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Informe de Rendición de Cuentas de la Administració n Pública Federal 2006 – 2012.

Informe de Rendición de Cuentas de la APF 2006-2012 Página 2 de 29

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TABLA DE CONTENIDO

Presentación 3

Marco Jurídico de Actuación 8

Acciones y Resultados Relevantes obtenidos durante el período comprendido del 1º de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011 10

Aspectos Financieros y Presupuestarios 13

Recursos Humanos 18

Recursos Materiales 20

Programa Especial de Mejora de la Gestión 2008-2012 21

Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012 22

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental 23 Observaciones de auditorías realizadas por instancias fiscalizadoras 25

Procesos de desincorporación 26

Bases o convenios de desempeño 27

Otros asuntos relevantes 28

Acciones y compromisos relevantes en proceso de atención 29



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PRESENTACIÓN

MARCO LEGAL Este Informe se presenta en cumplimiento a lo señalado en los siguientes instrumentos normativos: DECRETO para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de septiembre de 2005. ACUERDO para la rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de diciembre de 2011. ACUERDO que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo, cargo o comisión, para realizar la entrega-recepción del informe de los asuntos a su cargo y de los recursos que tengan asignados, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de octubre de 2005. LINEAMIENTOS para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 18 de enero de 2012. DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS Y FUNCIONES DE LA ENTI DAD.

El Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero se constituye el 12 de octubre de 2001, como un Fideicomiso Público, en cumplimiento del artículo Tercero Transitorio del Decreto Expropiatorio, en donde la SHCP funge como Fideicomitente Único del Gobierno Federal, y Nacional Financiera, S.N.C.



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(NAFIN), como institución fiduciaria. El Contrato de Fideicomiso fue modificado el 8 de diciembre de 2004, estableciéndose en el segundo párrafo de la Cláusula Primera que el Objetivo Prioritario del FEESA será la administración y operación de los bienes expropiados, así como la comercialización de los productos y subproductos derivados de los mismos, a través de los vehículos financieros, fiduciarios y, en general jurídicos que resulten necesarios. Adicionalmente bajo el sustento de dotar de flexibilidad de gestión para la administración y operación eficiente de los ingenios, a propuesta de la SHCP y SAGARPA y con la aprobación del Comité Técnico del FEESA, durante el 2002 y el 2003 se constituyó Promotora Azucarera, S.A. de C.V. (PROASA), el Fideicomiso Comercializador (FICO) y se determinó crear fideicomisos para la operación y administración de cada uno de los ingenios azucareros expropiado (FISOS). Fue hasta el 2005 que se celebraron contratos de cesión de derechos para la administración y operación de las Unidades Industriales Expropiadas, que dicha administración fue migrada a los FISOS. PROASA, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 75 de la Ley de Instituciones de Crédito, es una Entidad de Fomento que no le son aplicables las disposiciones de la Administración Pública Federal, por lo que su regulación encuadra en el marco jurídico mercantil previsto en la Ley General de Sociedades Mercantiles en su modalidad de sociedades anónimas de capital variable. En los fideicomisos constituidos para la administración de los ingenios, el fideicomitente es PROASA motivo por el cual dichos entes jurídicos, también son considerados de carácter privado. En la Cláusula Cuarta del Contrato de Fideicomiso del FEESA, se establecen sus fines y que se refieren a: Que la Fiduciaria reciba los bienes y derechos que integren el patrimonio del FONDO. Instrumentar la entrega y afectación de los derechos para la administración de los Activos y Unidades Industriales mencionados en la Cláusula Primera, segundo párrafo del mencionado Contrato y en términos de lo señalado en la Cláusula Sexta.



