“TIERRA Y LIBERTAD” -...

PERIODICO OFICIAL “TIERRA Y LIBERTAD”

ORGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS

Las Leyes y Decretos son obligatorios, por su publicación en este Periódico Director: Eduardo Becerra Pérez

Publicación Periódica, Permiso Núm. 003 0634, características 134182816,

Autorizado por SEPOMEX

Cuernavaca, Mor., a 31 de octubre del 2001

6a. época

4150

SECCIÓN CUARTA

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TEMOAC,

MORELOS, 2000 - 2003

P E R I O D I C O O F I C I A L 31 de octubre del 2001

PRESENTACIÓN En el umbral del tercer milenio y consciente de la responsabilidad que he adquirido por decisión mayoritaria de la

ciudadanía de Temoac; presento a los habitantes de las comunidades de Amilcingo, Huazulco, Popotlán y la Cabecera Municipal, el Plan municipal de Desarrollo 2000-2003 que cubre, desde el punto de vista del Honorable Ayuntamiento Constitucional, las expectativas en la Construcción de nuestro desarrollo y bienestar, aplicadas en este período de gestión, a fin de que sean cristalizadas las aspiraciones de cada uno de quienes vivimos en este joven y hermoso municipio del Estado de Morelos.

Al visitar los cuatro poblados que integran nuestro municipio, hemos detectado rezagos importantes, algunos de tiempo atrás y otros más recientes. Notamos y aceptamos que existen determinantes estructurales y naturales que no podemos cambiar (ubicación geográfica, tipo de suelo, clima etc.) pero hay otras que aun cuando representan un reto considerable, nos proponemos buscar su transformación en soluciones viables (desarrollo económico, vías de comunicación, obra pública de trascendencia etc). Estamos conscientes que algunas de estas, rebasarán el tiempo de la presente gestión; sin embargo queremos dejar un precedente que pueda ser retomado por las generaciones futuras, con la consigna de mejorar el déficit estructural sufrido por el municipio a través de los años.

Es nuestro deseo reafirmar los principios básicos y la filosofía del federalismo y el municipio libre, no sin antes, confirmar las atribuciones contenidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado, así como las leyes que de una o de otra emanan con el objetivo final de alcanzar un elevado nivel de gobernabilidad practica ordenada y honesta.

Consideramos importante recuperar la vocación original de Temoac sobre la base de la dinámica de los cambios y movimientos de la vida moderna. La recuperación y salvaguarda de los vestigios culturales del municipio y sus fiestas tradicionales, así como su promoción al exterior del municipio, serán prioridad en la presente gestión. Siendo Temoac un municipio rural (ganadero y productor de granos), necesitamos reforzar y establecer nuestros programas de corto, mediano y largo plazo para fortalecer al campo; es decir en este Gobierno municipal deseamos aportar lo necesario para transformarnos en un municipio exitosamente ganadero y agrícola: nuestra vocación por excelencia. En ese sentido, resulta necesario crear las condiciones que permitan recuperar la confianza y activar la economía local. No podemos dejar de reconocer que las posibilidades de atracción de inversiones, tienen una relación directa con la infraestructura que Temoac pueda ofrecer para estimular la llegada de capital seguro, generador de empleo y bienestar.

Durante nuestra campaña recogimos la demanda sensible de reforzar la seguridad que necesitan nuestros habitantes, estamos conscientes que una de las soluciones para lograrlo, sería estimulando la mancuerna capital-trabajo para que se provea a la población de alternativas de trabajo de calidad y bien remunerado. Esto no será posible si no buscamos aumentar el nivel de capacitación y educación en todos los grupos, tomando en cuenta que la especialización es cada vez más evidente y necesaria.

Resulta imperiosa la necesidad de recuperar la confianza de la Ciudadanía en sus autoridades, de ahí que sea prioritario promover la participación social mediante mecanismos muy claros y definidos que permitan un gobierno incluyente que responda con prudencia y énfasis a la demanda de los habitantes de Temoac.

Viviendo, como lo estamos, en cambios vertiginosos y permanentes, no dejo de reconocer constantemente esta dinámica en la que nos encontramos inmersos, de ahí mi manifiesta voluntad para modificar, cuantas veces sea necesario, los planteamientos contenidos en este documento a fin de hacerlos acordes a la cambiante realidad que enfrentamos y en beneficio de la ciudadanía de nuestro municipio.

Presento este Plan, para dar también cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 115, fracción V de la Constitución Política de los Estados unidos Mexicanos y su correlativo en la fracción Xl de la particular del Estado; así como los articulas 13, 14, 16, 17 de la Ley Orgánica municipal del Estado de Morelos y demás relativos o aplicables de otras leyes y reglamentos, que obligan al municipio a formular sus planes y programas de desarrollo.

Este Plan de Desarrollo no hubiera sido posible sin la participación de la sociedad civil en forma conjunta y activa; ya que de esta manera, sociedad y gobierno, hemos logrado definir horizontes de plantación que sin mutua colaboración entre el H. Ayuntamiento de Temoac y la sociedad en general, no hubiera podido lograrse. Es evidente entonces que sin esta estrecha comunicación la toma de decisiones deriva en anarquía y anacronismo.

Con lo anterior se confirma este diálogo permanente durante esta administración con la implementación de diversos programas, que serán puestos en marcha a la brevedad posible.

Finalmente, debo agradecer a todos aquellos Ciudadanos y Agrupaciones, que contribuyeron de una u otra manera a la formulación y elaboración de este plan, que sin duda será de enorme beneficio para quienes vivimos en este hermoso municipio.

Temoac, Mor. a 30 de enero del año 2001. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION

La Presidenta Municipal de Temoac, Morelos Profra. Ma. Paz Barreto Sedeño

RÚBRICA

31 de octubre del 2001 P E R I O D I C O O F I C I A L Página 3

II.- INTRODUCCION Los medios de comunicación y la tecnología en la actualidad (carreteras, internet, televisión, radio etc), han

transformado nuestro mundo, nuestro país y por consiguiente nuestra localidad. La falta de Planeación, a traído como consecuencia un atraso significativo en muchos rubros al Municipio de

Temoac. Infraestructura insuficiente, planeación agrícola y ganadera con graves deficiencias, bajo nivel educativo, desempleo, alto índice de migración, son solo algunos de los graves problemas que nos aquejan.

La alta responsabilidad encomendada por nuestros vecinos del municipio, nos impulsa a establecer con planeación estratégica, los programas y proyectos socio-económicos con alcances a corto, mediano y largo plazo, que beneficien a nuestros conciudadanos definitivamente.

La provisión de una mejor atención medica y una mejor educación para la población en su conjunto, es prioridad para nuestro Gobierno.

El deporte como eje rector de la juventud, necesita de la infraestructura necesaria y programas específicos, con grandes coberturas poblacionales.

Definir nuestro polo de crecimiento, con el objeto de reagrupar actividades y tomando en consideración: el uso del suelo, densidad e intensidad de uso, espacios abiertos, creación de áreas turístico-comerciales, áreas verdes y el sistema de transporte.

De esta forma, el objeto de este documento consiste en proporcionar una serie de elementos conceptuales e indicadores, los cuales influyan en la toma de decisiones así como en el diseño de los proyectos ejecutivos, racionalizando así el programa-presupuesto del municipio.

Además de la presentación este documento se compone de otros 7 capítulos, que en forma secuencial, menciona en los apartados, lo que la presente administración realizará.

El capitulo 1 presenta una reflexión sobre el escenario municipal que enfrentara Temoac en el milenio que recibimos. Así mismo refiere las vinculaciones del proyecto municipal, con el Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 y con el Plan Estatal de Desarrollo 2000-2006.

En el capitulo 2, se describen las diferentes peticiones de la sociedad que fueron detectadas durante la Campaña política y después del inicio de la actual administración por medio del COPLADEMUN del H. Ayuntamiento de Temoac, y que son la base para identificar la problemática y las prioridades del plan de gobierno.

EI Capitulo 3 aborda de una manera general la descripción de la situación actual del municipio en los aspectos geográficos recursos naturales, factores de riesgo, actividades económicas, infraestructura, población, servicios públicos, desarrollo social, administración y finanzas gubernamentales. Por ultimo, se presenta un análisis integrado evaluando y resumiendo los probables escenarios del desarrollo municipal.

En el capitulo 4 se presenta la visión, misión y valores que proponemos implementar durante esta administración, y que constituyen la base fundamental del quehacer político y administrativo de la misma.

En el capitulo 5 se describe el objetivo general y los objetivos específicos así como las líneas estratégicas de intervención para el desarrollo.

En él capitulo 6 se describen las estrategias que de manera general se pretenden implementar en cada una de las áreas que integran este ayuntamiento

En el capitulo 7 se presenta los programas que se instrumentaran con sus objetivos y estrategias de implementación para cumplir con los propósitos del Plan.

En el capitulo 8 se presenta la instrumentación, seguimiento, evaluación y financiamiento del Plan Municipal de Desarrollo 2000- 2003, el presupuesto propuesto, el Programa Operativo Anual 2001.

En un esfuerzo de ordenar controlar y evaluar las acciones, el gobierno municipal se propone organizarlas y ejecutarlas mediante un esquema de programas y subprogramas específicos; claramente delimitados en lugar y tiempo y con acciones debidamente jerarquizadas en función de las demandas de la población.

III.- MARCO DE REFERENCIA El Plan Municipal de Desarrollo 2000-2003 se ha formulado congruente al Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 y

Plan Estatal de Desarrollo cuyos principios son la Soberanía, el Estado de Derecho, un desarrollo democrático y un desarrollo social con crecimiento económico cuyas estrategias para lograrlo son las siguientes: ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los apoyos agropecuarios, armonizar el crecimiento e impulsar el desarrollo sustentable en las principales actividades productivas, promover el bienestar social de las comunidades en su conjunto.

Siguiendo las líneas estratégicas de desarrollo del Programa Nacional de desarrollo Urbano 2000-2006 las que consisten en:

a) Desarrollo urbano. b) Consolidación del papel de las regiones rurales. c) Reordenamiento territorial y promoción del desarrollo urbano. d) Impulso a la participación social.


De igual manera considerando las del propio Plan Estatal en lo que hace al desarrollo Social, Desarrollo Comunitario Protección al Medio Ambiente, Desarrollo Económico y Fortalecimiento y Modernización de la Administración Pública, nuestra administración pondrá especial interés en que exista coherencia en el desarrollo propuesto para el país y el estado, como debe ocurrir en un sistema republicano como es el nuestro.

Considero que no puede nuestro municipio orientar su desarrollo hacia derroteros que impliquen un rompimiento en lo sustancial respecto del desarrollo nacional. Resulta impensable caminar sendas opuestas. Hoy mas que nunca es necesario concensar el tipo de municipio que queremos para nuestros habitantes.

CAPITULO 1

IV.- ESCENARIO MUNICIPAL PARA EL

TERCER MILENIO

El hombre para vivir requiere de los cuatro elementos fundamentales: aire agua, tierra y fuego. Elementos primigenios que conforman su medio ambiente, su hábitat, el medio que lo rodea, sustenta y abriga.

A través de las épocas y, a medida que transcurre el tiempo, el hombre va perfeccionando su modo de pensar y de vivir, y por tanto requiere de otros elementos que lo van caracterizando. Nace el arte y la ciencia y se descubren otras necesidades espirituales como son la belleza, la verdad, la justicia y el orden.

A causa del progreso y el avance de la civilización, y en un deseo de conquista de mas y más espacios vitales, el hombre ha olvidado que los elementos esenciales que lo sustentan deben ser respetados; y en un afán de crecimiento incontrolado, los ha ido degradando y contaminando; a tal grado, que si no son solucionados a tiempo, terminaran por ahogarlo y destruirlo.

Con el Plan Municipal de Desarrollo 2000-2003 se busca el mejoramiento del municipio de Temoac desde el punto de vista social y económico; para satisfacer plenamente las necesidades de la sociedad que hoy habita y reside, mejorando su calidad de vida y propiciando una convivencia social sana y segura.

Para ello se propiciará las condiciones de una adecuada convivencia política y social, así como la creación de empleos, estimulando los factores que ayudan a producirlos como son: un ambiente de confianza en la inversión con garantías de paz social y con el subsiguiente bienestar que produce la realización de obras que contribuyen al confort de la habitación, el mejoramiento espiritual y que propicia la recreación, (salud, educación, cultura, deporte) las facilidades para circular y transportarse, evitando pérdidas de tiempo.

Fundamental resulta la difusión para el conocimiento profundo del patrimonio histórico y sus localidades tradicionales, con el consiguiente arraigo a la tierra del originario habitante del lugar, así como promover la atracción del turismo creando y rescatando espacios adecuados, que será fuente de divisas y de diversificación de actividades.

