Términos de Referencia CONCURSO PÚBLICO No....

REPÚBLICA DE COLOMBIA LIBERTAD Y ORDEN

INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS

Términos de Referencia

CONCURSO PÚBLICO No. SAT-348-2006

ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN A NIVEL DE FASE III, DE LA VARIANTE SAN

FRANCISCO – MOCOA, DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO,

Bogotá, D. C. Septiembre de 2006

TABLA DE CONTENIDO

CAPÍTULO I

INFORMACIÓN GENERAL

1.1 OBJETO 1.2 PLAZO DEL CONTRATO 1.3 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL 1.4 PRESUPUESTO OFICIAL 1.5 INFORMACIÓN DEL PROYECTO 1.5.1 Localización y descripción del proyecto 1.5.2 Otros antecedentes 1.5.3 Alcance de los estudios 1.5.4 Estudios Existentes 1.5.5 Estudio de alternativas de Diseño 1.5.6 Atención administrativa del INVIAS 1.6 CONSULTA DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA 1.7 VALOR DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA 1.8 PERIODO DE VENTA DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA 1.9 CRONOLOGÍA DEL PROCESO 1.10 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”

CAPÍTULO II

DOCUMENTOS, NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES 2.1 NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES 2.2 ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS 2.3 MODIFICACIONES A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

CAPÍTULO III

PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA 3.1 IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA


Subdirección de Apoyo Técnico Términos de Referencia

ii

3.2 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR 3.2.1 Consularización 3.2.2 Apostille 3.3 TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR 3.4 AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIÓN EN

COLOMBIA 3.5 INFORMACIÓN RESERVADA 3.6 REQUISITOS DE LOS PROPONENTES Y DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA 3.6.1 Sobre No. 1 3.6.2 Sobre No. 2 3.6.3 Aspectos a considerar en el valor total de la propuesta 3.7 RETIRO DE LA PROPUESTA

CAPÍTULO IV

EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

4.1 CIERRE DEL PLAZO DEL CONCURSO PÚBLICO - APERTURA DEL SOBRE No. 1 4.2 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN 4.3 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN 4.3.1 Experiencia general (Admisible / No admisible) 4.3.2 Experiencia específica (Admisible / No admisible) 4.3.3 Capacidad financiera (Admisible / No admisible) 4.3.4 Certificado de calidad (Admisible / No admisible) 4.4 APERTURA DEL SOBRE No. 2 4.4.1 Un único proponente calificado “Admisible” 4.4.2 Varios proponentes calificados “Admisible” 4.5 ORDEN DE ELEGIBILIDAD 4.6 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN 4.7 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS 4.8 DECLARATORIA DE DESIERTA



iii

4.9 DEVOLUCIÓN DE LAS PROPUESTAS 4.10 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

CAPÍTULO V

CONDICIONES DEL CONTRATO 5.1 OBJETO 5.2 INFORMACIÓN PARA LA SUPERVISIÓN 5.3 ALCANCE DE LOS TRABAJOS 5.3.1 Consideraciones Generales 5.3.2 Investigación y Análisis de la Información Disponible 5.3.3 Programación de los Trabajos 5.4 FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO 5.5 IMPUESTO DE TIMBRE 5.6 GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO 5.7 PUBLICACIÓN DEL CONTRATO 5.8 ORDEN DE INICIACIÓN 5.9 PERSONAL DE LA CONSULTORIA 5.10 VEEDURÍA DE LOS TRABAJOS 5.10.1 Gerencia Interinstitucional 5.10.2 Gerencia Técnica Comunitaria 5.11 SUPERVISIÓN DE LOS TRABAJOS 5.12 REUNIONES DE EVALUACIÓN 5.13 ACTAS DE COSTOS 5.14 AJUSTES 5.15 FORMA DE PAGO 5.16 ANTICIPOS 5.17 INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO 5.18 MULTAS



iv

5.19 PENAL PECUNIARIA 5.20 LIQUIDACIÓN FINAL 5.21 CADUCIDAD 5.22 DOCUMENTOS DEL CONTRATO

CAPITULO VI

NORMATIVIDAD SOBRE EL CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE FASE III

6.1 INFORME FINAL VOLUMEN I ESTUDIO DE TRÁNSITO, CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES CAPITULO 2. TRABAJOS DE CAMPO CAPITULO 3. ESTUDIO DE TRÁNSITO CAPITULO 4. ESTUDIOS DE CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO CAPITULO 5. OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES VOLUMEN II ESTUDIO DE TRAZADO Y DISEÑO GEOMÉTRICO CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCE CAPITULO 2. DESCRIPCION Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO CAPITULO 3. CARACTERÍSTICAS GEOMÉTRICAS CAPITULO 4. PLANOS CAPITULO 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS VOLUMEN III ESTUDIO DE GEOLOGÍA PARA INGENIERÍA Y GEOTÉCNIA CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCE CAPITULO 2. GENERALIDADES CAPITULO 3. DESCRIPCION DE LA METODOLOGIA



v

CAPITULO 4. ESTUDIO DE ANTECEDENTES CAPITULO 5. ESTUDIOS DE CAMPO CAPITULO 6. RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES VOLUMEN IV ESTUDIO DE SUELOS PARA EL DISEÑO DE FUNDACIONES DE

PUENTES, OBRAS DE ARTE Y OTRAS ESTRUCTURAS DE CONTENCION CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES CAPITULO 2. LOCALIZACION Y DESCRIPCION DEL PROYECTO CAPITULO 3. TRABAJOS DE CAMPO CAPITULO 4. CARACTERISTICAS DEL SUBSUELO CAPITULO 5. ANÁLISIS DE SOCAVACIÓN CAPITULO 6. ANÁLISIS GEOTECNICO CAPITULO 7. CONDICIONES ESPECIALES DEL SUBSUELO CAPITULO 8. OBRAS COMPLEMENTARIAS CAPITULO 9. RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS VOLUMEN V ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACION DE TALUDES CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES CAPITULO 2. LOCALIZACION Y DESCRIPCION DEL PROYECTO CAPITULO 3. DIAGNOSTICO GEOTÉCNICO CAPITULO 4. PLAN DE EXPLORACIÓN DEL SUBSUELO Y ENSAYOS CAPITULO 5. TOPOGRAFÍA CAPITULO 6. ANÁLISIS DE ESTABILIDAD Y/O ESTABILIZACIÓN CAPITULO 7. PROPUESTAS DE SOLUCION CAPITULO 8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS VOLUMEN VI ESTUDIO GEOTÉCNICO PARA EL DISEÑO DEL PAVIMENTO CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES CAPITULO 2. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO CAPITULO 3. INFORMACIÓN EXISTENTE CAPITULO 4. TRABAJOS DE CAMPO CAPITULO 5. CARACTERISTICAS GEOTECNICAS CAPITULO 6. ESTUDIO DE FUENTES DE MATERIALES CAPITULO 7. DISEÑO DE MEZCLAS CAPITULO 8. ESTUDIO DE TRANSITO CAPITULO 9. DISEÑO DEL PAVIMENTO CAPITULO 10. SECCIONES TRANSVERSALES CAPITULO 11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS VOLUMEN VII ESTUDIO DE HIDROLOGIA, HIDRAULICA Y SOCAVACION CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES CAPITULO 2. ESTUDIOS HIDROLOGICOS CAPITULO 3. ESTUDIOS HIDRÁULICOS CAPITULO 4. ESTUDIOS DE SOCAVACIÓN CAPITULO 5. RESULTADOS Y MEMORIAS DE CÁLCULO



vi

CAPÍTULO 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES VOLUMEN VIII ESTUDIO ESTRUCTURAL PARA DISEÑO DE PUENTES CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES CAPITULO 2. ESTUDIOS TOPOGRÁFICOS PARA ESTRUCTURAS CAPITULO 3. GEOLOGÍA PARA INGENIERÍA CAPITULO 4. HIDROLOGÍA, HIDRÁULICA Y SOCAVACIÓN CAPITULO 5. GEOTECNIA Y SUELOS CAPITULO 6. PROYECTO ESTRUCTURAL DE LOS PUENTES CAPITULO 7. PLANOS DE CONSTRUCCIÓN CAPITULO 8. CANTIDADES DE OBRA Y ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN CAPITULO 9. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS CAPITULO 10. PRESUPUESTO CAPITULO 11. INFORME FINAL CAPITULO 12. INFORMES CAPITULO 13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES VOLUMEN IX COMPONENTE AMBIENTAL VOLUMEN X ESTUDIO DE SEÑALIZACION CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES VOLUMEN XI ESTUDIO PARA PLIEGO DE CONDICIONES, CANTIDADES DE

OBRA, ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y PRESUPUESTO CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES CAPITULO 2. CANTIDADES DE OBRA CAPITULO 3. ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCION CAPITULO 4. ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS CAPÍTULO 5. PRESUPUESTO CAPÍTULO 6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA, DE UTILIZACIÓN DE

EQUIPOS, DE MATERIALES Y DE INVERSION CAPITULO 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VOLUMEN XIII INFORME FINAL RESUMEN VOLUMEN I ESTUDIO DE TRANSITO, CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO VOLUMEN II ESTUDIO DE DISEÑO GEOMETRICO. VOLUMEN III ESTUDIO DE GEOLOGIA PARA INGENIERIA Y GEOTECNIA VOLUMEN IV ESTUDIO DE SUELOS PARA DISEÑO DE FUNDACIONES VOLUMEN V ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACION DE TALUDES VOLUMEN VI ESTUDIO GEOTECNICO PARA DISEÑO DEL PAVIMENTO VOLUMEN VII ESTUDIO DE HIDROLOGIA, HIDRAULICA Y SOCAVACION VOLUMEN VIII ESTUDIO ESTRUCTURAL PARA DISEÑO DE PUENTES VOLUMEN IX ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL VOLUMEN X ESTUDIO DE SEÑALIZACIÓN VOLUMEN XI ESTUDIO PARA PLIEGOS DE CONDICIONES, CANTIDADES DE OBRA Y

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS. VOLUMEN XII INFORME FINAL RESUMEN



vii

DOCUMENTOS, FORMULARIOS Y ANEXOS MODELO DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIO MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL FORMULARIO No. 1 - Presupuesto oficial FORMULARIO No. 2 - Relación de contratos de consultoría FORMULARIO No. 3 - Información financiera FORMULARIO No. 4 - Costo total de la propuesta ANEXO 1 - GRÁFICO - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ANEXO 2 - EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROFESIONAL ANEXO 3 - DISCRIMINACIÓN DEL COSTO DE LA PROPUESTA ANEXO 4 - PROGRAMA DE GENERACIÓN DE EMPLEO ANEXO 5 - PLAN DE CALIDAD ANEXO 6 - MINUTA DEL CONTRATO ANEXO 7 - COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

CAPÍTULO I

INFORMACIÓN GENERAL 1.1 OBJETO El Instituto Nacional de Vías mediante Resolución No. 005279 del 4 de septiembre de 2006, ordenó la apertura del Concurso Público No. SAT-348-2006 para la: ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE ACTUALIZACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN A NIVEL DE FASE III, DE LA VARIANTE SAN FRANCISCO – MOCOA, DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO. 1.2 PLAZO DEL CONTRATO El plazo del contrato se establece en DOCE (12) MESES, contados a partir de la fecha de la orden de iniciación. 1.3 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL El Instituto según Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 2592 del 11 de agosto de 2006, cuenta con una disponibilidad presupuestal de $ 3.570.000.000, este valor incluye: el costo básico de la consultaría y el valor del IVA. El costo total corregido de la oferta no podrá exceder dicha disponibilidad; pues de lo contrato la propuesta será rechazada. 1.4 PRESUPUESTO OFICIAL El Instituto considera que el costo de la consultaría objeto del presente concurso público, asciende a $3.569.224.261, valor que incluye: el costo básico de la consultaría y el valor del IVA; tal como se discrimina en el Formulario No. 1. 1.5 INFORMACIÓN DEL PROYECTO A continuación se relaciona la siguiente información y descripción general del proyecto: La variante Mocoa - San Francisco tiene una longitud de 47 Km y se encuentra localizada en la parte noroccidental del departamento del Putumayo, en jurisdicción de los municipios de Mocoa y San Francisco. Estos municipios actualmente están interconectados por un carreteable de 78 km en terreno escarpado, de muy pobres especificaciones, por el que se hace el tránsito hacia la ciudad de Pasto.

La importancia de la variante dentro del corredor Tumaco – Pasto – Mocoa, al cual pertenece, radica en que permite la integración del sur del país y su acercamiento con los principales centros de producción y consumo, mediante la conexión transversal de las tres principales troncales del país: Troncal de Occidente o Carretera Panamericana, Troncal Central o del Magdalena, y la futura Troncal Oriental o Marginal de la Selva y Pie de Monte Llanero. Además, la carretera Tumaco - Pasto – Mocoa, termina la articulación en especificaciones técnicas aceptables del corredor intermodal Tumaco – Belém do Pará, el cual optimiza la salida de Brasil y todas las potencialidades comerciales y turísticas de la Amazonía con la cuenca del pacífico.

Corredor Intermodal Tumaco – Belém Do Pará En el contexto nacional e internacional, la variante Mocoa – San Francisco hace parte del corredor intermodal Tumaco – Pasto – Mocoa - Puerto Asís - Belém do Pará (Brasil). Este corredor hace parte de la iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) que surgió de la reunión de presidentes de América del Sur, realizada en Brasilia – Republica Federativa de Brasil en agosto de 2000, y cuyo principal objetivo es promover el desarrollo de la infraestructura de transporte, energía y telecomunicaciones bajo una visión regional, procurando la integración física de los 12 países suramericanos y el logro de un patrón de desarrollo territorial equitativo y sustentable. En el marco de esta iniciativa, el corredor intermodal hace parte del Grupo 1, Acceso a la hidrovia del Putumayo, en el eje del Amazonas. El corredor se inicia, de occidente a oriente, en el puerto marítimo de Tumaco; ciudad de importancia nacional ya que es el segundo puerto sobre el océano Pacifico. De Tumaco a Pasto se tiene un trayecto de cerca de 300 Km. Entre Pasto y Puerto Asís, la comunicación por vía terrestre comprende un trayecto de cerca de 300 km que ha permanecido desde su construcción, a principios del siglo XX, como camino de penetración a la Llanura Amazónica en condiciones muy malas, ya que carece de especificaciones técnicas, especialmente en el tramo de San Francisco a Mocoa. En Puerto Asís se inicia la comunicación fluvial del corredor que se extiende en el tramo Colombiano en un trayecto de 2,223 Km hasta Leticia. En este trayecto existen las siguientes terminales fluviales: Puerto Leguízamo, Alegrías, El Encanto, El Estrecho, Arica, Tarapacá, Las Bocas y Leticia.

Vía Pasto – Mocoa

Desde el punto de vista regional, la variante hace parte de la vía Pasto – Mocoa, que de acuerdo con la sectorización vigente en INVIAS, comprende cuatro tramos los cuales presentan las siguientes características: a) Tramo Mocoa – San Francisco: Vía de cordillera en afirmado de 78 km de longitud y

de 4 a 5 metros de sección en terreno escarpado. De pésima geometría, sin obras de drenaje ni señalización. Los estudios del corredor han determinado que se debe desechar la vía actual y se debe construir una variante. REVISAR

b) Tramo San Francisco – Santiago: Carretera pavimentada a cargo del INVIAS, de 20

km de longitud y de 7 metros de sección, que atraviesa la región del Valle del Sibundoy. Cuenta con buen alineamiento horizontal y la carpeta de rodadura asfáltica en buenas condiciones pero en algunos sitios presenta fisuras menores y piel de cocodrilo. Además, le falta para algunos tramos la construcción de bermas y obras de drenaje. Requiere la construcción en los tramos faltantes de la berma-cuneta y ampliación de las obras de drenaje, además de las obras de mantenimiento periódico y rutinario.

c) Tramo Santiago – El Encano: Vía de cordillera en afirmado de 6 a 7 metros de sección

y 27,5 km de longitud, a cargo del INVIAS. Los primeros 9 km en el departamento de Nariño y los restantes en el Putumayo. Carece de obras de drenaje y mínima señalización. Presenta algunos sitios críticos en su alineamiento horizontal y vertical.

d) Tramo El Encano –Pasto: Carretera pavimentada a cargo del INVIAS, de 19,6 km de longitud y de 7 metros de sección. En los primeros 7 km se encuentran pequeñas fallas localizadas, piel de cocodrilo y fisuras menores. En el tramo restante, hay pérdida de la carpeta de rodadura y de la estructura en algunos sectores críticos; carece de obras de drenaje y escasa señalización.

1.5.1 Localización y descripción del proyecto El proyecto se inicia en el municipio de San Francisco PR71 de la vía existente, con abscisa K0+000 de San Francisco, atraviesa el Río Putumayo en el K3+200 y continua por laderas de pendiente transversal con características de configuración montañosa y escarpada hasta el K21+935.279 y Cota de 1521.391, donde empalma con el K24+040.164 y Cota de 1518.243 de Mocoa y continua por laderas empinadas de la cuenca del Río Mocoa hasta el sitio denominado los Pinos K0+000 de Mocoa, que corresponde a la intersección de las vías Mocoa - San Antonio y Mocoa - Los Guaduales. Se estima una longitud de 47 kms.

El área de estudio para la construcción de la variante Mocoa – San Francisco, se localiza entre el municipio San Francisco al occidente y la ciudad de Mocoa al oriente (Departamento del Putumayo). En el sector de San Francisco se atraviesan terrenos pertenecientes a la cuenca alta del Río Putumayo, a partir del sitio Portachuelo hasta Mocoa, los terrenos corresponden a la cuenca parte alta y media del Río Mocoa, donde el

eje de la vía es sensiblemente paralelo al cañón del río Mocoa en el tramo comprendido entre las veredas Minchoy y Campucana. La carretera se ubica inicialmente sobre tramos con topografía ondulada en cada uno de los frentes y su configuración cambia a montañosa y escarpada en sus tramos intermedios. Además, se encuentra en toda su longitud, cruzada por muchos ríos y numerosas quebradas, cuyas aguas drenan hacia los rios Putumayo y Mocoa Existen los siguientes ríos y quebradas principales: Río Putumayo, Quebrada Honda, Río Susunga, Río Vijagual, Río Sachamates, Quebrada San Antonio, Quebrada Conejo, Quebrada Conejito, Quebrada Campucana, Quebrada La Vieja, Quebrada Rancho Quemado, Quebrada El Oso, Quebrada La Coquera, Quebrada El Duende Quebrada Mojaculos Quebrada Aguacate Quebrada Las Animas Quebrada Anónima 1, Quebrada Anónima 2, Quebrada San Martín, Quebrada San Martín, Quebrada Cristales, Quebrada Tortuga, Quebrada Linda, Quebrada Serreños No. 2, Quebrada Serreños No. 2A, Quebrada Serreños No. 1, Quebrada Sachamates, teniéndose los diseños de ingeniería básica de los puentes Conejo, Conejito y Campucana.

El proyecto requiere del diseño de un sistema de drenaje con 570 cruces menores y 47 mayores de agua, cuyo funcionamiento sea integral y eficiente, considerando las obras hidráulicas requeridas para el tramo, como filtros, cunetas, zanjas, drenes, disipadores de energía para el control de la erosión de las aguas superficiales, obras para el control de la socavación de la banca, alcantarillas, pontones y muros. En el diseño geométrico vertical de los estudios existentes, se plantea el predimensionamiento de muros de contención de diferente longitud, cuyas alturas varían entre 1.0 y 22.0 metros. Como una medida que permita establecer mejoras a los diseños y enfocadas especialmente a la conservación de condiciones ambientales propias de la zona, el Consultor deberá proponer y desarrollar diseños estructurales de obras económicas que garanticen su estabilidad. Es necesario ubicar y estudiar, con profundidad y detalle, canteras y fuentes materiales de arrastre que proporcionen los materiales necesarios para los rellenos, así como para las diferentes capas de pavimento y obras de concreto, que cumplan con las exigencias especificadas para cada uso. uso y explotación en la licencia ambiental, según el alcance establecido en el Auto No.1691 de 2005 que hace parte integral de los presentes términos de referencia. 1.5.2 Otros Antecedentes Los estudios preliminares para la construcción de la variante fueron elaborados en 1984 por el antiguo Ministerio de Obras Públicas y Transporte a través de la firma Consultora Hidroestudios Ltda., donde se consideró inicialmente un corredor sobre la margen izquierda del río Mocoa que fue descartado teniendo en cuenta factores de afectación ambiental.

La actual alternativa de construcción de la variante Mocoa - San Francisco surge de los acuerdos entre el Gobierno Nacional y los dirigentes del movimiento cívico que tuvo lugar en el Putumayo en 1996, que buscan solucionar el problema presentado por la carretera actual, la cual, dadas sus muy bajas especificaciones, no permite un tránsito continuo ni seguro, y que solo permite el flujo de vehículos de máximo dos ejes En cumplimiento de los acuerdos pactados con las comunidades, la Gobernación del Putumayo, a través de COMENTE (Cooperativa de Municipios y Entidades Estatales Ltda.), encargó a la firma, La Vialidad Ltda., la elaboración de los estudios para la construcción de la variante Mocoa - San Francisco, con el siguiente alcance:

i) Estudio de tránsito, capacidad y niveles de servicio. ii) Topografía y diseño geométrico. iii) Estudios de suelos, geología y geotecnia. iv) Estudio de estabilidad de taludes. v) Estudios de hidrología e hidráulica a excepción para los puentes. vi) Elaboración de fichas prediales.

Posteriormente el INVIAS, contrato con la firma Consultoría Colombiana S. A., la elaboración de los estudios de Fase III, segunda etapa, incluido el Estudio de Impacto Ambiental para la construcción de la Variante, los cuales fueron entregados al INVIAS en el año 2003.

Gestión ambiental El trámite de la Licencia Ambiental para la construcción de la vía se inició el 11 de septiembre de 1996 mediante petición hecha por INVIAS al Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT), a la cual anexó un documento denominado Diagnóstico Ambiental de Alternativas elaborado por la firma consultora Hidromecánicas. El MAVDT mediante Auto No. 710 del 30 de octubre de 1996, avoco el conocimiento de la solicitud de la licencia ambiental En el estudio de antes citado se plantearon dos alternativas: La primera corresponde al trazado hecho por la firma Hidromecanicas de una variante de 46 kilómetros de longitud ubicada sobre la margen derecha del río Putumayo que atraviesa la reserva forestal protectora de la cuenca alta del río Mocoa, declarada mediante Acuerdo 014 de 1984 por el INDERENA. La segunda alternativa corresponde a la vía actual entre Pasto y Mocoa, la cual tiene una longitud de 78 Km. En el marco del tramite, el MAVDT mediante Auto No. 125 del 10 de marzo de 1997 se pronunció ordenando al INVIAS efectuar sobre la vía actual el mejoramiento y rehabilitación del corredor. Posteriormente, por solicitud de la comunidad de Mocoa, el MAVDT mediante Auto 017 del 20 de enero de 1999 ordenó la celebración de una audiencia pública para el proyecto, la cual se celebró el día 5 de marzo de 1999.

Con base en los resultados de la audiencia publica, el MAVDT mediante Auto 202 del 25 de junio de 1999, revocó el Auto No. 125 de 1997 y avaló la denominada alternativa 1 presentada en el Diagnóstico Ambiental de Alternativas, correspondiente al corredor vial trazado sobre la margen derecha del río Mocoa, y solicitó al INVIAS la presentación del Estudio de Impacto Ambiental con base en los términos de referencia que entregó para tal fin. El 21 de agosto de 2003 el INIVIAS radicó ante el MAVDT el Estudio de Impacto Ambiental de la variante Mocoa – San Francisco, y solicitó el proceso de sustracción del corredor vial de la zona de reserva forestal protectora de la cuenca alta del río Mocoa. El MAVDT con base lo observado en visita de campo y la evaluación del estudio, expidió el Auto No. 1691 del 16 de septiembre de 2005, por medio del cual formula observaciones al Estudio de Impacto Ambiental y presenta requerimientos de información adicional y complementaria como requisito para continuar con el trámite de la licencia. En el artículo primero del Auto No. 1691 de 2005, el MAVDT hace 45 requerimientos para ajustar y complementar el EIA, los cuales se pueden agrupar en 11 temas. Los números de los requerimientos relacionados con cada tema se muestran a continuación y su alcance de detalla en el Auto No. 1691 de 2005 anexo a los presentes términos de referencia:

i) Generalidades: 2 ii) Descripción del proyecto: 3, 4, 5, 7, 8, 13, 34 y 35 iii) Área de Influencia: 9 iv) Caracterización ambiental: 1, 10, 15, 16, 20, 26, 29, 30 y 39 v) Identificación y valoración de impactos: 31, 32 y 33 vi) Zonificación de manejo ambiental del proyecto: 27 y 28 vii) Plan de manejo físico - biótico: 6, 11, 12, 36, 37, 40, 42 y 45 viii)Plan de gestión social: 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24 y 25 ix) Plan de contingencia: 14, 44 x) Plan de monitoreo y seguimiento: 43 xi) Información para permisos ambientales: 38 y 41

Estos requerimientos definen el contenido y alcance del documento de Actualización y complementación del Estudio de Impacto Ambiental para la construcción de la variante Mocoa – San Francisco.

1.5.3 Alcance de los Estudios La descripción de los alcances de los estudios, que se hace a continuación, no es limitativa. El Consultor, en cuanto lo considere necesario, los ampliará o profundizará, siendo responsable de todos los trabajos y estudios que realice. En el estudio definitivo del proyecto el consultor deberá establecer mejoras a los diseños que conduzcan a garantizar la sostenibilidad y

estabilidad del proyecto, durante la etapa de construcción y operación, teniendo como referencia los estudios existentes. El alcance describe en forma general trabajos que deberá ejecutar el Consultor que permitan revisar, actualizar y complementar los estudios existentes, para lo cual se establecen algunas actividades principales a desarrollar y que se mencionan a continuación:

• Establecer, por lo menos dos (2) estaciones de conteo principales y dos (2) auxiliares, para obtener información adicional de campo, que junto con la información existente del INVIAS, permita establecer parámetros actualizados en las proyecciones de transito. A través de encuestas de Origen y Destino, tomará muestras de campo para determinar la distribución direccional del tránsito. Asimismo, deberán efectuarse conteos continuos durante siete (7) días consecutivos, en una semana representativa.

• Actualizar y complementar el diseño de geometría horizontal, vertical y transversal,

considerando las recomendaciones establecidas en los estudios geológicos, geotécnicos, hidrológicos y ambientales.

• Estimar toda la información requerida de estudios existentes, de actualización y

complementación para propender por nuevas alternativas de trazado, que garanticen mejores condiciones de estabilidad.

• Materializar en campo, la geometría definitiva del proyecto.

• Revisar, actualizar y complementar la topografía existente del corredor, estableciendo un sistema referido al IGAC.

• Complementar en detalle la investigación geológica y geotécnica en las zonas

inestables, ponteaderos, fuentes de material y botaderos identificados en la zona del corredor del proyecto.

Recomendar la necesidad de introducir mejoras al proyecto desde el punto de vista geométrico acorde con las condiciones geológicas más favorables para realizar los cortes, y en concordancia con los riesgos y amenazas evaluadas.

Definir de manera conjunta con geotecnia la localización más adecuada para adelantar los trabajos de exploración de campo mediante la realización de perforaciones mecánicas en los sitios inestables, corredor del proyecto, fuentes de materiales, sitios de disposición de sobrantes, sitios de ponteaderos, etc.

Para los diseños que resulten de los estudios, deberá considerarse que el corredor esta ubicado en una zona de amenaza sísmica alta

La identificación de tramos en los cuales se encuentran sitios potencialmente inestables en los estudios existentes, hace necesario el estudio de alternativas que garanticen condiciones de estabilidad y operación de la vía, las cuales deberán ser investigadas detalladamente desde el punto de vista Geológico y Geotécnico, empleando procedimientos complementarios de investigación detallada mediante sondeos geofísicos, como es el caso de las técnicas de refracción sísmica y ensayos geoeléctricos.

• Complementar mediante sondeos y apiques la exploración del suelo de fundación de las obras proyectadas, incluyendo los tres puentes ya estudiados. los cuales corresponden a:

PUENTE QUEBRADA CONEJO K8+575 AL K8+605 LUZ 30 METROS.

PUENTE QUEBRADA CONEJITO K8+655 AL K8+685 LUZ 30 METROS.

PUENTE QUEBRADA CAMPUCANA K10+437 AL K10+507 LUZ 70

METROS, 4 APOYOS.

• Investigar detalladamente el comportamiento geomecánico de las formaciones rocosas y las propiedades físico-mecánicas de los suelos, con el fin de obtener los parámetros necesarios para la realización de los análisis de estabilidad.

• Identificar mediante exploración de campo los materiales que conforman la sub-

rasante en toda la longitud del corredor.

Caracterizar mediante ensayos de laboratorio los suelos representativos de sub-rasante y homogenizar mediante los resultados de CBR de diseño, sectores para el diseño de la estructura del pavimento.

• Actualizar el estudio hidrológico de acuerdo con los registros de las estaciones

hidrometeorológicas existentes en el área del proyecto para los últimos años.

Revisar la capacidad hidráulica de las obras de drenaje tanto mayores como menores, utilizando los caudales definidos en la revisión del estudio hidrológico.

Determinar la localización de las obras de drenaje, como resultado del análisis de las condiciones geológicas, geomorfológicas e hidráulicas y de diseño geométrico. Se deberá determinar la localización de las obras de drenaje mayores, y adelantar los respectivos estudios de socavación.

Revisar y complementar los diseños de las obras de drenaje en concordancia con el diseño geométrico definitivo.

• Realizar los diseños estructurales definitivos de las obras, a partir del conocimiento

de los estudios básicos de topografía, hidrología, hidráulica, y socavación, geología, el estudio de suelos para el diseño de fundaciones y del diseño geométrico.

• Actualizar el EIA: El consultor debe actualizar, completar y compilar la

información para estructurar único documento que reemplace en su totalidad el EIA presentado al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en agosto de 2003. El documento que se conforme tiene que contener una sección donde se explique en detalle la forma en que se atendió cada uno de los requerimientos formulados por la autoridad ambiental en el Auto 1691 de 2005. El Consultor debe elaborar los diseños de detalle de las obras de ingeniería que resulten necesarias para controlar, mitigar, o compensar los impactos ambientales generados por la construcción y operación del proyecto, así como el diseño en detalle de los programas, proyectos y actividades a establecer en el Plan Manejo Ambiental, Plan de Gestión Social, Plan de Monitoreo y Seguimiento y del Plan de Contingencia, para lograr un proyecto sostenible a partir de las mejores practicas de ingeniería que respeten el entorno natural y cultural de la zona de influencia, de acuerdo con el contenido y alcance definidos para el Estudio de Impacto Ambiental, capitulo IX del presente documento; igualmente, el Consultor realizará el acompañamiento al Instituto Nacional de Vías en la socialización ante las comunidades y autoridades que lo requieran y en la gestión necesaria para obtener la Licencia Ambiental actualmente en curso ante el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorio (MAVDT), según expediente No. 1358.

• Presentar documento básico para la contratación de los trabajos de construcción, con las características generales y particulares de la zona de influencia del corredor y del proyecto mismo.

• Describir de manera general los estudios, cantidades de obra, especificaciones

generales y particulares, programa de trabajo e inversión y presupuesto de obra. El Consultor seleccionado, será el responsable por un adecuado planeamiento, programación, conducción de estudios básicos, diseños y, en general, por la calidad técnica de todo el estudio definitivo que deberá ser ejecutado en concordancia con los estándares actuales de diseño en todas las especialidades de Ingeniería relacionadas con el estudio. Asimismo, para la construcción, planteará métodos constructivos de última generación. Los estudios elaborados por el Consultor, deberán contener en detalle todas las obras necesarias requeridas para garantizar la estabilidad total del proyecto, de acuerdo con la

sensibilidad de éste a las condiciones geológicas, geotécnicas, hidráulicas y ambientales particulares del corredor. El Consultor tendrá como referencia el Estudio de Diagnostico Ambiental de Alternativas realizado por la firma Hidromecánicas Ltda. Año 1996, el estudio para la Construcción de la variante San Francisco - Mocoa en el Departamento del Putumayo, realizado por la Firma La Vialidad año 2002, y el Estudio de fase III segunda etapa para la construcción de la variante San francisco Mocoa realizado por la firma Consultoría Colombiana, año 2002. El Consultor presentará un diseño de carretera que cumpla con las exigencias establecidas en los documentos, normatividad y actos aplicables CAPITULO II, NUMERAL 2.1.

1.5.4 Estudios Existentes Los estudios preliminares para la construcción de la variante fueron elaborados en 1984 por el antiguo Ministerio de Obras Públicas y Transporte a través de la firma Consultora Hidroestudios Ltda., donde se consideró inicialmente un corredor sobre la margen izquierda del río Mocoa que fue descartado teniendo en cuenta factores de afectación ambiental. La actual alternativa de construcción de la variante Mocoa - San Francisco surge de los acuerdos entre el Gobierno Nacional y los dirigentes del movimiento cívico que tuvo lugar en el Departamento del Putumayo en 1996, que buscan solucionar el problema presentado por la carretera actual, la cual, dadas sus muy bajas especificaciones, no permite un tránsito continuo ni seguro, y que solo permite el flujo de vehículos de máximo dos ejes En cumplimiento de los acuerdos pactados con las comunidades, la Gobernación del Putumayo, a través de COMENTE (Cooperativa de Municipios y Entidades Estatales Ltda.), encargó a la firma, La Vialidad Ltda., la elaboración de los estudios para la construcción de la variante Mocoa - San Francisco, con el siguiente alcance:

i-) Estudio de tránsito, capacidad y niveles de servicio. ii-) Topografía y diseño geométrico.

iii-) Estudios de suelos, geología y geotecnia. iv-) Estudio de estabilidad de taludes. v-) Estudios de hidrología e hidráulica, los cuales no incluyen los estudios para

puentes. vi-) Elaboración de fichas prediales. Posteriormente el INIVIAS, contrato con la firma Consultoría Colombiana S. A., la elaboración de los estudios de Fase III, segunda etapa, incluido el Estudio de Impacto Ambiental para la construcción de la variante, los cuales fueron entregados al INVIAS en el año 2003. 1.5.5 Estudio de Alternativas de diseño

Solamente se podrá conocer e identificar los sitios potencialmente inestables, cuando se conozcan en detalle las características del comportamiento geotécnico de la totalidad del corredor. La cantidad de ensayos a realizar deberán ser programados de acuerdo con el trazado escogido para la alternativa correspondiente. Toda esta información de exploración, se requiere para caracterizar el subsuelo y detallar completamente la geología y geotécnia del corredor. Una vez detallada la geología, el Consultor deberá proponer y desarrollar alternativas de solución que permitan compararlas y poder decidir la solución más conveniente para el proyecto, desde luego la alternativa implícita es la de modificar el trazado, si las condiciones de inestabilidad continúan, se deberá plantear alternativas al trazado a partir de las siguientes soluciones: a- Solución en Túnel b- Solución de Corte a media ladera c- Solución en Viaducto d- Solución Mixta

• Todos los diseños deben contemplar la identificación hecha por la Norma

colombiana NSR de Diseño y Construcción Sismo Resistente y el Estudio General de Amenaza Sísmica de Colombia, Comité AIS 300- Amenaza Sísmica, ya que los terrenos por los que transcurre el corredor vial de la Variante San Francisco – Mocoa, se ubican en una zona de amenaza sísmica alta, correspondiente con la región 7, para un coeficiente de aceleración sísmico Aa = 0,30 para Mocoa y 0.35 para san francisco.

Con respecto al trazado existente, el Consultor debe proponer alternativas de trazado vial que permitan mejorar las condiciones de estabilidad y de economía en la etapa de construcción y de operación de la Variante San Francisco – Mocoa; A continuación se presentan dos posibles alternativas que deberá estudiar el Consultor y la Interventoría.

• En el sector de Los Pinos del frente Mocoa, se inicia un corredor (Antiguo Camino Real) coincidiendo en su punto de origen con el trazado existente, el cual presenta características geológicas, geotécnicas y ambientales que lo hacen competitivo con respecto al corredor trazado en la etapa anterior, el cual requiere un desarrollo geométrico en planta que permita disminuir a valores admisibles la pendiente longitudinal, con empalme empleando viaducto en el punto K8+600 del trazado del estudio existente. Se establece así una longitud aproximada de la este alternativa de 6100 metros. Los parámetros de diseño de esta alternativa, serán los especificados en el Manual de Diseño Geométrico del INVIAS para una velocidad de diseño de 40 kilómetros/hora.

• En el frente de san Francisco, dadas las condiciones de inestabilidad diferencial presentada en las laderas del río putumayo donde cruza el trazado, se presenta una segunda alternativa de trazado siguiendo un alineamiento directo, la cual se iniciaría en proximidades del Kilómetro 2 , cruza el río Putumayo para empalmar en viaducto en cercanías del Kilómetro 4, esta alternativa requiere ajustar la geometría tanto horizontal como vertical, adecuando los diseños a la velocidad de diseño de 40 kilómetros/hora.

1.5.6 Atención administrativa del INVIAS Para efectos del presente concurso público, INVIAS tiene previsto adelantar la atención administrativa en el siguiente sitio:

Área de Licitaciones y Concursos, ubicada en la Transversal 45 No. 26-60 – CAN oficina 504, Bogotá, D. C.

Para efectos de la radicación de cualquier documento o comunicación dirigido al INSTITUTO en desarrollo del presente proceso, el proponente deberá tener en cuenta que para que dichos documentos sean tenidos en cuenta por la entidad es necesario que estos cuenten con el número de radicación (stiker) asignado en las ventanillas externas de correspondencia del Instituto Nacional de Vías, que atiende en jornada continúa de 8:00 a 16:30 horas de lunes a jueves y de 8:00 a 15:30 horas el día viernes. 1.6 CONSULTA DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA La consulta de los términos de referencia podrá hacerse durante el plazo del presente concurso público en el Instituto en la Oficina 504 –Área de Licitaciones y Concursos; en la sede de la Cámara Colombiana de la Infraestructura, Carrera 21 No. 82-46, Piso 3, Bogotá, D. C.; o a través de los Portales de Internet: www.invias.gov.co o www.contratos.gov.co. 1.7 VALOR DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA En virtud de lo dispuesto en la Resolución No. 002081 del 21 de mayo de 2004 aclaratoria de la Resolución 002358 del 10 de julio de 2003 y la Resolución No. 000230 del 23 de enero de 2006, proferidas por la Dirección General del Instituto Nacional de Vías, los términos de referencia tienen un valor no reembolsables de $ 1.734.000 para proponentes nacionales y de $ 5.427.420 para los extranjeros. 1.8 PERÍODO DE VENTA DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA La venta de los términos de referencia se llevará a cabo desde la fecha de apertura hasta el día 28 de septiembre de 2006 en la jornada normal bancaria. La fecha límite de venta se

entenderá prorrogada si el Instituto mediante adenda llegare a aplazar la fecha de cierre del plazo de la presente concurso público. Las personas que deseen adquirir los términos de referencia deberán:

Diligenciar el formato de compra de los términos de referencia, el cual se encuentra en la pagina web del Instituto, www.invias.gov.co, entrando por el icono Contratación, ubicado en la parte superior de la pagina. Efectuar la consignación respectiva en efectivo o en cheque de gerencia a favor del

Instituto Nacional de Vías, en la jornada normal del Banco Davivienda, de cualquier sucursal del país, cuenta recaudadora No. 001669999151 o en la jornada normal del Banco Popular, de cualquier sucursal del país, cuenta de ahorros No. 080-72002-2. Radicar el formato de compra de los términos de referencia en la ventanilla externa

de radicación de correspondencia del Instituto Nacional de Vías, debidamente diligenciado con copia al carbón y fotocopia de la consignación, con el objeto de ser puesto en ésta el sticker con el número de radicado. Si la consignación se realiza fuera de Bogotá, deberá enviarse vía fax el formato y la fotocopia de la consignación, al número 4286023 del Área de Licitaciones y Concursos. De misma manera, deberá adjuntar fotocopia del Nit o cédula de ciudadanía en caso de presentarse por primera vez. Una vez radicados los anteriores documentos en la ventanilla externa de radicación

de correspondencia ó enviados vía fax, podrá bajar los términos de referencia para el presente proceso, a través del portal de Internet www.invias.gov.co. El Instituto verificará con la entidad bancaria respectiva, el ingreso de dichos

recursos con el objeto de darle validez a la inscripción. El procedimiento antes mencionado busca conformar un registro de las personas interesadas en participar en el proceso de selección; en consecuencia, los actos administrativos emitidos en desarrollo del proceso, se publicarán a través de la pagina del Instituto. De igual forma, se debe tener en cuenta que para cada proceso se debe diligenciar un formato. 1.9 CRONOLOGÍA DEL PROCESO La siguiente es la cronología del presente concurso público a llevarse a cabo en Bogotá, D. C.:

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR

Iniciación del plazo del concurso público – Apertura de la Concurso Público

El 15 de septiembre de 2006 a las 10:00 a.m.

Área de Licitaciones y Concursos

Audiencia para precisar el contenido y alcance de los Términos de Referencia


Auditorio del Primer Piso

Cierre del plazo del concurso público, Apertura del Sobre No. 1 (1)



Evaluación de la oferta jurídica, técnica y financiera (Sobre No. 1)

Diez días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la última fecha prevista para el cierre de la presente licitación.

Área de Licitaciones y Concursos, oficina 504, INVIAS

Publicación del informe de evaluación de la oferta jurídica, técnica y financiera (sobre No 1)(2)

Cinco días hábiles contados a partir del día siguiente al último día de evaluación del Sobre No. 1. Dentro de este plazo se podrán presentar las observaciones al mencionado informe.

Secretaria General Administrativa, Oficina 502 y en “CONTRATACIÓN” del Portal de Internet: www.invias.gov.co

Estudio de las observaciones presentadas al informe de evaluación.

Dos días hábiles contados a partir del día hábil siguiente al vencimiento del plazo de publicación del informe de evaluación.


Publicación del documento “Respuesta a las observaciones formuladas al informe de evaluación de la oferta jurídica, técnica y financiera” (2).

Dos días hábiles contados a partir del día hábil siguiente del vencimiento del estudio de las observaciones al informe de evaluación.

En “CONTRATACIÓN” del Portal de Internet: www.invias.gov.co

Reunión en la cual se efectuará la apertura del Sobre No. 2. (oferta económica) (2)

El día hábil siguiente al vencimiento del periodo de la publicación del documento “Respuesta a las observaciones formuladas al informe de evaluación de la oferta técnica y financiera”


Plazo para presentar observaciones al Sobre No. 2

Cinco días hábiles siguientes a la reunión de la apertura del sobre No. 2.


Estudio de las observaciones presentadas al Sobre No. 2

Un día hábil contado a partir del día hábil siguiente al vencimiento del plazo para presentar observaciones al Sobre No.2.


Reunión para establecer el orden de elegibilidad para la adjudicación del contrato en la cual se dará “Respuesta a las observaciones formuladas al sobre No 2”. (2)

El día hábil siguiente al vencimiento del periodo para Estudio de las observaciones presentadas al Sobre No. 2


Adjudicación del contrato Dentro de los veinte días hábiles siguientes a la reunión que establece el orden de elegibilidad


(1) De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Artículo 30, Numerales 4º. y 5º., el Instituto podrá prorrogar esta fecha antes de su vencimiento en caso que lo estime conveniente o cuando lo soliciten las dos terceras partes de las personas que hayan adquirido los Términos de Referencia. A partir de esta fecha los proponentes podrán consultar la copia del Sobre No. 1 de las propuestas en la Oficina 201; no obstante, se advierte que cualquier observación a las mismas deberá presentarse dentro del término de publicación del informe de evaluación y solo se resolverá en la actividad que para tal fin se ha programado en el presente numeral. (2) Esta fecha será informada en el Modulo de Contratación del Portal de Internet www.invias.gov.co.

NOTA. En cualquier momento el INVIAS puede hacer uso de la suspensión del procedimiento o podrá reducir el plazo de las actividades del presente numeral cuando técnica o jurídicamente se recomiende. 1.10 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 86 71; la línea transparente del programa, a los números telefónicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; en el correo electrónico: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el Portal de

Internet: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No 7–27, Bogotá, D.C. También puede reportar el hecho a la Oficina de Atención al Ciudadano del Instituto Nacional de Vías a través del número telefónico (1) 428 74 57; la línea gratuita, al número telefónico: 01 8000 913 156 o en el Portal de Internet: www.invias.gov.co.

CAPITULO II

DOCUMENTOS, NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES 2.1 NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES Hacen parte del presente concurso público, entre otros, las normas y actos que se relacionan a continuación: 1. La Resolución por la cual se ordena la apertura del presente concurso público, emanada

de la Subdirección de Apoyo Técnico 2. Los Pliegos de Condiciones o Términos de Referencia, según el caso, así como los

contratos suscritos con el Instituto Nacional de Vías, para el desarrollo de los respectivos proyectos.

3. Los estudios, diseños, planos y especificaciones del proyecto. 4. Decreto 1075 de 1954 – Articulo Sexto, por el cual se dictan algunas disposiciones

relacionadas con el ramo de ferrocarriles. 5. Ley 146 de 1963, por la cual se ordena a la Nación, Departamentos y Ferrocarriles

Nacionales, la construcción de unas obras y se reglamenta la futura construcción de carreteras y líneas férreas.. .

6. La Ley 80 de 1993 – Estatuto de Contratación y sus decretos reglamentarios, las

normas comerciales y civiles vigentes que rijan las materias que aquella o estos no regulen particularmente.

7. La Ley 99 de 1993 (Ley Ambiental) y sus decretos reglamentarios. 8. La Ley 105 de 1993 - Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el transporte. 9. Ley 418 de 1997, Ley 548 de 1999, Ley 782 de 2002 y Decreto 128 de 2003,

reglamentario de la Ley 418 de 1997, por las cuales se consagran unos instrumentos para la búsqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y en materia de reincorporación a la sociedad civil.

10. La Ley 685 de 2001. - Por el cual se expide el Código de Minas y se dictan otras

disposiciones. 11. La Ley 716 de 2001. - Por la cual se expiden normas para el saneamiento de la

información contable en el sector público y se dictan otras disposiciones en materia tributaria.

12. La Ley 734 de 2002. - Por la cual se expide el Código Disciplinario Único. 13. La Ley 789 de 2002. - Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la

protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo del Trabajo. 14. La Ley 816 de 2003. - Por medio de la cual se apoya la Industria Nacional a través de

la Contratación Pública. 15. La Ley 828 de 2003. - Por la cual se expiden normas para el control de la evasión del

Sistema de Seguridad Social. 16. La Ley 850 de 2003. - Por la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas. 17. El Código Colombiano de Diseño Sísmico de Puentes, adoptado mediante Resolución No.

0003600, del 20 de junio de 1996, emanada del Ministerio de Transporte. 18. Standard Specifications for highway bridges. Versión 17 de 2005, para todos los casos

que no se contemplen en el código colombiano de diseño sísmico de Puentes, o en los casos donde los procedimientos contemplados en su texto ya no sean válidos a la fecha del proyecto.

19. El Código Colombiano propuesto y divulgado por la Comisión Asesora permanente

del Código o AIS, a la fecha de ejecución de los trabajos 20. Las Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, versión 1996, adoptadas

mediante Resolución No. 008067 del 19 de diciembre de 1996, emanada de la Dirección General del Instituto.

21. Las Especificaciones Generales de Construcción de Carreteras, versión 1996,

adoptadas mediante Resolución No. 008068 del 19 de diciembre de 1996, emanada de la Dirección General del Instituto.

22. El Manual Sobre Políticas y Prácticas Ambientales. Ediciones Septiembre de 1993,

Agosto de 1996 y Marzo de 1997. 23. El Manual Sobre Vías y Desarrollo Social – Impactos Socioeconómicos-. Enero de

1998. 24. El Manual de Capacidad y Niveles de Servicio para Carreteras de Dos Carriles – segunda

versión, adoptado mediante Resolución No. 005864 del 12 de noviembre de 1998, emanada de la Dirección General del Instituto.

25. El Manual de Diseño Geométrico para Carreteras, adoptado mediante Resolución No.

005865 del 12 de noviembre de 1998, emanada de la Dirección General del Instituto.

26. El Manual de Diseño de Pavimentos Asfálticos para Vías con Bajos Volúmenes de Tránsito, adoptado mediante Resolución No. 005867 del 12 de noviembre de 1998, emanada de la Dirección General del Instituto.

27. El Manual de Diseño de Pavimentos Asfálticos en Vías con Medios y Altos Volúmenes

de Tránsito, adoptado mediante Resolución No. 002857 del 6 de julio de 1999, emanada de la Dirección General del Instituto.

28. El Manual Sobre Gestión Socio-Ambiental y Predial en los Proyectos Viales de

Colombia. Septiembre de 1999. 29. El Manual Sobre La Negociación y el Manejo del Conflicto Social en los Proyectos del

Sector Carreteras de Colombia. Una Aproximación para Disminuir el Riesgo Social y Construir el Capital Social en los Corredores Viales. Año 2000.

30. El Manual de Gestión Socio - Ambiental y Predial de Proyectos Viales en Colombia –

INVIAS, versiones 2000 y 2002. 31. El Manual Sobre El Programa Nacional de Cultura Vial y Tecnologías Limpias en la

Gestión Socio-Ambiental en Proyectos Viales. Agosto del 2002. 32. El Manual Señalización de Dispositivos para la Regulación del Tránsito en Calles,

Carreteras y Ciclo rutas de Colombia, adoptado por la Resolución No. 001050 del 5 de mayo de 2004, proferida por el Ministerio de Transporte.

33. La Guía Metodológica para el Diseño de Obras de Rehabilitación de Pavimentos

Asfálticos de Carreteras, adoptada mediante Resolución No. 002658 del 27 de julio de 2002, emanada de la Dirección General del Instituto.

34. La Resolución No. 007001 del 18 de noviembre de 1997, emanada de la Dirección

General del Instituto, por medio de la cual se establecen los porcentajes mínimos y su vigencia en las garantías de los contratos que celebre el Instituto.

35. La Resolución No. 003000 del 5 de junio de 1998, emanada de la Dirección General

del Instituto, por medio de la cual se adopta la política ambiental del Instituto Nacional de Vías.


del Instituto, por medio de la cual se actualizan las Normas de Ensayo de Materiales para Carreteras del Instituto Nacional de Vías.


del Instituto, por medio de la cual se actualizan las Especificaciones Generales de Construcción de Carreteras para los contratos de obra celebrados por el Instituto Nacional de Vías.

38. La Resolución No. 001101 del 3 de abril de 2003, emanada de la Dirección General del Instituto, por la cual se adopta el Manual de Gerencias Técnicas Comunitarias como norma para el desarrollo de las veedurías técnicas ejercidas en los proyectos a cargo del Instituto Nacional de Vías.

39. La Resolución No. 000070 del 21 de enero de 2004, emanada del Ministerio de

Transporte, por la cual se reglamenta la certificación sobre la calidad técnica de mezclas asfálticas para proyectos de pavimentación.

40. La Resolución No. 000227 del 26 de enero de 2004, emanada del Instituto Nacional de

Vías, por medio de la cual se establecen las sanciones y se señalan las causales y cuantías para hacer efectiva la Cláusula de Multas en los contratos celebrados por el Instituto Nacional de Vías.

41. La Resolución No. 001129 del 25 de marzo de 2004, emanada de la Dirección General

del Instituto, por medio de la cual se establecen las funciones de los supervisores de proyectos, de contratos de obra y consultoría.

42. La Resolución No. 004344 del 5 de octubre de 2004, emanada de la Dirección General

del Instituto, por la cual se reglamenta la competencia, el procedimiento, se fija los requisitos y se adoptan documentos modelo para la liquidación de los contratos celebrados por el Instituto Nacional de Vías, y se delega una facultad.

43. La Resolución No. 003555 del 22 de noviembre de 2005, emanada del Ministerio de

Transporte, por la cual, a partir de su vigencia, deberán instalarse con carácter obligatorio las vallas informativas de acuerdo con la cantidad y la información requerida en la resolución.

44. La Resolución No. 005282 del 18 de diciembre de 2003, emanada del Instituto

Nacional de Vías, por la cual se adopta el Manual de Interventoría en el Instituto Nacional de Vías.

Para adquirir las resoluciones emanadas de la Dirección General del Instituto los interesados deben acercarse a la Secretaria General Administrativa y en lo relacionado con los Manuales y el Código a la División de Servicios Generales de la entidad; en las mencionadas dependencias se les informará el procedimiento establecido por el INVIAS para su compra 2.2 ACLARACIONES A LOS DOCUMENTOS Si los proponentes encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente concurso público o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretación, deberán darlos a conocer al Instituto en la audiencia para precisar el contenido y alcance de los términos de referencia de que trata el Numeral 1.9, de la cual se levantará un acta. Lo anterior no impide que dentro del plazo establecido para la presentación de propuestas, los

proponentes puedan solicitar por escrito, otras aclaraciones que no hubieren sido resueltas en dicha audiencia. Dicho escrito deberá: Dirigirse al Área de Licitaciones y Concursos. Enviarse con una antelación no inferior a dos (2) días hábiles a la fecha de cierre del

plazo del presente concurso público, bien sea vía fax al número telefónico 428 60 23 confirmando su recepción en el número telefónico 383 10 00 Ext. 1205 o radicándose en el Área de Correspondencia de Planta Central del Invias. Indicar el correo electrónico, la dirección y número telefónico del interesado, con el fin

de enviarle por escrito las aclaraciones del caso; copia de este escrito se colocará en el Portal de Internet: www.invias.gov.co para consulta de los interesados y en especial de aquellos que hayan retirado términos de referencia, de este forma el Instituto da por cumplida su obligación de notificar los actos administrativos emitidos en desarrollo del proceso.

Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarán para el Instituto la obligación de contestarlas antes de la fecha de cierre del plazo del presente concurso público. La consulta y respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las propuestas. 2.3 MODIFICACIONES A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA Como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y alcance de los Términos de Referencia de que trata los Numerales 1.9 y 2.2, el Instituto expedirá las modificaciones pertinentes a los términos de referencia. El Instituto hará las aclaraciones o modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta el día 28 de septiembre de 2006. Cualquier aclaración o modificación se hará mediante Adendos numerados consecutivamente, estos documentos formarán parte integral de los presentes Términos de Referencia; los Adendos serán suscritos por el Subdirector de Apoyo Técnico o su delegado. Si con posterioridad al 28 de septiembre de 2006 el Instituto requiere emitir una adendo, en virtud al principio de transparencia consagrado en la Ley 80 de 1993, prorrogará la fecha de cierre; no obstante, esta prórroga no podrá ser superior al término máximo estipulado en la Ley 80 de 1993 Los documentos antes mencionados serán publicados en el Portal de Internet: www.invias.gov.co para consulta de los interesados y en especial de aquellos que hayan retirado términos de referencia; por tanto, la entidad en virtud del principio de economía da por entendido que los interesados en participar en el presente concurso tienen conocimiento de ellos.

