Terminos IEPAT Parte1 Construccio

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CONVOCATORIA PBLICA PARA EL OTORGAMIENTO DEL INCENTIVO PARA LA EJECUCIN DE PROYECTOS ASOCIATIVOS DE ADECUACIN DE

TIERRAS IEPAT - 2013

PARTE 1

TRMINOS DE REFERENCIA PARA PROYECTOS DE CONSTRUCCIN O AMPLIACIN DE DISTRITOS DE

ADECUACIN DE TIERRAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL MADR PROGRAMA AGRO, INGRESO SEGURO - AIS

2013


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Contenido

1. INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES ............................................................ 6

2. DISPOSICIONES GENERALES DE LA CONVOCATORIA ............................. 8

2.1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA............................................................ 8

2.2. PRINCIPIOS Y VALORES QUE ORIENTAN LA CONVOCATORIA ......... 8

2.3. DEFINICIONES .......................................................................................... 9

2.4. POBLACIN BENEFICIARIA DEL INCENTIVO ...................................... 14

2.5. PRESUPUESTO DE LA CONVOCATORIA ............................................. 15

2.6. TIPOS DE PROYECTO A COFINANCIAR .............................................. 16

2.7. MONTO MXIMO DEL APOYO ECONMICO ....................................... 16

2.8. CONTRAPARTIDA................................................................................... 17

3. REQUISITOS GENERALES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS 20

3.1. ACREDITACIN DE LA CONDICIN LEGAL DE LOS PREDIOS DEL PROYECTO. ...................................................................................................... 20

3.2. TIPOS DE OBRAS A COFINANCIAR ...................................................... 21

3.3. TAMAOS MXIMO Y MNIMO DEL PROYECTO. ................................ 22

3.4. GASTOS ELEGIBLES Y NO ELEGIBLES ............................................... 22

3.5. PLAZO DE EJECUCIN DE OBRAS ...................................................... 23

4. LINEAMIENTOS FUNDAMENTALES DE LA CONVOCATORIA ................... 25

4.1. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROCESO .......................................... 25

4.2. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA Y SELECCIN .................... 25

4.3. PACTO DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIN ........................... 26

4.3.1. PACTO DE TRANSPARENCIA, COMPROMISO DE TODOS .......... 26

4.3.2. COMPROMISOS DEL SECTOR PBLICO (Entes Territoriales, MADR - INCODER) ................................................................................................... 27

4.3.3. COMPROMISOS CONJUNTOS ........................................................ 27

4.3.4. COMPROMISOS DE LOS ASPIRANTES ......................................... 27

4.4. PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN 29

4.5. FRAUDE DE SUBVENCIONES ............................................................... 29


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5. DESARROLLO DE LA CONVOCATORIA ..................................................... 30

5.1. ETAPAS PARA LA PRESENTACIN DEL PROYECTO ......................... 30

5.1.1. PUBLICACIN DE LOS PRETRMINOS DE REFERENCIA Y RECEPCIN DE OBSERVACIONES ............................................................ 30

5.1.2. DIVULGACIN Y PROMOCIN DE LA CONVOCATORIA .............. 30

5.1.3. PREINSCRIPCIN ............................................................................ 30

5.1.4. CAPACITACIN A LOS PREINSCRITOS ....................................... 31

5.1.5. APERTURA DE LA CONVOCATORIA Y PUBLICACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA DEFINITIVOS ............................................... 31

5.1.6. ENTREGA DE DOCUMENTOS DEL PROYECTO ............................ 31

5.1.7. ACOMPAAMIENTO A LOS PREINSCRITOS ................................. 31

5.1.8. CIERRE DE CONVOCATORIA ......................................................... 32

5.2. EVALUACIN, CALIFICACIN Y SELECCIN DE LOS PROYECTOS . 32

5.2.1. VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS MNIMOS HABILITANTES .............................................................................................. 32

5.2.2. EVALUACIN Y CALIFICACIN DE PROYECTOS ......................... 34

5.2.3. INFORMACIN SUBSANABLE Y NO SUBSANABLE ...................... 35

5.2.4. CRITERIOS DE CALIFICACIN DE PROYECTOS .......................... 36

5.2.5. PUNTAJE MNIMO DE CALIFICACIN ............................................ 41

5.2.6. PUBLICACIN DE RESULTADOS Y LISTADO DE ELEGIBLES ..... 41

5.3. PRDIDA DE LA OPORTUNIDAD DE ACCESO A LA COFINANCIACIN ................................................................................................................. 41

5.4. CAUSALES DE RECHAZO DE PLANO DE LOS PROYECTOS ............. 42

6. CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DE LOS RECURSOS ..................... 43

6.1. ACUERDOS DE FINANCIAMIENTO ....................................................... 43

6.2. ACCIONES DE LA INTERVENTORA DE OBRA .................................... 44

6.3. GARANTA NICA ................................................................................... 45

6.4. IMPUESTOS Y OTROS GRAVMENES ................................................. 46

6.5. ENCARGO FIDUCIARIO ......................................................................... 46

6.5.1. CARACTERSTICAS GENERALES DEL PRODUCTO FIDUCIARIO 47

6.5.2. CARACTERSTICAS ESPECFICAS DEL PRODUCTO FIDUCIARIO . ........................................................................................................... 47


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6.6. ANTICIPOS Y ENCARGO FIDUCIARIO DE ANTICIPO .......................... 49

6.7. FORMA DE PAGO ................................................................................... 50

6.8. LIQUIDACIN DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO .......................... 50

6.9. ENTREGA DE LOS PROYECTOS .......................................................... 51

6.9.1. PRUEBAS HIDRULICAS SAFISTACTORIAS ................................. 51

6.9.2. ACTA DE TERMINACIN DE OBRA CIVIL ...................................... 51

6.9.3. ENCARGO FIDUCIARIO CERRADO ................................................ 51

6.9.4. ENTREGA DE MANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ..... 51

6.9.5. ENTREGA DE PLANOS RECORD DE LAS OBRAS ........................ 52

6.9.6. CAPACITACIN DE LA ASOCIACIN SOBRE EL MANEJO DEL DISTRITO DE ADECUACIN DE TIERRAS ................................................. 52

6.10. PRDIDA DE LA COFINANCIACIN ................................................... 52

7. EJECUCIN DE LAS OBRAS ....................................................................... 54

7.1. EJECUCIN DE LOS COMPROMISOS DEL ACUERDO DE FINANCIAMIENTO ............................................................................................ 54

7.2. SELECCIN DEL CONSTRUCTOR ........................................................ 54

7.3. TIEMPO ESTABLECIDO PARA ADELANTAR EL PROCESO DE CONTRATACIN .............................................................................................. 57

7.4. ACTA DE INICIO DEL CONTRATO DE OBRAS ..................................... 57

7.5. INVERSIN DE RECURSOS NO EJECUTADOS ................................... 57

7.6. ACTA DE TERMINACIN DEL CONTRATO DE OBRAS ......................... 57

7.7. LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRAS ......................................... 58

7.8. ACCIONES DE LA INTERVENTORA DURANTE LA OBRA .................. 58

ANEXOS ............................................................................................................... 59

ANEXO 1. FORMATO PARA DECLARACIN DE POSESIN PARA MIEMBRO DEL ASPIRANTE SIN DOCUMENTOS SOPORTE ............................................. 59

ANEXO 2. FORMATO PARA DECLARACIN DE POSESIN NO DOCUMENTADA ASPIRANTE ............................................................................. 60

ANEXO 3. REQUISITOS TCNICOS PARA LA CONVOCATORIA IEPAT 2013: CONSTRUCCIN DE NUEVOS O AMPLIACIN DE DISTRITOS DE ADECUACIN DE TIERRAS ................................................................................ 61

i) ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO ............................................ 61

i.1. NOMBRE DEL PROYECTO O DISTRITO DE ADECUACIN DE TIERRAS ........................................................................................................ 61


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i.2. LOCALIZACIN .................................................................................... 61

i.3. NOMBRE DE LA ASOCIACIN DE USUARIOS .................................. 61

i.4. REPRESENTANTE LEGAL .................................................................. 61

i.5. USUARIOS QUE CONFORMAN LA ASOCIACIN ............................. 61

i.6. PERSONERA JURDICA ..................................................................... 61

i.7. CONCESIN DE AGUAS ..................................................................... 62

i.8. CERTIFICACIN DE USO DEL SUELO .............................................. 62

i.9. HECTREAS BENEFICIADAS O A BENEFICIAR POR EL PROYECTO DISTRITO ................................................................................................... 62

i.10. RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO. ...................................... 62

ii) SOPORTES TCNICOS DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIN (SUBSANABLES) .............................................................................................. 62

ii.1. ESTUDIOS BSICOS Y DE DIAGNOSTICO ....................................... 62

ii.2. DISEO DETALLADO DE LAS OBRAS ............................................... 70

ii.3. PRESUPUESTO, CRONOGRAMA Y FLUJO DE FONDOS. ................ 77

ii.4. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS AMBIENTALES ........................... 79

ii.5. COMPONENTE AGROPECUARIO PRODUCTIVO ............................ 80

ANEXO 4. PREINSCRIPCIN DE ASPIRANTES CONVOCATORIAS ADECUACIN DE TIERRAS ................................................................................ 83

ANEXO 5. LISTA DE DIRECCIONES TERRITORIALES DEL INCODER ............ 84

ANEXO 6. LISTA DE CHEQUEO PARA LA PRESENTACIN DEL PROYECTO 84

ANEXO 7. FORMATO PARA CARTA DE PRESENTACIN DEL PROYECTO ... 90

ANEXO 8. DOCUMENTOS PARA LA FIRMA DE ACUERDOS DE FINANCIAMIENTO ................................................................................................ 93