Se buscara impulsar al municipio para lograr la realización de un municipio sin limitaciones, en donde se desborde la imaginación y el talento de quienes lo posean y que ayude a mitigar los vicios que una localidad adquiere con el crecimiento espontáneo y por lo tanto carece de una directriz sustentada con prevención.

Capitulo 2

V.- PLANEACION DEMOCRATICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Durante el período de la campaña política, para contender por la Presidencia Municipal de Temoac, los habitantes expusieron sus demandas, necesidades, resultando el conjunto de peticiones que sumadas a las presentadas en los Foros de Consulta Ciudadana para la integración del plan, constituyen parte esencial de la planeación democrática para el desarrollo.

De las peticiones registradas en campaña puede uno darse perfecta cuenta de las demandas prioritarias de nuestra gente.

A continuación se menciona el porcentaje de las necesidades que la población de Temoac solicita:

La mayoría de las demandas el 42.8 % se relacionan con el rubro de fortalecimiento al campo, generación de empleos, apoyos en educación. Otro 26.78°% de las demandas son referidas a mayores y mejores servicios públicos tales como al agua potable y drenaje; así como de seguridad pública y justicia, la que nos indica que el gobierno municipal deberá de enfocar mayores recursos.

El restante 30.34°/a de las Peticiones son de comunicaciones y transportes, abasto de básicos, vivienda y electrificación promoción social, deporte, recreación y cultura, entre otros.

Con respecto al Foro de consulta ciudadana para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo de Temoac 2000-2003 a partir de la instalación del COPLADEMUN, los resultados fueron los siguientes.


COPLADEMUN (Foro de Consulta Ciudadana) Peticiones o demandas por sector Porcentaje %

Servicios municipales 15.43 Apoyo al campo 12.27 Apoyo a la educación 11.20 Agua potable 10.63 Generación de empleos 10.17 Programas de apoyo social 9.30 Seguridad publica 8.15 Pavimentación 8.08 Alumbrado publico 6.24 Drenaje y alcantarillado 5.01 Transporte público 2.14 Mercado 2.23 Turismo 1.13 Total 100.0

Foros de Consulta Ciudadana para la integración del Plan Municipal de Desarrollo. Octubre 2000. En síntesis, la demanda social manifestada durante la campaña política, así como el Foro de Consulta Ciudadana

del COPLADEMUN, nos muestra claramente los sectores que deben ser atendidos con prontitud por el presente gobierno municipal, sin que por esto se dejen de observar los demás rubros.

CAPITULO 3 VI.- DIAGNÓSTICO GENERAL DEL

MUNICIPIO

6.1. Estructura ambiental y recursos naturales Ámbito Estatal El estado de Morelos se sitúa en el declive sur de la Cordillera volcánica ( Eje neovolcanico y Sierra Madre del

Sur). Tiene una superficie de 4, 964 km2; representa el 0.2% de la superficie del país, y después de Colima y Tlaxcala es la más pequeña Entidad Federativa, colinda al norte con el distrito Federal y el Estado de México, al sur con los Estados de Guerrero y Puebla, al este con Puebla y al oeste con México y Guerrero. La Cordillera volcánica cruza el Estado de Morelos a lo largo del paralelo 19.

Dicha Cordillera constituye una región volcánica que se extiende desde el Popocatepetl hasta el Monte de las Cruces lo que significa un factor de riesgo importante en nuestro Municipio; la serranía, esta cubierta de coníferas que llegan hasta la cima. El Estado de Morelos se localiza en una zona sísmica de la Republica Mexicana. Las aguas del Estado escurren hacia el sur para verterse en el río Amacuzac, afluente del Balsas. Este mismo en su recorrido dentro del Estado recibe sus afluentes más importantes que drenan una zona muy lluviosa.

Los ríos más importantes se originan en el Ajusco; el Yautepec con su afluente, el Tepoztián, el Itzamatitlán, el Oaxtepec de aguas sulfurosas, el Jojutla, el Chinameca y el Cuautla. El Mezcala desde su salida en Cacahuamilpa recorre 81 kilómetros en Morelos. A la Entidad corresponden 4, 855 km2 de la región del río Balsas.

El Estado es eminentemente agrícola y sus principales cultivos son el Arroz, la Caña de azúcar, Fríjol, Maíz, Jícama, Trigo, Hortalizas en Yecapixtla; Frutas, Cacahuates y Café. El distrito de riego del Rodeo en el municipio de Tetecala y Miacatlán aprovechan las aguas del Rodeo, del río Tembembe.

Ámbito municipal Historia A partir del siglo XX Temoac es el municipio más joven del Estado, ya que por la lucha de sus ciudadanos, se

logró el reconocimiento oficial, el día 17 de marzo de 1977; fecha en que se constituye como municipio. Las comunidades que lo conforman son: Popotlán, Huazulco, Amilcingo, y Temoac siendo esta última la cabecera municipal.

6.2. Localización del municipio de Temoac. El municipio de Temoac, al oriente del Estado de Morelos y se ubica geográficamente entre los paralelos 18º 46´

23´´ de latitud norte y 98º 47´32´´ de longitud oeste del meridiano de Greenwich, a una altura media de 1,580 metros sobre el nivel del mar y se ubica dentro del eje neovolcánico (lagos y volcanes de Anáhuac) y la Sierra Madre del Sur (sierra y valles guerrerenses).


El municipio cuenta con una extensión de 45.8608 km2 cifra que representa el 0.92 % del total del Estado y presenta las siguientes colindancias: al Norte con los municipios de Yecapixtla y Zacualpan de Amilpas; al Sur con Jonacatepec y Jantetelco; al Oeste con Ayala y al Este con el Estado de Puebla.

El tipo de clima que se presenta en Temoac es: cálido sub húmedo con lluvias abarcando el 100% de la superficie total municipal, la temperatura media anual oscila entre los 21. 5°C, la minina absoluta baja de 14. 3° C, con una participación pluvial anual de 856.7 milímetros.

División política municipal Políticamente, el municipio esta dividido en cuatro localidades: Popotlán: Es la comunidad más pequeña con aproximadamente 1,000 habitantes, con una distancia de 2km. a la

cabecera municipal, su actividad económica se basa en lo agropecuario. Huazulco: De igual manera su actividad es la agropecuaria y la pequeña industria (amaranto, cacahuate),con un

3,100 habitantes y tiene una distancia aproximada de 3.5 Km a la cabecera municipal. Amilcingo: Es la comunidad que se encuentra a mayor distancia de la cabecera municipal (5km.) con un numero

aproximado de 2,900 habitantes, su actividad económica es la agropecuaria. Temoac: La cabecera municipal tiene como mayor actividad la agropecuaria. Su estadio geográfico y político hace

de esta población la que cuenta con mayor movimiento social y económico, actualmente cuenta con 5372 habitantes. 6.3. Recursos físicos a) Hidrología: El río Amatzinac o Tenango, es la corriente más importante que cruza el municipio y tiene su origen

en los deshielos del Popocatépetl, debido a que es el único cuerpo de agua que surte al municipio. Dicho elemento es insuficiente para el riego agrícola, por lo que en el municipio se han construido pequeñas presas para almacenar las aguas broncas.

Cabe mencionar que el río Amatzinac es poco caudaloso y que crece solo en tiempos de lluvia; estas crecidas no representan un peligro a la población del municipio.

b) Clasificación y usos del suelo: Los suelos que se pueden encontrar en el municipio a simple vista podemos observar que no son excelentes para

la producción agrícola ya que tienen poca profundidad al grado que en ciertos lugares donde la erosión a afectado más se encuentra la capa dura conocida como tepetate. Son muy pedregosos, pues en los últimos años han tenido que efectuar labores de despiedre para permitir el ingreso de la maquinaria agrícola (tractores y segadoras).

Su clasificación se encuentra de la siguiente manera: Lomerío suave de aluvión antiguo: asociación de Feozem calcario Rendzina y litosol -Vertisol pelico y chernozem hapalico.


Que presentan las características en su horizonte A.: Profundidad 0-28 cm. color gris muy oscuro en húmedo, reacción moderada al HCL diluido, textura migajón arcillo-arenoso, tamaño fino, drenaje interno drenado (molico)

Horizonte A1 - Textura arcillosa, estructura de forma migajosa y masiva, tamaño fino y desarrollo moderado. Drenaje interno moderadamente drenado, denominación horizonte cambico1.

Uso actual del suelo Uso del suelo

Urbano 8% Agrícola 42% Pecuario 24% Pastizales 21% Otros 5%

Recursos bióticos a) Flora: La flora nativa: está constituida principalmente por: selva baja caducifolia de clima cálido; cazahuate, guajes,

guamuchil, nogal, amate, mezquite, fresno, así como vegetación inducida como jacaranda, ceiba, bugambilia, laurel, ficus, eucalipto, casuarina, entre las principales.

b) Fauna: La fauna la constituye: mapache, tejón, zorrillo, armadillo, liebre, conejo común, coyote, gato montes, comadreja,

cacomixtle, urraca copetona, zopilote, aura, cuervo, lechuza, y de ornato. Factores de riesgo Vulcanismo Según la actividad de los volcanes pueden ser monogenéticos o poli genéticos o sea que tienen una o más etapas

de actividad. Los que se ubican en la región donde está situado el municipio son poli genéticos, creando así un importante factor de riesgo; tal es el caso del volcán Popocatépetl, que por su extrema cercanía es el principal agente perturbador para nuestra comunidad.

Agentes perturbadores Pueden ser de origen hidrometeorológico o inducidos por el hombre, tales como: a) Las tormentas eléctricas que se presentan en la temporada de lluvias en todo el Estado. b) Incendio , provocado por corto circuito, por sobre carga o falta de mantenimiento en los sistemas eléctricos, falta

de precaución en el uso de velas y veladoras, manejo inadecuado de sustancias inflamables, tales como el gas LP. c) Incendios forestales, ocasionados por la quema de terrenos para cultivo, fogatas en los bosques tormentas

eléctricas e incendios intencionales. Los agentes perturbadores de origen sanitario, derivan de los niveles tan elevados de contaminación ya que la

naturaleza no tiene capacidad para reciclar los elementos que le son extraños. Contaminación a) Aspectos ecológicos Los naturalistas se ocuparon de esclarecer las relaciones que los seres vivientes tenían entre sí y con el medio que

los rodeaba, fue hasta 1866 cuando Ernst Geakel propuso que el estudio de tales problemas fuera objeto de disciplina especial, partiendo de la raíz griega oikos, que significa casa, dio origen al termino hoy universalmente aceptado de “ecología”. Uno de los conceptos ecológicos básicos establece que para cada especie animal existen en la naturaleza los llamados “nichos” o sea sitios en que coexisten diversas condiciones, cuyo conjunto es adecuado para que una especie determinada y en ocasiones, muchas otras mas, puedan vivir y convivir en armonía y desarrollarse.

El fuego, el aire, la tierra y el agua son los elementos de supervivencia que deben cuidarse en el desarrollo y crecimiento de las ciudades, no contaminando el aire, el agua, los mantos y respetando el equilibrio natural de la tierra.

El hombre es capaz de modificar el ambiente en forma destructiva; pero también puede decidir mejorarlo en lugar de degradarlo.

El desarrollo sustentable como alternativa viable para la preservación de las generaciones futuras, deberá ser tomado en consideración para los proyectos y programas específicos en este periodo de gestión.

1 Síntesis Geográfica de México. Antonio Sánchez Molina .-pp.27 1ra.reipresión 1965.

S.P.P. 1981.


Particularmente sobre las condiciones ambientales actuales del municipio de Temoac, no se cuenta con cifras ni datos que satisfagan la necesidad de información, de hecho la medición e investigación del deterioro ecológico apenas comienza en nuestro estado y, en consecuencia en nuestro municipio. Sin duda, es sobre los desechos sólidos donde se cuenta con mayor información que permite observar de las condiciones de contaminación existentes.

b) contaminación del aire En Temoac aún contamos con aire medianamente puro, siendo la lejanía de las grandes ciudades y la vasta

vegetación lo que mantiene este equilibrio ecológico. Las cenizas emitidas por el volcán Popocatépetl es sin lugar a dudas la mayor preocupación en este rubro, ya que nuestro municipio se encuentra directamente afectado por este fenómeno natural.

La contaminación del aire se ha intensificado en las grandes ciudades, generalmente el primer lugar corresponde a los vehículos de combustión interna, la quema previa a las siembras, los desechos no degradables, radiación, pesticidas, aerosoles, incendios forestales, etc.