CAPITULO III

PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA Las propuestas se conformarán por dos sobres que se presentarán cerrados, separados e identificados como Sobre No. 1 y Sobre No. 2; los documentos que debe contener cada uno de los mencionados sobres se establecen en el Numeral 3.6 de estos términos de referencia. El proponente presentará tres (3) sobres, correspondientes a un (1) original del Sobre No. 1, un (1) original del Sobre No. 2 y una (1) copia del Sobre No. 1, indicando en cada sobre si es original o copia. Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y la copia del Sobre No. 1, se presentarán legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecánico. Todas las páginas de la propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, deberán ser validadas con la firma al pie de las mismas de quien suscribe la carta de presentación, de lo contrario se tendrán por no escritas. Todos los documentos exigidos se incluirán en el original y en la copia de la propuesta. En caso de discrepancia entre la copia y el original, primará para todos los efectos este último sobre aquélla. Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta, y el Instituto, en ningún caso, será responsable de los mismos. 3.1 IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA En cada sobre se hará constar el nombre del proponente y su dirección comercial, y se dirigirá en la siguiente forma:

INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS Subdirección de Apoyo Técnico Transversal 45 No. 26-60, CAN Auditorio del Primer Piso Bogotá, D.C. Concurso Público No. _________: Objeto: _____________________. Sobre No. ____.

El original de los Sobres Nos. 1 y 2 y las copias del Sobre No. 1 deberán entregarse dentro del plazo del presente concurso público, en la dirección antes indicada, y en la fecha señalada en la cronología numeral 1.9 de los presentes términos. No se aceptarán propuestas enviadas por correo, fax ni correo electrónico. 3.2 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español deberán presentarse acompañados de una traducción oficial a dicho idioma.

Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65 y 259 del Código de Procedimiento Civil, artículo 480 del Código de Comercio y en la Resolución 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. 3.2.1 Consularización

De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.”. Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)”. Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No. 98-55 Bogotá D.C.) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes. 3.2.2 Apostille Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado en este numeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Si la apostille está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. 3.3 TITULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior, deberá acreditar en el término señalado en el numeral 5.2 de los presentes términos de referencia, la convalidación y homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos. Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia. 3.4 AUTORIZACION PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA

PROFESION EN COLOMBIA De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca personal profesional titulado y domiciliado en el exterior, deberá acreditar en el término señalado en el numeral 5.2. de los presentes términos de referencia, la autorización expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia. En su defecto, deberá acreditar la solicitud de permiso radicada ante el mismo organismo con el lleno de los requisitos exigidos. Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites correspondientes. 3.5 INFORMACIÓN RESERVADA Si dentro del Sobre Uno de la propuesta se incluye información que conforme a la ley colombiana tiene el carácter de información reservada, dicha circunstancia deberá ser indicada con absoluta claridad y precisión, identificando el documento o información que tiene el carácter de reservado y la disposición legal que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluación de las propuestas, el Instituto Nacional de Vías se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada información a sus funcionarios, empleados, agentes o asesores, que designe para el efecto. En todo caso, el INVIAS, sus funcionarios, empleados, agentes y asesores están obligados a mantener la reserva de la información que por disposición legal tenga dicha calidad y que haya sido debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha información o no citarse las normas que amparan ese derecho, el INVIAS no tendrá la obligación de guardar reserva respecto de la misma. 3.6 REQUISITOS DE LOS PROPONENTES Y DOCUMENTOS DE LA

PROPUESTA Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas en los Términos de Referencia:

• Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurídicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de apertura del concurso, o

• Conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociación previstas en la ley. Todos los Proponentes deben: (i) Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta; (ii) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato; (iii) Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de la oferta y para todo el tiempo de ejecución del contrato y un año más. (iv) No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993; (v) No estar incursos en ninguna causal de disolución y/o liquidación; (vi) no estar en un proceso de liquidación obligatoria o forzosa; (vii) No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, en concordancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. Dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción de la carta de presentación de la Propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos solicitados. Ninguna persona podrá formar parte de más de un Consorcio o Unión Temporal que presenten propuesta en el presente Concurso Público. De la misma manera tampoco podrá una misma persona presentar más de una oferta en el presente Concurso Público o hacer una combinación de esta dos posibilidades –individual y conjuntamente-. En caso que se incurra en esta prohibición, por sí o por interpuesta persona, el INVIAS rechazará las ofertas Apoderado Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia, y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la Propuesta, participar y comprometer a su representada en las diferentes instancias del Concurso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, así como el Contrato, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con los presentes Términos, así como para representarla judicial o extrajudicialmente. Dicho apoderado podrá ser el mismo apoderado único para el caso de personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal, y en tal caso, bastará para todos los efectos, la presentación del poder común otorgado por todos los participantes del Consorcio o Unión Temporal con los requisitos señalados en los presentes Términos relacionados con la autenticación, Consularización y traducción; particularmente con lo exigido en el Código de Comercio de Colombia. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal. La ausencia de los requisitos establecidos en el presente aparte relacionado con el Apoderado será subsanable y el Proponente contará con el término que para el efecto

determine el INVIAS para subsanar las deficiencias. Si vencido el término adicional otorgado por el INVIAS, el Proponente no ha subsanado la(s) deficiencia(s) la Propuesta será rechazada. La propuesta se presentará en dos sobres cada uno de los cuales se integrará como se estipula a continuación: 3.6.1 Sobre No. 1 En este sobre el proponente deberá incluir los documentos que se relacionan a continuación, y la omisión de aquellos necesarios para la comparación de las propuestas, impedirá tenerla en cuenta para su evaluación y posterior adjudicación, de conformidad con la Ley 80 de 1993, Artículo 25, Numeral 15, inciso segundo. 1. Carta de presentación de la propuesta. Se elaborará a partir del modelo suministrado en los presentes términos de referencia, suscrita por el representante legal del proponente y adjuntando copia de la matrícula profesional como Ingeniero Civil o de Transportes y Vías y certificación de vigencia de la misma expedida con antelación no mayor a seis meses contados a partir de la fecha de apertura del presente concurso. Si el representante legal del proponente, no acreditare título académico en estas profesiones, la propuesta deberá ser abonada por un Ingeniero Civil o de Transportes y Vías, matriculados, en virtud de lo previsto en la Ley 842 de 2003. En caso de no presentarse la carta de presentación de la propuesta o esta no se encuentre suscrita por el proponente o su representante legal, será causal de RECHAZO de la propuesta.

2. Carta de información de consorcios o uniones temporales. Se diligenciará de acuerdo con el modelo suministrado en los presentes términos de referencia, teniendo en cuenta lo siguiente: a) En caso que el proponente sea un consorcio deberá indicar el porcentaje de

participación de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del Instituto.

b) En caso que el proponente sea una unión temporal indicará el porcentaje de

participación y señalará los términos y la extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del Instituto. La extensión de la participación se indicará en función del alcance del contrato. Lo anterior de conformidad con el numeral 2 del artículo 7 de la ley 80 de 1993, toda vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se

impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución del contrato, de cada uno de los integrantes de la unión temporal.

c) Los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal responderán solidariamente por

todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato; deberán designar a un representante del Consorcio o Unión Temporal.

3. Certificado de existencia y representación legal. Si el proponente es una persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deberá comprobar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio. Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán comprobar su existencia y representación legal de conformidad con las normas de su país de origen. El certificado deberá contener la siguiente información: • Fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del

plazo del presente concurso público. • El objeto social de la sociedad deberá incluir las actividades principales objeto del

presente concurso público. • La duración de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo del presente

concurso público, no será inferior al plazo establecido para el contrato y un (1) año más.

Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse a la propuesta el documento de autorización expresa del órgano competente. La no presentación de la autorización junto con la propuesta, o la presentación de una autorización que resulte insuficiente de conformidad con lo exigido en los presentes pliegos, será causal de RECHAZO de la propuesta. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia (apostille o consularización). Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales, cada sociedad integrante de los mismos, deberá comprobar su existencia y representación, mediante certificado expedido por la Cámara de Comercio. Las personas jurídicas extranjeras acreditarán lo pertinente mediante un certificado expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta, en el que conste su existencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, sin embargo, no podrán adjuntarse documentos cuya fecha

de expedición sea posterior a la fecha de cierre del presente Concurso. Si el representante legal tuviere limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación, se deberá presentar en la Propuesta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la Propuesta, la celebración del Contrato y la realización de los demás actos requeridos para la contratación. Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado mencionado, o si este tipo de certificados no existieren, de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el país de origen, la información deberá presentarse en documento independiente emitido por un ejecutivo autorizado de la sociedad o por una autoridad competente. Estos documentos se entenderán otorgados bajo la gravedad del juramento. Si la Propuesta fuere suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que se encuentre abierta en Colombia y/o por el representante de ésta, deberá acreditarse la capacidad legal de la sucursal y/o de su representante mediante la presentación del original del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio de la ciudad de la República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal, cuya fecha de expedición deberá ser dentro de los dos (2) Meses anteriores a la fecha de presentación de la Propuesta. Cuando el representante legal de la sucursal tenga limitaciones para presentar la Propuesta, suscribir el Contrato o realizar cualquier otro acto requerido para la contratación, se deberá presentar en la Propuesta copia del acta en la que conste la decisión del órgano social competente correspondiente de la sociedad extranjera, que autorice la presentación de la Propuesta, la celebración del Contrato y la realización de los demás actos requeridos para la contratación. Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente. El poder debidamente otorgado al apoderado del Proponente, si es del caso. 4. Certificado de inscripción en el registro único de proponentes. El proponente, sea persona natural o jurídica y cuando se trate de consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes, deberá estar inscrito en la Actividad Consultores de la Cámara de Comercio, clasificado en la Especialidad 07, Grupo 02, a la fecha de cierre del presente concurso público. La persona natural o jurídica extranjera, sin domicilio o sucursal establecido en Colombia, deberá acreditar su inscripción y capacidad de contratación en el registro correspondiente en el país donde tenga su domicilio principal, dicho documento debe ser presentado de acuerdo con lo previsto en las leyes colombianas. En caso de no presentar este documento, o no tener definida su capacidad de contratación en él, deberá presentar la certificación de inscripción en el registro de proponentes de la Cámara de Comercio de Colombia, en la actividad, especialidad y grupo exigidos. Este certificado deberá tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente concurso público.

5. Garantía de seriedad de la propuesta. La propuesta deberá acompañarse de una garantía bancaria o de una póliza otorgada por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, con el fin de asegurar la firma y perfeccionamiento del contrato por parte del proponente favorecido con la adjudicación, de conformidad con lo establecido en la Resolución No. 007001 del 18 de noviembre de 1997, emanada de la Dirección General del Instituto, la cual contendrá: Asegurado / Beneficiario: Instituto Nacional de Vías – INVIAS.

Cuantía: QUINCE POR CIENTO (15%) del PRESUPUESTO OFICIAL.

Vigencia: ciento veinte (120) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del

plazo del presente Concurso Público. Tomador / Afianzado: si el proponente es una persona jurídica, la póliza o garantía

deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la póliza deberá tomarse a nombre de sus integrantes, y no a nombre de los representantes legales.

No incluir la póliza en la propuesta, es causal de su rechazo. Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza, será susceptible de aclaración. El Instituto hará efectiva la totalidad de la garantía, a título de indemnización por perjuicios, en los siguientes casos: • Cuando un proponente solicitare el retiro de su oferta después de la fecha de cierre del

plazo del presente concurso público, salvo en los casos de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente.

• Cuando el proponente favorecido con la adjudicación no procediere a cumplir con los

requisitos para el perfeccionamiento y ejecución del contrato. La garantía de seriedad de las ofertas no aceptadas será devuelta de conformidad con lo establecido en el Numeral 4.9 de estos términos de referencia. 6. Certificación de pagos de seguridad social y aportes parafiscales. 6.1 Cuando el proponente sea una persona jurídica, deberá presentar una certificación, en

original, expedida por el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación

Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitución. El INSTITUTO verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la fecha de presentación de la oferta, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sea persona jurídica, deberá aportar el certificado aquí exigido. Nota: La omisión o la presentación incompleta de la información requerida, es subsanable en el término que para el efecto le señale el INSTITUTO, so pena de rechazo de la propuesta si no cumple. Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato la certificación donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripción del mismo.

6.2 Cuando el proponente sea una persona natural, deberá presentar una declaración

donde se certifique el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. El INSTITUTO verificará únicamente la acreditación del respectivo pago a la fecha de presentación de la oferta, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes que sea persona natural, deberá aportar la declaración aquí exigida. Nota: La omisión o la presentación incompleta de la información requerida, es subsanable en el término que para el efecto le señale el INSTITUTO, so pena de rechazo de la propuesta si no cumple. Adicionalmente el proponente adjudicatario, deberá presentar para la suscripción del respectivo contrato la declaración donde se acredite el pago correspondiente a la fecha de suscripción del mismo. El cumplimiento del anterior requisito se observará conforme a lo dispuesto en la Ley 789 de 2002 y la ley 828 de 2003 y normatividad vigente sobre la materia.

7. Formulario No. 2. El proponente deberá diligenciar y adjuntar en medio magnético, transcrito en Microsoft Excel bajo plataforma Windows, el Formulario No. 2 y en el evento de consorcios o uniones temporales deberá ser presentado por cada uno de los integrantes, de acuerdo con lo previsto en estos términos de referencia. Para efectos de la evaluación prevalecerá el Formulario No. 2 diligenciado y anexo a la propuesta, es decir, no se tendrá en cuenta lo presentado en medio magnético: 7.1 Si el proponente de conformidad con lo establecido en los criterios de evaluación

“Experiencia General” y “Experiencia Específica” ofrece contratos de consultoría terminados, deberá consignar en el Formulario No. 2: El porcentaje de participación, si el contrato se suscribió en consorcio o unión

temporal. Plazo de ejecución del contrato La fecha de iniciación de la ejecución del contrato. La fecha de terminación de la ejecución del contrato. Las fechas de suspensión y de reanudación del plazo de contrato, cuando éste haya

sido suspendido. El valor total facturado dentro del período correspondiente al 1 de enero de 1991 y

la fecha de cierre del plazo del presente concurso público. En el caso de haber sido suscritos en consorcio o unión temporal, deberá indicar el valor facturado correspondiente al integrante del contratista. Se entenderá por valor total facturado aquel valor resultante de la sumatoria de las actas de costos o de las facturas o de la relación de pagos suscritas por el contratante o el valor total, final, ejecutado que aparezca consignado en el acta de liquidación.

7.2 El proponente deberá consignar en el Formulario No. 2 todos los contratos de

consultoría que se encuentren suspendidos y todos los que tienen prevista una fecha de terminación con posteridad la fecha de cierre del plazo del presente concurso público, de los cuales señalará:

El porcentaje de participación, si el contrato está suscrito bajo la modalidad de consorcio o unión temporal. Plazo de ejecución del contrato La fecha de iniciación de la ejecución del contrato. La fecha contractual de terminación de la ejecución. La fecha contractual de suspensión cuando el contrato se encuentre suspendido o

las fechas de suspensión y de reanudación cuando el contrato presente suspensiones anteriores. El valor total (incluidas las adiciones). En el caso de haber sido suscritos en

consorcio o unión temporal, deberá indicar el valor total correspondiente al integrante del contratista. El valor total facturado. En el caso de haber sido contratados en consorcio o unión

temporal, deberá indicar el valor facturado correspondiente al integrante del contratista.

7.3 El proponente deberá consignar en el Formulario No. 2 todos los contratos de

consultoría adjudicados o suscritos que aún no tienen orden de iniciación a la fecha de cierre del plazo del presente concurso público, de los cuales deberá señalar: El porcentaje de participación, si el contrato está adjudicado o suscrito bajo la

modalidad de consorcio o unión temporal. El plazo de ejecución y valor total. En el caso de haber sido adjudicado o suscrito a

un consorcio o unión temporal, deberá informar el valor total correspondiente al integrante del contratista.

Teniendo en cuenta que los proponentes individualmente o como integrantes de consorcio o uniones temporales deben informar todos los contratos de consultoría que: a) tienen prevista una fecha de terminación con posteridad a la fecha de cierre del plazo de este concurso público; b) están suspendidos; y c) adjudicados o suscritos que aún no tienen orden de iniciación a la fecha de cierre del plazo de este concurso público; y que estos son considerados esenciales para la comparación de las ofertas, la omisión de uno de estos contratos generará el rechazo de la oferta. La información deberá ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el valor del contrato esté expresado en moneda extranjera, éste deberá convertirse en Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe: Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América;

los valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la República, a las fechas de inicio y de terminación en el caso de un contrato terminado o a la fecha de apertura del presente concurso público en el caso de un contrato que tenga un saldo por ejecutar.

Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares

de los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigente entre el

dólar y dicha moneda, a las fechas de inicio y de terminación en el caso de un contrato terminado o a la fecha de apertura del presente concurso público en el caso de un contrato que tenga un saldo por ejecutar. Hecho esto se procederá en la forma que señala el inciso anterior.

8. Formulario No. 3. Toda la información financiera deberá ser presentada en moneda legal Colombiana. Las personas naturales o jurídicas, al igual que cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, bien sea persona natural o jurídica, deberán adjuntar el Formulario No. 3, el cuál debe contener la siguiente información tomada de los Estados Financieros a Diciembre 31 de 2005: Activo Corriente, Activo Fijo, Otros Activos, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Mediano y Largo Plazo, Pasivo Total y Patrimonio. Las subcuentas definidas para obtener el Activo Corriente, Activo Fijo, Otros Activos, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Mediano y Largo Plazo, Pasivo Total y Patrimonio deberán ser extractadas del Balance General, y así mismo corresponder a la codificación del P.U.C. Colombiano (Plan Único de Cuentas). Toda la información debe venir firmada por el Representante Legal, el Contador y el Revisor Fiscal si lo requiere, de acuerdo con lo establecido en el Primer Párrafo del artículo 33 del Decreto 2649 de 1993, y se deberá adjuntar fotocopia legible de la Tarjeta Profesional y del certificado vigente de antecedentes disciplinarios de quienes firmen el Formulario No. 3, expedida por la Junta Central de Contadores. Adicionalmente se deberá adjuntar Balance General, Estado de Resultados a 31 de diciembre de 2005 y fotocopia legible de la Declaración de Renta del año 2005, con su respectiva Conciliación Fiscal de Renta y Patrimonio, en caso de ser necesaria. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 583 del Estatuto Tributario, la Declaración de Renta deberá presentarse únicamente en el Sobre No. 1 que se haya rotulado como original y no en su copia. Cuando las cifras financieras del Formulario No. 3 correspondientes al Balance General a 31 de diciembre de 2005, presenten diferencias respecto a las cifras de la Declaración de Renta de 2005, deberán presentar las conciliaciones respectivas. La omisión del Formulario No. 3 o la presentación de este con información financiera que no corresponda al año que se esta solicitando, así como la no presentación del Balance General, no será subsanable y generará el rechazo de la propuesta. Los demás defectos, deficiencias, o errores en la información financiera solicitada y en las firmas contenidas en el Formulario No. 3, serán subsanables, dentro de los términos establecidos por el Instituto.

Si la sociedad tiene fecha de constitución posterior al 31 de Diciembre de 2005 deberá presentar la información financiera del Formulario No. 3, el Balance General y el Estado de Resultados con corte al último día del mes anterior a aquel en que se abre el concurso. Este Formulario No. 3 deberá contener la información correspondiente al período comprendido entre la fecha de constitución de la sociedad y el último día del mes anterior a la apertura del concurso. Cuando el Proponente sea persona natural y no haya estado obligado a declarar renta, en reemplazo de la Declaración de Renta, debe anexar una certificación firmada por un contador Público indicando la causal de no declarante (Art. 592, 593 y 594 del E.T., y Art. 20 y 22 de la Ley 863 de 2003, y Art. 1 Decreto 3804 de 2003), y el certificado de ingresos y retenciones de 2005, Balance General y Estado de Resultados. Para el caso de las personas naturales y jurídicas extranjeras deberán presentar el Formulario No. 3 con la información financiera de la Casa Matriz, firmado por el Representante Legal de conformidad con la legislación propia de acuerdo con el país de origen y lo señalado en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y con el artículo 480 del Código de Comercio, acompañado de traducción simple al idioma español, con los valores convertidos a la moneda legal colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del país de origen. Las disposiciones de estos Términos de Referencia en cuanto a proponentes extranjeros se refiere, regirán sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarán las reglas de las Sociedades Colombianas, salvo que estuvieren sometidas a normas especiales. Las Personas Naturales Extranjeras estarán obligadas a presentar declaración de renta y/o certificado de ingresos y retenciones del último año fiscal, de conformidad con los Artículos 9º. y 10º. del Estatuto Tributario y las Personas Jurídicas Extranjeras, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 488 del Código de Comercio. 9. Reciprocidad y Apoyo a la industria nacional. La reciprocidad aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales extranjeros que deseen el tratamiento de proponente nacional. Las sociedades extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas naturales extranjeras no residentes en el país que presenten propuesta, recibirán el mismo tratamiento que los nacionales, siempre que exista un acuerdo, tratado o un convenio entre el país de su nacionalidad y Colombia, en el sentido de que a las ofertas de servicios colombianos se les concederá en ese país el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicación de los contratos celebrados con el sector público. En el supuesto de no existir los mencionados acuerdos, el proponente deberá incluir dentro del Sobre Uno un certificado emitido por la respectiva Misión Diplomática Colombiana, en

la cual conste que los proponentes colombianos gozan de la oportunidad de participar en los procesos de contratación pública en las mismas condiciones y con los mismos requisitos exigidos a los nacionales de su país. En todo caso, la inexistencia del acuerdo o certificación mencionados no restringe la participación de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta. En este supuesto se aplicará lo indicado en el numeral 4.4.2 subnumeral 3.2 de estos Términos. Según lo expresado por el artículo 11 del Decreto 679 de 1994, reglamentario de la Ley 80 de 1993, se entiende por servicios de origen nacional, “aquellos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia”. De conformidad con lo dispuesto por la Ley 816 de 2003, “se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este último caso se demostrará con informe de la respectiva Misión Diplomática Colombiana, que se acompañará a la documentación que se presente.”. 10. Compromiso Anticorrupción, Se utilizará el formulario previsto en el correspondiente Anexo No. 7, debidamente diligenciado y suscrito por el representante legal del Proponente. 11. Certificado de antecedentes fiscales Contraloría General de la República De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo primero del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, todo proponente y los integrantes de consorcios o uniones temporales, deberán presentar certificado de antecedentes fiscales vigente a la fecha de cierre del presente proceso de selección, emitido por la Contraloría General de la República, en el que conste que no se encuentran reportados en el último boletín de responsables fiscales. Nota: La omisión de la información requerida, será subsanable en el término que para el efecto le señale el INSTITUTO, so pena de rechazo de la propuesta si no cumple. 12. Certificado de antecedentes Procuraduría General de la Nación De conformidad con lo consagrado en el artículo 174 de la Ley 734 de 2002, todo proponente y los integrantes de consorcios o uniones temporales, deberán presentar certificado de antecedentes vigente a la fecha de cierre del presente proceso de selección, emitido por la Procuraduría General de la Nación. Nota: La omisión de la información requerida, será subsanable en el término que para el

efecto le señale el INSTITUTO, so pena de rechazo de la propuesta si no cumple. 13. Gestión de la Calidad. Aplica para aquellos proponentes o integrantes de consorcios o uniones temporales cuyo Sistema de Gestión de Calidad este dirigido a cualquiera de las siguientes actividades: servicios de consultoría, estudios o diseños. Para tal fin podrán presentar cualquiera de los documentos que a continuación se mencionan: a) Certificación, vigente a la fecha de cierre del plazo del presente concurso público, del

Sistema de Gestión de Calidad bajo la Norma ISO 9001:2000, expedida por un organismo certificador acreditado.

En el caso de consorcios o uniones temporales aplica si al menos uno de sus integrantes acredita cualquiera de los documentos citados. 3.6.2 Sobre No. 2 En este sobre el proponente deberá incluir el Formulario No. 4 - Costo total de la propuesta, su omisión impedirá tener en cuenta su oferta para la adjudicación del contrato, de conformidad con la Ley 80 de 1993, Artículo 25, Numeral 15, inciso segundo. El proponente deberá diligenciar este formulario y no podrá adicionar, modificar, suprimir o en todo caso, alterar la información en él requerida, toda vez que dicha información se requiere para la comparación de las ofertas; de lo contrario, generará el rechazo de la propuesta. Igualmente, si el Formulario No. 4 no esta debidamente firmado por quien esta en la obligación legal de realizarlo, el Instituto lo entenderá como falta de ofrecimiento en el aspecto económico, lo cual llevará al RECHAZO de la propuesta. El proponente deberá ajustar al peso los valores consignados en el formulario, bien sea por exceso o por defecto al peso, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco lo aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco lo aproximará por defecto al número entero del peso; en caso contrario, el Instituto efectuará dicho ajuste. 3.6.3 Aspectos a considerar en el costo total de la propuesta El costo total de la propuesta deberá cubrir íntegramente los costos derivados de la ejecución de los trabajos; por ser relevantes, a continuación se relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe tener en cuenta para determinar el costo de la oferta: 1. Información previa Estudiará la información relacionada en el Numeral 2.1 de estos Términos de Referencia, a efectos de familiarizarse con las condiciones técnicas necesarias para ejecutar el proyecto.

2. Examen de los sitios Antes de la presentación de la propuesta, el proponente deberá inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores del proyecto a fin de informarse por su cuenta sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su propuesta. 3. Factor Multiplicador El proponente deberá calcular un factor multiplicador, que contenga, entre otros, los sueldos, las prestaciones sociales, los costos indirectos que corresponden a aquellos gastos en que incurre la organización del interventor para poder ofrecer la disponibilidad de sus servicios y los honorarios o beneficio económico que pretende percibir por la ejecución del trabajo. Dicho factor deberá consignarlo en el Formulario No. 4, el cual prevalecerá, para todo efecto, en el evento de presentarse diferentes valores consignados en los distintos documentos de la propuesta. 4. Impuestos, tasas y contribuciones Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven, con excepción de los que estrictamente correspondan al Instituto. 5. Garantías y seguros El proponente favorecido con la adjudicación tendrá a su cargo los costos de las garantías y seguros que se mencionan en la minuta del contrato. 3.7 RETIRO DE LA PROPUESTA Los proponentes podrán solicitar por escrito, al Instituto, el retiro de su propuesta antes de la fecha y hora previstas para el cierre del plazo del presente concurso público, la cual será devuelta sin abrir, en el acto de apertura de las mismas, al proponente o a la persona autorizada.

CAPITULO IV

EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO

4.1 CIERRE DEL PLAZO DEL CONCURSO PÚBLICO - APERTURA DEL

SOBRE No. 1 El Sobre No. 1 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente concurso público, establecidas en el Numeral 1.9 de estos términos de referencia, serán abiertos en el Auditorio del Primer Piso del Instituto. La apertura del Sobre No. 1 se efectuará en acto público, por parte del Área de Licitaciones y Concursos y del Jefe de la Oficina de Control Interno, o sus delegados. De lo anterior se levantará un acta suscrita por los asistentes, en la cual se relacionará el nombre de los proponentes, la carta de presentación, el nombre de la compañía aseguradora y el número de la póliza o garantía de seriedad de la propuesta que la acompaña, el numero de folios y las observaciones correspondientes. Los funcionarios antes mencionados verificarán que cada Sobre No. 2 esté debidamente sellado y lo depositará en una tula a la cual se le colocará un sello de seguridad. Los números de serie de la tula y del sello de seguridad serán consignados en el acta de apertura del Sobre No. 1, y serán de conocimiento público de los proponentes con el fin de ser verificados el día de la audiencia pública de apertura del Sobre No. 2, prevista en el Numeral 1.9 de estos términos de referencia. El Instituto no será responsable por no abrir o abrir prematuramente, los sobres incorrectamente dirigidos o sin la identificación adecuada. A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente concurso público los proponentes no podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas. El original y las copias de las propuestas se distribuirán de la siguiente manera: El original del Sobre No. 1 en el Área de Licitaciones y Concursos. El original del Sobre No. 2 en un recinto ubicado en el primer piso del Instituto para tal

fin, el cual cuenta con tres cerraduras y un sistema especial de seguridad; las llaves de las cerraduras estarán a cargo de las personas que designe la Dirección General. Una copia del Sobre No. 1 en la Oficina 201 para consulta de los proponentes.

4.2 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN Las personas naturales o jurídicas deberán tener a la fecha de cierre del plazo del presente concurso público una capacidad residual de contratación, como consultor, igual o superior

a 8.750 smmlv; de lo contrario, la oferta no será considerada en la evaluación y posterior adjudicación del contrato. La capacidad residual de contratación de un Consorcio o de una Unión Temporal, se obtendrá de la suma de las capacidades residuales de contratación de cada uno de sus integrantes. Con el fin de obtener la Capacidad Residual de Contratación (KRC) se tendrá en cuenta la siguiente información, obtenida a partir del Formulario No. 2: a) El saldo del valor total (incluidas las adiciones y el IVA), de los contratos de

consultoría que se encuentren suspendidos y de los que tienen prevista una fecha de terminación con posteridad a la fecha de cierre del plazo de este concurso público. En el caso de haber sido contratados en consorcios, uniones temporales o cualquier otra modalidad de asociación, únicamente el valor correspondiente al integrante del contratista, según el porcentaje de participación en los mismos.

b) El valor total (incluido el IVA) de los contratos de consultoría adjudicados o suscritos

que a la fecha de cierre del plazo de este concurso público no tienen orden de iniciación. En el caso de haber sido adjudicados o suscritos por consorcios, uniones temporales o cualquier otra modalidad de asociación, únicamente el valor correspondiente al integrante del contratista, según el porcentaje de participación en los mismos.

La Capacidad Residual de Contratación (KRC) del proponente, sea persona natural o jurídica y de cada uno de sus integrantes de un consorcio o unión temporal, se determinará con la siguiente fórmula:

KRC = KI - KC donde, KRC = Capacidad residual de contratación. Si al aplicar la fórmula se obtiene un KRC

negativo, se le tomará para efectos del análisis igual a cero. KI = Capacidad inscrita de contratación como consultor, corresponde a la indicada en

el RUP de la Cámara de Comercio. KC = Capacidad comprometida de contratación, corresponde a la suma de los valores

obtenidos en los literales a) y b), expresada en SMML. 4.3 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN El Instituto realizará el análisis jurídico y técnico de las propuestas, con el fin de determinar, de acuerdo con la Ley y las exigencias de estos Términos de Referencia, cuales son admisibles.

Serán admisibles aquellas propuestas que obtengan en todos los criterios la calificación “ADMISIBLE”. Las propuestas serán calificadas teniendo en cuenta los criterios que se enumeran a continuación.

CRITERIO CALIFICACIÓN EXPERIENCIA GENERAL Admisible / No admisible EXPERIENCIA ESPECÍFICA Admisible / No admisible CAPACIDAD FINANCIERA Admisible / No admisible CERTIFICADO DE CALIDAD Admisible / No admisible TOTAL ADMISIBLE / NO ADMISIBLE

La evaluación se realizará de conformidad con las siguientes reglas: • El Instituto evaluará la exactitud de la información consignada en la propuesta y podrá

solicitar las aclaraciones que considere pertinentes, dichas aclaraciones y demás solicitudes que para efecto de la evaluación realice el Instituto, deberán ser presentadas por escrito por el proponente dentro del término que le determine la entidad, dirigidas al Área de Licitaciones y Concursos y radicadas en el Área de Correspondencia del Instituto; de lo contrario, dicha información se entenderá como no presentada.

• Se entenderá que el ofrecimiento relacionado con la experiencia esta dada con los

contratos diligenciados en el Formulario No. 2. A continuación se presenta la información a ser consignada: a) Contratos terminados. Para estos contratos se deberá diligenciar la siguiente

información: el objeto; el porcentaje de participación si fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o unión temporal; las fechas contractuales de iniciación y terminación y las de reiniciación o suspensión si el contrato presenta suspensiones; el valor total facturado (incluido el IVA) por concepto de servicios de consultoría o el que corresponda según el porcentaje de participación si fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, dentro del período correspondiente al 1 de enero de 1991 y la fecha de terminación. El contrato no será tenido en cuenta para la evaluación, si el proponente no consigna o presenta inconsistencia en cualquiera de los siguientes datos: a) el objeto; b) las fechas de iniciación y terminación; c) las fechas de suspensión y de reanudación si el contrato presenta suspensiones; al hacer el calculo las fechas anteriores estas deberán corresponder con el plazo consignado; y d) el valor total facturado (incluido el IVA) por concepto de servicios de consultoría o el que corresponda según el porcentaje de participación si fue ejecutado bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, dentro del período correspondiente al 1 de enero de 1991 y su fecha de terminación. Lo anterior, sin perjuicio de que en el traslado del

informe de evaluación el oferente subsane estas inconsistencias, lo cual no implicará cambio o mejora de su Propuesta.

b) Contratos suspendidos y contratos que tienen prevista una fecha de

terminación con posteridad a la fecha de cierre del plazo de este concurso público. Para estos contratos se deberá diligenciar la siguiente información: el objeto; el porcentaje de participación si se está ejecutando bajo la modalidad de consorcio o unión temporal; la fecha contractual de terminación o la fecha contractual de iniciación y el plazo total de ejecución de los servicios de consultoría (incluidas las prórrogas); las fechas contractuales de reiniciación y/o suspensión si el contrato presenta suspensiones; el valor total (incluidas sus adiciones y el IVA) por concepto de servicios de consultoría o el que corresponda según el porcentaje de participación si se ejecuta bajo la modalidad de consorcio o unión temporal; y el valor total facturado por concepto de consultoría o el que corresponda según el porcentaje de participación si se ejecuta bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, dentro del período correspondiente al 1 de enero de 1991 y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público. La propuesta obtendrá calificación NO ADMISIBLE en todos los criterios de evaluación, si el proponente para cada contrato no consigna o presenta inconsistencia en cualquiera de los siguientes datos: a) Todas las fechas de suspensión y de reanudación; b) la fecha de iniciación; c) la fecha de terminación contractual y/o el plazo del contrato (incluidas las prórrogas); y d) el valor total del contrato (incluidas sus adiciones y el IVA) por concepto servicios de consultoría o el que corresponda según el porcentaje de participación si se está ejecutando bajo la modalidad de consorcio o unión temporal; y e) el valor total facturado por concepto de servicios de consultoría o el que corresponda según el porcentaje de participación si se ejecuta bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, dentro del período correspondiente al 1 de enero de 1991 y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público.. Si el oferente no consigna el valor total facturado, la entidad para efectos de la evaluación, lo entenderá igual a cero. Lo anterior, sin perjuicio de que en el traslado del informe de evaluación el oferente subsane estas inconsistencias, lo cual no implicará cambio o mejora de su Propuesta

c) Contratos adjudicados o suscritos sin orden de iniciación. Para estos contratos

se deberá diligenciar la siguiente información: el objeto; el porcentaje de participación si se adjudicó o suscribió bajo la modalidad de consorcio o unión temporal; el plazo de ejecución de los servicios de consultoría; y el valor total (incluido el IVA) por concepto de consultoría o el que corresponda según el porcentaje de participación si se adjudicó o suscribió bajo la modalidad de consorcio o unión temporal. La propuesta obtendrá calificación NO ADMISIBLE en todos los criterios de evaluación, si el proponente para cada contrato no consigna o presenta inconsistencia en cualquiera de los siguientes datos: a) el plazo de ejecución de los servicios de consultoría; y b) el valor total (incluido el IVA) por concepto de servicios de consultoría o el que corresponda según el porcentaje de participación si

se adjudicó o suscribió bajo la modalidad de consorcio o unión temporal. Lo anterior, sin perjuicio de que en el traslado del informe de evaluación el oferente subsane estas inconsistencias, lo cual no implicará cambio o mejora de su Propuesta

• De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del artículo 30 de la Ley 80 de

1993, una vez proferido el informe de evaluación se dará traslado del mismo a los participantes, durante cinco días con el fin de ser consultado y, en este mismo término presentarse las observaciones que estimen pertinentes.

• La información de los contratos suscritos con el Instituto Nacional de Vías que este

consignada en el Formulario 2, podrá ser verificada en los archivos de la entidad, para lo cual deberá consignar la información requerida en los presentes términos de referencia. En caso de presentar inconsistencia o no consignar la información necesaria se aplicará lo expuesto en la viñeta No 2 del presente numeral.

• El Instituto durante la etapa de evaluación podrá solicitar la documentación que

acredite la información consignada en los Formularios Nos. 2 y 3, cuando se encuentren datos inconsistentes en los citados formularios o cuando la entidad así lo considere, y la evaluación se efectuará teniendo en cuenta los documentos soportes. Si el oferente llegare a adjuntar a su propuesta la documentación que acredita total o parcialmente el citado formulario la calificación se asignará considerando esta documentación.

• Se acepta para efectos de la evaluación los subcontratos u ofertas mercantiles suscritos

con ocasión de un contrato de concesión y no se acepta la experiencia como socio de un contrato de concesión.

• La calificación de aquellos contratos cuyo objeto ha previsto adelantar

independientemente actividades de obra y de ejecución de consultorías, se efectuará considerando únicamente el plazo y los valores correspondientes a la etapa de consultoría.

• Para efectos de la evaluación sólo se aceptarán los subcontratos que hayan sido

suscritos en virtud de un contrato estatal y estos deben estar debidamente aprobados por las respectivas entidades públicas. Solo se aceptará un solo nivel de subcontrato

• En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información y esta

presente inconsistencias, se solicitará la aclaración respectiva a los oferentes y sólo se tendrá en cuenta para la calificación aquella que esté demostrada.

• Para efectos de la calificación, los plazos serán aproximados por exceso o por defecto a

la décima de mes, así: cuando la centésima de mes sea igual o superior a cinco se aproximará por exceso al número entero siguiente de la décima de mes y cuando la centésima de mes sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero de la décima de mes; excepto cuando la fracción sea menor que uno, en tal caso se tomará igual a un mes.

• Para la asignación de puntaje y para el cálculo de las fórmulas establecidas en el

Numeral 4.4.2 de estos términos de referencia, se utilizarán las aproximaciones por exceso o por defecto a la centésima del valor, así: cuando la milésima del valor sea igual o superior a cinco se aproximará por exceso al número entero siguiente de la centésima del valor y cuando la milésima del valor sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero de la centésima del valor.

• Todos los cálculos que se realicen para efectos de la calificación, excepto los

mencionados en las dos anteriores viñetas, serán aproximados por exceso o por defecto, a la unidad, así: cuando la fracción decimal de la unidad sea igual o superior a cinco se aproximará por exceso al número entero siguiente de la unidad y cuando la fracción decimal de la unidad sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero de la unidad.

La calificación de cada uno de los criterios de evaluación será asignada de la siguiente manera: 4.3.1 Experiencia general (Admisible / No admisible) Se evaluará a partir de la información del Formulario No. 2, de los contratos que cumplan los dos requisitos siguientes: 1. Contratos que se encuentren en cualquiera de las siguientes situaciones:

Estén suspendidos y/o aquellos que tienen prevista una fecha de terminación con

posteridad a la fecha de cierre del plazo de este concurso público. Estén finalizados siempre y cuando su fecha de terminación este dentro del período

correspondiente al 1 de enero de 1991 y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público.

2. Su objeto sea o haya sido de consultoría. Si el contrato incumple cualquiera de los dos requisitos anteriores (1 y2) no será tenido en cuenta para la evaluación, a excepción de aquellos contratos que cumpliendo el requisito 1 incluyan o hayan incluido una etapa de consultoría, en dicho evento sólo se aceptará para efectos de la calificación del presente criterio el valor y plazo correspondientes a la etapa de consultoría. El criterio se calificará de la siguiente manera: • Si el proponente es una persona natural o jurídica: La propuesta se calificará

ADMISIBLE, si tiene un promedio facturado mensual por concepto de consultoría (PFM) igual o mayor al valor de la disponibilidad presupuestal mensual (DPM); en caso contrario, se calificará NO ADMISIBLE.

• Si el proponente es un consorcio o una unión temporal: La propuesta se calificará

ADMISIBLE, si el consorcio o la unión temporal tiene un promedio facturado mensual por concepto de consultoría (PFM) igual o mayor al valor de la disponibilidad presupuestal mensual (DPM); en caso contrario, se calificará NO ADMISIBLE.

La disponibilidad presupuestal mensual se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula:

DPM = (DP/N) donde, DP = Disponibilidad presupuestal del proyecto objeto del presente concurso público,

expresada en salarios mínimos legales mensuales vigentes a la fecha de cierre del plazo del presente concurso público.

N = Plazo de ejecución del proyecto objeto del presente concurso público. El procedimiento para obtener el valor correspondiente al PFM, es el siguiente: a) A partir del valor facturado por concepto de consultoría de cada contrato, dentro del

período correspondiente al 1 de enero de 1991 y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público, se determina el valor facturado actualizado (VFA) de cada contrato expresando el valor facturado en salarios mínimos legales mensuales, así: Si tiene prevista una fecha de terminación con posteridad a la fecha de cierre del

plazo de este concurso público, del año correspondiente a la fecha de cierre del plazo del presente concurso público, siempre y cuando se haya pactado a precio global fijo o el valor del contrato incluye una provisión para el pago de ajustes; de lo contrario, se expresará en salarios mínimos legales mensuales vigentes del año de iniciación del contrato o del pactado en el contrato. Si está suspendido del año correspondiente a la última fecha contractual de

suspensión, siempre y cuando se haya pactado a precio global fijo o el valor del contrato incluye una provisión para el pago de ajustes; de lo contrario, se expresará en salarios mínimos legales mensuales vigentes del año de iniciación del contrato o del pactado en el contrato. Si está finalizado del año correspondiente a la fecha de terminación de la consultoría.

Para tal fin se tendrá en cuenta la siguiente tabla:

TABLA No. 1 - EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL

PERÍODO MONTO MENSUAL

Enero 1 de 1996 a Dic. 31 de 1996 142.125.00

Enero 1 de 1997 a Dic. 31 de 1997 172.005.00 Enero 1 de 1998 a Dic. 31 de 1998 203.826.00 Enero 1 de 1999 a Dic. 31 de 1999 236.460.00 Enero 1 de 2000 a Dic. 31 de 2000 260.100,00 Enero 1 de 2001 a Dic. 31 de 2001 286.000,00 Enero 1 de 2002 a Dic. 31 de 2002 309.000,00 Enero 1 de 2003 a Dic. 31 de 2003 332.000,00 Enero 1 de 2004 a Dic. 31 de 2004 358.000,00 Enero 1 de 2005 a Dic. 31 de 2005 381.500,00 Enero 1 de 2006 a Dic. 31 de 2006 408.000,00

Si el contrato corresponde a una consultoría ejecutada bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, el valor facturado por concepto de consultoría a considerar será igual al valor facturado multiplicado por el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.

b) Si el proponente es una persona natural o jurídica PFM se determinará de la siguiente

forma: • Si el proponente relaciona sólo un contrato que cumple los requisitos 1 y 2 antes

mencionados se utilizará la fórmula:

PFM = VFA / n donde, VFA = Valor facturado actualizado determinado según el literal a) del presente

numeral. n = Plazo contractual durante el cual se ejecutó y facturó la consultoría,

expresado en meses y contabilizado así: a) si el contrato tiene prevista una fecha de terminación con posteridad a la fecha de cierre del plazo de este concurso público: entre la fecha de iniciación y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público; b) si el contrato está suspendido: entre la fecha de iniciación y la fecha de suspensión; y c) si el contrato está finalizado: entre la fecha de iniciación y la fecha de terminación. En cada caso se debe tener en cuenta que: i) si la fecha de iniciación este dada con anterioridad al 1 de enero de 1991, el plazo se contabilizará a partir del 1 de enero de 1991; y ii) si el contrato presenta períodos de suspensión se efectuará el cálculo establecido en los literales a), b) o c) según corresponda, y se descontarán los períodos de suspensión.

• Si el proponente relaciona dos o más contratos que cumplen los requisitos 1 y 2, el

Instituto determinará con la fórmula antes mencionada el PFM de cada uno de ellos, escogerá los dos que obtengan mayor PFM, denominándolos 1 y 2, y los sumará así:

PFM = PFM1 + PFM2

c) Si el proponente es un consorcio o una unión temporal su PFM se determinará de la

siguiente forma: • Para cada integrante se obtendrá su PFMi de la siguiente manera:

Si el integrante relaciona un contrato que cumple los requisitos 1 y 2 se utilizará

la fórmula:

PFMi = VFA / n donde, VFAi = Valor facturado actualizado determinado según el literal a) del

presente numeral. n = Plazo contractual durante el cual se ejecutó y facturó la consultoría,

expresado en meses y contabilizado así: a) si el contrato tiene prevista una fecha de terminación con posteridad a la fecha de cierre del plazo de este concurso público: entre la fecha de iniciación y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público; b) si el contrato está suspendido: entre la fecha de iniciación y la fecha de suspensión; y c) si el contrato está finalizado: entre la fecha de iniciación y la fecha de terminación. En cada caso se debe tener en cuenta que: i) si la fecha de iniciación este dada con anterioridad al 1 de enero de 1991, el plazo se contabilizará a partir del 1 de enero de 1991; y ii) si el contrato presenta períodos de suspensión se efectuará el cálculo establecido en los literales a), b) o c) según corresponda, y se descontarán los períodos de suspensión.

Si el integrante relaciona más de un contrato que cumple los requisitos 1 y 2, el

Instituto determinará con la fórmula antes mencionada el PFMi de cada uno de ellos y escogerá el contrato que obtenga mayor PFMi.

• El PFM del consorcio o de la unión temporal se obtendrá así:

∑=

=M

iiPFMPFM

1

donde, PFMi = PFM correspondiente a cada integrante. M = Número de integrantes.

4.3.2 Experiencia específica (Admisible / No admisible)

Se evaluará a partir de la información del Formulario No. 2, de los contratos que cumplan los siguientes requisitos: 1. Su fecha de terminación se encuentra dentro del período correspondiente al 1 de enero

de 1991 y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público. 2. Su objeto haya sido la elaboración de Estudios y Diseños para construcción, y

mejoramiento de carreteras, vías urbanas, pistas de aeropuerto, túneles viales. Si el contrato incumple cualquiera de los dos requisitos anteriores no será tenido en cuenta para la evaluación. El criterio se calificará de la siguiente manera: • Si el proponente es una persona natural o jurídica: La propuesta se calificará

ADMISIBLE, si con la suma de máximo dos contratos que cumplen los requisitos 1 y 2, antes mencionados, obtiene un valor facturado actualizado por concepto de consultoría (VFA) igual o mayor al valor de la disponibilidad presupuestal (DP), expresada en salarios mínimos legales mensuales vigentes a la fecha de cierre del plazo del presente concurso público; en caso contrario, se calificará NO ADMISIBLE.

• Si el proponente es un consorcio o una unión temporal, se calificará de la siguiente

forma: Si el consorcio o la unión temporal tiene un integrante líder; se entiende por

integrante líder como aquel miembro que según la carta de información del consorcio o la unión temporal tiene una participación igual o mayor al 75%. La propuesta se calificará ADMISIBLE, si cumple simultáneamente con los dos requisitos siguientes: a) El integrante líder relaciona un contrato que cumple los requisitos 1 y 2 antes

mencionados y tiene un valor facturado actualizado por concepto de consultoría (VFA) igual o mayor al 50% del valor de la disponibilidad presupuestal (DP), expresada en salarios mínimos legales mensuales vigentes a la fecha de cierre del plazo del presente concurso público. En caso contrario se calificará NO ADMISIBLE.

b) El consorcio o la unión temporal relaciona lo siguiente:

DPVFAVFAI

ii ≥= ∑

=1

donde,

VFAi = Valor facturado actualizado por concepto de consultoría de cada

integrante, obtenido a partir de sólo un contrato que cumple los requisitos 1 y 2, antes mencionados. Si el integrante no relaciona contratos que cumplen los requisitos 1 y 2, antes mencionados, su VFA es igual a cero.

I = Número de integrantes. DP = Disponibilidad presupuestal, expresada en salarios mínimos legales

mensuales vigentes a la fecha de cierre del plazo del presente concurso público.

En caso contrario, se calificará NO ADMISIBLE.

Si el consorcio o la unión temporal no tiene un integrante líder, es decir, ninguno de

sus miembros tiene una participación igual a mayor al 75%, de acuerdo con la carta de información del consorcio o de la unión temporal. La propuesta se calificará ADMISIBLE, si cada uno de sus integrantes relaciona un contrato que cumple simultáneamente con los dos requisitos siguientes: a) Cumple los requisitos 1 y 2 antes mencionados.

En caso contrario se calificará NO ADMISIBLE.

b) Tiene un valor facturado actualizado por concepto de consultoría (VFA) igual o

mayor al 50% del valor de la disponibilidad presupuestal (DP), expresada en salarios mínimos legales mensuales vigentes a la fecha de cierre del plazo del presente concurso público. En caso contrario se calificará NO ADMISIBLE.

Si al menos uno de los integrantes incumple lo anterior se calificará como NO ADMISIBLE.

El valor facturado actualizado de cada contrato (VFA) se determinará de acuerdo con lo estipulado en el Numeral 4.3.1 de estos términos de referencia. 4.3.3 Capacidad financiera (Admisible / No Admisible) Con base en los documentos presentados por el proponente, INVIAS verificará la consistencia entre las partidas de los Estados Financieros presentadas en el Formulario No. 3 y la Declaración de Renta, en caso de presentarse diferencias mayores al 0,5%, deberán ser explicadas a través de la Conciliación Fiscal de Renta y Patrimonio.

Luego de dicha verificación, INVIAS con base en la Información Financiera del Formulario No. 3 calculará los siguientes indicadores financieros y comprobará el cumplimiento de las condiciones que se detallan a continuación; en caso de incumplir alguno, la propuesta se calificará NO ADMISIBLE. 4.3.3.1 Capital de Trabajo (CT):

CT = AC - PC ≥ 2 * (DP / N) donde, CT = Capital de trabajo. AC = Activo corriente. PC = Pasivo corriente. DP = Disponibilidad presupuestal del concurso público. N = Plazo de ejecución del presente concurso público. En caso que el Capital de Trabajo no cumpla con el anterior requerimiento, el proponente podrá presentar una Carta de Aprobación de Cupo o Crédito (no se acepta Carta de Intención, ni de Preaprobación) expedida por una entidad bancaria o financiera vigilada por la Superintendencia Bancaria, dirigida al Instituto Nacional de Vías y que establezca como destinación especifica del crédito el proyecto a ejecutar. El monto de dicho crédito se sumará a la Cuenta Disponible del Activo Corriente, y Activo Total para la verificación de todas las condiciones financieras. Para efectos del cálculo del Nivel de Endeudamiento, el valor total del cupo de crédito o crédito obtenido para cubrir el déficit de Capital de Trabajo, se sumará al Pasivo Total del Balance General a 31 de diciembre de 2005. En caso de que la Carta de Aprobación de Cupo de Crédito no cumpla con alguno de los requisitos antes citados, ésta no se considerará para la evaluación. 4.3.3.2 Solvencia: Deberá ser mayor o igual a uno punto dos (1,2) Solvencia = Activo Corriente ≥ 1,2 Pasivo Corriente 4.3.3.3 Nivel de Endeudamiento: Deberá ser menor a cero punto setenta y cinco (0,75) Nivel de Endeudamiento = Pasivo Total < 0,75 Activo Total En el caso de las Uniones Temporales y los Consorcios, los indicadores se calcularán con base en la suma aritmética de las partidas de cada uno de los integrantes.

4.3.4 Certificado de Calidad (Admisible / No Admisible)

Se evaluará a partir de la información acreditada en su propuesta y se calificará ADMISIBLE si el proponente sea persona natural o jurídica o cualquiera de sus integrantes en el caso de un consorcio o unión temporal cumple con los siguientes requisitos: a) Su Sistema de Gestión de Calidad este dirigido a cualquiera de las siguientes

actividades: servicios de consultoría, estudios o diseños. b) Certificación, vigente a la fecha de cierre del plazo del presente concurso público, del

Sistema de Gestión de Calidad bajo la Norma ISO 9001:2000, expedida por un organismo certificador acreditado

En caso contrario la propuesta se calificará NO ADMISIBLE

4.4 APERTURA DEL SOBRE No. 2 En la reunión pública prevista en el Numeral 1.9, el Instituto Nacional de Vías: • En virtud del principio de economía, INVIAS da por entendido que los proponentes

conocen el documento “Respuesta a las observaciones formuladas al informe de evaluación de las propuestas” publicado en el Portal de Internet: www.invias.gov.co; por lo tanto, no dará lectura al mismo y procederá a dar oportunidad a los asistentes a la reunión para que dejen sus constancias.

• Efectuará la apertura del Sobre No. 2 del o de los oferentes que hayan obtenido calificación ADMISIBLE en todos los criterios de evaluación y retornará nuevamente al lugar mencionado en el Numeral 4.1 de estos términos de Referencia, el Sobre No. 2 de las restantes propuestas.

• Una vez se de apertura al sobre No. 2 y se encuentre que el Formulario No. 4 no corresponda al concurso a la cual se presenta, generara el RECHAZO de la propuesta.

• Las observaciones que se presenten al Sobre No. 2 se harán según lo establecido en el numeral 1.9 y no podrán mejorar, modificar ni adicionar la propuesta.

4.4.1 Un único proponente calificado “ADMISIBLE” En el evento que solo un proponente obtenga calificación ADMISIBLE en todos los criterios de evaluación, el Instituto procederá a la apertura del Sobre No. 2 de su propuesta y le verificará que el precio de su oferta cumpla los requisitos que a continuación se detallan: a) El costo total corregido de la propuesta no excede el de la disponibilidad presupuestal

establecida en los presentes términos de referencia; de lo contrario, la propuesta se

considerará NO VÁLIDA, es decir, no se tendrá en cuenta para la adjudicación del contrato. El costo total corregido de la propuesta se determinará con base en la información consignada en el Formulario No. 4, y su respectiva corrección aritmética. El Instituto sólo efectuará correcciones aritméticas originadas por: • Todas las operaciones aritméticas a que haya lugar en el Formulario No. 4.

• El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los valores consignados en este

formulario y de las operaciones aritméticas a que haya lugar (incluido el valor del IVA), así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximará por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero del peso.

b) El costo básico corregido de la propuesta (costo total corregido menos valor corregido

del IVA) es igual o mayor al 90% (ajustado al peso) del costo básico del presupuesto oficial (presupuesto oficial menos valor del IVA); de lo contrario, la propuesta se considerará NO VÁLIDA, es decir, no se tendrá en cuenta para la adjudicación del contrato.

4.4.2 Varios proponentes calificados “ADMISIBLE” En este evento se adelantará el siguiente procedimiento: 1. Se escogerá la formula a emplear introduciendo en la urna 3 balotas iguales cada una

con un número de 1 a 3; aleatoriamente se sustraerá una sola balota de la urna con la cual se establecerá el numero de la formula a emplear. Si la balota extraída tiene el numero 1 se empleara la FORMULA 1, si la balota extraída tiene el numero 2 se empleara la FORMULA 2 y si la balota extraída tiene el numero 3 se empleara la FORMULA 3.

2. Seguidamente, el Instituto abrirá el Sobre No. 2 de las propuestas que obtuvieron

calificación ADMISIBLE en todos los criterios de evaluación y verificará que estas cumplan los requisitos previstos en los literales a) y b) del Numeral 4.4.1; la propuesta que los cumpla, se denominará VÁLIDA.