ANEXO 9 INDICE DE CUADROS ...................................................................... 94


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1. INTRODUCCIN Y ANTECEDENTES

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 2 del Decreto 2478 de 1999, tiene como objetivos primordiales la formulacin y adopcin de planes, programas y proyectos de desarrollo rural, a travs del ejercicio de funciones tales como la creacin de instrumentos, incentivos y estmulos para el financiamiento y la inversin en reas de su competencia. En concordancia con lo anterior, por iniciativa del Gobierno Nacional, el Congreso de la Repblica expidi la Ley 1133 de 2007 que cre e implement el Programa Agro, Ingreso Seguro - AIS, mediante el cual se pretende proteger el ingreso de los productores ante las distorsiones derivadas de los mercados externos, promover la productividad y la competitividad de todo el sector agropecuario nacional, prepararlo para enfrentar el reto de la internacionalizacin de la economa y reducir la desigualdad en el campo, a travs de la implementacin de diversos incentivos, apoyos y mecanismos, entre los cuales se encuentra la cofinanciacin de obras de infraestructura de riego y drenaje. Adicionalmente, segn informacin del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales - IDEAM, la temporada seca que se present durante el segundo semestre del 2012, continuar presentndose en el territorio nacional, especialmente en las regiones Caribe, Andina y Orinoqua, situacin que afectar notablemente la productividad agropecuaria del pas. Por lo anterior, el MADR encuentra pertinente promover una convocatoria para apoyar a los pequeos y medianos productores que se hayan visto o se llegaren a ver afectados con las bajas precipitaciones o con los efectos adversos causados por el exceso de las mismas que histricamente se presentan en algunas regiones del territorio nacional. En ejercicio de tales facultades, y considerando las limitaciones que existen en el pas con respecto a la disponibilidad, suministro y manejo del recurso hdrico, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR, suscribi el Convenio Interadministrativo 182 de 2013 con el INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL - INCODER, con el propsito de aunar esfuerzos para llevar a cabo la planeacin, promocin, divulgacin, acompaamiento, evaluacin de los proyectos y dems actividades necesarias para la seleccin de los beneficiarios del instrumento de adecuacin de tierras financiados con recursos del Programa Agro, Ingreso Seguro, a travs de las convocatorias que para el efecto se abran. En este sentido, el INCODER, dise los mecanismos aplicables a la presente convocatoria para apoyar a las Asociaciones de usuarios que presenten proyectos para la Construccin, Ampliacin o Rehabilitacin de Proyectos Asociativos de


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Adecuacin de Tierras, con el fin de seleccionar las propuestas que cumplan con los requisitos exigidos en los presentes trminos de referencia y puedan realizar la firma de los acuerdos de financiamiento correspondientes. A su vez, el MADR firmar un Contrato Interadministrativo, con un OPERADOR idneo, con el fin de que esta entidad administre los recursos de Cofinanciamiento para la adecuacin de tierras e infraestructura en riego y drenaje.

Dicho OPERADOR se encargar de suscribir con las asociaciones beneficiarias de la convocatoria, los Acuerdos de Financiamiento correspondientes para la entrega de los recursos del incentivo y de todas las dems actividades relacionadas con la ejecucin de las obras. Lo anterior, con el propsito de contribuir con el mejoramiento de la productividad y la competitividad del sector agropecuario, de cara a los tratados de libre comercio que ha firmado y firmar el Gobierno Nacional.

De este modo, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - MADR presenta ante todos los interesados en participar en este proceso, los presentes Trminos de Referencia (TR), que establecen los requisitos y condiciones de forzosa aceptacin y cumplimiento por parte de los actores intervinientes en la Convocatoria para acceder al Incentivo para la Ejecucin de Proyectos Asociativos de Adecuacin de Tierras IEPAT - 2013: Parte 1: Proyectos para construccin o ampliacin de Distritos de Adecuacin de Tierras; Parte 2: Proyectos para Rehabilitacin de Distritos de Adecuacin de Tierras Este proceso est abierto al seguimiento de la ciudadana, la Veedura Ciudadana, la Contralora General de la Repblica, y el Programa Lucha Contra la Corrupcin de la Presidencia de la Repblica.


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2. DISPOSICIONES GENERALES DE LA CONVOCATORIA

2.1. OBJETO DE LA CONVOCATORIA

La presente convocatoria tiene como objeto principal apoyar proyectos de Asociaciones de Usuarios de Distritos de Adecuacin de Tierras, que requieran cofinanciacin para la ejecucin de obras de infraestructura extrapredial, para la Construccin, ampliacin o Rehabilitacin de Distritos de Riego y/o Drenaje. Los proyectos que se presenten deben incorporar un manejo adecuado del recurso hdrico por medio de sistemas de riego o drenaje, o una combinacin de ambos, de acuerdo con la topografa de la zona y la(s) lnea(s) productiva(s) propuesta(s) y adems, demostrar que todas las obras de ingeniera requeridas estn sustentadas y articuladas con un sistema productivo agropecuario con proyeccin de mercado. Cabe recordar que el sostenimiento y mantenimiento de la infraestructura queda bajo la responsabilidad exclusiva de la Asociacin beneficiada, toda vez que son propiedad de esta. Lo anterior significa que el nuevo Distrito de Riego resultante o la ampliacin o rehabilitacin del existente, quedarn bajo la direccin, administracin, operacin, mantenimiento y sostenibilidad de la Asociacin beneficiada con el incentivo.

2.2. PRINCIPIOS Y VALORES QUE ORIENTAN LA CONVOCATORIA

El proceso implementado para la presente Convocatoria, tiene por objeto facilitar las relaciones de los particulares con los actores pblicos involucrados, de tal forma que las actuaciones que deban surtirse ante ellos para el ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones, se desarrollen de conformidad con los principios establecidos en los artculos 83, 84, 209 y 333 de la Constitucin Poltica de Colombia. En tal virtud, sern de obligatoria observancia los siguientes principios como rectores de la convocatoria:

HONESTIDAD: Capacidad para interiorizar valores ticos y morales y comportarse consecuentemente con estos.

IMPARCIALIDAD: No adoptar posiciones sesgadas ni tomar partido, busca ponderar los distintos elementos con base en informacin equilibrada y completa.

LEALTAD: Se refiere a defender y promulgar los intereses del Fondo como si fueran propios sintindose orgullosos de ser miembros de la Institucin.

OBJETIVIDAD: Representa la imparcialidad y la actuacin sin prejuicios.


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RESPETO: Es la capacidad para reconocer y valorar la posibilidad de encontrar en las personas diversidad de pensamiento, creencias y actitudes.

RESPONSABILIDAD: Capacidad de comprometerse y responder con un alto sentido del deber en todas las situaciones de su vida.

TOLERANCIA: Implica aceptar y tolerar la individualidad, considerando a cada persona importante, valiosa y nica.

TRANSPARENCIA: La gestin de los operadores se subordina a las reglas que se han convenido, y la misma est expuesta a la observacin directa de los grupos de inters y al deber de rendir cuentas de la gestin encomendada.

2.3. DEFINICIONES

Para el desarrollo de esta convocatoria se adoptarn las siguientes definiciones bsicas:

a) ADECUACIN DE TIERRAS: programa de servicio pblico que mediante la construccin, ampliacin o rehabilitacin de obras de infraestructura destinadas a dotar un rea determinada con riego, drenaje o proteccin contra inundaciones, busca aumentar la productividad del sector agropecuario.

b) DISTRITO DE ADECUACIN DE TIERRAS: se denomina como tal, la

delimitacin del rea de influencia de obras de infraestructura destinadas a dotar un rea determinada con riego, drenaje o proteccin contra inundaciones; para los fines de gestin y manejo, se organizar en unidades de explotacin agropecuaria bajo el nombre de Distrito de Adecuacin de Tierras.

c) ASOCIACIN DE USUARIOS DEL DISTRITO (ASPIRANTE): Persona

jurdica de derecho privado sin nimo de lucro, constituida para llevar la representacin y para el manejo y administracin del Distrito. Todo Usuario de un Distrito de Adecuacin de Tierras adquiere por este solo hecho la calidad de afiliado de la respectiva Asociacin y, por lo mismo, le obligan los reglamentos y dems disposiciones que se apliquen a dichos organismos y a sus miembros.

d) USUARIO DE UN PROYECTO DE ADECUACIN DE TIERRAS: Se define

as a toda persona natural o jurdica que explote en calidad de propietario, tenedor o poseedor, un predio en el rea del proyecto. Dicho beneficiario adquiere la calidad de usuario una vez se ejecuten las obras de infraestructura del proyecto y el correspondiente Distrito entre en operacin.