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Coadyuvar en la implementación y ejecución de las acciones previstas en el Decreto, para la administración y operación de las unidades industriales, en términos de lo señalado en la cláusula sexta. Coordinar la atención de propuestas, reclamaciones y planteamientos promovidos o cursados por empleados, acreedores o quienes fueran accionistas de las Empresas Expropiadas. Dar seguimiento a los procedimientos administrativos y/o judiciales, incluyendo los laborales, que se formulen por las personas a que se refiere el inciso inmediato anterior, para elaborar las propuestas o medidas que resulten convenientes ejecutar por las Empresas Expropiadas o Unidades Industriales. Proponer a las autoridades competentes, los mecanismos o esquemas de solución a las controversias que se susciten a propósito de la operación o funcionamiento de las Unidades Industriales. Compilar datos referentes a los inventarios, valuación de activos y pasivos de las Empresas Expropiadas, así como de los procesos vinculados al cálculo de indemnizaciones que, en su caso, derivan del Decreto. Administrar los recursos que se le entreguen con el objetivo de formar el fondo de indemnización que, en su caso, resulte de los procesos de valuación que practiquen las autoridades competentes. Tales recursos se depositarán en la Tesorería de la Federación, en tanto se realizan los pagos que se estimen procedentes. Aplicar los ingresos que formen parte del patrimonio fideicomitido, de conformidad con las instrucciones que al efecto dicte el Comité Técnico. Instrumentar el pago de las indemnizaciones en los términos que apruebe el Comité Técnico.



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Promover e impulsar las acciones que tengan como objetivo la correcta operación y funcionamiento de las Unidades Industriales. En general, administrar y operar los bienes expropiados, así como comercializar los productos y subproductos que éstos generen y realizar todos aquellos actos que sean necesarios para el cumplimiento del objeto del Fideicomiso. LOS OBJETIVOS INSTITUCIONALES Y SU VINCULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 (PND).

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 se integró con la finalidad de establecer los objetivos nacionales, las estrategias y prioridades que en la presente administración rigen la acción de gobierno, para lo cual se vincularon cinco ejes de política pública, relativos a:

1. Estado de Derecho y Seguridad. 2. Economía competitiva y generadora de empleos. 3. Igualdad de Oportunidades. 4. Sustentabilidad Ambiental. 5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

En este contexto, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, integró el Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero, el cual se diseñó para ser el instrumento rector de las políticas, objetivos, estrategias, programas, proyectos y acciones para detonar el desarrollo económico y social que permita a la sociedad rural elevar su ingreso y calidad de vida. El Programa se circunscribió al Eje 2 del PND, en sus objetivos 7, 8, 9, 10 y 11, que se refieren a: Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas rurales y costeras; Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares; Mejorar los ingresos de los productores incrementando nuestra presencia en los mercados globales, promoviendo los procesos de agregación de valor y la producción de bioenergéticos; Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad y Conducir el



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desarrollo armónico del medio rural mediante acciones concertadas, tomando acuerdos con todos los actores de la sociedad rural, además de promover acciones que propicien la certidumbre legal en el medio rural. Con base en lo anterior, y al estar el FEESA coordinada sectorialmente en la SAGARPA, su actividad institucional se suscribe a lo establecido en el propio Contrato de Fideicomiso, y a las políticas que la autoridad hacendaria ha establecido en el proceso de Programación-Presupuestación para el sector, las cuales están en concordancia al referido PND y Programa Sectorial. En este sentido, y al haberse realizado la cesión de derechos de administrar y operar las Unidades Industriales a Promotora Azucarera, S.A. de C.V., a través de los FISOS, las actividades del FEESA se incluyen presupuestalmente dentro de la finalidad de Desarrollo Económico en actividades de apoyo administrativo; en Registro, Control y Seguimiento de los Programas Presupuestarios, y en Apoyo a la Productividad de Empresas Azucareras Expropiadas (como ampliación determinada por la H. Cámara de Diputados).



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MARCO JURÍDICO DE ACTUACIÓN -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- LEYES Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Ley Federal del Trabajo. Ley General de Contabilidad Gubernamental. Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Ley de Instituciones de Crédito. Ley Orgánica de Nacional Financiera. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2011. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2010. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006. REGLAMENTOS Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. DECRETOS Decreto de fecha 2 de septiembre de 2001 por el que se expropian por causa de utilidad pública a favor de la Nación, las acciones, los cupones y/o títulos representativos del capital o partes sociales de las empresas enlistadas. Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2011.