3. Asignará a cada propuesta VÁLIDA el siguiente puntaje:

CONCEPTO PUNTAJE

Valor de la propuesta 900 Apoyo industria nacional 100 TOTAL 1.000

3.1 Valor de la propuesta: El Instituto a partir del valor total básico corregido (valor total corregido menos valor corregido del IVA) aplicará una de las fórmulas que se describen a continuación: FORMULA 1: La formula consiste en asignarle 900 puntos a la propuesta cuyo valor básico corregido es igual a L inf. y aquella cuyo valor básico corregido es igual a L sup. obtendrá 0 puntos. Las propuestas que se encuentren dentro del rango anterior, se les asignará el puntaje utilizando una relación lineal y las propuestas VÁLIDAS cuyo valor básico corregido sea menor al L inf. y mayor al L sup. obtendrán 0 puntos. FORMULA 2: La formula consiste en asignarle 900 puntos a la propuesta cuyo valor básico corregido es igual a L sup. y aquella cuyo valor básico corregido es igual a L inf. obtendrá 0 puntos. Las propuestas que se encuentren dentro del rango anterior, se les asignará el puntaje utilizando una relación lineal y las propuestas VÁLIDAS cuyo valor básico corregido sea menor al L inf. y mayor al L sup. obtendrán 0 puntos FORMULA 3: La formula consiste en asignarle 900 puntos a la propuesta cuyo valor básico corregido es igual a G 1 y aquellas cuyo valor básico corregido es igual a L inf. o a L sup. obtendrán 0 puntos. Las propuestas que se encuentren entre L inf. y G o entre G y L sup., se les asignará el puntaje utilizando una relación lineal y las propuestas VÁLIDAS cuyo valor básico corregido sea menor al L inf. y mayor al L sup. obtendrán 0 puntos.

Para la aplicación de las anteriores formulas el límite inferior y superior se determinaran así:

L inf. = G - 0.80 * σ.

L sup. = G + 0.80 * σ. L inf. = Límite inferior. L sup. = Límite superior. σ = Desviación Estándar obtenida a partir del valor básico corregido de las

propuestas VÁLIDAS. G = Media geométrica obtenida a partir del valor básico corregido de las

propuestas VÁLIDAS.

De igual forma, en ningún caso la oferta podrá superar el presupuesto oficial, si ello ocurriere la propuesta será RECHAZADA

3.2. Apoyo a la Industria Nacional El Instituto asignará 100 puntos al proponente que cumpla con los requisitos establecidos en el artículo 2° de la ley 816 de 2003 y el artículo 20 de la ley 80 de 1993. De lo contrario obtendrá 0 puntos. En el caso de consorcios o uniones temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación de cada integrante, según sea su condición de nacional o extranjero. 3.3 Cumplimiento en procesos anteriores:

El Instituto descontará doscientos (200) puntos en la aplicación de la calificación de las propuestas presentadas por persona natural o jurídica, consorcio o unión temporal, que haya incurrido en alguna de las siguientes causales:

• Incumpla el término fijado para la entrega de la documentación soporte que acredita la información consignada en el formulario No. 2.

• No atienda la solicitud de complementar y/o subsanar la documentación presentada, dentro del término que en tal sentido le formule el Instituto.

La aplicación del presente numeral se hará a quines figuren en el listado de sancionados que será publicado por el Instituto en su pagina web.

A los consorcios o uniones temporales se les descontará doscientos (200) puntos si al menos uno de sus integrantes presenta sanción 4.5 ORDEN DE ELEGIBILIDAD. En la reunión pública prevista en la decimoprimera actividad del Numeral 1.9 “Cronología del Proceso”, el Instituto Nacional de Vías, establecerá el orden de elegibilidad para la adjudicación del contrato, así: • Dará lectura al documento “Respuesta a las observaciones formuladas al Sobre N° 2”. • El Invias a las propuestas que obtuvieron calificación de ADMISIBLE en todos los

criterios de evaluación y se denominaron VÁLIDAS, establecerá el siguiente procedimiento:

a Si es solo un proponente, el Instituto mediante resolución motivada, proferida por el Director General del INVIAS o su delegado , adjudicará el contrato al proponente de conformidad con el numeral 4.10

b Si son varios proponentes el Instituto asignara los puntajes de conformidad con el numeral 4.4, conformando el orden de elegibilidad, ordenado de mayor a menor. En el evento que dos o más propuestas obtengan el mismo puntaje, éstos se ordenarán en función del cumplimiento de contratos anteriores dándole prioridad a la propuesta en donde el proponente o alguno de sus integrantes no presente multas debidamente ejecutoriadas en los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del presente concurso; si hubiere varias propuestas sin multas, de manera descendente dándole prioridad a la propuesta nacional; si hubiere varias propuestas nacionales, se ordenarán en función del valor que los proponentes tengan contratado, prefiriéndose el de menor valor contratado; si tuvieren igual valor contratado, se ordenarán en función del valor total corregido, dándole prelación al menor valor total corregido de propuesta.

Para dar cumplimiento al presente literal en lo relacionado con los criterios de desempate con la propuesta nacional, para que un consorcio o una unión temporal se considere nacional, todos sus integrantes deben tener la calidad de nacionales. Para efectos de obtener el valor contratado se sumarán los saldos por ejecutar (SPE), expresados en smml, de todos los contratos que este ejecutando el proponente y cuya fecha de terminación esté prevista con posterioridad al cierre del presente concurso. Cuando se trate de un consorcio o unión temporal, el valor contratado se obtendrá como la sumatoria del valor contratado de cada integrante afectado por su porcentaje de participación.

4.6 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN El Instituto en aras de garantizar el deber de selección objetiva le solicitará al proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad la presentación de la documentación que acredita la información consignada en el Formulario No. 2. Esta verificación constituye requisito previo para la adjudicación del contrato, por lo tanto, el citado proponente deberá entregarla dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al requerimiento que para tal fin le formule el Instituto. El proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad, incurrirá en causal de rechazo de la propuesta cuando:

Incumpla el término fijado para la entrega de la documentación. Se constate que a la fecha de cierre del presente concurso público no cumplía con la

capacidad de contratación solicitada o que obtenía calificación no admisible en los criterios de evaluación.

No atienda la solicitud de complementar y/o subsanar la documentación presentada, dentro del término que en tal sentido le formule el Instituto.

En el evento de presentarse cualquiera de las consideraciones anteriores, el Área de licitaciones y concursos del Instituto comunicará al proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad lo ocurrido y efectuará el mencionado requerimiento al proponente calificado en segundo lugar, y así sucesivamente, hasta lograr la adjudicación del contrato. El Área de Licitaciones y Concursos realizará la citada verificación dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la documentación. Los anteriores documentos deben ser aportados en el término señalado por la entidad. Este término se establecerá en el documento mediante el cual la entidad solicita la documentación que acredita la información consignada en el Formulario No. 2, toda vez que es requisito indispensable para la adjudicación del contrato. El Instituto para futuros procesos de Licitaciones y/o Concursos, descontará doscientos (200) puntos en la aplicación de la calificación descrita en el numeral 4.4.2 de las propuestas presentadas por persona natural o jurídica, individual o como integrante de consorcio y/o unión temporal, que habiendo sido ubicada en el primer lugar del orden de elegibilidad en este proceso no cumpla con las obligaciones de las viñetas 1 y 3 del presente numeral. La Entidad mantendrá dicha situación durante un lapso de doce (12) meses contados a partir de la fecha de la comprobación de las causales anteriores.

4.7 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS El Instituto rechazará aquellas propuestas que no se ajusten a las exigencias de estos términos de referencia, a menos que hubiere posibilidad de saneamiento, conforme a lo previsto en el mismo y en la ley. 4.8 DECLARATORIA DE DESIERTO Durante el término previsto para la adjudicación del contrato, el Instituto podrá declarar desierto este concurso público, cuando existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de la propuesta más favorable. 4.9 DEVOLUCIÓN DE LAS PROPUESTAS Una vez finalizado el proceso de selección los proponentes no favorecidos con la adjudicación del contrato podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad y la copia del Sobre No. 1, en el Área de Licitaciones y Concursos, dentro de los 15 días siguientes a la fecha correspondiente a los dos (2) meses después de la fecha límite de expedición de la resolución por medio de la cual se adjudica el contrato, prevista en el Numeral 1.9 de los presentes términos de referencia; de lo contrario, el Instituto procederá al archivo de la propuesta original y a la destrucción de su copia.

4.10 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO El Instituto mediante resolución motivada, proferida por el Subdirector de Apoyo Técnico o su delegado, le adjudicará el contrato al proponente por el valor total corregido de su oferta y en el plazo de ejecución estipulado en los presentes Términos de Referencia, siempre y cuando cumpla con lo establecido en el Numeral 4.6 de los presentes Términos de Referencia. La resolución por medio de la cual se adjudica el contrato se notificará personalmente al proponente favorecido, es irrevocable y obliga al Instituto y al adjudicatario. Si un proponente que participó en el concurso publico de la interventoría SAT-329-2006 individualmente o como miembro de un consorcio o unión temporal se encuentre calificado en el primer orden de elegibilidad de este o sea adjudicatario del contrato de interventoría y llegare a quedar en primer orden de elegibilidad en concurso publico de los estudios SAT-348-2006 solo podrá ser adjudicatario del contrato de interventoría y no podrá ser adjudicatario en el concurso de los estudios. En este caso se llamara al proponente calificado en segundo lugar en el orden de elegibilidad del concurso para los estudios, y así sucesivamente, hasta lograr la adjudicación del contrato de los estudios.

CAPITULO V

CONDICIONES DEL CONTRATO 5.1 OBJETO Elaborar los estudios y diseños a nivel de Fase III de la Variante de San Francisco – Mocoa, en el Departamento de Putumayo. 5.2 INFORMACIÓN PARA LA SUPERVISIÓN Comprenden los documentos que se detallan a continuación; la aprobación de los mismos, por parte del INSTITUTO constituye requisito previo para que se imparta la orden de inicio de ejecución del contrato; por lo tanto el proponente a quien se le adjudique el contrato deberá entregarlos dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes a la fecha de la suscripción del contrato y la entidad verificará que los mismos se ajusten a las exigencias de estos términos de referencia, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato sancionable en la forma establecida en la minuta del contrato. 1. Personal profesional 1.1 Cantidad y cargos solicitados El consultor deberá diligenciar el formato que se suministra en el Anexo No. 2 y adjuntar la documentación que acredite toda la información allí requerida, del personal profesional ofrecido para ocupar los siguientes cargos:

- Un (1) Director - Un (1) Ingeniero Residente - Un (1) Especialista en Vías (Diseño Geométrico) - Un (1) Especialista en Hidráulica e Hidrología. - Un (1) Especialista en Geología. - Un (1) Especialista en Geotecnia - Un (1) Especialista en Pavimentos. - Tres (3) Especialista en Estructuras. - Un (1) Especialista en Tránsito - Un (1) Ingeniero de Apoyo. - Dos (2) Ingenieros auxiliares área de estructuras - Un (1) Ingeniero Forestal - Un (1) Ingeniero Residente área ambiental - Un (1) Especialista Ambiental - Un (1) Especialista en costos y presupuestos - Un (1) Especialista en Sistemas de Calidad - Un (1) Biólogo - Dos (2) Profesional Gestión Social

- Un (1) Auditor de Calidad El Consultor deberá contar con el consentimiento del personal profesional propuesto, para lo cual deberá adjuntar a la hoja de vida una carta de intención suscrita por el profesional. Todo profesional ofrecido para el proyecto deberá acreditar, mediante copia del documento idóneo, o constancia de que se encuentra en trámite, que está autorizado para ejercer la profesión. La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de tesis o asesor de proyectos de tesis; no se tendrá en cuenta como experiencia específica de los profesionales. Si el personal profesional mínimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en estos Términos de Referencia, el Consultor deberá reemplazarlo por otro que sí los cumpla. Una vez el Instituto apruebe el personal mínimo propuesto, éste no podrá ser cambiado durante la ejecución del proyecto, a menos que exista una justa causa, la cual deberá ser sustentada ante el Instituto, para su evaluación y posterior autorización. En caso de aprobarse el cambio por parte del Instituto, el personal deberá reemplazarse por uno de igual o mejor categoría que el exigido en los Términos de Referencia. 1.2 Calidades del personal profesional El estudio de las calidades de los profesionales se hará a partir de la información suministrada y con los documentos que soporten la misma. Los profesionales deben cumplir y acreditar, como mínimo, los siguientes requisitos de calidad y experiencia: 1.2.1 Director de la Consultoría El profesional ofrecido para el cargo de Director debe acreditar lo siguiente: 1. Poseer matrícula profesional de Ingeniero Civil o de Ingeniero de Transportes y Vías. 2. Tener la siguiente experiencia:

a) Una experiencia general no menor de ciento veinte (120) meses. b) Poseer mínimo ochenta y cuatro (84) meses de experiencia específica acumulada,

dentro del período comprendido entre la fecha de confirmación de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos:

• Ejercicio profesional en la empresa privada, como director de estudios y diseños para la construcción y/o mejoramiento de carreteras rurales o vías urbanas, ferrocarriles, puertos, y/o la interventoría de los mismos.

Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel ejecutivo, asesor y/o directivo o como supervisor de contratos o de proyectos, siempre y cuando se haya desempeñado en actividades relacionadas con proyectos viales.

Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores, no será admitido para participar en la ejecución del contrato. 1.2.2 Ingeniero Residente El profesional ofrecido para el cargo de Ingeniero Residente debe acreditar lo siguiente: 1. Posee matrícula profesional de Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes y Vías. 2. Tiene la siguiente experiencia:

a) Una experiencia general no menor de ochenta y cuatro (84) meses b) Posee mínimo sesenta (60) meses de experiencia específica acumulada, dentro del

período comprendido entre la fecha de confirmación de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos:

• Ejercicio profesional en la empresa privada, como ingeniero residente de estudios y diseños para la construcción y/o mejoramiento de carreteras rurales o vías urbanas, ferrocarriles, puertos, y/o la interventoría de los mismos.

Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel profesional supervisor de contratos o proyectos y/o ejecutivo, siempre y cuando se haya desempeñado en actividades relacionadas con proyectos viales.

Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores, no será admitido para participar en la ejecución del contrato. 1.2.3 Ingeniero Residente Área Ambiental El profesional ofrecido para el cargo de Ingeniero Residente debe acreditar lo siguiente: 1. Posee matrícula profesional de Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes y Vías. 2. Tiene la siguiente experiencia:

a) Una experiencia general no menor de sesenta (60) meses b) Posee mínimo cuarenta y ocho (48) meses de experiencia específica acumulada,

dentro del período comprendido entre la fecha de confirmación de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos: Ejercicio profesional en la empresa privada, como ingeniero especializado en el área ambiental de interventoría y/o consultoría de proyectos relacionados con Estudios y Diseños para la construcción y/o mejoramiento de carreteras de vías urbanas y/o pistas de aeropuertos.

Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel profesional supervisor de contratos o proyectos y/o ejecutivo , siempre y cuando se haya desempeñado en actividades relacionadas con proyectos viales en área ambiental.

Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores, no será admitido para participar en la ejecución del contrato. 1.2.4 Ingeniero de Apoyo y/o auxiliar El profesional ofrecido para el cargo de Ingeniero de apoyo debe acreditar lo siguiente: 1. Posee matrícula profesional de Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes y Vías. 2. Tiene la siguiente experiencia:

a) Una experiencia general no menor de cuarenta y ocho 48) meses b) Posee mínimo treinta y seis (36) meses de experiencia específica acumulada, dentro

del período comprendido entre la fecha de confirmación de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos: Ejercicio profesional en la empresa privada, en una o varias de las siguientes áreas:

trazado y diseño de vías, geotecnia y pavimentos, hidráulica, hidrología presupuestos de obra, ambiental, o estructuras, de los proyectos de interventoría y/o consultoría relacionados con Estudios y Diseños para la construcción y/o mejoramiento de carreteras y/o vías urbanas y/o pistas de aeropuertos y/o puentes.

Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel profesional supervisor de contratos o proyectos y/o ejecutivo , siempre y cuando se haya desempeñado en actividades relacionadas con proyectos viales.

Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores, no será admitido para participar en la ejecución del contrato.

1.2.5 Ingeniero Forestal: El profesional ofrecido para cargo de ingeniero Forestal debe acreditar lo siguiente: 1. Poseer título de ingeniero forestal. 2. Acreditar la siguiente experiencia:

a). Demostrar experiencia general no menor de sesenta (60) meses b) Poseer mínimo treinta y seis (36) meses de experiencia específica acumulada,

dentro del periodo comprendido entre la fecha de confirmación de la matrícula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos:

Participando como ingeniero forestal en la elaboración de estudios ambientales de

proyectos de carreteras rurales o vías urbanas, ferrocarriles, oleoductos, puentes, hidroeléctricas, embalses, obras de infraestructura pública, o la interventoría ambiental, o gestión ambiental durante el diseño, construcción u operación de los mismos.

Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel profesional supervisor de contratos o proyectos y/o ejecutivo , siempre y cuando se haya desempeñado en actividades relacionadas con proyectos de transporte.

1.2.6 Biólogo El profesional ofrecido par cargo de biólogo debe acreditar los siguiente: 1. Poseer título en biología o en ciencias naturales. 3. Acreditar la siguiente experiencia:

a) Demostrar experiencia general no menor de sesenta (60) meses. b) Poseer mínimo treinta y seis (36) meses de experiencia específica acumulada, dentro

del período comprendido entre la fecha de confirmación de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos:

Participando como biólogo en la elaboración de estudios ambientales de proyectos de

carreteras rurales o vías urbanas, ferrocarriles, oleoductos, puentes, hidroeléctricas, embalses, obras de infraestructura pública; o la interventoría ambiental, o en la supervisión ambiental durante el diseño, construcción u operación de los mismos

Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel profesional supervisor de contratos o proyectos y/o ejecutivo , siempre y cuando se haya desempeñado en actividades relacionadas con supervisión ambiental de proyectos de transporte.

1.2.7 Profesional Gestión Social El profesional ofrecido para la gestión social debe acreditar lo siguiente: 1. Poseer título en sociología, antropología, u otra profesión de las ciencias sociales con Especialización o certificación de experiencia profesional demostrable en gestión social con comunidades o minorías étnicas). 2. Tener la siguiente experiencia:

a) Una experiencia profesional no menor de sesenta (60) meses

b) Poseer mínimo treinta y seis (36) meses de experiencia específica acumulada, dentro del período comprendido entre la fecha de confirmación de la matricula profesional y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos:

Participando como profesional en la ejecución y/o evaluación de proyectos sociales

o aplicación de métodos y técnicas participativas con comunidades. Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel profesional

supervisor de contratos o proyectos y/o ejecutivo, siempre y cuando se haya desempeñado en actividades relacionadas con gestión social de proyectos de transporte.

1.2.8 Profesionales del Área de Aseguramiento o Gestión de la Calidad 1.2.8.1 Si el consultor o uno de sus integrantes en caso que sea un consorcio o una unión

temporal, posee cualquiera de los documentos del Numeral 3.6.1, Subnumeral 13, deberá suministrar las cartas de intención de los profesionales que destinará para los cargos de Profesional en Aseguramiento o Gestión de la Calidad y de Auditor Interno de Calidad durante la ejecución del contrato.

1.2.8.2 Si el consultor o los integrantes en caso que sea un consorcio o una unión temporal,

no posee cualquiera de los documentos del Numeral 3.6.1, Subnumeral 13, deberá suministrar la hoja de vida con sus soportes y las cartas de intención de los profesionales que destinará para los cargos de Profesional en Aseguramiento o Gestión de la Calidad y de Auditor Interno de Calidad durante la ejecución del contrato.

Estos profesionales deben cumplir y acreditar, como mínimo, los siguientes requisitos de calidad y experiencia: • Profesional de Aseguramiento o Gestión de la Calidad, debe ser ingeniero con:

1. Matrícula profesional. 2. Título de especialista en sistemas de calidad. 3. Experiencia técnica igual o superior a tres (3) años en la implantación de

sistemas de calidad en empresas de ingeniería vial y/o que haya participado en la elaboración de por lo menos cinco (5) planes de calidad para proyectos viales, todo lo anterior bajo la Norma NTC - ISO 9000:1994 o NTC - ISO 9001:2000.

• Auditor Interno de Calidad, debe ser un profesional con:

1. Matrícula, si la profesión se encuentra reglamentada. 2. Formación académica en sistemas de calidad, con una de las siguientes

opciones. a) Título de especialista en sistemas de calidad. b) Título de diplomado en sistemas de calidad. c) Formación académica en el área de auditoría de calidad con un mínimo de 40 horas.

3. Experiencia técnica:

Igual o superior a dos (2) años en sistemas de calidad.

En la ejecución de por lo menos tres (3) auditorias de calidad.

1.2.9 Especialistas Los profesionales ofrecidos para el cargo de especialista serán estudiados en forma individual. Cada uno de los profesionales ofrecidos para el cargo de Especialista debe acreditar lo siguiente: a) Tener una experiencia de ciento veinte (120) meses. b) Posee mínimo ochenta y cuatro (84) meses de experiencia específica acumulada, dentro

del período comprendido entre la fecha a partir de la cual se tiene en cuenta su experiencia general y la fecha de cierre del plazo del presente concurso público, en cualquiera de las siguientes opciones o mediante la suma de las dos:

Ejercicio profesional en la empresa privada, en la disciplina para la cual fue

propuesto. Ejercicio profesional en entidades oficiales, como funcionario del nivel profesional,

ejecutivo y/o asesor o como contratista de prestación de servicios, siempre y cuando se haya desempeñado en actividades relacionadas con la disciplina para la cual fue propuesto.

Si el profesional incumple al menos uno de los requisitos anteriores a) o b), no será admitido para participar en la ejecución del contrato. Para el estudio de la experiencia específica de los especialistas se tendrán en cuenta los siguientes criterios generales:

• Especialista en Vías (Diseño Geométrico): sólo se considerará la relacionada con la elaboración de estudios y Diseños para la construcción y/o mejoramiento de carreteras rurales o vías urbanas, ferrocarriles, puertos, y/o la interventoría de los mismos.

• Especialista en Hidráulica e Hidrología: sólo se considerará con la elaboración de

estudios y Diseños para la construcción y/o mejoramiento de carreteras rurales o vías urbanas, ferrocarriles, puertos, y/o la interventoría de los mismos.

• Especialista en Geología: sólo se considerará la relacionada con la elaboración de

estudios y diseños para la construcción y/o mejoramiento de carreteras vías urbanas, ferrocarriles, viaductos y/o puentes, la interventoría de los mismos.

• Especialista en Geotecnia y Pavimentos: sólo se considerará la relacionada con la

elaboración de estudios y diseños para construcción y/o mejoramiento de carreteras rurales o vías urbanas, ferrocarriles, viaductos y/o puentes, la interventoría de los mismos.

• Especialista en Estructuras: sólo se considerará la relacionada con la elaboración

de estudios y diseños para construcción y/o mejoramiento de carreteras rurales o vías urbanas, ferrocarriles, viaductos y/o puentes, la interventoría de los mismos.

• Especialista Ambiental: Profesional en el área ambiental en la elaboración de

estudios ambientales de proyectos de carreteras rurales o vías urbanas, ferrocarriles, viaductos, puentes, hidroeléctricas, embalses, exploración o explotación de hidrocarburos, obras de infraestructura pública; o la interventoría ambiental, o en la gestión ambiental durante el diseño, construcción u operación de los mismos

1.3 Consideraciones para el análisis del personal

Para efectos del análisis de la información del personal, se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones: • Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal

profesional ofrecido, el contratista deberá presentar el formato suministrado en el Anexo No. 2, debidamente suscrito por el profesional correspondiente o en su defecto carta de intención.

• Los plazos serán aproximados por exceso o por defecto a la décima de mes, así: cuando

la centésima de mes sea igual o superior a cinco se aproximará por exceso al número entero siguiente de la décima de mes y cuando la centésima de mes sea inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero de la décima de mes.

• Si un contratista ofrece dos (2) o más profesionales para realizar actividades de un

mismo cargo, cada uno de ellos deberá cumplir los requisitos exigidos en estos términos de referencia para el cargo.

• Con excepción del Ingeniero Residente, un mismo profesional puede ser ofrecido para

dos cargos diferentes. En cualquier caso, para cada cargo deberá diligenciarse el formato del Anexo No. 2.

• El contratista deberá informar la fecha a partir de la cual los profesionales ofrecidos

ejercen legalmente la profesión. • Como experiencia general de los profesionales se entiende el tiempo transcurrido desde

el momento en que la norma que reglamente la respectiva profesión, establezca el ejercicio legal de la misma, o a partir de la fecha de grado para aquellas que no estén reglamentadas o que hayan sido reglamentadas con posterioridad a ésta fecha, hasta la fecha de cierre del plazo del presente concurso público. En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesión en el exterior con anterioridad a la obtención de la matrícula en el país, esa experiencia se tomara a partir de la fecha de la matrícula o su equivalente en el país de origen o donde hubiere trabajado.

• La experiencia específica en la empresa privada se calculará con base en la duración que

haya tenido el profesional en cada caso. • La experiencia específica en la entidad oficial de los profesionales vinculados

laboralmente a la administración pública o vinculados por contrato de prestación de servicios, se calculará con base en el período de su desempeño.

• La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de

tesis o asesor de proyectos de tesis; no se tendrá en cuenta como experiencia específica de los profesionales.

• Las certificaciones de experiencia de los profesionales deben ser expedidas por la persona natural o jurídica con quien se haya establecido la relación laboral o de prestación de servicios.

• Las certificaciones o los documentos soportes que acrediten la experiencia en la

empresa privada, deberán determinar: el cargo desempeñado, el proyecto ejecutado o en ejecución y el tiempo durante el cual participó o participa el profesional en cada proyecto (indicando las fechas de iniciación y de terminación).

• Las certificaciones o los documentos soportes, que acrediten la experiencia específica

en entidades oficiales deberán determinar: el cargo desempeñado, las actividades realizadas y el tiempo de servicio (indicando la fecha de iniciación y terminación).

• Si durante un mismo período el profesional participó en más de un proyecto, no se

tendrá en cuenta el lapso de tiempo que se superponga. • Los títulos de postgrado deberán acreditarse mediante copia de los diplomas; de lo

contrario, no se tendrán en cuenta. • En la determinación de la experiencia de los profesionales se aplicará la equivalencia

establecida en la Resolución No. 000747 del 9 de marzo de 1998, Artículo Primero, Parágrafo Cuarto, emanada del Ministerio de Transporte, así:

Postgrado con título Experiencia general Experiencia especifica Especialización Veinticuatro (24) meses Doce (12) meses Maestría Treinta y seis (36) meses Dieciocho (18) meses Doctorado Cuarenta y ocho (48) meses Veinticuatro (24) meses

• Si el personal profesional mínimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en

estos términos de referencia, el contratista deberá reemplazarlo por otro que sí los cumpla dentro del lapso de tiempo que el Instituto le establezca para tal cambio.

• Una vez el Instituto apruebe el personal mínimo propuesto, éste no podrá ser cambiado

durante la ejecución del proyecto, a menos que exista una justa causa, para lo cual deberá presentarse comunicación suscrita por el profesional en la que conste la justificación de su retiro. En caso de aprobarse el cambio por parte del Instituto, el personal deberá reemplazarse por uno de igual o mejor calidades que el exigido en los términos de referencia.

• El contratista deberá cumplir lo estipulado en las Leyes 14 de 1975 y 64 de 1993, sobre

Técnico Constructor. 2. Discriminación del costo de la propuesta El contratista deberá presentar el formato suministrado en el Anexo No. 3, bajo las siguientes consideraciones:

• El costo total debe ser igual al costo total corregido obtenido en el Formulario No. 4.

Así como el factor multiplicador consignado en el mencionado formulario. • Los sueldos y/o jornales no podrán ser superiores a los estipulados en la Resolución No.

00747 del 9 de marzo de 1998, emanada del Ministerio de Transporte. • No se debe suprimir la información relacionada con el cargo/oficio, el concepto, la

unidad y los valores de los ítems denominados globales. • La participación total (h-mes) y los viáticos correspondientes a los cargos de

especialista, profesional en aseguramiento de la calidad y auditor de calidad, no debe ser inferior al 90% del costo establecido en el Formulario No. 1. No debe modificarse la participación total (h-mes) y el tiempo de utilización total de los demás cargos y conceptos relacionados en el Formulario No. 1.

• Cuando se omita consignar el costo de la prima regional, el Instituto considerará que no

hay lugar al pago de la misma. • El sueldo y/o jornal mensual y el costo, se debe ajustar bien sea por exceso o por

defecto al peso, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproxima por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a cinco se aproxima por defecto al número entero del peso; en caso contrario, el Instituto efectuará dicho ajuste.

El Invias verificará que el formato suministrado en el Anexo No. 3 cumpla con las anteriores consideraciones, si así no fuere, el contratista deberá efectuar los ajustes correspondientes. 3. Programa de distribución del personal y de otros recursos ofrecidos Es la manifestación gráfica de la distribución del personal y de otros recursos, representada en hombres-mes y costos en función del plazo establecido en el Numeral 1.2 de estos términos de referencia, que el contratista se compromete a ejecutar. Este programa deberá elaborarse mes a mes y ajustado al costo total corregido de la propuesta y teniendo en cuenta el programa de consultoría del contratista de consultoría. 4. Programa de generación de empleo Es la manifestación del número de empleos directos que el contratista planea generar mes a mes, según su estructura administrativa, durante la ejecución del proyecto; para tal fin, deberá diligenciar el formato que se presenta en el Anexo No. 4 del presente pliego de condiciones. El contratista deberá dar prioridad a la vinculación de la mano de consultoría local no calificada utilizando métodos de ejecución que generen el mayor número de empleo y en lo posible, a la vinculación de la mano de consultoría local calificada que reúna los requisitos exigidos, en especial a las personas vinculadas a programas de

reinserción que estén debidamente reconocidas como tales por las entidades gubernamentales competentes. El Instituto a través de la interventoría hará seguimiento a lo dispuesto en este numeral mediante los informes mensuales de generación de empleo. 5. Equipo completo de laboratorio y vehículos El consultor deberá informar, por escrito, el nombre y propiedad de cada uno de los equipos que conforma el laboratorio. El contratista deberá garantizar que estos equipos permanecerán durante la ejecución del contrato, por lo tanto la entidad hará seguimiento, mediante informes mensuales de disponibilidad de equipos en la consultoría. Para los vehículos deberá relacionarse la marca, modelo, tipo y capacidad. El alquiler de los vehículos está sujeto a lo establecido en el Artículo Tercero, Parágrafo Segundo de la Resolución No. 0747 del 9 de marzo de 1998, emanada del Ministerio de Transporte. 6. Plan de calidad El consultor deberá presentar el plan control de calidad para el proyecto de acuerdo con lo solicitado en el Anexo No. 5 de los términos de referencia. 5.3 ALCANCE DE LOS TRABAJOS 5.3.1. Consideraciones Generales El alcance comprende la ejecución de los estudios de fase III, el estudio de impacto ambiental, la consulta con las comunidades, el estudio y diseño de los puentes definición de presupuestos de obra, elaboración de los pliegos para la licitación. Los detalles del alcance se determinan en capitulo VI. El diseño estará acorde, fundamentalmente, con el ecosistema en el cual se localiza el

proyecto y, en ese sentido, las obras de arte, cunetas, bermas y demás obras, deberán armonizar con el paisaje natural, pero evitando que esto ocasione sobrecostos significativos para el proyecto.

El estudio de las fuentes de materiales, los procesos constructivos y control de calidad, así como el drenaje superficial y subdrenaje, constituyen componentes fundamentales del estudio.

En el desarrollo de los estudios, el Consultor deberá estar en permanente contacto con el Interventor y el Supervisor, quienes precisarán el alcance de las actividades previstas en estos términos de referencia.

Dadas las características topográficas, geológicas, geomorfológicas, geotécnicas y de

cobertura vegetal, pluviosidad y climáticas, el Consultor, con base en el concepto de zonas

homogéneas, que involucren tanto la estabilidad de taludes como los criterios de selección para el diseño del pavimento, definirá diversos tramos que conforman el sector en estudio.

El Consultor debe realizar los estudios y diseños relacionados con los puentes que requiera la vía objeto del proyecto, definiendo cantidades de obra, presupuestos y pliego de condiciones para la licitación.

5.3.2 Investigación y Análisis de la información Disponible El Contratista deberá realizar como mínimo las siguientes actividades:

• Revisión de la Información existente: Se deberá revisar toda la información disponible a partir de la topografía y los estudios consignados en los volúmenes existentes y sus respectivos anexos, elaborados por la firmas La Vialidad Ltda., y Consultoría Colombiana S.A., los cuales se relacionan a continuación:

o Estudio de Tránsito, Capacidad y Niveles de Servicio. o Estudio de Topografía y diseño geométrico, y Planos y listados

anexos. o Estudios de Geología para Ingeniería y Geotecnia. o Estudio de Estabilidad y Estabilización de Taludes. o Estudios de hidrología, Hidráulica y Socavación, general y 3

puentes. o Estudio estructural para el Diseño de Puentes, solo 3 puentes. o Estudio de Evaluación Económica. o Estudio para pliegos de Condiciones, Cantidades de Obra y Análisis

de precios Unitarios. o Elaboración de fichas prediales. o Informe Final Resumen.

Se debe revisar, como mínimo, la información disponible para la zona del proyecto que existe en: IGAC, DANE, IDEAM, INGEOMINAS, Gobernación del Putumayo, Alcaldías de Mocoa y San Francisco, CORPOAMAZONÍA y estudios previos existentes relacionados con el proyecto, principalmente el Diagnóstico Ambiental de Alternativas realizado por Hidromecánicas en el año de 1996 y el Estudio de Impacto Ambiental elaborado por Consultaría Colombiana en el año de 2003. • Validación de la información contenida en el EIA del proyecto: La información

contenida en el EIA debe ser revisada y validada con base en los requerimientos de los presentes términos de referencia, en los términos de referencia expedidos por el MAVDT mediante Auto 202 del 25 de junio de 1999, y en los requerimientos hechos por el MAVDT en el Auto No. 1691 de 2005. Así mismo esta información debe ser

actualizada y ajustada con base en los diseños finales de la variante que se elaboraran paralelamente al estudio de actualización y complementación del EIA.

• Aporte de criterios ambientales al diseño de la vía: Teniendo en cuenta que los

diseños finales de la vía tomarán más tiempo que los estudios ambientales, es prioritario que en una primera etapa los profesionales que elaboren el estudio de actualización y complementación del EIA definan conjuntamente con los profesionales del diseño de la vía, los aspectos básicos del proyecto que se requieren para adelantar los estudios socio ambientales, como son:

− Alineamiento de la vía: Se deberán evaluar posibles cambios de alineamiento

dentro del corredor para no intervenir zonas ambientalmente sensibles, o para disminuir el volumen de excavaciones, entre otros.

− Localización y tipo de estructuras para el paso de cauces de ríos y quebradas. − Localización y tipo de estructuras para el paso de fauna entre los dos sectores de la

zona de reserva que dividirá la variante. − Localización y capacidad de botaderos. − Localización y capacidad de fuentes de material de préstamo. − Localización y número de campamentos, talleres, plantas de concretos y asfaltos. − Las demás obras o actividades básicas que se requiera para el diseño de medidas de

control, mitigación o compensación en el plan de manejo ambiental.

El resto de las especificaciones y detalles de diseño definirán durante el desarrollo del documento de actualización y complementación del EIA de la variante.

• Muestreos de campo y análisis de laboratorio: La información del EIA debe ser

complementada con muestreos de campo y análisis de laboratorio, para lo cual se deben tomar y analizar muestras para evaluar la calida del aire, la calidad del agua, características de los horizontes y cantidad de suelo en sitios nuevos de botaderos e instalaciones del proyecto (campamento, talleres, etc.), inventario forestal, inventario de especies en sitios nuevos de intervención del proyecto, hidrobiología en los principales cursos de agua, e inventario de comunidades locales e indígenas que puedan participar en la construcción de la variante y en los programas de beneficio social del proyecto.

Los muestreos deberán realizarse con forme las especificaciones establecidas en el capitulo 5 del presente documento.

• Precisiones cartográficas: Todos los planos y mapas temáticos del EIA deben ser

ajustados a las siguientes escalas: Área de influencia regional escala 1:100.000 o mayor; área de influencia local escala 1:50.000 o mayor; área de influencia puntual escala 1:10.000 o mayor; topografía del corredor de la variante escala 1:2.000 o mayor; diseño de obras de infraestructura escala 1:500 o mayor.

• Elaboración de diseños: Se deberán elaborar los diseños de detalle (para construcción)

de las obras que resulten necesarias para controlar, mitigar, o compensar los impactos

ambientales generados por la construcción y operación del proyecto, y por sus actividades y obras asociadas (botaderos, canteras, campamentos, talleres, almacenes, plantas de trituración, plantas de asfaltos, plantas de concretos, accesos temporales etc.); así como el diseño de detalle (para ejecutar) de los programas y proyectos y actividades del Plan Manejo Ambiental, Plan de Gestión Social, Plan de Monitoreo y Seguimiento y del Plan de Contingencia. Lo anterior, con base en las especificaciones hechas en el capitulo 5 del presente documento.

• Compilación del EIA: Se debe actualizar, completar y compilar la información del EIA

con base en lo establecido en el Capitulo 5 del presente documento “Contenido y Alcance del Documento”, de tal forma que se conforme un único documento que reemplace en su totalidad el EIA presentado al MAVDT en agosto de 2003. El documento que se conforme tiene que contener una sección donde se explique en detalle la forma en que se atendió cada uno de los requerimientos hechos por el MAVDT en el Auto 1691 de 2005.

• Información para permisos de uso y aprovechamiento de recursos naturales: Se debe

suministrar toda la información acerca del uso y aprovechamiento de recursos naturales para el proyecto, para lo cual se debe tener en cuenta la información requerida en los formularios expedidos por Corpoamazonia para tal fin.

De igual forma, se deberá suministrar toda la información acerca de la franja de terreno que debe ser sustraída de la zona de reserva forestal protectora de la cuenca alta del río Mocoa, la cual debe como mínimo contener:

− La descripción de la franja de sustracción, completamente referenciada con

coordenadas y cotas. En este sentido es importante destacar que la franja de sustracción debe corresponder al ancho mínimo a lo largo de la variante, determinado por el espacio mínimo requerido a cada lado del eje de la vía, que permita el desarrollo de las actividades necesarias para la construcción y operación de la variante.

− Describir las características ambientales de la franja de sustracción incluyendo el uso actual del suelo.

− Presentar una propuesta del nuevo uso del suelo dentro de la franja de sustracción y la forma como debe ser articulada al PBOT del municipio de Mocoa y al EOT del municipio de San Francisco.

− Formular propuestas de medidas de compensación por la sustracción en la reserva de la franja del corredor para la construcción y operación de la variante.

• Reuniones con autoridades y comunidades: En el proceso de actualización,

complementación y ajuste del EIA, se deberán realizar reuniones con autoridades nacionales, departamentales y municipales, así como con comunidades indígenas y no indígenas, que tengan ingerencia en el área de influencia del proyecto.

• Acompañamiento técnico al INVIAS: Durante el proceso de elaboración del documento

de Actualización y Complementación del EIA y hasta el pronunciamiento final del

MAVDT acerca del otorgamiento de la licencia, el consultor debe asistir a las reuniones que le solicite el INVIAS para explicar el proceso de elaboración y contenido del informe, para socializarlo, y para hacer los ajustes al documento que resulten necesarios para la obtención de la licencia.

5.3.3 Programación de los Trabajos El Consultor podrá proponer, la metodología debidamente sustentada, que considere adecuada, teniendo en cuenta las condiciones de la zona del proyecto, las características de la vía, el alcance de cada una de las áreas, las decisiones y recomendaciones del INVIAS y el objeto general del estudio. 5.4 FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO Notificada la resolución por medio de la cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido o su representante legal deberá presentarse a suscribir el mismo, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la solicitud que para tal efecto haga la Entidad. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término citado, quedará a favor del Instituto, en calidad de sanción, el costo del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el costo del depósito o garantía. En este evento, el Instituto, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. El contrato se perfecciona con la suscripción por las partes y con la expedición del respectivo registro presupuestal por la División de Presupuesto del Instituto. Para su ejecución se requiere de la aprobación, por parte del Instituto, de la garantía única de cumplimiento constituida por el interventor. La constitución de la garantía, deberá efectuarla el interventor dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la entrega del correspondiente instructivo por parte del Instituto. 5.5 IMPUESTO DE TIMBRE Este impuesto que grava los instrumentos públicos y privados que se otorguen en el país, deberá pagarlo el contratista siempre que el valor del contrato supere la cuantía de $63.191.000 y teniendo en cuenta que: El pago debe efectuarse en la misma fecha en que suscriba el contrato. La tarifa aplicable será la que señale la ley vigente al momento de suscripción del

contrato. La base gravable corresponde a la cuantía del respectivo contrato, sin incluir el

impuesto sobre las ventas.

El incumplimiento de esta obligación le acarreará el pago de las sanciones en que haga incurrir a la INVIAS por extemporaneidad o corrección de las declaraciones del impuesto de timbre. 5.6 GARANTÍA ÚNICA DE CUMPLIMIENTO De conformidad con lo establecido en la Resolución No. 007001 del 18 de noviembre de 1997, emanada de la Dirección General del Instituto, el interventor se obliga a constituir, a favor del Instituto Nacional de Vías, una garantía única, la cual podrá consistir en una garantía bancaria o en una póliza de seguro, que ampare: a) El cumplimiento general del contrato, el pago de las multas y demás sanciones que se

le impongan, por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%), del valor del contrato y con una vigencia igual al plazo del mismo y cinco (5) meses más.

b) El anticipo o pago anticipado, si los hubiere, por una cuantía equivalente al ciento por

ciento (100%), del valor de los mismos y con una vigencia igual al plazo del contrato y cinco (5) meses más.

c) El pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que el

interventor haya de utilizar para la ejecución del trabajo, por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y con una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) años más.

d) La calidad del servicio suministrado, por un valor equivalente al treinta por ciento (30%)

del valor total del contrato y con una vigencia igual a su plazo y tres (3) años más. 5.7 PUBLICACIÓN DEL CONTRATO El interventor publicará el contrato en el Diario Único de Contratación Pública, requisito que se entiende cumplido con el pago de los derechos correspondientes. 5.8 ORDEN DE INICIACIÓN Mediante comunicación escrita, el funcionario competente del Instituto, informará al interventor la fecha a partir de la cual debe iniciar la ejecución de los trabajos. 5.9 PERSONAL DE LA CONSULTORIA El consultor se obliga a mantener durante toda la ejecución de los trabajos materia del contrato y hasta la entrega final y recibo del contrato de consultoría, el personal ofrecido en su propuesta y aprobado por el Instituto, necesario para el desarrollo de los trabajos. El consultor se obliga a permanecer personalmente al frente de los trabajos o mantener al

frente de los mismos a un ingeniero residente, suficientemente facultado para representarlo en todo lo relacionado con el desarrollo y cumplimiento del contrato. El Instituto se reserva el derecho de exigir, por escrito, al consultor el reemplazo de cualquier persona vinculada al proyecto. Esta exigencia no dará derecho al consultor para elevar ningún reclamo contra el Instituto. El Instituto podrá solicitar al consultor, en cualquier momento, el suministro de información sobre la nómina del personal. El conultor atenderá esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo que el Instituto haya fijado. El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato. 5.10 VEEDURÍA DE LOS TRABAJOS La veeduría tiene como propósito servir de canal de comunicación entre las demás entidades, la comunidad y el Instituto, en lo relacionado con la ejecución del proyecto, logrando de esta manera desarrollar los principios constitucionales de participación ciudadana, deber y control en la función del Estado. Para tal fin el Consultor deberá suministrar todos los elementos, información, transporte y demás medios necesarios para facilitar la función de la misma. Los costos que asume la consultoria para la Veeduría corresponderán a los requeridos para la movilización en sus vehículos de cualquiera de sus miembros y los gastos de fotocopias y papelería, además de la eventual asesoría de un técnico que asista a la comunidad en su función de control. El Instituto directamente y/o a través de convenios con entes territoriales podrán realizar la veeduría de los trabajos a través de dos (2) sistemas de control: 5.10.1 Gerencia Interinstitucional Conformada mediante convenios interadministrativos con los entes territoriales, entidades públicas y/o Fuerzas Militares de Colombia en Armas de Ingeniería, con el fin de garantizar la colaboración, apoyo y transparencia del proyecto. 5.10.2 Gerencia Técnica Comunitaria Estará conformada por sectores específicos de la sociedad civil, con capacidad técnica, autonomía e independencia para cumplir sus funciones frente al contrato. En este sentido pueden realizar esta función de control técnico los siguientes organismos: Cámaras de Comercio, Sociedades de mejoras públicas, organizaciones eclesiásticas, gremios o asociaciones de profesionales o Universidades. Para tal efecto, el Instituto directamente y/o a través de los entes territoriales, realizará un proceso de selección en el que determinará las condiciones que deben cumplir las organizaciones que aspiren a cumplir con esta gerencia.

Las gerencias interinstitucional y técnica comunitaria, realizarán veeduría directa al proyecto, y ejercerán las siguientes funciones: • Participar de las reuniones a las que cite el consulto para la presentación del avance de

las consultorías. • Vigilar que la ejecución, los pagos y los costos aprobados para el proyecto sean

realmente invertidos en él. • Canalizar y servir de vocero en la atención de las quejas, peticiones y demás solicitudes

efectuadas por la comunidad. • Efectuar visitas a la consultoría. • Informar a la comunidad de manera oportuna, pertinente, clara y permanente acerca de

su gestión. • Solicitar al consultor y el interventor, en cualquier momento, el suministro de

información relacionada con el proyecto. El consultor y el interventor atenderán esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo que la gerencia técnica comunitaria fije para los efectos.

5.11 SUPERVISIÓN DE LOS TRABAJOS El Instituto ejercerá el control y vigilancia de la ejecución de los trabajos a través de un supervisor, quien tendrá como función verificar el cumplimiento de las obligaciones del consultor. El supervisor ejercerá un control integral sobre el proyecto, para lo cual podrá, en cualquier momento, exigir al consultor la información que considere necesaria, así como la adopción de medidas para mantener, durante la ejecución del contrato, las condiciones técnicas y económicas existentes al momento de la celebración del contrato. Además de las actividades generales antes mencionadas, de las contempladas en la Resolución No. 001166 de 2002, emanada de la Dirección General del Instituto y con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecución del contrato, el supervisor podrá emitir conceptos en todos los asuntos de orden técnico, económico y jurídico que se susciten durante la ejecución del contrato. El consultor deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito el supervisor; no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas así deberá manifestarlo por escrito al supervisor, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responderá solidariamente con el supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para el Estado.

5.12 REUNIONES DE EVALUACIÓN Mensualmente, o cada vez que se estime conveniente, deberán celebrarse reuniones con la participación del Director y el Residente de la consultoría, el Director y el Residente de la Interventoria, el Supervisor del contrato, nombrado por la Territorial Putumayo, Supervisor del Proyecto, de la Subdirección de Apoyo Técnico. y el Director de la Dirección Territorial del INVIAS, con el fin de analizar los diferentes aspectos técnicos y administrativos relacionados con el proyecto, sin perjuicio de la participación de otros funcionarios de diferentes áreas del INVIAS. De cada una de estas reuniones se levantará un acta.

5.13 ACTAS DE COSTOS Es el documento en el que el consultor y el interventor del contrato dejarán sentados los costos directos de sueldos del personal aprobado por el Instituto y efectivamente empleado en la ejecución de los trabajos, afectados por un factor multiplicador, más el reembolso, contra factura, de otros costos directos ocasionados y aprobados durante cada mes, previa presentación y aprobación del informe mensual de avance del trabajo. El Ingeniero Residente de la consultoria y el interventor del contrato deberán elaborar el acta mensual dentro de los cinco (5) días calendario del mes siguiente al de ejecución de los trabajos. El valor básico del acta será la suma de los productos que resulten de multiplicar los hombres-mes y cantidades realmente empleados por los sueldos y costos mensuales, respectivamente, estipulados en el Formulario No. 3 de la propuesta del interventor o por los sueldos y costos mensuales acordados para personal o costos nuevos que resulten durante el desarrollo del contrato.

5.14 AJUSTES Este contrato no será objeto de ajustes 5.15 FORMA DE PAGO El Instituto Nacional de Vías pagará al contratista el valor del contrato, previa presentación de las respectivas actas de costos efectivamente empleado en la ejecución de los trabajos, afectados por un factor multiplicador, más el reembolso, contra factura, de otros costos directos ocasionados y aprobados; las actas de costos deben ser refrendadas por el Interventor, el Supervisor del contrato y el Subdirector de Apoyo Técnico del INVIAS. Las actas de costos deberán presentarse dentro de los cinco (5) días calendario siguientes al mes de ejecución de los trabajos, y el INVIAS las pagará dentro de los sesenta (60) días siguientes a la fecha de presentación de las mismas. En caso de mora en el pago, el INVIAS reconocerá al interventor un interés moratorio del ocho por ciento (8%) anual

siguiendo el procedimiento descrito en el Decreto 679 de 1994. En todo caso la forma de pago estará sujeta a la disponibilidad de Programa Anual mensualizado de Caja ( PAC). El valor correspondiente a la última acta se cancelará con el acta de recibo definitivo de los trabajos. 5.16 ANTICIPOS Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del contrato, el INVIAS podrá conceder anticipos, que no superen el cincuenta por ciento (50%) del valor del contrato, siempre y cuando exista disponibilidad de PAC. La decisión de otorgar anticipo, la tomará el Instituto, en el momento de la elaboración del contrato. La amortización de los anticipos, se efectuarán mediante deducciones de las actas mensuales de pago, la cuota de amortización se determinará multiplicando el valor de la respectiva acta por la relación que exista entre el saldo de los anticipos y el saldo del valor del contrato. Para el pago de los anticipos deberá atenderse el procedimiento establecido en las Resoluciones Nos. 000306, 000416 y 005938 2001, expedidas por el Instituto. La constitución y aprobación de la garantía son requisitos indispensables previos para la entrega de los anticipos. La iniciación del trabajo o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se hallan supeditadas, en ningún caso, al recibo del anticipo, según el caso. 5.17 INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO Si el consultor rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del supervisor, éste le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto dentro de un plazo de ocho (8) días hábiles, el Instituto tomará las medidas que considere necesarias. En razón a lo anterior, las consecuencias que se deriven para la ejecución de los trabajos o a terceros serán asumidas integralmente por el consultor. 5.18 MULTAS El Instituto impondrá una sanción a título de multa, de conformidad con la Resolución No. 000227 del 26 de enero de 2004, por el incumplimiento del consultor de las obligaciones contenidas en la propuesta y en el contrato. 5.19 PENAL PECUNIARIA

En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de cualquiera de las obligaciones contraídas con el contrato o de declaratoria de caducidad, el contratista conviene en pagar al Instituto, a título de pena, una suma equivalente al diez por ciento (10%), del valor total del contrato para el incumplimiento y de forma proporcional al avance de la obra , suma que el Instituto hará efectiva mediante el cobro de la garantía única de cumplimiento o, a su elección, de los saldos que adeude al contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado con la suscripción del contrato; si esto no fuere posible, se cobrará por vía judicial. La aplicación de la cláusula penal no excluye la indemnización de perjuicios. 5.20 LIQUIDACIÓN FINAL Se efectuará de acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993. 5.21 CADUCIDAD El INVIAS podrá declarar la caducidad administrativa de este contrato por medio de resolución motivada, a través de la cual lo dará por terminado y ordenará su liquidación, cuando EL CONSULTOR incurra, con ocasión del contrato, en cualquiera de las causales de caducidad que señala la Ley. Declarada la Caducidad el CONSULTOR hará una relación detallada de los trabajos realizados hasta la fecha de ejecutoria de la resolución que la declare, las cuales se consignaran en un acta que deberá llevar visto bueno del INSTITUTO. Declarada la caducidad, el CONSULTOR se hará acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la ley 80 de 1993 y en los Términos de Referencia, y el INVIAS podrá continuar la ejecución del objeto del contrato a través del garante o de otro CONSULTOR. Si INVIAS se abstiene de declarar la caducidad, adoptará las medidas de control e intervención necesarias para garantizar la continuidad de los trabajos objeto del contrato. 5.22 DOCUMENTOS DEL CONTRATO Los documentos que se citan a continuación determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones del contrato: a) Los documentos del presente concurso público. b) Las actas de las audiencias o reuniones previstas en los presentes términos de

referencias y el informe de evaluación de las propuestas. c) La resolución por medio de la cual se adjudica el contrato. d) El contrato que se suscriba para la obtención de la garantía única exigida.

e) Formulario para aplicación de Retenciones en la Fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA) e Impuesto al Valor Agregado (IVA).

f) Certificación bancaria en la que conste la entidad en la cual el INVIAS efectuará los

pagos.

CAPITULO VI

NORMATIVIDAD SOBRE EL CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE FASE III.

6.1 INFORME FINAL El Informe Final de los estudios de fase III comprende los alcances, metodología, resultados, cálculos, planos, conclusiones y recomendaciones de cada una de las áreas que lo conforman, cuyo contenido y alcances se describen a continuación.

