Coordinadora d’ONGD i altres Moviments Solidaris de Lleida · G25562620 · 973 268 278 · c/ Doctor Combelles, núm 11, baixos · 25003 · Lleidaparticipa@coordinadora-ongd-lleida.cat · www.coordinadora-ongd-lleida.cat

El Show de la Cooperació espanyola: de l’acció assistencial a la passivitat del govern espanyol.

El Show de la Cooperació espanyola: de l’acció assistenciala la passivitat intervencionista del govern espanyol

Al tancament del 2010 l’Assemblea de la Coordinadora d’ONGD i altres Moviments Solidaris de Lleida observava amb preocupació com s’estaven utilitzant els diners públics per rescatar el sistema financer i impulsava la Campanya ‘I qui rescata la societat?’ exigint el retorn dels diners lliurat als Bancs i Caixes i que es reinvertís en garantir els drets socials.

L’ús de diners públics en benefici del sistema financer s’ha accentuat de forma flagrant arran de la disbauxa creditícia i de l’abús de productes financers dedicats a l’especulació salvatge i a l’obtenció de beneficis, sense cap ètica ni consideració social. La manca de liquiditat en els bancs posa de manifest, una vegada més, com el sistema actual, avalat per la classe política, privatitza els beneficis mentre socialitza les seves pèrdues. No només es traeix així tota la finalitat social positiva que tindria gestionar correctament els estalvis i el crèdit, sinó que es legitimen pràctiques abusives, fraudulentes i opaques, com la promoció dels paradisos fiscals, l’especulació financera i alimentària i la lliure circulació de capitals.

Aquesta situació ve acompanyada de retallades a tort i a dret en totes aquelles polítiques socials que es consideren deficitàries en l’anomenat Estat del Benestar. Salut, Educació, Polítiques Socials i, com no, la gran desconeguda Cooperació per al Desenvolupament.

“Com hem de destinar diners a fora si les necessitats les

tenim a casa?”

“Com hem de destinar diners a fora si les necessitats les tenim a casa?”

Un discurs palpablement demagògic de la classe política que a dia d’avui torna a demostrar la seua nul•la apropiació de les polítiques de cooperació mentre, per reblar el clau, afavoreix la confrontació social per esmicolar a cop de retallada la minsa partida que s’hi destina.

“Si al mirar un árbol te fijas tan sólo en una simple hoja, no verás el árbol.

Si fijas tu mente en el árbol, no verás el bosque.

Si tu corazón se ata a algo, tu espada no estará libre.

Debes estar atento a todo... ese es el verdadero significado de atender... “

Souhou Takuan (Monjo Budista)

1

Coordinadora d’ONGD i altres Moviments Solidaris de Lleida · G25562620 · 973 268 278 · c/ Doctor Combelles, núm 11, baixos · 25003 · Lleidaparticipa@coordinadora-ongd-lleida.cat · www.coordinadora-ongd-lleida.cat

El Show de la Cooperació espanyola: de l’acció assistencial a la passivitat del govern espanyol.

La cooperació espanyola en xifres:És per això, que des de la Coordinadora d’ONGD i aMS de Lleida pensem que cal prestar atenció i fer una ullada comparativa a les xifres de l’Ajuda Oficial al Desenvolupament (AOD) espanyola agafant les dades1 que es disposen del període 1996-2012. De l’anàlisi de les dades es conclou:1. Que en 16 anys s’han destinat un total de

43.146,90 milions d’euros a Ajuda Oficial al Desenvolupament per part de l’Estat espanyol.

2. Que gairebé una quarta part (24,34%) s’ha canalitzat mitjançant instruments crediticis com els Crèdits FAD, contribucions a les Institucions Financeres Internacionals i Operacions de Deute amb caràcter reembolsable.

3. Que l’AOD lliure de deute durant aquest període (1996-2012) suma 32.645,50 milions d’euros i possiblement, la societat no es coneixedora de que no són les ONG qui, en la seva tasca diària, han canalitzat aquests diners, en realitat, la diversitat d’instruments i modalitats deixa a les ONG a una part ínfima.

