Elaboración de contenidos: Financiadores:

¿SOBRE QUÉ TRATA ESTE BOLETÍN? Este es el cuarto número de una colección de cinco boletines que contienen una selección de recursos de información y bibliografía comentada sobre la nueva arquitectura de la ayuda y sus implicaciones desde una perspectiva de género. Nuestro objetivo es el de socializar la información y generar conocimiento crítico entre aquellas personas, movimientos sociales, ONGD, centros de investigación, administraciones públicas, etc. que fomentan una labor de transformación social desde el ámbito de la educación crítica, la cooperación para el desarrollo y la solidaridad. Cada boletín desarrolla una temática concreta donde todos los recursos se presentan en formato ficha y hacen referencia a documentos disponibles en internet y recopilados tanto de páginas web del entorno de Naciones Unidas como de otras instituciones u organizaciones de la sociedad civil. Se facilitará un resumen del contenido de los mismos con su enlace correspondiente, lo que permitirá una rápida accesibilidad y descarga del texto completo.

Tema: 4º Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda, Busán

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4º Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda (2011): Alianza de Busán para la

Cooperación Eficaz al Desarrollo. Busán.

En el 4º Foro de Alto Nivel de Busán se forjó una nueva alianza mundial para el desarrollo. Este acuerdo se basa en una serie de principios comunes que consolidan todas las formas de cooperación para el desarrollo, tales como la cooperación sur-sur y las contribuciones de las organizaciones de la sociedad civil y de los actores privados. Como meta se señala el logro de resultados sostenibles de desarrollo y como objetivo futuro, la independencia respecto de la ayuda. En este sentido, se considera fundamental examinar la interdependencia y la coherencia de todas las políticas públicas para que los países puedan hacer uso pleno de las oportunidades de la inversión y el comercio internacional. Además, se acordaron acciones complementarias y entre ellas, se reconoce que la consecución de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres son esenciales para alcanzar los resultados de desarrollo. El nuevo marco de Busán adquirió el enfoque de la cooperación para un desarrollo eficaz, entendiendo que la ayuda solo es una parte de la solución a los problemas del desarrollo. Finalmente, reconocen la necesidad de crear un espacio incluyente para el diálogo, aprendizaje y rendición de cuentas, estableciéndose la Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo. http://www.aideffectiveness.org/busanhlf4/images/stories/hlf4/OUTCOME_DOCUMENT-FINAL_ES.pdf

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BetterAid y Open Forum for CSO Development Effectiveness (2011): OSC de camino a

Busán: Mensajes y propuestas clave. BetterAid y Open Forum for CSO Development Effectiveness. En este documento las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) hacen un llamamiento a los actores del desarrollo para lograr una Declaración de Busán trascendente y ambiciosa, profundizando para ello en la reforma de cuatro áreas. La primera de estas aborda la realización de una evaluación que ahonde en los compromisos de París y Accra a través de reformas basadas en la apropiación democrática (diálogo de políticas entre las distintas partes interesadas para debatir sobre estrategias de desarrollo, fin de la condicionalidad política, transparencia para una mejor gobernanza, etc.). La segunda área alude al refuerzo de la eficacia del desarrollo a través de prácticas de cooperación que promuevan los derechos humanos y se centren en la erradicación de la pobreza y la desigualdad (promoción de la igualdad de género y los derechos de las mujeres con la consecuente asignación de recursos, inclusión de la agenda de trabajo decente). La tercera área respalda la participación de las OSC como actoras independientes de desarrollo por derecho propio. La última área insta al fomento de una arquitectura de la cooperación al desarrollo equitativa y justa mediante la creación de un foro multilateral inclusivo dirigido por los países en desarrollo y que actúe como sucesor del Grupo de Trabajo sobre la Eficacia de la Ayuda. http://www.cso-effectiveness.org/IMG/pdf/cso_asks_final_spanish-2.pdf