Con todo, no es difícil percatarse de que la perdida o degradación de los recursos naturales pueden llegar a representar un problema serio dentro del municipio de Temoac.

c) contaminación del agua Las causas son diversas. La concentración social aunada a la aglomeración y el desarrollo urbano, la descarga de

aguas sin previo tratamiento y el uso excesivo de fertilizantes químicos. Las actividades humanas cambian las materias primas y productos naturales en nuevas formas (nada se crea,

nada se pierde, todo se transforma) y frecuentemente dan por resultado productos de desecho que deberían de ser transformados o reciclados. Cuando tales productos llegan al agua, a la tierra o al aire los denominamos contaminantes.

La contaminación del agua también es un problema grave por la propensión a las enfermedades gastrointestinales. Tradicionalmente el agua a sido deposito predilecto de todos los desperdicios de las comunidades. En Temoac, debido a la falta de drenaje adecuado, uso y abuso de las fosas sépticas y pozos de absorción mal habilitados, y sin mantenimiento, se ha provocado la contaminación de los mantos acuíferos que a su vez forman parte del abastecimiento de agua del municipio por medio de sus pozos someros y profundos así como de los canales de riego agrícola y ornamental.

6.4. Estructura económica Sector primario Sus principales actividades económicas son las agropecuarias y el comercio en bajo nivel, el numero aproximado

de habitantes es de 12,020; la distancia aproximada a la capital del Estado es de 60 Kms. Estructura agraria El municipio cuenta con 5,323.00 hectáreas, representando el 1.39 % con respecto al total del Estado, ocupando

así el 24º lugar de los treinta y tres municipios por su extensión de tierras ejidales. La distribución es entre cuatro comunidades agrarias, esta son: Temoac, Amilcingo, Popotlan y Huazulco. Del total

de la superficie con la que cuenta 3,649 has. son de áreas parceladas, 1,674 has. no parcelada, que representan el 68.55 % y 31.45 % respectivamente.

Se tiene una superficie de 3,623.500 hectáreas de labor, de estas 247.500 has. hasta 1991 eran de riego, 3, 385 has. de temporal que corresponden al 6.83 % y 93.43 % respectivamente, esto nos indica que la actividad agrícola es mayoritariamente de temporal, el agua que se utilizaba en el riego ha disminuido considerablemente, pues en la actualidad apenas si se logra regar alrededor de unas 100 hectáreas y para el 2000 fue casi nula.

SUPERFICIE TOTAL EN EL MUNICIPIO DE TEMOAC

SUPERFICIE

EJIDAL NUMERO DE

EJIDATARIOS 1991 NUMERO DE

EJIDATARIOS 1995 VARIACIO

(1995/1991) %

AMILCINGO 1 700 222 246 10.81

HUAZULCO 1600 368 400 8.70

POPOTLAN 600 103 115 11.65

TEMOAC 1 608 361 400 10.80

5,508 HAS. 1 054 1161 10.15

FUENTE: PROCURADURIA AGRARIA PROMOTORIA AGRARIA COMISARIADO EJIDAL(TEMOAC)


1

AmilcingoHuazulco

PopotlanTemoac

0

500

1000

1500

2000AmilcingoHuazulco

Popotlan

Temoac

a) Agricultura.

Los principales cultivos en el municipio son: sorgo, maíz, frijol, cacahuate , amaranto y hortalizas.

PRINCIPALES CULTIVOS EN EL MUNICIPIO DE TEMOAC, CICLO 95/96

33%

45%

6%

14% 2%

MAIZ

SORGO

FRIJOL

CACAHUATE

TOMATE DECASCARA

b) Ganadería.

Entre las principales especies animales que se crían en el municipio son: ganado bovino (2,176 cabezas), aves(51,473), porcino (1,530) ovino(245), caprino (177), equino(4,175) y sin ser sobresaliente se explota la avicultura2.

Sector secundario

Industria

En el ámbito nacional, es el sector manufacturero el que mostró relevancia; en el ámbito municipal, el municipio participa con personal ocupado en este mismo sector.

La industria de la construcción ha sido impactada en los últimos años por la instalación de grandes empresas transnacionales, principalmente departamentales, y la construcción de fraccionamientos y condominios de niveles medio y alto; es necesario impulsar las industrias importantes en nuestro municipio, lograr que se fortalezca el sector industrial a través de las actividades artesanales, de alimentos, de prendas de vestir, de talleres de productos metálicos, de fabricación, etc.

2 INEGI, Anuario Estadístico del Estado de Morelos 1999.


Micro y pequeña industria (Agroindustria). Estas deben ser la alternativa para la generación de empleos. Sin embargo por su tamaño tienen dificultades para

integrarse al engranaje de la cadena industrial y comercial, siendo frecuentemente impactada por la llegada de tecnologías importadas por la apertura comercial. El amaranto y el cacahuate son dos productos de relativa importancia ya que su transformación ha propiciado la generación de empleos y la reactivación económica de un buen numero de familias principalmente de las comunidades de Amilcingo y Huazulco.

Sector terciario a) Turismo En cuanto a atractivos culturales e históricos, se cuenta con las iglesias de San José, San Martín Obispo, el Señor

de la Columna y la de Santa Catalina de Alejandría; los templos de Santo Tomás y de Santa María Magdalena; y la hacienda de Santa Lucía.

Tradiciones 1 de enero, el jubileo del señor de la columna. 19 de marzo, se festeja en el barrio de San José. 7-11 de noviembre, el jubileo en San Martín. 17 de marzo, se realiza un desfile tradicional participando todas las escuelas del municipio para festejar el

aniversario de la creación del mismo, además en este mes se acostumbra una feria tradicional. 16 de septiembre, se festeja el día de la independencia en la cual se representan los personajes de esa época,

quienes participan en el desfile y programa cívico / cultural y en el resto de las comunidades de igual manera se celebra el 30 de septiembre.

La primera feria: es la que se da en el periodo de vacaciones que es en semana santa, llevándose a cabo el martes santo es la más grande que se celebra en el municipio.

La segunda feria: es la del 25 de noviembre en la cual se celebra a la virgen de Santa Catarina en Huazulco. El 21 de marzo se celebra el natalicio del Benemérito de las Américas Don Benito Juárez García, así como también

la llegada de la primavera. El 10 de abril desfilan la mayoría de los ejidatarios, recordando la muerte del General “Emiliano Zapata” y culmina

con la puesta de una ofrenda floral. El 21 de diciembre se lleva a cabo una fiesta patronal del señor Santo Tomas en la comunidad de Popotlan. Fiestas Populares: El quinto viernes de cuaresma, se festeja al santo patrono, Señor de la Columna. b) Servicios

Servicio: Cobertura: Agua potable: 70% Alumbrado público. 90% Drenaje 24% Recolección de basura y limpieza de las vías públicas: 70% Seguridad pública: 75% Pavimentación: 60% Mercados: 70%

c) Vivienda Para 1995, se encontraban construidas en el municipio de Temoac 2,151 viviendas, los materiales utilizados para

su construcción son: cemento, adobe, tabicón, madera, lámina galvanizada y cartón. A continuación mencionaremos como esta construida una casa o casas con los materiales mencionados anteriormente:

1. Viviendas hechas con castillo de cemento, techos de cemento y paredes de tabicón. 2. Paredes de adobe, castillo, techo y piso de cemento. 3. Adobe, techo de teja o lámina galvanizada, piso de tierra y sin castillos. 4. Paredes de adobe, piso de tierra y techo de teja. 5. Paredes y techo de cartón con piso de tierra. d) Gastronomía Los guisos y platillos más representativos del municipio es el mole rojo, se acostumbra comer con tamales de sal y

manteca y tenemos el mole verde con tamales de frijol. e) Educación .Para la educación básica, existen 6 planteles de preescolar con un 100% de cobertura, 7 primarias, 1 secundaria

federal y tres telesecundarias, a nivel bachillerato se tiene un C.B.T.A, a nivel profesional se cuenta con una escuela normal rural con licenciatura pedagógica y para capacitación de trabajo y técnica 2 talleres de costura.


PREESCOLAR

Ciclo

escolar

Alumnos

inscritos Alumnos existencias Alumnos

aprobados

Alumnos

egresados

Personal

docente Escuelas

Aulas

92-93 262 251 251 156 10 5 10

95-96 283 279 279 179 11 5 11

97-98 395 377 322 252 12 6 14

PRIMARIA

Ciclo

escolar

Alumnos

inscritos

Alumnos existencias Alumnos

aprobados

Alumnos

egresados

Personal

docente

Escuelas

Aulas

92-93 1874 1823 1646 243 66 7 41

95-96 1879 1878 1687 260 65 7 41

97-98 1983 1931 1705 274 65 7 39

SECUNDARIA

Ciclo

escolar

Alumnos

inscritos

Alumnos existencias Alumnos

aprobados

Alumnos

egresados

Personal

docente

Escuelas Aulas

92-93 515 489 369 127 21 3 11

95-96 565 544 461 157 24 3 17

97-98 609 586 508 146 26 4 20

BACHILLERATO (C.B.T.a. No. 39)

Ciclo

escolar

Alumnos

inscritos Alumnos existencias Alumnos

aprobados

Alumnos

egresados

Personal

docente Escuelas Aulas

92-93 488 437 278 114 22 1 13

95-96 499 417 236 96 25 1 13

97-98 580 496 266 74 31 1 13

Por otro lado, para 1999 a pesar de contar con la infraestructura antes mencionada y según la proyección con

datos del INEGI 1995, para 1999 habría 8,533 habitantes de 15 años y más, de estos según datos del INEA se

considera que se encuentran en rezago educativo un total de 5,019 habitantes que representan en términos

porcentuales el 58% del total, de los cuales 1,181 en términos absolutos son analfabetas, mismos que en términos

porcentuales representa el 13.8% con respecto al total de la población de 15 años y más; sin primaria terminada 1438

(16.9%) y sin secundaria un total 2,400 que representan el 28.1%..

POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MAS POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO Y SEXO, EN EL MUNICIPIO DE TEMOAC,

MOR

AÑO TOTAL ALFABETAS ANALFABETAS

HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES

1990 6018 2472 2519 323 702

1995 7489 3161 3182 370 770

2000 n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.


f) Salud En la población se manifiestan varios trastornos como: desnutrición, desinterias y diarreas, parasitosis,

alcoholismo, gripes y otras enfermedades respiratorias. Los servicios de salud son deficientes, pues los recursos humanos, el equipo y los medicamentos son insuficientes contando en el municipio únicamente con 4 centros de salud y 3 médicos particulares.

Modernización de las comunicaciones y del transporte La significativa relación entre la dispersión y la concentración ha motivado la búsqueda de recorrer distintos lugares

en un menor tiempo y lo mas económicamente posible; es lo mismo con las mercancías. Es por eso que las disposiciones en el ámbito nacional consisten actualmente en dar prioridad a las comunicaciones y transportes apara facilitar el desenvolvimiento de las mismas.

En Temoac no podemos ser la excepción, pero será necesario marcar prioridades para no descuidar los programas sustantivos y bajo una metodología bien instrumentada para definir la forma de acceso a diversas vías de comunicación mediante:

1. - La unión de puntos distantes en la región( no penetrar en las poblaciones que liga, y pertenecer a las poblaciones que ligan)

2. - Se desprende de esta ( la población) y desembocan en el centro en forma de arterias. 3. -Se desprenden de las mismas e irradian hacia los lugares circulables. Importante entonces es el redefinir la circulación del municipio dependiendo de los anchos de calle ya establecidos,

banquetas, sentidos viales para regular la continuidad de la circulación y la velocidad, con los patrones establecidos en urbanismo.

Los establecimientos constituyen el complemento indispensable de la vialidad. 6.5. Resumen y perspectivas La necesidad de consolidar en los actuales gobiernos municipales bases económicas sanas y firmes, las cuales no

escapan a los problemas macroeconómicos de las crisis recurrentes ( altas tasas de interés, contracción del mercado e inflación) es cada día mas necesario.

En ese sentido, el municipio como célula política y base de la división territorial, debe coadyuvar en esta materia a generar localmente las condiciones para promover el desarrollo y la inversión. Es cierto que estamos inmersos en un mercado cada día mas integrado a la globalización de la economía mundial, sin embargo, debemos considerar las oportunidades que nos ofrece naturalmente el municipio; dado que las desventajas coyunturales que se están generando en las ciudades concentradoras de capitales (DF. , Guadalajara, Monterrey, Puebla, etc.) y que ha propiciado un desarrollo regional desigual, favorecen en nuestros días como una fuerza que obliga a localizar inversiones en ciudades de menor costo y tamaño.