VOLUMEN I

ESTUDIO DE TRANSITO, CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO

VOLUMEN II ESTUDIO DE DISEÑO GEOMETRICO. VOLUMEN III ESTUDIO DE GEOLOGIA PARA INGENIERIA Y GEOTECNIA VOLUMEN IV ESTUDIO DE SUELOS PARA DISEÑO DE FUNDACIONES VOLUMEN V ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACION DE TALUDES VOLUMEN VI ESTUDIO GEOTECNICO PARA DISEÑO DEL PAVIMENTO VOLUMEN VII ESTUDIO DE HIDROLOGIA, HIDRAULICA Y SOCAVACION VOLUMEN VIII ESTUDIO ESTRUCTURAL PARA DISEÑO DE PUENTES VOLUMEN IX ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL VOLUMEN X ESTUDIO DE SEÑALIZACION VOLUMEN XI ESTUDIO PARA PLIEGOS DE CONDICIONES, CANTIDADES DE

OBRA Y ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS. VOLUMEN XII ESTUDIO DE EVALUACION ECONOMICA VOLUMEN XIII INFORME FINAL RESUMEN

VOLUMEN I - ESTUDIO DE TRÁNSITO, CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO El Informe Final de FASE III de los Estudios de Tránsito, Capacidad y niveles de servicio, debe considerar los siguientes capítulos: CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES CAPITULO 2. TRABAJOS DE CAMPO CAPITULO 3. ESTUDIO DE TRANSITO CAPITULO 4. ESTUDIO DE CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO CAPITULO 5. OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES 1.1 OBJETIVO El estudio de tránsito para el proyecto, consiste en la revisión, actualización y complementación de los estudios existentes, el cual deberá efectuarse con una metodología adecuada, con el objeto de obtener los datos de tránsito que permitan valorar la eficiencia del sistema de transporte, definir el tipo de proyecto, adoptar los parámetros de diseño geométrico, servir de base al diseño del pavimento, determinar los costos de operación y junto con los estudios de capacidad y niveles de servicio y su adaptación a la demanda en el año o años establecidos como horizonte del proyecto, cuantificar los costos de operación de los vehículos, así como los costos de conservación de la carretera y facilitar la programación de la ejecución de las obras. 1.2 ALCANCES Obtener mediante estaciones de conteo información adicional de campo, que junto con la información existente del INVIAS, permita establecer valores actualizados en las proyecciones de transito. CAPITULO 2. TRABAJOS DE CAMPO Con base a la información obtenida, el Consultor complementará los estudios con trabajos de campo a fin de cuantificar el tránsito en sus flujos más importantes a través de encuestas de Origen y Destino, toma de muestras de campo para determinar la distribución direccional del tránsito. Asimismo, deberán efectuarse conteos continuos durante siete (7) días consecutivos, en una semana representativa, escogida de común acuerdo con el Interventor y el Supervisor del contrato. CAPITULO 3. ESTUDIO DE TRÁNSITO

Considerando el sistema de transporte en la zona de estudio, así como los diferentes modos y sus usos, estadísticas, tarifas, costos de transporte por carretera y costos comparativos del mismo de pasajeros y carga, estudios de transporte nacionales y regionales efectuados durante los últimos años, y otros, se evaluarán los modelos adoptados y se complementará la información recolectada, si se considera necesario, con el fin de cuantificar el tránsito discriminado en sus flujos más importantes (productos, pasajeros, tipos de vehículos), optimizando los criterios adoptados para determinar la evolución futura del tráfico o tránsito y del parque automotor, la cuantificación del orden de magnitud y evolución por tipo de vehículo; la cuantificación por separado de los tránsitos actual, normal, atraído y generado; el tráfico regional y de larga distancia; y la distribución de cargas por eje en vehículos pesados para obtener el factor camión. A la selección y adopción de modelos de tránsito se llegará después de evaluar taxativamente cada situación planteada en particular. De todas maneras, aunque específicamente no se recomienda ninguno en particular, en la cuantificación del tráfico y sus proyecciones deben usarse varios modelos, desde sencillos hasta elaborados, según la mejor conveniencia para el proyecto. De utilizarse las series históricas de conteos del INVIAS, deberá verificarse su confiabilidad, efectuarse el análisis estadístico completo, y complementar con estudios de origen y destino. Podrán utilizarse programas de computadora de común acuerdo con la Interventoría, en cuyo caso, el Consultor entregará al INVIAS, el listado con las especificaciones del lenguaje utilizado y los resultados debidamente interpretados. El informe final sobre el estudio de tránsito deberá contener lo siguiente:

• Metodología usada para el estudio. • Conteos históricos de tráfico por tipo de vehículo. • Origen y destino del tráfico para el sector en estudio • Fórmulas o modelos empleados para el cálculo del crecimiento normal del tráfico,

por tipo de vehículo, durante la vida económica del sector. • Proyecciones de tráfico por tipo de vehículo durante la vida económica del sector. • Metodologías, criterios o modelos empleados para el cálculo del tráfico generado

y/o desviado. • Estimativo del tránsito generado y/o desviado en el primer año de operación, y

proyecciones durante la vida económica del proyecto. • Costos de operación de vehículos en el sector, “sin” y “con proyecto". • Estimativo de ejes equivalentes de 8.2 toneladas para el diseño del pavimento.

CAPITULO 4. ESTUDIOS DE CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO Con base en los resultados del análisis de tránsito, principalmente, en las especificaciones de diseño geométrico del INVIAS, y otros, se procederá a efectuar un análisis de la capacidad de la carretera proyectada, tanto para el momento que se considere entrará en servicio, como para el año que se estime como final de la vida útil del proyecto. Asimismo, se analizará la calidad

del servicio que ofrecerá la vía, durante su operación y funcionamiento, teniendo los elementos fundamentales para evaluar el nivel de servicio en condiciones de flujo continuo, como son la velocidad y la relación entre el Volumen de Demanda (o Intensidad de Demanda) y la Capacidad (V/C o I/C). Se considerarán los diferentes factores que afecten o influyan en la capacidad y servicio de la carretera (características de los vehículos, de operación, de la vía, etc.) o en la circulación (sección transversal, velocidad, visibilidad, etc.). Se investigarán específicamente los máximos volúmenes observados, la distribución direccional, la composición del tráfico y las fluctuaciones del tránsito en el tiempo. El estudio deberá suministrar resultados y recomendaciones que permitan verificar las características geométricas óptimas del proyecto de carretera, en tal forma que se pueda ofrecer un volumen de servicio correspondiente al nivel de servicio establecido. Se tendrán en cuenta los factores medioambientales consignados en el E.I.A de tal manera que se garantice la durabilidad de la carretera.

CAPITULO 5. OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES

El estudio deberá suministrar resultados y recomendaciones que permitan verificar las características geométricas óptimas del proyecto, en tal forma que se prevea un volumen de servicio correspondiente al nivel de servicio elegido para el proyecto. VOLUMEN II - ESTUDIO DE TRAZADO Y DISEÑO GEOMÉTRICO El Informe Final de FASE III del Estudio de Trazado y Diseño Geométrico, debe considerar los siguientes capítulos: CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCE CAPITULO 2 DESCRIPCION Y LOCALIZACION DEL PROYECTO CAPITULO 3. CARACTERISTICAS GEOMETRICAS CAPITULO 4. PLANOS CAPÍTULO 5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES 1.1 OBJETIVO El Estudio de Trazado y Diseño Geométrico, consiste en la Actualización y Complementación de los estudios existentes, optimizando el trazado de la vía mediante el empleo del conocimiento detallado de las laderas del corredor contenido en la exploración y análisis de toda la información geométrica, geológica, geotécnica y ambiental del proyecto a nivel de Fase III de la carretera variante San Francisco – Mocoa, en el Departamento del Putumayo.

1.2 ALCANCES El consultor deberá hacer la revisión, actualización y complementación de los diseños, que permitan obtener un diseño geométrico acorde con las normas y criterios establecidos en El Manual INVIAS. Como resultado de los estudios geológicos, geotécnicos y ambientales detallados del corredor, y con el propósito de garantizar condiciones de estabilidad, se hará necesario posiblemente efectuar modificaciones al diseño geométrico. Materializar la totalidad del eje en planta y verificar en campo el cumplimiento de los criterios y consistencia geométrica del diseño, respecto a los contornos topográficos de la ladera, tal como lo especifica el manual INVIAS. Los especialistas de Diseño Geométrico, Geología y Geotécnia, analizaran en forma detallada cada sector de corte y de terraplén en toda la longitud del corredor vial proyectado, con el fin de plantear modificaciones si es el caso al diseño geométrico, para el propósito de garantizar economía en el proyecto en condiciones de estabilidad. La información suministrada con relación al Alcance y las actividades a realizar, deben interpretarse como una guía general al Consultor, para la ejecución de los estudios del proyecto. 1.2.1 Actividades de Topografía

• Los puntos o elementos del eje localizado, deberán ser referenciados con

mojones de concreto, las coordenadas del proyecto, deben pertenecer al sistema de coordenadas IGAC.

• Replantear la poligonal preliminar de topografía.

• Replantear el eje horizontal del proyecto establecido en la etapa de estudios

anteriores.

• Una vez se defina el trazado del eje, se procederá a tomar topografía en el ancho definido y aprobado de manera conjunta con la Interventoría.

• Se deberán realizar cierres parciales de la poligonal para verificar que el error

de cierre en ángulo y distancia sea menor al permitido.

• Los vértices de la poligonal eje de topografía, deberán quedar referenciados con mojones de concreto y estarán debidamente protegidos y referenciados en

puntos inamovibles, ubicados fuera del área de explanaciones, de manera que permita la fácil ubicación.

• Se nivelarán todas las estacas del eje, levantándose el perfil longitudinal del

terreno tomando como punto de referencia las cotas de los BMs.

• Las nivelaciones se cerrarán mediante contranivelaciones cada 500 metros con la precisión requerida, colocándose Bench – Mark (BM) referenciados con mojones de concreto en lugares debidamente protegidos y fuera del alcance de los trabajos.

• Se tomarán secciones en todos los cruces menores y mayores de agua donde se

requieran obras de alcantarillas y puentes y otros que tengan incidencia en el trazado, para poder definir las soluciones más convenientes.

• Para el diseño del eje en corte a media ladera, en los casos que se requiera

diseñar muros de contención, se deberán tomar topografía en detalle.

• Se tomará topografía detallada donde se presenten sitios potencialmente inestables de la ladera, para que los especialistas diseñen la solución que corresponda, en toda la integridad del fenómeno.

• Se incluyen en esta actividad los levantamientos topográficos requeridos, para

el diseño de puentes y muros, áreas afectadas por inestabilidad, áreas de fuentes de materiales, botaderos, etc.

• La materialización del eje de cada muro, se efectuará estacando cada 10 metros

para muros en tangente y cada 5 metros para muros en curva, obteniéndose la sección transversal correspondiente.

• En los casos en que el trazado vial atraviese cauces de ríos, cursos de agua

menores y/o mayores, se efectuarán los levantamientos topográficos necesarios para diseñar las obras de drenaje y obras de arte complementarias, materializando poligonales auxiliares a lo largo del cauce, que para el caso, no será menor de 500 metros aguas arriba y 500 metros aguas abajo del eje, las mismas que serán niveladas y a partir de ello se obtendrán secciones transversales del cauce y las pendientes de los cauces naturales.

• Una vez establecidos los parámetros de diseño geométrico, sitios críticos y puntos

obligados, como ponteaderos, zonas inestables, definidas básicamente de acuerdo con los resultados de los estudios geológicos y geotécnicos, el análisis del tránsito y las especificaciones del Manual de Diseño Geométrico para Carreteras del INVIAS de 1998, se procederá a ejecutar las labores topográficas correspondientes a la localización del eje del proyecto en el terreno y la planimetría de detalles aledaños.

• La referenciación del proyecto se hará mediante mojones de concreto de forma trapezoidal, de por lo menos 35 centímetros de altura, y bases inferior y superior de 10 y 15 centímetros de arista, respectivamente, que se colocarán a razón de cuatro mojones o referencias por punto referenciado.

• Siempre se referenciarán el K0+000 y la abscisa final con mojones de concreto y

con otros detalles del lugar, fáciles de identificar. Asimismo, se referenciarán siempre las entradas y salidas de los puentes y pontones y muros de contención. Cuando se tengan tangentes relativamente largas, se referenciarán puntos intermedios (POT); en cada mojón, la puntilla se colocará con la punta hacia arriba, sin sobresalir más de 4 milímetros. Cuando, por cualquier razón, se utilicen mojones de referencias como BMs, éstos llevarán clavo galvanizado con la cabeza hacia afuera y la cara visible del mojón redondeada.

• También se incluyen en esta actividad los levantamientos topográficos

detallados para localización de ponteaderos, muros de contención, áreas inestables, zonas de fuentes de materiales, zonas de disposición de materiales sobrantes, etc., (estas dos últimas de acuerdo a lo contemplado en el E.I.A del proyecto), etc.

• El Consultor debe presentar los listados de cierre de las poligonales, indicando el grado de error en ángulo y distancia, así como los circuitos de nivelación cada 500 metros, mostrando los BMs.

1.2.2 Actividades de Diseño

• El Consultor en forma conjunta con sus especialistas, deberá hacer un diagnostico detallado sobre las calidades desde el punto de vista de la geología, geotecnia, hidráulica, diseño geométrico y ambiental, con el fin de establecer las necesidades de introducir, con el aval de la Interventoría, modificaciones al proyecto geométrico.

• Se deberá ajustar la rasante del proyecto aplicando todas las recomendaciones

formuladas en forma conjunta por los especialistas del proyecto.

• Con base en el conocimiento geológico, geotécnico y de diseño geométrico, se procederá a establecer los taludes de corte y de terraplén, estructuras de contención y obras especiales en los sitios identificados como potencialmente inestables.

• La localización del eje definitivo se efectuará teniendo en cuenta previamente la

sección transversal seleccionada y los alineamientos de la vía existente. El eje así localizado y nivelado será la base para el proyecto de rasante. El eje y la rasante deberán someterse a la aprobación del Interventor y/o Supervisor y tendrá en cuenta los lineamientos ambientales establecidos en el E.I.A y cualquier observación que por escrito realice la subdirección de Medio Ambiente y Gestión Social

• Si en la materialización del eje como producto del trabajo de campo se

encuentran yacimientos arqueológicos se deberá disponer la suspensión inmediata de las labores, se dejaran vigilantes armados con el fin de evitar los posibles saqueos y se procederá a dar aviso inmediato a las autoridades pertinentes como el Instituto Colombiano de antropología (ICAN), la Corporación Autónoma Regional o al Ministerio de Ambiente, quienes evaluaran la situación y determinaran las actividades a continuar para permitir la ejecución de los trabajos propios del diseño.

De igual manera se dejaran las constancias y recomendaciones a seguir para la siguiente etapa de ejecución de las obras, de manera que se tomen todas las previsiones necesarias para proteger el patrimonio encontrado. Una alternativa a esta situación puede ser la de abrir otros frentes de trabajo y/o rodear el yacimiento sí esto fuese técnicamente posible

CAPITULO 2. DESCRIPCION Y LOCALIZACION DEL PROYECTO En este capítulo se describirá la zona por donde atraviesa el proyecto y los puntos geográficos que se van a vincular.

CAPITULO 3. CARACTERÍSTICAS GEOMÉTRICAS Se elaborarán los planos de planta – perfil de construcción, en las formas y tamaños establecidos por el INVIAS, según el memorando DSG No. 019637 de 17 de julio de 2001, en escalas H: 1:1000 y V: 1:100, conteniendo el alineamiento horizontal y vertical de la vía, elementos de curvatura, ancho de calzada, bermas y cunetas, secciones transversales, diagramas de curvatura, diagramas de transición de peralte, transiciones de sobreanchos, localización de obras de drenaje superficial y subdrenaje, complementarios, y otros.

Además de los planos de construcción, se cuantificará el movimiento de tierras, clasificado de acuerdo con el tipo de material; se mostrará la localización de las fuentes de materiales y la localización de sitios para disposición de sobrantes; de acuerdo con lo contemplado en el EIA del proyecto, se hará el levantamiento de las zonas por adquirir, y se tomarán datos para el levantamiento topográfico de ponteaderos de estructuras mayores y menores.

Los planos deben contener la información relacionada con las especificaciones geométricas de acuerdo con el índice de clasificación:

• Tipo de tránsito (TL, TM, TP) • TPD • Índice de clasificación • Velocidad de diseño • Calzada

• Bermas • Corona • Separador • Pendiente máxima • Radios mínimos • Curvas verticales (longitud mínima) • Distancia de velocidad de parada • Distancia de velocidad de paso • Ancho de estructura • Gálibo

CAPITULO 4. PLANOS Se deberán entregar los siguientes planos: 4.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO Se presentará un plano en donde se muestre la ubicación del proyecto respecto a la región y el contexto nacional, en Planchas de 1.0 X 0.7 m, según Memorando DSG No. 019637 de julio 17 de 2001. 4.2 REDUCIDO DEL PROYECTO Se presentara a escala 1:25.0000 en los formatos planta- perfil y debe contener: 4.2.1 Planos de Planta

• Distribución de planchas de localización del proyecto con su respectiva numeración.

• Abscisado cada 5 kilómetros. • Referencia detallada de las abscisas de iniciación y terminación del proyecto. • Localización con sus respectivos nombres de ríos y quebradas de importancia. • Ubicación y nombre de accidentes geográficos, municipios y corregimientos

que tengan comunicación con el proyecto. • Orientación del proyecto (norte- sur) • Esquema de la sección transversal típica

4.2.2 Planos de Perfil

• Perfil longitudinal del terreno • Localización de puentes, pontones y muros

• Pendientes del proyecto • Abscisado cada 5 km. • Resumen de cantidades de obra cada 5 km.

4.3 PLANOS DE LOCALIZACIÓN Se presentarán planos en los formatos planta- perfil con los respectivos listados de campo y deben contener: 4.3.1 Planta Escala 1:1.000

• Eje del proyecto rotulado con abscisas de los puntos singulares y cada 100 m. • Sección transversal típica • Ancho de calzada proyectada (línea continua) • Ancho de zona • Referencias • BMs • Escalas gráficas • Elementos de curvaturas del proyecto, incluye coordenadas de los PI • Diagrama de peraltes y de curvatura del diseño en planta. Escalas para

presentación H=1:1000 y V=1:20 • Localización de alcantarillas, pontones, puentes y muros proyectados. • Cunetas revestidas (línea continua) con indicaciones de su entrega y descole. • Localización de filtros y entregas • Zonas de inestabilidad geotécnica • Abscisado cada 100 m., con indicación del km., dentro de un círculo • Velocidad de diseño • Nombres de los ríos y quebradas, indicando sentido de las aguas • Nombres de propietarios • Clase de vegetación • Señalización y demarcación de bordes y adelantamiento.

Nota: Ancho de zona, Ancho de banca, Escala de referencias, BMs con referenciación y cota. 4.3.2 Perfil longitudinal

• Escalas V 1:100 • Perfil de terreno existente por el eje y la media banca superior e inferior • Proyecto de rasante con indicación de pendientes

• Elementos de curvas verticales (Abscisas, cotas de PIV y Longitud ) • Localización de sondeos y sus correspondientes perfiles estratigráficos • Nombres de ríos y quebradas • Muros de contención • Movimiento de tierra cada 100 m. y resumen cada kilómetro.

4.4 SECCIONES TRANSVERSALES TIPICAS Se presentarán las secciones mixtas, en tangente o en curva, en cada plano de planta y deberá contener:

• Ancho de calzada. • Bermas. • Pendientes transversales. • Espesores y especificaciones para cada una de las capas de pavimento. • Dimensiones de la cuneta respecto al borde de pavimento.

4.5 SECCIONES TRANSVERSALES Las Secciones Transversales del estudio, se deben presentar en planos de 1.0 * 0.7 m. y deben contener:

• Escalas horizontal y vertical 1:100. • Se presentarán cada 10 metros, intercalando los sitios donde se localizan muros,

sitios potencialmente inestables, obras de drenaje menores con esviaje y sin esviaje que no requieren topografías especiales, del ancho necesario que permita el diseño total de las obras de encole y descole.

• Indicar en cada sección la abscisa, las cotas de rasante y del terreno natural, así como el área de corte y/o de terraplén.

4.5 LISTADOS DEL PROYECTO Y DE REPLANTEO Se deberá presentar los listados contenidos en el numeral 5.3 denominado “Criterios de presentación de las memorias” del Manual de Diseño Geométrico para Carreteras del INVIAS; los cuales entre otros son:

• Localización del eje horizontal el cual incluya los puntos singulares de las curvas, empleando sistema de coordenadas, a partir de las bases de replanteo obtenidas de la poligonal eje de topografía.

• Listado de cotas en los vértices y en el eje. • Listado de peraltes. • Replanteo de la totalidad de la sección transversal, es decir de chaflán a chaflán.

• Listado de Áreas y Volúmenes, con corrección por curvatura, donde se especifique el tipo de material a explanar, separando los volúmenes de tierra vegetal, tierra, conglomerado y roca.

• Listado de visibilidad empleando el vehículo de diseño mas desfavorable, en la dirección del abscisado y en dirección contraria.

• Listado de Medición de Superficies • Listado de replanteo de Puntos de Subrasante • Listado de replanteo de Puntos de Plataforma • Listado de replanteo de Taludes • Listado de replanteo de Pies de Talud • Listado de replanteo de la estructura del pavimento

CAPÍTULO 5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El Consultor deberá establecer las limitaciones encontradas durante le proceso de diseño, que desvirtúen el objetivo trazado inicialmente, en lo pertinente a garantizar la comodidad y seguridad de los usuarios de la vía. Adicionalmente, indicar los criterios de selección de todas las alternativas de diseño propuestas y desarrolladas dentro del estudio. Deberá cuantificar los beneficios obtenidos para el proyecto, mediante el empleo del Software por él seleccionado. EL Consultor debe formular las recomendaciones a tener en consideración durante la etapa de construcción, con el fin de informar al contratista de la construcción, de cuidados especiales en la obra que le pueden representar dificultades tanto operativas como logísticas durante esa etapa. ANEXOS Planos típicos Plano planta- perfil Listados de campo (Cierres de poligonal, nivelación y contranivelación) VOLUMEN III - ESTUDIO DE GEOLOGÍA PARA INGENIERÍA Y GEOTÉCNIA

El Informe Final de los estudios de geología para ingeniería y geotecnia de FASE III, deberá constar de los siguientes capítulos: CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES CAPITULO 2. GENERALIDADES CAPITULO 3. DESCRIPCION DE LA METODOLOGIA

CAPITULO 4. ESTUDIO DE ANTECEDENTES CAPITULO 5. ESTUDIO DE CAMPO CAPITULO 6. RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El Informe Final de los estudios de geología para ingeniería y geotecnia de la FASE III deberá cumplir con las siguientes normas para cada uno de los capítulos: CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES 1.1 OBJETIVO A partir de la actualización y complementación de los estudios existentes, el Consultor deberá presentar el resultado de los estudios, que permitan la definición de las características del proyecto y determinar mediante una evaluación y análisis detallados, los aspectos de estabilidad y seguridad, clasificación de excavaciones para pago, sitios establecidos para el suministro de materiales de construcción y de disposición de materiales sobrantes. 1.2 ALCANCES Se presentaran a escala detallada los aspectos de estabilidad y seguridad, clasificación de explanaciones para pago y suministro de materiales de construcción y disposición de materiales sobrantes, así como todo lo relacionado con el impacto ambiental, con lo cual se pretende satisfacer los siguientes requisitos:

• Complementar en detalle la investigación geológica y geotécnica en las zonas inestables, ponteaderos, fuentes de material y botaderos identificados en la zona del corredor del proyecto.

• Proponer los taludes mas favorables para garantizar condiciones adecuadas de

estabilidad de las explanaciones para las diferentes zonas de comportamiento homogéneo, teniendo en cuenta las posibles fuentes de amenaza o riesgo.

• Establecer el comportamiento de los cauces naturales en relación con la

socavación, transporte y sedimentación de materiales. Los diseños que contemplen intervención de cauces propenderán por mínimas intervenciones.

• Garantizar la estabilidad de la fundación de los terraplenes y otras estructuras,

teniendo en cuenta las fuentes de amenaza.

• Proponer las medidas preventivas para mantener razonablemente la estabilidad de las explanaciones, con énfasis en la utilización de materiales de bajo costo para tales tratamientos.

• Proponer los procedimientos y etapas constructivas adecuadas para reducir la inducción de inestabilidad durante la construcción teniendo en cuenta los parámetros geológicos, geotécnicos y ambientales establecidos para tal fin.

• Recomendar los sitios apropiados de explotación de materiales de construcción,

los cuales cumplan las normas de calidad, a menor costo y acorde con la viabilidad ambiental.

• Recomendar los sitios apropiados para disponer los materiales sobrantes y el

manejo de los mismos de acuerdo con lo estipulado en el EIA.

• Efectuar la más acertada estimación posible del costo por los movimientos de tierras, con base en una adecuada clasificación de los materiales para pago.

• Recomendar la necesidad de introducir mejoras al proyecto desde el punto de vista geométrico acorde con las condiciones geológicas más favorables para realizar los cortes, y en concordancia con los riesgos y amenazas evaluadas.

• Definir de manera conjunta con la geotecnia la localización más adecuada para

adelantar los trabajos de exploración de campo mediante la realización de perforaciones mecánicas en los sitios inestables, corredor del proyecto, fuentes de materiales, sitios de disposición de sobrantes, sitios de ponteaderos, etc.

CAPITULO 2. GENERALIDADES En este capítulo el consultor presentara la localización del proyecto y comentara brevemente los propósitos contractuales, etapas y alcances de los estudios. CAPITULO 3. DESCRIPCION DE LA METODOLOGIA El consultor describirá brevemente la metodología utilizada en los estudios, la cual deberá ser coherente con los estudios geotécnicos. CAPITULO 4. ESTUDIO DE ANTECEDENTES Este capítulo comprenderá, análisis y condensación de toda la información disponible en relación con el proyecto y cubrirá entre otros los siguientes aspectos: Geología y suelos, vegetación, clima y uso de la tierra, geología para ingeniería, geotecnia, riesgo sísmico y volcánico y estudio de impacto ambiental.

El consultor clasificará toda esta información según su procedencia y entregará un resumen detallado de todos los antecedentes relacionados directa e indirectamente con el proyecto. CAPITULO 5. ESTUDIOS DE CAMPO

Los estudios relacionados en este capítulo se presentarán de acuerdo a los alcances señalados, con reconocimiento geológico y geotécnico de superficie, exploración del subsuelo, ensayos “in situ” o en el laboratorio de tal manera que se tenga la caracterización geológica del corredor, de los sitios inestables en particular, se identifiquen las fuentes de materiales, los sitios de disposición de sobrantes y las condiciones geológicas particulares de los sitios de ponteadero.

CAPITULO 6. RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El consultor presentará en este capítulo, en forma clara y concisa, los diseños geotécnicos así como las conclusiones y recomendaciones correspondientes a los aspectos tratados en los capítulos precedentes, consignados en los informes y documentos que se deben anexar.

VOLUMEN IV - ESTUDIO DE SUELOS PARA EL DISEÑO DE FUNDACIONES DE PUENTES, OBRAS DE ARTE Y OTRAS ESTRUCTURAS DE CONTENCION

El Informe Final FASE III sobre los estudios de suelos para el diseño de fundaciones de puentes y otras estructuras de contención deberá tener los siguientes capítulos:

CAPITULO 1. OBJETIVOS Y ALCANCES CAPITULO 2. LOCALIZACION Y DESCRIPCION DEL PROYECTO CAPITULO 2. TRABAJOS DE CAMPO CAPITULO 3. CARACTERÍSTICAS DEL SUBSUELO CAPITULO 4. ANÁLISIS DE SOCAVACIÓN CAPITULO 5. ANÁLISIS GEOTÉCNICO CAPITULO 6. CONDICIONES ESPECIALES DEL SUBSUELO CAPITULO 7. OBRAS COMPLEMENTARIAS CAPITULO 8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS. Los estudios de Fase III para el Diseño de Fundaciones de puentes, Obras de Arte y otras estructuras de contención tendrán los siguientes alcances: CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES 1.1 OBJETIVO Comprende la revisión, actualización y complementación de los estudios existentes de Fase III. Mediante la exploración y caracterización detallada de los suelos en los sitios en que se ubicarán obras especiales. 1.2 ALCANCES Complementar mediante sondeos y apiques la exploración del suelo de fundación de las obras proyectadas, incluyendo los tres puentes ya estudiados. CAPITULO 2. LOCALIZACION Y DESCRIPCION DEL PROYECTO 2.1 LOCALIZACIÓN

Consiste en indicar la ubicación geográfica y/o urbana del proyecto, de la cual se deberá adjuntar un esquema. Se indicará la carretera y sector al que pertenezca. 2.2 RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN La información preliminar que debe recopilarse hace referencia a: Topografía y Diseño Geométrico, Geología, Hidráulica, Hidrología, Estructuras, Planos, Estudio de Impacto Ambiental y todo lo que se considere se debe incluir como estudios anteriores, etc. 2.3 DESCRIPCION DEL PROYECTO Apoyado en la visita de campo y con la información disponible, se hará una descripción general del proyecto desde el punto de vista geométrico, morfológico, incluyendo requerimientos estructurales de cada una de las estructuras proyectadas. CAPITULO 3. TRABAJOS DE CAMPO Incluye todo lo relacionado con la descripción del tipo de perforaciones realizadas, su localización y abscisado, número y profundidad. La definición de la ubicación de los sitios de exploración para los sitios de ponteadero deberá hacerse de manera conjunta con el desarrollo del estudio geológico. En el informe del estudio de suelos deben anexarse todos los registros de perforación debidamente referenciados en cuanto a cotas y abscisas del proyecto. CAPITULO 4. CARACTERISTICAS DEL SUBSUELO Para determinar las características del subsuelo se deberá tener en cuenta la descripción geológica del sitio del proyecto indicando los tipos de rocas predominantes y su disposición estructural, acompañados de los ensayos de laboratorio para clasificación, como son Granulometría y Límites de Atterberg, humedad natural y de resistencia a lo largo del perfil del suelo. Igualmente, de requerirse, se realizarán los ensayos necesarios para conocer la resistencia y deformación o compresibilidad del suelo de fundación, anexando los resultados. Perfil Estratigráfico Las muestras de suelo deberán clasificarse utilizando el sistema de clasificación de suelos (USC) y las rocas se describirán incluyendo identificación, grado de fracturamiento y demás información útil desde el punto de vista de ingeniería, condensándola en perfiles estratigráficos.

CAPITULO 5. ANÁLISIS DE SOCAVACIÓN En el caso que se requiera este tipo de análisis, deben resumirse los resultados de los de los estudios hidráulicos e hidrológicos contenidos en el volumen correspondiente, referidos al cálculo de la socavación general y local del cauce en el sitio del ponteadero, presentando los resultados obtenidos, los cuales se tendrán en cuenta para definir el sistema de cimentación. CAPITULO 6. ANÁLISIS GEOTECNICO El análisis geotécnico, se requiere evaluar diferentes alternativas, recomendando la solución más viable, indicando el tipo y profundidad de la cimentación, previo análisis de la capacidad portante y deformación, al igual que las características geométricas de la cimentación; anexando la memoria de cálculos, incluyendo gráficas y toda aquella información que dé claridad al estudio. CAPITULO 7. CONDICIONES ESPECIALES DEL SUBSUELO En caso de que se detecten situaciones especiales del suelo de fundación, como la presencia de suelos orgánicos, expansivos, suelos susceptibles que licuefacción o cualquier otro estado que implique inestabilidad de la estructura, se indicará su ubicación y se darán recomendaciones específicas sobre el tratamiento que debe recibir este suelo en particular. CAPITULO 8. OBRAS COMPLEMENTARIAS Se recomendarán obras complementarias que sean requeridas para el adecuado funcionamiento de la estructura, en las cuales deberá incluirse su diseño y planos requeridos. CAPITULO 9. RESULTADOS, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se presentarán en forma sucinta, las características físicas del suelo y los parámetros de resistencia al corte utilizados en el diseño al igual que los resultados alcanzados estudio referentes a: tipo, profundidad y cota de cimentación, dimensiones y número de elementos, magnitud de la profundidad de socavación, valor de la capacidad portante y parámetros de deformación vertical y horizontal. Se darán recomendaciones del proceso constructivo y de cualquier otro aspecto que se considere conveniente para cumplir satisfactoriamente con el objetivo del proyecto. ANEXOS

1. Esquema Localización de los Sondeos 2. Registros de perforaciones 3. Resultados de ensayos de laboratorio 4. Memorias de cálculo: Análisis de estabilidad, Diseños de obras complementarias 5. Planos topográficos, geológicos y de obras (en planta y perfil según el caso) 6. Fotografías del sitio en estudio.

VOLUMEN V - ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACION DE TALUDES

El Informe Final FASE III sobre los estudios para la estabilización de taludes debe contener los siguientes capítulos: CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES CAPITULO 2. LOCALIZACION Y DESCRIPCION DEL PROYECTO CAPITULO 3. DIAGNOSTICO GEOTECNICO CAPITULO 4. PLAN DE EXPLORACION DEL SUBSUELO Y ENSAYOS CAPITULO 5. TOPOGRAFIA CAPITULO 6. ANALISIS DE ESTABILIDAD Y/O ESTABILIZACION DE TALUDES CAPITULO 7. PROPUESTAS DE SOLUCION CAPITULO 8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS Los Estudio de estabilidad y estabilización de taludes tendrán los siguientes alcances: CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES 1.1 OBJETIVO Se deberá revisar, actualizar y complementar los estudios de Fase III existentes, a través del desarrollo de un programa de investigación y caracterización geológica y geotécnica de las áreas identificadas como potencialmente inestables a lo largo del corredor de la vía, que permita recomendar las obras de estabilización necesarias para garantizar condiciones adecuadas de estabilidad y operación durante el período de diseño de la vía. 1.2 ALCANCES Investigar detalladamente el comportamiento geomecánico de las formaciones rocosas y las propiedades físico-mecánicas de los suelos, con el fin de obtener los parámetros necesarios para la realización de los análisis de estabilidad. CAPITULO 2. LOCALIZACION Y DESCRIPCION DEL PROYECTO 2.1 LOCALIZACION El consultor deberá definir la localización de la zona en estudio y anexar un esquema de su ubicación, indicando la carretera y sector al que pertenece, así como recopilar la información relacionada con los antecedentes que considere apropiados para adquirir un conocimiento global de problemas de estabilidad en el sector en estudio.

2.2 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Apoyados en la visita de campo y la información disponible, se hará una descripción general del sitio inestable y de su zona de influencia. CAPITULO 3. DIAGNOSTICO GEOTÉCNICO Como resultado del reconocimiento de la zona, se podrán establecer las posibles causas de los fenómenos de inestabilidad y se identificará el problema de tal forma que se pueda establecer su mecanismo de falla, los factores detonantes y contribuyentes a la inestabilidad y a partir de éstos, definir un programa de actividades que conduzcan a proponer alternativas para formular las medidas preventivas y correctivas adoptadas como solución. CAPITULO 4. PLAN DE EXPLORACIÓN DEL SUBSUELO Y ENSAYOS Para sitios críticos se adelantará un plan de exploración del subsuelo y ensayos, con el fin de determinar las características físicas y parámetros de resistencia requeridos para llevar a cabo el análisis de estabilización de los taludes. El Consultor deberá realizar por lo menos cuatro perforaciones mecánicas en cada sitio inestable, las cuales deberán llevarse a profundidades tales que permitan precisar la posición de la superficie de falla, o espesores de las capas de suelos involucradas en los movimientos, los materiales presentes y posición de niveles de roca o suelos competentes y la localización de los niveles freáticos. se complementara la exploracion mediante sondeos geofísicos, empleando sísmica de refracción y sondeos geoeléctricos, con el objeto de tener una geología detallada en estos sitios. se requiere explorar el corredor del proyecto mediante sondeos mecánicos cada 500 metros. La profundidad a la cual deberán llevarse las perforaciones de investigación, será definida de común acuerdo con la Interventoría, previo concepto técnico del geólogo y del geotecnista del Consultor. El consultor deberá elaborar registros detallados de las labores de perforación, llenando el cuaderno de perforaciones en el cual se dejará registro de los horarios de trabajo, el equipo utilizado, tipo de brocas, diámetro de tubería de perforación, tubería de revestimiento, materiales encontrados, rendimientos obtenidos, personal empleado, y registro de

cualquier situación particular que se presente durante la operación. Este documento deberá ser verificado en su contenido y aprobado por la Interventoría. CAPITULO 5. TOPOGRAFÍA Para los sitios críticos se realizará el levantamiento topográfico, que abarque la zona afectada y se presentarán planos con curvas de nivel entre uno y cinco metros según sea el caso. Dichos planos se harán a escala 1:200 ó 1:500, definiendo en ellos puntos de control topográfico de seguimiento del fenómeno, debidamente referenciados con mojones de concreto. Igualmente, se deberá indicar todo tipo de corrientes de agua existentes en la zona y la posición de la corona, sus flancos, pata y los escarpes principales y secundarios. CAPITULO 6. ANÁLISIS DE ESTABILIDAD Y/O ESTABILIZACIÓN Esta etapa tiene como fundamento realizar el estudio geotécnico, que defina el comportamiento mecánico de la masa en movimiento, que conduzca a la determinación del grado de estabilidad, mediante la evaluación del factor de seguridad, en el caso de que el mecanismo de falla permita dicho análisis. Con base en lo anterior, se deberán recomendar las obras de estabilización definiéndose sus características morfológicas y geométricas, de tal manera que permitan su construcción. Del mismo modo deberán tenerse en consideración los aspectos ambientales inherentes a las condiciones de los sitios a estabilizar CAPITULO 7. PROPUESTAS DE SOLUCION El consultor deberá presentar las diferentes propuestas de solución para los sitios de inestabilidad identificados, y proponer desde el punto de vista técnico y económico, la alternativa más viable. CAPITULO 8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Además de concluir acerca de los criterios establecidos y los resultados obtenidos, se darán recomendaciones del proceso constructivo y de cualquier otro aspecto que se estime conveniente para cumplir satisfactoriamente con el objeto del estudio. ANEXOS 1. Planos generales de localización 2. Esquema localización de los sondeos

3. Registro de perforaciones, y registro fotográfico de cajas de muestras. 4. Resultados de ensayos de laboratorio 5. Memorias de cálculo: Memorias de estabilidad, Diseños de obras 6. Planos topográficos, geológicos y de obras (en planta y perfil, según el caso). 7. Fotografías

VOLUMEN VI - ESTUDIO GEOTÉCNICO PARA EL DISEÑO DEL PAVIMENTO

El Informe Final FASE III sobre el estudio geotécnico para diseño de pavimentos, deberá tener los siguientes componentes: CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES CAPITULO 2. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO CAPITULO 3. INFORMACION EXISTENTE CAPITULO 4. TRABAJOS DE CAMPO CAPITULO 5. CARACTERÍSTICAS GEOTÉCNICAS: resultados de ensayos de Laboratorio; perfiles estratigráficos. CAPITULO 6. ESTUDIO DE FUENTES DE MATERIALES CAPITULO 7. DISEÑO DE MEZCLAS CAPITULO 8. ESTUDIO DE TRANSITO CAPITULO 9. DISEÑO DE PAVIMENTOS CAPITULO 10.SECCIONES TRANSVERSALES CAPITULO 11.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ANEXOS Los estudios de Fase III para el diseño del pavimento, tendrán los siguientes alcances: CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES 1.1 OBJETIVO El objetivo del estudio comprende la revisión, evaluación, y complementación de los estudios existentes de Fase III. El Volumen VI sobre el contenido de los estudios para la pavimentación, debe reflejar las guías y ayudas de trabajo que se presenta a continuación para las evaluaciones y análisis requeridos en el diseño de nuevos pavimentos. 1.2 ALCANCES Identificar mediante exploración de campo los materiales que conforman la subrasante en toda la longitud del corredor. Caracterizar mediante ensayos de laboratorio los suelos representativos de subrasante y homogenizar mediante los resultados de CBR de diseño, sectores para el diseño de la estructura del pavimento. CAPITULO 2. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Este capítulo deberá contener la descripción de la zona en la cual se desarrollará el proyecto, indicando: los pisos térmicos que atravesará, los diferentes tipos de suelos existentes, las zonas geológicas y demás características de la vía, tales como topografía del terreno, anchos de la calzada y bermas, etc.

Debe incluir un esquema de localización de la vía en estudio, indicando poblaciones importantes sobre la vía, distancias en kilómetros, red de carreteras que influyen en la vía en estudio, límites departamentales, etc. CAPITULO 3. INFORMACIÓN EXISTENTE Este capítulo deberá contener una recopilación y análisis de toda la información que represente alguna utilidad para el proyecto. También deberán consultarse los archivos de otras entidades que tengan que ver con la carretera en estudio gubernamentales o privadas. La información que se consulte hace referencia principalmente a los siguientes aspectos: Geología, Topografía, Suelos y fuentes de materiales, Drenaje y Sub- drenaje, Tránsito, Ambientales, Diseño de mezclas y Diseño de pavimentos. CAPITULO 4. TRABAJOS DE CAMPO Deberá contener una descripción de la organización de los trabajos de campo, así como sus características principales, tales como: tipo de exploración (manual o mecánica), su localización (indicando el abscisado.) y su profundidad (que deberá ser como mínimo entre 1:50 m., y 2.00 m., por debajo del nivel de subrasante proyectada). Las investigaciones de campo incluyen la planeación, localización, ejecución de perforaciones y/o apiques y toma de muestras para ensayo. Los objetivos del muestreo incluyen: determinación de los espesores de los diversos estratos, obtención del material para los ensayos requeridos de laboratorio y eventualmente, la ejecución de ensayos “in-situ”

El número y tamaño de las muestras deberá ser suficiente para determinar la clasificación de suelos, elaborar las curvas de compactación y realizar los ensayos de resistencia y demás pruebas que sean necesarias de acuerdo con las características del proyecto. Antes de completarse la investigación de campo, se debe haber desarrollado e integrado un plan preliminar de ensayos de laboratorio, con el fin de tener certeza de que el número y tamaño de las muestras tomadas son representativas de los suelos existentes a lo largo del corredor en estudio. La separación entre perforaciones y apiques, será controlada por el tipo y perfil de los suelos que se vayan encontrando, tomando además como referencia la información

obtenida durante la ejecución de los trabajos de campo de los estudios anteriores. Por lo tanto, se deberá precisar su posición estableciendo un patrón de espaciamiento normalizado en 500 m., buscando además que su ubicación coincida en lo posible con los sitios donde se garantice que la subrasante se encuentre a profundidades que puedan ser alcanzadas durante la ejecución de la exploración. Cuando se detectan variaciones significativas entre perforaciones consecutivas, se deberán realizar adicionales en puntos intermedios entre estas. El muestreo deberá ser sistemático y su plan deberá ser puesto a consideración y aprobación de la Interventoría. Se deben utilizar los procedimientos normalizados para la identificación y clasificación de las muestras previamente a su envío al laboratorio. Una vez se obtengan las muestras, el Consultor deberá elaborar el programa de ensayos de laboratorio, el cual deberá ser aprobado por la Interventoría CAPITULO 5. CARACTERISTICAS GEOTECNICAS 5.1 RESULTADOS DE ENSAYOS DE LABORATORIO La investigación de laboratorio abarca de todos los ensayos y clasificación necesarios para identificar adecuadamente las condiciones del suelo a lo largo del corredor del proyecto. Los ensayos se deberán realizar de acuerdo con las normas vigentes del Instituto Nacional de Vías y, para las pruebas no contempladas por ellas, se aplicarán los estándares de ICONTEC y ASTM, en este orden.

5.2 PERFILES ESTRATIGRÁFICOS Obtenida la clasificación, se deberá elaborar un perfil detallado de los suelos de subrasante a lo largo del proyecto, a partir del cual se definirán unidades homogéneas de diseño. Una unidad homogénea de diseño es un tramo de vía en la cual las características geológicas y de drenaje natural, las condiciones climáticas y topográficas presentan una razonable uniformidad y la exploración geotécnica permite establecer la predominancia de suelos que controlarán el diseño del pavimento. De igual manera, la unidad requiere uniformidad en tránsito de diseño. Si en un determinado tramo se presenta gran heterogeneidad en los suelos de subrasante, que no permitan la determinación de uno de ellos como predominante, el diseño se basará en el más desfavorable que se encuentre.

Las muestras de suelos se clasificarán utilizando el criterio de AASHTO y la USC. La información anterior, así como la descripción detallada de cada suelo se condensarán en perfiles estratigráficos por apique o sondeo, debidamente referenciados.

CAPITULO 6. ESTUDIO DE FUENTES DE MATERIALES Este capítulo se refiere a la localización, selección, cubicación y clasificación de fuentes de materiales para la construcción de la estructura del pavimento, concretos estructurales, terraplenes, pedraplenes y otros usos y al acopio de información necesaria para obtener los permisos de explotación ante las autoridades competentes, teniendo en cuenta los criterios y requisitos establecidos en el numeral correspondiente el Estudio de Impacto Ambiental, contenidos en los presentes términos de referencia. Se deberán realizar las excavaciones necesarias por medio de sondeos, apiques, trincheras u otros procedimientos para determinar los volúmenes disponibles de materiales y obtener las muestras representativas, las cuales se deberán someter a ensayos que permitan definir la bondad de los materiales para los diversos usos, teniendo en cuenta las especificaciones generales y particulares de construcción de materiales aplicables al proyecto. Este capitulo deberá contener los resultados tanto de los trabajos de campo, como de los ensayos de laboratorio realizados sobre muestras representativas de las fuentes estudiadas, así como la determinación de volúmenes aprovechables y métodos de explotación. Se deberá incluir un esquema de localización de las fuentes, así como esquemas individuales para las finalmente recomendadas, en los cuales se indiquen claramente los accesos, con su estado y tipo de superficie, distancias al proyecto, ubicación de los puntos donde se tomaron las muestras representativas, tipos y volúmenes de material utilizable y descartable, descapote, y sistemas recomendados de explotación y producción. Igualmente, se incluirá un diagrama claro con el plan de utilización recomendado. Se deberán realizar todos los ensayos de laboratorio contemplados en las especificaciones generales de construcción de INVIAS según el uso que se pretenda dar a los materiales de las diferentes fuentes. Si la calidad, cantidad, disponibilidad o costo de los materiales de las fuentes disponibles no permite la construcción de subbases y bases convencionales, se deberán estudiar alternativas de estabilización de los materiales disponibles, empleando aditivos químicos o cualquier otro que sea aplicable y presentando los cálculos y resultados de los diseños respectivos. Para el caso de las mezclas asfálticas y de hormigón, se deberán presentar los cálculos y los resultados de los diseños de laboratorio, con los análisis y conclusiones correspondientes. En todos los casos, se deberá incluir tanto la información pertinente a los componentes constitutivos de las mezclas, como a su combinación. Las distintas variedades de materiales, deberán ser sometidas a análisis petrológicos mediante secciones delgadas, con el fin detectar la presencia de compuestos que pudieran atentar contra la durabilidad y buen comportamiento de los materiales como parte de la estructura del pavimento.

6.1 TRABAJOS DE CAMPO Los trabajos de campo comprenden las siguientes actividades:

• Exploración, localización y acceso. En este aparte se hará la descripción y caracterización de las fuentes de materiales, describiendo los sitios donde se realicen apiques y perforaciones. Igualmente, deberá presentarse un esquema de localización indicando los accesos y el estado de los mismos, distancias a la obra, así como puntos de investigación del sub-suelo, en concordancia con los requerimientos del Plan de Manejo Ambiental. 6.2 ENSAYOS DE LABORATORIO Se presentarán los resultados de todos los ensayos de laboratorio llevados a cabo, indicando los usos y métodos de explotación para cada fuente. Así mismo, se presentará en forma clara el volumen aprovechable, lo mismo que el material de descapote de las fuentes seleccionadas. 6.3 ANÁLISIS PLAN DE UTILIZACION Se debe elaborar un plan de utilización de fuentes y acarreos de materiales para cada fuente estudiada. El plan de utilización de fuentes y materiales, debe indicar las abscisas de origen y terminación del proyecto, el nombre de las ciudades o poblaciones correspondientes a estas abscisas. Debe incluir una descripción clara del sitio de ubicación de la fuente anotando la abscisa y la carretera o carreteable en la cual se encuentra ubicada. Es importante anotar si hay acceso a la fuente. En caso contrario, se debe indicar la longitud de construcción y las cantidades de obra necesarias para la construcción del acceso. Se debe indicar el uso previsto para los materiales en la construcción de: terraplenes, subbase granular, base granular, base asfáltica, de gradación abierta, concreto, asfáltico, doble riego con emulsión asfáltica. Debe indicar el volumen estimado del material a utilizar por cada fuente de material. Se deberá indicar en caso de ser necesaria la utilización de explosivos o cualquier técnica especial para la explotación de la fuente.

CAPITULO 7. DISEÑO DE MEZCLAS Se informarán los resultados de laboratorio del diseño de las diferentes mezclas que se prevea van a emplearse en la construcción del pavimento, indicando en cuadros y/o gráficos los análisis correspondientes y las conclusiones deducidas. En particular, se tendrán en cuenta estabilizaciones para suelos de sub-rasante o para cualquier capa de pavimento, así como mezclas asfálticas y de concreto. Se deberán indicar, además, recomendaciones especiales y en caso de ser necesario formular las especificaciones particulares en cuanto a fabricación y/o construcción. CAPITULO 8. ESTUDIO DE TRANSITO Deberá incluir los parámetros del análisis de tránsito adoptado para el diseño del pavimento, de tal forma que permita calcular el número acumulado de ejes equivalentes a 8.2 toneladas en el carril de diseño, para el periodo de diseño y las alternativas consideradas. Para el estudio de alternativas de pavimentos asfálticos, el análisis se realizará de acuerdo con los procedimientos descritos en el Manual para el Diseño de Pavimentos Asfálticos en Vías con bajos volúmenes de tránsito o en el Manual para el Diseño de Pavimentos Asfálticos en Vías con Medios y Altos Volúmenes de Tránsito, según corresponda. Estos manuales han sido adoptados oficialmente por el INVIAS y el Ministerio de Transporte. El período de diseño del pavimento, será el que establezca el manual respectivo, de acuerdo con las características de la vía. Se podrán presentar otras alternativas de pavimento, presentando las respectivas justificaciones técnicas y económicas y las respectivas especificaciones y guías de construcción y las normas de materiales y ensayos de laboratorio. CAPITULO 9. DISEÑO DEL PAVIMENTO Contendrá un estudio y análisis completo de las dos (2) alternativas propuestas de acuerdo con los manuales de diseño de pavimentos del INVIAS. Para tal fin, se tendrá en cuenta la información geotécnica y el análisis de tránsito. Se podrán presentar, además, alternativas con tipos de pavimentos no contemplados en los manuales del INVÍAS, acompañadas de un riguroso soporte técnico que demuestre su superioridad o equivalencia estructural y de comportamiento, respecto de las anteriores. Los tipos de estructuras que se recomienden, deberán estar adaptados a los materiales disponibles y a las características climáticas de la región del proyecto. En el informe deberán indicarse, además, los métodos de construcción, así como las especificaciones particulares que deberá cumplir cada capa del pavimento.

Como complemento, pero nunca en reemplazo de los anteriores diseños, se pueden presentar alternativas que impliquen el uso de materiales no previstos en los métodos recomendados. Dichas alternativas pueden comprender el uso de geotextiles, geomallas, escorias, cenizas, otros estabilizantes diferentes al cemento Pórtland y la emulsión asfáltica, pavimentos de hormigón reforzado con juntas, etc. En todos los casos, la alternativa deberá suplir y deberá estar soportada por sistemas y procedimientos aprobados por una entidad de normalización competente en la materia. CAPITULO 10. SECCIONES TRANSVERSALES Deberán incluirse los planos de las secciones típicas, de las diferentes secciones transversales del pavimento, a saber: corte en cajón, corte a media ladera y terraplén, indicándose las características más importantes, así como situaciones particulares. Los dibujos pueden hacerse a escala o indicando claramente las dimensiones, de todos los elementos de cada sección transversal. CAPITULO 11. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Deberán indicarse las que resulten de todo el estudio teniendo en cuenta aquellas situaciones particulares, propias del proyecto. ANEXOS - Mapa de localización del proyecto. - Registro de perforaciones exploración en el terreno. - Resultados de ensayos de laboratorio. - Perfil estratigráfico en toda la longitud del proyecto. - Memorias de cálculo - Fotografías.

VOLUMEN VII - ESTUDIO DE HIDROLOGIA, HIDRAULICA Y SOCAVACION CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES CAPITULO 2. ESTUDIOS HIDROLÓGICOS CAPITULO 3. ESTUDIOS HIDRÁULICOS CAPITULO 4. ESTUDIOS DE SOCAVACIÓN CAPITULO 5. RESULTADOS Y MEMORIAS DE CALCULO CAPITULO 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Los estudios hidrológicos, hidráulicos y socavación tendrán los siguientes alcances: CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES 1.1 OBJETIVO El Consultor efectuará los estudios hidrológicos e hidráulicos, incluyendo los de socavación, con el objeto de dimensionar las obras de drenaje mayores y menores (puentes, pontones, alcantarillas, cunetas, etc.) necesarias para el proyecto. El consultor deberá revisar, actualizar y complementar los estudios existentes de Fase III. Consignará en forma concisa y sucinta el objeto de determinar cualitativa y cuantitativamente la cantidad de agua superficial y sub- superficial del área de influencia directa e indirecta del proyecto. 1.2 ALCANCES Actualizar el estudio hidrológico de acuerdo con los registros de las estaciones hidrometeorológicas existentes en el área del proyecto para los últimos años. Revisar la capacidad hidráulica de las obras de drenaje tanto mayores como menores, utilizando los caudales definidos en la revisión del estudio hidrológico. Determinar la localización de las obras de drenaje, como resultado del análisis de las condiciones geológicas, geomorfológicas e hidráulicas y de diseño geométrico. Se deberá determinar la localización de las obras de drenaje mayores, y adelantar los respectivos estudios de socavación. Revisar y complementar los diseños de las obras de drenaje en concordancia con el diseño geométrico definitivo. CAPITULO 2. ESTUDIOS HIDROLOGICOS

2.1 RECOPILACION Y ANALISIS DE INFORMACION EXISTENTE El consultor presentará una investigación en relación con la información existente, recopilando todo lo referente a estudios previos que aporten un conocimiento del clima, suelos, vegetación, comportamiento de obras, etc., en especial lo consignado en el E.I.A para el proyecto. 2.2 METODOLOGIA Se analizará la información previa y se describirá la forma como se programó el trabajo de cada uno de los capítulos, teniendo en cuenta los objetivos, datos, actividades y resultados a obtener. 2.3 CARTOGRAFIA Para el desarrollo del estudio, la información cartográfica es fundamental, por lo tanto, en el Volumen referido a esta área se presentará el resumen del procesamiento de dicha información plasmada en mapas de adecuada escala dependiendo de la magnitud del proyecto , 1:25.000 y/o foto- interpretación en papel calco. 2.4 ANALISIS DE LLUVIAS Con base en la información de precipitación obtenida ya sea en el IDEAM o en otra entidad, el consultor procederá a incluir en el estudio un análisis de los registros de cantidad e intensidad que permitan dar valores de tipo local y regional, para conocer el comportamiento espacial y temporal del fenómeno. Se anexarán fotocopias de la información básica. 2.5 ANÁLISIS DE CAUDALES Se presentarán las relaciones lluvia- caudal en el supuesto que existan registros para determinar coeficientes de escorrentía. En ausencia de registros, los caudales de diseño para los diferentes periodos de recurrencia se obtendrán generándolos de los análisis de las lluvias. 2.6 JUSTIFICACIÓN DE FORMULAS EMPLEADAS Debido a la diversidad de fórmulas con que cuenta la hidrología para el cálculo de caudales y que son aplicables en gran parte dependiendo del criterio del ingeniero, el Consultor deberá presentar una justificación del empleo de éstas, estableciendo sus ventajas.

2.7 APLICACION DE LAS TEORIAS Y METODOS DE PREDICCIÓN Se presentarán las distribuciones de frecuencia más adecuadas para los análisis de los fenómenos de lluvia, caudal, temperatura, etc., indicando finalmente el método de predicción adoptado. Esta labor es de capital importancia, puesto cuantifica un fenómeno que incide directamente en el dimensionamiento de las obras. CAPITULO 3. ESTUDIOS HIDRÁULICOS Los estudios hidráulicos consistirán en diseñar estructuras de capacidad apropiada utilizando los caudales generados en el estudio hidrológico. 3.1 GEOMORFOLOGIA - DINAMICA FLUVIAL Los estudios geo-morfológicos explicarán la dinámica evolutiva de las corrientes de una zona en general, con el objetivo de ubicar y adoptar las obras de control y corrección más convenientes. 3.2 OBRAS MENORES Se determinará el tipo de funcionamiento hidráulico en los aspectos de control de entrada y salida. Su eficiencia, altura, longitud y posición con respecto al proyecto vial. 3.3 SUBDRENAJE El estudio contemplará un análisis del subdrenaje primordialmente en todos los sitios donde haya evidencia de agua subterránea. Se presentarán recomendaciones concretas respecto al tipo que se debe utilizar. CAPITULO 4. ESTUDIOS DE SOCAVACIÓN Los estudios de socavación consistirán en determinar profundidades críticas de tipo erosivo inducidas por las corrientes. 4.1 ANALISIS DE INFORMACION DE CAMPO Se presentará el análisis detallado del ponteadero seleccionado, conociendo las secciones transversales del cauce o río aguas arriba y abajo.

