Term in Ales Portuarios de Colombia

SERVICIOS PORTUARIOSCARACTERIZACIN OCUPACIONAL

MESA SECTORIAL

DE LOS

SERVICIOS PORTUARIOS

SERVICIO NACIONAL

DE

APRENDIZAJE

LOS SERVICIOS PORTUARIOS

CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

Mesa Sectorial de los Servicios Portuarios Barranquilla, Colombia, noviembre de 2006E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

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M ESA SECTORIAL

DE LOS


Copyright @ Servicio Nacional de Aprendizaje SENA ISBN: 978-958-15-0147-2 Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Direccin del Sistema de Formacin para el Trabajo Caracterizacin Ocupacional de los Servicios Portuarios SENA, noviembre de 2006 180 pginas Todos los derechos reservados, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA 2006. Prohibida la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier procedimiento (Grfico, electrnico, ptico, qumico, mecnico, fotocopia, etc.) y el almacenamiento o transmisin de sus contenidos en soportes magnticos, sonoros, visuales o de cualquier otro tipo, sin permiso previo y por escrito del SENA.

Repblica de Colombia

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E S T U D I O D E CARACTERIZACIN O C U P A C I O N A L

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MINISTERIO

DE

PROTECCIN SOCIALDE

SERVICIO NACIONAL

APRENDIZAJE

CARACTERIZACIN OCUPACIONAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOSDARO MONTOYA MEJADIRECTOR GENERAL SENA DIRECTOR SISTEMA NACIONAL DE FORMACIN PARA EL TRABAJO COORDINADOR GRUPO NORMALIZACIN DIRECCIN SISTEMA NACIONAL DE FORMACIN PARA EL TRABAJO COORDINADOR GRUPO NORMALIZACIN

JUAN BAYONA FERREIRA

JOS IGNACIO OROZCO MARTNEZ

AIDA LUZ MARTNEZ GEMADE

JOS IGNCIO OROZCO MARTNEZPROFESIONAL GRUPO NORMALIZACIN

DIRECTOR SENA REGIONAL ATLNTICO SECRETARIA TCNICA MESA SECTORIAL DE SERVICIOS PORTUARIOS METDOLOGO NORMALIZACIN

FERNANDO AUGUSTO YEPES

MNICA ABUCHAIBE ABUCHAIBE ANTONIO LPEZ CLARO

E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

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Junta Directiva Mesa Sectorial de los Servicios PortuariosPresidente Eugenio Malabet Posada Sociedad Portuaria Regional Barranquilla Vicepresidente Nazly Fontalvo Crdoba Sociedad Portuaria Regional Buenaventura Vocal Antonio Garca B. CUT Atlntico Pedro Falco Gonzalez Fundacin Tecnolgica Antonio de Arevalo (Tecnar) Vocal Dirley Motta Guzmn Sociedad Portuaria Regional Cartagena Vocal Sandra Aponte Cubillos Montacargas del Norte Ltda. Vocal Beatriz Osorio de Castro Universidad Sergio Arboleda - Magdalena

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Agradecimientos por sus aportes y apoyo en la elaboracin del estudio

Equipo Tcnico NacionalNicols Salazar Barranquilla, Docente Universitario, Surveyor SGS, Administrador Portuario, Perito Naval Joseln Calixto Prez Barranquilla, Coordinador de Carbn, Soc. Portuaria Regional de Barranquilla SPRB Gerardo Solano Buenaventura, Jefe Departamento Servicios Martimos, Soc. Portuaria Regional de Buenaventura, SPRBU Henry Torres Moreno Cartagena, Director Informtica y Tecnologa, Soc. Portuaria Muelles El Bosque Harold Herrera Cartagena, Analista de Operaciones, Soc. Portuaria Regional de Cartagena, SPRC Jaime Henao Cartagena, Auditor Interno, Soc. Portuaria Regional de Cartagena, SPRC Campo Elas Cabeza Cartagena, Coordinador de Seguridad Industrial, Soc. Portuaria Regional de Cartagena, SPRC Hugo Nio Cartagena, Planeador de Buque, Oficial Marina Mercante, Soc. Portuaria Contecar Fernando Lpez Santa Marta, Jefe de Almacenamiento, Soc. Portuaria de Santa Marta, SPSM Juan Ramrez Guajira, Puerto Bolvar, Planeador del Puerto, Carbones del Cerrejn, Cerrejn Antonio Lpez Claro Metodlogo Mesa Sectorial de los Servicios Portuarios, Sena Regional Atlntico


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Apoyo Equipo Tcnico NacionalJaneth Torrens Barranquilla, Talento Humano, Soc. Portuaria Regional de Barranquilla, SPRB Eugenio Malabeth Posada Barranquilla, Jefe de Operaciones, Soc. Portuaria Regional de Barranquilla Nazly Fontalvo Cordoba Buenaventura, Gerente de Gestin del Talento Humano, Soc. Portuaria Regional de Buenaventura, SPRB, Dirley Motta Cartagena, Desarrollo Empresarial Gloria Esperanza Blanco Cartagena, Directora de Recursos Humanos, Soc. Portuaria Muelles El Bosque Karina Kure Cartagena, Directora Gestin Humana, Soc. Portuaria Regional de Cartagena, SPRC Miladeh llidge Zableh Santa Marta, Gestin Humana Corporativa, Soc. Portuaria Regional de Cartagena, SPRC Jhony Peuela Guajira (Pto. Bolvar), Jefe Gestin del Conocimiento, Carbones del Cerrejn, Cerrejn Ricardo Acosta Guajira (Puerto Bolvar), Superintendente del Puerto, Carbones del Cerrejn, Cerrejn Pedro Quiroga Guajira (Puerto Bolvar), Gerente Roldan S.A., Cerrejn

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ConsultorEdgardo J. Panza Meja Director de la investigacin- Catedrtico Universitario con Especializacin en Administracin y Planificacin del Desarrollo Regional. Ex gerente del Puerto de Barranquilla (Colpuertos). Experiencia de 22 aos como Consultor Nacional.

Supervisor del estudioAntonio A. Lpez Claro Metodlogo Mesa Sectorial de Servicios Portuarios. Instructor SENA con Especializacin en Logstica y Transporte Internacional de Mercancas y Especializacin en Alta Gerencia. Instructor IMO. Catedrtico Universitario.

Agradecimientos por sus aportes y apoyo en la elaboracin del estudioNicols Salazar Surveyor SGS, Docente Universitario, Administrador Portuario, Perito Naval Joseln Calixto Prez Coordinador de Carbn, Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla


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CONTENIDOINTRODUCCIN 1. PRELIMINARES DEL ESTUDIO 1.1 Poblacin y metodologa 1.2 Identificacin de zonas portuarias 1.2.1 Puertos y globalizacin 1.2.2 El sistema fsico portuario martimo y fluvial colombiano 1.3 Identificacin de las zonas portuarias 1.3.1 Martimas 1.3.2 Fluviales 2. ENTORNO ECONMICO 2.1 Generalidades 2.1.1 Trfico portuario 2.1.2 Tipos de carga 2.1.3 Los productos exportados e importados en el comerci exterior martimo 2.2 Entorno Macroeconmico 2.2.1 Participacin del sector transporte en el PIB Nacional 2.3 Transporte fluvial 2.3.1 Carga y trfico 2.3.2 Movimiento de pasajeros 2.3.3 Cuencas fluviales 2.4 La calidad en los servicios portuarios 2.4.1 Sistema de calidad portuaria en las empresas operadores portuarios certificados bajo la norma de calidad ISO 9002 2.5 Competitividad portuaria 2.6 Plan de expansin del subsector portuario 3. ENTORNO TECNOLGICO 3.1 Caractersticas generales 3.1.1 Capacidad portuaria instalada 19 23 23 23 23 24 24 24 28 31 31 35 37 41 44 44 45 45 49 50 57 58 59 61 65 65 66


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3.2

3.3

Capacidad portuaria por zonas portuarias principales 3.2.1 Buenaventura 3.2.2 Cartagena 3.2.3 Barranquilla 3.2.4 Santa Marta 3.2.5 Tumaco 3.2.6. Guajira 3.2.7 Sociedades portuarias fluviales Puertos secos 3.3.1 Definicin 3.3.2 Servicios de los puertos secos

68 68 72 78 86 88 88 90 91 91 91 95 95 95 95 96 102 106 108 109 109 111 111 112 115 117 117 128 130 130 135 136 137 137 137 137 138 138 150

4.

ENTORNO ORGANIZACIONAL 4.1 Evolucin histrica del modelo de gestin portuaria en Colombia 4.1.1 Modelo Colpuertos 4.1.2 Modelo Colpuertos reestructurado 4.1.3 Modelo de privatizacin portuaria 4.2 Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena 4.3 Superintendecia de Puertos y Transporte 4.4 Zonas especiales econmicas de exportacin (ZEEE) 4.5 Marco jurdico del subsector portuario colombiano 4.6 Convenios con la Organizacin Martima Internacional (OMI) 4.7 Convenios internacionales 4.8 Asociaciones 4.9 Entidades de apoyo

5.

ENTORNO OCUPACIONAL 5.1 Niveles y cargos en el subsector portuario 5.1.1 Empresas de operadores portuarios 5.2 Desempeo de los recursos humanos en el subsector portuario martimo 5.3 Desempeo de los recursos humanos en las zonas portuarias fluviales 5.4 Otras consideraciones respecto al recurso (talento) humano

6.

ENTORNO EDUCATIVO 6.1 Requerimiento de capacitacin 6.2 Oportunidades de alianzas estratgicas en capacitacin portuaria 6.2.1 Trainmar 6.2.2 Convenio FAL (Organizacin Martima Internacional, Londres 1999) 6.2.3 El Ministerio de Transporte. Ministerio de Trabajo y Proteccin Social 6.2.4 La OIT 6.2.5 La Conferencia Portuaria Interamericana 6.3 Capacitacin


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7.

CONSIDERACIONES AMBIENTALES 7.1 El problema ambiental 7.2 La gestin ambiental en el manejo de las zonas portuarias colombianas 7.3 Manejo ambiental en las zonas portuarias 7.3.1 Buenaventura 7.3.2 Cartagena 7.3.3 Terminal martimo Muelles El Bosque 7.3.4 Santa Marta 7.4 La respuesta poltica 7.5 La respuesta empresarial 7.6 La seguridad industrial en los servicios portuarios

155 155 156 156 157 158 158 158 158 160 160 165 171 173 179 179

8. 9.

