadas a las problemticas que fueron identi cadas en el procesode diagnstico.


46/9546


Aspectos a tener en cuenta para el desarrollo de los comits de vigilancia:

1. Convocatoria: El responsable del comitde vigilancia (estratgico, tctico, operativo yextraordinario) convoca a los participantes,de niendo previamente el objetivo y la agendade la reunin del mismo.

2. Apertura, reglas de la reunin yrevisin de los compromisos anteriores:El responsable del comit presenta el propsitode la reunin del comit, los resultadosesperados y la agenda de la misma. De ne

el tiempo asignado para cada tema, invita alos asistentes a participar, controla el tiempode las intervenciones e inicia revisando elcumplimiento de los compromisos adquiridosdurante la sesin anterior.

3. El comit utilizar diferentesinsumos para fortalecer el anlisis delas problemticas y la planeacin delservicio segn sea el caso, por ejemplo: apreciacin de inteligencia de la jurisdiccin,mapa georreferenciado y anlisis temporalde la actividad delictiva y contravencional,herramientas actualizadas del diagnsticode la jurisdiccin que permitirn veri car eldesempeo policial y la efectividad de lasestrategias y actividades desarrolladas frentea los delitos y contravenciones.

4. Compromisos: al nal de la sesin seasignarn responsabilidades orientadas aprevenir y controlar el delito mediante laaplicacin de la metodologa establecida en

este documento y buscar la solucin efectiva alas problemticas identi cadas estableciendopor lo menos: actividades, gestiones, metasespec cas, responsables y tiempos paracumplir compromisos de nidos.


47/9547


De acuerdo con lo anterior, se debe involucrar activamente aquellas especialidades del servicio dpolica y seccionales, cuyo accionar sea pertinente para la focalizacin y la solucin de las problemtidiagnosticadas. De forma anloga, se espera tambin contar con la participacin activa de otras institucionorganizaciones, grupos o personas responsables o en capacidad de gestionar parte de la solucin propuestEn ese orden, se establece la siguiente estructura:

Recolectar, identi car y analizarlos incidentes o conjunto deincidentes que afectan a cadauno de los cuadrantes de la

jurisdiccin haciendo nfasisen las problemticas, reasy cuadrantes ms crticos.

Identi car posibles relaciones opatrones de comportamiento

delictivo y contravencional y sedisean estrategias preventivas

y de control.

Identi car, analizar y hacerseguimiento a problemticas

complejas y sus causas de nidas ono en comits estratgico, tctico

u operacional. De nir planes,programas y acciones, asignar

responsabilidadesplasmadas en un plan

de trabajo resultado del comit,y establecer mecanismos de

retroalimentacin y seguimiento.


48/9548


PERIODICIDADPARTICIPANTESESCENARIOCARGO/

RESPONSABLE PROPSITO

Comandante demetropolitana ydepartamento

de polica

Comit devigilancia

estratgico

Comit devigilanciatctico

En funcin del

contexto /dinmicas de

seguridadciudadana.

Quincenal Comandanteoperativo deseguridadciudadana

Comandante, subcoman-dante de metropolitana ydepartamento de polica,comandante de seguridad

ciudadana, jefe de rea defuerza de control territo-

rial y apoyo operativo,

comandantes o jefes deseccionales de polica.

Para el caso de la MEBOGasistirn los comandantesoperativos de seguridad

ciudadana

Identificar y analizar lasproblemticas complejas y susposibles causas que afectan la

jurisdiccin.Definir estrategias, quinesparticipan, tanto internos y

externos (coordinacin

interagencial); asignarresponsabilidades y establecermecanismos de seguimiento. Establecer mecanismos de

seguimiento y plazos para el

desarrollo de la estrategia.

Identificar y analizar los incidenteso conjunto de incidentes que

afectan la jurisdiccin.

Identificar posibles relaciones depatrones de comportamientodelictivo y contravencional y

disear estrategias preventivas yde control.

Operacionalizar la estrategiadefinida en el comit de vigilancia

estratgico con los gruposoperativos y especializados

cuando se requiera.Asignar responsabilidades,establecer mecanismos de

seguimiento y plazos para el desarrollo de la estrategia.