D’altra banda i fent una anàlisi dels episodis més recents, previsió de pressupostos del 2011 i 2012, podem destacar les següents conclusions:4. Agafant la previsió de dades2 del 2011, del total

d’AOD neta que ascendeix a 4.233,71 milions d’euros (el 0.4% del PNB), la distribució és la següent:• Contribucions a la Unió Europea el 19,88%• Contribucions a Institucions Financeres

Internacionals el 8,07%• Contribucions a Organismes Internacionals No

Financers el 4,89%• Microcrèdits el 2,36%• FONPRODE (Operacions reembolsables amb càrrec

al “Fondo para la Promoción al Desarrollo“ el 12,88%

• Fons Fiduciaris3 i contribucions multi/bilaterals el 8,52%

• Operacions de deute el 4,78%• Programes i projectes bilaterals de l’estat espanyol

el 24,67%

• ONG el 13,95 %

De la previsió de 4.233,71 milions d’euros, 1.089,10 milions d’euros (el 25,72%, una quarta part és deute). La previsió d’AOD lliure de Deute pel 2011 ascendeix a 3.144,30 milions d’euros (baixant a un 0.3% del PNB).

5. Es pot filar més prim i denunciar l’accés al finançament públic d’Ajuda Oficial al Desenvolupament per part de fundacions d’empreses multinacionals per a la prospecció

1 Dades facilitades per l’Observatori del Deute en la Globalització (1996-2012) AOD espanyola i AOD lliure de deute.2 Plan Anual de Cooperación al Desarrollo 2011 – AECID, Ministerio de Asuntos Exteriores.3 Els fons fiduciaris són instruments de política comercial que utilit-zen els estats i entitats subestatals per a la internacionalització de les seves empreses.

dels seus interessos i maquillatge de les seves pràctiques, com ara és el cas de la Fundación REPSOL YPF4, entre d’altres.

6. Comparant la previsió d’evolució dels dos darrers anys (2011-2012) el Govern espanyol deixa gairebé a la meitat l’AOD neta passant de 4.233,5 a 2.377,5 milions d’euros (del 0.4% al 0.23% del PNB). Si s’analitza la previsió d’AOD lliure de crèdit dels dos darrers anys (2011-2012) es passa de 3.144,3 a 1.854,2 milions d’euros (del 0.3% al 0.18% del PNB).

La Coordinadora d’ONGD i aMS de Lleida denuncia la manca de responsabilitat, compromís, apropiació i coherència de la política espanyola de cooperació al desenvolupament acompanyat de l’intervencionisme estatal de caire recentralitzador de les polítiques autonòmiques i municipals.

Al 2012 el govern espanyol redueix a la mínima expressió la Cooperació al Desenvolupament, lluny de la recomanació del PNUD i incomplint el “Pacto Nacional contra la Pobreza” signat per totes les formacions polítiques al desembre de 2007, d’assolir l’eterna demanda del 0.7% al 2012. Espanya és el país de l’OCDE (Organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmic) que més ha retallat la seva aportació com a donant. En comparació amb Irlanda, tot i estar “rescatada” des del 2010, es manté amb un compromís del 0.5% d’aportació d’AOD, percentatge que mai ha arribat a assolir Espanya en tota la seva trajectòria com a donant des del 1984 (anteriorment no s’ha d’oblidar que era receptora).I per acabar de reblar el clau, a l’abril del 2012, el secretari d’estat d’Administracions Públiques, Antonio Beteta, manifesta la voluntat de dur a terme una reforma “en profunditat” de totes les administracions sota els principis de cooperació i d’estabilitat pressupostària per tal de redefinir les competències de les Comunitats Autònomes i els Municipis. Afirma “Si alguna no vol o no pot arribarem a la intervenció sense cap dubte” 5, posant en perill polítiques autonòmiques i municipals, entre d’altres, la cooperació descentralitzada. Aquesta Cooperació Descentralitzada té els seus inicis a l’any 1984 on el Consell de Municipis i Regions d’Europa va recomanar a les Administracions locals i regionals contribuir a l’AOD, seguint les recomanacions del Manifest de la nova cooperació (1970)6 de la Federació Mundial de Ciutats Unides.