De esta forma, al llegar a este punto, consideramos necesario enumerar algunos de los factores que inciden negativamente y que desalientan las inversiones:

• Carencia de infraestructura • Inestabilidad política • Falta de un desarrollo tecnológico • Monopolio y oligopolio • Inseguridad publica Algunas de ellas deberán ser resueltas en el ámbito nacional e incluso internacional; sin embargo, en el ámbito

local, aprovechar los beneficios que nos ofrecen la cercanía al mercado más gran del país, el hecho de poseer grandes recargas de acuíferos en comparación con otras ciudades, la ventaja de ser parte de un estado relativamente bien comunicado nos ofrece una visión que incluso puede ser salvaguardada en un largo plazo.

Las empresas están estableciendo sus inversiones de operaciones en lugares donde existan características como: seguridad en la inversión, disponibilidad de agua potable, cercanía al mercado, infraestructura moderna, comunicaciones e incentivos, gubernamentales principalmente.

Modernizar los sectores agropecuario, comercial, turístico, agroindustrial y de transporte en el municipio de Temoac, será la base para un crecimiento sostenido el cual dentro de un ambiente de corresponsabilidad sectorial, revierta el fenómeno del crecimiento sin plantación en una racionalización de estas potencialidades, generando cadenas productivas y comerciales que favorezcan la competitividad, la productividad y la diversificación de actividades.

El optimo aprovechamiento de las capacidades y los recursos financieros, humanos y materiales permitirá disminuir localmente costos, aumentar la producción y mejorar la calidad de las mercancías con la consecuente generación de empleos. En un segundo termino, las condiciones socioculturales que sustentan una ciudad son importantes también; ya que el grado de estudios y de especialización incide también en la economía moderna, en virtud de que la diversificación de actividades necesarias en esta, es cada vez más intensa. Eso nos llevará a un sistema social que nos permita absorber los procesos de cambio y adecuación de la economía.


Los principios rectores que se proponen son:

a) Una efectiva incidencia en el fomento y la promoción de la inversión publica y privada. b) Una infraestructura modesta pero eficiente y a largo plazo de gran envergadura.

c) Una amplia participación de la sociedad en la visión de futuro proyectada a largo plazo.

d) Una modernización administrativa sustentada en la descentralización, la desregulación económica y la actualización tecnológica.

Por otro lado el bienestar de una comunidad se mide por el desarrollo económico. La situación del estado en 1990 es la que se ilustra.

6.6. DATOS ESTADÍSTICOS DEL MUNICIPIO DE TEMOAC MORELOS

DEFUNCIONES GENERALES POR SEXO EN EL PERIODO 1998-99

47

19

28

0

10

20

30

40

50

Total Hombres Mujeres

Temoac

Fuente: INEGI. Dirección Regional Centro Sur. Subdirección de Estadística.

NACIMIENTOS GENERALES EN 1998

324

155 169

050

100150200250300350


Temoac

NACIMIENTOS GENERALES EN 1999

158 154

312

050

100150200250300350


Temoac

Fuente: INEGI. Dirección Regional Centro Sur. Subdirección de Estadística.


TOTAL DE DERECHOHABIENTES EN EL MUNICIPIO SEGÚN INSTITUCIÓN QUE ATIENDE.

Fuente: IMSS, Delegación en el Estado. Jefatura Delegacional de Servicios de Finanzas y Sistemas; Departamento de Presupuesto, Contabilidad y Erogaciones, Oficina de Estadística y Análisis de Información. ISSSTE, Delegación en el Estado. Subdelegación Médica; Departamento de Programación y Desarrollo, Oficina de Programación y Bioestadística.

CAPITULO 4 VII.- ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL

GOBIERNO MUNICIPAL. 7.2. Administración municipal La administración publica consiste en atribuir funciones para el logro de un desarrollo integral de la sociedad en su

conjunto. Los órganos de gobierno cumplen dichas funciones de los diferentes niveles; federal, estatal y municipal. Los anteriores niveles, presentan actividad en la administración del desarrollo urbano; planeación, ejecución y

control de las acciones reguladoras y ordenadoras del crecimiento urbano con características socioeconómicas municipales, estatales y nacionales.

El gobierno municipal presenta dichas funciones y tiene fundamento jurídico en todas las leyes y reglamentos de los diferentes niveles de gobierno.

En este sentido, la estructura de organización del ayuntamiento se establece en la ley orgánica municipal del estado de Morelos, así como en el bando de policía y buen gobierno del municipio de Temoac, y el reglamento para el gobierno interno y la administración municipal.

El articulo 115 constitucional le da facultades al municipio, libre, con personalidad jurídica, pudiendo expedir los bandos de policía y buen gobierno, así como reglamentos, circulares, y disposiciones administrativas con bases normativas establecidas por los estados. Las anteriores disposiciones deberán atender a la desigualdad y el bienestar de toda la población.

Hacienda publica municipal Los recursos financieros y patrimoniales del gobierno municipal de Temoac serán de aportaciones derivadas de

recaudación predial, agua potable y drenaje, registro civil, uso de vías y áreas públicas. Ingresos Los recursos financieros que constituyen la hacienda publica municipal, en su categoría de ingresos serán los que

se obtengan por los siguientes conceptos: impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones, contribuciones especiales e ingresos diversos que establece la ley general de hacienda municipal.

Patrimonio Para el desempeño de las diversas tareas y funciones del personal que conforma a la actual administración, el

municipio cuenta con un patrimonio formado por los bienes inmuebles, establecimientos comerciales y suelo susceptibles de ser aprovechados.

Participación social Para el fortalecimiento de la participación ciudadana en el municipio se ha puesto en marcha el programa de

“Consulta Ciudadana” el cual es un espacio por el cual la ciudadanía puede expresar su petición en las diferentes mesas que atienden las direcciones municipales.

Por otro lado, se pretende fortalecer la participación social por diferentes canales de comunicación con los ciudadanos, tales como: comisarios ejidales, representantes de los consejos de vigilancia, Ayudantes Municipales, de las asociaciones civiles, de los estudiantes, de los comerciantes y productores, campesinos, obreros, organizaciones femeninas entre otros; intercambiar puntos de vista y recibir todo tipo de sugerencias que enriquezcan la solución de los problemas que aquejan a la población. Lo anterior no es otra cosa que la obligación municipal y el derecho de los habitantes. Esta coparticipación de tareas es lo que se pretende mantener para un mayor desarrollo y crecimiento municipal.

546 546

00

100

200

300

400

500

600

Total IMSS ISSSTE

Temoac


La tarea que anteriormente se describe, es coordinar mediante la Comisión de Planeación y Evaluación del Plan Municipal de Desarrollo (COPLADEMUN), que es vinculo entre la administración municipal y la ciudadanía, sea donde se valúen los logros y alcances de los diferentes programas que se plantean en el plan municipal de desarrollo.

7.2. Visión Misión y Valores Visualizamos un gobierno promotor, profesional e innovador, comprometido con su responsabilidad social, que

dirige sus acciones y destina sus recursos al desarrollo integral del ciudadano, de su familia, de sus organizaciones, de su municipio y de la sociedad en su conjunto.

Un gobierno que por su desempeño inspire confianza, respeto, y credibilidad en su población; que propicia el desarrollo de sus colaboradores y de su organización y que fomenta su espíritu de servicio; que promueve y conduce democráticamente la participación de ciudadanos grupos e instituciones, y que busca permanentemente el cumplimento de su misión basado en el desarrollo y fortalecimiento municipal.

Visualizamos un municipio libre, ejemplar, comprometido permanentemente con sus ciudadanos el ser y estar mejor como personas y como sociedad.

Un municipio en donde se ha solicitado un sistema político con bases educativas tales, que integrados los propósitos y esfuerzos los ciudadanos altamente concientes y participativos; de organizaciones sociales, públicas y privadas eficientes, competentes y honestas; así como de lideres sociales, representantes populares y autoridades legítimas, responsables y respetuosas; propician el desarrollo integral, humano, familiar, municipal y social del municipio, dentro de un marco de humanismo, democracia, paz, justicia, pruductividad y armonía, entre si y con su medio ambiente.

Nos proponemos entonces desarrollar durante la presente administración una visión realista y prospectiva en los siguientes términos:

VVIISSIIOONN Ser un municipio seguro, ordenado, limpio y digno, que conserve y promueva sus raíces y tradiciones, que ofrezca

hospitalidad a sus visitantes y logre mejorar constantemente la calidad de vida de sus habitantes. Para hacer realidad esta visión proponemos una misión: MMIISSIIÓÓNN Trabajar permanentemente por el bienestar y el desarrollo de los Temoaquenses y por el desarrollo integral y

armónico del municipio y sus habitantes; a través de la prestación de servicios públicos de calidad, del fomento al desarrollo social y municipal y de la participación ordenada y conjunta de ciudadanos y autoridades, constituyendo un gobierno democrático, respetuoso de la ley, profesional, honesto, eficiente y justo, así como sensible y orientado a que se satisfagan las demandas y necesidades de nuestra sociedad.

VALORES Nuestro municipio tiene grandes raíces culturales y requiere que los valores y principios se refuercen. El progreso no debe quebrantar las costumbres ni suprimir la practica de algunas tradiciones que por siglos lo han

caracterizado. La evolución social no debe propiciar que se abandone lo mejor, lo que ha sido valioso a través del tiempo. Uno de los principales elementos para hacer nuestro trabajo productivo y vanguardista, es conocer y entender que

es el ayuntamiento, que busca y como piensa lograrlo. En este municipio contamos con un conjunto de principios y normas orientados a lograr nuestros ideales de

desempeño. Estos principios se basan en los valores en los que creemos. I. Humildad. Traducido como el espíritu de servicio que debe mostrar cualquier servidor publico

II. Justicia. Dando a cada cual lo que le corresponde, con igualdad en los derechos. III. Honestidad. Rectitud y congruencia con los principios universales de probidad. IV. Lealtad. A la institución que constituye el Ayuntamiento y la ciudadanía.

V. Respeto. Hacia uno mismo y hacia los demás, salvaguardando la dignidad de las personas. VI. Compañerismo. Trabajo en equipo y en armonía

VII. Orden y disciplina. Orden personal y en el trabajo.

VIII. Creatividad. Aportación de ideas y productos para mejorar. IX. Austeridad. Ejercicio racional y productivo de los recursos financieros.

X. Puntualidad. Respeto al tiempo de los demás.

XI. Eficiencia y eficacia. Realizar el trabajo bien y a la primera vez. XII. Solidaridad. Actitud que estimula a los hombres a presentarse ayuda mutua: orientando esfuerzos, compartiendo ideas y aportando soluciones.


CAPITULO 5 VIII.- OBJETIVOS Y LINEAS ESTRATEGICAS DE INTERVENCIÓN

Objetivo General El objetivo fundamental del Plan Municipal de Desarrollo es mejorar la calidad de vida de los habitantes del

Municipio de Temoac. Objetivos específicos 1. Elevar el nivel de desarrollo humano y social de la población 2. Lograr una mayor participación de la sociedad civil en el desarrollo. 3. Lograr un cambio estructural en la dinámica económica. 4. Aprovechar cabalmente las vocaciones y ventajas comparativas que tiene el Municipio. 5. Promover inversiones productivas que amplíen la oferta de empleos bien remunerados. 6. Alcanzar un manejo sustentable de los recursos naturales y el ambiente. 7. Modernizar y fortalecer la capacidad de la Institución Para dar cumplimiento a los objetivos se tiene definido las siguientes líneas estratégicas de intervención y los

diversos programas que se detallan. 8.1.- Política y Gobierno. Políticas

I. Privilegiar el concenso y la concertación, como instrumentos inmejorables para el desarrollo. II. Impulsar el autentico federalismo.

III. Fortalecer el marco jurídico del municipio. IV. Establecer una política de relaciones intergubernamentales y sociales. V. Promover la planeación democrática participativa. VI. Fomentar el interés común por sobre el interés particular.

Objetivos. 1. Fortalecer el cabildo, garantizando el cumplimiento de sus acuerdos. 2. Actualizar y asegurar el principio de legalidad de las acciones de gobierno. 3. Garantizar el derecho de audiencia y petición. 4. Ordenar y fortalecer el comercio del municipio. 5. Mantener orden y control en cuanto a la actividad del comercio fijo, semifijo y ambulante. 6. Mantener adecuada relación con las autoridades federales, estatales, así como los diferentes grupos sociales. 7. Establecer los mecanismos que permitan una estrecha comunicación con la ciudadanía en relación con los

acuerdos que los afectan. 8. Promover la seguridad de la tenencia de la tierra. 8.2. Desarrollo Social A lo largo de nuestra historia, la justicia social ha sido aspiración de los mexicanos. Nuestra Constitución Política

es resultado de un movimiento de hondas raíces sociales que asigno al estado la responsabilidad de procurar igualdad de oportunidades y el mejoramiento de las condiciones de la población.