TENDENCIAS DEL SUBSECTOR PORTUARIO CONCLUSIONES

GLOSARIO BIBLIOGRAFA Referencias web


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ndice de tablasTabla 1 Zonas portuarias principales martimas Tabla 2 Terminales portuarios de la zona de Buenaventura Tabla 3 Terminales portuarios de la zona de Cartagena Tabla 4 Terminales portuarios de la zona de Barranquilla Tabla 5 Terminales portuarios de la zona de Santa Marta Tabla 7 Terminales portuarios de la zona de Morrosquillo Tabla 6 Terminales portuarios de la zona de Tumaco Tabla 8 Terminales portuarios de la zona de la Guajira Tabla 9 Terminales portuarios de la zona de Turbo Tabla 10 Infraestructura fluvial Tabla 11 Puertos con tecnologa de punta para cargue y descargue de mercancas Tabla 12 Puertos con tecnologas de punta para almacenamiento Tabla 13 Monto de contraprestacin por zona portuaria (cifras en dlares) Tabla 14 Oferta portuaria ampliada Tabla 15 Comercio exterior por zonas portuarias - 2004 Tabla 16 Comparativo del trfico portuario por sociedades portuarias de servicio pblico vs. trfico portuario del pas. 2004 Tabla 17 Tipos de carga Tabla 18 Comercio exterior por tipo de carga 2004 Tabla 19 Evolucin de los tipos de carga importada (referente histrico 1995 - 1999) Tabla 20 Evolucin de los tipos de carga exportada (referente histrico 1995 - 1999) 25 26 26 27 27 27 27 28 28 32 33 34 34 35 36

37 38 39 39 39

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Tabla 22 Carga en contenedores por trfico (referente histrico: 1999) Tabla 21 Trfico de contenedores. 1999 Tabla 23 Comercio exterior. Importacin/exportacin contenedores (unidades). 2004 Tabla 24 Productos importados. 2004 Tabla 25 Productos exportados. 2004 Tabla 26 Carga de exportacin por puertos regionales. 2000-2004 Tabla 27 Participacin del transporte en el PIB Nacional Tabla 28 Trfico en las cuencas fluviales (referente histrico: 1990-1999) Tabla 29 Movimiento portuario fluvial por cuencas (Ton). 2003 Tabla 30 Movimiento portuario de pasajeros, ganado y productos por cuenca fluvial (referente histrico: 1990-1999) Tabla 31 Movimiento portuario fluvial por productos 2003 Tabla 32 Movimiento de ganado. 2003 Tabla 33 Movimiento de pasajeros 2003 Tabla 34 Empresas de transporte existentes en el ro Magdalena Tabla 35 Puertos fluviales principales cuenca del Magdalena (referente histrico: 1999) Tabla 36 Parque fluvial cuenca del Magdalena Tabla 37 Puertos fluviales principales cuenca del Atrato (referente histrico: 1999) Tabla 38 Puertos fluviales principales cuenca del Orinoco (referente histrico1999) Tabla 39 Muelles en los ros Amazonas y Putumayo Tabla 40 Puertos fluviales principales cuenca del Amazonas (referente histrico: 1999) Tabla 41 Desempeo operativo y tarifasE STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

40 40 41 42 42 43 44 46 46

47 48 49 49 50 51 52 53 54 56 57 60

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Tabla 42 Proyectos prioritarios en zonas portuarias en Colombia (millones USD) Tabla 43 Instalaciones portuarias Tabla 44 Capacidad portuaria instalada SPRs Tabla 45 Capacidad de los puertos colombianos frente a los demas puertos del rea Tabla 46 Reporte consolidado por tipo de carga (Ton). 2005-2006 Tabla 47 Reporte productos ms importados (Ton). 2005 Tabla 48 Reporte productos ms exportados (Ton). 2005 Tabla 49 Caractersticas de los muelles segn la profundidad y calado operacional Tabla 50 Bodegas Tabla 51 TEUs movilizados 2000-2005 (domstico + trasbordo) Tabla 52 Toneladas movilizadas. 2000-2005 Tabla 53 Toneladas movilizadas 2006 Tabla 54 Movimiento de carga de importacin (Ton). 2005-2006 Tabla 55 Movimiento de carga de exportacin (Ton) 2005 - 2006 Tabla 56 Otros movimientos de carga (Ton). 2005-2006 Tabla 57 Equipos al 2006 Tabla 58 Tecnologas asociadas al movimiento de contenedores Tabla 59 Polticas y estrategias del subsector portuario Tabla 60 Relacin de bienes inmuebles (Entregados por el Ministerio del Transporte) Tabla 61 Disponibilidad de calado del ro Magdalena. 2004 Tabla 62 Zonas especiales econmicas de exportacin (ZEEE)

62 65 67 67 70 70 71 73 73 75 75 76 82 83 84 87 92 101 104 106 108

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Tabla 63 Convenios internacionales Tabla 64 Descripcin de ocupaciones Tabla 64 Descripcin de ocupaciones (Continuacin) Tabla 65 Desempeo de recursos humanos en el subsector portuario martimo Tabla 66 Desempeo de recursos humanos zonas portuarias Tabla 67 Rotacin de Personal Tabla 68 Razn de la empresa y tipo de negocio Tabla 69 Razn de la empresa y tipo de negocio Tabla 70 Requerimientos de capacitacin en las zonas portuarias principales Tabla 71 Necesidades de capacitacin Tabla 72 Zonas portuarias y residuos Tabla 73 Movimiento de carga esperado trfico portuario (millones de toneladas)

111 119 120 128 130 131 135 136 139 150 156 167

ndice de grficosGrfico 1 Comercio exterior por va maritima 2004 Grfico 2 Participacin del comercio exterior por zonas portuarias. 2004 Grfico 3 Puertos y sociedades portuarias. Componente tecnolgico Grfico 4 Sistema integrado colombiano: martimo y fluvial Grfico 5 Sector y sistema nacional de transporte y otras entidades relacionadas con el transporte Grfico 6 Grfico 7 Puertos y sociedades portuarias. Enlace organizacional con terceros Grfico 8 Estructura orgnica CormagdalenaE STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

36 37 66 98 99 100 102 103

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Grfico 9 Organizacin Martima Internacional (OMI) Grfico 10 Mapa jurdico del subsector portuario colombiano Grfico 11 Estructura organizacional tipo en el subsector portuario Grfico 12 Mecanismos para la vinculacin de personal Grfico 13 tipo de reglamentacin Grfico 14 Frecuencia esperada de la capacitacin Grafico 15 La problematica ambiental de los puertos

109 110 116 131 132 151 155

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INTRODUCCINl marco de actividades comerciales caracterstico del mundo globalizado actual se apoya, de manera estratgica, en la capacidad que presentan los pases para mover y trasladar todos sus bienes de manera eficiente y eficaz. En esa medida, los flujos de intercambios comerciales se apoyan en tcnicas de transporte cada vez ms dinmicos, modernos y tecnolgicamente avanzados y sofisticados, acordes con los procesos de mundializacin de las economas nacionales. En efecto, las estructuras portuarias martimas, y tambin las fluviales, adems de las restantes, representan hoy da, desde el punto de vista de la infraestructura, uno de los sectores primordiales para garantizar que dicha movilidad no genere restricciones en los sectores productivos de un determinado pas. Colombia no escapa a esta evidente realidad, y es por ello que adelanta en forma significativa la modernizacin en su infraestructura portuaria, as como todo lo que compete a este importante sector, que adicionalmente demanda la preparacin constante del recurso humano requerido para atender tales exigencias, todo ello con el propsito de posicionarse como un pas altamente competitivo en el mbito del comercio internacional. De hecho, la firma de tratados comerciales (como el futuro Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos) genera responsabilidades de no poca envergadura para todo el conjunto de la economa nacional. En virtud de lo anterior, el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) adelant, durante el ao 2000, un extenso y detallado estudio mediante el cual obtuvo la caracterizacin ocupacional del sector portuario en Colombia, cuyo trabajo estuvo a cargo de la Doctora Blanca Amanda Manrique Bocanegra, fechado en julio del 2000 y elaborado en la ciudad de Santiago de Cali (Valle del Cauca). La informacin all consignada le permiti al SENA direccionar polticas de formacin del recurso humano hacia este importante campo, de tal forma que se atendieran sus necesidades de capacitacin y consecuentemente pudieran atenderse, con personal altamente preparado, las labores profesionales demandas por las diferentes reas del sector y luego de seis aos, la institucin determin adelantar un proceso de actualizacin del contenido de la informacin all consignada, atendiendo de igual manera el orden de los factores del documento original: los entornos organizacional, econmico, tecnolgico, ocupacional y educativo, adems, los aspectos concernientes a las tendencias sectoriales y el entorno de ndole ambiental, logrando con esto una visin de conjunto fundamental para entender su razn de ser dentro de los acelerados procesos de cambios a nivel nacional y en menor medida mundial. Con esta actualizacin, el pas, el sector y el SENA disponen de un inportante instrumento para tomar decisiones en materia de polticas de gestin de recursos humanos, de modernizacin y capacitacin ocupacional preponderantes dentro del Subsector portuario, determinantes para contribuir a sus propios procesos de modernizacin.

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M

E S A

S

E C T O R I A L

D E

L O S

S

E R V I C I O S

P

O R T U A R I O S

1PRELIMINARESDEL ESTUDIO

MESA SECTORIAL DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS

1. PRELIMINARES

DEL ESTUDIO

a actualizacin del Estudio de Caracterizacin del Subsector Portuario en Colombia (ECSP) (2000) asume, como premisa central, la necesidad de identificar los cambios que, como resultado de decisiones polticas, econmicas, tecnolgicas y tambin organizacionales, hayan tenido efecto en los ltimos seis aos. De igual manera, reconocer e incluir aquellos aspectos que han mantenido su vigencia durante este perodo de tiempo y estn contenidos en el estudio inicial (Ej: la identificacin de las zonas portuarias principales, consideraciones medio ambientales, organizacionales, etc.).

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1.1 Poblacin y metodologaEl proceso de actualizacin del Estudio de Caracterizacin del Subsector Portuario (ECSP) toma en consideracin solo las principales zonas portuarias martimas del pas, a saber: Buenaventura, Cartagena, Barranquilla, Santa Marta y de igual forma los puertos fluviales ms destacados. Metodolgicamente el estudio de actualizacin se apoya en dos tipos de fuentes: primaria y secundaria. En lo que respecta a la primera, se adelantarn visitas directas a los principales puertos martimos de la Costa Atlntica (Cartagena, Santa Marta y Barranquilla); con el resto de los puertos martimos y fluviales diferentes a la Costa Atlntica se tomaron las informaciones de algunas fuentes primarias apoyadas por personas que hacen parte del equipo tcnico de la Mesa y de fuentes secundarias como la que genera la herramienta Internet. Las fuentes de informacin secundaria constituirn la base para la elaboracin de los entornos econmico, tecnolgico, organizacional y de tendencias del Subsector, teniendo en cuenta que hoy da se encuentra disponible de manera pblica, especialmente la concerniente al Ministerio de Transporte, el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), las Asociaciones Gremiales, las Capitanas de Puerto, el Instituto Nacional de Concesiones e Internet, entre otros.

1.2 Identificacin de zonas portuarias1.2.1 Puertos y globalizacinLos primeros aos de la dcada del noventa del siglo pasado presenciaron el resurgir del proceso de apertura de la economa nacional al comercio internacional, propiciando, parte del gobierno y el propio sector empresarial, la bsqueda de estrategias encaminadas a lograr mayor eficacia en dicho proceso de insercin. En efecto, una de estas consisti en modernizar la infraestructura de comunicaciones con una visin de largo plazo que incluy, por supuesto, a los puertos martimos en dos claros sentidos: transformando su estructura institucional y vinculando al sector privado en su operacin y administracin. Desde entonces, ambos sectores se percataron del rol primordial de esta infraestructura en la cadena logstica de la produccin y la distribucin de productos, bienes y servicios.E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

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En tal sentido se pronuncia el Estudio de Caracterizacin de la Logstica en Colombia (p. 31) cuando reconoce lo siguiente:En la globalizacin de la economa hay que introducir el concepto de logstica porque, entre otras cosas, en economa se parte pensando en los consumidores, creando nuevas estrategias entre los generadores de cargas (bienes) y llegando a los clientes finales. En las empresas, cada vez, se abocan a hacer lo que saben hacer bien, dejando el resto de actividades de la cadena productiva en manos de compaas especializadas. Es el momento de las plataformas logsticas como soporte en el desarrollo de los mercados internacionales. La logstica internacional se ha constituido en uno de los elementos clave en este nuevo ordenamiento econmico internacional, ya que permite la conexin entre centros de produccin y consumo distantes, todo ello de manera rpida y eficaz; la geografa ha dejado de ser una limitacin o barrera estratgica debido a los avances recientes de la logstica internacional.