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e) PREDIO: Extensin de terreno identificado con un nmero catastral cuya rea y linderos estn plenamente identificados y que puede o no tener folio de matrcula inmobiliaria.

f) UNIDAD AGRCOLA FAMILIAR (UAF): Empresa bsica de produccin

agrcola, pecuaria, acucola o forestal cuya extensin, conforme a las condiciones agroecolgicas de la zona y con tecnologa adecuada, permite a la familia remunerar su trabajo y disponer de un excedente capitalizable que coadyuve a la formacin de su patrimonio. La UAF no requerir normalmente para ser explotada sino del trabajo del propietario y su familia, sin perjuicio del empleo de mano de obra extraa, si la naturaleza de la explotacin as lo requiere (Artculo 38, Ley 160 de1994). La definicin del tamao de la UAF se establece con base en la Resolucin 017 de 1995, por la cual se adoptan los criterios metodolgicos para determinar la unidad agrcola familiar, por zonas relativamente homogneas y la Resolucin 41 de 1996, donde se establecen las extensiones definidas para cada zona.

g) PEQUEO PRODUCTOR: se considera como tal la persona natural

dedicada a la produccin agropecuaria, de cuya actividad depende sus ingresos familiares y que posee dentro del rea del proyecto una extensin de terreno que no supera el tamao de una (1) UAF (Resolucin 12 de 1994, Ley 41de 1993).

h) MEDIANO PRODUCTOR: se considera como tal la persona natural

dedicada a la produccin agropecuaria, de cuya actividad depende sus ingresos familiares y que posee dentro del rea del proyecto una extensin de terreno mayor a una (1) UAF pero menor o igual a cinco (5) UAF (Resolucin 12 de 1994, Ley 41 de 1993).

i) GRAN PRODUCTOR: se considera como tal la persona natural dedicada a la produccin agropecuaria, de cuya actividad depende sus ingresos familiares y que posee dentro del rea del proyecto una extensin de terreno mayor a cinco (5) UAF (Resolucin 12 de 1994, Ley 41 de 1993).

j) PROPIETARIO: es aquella persona natural o jurdica, que posee justo ttulo

sobre el predio, el cual se encuentra debidamente registrado ante la Oficina de Instrumentos Pblicos.

k) POSESIN: La posesin es la tenencia de un bien determinado con nimo

de seor o dueo, sea que el dueo o el que se da por tal, tenga el bien por s mismo, o por otra persona que lo tenga en lugar y a nombre de l. El poseedor es reputado dueo, mientras otra persona no justifique serlo.


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l) POSESIN REGULAR: Se llama posesin regular la que procede de justo ttulo y ha sido adquirida de buena fe, aunque la buena fe no subsista despus de adquirida la posesin.

m) JUSTO TTULO: Es el documento que constituye o traslada el dominio

sobre un bien, siempre que no est afectado por una de las siguientes caractersticas: Que sea falsificado, esto es, no otorgado realmente por la persona que se pretende; que haya sido conferido por una persona en calidad de mandatario o representante legal de otra, sin serlo; que adolezca de un vicio de nulidad, conforme a la ley; y/o que sea meramente putativo.

n) BUENA FE EN MATERIA DE POSESIN: La buena fe es la conciencia de

haberse adquirido el dominio del bien por medios legtimos exentos de fraudes y de todo otro vicio.

o) POSESIN VICIOSA: Se califica como viciosa la posesin que haya sido

violenta y/o clandestina. La posesin violenta es la que se adquiere por la fuerza, sea que se haya empleado contra el verdadero dueo de la cosa, o contra el que la posea sin serlo, o contra el que la tena en lugar o a nombre de otro. La posesin clandestina es la que se ejerce ocultndose a los que tienen derecho para oponerse a ella.

p) TENENCIA: Se llama mera tenencia la que se ejerce sobre una cosa, no

como dueo, sino en lugar o a nombre del dueo. El acreedor prendario, el secuestre, el usufructuario, el usuario, el que tiene derecho de habitacin, son meros tenedores del bien empeado, secuestrado o cuyo usufructo, uso o habitacin les pertenece. En otros trminos, la tenencia se aplica generalmente a todo el que tiene un bien reconociendo dominio ajeno.

q) CONSTRUCCIN DE DISTRITOS DE RIEGO Y/O DRENAJE: se refiere a

la ejecucin de nuevas obras de infraestructura para la puesta en funcionamiento de los sistemas de riego, drenaje y/o proteccin contra inundaciones, requeridas para el mejoramiento de la produccin agropecuaria dentro de un rea determinada.

r) AMPLIACIN DE DISTRITOS DE RIEGO Y/O DRENAJE: se refiere a la

extensin en la ejecucin de obras de infraestructura para incorporar nuevos usuarios y reas de produccin a un distrito ya existente para ser beneficiadas con riego, drenaje y/o proteccin contra inundaciones.

s) REHABILITACION DE DISTRITOS DE ADECUACIN DE TIERRAS: Se

refiere a la recuperacin de las condiciones de la infraestructura fsica existente en el distrito que permitan la operatividad y eficiencia de entrega del agua de riego a los actuales usuarios, tales como, reparacin obras de


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captacin, estaciones de bombeo, desarenadores, obras de proteccin de los proyectos productivos y dems obras civiles afectadas, que son requeridas para el buen funcionamiento del distrito (compuertas, estructuras de cada, vertederos, sifones, cmaras de quiebre, revestimiento de canales, reposicin de tuberas de conduccin y distribucin, entre otros).

Este aspecto tambin puede contemplar la construccin de infraestructura adicional que permita recuperar la operatividad de las obras existentes del distrito, para beneficio de las reas y usuarios actuales.

t) OBRAS EXTRAPREDIALES: hace referencia a la Ampliacin,

Construccin o rehabilitacin de los distritos, con infraestructura requerida para el funcionamiento del sistema de riego y drenaje, que se ejecuta fuera de los predios de los beneficiarios. Los terrenos donde se realicen las obras de infraestructura deben contar con los permisos de servidumbre requeridos y/o ambientales que se requieran, los cuales debern ser tramitados previamente y contar con las debidas autorizaciones, antes de la iniciacin de obras. Las obras a cofinanciar son:

OBRAS DE CAPTACIN: son las que se construyen en la fuente de abastecimiento, destinadas a derivar el agua para el suministro del rea a regar. Pueden ser, presas derivadoras, canales de aduccin, bocatomas laterales, tomas de fondo, estaciones de bombeo, desarenadores, reservorios, pozos profundos para aprovechar aguas subterrneas, u otras obras que sean pertinentes a la captacin.

OBRAS DE CONDUCCIN: son las que permiten el transporte del agua a la zona de riego. Pueden ser canales abiertos que la transporten por gravedad, o conductos cerrados que funcionen a flujo libre o a presin.

REDES DE DISTRIBUCIN: son las que permiten la distribucin del agua hasta cada uno de los predios a regar. Pueden ser canales (secundarios y/o terciarios) o ductos cerrados (secundarios y/o terciarios).

u) OBRAS DE CONTROL DE INUNDACIONES: son aquellas que se

construyen como parte de la infraestructura de riego y/o drenaje a que se refiere la presente convocatoria, que si bien son obras parciales y no proyectos en s mismas, tienen que estar vinculadas directamente a la proteccin de la produccin agropecuaria sustentada en el proyecto correspondiente, por ejemplo, la regulacin de la fuente, mediante la construccin de una presa para embalsar o con la construccin de terraplenes, diques marginales, gaviones o espolones a lo largo del tramo donde se presenten las crecientes que ocasionan inundaciones en las reas adecuables solo pueden ser obras extra prediales.


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v) OBRAS INTRAPREDIALES: hace referencia a la implementacin de obras

de infraestructura requerida para el funcionamiento del sistema de riego y drenaje, dentro de los predios de los beneficiarios. Implica, entre otras, la realizacin de obras y acometidas de conexin al Distrito de Riego y las dems que se requieran dentro del predio para la conduccin y regulacin del recurso hdrico. Estas obras no hacen parte de los rubros cofinanciables en la presente convocatoria pero el beneficiario est obligado a ejecutarlas.

SISTEMAS DE RIEGO PREDIAL: es el que permite aplicar directamente el agua a los cultivos ubicados en el predio. Este sistema puede ser por gravedad o presurizado (fijo o mvil). Cuando es presurizado por aspersin, micro aspersin o goteo, el sistema incluye componentes y dispositivos tales como aspersores, micro aspersores, goteros, equipo de filtrado, tuberas principales y laterales, vlvulas de paso, medidores de caudal, reguladores de presin, acometidas, hidrantes, elevadores, dosificadores, u otros, los cuales deben ser seleccionados de modo que proporcionen uniformidad en la aplicacin y alta eficiencia en el uso del agua para la produccin agropecuaria.

OBRAS DE DRENAJE PREDIAL: son las que se construyen para evacuar los excesos de agua superficial y subsuperficial para controlar los niveles freticos que permitan el manejo eficiente de la produccin agropecuaria. En algunos casos contemplan una conexin con una red de canales terciarios y/o secundarios, que servirn para conducir los efluentes al sistema principal de drenaje (caos y quebradas). Los sistemas de drenaje predial pueden ser diseados y construidos a travs de tubera perforada enterrada, canal abierto en tierra, o galeras rellenas con material permeable.

w) BANCO DE PROYECTOS PARA EL RECURSO HDRICO (BPRH):

herramienta donde se consolidarn todos los proyectos que habiendo sido elegibles en la convocatoria, por haber superado la etapa de EVALUACIN TCNICA, no le haya sido otorgado el Incentivo, en razn a que los recursos disponibles para la convocatoria, fueron distribuidos en su totalidad, entre los proyectos publicados en el listado del ranking de calificacin. Los proyectos que queden registrados en el banco podrn ser financiados directamente con recursos del presupuesto del ao siguiente a la convocatoria, previa actualizacin de informacin que defina el MADR.


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2.4. POBLACIN BENEFICIARIA DEL INCENTIVO

Para la presente convocatoria se consideran participantes vlidos, quienes cumplen con las siguientes condiciones: Los poblacin a beneficiar con el proyecto presentado por la asociacin

aspirante, deben ser Pequeos o Medianos productores agropecuarios, de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.3. de los presentes Trminos de Referencia (TR). La participacin de los Grandes Productores, de acuerdo con lo definido en el mismo numeral, estar supeditada al cumplimiento de los siguientes criterios:

a) A los grandes productores solo se les otorgar hasta el 60% del Incentivo; el restante 40%, deber ser aportado con recursos propios de estos productores, consignndolos en la fiducia correspondiente y enviando la copia del documento soporte al Representante Legal de la Asociacin, para que este a su vez, certifique ante el OPERADOR, el cumplimiento de este requisito.

b) La extensin total de los predios pertenecientes a Grandes productores que hagan parte del proyecto, en ningn momento podr superar el 30% del rea total del mismo. La determinacin y participacin de este tipo de productores dentro del proyecto presentado, ser de exclusiva responsabilidad de la Asociacin aspirante al Incentivo.