En el umbral del siglo XXI, el principal desafío de México consiste en disminuir la pobreza y moderar la desigualdad que existe entre los diferentes estratos de la población. Su persistencia no permite el pleno ejercicio de las libertades democráticas ni el despliegue de las capacidades individuales en el proceso productivo, en la educación y en la cultura.

La integración social y productiva debe entenderse como un proceso que permite a todos los individuos y grupos participar de los beneficios del desarrollo a través del ejercicio de sus derechos y capacidades. Se busca que mediante las inversiones sociales se puedan registrar incrementos importantes en los niveles de educación, salud y productividad, lo que posibilita el acceso a empleos permanentes y mejores ingresos.

La política de desarrollo social que postula este plan se nutre de valiosas y variadas experiencias anteriores, pero se distingue de ellas porque aspira a adquirir un carácter integral, con la participación corresponsable de las organizaciones sociales y ciudadanas. Su formulación y ejecución serán resultado amplio proceso de concertación y participación. Se apoyará en una alianza municipal para el bienestar; que movilice a las fuerzas sociales y políticas, a las organizaciones ciudadanas y los diversos niveles de gobierno.

Objetivos de la política de desarrollo social Para alcanzar plenamente los propósitos de mayor desarrollo social, político y económico a que aspiramos los

mexicanos, se requiere combatir la inequidad que distingue a las actividades productivas y sociales. I. Promover la solidaridad como mecanismo fundamental en el desarrollo social.


II. Contribuir a mejorar la calidad y el nivel educativo. III. Fomentar la reservación de las tradiciones locales.

Objetivos. 1. Promover el fomento a la educación de calidad, mediante la evaluación continua que permita la superación

tanto del personal docente y de los alumnos como meta principal. 2. Promover el fomento a la cultura de la creación dirigida especialmente al deporte, actividades culturales de

salud física y mental. 3. Promover el fomento al deporte y a las actividades culturales, hacia todos los sectores de la población

contribuyendo al sano desarrollo integral del individuo. 4. Impulsar la autogestión y la participación. 5. Establecer y desarrollar el núcleo de desarrollo social. 6. Invertir los recursos federales de desarrollo social en beneficio a quienes menos tienen. 7. Ampliar las posibilidades de recreación y actividades artísticas. 8. Difundir la cultura en todas sus manifestaciones a todos los sectores de la sociedad. 8.3. Desarrollo Rural Sustentable Es crucial dar impulso al sector agropecuario. En este caso especial, el plan anticipa algunos elementos de

diagnóstico, objetivos y estrategias particulares para el desarrollo del sector agropecuario. El campo mexicano presenta un serio rezago. A pesar de las acciones emprendidas, la actividad agropecuaria

tiene una baja productividad y presenta graves problemas de rentabilidad y capitalización que se traduce en bajos ingresos de los productores.

Es patente la falta de infraestructura regional y municipal que acerque la producción al consumo, que incentive la inversión y que permita mecanismos eficientes de comercialización.

La investigación y la capacitación no corresponden a las demandas de los mercados y no se ajustan adecuadamente a las necesidades regionales y municipales de la producción.

Tampoco se cuenta con un sistema financiero rural que ofrezca servicios competitivos. No existen instituciones regionales que cubran los requerimientos de los productores y los costos de intermediación son alto.

Objetivos: El objetivo central de la política agropecuaria para la administración, considerando esta realidad, consistirá en

incrementar el ingreso neto de los productores. Para ello se deberán definir instrumentos tendientes a aumentar la productividad de las actividades agrícolas y ganaderas y a promover una mayor rentabilidad y competitividad.

Usando integralmente los apoyos directos, esa misma política promoverá la capitalización y el desarrollo tecnológico.

8.4. Finanzas publicas y modernización administrativa. Fortalecer las finanzas municipales empleando una cultura de disciplina presupuestal con una actitud de servicio

de calidad al contribuyente, así mismo alcanzar una administración ágil, eficiente y moderna, que con honestidad, trasparencia y efectividad de costos, brinde oportunamente a las áreas de servicio, los insumos y los recursos humanos y materiales requeridos para cumplir con un compromiso con la sociedad.

Políticas.

I. Promover la autonomía fiscal en el marco del autentico federalismo.

II. Fomentar el fortalecimiento de la hacienda municipal. III. Agilizar el proceso de recaudación fiscal.

IV. Optimizar el gasto publico.

V. Orientación del presupuesto hacia un mayor gasto de inversión sobre el gasto corriente. VI. Impulsar una profunda reforma administrativa.

Objetivos.

1. Simplificar los sistemas de recaudación fiscal. 2. Promover campañas de concientización y acercamiento fiscal.

3. Garantizar el ejercicio presupuestal en concordancia con el costo-beneficio productivo.

4. Establecer la política de adquisiciones. 5. Definir políticas de racionalidad del gasto publico.

6. Preservar y aumentar el patrimonio municipal.

7. Establecer una sana política de convivencia relaciones con el personal.


8.5. Seguridad publica. Una de las premisas básicas, tanto para la población como para la administración municipal la seguridad pública,

considerando que la profesionalización del cuerpo policiaco conlleva a la mejoría del servicio. Lo anterior, debe ser una acción sujeta a implementarse, sin soslayar el mantenimiento del parque vehicular, infraestructura y equipamiento.

Políticas. I. Garantizar a los habitantes la seguridad de sus personas y sus bienes.

II. Disponer de la infraestructura y equipamiento para enfrentar con eficacia la delincuencia. III. Profesionalizar la prestación del servicio. IV. Profesionalización y capacitación de los servidores públicos. V. Implementar políticas viables de prevención del delito. VI. Promover la participación ciudadana en la prevención y combate a la delincuencia.

CAPITULO 6 IX.- ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.

Las estrategias de desarrollo que nos permitirán orientar y alcanzar las metas y objetivos trazados, cubren los siguientes grandes propósitos.

I. Consenso Y Concertación: fomentar el consenso como instrumento principal de concertación social y política II. Orientación Ciudadana: proporcionar a los habitantes del municipio los servicios públicos que requieren, en un

marco de equidad y de justicia. III. Modernización de La Administración Publica: lograr que el municipio sea reconocido a nivel estatal y nacional

por la calidad y eficiencia de su administración publica. IV. Comunicación Abierta: mantener una estrecha comunicación con los ciudadanos a través de diversos

programas a fin de conocer sus necesidades, opiniones y aportaciones valiosas con el objetivo de encontrar juntos la mejor solución, generando compromisos de acción.

V. Promoción de Valores Y Principios: preservar y promover los valores y principios de una convivencia social, sana y respetuosa, que permita a los habitantes y familias su desarrollo integral.

VI. Eficiencia y Eficacia en el Trabajo: emplear una mística de trabajo orientada a la búsqueda continua de eficiencia en el trabajo y de efectividad en la aplicación de los recursos, en un marco de estrecha colaboración con las diversas instancias de gobierno.

VII. Promover el Desarrollo Agropecuario: Promover y difundir la aplicación de paquetes tecnológicos que nos ayuden a mejorar la productividad sin deteriorar el medio ambientes, es decir, un desarrollo sustentable.

VIII. Bienestar Social: fomentar el desarrollo social comunitario con énfasis en la educación, la cultura y el deporte haciendo participes a las personas para que se desarrollen integralmente.

IX. Confianza: fomentar acciones y actitudes que generen confianza en la ciudadanía, mediante el trabajo respaldado por un marco jurídico municipal actualizado.

X. Cultura Urbana y Ecológica: promover y difundir una cultura urbana y ecológica en la ciudadanía, para dignificar y mantener la salud y bienestar de todos los sectores del municipio.

XI. Calidad de Vida: incrementar los niveles de calidad de vida de la población, mediante el mejoramiento de los servicios públicos básicos.

XII. Participación Ciudadana: promover y, mantener la participación de los ciudadanos en la solución de los problemas que aquejan a su localidad, haciendo participar a cada uno de los sectores involucrados.

CAPITULO 7 X.- PROGRAMAS.

10.1. Desarrollo Social 10.1.1. Programa de Desarrollo Educativo A lo largo de nuestra historia, la educación ha sido un factor decisivo de superación personal y de progreso social.

La educación constituye, sin duda, un factor fundamental en el proceso de desarrollo de una sociedad y esta ampliamente demostrado que es una inversión en el largo plazo más que un gasto.

Basado en lo anterior, destinar una parte importante del presupuesto a la educación preescolar, primaria, secundaria, medio superior y superior, es prioritario para coadyuvar con los diferentes niveles de gobierno.

De ahí que un propósito central del plan sea convertir en realidad el mandato del Articulo Tercero constitucional de garantizar a todos los niños y jóvenes una educación básica gratuita, laica, democrática, nacionalista y fundada en el conocimiento científico.


En consecuencia, este plan se propone diseñar y aplicar programas y acciones para garantizar el acceso al nivel preescolar, a la primaria y a la secundaria; elevar sustancialmente la eficiencia terminal de toda la educación básica.

Estrategias: Ø Se impulsará el desarrollo de iniciativas y proyectos originados en la escuela, para fortalecer la capacidad de

gestión de la comunidad escolar. La revaloración de las actividades de supervisión y dirección escolar contribuirá a este propósito. Ø Se reacondicionarán, ampliaran y modernizaran la infraestructura y el equipo de los planteles de

educación básica, incluyendo las nuevas tecnologías de comunicación e informática, para un mejor desempeño de la labor del docente y un mayor aprovechamiento de los alumnos. Ø Las actividades de evaluación y seguimiento son indispensables para asegurar la pertinencia y la eficacia

de las acciones educativas en un contexto de cambio continuo. La evaluación será objetiva y oportuna para facilitar respuestas ágiles del sistema educativo, y así asegurar que los propósitos y fines de la educación correspondan a las necesidades que plantea el desarrollo del municipio. Ø Se integrarán las actividades del sector educativo con otros programas gubernamentales que forman

parte de la política social. De esta manera, se ampliará el alcance de programas como los de educación inicial, desayunos escolares y becas. Ø El maestro es protagonista destacado en el quehacer educativo. Por ello, se establecerá un sistema de

Municipal de formación, actualización, capacitación y superación profesional del magisterio, que asegure las condiciones para garantizar la calidad profesional de su trabajo. Asimismo, se trabajará para mejorar las condiciones de vida del maestro y su familia, y para fortalecer el respeto y el aprecio social a su labor.

Educación media superior y superior. Hoy más que nunca, el conocimiento es factor determinante del desarrollo, genera oportunidades de empleo,

mejores ingresos y mayores beneficios sociales. De ahí que las instituciones de ecuación media superior y superior, en sus distintas modalidades, constituyan un acervo estratégico para el desarrollo municipal, regional y estatal.

La educación media y superior requiere de personal académico bien calificado; implica una formación integral que prepare hombres y mujeres responsables, críticos y participativos. Una educación superior de calidad también significa fortalecer la capacidad de investigación que permita una mejor comprensión de los problemas nacionales, contribuya al progreso del conocimiento y ofrezca opciones útiles y realistas para el avance del municipio y de México.

Estrategias: Ø Una estrecha vinculación entre el CBTa No.39 y la presidencia Municipal para atender las necesidades más

importantes y prioritarias para mejorar las condiciones académicas y de investigación. Ø Gestionar la creación y construcción de una Institución de educación del nivel superior que ofrezca

alternativas a los jóvenes que egresan del nivel bachillerato. Ø Estrechar los vínculos con la Normal Rural Emiliano Zapata para atender las necesidades de acuerdo con las

posibilidades financieras de este municipio y sentir que es parte nuestra dado que su creación tuvo costos muy altos para la gente de este municipio y ahora pareciera que esta ahí por obra generosa y nadie atiende a sus reclamos. Ø Acercar las instituciones de investigación nacional para integrar equipos multidisciplinarios que atiendan las

necesidades de municipio. 10.1.2. Programa de Salud

El desarrollo pleno de las capacidades para el trabajo, la educación y la cultura sólo es posible cuando existen condiciones de salud adecuadas. Un aspecto central del nuevo plan de atención a la salud radicará en estimular la vocación de servicios de quienes tienen a su cuidado la salud de los temoaquenses.

En este gobierno se trabajará para alcanzar un sistema que incorpore a más población que garantice un paquete básico de servicios de salud para todos los temoaquenses, para reforzar el principio de equidad con los que menos tienen.

Para superar las actuales limitaciones, se deberá reorganizar el gasto en salud y establecer los criterios generales para hacer más eficientes los servicios de salud de las instituciones, el marco legal que corresponde a cada una de ellas.

Objetivo:

1. Mejorar el nivel de salud de la población, distribuir equitativamente los beneficios y la carga de los servicios,

satisfacer a los usuarios y a los prestadores de servicios, y evitar dispendios.

2. Proteger y elevar los índices de salud mediante servicios eficientes, suficientes, oportunos y de calidad con

énfasis en los grupos vulnerables y de áreas marginadas.