Comandantes o jefes deseccionales de polica,comandantes de distrito,

comandantes osubcomandantes de

estacin, jefe deprevencin y educacin ciudadana, otros policasque tengan relacin con la problemtica a tratar e

invitados especiales.

Identi car y analizar lasproblemticas complejas y susposibles causas que afectan la

jurisdiccin.De nir estrategias, quinesparticipan, tanto internosy externos) coordinacin

interagencial); asignarresponsabilidades

plasmadas en un plande trabajo resultado del comit

y establecer mecanismos deseguimiento y plazos para el

desarrollode la estrategia

Identi car y analizar los incidenteso conjunto de incidentes que

afectan la jurisdiccin.Identi car posibles relaciones de

patrones de comportamientodelictivo o contravencional y

disear estrategias preventivas yde control.

Operacionalizar la estrategiade nida en el comit de vigilancia

estratgico con los gruposoperativos y especializados

cuando se requiera.Asignar responsabilidades

plasmadas en un plande trabajo resultado del comit

y establecer mecanismos deseguimiento y plazos para eldesarrollo de la estrategia


49/9549


4.6 Responsabilidad institucional para la solucin de problemas en loscuadrantesTodas las especialidades y o cinas asesoras y sus niveles de despliegue a nivel local se articularn al MNVCCsegn su misionalidad. Para ello ajustarn, focalizarn y direccionarn su capacidad para alcanzar resultaespec cos a nivel local, urbano y rural segn la complejidad de las problemticas identi cadas en materiade seguridad y convivencia ciudadana.

Se resalta que la prestacin de un servicio integrado no requiere la conformacin de cuadrantes paraservicios especializados, sino que cada uno de ellos se integrar al modelo establecido en este documenttal como lo establece el principio de responsabilidad misional.

A continuacin se establecen los criterios de integracin al MNVCC que deben observar algunas de ladirecciones, sin perjuicio de que las restantes formulen y ejecuten sus planes de accin con relacin mismo:

4.6.1 Investigacin criminal

El proceso misional de investigacin criminal en el nivel desconcentrado (regionales y seccionalde investigacin criminal, grupos de polica judicial de las direcciones operativas y unidades bsicasinvestigacin criminal-UBIC) se concentrar en la investigacin de los fenmenos delincuenciaidenti cados y su ocurrencia en los cuadrantes y orientar las investigaciones judiciales en contra de losgrupos delictivos organizados, afectando la integridad de la cadena criminal que soporta su permanencen el cuadrante.

A continuacin se presentan los criterios que orientan la prestacin del servicio de investigacin criminintegrado al MNVCC, a nivel local:

Participacin en el proceso de diagnstico de las problemticas de la jurisdiccin a partir de los anlisisestadsticos y criminolgicos realizados por el CICRI, de la informacin recolectada por el equipo dcuadrante y del proceso de georreferenciacin y anlisis desarrollado en el CIEPS.

Por medio del anlisis estadstico-criminal sedeterminarn los fenmenos de mayor afectaciny se proceder a la priorizacin y focalizacin deacuerdo con lo establecido en este documento.

Para la atencin de las problemticas a nivel local, laSIJIN se articular con el CIEPS de las metropolitanas,departamentos y estaciones de polica.

La SIJIN, a travs del CICRI, proporcionar todo la informacin delictiva y contravencional a nivelde cuadrantes al CIEPS de las estaciones de polica, con el objeto de que estos desarrollen el anliscriminolgico necesario para la planeacin del servicio. Asimismo, y cuando sea el caso, desarrollarherramientas de anlisis criminolgico que faciliten a los comandantes la planeacin del servicio vigilancia y la toma de decisiones.

La SIJIN y las UBIC liderarn y gestionarn la consecucin de la informacin requerida para ser

SIJIN S I J I

N


50/9550


analizada en el comit de vigilancia. Esta permitir dar inicio a las investigaciones judiciales, las cuestarn priorizadas y focalizadas a contrarrestar las personas y grupos delictivos organizados que tienemayor porcentaje de participacin en los fenmenos delincuenciales de nidos, y sern asumidas por elgrupo investigativo del servicio de investigacin criminal que por competencia le corresponda.