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Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2010. Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2009. Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2008. Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2007. Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2006. ACUERDOS Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para la operación del Programa de Mediano Plazo. PROGRAMAS Programa Nacional de Reducción del Gasto Público. MANUALES Manual de Organización del Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero. Manual de Flujo de Tesorería del Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero. Manual de Políticas y Lineamientos para la asignación de Comisiones, Viáticos y Pasajes. Manual de Políticas y Lineamientos para la Adquisición de Bienes, Arrendamientos y Servicios del Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero. Manual de Políticas y Lineamientos para el pago de Servidores Públicos del Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero.



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ACCIONES Y RESULTADOS RELEVANTES OBTENIDOS DURANTE EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2006 AL 3 1 DE DICIEMBRE DE 2011. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------

• Durante el periodo de reporte, el H. Comité Técnico del FEESA, máximo Órgano de Gobierno sesionó en 20 ocasiones en forma ordinaria y en 4 en forma extraordinaria, contándose para el efecto con el Quórum Legal establecido en la Cláusula Séptima del Convenio Modificatorio al Contrato de Fideicomiso.

• De conformidad con las facultades establecidas en el Artículo 58 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y la Cláusula Octava del mencionado Convenio Modificatorio, el Órgano de Gobierno aprobó las propuestas y actividades que en ejecución del Decreto Expropiatorio son de su responsabilidad, los Programas y Presupuestos anuales de la Entidad, así como las modificaciones a los mismos; la información contable y financiera y los Informes del Director General, entre otros aspectos.

• La Entidad, en concordancia con lo señalado en los incisos d, e y f de la Cláusula Cuarta del mencionado Convenio Modificatorio, coordinó la atención de propuestas, reclamaciones y planteamientos promovidos o cursados por empleados, acreedores o quienes fueran accionistas de las empresas expropiadas; dio seguimiento a los procedimientos administrativos y/o judiciales, incluyendo los laborales, que se formularon por las personas mencionadas en el periodo de reporte, y propuso a las autoridades competentes, los mecanismos o esquemas de solución a las controversias que se suscitaron a propósito de la operación o funcionamiento de las unidades industriales.



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• Con respecto a las auditorías financieras – presupuestales, el auditor externo, designado por la Secretaría de la Función Pública, emitió su informe año con año desde el ejercicio fiscal 2006 hasta el 2011, relativo a lo siguiente: � “Dictamen de estados financieros” de la entidad, que incluye su opinión

“sin salvedades” , toda vez que los estados financieros respectivos: “…presentan razonablemente, en todos los aspectos importantes, la situación financiera…” de la Entidad.

� “Dictamen presupuestal” de la Entidad, mediante el cual emite su opinión y

manifiesta que: “…el estado analítico de ingresos presupuestales y el del ejercicio presupuestal del gasto…” de la Entidad, “están preparados y presentados razonablemente, en todos los aspectos i mportantes,…”.

� “Dictamen fiscal”, que incluye su Informe y Opinión sobre la situación fiscal

de la Entidad al cierre de cada ejercicio fiscal, para hacer constar que con base en su examen, los estados financieros y la información de la Entidad, “…refleja el cumplimiento de las obligaciones fisca les del contribuyente y está presentada razonablemente, en todos los aspectos importantes, de conformidad con las bases de presentación, agrupación y revelación descritas…”.

• En cumplimiento a lo establecido por Ley General de Contabilidad Gubernamental en vigor, los Acuerdos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) y los Lineamientos emitidos por la Unidad de Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública para el sector paraestatal, en 2011 la Entidad definió su Lista de Cuentas, Instructivo de Manejo de Cuentas y Guías Contabilizadoras, que se han integrado al Manual de Contabilidad de la Entidad. Asimismo, con base en lo anterior, en diciembre de 2011 se inició el registro paralelo de la contabilidad, con el fin de cumplir con el plazo para el sector paraestatal, cuyo vencimiento es el 31 de diciembre de 2012.