Sus repercusiones en el sistema de transporte martimo, y tambin fluvial, son ms que evidentes, en tanto sobre este recae buena parte de la ptima funcionalidad de los vnculos econmicos entre regiones y pases, circunstancias a las que no es ajena Colombia.

1.2.2 El sistema fsico portuario martimo y fluvial colombianoLos dos grandes sistemas se presentan como complementarios. Las ventajas geogrficas colombianas (ubicada en la esquina nor-occidental del continente Suramricano), le permiten contar con facilidades portuarias sobre los dos grandes ocanos (Atlntico (Mar Caribe) y Pacfico), aun cuando por razones del proceso de poblamiento y ocupacin de su territorio la zona del Atlntico se vio favorecida con un mayor nmero de instalaciones portuarias que an persiste. La existencia del ro Magdalena (y su cuenca) con un curso que proviene del sur y desemboca en el Mar Caribe (Ocano Atlntico) propici la constitucin de un sistema multimodal de transporte entre las costas y el interior del pas, el cual permiti su paulatina vinculacin a las corrientes del comercio internacional y se constituy en la base para su sostenido proceso de industrializacin. A lo largo de su trayecto surgieron importantes puertos fluviales y su integracin con el Puerto de Cartagena a travs del Canal del Dique, fortalecieron las condiciones de multimodalidad general. Adems del ro Magdalena, existen otros que aun cuando con menor importancia relativa, sirven de canales de comunicacin entre diversas regiones y pases, como son los ros que configuran las cuencas del Amazonas, el Orinoco y el Atrato.

1.3 Identificacin de las zonas portuarias1.3.1 MartimasA continuacin se identifican las caractersticas de ubicacin de las principales zonas portuarias martimas del pas, de acuerdo con el documento Estudio de Caracterizacin del Subsector Portuario colombiano (ECSP 2000). ,

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Z ONAS

T ABLA 1PORTUARIAS PRINCIPALES MARTIMAS

PuertoBuenaventura

Posicin3 50' 00" L. N. 77 00' 00" LO. O.

Temp.27 C

Humedad relativa88%

Distancia frrea a Bogot (km)620

Distancia carretera Bogot (km)680

Canal de Profundidad acceso (km)33 26,3' bajamar 34,5' pleamar

Cartagena

10 24' 18" L. N. 75 32' 05" LO. O.

27 C

88%

0

1.270

15

42'

Barranquilla

11 00' 00" L. N. 74 48' 00" LO. O.

28 C

89%

0

996

22

30'

Santa marta

11 75' 00" L. N. 74 13' 00" LO. O.

28 C

72%

969

964

(natural)

200'

Tumaco

1 50' 00" L. N. 28 50' 00" LO. O.

30%

88%

0

890

27' - 30'

Morrosquillo

9 33' 00" L. N. 75 51' 00" LO. O.

33 C

80%

0

915

Guajira

12 16' 00" L. N. 71 58' 00" LO. O.

28 C

75%

0

1.136

3.5

64'

Turbo

7 57' 00" L. N. 46 47' 00" LO. O.

32 C

90%

0

641

72'

San Andrs

12 33' 00" L. N. 81 42' 00" LO. O.

28 C

75%

0

0

(natural)

Fuente: ECSP (2000).

Adems, las zonas de los puertos de Buenaventura, Cartagena, Barranquilla, Santa Marta, Tumaco, La Guajira y el Golfo de Morrosquillo, cuentan con otros que se identifican a continuacin:

T ERMINALES

T ABLA 2PORTUARIOS DE LA ZONA DE

B UENAVENTURA

Terminal S.P.R. Buenaventura

Especialidad portuaria

Carga general - granel slido Contenedores - granel lquido Fondo rotatorio armada Nal. Graneles - carga general Grupo portuario Almacenamiento Corporacin valle del cauca Carga general Pulpapel Carga general - madera Arpecol Carga general - pescaServicio pblico Servicio privado


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T ERMINALES


C ARTAGENA

Terminal S.P.R. Cartagena Cia. Puerto de Mamonal Prod. Algranel Muelles el bosque Contecar Soc. Portuaria Mamonal Jos Roberto Fuentes Dexton

Especialidad portuaria Contenedores y turismo Carga general contenedores Graneles lquidos Carga general contenedores Carga general contenedores Derivados petrleo Carga general cabotaje Graneles lquidos

Petroqumica de Colombia Graneles lquidos Dow qumica de Colombia Graneles lquidos Colterminales Esso Colombiana Mobil de Colombia Ecopetrol C.I. Ocanos Zona franca Sipsa Almagran Transpetrol Retramar Malteras de Colombia Colclinker C.I. antillana Atunes de ColombiaServicio pblico

Graneles lquidos Graneles lquidos - petrleo y derivados Graneles lquidos - petrleo y derivados Graneles lquidos - petrleo y derivados Carga general Carga general Carga general Carga general Carga general Carga general Graneles slidos Graneles slidos Carga general pesca Carga general pescaServicio privado

Texas petroleum company Graneles lquidos petrleo y derivados

T ERMINALES


B ARRANQUILLA

Terminal S.P.R. Barranquilla Colterminales Lneas agromar Carbomilpa Monmeros colombo-venezolanos Inmobiliaria SREDNI Quintex Inversiones Garca hermanos Zona franca Cementos Caribe Atlantic CoalServicio pblico

Especialidad portuaria Carga general - granel slido contenedores Graneles lquidos Carga general y contenedores Carga general - carbn Carga general Carga general Carga general Carga general Carga general Granel slido Granel slido carbnServicio privado

$



T ERMINALES


S ANTA M ARTA

Terminal S.P.R. Santa Marta C.I. Prodeco American Port Company Ecopetrol - pozos coloradosServicio pblico

Especialidad portuaria Carga general - granel slido Granel slido - carbn Granel slido - carbn Granel lquido - petrleo y derivadosServicio privado

T ERMINALES


T UMACO

Terminal


S.P.R. Tumaco Carga general Idelpacifico Carga general - pesca Ecopetrol Granel lquido - petrleo y derivadosServicio pblico Servicio privado

T ERMINALES


M ORROSQUILLO

Terminal Ocensa Ecopetrol ESSO Colombiana Mobil de Colombia S.P. Golfo de Morrosquillo

Especialidad portuaria Granel lquido - petrleo y derivados Granel lquido - petrleo y derivados Granel lquido - petrleo y derivados Granel lquido - petrleo y derivados Carga general

T ERMINALES

T ABLA 8PORTUARIOS DE LA ZONA DE LA

G UAJIRA

Terminal


Puerto Bolvar-Cerrejn Granel slido - carbn


%


T ERMINALES


T URBO

Terminal


ESSO Colombiana Granel lquido - petrleo y derivados Mobil de Colombia Granel lquido - petrleo y derivados Zona del puerto - fondeo Carga general - banano

1.3.2 FluvialesLos puertos fluviales segn la disposicin de las principales cuencas fluviales son los siguientes: 1.3.2.1 CUENCA DEL MAGDALENA Barranquilla, Cartagena, Calamar, Magangu, El Banco, Tamalameque, Gamarra, Barrancabermeja, Puerto Berrio, Puerto Salgar, Caucacia, Guaranda, Betania, entre otros. 1.3.2.2 CUENCA DEL ATRATO Ro Sucio, Turbo, Quibdo. 1.3.2.3 CUENCADEL

ORINOCO

Puerto Carreo, Puerto Lpez, Puerto Gaitn, San Juan del Guaviare, Puerto Inrida, Arauca, Cravo Norte, Puerto Concordia, Puerto Lleras, Chivor-Guavio, Laguna de Tota. 1.3.2.4 CUENCADEL

AMAZONAS

Leticia, Puerto Ass, Puerto Leguzamo, Puerto Solano. Las vas fluviales en Colombia cuentan con una longitud navegable, en sus cuatro cuencas, de 11.273 kilmetros para embarcaciones mayores (las que mueven ms de 25 toneladas) y de 18.225 kilmetros para embarcaciones menores. De los 11.273 km. de red navegable de embarcaciones mayores, el 63%, 7.063 km. son permanentes y el 37%, 4.210 km. son transitorias.

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&



M

E S A

S

E C T O R I A L

D E

L O S

S

E R V I C I O S

P

O R T U A R I O S

2ENTORNOECONMICOE STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

'


2. ENTORNO

ECONMICO

eogrficamente, Colombia se encuentra ubicada en el extremo Noroccidental del continente suramericano, con costas sobre los Ocanos Atlntico y Pacfico, lo cual le confiere una indiscutible ventaja de localizacin frente a las posibilidades de comunicacin con los mercados de todo el mundo. La lnea de costa del primero comprende 1.600 kilmetros de longitud, mientras la segunda dispone de una extensin de 1.400 kilmetros. De igual manera, el pas cuenta con aproximadamente 980.000 kilmetros cuadrados de zona econmica exclusiva; 238.000 hectreas de cuerpos de agua permanentes (cinagas, lagunas, embalses), y alrededor de 24.000 kilmetros de ros. Respecto a estos ltimos, la infraestructura fluvial del pas presenta las caractersticas definidas en la tabla 10. La fortaleza econmica que se desprende de tales caractersticas geogrficas no admite discusiones para su aprovechamiento tanto en lo que respecta a los diferentes sectores productivos del pas (pesquero, por ejemplo), como los referentes a las posibilidades de desarrollo de medios de transporte de alto tonelaje (carbn, hidrocarburos, etc.). Dadas las actuales condiciones del comercio internacional, los medios de transporte martimo y fluvial tienen gran incidencia en las economas de los pases por sus efectos sobre la estructura de costos en la produccin de bienes y servicios, de all que su conocimiento se constituya en una importante herramienta de planeacin y de bsqueda de estrategias y desarrollo de polticas que apunten a su optimizacin.

G

2.1 GeneralidadesEl ECSP (2000) identifica un total de 559 empresas que se desempean como operadores portuarios, registrados en la Superintendencia de Puertos y Transporte y en el Min. Transporte, clasificadas en grupos y subgrupos de acuerdo con las actividades portuarias que realizan, incluyendo Cormagdalena (p. 42), de las cuales 192 disponen de maquinaria y equipos. De igual manera, seala que solo el Puerto de Cartagena acta y se encuentra registrado como Operador Portuario, mientras las restantes sociedades portuarias se desempean como administradoras de los terminales. Para el 2005 el nmero de operadores portuarios debidamente registrado se increment en un 30,9% hasta alcanzar la cifra de 732, segn la Superintendencia de Puertos y Transporte. El portafolio de oferta portuaria incluye servicios de operaciones tales como:

De muelle Remolqueo Estiba y desestiba Porteo Cargue y descargue Dragado


!