De la misma manera, se deberán presentar los perfiles topográficos longitudinales, zonas de desborde, alturas de creciente, tipo de suelo de orillas y lecho, velocidades de flujo, coeficientes de rugosidad, pendientes hidráulicas y caudales, con el objeto de aplicar las fórmulas mas adecuadas que permitan obtener las profundidades criticas del fenómeno. En cauces donde no sea posible la obtención de topografía de fondo, se harán levantamientos batimétricos con ese fin, lo mismo que muestras de los sólidos de fondo. 4.2 APLICACIÓN DE LAS TEORIAS DE SOCAVACIÓN El consultor presentara las fórmulas más adecuadas a la morfología de la zona que permitan conocer la profundidad de socavación, a todo lo ancho del lecho, en un punto en particular donde exista un obstáculo o en sus orillas. A valores críticos de socavación se presentarán y diseñarán obras de control y protección. CAPITULO 5. RESULTADOS Y MEMORIAS DE CÁLCULO Se deberá presentar un resumen sucinto de todos los resultados encontrados a través del estudio, principalmente aquellos que requieran de su utilización, en otras especialidades o que generen conclusiones inmediatas; por ejemplo, milímetros promedio de precipitación multianual de la zona, caudal de diseño de “X” corriente, temperatura promedio multianual, zonas críticas para el drenaje, etc. El consultor estará obligado a entregar todas las memorias de cálculo, incluidos los programas de computador utilizados que explican los resultados, el lenguaje y la memoria requerida: en síntesis debe entregar un “Manual del Usuario”. Así mismo, los planos, aerofotografías y anexos que se utilicen para la comprobación de los resultados obtenidos. CAPÍTULO 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Se presentarán en forma clara las conclusiones a que llegó el estudio, indicando las precisiones de éste, de igual manera las sugerencias o aportes que genera el estudio para ser tenidas en cuenta, antes y durante la construcción.

VOLUMEN VIII - ESTUDIO ESTRUCTURAL PARA DISEÑO DE PUENTES CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES CAPITULO 2. ESTUDIOS TOPOGRÁFICOS PARA ESTRUCTURAS CAPITULO 3. GEOLOGÍA PARA INGENIERÍA CAPITULO 4. HIDROLOGÍA, HIDRÁULICA, SOCAVACIÓN CAPITULO 5. GEOTECNIA Y SUELOS CAPITULO 6. PROYECTO ESTRUCTURAL DE LOS PUENTES CAPITULO 7. PLANOS DE CONSTRUCCIÓN CAPITULO 8 CANTIDADES DE OBRA Y ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN CAPITULO 9. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS CAPITULO 10. PRESUPUESTO CAPITULO 11. INFORMA FINAL CAPITULO 12. INFORMES CAPITULO 13.CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES 1.1 OBJETIVO A partir del conocimiento de todos los parámetros establecidos en la geometría del proyecto, geología, geotécnia, fundaciones, hidráulica y ambiental, se diseñarán estructuras que permitan garantizar condiciones de estabilidad. 1.2 ALCANCES Realizar los diseños estructurales definitivos de las obras, a partir del conocimiento de los estudios básicos de topografía, hidrología, hidráulica, y socavación, geología, el estudio de suelos para el diseño de fundaciones y del diseño geométrico. 1.3 GENERALIDADES Con base en la definición del eje del proyecto, la sección transversal del sitio de la estructura, las recomendaciones de los estudios hidráulicos, de drenaje, geología y geotecnia, además del reconocimiento directo del sitio, se procederá, para las obras que así lo requieran, con la adaptación de modelos normalizados vigentes, en lo referente a puentes, pontones, muros de contención, box-culverts y otros tipos de alcantarillas que atraviesen el eje definitivo del proyecto. Todos los diseños estructurales, deberán contener los estudios de vulnerabilidad sísmica actualizados. Para el diseño de obras de drenaje menores, podrán utilizarse los modelos de la cartilla siempre y cuando estén vigentes. Se consideran obras de drenaje menor, las que requieran alcantarilla.

En los diseños existentes, se plantean muros de contención de altura variable, llegando en algunos casos hasta aproximadamente 22.0 metros, para lo cual el Consultor deberá establecer el estudio económico, técnico y de vulnerabilidad sísmica, que permita garantizar condiciones de estabilidad. En el análisis y diseño de todas las estructuras, deberá cumplir como mínimo, con los requerimientos pertinentes establecidos en los siguientes documentos:

• Especificaciones Generales de Construcción de Carreteras, adoptado mediante

Resolución No. 8068, del 19 de diciembre de 1996 y actualizadas con Resolución No. 2662 del 27 de julio de 2002, emanadas del INSTITUTO NACIONAL DE VIAS.

• El Código Colombiano de Diseño Sísmico de Puentes, adoptado mediante Resolución No. 0003600, del 20 de junio de 1996, emanada del Ministerio de Transporte.

• Standard Specifications for highway bridges. Versión 17 de 2005, para todos los casos que no se contemplen en el código colombiano de diseño sísmico de Puentes, o en los casos donde los procedimientos contemplados en su texto ya no sean válidos a la fecha del proyecto.

• El Código Colombiano propuesto y divulgado por la Comisión Asesora permanente del Código o AIS, a la fecha de ejecución de los trabajos.

• Normas Colombianas de Construcción Sismo-Resistente NSR-96, contenida en la Ley 400 de 1997, y el Decreto 33 del 9 de enero de 1998.

• ICONTEC • ASTM • AWS Asociación Americana de Soldadura

La carga viva a utilizar será el camión C40-95 o su franja de carga correspondiente, o la que indique el código vigente en el momento de ejecución de los trabajos. Para efectos de análisis, diseño y construcción, los puentes nuevos deben garantizar que los materiales poseen una durabilidad de 100 años. El informe final de los estudios de diseño estructural contendrán los siguientes capítulos. CAPITULO 2. ESTUDIOS TOPOGRÁFICOS PARA ESTRUCTURAS El levantamiento topográfico contendrá:

Levantamiento topográfico detallado.

• El consultor efectuará un levantamiento topográfico en un área suficiente, 500 metros antes y después del puente, y 100 metros aguas arriba y 100 metros aguas abajo, de tal forma que abarque la localización de los nuevos puentes.

• Mediante mojones de concreto se deberá referenciar el eje del proyecto

horizontal, a la entrada y salida del ponteadero, estableciendo los valores X, Y y Z del proyecto.

• Listados de tránsito, nivel y topografía.

Plano general: Se elaborará a escala mínima 1:500. La planta-perfil a la misma escala del ponteadero (mínimo 1:200), y en su proyección se presentarán elementos del diseño geométrico de la vía, el eje debidamente referenciado y abscisado, cota de agua máxima, cotas de rasante, etc.

Plano de localización de la estructura: Escala mínima 1:200, pero cualquiera que sea la escala, deberá ser la misma utilizada en la planta-perfil del plano general. Planta y perfil de la solución adoptada, con dimensiones generales, de tal suerte que se pueda apreciar el contenido global de la obra: luces, clase de cimentación de infraestructura, tipo de superestructura. Deberán mostrarse las cotas y gálibos mínimos según los requerimientos del río, materiales por emplear, características geométricas de diseño, nivel de caudal máximo esperado, etc. CAPITULO 3. GEOLOGÍA PARA INGENIERÍA Se refiere a la geología detallada de la zona de influencia de los puentes y deberá considerar: Reconocimiento geomorfológico de las zonas aledañas a los puentes, a fin de determinar características y propiedades generales de los diferentes estratos o depósitos geológicos, con información sobre fallamientos, pliegues, diaclasas, sitios de inestabilidad potencial o cualquiera otra circunstancia que ponga en peligro la estabilidad de los puentes.

• Espesor y características de los perfiles de meteorización, y descripción de cada uno. • Localización, descripción y análisis de todas las formas y fenómenos de inestabilidad,

y clasificación práctica de estos procesos. • Identificación de fuentes de materiales. • Selección de sitios adecuados para la disposición de sobrantes.

CAPITULO 4. HIDROLOGÍA, HIDRÁULICA, SOCAVACIÓN 4.1 INFORMACIÓN BÁSICA DEL SITIO El proponente deberá obtener y analizar:

• Mapas y perfiles actualizados de los sectores de ponteadero, incluyendo ambas

márgenes hasta donde pueda llegar la influencia de los niveles máximos del agua.

• Fotografías aéreas de varias épocas. • Niveles observados de aguas máximas y fechas de ocurrencia. • Información sobre las características del material de arrastre y estabilidad del

cauce y de las márgenes. • Levantamiento batimétrico de todo el sector en estudio, con el cubrimiento

suficiente que permita conocer las condiciones siguientes: • Profundidades del flujo. • Pendiente hidráulica y del fondo del río. • Mediciones hidrométricas para conocer la distribución del flujo, las

velocidades, los caudales y la dirección de la corriente. • Muestreos del material del lecho y de las capas subyacentes y ensayos de

laboratorio con el fin de determinar granulometrías, pesos específicos, cohesión, etc.

4.2 ESTUDIOS HIDROLÓGICOS 4.2.1 Caudales y Sedimentos Se estudiarán las crecidas de los ríos en sitios de los Puentes en un periodo de retorno de 100 años, para determinar los caudales máximos y los niveles máximos de aguas, para definir un gálibo mínimo recomendado. Los puentes se diseñarán para el paso del caudal de magnitud y frecuencia consecuente con el tipo de obra, clase de vías e importancia estratégica de comunicación. También se estudiarán los caudales medios y mínimos y sus relaciones con los caudales que ocupan. Se deberá realizar una caracterización hidrosedimentológica que permita establecer parámetros tales como peso específico de la mezcla agua-sedimento para análisis de socavación y otros que se requieran para el estudio hidráulico. 4.2.2 Análisis Hidráulico y de Socavación Se deberán determinar niveles de aguas, velocidades medias y coeficientes de rugosidad representativas en los ponteaderos, verificación con los niveles registrados para la situación actual y para diferentes opciones del conjunto puente - terraplenes de acceso. Determinación de la socavación general en condiciones naturales y la producida por las pilas y estribos de los tipos de puentes propuestos y de las obras complementarias. Se

deberán emplear varios métodos con el fin de establecer y adoptar los parámetros de diseño mediante un análisis exhaustivo muy bien soportado. En la selección del área hidráulica deben tenerse en cuenta el nivel de aguas máximas, el paso de materiales de arrastre, y la socavación. Se debe determinar el efecto de las inundaciones sobre la infraestructura y propiedades adyacentes. Se debe proveer estructuras de alivio y de protección cuando se interfiera el flujo durante las inundaciones o cuando se reduzca la capacidad hidráulica por efecto de la estructura del puente y sus obras complementarias. Se determinarán los efectos de los cambios en la geomorfología natural de las corrientes, como resultado de las estructuras propuestas, tanto de los puentes como de las obras complementarias. CAPITULO 5 GEOTECNIA Y SUELOS 5.1 DEFINICIONES GENERALES El Consultor definirá tipo de cimentación, cota recomendada, características de los suelos, estratigrafía, esfuerzos de trabajo, metodología para las excavaciones dentro de los ríos, metodología para la construcción de las cimentaciones, tipo de cimentación, etc., para cada uno de los puentes objeto del contrato. Para estos estudios deben llevarse a cabo o complementarse las siguientes actividades:

• Ejecución de exploraciones, perforaciones y ensayos “in situ” o de laboratorio, y análisis requeridos. Dichas perforaciones se efectuarán hasta una profundidad tal que se encuentre un estrato lo suficientemente resistente, con profundidades mínimas de 25 a 30 metros por apoyo, para fijar la cota de cimentación, un estrato competente desde el punto de vista de socavación.

• Recomendación de los taludes adecuados y diseño de las obras de drenaje,

contención y demás tratamientos requeridos para prevenir o controlar procesos erosivos o deslizamientos.

• Recomendaciones sobre las secuencias, procesos y técnicas constructivas más

adecuadas.

• Estudio y recomendación de los sitios de depósito o disposición de materiales provenientes de excavaciones, cortes y derrumbes, de tal manera que no representen problemas potenciales de represamiento y/o contaminación de ríos o quebradas, y que conserven la estabilidad de los taludes naturales. Se hará el

levantamiento topográfico de estos sitios y se calculará su capacidad de almacenamiento, suministrando su ficha catastral con el fin de que el INVIAS pueda efectuar el trámite de adquisición.

• El Consultor deberá evaluar en caso de requerirse, los taludes de lleno

existentes, y presentar un plano detallado con el tratamiento recomendado para cada sitio inestable, en el cual se registrará, en forma precisa, la topografía y las obras que deban ser ejecutadas para su estabilización, indicando las cantidades de obra, las recomendaciones y alternativas para la ejecución de dicho tratamiento.

5.2 INVESTIGACIÓN DE CAMPO Se adelantará una perforación por apoyo como mínimo, con profundidades tales que se encuentre un estrato lo suficientemente competente, para fijar la cota de cimentación, desde el punto de un estrato resistente como desde el punto de vista de socavación, con toma de muestras para ensayos de laboratorio. Las profundidades mínimas de exploración deberán estar acordes con las establecidas en el Código Colombiano de Diseño Sísmico de Puentes. De las muestras recogidas se harán todos los análisis y ensayos solicitados en las normas existentes para la caracterización de suelos de cimentación, tales como granulometrías, límites plástico y líquido, densidad, humedad, coeficientes de presión de tierras, capacidad portante, perfiles estratigráficos, propiedades de los suelos desde el punto de vista sísmico, posibilidades de licuación, asentamientos esperados, etc. Del análisis de la información obtenida en los sondeos y de la contenida en los estudios previos existentes, el Consultor confirmará o revaluará los métodos de cimentación recomendados, así como la definición del tipo de cimentación a utilizar en cada uno de los apoyos del puente, estribos y pilas. 5.3 FUENTES DE MATERIALES Se refiere a la Identificación de fuentes de materiales para pavimento, concretos estructurales, subdrenajes, terraplenes y otros usos, para cada uno de los puentes y de la vía. Se realizarán exploraciones por medio de sondeos, apiques, trincheras y procedimientos semejantes. Las muestras representativas se someterán a ensayos que permitan definir la bondad del material para ser usado en las diferentes capas de la estructura del pavimento o en la conformación de terraplenes, teniendo en cuenta las normas vigentes del INVIAS al respecto. Los suelos se clasificarán según los sistemas USC y AASHTO. Los materiales de las fuentes finalmente seleccionadas deberán cumplir las normas y especificaciones vigentes del INVIAS.

El Consultor deberá presentar un plan detallado de utilización de las fuentes seleccionadas para diversos usos y recomendar un sistema para su explotación, así como los diseños de obras de ingeniería y medidas ambientales requeridas durante y con posterioridad a su explotación, de tal manera que se provean los elementos preventivos que garanticen que no se inducirá inestabilidad, ni se producirán efectos nocivos, como contaminación de corrientes, alteración de drenajes naturales, inadecuado manejo de los escombros, daños en propiedades ajenas, etc. El programa de utilización deberá condensarse en un gráfico titulado “Plan de Utilización de Fuentes de Materiales y Acarreos”, en el cual se incluirá la clasificación, utilización, volumen disponible y resultados de los ensayos más representativos, tales como desgaste, solidez, gradación, límites, equivalente de arena, adherencia, etc. El informe sobre fuentes de materiales se complementará con la siguiente información básica: Identificación de las fuentes seleccionadas, accesos, propiedad, situación legal, disponibilidad de servicios, volúmenes de material utilizable y desechable, descapote, procedimiento y sistema de explotación y producción. 5.4 ZONAS DE DEPÓSITO Para la definición de estas zonas, el Consultor deberá ejecutar las siguientes actividades:

• Investigación geotécnica para determinar la capacidad del sitio, y los tratamientos iniciales para garantizar la estabilidad futura del área.

• Topografía del área por utilizar, referenciada en varios puntos mediante

mojones en concreto.

• De acuerdo con la topografía y las propiedades geotécnicas, determinar el volumen de material, taludes, bermas, cunetas, filtros, muros de contención, empradización, arborización y protección final contra la erosión.

• Plano en planta y secciones del sitio de disposición final, según el diseño, y

cálculo de las cantidades de obra que demandará este trabajo. CAPITULO 6. PROYECTO ESTRUCTURAL DE LOS PUENTES El consultor deberá presentar 2 o 3 alternativas estructurales para cada uno de los puentes, muros de contención o viaductos objeto del contrato, con sus correspondientes ventajas y desventajas desde el punto de vista técnico, económico y ambiental, para seleccionar la alternativa que resulte más favorable, en forma conjunta con el Interventor de los estudios y el supervisor del proyecto por parte de INVIAS.

En el caso de requerirse muros de contención, para los accesos de los puentes o en algunos sectores del proyecto, el Consultor deberá presentar dos alternativas, de tal forma que en conjunto con el Interventor, se determine la alternativa más conveniente a seleccionar desde el punto de vista técnico, económico y ambiental. 6.1 PROYECTO ESTRUCTURAL En el proyecto estructural se realiza el diseño definitivo de la estructura del puente y las obras complementarias y por ende de todos y cada uno de los elementos estructurales con su respectiva geometría. Este lo constituyen las memorias de cálculo, los planos de todas las plantas, los despieces, cortes y detalles de los elementos estructurales y las especificaciones técnicas, en lo cual se determinará con todo detalle las partes de la estructura necesarias para su interpretación y ejecución material de la obra. El Consultor establecerá el procedimiento para que en la etapa de construcción, a todos los puentes se les efectúe una prueba de carga para recibo final de las obras, el cual deberá ser presentado en planos y especificaciones. a. Infraestructura Estribos y Pilas: Vista en planta y alzado (frontal y lateral), cortes por el eje de la vía, por el arranque y los extremos de las aletas y muros de acompañamiento, con las dimensiones, distribución de refuerzos y detalles indispensables para su correcta interpretación y construcción. El Consultor deberá establecer en los casos en que la cimentación requiera de pilotes a nivel de infraestructura, para que en la etapa de construcción se adelanten ensayos de por lo menos uno de ellos en cada apoyo del puente, y comprobar que la capacidad del elemento esté acorde con lo estimado en las memorias de cálculo. b. Superestructura Se evaluará para cada caso particular de puente, el ancho de tablero y si es necesaria la colocación de andenes. Se estudiará la disposición de elementos constructivos, ancho de calzada pavimentada, ancho de sardineles y andenes si los hubiere, alturas de placas, detalles de vigas, barandas, juntas, detalles del refuerzo, etc. En el caso de que el diseño contemple la construcción de puentes metálicos para la solución de los sitios de ponteadero, el Consultor deberá establecer los procedimientos para que en la etapa de construcción se realicen pruebas de resistencia de los elementos de

acero, y se efectúen las correspondientes verificaciones de los cordones de soldadura y la tornillería, mediante ensayos. El Consultor aplicará las normas del Código Colombiano de Diseño Sísmico de Puentes vigente; las etapas que deben llevarse a cabo dentro de la norma anteriormente mencionada son: Análisis de la estructura: El cual se lleva a cabo aplicando los movimientos sísmicos de diseño prescritos, a un modelo matemático apropiado a la estructura. El resultado es la determinación de los desplazamientos máximos y las fuerzas internas que se derivan de ellos. Dentro de la etapa de diseño, el Consultor ha de presentar a la Interventoría el programa de cálculo que empleará, para su respectivo aval. Diseño de los elementos estructurales: Se llevará a cabo de acuerdo con los requisitos propios del sistema de resistencia sísmica y del material estructural utilizado. Los elementos estructurales se diseñarán de acuerdo con los requisitos del código. Cimentación: Las cargas obtenidas del análisis y la combinación de carga a nivel de fundación, se emplearán para el diseño de los elementos de cimentación siguiendo los requisitos propios del material estructural. En las Memorias de Cálculo se debe indicar en forma clara el registro descriptivo de los cálculos requeridos por el diseño de la estructura, lo cual soporta y fundamenta las dimensiones y refuerzos determinados. Comprende además, lo siguiente:

• Descripción del proyecto. • Códigos y reglamentos tomados como base para la elaboración del proyecto. • Especificaciones de materiales a utilizar en la estructura. • Criterio para el análisis de cargas. • Análisis sísmico. • Memoria de cálculo • Despieces de los elementos estructurales y sus componentes • Índice del contenido de cálculos.

Los Planos Estructurales comprenden lo siguiente:

• Planos de plantas para las formaletas. • Planos de planta estructurales. • Planos de despiece de refuerzo para todos los elementos estructurales. • Planos de detalles. • Cuadro de hierros y concretos.

Las especificaciones y Normas Técnicas que se incluyen en el Proyecto Estructural, es un documento que establece las condiciones y requisitos de carácter técnico que debe cumplir la estructura tanto en materiales, formaletas, aligeramientos y todo lo relacionado con la fabricación, transporte, colocación, acabado, curado y retiro de formaletas, así como la

norma para la toma de muestras, registro, análisis y estadística de los ensayos de concreto. También, contempla las normas referentes al tipo, colocación, figurado y los ensayos requeridos para el acero de refuerzo. CAPITULO 7. PLANOS DE CONSTRUCCIÓN El Consultor elaborará los planos de cada una de las obras que contempla el proyecto, incluyendo los planos complementarios (detalles de construcción, cuadro resumen, esquemas de localización del proyecto, reducidos, etc.), que se requieren para la licitación y construcción de las obras, presentados de acuerdo con la metodología vigente del sistema de información del INVIAS, y en medio magnético. Los planos de construcción de planta-perfil tendrán una escala de H: 1:2000, y V: 1:200, y en casos especiales, otras escalas adecuadas. Estos planos contendrán la información geotécnica suficiente para ilustrar claramente las recomendaciones en esta materia. Se incluirán además los respectivos planos de las secciones transversales típicas del proyecto. El Consultor hará entrega de Un (1) juego completo en papel mantequilla de 120 gramos, de los planos que corresponden al Proyecto y dos (2) copias del juego de planos en papel de seguridad Cronaflex o diazzo. La presentación debe ser en porta planos. El tamaño de planos será de 70 cm. por 100 cm. CAPITULO 8. CANTIDADES DE OBRA Y ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN Las cantidades de obra para cada ítem se calcularán con base en los planos de construcción, teniendo en cuenta las Especificaciones Generales de Construcción de carreteras versión 1996, adoptadas mediante Resolución No. 008068 del 19 de diciembre de 1996, emanada de la Dirección General del INVIAS. La Resolución No. 002662 del 27 de junio de 2002, emanada de la Dirección General del INVIAS, por medio de la cual se actualizan las Especificaciones Generales de Construcción de Carreteras. El Consultor tendrá en cuenta lo siguiente:

• Las cantidades de obra deben cuantificarse ítem por ítem de acuerdo con las normas anteriormente mencionadas; así mismo, se deberá presentar una memoria de cálculo de dichas cantidades.

• El Consultor elaborará especificaciones particulares para aquellos trabajos que no

estén cubiertos por las especificaciones y normas generales, o cuando las características especiales de la obra requieran su modificación. Las especificaciones particulares deben incluir, además, criterios ambientales y de aceptación/rechazo/multas. Estas especificaciones deberán ser avaladas por la Interventoría.

CAPITULO 9. ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Para cada ítem de pago deberá efectuarse el análisis del precio unitario correspondiente, para lo cual se obtendrá información de los costos básicos en la zona del proyecto, tales como equipos, materiales y mano de obra, teniendo en cuenta, además, los factores de producción y las condiciones específicas de la región, como régimen de lluvias, acceso al sitio de los trabajos, sistemas de explotación y producción de los agregados pétreos, y todos aquellos factores que puedan incidir en la determinación del precio unitario de los diversos ítems. El análisis de los precios unitarios para cada ítem estará de acuerdo con las especificaciones, normas y planos de construcción. CAPITULO 10. PRESUPUESTO Con los precios unitarios de cada ítem y las respectivas cantidades de obra, se determinará el presupuesto a la fecha de presentación del estudio. Adicionalmente se estudiarán los posibles costos por indemnizaciones. CAPITULO 11. INFORME FINAL Consiste en una síntesis de los resultados finales del estudio y las características generales y particulares del proyecto, complementado con cuadros y esquemas, tales como: parámetros de diseño, localización del proyecto, secciones típicas, plan de utilización de fuentes de materiales, lista de cantidades de obra, precios unitarios y presupuesto total, etc., además de las conclusiones y recomendaciones para la construcción de las obras. El informe final e informes de cada una de las áreas, se entregará original y dos (2) copias en papel carta, bond base 20 o 75 gramos color blanco, tapa dura, cartón de 2.5 mm, forrada en pergamina o cuerina, tornillo en aluminio, debidamente marcadas con el nombre del Instituto Nacional de Vías, objeto del estudio, número del contrato, contenido, etc.

CAPITULO 12. INFORMES

- Estudio Geológico y Geotécnico (con planos y anexos). - Estudio de Suelos, Diseño de Pavimentos y Fuentes de Materiales - Listado de propietarios de las zonas por adquirir y/o indemnizar, con sus respectivos

levantamientos y fichas prediales. - Memorias de cálculo estructural. - Memorias de cálculo de las cantidades de obra. - Estudio de Impacto Ambiental. - Informe Final.

CAPÍTULO 13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El Consultor deberá compilar las conclusiones finales del estudio específico de cada una de las estructuras proyectadas, y las recomendaciones particulares en cuanto a las alternativas planteadas para su posterior escogencia y los aspectos constructivos relevantes.

VOLUMEN IX - COMPONENTE AMBIENTAL

INTRODUCCION El presente documento contiene los Términos de Referencia para la elaboración del documento de “Actualización y complementación del Estudio de Impacto Ambiental para la construcción y operación de la variante San Francisco - Mocoa, en el departamento de Putumayo”, así como para el acompañamiento al Instituto Nacional de Vías (INVIAS) en su socialización y en el trámite de Licencia Ambiental que adelanta ante el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorio (MAVDT) bajo el expediente No. 1358.

9.1 ANTECEDENTES PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LA VARIANTE SAN FRANCISCO - MOCOA

Desde el punto de vista local, la variante San Francisco - Mocoa se localiza al nor-occidente del Departamento de Putumayo, en el denominado alto Putumayo (comprende los municipios de San Francisco, Sibundoy, Santiago y Colón), el cual está situado en el sur del país, en la región de la Amazonía. La construcción de la variante tiene como objetivo unir por la margen derecha del río Mocoa a las poblaciones de Mocoa y San Francisco y a su vez convertirse en corredor alterno que servirá de conexión de la zona sur (Pasto) con el centro del país (Neiva-Bogotá). La topografía que atraviesa el proyecto varía entre montañosa a escarpada, con elevaciones que oscilan entre los 500 y 3800 m.s.n.m. y discurre por tres zonas bien definidas que configuran una infinita variedad de ecosistemas que albergan todos los pisos térmicos. Actualmente por la zona del trazado de la variante existe un camino real denominado por los colonos como “Camino de los Capuchinos” y por los indígenas como “Camino de Sachamate”, “lugar por donde caminaban y había totumo silvestre”, mediante el cual las comunidades Ingas y Kamëntza andinas del valle de Sibundoy se han comunicado desde tiempos ancestrales con las amazónicas del pie de monte y a través del cual han migrado a la región otros grupos como los Pastos o Quillacingas. Desde el punto de vista ambiental, el trazado presenta tres tramos marcadamente definidos: • Tramo 1: Comprende desde Mocoa hasta el cruce sobre la quebrada Campucana, el

cual actualmente cuenta con una vía de acceso alterna para vehículos livianos en donde no se evidencian problemas de inestabilidad graves. Sin embargo, a lo largo del trazado de la variante por condiciones topográficas onduladas del terreno se presentan problemas de erosión aislados por causa de la deforestación; la longitud de este tramo es de 8.6 Km.

• Tramo 2: Comprende el tramo entre la quebrada Campucana y la quebrada Honda

(sitio denominado Portachuelo), sobre una topografía de características montañosas. Este tramo presenta una longitud de 31.2 km y se encuentra dentro de la reserva forestal protectora de la cuenca alta del río Mocoa que comprende un área de 34.600

Ha, creada mediante Acuerdo No. 014 de 1984 de la junta directiva del entones INDERENA, aprobado por Resolución No. 224 del mismo año.

La reserva hace parte del Macizo Colombiano que en la actualidad constituye una unidad de planificación considerada como Ecoregión estratégica para el mantenimiento de equilibrios ecológicos y de regulación del clima, donde tiene origen las cordilleras Central y Oriental y confluyen los ecosistemas Andino, Amazónico y Pacífico, albergando el 10% de la flora nacional, lo cual ha generado la acción de varias instituciones mediante convenio suscrito entre CRC, CAM, CORPONARIÑO, CORPOAMAZONIA, CORMAGDALENA, IDEAM y MAVDT.

• Tramo 3: Se localiza entre Portachuelo y San Francisco y cuenta con un carreteable

de fácil acceso, hasta Portachuelo; la topografía presenta laderas de fuertemente inclinadas a suavemente inclinadas hasta llegar al valle de Sibundoy, donde el terreno es prácticamente plano. La distancia de este sector es de 6.2 km.

La variante San Francisco - Mocoa reemplazará la carretera comprendida entre San Francisco y el Pepino; vía de especificaciones muy pobres: pendientes muy altas, curvas con radios pequeñísimos, sectores de banca muy angostas, donde a duras penas puede circular un vehículo, conjunto de condiciones que la hacen muy peligrosa. Desde el punto de vista socio económico, es importante anotar que los indígenas de las etnias unga y kamentzá (o kamsá) habitan el valle occidental del Sibundoy (Putumayo), de clima frío con alta producción lechera y agrícola, cuyo intercambio con Nariño la ha desarrollado de modo importante. De otra parte, de acuerdo con los diferentes estudios asociados a la variante, ésta podría cruzar en cercanías de asentamientos de población campesina (colonos) localizados allí en diferentes décadas del siglo pasado. En el municipio de San Francisco la variante cruzaría en por tres (3) veredas y en el municipio de Mocoa por dos (2) veredas y un asentamiento de desplazados, además de áreas definidas dentro de la expansión urbana especialmente de Mocoa. En el municipio de San Francisco, la intervención vial se encuentra comprendida entre la quebrada La Tortuga hasta la intersección en la vía que da acceso a la cabecera en inmediaciones de la unidad residencial Albornoz, cercana al río Putumayo. Durante el recorrido por el municipio el proyecto vial cruza tres veredas: Minchoy (distante 2½ horas a pie desde San Francisco), Patoyaco y La Esperanza localizadas al oriente de la cabecera municipal dentro de la Reserva Forestal de la Cuenca Alta del Río Mocoa, sin embargo, no se prevé la necesidad de reubicar viviendas. En el municipio de Mocoa, el proyecto parte del barrio los Pinos, en la Ye que divide la vía que conduce por el ramal derecho hacia la vereda Los Guaduales y por el ramal izquierdo hacia la vereda San Antonio, la cual no sufre ningún tipo de intervención directa por parte del proyecto.

El carreteable que lleva a la vereda Los Guaduales tiene una longitud habilitada parcialmente de 4 km, los cuales hacen parte del proyecto. En su recorrido, el proyecto genera afectación sobre 14 viviendas de campesinos que deberán ser reubicadas, ya que en este sector, la vía se tiene proyectada como de doble carril, lo cual requiere un ancho mayor del derecho de vía. Sobre esta misma zona de la vereda los Guaduales, se encuentra la principal zona de expansión urbana del municipio, en la que se tiene proyectado la construcción del terminal de transporte y otras obras que permitirán la conexión entre Mocoa y Pitalito. Más adelante se encuentra la vereda Campucana. Asimismo, al inicio de esta vereda, se ha establecido desde hace cerca de dos años, un asentamiento de desplazados por el conflicto que se vive en los departamentos del Putumayo Caquetá. Este asentamiento consta de aproximadamente por unas ciento cuarenta (140) familias de desplazados (532 personas) con tendencia al aumento. Conjuntamente con el Alcalde de Mocoa los dirigentes del asentamiento provisional están avanzando en la búsqueda de una solución definitiva para su reubicación.

OTROS ESTUDIOS A CONTRATAR Paralelamente a los trabajos de consultoría objeto de la presente convocatoria, el INVIAS contratará la elaboración de los siguientes estudios socioeconómicos y ambientales, los cuales aportaran información valiosa para la elaboración del documento de actualización y complementación del EIA de la variante, razón por la cual el consultor deberá tenerlos en cuenta: • Plan de Manejo Ambiental para la reserva forestal protectora de la cuenca alta del Río

Mocoa. • Evaluación sociocultural del corredor vial Pasto – Mocoa, variante San Francisco –

Mocoa. • Evaluación Ambiental Estratégica del corredor vial Pasto – Mocoa. • Factibilidad Económica del corredor vial Pasto – Mocoa, variante San Francisco –

Mocoa. En caso de ser necesario, estos estudios pueden servir de base para complementar la información primaria y trabajo de campo requeridos para el desarrollo del EIA, en alguno de sus componentes.

9.2 ANTECEDENTES

9.2.1 ESTUDIOS DE INGENIERIA

Desde hace mas de 20 años se han venido estudiando opciones para la conexión entre la capital Mocoa y el Municipio de San Francisco y su respectivo enlace con la carretera Pasto – Mocoa, con el objetivo de solucionar en forma definitiva los problemas existentes en la vía actual, de cerca de 78 kilómetros, construida a principios de la década de los 30’s, sin ningún tipo de diseño geométrico, representados en condiciones limitadas de la banca, altas pendientes, curvas con radio mínimo, sitios inestables, profundos abismos y el cruce de gran número de corrientes hídricas; motivos por los cuales no es viable adecuarla.

9.2.2 LICENCIA AMBIENTAL El trámite de la Licencia Ambiental para la construcción de la vía se inició el 11 de septiembre de 1996 mediante petición hecha por el INVIAS ante el Ministerio del Medio Ambiente (hoy Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT), a la cual anexó un documento denominado Diagnóstico Ambiental de Alternativas elaborado por la firma consultora Hidromecánicas. Ante esta petición, el MAVDT mediante Auto No. 710 del 30 de octubre de 1996, avoco el conocimiento de la solicitud de la licencia ambiental En el estudio de Diagnóstico Ambiental de Alternativas se plantearon dos alternativas: La primera corresponde al trazado hecho por la firma Hidromecanicas de una variante de 46 kilómetros de longitud ubicada sobre la margen derecha del río Putumayo que atraviesa la reserva forestal protectora de la cuenca alta del río Mocoa, declarada mediante Acuerdo 014 de 1984 del entonces INDERENA. La segunda alternativa corresponde a la vía actual entre Pasto y Mocoa, la cual tiene una longitud de 78 Km. El MAVDT mediante Auto 202 del 25 de junio de 1999, avaló la denominada alternativa 1 presentada en el Diagnóstico Ambiental de Alternativas, correspondiente al corredor vial trazado sobre la margen derecha del río Mocoa, y solicitó al INVIAS la presentación del Estudio de Impacto Ambiental con base en los términos de referencia que entregó para tal fin. El 21 de agosto de 2003 el INIVIAS radicó ante el MAVDT el Estudio de Impacto Ambiental de la variante San Francisco - Mocoa y solicitó el proceso de sustracción del corredor vial de la zona de reserva forestal protectora de la cuenca alta del río Mocoa1. El MAVDT realizó visita al sitio del proyecto los días 13, 14 y 15 de julio de 2005. Con base lo observado en ésta visita y todo lo actuado en el expediente, el MAVDT expidió el Auto No. 1691 del 16 de septiembre de 2005, por medio del cual hace observaciones al Estudio de Impacto Ambiental presentado y una serie de requerimientos de complementación a dicho documento como requisito para continuar con el trámite de la licencia.

1 El MAVDT a la fecha no se ha pronunciado acerca de la solicitud de sustracción.

En el artículo primero del Auto No. 1691 de 2005, el MAVDT hace 45 requerimientos para ajustar y complementar el EIA del proyecto, entre los cuales se destacan los siguientes: • Complementación de la información del trazado y especificaciones técnicas de la

variante. • Revisión de la capacidad y la localización de los sitios definidos como zonas de

botadero y zonas de cantera. • Complementación y detallar la información de las actividades y obras asociadas a la

construcción y operación de la variante (botaderos, canteras, campamentos, talleres, plantas de trituración y asfalto, accesos temporales etc.).

• Complementación de la caracterización ambiental del proyecto con información primaria.

• Incluir la zonificación ambiental y zonificación de manejo ambiental del proyecto. • Cambiar la metodología de identificación y evaluación de impactos por una de más

significancia que incluya indicadores de impacto. • Complementar y detallar las fichas del plan de manejo, plan de gestión social y plan de

monitoreo y seguimiento para la etapa de construcción, así como elaborar las fichas para la etapa de operación de la variante.

Estos requerimientos son la base para la definición del contenido y alcance del documento de actualización y complementación del EIA para la construcción y operación de la variante San Francisco – Mocoa.

9.3 OBJETIVO Y ALCANCE DEL COMPONENTE AMBIENTAL Para desarrollar el presente volumen, se adelantara la complementación y actualización del Estudio de Impacto Ambiental, así como el acompañamiento al INVIAS para su socialización y para la obtención de la Licencia Ambiental del proyecto denominado “Construcción de la vía denominada Variante Mocoa – San Francisco, en el Departamento del Putumayo”. En este sentido, el alcance de la consultoría incluye: a) La elaboración del documento de “Actualización y complementación del Estudio de

Impacto Ambiental para la construcción y operación de la variante San Francisco – Mocoa, en el departamento de Putumayo”.

b) El acompañamiento técnico al INVIAS para la socialización ante las comunidades del área de influencia del proyecto del documento EIA ajustado, durante el plazo de ejecución del contrato.

c) La asesoría técnica al INVIAS dentro del tramite de obtención de la licencia ambiental hasta obtener un pronunciamiento del MAVDT acerca del otorgamiento de la misma.

En el marco de este alcance, el consultor debe tener en cuenta que la variante hace parte del corredor vial regional Mocoa – Pasto, así como del corredor intermodal Tumaco – Pasto – Mocoa – Puerto Asís – Belém do Pará, en consecuencia, deberá tener en cuenta los impactos acumulativos y sinérgicos que se generaran por estos dos hechos.

9.3.1 ACTIVIDADES A REALIZAR El consultor deberá realizar como mínimo las siguientes actividades: • Revisión de la información existente: Se debe revisar, como mínimo, la información

disponible para la zona del proyecto que existe en: IGAC, DANE, IDEAM, INGEOMINAS, Gobernación del Putumayo, Alcaldías de Mocoa y San Francisco, CORPOAMAZONÍAS y estudios previos existentes relacionados con el proyecto, principalmente el Diagnóstico Ambiental de Alternativas realizado por Hidromecánicas en el año de 1996 y el Estudio de Impacto Ambiental elaborado por Consultaría Colombiana en el año de 2003.

• Validación de la información contenida en el EIA del proyecto: La información

contenida en el EIA debe ser revisada y validada con base en los requerimientos de los presentes términos de referencia, en los términos de referencia expedidos por el MAVDT mediante Auto 202 del 25 de junio de 1999, y en los requerimientos hechos por el MAVDT en el Auto No. 1691 de 2005. Así mismo esta información debe ser actualizada y ajustada con base en los diseños finales de la variante que se elaboraran paralelamente al estudio de actualización y complementación del EIA.

• Aporte de criterios ambientales al diseño de la vía: Teniendo en cuenta que los

diseños finales de la vía tomarán más tiempo que los estudios ambientales, es prioritario que en una primera etapa los profesionales que elaboren el estudio de actualización y complementación del EIA definan conjuntamente con los profesionales del diseño de la vía, los aspectos básicos del proyecto que se requieren para adelantar los estudios socio ambientales, como son:

− Alineamiento de la vía: Se deberán evaluar posibles cambios de alineamiento

dentro del corredor para no intervenir zonas ambientalmente sensibles, o para disminuir el volumen de excavaciones, entre otros.

− Localización y tipo de estructuras para el paso de cauces de ríos y quebradas. − Localización y tipo de estructuras para el paso de fauna entre los dos sectores de la

zona de reserva que dividirá la variante. − Localización y capacidad de botaderos. − Localización y capacidad de fuentes de material de préstamo. − Localización y número de campamentos, talleres, plantas de concretos y asfaltos. − Inventario detallado de la vegetación a remover para la construcción de la vía, y

demás información necesaria para que se autorice la sustracción de la reserva forestal del Río Mocoa por la autoridad ambiental competente.

− Las demás obras o actividades básicas que se requiera para el diseño de medidas de control, mitigación o compensación en el plan de manejo ambiental.

El resto de las especificaciones y detalles de diseño definirán durante el desarrollo del documento de actualización y complementación del EIA de la variante.

• Muestreos de campo y análisis de laboratorio: La información del EIA debe ser

complementada con muestreos de campo y análisis de laboratorio, para lo cual se deben tomar y analizar muestras para evaluar la calida del aire, la calidad del agua, características de los horizontes y cantidad de suelo en sitios nuevos de botaderos e instalaciones del proyecto (campamento, talleres, etc.), inventario forestal, inventario de especies en sitios nuevos de intervención del proyecto, hidrobiología en los principales cursos de agua, e inventario de comunidades locales e indígenas que puedan participar en la construcción de la variante y en los programas de beneficio social del proyecto.

Los muestreos deberán realizarse con forme las especificaciones establecidas en el capitulo 5 del presente documento.

• Precisiones cartográficas: Todos los planos y mapas temáticos del EIA deben ser

ajustados a las siguientes escalas: Área de influencia regional escala 1:100.000 o mayor; área de influencia local escala 1:50.000 o mayor; área de influencia puntual escala 1:10.000 o mayor; topografía del corredor de la variante escala 1:2.000 o mayor; diseño de obras de infraestructura escala 1:500 o mayor.

• Elaboración de diseños: Se deberán elaborar los diseños de detalle (para construcción)

de las obras que resulten necesarias para controlar, mitigar, o compensar los impactos ambientales generados por la construcción y operación del proyecto, y por sus actividades y obras asociadas (sitios de disposición de material sobrante, canteras, campamentos, talleres, almacenes, plantas de trituración, plantas de asfaltos, plantas de concretos, accesos temporales etc.); así como el diseño de detalle (para ejecutar) de los programas y proyectos y actividades del Plan Manejo Ambiental, Plan de Gestión Social, Plan de Monitoreo y Seguimiento y del Plan de Contingencia. Lo anterior, con base en las especificaciones hechas en el capitulo 5 del presente documento.

• Compilación del EIA: Se debe actualizar, completar y compilar la información del EIA

con base en lo establecido en el Capitulo 5 del presente documento “Contenido y Alcance del Documento”, de tal forma que se conforme un único documento que reemplace en su totalidad el EIA presentado al MAVDT en agosto de 2003. El documento que se conforme tiene que contener una sección donde se explique en detalle la forma en que se atendió cada uno de los requerimientos hechos por el MAVDT en el Auto 1691 de 2005.

• Información para permisos de uso y aprovechamiento de recursos naturales: Se debe

suministrar toda la información acerca del uso y aprovechamiento de recursos naturales para el proyecto, para lo cual se debe tener en cuenta la información requerida en los

formularios expedidos por Corpoamazonia para tal fin y el alcance de la misma establecida en el Auto 1691 de 2005.

• Reuniones con autoridades y comunidades: En el proceso de actualización,

complementación y ajuste del EIA, se deberán realizar reuniones con autoridades nacionales, departamentales y municipales, así como con comunidades indígenas y no indígenas, que tengan ingerencia en el área de influencia del proyecto.

• Acompañamiento técnico al INVIAS: Durante el proceso de elaboración del documento

de Actualización y Complementación del EIA y hasta el pronunciamiento final del MAVDT acerca del otorgamiento de la licencia, el consultor debe asistir a las reuniones que le solicite el INVIAS para explicar el proceso de elaboración y contenido del informe, para socializarlo, y para hacer los ajustes al documento que resulten necesarios hasta la obtención de la licencia.

9.4 CONTENIDO Y ALCANCE DEL DOCUMENTO Teniendo en cuenta la cantidad y profundidad de los requerimientos hechos por el MAVDT en su Auto No. 1691 de 2005 sobre cada uno de los capítulos del EIA, el documento de Actualización y Complementación del Estudio de Impacto Ambiental para la construcción de la variante San Francisco - Mocoa, debe validar y compilar la información del EIA y complementarla con información que se solicita en el mencionado Auto, de tal forma que se conforme un único documento que reemplace en su totalidad el Estudio de Impacto Ambiental presentado al MAVDT. Por tal razón, el documento de Actualización y Complementación del Estudio de Impacto Ambiental para la construcción de la variante San Francisco - Mocoa, debe tener todos los apartes y capítulos establecidos en los Términos de Referencia entregados por el MAVDT para el proyecto y que se listan a continuación: • Resumen ejecutivo • Capítulo 1: Introducción • Capitulo 2: Descripción del proyecto • Capitulo 3: Área de influencia del proyecto • Capitulo 4: Caracterización ambiental del área de estudio • Capitulo 5: Demanda de recursos naturales • Capitulo 6: Zonificación ambiental del área de influencia • Capitulo 7: Identificación y evaluación de impactos • Capítulo 8: Zonificación de manejo ambiental del proyecto • Capitulo 9: Plan de manejo ambiental • Capitulo 10: Plan de seguimiento y monitoreo • Capitulo 11: Plan de contingencia • Información para permisos ambientales

• Interventoría ambiental • Bibliografía • Anexos A continuación se detalla el contenido y alcance de cada uno de los componentes del documento en lo relativo únicamente a los ajustes específicos que se debe realizar en cada uno de ellos, sin embargo, la totalidad de la información del documento debe ser ajustada con base en los resultados de los diseños definitivos de la variante.

9.4.1 RESUMEN EJECUTIVO El resumen ejecutivo debe poderse leer de manera independiente al documento principal y por esta razón debe tener un texto auto explicativo de su contenido, el cual debe ser complementado con tablas, gráficas, o mapas que ayuden a su comprensión. En este sentido, el resumen ejecutivo del EIA presentado al MAVDT en agosto de 2003 debe ser ajustado para que refleje los cambios hechos en el documento objeto de los presentes términos de referencia, pero de una forma tal que el lector encuentre en éste documento toda la información relativa al estudio de impacto ambiental definitivo de la variante San Francisco – Mocoa.

9.4.2 CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN

Antecedentes El capitulo correspondiente en el EIA deber ser complementado en la parte de antecedentes con la descripción de los hechos posteriores a su elaboración (a principios de 2003); como son los requerimientos hechos por el MAVD en el Auto 1691 de 2005, los resultados del censo poblacional del año 2005, los principales aspectos del documento CONPES “Mejoramiento del corredor Tumaco - Pasto – Mocoa. DNP, Ministerio de Transporte – Instituto Nacional de Vías - INVIAS, Bogotá D. C. año 2006”, las obras de mejoramiento vial desarrolladas recientemente en la zona, los estudios técnicos recientes, entre otros.

Objetivos En cuanto a los objetivos descritos en el aparte correspondiente del EIA, se debe mejorar la descripción de los objetivos generales y específicos del proyecto de acuerdo con la precisión que se haga de la zona de influencia puntual del proyecto en el documento de Actualización y Complementación del EIA.

De otra parte, se deben formular objetivos específicos para las etapas de construcción y operación de la variante, así como objetivos específicos para el manejo ambiental del proyecto vial frente a la reserva forestal protectora de la cuenca alta del río Mocoa.

Alcance En cuanto al alcance del documento de Actualización y Complementación del EIA, éste debe dejar claramente establecido que este documento reemplaza totalmente el Estudio de Impacto Ambiental presentado al MAVDT en agosto de 2003, por que compila la información del EIA y la complementa con información que se solicita en el Auto 1691 de 2005, así como con la información que resulte de los estudios técnicos definitivos para la construcción de la variante que serán elaborados paralelamente. De otra parte, el alcance del EIA debe ser complementado en el sentido de considerar los impactos inducidos sobre la variante por el flujo de pasajeros y de carga entre Pasto y Bogota que preferirán utilizar la ruta Mocoa (aprox. 14 horas), en lugar de utilizar la ruta por Cali (aprox. 18 horas). Así mismo, deberá considerar el flujo de de pasajeros y de carga entre Pasto y Puerto Asís que se incrementará gracias a la pavimentación de la vía entre Puerto Asís y Mocoa, y a la construcción de la variante.

Metodología De igual forma, la sección de aspectos metodológicos del EIA debe ser articulada y complementada con la metodología utilizada en la elaboración del documento de Actualización y Complementación del EIA para el levantamiento de información primaria y secundaria, la identificación y evaluación de impactos y las medidas de manejo ambiental incluidas en el Plan de Manejo Ambiental, Plan de Gestión Social, Plan de Seguimiento y Monitoreo, Plan de Contingencia, y las demás que se hayan considerado para el estudio.

Equipo de Trabajo Se incluirá una relación de los profesionales participantes en la elaboración del EIA y en la de su documento de Actualización y Complementación (profesión y especializaciones), así como una relación de su participación y responsabilidad en la elaboración de cada documento.

Marco Legal El marco legal en el que se desarrolla el proyecto debe ser complementado con las normas expedidas con posterioridad al año 2003 por el gobierno nacional, departamental y municipal, así como por COPOAMAZONIA. Especialmente las expedidas por el MAVDT sobre el trámite de licencias ambientales (Decreto 1220 de 2005), Ley general forestal (Ley 1021 de 2006), entre otras.

Requerimientos del Auto No.1691 de 2005 Se debe incluir una sección en la que se describa de manera detallada la forma en que se atendieron los requerimientos hechos por el MAVDT en el Auto No. 1691 de 2005, y en que parte del documento de Actualización y Complementación del EIA esta contenida la respuesta a cada uno de ellos. De igual forma se de de describir en esta sección que información del EIA fue ajustada, complementada o suprimida.

9.4.3 CAPITULO 2. DESCRIPCION DEL PROYECTO El documento deberá destacar la importancia del proyecto de la variante San Francisco - Mocoa en el ámbito internacional, nacional, regional y local, por esta razón deberá describir de manera general el corredor intermodal Tumaco – Belém do Pará, y la vía Pasto Mocoa; y de manera detallada la variante.

Corredor Intermodal Esta es una nueva sección que se debe agregar al EAI en su documento de Actualización y Complementación, en la que se debe hacer una descripción general de las principales obras del corredor intermodal Tumaco – Pasto – Mocoa - Puerto Asís - Belém do Pará, con el fin de identificar los potenciales impactos que se generarían sobre la variante por la operación del corredor intermodal. Esta descripción se debe complementar con gráficas y mapas que muestren el corredor y sus principales sitios de interconexión. También se debe incluir información acerca del tipo y cantidad de mercancías y pasajeros que se proyecta usarán el corredor con el fin de establecer la potencialidad y peligrosidad de los impactos y riesgos ambientales generados. El consultor debe tener en cuenta que la zona por donde cruza el corredor intermodal cubre tres departamentos del país (Nariño, Putumayo y Amazonas), los cuales presentan indicadores económicos por debajo del promedio nacional. La participación en el PIB nacional de los tres sumados es 2.0%, de los cuales Nariño aporta 1.7. La actividad comercial y productiva de estos departamentos está asociada con la actividad agropecuaria, minera, pesquera, extracción de maderables, y con una baja participación la industrial En los últimos años se observa un descenso en muchos de sus indicadores de producción. En la actividad productiva industrial de Nariño se destaca la fabricación de productos alimenticios, seguida de la industria de bebidas, madera, imprenta y editoriales. La del

Putumayo, está basada en la agricultura. La actividad productiva del Amazonas es agrícola en pequeña escala, pesquera y minera El corredor Intermodal Tumaco - Puerto Asís - Belém do Pará pretende fortalecer el desarrollo del tramo nacional en sus componentes de infraestructura vial y fluvial, incluyendo el fortalecimiento de los sistemas portuarios para el aprovechamiento de las siguientes potencialidades en mercados nacionales e internacionales:

• Posición Geoestratégica: El primer potencial es la posición del corredor en el centro del hemisferio, que le concede ventajas optimas en términos de climatología y relaciones de integración con la Mesoamérica y Sudamérica, la Cuenca del Pacífico y la del Atlántico.

• Potencial Marítimo: Los recursos del marinos potencialmente aprovechables son

químicos (sales disueltas en el agua marina) y geológicos (minerales que se encuentran en le fondo del mar).

• Potencial en Biodiversidad: En términos generales se puede afirmar que dos de las

áreas de mayor diversidad biológica en el mundo se localizan en el corredor; una de ellas es la costa Pacífica al occidente y la Amazonía al oriente; sin demeritar la biodiversidad existente en la región Andina.

• Potencial en Ecosistemas Estratégicos. A lo largo del corredor existen áreas

protegidas inscritas en el Sistemas de Parques Naturales Nacionales entre los cuales se destacan:

En el Pacífico de Nariño se localiza el parque natural de Sanquianga; en la zona Andina municipio de Ricaurte, la reserva natural de la Planada; en el cordón centro oriental del nudo de los Pastos, el santuario de flora y fauna Galeras; en la laguna de la Cocha, el santuario de fauna y flora “Isla La Corota”; el corredor andino amazónico páramo de Bordoncillo Cerro Patascoy; en el municipio de Puerto Leguízamo el Parque Natural La Paya; en el municipio de Leticia se localizan los parques naturales de Cahuinari y Amacayacú y el de río Payé en el corregimiento de la Pedrera y Tarapacá.

• Potencial Productivo. Es necesario tener en cuenta la producción de sectores como la

agroforestería o bosques protectores productores, la palmicultura, papicultura, horticultura y agricultura tecnificada, así como también la industria pecuaria en subsectores como los lácteos, cárnicos y subproductores, a fin de incluirlos en proyectos que consulten mercados regionales e internacionales.

• Potencial Minero. La prospección y la exploración de la mayor parte de los recursos

minerales metálicos de la zona del corredor, está aún en una etapa incipiente debido a la falta de información geológica especifica y a otros factores; sin embargo, la visión en cuanto a aspectos mineros es la siguiente; las mayores expectativas se centran en los hidrocarburos y gas natural del Putumayo, la mina de cobre en Mocoa, las

explotaciones auríferas de Barbacoas y Payán en aluviones, las de Guachavez y Sotomayor en oro de filón, y una actividad muy importante es la explotación de materiales de construcción, que representa el 50% de la minería en los Departamentos de Nariño y Putumayo.

• Potencial Turístico. La zona de influencia del Corredor ofrece innumerables lista de

bellezas naturales que son de especial atracción para ciertos nichos de turismo especializado (pintoresco, colonial, agroturismo, ecoturismo, turismo rural, arqueológicos, cultural, científico y deportivo). Este tipo de sitios atrae turismo europeo, estadounidense, canadiense, asiático, entre otros, con alta capacidad de consumo.

• Potencial en Artesanías. La calidad de las artesanías del sur del País, son una garantía

para el avance de este sector. La acogida es amplia por parte de nacionales y extranjeros. Los productos elaborados en barniz y madera; los tejidos en lana y paja toquilla; los artículos en cuero repujado tienen un prominente futuro.