Estrategias: • Instrumentación de acciones que impulsen y arraiguen una cultura de salud, en coordinación con el sector

educativo y con los medios de comunicación. • Lograr una cobertura más completa del servicio de salud a toda la población a través de modelos de atención

suficientes y equitativos. • Incrementar la cobertura de los programas de planificación familiar y las acciones de control y atención del

embarazo, parto y puerperio. • Monitorear las fuentes de agua para consumo humano y promover ante las instancias correspondientes la

cloración adecuada. • Fortalecer el programa de vigilancia de centros expendedores de productos alimenticios. • Verificar el cumplimiento de las condiciones de higiene y salubridad de establecimientos comerciales,

mercados, etc. 10.1.3. Programa para promover el Deporte La educación física y la práctica del deporte estimulan la formación individual, la salud y el bienestar social de la

población. Por ello se alentará su desarrollo, la ampliación de su cobertura, las nuevas alternativas para la educación física y la búsqueda de la excelencia. Con tales propósitos se diversificarán las opciones de desarrollo físico, deportivas y recreativas, promoviéndolas desde los centros escolares y puntos de reunión comunitaria, para propiciar una amplia participación social, así como para estimular el deporte de alto rendimiento.

Con el concurso del gobierno estatal y municipal, así como la participación activa de las comunidades, se promoverán la construcción y el reacondicionamiento de espacios para la realización de actividades populares, recreativas, de acondicionamiento físico y deportivas.

El gobierno municipal fortalecerá la práctica del deporte en las escuelas como parte integral en todos los niveles educativos, y se promoverán actividades deportivas extraescolares que canalicen el uso del tiempo libre de los niños y jóvenes del municipio.

El gran elemento transformador de México ha sido la educación. La superación de nuestras carencias y el avance a un futuro de mayor justicia y bienestar dependerán fundamentalmente de la intensidad, constancia y calidad del esfuerzo educativo que realicemos en los próximos años.

10.1.4. Programa de Cultura. Toda acción debe tener un principal objetivo: provocar en la población a quien esta dirigida el deseo de ir a su

encuentro. Si se entiende la cultura como el conjunto de valores que reflejan el espíritu de una civilización, puede fácilmente comprenderse la importancia que esta tiene para el logro del bienestar y la armonía del genero humano.

La autentica cultura jamás se impone, seda espontáneamente y libre, permitiendo al individuo elegir la tradición o el cambio en un ejercicio de libertad que lleva implícita la lucha por la soberanía.

Es a través de cultura que se comparte una memoria histórica, en la que nos reconocemos y de la que recogemos nuestra propia identidad.

Contribuir a mejorar la calidad y el nivel educativo de los Temoaquenses e impulsar actividades encaminadas a difundir la cultura y los valores artísticos de nuestra comunidad, mediante acciones que a continuación se enumeran:

1. Promover el acceso a los textos básicos y equipar una biblioteca. 2. Fomentar el gusto pro la lectura mediante la Feria del Día del Libro. 3. Desarrollar una política cultural que rescate las raíces y las tradiciones a fin de reforzar la identidad del pueblo

de Temoac. 4. Poner en práctica mecanismos de promoción, divulgación y fomento de la cultura y las artes. 10.1.5. Programa De Asistencia Social. Objetivos. 1. Realizar brigadas medico-asistenciales en coordinación con el DIF. 2. Realizar campañas a niveles de legalización de matrimonios, así como registro de nacimientos y corrección de

los mismos. 3. Proporcionar servicios asistenciales emergentes a quienes por su estudio socioeconómico sean sujetos al

mismo. 10.1.6. Servicios públicos. Políticas.

I. Garantizar la prestación de los servicios públicos primarios eficiente y oportunamente. II. Ampliar la cobertura y calidad de los servicios públicos municipales.

III. Fomentar la conciencia ciudadana en la corresponsabilidad en materia de servicios públicos. IV. Fomentar la instalación de Mercados mejorando las condiciones de los ya existentes. V. Modernizar las instalaciones del rastro y el proceso de sacrificio de animales.


Objetivos. 1. Actualizar el inventario de la infraestructura y equipamiento de los servicios públicos prestados actualmente. 2. Mejorar las condiciones de limpieza y saneamiento ambiental para preservar los causes superficiales, pozos

someros y profundos del municipio ( para este objetivo poner especial atención en las causas de la contaminación de los mantos acuíferos causadas por las malas condiciones del drenaje y las fosas sépticas, los pozos absorción así como especial énfasis en los residuos y las cantidades aplicadas de los productos agroquímicos)

3. Dignificar la presentación del servicio en los panteones municipales. 4. Promover la electrificación de las comunidades en el Municipio, así como una mayor cobertura de alumbrado

publico. 5. Mejorar y ampliar la red y distribución de agua potable. 10.1.7. Programa de Desarrollo urbano. Políticas.

I. Delimitación del crecimiento del municipio, declarando zonas para reserva, áreas de cultivo, áreas ecológicas y creación del cinturón perimetral del limite de crecimiento espontáneo.

II. Descentralizar, desconcentrar y desincorporar las funciones político administrativas municipales. III. Generar y diseñar poligonales predelimitadas para el control del uso del suelo determinando densidades e

intensidades de uso especificas. IV. Impulsar la tendencia de crecimiento hacia donde mejor convenga a la geografía del municipio.

Objetivos. 1. Conservación del patrimonio y preservación ecológica. 1. Reordenamiento urbano. 10.2. Desarrollo Rural Sustentable 10.2.1. Programa Agropecuario y Desarrollo Rural. Es crucial dar impulso al sector agropecuario. En este caso especial, el plan anticipa algunos elementos de

diagnóstico, objetivos y estrategias particulares para el desarrollo del sector agropecuario. El campo mexicano presenta un serio rezago. A pesar de las acciones emprendidas, la actividad agropecuaria

tiene una baja productividad y presenta graves problemas de rentabilidad y capitalización que se traduce en bajos ingresos de los productores.

Es patente la falta de infraestructura regional y municipal que acerque la producción al consumo, que incentive la inversión y que permita mecanismos eficientes de comercialización.

La investigación y la capacitación no corresponden a las demandas de los mercados y no se ajustan adecuadamente a las necesidades regionales y municipales de la producción.

Tampoco se cuenta con un sistema financiero rural que ofrezca servicios competitivos. No existen instituciones regionales que cubran los requerimientos de los productores y los costos de intermediación son alto.

Objetivos: El objetivo central de la política agropecuaria para la administración, considerando esta realidad, consistirá en

incrementar el ingreso neto de los productores. Para ello se deberán definir instrumentos tendientes a aumentar la productividad de las actividades agrícolas y ganaderas y a promover una mayor rentabilidad y competitividad.

Usando integralmente los apoyos directos, esa misma política promoverá la capitalización y el desarrollo tecnológico.

Estrategia. • El fortalecimiento de la infraestructura productiva debe apoyarse en las siguientes estrategias: • Coordinación interinstitucional para apoyar la construcción y rehabilitación de la infraestructura hidráulica,

caminos rurales (saca), vados, cercos vivos, agroindustrias e infraestructura ganadera. • Rehabilitación y mejoramiento de canales, sistemas de riego, plantas de bombeo, desazolve de barrancas y

ríos. • Revestimiento de canales de riego. • Rehabilitación de presas. • Construcción de bordos, abrevaderos y ollas de agua. 10.2.2. Programa para el desarrollo Económico El desarrollo económico tendrá que estar asociado a la generación de fuentes de empleo productivas y

remuneradas para que tenga un contenido social. La promoción de la inversión para el desarrollo municipal es una vertiente de fomento, que a través de proyectos

de inversión que funjan como detonantes económicos, puedan aprovechar o generar nuevas oportunidades de negocios que permitan la creación de empleos en las localidades.


10.2.2.1.Fomento a la actividad agroindustrial Responde a la transformación de productos agropecuarios o a la elaboración de productos y mercancías por

campesinos. Los productores agropecuarios desconocen la forma de poder adicionar valor agregado a su producción, les falta

capacitación para determinar de qué manera pueden transformar sus productos. La mayoría de este tipo de industria opera alejada de cualquier apoyo y orientación financiera, fiscal, de

producción, capacitación, etc. Objetivos: Ø Fomentar la generación de empleos mediante el impulso de la actividad agroindustrial. Ø Impulsar el proceso de modernización agroindustrial con tecnología avanzada y procesos productivos

modernos para alcanzar la eficiencia y productividad en el mercado nacional e internacional. Estrategias. - Fortalecimiento del sector agroindustrial para convertirlo en empresas integradas y más competitivas, que protejan

la planta productiva y el empleo, de tal forma que se aumenten los ingresos de los trabajadores. - Intensificar los apoyos de asistencia técnica, financiamiento y capacitación para la modernización y desarrollo de

la agroindustria en el Municipio. - Por medio de la capacitación elevar la calidad. - Promover la participación de las instituciones de investigación tanto estatales como nacionales a generar nuevas

alternativas para el desarrollo agroindustrial en el municipio. 10.2.2.2. Financiamiento del Desarrollo Económico. Una de las tendencias más preocupantes que se observan en el campo mexicano tiene que ver con la creciente

des-inversión por parte de la banca de desarrollo y de los propios productores rurales. Así, basta señalar que entre 1985 y 1994 la superficie agrícola financiada por la banca de desarrollo se redujo en un 67 %. Además, una de las tendencias más consistentes que se observan en el crédito lo constituye la evidente selección y concentración del financiamiento en grande proyectos ganaderos y agroindustriales en detrimento de los pequeños proyectos agropecuarios, mismos que al ser percibidos como de alto riesgo son rechazados tanto por la banca comercial como por la de desarrollo.

En el contexto anterior existe una evidente necesidad de instrumentar líneas de crédito para actividades productivas viables desde el punto de vista técnico y económico que tenga como finalidad fundamental el incremento del ingreso de los beneficiarios, a través de la integración de cadenas productivas a los diferentes mercados.

Estrategia: • Generar ocupación permanente que de seguridad a los grupos sociales de bajos ingresos, que fomenten el

arraigo de los campesinos y el mayor bienestar de estos. • Promover y asesorar a los productores rurales organizados para que puedan acceder a programas crediticios

de la banca de desarrollo, haciendo énfasis en las necesidades de modernización de las formas de producir y comercializar.

• Gestionar y asesorar la contratación de compromisos financieros, a largo plazo y con tasas preferenciales que garanticen factibilidad y/o revolvencia, a través de la banca de desarrollo.

10.2.3. Programa de Medio Ambiente. Por varias generaciones se han incrementado tendencias de deterioro en la capacidad de renovación de nuestros

recursos naturales y en la calidad del medio ambiente. Los efectos acumulados durante años y la reducción de oportunidades productivas por causa del mal uso de los recursos naturales, difícilmente podrán ser superados en el corto plazo. Nuestra atención debe centrarse en frenar las tendencias de deterioro ecológico y sentar las bases para transitar a un desarrollo sustentable.

Junto con las acciones para frenar las tendencias del deterioro ecológico y transitar hacia un desarrollo sustentable, se realizarán programas específicos para sanear el ambiente, restaurar los sitios más afectados por el inadecuado manejo de los residuos.

Los convenios internacionales y los programas de cooperación que el gobierno federal tiene significan una oportunidad de gestión ambiental a través de posibilidades de transferencia de tecnología, capacitación y financiamiento, las cuales serán promovidas y encauzadas con la participación de la sociedad.

El uso eficiente del agua y su abastecimiento a todos es una de nuestras más altas prioridades. Objetivos Impulsar una política integral que comprenda reducción en la generación de basura, reciclamiento de sus

componentes y aprovechamiento de residuos y desechos para evitar la contaminación de los mantos y depósitos acuíferos y la conservación de suelos a fin de revertir los efectos del modelo de civilización predominante, fincado en la superproducción y procesos de industrialización, que crean volúmenes crecientes de basura y desechos tóxicos.


Estrategias: • Instrumentar las medidas de prevención, conservación y recuperación del ambiente, mediante acciones

concertadas entre gobierno y sociedad, que ordenan las acciones productivas, sociales y recreativas del municipio. • Organizar encuentros de educación ambiental e impartir cursos, festivales, exposiciones y elaborar material

didáctico que motiven a las diversas instituciones, sectores sociales, grupos ecologistas y partidos políticos para intercambiar experiencias sobre metodologías, técnicas y problemas de la educación ambiental.

• Mejorar el sistema de recolección y disposición de desechos sólidos con la creación de centros de acopio de basura y fomentar su tratamiento.

• Impulsar desde la educación preescolar, la educación ecológica, el cuidado y la preservación del medio ambiente, así como la reforestación.