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• Durante el período reportado la Entidad dio cumplimiento a lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento elaborando y remitiendo, en tiempo y forma, a la Coordinadora de Sector para su revisión, integración y aprobación final, lo siguiente:

� Los Informes anuales de Cuenta Pública y Avances de Gestión Financiera

semestral, en su caso.

� Los Informes Trimestrales sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, que el Ejecutivo Federal presentó trimestralmente al Congreso de la Unión.

• El resultado de la revisión de la Cuenta Pública 2007 a 2010 de la Entidad, realizada por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), se ha reportado “SIN OBSERVACIONES”.



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ASPECTOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTARIOS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------

INGRESOS El FEESA recibe la totalidad de sus ingresos para operar de transferencias fiscales, por conducto de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). Durante el periodo del 1 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011 los presupuestos autorizados fueron por un total de $205,165.6 miles de pesos distribuidos por año de la forma siguiente: Presupuesto de ingresos (Miles de pesos)

CONCEPTO Dic. 2006

2007 2008 2009 2010 2011

Transferencias 917.2 8,927.5 8,513.5 108,200.0 9,506.1 69,101.2 Corrientes 917.2 8,927.5 8,513.5 8,200.0 9,506.1 9,101.2 Otros Apoyos

0 0 0 100,000.0 0 60,000.0

TOTAL 917.2 8,927.5 8,513.5 108,200.0 9,506.1 69,101.2

Derivado de las necesidades administrativas y operativas, se gestionaron modificaciones presupuestales para alcanzar un total de $1´851,334.0 miles de pesos, cifra superior en 8 veces a la autorizada, verificándose la principal variación en el ejercicio de 2008, en donde se solicitaron y así fueron aprobados, recursos para cubrir tanto el diferencial del precio de la caña de azúcar de la zafra 2006-2007, como el gasto de operación de los 13 ingenios que administra la Entidad, a través de los vehículos financieros, fiduciarios y en general jurídicos establecidos.



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Ingresos recibidos (Miles de pesos)

CONCEPTO Dic. 2006

2007 2008 2009 2010 2011

Transferencias 917.2 9,263.0 1´653,827.3 109,009.2 9,081.8 69,235.4 Corrientes 917.2 9,263.0 9,097.4 9,009.2 9,081.8 9,235.4 Otros Apoyos

0 1´644,729.8 100,000.0 0 60,000.0

TOTAL 917.2 9,263.0 1´653,827.3 109,009.2 9,081.8 69,235.4

Como se puede observar, las transferencias fiscales para gasto corriente de la Entidad alcanzaron un máximo en 2007 al recibir $9,263.0 miles de pesos y un mínimo en 2009 por $9,009.2 miles de pesos. Por otra parte, en los ejercicios de 2008, 2009 y 2011 se recibieron recursos adicionales para los conceptos siguientes: Para el ejercicio de 2008, se obtuvo una ampliación líquida por $1´644,729.8 miles de pesos en el concepto 4309 relativo a transferencias para cubrir el déficit de operación y los gastos de administración asociados al otorgamiento de subsidios, a efecto de regularizar los acuerdos de ministración otorgados durante los primeros meses del mencionado ejercicio, para, como se mencionó anteriormente, cubrir tanto el diferencial del precio de la caña de azúcar de la zafra 2006-2007, como el gasto de operación de los 13 ingenios que administra la Entidad, a través de los vehículos financieros, fiduciarios y en general jurídicos establecidos, la cual fue registrada en el Módulo de Adecuaciones Presupuestarias (MAP) mediante folio número 2008-8-F00-7748 de fecha 5 de diciembre de 2008 y con folio de adecuación 2008-8-I6U-8 del Módulo de Adecuaciones Presupuestarias de Entidades (MAPE), se autorizó la modificación del presupuesto financiero a nivel de flujo de efectivo.