Los productores deben estar constituidos legalmente como ASOCIACIN DE

USUARIOS DE DISTRITO DE RIEGO con Personera Jurdica vigente, reconocida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de acuerdo con los trminos establecidos por la Ley 41 de 1993 y dems normas complementarias.

En el caso de aquellas Asociaciones que tienen personera jurdica otorgada por la Cmara de Comercio bajo la Ley 1152 de 2007, pueden participar siempre y cuando, el documento presentado haya sido expedido por la Cmara de Comercio entre el 25 de julio de 2.007 y el 18 de marzo de 2.009, perodo durante el cual estuvo vigente dicha ley, y adems, entreguen el oficio radicado ante el INCODER (mximo con 15 das de antelacin al cierre de la convocatoria), donde se demuestre que han iniciado el trmite correspondiente para el reconocimiento de la Personera jurdica por parte del MADR.

Tener los Estudios y Diseos completos y detallados de todas las obras a

construir, ampliar o rehabilitar y el costo de las mismas, estos documentos


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deben tener el nombre del profesional o firma responsable de los mismos y los datos de contacto correspondientes.

Tener la RESOLUCIN DE CONCESIN DE AGUAS emitida por la Respectiva autoridad Ambiental la cual deber estar vigente al momento del cierre de la convocatoria y durante el tiempo estimado de ejecucin de las obras civiles. Esta condicin no aplica para los proyectos de drenaje.

Los productores a beneficiar con la adecuacin de tierras, solo podrn hacer

parte de los usuarios de UN SOLO PROYECTO.

Cuando alguno de los pequeos productores asociados tengan ms de un predio, en calidad de propietario o poseedor, dentro del rea total a beneficiar, podr incluirlos en el proyecto, siempre y cuando la suma de la extensin de todos los predios no supere el tamao de una (1) UAF, ni se superen los montos mximos establecidos por usuario. En este caso, se instalar un punto de abastecimiento de agua por cada predio presentado.

Solo podr existir UN (1) PRODUCTOR por predio, en condicin de

TENENCIA (arrendatario, usufructuario, comodatario, en proceso de sucesin, entre otros)

2.5. PRESUPUESTO DE LA CONVOCATORIA

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural tiene presupuestada la suma $71.500.000.000 (SETENTA Y UN MIL QUINIENTOS MILLONES DE PESOS), como Apropiacin Presupuestal de las vigencia 2013 y 2014, para apoyar los proyectos que salgan elegibles dentro de la Convocatoria del INCENTIVO PARA LA EJECUCIN DE PROYECTOS ASOCIATIVOS DE ADECUACIN DE TIERRAS - IEPAT 2013, parte 1: Ejecucin de obras para la Construccin o Ampliacin de distritos y parte 2: Ejecucin de obras para la Rehabilitacin de Distritos. La asignacin de los recursos para los proyectos que salgan elegibles en estas dos modalidades, se establecer conforme a la calificacin (de mayor a menor) obtenida por los proyectos, de acuerdo con los criterios de evaluacin establecidos para la convocatoria IEPAT - 2013.


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2.6. TIPO DE PROYECTOS A COFINANCIAR

Las propuestas que se presenten en esta Convocatoria, podrn incluir los siguientes tipos de proyecto, conforme a las definiciones del numeral 2.3 de los presentes TR: 1 CONSTRUCCIN DE NUEVOS PROYECTOS DE RIEGO, DRENAJE O

RIEGO Y DRENAJE

2 AMPLIACIN DE PROYECTOS DE RIEGO, DRENAJE O RIEGO Y DRENAJE

3 REHABILITACIN DE PROYECTOS DE RIEGO, DRENAJE O RIEGO Y DRENAJE

Los proyectos presentados deben guardar coherencia entre sus partes, entendida como la correcta adecuacin y correspondencia de todos los componentes del proyecto, tales como diseos, esquema productivo, presupuesto y condiciones de sostenibilidad, por lo tanto, se debern incluir en su formulacin todas las obras, adecuaciones y dems aspectos relevantes que permitan garantizar su funcionalidad; por consiguiente, se advierte que aquellos proyectos que no cumplan con la finalidad de fortalecer la capacidad productiva agropecuaria a travs de la infraestructura que se pretende construir, ampliar o rehabilitar sern rechazados de plano. Se aclara que las asociaciones que se encuentren ejecutando recursos del programa DRE AIS, correspondientes a la vigencia 2013, no podrn participar en la presente convocatoria.

2.7. MONTO MXIMO DEL APOYO ECONMICO

Los proyectos que aspiren a ser beneficiados con los recursos del Incentivo debern ajustarse a las siguientes condiciones:

El valor de la cofinanciacin solicitada para el desarrollo del proyecto en ningn caso podr superar el 80% del valor total del mismo.

Los apoyos que podrn solicitar los aspirantes para los distintos tipos de proyecto no podrn superar los siguientes topes:


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PROYECTO VALOR MXIMO DE COFINANCIACIN

CONSTRUCCIN DE NUEVOS PROYECTOS O AMPLIACIN DE PROYECTOS DE RIEGO O RIEGO Y DRENAJE

$4.000.000.000

CONSTRUCCIN DE NUEVOS PROYECTOS O AMPLIACIN DE PROYECTOS DE DRENAJE

$ 2.000.000.000

REHABILITACIN DE DISTRITOS DE RIEGO Y/O DRENAJE $2.000.000.000

El monto de la cofinanciacin solicitada por USUARIO no podr ser superior a los siguientes valores:

PROYECTO COSTO / USUARIO

CONSTRUCCIN DE NUEVOS PROYECTOS O AMPLIACIN DE PROYECTOS DE RIEGO O RIEGO Y DRENAJE

$ 40.000.000

CONSTRUCCIN DE NUEVOS PROYECTOS O AMPLIACIN DE PROYECTOS DE DRENAJE

$ 20.000.000

REHABILITACIN DE DISTRITOS DE RIEGO Y/O DRENAJE $ 20.000.000

2.8. CONTRAPARTIDA

Cuando el proyecto presentado por el Aspirante beneficie NICAMENTE a pequeos y medianos productores, el valor de la contrapartida ser mnimo del 20% del valor total del proyecto. Indistintamente del porcentaje aportado el cual podr ser superior al 20%, el Aspirante deber cumplir las siguientes condiciones: el 5% del valor total del proyecto deber ser aportado como recursos en

efectivo propios de la Asociacin

El resto de los aportes de contrapartida deben ser entregados como recursos lquidos y podrn provenir de fuentes diferentes a la Asociacin, tales como: Entidades Territoriales, organismos de cooperacin o Corporaciones Autnomas; se debe aportar la correspondiente carta de compromiso por parte de la entidad cofinanciadora para la entrega de los recursos una vez el proyecto haya sido seleccionado para el otorgamiento del Incentivo.


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Cuando el proyecto presentado por el Aspirante beneficie a pequeos, medianos y grandes productores, de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.4 de los presentes TR, el valor de la contrapartida deber ser calculado de la siguiente manera:

El valor total del proyecto se debe dividir entre el nmero total de usuarios a beneficiar, para definir el costo del proyecto por productor (CPP).

Para productores pequeos y medianos: 1) El CPP calculado se debe multiplicar por el nmero total de pequeos y

medianos productores a beneficiar. 2) Al resultado anterior, se le debe calcular el 5%, que es el valor

correspondiente a la contrapartida en efectivo que como mnimo debe ser aportada por los pequeos y medianos productores a beneficiar.

3) Igualmente, al resultado obtenido en el punto 1, se le debe calcular el 15%, que es el valor correspondiente a la contrapartida en efectivo que puede ser aportada por otras fuentes diferentes a la Asociacin, tales como: Entidades Territoriales, organismos de cooperacin, Corporaciones Autnomas.

Valor total del Proyecto (A)

Total de usuarios a beneficiar (pequeos, medianos y grandes)

(B)

Valor del CPP calculado (A / B)

Nmero de pequeos y medianos productores a beneficiar

(C)

Valor del proyecto correspondiente a los pequeos y medianos productores

D =(A / B) x C

Contrapartida en efectivo de pequeos y medianos (5%)

(D) x 5%

Contrapartida en efectivo de otras fuentes (15%)

(D) x 15%

Para Grandes productores:

1) El CPP calculado se debe multiplicar por el nmero total de grandes productores a beneficiar.

2) Al resultado anterior, se le debe calcular el 40%, que es el valor correspondiente a la contrapartida de los grandes productores, la cual debe ser aportada en su totalidad por ellos y debe ser entregada en efectivo.


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Valor total del Proyecto (A)

Total de usuarios a beneficiar (pequeos, medianos y grandes)

(B)

Valor del CPP calculado (A / B)

Nmero de Grandes productores a beneficiar

(C)

Valor del proyecto correspondiente a los grandes productores

D =(A / B) x C

Contrapartida en efectivo de Grandes productores (40%)

(D) x 40%

En los proyectos de Construccin de nuevos distritos, se acepta como parte de la contrapartida, la inversin adicional al 1% exigido el pargrafo 1 del Artculo 111 de la Ley 99 de 1993, relacionado con la adquisicin de reas estratgicas para la conservacin de los recursos hdricos que surten de agua a los Distritos de Riego, siempre y cuando no exceda el 2%. Cuando en el presupuesto del proyecto NO se incluyan los recursos necesarios para el sostenimiento del encargo fiduciario y cubrir los dems gastos financieros (retefuente, GMF, administracin de fiducia), la Asociacin deber asumir dichos costos con recursos adicionales a la contrapartida. Los recursos que disponga la asociacin para garantizar los diseos, implementacin y construccin del proyecto de riego intrapredial en ningn momento se considerarn como parte de la contrapartida.