Vía Pasto - Moca Al igual que el numeral anterior, esta es una nueva sección que se debe agregar al EAI en su documento de Actualización y Complementación, en la que se debe hacer una descripción general de las obras del corredor vial Pasto y Mocoa, con el fin de identificar y valorar los impactos acumulativos y sinérgicos por el aumento del flujo de pasajeros y carga que se desplazará por ésta ruta. Esta descripción se debe complementar mapas y planos georreferenciados con coordenadas planas a escala 1:100.000 o mayor, donde se ubique el proyecto y su área de influencia, indicando su localización político-administrativa (jurisdicción de las Corporaciones Autónomas Regionales, entidades territoriales, provincias, departamentos, municipios, corregimientos y veredas, entre otros), los principales accidentes geográficos, la red hídrica, las zonas o ecosistemas, los asentamientos humanos y el sistema general de infraestructura al que el proyecto se integra. Así mismo se debe hacer una descripción general de las principales características del corredor vial Mocoa – Neiva - Bogotá, de tal forma que se puedan identificar los impactos generados por un aumento del trafico de personas y carga que emplearan este corredor desde Pasto, en lugar de utilizar el corredor Pasto – Cali - Bogotá. Esta descripción se debe complementar con información acerca del tipo y cantidad de mercancías y pasajeros que se proyecta usarán el corredor con el fin de establecer la potencialidad y peligrosidad de los impactos y riesgos ambientales generados.

Variante San Francisco - Mocoa La descripción del proyecto de variante se debe hacer por etapas; es decir:

i-) En primer lugar se deben describir los componentes para la etapa de construcción del proyecto: movilización de maquinaria, equipo, materiales y mano de obra; instalación de campamentos permanentes y transitorios, deposito de explosivos, almacenes y talleres; apertura de trochas y vías temporales; ejecución de sondeos y perforaciones; remoción de cobertura vegetal, movimiento de tierras, rellenos, botaderos, canteras; sitios para acopio y almacenamiento de materiales, instalación de plantas de triturado, asfalto y concretos; construcción de obras de contención y de drenaje, puentes, viaductos; pavimentación y señalización; desmantelamiento de campamentos e instalaciones de obra y restablecimiento del área; entre otros.

ii-) En segundo lugar se describirán los componentes para la etapa de operación:

peajes, infraestructura para el control del trafico y para controlar la deforestación y la extracción de fauna de la zona de reserva, mantenimiento vial (poda de pata de taludes, retiro y disposición de residuos, reparación de carpeta asfáltica y señalización, etc.), manejo de derrumbes y zonas inestables, botaderos de derrumbes, explotación de canteras para mantenimiento vial, manejo de accidentes de transito, maquinaria y equipo, mano de obra, entre otros.

En cada uno de estos componentes del proyecto se debe incluir como mínimo: a-) Localización en mapas georeferenciados escala 1:2.000 o mayor. b-) Diseñó en planos de detalle (para construcción) a escala 1:500 o mayor. c-) La metodología y procedimientos de construcción o implementación. d-) Las memorias de cálculo, cantidades de obra y cronograma de actividades. A continuación se detalla los requerimientos particulares para algunos de estos componentes: Trazado y características geométricas La descripción del trazado y características geométricas de la variante deben ser ajustadas con base en los resultados de los diseños definitivos de la variante. En este sentido, se debe precisar la geometría de la vía (poligonal), especialmente en el sector que atraviesa la reserva forestal protectora de la cuenca alta del río Mocoa, indicando derecho de vía, puntos de quiebre y linderos, distancia entre puntos, azimut, coordenadas planas o geográficas con su respectiva memoria descriptiva. Los planos del diseñó geométrico de la vía con sus respectivos cortes se deben presentar en escala horizontal 1:2.000 y vertical 1:200, o mayor. De igual forma el trazado y características geométricas de la vía se deben complementar con el diseño de: • Dispositivos el acceso desde la vía hacia la zona de reserva forestal, como una forma

para controlar la extracción de sus recursos naturales y arqueológicos. • Obras que permitan la contemplación de la reserva forestal a través de miradores,

senderos ecológicos previamente definidos, u obras similares.

• Obras que permitan atrapar sustancias derramadas sobre la vía (producto del flujo normal de vehículos o de accidentes) impidiendo que vayan hacia los cauces de agua travesados por la variante y contaminen la reserva

• Obras para permitir el paso de la fauna de un lado a otro de la zona de reserva cuando quede dividida por la variante.

• Dispositivos para minimizar el riesgo de incendios. En el diseño del trazado y características geométricas de la variante, también hay que tener en cuenta como criterio ambiental que no se permitirá ningún tipo de obra o actividad por fuera del derecho de vía, por tanto deben proponerse en el diseño, obras y estructuras que permitan delimitar y evitar impactos indeseados como deforestación, caza, asentamientos no permitidos, entre otros. Obras asociadas Las obras asociadas al proyecto vial comprenden los campamentos, áreas de talleres y mantenimiento de maquinaria y equipo, áreas de almacenamiento de materiales y de equipos, áreas de almacenamiento de explosivos y materiales peligrosos, áreas para el control de la operación de la vía, plantas de trituración de materiales, plantas de producción de asfalto, plantas de producción de concretos y demás infraestructura necesaria para la construcción y operación del proyecto. Para cada una de estas obras se deberá presentar como mínimo la siguiente información: • Localización y vías de acceso. • Descripción de la obra y sus componentes. • Descripción de las necesidades de acceso temporal y de servicios públicos. • Especificaciones técnicas generales. • Descripción de la operación de la obra. • Descripción de la organización administrativa de la obra y del número de personas

vinculadas a ella. • Planos detallados de la obra escala 1:500 o mayor. Movimiento de tierras El consultor debe apoyar los diseños de ingeniería de la variante, aportando los criterios ambientales para el trazado de la vía mencionados en el capitulo 4 “Actividades a Desarrollar”. Con base en el diseño definitivo de la variante se deben recalcular los volúmenes de movimiento de tierras tanto de material de corte como de terraplén, los cuales se estimaron en el EIA en 4.488.500 m3 y 241.600 m3, respectivamente. Esta información se debe complementar con los respectivos diagramas de masas, así como con los planos de detalle de los taludes previstos en corte y terraplén.

Taludes de corte y terraplén

Se debe actualizar la información presentada en el EIA con base en los diseños definitivos de la variante. En este sentido, los profesionales que trabajen en el documento de actualización y complementación deberán aportar criterios para la definición de la altura y pendiente de los taludes de corte y terraplén con el fin de minimizar los volúmenes de material, intervenir la menor cantidad de cuerpos de agua, minimizar la interrupción de corredores de fauna que crucen la vía, brindando solución para aquellos que no puedan dejar de ser intervenidos, mediante pasos especiales a través de viaductos, entre otros.

Botaderos Los profesionales que trabajen en la actualización y complementación del EIA deben aportar los criterios ambientales para identificar en campo nuevos sitios y para diseñar los botaderos necesarios para la disposición de la totalidad del material sobrante de las excavaciones, cuyo volumen total fue estimado en 4.488.500 m3. En este sentido es necesario anotar que en el EIA se identificaron 4 sitios de botadero: (i) El Conejo = 256.295 m3; (ii) El Triunfo = 437.450 m3; (iii) San Francisco 1 = 259.702 m3; (iv) San Francisco 2: 171.803 m3; es decir, que solo tienen capacidad para almacenar 1.125.250 m3, quedando pendiente por diseñar sitios para disponer un volumen de 3.363.250 m3. Así mismo es importante desatacar que de acuerdo a lo establecido en el Auto No. 202 de 1999 del MAVDT, no se permite la ubicación de sitios de disposición dentro de la Reserva Forestal Protectora de la cuenca del Río Mocoa. De otra parte, para los sitios denominados San Francisco 1 y 2, además se debe efectuar un análisis detallado sobre el comportamiento del río Putumayo, con el fin de determinar sus niveles máximos y de acuerdo a dicho análisis se deberá definir el diseño final y las medidas ambientales necesarias a ejecutar para la protección de este cuerpo de agua, así mismo, para San Francisco 2, se deberá especificar de manera detallada, como se va a acceder al predio con volquetas, maquinaria y equipo. Por lo anterior, se deben revisar todos los botaderos propuestos en el EIA. Dentro de los sitios a analizar se debe tener en cuenta una zona ubicada en el Municipio de Mocoa, en la vereda Los Guaduales, frente al sitio conocido como la Balastrera, en el kilómetro 3 de la variante, el cual presenta condiciones favorables para la construcción de un botadero, el cual una vez terminado podría incorporarse a la zona de expansión urbana . Adicionalmente, el consultor debe obtener en cada uno de los sitios de botadero seleccionados una carta de compromiso del dueño de los predios donde manifiesta clara y expresamente su voluntada de venderlos o arrendarlos para la construcción de los botaderos. Para todos los sitios de botadero definidos en el proyecto, se deberá presentar la siguiente información:

• Realizar y aportar los estudios específicos de riesgos para los sitios de disposición de material sobrante, con el fin de precisar la viabilidad técnica y su condición con respecto a la reserva forestal protectora cuenca alta del Río Mocoa.

• Planos topográficos, planimetría y altimetrita con curvas de nivel cada 1 o 2 metros (según la pendiente del área), identificando viviendas, cuerpos de agua y vegetación a remover.

• Los parámetros de diseño y planos de las obras de infraestructura necesarias para la adecuación del área (drenajes y subdrenajes, estructuras para confinamiento y contención).

• Planos en planta del desarrollo del relleno, y mediante perfiles presentar las diferentes etapas de su desarrollo.

• Análisis de los factores de seguridad y de riesgo de desplazamiento ante cargas externas.

• Definir el uso final de cada botadero. • Planos de la adecuación final y del programa de revegetalización.

Explotación de Materiales Los profesionales que trabajen en la actualización y complementación del EIA deben aportar los criterios ambientales para de ser necesario, identificar en campo nuevos sitios, y para diseñar las explotaciones de materiales requeridos para la totalidad del proyecto. Para la selección de sitios viables, es necesario tener en cuenta que de acuerdo a lo establecido en el Decreto Ley 2811 de 1984 (Código de los Recursos Naturales) la actividad de explotación minera no es permitida dentro de una reserva forestal protectora; en este sentido, se deben observar los siguientes criterios para la selección de sitios de extracción de materiales: a) Como primera alternativa se debe proponer canteras que ya estén en etapa de

explotación y que cuenten con todos los permisos requeridos para su operación. b) Como segunda alternativa se deben proponer canteras en proceso de legalización

ubicadas fuera de zonas ambiental y socialmente sensibles y por fuera de las rondas de ríos y quebradas. Pero su utilización en el proyecto solo podrá darse cuando cuenten con todos los permisos requeridos para su operación.

c) Como tercera alternativa se deben proponer canteras nuevas en zonas no intervenidas ubicadas fuera de zonas ambiental y socialmente sensibles y por fuera de las rondas de ríos y quebradas, sin embargo, su solo podrá darse cuando cuenten con todos los permisos requeridos para su operación.

d) Luego de haber agotado las anteriores alternativas se podrá acudir a la explotación de material de arrastre.

En el EIA se estimó en 392.000 m3 la cantidad necesaria de materiales pétreos a utilizar durante la construcción del proyecto (no se estimó el necesario para su operación), para lo cual se identificaron 4 sitios de fuentes de materiales: Las playas del río Putumayo y de la quebrada Vijagual, ubicadas en el sector de San Francisco; Las playas del río Mocoa y de la quebrada Campucana, ubicadas en el sector de Mocoa.

Esta información debe ser ajustada con base en los resultados de los diseños finales de la variante y complementada de la siguiente forma:

a-) Para las explotaciones de cantera:

Descripción geológica del sitio

- Marco geológico, estructural y zonificación geomorfológica y geotecnia local,

representados en planos escala 1:25.000 o mayor. - Columna estratigráfica. - Evaluación exploratoria que indique el método empleado (apiques, trincheras,

perforaciones), calculo de reservas probables y vida útil de la cantera. - Descripción del sistema de explotación acorde con las características

geológicas y forma del yacimiento.

Características generales de la explotación: - Localizar en planos a escala 1:2.000, las posibles áreas de explotación referidas

a coordenadas de IGAC con curvas de nivel cada 1 o 2 metros según su pendiente.

- Detallar los drenajes y determinar el aprovechamiento forestal necesario para esta actividad.

- Identificar en planos a escala 1:2.000, viviendas, cuerpos de agua, vegetación existente.

- Presentar planos del desarrollo de la explotación (escala 1:2.000 o mayor): Planta y perfiles donde se identifiquen las diferentes etapas y niveles de explotación, se detallen taludes, terraceo, y las diferentes obras o estructuras para el manejo de aguas.

- Definir el uso final de la cantera. - Planos de reconformación morfológica y restauración ambiental.

Necesidades de infraestructura:

- Acueducto, energía, vías de acceso. - Infraestructura existente a utilizar.

o Especificaciones actuales; labores necesarias para la adecuación, mantenimiento y beneficios.

o Inventario de las vías y ubicación de las obras de arte y puentes con sus capacidades.

- Infraestructura a crear (vías, instalación de servicios, planta de beneficio, etc.), indicando el tiempo de utilización y beneficios.

Evaluación de la demanda del proyecto:

- Determinar la cantidad y calidad de materiales que requiere el proyecto

(volumen en metros cúbicos). - Establecer las reservas probables que el proyecto podrá explotar.

- Cuantificar los materiales sobrantes o estériles y sitios de disposición proyectados, y determinar la relación o índice estéril/material aprovechable.

- Recomendaciones sobre los sistemas de extracción y beneficio (especificar uso de explosivos).

- Identificar los predios a intervenir, accesibilidad al sitio y descripción morfológica.

- Sistemas de extracción y transporte, cuerpos de agua, cobertura vegetal y población afectable.

b-) Para las explotaciones de material de arrastre: Características del área, del sistema y material a exportar

- Nombre de la corriente o depósito de agua cuyo cauce o lecho se proyecta

explotar y el sitio especifico para adelantar la actividad, debidamente georeferenciado.

- Establecer el régimen hidráulico de la corriente (crítico, subcrítico, supercrítico). - Identificar predios y propietarios ribereños al sector del cauce o lecho que se

pretende explotar. - Identificar explotaciones similares o de otro tipo, aprovechamientos de agua,

puentes, viaductos y demás obras existentes que puedan afectarse con el aprovechamiento.

- Volumen, profundidad máxima de explotación, sistemas de extracción y lugar de almacenamiento tanto del material aprovechable como del estéril.

- Delimitación y aislamiento de las áreas de protección marginal. - Sistemas usados para el cargue y transporte. - Cálculos de reservas y estériles, relación estéril/material aprovechable como del

estéril. - Delimitación y aislamiento de las áreas de protección marginal. - Sistemas usados para el cargue y transporte. - Cálculos de reservas y estériles, relación estéril/material aprovechable y vida útil

del proyecto. - Análisis de caudales. (frecuencias, hidrogramas). - Determinar el caudal y transporte de sedimentos (carga de fondo y carga en

suspensión). - Realizar muestreos sobre la calidad físico-química y bacteriológica del agua,

evaluando por lo menos los siguientes parámetros: Oxigeno disuelto, pH, temperatura, turbidez, demanda biológica de oxigeno (DBO), demanda química de oxigeno (DQO), sólidos suspendidos, disueltos y totales, nutrientes (nitrógeno, fósforo y potasio). Coliformes totales y fecales. La localización de las estaciones de muestreo deberá ser georeferenciada y presentada en planos. Se tomaran fotos de los sitios seleccionados, de manera tal que en el futuro se puedan tomar muestras en el mismo sitio.

Infraestructura:

- Determinar y evaluar la infraestructura existente tanto para la explotación como la que puede ser afectada por esta (presentar en planos).

- En el caso de vías se debe hacer un inventario y evaluación de su estado, incluyendo las obras de arte, de tal forma que permita determinar las necesidades de obras adicionales que permitan su uso para el transporte y explotación de los materiales.

- Infraestructura a crear (vías, espolones, servicios, etc.).

Uso de explosivos De otra parte, se considera que el 60% del material a disponer es roca y el 40% material común, por lo que se prevé que se requerirá una buena cantidad de explosivos, razón por la cual se debe presentar:

− Los planos de ubicación y de detalle del polvorín (escala 1:500 o mayor). − Descripción del tipo, cantidad y características de los explosivos a utilizar. − Técnicas y tecnologías a utilizar (obras de contenciones aplicables a cada caso

particular y programación de perforaciones y voladuras). − Identificar los puntos en los cuales se realizaran las voladuras teniendo en cuenta

que su diseño contemplara diagramas de mallas de perforación y voladura, periodos de retardo y separación de las mezclas explosivas, tipo y cantidad de explosivos a usar, dimensiones criticas y ubicación especifica.

− Determinación de las personas responsables que se encarguen de supervisar la consecución de los explosivos, su transporte, almacenaje, manipulación y además, capacitación al personal involucrado en la obra.

− Registro de las velocidades de penetración en perforación y eventos anormales que puedan llegar a sucederse.

− Metodología para la notificación a los residentes y propietarios de viviendas o predios cercanos a la obra y a todo el personal de la obra sobre las fechas y horarios de explosión.

− Cronograma de ejecución de las voladuras. Tipo y número de estructuras requeridas Con respecto al tipo y número de estructuras necesarias para la construcción de la variante, se identificaron en el EIA: 428 alcantarillas en tubería de concreto reforzado de 36”; 66 Box Coulvert; 93 muros de contención entre 1.0 m y 12 m de altura, y 60 puentes con una longitud total de 2.054 m de los cuales solo se presenta el diseño de 3 ubicados sobre las quebradas Conejo, Conejito y Campucana. Se debe ajustar el tipo y número de estructuras, tanto provisionales como definitivas, con base en los resultados de los diseños definitivos de la variante y presentar los planos de ubicación y de detalle de cada una de ellas, así como presentar la identificación y localización de cada uno de los cuerpos de agua que resultarían afectados por su ocupación y/o desviación.

Adicionalmente se deberá complementar y ajustar la siguiente información del EIA con la descripción, localización, dimensionamiento y planos de detalle en planta y perfil con sus respectivos cortes, a escala 1:2000 o mayor: Predios afectados por la construcción de la variante, identificando el número de

familias, su ubicación, nombre del propietario, número de residentes, registro catastral, tipo de tenencia, entre otros.

Tipo y número de estructuras necesarias

- Pasos a nivel y desnivel - Puentes - Túneles - Cruces con otras obras lineales - Viaductos - Obras en zonas urbanas o dentro del perímetro urbano.

Infraestructuras y servicios interceptados

- Redes eléctricas - Redes telefónicas - Acueductos - Alcantarillados - Caminos, senderos - Otros.

Necesidades de desvíos y canalización de cauces

- Provisionales - Definitivos

Accesos alternos al área de interés

Localización de los corredores viales escogidos para permitir la entrada y salida de materiales, maquinaria y equipo al área del proyecto. La selección de los corredores debe tener como base la zonificación de manejo ambiental. Para cada corredor vial, se debe describir, ubicar y dimensionar, como mínimo, lo siguiente:

- Vías Existentes

Tipo y estado Propuesta de adecuación Propuesta de entrega

- Nuevos Accesos

Descripción de cada corredor y sus especificaciones técnicas generales Métodos constructivos e instalaciones de apoyo (campamentos, talleres,

plantas y caminos de servicio, entre otros) Volumen estimado de remoción de la vegetación y descapote Volumen estimado de cortes y rellenos Fuentes factibles de materiales

Estimativo de uso y aprovechamiento de recursos naturales (agua, suelo y recurso forestal) Estimativos de mano de obra durante la construcción y operación del

proyecto. Organización de los trabajos Con respecto a la organización de lo trabajos para el desarrollo del proyecto, la información del EIA debe ser precisada y complementada con base en los resultados de los diseños finales de la variante, en los siguientes aspectos:

− Definir las actividades que hacen parte de las etapas de construcción y operación del proyecto.

− Presupuesto total actualizado del proyecto de construcción de la variante. − Sistema de gestión ambiental del proyecto. − Nivel y estructura de la organización que desarrollará el proyecto, con especial

énfasis en los recursos humanos, físicos y financieros que se dedicarán a la atención del sistema de gestión ambiental.

− Medios de transporte y rutas de movilización. − Duración del proyecto y cronograma de actividades (Las principales actividades del

proyecto deben ser presentadas en flujogramas). − Personal requerido para cada actividad (incluida la mano de obra a contratar), tanto

para la fase de construcción como de operación del proyecto.

Análisis de Alternativas El consultor deberá presentar una descripción de las principales características de las diferentes alternativas de corredor evaluadas para la construcción de la variante, es decir: (i) La alternativa estudiada en 1984 por la firma Consultora Hidroestudios Ltda., donde se consideró inicialmente un corredor sobre la margen izquierda del río Mocoa. (ii) Las dos alternativas del Diagnóstico Ambiental de Alternativas elaborado por la firma consultora Hidromecánicas en 1996 (Variante por la margen derecha del rió Mocoa, y vía actual entre Mocoa y San Francisco). De otra parte, teniendo en cuenta que dentro del corredor vial seleccionado de Diagnostico Ambiental de Alternativas, existe la posibilidad de diferentes alternativas de trazado de la variante2, es necesario que el consultor haga una caracterización y valoración detallada de los componentes ambientales a lo largo de cada alineamiento, de tal forma que ésta sirva como un criterio adicional para definir el trazado final de la variante. 2 Para ir desde Mocoa a la Quebrada Campucana, es posible llegar pasando por el sitio conocido como La Balastrera en la Vereda Pueblo Viejo (trazado actual), o pasando por la Vereda San Antonio con lo cual se disminuiría la longitud de la variante en de cerca de 3 Km.. Para ir desde San Francisco al río Putumayo, es posible variar el alineamiento proyectado, haciendo un puente más largo, en lugar de llegar hasta aguas arriba de la estructura de captación.

CAPITULO 3. AREA DE INFLUENCIA En el EIA se identifican dos tipos de área de influencia: (i) Área de Influencia Socio Económica, que a su vez se divide en regional, local y puntual. (ii) Área de influencia Biótica. Con el fin de unificar la terminología y garantizar que la valoración de cada uno de los impactos ambientales identificados se realice sobe una misma área de influencia (independientemente que algunos impactos trasciendan más allá de ésta), se deben establecer dos categorías de área de influencia: Área de Influencia Indirecta (AII) y Área de influencia Directa (AID). El Área de Influencia Indirecta (AII), puede estar dividida en dos categorías con el fin de facilitar la identificación y valoración de los impactos (principalmente de tipo social) que se presenten dentro o que salgan de ellas: a. Área de Influencia Regional (AIR): Comprende como mínimo los corredores viales

Pasto – Mocoa – Puerto Asís, y Mocoa - Pitalito. Los municipios ubicados a lo largo de estos ejes viales conforman un corredor de movilización de productos y de pasajeros importante no solo para los departamentos de Putumayo, Nariño y Huila, sino a nivel nacional.

Dentro de esta área se deberá considerar su división político-administrativa (departamentos, provincias, municipios, corregimientos y veredas), jurisdicción de las Corporaciones Autónomas Regionales, cuencas hidrográficas, entre otros. El área de influencia debe estar localizada en planos escala 1:100.000 o mayor.

Dentro de esta área se debe localizar de manera especial la reserva forestal protectora de la cuenca alta del río Mocoa, la reserva forestal protectora del Cerro Patascoy y de la Laguna de la Cocha3, así como cualquier otra categoría de área protegida existente en la zona.

b. Área de Influencia Local (AIL): Comprende la cuenca del río Mocoa desde la

desembocadura de la quebrada Taruca en el municipio de Mocoa, dentro de la cual se encuentra la zona de reserva forestal protectora de la cuenca alta del río Mocoa; también comprende la cuenca alta del rió Putumayo desde el casco urbano del municipio de San Francisco; asimismo comprende las cabeceras municipales de Mocoa y San Francisco, y una franja con un ancho horizontal no menor de quinientos (500) metros a cada lado del eje de la vía actual entre Mocoa y San Francisco.

3 La laguna de La Cocha fue declarada como humedal de importancia internacional sitio RAMSAR, mediante Resolución No. 698 de 2000.

Dentro esta área igualmente se deberá considerar su división político-administrativa (provincias, municipios, corregimientos y veredas), subcuencas hidrográficas, entre otros. El área de influencia debe estar localizada en planos escala 1:50.000 o mayor.

El Área de Influencia Directa (AID), debe comprender como mínimo una zona continua que envuelva el corredor vial de la variante en una franja con un ancho horizontal no menor de quinientos (500) metros a cada lado del eje de la vía. Esta zona también debe envolver los sitios de: Disposición de material sobrante del proyecto, campamentos y talleres, zonas para almacenamiento o acopio de material, fuentes de materiales (a ser explotadas directamente por el proyecto), áreas destinadas para localización de plantas de trituración, concreto y asfalto, vías alternas para el acceso de material, maquinaria y equipo y centros de concentración poblacional existentes a lo largo de la variante. El área de influencia directa se debe ubicar sobre planos escala 1:10.000 o mayor La caracterización del área de influencia directa debe ofrecer una visión lo más detallada posible de la misma, desde las perspectivas físico, biótica, abiótica, social, cultural, y económica, y debe basarse en información primaria.

CAPITULO 4. CARACTERIZACION AMBIENTAL Las observaciones generales a la caracterización ambiental del área de estudio hechas por el MAVDT al EIA en su Auto No. 1691 de 2005, están relacionadas con: • La caracterización de componentes ambientales no corresponde a la especificidad del

área de influencia puntual. • La línea base debe ser detallada a lo largo del corredor de la vía e incluir cada predio

afectado. • No se caracterizan recursos ambientales valiosos o escasos dentro de la legislación

local, nacional o internacional, ni tampoco se caracterizan todos los ecosistemas estratégicos que existen en el área de influencia del proyecto, especialmente la reserva forestal protectora de la cuenca alta del río Mocoa.

• No hay referencia a dificultades de obtención de información ni a las incertidumbres de los datos obtenidos; tampoco se explica la manera de tratarlos, en especial en lo referente a la información biótica (cobertura vegetal) y social, presencia de población desplazada y reagrupamiento de comunidades indígenas.

• Hace falta mucha información primaria que soporte la información de caracterización ambiental de los componentes del proyecto.

Por lo anterior en el documento de actualización y complementación del EIA hay que subsanar estas deficiencias. Adicionalmente, a continuación se presentan únicamente los requerimientos específicos de información que se requiere actualizar y complementar, es decir, que los aspectos no mencionados de los aspectos físicos (hidrogeología, relieve, suelos, etc.), bióticos (flora,

avifauna, etc.) y del componente socioeconómico y cultural que no se mencionan a continuación, es por que se encuentran desarrollados en el EIA.

Aspectos Físicos Geología y Geomorfología

Teniendo en cuenta las condiciones particulares de inestabilidad geológica dentro del área de reserva descritas en el EIA, que van a ser activadas con la construcción y operación de la variante, es necesario que en campo los profesionales que trabajen en la elaboración del documento de actualización y complementación del EIA, aporten al resto de profesionales diseñadores de la vía, los criterios ambientales para definir la mejor alternativa de trazado dentro del corredor aprobado por el MAVDT en el diagnostico ambiental de alternativas, así como las mejores alternativas tecnológicas para el manejo de taludes, de botaderos y de zonas de material de préstamo. Componente Edáfico

La información presentada en el EIA acerca de éste componente debe ser complementada con análisis de laboratorio de mínimo 15 de muestras de suelo tomadas: (i) en cada una de las unidades de suelo que atraviesa la vía y que fueron identificadas en el EIA; (ii) en los sitios de botadero; (iii) en los sitios de extracción de materiales para el proyecto; (iii) en los sitios de campamentos principales de obra, entre otros. Los parámetros a analizar, las técnicas y procedimientos de análisis deben ser como mínimo los mismos descritos en el EIA: Color, textura, estructura, consistencia, profundidad radical y efectiva, carbono, fósforo, pH, Acidez Intercambiable, Calcio y Magnesio (EDTA), potasio, sodio, acetato de amonio. Componente Hidrológico

La información presentada en el EIA acerca de éste componente debe ser complementada con análisis fisicoquímico y bacteriológico de mínimo 30 de muestras de agua tomadas en los siguientes cuerpos de agua: Río Putumayo, quebrada Sachamates, quebrada Serreño, quebrada La Cristalina, quebrada Tortuguita, quebrada Cristales, quebrada El Aguacate, quebrada Mojaculos, quebrada El Duende, quebrada La Coquera, quebrada El Oso, quebrada Rancho Quemado, quebrada La Vieja, quebrada Campucana, quebrada Conejo, quebrada Susunga, quebrada Vijagual, río Patoyaco, quebrada La Tortuga, río Mocoa Alto, quebrada Almorzadero, río Mocoa Medio, quebrada Taruca, río Afan (frente al acueducto de Mocoa), río Titango, río Rumiyaco quebrada Piedra Lisa, quebrada Chapulina, río Minayaca. Las muestras deben ser tomadas en los sitios donde cruza la variante, en los sitios próximos a obras o infraestructura del proyecto, o en los poblados más cercanos a las fuentes hídricas.

Los parámetros a analizar son como mínimo: oxigeno disuelto, pH, temperatura, turbidez, conductividad eléctrica, color verdadero, alcalinidad total, acidez total, dureza total, calcio, magnesio, hierro, manganeso, DBO5, DQO, sólidos suspendidos disueltos y totales, nutrientes (nitrógeno, fósforo y potasio) y coliformes totales y fecales. De otra parte, el análisis de los usos del recurso hídrico debe ser ampliado en el sentido de influir los usos futuros del recurso hídrico superficial y subterráneo presentes en el área de influencia directa del proyecto. Componente Atmosférico

La información presentada en el EIA acerca de éste componente debe ser complementada con la medición de partículas totales en suspensión y de ruido tanto en Mocoa como en San Francisco. Estos valores servirán para establecer las condiciones de fondo de estos parámetros, y deberán ser medidos en el sitio demarcado como kilómetro cero de la variante en cada una de éstas poblaciones.

Aspectos Bióticos Componente Fauna Silvestre

• Ecosistemas Terrestres

La información existente en el EIA, presenta una descripción aislada de los subcomponentes florísticos y faunísticos, pero no logra relacionarlos entre si, por esta razón se hace necesario que se complemente la información con la identificación y descripción de las interacciones entre ecosistemas de importancia ambiental (florísticos, faunísticos y acuáticos), con el fin de que se evalúe la posible afectación durante la construcción y operación del proyecto. Para tal fin se deberá hacer como mínimo una identificación, descripción y clasificación de las especies de fauna existentes o que dependan, de las especies vegetales que se encuentren en las 24 parcelas sobre las cuales se hará el inventario forestal que se tiene previsto dentro del documento de actualización y complementación del EIA. Asimismo, se deberá identificar y clasificar las especies de fauna que tienen una interrelación directa con el río Mocoa y que se verían afectadas por la interrupción de sus corredores de paso hacia el río por el cruce con la variante. De otra parte, la información existente en el EIA para éste componente no tiene información relacionada con las especies de insectos presentes en el área de influencia del proyecto, razón por la cual esta información debe ser complementada con información de campo y secundaria, utilizando el mismo procedimiento indicado para las otras especies de fauna.

En la caracterización de las especies de fauna se deberán analizarán como mínimo los siguientes aspectos: Información secundaria

Se realizará con base en listas publicadas por la autoridad ambiental o información obtenida en la zona, una evaluación de la fauna, teniendo en cuenta su patrón de distribución geográfica y la presencia de ecosistemas que pueden garantizar su sobrevivencia. Se identificarán las especies en peligro de extinción, con hábitos migratorios, endémicas y aquellas con valor ecológico, cultural y comercial. La evaluación que se realice con información secundaria se basará en los siguientes parámetros:

- Especies presentes - Diversidad de especies - Densidad de especies - Especies endémicas - Especies en peligro de extinción - Migraciones y corredores de movimientos - Áreas de importancia para cría, reproducción y alimentación - Especies de importancia económica o cultural.

En caso de no existir información secundaria, se dejará constancia de las fuentes de información consultadas. Se debe identificar y describir las principales interrelaciones bióticas del área de estudio, detectando posibles agentes naturales y/o antrópicos con efectos negativos o perturbadores. Información primaria

Se realizarán recorridos de observación y reconocimiento de las especies que posiblemente puedan verse afectadas por las perdidas del hábitat en los sitios de la localización de las obras, esta información se complementará con la revisión de información secundaria y reportes de los pobladores de la zona de estudio. La información florística y faunística recolectada deberá ser verificable con registros fotográficos de campo, para las especies reportadas y la información del destino de las colecciones, el cual deberá ser preferiblemente el Instituto Von Humboldt y el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas SINCHI o, en su defecto, universidades o instituciones que posean colecciones científicas de referencia, de reconocida trayectoria en investigación básica. En cada una de las unidades vegetales reconocidas, deberá determinarse la fauna asociada a cada una de ellas y definir:

- Interacciones existentes ya sea refugio, alimento, hábitat, corredores de migración, sitios de concentración estacional, distribución espacial, etc. (autoecología y etología); esta condición debe extenderse a los cursos de agua superficiales.

- La distribución, estacionalidad, diversidad, y rareza de los grupos faunísticos mencionados para determinar el equilibrio de los ecosistemas.

- Para llegar a dicha determinación, se debe partir de información secundaria respecto a la fauna silvestre de mayor probabilidad de ocurrencia en el área y efectuar la validación, corrección y/o ampliación de dicha información a partir de reconocimientos de campo, a efectuar con el apoyo de conocedores locales y expertos.

La información preliminar (información secundaria) y la obtenida en campo (información primaria) deberán validarse, en especial, estableciendo los estados poblacionales de las especies reconocidas e identificarse, aquellos elementos faunísticos endémicos, de interés especial, en peligro de extinción o estado poblacional vulnerable, así como la identificación de aquellas especies que posean en esas áreas poblaciones asociadas estrictamente a determinadas especies vegetales o de distribución muy confinada, así como aquellas especies de valor comercial y/o científico. Especies endémicas y de interés

En caso de encontrarse especies raras, endémicas, de interés especial, amenazadas, en vía de extinción o no clasificadas se deberá profundizar en los siguientes aspectos:

- Densidad de la especie y diversidad relativa. - Estado poblacional. - Migración y corredores de movimiento. - Áreas de importancia para cría, reproducción y alimentación. - Esta información debe ser incluida en la cartografiada de cobertura vegetal y uso

del suelo. Conclusiones y recomendaciones

El estudio deberá incluir lo siguiente:

- Identificación de especies, estimación de su abundancia estacional, definición de sus preferencias de hábitat y de sus tendencias poblacionales en los últimos tiempos.

- Caracterización de la composición y estructura de los grupos faunísticos terrestres (aves, anfibios, mamíferos, insectos y reptiles) en las zonas directamente afectadas por el proyecto, en particular las endémicas y aquellas que se encuentren amenazadas o en peligro de extinción, especies endémicas, representativas o de valor comercial.

- Cartografía de los movimientos locales y generales de aves estableciendo su variación estacional y diaria en cuanto a especies, número y alturas de vuelo.

- Localización de posibles dormideros o áreas de concentración de aves, estimando los números aproximados de individuos.

- Identificación de las principales cadenas tróficas y fuentes naturales de alimentación de las especies más representativas en el área de influencia del proyecto.

- Identificación de los grupos faunísticos más vulnerables a los impactos por pérdida de hábitat y describir sus relaciones funcionales con el medio ambiente.

- Lista e inventarios de especies animales y vegetales abundantes, comunes, raros, únicos o en vía de extinción, en veda, y de valor comercial y científico, existentes en el área del proyecto; análisis cuantitativo y cualitativo de los bentos.

- Identificación de cubierta vegetal, formaciones boscosas, describiendo su estado de conservación y porcentaje de ellas que será talada, removida o afectada por ejecución del proyecto.

- Localización y descripción del estado de conservación de los principales ecosistemas y hábitats presentes en el área del proyecto.

- Poner en evidencia las posibles nuevas especies para la ciencia que se descubran en el desarrollo de los estudios.

• Ecosistemas Acuáticos

La información del EIA respecto a este componente debe ser complementada con la descripción, identificación, caracterización y grado de vulnerabilidad de los ecosistemas acuáticos presentes en las principales fuentes hídricas. Como mínimo se debe incluir los siguientes 30 cuerpos de agua: Río Putumayo, quebrada Sachamates, quebrada Serreño, quebrada La Cristalina, quebrada Tortuguita, quebrada Cristales, quebrada El Aguacate, quebrada Mojaculos, quebrada El Duende, quebrada La Coquera, quebrada El Oso, quebrada Rancho Quemado, quebrada La Vieja, quebrada Campucana, quebrada Conejo, quebrada Susunga, quebrada Vijagual, río Patoyaco, quebrada La Tortuga, río Mocoa Alto, quebrada Almorzadero, río Mocoa Medio, quebrada Taruca, río Afan (frente al acueducto de Mocoa), río Titango, río Rumiyaco quebrada Piedra Lisa, quebrada Chapulina, río Minayaca. Las muestras deben ser tomadas en los sitios donde cruza la variante, en los sitios próximos a obras o infraestructura del proyecto, o en los poblados más cercanos a las fuentes hídricas. Se debe obtener determinaciones cuantitativas de los siguientes parámetros: Bentos, Fitoplancton, Macrofitas, Perifiton, Zooplancton, así como con la identificación taxonómica de especies de peces que sean capturados durante las tomas de muestras de campo. Componente Cobertura Vegetal y Uso de la Tierra

• Cobertura Vegetal

Los impactos correspondientes a este componente presentados en el EIA, no son dimensionados y cuantificados adecuadamente pues la información primaria es escasa; además existe inconsistencia en las coberturas vegetales de pastizales que realmente son bosques, pues como se dijo anteriormente la cobertura vegetal en el área de influencia del proyecto, no coincide con la de las imágenes de satélite que hay en Corpoamazonias, hecho que fue corroborado en campo por funcionarios del MAVDT. De otra parte, las restituciones o imágenes satelitales que se empleen para la identificación y clasificación de la cobertura vegetal, en lo posible, no deben ser mayores de 5 años, razón por la cual se deben hacer los correspondientes ajustes en el EIA. Así mismo, en los muestreos realizados en el EIA para la caracterización vegetal, aún cumpliendo con los parámetros estadísticos establecidos por la normatividad vigente, los resultados presentados no permiten determinar de manera precisa las características cualitativas y cuantitativas de la vegetación a remover a nivel de especies, condición indispensables, especialmente para dimensionar los impactos ambiéntales y establecer las medidas de manejo especial que se deberán emprender para el manejo de especies vulnerables, escasas y para algunas especies vedadas existentes en la zona de reserva forestal protectora de la cuenca alta del río Mocoa. En el EIA se realizó un inventario forestal que comprendió el levantamiento de un total de 73 parcelas en 8 unidades de paisaje. Para cada parcela se registraron datos de localización geográfica, altitud y características de la unidad de paisaje. La parcela de muestreo tuvo un área de 1000 m2 (100 x 10 m) y se dividió en diez subparcelas cuadradas contiguas de 10 m x 10 m cada una, para un total de 10 equivalentes a 0.1 Ha; en estas subparcelas se efectuaron inventarios florísticos, registrando aquellos individuos que se presentan en las siguientes categorías:

− Fustal: Individuos con DAP mayor a 10 cm, tamaño de parcela de 1000 m2, intensidad de muestreo del 5%.

− Latizal : Individuos con DAP entre 5 a 10 cm, tamaño de parcela de 500 m2, intensidad de muestreo de 2%

− Brinzal: individuos con DAP entre 5 a 2.5 cm, tamaño de parcela de 200 m2, intensidad de muestreo de 1%

− Regeneración natural: Individuos con alturas menores a 1m, tamaño de parcela de 25 m2, intensidad de muestreo de 0.5%.

Con el fin de subsanar éstas deficiencias de información se debe complementar el inventario forestal en veinticuatro (24) parcelas de iguales características a las del levantamiento hecho en el EIA, pero en diferente sitio del área de influencia directa del proyecto y siguiendo el mismo procedimiento aplicado en ese caso. La información obtenida debe combinarse con la obtenida en el EIA para disminuir los errores de muestreo del inventario forestal, y para recalcular las tablas e índices de estructura espacial y composición florística:

Estructura espacial:

− Abundancia absoluta y relativa − Dominancia absoluta y relativa − Frecuencia absoluta y relativa − Índice de valor de importancia (IVI) − Distribución diamétrica − Distribución altimétrica

Composición florística:

− Número de individuos por parcela − Coeficiente de mezcla − Índices de diversidad

Componente Socioeconómico y Cultural En general la caracterización socioeconómica y cultural del área de influencia directa e indirecta del proyecto, se debe actualizar con base en la información del censo poblacional realizado por el DANE en el año 2005, así como con la información primaria que se recolecte como parte de la realización del documento objeto de la presente licitación. De otra parte, teniendo en cuenta que el área de influencia directa e indirecta del proyecto fueron ampliadas en los presentes Términos de Referencia para considerara la importancia de la variante como parte de la vía Pasto - Moca y como parte del corredor intermodal Tumaco – Belem do Para, es necesario validar toda la información presentada en el EIA de la variante, por lo tanto, en el documento de actualización y complementación del EIA se debe presentar como mínimo la siguiente información: Demografía

Para el AII se analizarán los siguientes aspectos: Dinámica de poblamiento: histórica (señalando sólo los eventos modernos más

relevantes), actual y tendencia futura de movilidad espacial. Identificar tipo de población asentada (indígenas, colonos, campesinos y otros).

Estructura de la población: Población total, composición por edad y sexo; distribución entre las áreas rural y urbana y su densidad.

Comportamiento demográfico: Tasa de natalidad y mortalidad, tendencia histórica y actual.

Condiciones de vida. Se debe presentar el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) de la población.

Para el AID se analizarán los siguientes aspectos:

Dinámica de poblamiento: Caracterización de los tipos de grupos poblacionales (indígenas, colonos, campesinos y otros). Análisis de los hechos contemporáneos más importantes que por su relevancia definieron el patrón de poblamiento del área, señalar la tendencia histórica actual y futura, y los flujos migratorios.

En este sentido, el consultor debe hacer un análisis muy detallado de la problemática de desplazamiento que afecta a la zona de influencia directa del proyecto.

Dinámica poblacional:

- Listado de veredas y demás unidades territoriales afectadas por el proyecto,

población total y población afectada en cada una por el proyecto. Composición por edad y sexo.

- Tendencia de crecimiento poblacional y proyecciones. Tasa de natalidad, mortalidad.

- Población económicamente activa. - Patrones de asentamiento (nuclear o disperso). - Caracterización de la familia señalando tamaño y tipo.

Condiciones de vida e índice de NBI

Adicionalmente, el análisis hecho en el EIA de los procesos demográficos que se han presentado en el área de influencia del proyecto, debe ser complementado con la evaluación de los procesos de cambio de usos del suelo por desplazamiento forzado de sus propietarios, que han generado fenómenos de abandono e invasión de terrenos. Servicios públicos y sociales

Se realizará el análisis de lo siguiente, sin discriminar entre el AII y AID: Se analizará de cada servicio: la calidad, cobertura, infraestructura asociada, debilidades y potencialidades, con el fin de dar cuenta de las condiciones generales de vida de la población, en tanto se relacionen con el proyecto, contemplando: Servicios públicos: acueducto, alcantarillado, gas, sistemas de manejo de residuos

(recolección, tratamiento y disposición), energía y telefonía, entre otros. Servicios sociales: salud, educación, vivienda, recreación y cultura. Medios de Comunicación (radio prensa, televisión). Infraestructura de transporte: Vial, aérea, ferroviaria y fluvial.

En cuanto a los servicios de salud, en el área local y directa, debe hacerse especial énfasis en los temas de morbilidad y mortalidad. Así mismo, el análisis de la información debe permitir establecer la relación entre oferta - demanda de servicios con el proyecto. Aspectos productivos

Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la dinámica de la economía regional, en tanto se relacione con el proyecto, se identificarán y analizarán los procesos existentes en la región, analizando: Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de

tenencia (tierras colectivas, comunitaria, colonato, propiedad privada, entre otras). Procesos productivos y tecnológicos: Comportamiento de las actividades de los

sectores primario, secundario y terciario de la economía analizando de sus respectivos subsectores la contribución a la economía regional, volúmenes de producción, tecnologías empleadas, centros productivos e infraestructura asociada, redes de mercadeo; niveles de ingreso.

Caracterizar el mercado laboral actual (ocupación, empleo, desempleo y subempleo) e identificar sus tendencias en el corto y mediano plazo y su afectación por la presencia del proyecto u otros proyectos en la región.

Identificar la infraestructura existente y proyectada: vial, productiva, oleoductos, gasoductos, hidroeléctricas, térmicas, líneas de transmisión, aeropuertos, estaciones repetidoras, o cualquier otra.

Identificar los polos de desarrollo y/o enclaves, que interactúan con el área de influencia del proyecto.

Identificar los principales problemas de seguridad ciudadana. Para el AID: Con el objeto de realizar un análisis de la dinámica de la economía del área local, se deben determinar las relaciones económicas, la estructura, dimensión y distribución de la producción y las situaciones que se producen en el área de estudio con el objetivo de precisar en fases posteriores las variables que se verán afectadas con las actuaciones del proyecto. Para lo cual se definirá y analizará: Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de

tenencias (tierras colectivas, comunitaria, colonato, propiedad privada, entre otras) y conflictos importantes asociados a la misma. Presentar mapa predial del área requerida por el proyecto.

Procesos productivos y tecnológicos: de cada subsector de los tres sectores de la economía (Primario, Secundario y Terciario), se analizará: - Contribución a la economía local y regional y la importancia en la vida

económica del área. - Oferta y demanda de mano de obra - Tecnologías utilizadas, volúmenes y valores de producción. - Redes e infraestructura de comercialización asociada, los flujos de

comercialización y su importancia. - Centros productivos - Tendencias previstas y posibles modificaciones laborales debido a la presencia

del proyecto en el área. - Problemas y potencialidades de la economía local.

Programas o Proyectos privados o públicos, previstos o en ejecución cuyo registro y conocimiento de sus características sea de importancia para el desarrollo del proyecto.

Identificar los principales problemas de seguridad ciudadana. Identificar las relaciones de la comunidad con la vía (por donde salen y entran de la

zona). Con base en los análisis anteriores se estimará la tendencia de los aspectos económicos locales, sin proyecto y la situación con proyecto, evaluados para los años de vida útil del proyecto. Tendencias de desarrollo

Se realizará el análisis de lo siguiente (AII y AID): Se deben establecer las tendencias probables de desarrollo del área Regional, haciendo un análisis integral de la realidad socioeconómica del área, resultante de la articulación de los aspectos más relevantes analizados en las diferentes dimensiones (demográfica, espacial, económica, cultural y político-organizativa) y de los planes de desarrollo, de ordenamiento territorial y de gestión ambiental existentes (en ejecución o proyectados) en los niveles nacional, departamental y municipal. Para lo anterior es necesario identificar los proyectos de desarrollo impulsados por el sector oficial o privado, precisando las características, cobertura, estado en que se encuentran (incluido en que es objeto del EIA), agentes sociales involucrados y el tipo de participación que tiene o tendrán, capacidad administrativa y de gestión de los proyectos, con el objeto de evaluar la ingerencia del proyecto en la dinámica regional Organización comunitaria y presencia institucional

Durante el proceso de elaboración del documento de actualización y complementación del EIA, para el área de influencia indirecta (AII) y directa (AID) del proyecto, se tendrán en cuenta los siguientes niveles de participación, de acuerdo con los criterios constitucionales vigentes: Para el área de influencia indirecta

- Autoridades: Acercamiento e información sobre el proyecto y sus implicaciones

en el área de estudio. - Etapa de Aplicación: Previo y durante la elaboración del documento de

actualización y complementación del EIA. - Formalización: Correspondencia, agendas de trabajo, actas de reunión y

constancias del caso. Los documentos de formalización deberán anexarse al documento como material de soporte.

Para el área de influencia local

Adicional a los aspectos anteriores, En el área local debe realizarse un análisis desde los siguientes enfoques: Ciudadanos y Comunidades Organizadas

- Acercamiento, información, comunicación y discusión sobre el proyecto y sus

implicaciones ambientales en el área de estudio y las medidas de manejo propuestas.

- Etapa de Aplicación: Durante la elaboración del EIA y previa entrega al Ministerio del Medio Ambiente.

- Formalización: Levantamiento de actas con las firmas del caso, documentos fotográficos y fílmicos en lo posible. Los documentos originales o copias legibles de formalización deberán anexarse como material de soporte.

Comunidades Étnicas

- Acercamiento, información y participación en el proceso de elaboración del

Estudio de Impacto Ambiental y consulta previa a la decisión de viabilidad ambiental, la cual es citada y presidida por el Ministerio del Medio Ambiente.

- Etapa de Aplicación: Durante el proceso de elaboración del documento de actualización y complementación del EIA y previa a la decisión de viabilidad ambiental por parte del Ministerio del Medio Ambiente.

- Formalización: Actas con las firmas del caso, documentos fotográficos ó fílmicos en lo posible. Los documentos de formalización deberán anexarse al documento como material de soporte.

Aspecto cultural y étnico

Caracterización cultural comunidades no étnicas Área de influencia indirecta (AII) De las comunidades diferentes a las étnicas en el área de influencia indirecta se hará un análisis General de los siguientes aspectos:

- De los patrones de asentamiento ya descritos se analizará la dependencia económica y sociocultural con los ecosistemas, articulando estos procesos históricos con la estructura y dinámica actual. Para esto se deberá definir la relación de los distintos grupos con respecto a los ecosistemas, los espacios que habitan y su grado de dependencia del entorno. Esto es, su estrategia adaptativa.

- Se identificarán los hechos históricos relevantes (migraciones, adopción de nuevas tecnologías, cambios de actividad productiva, estímulo a procesos de aculturación por presencia de migrantes, etc.), que hayan implicado cambios culturales, particularmente con efectos en sus estrategias adaptativas. Esto debe permitir la identificación de las potencialidades, resistencias y capacidad de adaptación al cambio.

- Se deben identificar los símbolos culturales más significativos para la población, con relación a las tradiciones económicas, tecnológicas, organizativas, religiosas, artísticas y otras.

- Caracterizar la apropiación de los recursos naturales por parte de los habitantes regionales: demanda, oferta, relación de pertenencia, espíritu proteccionista o conservacionista, usos culturales y tradicionales, valores simbólicos.

Área de influencia directa (AID) Para la población asentada en el área directa, (diferentes a las comunidades étnicas), se identificarán y analizarán los siguientes aspectos:

- Hechos históricos relevantes que hayan implicado modificaciones culturales, identificando las potencialidades, resistencias y capacidad de adaptación al cambio. Capacidad para asimilar o dar respuesta a valores culturales exógenos o ante nuevos hechos sociales que puedan conducir a un cambio cultural (como desplazamientos poblacionales u otros ordenamientos del territorio), precisando la vulnerabilidad frente a la pérdida de autonomía cultural o de los valores fundamentales.

- Bases del sistema sociocultural: describiendo las prácticas culturales más relevantes por su efecto integrador y de identificación cultural y que de alguna manera (que debe ser puntualizada en el capítulo de impactos o PMA) podrían interactuar en algún momento con el proyecto.

- Uso y manejo del entorno: dinámica de la presión cultural sobre los recursos naturales; análisis del orden espacial y sus redes culturales a fin de evaluar la desarticulación que puede producirse en el territorio, por la ejecución del proyecto.

Caracterización cultural comunidades étnicas

Área de influencia indirecta (AII) Con base en información secundaria y estudios etnográficos, se hará una breve descripción de las comunidades étnicas presentes en el área de influencia total del proyecto, involucrando los siguientes aspectos:

- Territorios: Se efectuará un resumen de la historia del territorio étnico, que identifique las concepciones tradicionales sobre la ocupación del territorio y las dinámicas culturales de cambio originadas por contacto con otras culturas. Los flujos poblacionales y de movilidad regional. Se identificará el tipo de tenencia de la tierra de las comunidades: resguardo, reserva, tierras colectivas, áreas susceptibles de titulación a las comunidades negras, entre otros.

- Demografía: se identificarán las diferentes etnias, la familia lingüística y comunidad a la que pertenece. Se establecerá la población total, su composición estructural por edad y sexo.

- Salud: Se analizará el sistema de salud tradicional, teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la comunidad, al igual que las características de

la morbi-mortalidad y las estrategias y espacios de curación. Se definirá la relación con los demás sistemas de salud.

- Educación: Se establecerán los tipos de educación (etnoeducación, formal y no formal) que se llevan a cabo en las comunidades, teniendo en cuenta la cobertura, entes a cargo e infraestructura existente. Igualmente, se identificarán los espacios de socialización.

- Religiosidad: Se presentará una síntesis de los aspectos religiosos tradicionales más sobresalientes, a partir de los cuales las comunidades han definido su relación con los mundos, identificando los ritos y mitos que definen su cultura y determinar los elementos culturales que permanecen poco alterados.

- Etnolingüística: Se determinará la lengua y dialectos predominantes en la población.

- Economía Tradicional: Se caracterizarán los sistemas económicos, teniendo en cuenta la estructura de la propiedad, las actividades, estrategias productivas y tecnologías tradicionales. Se identificarán los procesos de comercialización de productos tanto ínter como extra regionales. Se determinarán las prácticas de uso, aprovechamiento e interacción de los recursos naturales.

- Organización Sociocultural: Se hará una síntesis de los roles más importantes reconocidos por las comunidades, se precisarán los tipos y formas de organización, identificando representantes legales y autoridades tradicionales e interacción con otras organizaciones comunitarias existentes en la región.

- Presencia Institucional: Se identificarán los proyectos de etnodesarrollo que se estén ejecutando o se encuentren en proyección; al igual que las investigaciones, proyectos y obras que se adelanten por instituciones gubernamentales y no gubernamentales, analizando la función que cumplen, la participación de las comunidades y su cobertura.

Área de influencia directa (AID) La participación de las comunidades étnicas, sus autoridades y sus organizaciones. Deberá realizarse durante la construcción de la línea base, la evaluación de impactos y la identificación de las posibles medidas de manejo. Antes de abordar directamente a las comunidades se deberá:

- Revisión y análisis de los estudios etnográficos y de otra índole pertinentes, realizados sobre las mismas.

- Establecer las estrategias de acercamiento en la relación proyecto-comunidad. En el trabajo de campo se identificarán los interlocutores válidos y los mecanismos más adecuados para la obtención de información. Se consideran como interlocutores válidos a las personas que tienen el reconocimiento tradicional de las comunidades por su saber especializado y también a los representantes legales de las mismas. El estudio de las comunidades étnicas debe estar referido a los aspectos que a continuación se relacionan, con el objeto de identificar la manera como pueden ser afectados por el proyecto:

- Dinámica de poblamiento: En el primer lugar, se identificarán y analizarán los

patrones de asentamiento, su dependencia económica y sociocultural con los ecosistemas, con el fin de poder articular los procesos históricos de poblamiento con la estructura y dinámica actual. Se identificarán las concepciones tradicionales sobre la ocupación del territorio y las dinámicas culturales de cambio originadas por el contacto con otras culturas.