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Cabe señalar, que dicho movimiento fue de carácter no regularizable y no afectó metas, ni objetivos institucionales. Asimismo, la gestión para tramitar este requerimiento extraordinario de recursos ante la SHCP por conducto de la SAGARPA, fue aprobado por el H. Comité Técnico del FEESA, mediante Acuerdo número 3EX-100108, y la forma de su aplicación mediante Acuerdo número 4EX-100108, de su Décima Sesión Extraordinaria, celebrada el 10 de enero de 2008. En la Vigésima Octava Sesión Ordinaria del H. Comité Técnico, celebrada el 26 de marzo de 2009, se autorizó a la Entidad mediante Acuerdo número 7-260309, un presupuesto por $108,200.0 miles de pesos, y con Acuerdo número 8-260309 se aprobó se destinaran $100,000.0 miles de pesos para apoyar el déficit de las unidades industriales expropiadas, acción que se verificó por conducto de los vehículos financieros, fiduciarios y en general jurídicos establecidos para el efecto. En la Trigésima Quinta Sesión Ordinaria del H. Comité Técnico, celebrada el 7 de diciembre de 2010, se aprobó el Acuerdo número 6-071210 relativo a gestionar recursos hasta por $60,000.0 miles de pesos para atender las peticiones de las autoridades locales y estatales, para sustituir una caldera de la fábrica del Ingenio Emiliano Zapata, con el propósito de mejorar la eficiencia energética y disminuir la emisión de contaminantes en beneficio del medio ambiente. En la Trigésima Sexta Sesión Ordinaria del H. Comité Técnico, celebrada el 25 de marzo de 2011, se aprobó mediante Acuerdo número 7-250311, el presupuesto autorizado por la H. Cámara de Diputados por $69,101.2 miles de pesos, que incluyen los $60,000.0 miles de pesos solicitados para la referida sustitución de la caldera. EGRESOS Presupuesto de Egresos (Miles de pesos) CONCEPTO Dic.

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Servicios Personales

917.2 8,003.3 8,128.0 7,793.1 8,363.6 7,947.4

Materiales y Suministros

0 68.0 68.0 82.8 91.0 117.8



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Servicios Generales

0 856.2 317.5 324.1 1,051.5 1,036.0

Otros gastos 0 0 0 100,000.0 0 60,000.0 TOTAL 917.2 8,927.5 8,513.5 108,200.0 9,506.1 69,101.2

Se autorizaron en el periodo de reporte, presupuestos a la Entidad que en conjunto ascienden a $205,165.6 miles de pesos, de los cuales el 20.1% correspondió a Servicios Personales; 0.2% a Materiales y Suministros; 1.7% a Servicios Generales y el restante 78.0% a otros gastos, en donde se encuentran los apoyos extraordinarios para el pago del déficit de las unidades industriales y la adquisición de la caldera. Como se podrá observar, sin considerar los recursos de apoyo extraordinarios, el 91% del presupuesto aprobado a la Entidad se orienta al pago de Servicios Personales, el 1% al Materiales y Suministros y el 8% a Servicios Generales. Por lo que su actividad no se encuentra asociada a metas e indicadores. Egresos reales (Miles de pesos) CONCEPTO Dic.

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Servicios Personales

917.2 8,535.6 8,405.9 8,212.7 8,249.9 8,335.2

Materiales y Suministros

0 67.3 61.4 75.9 90.9 116.7

Servicios Generales

0 660.1 630.2 720.6 741.0 783.5

Otros gastos 0 0 1´644,729.8 100,000.0 0 60,000.0 TOTAL 917.2 9´263.0 1´653,827.3 109,009.2 9,081.8 69,235.4

Derivado de requerimientos adicionales de recursos, y por necesidades operativas y administrativas, entre las que se encuentran diversas medidas de reducción de presupuesto por la aplicación de medidas generales de racionalización, así como incrementos para el apoyo de las unidades industriales que se administran a través de los diversos vehículos financieros, fiduciarios y en general jurídicos, el presupuesto total para el periodo de reporte ascendió a $1´851,334.0 miles de