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3. REQUISITOS GENERALES PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS

A continuacin se describen los requerimientos bsicos exigidos a los proyectos que se presentarn a esta convocatoria para la Construccin o Ampliacin de Distritos de Adecuacin de tierras.

3.1. ACREDITACIN DE LA CONDICIN LEGAL DE LOS PREDIOS DEL PROYECTO.

De acuerdo con lo establecido en el numeral 2.3 de los presentes TR, en relacin con el tipo de condicin legal que tienen los productores sobre los predios a beneficiar con el proyecto, las Asociaciones aspirantes a la Cofinanciacin de proyectos, debern adjuntar los siguientes documentos que acreditan dicha condicin.

Propietarios: Para acreditar la propiedad, se debe presentar copia del certificado de libertad y tradicin expedido por la Oficina de Registro correspondiente, del (los) predio (s) en el (los) que cual (es) se desarrollar el proyecto con fecha de expedicin que no sea superior a los 45 das previos al cierre de la convocatoria. Es igualmente vlida la copia simple solicitada por las Entidades Pblicas.

Poseedores regulares: Para acreditar la posesin del (los) predio (s) en el (los) cual (es) se desarrollar el proyecto debe (n) presentar copia del justo ttulo en virtud del cual es (son) poseedor (es), esto es (son), la escritura de compraventa, donacin, permuta, la resolucin de adjudicacin o la sentencia de adjudicacin sin el debido registro, entre otros.

Tenedores: Para acreditar la tenencia deber presentarse copia del documento en el cual conste el tipo de tenencia de que se dispone sobre el predio, cuya duracin mnima debe ser de CINCO (5) aos contados a partir de enero de 2013. En el evento en que el proyecto pretenda beneficiar cultivos de ciclo largo la duracin mnima del contrato debe extenderse al menos en OCHO (8) aos. En caso de no tener formalizada la tenencia del predio, debe presentar una declaracin juramentada del propietario del predio, donde se especifique claramente las condiciones y plazo de tenencia que el aspirante tiene sobre el predio.

En el caso de las servidumbres prediales, los anteriores documentos tambin sern requeridos. Aquellas personas que no logren demostrar documentalmente su condicin jurdica, podrn participar en la convocatoria siempre y cuando, presenten una


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declaracin juramentada (Anexo 1) manifestando que son poseedores materiales de los predios respectivos durante los ltimos cinco (5) aos y que su posesin no es viciosa. Adicionalmente, el representante Legal de la Asociacin Aspirante deber certificar que los poseedores en mencin hacen parte de la Asociacin, sern beneficiarios del proyecto (Anexo 2). En el Acuerdo de Financiamiento se constituir la obligacin por parte de la Asociacin que dichos poseedores acreditarn, antes de la finalizacin de las obras, el inicio del proceso de saneamiento de la pequea propiedad rural por medio de cualquier mecanismo legalmente aceptado o del proceso de formalizacin/titulacin ante el INCODER segn el caso1. Se deber aportar a EL OPERADOR, dentro del trmino indicado, copia de la(s) comunicacin(es) en donde se haga explcito dicho trmite.

3.2. TIPOS DE OBRAS A COFINANCIAR

El tipo de obras de infraestructura para adecuacin de tierras, que pueden ser objeto de cofinanciacin con recursos del Ministerio, son: Obras de Captacin Obras de Conduccin Obras de Almacenamiento Redes de Distribucin Obras de Control de Inundaciones para proteger la infraestructura productiva

del Distrito. El aspirante deber presentar estudios y diseos completos del proyecto en cada uno de sus componentes (obra civil, proyecto productivo, sostenibilidad del proyecto, entre otras), en el nivel de diagnstico y detalle establecido en el Anexo 3. Los diseos de cada proyecto, deben incluir todos los permisos, obras, adecuaciones y dems aspectos necesarios para la ejecucin del mismo, los cuales debern estar vigentes durante todo el tiempo que dure el desarrollo del proyecto; los documentos anteriores sern verificados durante el proceso de evaluacin por porte de Grupo Evaluador contratado por el INCODER. Cualquier actividad constructiva que se realice con anterioridad a la asignacin de la cofinanciacin o cualquier otra que se realice durante la ejecucin del proyecto y

1 Si con posterioridad al reconocimiento del incentivo se demuestra que alguna(s) persona(s) certificada(s) por la(s) Asociacin(es), no

cumple con los trminos jurdicos establecidos para la definicin de Poseedores Regulares descritos en los presentes Trminos de Referencia, se proceder a entablar las acciones pertinentes contra la Asociacin para hacer efectivas las plizas de cumplimiento expedidas en virtud del Acuerdo de Financiamiento.


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no est contemplada dentro del mismo y que se presente como parte del proyecto se entender como ejecutado bajo la responsabilidad del aspirante y en ningn caso se presentar como actividad o componente del proyecto.

3.3. TAMAOS MXIMO Y MNIMO DEL PROYECTO.

Para la presente convocatoria, el rea mxima a adecuar ser de 1.000 hectreas, sin que, en ningn caso se superen los topes de cofinanciacin del Gobierno Nacional establecidos en el numeral 2.7. Las Asociaciones participantes debern tener un mnimo de 15 asociados por proyecto y los proyectos deben contemplar la Adecuacin de mnimo 30 hectreas.

3.4. GASTOS ELEGIBLES Y NO ELEGIBLES

Los recursos del Programa Agro, Ingreso Seguro - AIS del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, slo podrn ser ejecutados para financiar los siguientes rubros de la obra civil:

Replanteo de las obras para construccin o ampliacin. Materiales para la construccin de presas, pozos o reservorios, embalses,

bocatomas y obras civiles requeridas para la conduccin. Obras civiles necesarias para la disposicin de las tuberas de conduccin o

de canales de drenaje. Equipos electromecnicos necesarios para la extraccin y conduccin del

agua, bien sea por gravedad o por bombeo, y perforacin de pozos profundos..

Materiales y movimiento de tierra para la construccin de canales primarios o secundarios o los que correspondan a la naturaleza de la obra.

Equipos , vlvulas , sistemas, accesorios necesarios para medir, regular, controlar, operar y proteger el distrito, que garanticen el eficiente y ptimo funcionamiento y la entrega equitativa del agua de riego a cada uno de los usuarios

Tuberas para la conduccin de aguas. Movimiento de tierra para construccin de drenajes y riego por gravedad. Construccin de obras para el control de inundaciones necesarias y

determinantes para garantizar la estabilidad y funcionamiento del Distrito. Cuando el proyecto involucre la construccin de un pozo profundo o un

sistema de bombeo, se podr financiar el sistema de suministro de energa (electricidad, gas, u otro), cuya instalacin dentro del predio sea


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estrictamente necesaria para el funcionamiento del sistema de bombeo. El costo de estas inversiones, en ningn caso podr superar el 10% del valor total del proyecto.

Dragado y/o limpieza de canales de riego y drenaje. Gastos de administracin, imprevistos y utilidades para la ejecucin de las

obras del proyecto, siempre y cuando se cause en favor de los terceros contratados para la ejecucin de las obras.

Todo gasto que se cause con ocasin de la ejecucin del proyecto, que no se encuentre previsto dentro de alguna de las condiciones mencionadas, no podr ser imputable al apoyo econmico entregado por el Programa Agro, Ingreso Seguro AIS y deber ser asumido directamente por el proponente. En ningn caso sern considerados como financiables con los recursos provenientes del MADR, los siguientes gastos:

Levantamientos topogrficos y estudios y diseos cuya realizacin se

hubiere contratado previamente a la presente Convocatoria y que fueren ejecutados exclusivamente para la formulacin del proyecto que se presenta.

Gastos generados por Rediseos de obra o ejecucin de las mismas; sin embargo, si durante la ejecucin de obras y por condicin de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificado y aprobado por la interventora, fuera necesario realizar rediseos de obra, el costo de los mismos podr ser incluido dentro de los gastos del proyecto con cargo a los recursos del Programa DRE, haciendo el respectivo ajuste en el alcance de las obras.

La adquisicin de equipos, tuberas, accesorios y materiales para las futuras reparaciones o para mantener un inventario de repuestos.

La adquisicin de reas estratgicas para conservacin de recursos hdricos, a que hace referencia la Ley 99 de 1993.

Los estudios y/o asesoras en titulacin y acreditacin de legalizacin de los predios que hacen parte de los proyectos.

Los costos de equipos, materiales y mano de obra para la instalacin del RIEGO INTRAPREDIAL. Estos costos as como el diseo del mismo debern estar incluidos como parte del proyecto productivo de modo que se garantice la correcta funcionalidad del mismo.

3.5. PLAZO DE EJECUCIN DE OBRAS

La ejecucin de las obras que conforman el proyecto, podr tener un plazo mximo de ejecucin de hasta DOCE (12) meses contados a partir de la suscripcin del ACTA DE INICIO del Acuerdo de Financiamiento celebrado entre EL OPERADOR y las Asociaciones.