4 http://ecuadorsinpetroleo.blogspot.com.es/2012/01/carta-de-la-coordinadora-de-ongds.html5 ARA/EFE notícia del 23/04/2012 “El govern espanyol vol suprimir les competències impròpies d’ajuntaments i autonomies”6 Manifest de 1970 en el que es fa una crida als municipis per a que promoguessin l’educació de la ciutadania amb un esperit cívic i humanista, respectuós amb les diferències i amb la identitat cultural, posant en marxa accions comunes a favor dels pobles, en la lluita contra tot tipus de racisme i de discriminació, en la protecció de la naturalesa, del medi ambient, de la millora de la qualitat de vida i de la recerca d’un nou ordre mundial que elimi-ni les desigualtats i les hegemonies. (Font: al voltant de La Cooperació per al Desenvolupament, Quadern de l’Oficina de Cooperació i Solidaritat de la UdL).

2

Coordinadora d’ONGD i altres Moviments Solidaris de Lleida · G25562620 · 973 268 278 · c/ Doctor Combelles, núm 11, baixos · 25003 · Lleidaparticipa@coordinadora-ongd-lleida.cat · www.coordinadora-ongd-lleida.cat

El Show de la Cooperació espanyola: de l’acció assistencial a la passivitat del govern espanyol.

En nom de la crisi financera el govern espanyol retalla les engrunes a les víctimes del sistema capitalista, als més febles d’entre els febles, lluny de mantenir els mínims compromisos recomanats, ja fa 40 anys, per les Nacions Unides. Les devastadores conseqüències de la pobresa són palpables més que mai. L’ONU alerta al mateix temps que cada tres segons mor un infant al món per fam (11 milions cada any) i la FAO apunta que eradicar la fam al món suposaria 30.000 milions d’euros, xifra que sembla excessiva per destinar per part dels països desenvolupats per eradicar la fam al món.Mentrestant, el govern espanyol decideix destinar 24.350 milions d’euros al “rescat” de Bankia, des de la impunitat i sense cercar cap responsabilitat en la gestió d’aquestes entitats financeres i permetent que els seus directius i assessors rebin indemnitzacions milionàries per la “feina feta” al deixar el càrrec. L’Eurogrup anuncia un rescat al sistema bancari espanyol de fins a 100.000 milions d’euros per no deixar caure les institucions financeres que, mentrestant, perpetuen les causes de la pobresa, desnonen diàriament, promouen activitats delictives i negligents al especular amb l’alimentació des de l’estafa, usura i avarícia per continuar mantenint el seu marge de beneficis.No hi ha 10.000 milions per mantenir la Sanitat i l’Educació públiques al 2012 afirma el govern espanyol, però sí 19.000 milions addicionals per a Bankia (que arribarà als 24.350 milions d’euros), 4.700 milions per Catalunya Caixa i 4.300 milions per NovaGalicia (aquestes dues ja van rebre anteriorment més de 6.500 milions d’euros).I tot plegat mentre es continua evidenciant l’escassíssim esforç del govern espanyol per perseguir el Frau Fiscal. Espanya encapçala el ranking en Frau Fiscal dels països desenvolupats amb 89.000 milions

“En nom de la crisi financera el govern espanyol

retalla les engrunes a les víctimes del sistema

capitalista”

“Alimentación“ Julian Loayza (Espanya) - Desigualtats Humoralia 2011

d’euros7, aproximadament el 23% del PIB8. La meitat d’aquest frau fiscal correspon a grans fortunes i grans empreses, però lluny de destinar un bri d’esforç en aquesta línia, el govern espanyol sol•licita al juny de 2012 un ajut de 62.000 milions d’euros a l’UE canalitzats pel FROB. Un “rescat” dels instruments financers sense cap diàleg econòmic, polític i social, que aboca a la societat a assumir un deute il·legítim.