- El trabajo de campo identificará y describirá la diferenciación cultural y tradicional del territorio, constatando la heterogeneidad del manejo del espacio a partir de las diferentes expresiones culturales al interior y exterior de la comunidad étnica. Para esta identificación se tendrán en cuenta lugares sagrados, clasificaciones toponímicas, cotos de caza, salados, jerarquías espaciales y ambientales, usos del bosque, entre otros.

- Territorios: Se identificará el tipo de tenencia de la tierra de las comunidades: resguardo, reserva, territorios colectivos, áreas susceptibles de titulación a las comunidades negras, entre otros.

- Etnolinguística: Se determinará la lengua y dialectos predominantes en la población.

- Demografía: Se establecerá población total, su distribución, densidad, tendencia de crecimiento, composición por edad y sexo; tasa de natalidad, mortalidad, morbilidad y migración. Caracterización estructura familiar (tipo, tamaño) y su tendencia de crecimiento.

- Salud: Se analizará el sistema de salud tradicional, las estrategias y espacios de curación teniendo en cuenta los agentes de salud utilizados por la comunidad, (taitas, curanderos, curacas, payés, etc.) con los cuales, de ser posible, se hará un acercamiento especial con el fin de precisar desde el conocimiento tradicional las implicaciones del proyecto en el bienestar de la comunidad. Se definirá la relación con los demás sistemas de salud y las características de la morbi-mortalidad.

- Educación: Se establecerán y analizarán los tipos de educación (Etnoeducación, formal y no formal) que se imparte en las comunidades, teniendo en cuenta la cobertura, entes a cargo e infraestructura existente. Igualmente se identificarán los demás espacios de socialización.

- Religiosidad: Se presentará una síntesis de los aspectos religiosos tradicionales más sobresalientes, a partir de los cuales las comunidades han definido su relación con los mundos, identificando los ritos y mitos que definen su cultura y los elementos culturales que permanecen poco alterados. Se identificarán los aspectos religiosos más destacados en la relación hombre – naturaleza.

- Economía tradicional: Se caracterizarán los sistemas económicos teniendo en cuenta la estructura de la propiedad, las actividades, estrategias productivas, tecnologías tradicionales e infraestructura asociada. Se identificarán los procesos de comercialización de productos tanto inter como extralocales y regionales. Se determinarán las prácticas de uso, aprovechamiento e interacción de los recursos naturales-población, analizando la oferta-demanda. Análisis del comportamiento de la oferta y demanda de empleo de cada una de las actividades productivas.

- Organización sociocultural: Se hará una síntesis de los roles más importantes reconocidos por las comunidades desde las formas tradicionales de organización

y sobre las relaciones de parentesco y vecindad. Se precisarán los tipos de organización, normas colectivas, representantes legales, autoridades tradicionales y autoridades legítimamente reconocidas.

- También se identificará: tipo de relaciones interétnicas y culturales, analizando las relaciones y vínculos con otras organizaciones comunitarias existentes en el área; los diferentes conflictos que se presentan en la zona y las formas culturales de resolución de conflictos.

- Presencia Institucional: Se presentarán las investigaciones, proyectos y obras que se adelantan por instituciones gubernamentales y no gubernamentales dentro de los territorios tradicionales de las comunidades étnicas, analizando la función que cumple, capacidad de gestión, la vinculación que tienen las comunidades y la cobertura.

- Se identificarán los proyectos de etnodesarrollo definidos para cada una de las comunidades, que se estén ejecutando o se encuentren en proyección.

- Infraestructura de servicios públicos. Se analizará la cobertura y calidad de servicios públicos y vivienda, estableciendo su relación con la calidad de vida de las comunidades.

De igual forma se debe completar la información correspondiente a la sección de aspectos culturales que se presenta en el EIA, con el análisis de patrones culturales de las comunidades presentes en el área de influencia del proyecto de tal manera que se puedan identificar patrones de arraigo, sentido de pertenencia y solución de conflictos, ente otros. Para tal fin se debe identificar y describir cambios socioeconómicos y culturales no registrados en el EIA (abandono e invasiones por desplazamiento forzado y reagrupamiento de comunidades indígenas en el área de influencia de proyecto). En esta misma sección se deben incluir la descripción y la localización en planos escala 1:10.000 o mayor, de sitios de importancia histórica y cultural; y actualizar la correspondiente a cambios en el uso del suelo y desarrollo de infraestructura de vivienda, producción y servicios. Aspectos arqueológicos

Área de influencia indirecta (AII) Con base en fuentes arqueológicas secundarias, se determinarán el potencial arqueológico y las áreas de interés arqueológicas e históricas del área; señalando las principales problemáticas de investigación que a escala regional se puedan identificar. Así mismo, se establecerá la capacidad de gestión de recursos culturales que posean las municipalidades incluidas en el contexto regional, identificando la existencia o intención de creación de casas de la cultura, museos y parques arqueológicos.

CAPITULO 5. DEMANDA DE RECURSOS NATURALES

Con respecto a la demanda de recursos naturales del proyecto, se debe complementar y ajustar la información del EIA con la descripción, localización, dimensionamiento y planos de detalle en planta y perfil con sus respectivos cortes, a escala 1:2000 o mayor, de las siguientes actividades de construcción y operación del proyecto: Recurso Hídrico

Se debe precisar la información presentada en el EIA respecto a la cantidad de agua demanda para consumo doméstico (se estiman 10 m3/día durante la construcción) e industrial (no se calcula) durante las etapas de construcción y operación del proyecto, así como de la ubicación y disponibilidad de las fuentes de abastecimiento. Así mismo, se deben presentar planos de localización y de detalle de las obras de captación.

De igual forma se debe complementar la información presentada en el capitulo 2.8. del EIA referente a el uso de agua del rió Mocoa, así:

− Determinación de la alternativa óptima ambientalmente para el abastecimiento

humano e industrial. − Requerimientos de caudal (en litros por segundo) durante las etapas de

construcción y operación de la vía, y su destinación por actividad del proyecto. − Nombre y ubicación de la(s) fuentes de suministro seleccionada(s), y disponibilidad

del recurso (concesiones existentes). − Presentación de la infraestructura necesaria para la captación, conducción y

tratamiento. Se deben incluir planos y diseños de tal forma que se cumpla con la normatividad ambiental vigente.

− Información sobre si se requiere la adquisición de predios o la constitución de servidumbres para el aprovechamiento del agua o para la construcción de las obras proyectadas.

− Periodicidad de los muestreos, análisis y resultados sobre la calidad físico-química y bacteriológica del agua evaluando por lo menos los siguientes parámetros: oxigeno disuelto, pH, temperatura, turbidez, conductividad eléctrica, color verdadero, alcalinidad total, acidez total, dureza total, calcio, magnesio, hierro, manganeso, DBO5, DQO, sólidos suspendidos disueltos y totales, nutrientes (nitrógeno, fósforo y potasio) y coliformes totales y fecales. La localización de las estaciones de muestreo deberá ser georeferenciada y presentada en planos, y se tomaran fotos de los sitios seleccionados, de manera tal que en el futuro se puedan tomar muestras en el mismo sitio.

Recurso Suelo

En el EIA se estima que será necesario remover el horizonte de suelo en un espesor promedio de 30 cm, por lo cual el volumen total a remover será de 360.000 m3 aproximadamente, incluyendo el corredor de la vía y los sitios de disposición de materiales sobrantes, si embargo, no se precisa acerca de la localización de los sitios de almacenamiento temporal, así como las especificaciones técnicas para su

conservación y posterior utilización; razón por la cual se debe complementar la información y actualizarla con base en los diseños definitivos de la variante.

Generación de residuos

- Residuos Líquidos

Se debe hacer referencia a las aguas residuales industriales y domésticas producidas por el proyecto durante sus etapas de construcción y operación. De cada una de éstas aguas se debe describir: Actividad generadora, volumen, cantidad diaria y mensual estimada, calidad del vertimiento y características de la estructura de descarga. Georeferenciación de los puntos de vertimiento aguas residuales industriales

y domésticas, y caracterización de los cuerpos receptores (suelo o cuerpos de agua). Localización de infraestructura para el manejo y tratamiento de aguas

residuales domésticas e industriales. Presentar planos de detalle de los sistemas de tratamiento propuestos.

- Residuos Sólidos

Se deberá describir y localizar las fuentes de generación de residuos domésticos e industriales durante las etapas de construcción y operación del proyecto, así como el estimativo de volúmenes diarios y mensuales. Localización de infraestructura para el manejo y tratamiento de residuos

sólidos domésticos e industriales y del sitio para su disposición final. Presentar planos de detalle de los sistemas de disposición final propuestos.

- Contaminantes Atmosféricos

Deberán identificarse las fuentes, volumen y tipo de emisiones que generará el proyecto: fijas, móviles, dispersas o difusas y referenciar su localización en un mapa. Así mismo deberá caracterizarse l atmósfera receptora; y en el caso de chimeneas, presentar las características de las estructuras de descarga. Deberá indicarse la emisión de ruido por fuentes generadoras, de acuerdo

con los tipos de equipos a utilizarse en los procesos de construcción y un estimativo del ruido que se generará con la puesta en marcha del corredor vial.

Recurso Forestal

En el EIA se estima de acuerdo con el inventario forestal realizado, el área a remover será de 76.8 Ha de bosque, cifra que debe ser precisada con base en los resultados de los diseños definitivos de la variante y complementada con el inventario forestal que se hará como parte del documento de complementación y actualización del EIA y con la identificación de predios y propietarios. Adicionalmente el MAVDT en el Auto 1691 de 2005 observa que la cartografía empleada para determinar la cobertura vegetal en el área de influencia del proyecto,

no coincide con la de las imágenes de satélite que hay en Corpoamazonias, hecho que fue corroborado en campo; además recomienda, que las restituciones o imágenes satelitales no deben ser mayores de un (1 año), razón por la cual se deben hacer los correspondientes ajustes.

CAPÍTULO 6. ZONIFICACIÓN AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA Este es un capitulo nuevo que no fue incluido en el EIA, a pesar de estar solicitado en lo Términos de Referencia expedidos por el MAVDT para la elaboración del EIA del proyecto de construcción de la variante. A partir de la caracterización ambiental, la legislación vigente, y teniendo en cuenta la evaluación de impactos realizada, se deberá efectuar un análisis integral de los componentes físicos, bióticos y sociales, con el fin de realizar la zonificación ambiental, en donde se determinen las potencialidades, fragilidades y sensibilidad ambiental del área, para lo cual se deberá tener en cuenta como mínimo las siguientes áreas para la zonificación: • Áreas de régimen especial • Áreas de manejo especial • Áreas protectoras • Áreas de inestabilidad geotécnica • Microcuencas de acueductos • Áreas de altas pendientes • Nacederos y zonas de recarga hídrica • Bosques primarios • Áreas de desarrollo agropecuario • Áreas de desarrollo forestal • Áreas de infraestructura productiva ( energía, minería, industria) • Asentamientos poblacionales (urbanos, rurales, étnicos y otros) • Áreas de recreación y turismo • Áreas de interés arqueológico • Áreas de infraestructura productiva ( energía, minería, industria) • Asentamientos poblacionales (urbanos, rurales, étnicos y otros) • Nacimientos de agua y zonas de recarga y descarga de acuíferos. • Zonas de amortiguación de las áreas de exclusión, legalmente establecidas. • Subpáramos. • Zonas prioritarias para la conservación del recurso faunístico. • Ecosistemas estratégicos, establecidos legalmente. • Zonas en donde el uso del suelo pueda generar conflictos con el proyecto. • Zonas en donde el recurso hídrico sea escaso y ocasione conflictos de competencia por su

uso. • Zonas pobladas y poblados nucleados.

• Áreas de especial sensibilidad por razones étnicas. • Zonas de pequeña propiedad que impliquen fraccionamientos prediales e inhabiliten el uso

productivo de las unidades familiares de subsistencia. • Sitios de reconocido interés histórico, cultural y arqueológico. • Áreas de expansión urbana • Proyectos de infraestructura que se puedan ver afectados o afecten la construcción y/u

operación del proyecto. • Áreas de interés arqueológico • Ecosistemas estratégicos legalmente establecidos • Zonas de riesgo natural establecidas a nivel nacional, regional o local. En este sentido, se deberá describir la metodología utilizada para la definición de la zonificación ambiental. Esta zonificación deberá cartografiarse para área de influencia regional escala 1:100.000 o mayor; área de influencia local escala 1:50.000 o mayor, y para el área de influencia directa a escala 1:10.000 o mayor, acorde con la sensibilidad ambiental de la temática tratada. La zonificación ambiental para el área de influencia directa y local será el insumo básico para el ordenamiento y planificación del área, que podrá ser intervenida de manera sostenible por el proyecto.

CAPITULO 7. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS

Metodología de Evaluación Dentro de las observaciones hechas por el MAVDT en su Auto No. 1691 de 2005, con respecto a la metodología de identificación y evaluación de impactos ambientales presentada en el EIA, se observa que la metodología considera criterios de evaluación como probabilidad de ocurrencia, magnitud, duración, tendencia y área de influencia, pero sin inferir en la significancia de los mismos en relación con los impactos identificados y la selección de estándares, mediante el establecimiento de valores matemáticos y la respectiva formulación. Por lo tanto en la elaboración del documento de actualización y complementación del EIA, se debe emplear una metodología de identificación y valoración de impactos para las situaciones sin proyecto y con proyecto, con base en matrices causa efecto, que emplean indicadores de tipo cualitativo y cualitativo para valorar los impactos ambientales y que permiten presentar la evaluación en términos e valores relativos de calidad ambiental. Este tipo de metodologías se presentan en detalle en textos como el de Coneza Fdez – Vitora, “Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental”, 3ra Edición,

Ediciones MundiPrensa, Madrid 1997; o como en el de Larry W. Canter, “Environmental Impact Assessment”, Second, Edition, Mc Graw Hill, 1996, entre otros. De otra parte, es necesario tener en cuenta los siguientes criterios adicionales a los establecidos por el MAVDT en los Términos de Referencia para la elaboración del EIA para la construcción de la variante: • Dentro de la evaluación de impactos no se deben excluir los de tipo acumulativo y residual

generados por la construcción de la variante. • Los impactos deberán ser georeferenciados, asociados a ecosistemas, sitios críticos o

sectores específicos del proyecto y cartografiados en mapas temáticos y síntesis de impactos, en planos escala 1:10.000 o mayor para el área de influencia directa, en planos escala 1:50.000 o mayor para el área de influencia local, y en planos escala 1:100.000 o mayor para el área de influencia regional.

• Teniendo en cuenta que la variante hace parte de la vía Pasto – Mocoa y del corredor intermodal Tumaco – Pasto – Mocoa - Puerto Asís - Belem do Para, es necesario incluir en la evaluación, los impactos sinérgicos y acumulativos generados por la operación de éstos en la situación sin proyecto y en la situación con proyecto.

Como resultado del proceso de identificación y valoraron de impactos, se debe presentar un matriz de tipo causa - efecto para la situación sin proyecto y para la situación con proyecto. En esta matriz cada impacto debe estar representado con un indicador de tipo cualitativo y cuantitativo. Todos los indicadores cualitativos deben estar valorados en porcentaje, donde el mayor valor corresponderá a la condición óptima de calidad ambiental del componente ambiental afectado por dicho impacto, y viceversa. Los impactos cuantitativos se deben convertir en porcentaje que igualmente refleje la calidad ambiental, utilizando para ello funciones de transformación como las que se presentan en las referencias bibliográficas descritas en el tercer párrafo de esta sección. El valor promedio de los porcentajes cada uno de los indicadores para la situación sin proyecto y con proyecto, representa el valor del índice de calidad ambiental en cada situación, donde el mayor valor, representa mejores condiciones ambientales. Este análisis debe ser hecho para la situación con proyecto, en dos fases: (i) sin considerar las medidas de control, mitigación, reparación y compensación del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto. (ii) considerando las medidas del Plan de Manejo Ambiental; de tal forma que se pueda medir el verdadero impacto de las medidas adoptadas. En todo caso, el valor del índice de calidad ambiental del proyecto considerando las medidas de manejo ambiental debe ser igual o mayor al valor del índice en la situación sin proyecto. Por último, la matriz de indicadores debe ser diseñada para que pueda ser empleada en el Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental del Proyecto, de tal forma que se pueda calcular y comparar, como máximo cada año, el valor de los indicadores y el valor del índice de calidad ambiental del proyecto. Esto permitirá, que en el marco del Sistema de

Gestión Ambiental que se diseñé para la construcción y operación del proyecto vial, se hagan los ajustes respectivos para garantizar su sostenibilidad ambiental.

CAPÍTULO 8. ZONIFICACIÓN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO Este es un capitulo nuevo que no fue incluido en el EIA, a pesar de estar solicitado en lo Términos de Referencia expedidos por el MAVDT para la elaboración del EIA del proyecto de construcción de la variante. A partir de la zonificación ambiental y teniendo en cuenta la evaluación de impactos realizada, se deberá determinar la zonificación de manejo ambiental para las diferentes actividades del proyecto que sean aplicables bajo este concepto. Dentro de las áreas ambientalmente sensibles se deberá incluir la reserva forestal protectora de la cuenca alta del río Mocoa, que comprende un área de 34.600 Ha, creada mediante Acuerdo No. 014 de 1984 de la junta directiva del entones INDERENA, aprobado por Resolución No. 224 del mismo año. El área de reserva se crea por solicitud del Instituto Colombiano de la Energía Eléctrica – ICEL con el fin de solucionar problemas energéticos de los núcleos poblacionales del Putumayo Medio en el marco del Plan Nacional de Rehabilitación (PNR) con la factibilidad técnica de generar 11.000 kW a través de una pequeña central hidroeléctrica localizada a 2.5 km de la población de Mocoa. La reserva hace parte del Macizo Colombiano que en la actualidad constituye una unidad de planificación considerada como Ecoregión estratégica para el mantenimiento de equilibrios ecológicos y de regulación del clima, donde tiene origen las cordilleras Central y Oriental y confluyen los ecosistemas Andino, Amazónico y Pacífico, albergando el 10% de la flora nacional, lo cual ha generado la acción de varias instituciones mediante convenio suscrito entre CRC, CAM, CORPONARIÑO, CORPOAMAZONIA, CORMAGDALENA, IDEAM y MAVDT. Producto del análisis, se deberá determinar los siguientes tipos de áreas ambientalmente sensibles y de importancia y manejo ambiental: Áreas de exclusión

Corresponde a áreas no intervenibles dependiendo de la actividad propuesta; se considera que el criterio de exclusión por actividad está relacionado con la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socio-ambiental de la zona, la capacidad de autorecuperación de los componentes a ser afectados y el carácter de áreas con régimen especial de protección.

Áreas de intervención con restricciones

Se trata de áreas intervenibles, donde se deben tener en cuenta manejos especiales y restricciones propias acordes con las actividades y etapas del proyecto y con la

sensibilidad ambiental de la zona. En lo posible deberán establecerse grados y tipos de restricción y condiciones de las mismas

Áreas de intervención

Corresponde a áreas intervenibles con manejos adecuados, acordes con las actividades y etapas del proyecto.

Los sectores ambientalmente sensibles y de importancia y manejo ambiental deberán describirse de manera detallada y cartografiarse para el área de influencia regional escala 1:100.000 o mayor; área de influencia local escala 1:50.000 o mayor, y para el área de influencia directa a escala 1:10.000 o mayor, acorde con la sensibilidad ambiental de la temática tratada.

CAPITULO 9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental presentado en el EIA debe ser revisado y ajustado con base en los resultados de la identificación y evaluación de impactos y en los resultados de la zonificación de manejo ambiental del proyecto. En consecuencia debe ser replanteado en su totalidad, incluida su estructura, alcance y contenido. De manera general, el PMA debe ser complementado con la siguiente información: 1. Todas las fichas deben ir acompañadas de los planos de localización de las obras,

medidas o acciones propuestas; de las memorias técnicas de los diseños de las obras, proyectos, programas, etc.; así como con los planos de detalle para construcción de las obras, o con los mapas, figuras, diagramas de flujos, etc. que definan los detalles para su implementación. De igual forma, se deben presentar las cantidades de obra, precios unitarios y cronograma detallado para su implementación.

2. Todas las fichas deben ser complementadas con indicadores cuantitativos y

cualitativos que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones que se producen como consecuencia del proyecto, facilitar el monitoreo de la evaluación de los impactos ambientales (físicos, bióticos y sociales) y analizar la eficacia de las medidas contempladas en el plan de manejo.

Cada ficha debe incluir los indicadores de los impactos a controlar, que fueron definidos en la matriz de evaluación de impactos descrita en el capitulo de identificación y evaluación de impactos del presente documento. Para estos indicadores debe definirse su periodicidad, duración, tipos de análisis y formas de evaluación y reporte.

3. Se deben incluir medidas de manejo de impactos residuales generados por el

proyecto, las cuales deben ser incluidas en cada uno de los programas de los componentes que presenten ese tipo de impactos.

4. Se debe incluir un programa completo que defina proyectos y actividades para el manejo ambiental de la vía actual entre Mocoa y San Francisco, la cual seria abandonada o reduciría drásticamente el flujo vehicular cuando entre en operación la variante; en este sentido, se debe considerar como una de las alternativas su transformación una vía ecológica, o vía parque.

5. Se debe incluir un listado resumen de los programas, subprogramas y medidas, de

tal forma que el lector pueda identificar fácilmente la estructuración del PMA. 6. Se deben incluir todas las medidas de manejo para la etapa de operación del

proyecto vial, entre las que se encuentran:

a. Medidas de manejo para impedir el acceso a la zona de reserva de las personas que transitan la vía, o para permitir el acceso controlado a través de miradores o de senderos ecológicos previamente definidos.

b. Medidas de manejo para el control de la deforestación, el tráfico de fauna y flora, y el saqueo de los sitios de interés arqueológico, que se verán facilitados por el acceso y el transporte a través de la vía.

c. Medidas de manejo para el control de zonas inestables a través de programas de reforestación.

d. Medidas para el manejo de animales accidentados o muertos en la calzada de la vía.

e. Medidas de manejo para los residuos del mantenimiento vial: poda de pata de taludes, barrido de la vía, reparación de carpeta asfáltica, etc.).

f. Medidas de información a las personas que transitan por la vía sobre el cuidado de la reserva y la prevención de incendios forestales y contaminación ambiental.

g. Medidas de manejo ambiental de los derrumbes. h. Medidas de prevención de incendios forestales. i. Medidas de manejo para la explotación de canteras para el mantenimiento vial. j. Medidas de restauración ambiental en caso de accidentes de transito, y de

derrame de sustancias peligrosas. k. Medidas de para el manejo de conflictos con pobladores locales afectados por la

via. l. Las mediadas que se requieran para controlar los demás impactos que sean

identificados. Adicionalmente el PMA deber ser como mínimo complementado en detalle en los siguientes aspectos:

Programa de Manejo del Componente Geosférico 2. Adicionar una ficha relacionada con el manejo de residuos sólidos ordinarios,

específicamente para la construcción del relleno sanitario, dentro de la cual se deberá tener en cuenta como mínimo lo siguiente:

a. Localización del sitio previsto para la construcción del relleno sanitario, para lo cual se deben tener en cuenta los criterios de localización establecidos en el RAS 2000.

b. Relación de los residuos sólidos, indicando la producción promedio diaria en composición, peso y volumen.

c. Estudio de suelos que incluya como mínimo: Perfil estratigráfico, características estructurales del suelo (clasificación, humedad, permeabilidad) y niveles freáticos. Definición de necesidades del uso de geomembranas, con su diseño y especificaciones técnicas.

d. Manejo de aguas de escorrentía, que incluya el diseño y las especificaciones técnicas de las estructuras de manejo requeridas.

e. Producción de lixiviados y manejo y tratamiento de los mismos, que incluya el diseño y especificaciones técnicas de las obras.

f. Producción de gases y manejo de olores, que incluya el diseño y especificaciones técnicas de las obras.

g. Descripción del desarrollo secuencial del relleno y acabado final del mismo, incluyendo planos y esquemas.

h. Plan de monitoreo y seguimiento para cada uno de los anteriores componentes, el cual debe incluir estructuras necesarias, caracterización (parámetros, frecuencia de monitoreo, sitios de monitoreo).

i. Manual de operación y mantenimiento. Debe incluir además, equipos, personal, planes de seguridad industrial y salud ocupacional, cronograma de construcción y operación y costos.

j. Todos los diseños deben incluir los planos respectivos en planta y perfil. 3. Adicionar una ficha relacionada con el manejo de residuos sólidos industriales

(incluidos los lodos de las plantas de asfalto y de trituración), dentro de la cual se deberá tener en cuenta como mínimo lo siguiente:

a. Caracterización de los residuos, indicando la producción promedio diaria en

composición, peso y volumen. b. Posibilidades de reuso o de reciclaje. c. Cadenas de recepción de residuos industriales por parte de los proveedores de

los productos a partir de los cuales se generan. d. Inventario de empresas que cuentan con licencia para su desactivación,

transformación o disposición final, y que estén en posibilidad de tratarlos. 4. Adicionar una ficha relacionada con el manejo de explosivos dentro de la cual se

deberá tener en cuenta como mínimo lo siguiente:

a. Medidas de demarcación de la zona que será sometida a voladuras de forma que no se vea afectada la integridad de las personas ajenas al proyecto o animales de crianza que puedan interferir en el proceso.

b. Evaluación de las técnicas más efectivas para hacer las voladuras, en cuanto al uso de tacos, perforación con taladros, uso de retardos y otras condiciones de la zona.

c. Medidas para evitar el lanzamiento de rocas.

d. Medidas para incentivar uso de implementos de seguridad industrial en el personal de la obra y talleres de capacitación para el manejo de explosivos.

e. Medidas de seguimiento y monitoreo a la actividad (propuesta de un formato tipo bitácora en el que se consignen las observaciones de campo diariamente, listas de chequeo en la que se verifique el cumplimiento de los pasos y procedimientos estipulados durante la toma de decisiones, en la etapa de plantación del proyecto, para el manejo apropiado de explosivos durante los trabajos de perforación y voladura y proposición de indicadores ambientales).

5. Adicionar una ficha relacionada con normas de manejo ambiental en los sitios

destinados para la instalación y funcionamiento de campamentos, áreas de talleres y mantenimiento de maquinaria y equipo, áreas de almacenamiento de materiales de construcción y peligrosos, plantas de trituración de materiales, plantas de producción de asfalto, plantas de producción de concretos y demás infraestructura necesaria para la ejecución y operación del proyecto, que incluyan, entre otros, normas para el buen manejo de: abastecimiento y vertimiento de aguas, almacenamiento y manipulación de combustibles, disposición de desechos sólidos, mantenimiento de áreas.

6. Adicionar una ficha relacionada con normas de manejo ambiental para accesos

permanentes y transitorios, adecuación de obras de arte, de obras civiles y de obras geotécnicas.

7. Complementar el Subprograma de manejo de fuentes de materiales con la siguiente

información:

a. Manejo de aguas residuales, industriales y domésticas: se deben presentar sus características y las del cuerpo receptor, sistemas de regulación y sistemas de tratamiento, lo cual incluye memorias de diseño y planos de ubicación de sistemas de conducción, estructuras y descargas, tanto hidráulicos como sanitarios.

b. Manejo del material de descapote: Se debe identificar su ubicación dentro y fuera del área de influencia de la explotación, conformación, obras o estructuras para el control de arrastre de sedimentos.

c. Manejo de aguas lluvias y escorrentía: Se deben presentar los planos y memorias de todas las medidas y estructuras adoptadas para la conducción, captación o intersección, descarga a fuentes de agua, estructuras para minimizar su energía y si es necesario, estructuras para su tratamiento. En este punto se debe incluir el manejo de las aguas freáticas o subterráneas que sea necesario manejar para realizar el aprovechamiento.

d. Manejo de las vías de acceso: las medidas planteadas para el manejo de las vías de acceso deben fundamentarse en una evaluación ambiental acorde con sus características y lo requerido para el área de influencia directa o contexto local.

e. Manejo de combustibles, aceites y mantenimiento de maquinaria con base en la identificación de impactos, caracterización de residuos y mecanismos de manejo en el área. Se deben presentar mediante planos a escala 1:2.000, su ubicación, la de los sistemas de control de derrames, vertimientos y emisiones, residuos sólidos, memorias y planos de las estructuras concebidas para este objeto.

f. Recuperación de zonas de riesgo: Se deben presentar memorias de diseño, planos de ubicación y de las estructuras necesarias para su control.

g. Programa de reforestación y/o revegetalizacion: Técnicas empleadas, especies a utilizar, tamaño de las plantas, densidad de siembra, análisis de fertilidad del suelo y técnicas de enmiendas y de fertilización. Incluir plan de recuperación de suelos. Manejo final de la zona de explotación.

h. Programa de restitución o adecuación morfológica del área intervenida: recuperación paisajística; acciones de retrollenado y/o readecuación del área intervenida por la exploración.

i. Presentación del diseño de recuperación morfológica final (postmineria), con programas de manejo de taludes y estabilidad de taludes, control de erosión, obras de bio-ingeniería y geotecnia. En este contexto deben ser manejados los estériles dentro de esta área, o de lo contrario, deben ser manejados en las áreas destinadas para la disposición final de los materiales de excavación.

j. Programa o medida de compensación: debe contener las áreas planteadas para recuperar o conservar, ubicándolas en planos a escala 1:5.000 o mayor (identificar características del suelo, fuentes hídricas, drenajes invernales, bosques, etc.), criterios de selección de especies vegetales a ser plantadas y su programa de siembra. En este caso se pueden considerar el mantenimiento de áreas que tengan merito ecológico (Ecosistemas estratégicos) o aquellas que presenten un grado de deterioro que demanden un enriquecimiento forestal.

k. Uso final del terreno: De acuerdo con la recuperación morfológica y paisajística del área explotada, se debe establecer las alternativas de uso de la zona recuperada.

Programa de Manejo del Componente Hidrológico 1. Adicionar un ficha para el manejo de los vertimientos de aguas residuales domésticas,

y una ficha que para el manejo de aguas industriales que incluyan como mínimo:

a. Identificación de los nombres de la corriente(s) o cuerpos receptores de las descargas de aguas servidas y determinar sus caudales de estiaje.

b. Realización de un muestreo sobre la calidad físico-química y bacteriológica de la fuente receptora, identificando los siguientes parámetros: pH, temperatura, turbidez, conductividad eléctrica, color verdadero, alcalinidad total, acidez total, dureza total, calcio, magnesio, hierro, manganeso, DBO5, DQO, sólidos suspendidos disueltos y totales, nutrientes (nitrógeno, fósforo y potasio) y coliformes totales y fecales.

c. Localización de las estaciones de muestreo debidamente georeferenciadas y presentadas en planos. Se tomaran fotos de los sitios seleccionados de manera tal que en el futuro se puedan tomar muestras en el mismo sitio.

d. Descripción del sistema de tratamiento, puntos de descarga, caudal (en litros por segundo), características fisicoquímicas y bacteriológicas estimadas, características de flujo (continuo o intermitente).

e. Identificación de las características y ubicación mediante planos de las captaciones aguas abajo susceptibles de ser afectadas por la descarga, y otras descargas en el área del proyecto.

f. Caracterización del sistema de tratamiento que se adoptará y estado final previsto (calidad) para el vertimiento. Se den presentar las especificaciones técnicas, los diseños y planos hidráulicos y sanitarios de los sistemas de tratamiento, teniendo en cuenta la normatividad ambiental vigente.

2. Eliminar la Ficha No.: H 04 que incluye dentro del control y tratamiento de aguas

residuales, el diseño y construcción de un relleno sanitario manual. 3. Eliminar la Ficha No. H 05, relacionada con el subprograma de manejo y disposición

de escombros de construcción y estériles, y trasladarla al Programa de manejo del componente geosférico.

Programa de Manejo del Componente Biótico 1. Adicionar una ficha que defina el procedimiento de intervención de zonas afectadas por

la construcción de la vía, de tal forma que se establezcan planes de fuga controlada de la fauna existente en las áreas intervenidas.

2. Adicionar una ficha relacionada con el manejo de especies vegetales vulnerables,

escasas y para algunas especies vedadas; que serán objeto de remoción por efectos de la construcción del proyecto, así como las medidas especiales de mitigación y compensación que se deberán emprender para tal fin.

3. Adicionar una ficha relacionada con el manejo y preservación de la reserva forestal

protectora de la cuenca alta del río Mocoa que defina las medidas de control, prevención, mitigación y compensación de los impactos relacionados con la tala a lo largo del eje vial; así como de los impactos generados por la fragmentación de ecosistemas y de los impactos generados por la tendencia creciente de intervención de áreas que antes del proyecto se encontraban aisladas.

4. Redireccionar el planteamiento realizado en la Ficha No. B10, referente al plan de

inversión del 1% del valor del proyecto, el cual debe ser ejecutado bajo un programa diferente al de compensación forestal por la intervención del corredor vial. De acuerdo con las directrices dadas por el MAVDT en su Auto 191 de 2005, estos recursos deben estar orientados a implementar acciones de recuperación, preservación y vigilancia que se definan en el Plan de Manejo de la reserva forestal de la cuenca alta del rió Mocoa, el cual se elaborara paralelamente al documento actualización y complementación del EIA de la variante.

5. Adicionar una ficha relacionada con la restauración de las condiciones preexistentes de

zonas de uso temporal, tales como accesos transitorios, campamentos, talleres, áreas de explotación de material de préstamo, entre otras.

6. Adicionar una ficha relacionada con la prevención de incendios forestales durante la

etapa de construcción del proyecto dirigido a concientizar y a capacitar al personal que labora en la obra.

7. Complementar el subprograma de salvamento biótico (Ficha B9), con actividades

referentes al rescate de la flora, teniendo en cuenta que solamente se indica que se hará rescate de la cobertura forestal dentro del derecho de vía. En esta ficha se deberán determinar los sitios donde será reubicada la misma.

8. Adicionar una ficha relacionada con el proceso de deforestación ordenado de las áreas

a intervenir por el proyecto con el fin de permitir la fuga de la fauna existente, y con las medidas de manejo para el rescate de dichas especies en la que se definan los sitios donde serán reubicadas, así como la protección de la especies que permanezcan en el área aledaña al corredor vial.

9. Adicionar una ficha relacionada con un proyecto de conservación de áreas silvestres

concertado con las comunidades y autoridades ambientales competentes. 10. Adicionar una ficha relacionada con la formulación de estrategias, programas y

actividades tendientes a la conservación de especies vegetales y faunísticas en vía de extinción, en veda o aquellas que no se encuentren registradas dentro del inventario nacional o que se y cataloguen como posibles especies no identificadas.

11. Adicionar una ficha relacionada con el diseño de un proyecto de protección y

conservación de habitats. 12. Adicionar una ficha relacionada con la mitigación de la vibración generada por el uso

de maquinaria pesada y explosivos. 13. Adicionar una ficha relacionada con el diseño paisajístico de las obras y estructuras

típicas del proyecto vial.

Programa de Gestión Social 1. Adicionar una ficha relacionada con el desarrollo de una estrategia para la compra de

predios, la cual además debe incluir el inventario y la caracterización de los predios a adquirir.

2. Ajustar la Ficha No SC-02, relacionada con la relocalización de infraestructura y

traslado de familias por afectación del proyecto a sus viviendas, en el sentido de desarrollar estrategias para minimizar el impacto generado por cambios en el uso del suelo presentados especialmente por desplazamiento forzado, y el consecuente abandono e invasión, los procesos urbanísticos y la ganaderización de algunos sectores del área de interés.

3. Completar la Ficha No SC-05, relacionada con la generación de empleo, en el sentido

desarrollar una la estrategia de contratación de personal que incluya la demanda de este recurso durante las etapas de construcción y operación del proyecto.

4. Adicionar una ficha relacionada con el desarrollo de un proyecto de educación y capacitación ambiental al personal del contratista, con estrategias de instrucción sobre normas ambientales de prohibición, protección, prevención, uso y manejo de recursos naturales, así como con incentivos al grupo de personal del contratista que tenga mejor desempeño ambiental.

5. Adicionar una ficha relacionada con la promoción de actividades económicas

compatibles con la vocación protectora de la reserva, dirigida a las familias que habitan en su interior.

6. Adicionar una ficha relacionada con el desarrollo de un subprograma de prevención de

accidentes laborales, como parte del plan seguridad industrial del proyecto.

Programa de Manejo del Componente Cultural 1. Adicionar una ficha relacionada con el desarrollo de las estrategias de información y

comunicación, y con el desarrollo de mecanismos de participación ciudadana, dirigidas a las comunidades indígenas que hacen presencia en el área, las cuales deben estar debidamente georeferenciadas y con una descripción de su relación con el ecosistema (subcuencas dentro de la cuenca del río Putumayo, zona de reserva forestal protectora de la cuenca lata del río Mocoa, etc.).

2. Completar la Ficha No. C3 relacionada con el apoyo en proyectos productivos para la

comunidad indígena Kamsá o Cametza, en el sentido adicionar estrategias que respondan a los impactos identificados en la evaluación ambiental, teniendo en cuenta que el impacto causado por las construcción de la vía, también es de carácter sociocultural y ecológico.

Programa de Manejo del Patrimonio Arqueológico 1. Completar la Ficha No. AQ 1, relacionada con el monitoreo arqueológico en los

siguientes aspectos:

a. Describir la metodología para la recolección de los datos y georeferenciar en planos escala 1:10.000 los puntos de monitoreo.

b. Incluir además de la capacitación, la socialización de los procesos de prospección, resultados y monitoreos, dirigida a las diferentes comunidades del área de influencia local y puntual.

CAPITULO 10. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO El Plan de Monitoreo y Seguimiento presentado en el EIA debe ser debe ser completamente revisado y ajustado con base en los programas, proyectos y acciones del Plan de Manejo Ambiental. Adicionalmente, debe ser complementado con la información referente al monitoreo y seguimiento arqueológico y al programa de auditorias ambientales y evaluaciones expost. En este sentido, vale la pena informar que en el Plan de Monitoreo y Seguimiento, no se plantea monitoreo arqueológico durante la etapa constructiva y no se plasma en planos los puntos de monitoreo y los métodos de recolección de datos.

CAPITULO 11. PLAN DE CONTINGENCIA El Plan de Contingencia presentado en el EIA debe ser completamente revisado y ajustado con base en los diseños definitivos de la vía y en los resultados de la zonificación de manejo ambiental del proyecto. Adicionalmente debe ser complementado con la siguiente información: 1. Mapas en escala 1:25.000 o mayores de los diversos niveles de riesgo involucrados y

las zonas mas vulnerables, de acuerdo a los resultados del análisis de los riesgos ambientales presentados en dicho plan.

2. Dentro del análisis de riesgo se deben identificar y localizar en planos escala 1:10.000,

las zonas propensas o factibles de ser inundadas dentro del área de influencia del proyecto, análisis que no fue hecho en el EIA presentado al MAVDT.

3. Metodología para la conformación de los grupos de emergencia. 4. Propuesta sobre capacitación y entrenamiento tanto al personal del proyecto, como a

los actores establecidos dentro del área de influencia (comunidad y entes regionales y municipales), incluido cronograma de actividades.

5. Descripción de los equipos logísticos y demás elementos necesarios que se deben

adquirir para dar cumplimiento al Plan de Contingencia, durante las etapas de construcción y operación del proyecto.

6. Periodicidad para la ejecución de simulacros de emergencias. 7. Propuesta metodológica para la evaluación de la implementación del Plan de

Contingencia en cuanto a tiempo y capacidad de respuesta ante emergencias, correctivos y mejoramiento continuo.

INFORMACION PARA PERMISOS AMBIENTALES Este es en capitulo nuevo que se adicionara al EIA, con el fin de reunir en un solo sitios la información referente a la solicitud de permiso de: • Materiales de construcción • Aguas superficiales y/o subterráneas • Vertimientos • Ocupación de cauces • Aprovechamiento forestal • Emisiones atmosféricas • Manejo y disposición final de residuos sólidos • Sustracción de la franja del corredor vial de la zona de reserva forestal de la cuenca

alta del río Mocoa. La información requerida para cada uno de estos permisos es la solicitada por el MAVDT en los términos de referencia expedidos para el proyecto de construcción de la variante y complementada con la información exigida por CORPOAMAZONIA en sus formatos únicos de trámite de permisos. Para el caso especifico del permiso de emisiones atmosféricas generadas por plantas de asfalto o de concreto, se debe presentar adicionalmente la siguiente información: 1. Alternativas de localización de las instalaciones o de la fuente generadora (presentar

planos). 2. Concepto sobre uso del suelo del establecimiento de cada una de las alternativas,

expedido por la autoridad municipal competente, o en su defecto los documentos públicos y oficiales contentivos de normas y planos, o las publicaciones oficiales, que sustenten y prueben la compatibilidad entre la actividad u obra proyectada y el uso permitido del suelo.

3. Descripción de las obras, procesos y actividades de producción, mantenimiento, tratamiento, almacenamiento o disposición que generen las emisiones; presentando los planos respectivos.

4. Descripción y cuantificación de las materias primas, combustibles y otros materiales para el funcionamiento de la planta y su producción.

5. Identificación de las fuentes emisoras de ruido aledañas a la planta y las características de dichas emisiones debidamente georeferenciadas sobre planos.

Sustracción del corredor de la Variante en la Reserva Forestal El consultor debe aportar información completa y precisa acerca de la franja de terreno que como mínimo se debe sustraer de la zona de reserva forestal protectora de la cuenca del río Mocoa, para tal fin como mínimo se debe:

1. Describir las actividades que definen el ancho de la franja de sustracción en la zona de

reserva a lo largo del trazado de la variante. En este sentido es importante destacar que la franja de sustracción debe corresponder al ancho mínimo a lo largo de la variante, determinado por el espacio mínimo requerido a cada lado del eje de la vía, que permita el desarrollo de las actividades necesarias para la construcción y operación de la variante.

2. Delimitar la franja de sustracción con coordenadas y cotas. 3. Elaborar planos a escala 1:2000 o mayor donde se muestre el área de sustracción con

las coordenadas y cotas que la delimitan. 4. Describir las características ambientales de la franja de sustracción incluyendo el uso

actual del suelo. 5. Presentar una propuesta del nuevo uso del suelo dentro de la franja de sustracción y la

forma como debe ser articulada al PBOT del municipio de Mocoa y al EOT del municipio de San Francisco.

Formular propuestas de medidas de compensación por la sustracción en la reserva de la franja del corredor para la construcción y operación de la variante.

PRESENTACION DE LA PROPUESTA

PROPUESTA METODOLOGICA La propuesta para la elaboraron del documento de Actualización y complementación del Estudio de Impacto Ambiental para la construcción de la variante Mocoa – San Francisco, debe contener una explicación acerca de la forma como el consultor va a desarrollar las actividades, que incluya como mínimo los siguientes ítems: • Metodología: Descripción del procedimiento que empleara para la elaboración del

documento, en el que se detalle, como mínimo, la forma de acometer las actividades a realizar descritas en el capitulo 4 del presente documento.

• Organización de los trabajos: Describir y mostrar la estructura organizacional que

adoptara para la elaboración del documento, en donde se muestren los responsables de cada actividad. En este mismo sentido, se debe describir la logística que se desplegara para el desarrollo de las actividades, así como los mecanismos y medios de coordinación para garantizar el éxito del trabajo.

• Recurso humano y logística: Se deberán presentar en un formato único las hojas de

vida de cada uno de las personas que laboraran en el desarrollo del trabajo, las cuales deben estar respaldadas con las respectivas certificaciones que demuestren la experiencia de cada persona.

• Sistema de gestión de la calidad: Describir las características y procedimientos que se

implementaran para garantizar la calidad y oportunidad de las actividades a realizar en

la elaboración del documento de actualización y complementaron del EIA para la construcción de la variante.

• Presupuesto: Se deberá presentar el cuadro con el presupuesto detallado de las

actividades necesarias para la elaboración del documento, el cual debe incluir como mínimo el detalle de los costos de personal profesional, personal técnico y personal de apoyo; los costos de muestreo y análisis de laboratorio; los costos de transporte y de logística en campo; los costos de administración del contrato y los costos de edición de informes.

• Cronograma de actividades: Se debe presentar un cronograma semanal para el

desarrollo de cada una de las actividades necesarias para la elaboración del documento, mostrando la ruta de actividades críticas.

INFORMES Y PRODUCTOS Se debe entregar como mínimo los siguientes productos: Al final del primer mes:

− Un informe con el programa detallado de trabajo.

Al final del segundo mes:

− Un informe con los criterios ambientales para el trazado de la vía y para la

selección de sitios para la ubicación de botaderos y zonas de explotación de materiales.

Al final del quinto mes:

− Un informe con el borrador del documento de Actualización y

Complementación del EIA. Al final del sexto mes:

− Un informe con el documento final de Actualización y Complementación

del EIA. Al final del contrato:

− Un informe final de las actividades realizadas de conformidad con el

cronograma de actividades previsto para el desarrollo del contrato.

− El Estudio de Impacto Ambiental en un documento consolidado con los ajustes que fuese necesario hacer al documento existente, para cumplir todos los requerimientos establecidos en los términos de referencia y el Auto 1691 de 2005.

De cada uno de los informes deben ser entregados cinco (5) originales y 10 copias en medio magnético (CD), que incluyan el texto, tablas, graficas, mapas, planos, anexos, carátulas y demás información necesaria para hacer copias del documento original.

VOLUMEN X – ESTUDIO DE SEÑALIZACION CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES 1.1 OBEJTIVO El Consultor deberá efectuar el estudio y diseño de la señalización tanto vertical como horizontal de la vía, de acuerdo al Manual de Señalización vigente, tomando en cuenta los resultados de los análisis de visibilidad encontrados. Se diseñarán los tipos de soporte estructural necesarios así como su cimentación. 1.2. ALCANCES Una vez definida la geometría horizontal, vertical y transversal de la vía, el Consultor mediante el empleo de Software especializado hará simulación de las condiciones viales, que permitan mediante el uso del vehículo de diseño más desfavorable para esta ocasión, hacer análisis de visibilidad en la dirección del abscisado y en sentido contrario a éste, que permita determinar mediante el uso del modelo, las dificultades que tendría el usuario durante la operación de la vía. Conociendo las distancias disponibles de visibilidad, el Consultor podrá determinar la ubicación de las diferentes señales de tránsito (informativas, preventivas y reglamentarias), dispositivos de control y seguridad y líneas de demarcación de borde y de adelantamiento en el eje, de acuerdo con lo establecido en el “Manual de Señalización Vial. Dispositivos para la regulación del tránsito en calles, carreteras y ciclorrutas de Colombia”, actualmente vigente y con las Especificaciones Generales de Construcción. El resultado se materializará en los planos del proyecto. Se diseñarán los tipos de soporte estructural necesarios así como su cimentación. Se presentará la ubicación de cada tipo de señal con su diseño respectivo, indicando sus dimensiones y contenido; así mismo se presentarán los cuadros resúmenes de las dimensiones de las mismas. El diseño de la señalización deberá ser compatible con el diseño geométrico de la vía, de manera que las señales no generen riesgo y tengan buena visibilidad en concordancia con la velocidad del proyecto.

VOLUMEN XI - ESTUDIO PARA PLIEGO DE CONDICIONES, CANTIDADES DE

OBRA, ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y PRESUPUESTO El informe final de la elaboración de los Estudios Fase III para el pliego de condiciones, cantidades de obra y análisis de precios unitarios, debe contener los siguientes capítulos: CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES CAPITULO 2. CANTIDADES DE OBRA CAPITULO 3. ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCION CAPITULO 4. ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS CAPÍTULO 5. PRESUPUESTO CAPÍTULO 6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA, DE UTILIZACIÓN

DE EQUIPOS, DE MATERIALES Y DE INVERSION CAPITULO 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CAPITULO 1. OBJETIVO Y ALCANCES 1.1 OBJETIVO Las cantidades de obra se determinarán, considerando los Ítems de construcción a ejecutarse, las especificaciones generales y particulares, la unidad de medida, los diseños propuestos indicados en los planos, diseños y detalles constructivos específicos. En el objeto se debe especificar los trabajos por ejecutar, elaborando un gráfico denominado “LOCALIZACION DEL PROYECTO”. En el cual se debe destacar el sector a licitar. Este gráfico debe permitir a los proponentes una fácil identificación del lugar donde se van a ejecutar los trabajos. 1.2 ALCANCES

Presentar documento básico para la contratación de los trabajos de construcción, con las características generales y particulares de la zona de influencia del corredor y del proyecto mismo. Describir de manera general los estudios, cantidades de obra, especificaciones generales y particulares, programa de trabajo e inversión y presupuesto de obra. CAPITULO 2. CANTIDADES DE OBRA 2.1 PLAN DE UTILIZACIÓN DE FUENTES Y ACARREOS DE MATERIALES

Se debe elaborar un gráfico denominado “PLAN DE UTILIZACION DE FUENTES Y ACARREOS DE MATERIALES” el cual debe identificarse con el No. 2. El gráfico debe mostrar el PLAN DE UTILIZACION DE FUENTES Y MATERIALES, abscisas de origen y terminación del proyecto, el nombre de las ciudades o poblaciones correspondientes a esta abscisas. Debe incluir una descripción clara del sitio de ubicación de la fuente anotando la abscisa y la carretera o carreteable en la cual se encuentra ubicada. Es importante anotar si hay acceso a la fuente. En caso contrario, se debe indicar la longitud de construcción y las cantidades de obra necesarias para la construcción del acceso. Se debe indicar si los materiales se pueden utilizar en la construcción de: terraplenes, subbase granular, base granular, base asfáltica, de gradación abierta, concreto, asfáltico, doble riego con emulsión asfáltica. Debe indicar el volumen estimado del material a utilizar por cada fuente de material. Se deberá indicar en caso de ser necesaria la utilización de explosivos o cualquier técnica especial para la explotación de la fuente. 2.2 SECCIÓN TÍPICA Independientemente de las secciones mostradas en planos, se debe elaborar un gráfico denominado “SECCION TIPICA” el cual debe identificarse como No. 3. La sección típica debe mostrar por lo menos ancho de calzada, bermas, cunetas. La sección debe mostrar además del espesor de la estructura del pavimento, discriminado esta según sea el caso en espesores de: subbase granular, base granular, base asfáltica, de gradación abierta, concreto asfáltico, capa de rodadura, doble riego con emulsión asfáltica, etc. 2.3 HIDROGRAMA DE PRECIPITACIÓN Se debe elaborar un gráfico de precipitación multianual, el cual debe identificarse con el No. 4. 2.4 CANTIDADES DE OBRA

Las cantidades de obra deben cuantificarse sector por sector de acuerdo con los definidos en la descripción del proyecto e item por item, calculadas con base en los planos de construcción, teniendo en cuenta las Especificaciones Generales de Construcción y se deberá presentar una memoria de cálculo de dichas cantidades. Se deben relacionar las cantidades de obra en el formulario denominado “ LISTA DE CANTIDADES DE OBRA, PRECIOS UNITARIOS Y VALOR TOTAL DEL PRESUPUESTO ” en el cual se incluya el número y la descripción del ítem de pago, y el número de las especificaciones generales, los cuales deben corresponder a los incluídos en las Especificaciones Generales de Construcción del INVIAS. En la columna especificaciones particulares debe figurar el número de la especificaciones particular que modifica parcial o totalmente la Especificación General del INVIAS. El número de la especificación particular debe ser el mismo del general precedido de la letra P. Los números de los grupos de obra deben corresponder con los que figuran en el boletín del DANE. Las grandes partidas de pago (G.P.P.) para carreteras son las siguientes: Explanación (E), Obras de arte (OA), Sub- base (SB), Base (B), Pavimento (P), Conservación Y OBRAS VARIAS (COV). 2.5 ANEXOS Gráfico No. 1. Localización del proyecto Gráfico No. 2. Plan de utilización de fuentes y acarreos de materiales Gráfico No. 3. Sección típica Gráfico No. 4. Hidrograma de precipitación Gráfico No. 5 Lista de cantidades de obra, precios unitarios y valor total del presupuesto. CAPITULO 3. ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCION 3.1 ESPECIFICACIONES GENERALES Se tendrá en cuenta todo lo estipulado en las “Especificaciones Generales de Construcción”, vigentes de INVIAS. 3.2 ESPECIFICACIONES PARTICULARES 3.2.1 Generalidades

Cuando las características del proyecto lo requieran, podrán existir especificaciones particulares de construcción, correspondientes a trabajos no cubiertos por las especificaciones generales; las cuales complementan, sustituyen o modifican las especificaciones generales. Las especificaciones particulares prevalecen sobre las Especificaciones Generales. Todos los trabajos que no estén en las especificaciones particulares se ejecutarán de acuerdo a lo estipulado en las Especificaciones Generales. 3.2.2 Estructura Una especificación particular deberá contener lo siguiente: Descripción Indicar el conjunto de operaciones por realizar y sus límites. Clasificación Algunos trabajos pueden ser clasificados, ya sea por sectores, por características del trabajo o características de los materiales. Materiales Se indican los diferentes materiales a emplear y las características, calidades y ensayos que deben cumplir: Equipo Relación del equipo mínimo de acuerdo a la actividad a realizar.

• Procedimiento de construcción. Descripción de procedimiento de acuerdo a una secuencia. Algunas veces no se incorpora esta información por considerarse que el constructor conoce las prácticas correspondientes de construcción. Control y Tolerancias Valores admisibles para aceptación de una labor en cuanto a espesores, cotas, pendientes, etc. Medida Determinación de la unidad de medida y la forma de su cuantificación. Pago

Diferentes aspectos cuyo costo se debe tener en cuenta en la elaboración del precio unitario de acuerdo a la labor a realizar. Item de pago Descripción de tipo de obra a ejecutar según la unidad de medida especificada. Cuando la especificación particular modifique la especificación general, el texto de la especificación particular deberá corresponder al numeral complementado o modificado. CAPITULO 4. ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS 4.1 ANÁLISIS DE PRECIO UNITARIOS Para elaborar los análisis de precio unitarios se deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:

• Las condiciones de acuerdo a los ítem de pago de las Especificaciones Generales y Particulares de Construcción del INVIAS.

• Las condiciones de la región en cuanto a la disponibilidad de mano de obra,

materiales de construcción y demás aspectos que puedan influir en el costo final de los precios unitarios.

• La unidad de medida deberá estar de acuerdo a la especificación

correspondiente.

• Las tarifas horarias de los equipos deberán ser analizadas teniendo en cuenta los costos de propiedad y de operación, incluyendo los costos por manejo (operador y ayudante).

• Los precios de los materiales deben corresponder a valor actualizados. Es

necesario relacionar las cantidades requeridas para ejecutar cada ítem, incluyendo desperdicios y los materiales auxiliares y/o adicionales transitorios (formaletas, cimbras, vigas de lanzamiento, etc.).

• Los precios de los materiales deben corresponder a valores en el sitio de

colocación incluyendo todos los fletes.

Solamente habrá pago por separado para transportes de materiales provenientes de excavación de cortes y préstamos.

Para la determinación de los precios unitarios de m3 de subbase, base y mezcla asfáltica, se calcularán teniendo en cuenta las Especificaciones Generales de

Construcción, y como una alternativa por separado se presentará el precio unitario del m3 de dichos ítems sin incluir el transporte, el cual también debe calcularse aparte.

• En la mano de obra se deben considerar los jornales de las cuadrillas de obreros

y de personal especializado teniendo en cuenta el jornal básico o el vigente en la región, afectado del porcentaje de prestaciones sociales de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.