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En todo caso, el ACUERDO DE FINANCIAMIENTO que soporta la ejecucin de las obras EN NINGN CASO PODR SUPERAR EL 15 DE DICIEMBRE DE 2014 y por ello, la Ejecucin de las obras estar limitada por esta condicin


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Figura 1. Ruta Crtica de la Convocatoria IEPAT 2013

4. LINEAMIENTOS FUNDAMENTALES DE LA CONVOCATORIA

4.1. DESCRIPCIN GENERAL DEL PROCESO

La presente convocatoria se desarrollar a travs de las Direcciones territoriales del INCODER, haciendo entrega de copia de los documentos fsicos requeridos para la evaluacin del proyecto, conforme a lo solicitado en el Anexo 3. En la Figura 1, se resume las diferentes etapas que debern superar los proyectos participantes para acceder a los recursos del incentivo.

4.2. CRONOGRAMA DE LA CONVOCATORIA Y SELECCIN

El plazo de la Convocatoria corresponde al trmino que transcurrir entre la apertura y el cierre de la misma; el plazo para el proceso de seleccin ser el tiempo transcurrido entre el cierre de la Convocatoria y la publicacin de los proyectos elegibles, ordenados de mayor a menor de acuerdo al puntaje obtenido. A continuacin se presenta el cronograma definido para el desarrollo de la presente Convocatoria y su proceso de calificacin, seleccin e inicio de ejecucin de recursos:


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ETAPA PREVIA FECHAS

Publicacin Pretrminos de Referencia 22 de marzo de 2013

Consultas a los Pretrminos de Referencia Del 22 de marzo al 15 de Abril de 2013

Divulgacin y promocin Hasta el 31 de mayo de 2013

Preinscripcin Hasta el 14 de mayo de 2013

Capacitacin y acompaamiento a los preinscritos

Del 10 de mayo al 24 de junio de 2013

CONVOCATORIA

Apertura de la Convocatoria 10 de mayo

Publicacin Trminos de Referencia 10 de mayo de 2013

Cierre de la Convocatoria 24 de junio de 2013

CALIFICACIN Y SELECCIN DE PROYECTOS

FECHAS

Verificacin de Requisitos Mnimos Habilitantes

Del 25 de junio al 2 de julio de 2013

Evaluacin Tcnica de los proyectos Del 3 de julio al 23 de agosto de 2013

Solicitud y entrega de subsanaciones Del 12 al 19 de julio de 2013

Publicacin de listado de proyectos elegibles

26 de Agosto de 2013

EJECUCIN DE RECURSOS

Firma de Acuerdos de Financiamiento Del 27 de agosto al 30 de septiembre de

2013

LAS FECHAS DEFINIDAS EN EL CRONOGRAMA PARA LA ETAPA DE CONVOCATORIA SON INMODIFICABLES. Las fechas definidas para la ETAPA DE CALIFICACIN Y SELECCIN podrn ser modificadas en cualquier momento por el MADR y/o INCODER conforme a las exigencias del proceso mismo.

4.3. PACTO DE TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIN

4.3.1. PACTO DE TRANSPARENCIA, COMPROMISO DE TODOS

La construccin de confianza es una responsabilidad compartida a partir de la cual se puede garantizar la transparencia, el equilibrio y la seguridad jurdica en el desarrollo del presente proceso. Con tal propsito INCODER, las entidades territoriales y LOS ASPIRANTES que tienen parte en este, acuerdan suscribir el


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presente Pacto a travs de la carta de intencin de participacin en la presente convocatoria.

4.3.2. COMPROMISOS DEL SECTOR PBLICO (Entes Territoriales, MADR - INCODER)

Con la celebracin de acuerdos como los que pretenden celebrarse a travs del presente Convocatoria, las entidades pblicas (Entes Territoriales, MADR - INCODER) que suscriben este documento, renuevan su compromiso con el pas para cumplir cabalmente con los cometidos sealados en el ordenamiento jurdico, los relacionados con la prestacin eficiente y continua del servicio pblico y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados, dando plena aplicacin a los postulados y principios ticos que rigen el ejercicio de la funcin administrativa y en especial el impulso y mejoramiento de la competitividad de todo el sector agropecuario nacional y la proteccin de los ingresos de los productores que resulten afectados ante las distorsiones derivadas de los mercados externos, con ocasin de la internacionalizacin de la economa.

4.3.3. COMPROMISOS CONJUNTOS

Los actores involucrados en el presente proceso consideran necesario formar una comunidad alrededor de procesos compartidos entre sus intereses, experiencias y deseos comunes para mejorar las ventajas competitivas del sector agropecuario y lograr niveles ms altos de desarrollo, para lo cual suscriben el presente pacto.

4.3.4. COMPROMISOS DE LOS ASPIRANTES

Generar y divulgar una cultura de la tica en sus organizaciones. Apoyar al Estado en el cumplimiento de sus deberes misionales, contribuir a la

satisfaccin de las necesidades colectivas y al progreso de la Nacin. Generar desde su posicin el impulso y mejoramiento de la competitividad de

todo el sector agropecuario nacional y la proteccin de los ingresos de los productores que resulten afectados ante las distorsiones derivadas de los mercados externos, con ocasin de la internacionalizacin de la economa.

Cumplir con las disposiciones, principios y mandatos del ordenamiento jurdico, en especial y las clusulas de los contratos que suscriban.

Respetar el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos, especialmente las relacionadas con la no contratacin de menores, el respeto a las condiciones mnimas de trabajo y la no discriminacin de gnero.

Emplear los sistemas de informacin diseados para apoyar la gestin pblica, tales como el Sistema de Informacin para la Vigilancia de la Contratacin Pblica - SICE- de la Contralora General de la Repblica y el Sistema de Informacin de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad - SIRI- de la Procuradura General de la Nacin.


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Abstenerse de dar o prometer gratificaciones, ddivas, regalos, propinas, remuneraciones, premios o tratos preferenciales a los servidores pblicos comprometidos en los procesos contractuales.

Colaborar con el Estado en la vigilancia y control de los procesos de contratacin pblica y denunciar las situaciones de corrupcin que puedan presentarse en los mismos.

Dar a conocer a las autoridades competentes las maniobras fraudulentas o prcticas indebidas de los competidores que pretendan influir en la adjudicacin de un contrato o la obtencin de cualquier tipo de beneficio.

Cumplir oportunamente con sus obligaciones contractuales para evitar las dilaciones, los retardos, sobrecostos y aumento injustificado de cantidades de obra.

Tener en cuenta las realidades objetivas del mercado y las necesidades del servicio pblico, evitando la presentacin de ofertas con precios artificialmente bajos o la proposicin de plazos o trminos que no puedan ser cumplidos.

Utilizar y aplicar productos, procesos y tecnologas limpias que garanticen la conservacin del medio ambiente y el equilibrio del ecosistema.

Conformar equipos de trabajo para estudiar temas relacionados con la contratacin pblica, con el objeto de hacer efectivos los principios de eficacia, eficiencia y transparencia.

Evitar por todos los medios, la improvisacin, el despilfarro de recursos pblicos y la eventual ocurrencia de conflictos que generen cargas injustificadas para el Estado.

Abstenerse de participar en los procesos contractuales cuando se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de intereses o tengan pendiente el cumplimiento de obligaciones fiscales o parafiscales con el Estado.

Abstenerse de participar en aquellos procesos contractuales que sean incompatibles con su objeto social y con las reales capacidades tcnicas y financieras de la empresa.

Prever, dar a conocer y asumir los riesgos que puedan derivarse del proceso contractual a travs de una adecuada planeacin presupuestal, financiera y tributaria.

Suministrar informacin veraz, oportuna y completa, acerca de sus capacidades y sobre las cantidades, calidades y precios de los bienes y servicios ofrecidos.

Abstenerse de realizar cualquier tipo de maniobras fraudulentas o prcticas indebidas con el propsito de asegurar la adjudicacin del contrato o la obtencin de cualquier tipo de beneficios durante su ejecucin y liquidacin.

Informar a la entidad que administra los recursos, las circunstancias sobrevinientes que llegaren a presentarse durante las fases de adjudicacin o ejecucin de los acuerdos de financiamiento y que sean constitutivas de inhabilidad, impedimento o conflicto de inters.

Suscribir con la oportunidad y con los amparos debidos las plizas de cumplimiento que se exijan a las Asociaciones para respaldar los acuerdos de


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financiamiento y exigir lo propio frente a las firmas o empresas constructoras de obras seleccionadas.

Cumplir cabal y fielmente los ofrecimientos y compromisos contenidos en el PROYECTO, particularmente en todo lo relacionado con las condiciones y plazos de ejecucin del contrato y con la calidad de los bienes y servicios ofrecidos o de las obras y tareas por ejecutar.

4.4. PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

Toda persona que llegue a conocer casos de corrupcin en las entidades del Estado debe reportar el hecho al programa presidencial de lucha contra la corrupcin, a travs de los telfonos (1) 5 60 10 95, (1) 5 65 76 49 y (1) 5 62 41 28, al fax (1) 5 65 86 71, a la lnea gratuita nacional 01 8000 913 040, al sitio de denuncias del programa en la pgina de Internet www.anticorrupcion.gov.co, por correspondencia o personalmente en la carrera 8 No. 7 27 de Bogot D.C. Tambin puede reportar el hecho a las pginas www.contratos.gov.co y/o www.incoder.gov.co.

4.5. FRAUDE DE SUBVENCIONES

El beneficiario del incentivo que incurra en cualquiera de las conductas descritas en el artculo 26 de la Ley 1474 de 2011 perder automticamente el incentivo otorgado mediante este proceso, sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar.