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pesos, lo que representa un incremento de 802.4% respecto del original autorizado. Por rubro, se registraron incrementos del 3.7% en Servicios Personales y de 10.28 veces en el rubro de otros apoyos; mientras que por el contrario, se registraron reducciones a los rubros de Materiales y Suministros y Servicios Generales de 3.6% y 1.4% respectivamente. AVANCE EN LOS PROGRAMAS SUSTANTIVOS Las actividades del FEESA se agrupan en la función de Desarrollo Agropecuario y Forestal en la Actividad Institucional de Proporcionar servicios de apoyo administrativo, no asociadas a metas, por lo que la aplicación del presupuesto modificado para cada ejercicio presupuestal, acorde a las medidas generales emitidas por las globalizadoras y en concordancia a las instrucciones del Órgano de Gobierno, establecen un cumplimiento al 100% de sus funciones.



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RECURSOS HUMANOS --------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ESTRUCTURA BÁSICA Y NO BÁSICA

La estructura organizacional autorizada por la SHCP y por la Secretaría de la Función Pública (SFP), consta de tres puestos plaza de mando superior y de confianza, que corresponden a los niveles JC1, KC2 y KC1 del catálogo de puestos de la Administración Pública Federal para el ejercicio fiscal de 2011.

Nivel Zona Económica

Descripción y/o denominación del puesto

Total de Plazas

JC1 2 Director General 1 KC2 2 Director Corporativo y Jurídico 1 KC1 2 Director de Administración y

Sistemas 1

PERSONAL DE BASE, CONFIANZA, HONORARIOS Y EVENTUAL

El FEESA no cuenta con personal de Base, Honorarios y Eventual. Tiene una estructura mínima autorizada, conformada únicamente por 3 puestos-plaza de mando superior con los siguientes niveles:

Nivel

Descripción y/o denominación del puesto

JC1 Director General KC2 Director Corporativo y Jurídico KC1 Director de Administración y Sistemas



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CONDICIONES GENERALES DE TRABAJO O CONTRATO COLECTI VO DE TRABAJO Las relaciones de trabajo del personal adscrito al Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero se rigen por el Apartado “A” del Artículo 123 Constitucional, por la Ley Federal del Trabajo y todas las que contempla el Marco Jurídico que le es aplicable en materia de Administración de Recursos Humanos de la Administración Pública Federal. Las prestaciones económicas se apegan estrictamente a lo establecido en el Manual de Procedimientos para el Pago a Servidores Públicos de Mando, el cual fue aprobado por el Comité Técnico del Fideicomiso en su Vigésima Cuarta Sesión, celebrada el 14 de mayo de 2008, mediante Acuerdo 12-140508. Recursos Humanos: Puestos de Libre Designación y Pu estos Sujetos a la LSPCAPF o a otro Servicio de Carrera establecido le galmente. Las tres plazas autorizadas para el Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero son de libre designación.



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RECURSOS MATERIALES: BIENES MUEBLES. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Fondo de empresas Expropiadas del Sector Azucarero, no cuenta con inventario de bienes muebles de su propiedad. RECURSOS MATERIALES: BIENES INMUEBLES. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Fondo de empresas Expropiadas del Sector Azucarero, no cuenta con bienes inmuebles de su propiedad. RECURSOS MATERIALES: BIENES TECNOLÓGICOS. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Fondo de empresas Expropiadas del Sector Azucarero, no cuenta con bienes tecnológicos de su propiedad.



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PROGRAMA ESPECIAL DE MEJORA DE LA GESTIÓN 2008-2012 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------

SÍNTESIS DE LAS ACCIONES Y RESULTADOS RELEVANTES. La Secretaria de la Función Pública con Oficio SSFP/UPMGP/411/055/2010, menciona que derivado de la estructura organizacional del Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero, no es posible la aplicación del PEMG.



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PROGRAMA NACIONAL DE RENDICIÓN DE CUENTAS, TRANSPAR ENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN 2008-2012. -----------------------------------------------------------------------------------

SÍNTESIS DE LAS ACCIONES Y RESULTADOS RELEVANTES.