Los resultados de los procesos investigativos sern evaluados teniendo en cuenta los siguientes

criterios:o Que la investigacin sea producto de la priorizacin, evaluacin y anlisis realizados en el comide vigilancia estratgico, tendiente a contrarrestar los fenmenos delincuenciales que afectan lconvivencia y seguridad ciudadana de la unidad policial.o Que se afecte la cadena criminal.o Que la desarticulacin de los grupos delictivos organizados conlleve a una reduccin medible dlos ndices delincuenciales.

4.6.2 Inteligencia policial

El proceso misional de inteligencia policial en el nivel desconcentrado (regionales y seccionales inteligencia policial, grupos de inteligencia policial de las direcciones operativas y unidades bsicainteligencia) se concentrar en la produccin de conocimiento oportuno y con un alto nivel de efectividaque d respuesta a las manifestaciones que afectan la convivencia y seguridad ciudadana y que contribua perjudicar la cadena criminal.

La inteligencia policial contribuir a la comprensin de los fenmenos de nivel local y a la produccin dinteligencia preventiva y anticipativa que responda a los requerimientos ciudadanos.

A continuacin se presentan los criterios que orientan la prestacin del servicio de inteligencia policialintegrado al MNVCC, a nivel local:

Participacin en el proceso de diagnstico de las problemticas de la

jurisdiccin a partir de la informacin interna y externa disponible.

Asesorar la toma de decisiones en los niveles estratgico, tctico yoperacional, con base en la comprensin analtica de las dinmicas quedesestabilizan la seguridad.

Asesorar y guiar al equipo de cuadrantes en el proceso de recolecciny anlisis de informacin a nivel de cuadrantes.

Producir inteligencia preventiva y anticipativa que permita desarrollar a los equipos de cuadrantesacciones efectivas de prevencin del delito en los cuadrantes.

4.6.3 Proteccin (Infancia y Adolescencia)

Infancia y adolescencia se concentrar en priorizar y focalizar sus intervenciones de acuerdo con laproblemticas identi cadas en los cuadrantes y dirigir su accin de manera puntual en trminos espacialesy poblaciones.

Desarrollar herramientas e intervenciones de tipo preventivo e investigativo enfocadas a las problemticidenti cadas en los cuadrantes y ejecutarlas de manera puntual en trminos espaciales y poblacionales.


51/9551


Participar en los escenarios de planeacin del servicio, tal como establece este documento.

Las actividades de infancia y adolescencia debern contemplarse en los planes de accin de las unidady su desarrollo responder exclusivamente a la prevencin y atencin a las problemticas identi cadasen los cuadrantes, y estarn orientadas a prevenir y mitigar el riesgo de que los menores de edad estninvolucrados en delitos y contravenciones.

Infancia y adolescencia deber medir el impacto de sus intervenciones.

4.6.4 Formacin, capacitacin y actualizacin

La DINAE garantizar que los docentes asignados a la formacin, capacitacin y entrenamiento del persoasignado al servicio de vigilancia cuente con la experiencia y competencias necesarias para brindar uformacin profesional y tica que promueva la toma de decisiones informadas en situaciones complejde acuerdo con el nivel de responsabilidad y motive al personal para prestar el servicio de polica en emarco de MNVCC. Segn el caso, la DINAE desarrollar los procesos de formacin de formadores quse requieran para que los docentes estn actualizados y en capacidad de realizar procesos efectivos de

formacin, capacitacin y desarrollo.La DINAE, en concertacin con la DISEC y las dems direcciones operativas, identi car las competenciasy conocimientos policiales y tcnicos que requiere el personal de la vigilancia para la efectiva ejecucin MNVCC a nivel urbano y rural.

En los planes de estudio se especi carn los objetivos en trminos de competencias (habilidades,conocimientos y actitudes) a desarrollar, las metodologas de enseanza acordes con lascompetencias y los mecanismos de evaluacin de las competencias desarrolladas.

Como soporte al proceso de enseanza se desarrollarnherramientas pedaggicas novedosas y prcticas,

fundamentadas en mejores prcticas nacionales einternacionales, tanto para los procesos de formacin,como de actualizacin. Incluirn metodologas activascomo anlisis de casos, juegos de roles, prcticas deterreno supervisadas y retroalimentadas, desarrollode proyectos, mentoras, simulaciones, herramientasmultimedia, herramientas interactivas, entre otrasherramientas que se ajusten al nivel de responsabilidaddel personal y al contexto en el que se desempea.