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5. DESARROLLO DE LA CONVOCATORIA

5.1. ETAPAS PARA LA PRESENTACIN DEL PROYECTO

A continuacin se describe en forma general, el proceso y la informacin requerida en cada una de las etapas para participar en la presente convocatoria:

5.1.1. PUBLICACIN DE LOS PRETRMINOS DE REFERENCIA Y RECEPCIN DE OBSERVACIONES

Habindose cumplido con la publicacin de los pretrminos de referencia, durante el lapso comprendido entre el 22 de marzo y el 15 de abril de 2013, perodo en donde se recibieron observaciones por parte de los interesados y pblico en general, y luego del correspondiente anlisis y definicin de la pertinencia de las mismas, el Ministerio de Agricultura y Desarrolla Rural procedi a realizar el ajuste definitivo de los presentes Trminos de Referencia, que establecen los requisitos y condiciones a cumplir por parte de los participantes en la presente Convocatoria.

5.1.2. DIVULGACIN Y PROMOCIN DE LA CONVOCATORIA

La Convocatoria ser promocionada y divulgada a travs de varios mecanismos de difusin, utilizando herramientas tecnolgicas como la pgina web del MADR, comunicados de prensa, programas de televisin como Agricultura al Da y De Frente con el Campo, videos explicativos y videoconferencias; igualmente, el MADR promocionar la convocatoria a travs de Ferias de Atencin al ciudadano y jornadas de oferta Institucional en diferentes regiones del pas. Por su parte, el INCODER, a travs de las Direcciones Territoriales, realizar varias jornadas de socializacin para los interesados en participar de la presente convocatoria. La programacin definida para las jornadas de socializacin ser definida por el INCODER, a travs de sus Direcciones Territoriales; para mayor informacin, los interesados se pueden comunicar directamente con las correspondientes oficinas territoriales del INCODER (Anexo 5).

5.1.3. PREINSCRIPCIN

Todo aspirante a la obtencin de los recursos para el Cofinanciamiento de proyectos de Adecuacin de Tierras, deber PREINSCRIBIRSE en las Oficinas de las territoriales del INCODER, diligenciando la totalidad de la informacin requerida en el Anexo 4 de los presentes TR.


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Dicha preinscripcin no tiene costo alguno para los aspirantes y se podr realizar hasta el 14 de mayo de 2013 a las 5:00 PM, siendo esta actividad prerrequisito indispensable para poder participar en las convocatorias de Adecuacin de Tierras del presente ao. Luego de la preinscripcin, el aspirante recibir copia de dicho formato, el cual deber ser presentado junto con la documentacin del proyecto, una vez se abra la convocatoria. Adicionalmente, recibirn una comunicacin por parte del INCODER, informndoles el lugar y la hora de las capacitaciones que se realizarn sobre la convocatoria.

5.1.4. CAPACITACIN A LOS PREINSCRITOS

Entre el 10 de mayo y el 24 de junio de 2013, las Asociaciones de usuarios preinscritas sern capacitadas mediante talleres dirigidos por el personal de campo de las territoriales del INCODER, sobre los requisitos y exigencias definidas en los presentes trminos de referencia

5.1.5. APERTURA DE LA CONVOCATORIA Y PUBLICACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA DEFINITIVOS

La convocatoria ser abierta oficialmente el da 10 de mayo 2013 a las 5 pm, con la publicacin de los trminos de referencia definitivos de la Convocatoria; a partir de dicha fecha, todo aspirante al incentivo que se haya inscrito, podr hacer entrega de la documentacin del proyecto definida en el Anexo 6: Lista de Chequeo para la Presentacin del Proyecto.

5.1.6. ENTREGA DE DOCUMENTOS DEL PROYECTO

Una vez abierta la convocatoria, los aspirantes inscritos podrn hacer entrega de la copia (fsica y digital) del proyecto, el cual debe incluir los documentos relacionados en el Anexo 6 de los presentes trminos de referencia. Los documentos del proyecto deben entregarse en las respectivas territoriales del INCODER, presentndose en el mismo orden descrito dentro de la lista de chequeo del Anexo 6, completamente foliado y legajado para poder ser recibido a conformidad por el personal del INCODER.

5.1.7. ACOMPAAMIENTO A LOS PREINSCRITOS

Los Aspirantes preinscritos que, durante el perodo en el que se encuentre abierta la convocatoria, requieran claridad u orientacin general para el diligenciamiento de la documentacin solicitada en los trminos de referencia, podrn acercarse a las direcciones territoriales del INCODER, con el fin de que dicha entidad, atienda las inquietudes y /o aclaraciones pertinentes.


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5.1.8. CIERRE DE CONVOCATORIA

La convocatoria se cerrar el da 24 de junio de 2013 a las 5 pm, fecha y hora hasta la cual, se podrn radicar los documentos del proyecto en cada una de las Oficinas territoriales del INCODER.

5.2. EVALUACIN, CALIFICACIN Y SELECCIN DE LOS PROYECTOS

Una vez cerrada la convocatoria el INCODER proceder a realizar las actividades previstas para la seleccin y calificacin de los proyectos presentados, atendiendo los siguientes procesos:

5.2.1. VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS MNIMOS HABILITANTES

Con el fin de verificar el cumplimiento de las condiciones mnimas requeridas para la evaluacin de los proyectos, el INCODER revisar las siguientes condiciones:

A - REQUISITOS DEL ASPIRANTE

Todos los productores beneficiarios debern cumplir con las condiciones relacionadas con el tipo de productor, establecidas en el numeral 2.3 y 2.4 de los presentes TR.

Entregar el listado completo de los productores a beneficiar con la construccin o ampliacin del distrito de Adecuacin de Tierras (Cuadro 1).

B - REQUISITOS DEL COMPONENTE JURDICO

El objeto social de las asociaciones aspirantes al Incentivo debe ser acorde con el propsito de la presente convocatoria.

Entregar el documento de Reconocimiento de la Personera Jurdica de la Asociacin de usuarios de Distritos de adecuacin de Tierras, expedida por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Las Asociaciones cuyo reconocimiento de la personera fue dado durante la vigencia de la Ley 1152 de 2007, debern entregar el documento expedido en su momento por la Cmara de Comercio y el oficio radicado (mximo con 15 das de antelacin al cierre de la convocatoria) ante el INCODER para el inicio del trmite.

Entregar la Certificacin de la Unidad Agrcola Familiar, expedida por la Autoridad Municipal competente.

Entregar el formato de preinscripcin de la asociacin radicada ante el INCODER.


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C - REQUISITOS DEL COMPONENTE TCNICO

Verificar que la vocacin del uso del suelo establecido por el POT municipal en las reas donde se ejecutarn las obras, permitan el desarrollo del proyecto, particularmente en aquellos casos en los cuales se proponga ejecutar obras de ingeniera en alturas superiores a los 3.000 msnm.

Verificar que los recursos solicitados al Ministerio, sean imputables a los tipos de proyectos, obras y montos de cofinanciacin definidos en los numerales 2.6, 3.2, 3.3, y 3.4 de los presentes TR.

Verificar que las condiciones de caudal concesionado (Qc) sean acordes con el caudal de diseo (Qd).

D - REQUISITOS DEL COMPONENTE PRODUCTIVO

Se verificar que los proyectos productivos de los Asociados, se encuentren establecidos fuera del rea zonificada como Pramo o reas protegidas definidas por las Corporacin Autnomas Regionales o Entidades Estatales que cumplan con dicha funcin y que tengan jurisdiccin en el rea de influencia del proyecto.

Se verificar la concordancia entre la aptitud de uso del suelo y las consideraciones productivas del proyecto, con base en el POT Municipal.

E - REQUISITOS DEL COMPONENTE FINANCIERO

Con base en la informacin financiera presentada en el balance general y el Estado de resultados del aspirante, se verificar que cuente con un capital de trabajo no inferior al CINCO POR CIENTO (5%) del valor total del proyecto presentado.

Una vez realizada la verificacin de los requisitos mnimos habilitantes, el INCODER publicar el listado en el que se indicar los proyectos que sern RECHAZADOS DE PLANO y aquellos que continuarn con la etapa de EVALUACIN DE LAS CONDICIONES TCNICAS. Dicho listado ser publicado en el portal Web del MADR y el INCODER, medio a travs del cual se entendern notificados todos los proponentes y dems interesados en el proceso. LA PUBLICACIN DEL LISTADO DE ASPIRANTES QUE SUPERAN LA ETAPA DE VERIFICACIN DE REQUISITOS MNIMOS HABILITANTES EN NINGN CASO PUEDE ENTENDERSE COMO EL OTORGAMIENTO DE UNA CALIFICACIN O COMO UNA GARANTA DE QUE LOS PROYECTOS REVISADOS OBTENDRN EL DERECHO A RECIBIR EL APOYO ECONMICO DEL MADR.


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5.2.2. EVALUACIN Y CALIFICACIN DE PROYECTOS

Aquellos proyectos que superen la etapa de revisin definida en el numeral anterior y que estn publicados el portal web del INCODER y el MADR como proyectos ELEGIBLES, sern evaluados por un panel de expertos en cada uno de los componentes (tcnico, financiero, ambiental, productivo y jurdico), con el propsito de verificar la calidad, pertinencia y coherencia de la informacin entregada por los aspirantes y del proyecto en su conjunto. El proceso de Evaluacin de los proyectos se desarrollar en las siguientes fases:

Entrega de documentos

El INCODER entregar al GRUPO EVALUADOR, la totalidad de los documentos de cada proyecto suministrados por el Aspirante.

Con base en esta informacin, los proyectos sern revisados por los EVALUADORES, establecer las fortalezas o falencias encontradas en el proyecto.