I NFRAESTRUCTURA/KMS Principales ros Cuenca del Magdalena Magdalena Canal del Dique Cauca Nech Cesar Sin San Jorge Otros Cuenca del Atrato Atrato San Juan Baud Otros Cuenca del Orinoco Orinoco Meta Arauca Guaviare Inrida Vichada Vaups Unilla Otros Cuenca del Amazonas Amazonas Putumayo Caquet Pata Otros TOTAL NACIONAL PER = permanente TRAN = transitoria Longitud navegable Mayor PER 1.188 631 114 184 69 0 80 110 0 1.075 508 63 80 424 2.555 127 800 0 774 30 149 600 75 0 2.245 116 1.272 857 0 0 7.063

T ABLA 10FLUVIAL

TRAN

Menor PER

Total2.770 1.092 114 634 135 225 190 193 187 3.077 560 350 150 2.017 6.736 127 866 296 947 448 580 660 100 2.712 5.642 116 1.600 1.200 350 2.376

Longitud no navegable 1.488 458 0 390 100 187 146 207 0 1.358 160 60 30 1.108 2.161 163 19 144 0 471 88 340 50 886 1.493 0 117 150 100 1.126 6.500

Longitud del ro 4.258 1.550 114 1.024 235 412 336 400 187 4.435 720 410 180 3.125 8.897 290 885 440 947 919 668 1.000 150 3.598 7.135 116 1.717 1.350 450 3.502 24.725

277 256 0 0 21 0 0 0 0 242 52 160 0 30 1.560 0 51 296 173 0 101 60 25 854 2.131 0 316 343 250 1.222 4.210

1.305 205 0 450 45 225 110 83 187 1.760 0 127 70 1.563 2.621 0 15 0 0 418 330 0 0 1.858 1.266 0 12 0 100 1.154

6.952 18.225

Fuente: Anuario Min. Transporte 2004. Direccin General de Transporte Fluvial (2004).

!



Tarja Mantenimiento Practicaje o pilotaje Almacenamiento Trincado Llenado y vaciado de contenedores Embalaje y desembalaje Vigilancia Suministro de combustible Marcacin y rotulacin Reparacin de contenedores Sanidad o seguridad industrial Pesaje Vertimiento y residuos Avituallamiento Fumigacin Clasificacin y toma de muestras Suministro de personal Cubitaje Aprovisionamiento Inspeccin y reconocimiento Acondicionamiento de plumas y aparejos Complementarios: Agenciamiento martimo, desaduanamiento, seguridad martima

De estos se destacan como servicios lderes el de cargue, descargue y almacenamiento, con variaciones de acuerdo con el tipo de carga que se maneja, el rgimen especial que se le debe aplicar y los tipos de buque; las normas de seguridad ambiental y de seguridad industrial, y los de seguridad para la carga y la nave. De acuerdo con el ECSP (2000), Colombia dispone de infraestructura con tecnologa de punta para determinados servicios lderes. En las sociedades portuarias de servicio pblico ubicadas en las zonas portuarias principales se encuentran para las diferentes tipos de carga las siguientes alternativas:

P UERTOS

T ABLA 11CON TECNOLOGA DE PUNTA PARA CARGUE Y DESCARGUE DE MERCANCAS

Tipo de cargaContenedores Graneles slidos secos Manejo de azcar y melaza Carga general suelta y/o patizada Grandes lquidos Graneles slidos

Sociedades portuarias regionales (servicio pblico)

Buenaventura Barranquilla Santa Marta CartagenaX* X* X* X* X* X X X X X* X* X X*

Fuente: ECSP (2000), p. 45 X* Disponen de alta tecnologa


!!


P UERTOS

T ABLA 12CON TECNOLOGAS DE PUNTA PARA ALMACENAMIENTO

Tipo de carga Contenedores refrigerados Graneles slidos secos Carga generalFuente: ECSP (2000), p. 45 X* Disponen de alta tecnologa

Sociedades portuarias regionales (servicio pblico) Buenaventura Barranquilla Santa Marta Cartagena X* X* X X* X X* X X X*

De otro lado, el proceso de modernizacin portuaria presenta importantes innovaciones en cuanto a la relacin entre el sector privado y el pblico, como en efecto se presenta por la forma de retribucin del sistema de concesiones otorgado por el Estado. En este contexto, los ingresos por la actividad portuaria para la nacin provienen de la contraprestacin de las reas dadas en concesin a las SPR, el cual se estima, segn el Documento Conpes 3315 (Octubre 2004), en 15.8 millones de dlares distribuidos conforme a la siguiente manera:

M ONTO

T ABLA 13DE CONTRAPRESTACIN POR ZONA PORTUARIA

( CIFRAS

EN DLARES )

Zona portuaria Barranquilla Buenaventura Cartagena Guajira San Andrs Santa Marta Tumaco Turbo TOTAL

Total anualidad nacin 2.593.682,89 5.066.555,74 3.506.850,58 1.363.159,07 32.318,18 3.039.814,51 199.771,23 23.928,55 15.826.080,75

Fuente: Documento Conpes 3315, octubre 2004, Min. Transporte Super Transporte.

En el escenario actual, los puertos deben ofrecer sus servicios al comercio exterior, ms que al transporte martimo, adoptando tecnologas de punta para el manejo fsico de las cargas, adecuando sus infraestructuras martimas, terrestres, accesos y de interrelacin con la ciudad-puerto y la red nacional de transporte, protegiendo el medio ambiente, mejorando los sistemas de gestin y de informacin, reestructurando tarifas y mentalizando los recursos humanos en la excelencia en el servicio. Respecto a la oferta portuaria ampliada prevista para la atencin de los nuevos requerimientos del pas en materia portuaria se tienen previstos proyectos como los presentados en la tabla 14. Adems de estos, el Plan de Expansin Portuaria 2005-2006 (Conpes 3342 - Marzo de 2005) define los siguientes: Baha Mlaga, Aguadulce, Tumaco-Beln de Par, Baha Portete, Desarrollos portuarios en el Ro Magdalena desde Bocas de Ceniza hasta Calamar en ambas riberas, golfo de Urab, Dibulla y San Andrs y Providencia, entre otros.

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O FERTAProyecto Carbonfero Delta del Ro Dagua Puerto de Tribuga De aguas profundas de Barranquilla Ubicacin Puerto Ziga Puerto Don Jaca Buenaventura (Nuqui) Antioquia Barranquilla

T ABLA 14PORTUARIA AMPLIADAServicios Tecnologa utilizada Bandas transportadoras. Barcazas, gras. Gra Prtico RTGs Multipropsito.

Manejo de Carbn Manejo de contenedores Manejo de contenedores carga suelta y graneles Permite atraque de buques de mayor calado. Impulsando el manejo de los servicios actuales cemento, clinker y contenedores. Manejo de carbn. Manejo de cemento y clienker. Cargue y descargue de graneles y carga general. Parque industrial Manejo de contenedores, Manejo de hidrocarburos. Zona Industrial Manejo carga general Manejo de carga contenedorizada general y graneles. Manejo de carga general, graneles y contenedores Almacenamiento (bodegas). Manejo de graneles slidos, carga suelta o contenedores. Manejo carga general, carga a granel y contenedores. Manejo de carbn, contenedores y graneles slidos.

Integrado de la Costa Atlntica, Cienaga Grande del Magdalena.

Barranquilla

Banda transportadora 6km. Sistemas automticos integrados. Multipropsito. Gras portico, RTGs, sistemas automticos integrados (bombeo). Multipropsito. Multipropsito. Multipropsito Multipropsito Banda transportadora Multipropsito Banda transportadora . Multipropsito Banda transportadora Sistema de fondeo (barcazas y gra flotante)

Industrial de Agua Dulce

Pennsula de Agua Dulce Baha de Turbo Buenaventura Buenaventura Buenaventura Paso Nuevo o Punta Bolvar

De turbo Puerto Solo Complejo Portuario Industrial Buenaventura CEMAS Para la Costa de Crdoba y San Antero

Puerto de la Guajira

Dibulla

Fuente: Estudio de caracterizacin de servicios portuarios ECSP, 2000.

La competencia portuaria en la Regin Pacfica est circunscrita al Puerto de Buenaventura, pero hacia el futuro, si por este sector el pas espera movilizar de 48 a 50 millones de toneladas anuales, las perspectivas de Tribug (Choc) y Baha Mlaga y Aguadulce (Valle del Cauca) abren un nuevo panorama para el primero, considerando que su plena capacidad operativa tiene como horizonte de tiempo el ao 20211. Los promotores del proyecto adelantan la constitucin de la Sociedad Portuaria Arqumedes, entidad encargada de promover el desarrollo de Tribug en aguas del municipio de Nuqu, puerto que permitira el arribo de buques de la tercera generacin. Por otro lado, en la zona del Puerto de Barranquilla se promueve la construccin de un muelle en la Zona Franca, el cual ha sido denominado Port-Magdalena, nombre de la empresa as constituida hace un ao. La concesin del nuevo puerto fue entregada hace dos aos.

2.1.1 Trfico portuarioLa carga y el trfico portuario martimo guardan una estrecha relacin con el comercio exterior: Importaciones y exportaciones. La actividad de las zonas portuarias depende de su competitividad y sta de las facilidades con que cuenta cada una de ellas. El comercio exterior por va mar1 Ver La Repblica, Mircoles 2 de agosto de 2006, p. 3B.


!#


tima en 2004 tuvo una participacin del 85% (73.202.347,63 Ton.) de exportaciones y 15% (13.581.252,20 Ton.) de importaciones para un total de 86.783.599,83 toneladas.

C OMERCIO

G RFICO 1EXTERIOR POR VA MARITIMA

2004

Los socios ms importantes del comercio exterior colombiano son los pases de Norteamrica que participan con el 43% de las importaciones y el 39% de las exportaciones. Siguen los pases de la Unin Europea y la Comunidad Andina. La procedencia de las importaciones principalmente es de los Estados Unidos, Venezuela y Japn quienes participan con el 56%. El comercio con los pases de la costa Pacfica de Sudamrica slo representa el 4% del comercio martimo total colombiano. El comercio exterior colombiano present una creciente tendencia respecto al ao 1999 (ubicado en 4,28% para este ao, segn el ECSP 2000, p. 47), mientras con respecto al 2004 fue del 10,78% para las exportaciones, y 21,10% para el sector de las importaciones. En la movilizacin de la carga por zonas portuarias el 57% se concentra en los terminales del Golfo de Morrosquillo y la Guajira, dada la significativa incidencia de los productos como el carbn y el petrleo y sus derivados.

C OMERCIO

T ABLA 15EXTERIOR POR ZONAS PORTUARIAS

- 2004

Zonas portuarias Golfo de Morrosquillo Guajira Cartagena Santa marta Buenaventura Barranquilla Tumaco Turbo San Andrs Isla Total trafico

Comercio exterior Importacin 74.388,07 3.382.468,20 5.526.288,27 2.932.594,66 0,00 0,00 Nd

Total Exportacin Comercio exterior 6.614.722,37 3.985.900,86 2.755.730,70 1.944.784,00 393.368,40 0,00 Nd 86.783.599,83 6.689.110,44 24.957.934,00 7.368.369,06 34.215.420,30 8.282.018,97 4.877.378,66 393.368,40 0,00

450.748,00 24.507.186,00 1.214.765,00 33.000.655,30

13.581.252,20 73.202.347,63

Fuente: Anuario Estadstico, Ministerio de Transporte, 2004.

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P ARTICIPACIN

G RFICO 2DEL COMERCIO EXTERIOR POR ZONAS PORTUARIAS .

2004

En la composicin del trfico en los puertos colombianos tienen una alta participacin las cargas cautivas relacionadas con su comercio exterior, y empieza a presentarse una significativa participacin por las cargas en trnsito y trasbordo que permiten realizar inversiones a partir de una demanda dinmica y de un mercado potencial importante como ha sido evidente en otros puertos regionales, especialmente del Caribe. En Colombia las sociedades portuarias de servicio privado tienen un 83% del manejo del trfico total considerando el Comercio Exterior, cabotaje, fluvial y en trnsito.

C OMPARATIVO

T ABLA 16DEL TRFICO PORTUARIO POR SOCIEDADES PORTUARIAS DE SERVICIO PBLICO VS . TRFICO PORTUARIO DEL PAS .