La DINAE disear herramientas de educacincontinuada de acceso permanente para todos losniveles de responsabilidad, en formatos no presenciales como: materiales escritos, material multimediaherramientas interactivas entre otras.

La DINAE evaluar la calidad de la capacitacin y usar esta informacin como insumo para mejorar procesos de formacin. Esta incluir la evaluacin de los docentes y de sus materiales y metodologas enseanza, usando encuestas a estudiantes y apoyndose en entidades externas. As mismo, evaluar loresultados de los procesos de formacin con pruebas de competencias para los estudiantes formados. LDISEC evaluar el impacto de la formacin en la prestacin del servicio e informar a la DINAE sob

GR CHALECOPTPT

SEM3 1

SEM3 2

S E M3 3

SEM3 4

To talcu d ran t

e

To talestaci n

A p o r t ea

estaci

2 1 0 1 4 2 0 2 0%5 8 2 7 2 2 4 5 4 9%2 4 7 2 1 5 7 8 1 9%

S E M 3 1 S E M 3 2 S E M 3 3 S E M 3 4

5 2 4 5

S E M 3 1 S E M 3 2 S E M 3 3 S E M 3 4

1 0 2 12 0 0 3 0 0 1 5 0 2 0 0

02/0

CDIGO CUADRANTE MEBOGPNVCCC03E08000106FECHA DEELABORACION HS 20de agosto de 2013

E ST AC I N DE POL I C A No m br e PAR A L A SE MANA 35

A PE LL ID OS Y NO MB R ES N o. AR MA M OT O E SP O SA S I ND IC AT IV OPE R ALT A L OPE Z MI GUEL 1 8 0 9 78 57 9 2 1 80 34 N OR UE GAME L O R ODR IGUE Z NEL SON 1 8 0 9 10 8 6 5 2

Estadsca entrelas semanas 31y 34DELITOS

HOMICIDIOHURTOPERSONASRIAS

OTRASPROBLEMATICASCONSUMOESTUPEFACIENTESPARQUES

Resultadosoperavos (capturas, incautacionerecuperaciones)

CAPTURASINCAUTACIONESESTUPEFACIENTES

Anlisis estadsco delincuencialpordas entrelas semanas 31, 32, 33y 34comprendidas entreel27/8/2012y el2/9/2012DELITOS L U NE S M A RT E S M I ER C OL E S J U EV E S V I ER N ES S A BA D O D O MI N GO T O TA L

HOMICIDIO 0 2 0 1 0 1 0 4HURTOPERSONAS 4 2 5 3 1 4 3 22

RIAS3 2 4 2 2 2 0 15

Anlisis estadsco delincuencialporhorasentrelassemanas 31, 32, 33y 34comprendidas entreel27/8/2012y el2/9/2012

CANTIDAD DELITOS 0 0 :00 a 0 3 :5 9 0 4 :0 0 a 0 7 :5 9 0 8 :0 0 a 1 1 :59 1 2 :0 0 a 1 5 :5 9 1 6 :0 0 a 1 9 :5 9 2 0 :0 0 a 2 3 :5 9 T O T A L

HOMICIDIO 0 1 0 1 0HURTOPERSONAS 2 4 6 4 3

3 3 15

2 43

Georreferenciacin dela acvidad delicva y ubicacin depuntoscr cosdesdeenero del2013a la fecha

22

RIAS1 2 4 2

TC. Luis Anbal GmezBaez

Comandante Estacin de Polica Kennedy

Entregadaa: PERALTALOPEZMIGUELFecha de entrega:19DEAGOSTO2013Horade entrega: 09:00

Georeferenciacin Delictivay Contravencional CAI Plaza- Localidad de Kennedy - Bogot

01

23

45

67

89

S EM 31 S EM 32 S EM 33 S EM 34

H O M I CI D I O H U R T O P ER S O NA S R I AS


52/9552


los resultados, de tal manera que la DINAE pueda usarlos para el mejoramiento de los procesos deformacin.

La DINAE incluir en el plan anual de capacitacin los cursos, talleres y seminarios, presenciales o virtuque desarrollen las temticas identi cadas, los cuales estarn soportado

TOMO 2 2 Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria Por Cuadrantes

Documents

Transcript of TOMO 2 2 Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria Por Cuadrantes