• Promover la conclusión de la planta tratadora de aguas negras y construirlas donde se requiera. 10.2.4. Programa para la Promoción del Desarrollo Tecnológico y Científico vinculado a los sectores productivos. La vinculación del conocimiento científico y su aplicación tecnológica, es deficiente, no se han establecido los

mecanismos adecuados entre instituciones educativas, centros de investigación y los sectores productivos para la adquisición, asimilación, adaptación.

La perspectiva es lograr mayor integración en la actividad agropecuaria, incorporar creciente valor agregado a su producción, el esquema agroindustrial se presenta atrayente, particularmente en aquellos productos con mayor presencia y competitividad en el municipio, por ejemplo, el amaranto en la comunidad de Huazulco y Amilcingo.

La magnitud del reto que significa el desarrollo tecnológico y científico en el Municipio de Temoac, exige una respuesta comprometida y ambiciosa que ejecute las acciones para vincular a la planta productiva, involucrando lo mejor de los centros de investigación, Universidades e Instituciones de Educación Superior, para que a su vez se conviertan en detonadores de la investigación y el desarrollo científico y tecnológico aplicado a resolver problemas específicos.

Objetivos: Fortalecer la productividad mediante un programa permanente de capacitación, impartido por lo centros de

investigación y las universidades a todos los niveles, contemplando desde los aspectos más inmediatos, en términos de producción, hasta los que corresponden a las etapas de planeación y diseño de estrategias de crecimiento, mejoras técnicas de proceso y sistemas de distribución.

Promover que los fondos de fomento apoyen con capital de riesgo proyectos productivos, empresariales, que conlleven innovaciones tecnológicas.

Estrategia Incorporar durante el periodo 2000 - 2003 la planta productiva actual, al programa de modernización tecnológica,

con preferencia al sector agropecuario y el agroindustrial. Desarrollar a través de la vinculación tecnológica, mecanismos de industrialización en el campo que generen valor

agregado y creen empleos directos en el municipio. 10.3. Seguridad 10.3.1. Programa de Seguridad Pública y Protección civil. A lo largo y ancho del país y en particular de nuestro municipio, se ha expresado la preocupación por la creciente

inseguridad pública a que se enfrentan en la vida cotidiana. A diario se cometen actos ilícitos que perturban la paz y la tranquilidad sociales, afectan el bienestar, la seguridad y el patrimonio de las familias y, en no pocas ocasiones, lesionan irreparablemente la integridad en incluso la vida de muchos mexicanos.

También hay que reconocer que existe una franca desconfianza hacia las instituciones, los programas y los responsables de la seguridad pública. En muchos casos es evidente un desempeño policial falto de método, técnica, ética y compromiso.

En el ámbito de la seguridad publica, es evidente la falta de una debida capacitación y de una remuneración adecuada, así como la ausencia de mecanismos eficaces de coordinación policial entre los diferentes ordenes de gobierno.

Estrategia y línea de acción. En cumplimiento del mandato constitucional y en atención al justo reclamo de la sociedad, el Plan Municipal de

Desarrollo propone una estrategia de fondo para proteger a los individuos y a la sociedad, combatir la delincuencia y fortalecer el orden publico.

Para aplicarla con buen éxito es necesario administrar de manera eficaz y transparente las instituciones de seguridad pública y los recursos con que cuenta. Ø Se promoverá la consolidación del proceso permanente de profesionalización de los recursos humanos de la

seguridad pública, con el objeto de establecer niveles mínimos de calidad y eficiencia.


Ø Se establecerán o reforzaran los programas de capacitación, definición de procedimientos y metodológias para la ejecución de acciones conjuntas en la prevención de las conductas antisociales.

Ø Se capacitara a los cuerpos de seguridad en lo que se refiere a los Derechos Humanos y se propiciara que la ciudadanía tenga confianza en esta.

Ø Se contara única y exclusivamente con los policías que sean necesarios para generar un ahorro de recursos los cuales se canalizaran para otorgar becas a los estudiantes del nivel bachillerato y de esta manera elevar la calidad de la educación y que este municipio tenga a jóvenes de alto rendimiento académico. Ø Para reforzar la seguridad que demandan los temoaquenses, se impulsara una gran campaña de

comunicación social que de orientación a todos sobre medidas preventivas, sus derechos en caso de que sean víctimas de un delito y la naturaleza e importancia de las funciones que desempeñan las instituciones encargadas de la seguridad pública. Esto exige la participación de muchas instituciones sociales: la familia, la escuela, la empresa, las organizaciones vecinales y comunitarias, así como los medios de comunicación.

10.4. Finanzas Publicas y Modernización Administrativa

10.4.1. Programa De Fortalecimiento Del Marco Jurídico.

Objetivos: 1. Crear y/o actualizar los ordenamientos jurídicos que dan soporte legal a las acciones del gobierno.

2. Impulsar el derecho de iniciativa del ayuntamiento.

3. Evaluar un diagnostico del marco legal vigente. 4. Implementar el programa de actualización de reglamentos municipales.

5. Actualizar el bando policía y buen gobierno.

10.4.2. Programa De Modernización Del Archivo Municipal. Objetivos:

1. Disponer de un archivo municipal moderno que coadyuve al buen funcionamiento de las dependencias del ayuntamiento.

2. Integrar el archivo histórico del municipio.

3. Disponer los recursos materiales para el adecuado funcionamiento del archivo municipal. 4. Sistematizar la información municipal.

5. Automatizar el archivo y búsqueda de documentos.

6. Recopilar los documentos que por su naturaleza tengan un valor histórico. 7. Integrar el archivo documental producto del esfuerzo de diferentes personas o instituciones que son relevantes

para el municipio. 10.4.3. Programa De Hacienda Municipal.

Objetivos.

1. Incrementar la capacidad de respuesta en las necesidades de la comunidad, con apego absoluto en las leyes aplicables y respetando la equidad tributaria mediante: la simplificación de los sistemas de recaudación, de tal manera que faciliten el cumplimiento de las obligaciones fiscales, incluyendo las siguientes acciones:

-consolidar la estructura organizacional de las comunidades mejorando la funcionalidad y cobertura de las mismas.

-sistematizar el proceso de recaudación de impuestos sobre adquisición de inmuebles, incorporándolo al sistema de ingresos.

-extender el envío de información y documentación de diversos servicios municipales y obligaciones fiscales, así como ampliar la cobertura de los contribuyentes que reciban dichos documentos en sus domicilios.

-reducción de rezagos de adeudos fiscales, mediante campañas dirigidas y programadas de ejecución fiscal. 2. Agilizar el proceso de recaudación y fomentar la claridad en las obligaciones de los

contribuyentes, mediante la promoción de la simplificación de leyes fiscales. 3. Fomentar el fortalecimiento de la hacienda municipal y la equidad fiscal, mediante:

-la promoción, ante las instancias correspondientes de la revisión del actual sistema de coordinación fiscal.

-la promoción, ante las autoridades estatales, del incremento en el porcentaje del fondo general participable que se destina al municipio.

4. Acordar convenios con municipios de la región y con las dependencias correspondientes, con la finalidad de unificar criterios que permitan eficientizar la recaudación, la fiscalización y el servicio a los contribuyentes.


10.4.4. Programa De Optimización Del Gasto. Objetivos: 1. Asegurar que toda erogación que realice el ayuntamiento, se lleve a cabo con conciencia de costo-beneficio,

dentro del presupuesto autorizado y de acuerdo a los lineamientos establecidos, mediante la comunicación permanente con las dependencias y la aplicación estricta del control presupuestal.

2. Mejorar las condiciones comerciales y agilizar el proceso de abasto de insumos requeridos para la prestación de servicios a la comunidad, mediante la simplificación del sistema administrativo en lo que se refiere a la adquisición de bienes y servicios, el pago y su vinculación con los registros financieros.

3. Instrumentar mecanismos alternos para el financiamiento de obras y servicios públicos, que estimulen la participación del sector privado, disminuyan el impacto económico del ayuntamiento y fomentar la auto eficiencia financiera de los programas.

10.4.5. Programa De Adquisiciones Y Servicios Internos. Objetivos: 1. Asegurar que las direcciones de servicio del ayuntamiento dispongan que los bienes materiales y servicios

que requieran para cumplir sus compromisos ante la comunidad, garantizando transparencia y el apego a las normas y leyes aplicables, así como la consecución de mejores condiciones comerciales y de servicios.

2. Mantener un programa permanente de mantenimiento, limpieza, seguridad y vigilancia, que dentro de los recursos presupuestales disponibles, aseguren la integridad de los inmuebles municipales, constituyendo así un lugar seguro, saludable y digno para trabajadores y ciudadanos.

3. Instituir un modelo de mantenimiento previo y correctivo de la flotilla vehicular del ayuntamiento que garantice la continuidad en el servicio y optimización de los gastos.

10.4.6. Programa de Patrimonio Municipal. Objetivos: 1. Garantizar que el patrimonio del ayuntamiento incluya todos los bienes muebles e inmuebles de su legitima

propiedad, actualizando la regularización e inscripción de estos en las instancias correspondientes. 2. Optimizar el valor y rendimiento de los bienes inmuebles municipales. 3. Normalizar la situación jurídica de los predios municipales que actualmente ostentan asentamientos

irregulares. 10.4.7. Programa De Recursos Humanos. Objetivos. 1. Fortalecer el compromiso de la administración municipal de trabajar con calidad y espíritu de servicio en

beneficio de la comunidad y de apoyar el desarrollo integral de los trabajadores de base, mediante el establecimiento de un programa de valores que permita incrementar su autoestima y satisfacción en el trabajo.

2. Optimizar las estructuras organizacionales mediante diseños de altos rendimientos, que aseguren pocos niveles organizacionales, puestos enriquecidos y cargas de trabajo efectivas.

3. Instrumentar incentivos que permitan a los trabajadores aspirar a una remuneración digna y a la satisfacción del trabajo.

4. Mantener el promedio de los últimos tres años en los costos del personal en términos del presupuesto de ingresos, sin detrimento de la justa compensación, independientemente de la afiliación gremial.

5. Promover la capacitación y la superación continua de los trabajadores del Municipio. 10.4.8. Programa De Modernización Administrativa. Objetivos: 1. Eficientar la administración interna y optimizar el manejo de los recursos, mediante la instrumentación de

sistemas y procedimientos de control que aporten una relación costo-beneficio razonable. 2. Instrumentar, dentro del presupuesto disponible, sistemas y procedimientos institucionales que permitan

mejorar la eficiencia y la productividad de los procesos y mecanismos de prestación de servicios. 3. Instrumentar un sistema de apoyo al seguimiento de la gestión ciudadana, que garantice respuestas en un

plazo no mayor de 72 horas. 4. Implementar un sistema de información geográfica y utilizarlo como instrumento de apoyo a los programas de

obra publica y desarrollo urbano. 5. Eficientar el desempeño de funcionarios y dependencias publicas mediante el desarrollo de programas de

capacitación y herramientas tecnológicas que incrementen la productividad, de acuerdo con el presupuesto disponible.


CAPITULO 8 XI.- INSTRUMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2000-2003.

11.1.Instrumentación. El Plan municipal de desarrollo contiene políticas de desarrollo así como los principales objetivos y programas para

satisfacer las demandas que la ciudadanía expresa. Es compromiso de este cabildo mantenerse permanentemente en la escucha de la ciudadanía buscando en todo

momento interpretar él mas alto anhelo de los ciudadanos de Temoac en la necesidad de revisión y en acción de gobierno en la medida de las posibilidades que tenga este ayuntamiento.

Corresponde a los funcionarios municipales definir programas y subprogramas específicos de acción para cumplir con cada objetivo.

Los responsables de las dependencias municipales definirán dentro de un plazo razonable en términos de la complejidad del área respectiva, un programa anual de actividades derivado de las políticas y los objetivos de este plan se deberá especificar:

Acciones concretas. Recursos asignados y tiempos estimados para su ejecución. Definir nivel de responsabilidad a cada dependencia. Cabe destacar que el presente plan obliga a todas las autoridades municipales en el ámbito de sus respectivas

competencias y jurisdicciones, debiendo en todo momento observar las políticas aquí contenidas, haciéndolas coherentes con sus programas y subprogramas respectivos. Así mismo, los programas contenidos no incluyen la posibilidad de integrar algunos mas que sean necesarios para la buena marcha de la administración.

Para la Instrumentación del Plan se establecerán las Direcciones necesarias: Dirección de Desarrollo Agropecuario y Educación Dirección de Servicios Públicos Municipales y Protección Ambiental Dirección de Cultura y Deporte Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Publicas 11.2.Seguimiento y Evaluación. Los programas que se desprenden del plan deberán ser revisados periódicamente conforme el cabildo lo

determine. Con fundamento en el Articulo 16 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos el contenido de este plan

podrá ser actualizado cuantas veces sea necesario y así lo impongan las condiciones y circunstancia particulares del municipio. No esta de mas señalar la importante necesidad de ejecutar evaluaciones anuales, que permitan mantener al día las políticas del desarrollo municipal.