2004

Comercio exterior S.P.S. Publico S.P.S. Privado Total pas 17.740.669,86 69.042.929,97 86.783.599,83

Cabotaje 212.865,15 165.893,00 378.758,85

Fluvial 575,00 912.240,55 912.815,55

Transito 2.856.586,08 142.552,00 2.999.138,08

Total trafico 20.810.696,90 70.263.615,41 91.074.312,31

Fuente: Anuario Estadstico, Ministerio de Transporte, 2004. S.P.S. Pblico: Sociedad Portuaria de Servicio Pblico. S.P.S. Privado: Sociedad Portuaria de Servicio Privado.

2.1.2 Tipos de cargaEl puerto en la cadena de transporte es considerado el eslabn que une diferentes modos de transporte, para facilitar el trnsito de las mercancas entre su origen y destino. Los principales tipos de carga son: granel lquido, carga general, granel slido y contenedorizada. Las cargas de rgimen especial como perecederos, cargas peligrosas y animales, exigen el cumplimiento de normas especficas para su manejo.E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

!%


El flujo de carga se comporta de acuerdo con la cercana de los puertos a los centros de produccin. Los tipos de carga y los principales productos del comercio exterior martimo se presentan en la tabla 17.

T IPOSExportaciones Producto Principales orgenes Carga general Algodn Azcar Banano Caf Ferroniquel Frutas Hierro Papel Pescado Tejidos Vehculos Vidrios Otros Granel slido Azcar Valle Antioquia Valle Bolvar Antioq., Cund. Antioquia Valle Antioquia, magdalena

T ABLA 17DE CARGA

Importaciones Producto Principales destinos Carga general Algodn Frutas Hierro Antioquia Cund., Atlntico, Antioquia Antioquia, Atlnt., Cund. Valle Antioq., Mag., Cund., Valle Bolvar, Cund. Cund., Valle Cundinamarca

Eje caf. Cund., Bol., Mag. Papel Cundinamarca Pescado Vehculos Vidrios Otros

Granel slido Cebada Cemento Chatarra Fertilizantes Soya Bolvar, Cund. Bolvar, Boyac, Valle. Antioq., Cund., Bolvar. Antioq., Atlnt., Bol., Cund., Valle. Antioq. Atlnt. Cund. Santander, Valle.

Carbn Cemento

Atlnt., Bol., Cund., Mag. Bolvar, Boyac

Trigo

Antioq., Atlnt., Bol., Santander, Valle.

Maz y otros cereales Antioq., Atlnt., Cund., Bol. Santander, Valle.

Fertilizantes Atlnt., Bol., Cund. Granel lquido Aceite Cundinamarca Aceite Combustible Qumicos Granel lquido Cund., Valle Bolvar, Mag., Valle. Antioq., Atlnt., Bolvar, Cund. Valle Qumicos Bolvar, atlntico Otros

Combustible Bolvar, Santander Melaza Valle

Fuente: ECSP, 2000.

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El movimiento por tipo de carga durante el 2004 muestra el siguiente comportamiento:

C OMERCIOTipo de carga

T ABLA 18EXTERIOR POR TIPO DE CARGAImportacin Total

2004Participacin

Exportacin

Carbn Contenedores Granel lquido Granel slido Carga general Total Participacin

50.273.366 3.893.358 6.829.303 2.064.152 5.173.185 68.233.364 83,3%

3.573.734 1.469.112 6.533.328 2.085.224 13.661.398 16,7%

50.273.366 7.467.092 8.298.415 8.597.480 7.258.409 81.894.762 100%

61,4% 9,1% 10,1% 10,5% 8,9% 100%

Fuente: Superintendencia General de Puertos.

En el mercado de comercio exterior martimo se presenta una evolucin con tendencia hacia la carga contenedorizada en exportaciones e importaciones. Con el uso de contenedores se logra mejorar los rendimientos en el cargue y descargue de mercancas. Su mayor participacin se tiene en el intercambio comercial con Europa y Norteamrica.

E VOLUCIN DE ( REFERENTE

T ABLA 19LOS TIPOS DE CARGA IMPORTADA HISTRICO

1995 - 1999)

Aos Carga general Granel slido Granel lquido 1995 1996 1997 1998 1999 2,565,149.56 2,371,230.01 2,041,860.00 2,044,823.54 1,487,393.75 4,290,017.29 5,270,697.10 5,487,523.00 6,325,865.09 5,433,305.51

Carga en contenedores 2,159,802.01 1,702,287.14 2,617,059.14 1,357,243.13 1,086,207.00 2,137,999.00 2,705,661.58 2,183,953.28 1,070,456.73 2,035,747.17

Fuente: Superintendencia General de Puertos. ECSP, 2000.

E VOLUCIN DE ( REFERENTEAos 1995 1996 1997 1998 1999 Carga general Granel slido 1,166,986.38 1,138,112.74 2,217,460.00 2,500,200.56 2,487,011.78

T ABLA 20LOS TIPOS DE CARGA EXPORTADA HISTRICO

1995 - 1999)Granel Lquido 159,844.57 972,294.73 180,015.00 252,839.26 189,285.68

Petrleo y sus derivados

Carga en contenedores

Carbn

1,645,477.45 19,415,509.54 3,263,541.71 20,958,543.00 1,851,375.00 21,080,592.00 1,667,548.78 26,178,123.99 2,230,494.87 30,168,523.78

1,195,566.27 18,174,401.79 986,719.25 25,442,109.00 1,443,224.00 26,338,225.00 1,606,263.95 28,653,267.35 1,985,331.06 29,016,282.53

Fuente: Superintendencia General de Puertos. ECSP, 2000.


!'


Para el manejo de la carga contenedorizada se requiere disponer en los puertos de la tecnologa de punta que permita las operaciones giles de cargue y descargue. En el trfico de los contenedores se observa que las sociedades portuarias de Cartagena y Buenaventura participan en el 73% del total del trfico.

T RFICO

DE CONTENEDORES .

T ABLA 21

1999

Sociedad portuaria Soc. Port. Cartagena Soc. Port. Buenaventura Soc. Port. Barranquilla Soc. Port. Santa Marta Terminal martimo muelles El Bosque Terminal de contenedores Contecar Soc. Port. San Andrs Carbones de Colombia Carbocol Compaa puerto Mamonal Fondo rotatorio de la armada Zona franca Total

En tonelaje En unidades Total trfico Total trfico 2,440,936.54 2,128,165.24 478,186.00 415,161.81 601,444.00 55,283.00 56,860.07 6,347.31 370.00 9,209.64 6,191,963.61 198,445.00 168,489.00 54.447.00 39.800.00 38.433.00 4.264.00 3.382.00 403.00 94.00 92.00 11.00 507,860.00

T ABLA 22 C ARGA EN CONTENEDORES POR TRFICO ( REFERENTE HISTRICO : 1999)Sociedad portuaria Com. Ext. Cabotaje Fluvial Trnsito Total

Soc. Port. Cartagena Soc. Port. Buenaventura Terminal martimo muelles el bosque Soc. Port. Barranquilla Soc. Port. Santa Marta Soc. Port. San Andrs Terminal de contenedores Contecar Fondo rotatorio de la armada Carbones de Colombia Carbocol Compaa puerto Mamonal Total

841,854.25 1,779,191.57 453,692.00 419,325.00 409,601.61 56,860.07 53,680.00 156.42 6,347.31 370.00 4,021,078.23

0.00 52.97 23.00 549.00 54.76 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 679.73

0.00 1,599,082.29 2,440,936.54 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 348,920.70 2,128,165.24 147,729.00 58,312.00 5,505.44 0.00 1,603.00 9,053.22 0.00 0.00 601,444.00 478,186.00 415,161.81 56,860.07 55,283.00 9,209.64 6,347.31 370.00

0.00 2,170,205.65 6,191,963.61

"



C OMERCIO

T ABLA 23 I MPORTACIN / EXPORTACIN CONTENEDORES ( UNIDADES ). 2004EXTERIOR .Total

Sociedad portuaria de servicio 20 pes llenos 20 pes vacos 40 pes llenos 40 pes vacos pblico

Soc. Port. Cartagena Soc. Port. Buenaventura Terminal martimo muelles El Bosque Soc. Port. Barranquilla Soc. Port. Santa Marta Terminal de contenedores Contecar Total 2004Fuente: Supertransporte, 2004.

72.651 92.976 15.352 16.539 4.074 12.832 214.424

24.921 28.026 4.272 5.537 1.487 3.454 67.697

80.580 88.399 15.831 17.437 16.596 9.152 227.995

19.918 25.069 4.116 5.215 12.005 2.255 68.578

198.070 234.470 39.571 44.728 34.162 27.693 578.694

2.1.3 Los productos exportados e importados en el comercio exterior martimoEl carbn es el producto que en los ltimos aos ha tenido una significativa tasa de crecimiento, permaneciendo esta tendencia en el futuro con el desarrollo de nuevos proyectos y las perspectivas de demanda del mercado mundial. Las proyecciones de exportacin de carbn se sitan en un rango de 35 MTA a 50 MTA provenientes de la Guajira, Cesar, Norte de Santander, Cundinamarca y Boyac. La capacidad instalada actual sugiere ser aumentada en el corto plazo, como en efecto se desprende del proyecto de construccin del superpuerto en Bocas de Ceniza. El trigo es transportado desde los pases de origen a los puertos colombianos en barcos graneleros con capacidades de 20.000 a 25.000 toneladas. La circunstancia de que no se utilicen barcos ms grandes obedece fundamentalmente a dos razones:

Limitaciones en las instalaciones portuarias (canales de acceso, sistemas de descargue, reas de almacenamiento, etc.). El sistema de compra de los importadores nacionales, quienes al tener restricciones en la capacidad de molienda debido a equipos de bajo rendimiento, traen medianas cantidades para no acumular inventarios que ocasionen elevados costos financieros. Es de anotar, que puertos como Cartagena y Santa Marta pueden recibir barcos de 35 mil a 45 mil toneladas. Segn la Federacin Nacional de Molineros de Trigo (Fedemol), Buenaventura es el puerto por el cual entra la mayor cantidad de cereal al pas.

Los principales productos exportados son: petrleo (45,7%) y carbn (43,9%); y los importados de mayor volumen son los productos qumicos industriales (15,1%), el maz (14,6%), petrleo y derivados (10,6%) y el trigo (8,6%). De acuerdo con el ECSP 2000, para el ao de 1999 el pas moviliz por concepto de carga de exportacin 66.076.929,70 toneladas e importacin 11.216.809,00, en tanto para el 2004 la dinmica del comercio exterior colombiano mostr el siguiente comportamiento:E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

"


P RODUCTOS

T ABLA 24

IMPORTADOS .

2004Toneladas 2.348.526,42 1.359.328,26 1.067.492,03 605.984,43 566.755,77 554.370,79 549.773,29 478.963,53 392.721,63 233.721,15 13.661.398,34 21.819.035,64

Productos importados Productos qumicos industriales Maz Trigo Petrleo y sus derivados Acero Productos qumicos inorgnicos Otros productos qumicos Soya Fosfatos y cloruros Papel y cartn Otros productos Total productos importados

Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte.

P RODUCTOS

T ABLA 25

EXPORTADOS .

2004Toneladas 48.170.578,05 13.482.376,97 2.150.076,29 1.196.516,37 1.094.129,31 589.474,70 439.883,12 303.468,00 245.302,12 225.892,16 5.550.842,37 73.448.539,46

Productos exportados Carbn Petrleo y sus derivados Cemento Varios sin especificar Hulla, coque y briquetas Azcar y preparados de azcar y miel Banano Clinker Polietileno y materiales plsticos Aceite y grasas de origen vegetal Otros productos Total productos exportadosFuente: Superintendencia de Puertos y Transporte.