Open Forum for CSO Development Effectiveness (2010): Principios de Estambul para

el trabajo de las OSC como actoras del desarrollo. Estambul, Open Forum for CSO Development Effectiveness. En septiembre de 2010 más de 170 representantes de OSC de 82 países acordaron los Principios de Estambul, fundamentos que orientan el trabajo y las prácticas de las organizaciones de la sociedad civil como actoras del desarrollo. A continuación, se nombran estos ocho principios:

1. Respeto y promoción de los derechos humanos y la justicia social. 2. La equidad y la igualdad de género, así como la promoción de los derechos de las

mujeres y las niñas. 3. El empoderamiento, la apropiación democrática y la participación de todas las

personas. 4. La sostenibilidad ambiental. 5. La trasparencia y la rendición de cuentas. 6. Alianzas equitativas y solidarias. 7. Crear y compartir conocimiento y compromiso con el mutuo aprendizaje. 8. Compromiso con el logro de cambios positivos y sostenibles.

http://www.aideffectiveness.org/busanhlf4/images/stories/hlf4/PrincipiosdeOSC-Estambul-Final.pdf

Foro sobre la Eficacia del Desarrollo de las OSC (2011): Consenso de Siem Reap de

las OSC sobre el Marco Internacional para la Eficacia del Desarrollo de las OSC. Siem Reap, Foro sobre la Eficacia del Desarrollo de las OSC. Este documento se estructura en 5 secciones y 3 anexos. La primera sección introductoria refleja el significado que para las OSC tiene la Eficacia del desarrollo. Entienden que está vinculada a procesos de desarrollo humano y social polifacéticos que incluyen y empoderan directamente a las personas que viven en la pobreza así como a las poblaciones discriminadas y marginadas. En la segunda sección se desarrollan las pautas a seguir para poner en práctica los Principios de Estambul. La tercera sección recoge diversos mecanismos para la rendición de cuentas de las OSC (quinto Principio de

Estambul). En la sección cuarta las OSC demandan a los gobiernos y donantes oficiales que examinen las políticas, regulaciones y prácticas para que las OSC puedan participar adecuadamente en los procesos de desarrollo. Y por último, la quinta sección hace un llamamiento a todos los gobiernos que participaron en el 4º Foro de Alto Nivel de Busán para que refrenden los Principios de Estambul como un punto de partida esencial de las políticas de colaboración y apoyo a la sociedad civil en el desarrollo. http://accionag.cl/wp-content/uploads/2012/09/spanish_framework_for_cso_dev_eff.pdf

Mujeres por el Desarrollo en Europa, WIDE; Asociación para los Derechos de las Mujeres y el Desarrollo, AWID; Red de Desarrollo y Comunicación de las Mujeres Africanas, FEMNET; Foro Asia-Pacifico sobre Mujeres, Derecho y Desarrollo, APWLD y Coordinadora de la Mujer de Bolivia (2011): Demandas clave de las Organizaciones

por los Derechos de las Mujeres y Defensoras de la Igualdad de Género. Bruselas, BetterAid. Estas seis demandas fueron elaboradas durante la Consulta Internacional de Organizaciones de Mujeres sobre Cooperación para el Desarrollo, Derechos de las Mujeres y Equidad de Género celebrada en Bélgica. Como primera petición solicitan que el marco de cooperación para el desarrollo de Busán se base en los derechos humanos, incluyendo los derechos de las mujeres. En segundo lugar instan a situar el nuevo sistema equitativo de cooperación para el desarrollo para los derechos de las mujeres al amparo de las Naciones Unidas. La tercera demanda subraya que la eficacia del desarrollo requiere la apropiación democrática por parte de las mujeres y la participación de la sociedad civil, especialmente de las organizaciones de mujeres y feministas. En la cuarta demanda se promueven sistemas múltiples de rendición de cuentas para garantizar los derechos de las mujeres. La quinta demanda expresa que el financiamiento deber ser diversificado para asegurar que los enfoques de transversalización de género y división del trabajo no diluyan los compromisos en materia de derechos de las mujeres. Y por último, la sexta demanda interpela al reconocimiento del impacto diferencial y desproporcionado del conflicto en la vida y los derechos de las mujeres y las niñas. http://awid.org/esl/content/download/129144/1451455/file/Demandas%20esp_new.pdf