• Los rendimientos establecidos deberán ser el resultado de un estudio cuidadoso

que determine óptimamente el tiempo de ejecución de la unidad del ítem considerado.

• En la determinación de los costos indirectos se deben tener en cuenta las

condiciones de la zona y la localización de la obra con respecto a los centros de producción y abastecimiento, discriminando los gastos por administración y los porcentajes para imprevistos y utilidad.

CAPÍTULO 5. PRESUPUESTO Con los precios unitarios de cada ítem y las respectivas cantidades de obra, se determinará el presupuesto básico de la obra en pesos colombianos, a la fecha de presentación del estudio. CAPITULO 6. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA, DE

UTILIZACIÓN DE EQUIPOS, DE MATERIALES Y DE INVERSION El consultor elaborará un programa de trabajo e inversión tal que garantice la ejecución de las obras en un plazo técnica y económicamente adecuado. Asimismo, recomendará el número de frentes de trabajo y el ritmo requerido de construcción. El programa de trabajo e inversión se presentará en el formato adoptado por el INVIAS. El Consultor deberá formular el cronograma de ejecución de obra analizado, considerando las restricciones que puedan existir para el normal desenvolvimiento de las obras, tales como lluvias o condiciones climáticas adversas, dificultad de acceso a ciertas áreas, etc. El cronograma se elaborará, identificando las actividades o partidas que se hallen en la ruta crítica del proyecto; se presentará también un diagrama de barras para cada una de las tareas y etapas del proyecto. El Consultor deberá dejar claramente establecido, que el cronograma es aplicable para las condiciones climáticas de la zona. Asimismo presentará un programa de utilización de equipos y materiales. Se elaborará un cronograma o calendario de desembolsos, teniendo en cuenta el adelanto que se otorga al inicio de las obras y las fechas probables para que la ENTIDAD efectúe los pagos.

En la programación se pondrá especial énfasis, en la evaluación de la etapa de movilización e instalación de campamentos y equipos en obra por el Contratista.

CAPITULO 7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES La definición de los Ítems de obra, el cálculo de las cantidades de obra y el presupuesto, deben ser precisos con respecto a las cantidades de obra reales.

VOLUMEN XIII - INFORME FINAL RESUMEN El Informe Final Resumen de los Estudios Fase III para la Construcción del Proyecto constará de los siguientes capítulos:

VOLUMEN I ESTUDIO DE TRANSITO, CAPACIDAD Y NIVELES DE SERVICIO VOLUMEN II ESTUDIO DE DISEÑO GEOMETRICO. VOLUMEN III ESTUDIO DE GEOLOGIA PARA INGENIERIA Y GEOTECNIA VOLUMEN IV ESTUDIO DE SUELOS PARA DISEÑO DE FUNDACIONES VOLUMEN V ESTUDIO DE ESTABILIDAD Y ESTABILIZACION DE TALUDES VOLUMEN VI ESTUDIO GEOTECNICO PARA DISEÑO DEL PAVIMENTO VOLUMEN VII ESTUDIO DE HIDROLOGIA, HIDRAULICA Y SOCAVACION VOLUMEN VIII ESTUDIO ESTRUCTURAL PARA DISEÑO DE PUENTES VOLUMEN IX ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL VOLUMEN X ESTUDIO DE SEÑALIZACIÓN VOLUMEN XI ESTUDIO PARA PLIEGOS DE CONDICIONES, CANTIDADES DE

OBRA Y ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS. VOLUMEN XIII INFORME FINAL RESUMEN El Informe Final Resumen contendrá de manera resumida el alcance de cada uno de los estudios enunciados, las metodologías utilizadas, los resultados obtenidos y las conclusiones y recomendaciones formuladas, así como los planos, gráficos y cuadros que faciliten la comprensión del informe. ENTREGA DE DOCUMENTOS AL INSTITUTO Además de la información solicitada para los pliegos de condiciones, el Consultor entregará al INSTITUTO, dentro del plazo previsto para la ejecución de los estudios, los siguientes documentos, en original y dos (2) copias: Forma de presentación De acuerdo con el memorando DSG-019637 del 17 de julio de 2001, de la Secretaría General Administrativa de INVIAS, la documentación correspondiente a los Estudios Técnicos deberá prestarse en la siguiente forma:

Documentación escrita. TAMAÑO: Carta. PAPEL: Bond base 20 o de 75 gramos, blanco. TAPAS: Tapa dura, cartón de 2.5 milímetros, forrada en percalina o cuerina, con tornillo

en aluminio, debidamente marcadas con el nombre del Instituto Nacional de Vías, objeto del estudio, número del contrato, contenido, etc.

Planos.

TAMAÑO: Pliego - 70 centímetros por 100 centímetros.

PAPEL: Original en mantequilla de 120 gramos y por lo menos una copia en papel de seguridad Cronaflex o Diazzo.

PRESENTACION: En Porta planos. INFORMES

Estudio de Tráfico Estudio de Trazado y Diseño Geométrico Estudio Geológico y Geotécnico para pavimentos y sectores de puentes y otras estructuras. Incluye informes, planos, mapas, anexos, registros de perforación y demás antecedentes y/o elementos del estudio. Estudio de Hidrología, Hidráulica y Socavación para el diseño de puentes y otras estructuras. Incluye informe y sus anexos: planos de cuencas, ubicación de estaciones, etc. Estudio de Suelos, Diseño de Pavimentos y Fuentes de Materiales. Estudios estructurales y de diseño de puentes y otras estructuras. Incluye memorias de cálculo y demás elementos del estudio. Estudio de Evaluación Económica Estudio de Impacto Ambiental Informe de las cantidades de obra, análisis de precios unitarios y valor total. Bitácora de los principales problemas encontrados durante el desarrollo del estudio, principalmente lo que se refiere a las condiciones “in situ” del proyecto. Documentos requeridos en la Consulta previa con comunidades. Pliego de Condiciones. Informe Final Resumen. Incluye de manera resumida el alcance de cada estudio, metodología utilizada, resultados obtenidos y las conclusiones y recomendaciones formuladas, así como los planos, gráficos y cuadro que faciliten la comprensión del informe. Levantamiento topográfico del proyecto por sectores, puentes, obras de arte y otras estructuras

Planos y cuadros (según modelos y formatos del INV):

- Carátula (localización nacional y regional del proyecto e índice de planos) - Índice de planos. - Reducido en planta y perfil, escala 1:20000 H y 1:2000 V. - Resumen de cantidades de obra. - Resumen de obras de drenaje.

- Cantidades de obra sector por sector. - Diagrama de transición y desarrollo del peralte y sobre-ancho. - Detalles constructivos de las obras de drenaje. - Localización de fuentes de materiales y programa de utilización.

- Delimitación de las cuencas aferentes, ubicación de las estaciones hidro-

metereológicas utilizadas, ubicación del proyecto y localización de las obras propuestas.

- Planos de construcción de estructuras (diseños nuevos y normalizados).

- Planos de construcción de muros de concreto y gaviones. - Reducción de los planos anteriores de construcción a la mitad, en papel reproducible

transparente.

- Planos, documentos, cuadros y esquemas solicitados al Consultor durante el desarrollo de los estudios.

- Documentos de licitación, descripción detallada de los procedimientos, cronogramas

de ejecución de la obra y control de calidad. Todos los informes, documentos y planos deberán relacionarse en formularios de entrada al Archivo Técnico, de acuerdo con la metodología establecida en el sistema de información del INV.

MODELO DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Señores INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS Transversal 45 No. 26-60 - CAN Bogotá, D.C. REFERENCIA: Concurso Público No. _______ Nosotros los suscritos: _____________________________ (nombre del proponente) de acuerdo con los Términos de Referencia, hacemos la siguiente propuesta para _____________________________________ (objeto del presente concurso público) y, en caso de que nos sea aceptada por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente. Declaramos asimismo: • Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete a los firmantes

de esta carta. • Que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tiene interés comercial en esta

propuesta ni en el contrato probable que de ella se derive. • Que conocemos la información general y demás documentos de los Términos de

Referencia del presente concurso público y que aceptamos los requisitos en ellos contenidos.

• Que conocemos el sitio del proyecto y hemos tomado atenta nota de las condiciones que

puedan afectar su ejecución. • Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad

señaladas en la Ley y que no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.

• Que no hemos sido sancionados mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna

Entidad Oficial dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente concurso público ó en su defecto informamos que hemos tenido incumplimiento con las siguientes entidades: __________________________________ (indicar el nombre de cada entidad).

• Que hemos recibido las siguientes adendas a los documentos del Concurso Público

_______________________________ (indicar el número y la fecha de cada uno) y que aceptamos su contenido.

• Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las fianzas requeridas y a suscribir éstas y aquél dentro de los términos señalados para ello.

Atentamente, Nombre del proponente o de su Representante Legal _______________________________________ C. C. No. _____________________ de _______________ Matrícula Profesional No. _______________________________________ (anexar copia) No. del NIT [consorcio o unión temporal o de la (s) firma (s)] _______________________________________ [anexar copia (s)] Dirección de correo _______________________________________ Correo electrónico _______________________________________ Telefax _______________________________________ Ciudad _______________________________________

___________________________________________________ (Firma del proponente o de su Representante Legal)

NOTA: Para llenar cuando el proponente o su Representante Legal no sea un Ingeniero Civil

o de Transportes y Vías matriculado. “De acuerdo con lo expresado en la Ley 842 de 2003y debido a que el suscriptor de la presente propuesta no es Ingeniero Civil ni de Transportes y Vías matriculado, yo _______________________________ (nombres y apellidos) Ingeniero Civil, con Matrícula Profesional No. __________________ y C. C. No. ___________________ de _____________________, abono la presente propuesta”.

________________________________________________ (Firma de quien abona la propuesta)

MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIO

Señores INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS Transversal 45 No. 26-60 - CAN Bogotá, D.C. REFERENCIA: Concurso Público No. _______ Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de _________________________ (nombre o razón social del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en el concurso público de la referencia cuyo objeto es ____________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:

1. La duración de este Consorcio será igual al término de la ejecución y liquidación del

contrato.

2. El Consorcio está integrado por:

NOMBRE PARTICIPACIÓN

(%) (1)

_________________________ ______________ _________________________ ______________ _________________________ ______________

(1) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participación de los

miembros, debe ser igual al 100%. 3. El Consorcio se denomina CONSORCIO _____________________. 4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.

5. El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el nombre),

identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto de su ejecución y liquidación, con amplias y suficientes facultades.

6. La sede del Consorcio es:

Dirección de correo ___________________________________________ Correo electrónico ___________________________________________ Teléfono ___________________________________________ Telefax ___________________________________________ Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en ______________, a los ____ días del mes de _____ de 200__.

______________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal

de cada uno de los integrantes)

______________________________________________ (Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio)

MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIÓN DE UNIÓN TEMPORAL

Señores INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS Transversal 45 No. 26-60 - CAN Bogotá, D.C. REFERENCIA: Concurso Público No. _______ Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y __________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de ______________________ (nombre o razón social del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en UNIÓN TEMPORAL para participar en el concurso público de la referencia, cuyo objeto es _________________________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente: 1. La duración de la Unión Temporal será igual al término de ejecución y liquidación del

contrato. 2. La Unión Temporal está integrada por:

NOMBRE TÉRMINOS Y EXTENSIÓN COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN EN LA (%) (2)

EJECUCIÓN DEL CONTRATO (1)

____________ ____________________________ _______________ ____________ ____________________________ _______________ (1) Discriminar en función del alcance del contrato fijado en el Capítulo V de los

términos de referencia, para cada uno de los integrantes. (2) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los

miembros, debe ser igual al 100%. 3. La Unión Temporal se denomina UNIÓN TEMPORAL ________________. 4. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria. 5. El representante de la Unión Temporal es ____________________ (indicar el nombre),

identificado con la cédula de ciudadanía No. ___________, de ___________, quien está expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones

que fueren necesarias respecto de su ejecución y liquidación, con amplias y suficientes facultades.

5. La sede de la Unión Temporal es:

Dirección de correo ___________________________________________ Correo electrónico ___________________________________________ Teléfono ___________________________________________ Telefax ___________________________________________ Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de _____ de 200__.


de cada uno de los integrantes)


de la Unión Temporal)

ANEXO No. 1

GRÁFICO - LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

ANEXO No. 2

EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROFESIONAL

ANEXO No. 3

DISCRIMINACIÓN DEL COSTO DE LA PROPUESTA

ANEXO No. 4

PROGRAMA DE GENERACIÓN DE EMPLEO

ANEXO No. 5

PLAN DE CALIDAD El INTERVENTOR desarrollará un Plan de Calidad específico para el proyecto, conforme a lo estipulado en el presente capítulo. 1. CONSIDERACIONES GENERALES El INTERVENTOR deberá proporcionar al Instituto un trabajo acorde con la calidad definida en los documentos del contrato, y para lograr este objetivo, ejecutará y controlará los trabajos bajo el enfoque de un modelo de Gestión de la calidad conforme a la Norma NTC-ISO 9001:2000. El INTERVENTOR deberá presentar un plan de calidad específico para el proyecto, en el cual puede incluir los requisitos de un sistema de Gestión de la calidad. Para el entendimiento y definición de los términos técnicos sobre calidad, EL INTERVENTOR se remitirá a la Norma NTC-ISO 9000 con relación al vocabulario, y a las diferentes normas de la serie NTC-ISO 9000. Durante la ejecución de los trabajos, la responsabilidad por la calidad del servicio es, única y exclusivamente, del interventor, y cualquier supervisión, revisión, comprobación o inspección que realice el INVIAS, o sus representantes, se hará para verificar su cumplimiento, y ello no lo exime de su obligación sobre la calidad de los estudios.

El INTERVENTOR deberá presentar en sus informes mensuales toda la documentación pertinente, en especial los registros de calidad elaborados en desarrollo del contrato, dando cumplimiento al formato FCC-08 PUNTOS DE INSPECCION y ENSAYO, dentro del Plan de calidad para la ejecución del contrato. Durante la ejecución de los trabajos, EL INTERVENTOR debe elaborar los registros de acuerdo con los procedimientos e instrucciones del Plan de Calidad de ejecución del contrato. La confiabilidad de estos registros deberá ser tal que le garantice al INVIAS que los trabajos contratados se están desarrollando de acuerdo con los procedimientos documentados que se presentan en los siguientes requisitos del Plan de Calidad. 2. REQUISITOS Y ALCANCE DEL PLAN DE CALIDAD 2.1 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN El INTERVENTOR debe hacer una declaración formal, por escrito y firmada, según formato modelo, en donde propondrá además las políticas, objetivos y el compromiso de la calidad en relación con el proyecto. El personal del interventor deberá conocer el alcance, la responsabilidad y la autoridad de las funciones relacionadas directa o indirectamente con la planeación y control de los procesos a

aplicar, con los elementos del Plan de Calidad y con la calidad del proyecto, así como con las acciones correctivas y preventivas para el mejoramiento de los mismos. 2.2 PLAN DE CALIDAD Para la coordinación de las diferentes actividades, EL INTERVENTOR deberá desarrollar la documentación del Plan de Calidad de manera ordenada, sistemática y comprensible. El documento utilizado para describir el Control de Calidad del proyecto, la política y objetivos de calidad será el Plan de Calidad. A partir de las necesidades y expectativas identificadas por el Instituto, expresadas en los documentos del proyecto, EL INTERVENTOR deberá planear la realización de las actividades que asegurarán la calidad del proyecto, considerando los requisitos y especificaciones de los servicios que deberá prestar y los controles necesarios para garantizar su cumplimiento. EL INTERVENTOR debe conocer e implementar las instrucciones técnicas o procedimientos específicos para las actividades sometidas al Plan de Calidad. Deberá elaborarse un organigrama que muestre las relaciones de responsabilidad y autoridad de las funciones correspondientes al Plan de Calidad, y las interrelaciones de la organización del interventor con las entidades que intervienen en el proyecto. El profesional designado por EL INTERVENTOR para desarrollar e implantar los requisitos de aseguramiento de la calidad establecidos, deberá contar con la experiencia y autoridad suficientes. EL INTERVENTOR debe anexar la hoja de vida del responsable de la ejecución del contrato (Ingeniero residente), y hoja de vida del responsable del aseguramiento de la calidad del contrato. EL INTERVENTOR debe describir las funciones del personal que intervendrá en los trabajos, de acuerdo con el organigrama del proyecto. EL INTERVENTOR de acuerdo con el requisito de Control de Documentos y Registros de Calidad debe tener una estructura documental mínima de acuerdo con los formatos, listados y documentos exigidos. Se podrá ampliar el número de documentos de acuerdo con la experiencia en aseguramiento de calidad del interventor si éste lo considera necesaria para mejorar el Plan de Calidad del Proyecto. 2.3 CONTROL DE LOS DOCUMENTOS Y DATOS La siguiente es la relación de la documentación mínima requerida dentro del Plan de Calidad:

FORMATO DE RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION (FCC-01) LISTADO DE ACTIVIDADES SOMETIDAS AL CONTROL DE CALIDAD

(FCC-04) FORMATO DE CANTIDADES DE OBRA – IDENTIFICACION y

TRAZABILIDAD (FCC-07)

FORMATO DE PUNTOS DE PUNTOS DE INSPECCION y ENSAYO (FCC-08) FORMATO DE NO CONFORMIDADES (FCC-09) FORMATO DE ACCIONES CORRECTIVAS y PREVENTIVAS (FCC-10) FORMATO DE EQUIPO DE INSPECCION y ENSAYO: Listado de Equipo (FCC-

11) EL INTERVENTOR podrá si lo considera necesario implementar al Plan de Calidad otros documentos siempre que lo anterior redunde en el mejoramiento de la Calidad del proyecto. EL INTERVENTOR establecerá disposiciones para cuando se presenten cambios y modificaciones en la documentación del Plan de Calidad, de forma tal que sea revisada y aprobada por un funcionario con nivel de autoridad y responsabilidad. Los cambios deberán notificarse oportunamente a las áreas afectadas. Los Documentos que genere el contrato deben ser incluidos dentro de la documentación, para lo cual el INTERVENTOR diseñará un procedimiento para realizar el control de la documentación y de los datos, el cual debe ser mencionado en el plan de calidad y estar disponible para consulta del Invias. El INTERVENTOR indicará los responsables del archivo de la documentación. 2.4 CONTROL DE LOS REGISTROS DE CALIDAD Deberán mantenerse registros de calidad, para demostrar el cumplimiento del Plan de Calidad. EL INTERVENTOR debe tener procedimientos para el control de los registros de calidad, los cuales deberán identificarse claramente con los trabajos, clasificarse de manera que sean fácilmente recuperables, archivados o almacenados para evitar su deterioro, protegidos contra acceso no autorizado y alteraciones, disponibles para el Instituto y retenidos durante un período acordado contractualmente. Todos los registros del plan de calidad del interventor se mantendrán en la oficina, y de acuerdo con el derecho de acceso, podrán ser inspeccionados por el Instituto cuando lo estime conveniente. EL INTERVENTOR deberá conservar los registros de calidad durante cinco (5) años; al cumplirse este período, y un mes antes de destruir dichos registros, deberá informar al Instituto sobre tal acción, y si éste lo considera adecuado, podrá conservarlos, evitando así su destrucción. EL INTERVENTOR debe indicar el responsable en su organización de ejecutar el control de los registros de calidad. EL INTERVENTOR en sus informes mensuales debe anexar toda la documentación generada en desarrollo del Plan de Calidad. 2.5 IDENTIFICACIÓN Y TRAZABILIDAD DEL PRODUCTO

EL INTERVENTOR establecerá un procedimiento MAPA DE PROCESOS que permita rastrear la historia, aplicación o localización de un producto o servicio, por medio de identificación única y registrada, y deberá mantener el registro de dicha identificación. Como mínimo, deberán identificarse y trazarse todos los productos y servicios, parciales y finales sometidos al Plan de calidad. En la identificación y trazabilidad de los productos, deberán incluirse los documentos contractuales suministrados por el Instituto. EL INTERVENTOR debe presentar una relación de los productos y servicios que van a ser sometidos a identificación y trazabilidad. Dentro de la relación anterior se debe identificar los productos parciales dentro del desarrollo del contrato. 2.6 CONTROL DE PROCESOS - MAPA DE PROCESOS EL INTERVENTOR debe identificar las actividades sometidas al control de procesos y tener en cuenta para su implementación el formato FCC-08 PUNTOS DE INSPECCION y ENSAYO, supervisar el programa de puntos de inspección y ensayo de cada una, como mínimo, dentro de las mencionadas actividades debe documentarse:

PUNTOS DE INSPECCION y ENSAYO CANTIDADES DE OBRA– IDENTIFICACION y TRAZABILIDAD TRATAMIENTO NO CONFORMIDADES ACCIONES CORRECTIVAS y PREVENTIVAS CONTROL EQUIPOS: INSPECCION, MEDICION y ENSAYO

En cada una de estas inspecciones deberá realizar el tratamiento adecuado de las no-conformidades, Para verificar el cumplimiento de los requisitos especificados para los materiales, los trabajos y los servicios, EL INTERVENTOR deberá establecer, en cada uno de los programas de puntos de inspección y ensayo, los puntos de control adecuados y la frecuencia del proceso, así como los criterios para la aceptación. Para ejercer control sobre los procesos, EL INTERVENTOR establecerá una planeación cuidadosa de la forma de ejecución y de los límites de aceptación, buscando asegurar que éstos se desarrollen bajo condiciones controladas y con la secuencia especificada (las condiciones controladas se refieren a la verificación de materiales, personal calificado, suministros, logística, condiciones ambientales, mantenimiento de equipos, procedimientos de trabajo o planes de calidad, códigos y normas, y aprobación de procesos). Además, deberá identificar las actividades críticas que afectan la calidad de los trabajos, para mantenerlas bajo estricto control, y desarrollar procedimientos documentados para dichas actividades, y presentarlos al Instituto, o a su representante, antes del inicio de la actividad, a fin de que el procedimiento pueda ser evaluado en las instalaciones del interventor y se conozcan los mecanismos de control establecidos.

Se deberá dar especial atención a los procesos cuyos resultados o características del producto no son medibles o cuyos resultados sólo se pueden determinar por inspección durante su utilización u operación. Además de requerir una supervisión continua, deberá tenerse en cuenta la exactitud y variabilidad del equipo de medida que se utilice, la habilidad, capacidad y conocimientos del personal, los registros de procesos y equipos, las condiciones ambientales de tiempo, temperatura y humedad, y cualquier otra clase de factores que puedan afectar la calidad. Es responsabilidad del interventor, asegurar la calidad de los trabajos que realiza, y garantizar su correcto funcionamiento, en las condiciones acordadas, durante el periodo de garantía. Para ello deberá contar con un laboratorio de campo, controlado por personal calificado e idóneo para tal labor, que le permita efectuar los ensayos que considere convenientes y verificar la calidad exigida en las Especificaciones Generales de Construcción de Carreteras, versión 1996, en las Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, versión 1996. El Instituto o su representante podrán requerir pruebas adicionales durante la ejecución y la entrega de los trabajos. En éstos casos EL INTERVENTOR deberá coordinar para poner a disposición el personal necesario para la toma y el examen de las muestras. Si se necesitan pruebas especiales deberán ser ejecutadas por entidades especializadas. Debido a la complejidad de algunos procesos involucrados en los proyectos viales y a su incidencia en el costo de los mismos, deberá establecerse un procedimiento especial para la puesta en circulación, por motivos de urgencia, de ciertos productos no conformes. En este caso, es necesario indicar inequívocamente el responsable de esa puesta en circulación y las medidas correctoras posteriores que deben adoptarse. 2.7 AUDITORÍAS INTERNAS DE CALIDAD EL INTERVENTOR deberá planear y ejecutar auditorias internas de calidad de acuerdo con procedimientos escritos. Los resultados de estas auditorias deberán documentarse a través del registro de las deficiencias encontradas, las acciones correctivas requeridas, el período de tiempo acordado y el responsable de su ejecución. Los resultados de las auditorias internas podrán ser analizados por el Instituto, o su representante, así como las acciones correctivas realizadas y su efectividad. Durante la ejecución de los trabajos, EL INTERVENTOR deberá desarrollar un programa de auditorias internas de calidad, que contemple como mínimo una auditoria, dependiendo de la duración del contrato. El Instituto se reserva el derecho de realizar auditorias externas al sistema de calidad del interventor, en el momento que lo considere necesario, por sí mismo o por quien designe para el efecto.

FORMATO No.: FCC-01

COD: CTO No.: VERSION No.: XX (LOGO y/o FECHA: EMBLEMA)

RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION HOJA No. DE

RESPONSABILIDAD DEL REPRESENTANTE LEGAL. POLITICA DE LA CALIDAD

1.1.1 OBJETO

(Definir las políticas de calidad) 1.1.2 ALCANCE

Este requisito es aplicable a todas las actividades que impliquen estar dentro del plan de calidad, en especial las siguientes:

(Actividades sometidas al control de calidad) 1.1.3 RESPONSABILIDADES Corresponde al representante legal, definir la política y objetivos de calidad, establecer las funciones y responsabilidades del personal y proporcionar los recursos necesarios para el Plan de Calidad. Corresponde al personal aplicar las políticas de calidad y colaborar en el logro de los objetivos de calidad.

OBJETIVOS DE LA CALIDAD

Nuestros logros en el desarrollo de calidad se medirán a través del cumplimiento de los siguientes objetivos:

(Definir Objetivos de Calidad)

COMPROMISO GERENCIAL

Con el fin de cumplir los requisitos de calidad exigidos por el INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS, el Representante legal, designará al Ingeniero encargado del Aseguramiento de la Calidad en obra quien velará por el cumplimiento del Plan de Calidad para el contrato y por la calidad durante la ejecución de los trabajos. Para tal efecto se asignarán los recursos técnicos y humanos necesarios, manteniendo una comunicación permanente con el cliente.

FORMATO No.: FCC-01

COD: CTO No.: VERSION No.: XX (LOGO y/o FECHA: EMBLEMA)

RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCION HOJA No. DE

Se informará al personal acerca del desarrollo del contrato así como de sus funciones y responsabilidades. Todas las actividades estarán orientadas a garantizar el desarrollo y mejoramiento del nivel de vida de los colaboradores de la empresa.

RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN Y LA CALIDAD DEL CONTRATO

El (Consultor) (Nombre Consultor), designó a (Nombre del Ingeniero encargado del Aseguramiento de la Calidad en la Consultoría) como responsable de la ejecución del estudio y de la calidad del contrato resultante.

El (Consultor) (Nombre Consultor), se compromete a hacer cumplir la aplicación de las políticas y objetivos de calidad propuestos en el Plan de Calidad, con el fin de realizar todas las actividades del proyecto de acuerdo con los requerimientos y especificaciones estipulados para el mismo. En constancia de lo anterior se firma por el Representante Legal.

FIRMA: ____________________________(REPRESENTANTE LEGAL)

FECHA: CIUDAD:

1.5 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

(ORGANIGRAMA)

1.6 FUNCIONES DEL PERSONAL

FORMATO No.: FCC-04

COD: FCC-04 CTO No.: VERSION No.: XX FECHA:

(LOGO y/o EMBLEMA)

LISTADO ACTIVIDADES SOMETIDAS A CONTROL DE CALIDAD HOJA No. DE

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No.

FORMATO No.: FCC-07


(LOGO y/o EMBLEMA)

IDENTIFICACION y TRAZABILIDAD HOJA No. DE

COD: ITEM: UND CANT PARCIA

L FINAL

LOCALIZACION

PR INICIAL PR FINAL

ELEMENTOS

COD EQUIPO COD MATERIALES COD PERSONAL COD OTROS

ESPECIFICACIONES: (INSTRUCCIONES TECNICAS)

GEN. PART. NORMA TECNICA DESCRIPCION

INSPECCION y ENSAYOS:

COD. DESCRIPCION

(INDICAR DOCUMENTOS DE INSPECCION y ENSAYO)

CONFORME NO CONFORME

(INDICAR DOCUMENTO NO CONFORMIDAD)

ANOTACIONES:

FORMATO No.: FCC-08


(LOGO y/o EMBLEMA)

PUNTOS DE INSPECCION y ENSAYO HOJA No. DE

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ITEM

No.

FORMATO No.: FCC-09

COD: CTO No.: VERSION No.: XX FECHA:

(LOGO y/o EMBLEMA)

REGISTRO: NO CONFORMIDAD HOJA No. DE

COD: ITEM: UND CANT PARCIA

L FINAL

LOCALIZACION

PR INICIAL PR FINAL

NO CONFORMIDAD: (DESCRIPCIÓN NO CONFORMIDAD)

CAUSAS: (DESCRIPCION POSIBLES CAUSAS)

TRATAMIENTO:

(DESCRIPCION DEL TRATAMIENTO: ACCION CORRECTIVA, REPROCESO, ACEPTACION POR DEROGACIÓN, RECLASIFICACION, RECHAZO, REPARACION, OTRAS)

ENCARGADO: (RESPONSABLE TRATAMIENTO) PLAZO:

SEGUIMIENTO: (SEGUIMIENTO TRATAMIENTO)

FECHA FIRMA y CARGO QUIEN DETECTA NO CONFORMIDAD

FECHA FIRMA y CARGO QUIEN INDICA TRATAMIENTO

FECHA FIRMA y CARGO QUIEN VERIFICA SEGUIMIENTO

COD: ITEM: UND CANT PARCIAL FINAL

LOCALIZACION

PR INICIAL PR FINAL

NO CONFORMIDAD: (DESCRIPCIÓN NO CONFORMIDAD)

CAUSAS: (DESCRIPCION POSIBLES CAUSAS)

TRATAMIENTO:

(DESCRIPCION DEL TRATAMIENTO: ACCION CORRECTIVA, REPROCESO, ACEPTACION POR DEROGACIÓN, RECLASIFICACION, RECHAZO, REPARACION, OTRAS)

ENCARGADO: (RESPONSABLE TRATAMIENTO) PLAZO:

SEGUIMIENTO: (SEGUIMIENTO TRATAMIENTO)

FECHA FIRMA y CARGO QUIEN DETECTA NO CONFORMIDAD

FECHA FIRMA y CARGO QUIEN INDICA TRATAMIENTO

FECHA FIRMA y CARGO QUIEN VERIFICA SEGUIMIENTO

COD: ITEM: UND CANT PARCIAL FINAL

LOCALIZACION

PR INICIAL PR FINAL

ACCION

CORRECTIVA

PREVENTIVA

CAUSAS ACCION: (INDICAR LAS CAUSAS POSIBLES DE LA NO CONFORMIDAD CON LAS FUENTES DE INFORMACION, ANEXARLAS).

FECHA FIRMA y CARGO QUIEN INDICA CAUSAS

DESCRIPCION:

(DESCRIPCION DE LA ACCION)

ENCARGADO: (RESPONSABLE ACCION)

SEGUIMIENTO: (INDICAR RESULTADOS DE LA ACCIÓN, CON LAS CONCLUSIONES DE LA MISMA)

FIRMA y CARGO QUIEN VERIFICA SEGUIMIENTO FECHA

FIRMA y CARGO QUIEN INDICA TRATAMIENTO FECHA

ANEXO No. 6

MINUTA DEL CONTRATO

OBJETO:

VALOR: $ INCLUYE I.V.A.

PLAZO:.

INTERVENTOR:

CONTRATO NÚMERO _____ DE ---------, PARA LA -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Entre los suscritos,------------------------------------------------identificado con cédula de ciudadanía número -----------------expedida en Bogotá, Director General del INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS, establecimiento público del orden nacional, adscrito al Ministerio de Transporte, facultado al respecto por los Decretos 2171 de 1992, 081 de 2000 y la Ley 80 de 1993, quien, para los efectos de este contrato, se llamará EL INSTITUTO, por una parte, y por la otra, ----------------------------------------------------, identificado con cédula de ciudadanía número ---------------------, expedida en Bogotá, obrando en nombre y representación de la sociedad ---------------------en su calidad de representante legal, lo cual acredita mediante el certificado de existencia y representación legal, NIT No.------------- anexo a la propuesta original, quien manifiesta, bajo la gravedad del juramento, que ni él ni la sociedad que representa se encuentran incursos en causal alguna de inhabilidad o de incompatibilidad para celebrar el presente contrato, y quien, para efectos del mismo, se denominará EL INTERVENTOR, hemos convenido celebrar el contrato que se especifica a continuación, el cual fue adjudicado por Resolución No.------ del -- de ----- de ----, previo Concurso Público No. -------, la Ley 80 de 1993, sus normas reglamentarias, y las siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: OBJETO. EL INTERVENTOR se obliga a realizar, para EL INSTITUTO, LA--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------, de acuerdo con su propuestas técnica y económica, revisadas y aceptadas por EL INSTITUTO, y bajo las condiciones estipuladas en este contrato. CLÁUSULA SEGUNDA: VALOR DEL CONTRATO. Para los efectos fiscales y legales, el valor del presente contrato se estima en la suma de --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- PESOS MONEDA LEGAL ($-------------------), discriminado de la siguiente manera: a) ------------------------------------------------------------------------------------------------------MONEDA LEGAL ($------------------), para el pago de los costos directos e indirectos, derivados de la ejecución de la interventoría, y de los honorarios de EL INTERVENTOR. b) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PESOS MONEDA LEGAL ($-------------------------), para dar cumplimiento a lo preceptuado por la Ley 223 de 1995, suma que equivale a ---------------------------------------------------punto ------------------------------ (----------------) salarios mínimos legales mensuales. Este valor cubre íntegramente los costos directos e indirectos derivados de la ejecución de la Interventoría, los honorarios del INTERVENTOR. CLÁUSULA TERCERA: APROPIACIÓN PRESUPUESTAL. EL INSTITUTO se obliga a reservar, para el presente contrato, las siguientes sumas: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ PESOS MONEDA LEGAL ($---------------------), discriminado de la siguiente manera: a) PESOS MONEDA LEGAL ($---------------), para el pago de los costos directos e indirectos, derivados de la ejecución de la interventoría, y de los honorarios de EL INTERVENTOR. b) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(----------



__________________________________________________________________________

-----), para dar cumplimiento a lo preceptuado por la Ley 223 de 1995. PARÁGRAFO: para respaldar las obligaciones contraídas, EL INSTITUTO cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. ------- del -- de ------ de -------. CLÁUSULA CUARTA: PLAZO. El plazo para la ejecución del presente contrato es de --------- (--) --------, contados a partir de la fecha de la Orden de Iniciación que impartirá el Subdirector de ________ de EL INSTITUTO, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes al cumplimiento de los requisitos previstos en la Cláusula de Perfeccionamiento y Ejecución de este documento. CLÁUSULA QUINTA: GASTOS IMPUTABLES AL VALOR DEL CONTRATO. EL INSTITUTO pagará a EL INTERVENTOR los costos directos por salarios del personal vinculado al proyecto, afectados por un multiplicador, así como los costos directos distintos a los anteriores, de acuerdo con lo estipulado en su propuesta, a saber: 1. Costos por Salarios: a) sueldos y prima regional efectivamente pagados al personal de nómina empleado en los trabajos, de conformidad con los autorizados por EL INSTITUTO. b) jornales, prima regional y horas extras efectivamente pagados al personal de planilla, de acuerdo con la autorización de EL INSTITUTO. c) un factor multiplicador de -------, aplicable a los costos a que se refieren los literales a) y b), y que involucra el valor de las prestaciones sociales que deben ser reconocidas al personal empleado en los trabajos, los gastos generales y de administración, los costos indirectos y la utilidad de EL INTERVENTOR. 2. Costos distintos a salarios: a) costos autorizados de arrendamiento de campamentos y oficina de campo, incluyendo servicios públicos, para lo cual, EL INTERVENTOR investigará la disponibilidad en los sitios predeterminados, y comunicará al Supervisor de EL INSTITUTO, las características y cánones de arrendamiento para que, previa autorización escrita del Subdirector de ________, EL INTERVENTOR pueda proceder a suscribir los respectivos contratos de arrendamiento. b) costos de alquiler de la dotación de campamentos y oficina de campo. c) costos directos imputables a la interventoría, como -----------------------------------------------------------------------------------------. d) transportes aéreos, terrestres y viáticos del personal que deba viajar a la zona del proyecto, en relación con la interventoría, previa autorización del Supervisor, y de conformidad con las tarifas aprobadas por EL INSTITUTO. Asimismo, el costo de los transportes de los profesionales, cuando salgan a compensatorio. No se reconocerán pasajes ni viáticos a personal distinto al mencionado anteriormente, a menos que el Subdirector de ________ autorice su movilización, por considerarlo necesario. e) costos de alquiler de equipos --------------------------------------------------------------------------------------f) costo efectivo de los servicios profesionales pagados a terceros, previa aprobación de EL INSTITUTO. g) costos del alquiler mensual de los vehículos que EL INTERVENTOR deba destinar al servicio de la interventoría, de acuerdo con la programación establecida en la propuesta. Deberá llevarse un informe diario de la operación de los vehículos, el cual se incluirá en la cuenta correspondiente. PARÁGRAFO. Por medio de actas suscritas entre EL INSTITUTO y EL INTERVENTOR, se definirá el personal, los tiempos, los sueldos máximos y costos directos máximos que serán pagados en el desarrollo de los trabajos. Estas actas podrán ser revisadas, si la ejecución de los trabajos conlleva aumento o disminución del personal de nómina y cuando por circunstancias especiales se afecten los sueldos y los costos directos. CLÁUSULA SEXTA: AJUSTES.- INVIAS actualizará anualmente al vencimiento de los doce meses transcurridos a partir de la fecha de iniciación del contrato, o del último ajuste efectuado, los sueldos y tarifas del contrato de interventoría, con base en la variación del IPC (Índice de Precios al Consumidor Total Nacional) vigente publicado por el DANE, del mes anterior a la fecha de presentación de la propuesta y no de la fecha de suscripción del contrato, o del mes anterior al último ajuste, redondeando los valores al múltiplo de mil más cercano. CLÁUSULA SÉPTIMA: FORMA DE PAGO. El INSTITUTO pagará al INTERVENTOR el presente contrato mediante comprobantes mensuales de pago dentro de los dentro de los noventa días (90) calendario siguientes a la presentación de los documentos exigidos, previa disponibilidad de PAC, previa presentación y aprobación del informe mensual de avance de trabajo por parte del Supervisor del contrato. De los comprobantes de pago mensuales se podrá descontar el valor de los salarios diarios del Personal propuesto que no se encuentre al frente de los trabajos, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar. PARÁGRAFO PRIMERO: ANTICIPOS: El INSTITUTO concederá al INTERVENTOR, anticipos sin superar el cincuenta por ciento (50%) del valor contrato,



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previa solicitud del contratista, siempre y cuando exista disponibilidad de PAC, Para lo cual el Subdirector de _____________ debe autorizar el pago en el formato de “Ordenación de pago” que se radicará para el tramite con sus respectivos anexos. Los fondos del anticipo solo podrán ser utilizados para los gastos propios del respectivo contrato. PARÁGRAFO SEGUNDO: MANEJO: Conforme a los requisitos señalados en la resolución No 306 del 1 de febrero de 2001 y su modificatoria No 5938 del 18 de octubre de 2001, el contratista presentó certificación bancaria de fecha _____________ con la siguiente información: para el (los) anticipo(s) el contratista presentó certificación bancaria de Fecha___________ de la cuenta corriente conjunta No. ___________ Banco ______________ (Nombre entidad financiera) Sucursal ___________ Ciudad ___________ a nombre de ____________________, en la cual la División de tesorería abonará los pagos correspondientes al anticipo (los) anticipos. Cualquier cambio en la información bancaria consignada en este parágrafo, implicará automáticamente la modificación del presente contrato. PARÁGRAFO TERCERO AMORTIZACIÓN - Si se concediere anticipo será deducido de las actas mensuales de costos el valor por descontar se determinará multiplicando el valor de la respectiva acta por la relación que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor total del contrato. Sin embargo el INTERVENTOR podrá amortizar un porcentaje mayor al acordado. La iniciación del trabajo o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones no se hayan supeditadas, en ningún caso, al recibo del anticipo, según fuere el caso. EL INTERVENTOR deberá presentar las actas de costos, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su aprobación y deben ser refrendadas por el representante del Interventor en la obra, el Supervisor de INVIAS y el ordenador de pago respectivo y el INSTITUTO las pagará, dentro de los noventa (90) días calendario siguiente a la presentación de las mismas o, si a ello hubiere lugar, dentro de los noventa (90) días calendario siguientes a la fecha en que EL INTERVENTOR subsane las glosas que le formule el INSTITUTO. Para efectos de los pagos que el INSTITUTO deba hacer en cumplimiento de sus obligaciones contractuales, EL INTERVENTOR está obligado a informar a la División de Tesorería, dentro de los cinco días siguientes a la suscripción de este contrato, el número de la cuenta corriente o de ahorros donde le serán abonados los pagos correspondientes, en tal evento, se entenderá como fecha de pago, la del abono efectivo en la respectiva cuenta; si el INTERVENTOR no cumple con la anterior obligación, se establece como fecha de pago la fecha de disponibilidad del cheque en la caja de la División de Tesorería. En caso de mora en el pago, el INSTITUTO reconocerá al INTERVENTOR un interés moratorio del ocho por ciento (8%) anual, siguiendo el procedimiento descrito en el Decreto 679 de 1994, artículo 1º reglamentario de la Ley 80 de 1993. La fecha en que se hagan efectivos los pagos se determinará según lo previsto en la resolución No 005938 del 18 de octubre de 2001, emanada de la Dirección General del instituto, por la cual se modifica el articulo Cuarto de la Resolución No. 000306 del 1 de febrero de 2001. En todo caso el anterior pago estará sujeto a la disponibilidad de PAC. CLÁUSULA OCTAVA: NOMBRAMIENTO DEL PERSONAL.-EL INTERVENTOR se obliga a mantener al frente de los trabajos, como mínimo, el personal presentado en la propuesta. La no observancia de este requisito para la ejecución del trabajo se considerará como incumplimiento del contrato. Todos los empleados asignados al proyecto serán nombrados y removidos por EL INTERVENTOR, quien es el único responsable por la vinculación del personal y por el cumplimiento de todas las disposiciones legales sobre la contratación laboral, ya que el personal que vincula EL INTERVENTOR no tiene carácter oficial y, en consecuencia, sus relaciones obrero-patronales se rigen por lo dispuesto en el Código Sustantivo del Trabajo y demás disposiciones concordantes y complementarias. Ninguna obligación de tal naturaleza corresponde a EL INSTITUTO, quien no asume responsabilidad alguna al respecto. Asimismo, EL INTERVENTOR deberá observar las disposiciones que reglamentan las diferentes profesiones. El personal profesional presentado en la propuesta no podrá ser cambiado durante un lapso de tres (3) meses después de iniciado el contrato; no obstante, si por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, durante la ejecución de la interventoría, alguno o algunos de los profesionales requieren ser cambiados, deberán ser reemplazados por otros de igual o mayor experiencia que el propuesto y aceptado inicialmente, y deberá ser previamente aprobado por EL INSTITUTO, a través del Subdirector de ________. La no observancia de este requisito para la ejecución del trabajo se considerará como incumplimiento del contrato. Además, EL INSTITUTO, a través del Subdirector de ________, se reserva el derecho de



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exigir el reemplazo o el retiro de cualquier empleado. PARÁGRAFO: En los casos en que el INTERVENTOR para la ejecución del presente contrato celebre contratos de trabajo con terceros, aquel deberá darle estricto y riguroso cumplimiento a las disposiciones laborales vigentes sobre la materia, especialmente relacionado con capacidad, salarios, prestaciones y seguridad social, aspectos sobre los cuales el Instituto Nacional de Vías no adquiere obligación alguna. CLÁUSULA NOVENA: GARANTÍA ÚNICA. EL INTERVENTOR se compromete a constituir, a favor de EL INSTITUTO, una garantía única del contrato, que podrá consistir en una garantía bancaria o una póliza de seguro, que ampare lo siguiente: a) el cumplimiento general del contrato, el pago de las multas y demás sanciones que se le impongan, por el equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y cinco (5) meses más; b) el buen manejo y correcta inversión del anticipo, por una cuantía equivalente al valor del mismo, con una vigencia igual al plazo del contrato y cinco (5) meses más; c) el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal que EL INTERVENTOR haya de utilizar para la ejecución de este contrato, por el equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del mismo, con vigencia por un término igual al plazo del contrato y (3) años más; d) la calidad o conformidad de los trabajos, por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato, con una vigencia igual al plazo del mismo y tres (3) años más. La garantía única deberá constituirse dentro de los tres (3) días siguientes a la fecha de la solicitud que para tal fin haga EL INSTITUTO, y requerirá la aprobación del Subdirector de ________. CLÁUSULA DÉCIMA: CESIÓN Y SUBCONTRATOS. EL INTERVENTOR no podrá ceder ni subcontratar el presente contrato sin autorización previa y escrita de EL INSTITUTO, pudiendo éste reservarse las razones que tenga para negar la cesión o el subcontrato. Para la ejecución de ciertos trabajos que deban ser realizados con mayor rapidez o economía por personal especializado, EL INTERVENTOR podrá subcontratarlos con la autorización previa del Subdirector de ________. El empleo de tales subcontratistas no relevará a EL INTERVENTOR de las responsabilidades que asume por la ejecución de la interventoría ni de las demás obligaciones emanadas del presente contrato. EL INSTITUTO no adquirirá relación alguna con los subcontratistas, y la responsabilidad de los trabajos que éstos ejecuten seguirá a cargo de EL INTERVENTOR. EL INSTITUTO, a través del Subdirector de ________, podrá exigir a EL INTERVENTOR la terminación del subcontrato en cualquier tiempo, y el cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERA: VIGILANCIA DEL CONTRATO. La vigilancia para el cumplimiento de las obligaciones de EL INTERVENTOR, se hará a través de un Supervisor designado para tal fin por EL INSTITUTO. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA: CONTABILIDAD DE COSTOS Y ESTADÍSTICAS. El Supervisor designado por EL INSTITUTO tendrá acceso a la contabilidad de costos y a la información estadística que lleve EL INTERVENTOR en relación con la interventoría contratada. CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA: MULTAS. EL Instituto impondrá una sanción a título de multa por el incumplimiento del INTERVENTOR, de las obligaciones contenidas en las condiciones para la presente contratación, en la propuesta y en el presente contrato, de conformidad con la Resolución No. 000227 del 26 de enero de 2004. Parágrafo. La demora u omisión del Instituto en ejercicio de alguno de los derechos que surgen del presente contrato en su favor, no afectará dichos derechos ni se interpretará como una renuncia de los mismos o como una aceptación del incumplimiento. CLÁUSULA DÉCIMA CUARTA: PENAL PECUNIARIA. En caso de incumplimiento por parte del INTERVENTOR se entenderá pactada una sanción a titulo de cláusula penal pecuniaria, equivalente al 10% del valor del contrato, suma que se hará efectiva directamente por el INSTITUTO. El valor por cancelar se considerará como pago parcial de los perjuicios que reciba el INSTITUTO. EL INSTITUTO podrá tomar directamente el valor de la cláusula penal, de los saldos que se adeuden al INTERVENTOR por el contrato, o de la garantía constituida, y si no fuere posible cobraría los valores por vía judicial. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA: DIVERGENCIAS. Las divergencias que surjan entre el Supervisor y EL INTERVENTOR, relacionadas con la (supervisión, control y dirección de los trabajos) (ejecución de los trabajos), serán dirimidas por el Subdirector de ________ de EL INSTITUTO cuya decisión será definitiva. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA: INFORMACIÓN TRIBUTARIA.- EL INTERVENTOR se obliga a diligenciar, dentro de los tres días siguientes a la suscripción del presente contrato, el



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formulario dispuesto por EL INSTITUTO para aplicación de retenciones en la fuente, impuesto de industria y comercio (ICA), e impuesto al valor agregado (IVA), el cual forma parte integrante del presente contrato. CLÁUSULA DÉCIMA SÉPTIMA: LIQUIDACIÓN. El presente contrato será objeto de liquidación, de conformidad con lo previsto en la Resolución No. ----------- del -- de ---------- de ------- proferida por el Instituto Nacional de Vías. PARÁGRAFO PRIMERO: Para la liquidación se exigirá a EL INTERVENTOR la ampliación de las garantías, si es del caso, a fin de avalar las obligaciones que éste deba cumplir con posterioridad a la extinción del presente contrato. PARÁGRAFO SEGUNDO: Si EL INTERVENTOR no se presentare para efectos de la liquidación del contrato, o las partes no llegaren a ningún acuerdo, EL INSTITUTO procederá a su liquidación, por medio de resolución motivada, susceptible del recurso de reposición. CLÁUSULA DÉCIMA OCTAVA: TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES. Son aplicables a este contrato, las disposiciones que se encuentran consignadas en los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA DÉCIMA NOVENA: CADUCIDAD. EL INSTITUTO podrá declarar la caducidad administrativa de este contrato por medio de resolución motivada, a través de la cual lo dará por terminado y ordenará su liquidación, cuando, con ocasión de la ejecución de este contrato, EL INTERVENTOR incurra en cualquiera de las causales de caducidad que señala la Ley. PARÁGRAFO PRIMERO: Declarada la caducidad, EL INTERVENTOR hará una relación detallada de los trabajos realizados hasta la fecha de ejecutoria de la resolución que la declare, los cuales se consignarán en un acta que deberá llevar el visto bueno de EL INSTITUTO. PARÁGRAFO SEGUNDO: Declarada la caducidad, EL INTERVENTOR se hará acreedor a las sanciones e inhabilidades previstas en la Ley 80 de 1993, y EL INSTITUTO podrá continuar la ejecución del objeto del contrato a través del garante o de otro interventor. PARÁGRAFO TERCERO: Si EL INSTITUTO se abstiene de declarar la caducidad, adoptará las medidas de control e intervención necesarias para garantizar la continuidad de los trabajos objeto del contrato. PARÁGRAFO CUARTO: En caso de declaratoria de caducidad, EL INTERVENTOR pagará al INSTITUTO, a título de sanción, una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, suma que se considerará como pago parcial, pero definitivo, de los perjuicios causados al INSTITUTO y que se hará efectiva directamente por éste del saldo a favor del INTERVENTOR por concepto del presente contrato, o de la garantía constituida, y si esto no fuere posible, se cobrará por vía judicial. CLÁUSULA VIGÉSIMA: DOCUMENTOS DEL CONTRATO. Los documentos que se citan a continuación, determinan, regulan, complementan y adicionan las condiciones del presente contrato: 1) Términos de referencia para la presente contratación y demás documentos del concurso No. -------- de -------. 2) La propuesta Técnica - Económica presentada por EL INTERVENTOR y aceptada por EL INSTITUTO; 3) La Resolución de Adjudicación No. -------- de ------------- de -----. 4) El contrato que se suscriba para la obtención de la garantía exigida; 5) el Registro Presupuestal, expedido por la División de Presupuesto de EL INSTITUTO; 6) Cualquier otro documento que se suscriba por las partes durante la ejecución del contrato. 7) El formulario para aplicación de Retención en la Fuente, Impuesto de Industria y Comercio (ICA) e Impuesto al Valor Agregado (IVA). Las condiciones expresadas en el presente contrato prevalecen sobre aquéllas de cualquier otro documento que forme parte del mismo. Sujeto a lo anterior, los documentos del contrato deben entenderse como mutuamente explicativos, pero, en caso de ambigüedades o discrepancias, éstas serán aclaradas por EL INSTITUTO, sin perjuicio de los recursos administrativos a que haya lugar. CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN. El presente contrato se perfecciona con la suscripción por las partes y la expedición del respectivo registro presupuestal. Para su ejecución se requiere de la aprobación de la garantía única solicitada. EL INTERVENTOR deberá cancelar el impuesto de timbre en la misma fecha en que suscriba el presente contrato, para tal efecto, se ceñirá al procedimiento que le indique la División de Tesorería del INSTITUTO; el incumplimiento de esta obligación, le acarreará el pago de las sanciones en que haga incurrir al INSTITUTO por extemporaneidad o corrección de las declaraciones del impuesto de timbre. Así mismo dentro de los tres (3) días siguientes a la solicitud que para tal efecto hará EL INSTITUTO, EL INTERVENTOR publicará el presente contrato en el Diario



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Único de Contratación Pública, requisito que se entiende cumplido con el pago de los derechos correspondientes. Para constancia, se firma: Por EL INSTITUTO,

--------------------------- Por EL INTERVENTOR,

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ANEXO 7

CARTA DE COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN [Fecha] Señores INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS Transversal 45 No. 26-60 – CAN Bogotá, D.C.

Ref: Compromiso Anticorrupción Respetados Señores: Por medio de este documento ___________________________ (nombre o razón social del proponente) (en adelante el “Proponente”) suscribo el Compromiso Anticorrupción con el INVIAS en los siguientes términos. Me comprometo a apoyar la acción del Estado Colombiano y particularmente del Instituto Nacional de Vías –INVIAS- para fortalecer la transparencia y responsabilidad de rendir cuentas y, en este contexto, asumo explícitamente los siguientes compromisos, sin perjuicio de mi obligación de cumplir con las leyes y normas de Colombia: (a) Me comprometo a no ofrecer ni dar sobornos, ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público en relación con mi Propuesta, al presente concurso público o de contratación, ni con la ejecución del Contrato que pueda celebrarse como resultado de la Propuesta. (b) Me comprometo a no permitir que nadie, bien sea mi empleado o un agente comisionista independiente lo haga en mi nombre. (c) Me compromete a revelar de manera clara y en forma total en mi Propuesta, los nombres de todos los beneficiarios reales de los pagos efectuados en mi nombre, relacionados con cualquier concepto del Concurso, incluyendo tanto los pagos ordinarios ya realizados y por realizar, como los que se proponga hacer si mi Propuesta resulta favorecida, e incluyendo también los pagos de bonificaciones o sumas adicionales al salario ordinario que puedan hacerse a mis propios empleados o a empleados de otras empresas cualquiera que estas sean, independientemente de que tengan carácter público o privado. (d) Me comprometo formalmente a impartir instrucciones a todos mis empleados y agentes y a cualquiera otros representantes, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las



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leyes de la República de Colombia y, especialmente, de aquellas que regirán el Concurso que a efecto se convoque y la relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondré la obligación de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios del INVIAS ni a cualquier otro funcionario público que pueda influir en la Adjudicación, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre los funcionarios públicos, puedan influir sobre la Adjudicación, ni de ofrecer pagos o halagos a los funcionarios que durante el desarrollo del Contrato de que se suscribirá de ser Adjudicatario. (e) Me comprometo formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la colusión en el Concurso, o como efecto la distribución de la adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el que es objeto del presente Concurso o la fijación de los términos de la Propuesta. El compromiso que según el presente documento contraigo, lo efectúo bajo la gravedad del juramento, el que se entiende prestado por la sola suscripción del presente Compromiso Anticorrupción. Si se conociera mi incumplimiento, el de mis representantes o mis empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados, el INVIAS pondrá en conocimiento de tal hecho ante la Fiscalía General de la Nación para su investigación en el evento en que el incumplimiento identificado constituya delito sancionado por la ley penal Colombiana. Nombre del proponente _______________________________________ Nombre del Representante Legal _______________________________________ C. C. No. _____________________ de _______________

___________________________________________________ (Firma del proponente o de su Representante Legal)

Términos de Referencia CONCURSO PÚBLICO No....

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