En el marco de los 6 objetivos estratégicos que se plantean en el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008-2012, y que contribuyen a la alineación de los ejes institucionales del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero ha propiciado el fortalecimiento de la fiscalización del ejercicio de los recursos públicos, atendiendo los requerimientos de información que año con año realizan los diversos órganos de fiscalización como son: la Auditoria Superior de la Federación, el Órgano Interno de Control y los Auditores Externos; así mismo, ha mantenido una cultura de apego a la legalidad , ética y responsabilidad pública, cumpliendo con la normatividad que aplique en la materia, en apego al Código de Ética de los servidores públicos de la Administración Pública Federal y al Código de Conducta de los servidores públicos de la SAGARPA; y con ello, fortaleciendo con ello las acciones para el combate a la corrupción en la Administración Pública Federal.



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LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMAC IÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- La Institución no cuenta con Unidad de Enlace, por lo que da atención a los requerimientos de información, siempre a través de la Unidad de Enlace de la Coordinadora Sectorial. (SAGARPA) Durante el ejercicio de 2007, la Entidad dio respuesta a un total de 13 requerimientos, de los cuales 12 fueron solicitudes de información a través del SISI y una notificación de Juicio de Amparo interpuesto en contra de una resolución del IFAI. Asimismo, se dio cumplimiento a la obligación de publicar la información correspondiente señalada en el Artículo 7° de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental a través de su página web. Para el 2008, se dio respuesta a 18 solicitudes de información y 5 resoluciones de Recursos de Revisión interpuestos ante el IFAI. Con Oficio 500/UE/71 del 22 de octubre de ese año, la Unidad de Enlace de la Oficialía Mayor de la SAGARPA, solicitó la designación del responsable para dar atención y proporcionar la información sobre transparencia del FEESA, para ser incorporada al Portal de Obligaciones de Transparencia (POT) de la propia SAGARPA. Atendiendo las instrucciones y a efecto de subir la información del FEESA, al POT de SAGARPA, se proporcionó la información que de acuerdo al Artículo 7° de la mencionada Ley, en las fracciones I, II, III, IV, V, X y XIII que le son aplicables a la Entidad. Es importante mencionar que, a partir de la fecha mencionada al incorporar el FEESA su información al POT de SAGARPA, dejó de publicar su página Web.



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En el ejercicio fiscal 2009, se atendieron 17 solicitudes de información y 9 recursos de revisión, presentados a través del Sistema “INFOMEX” y se les dio curso por medio de la Unidad de Enlace de la SAGARPA. Durante el año 2010 se dio curso a 10 solicitudes de información y 4 recursos de revisión, presentados a través del Sistema “INFOMEX” y se les dio curso por medio de la Unidad de Enlace de la SAGARPA. En el ejercicio 2011 se atendieron 17 requerimientos de información y 5 recursos de revisión, presentados a través del Sistema “INFOMEX” y se les dio curso por medio de la Unidad de Enlace de la SAGARPA.



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OBSERVACIONES DE AUDITORÍAS DE LAS INSTANCIAS DE FISCALIZACIÓN EN PROCESO DE ATENCIÓN. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Información a Diciembre de 2011.

Instancia 2011

Órgano Interno de Control 1 Auditoría Superior de la Federación

0

Auditor Externo 0

Totales 1

La observación que se está solventando, consiste en la actualización de los Manuales de Organización y Procedimientos.



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PROCESOS DE DESINCORPORACIÓN. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------

El Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero, no se encuentra en proceso de desincorporación.



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BASES O CONVENIOS DE DESEMPEÑO. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------

El Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero, no ha celebrado Convenios de Desempeño ó de Administración por Resultados.



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OTROS ASUNTOS RELEVANTES. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero, considera que no existen otros aspectos relevantes vinculados con la entidad que reportarse al 31 de diciembre de 2011. Informe de Rendición de Cuentas de la AdministraciÃ ³n 2006 - 2012



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ACCIONES Y COMPROMISOS RELEVANTES EN PROCESO DE ATE NCIÓN. Actualizar Manuales de Organización y Procedimientos.

TMP IRC FEESA - sagarpa.gob.mx · Azucarero. Manual de Políticas y Lineamientos para la...

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