BetterAid (2011): Declaración Política del Foro Global de las Mujeres de Busán. BetterAid. Este documento incluye una serie de recomendaciones que las organizaciones de mujeres instan a implementar a los donantes y a los gobiernos de los países en desarrollo en Busán. A continuación señalamos algunas de estas recomendaciones: la definición de la cooperación para el desarrollo basada en los derechos humanos; la apropiación democrática local como principio fundamental de la Eficacia del desarrollo a través de la plena participación y rendición de cuentas por parte de todos los actores del desarrollo; la asunción de los compromisos a nivel internacional (CEDAW y Beijing) por el Plan de Acción de género; la incorporación de principios y normas internacionales de derechos humanos en las políticas del sector privado y la responsabilidad de los Estados de hacerla cumplir; el apoyo a los actores del Estado y la sociedad civil que desarrollen planes de acción para poner en práctica las resoluciones de la ONU sobre mujeres, paz y seguridad, etc. http://www.laalianza.org.co/observatorio/docs/busan/Declaracion_politica_Foro_de_Mujeres_de_Busan.pdf

Mejía, C.; Celiberti, L.; Ospina, R.I.; Fernández, R. (2010): Ocho tesis de trabajo desde

el Movimiento feminista y de mujeres latinoamericano para el debate sobre

Efectividad del Desarrollo. Open Forum for CSO Development Effectiveness. Este texto aborda los retos particulares que enfrentan las mujeres como actoras fundamentales de las OSC. Se proponen las siguientes ocho tesis de trabajo retomadas de las consultas nacionales a OSC de América Latina y El Caribe. La primera propone los derechos de las mujeres y la igualdad de género como objetivo superior del desarrollo. La segunda sitúa a las mujeres como actoras clave de los procesos de democratización y desarrollo. La tercera apuesta por el feminismo como una propuesta cultural avanzada, que ha sido central en las luchas contra el autoritarismo y la cultura patriarcal. La cuarta tesis sostiene que el Movimiento de mujeres y feministas debe ser actor relevante a nivel nacional e internacional, pero con presencia también a nivel local. La quinta incide en el reto de superar las prácticas patriarcales al interior de las OSC. La sexta respalda el fortalecimiento de las organizaciones de mujeres como criterio de la efectividad del desarrollo. La séptima tesis recuerda que las políticas públicas de los Estados deben velar por la igualdad y el empoderamiento de las mujeres y finalmente, la octava, propone la incorporación de indicadores del fortalecimiento de las mujeres y sus movimientos como criterio de efectividad y eficacia para la Cooperación Internacional al Desarrollo. http://www.cso-effectiveness.org/IMG/pdf/ocho_tesis_sobre_efectividad_desarrollo_grupos_feministas_y_de_mujeres_es.pdf

Ospina, R.I.; Núñez, L.M.; Turbay, M.M.; et al. (2011): Consulta regional sobre la

Equidad e Igualdad de Género en el Marco del Foro abierto sobre la Efectividad de las