Solicitud y entrega de

subsanaciones

Una vez revisada la totalidad de la documentacin aportada por los aspirantes, el GRUPO EVALUADOR podr solicitar al aspirante las subsanaciones que considere y que permitan la aclaracin de la informacin presentada o su complementacin. En ningn caso, los evaluadores podrn solicitar documentos considerados como no subsanables y que no hayan sido presentados al momento del cierre de la convocatoria. Las subsanaciones solicitadas debern entregarse en los 5 das hbiles, posteriores a la fecha de envo del oficio de subsanacin, sin que se supere el 19 de julio del 2013. Los aspirantes que no subsanen en el plazo establecido o cuando las falencias encontradas no puedan ser subsanadas en el tiempo previsto, sern rechazados de plano y no continuarn en el proceso de evaluacin.

Visita de campo

Los proyectos habilitados y que hayan surtido el proceso de subsanacin satisfactoriamente, sern objeto de la visita de campo para verificar la veracidad, coherencia y consistencia de la informacin suministrada.

Como resultado de esta visita, el Grupo Evaluador emitir su concepto sobre la viabilidad del proyecto.

Calificacin de proyectos

Una vez verificada la documentacin y desarrollada la visita de campo al sitio del proyecto, el EVALUADOR emitir el CONCEPTO DE VIABILIDAD en el cual se indique si el proyecto es viable en todos sus componentes (Productivo, Tcnico, Jurdico y Ambiental) y dar la calificacin correspondiente, de acuerdo con los criterios establecidos en el numeral 5.2.4. de los presentes TR.


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ES IMPORTANTE ACLARAR QUE EN ESTA ETAPA DE REVISIN, EL EVALUADOR TCNICO NO PARTICIPA NI EN LOS ESTUDIOS, NI EN EL DISEO, NI EN LOS AJUSTES AL MISMO, ASPECTOS QUE SON DE EXCLUSIVA RESPONSABILIDAD DE LOS ASPIRANTES.

5.2.3. INFORMACIN SUBSANABLE Y NO SUBSANABLE

Con el propsito de orientar a los participantes y el grupo Evaluador sobre la informacin que puede ser considerada como subsanable, a continuacin se presentan los documentos jurdicos que pueden ser objeto de subsanacin: Copia de la Cdula de ciudadana del representante legal del aspirante. Certificado de antecedentes disciplinarios del aspirante y de su representante

legal expedido por la Procuradura General de la Nacin. Certificado de Antecedentes de Responsabilidad Fiscal vigente del aspirante y

de su representante legal, expedido por la Contralora General de la Repblica. Certificacin expedida por el revisor fiscal o representante legal del aspirante,

mediante la cual acredite que se encuentra al da en el pago de aportes al Sistema General de Seguridad Social y dems contribuciones a las que se encuentre obligado de acuerdo con la Ley.

Certificacin expedida por el INCODER donde se certifique la conformacin de la junta Directiva de la Asociacin de Usuarios de Adecuacin de Tierras.

Certificado de Existencia y Representacin Legal de la Asociacin de Usuarios de Distrito de Adecuacin de Tierras, expedido por la Subgerencia de Adecuacin de Tierras del INCODER, una vez la Asociacin tenga la Resolucin de la Personera Jurdica. Dicho documento debe estar vigente al momento del cierre de la presente convocatoria.

Carta de compromiso emitida por la(s) entidad(es) cofinanciadora(s) para la entrega de los recursos de contrapartida

Se consideran como documento jurdicos NO SUBSANABLES para los presentes trminos de referencia los siguientes: Carta de presentacin debidamente diligenciada y firmada (Anexo 7) Balance General y Estado de Resultados del Aspirante con corte al 31 de

diciembre de 2012 y para el caso de las Asociaciones que recibieron el reconocimiento y personera jurdica despus del 31 de diciembre, los estados financieros de constitucin de la asociacin.

Resolucin de Concesin de aguas, permiso de perforacin, o permiso de la autoridad ambiental respectiva, que corresponda al proyecto presentado.

Resolucin expedida por parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural por medio de la cual se reconoce la Personera Jurdica.

El Certificado de Cmara y Comercio expedido bajo la vigencia de la Ley 1152 de 2007 y la solicitud radicada ante el INCODER por la Asociacin de Usuarios


36

de Distrito de Riego, para iniciar el trmite de Reconocimiento de la Personera ante el MADR.

Registro nico Tributario-RUT del aspirante. Certificacin de Uso de Suelo de los predios beneficiarios, emitida por la

oficina de Planeacin de los municipios que tengan jurisdiccin sobre dichos predios, en donde se especifique Uso compatible, Uso compartido y Uso prohibido, de acuerdo con el POT municipal

En el Anexo 3 se describen los documentos tcnicos requeridos y su condicin de subsanabilidad. La entrega de la totalidad de los documentos anteriormente referidos, en ningn caso limita la facultad de INCODER de solicitar documentos adicionales en cualquier momento del proceso, o requerir actualizacin de los documentos que ya hubieren sido aportados.

5.2.4. CRITERIOS DE CALIFICACIN DE PROYECTOS

Para la evaluacin y calificacin de los proyectos se tomarn en consideracin cinco aspectos de los proyectos presentados: RECURSOS APORTADOS, TCNICO, SOCIAL, PRODUCTIVO y DE MERCADO. A continuacin se describen cada uno de ellos y los puntajes planteados para su calificacin. A) ASPECTOS RELACIONADOS CON RECURSOS APORTADOS

La puntuacin mxima para este grupo de criterios es de 100 puntos, la

puntuacin mnima es de 80 puntos.

CRITERIO CONDICIONANTE PUNTAJE

CONTRAPARTIDA

(Val Aporte = valor total de los

aportes y Val Total = valor total

del proyecto)

20% 80

Mayor al 20% y menor al 24% 85



Mayor al 30% 100


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B) ASPECTOS RELACIONADOS CON EL COMPONENTE TCNICO



CRITERIO CONDICIONANTE PUNTAJE

TCNICAS

INNOVADORAS PARA

LA OPTIMIZACIN DEL

RECURSO HDRICO

(INTRAPREDIAL)

Los estudios y diseos del proyecto NO incluyen en el riego intrapredial sistemas de uso eficiente del recurso hdrico.

50

Los estudios y diseos del proyecto incluyen en el riego intrapredial sistemas de uso eficiente del recurso hdrico

100

TCNICAS INNOVADORAS PARA LA OPTIMIZACIN DEL RECURSO HDRICO (EXTRAPREDIAL)

Los Estudios y Diseos del proyecto NO incluyen dentro de la infraestructura extrapredial elementos de control y optimizacin en la operatividad del distrito.

50

Los Estudios y Diseos del proyecto incluyen dentro de la infraestructura extrapredial elementos de control y optimizacin en la operatividad del distrito.

100

CALIDAD DEL AGUA

Las caractersticas fisicoqumicas del agua permiten su utilizacin en sistemas de riego

20

Las caractersticas fisicoqumicas del agua son compatibles con las caractersticas edficas de la zona en donde se ejecutar el proyecto

40

Las caractersticas fisicoqumicas del agua son compatibles con la lnea productiva propuesta

60

Las caractersticas fisicoqumicas del agua son compatibles con el sistema de riego propuesto

80

Las caractersticas fisicoqumicas del agua son compatibles con el sistema de riego y la lnea productiva del proyecto propuesto

100


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C) ASPECTOS RELACIONADOS CON EL COMPONENTE SOCIAL

La puntuacin mxima para este grupo de criterios es de 200 puntos, la puntuacin mnima es de 100 puntos

CRITERIOS CONDICIONANTES PUNTAJE

NMERO DE

BENEFICIARIOS DIRECTOS

15 50 beneficiarios 80

51 100 beneficiarios 90

>100 beneficiarios 100

PARTICIPACIN DE

PEQUEOS PRODUCTORES

El porcentaje de pequeos productores

dentro del total de beneficiarios es menor

al 20%

20


dentro del total de beneficiarios est entre

el 20% y el 49%

40



el 50% y el 69%

60



el 70% y el 90%

80


dentro del total de beneficiarios es

superior al 90%

100


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D) ASPECTOS RELACIONADOS CON EL COMPONENTE PRODUCTIVO



CRITERIOS CONDICIONANTES PUNTAJE

TCNICAS

INNOVADORAS EN

LA PRODUCCIN

Los productores asociados utilizarn semillas criollas (propias), realizarn labores culturales o de cosecha manualmente o con equipos de traccin animal, aplicarn agroqumicos por calendario, vendern sus productos a granel (sin seleccin), utilizarn empaques convencionales (costales de fique o fibra, guacales).

40

Los productores asociados utilizarn o realizarn una o varias de las siguientes opciones: semillas mejoradas, labores culturales o de cosecha con maquinaria, aplicacin de agroqumicos recomendados por un Asistente tcnico, seleccin primaria de sus productos, empaques no convencionales (canastillas).

60

Los productores asociados utilizarn o realizarn una o varias de las siguientes opciones: semillas certificadas, Buenas prcticas Agrcolas y/o ganaderas, seleccin y clasificacin de sus productos, canastillas o empaques especiales para sus productos.

80

Los productores asociados utilizarn o realizarn una o varias de las siguientes opciones: aplican umbrales de accin para el manejo fitosanitario, seleccin y clasificacin de sus productos de acuerdo al tipo de mercado de destino, empaques individuales para sus productos.

100

CONCORDANCIA

ENTRE LA

APTITUD DEL USO

DEL SUELO Y EL

PLAN

AGROPECUARIO

PROPUESTO

Las clases agrolgicas presentes en las reas

previstas a irrigar, permiten la implementacin del

pla

Terminos IEPAT Parte1 Construccio

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