Arcadi Oliveres, economista i president de Justícia i Pau, ja parlava al 2011 del que representaven les quantitats astronòmiques que en aquells tres anys els governs havien injectat a la banca “amb els diners que se li ha donat a la banca –atapeïda de delinqüents- es podria haver eliminat la fam al món durant els pròxims 54 anys”,

sentenciant que “la passivitat en no posar fre a la fam és un acte criminal del que els governs són totalment còmplices”. Amb tan sols l’1% del rescat bancari global s’acabaria amb la fam al món, però donada la manifesta voluntat de retallar les engrunes destinades a cooperació, la retirada de l’agenda internacional dels problemes que genera el primer món sobre els països socialment i econòmica empobrits (Cimera del G20 a Mèxic, juny de 2012), es posa de manifest el nul grau d’apropiació i utilització de les polítiques de Cooperació, que segueixen lluny de ser considerades un instrument per la garantia i consecució dels Drets Humans.Acostumats a parlar d’extrema pobresa és d’igual responsabilitat parlar d’extrema riquesa. El 0,9% de la humanitat acumula el 39% de la riquesa mundial. L’1% de la població mundial té una renda equiparable al 57% de la humanitat. El 20% més ric del planeta absorbeix el 83% del PIB mundial, enfront el 20% més pobre que recull les engrunes: l’1% . L’escletxa social, any rere any, s’amplia i, per part dels governs, es continuen enfortint els instruments financers hegemònics que perpetuen i amplien les desigualtats en l’única recerca dels seus interessos individuals. Vivim en un món postglobalitzat i hem d’entendre la pobresa en la seva dimensió global, probablement més propera del que tendim a pensar, essent aquesta el greix que permet que les rodes dentades i incisives del sistema capitalista continuïn el moviment de la seva mossegada. Entre totes i tots paguem directament o indirecta aquesta situació, possiblement perquè la maquinària del sistema capitalista és més senzilla del que sembla: fa falta més greix i no tantes peces.

7 Article: “Impuestos y Fraude Fiscal”, Vicenç Navarro, 19/06/2012.8 Article: “El fraude fiscal en España“, Miguel Ángel Mayo, 02/05/2012.

3

Coordinadora d’ONGD i altres Moviments Solidaris de Lleida · G25562620 · 973 268 278 · c/ Doctor Combelles, núm 11, baixos · 25003 · Lleidaparticipa@coordinadora-ongd-lleida.cat · www.coordinadora-ongd-lleida.cat

El Show de la Cooperació espanyola: de l’acció assistencial a la passivitat del govern espanyol.

Per tot això, des de la Coordinadora d’ONGD i altres Moviments Solidaris de Lleida:• Fem una crida a la societat per a informar i

defensar coŀlectivament la tasca que des de la societat civil organitzada es realitza en l’àmbit de la cooperació i la solidaritat amb especial èmfasi en la denúncia de les causes que generen les desigualtats per a la construcció coŀlectiva d’una societat més justa, inclusiva i plural. Des de la llibertat de l’exercici dels drets individuals i coŀlectius que han suposat una àrdua feina generacional i que, a dia d’avui, s’esmicolen a cop de retallades.

• Instem a la societat civil organitzada (ONG i Moviments Solidaris) a treballar coŀlectivament des del nostre entorn per assolir una transformació social global, una feina en xarxa que requereix la unió d’esforços dels que pensem, treballem i actuem per la construcció d’una societat global més justa i integradora, assumint la part de responsabilitat coŀlectiva que ens pertoca.

• Exigim als diferents governs el respecte, apropiació i coherència per tractar la cooperació com un instrument irrefutable de garantia i exercici dels Drets Humans per la construcció d’una societat global basada en valors. A més, instem a que l’exercici de la classe política electa pel poble sigui lleial al poble i s’inspiri en les seves demandes i necessitats, governant per al poble des del poble en un necessari exercici de democràcia participativa.

Per accedir al Show de la Cooperació espanyola en format audiovisual, cliclar la imatge o aquí.

Campanya: ... i qui rescata la societat?Iŀlustració:

“Alimentación” Julián Loayza (España) - Humoralia 2011“Fam” Jose Rubio Malagón (España) - Humoralia 2009

“S.T.” Halit Kurtulmus (Turquia) - Humoralia 2011“Fam” Elrayah Ombaddi Abu Baker (Sudan) - Humoralia 2009

Música: “The Show Must Go On” Queen - BSO Moulin Rouge

(2012) Coordinadora d’ONGD i aMS de Lleida

Creative Commons

Coordinadora d’ONGD i altres Moviments Solidaris de Lleida · G25562620 · 973 268 278 · c/ Doctor Combelles, núm 11, baixos · 25003 · Lleidaparticipa@coordinadora-ongd-lleida.cat · www.coordinadora-ongd-lleida.cat

4