"



En lo que respecta al movimiento de carga internacional (exportacin) por los puertos regionales principales el comportamiento mostrado en el periodo 2000-2004 es el siguiente:

C ARGA

DE EXPORTACIN POR PUERTOS REGIONALES .

T ABLA 26

2000-2004

Buenaventura (toneladas) Ao Total* 2000 1.820.366 2001 1.749.130 2002 2.387.812 2003 2.465.048 2004 2.705.709 2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004 215.460 297.569 441.466 723.692 931.820 528.263 578.164 769.822 905.369 1.416.638 1.639.636 1.698.242 1.290.675 2.065.079 2.472.140 4.203.725 4.323.105 4.889.775 6.159.188 7.526.307 Otros 1.045.557 964.269 1.419.492 1.563.723 1.305.514 Barranquilla 24.952 84.438 199.798 378.946 606.336 Cartagena 14.358 20.712 11.605 9.094 23.871 Santa Marta 1.412.951 1.530.426 1.104.138 1.805.220 2.221.880 Totales Contenedores 20' 40' 501.736 273.073 489.179 295.682 585.121 383.199 522.558 378.767 816.277 583.918 86.933 96.491 113.846 155.148 155.053 270.111 237.608 308.733 402.201 678.987 54.198 33.209 19.820 32.491 250.260 103.575 116.640 127.822 189.598 170.431 243.794 319.844 449.484 494.074 713.780 172.487 134.607 166.717 227.368

912.978 792.929 856.487 866.773 1.027.520 1.127.222 1.112.398 1.289.807 1.900.577 1.468.129

Fuente: Anuario Estadstico, Ministerio de Transporte, 2004.

La tabla anterior muestra la dinmica de la actividad exportadora del pas, notoriamente ascendente durante el periodo sealado. En trminos relativos, el incremento entre los aos 2000 a 2004 fue del 79,05%; de igual forma, la carga contenedorizada mostr un significativo incremento, mayor an al indicador anterior; as, se observa que para el contenedor de 20 el incremento fue del 108,17%, mientras el de 40 tuvo un incremento del 85,15%. Ello refleja el aumento de las facilidades y la competitividad de las zonas portuarias principales. Por puertos, es de destacar el movimiento de carga total de exportacin por el de Barranquilla, el cual muestra un incremento equivalente a un 332,48% durante el periodo arriba sealado, seguido por Cartagena con un 168,16%; Santa Marta con 57,24% y Buenaventura con 48,63%. 2.2 Entorno macroeconmicoE STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

"!


2.2 Entorno MacroeconmicoEn 1991, con la promulgacin de la Ley 1 (Estatuto de Puertos Martimos), y sus decretos reglamentarios, se da inicio a una nueva visin del desarrollo portuario del pas, ponindolo a tono con los requerimientos logsticos demandados por los sistemas de transporte martimo y fluvial y su vinculacin con la cadenas productivas tanto internas como externas. En la medida que el comercio internacional crece a un gran ritmo, tambin lo hacen los requerimientos de transporte eficiente, econmico y seguro, requisitos inaplazables para garantizar su competitividad, adems, ello es necesario para ofrecer a los usuarios ventajas de costos, rapidez, confiabilidad y flexibilidad en la distribucin de sus productos. En esencia, se trata de facilitar la movilidad y la accesibilidad hacia y entre los centros de produccin tanto nacional como internacionales, factores jalonadores de crecimiento de la produccin y la distribucin.

2.2.1 Participacin del sector transporte en el PIB NacionalLa produccin colombiana se apoya de manera significativa en el sector cafetero, el petrleo, el carbn, la produccin industrial, los productos agropecuarios, la minera, la construccin y el comercio. No obstante, la actividad asociada con el transporte causa un impacto importante en la economa nacional, y en particular la portuaria martima y fluvial en las regiones en donde se ubican, favoreciendo la consecucin de objetivos nacionales como la generacin de empleo e ingresos. La tabla 27 presenta el comportamiento del sector transporte dentro del PIB Nacional entre los aos 2000 y 2003. El desempeo positivo del PIB se atribuye, segn el Departamento Nacional de Planeacin a factores internos y externos como: Mejora de los precios de los energticos (carbn y petrleo) en el mercado internacional, mejores expectativas con respecto al crecimiento de la economa por parte de la clase empresarial, una poltica monetaria que ha permitido mantener la liquidez de la economa y tasas de inters reales relativamente bajas y el dinamismo de sectores como el de la construccin y el financiero.

P ARTICIPACINAo PIB a pesos constantes de 1994

T ABLA 27DEL TRANSPORTE EN EL

PIB N ACIONAL

PIB de transporte Crecimiento PIB Participacin del PIB a pesos Transporte % de transporte % constantes 1994 2000 74.363.831 2,92 4.071.369 1,94 5,47 2001 75.393.822 1,39 4.158.796 2,15 5,52 2002 76.612.707 1,62 4.215.008 1,35 5,50 2003 79.479.959 3,74 4.379.839 3,91 5,51 Fuente: Caracterizacin del transporte en Colombia. Diagnstico y proyectos de transporte e infraestructura. Bogot, Ministerio de Transporte, Oficina Asesora de Planeacin, Grupo planificacin sectorial. D.C., febrero de 2005. Crecimiento %

""



El documento Caracterizacin del transporte en Colombia. Diagnstico y proyectos de transporte e infraestructura seala, respecto al sector transporte, lo siguiente (p. 1-7):En materia de transporte en la actual base (1994) de las Cuentas Nacionales, esta rama adquiere un mayor grado de desagregacin, definindose los siguientes grupos: Servicios de transporte terrestre, servicios de transporte por agua, servicios de transporte areo, servicios auxiliares y complementarios del transporte. Dentro de los servicios de transporte terrestre se considera el transporte por va frrea, el transporte de carga por carretera, el transporte colectivo regular de pasajeros, municipal e intermunicipal y el transporte por tuberas. Los servicios de transporte por va acutica comprenden el transporte regular y no regular de pasajeros y carga por va acutica. Tambin incluyen las actividades de embarcaciones para remolcar y empujar, de excursin, crucero y turismo, transbordadores, taxis acuticas, ferris y el alquiler de equipos de transporte acutico dotado de tripulacin. Se desagrega en transporte martimo internacional, transporte martimo de cabotaje y transporte fluvial. El transporte por va area incluye el transporte regular y no regular de pasajeros y carga por va area, y el alquiler de equipo de transporte areo dotado de tripulacin. En los servicios auxiliares y complementarios del transporte se incluyen las actividades de manipulacin de la carga, almacenamiento y depsito, estaciones de transporte terrestre, acutico y areo, actividades de agencias de viaje y otras actividades relacionadas con el transporte. Al analizar la contribucin de cada uno de los modos al PIB terrestre, se encuentra que esta no ha sufrido mayores variaciones, de tal forma que se puede afirmar que el modo carretero aporta el 75% del valor total del PIB transporte, mientras que el transporte por agua solamente participa con el 2%, el transporte areo con el 9% y el restante 14% se le atribuye a los servicios auxiliares y complementarios del transporte.

2.3 Transporte fluvial2.3.1 Carga y trficoEn el transporte fluvial, la cuenca del Magdalena es la que presenta mayor trfico con un 68% del total nacional, considerando hidrocarburos y carga general. Esta alta participacin se debe al volumen de hidrocarburos que alcanz un 98% en el ao 1999. El comportamiento mostrado en el ao sealado, en cuanto al mayor movimiento por la Cuenca del Ro Magdalena, se mantiene para el ao 2003, situacin que puede observarse en la tabla 29, notndose un incremento del 31% entre los dos perodos. De las 7.4 millones de toneladas movilizadas en este ltimo ao, 4,37 fueron transportadas por el Ro Magdalena, 2.9 por la cuenca del Atrato y las restantes por las cuencas de los ros Meta y Amazonas. En trminos porcentuales, por la cuenca del Ro Magdalena se moviliz el 58,9% de la carga, por el Atrato el 39,3% y por la de los ros Orinoco y Amazonas el 1,05% y 0,73% respectivamente.


"#


T RFICO

EN LAS CUENCAS FLUVIALESAos

T ABLA 28 ( REFERENTEAtrato

HISTRICO :Orinoco

1990-1999)Amazonas Totales

Magdalena

Movimiento nacional de pasajeros Promedio % 1990 - 1999 67,63% 2.098.268 Movimiento nacional de ganado Promedio % 1990 - 1999 44,22% 61.772 Movimiento nacional de hidrocarburos Promedio % 1990 - 1999 98,1% 2.368.438 Movimiento nacional de carga general Promedio % 1990 - 1999 46% 1.508.229 Movimiento nacional de carga movilizada Promedio % 1990 - 1999 68% 3.877.455 29% 1.620.757 2% 116.842 1% 66.517 100% 5.681.572 49% 1.605.089 3% 105.889 1% 46.500 100% 3.265.077 0,65% 15.706 0,45% 10.940 0,83% 20.018 100% 2.415.102 5,13% 7.174 49,55% 69.228 1,10% 1.532 100% 139.706 18,48% 573.336 7,21% 223.639 6,69% 207.433 100% 3.102.676

Fuente: Subdireccin de trfico fluvial. Ministerio de Transporte.

M OVIMIENTO

T ABLA 29PORTUARIO FLUVIAL POR CUENCASProducto Carga general Totales Entrada 885.601 1.358.395 2.243.996 41.902 16.750 58.652 23.658 12.496 36.154 281.890 2.021 283.911 1.233.051 1.389.662 2.622.713 Salida

(T ON ). 2003Total

Cuenca

845.813 1.731.414 1.280.040 2.638.435 2.125.853 4.369.849 17.294 1.681 18.975 10.968 7.032 18.000 59.196 18.431 77.627 34.626 19.528 54.154

Magdalena

Hidrocarburos Total cuenca Carga general

Orinoquia


Amazonia


2.631.563 2.913.453 2.655 4.676

Atrato


2.634.218 2.918.129 3.505.638 4.738.689 1.291.408 2.681.070 4.797.046 7.419.759

Total cuencas Hidrocarburos Total carga

Fuente: Ministerio de Transporte, Oficina Asesora de Planeacin, 2005. Subdireccin de Transporte, Inspecciones Fluviales.

"$



En la carga general se destacan los productos agrcolas con el 50% y el carbn con el 32% del total fluvial en 1999.

M OVIMIENTO

PORTUARIO DE PASAJEROS , GANADO Y PRODUCTOS

T ABLA 30

POR CUENCA FLUVIALReferencia Abonos Aceites sodas y potasa Agrcolas Bebidas Caf Carbn mineral Cemento Construccin Gases Hierro y acero Madera Manufacturas Maquinaria Metalmecnica Minerales Pescado Sintticos Vveres Otros Total carga general Asfalto-ACPM Combustoleo Gasolina Otros derivados del petrleo Parafina y C. Min Total hidrocarburos Carga general (ton) Pasajeros (personas) Ganado (cabezas)

( REFERENTEMagdalena

HISTRICO :Atrato 32171

1990-1999)Amazonas

Orinoco 964 71

80742 111 23280 9429

158

2229289 6244

6591 10370

441 4022

1464532 39253 18891 77 1841 20758 2249 60984 2436 7019 24 8548 17035 3653 334 185836 25060 1545 1440

10616 6844 3343 2158 27149 2256 211 7188 833 6494 169 1475 4927 2552 288 6563 362 487 48 6800

4678 41757 1778061 583941 1176622 69593 994241 0 2824397 4602458 4297282 29909

26058 130941 2668159 2798

14377 3560 103194 5539

9010 2521 39654 2141

4206 7452 0 14456 2682615 548682 14341

5552 655 0 11746 114940 650894 50786

14511 15109 0 31761 71415 144707 589

Fuente: Divisin cuenta fluvial del Magdalena, Subdireccin de Trfico Fluvial. Ministerio de Transporte.