OSC como actoras del Desarrollo. América Latina y El Caribe. Open Forum for CSO Development Effectiveness. El documento es una síntesis del proceso de debate y consulta sobre los derechos de las mujeres y la equidad entre los géneros realizado bajo el Foro Abierto sobre la Efectividad de las OSC y entre organizaciones sociales de América Latina y El Caribe. A continuación se destacan 4 aprendizajes para beneficio de la totalidad de organizaciones y movimientos sociales. El primero aborda la utilidad del debate del marco conceptual desde el cual se hace la lectura e interpretación de los hallazgos de este estudio. El segundo manifiesta la necesidad urgente de que se retomen los aspectos políticos del debate, es decir, aquellos que tienen que ver con las asimetrías de poder entre mujeres y hombres, tanto en la sociedad como en las propias organizaciones. La tercera conclusión plantea que para que toda esta tarea sea efectiva precisa que el conjunto de las OSC coloque en el centro de su propia agenda como sector, la agenda de las mujeres en todas sus dimensiones y exigencias, aún en los temas que más cuestionan las prácticas patriarcales y el ejercicio del poder. Como cuarto aprendizaje se sitúa el reconocimiento y fortalecimiento de la autonomía y capacidad de las organizaciones y movimientos de mujeres, como sujetos políticos protagonistas de sus luchas. http://www.cso-effectiveness.org/IMG/pdf/consulta_regional_espanol_web.pdf

Harcourt, W. (2011): Igualdad de Género y Eficacia del Desarrollo. Resumen del

Informe Mundial. Foro sobre la Eficacia del Desarrollo de las OSC. El origen de este informe es el compromiso asumido por el Foro sobre la Eficacia del Desarrollo de las OSC para con la equidad de género (segundo Principio de Estambul). De esta manera el Foro ha realizado una serie de consultorías sobre género con OSC en África, Asia/Pacifico, América Latina, Este de Europa y Comunidad de Estados Independientes, articulándolas en este estudio global con objetivo de promover políticas, prácticas y condiciones fundamentales para la eficacia de las OSC como defensoras de la equidad de género y los derechos de las mujeres. En este contexto, las OSC asumen un nuevo protagonismo en el posicionamiento de la igualdad de género como factor central en el desarrollo económico y la justica social. Además, las OSC realizan un análisis crítico sobre los límites de la cooperación para el desarrollo y asumen la perspectiva de género en todas sus actividades, al tiempo que respetan y aprenden de la autonomía, desarrollo, conocimiento, procesos y recursos de los movimientos feministas. http://www.cso-effectiveness.org/IMG/pdf/gender_report_es-3.pdf

Schoenstein, A.; Alemany, C.; et al. (2012): La Cooperación para el Desarrollo más allá

del paradigma de la Eficacia de la Ayuda: Una perspectiva de derechos de las

mujeres. Toronto, México D.F. y Ciudad del Cabo, Association for Women´s Rights in Development, AWID.

Este documento aborda diferentes aspectos del proceso de Eficacia de la Ayuda como la Declaración de París, Accra, etc., pero para esta síntesis nos vamos a centrar en el apartado 4.2. “Componentes iniciales para un nuevo marco de cooperación para el desarrollo”. Como primer componente señala un enfoque de derechos humanos que asegure el ejercicio y disfrute por parte de las mujeres unido a unas intervenciones de desarrollo que reconozcan y corrijan los múltiples factores discriminantes para las mujeres. El segundo apunta a la participación de las organizaciones por los derechos de las mujeres. El tercer componente hace referencia a la inclusión del enfoque de derechos humanos y género en todas las políticas globales, como las comerciales y financieras, además de las relacionadas con la ayuda y la cooperación al desarrollo. El cuarto de los componentes subraya la importancia de erradicar las desigualdades de género, como primera causa estructural de la pobreza. El quinto critica las condicionalidades y la ayuda ligada impuestas por los donantes a los países en desarrollo. El fortalecimiento de los movimientos y organizaciones de mujeres como actores por derecho propio del desarrollo y un financiamiento predecible y de largo plazo son los puntos relevantes del sexto y séptimo componente. Por último, el octavo promueve la inclusión de indicadores específicos de género para medir el progreso de los resultados de desarrollo. http://awid.org/eng/content/download/140226/1556791/file/DevCoopBeyondAid_SP.pdf

Fecha de consulta de las referencias: diciembre de 2012.