Asimismo, es fundamental el seguimiento y evaluación del Plan Municipal de acuerdo con lo establecido en el Articulo 74 de la Ley Orgánica Municipal en el cual establece la necesidad de conformar el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), ya este es un organismo auxiliar en el proceso que tiene por objeto formular, instrumentar y evaluar el Plan Municipal, esto nos permitirá mejorar la prestación de los servicios públicos municipales.

La participación social en los foros de consulta que se harán por comunidad es de vital importancia para poder formular los Programas Operativos Anuales.

11.3.-Difusión. En cumplimiento de lo dispuesto con la Ley Orgánica Municipal y la Ley Estatal de Planeación, una vez aprobado

el plan municipal de desarrollo y los programas que se establezcan serán publicados en el periódico oficial del gobierno del estado, así como en la gaceta municipal, y su aplicación será obligatoria.

Así mismo para el conocimiento de los ciudadanos se dará a conocer a través de los medios de comunicación por medio de diversas instituciones, organismos y agrupaciones de representación.

11.4. Financiamiento Estimación de los gastos involucrados La estimación de los gastos involucrados considera el financiamiento global Anual de todas las fuentes: Ramo 33,

Fondo 3 y 4, Participaciones Estatales e Ingresos propios, distribuidos por Centro de Costo, es decir, las Líneas Estratégicas de Intervención que se proponen para lograr para que a su vez estos se efectúen por programa. Asimismo la distribución del presupuesto es por comunidad con base a los datos estadísticos que el INEGI ha dado, y por comunidad serán los que decidan que hacer con los recursos, con la dirección de la Presidencia Municipal. Dando así cumplimiento a la Ley Estatal de Planeación y a la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos.


11.5. DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR COMUNIDAD EN PORCENTAJES PARA EL PERIODO 2000 –

2003

COMUNIDAD PARTICIPACIONES

ESTATALES

PARTICIPACIONES

FEDERALES RAMO 33, F 3, Y 4

AMILCINGO 23.0 % 22.5 %

HUAZULCO 25.0 % 22.5 %

POPOTLAN 8.0 % 20.0 5

TEMOAC 44.0 % 35.0 %

TOTAL 100.00 % 100.00

11.6.-PRESUPUESTO PARA EL AÑO FISCAL 2001, EN EL QUE SE INCLUYEN LAS PARTICIPACIONES ESTATALES Y FEDERALES DEL RAMO 33, F-3 Y F4.

CENTRO DE COSTO MONTO PORCENTAJE

GESTION Y

ADMINISTRACIÓN 5,699,120.00 29.15 %

Administración 4,274,628.00

Operación 1,424,492

DESARROLLO SOCIAL 3,697,682.00 18.91 %

Educación 1,265,332.00

Salud 710,812.00

Cultura 337,213.00

Deporte 790,325.00

Asistencia Social 390,000.00

Subsidios 204,000.00

3,697,682.00

DESARROLLO RURAL

SUSTENTABLE 3,080,821.00 15.76 %

Desarrollo agropecuario 1,240,746

Desarrollo Económico 1,492,131.00

Medio Ambiente 347,944.00

3,080,821

SEGURIDAD PUBLICA 1,786,000.00 9.13 %

Seguridad Publica 1,786,000.00

DESARROLLO URBANO 4,739,627.00 24.24 %

Y SERVICIOS PUBLICOS

CONTINGENCIAS 550,000.00 2.81 %

TOTAL $ 19,553,250.00 100.00 %


PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2002,PARA EL MUNICIPIO DE TEMOAC, MOR. PERIODO 2000 - 2003


GESTION Y $

ADMINISTRACIÓN 7,409,704.08 29.15 %


DESARROLLO RURAL

SUSTENTABLE 4,006,069.86 15.76 %


DESARROLLO URBANO 6,161,620.14 24.24 %



TOTAL 25,419,225.00 100.00 %

PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2003, PARA EL MUNICIPIO DE TEMOAC, MOR. PERIODO 2000 - 2003


$

GESTION Y

ADMINISTRACION 9,632,680.9 29.15 %


DESARROLLO RURAL

SUSTENTABLE 5,207,926.28 15.76 %


DESARROLLO URBANO 8´010,160.72 24.24 %



TOTAL 33´045,217.5 100.00 %

NECESIDADES PRIORITARIAS DEL MUNICIPIO DE TEMOAC, MORELOS.

Salud. a.- Consolidar integralmente el Centro de Salud de la cabecera municipal. b.- Construir una Unidad Medica Regional con Servicios completos (Abarcando los municipios de Zacualpan de

Amilpas, Temoac, Jantetelco, Jonacatepec, Tepalcingo y Axochiapan). c.- Ambulancia. d.- Solventar la presencia esporádica de un ginecólogo y un pediatra.


e.- Realizar un amplio diagnóstico municipal de los problemas de salud, valorando la problemática existente para aplicar las acciones adecuadas.

f.- Eficientizar el Paquete Básico de Salud con sus 16 intervenciones. g.- Se deben tomar las medidas necesarias de prevención para evitar las enfermedades gastrointestinales,

principal problema de salud municipal. h.- Servicio médico las 24 horas. i.- Promover la capacitación en primeros auxilios. j.- Construir una planta tratadora de aguas residuales. (Prioritario) k.- Ampliación del drenaje sanitario. l.- Vehículo recolector de basura. m.- Programa permanente de prevención a la drogadicción, alcoholismo. n.- Programa permanente de planificación familiar. Educación

a.- Construir un Instituto Tecnológico Agropecuario (ITA) o Institución de Educación Superior (Proyecto Educativo Regional en trámite). (Prioritario).

b.- Fortalecimiento al PROGRESA.

c.- Actualización de los programas académicos (general). d.- Infraestructura Educativa

El Comité Estatal de Infraestructura Educativa, debe convertirse en un verdadero órgano deliberativo y de resolución respetando siempre la gestión de los H. Ayuntamientos y sus propuestas.

Jardín de niños Xochitl, Col. Benito Juárez, Nivel Básico

a).- Ampliación y techado de la plaza cívica b).- Construcción de una aula

c).- Construcción de una bodega

d).- Construir una puerta de emergencia e).- Construir un nicho grande para la bandera

f).- Construcción de jardines

g).- Apoyo con galones de pintura de aceite en colores básicos h).- Instrumentos musicales para la Banda de Guerra

i).- Televisor, video y equipo de sonido

j).- Contenedores de basura k).- Reparación de la Chapoteadero y arenero

l).- Reparación de la malla ciclónica

m).- Reparación de la base para el medidor n).- Colocación de Timbres

o).- Apoyo con personal de intendencia

p).- Sillas, Escritorios (2) maquina de escribir

(1) libreros

(2) libros infantiles, equipo de limpieza Telesecundaria “ Benito Juárez”, Amilcingo, Nivel Básico

a.- Construcción de Sanitarios

b.- Construcción de una bodega c.- Construcción de una aula para usos múltiples

d.- Malla Ciclónica para colocar y cerrar sobre la barda periférica

e.- Protecciones metálicas para puertas y ventanas de las aulas f.- Galones de pintura para exteriores e interiores

g.- Equipo de sonido, instrumentos complementarios para la Banda de Guerra

h.- Aparatos para el Laboratorio de Física y Sustancias para Química i.- Material Deportivo


j.- Alumbrado para los patios del plantel

Esc. Prim. Fed. Emiliano Zapata, Temoac, Nivel Básico a.- construcción de la Dirección (Local Adaptado)

b.- Construcción de una sala de computo con sus accesorios

c.- construcción de una bodega d.- construcción de la barda perimetral

e.- construcción de un desayunador (Desayunos del DIF)

f.- 350 butacas, 14 mesas para maestros con sillas g.- 1 escritorio con 1 sillón ejecutivo

h.- 10 mesas con sillas para equipar la biblioteca

i.- Equipo de sonido de calidad, Televisión y video casetera j.- Material Educativo, Material Deportivo, Material de aseo

Jardín de Niños Siervo de la Nación,

Melchor Ocampo, Amilcingo Nivel Básico

a.- construcción de la Barda de 80m X 1m de altura con Barandal de Herrería

b.- Construcción de una Bodega c.- Repillado de 240m (80 X 3)

d.- impermeabilización de la dirección

e.- Revisión de la Instalación de Luz Eléctrica f.- Galones de Pintura para exteriores e interiores

g.- Diseñar y pintar algunos murales

h.- 1 Grabadora, video casetera i.- Material de Oficina, material para aseo.

Centro de Bachillerato Tecnológico Agropecuario No. 39

Temoac, Nivel Medio Superior a.- Construir una sala de computo con capacidad para 40 alumnos, equipada con maquinas Pentium III

(actualmente se utiliza la cafetería) b.- construcción de una cancha de básquet-bool

d.- construcción de la barda perimetral de la Institución

e.- Impermeabilización de todas las aulas ya que las instalaciones tienen 25 años de vida. f.- apoyo económico para los estudiantes que tienen que salir a desarrollar sus practicas, pues la mayoría no

cuenta con suficientes recursos económicos. Es importante que autoridades educativas y municipales apoyen a estas instituciones educativas en sus

necesidades para el desarrollo de diferentes actividades que son necesarias para el proceso-enseñanza-aprendizaje. Cultura

a.- Creación de la Casa de Cultural.

b.- Fortalecer el conocimiento de las raíces culturales de la región. Deporte

a.- Fomentar el deporte dentro de la Comunidad y las Instituciones Educativas.

b.- Construcción de Centros Deportivos Acondicionados. c.- Material Deportivo.

d.- Planear y coordinar eventos deportivos a Nivel Municipal y Estatal

e.- Apoyo con personal capacitado para esta función o bien capacitar a promotores comunitarios. Servicios Públicos

a.- Fortalecimiento Integro de la Red de Energía Eléctrica.

d.- Abastecimiento completo de Agua Potable. e.- Pavimentación regional.

f.- establecer un sistema de Transporte Público.


Desarrollo Agropecuario

a.- Realizar un amplio diagnostico de estudio general de la tierra para su mejor desarrollo y aprovechamiento.

b.- Asesoría Técnica, capacitación constante y actualizada para el adecuado tratamiento de la tierra y la

prevención de plagas.

c.- Promover un programa de desarrollo sustentante.

d.- Mapa Cartográfico digitalizado del municipio.

e.- Construcción de recipientes (ollas) de agua (2 por comunidad)

f.- Optimizar los sistemas de riego en la región.

g.- Mejoramiento genético de la ganadería.

h.- Programa permanente para la prevención de la brucelosis.

i.- Construcción de un modulo fitosanitario y zoosanitario.

j.- Construcción de baños Garrapaticida

Seguridad Publica y Protección Civil

a.- Coordinación entre los sistemas de seguridad municipal y estatal.

b.- Capacitación constante a los elementos de seguridad pública.

c.- Regular el acceso de nuevos integrantes de las organizaciones de seguridad mediante un adecuado proceso de

selección.

d.- Plan municipal de seguridad.

e.- Proveer todas las herramientas necesarias a los elementos de seguridad para su optimo desempeño.

1. Computadora.

2. 10 radios portátiles.

3. 10 chalecos antibalas.

4. 2 armas largas ar-15.

5. 3 armas cortas tipo escuadra 9mm.

6. 15 cartuchos petro-vereta

7. 6 escopetas mossberg calibre 12.

8. 23 fornituras.

9. 10 PR-24 estilo tonfa

10. 3 unidades móviles

Protección Civil

a.- Solución urgente al problema de la barranca.

b.- La elaboración del Atlas de Riesgo Municipal contando con apoyo Estatal y Municipal.

e.- Equipo de Comunicación, de computo y de primeros auxilios.

f.- Promover la Capacitación de Protección Civil, Primeros Auxilios y Seguridad.

g.- Perfeccionar el Programa de Alerta Volcánica.

Participación Ciudadana

a.- Marco legal que norme y dirija la participación de manera profesional.

b.- Promover un Consejo o Comité Coordinador de la Participación Ciudadana, con representantes de cada sector

social.

c.- Capacitación humanística a los elementos que desempeñen un cargo público para lograr un optimo desarrollo

en sus actividades.

d.- Realizar constantemente foros de consulta de Participación Ciudadana.

e.- Creación de fuente de empleo para las mujeres, madres solteras y brindarles información adecuada sobre sus

derechos.

Fecha P E R I O D I C O O F I C I A L Página 35

“TIERRA Y LIBERTAD” -...

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