"%


Para el 2003 el comportamiento fue el siguiente:

M OVIMIENTO

T ABLA 31PORTUARIO FLUVIAL POR PRODUCTOSTotal entrada 21.756 291 19.459 7.310 513.695 68.654 36.158 2.586 8.125 158.373 2.717 52.923 2.499 155.223 122.847 18.141 20.157 22.137 Total salida 171.495 1 2.279.234 7.506 670.383 92.433 4.886 1.212 6.252 184.042 13.753 24.047 23 3.800 474 14.683 23.610 7.800

2003

Producto Abonos Aceite vegetal Agrcolas Bebidas Carbn mineral Cemento Construccin Envases Hierro y acero Maderas Manufacturas Maquinaria Metalmecnica Minerales Papel Pescado Vveres Otros ACPM Subtotal carga general Asfalto Combustleo Diluyentes Gases Gasoleo Gasolina Lubricantes Nafta virgen Otros derivados petrleo Subtotal hidrocarburos Total carga general

Total 193.251 292 2.298.693 14.816 1.184.078 161.087 41.044 3.802 14.377 342.415 16.470 76.970 2.522 159.023 123.321 32.824 43.767 29.937

1.233.051 140.028 1.510 535.559 34.328 5.116 125.118 679 371.808 166.972 1.389.662 2.622.713

3.505.638 139.924 87 525.708 29.663 1.780 18.569 568 393.240 173.324 1.291.408 4.797.046

4.738.689 279.952 1.597 1.061.267 63.991 6.896 143.687 1.247 765.048 340.296 2.681.070 7.419.759

Fuente: Ministerio de Transporte, Oficina Asesora de Planeacin, 2005. Subdireccin de Transporte. Inspecciones Fluviales.

Del total de la carga movilizada por el modo fluvial en las diferentes cuencas fluviales del pas (Entradas + Salidas), el 63,87% corresponde a carga general y el 36.13% a movimiento de hidrocarburos. La tabla anterior muestra que el principal producto de carga general movilizado es el agrcola (30,98%). La mayor participacin se presenta en el ro Len (cuenca del Atrato) donde el banano

"&



es el producto que se moviliza por este ro para su exportacin. El carbn con el 15,96% se constituye en la segunda carga de importancia en el transporte fluvial los volmenes principales salen de la Loma en el Cesar, se embarcan en Tamalameque, los cuales son registrados en la Inspeccin Fluvial del Banco (Magdalena), con destino a Cartagena y Barranquilla para ser comercializados en el exterior. Los hidrocarburos constituyen en volumen, la principal carga por el ro Magdalena; esta sale de Barrancabermeja en forma de combustleo, con destino a la planta de refinacin de Cartagena, productos que una vez procesados se comercializan fuera del pas y algunas cantidades se regresan por el ro en forma de gasolina, especialmente con destino a Barranquilla, Magangue y otros puertos del interior. Los otros derivados del petrleo le han significado al ro Magdalena recuperar una importante porcin de cargas perdidas. En lo que respecta al movimiento de ganado la siguiente tabla muestra su comportamiento durante el ao 2003:

M OVIMIENTOProducto

T ABLA 32

DE GANADO .

2003Total

Total entrada

Total salida

Cuenca del Magdalena 23.879 7.943 31.822 Cuenca del Orinoco 18.703 2.161 20.864 Cuenca del Amazonas 279 310 589 Cuenca del Atrato 12.829 141 112.970 Total cuencas 55.690 10.555 66.245 Fuente: Ministerio de Transporte, Oficina Asesora de Planeacin, 2005. Subdireccin de Transporte. Inspecciones Fluviales.

2.3.2 Movimiento de pasajerosM OVIMIENTOProducto

T ABLA 33DE PASAJEROS

2003Total

Total entrada

Total salida

Cuenca del Magdalena Cuenca del Orinoco Cuenca del Amazonas Cuenca del Atrato Total cuencas

3.427.431 59.832 30.060 232.877 3.750.200

3.433.178 90.161 31.217 272.500 3.827.056

6.860.609 149.993 61.277 505.377 7.577.256

Fuente: Ministerio de Transporte, Oficina Asesora de Planeacin, 2005. Subdireccin de Transporte. Inspecciones Fluviales.

Seala el documento de Caracterizacin del transporte en Colombia, diagnstico y proyectos de transporte e infraestructura: el ro es en muchas regiones del pas el nico medio de transporte de pasajeros con una demanda importante, pero con una infraestructura disponible muy limitada. No existen terminales de pasajeros y los usuarios se ven obligados a utilizar los servicios sin las condiciones bsicas requeridas.E STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

"'


A continuacin destaca: Esto por supuesto tiene repercusiones en el fomento a las empresas navieras de servicio privado, pues no hay ningn incentivo para atraer la inversin privada con el fin de mejorar los equipos y sus especificaciones tcnicas y de diseo para la movilizacin efectiva de pasajeros.*

2.3.3 Cuencas fluviales2.3.3.1 CUENCA DEL MAGDALENA De acuerdo con la fuente del ECSP 2000, la industria del transporte fluvial en la cuenca, est conformada por 13 empresas de transporte de carga, 27 empresas de transporte de pasajeros y 22 astilleros; bajo la regulacin, vigilancia y control ejercido por el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Transporte, Direccin General de Transporte Fluvial. Para el 2001, los datos de la Naviera Fluvial Colombiana sealan la existencia de las siguientes empresas:

E MPRESASEmpresas Naviera Fluvial Colombiana Transportes Gelves Carbones del Caribe Transportes Fluviales Bernardo Monsalve Agencia Rpida Mrmoles y Cementos Nare Troncal Ltda. Jairo Restrepo Cosme Madariaga Empresa de Vapores Julio Alirio Quiroz Jaime Yepes

T ABLA 34DE TRANSPORTE EXISTENTES EN EL RON de remolcadores 15 6 5 6 3 2 6 3 1 1 1 3 3 1 1 2 1 1 2 1 63 Capacidad remolcadora (Ton) 44.508 19.020 17.856 17.715 9.113 6.989 6.793 4.204 4.073 3.926 3.711 3.217 3.247 2.806 2.806 2.481 1.889 1.706 1.546 1.398 159.006

M AGDALENACapacidad transportadora (Ton) 65.966 9.932 11.606 9.892 6.651 3.582 3.991 1.879 1.445 1.033 3.251 575 2.144 5.096 390 3.115 658

N de botes 82 14 17 15 10 7 10 3 3 2 6 3 6 3 1 6 2

Cales y Cementos de Toluviejo Cementos Caribe Gustavo Restrepo Explotaciones Cndor Rafael Santodomingo Isabel Hurtado Gabriel Arboleda Otros Total

3

715

46 236

21.129 153.050

Fuente: Ministerio de Transporte, Oficina Asesora de Planeacin, 2005. Subdireccin de Transporte, Inspecciones fluviales. Diagnstico de los principales puertos del ro Magdalena y el Canal del Dique. LEH, Universidad Nacional.

*

Ministerio de Transporte, Oficina Asesora de Planeacin, Bogot, febrero de 2005.

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La actividad en esta regin genera 7.5 viajes promedio diario en embarcaciones mayores y 556 viajes promedio diario en embarcaciones menores, con un total de 142 unidades remolcadoras activas para navegar con sus respectivos botes de carga, 1362 unidades menores, 679 tripulantes licenciados, 603 marineros, 2026 motoristas y 52 timoneles de embarcaciones menores. En cuanto a la actividad constructora de los astilleros, se ha observado una disminucin ostensible, a tal punto que algunos entraron en concordato como los astilleros Fivres y Magdalena; otros fueron absorbidos como el de Unial por el astillero Impsa Andina Ltda. Lo anterior explica que las principales empresas cuenten hoy con su propio astillero. En Cartagena se reactiv el astillero Naval, antiguo Conastil, dirigido y administrado por la Base Naval ARC Bolvar. En el ao de 1998, solo se construyeron dos botes de 1.140 toneladas de capacidad de cada uno, se movilizaron 1.817.845 pasajeros, 25.013 cabezas de ganado, 920.934 toneladas de carga general y 905.822 toneladas de hidrocarburos. Vale la pena destacar que Montera contribuy con la movilizacin de 784.044 pasajeros, experimentando una disminucin del 23% con respecto al ao anterior, explicable por el cierre de rutas en Puerto Berro, por la construccin de la Troncal del Magdalena Medio y aspectos de orden pblico en la zona. El mayor movimiento de pasajeros se origina en el Puerto de Magangue, con un 51,7%, seguido de Puerto Berro con 35,7%. La movilizacin de hidrocarburos representa un 50% del total de la carga movilizada, generndose entre los Puertos de Barrancabermeja y Cartagena; de la carga general el 81% es carbn mineral y representa el 40% del total de carga movilizada.

P UERTOS

T ABLA 35FLUVIALES PRINCIPALES CUENCA DEL

( REFERENTE

HISTRICO :

1999)Sale 8% 1%

M AGDALENAHidrocarburos Entra 6% 81% 3% Sale

Puerto Barranquilla Cartagena Calamar Magangue El Banco Gamarra

Ganado

Pasajeros

Carga General Entra 3% 83%

Entra Sale Entra Sale 65% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

35% 0%

79% 13% 0% 3%

13% 1% 4% 1%

1% 83%

0% 0%

0% 0%

Barrancabermeja 0% Pto. Berrio Pto. Salgar Caucacia Guaranda Betania Calima Montera Hidroprado 0% 0%

0% 0%

4% 6%

5% 6%

2 1%

1% 2%

9%

Combustoleo 97%

0%

56%

56% 0%

0%

0%

0%

Fuente: Consultores estudio de caracterizacin de servicios portuarios, 2000.


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La flota fluvial que opera en la cuenca del Magdalena, est discriminada en las estadsticas oficiales por tipo de embarcacin, tamao y capacidad, tal como se muestra en la siguiente tabla, adaptada de cifras textuales del Anuario del Ministerio de Transporte de 1999.

P ARQUEEmbarcaciones Embarcaciones mayores Remolcadores Botes > 25 ton Botemotor > 25 ton Motocanoas > 25 ton Lanchas > 25 ton Dragas Transbordadores Transportes especiales

T ABLA N 36FLUVIAL CUENCA DEL

M AGDALENACapacidad remolcadora (Ton)

Nmero

Capacidad transportadora (Ton)

112 514 50 3 118 16 8 23 844

4.959 238.640 2.317 77 1.349 1.968 1.247 5.560 256.117

206.966

7.462

34.416 133

511 249.488

Total embarcaciones mayores Embarcaciones menores Botes < 25 tonBotemotor < 25 ton Motocanoas < 25 ton Lanchas < 25 ton Chalupas Canoas Canoas motor fuera de borda Embarcaciones jet ski Total embarcaciones menores Buque explorador (hidrometra) Total en la cuenca

5 26 409 11 799 22 1.176 78 2.526 1 3.371

88 160 1.359 110 869 0 1.481 0 4.067 18 260.202 249.488 0

Fuente: Anuario estadstico de transporte fluvial 1998-1999, Ministerio de Transporte, Direccin de Transporte Fluvial, Subdireccin de trfico fluvial. Oficina Asesora de Planeacin, 2005 (Caracterizacin del transporte en Colombia).

2.3.3.2 CUENCA DEL ATRATO La actividad econmica de la regin y en especial del Urab, proviene de la agricultura, la minera, la pesca y la ganadera, que para la movilizacin de dichos productos se hace necesario la utilizacin del transporte fluvial que facilite y dinamice el intercambio comercial y cultural, competitivo para el desarrollo regional. Los tripulantes que existen en esta jurisdiccin son idneos y calificados para desempearse en estos cargos; en el perodo no se han realizado ascensos.

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En la actualidad se encuentra en proceso de creacin una empresa Cooperativa de Transportadores Fluviales y martimos en la ciudad de Turbo para operar en el Golfo de Urab, para fomentar el turismo y el servicio ordinario de pasajeros por el ro Atrato, en Quibd tambin se adelantan procesos de reactivacin empresarial y mejoramiento del muelle. El puerto de Turbo se podra considerar en zona de frontera, teniendo en cuenta que de ste salen embarcaciones con servicio ordinario de pasajeros a poblaciones limtrofes con la Repblica de Panam por va martima; el control y vigilancia de este modo de transporte es competencia de la Direccin General Martima del Ministerio de Defensa Nacional en coordinacin con el Ministerio de Transporte.

P UERTOS


( REFERENTE

HISTRICO :

1999)

A TRATO

Puerto Ro Sucio Turbo Quibd

Ganado Entra Sale 0% 0% 0% 100% 0% 0%

Pasajeros Carga General Entra Sale Entra Sale 9% 11% 30% 30% 9% 9% 90% 8% 0,5% Agrcola 97% 0,5%

Fuente: ECSP, 2000.

2.3.3.3 CUENCA

DEL

ORINOCO

La actividad fluvial en esta regin juega un papel muy importante en la economa regional y nacional; as como tambin, por su contribucin a la generacin de empleos directos e indirectos por las actividades derivadas del ejercicio del transporte fluvial. A pesar de las difciles circunstancias por las cuales est atravesando el pas, el futuro del modo es auspicioso para la Orinoqua Colombiana. Para el caso de la navegacin de embarcaciones mayores, est influenciada en gran parte por la poca invernal de 8 meses al ao aproximadamente, cuando los canales navegables permiten la navegacin de embarcaciones mayores; los otros meses son dedicados al mantenimiento y a la reparacin de las embarcaciones; y a navegar en aquellos sectores donde el ro lo permita. Generalmente al no existir empresas fluviales debidamente organizadas, se desarrollan actividades comerciales individuales para atender las necesidades de las comunidades ribereas a lo largo de las vas fluviales que en muchos de los casos, dependen de esta nica va. En la actualidad se encuentra funcionando una empresa fluvial dedicada al transporte de ganado y de carga, ocasionalmente presenta un servicio pblico a terceras personas. Este tipo de embarcaciones se pueden clasificar como microempresas que generan empleo directo a escala familiar, ya que la unidad es asistida por el propietario y dems miembros de la familia en capacidad de navegar en raras oportunidades efectan contratacin de personal particular, si lo hacen, es solo por el viaje. El transporte de pasajeros, ha tenido importante relevancia y da a da se observa un constante inters por conformarse y habilitarse como empresas y cooperativas para la prestacin de rutas fluviales, subsanando operaciones irregulares de tiempo atrs. Algunas empresas como Coomutravi, El Porteo y naviera del Guavio se encuentran en proceso de habilitacin; mientras que otrasE STUDIO DE CARACTERIZACIN OCUPACIONAL

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empresas como Transportes Coromoto, lneas Fluviales del Vichada se encuentran debidamente habitadas para la prestacin del servicio, dando cumplimiento a lo establecido en el decreto 3112 / 97. Actualmente estn en expectativa la conformacin de empresas de transporte fluvial de pasajeros de las jurisdicciones de Puerto Carreo, San Jos del Guaviare (Miraflores) y Puerto Inrida, quienes estn adelantando los trmites legales vigentes. Puerto Carreo: En esta cuenta se destaca Puerto Carreo, por ser el puerto ms importante del oriente colombiano. Es un muelle internacional que facilita el intercambio comercial con Venezuela, importa materiales siderrgicos y de construccin para la regin y el interior del pas.

P UERTOS


( REFERENTE

HISTRICO 1999)

O RINOCO

Puerto

Ganado

Pasajeros

Carga General Entra SaleMinerales Bebidas 40% Carbn Mineral

Hidrocarburos Entra0%

Entra Sale Entra Sale80% 22% 0%

SaleACPM Gasolina 45%

Pto. Lpez Pto. Gaitn Pto. Carreo San Juan del Gaviar Pto. Inirida Arauca Cravo Norte Pto. Concordia Pto. Lleras Chivor Guavio Laguna de Tota

P. agrcolas 0% Hierro y Acero 23%

1%

0%

1%

Carbn Mineral 2% hierro y Acero 50% 3% 4%

Carbn Mineral Hierro y Acero 31% Vveres 6%

ACPM Gasolina 0% 40% Vveres 14% 3%

0%

0%

2%

0% 1%

0% 43%

9% 0%

13% 4% 0% 1%

0% 0%

0% 2%

0% 0%

0% 16% 0

0% 23% 0

0% 76% 7%

1% 0% 65% 0% 9% 0%

Bebidas y Vveres 7% 0% 0%

0% 0% 0%

Gasolina 32% 0% 0%

Fuente: Consultores estudio de caracterizacin de servicios portuarios, 2000.

El estudio de caracterizacin del Transporte en Colombia (Min. Transporte, 2005) especifica lo siguiente respecto al equipo utilizado en el ro Meta (p. 77):La flota que recorre el ro Meta est compuesta principalmente por 20 propulsores, de los cuales 4 pertenecen a Flix Ramn Plata con una capacidad transportadora en el rango de 25-100 toneladas en tres de ellos y otros remolcadores pertenecen 10 a Transportes Fluviales Ramn Plata y Cia., de los cuales 4 tienen una capacidad transportadora entre 25-100 toneladas y tres para el rango de 101-700 toneladas. En la flota transportadora se cuenta con un total de 16 botes, de los cuales 10 pertenecen a la flota de Transportes Fluviales Flix Ramn Plata y Cia., compuestos por 1 con capacidad transportadora entre 25-100 toneladas y 9 para el rango entre 101-700 toneladas. Los otros botes pertenecen a las 5 empresas restantes que navegan por el ro Meta.

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Los cascos de las embarcaciones son construidos con diferentes tipos de materiales, de acuerdo a su dedicacin; as, las embarcaciones para el transporte de carga generalmente son de acero, con espesores o calibres dependiendo del tamao, esfuerzos a que estn sometidas y capacidad de carga; lasa hay igualmente de madera y combinados los dos materiales. Estas embarcaciones se construyen dando cumplimiento a las Normas para Construccin, Inspeccin y Clasificacin de Embarcaciones Fluviales del Ministerio de Obras Pblicas y Transporte y reglamentacin complementaria existente. El volumen de pasajeros no es muy grande por el ro Meta, actividad que se realiza entre Puerto Gaitn (ubicado sobre el ro Manacacas) y Puerto Carreo; en este sector, el transporte fluvial se constituye prcticamente en la nica posibilidad de movilizacin para las personas, por ausencia de otros modos de transporte, ya que no existen carreteras adecuadas y adems, permanece inundada la sabana la mayor parte del ao.

2.3.3.4 CUENCA

DEL

AMAZONAS

El transporte Fluvial en la regin Amaznica, es el modo ms utilizado y ha sido el encargado de generar desarrollo, progreso y empleo tanto directo como indirecto, teniendo en cuenta la falta de vas terrestres y a la vez, por el cubrimiento de las grandes distancias entre las poblaciones industriales y comerciales de los departamentos del Putumayo, Caquet y Amazonas. El 90% del transporte se ejecuta a travs de las vas fluviales navegables, teniendo la responsabilidad del control de la navegacin la Divisin Cuenca Fluvial del Amazonas, con sede en Puerto Ass (Putumayo), por intermedio de las Inspecciones Fluviales de Puerto Ass (Putumayo), Puerto Leguzamo (Putumayo), Currillo (Caquet), Solano (Caquet), Cartagena del Chair (Caquet) y Leticia (Amazonas). Las empresas de transporte fluvial de pasajeros generan empleo asociado con la prestacin del servicio en embarcaciones tipo chalupa, las cuales a pesar del alto costo operacional por consumo de combustible lubricado, se convierten en el nico medio de transporte entre las poblaciones ribereas, cubriendo rutas desde Puerto Ass a Puerto Leguzamo, e intermedias sobre el ro Putumayo; Puerto Guzmn (Putumayo) hasta Solano (Caquet) e intermedias en el ro Caquet; Puerto Arango (Caquet) hasta la Tagua (Putumayo), en los ros Orteguaza y Caquet y diferentes rutas sobre el ro Cagun. Las redes viales terrestres son escasas, por tal razn el transporte fluvial es la mejor alternativa. En los puertos de origen se han establecido diferentes alternativas para la organizacin de las empresas que se encargan de prestar el servicio, es as como en el municipio de Currillo (Caquet), se han fusionado las empresas para la prestacin del servicio a pesar de que cada una de ellas mantiene su estructura organizacional. Por las caractersticas de las embarcaciones utilizadas para la prestacin del servicio de transporte de pasajeros, las personas encargadas de realizar las funciones de tripulantes poseen sus licencias como motoristas fuera de borda. De igual forma el transporte fluvial de carga mayor se lleva a cabo en embarcaciones mayores y en menores a nivel interveredal. El servicio se presta de forma regular para atender las necesidades de movilizacin de mercancas de la regin. El transporte fluvial de carga reduce los costos debido a las caractersticas tcnicas de las embarcaciones y a la capacidad transportadora de las mismas, sin embargo se presentan algunos inconvenientes de navegacin al presentarse dificultades de trnsito en el canal navegable especialmente en el ro Putumayo, sector Puerto Ass-Puerto Ospina y en el ro Caquet, sector Puerto Guzmn-Curillo, constituido en Puerto Ass, la cooperativa Transamaznica de Transportadores


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Fluviales (Cootransamaznica Ltda), cubriendo las rutas entre Puerto Ass y Leticia e intermedias, generando empleos directos con la tripulacin que conforman para cada zarpe autorizado por la Inspeccin Fluvial, tales como: Marineros, maquinistas, motoristas fuera de borda, pilotos y Capitanes de embarcaciones en sus diferentes rangos. El empleo directo se conforma a travs del proceso de comercializacin de los productos transportados como: Combustibles, materiales de construccin, insumos agrcolas, vveres y abarrotes, entre otros, en sus desplazamientos entre Puerto Ass hasta Leticia, y el transporte de madera como carga de compensacin entre las poblaciones de Leticia hasta Puerto Ass. En las localidades de Puerto Ass, Leticia y Puerto Leguzamo, se pueden observar hasta tres tipos de transporte, sin embargo, no ha sido posible coordinar un modo de transporte multimodal, que garantice mejores condiciones de comercializacin de los productos de la regin. En la cuenca, se encuentran los siguientes muelles:

M UELLESRo

EN LOS ROS

T ABLA 39 A MAZONASDescripcin

Y

P UTUMAYOEstado Terminado

Lugar Leticia

Muelle flotante Embarcaciones mayores Embarcadero fluvial Embarcaciones mayores y menores Muelle fluvial Embarcaciones mayores Muelle fluvial Embarcaciones mayores Muelle fluvial Embarcaciones mayores Rampa y escalinatas Embarcaciones menores

Term in Ales Portuarios de Colombia

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