.  El  reformismo  borbónico    La  nueva  dinas+a  centralizó  y  uniformó  el  modelo  territorial  del  reino  (Decretos  de  Nueva  Planta:  supresión  de  fueros  ,  ins:tuciones  y  privilegios  de  la  Corona  de  Aragón)    Se  suprimieron  las  aduanas  internas  y  se  dividió  el  territorio  en  34  intendencias  (llamadas  más  tarde  provincias)    No  obstante  la  nobleza  y  la  iglesia  controlaban  aún  gran  parte  del  territorio  

TEMA  10:    La  organización  territorial    y  los  desequilibrios  territoriales  en  España  

La  evolución  histórica   El  estado  de  las  Autonomías   Los  desequilibrios  territoriales   La  polí:ca  regional  

Las  competencias  

Competencias  del  Estado   Competencias  autonómicas  

•  Emisión  de  moneda  •  Relaciones  internacionales  •  Nacionalidad  e  inmigración  •  Defensa  y  fuerzas  Armadas  •  Administración  de  Jus:cia  y  hacienda  •  Comercio  exterior,  régimen  aduanero  •  Puertos  y  aeropuertos  de  interés  general  •  Transportes  terrestres  por  más  de  una  comunidad  •  Recursos  y  aprovechamientos  hídricos  •  Régimen  minero  y  energé:co  

•  Ordenación  del  territorio,  urbanismo  y  vivienda  •  Transporte  terrestre  que  discurre  sólo  por  su  

territorio  •  Puertos  y  aeropuertos  que  no  sean  de  interés  

general  •  Agricultura,  ganadería,  caza,  montes  y  

aprovechamientos  forestales  •  Promoción  y  ordenación  del  turismo  •  Pesca  de  aguas  interiores  •  Patrimonio  cultural  comunitario  

Competencias  concurrentes    (Ley  básica  del  Estado  y  desarrollo  por  las  Comunidades)  

•  Educación    •  Sanidad  •  Ges:ón  y  protección  del  medio  ambiente  •  Ges:ón  de  determinadas  ac:vidades  económicas  

2.1  FACTORES  DE  LA  DIVERSIDAD  REGIONAL  

¿Por  qué  somos  diferentes?  

Condiciones  naturales  (clima,  suelo…)  

Diferencias  en  los  recursos  

Localización  ac:vidades  económicas  

Diferentes  según  el  momento  histórico  

Actuaciones  humanas  

Ha  habido  polí:cos  que  han  querido  compensar  

las  desigualdades  regionales  

2.2  INDICADORES  DE  LA  

DIVERSIDAD  REGIONAL  

¿Qué  datos  me  sirven  para  analizar  esas  diferencias?  

Desequilibrios  económicos  

Se  estudian  a  través  del  PIB  (per  capita)  

Bienes  y  servicios  del  país  durante  un  

determinado  periodo  de  :empo  

Desequilibrios  demográficos  

A  través  de  la  Densidad  de  Población  

Desequilibrios  sociales  

Los  estudio  a  través  de  

IPC  

Nivel  de  Bienestar  

s.  XIX  –  1975:  

Regiones  Favorecidas  

Localización  de  la  Industria  Moderna  (regiones  favorecidas)  

Costas  Cantábrica  Eje  del  Ebro  Madrid  

Baleares  y  Canarias  Costa  Mediterránea  

Incremento  del  PIB  (per  capita)  =  Aumento  renta  bruta.  

Más  Densidad  de  población  (Inmigración  +  éxodo  rural)  

Nivel  de  vida  (infraestructuras)  

Siempre  hemos  sido  diferentes,  pero  a  lo  largo  del  :empo,  las  regiones  favorecidas  han  sido  unas  u  otras  por  diferentes  

causas.  

s.  XIX  –  1975:  

Regiones  Desfavorecidas  

Localización  de  la  Industria  Moderna  (regiones  favorecidas)  

Interior  peninsular  

Incremento  del  PIB  (per  capita)  menor  

Éxodo  rural  =  Despoblamiento  =  (Envejecimiento  poblacional  Menor  nivel  de  vida  (menos  infraestructuras  y  servicios)  

Siempre  hemos  sido  diferentes,  pero  a  lo  largo  del  :empo,  las  regiones  favorecidas  han  sido  unas  u  otras  por  diferentes  

causas.  

Tras  1975…  

Crisis  en  todas  las  regiones  

Tanto  en  las  que  estaban  

desarrolladas  

Como  en  las  que  no  (Interior)  

La  industria  deja  de  ser  la  clave  de  la  

economía  

HOY  

Los  factores  de  desarrollo  son  

Servicios  (avanzados)  

I  +  D  +  I  

Ejes  dinámicos  (Zonas  favorecidas)  

“Y”  Madrid  –  Cataluña  -­‐  Valencia  

Baleares  y  Canarias  

Ejes  en  declive   Zonas  industrializadas  

Espacios  menos  dinámicos  

Zonas  con  economía  basada  en  el  sector  

primario  

No  hay  industrias  avanzadas  

Servicios  poco  especializados  

Galicia,  2  Cas:llas,  Murcia,  Extremadura,  Andalucía  (parte)*  

España  1960-­‐1975  

Planes  de  Desarrollo  

Polos  de  Desarrollo  

Polos  de  Promoción  

POLÍTICAS  DE  COHESIÓN:  Evitar  diferencias  para  que  no  sintamos  “más  unidos”  

Fracasaron  

¿Es  que  no  funcionan  las  polí:cas  

centralistas  en  economía?  

España  1986  

Entrada  en  la  C.E.E.  

Cambios  en  la  polí:ca  regional  basada  en  

Entrada  en  la  U.E.E.  

“La  Cons:tución  Española  Establece  un  principio  de  “Solidaridad”  

INTERTERRITORIAL  

ESTATUTOS  de  AUTONOMÍA  

Polí:ca  Regional  de  la  U.E.  

2007  –  2015  

¿Cómo  nos  ayuda  la  U.E.  a  que  no  haya  

diferencias  entre  las  regiones?  

FONDOS  Para  las  regiones  que  cumplan  determinados  REQUISITOS  

CONVERGENCIA  PIB  per  capita  <    75%  de  la  

media  Europea  *(PHASING  OUT  2007  –  2013)  

COMPETITIVIDAD  REGIONAL  +  EMPLEO  

Comunidades  con  PIB  per  CAPITA  >  75%  de  la  media  

comunitaria  

También  DESTINADOS  a  potenciar  la  

COOPERACIÓN  territorial  EUROPEA  

Transfronterizas  

Transnacionales  

Interregionales  

¿Cómo  nos  ayuda  la  U.E.  A  que  no  haya  diferencias  entre  las  regiones?  

FONDOS  llamados  

FEDER  

Fondos  Europeos  de  Desarrollo  Regional  

Según  los  3  requisitos  

mencionados  

FSE  

EMPLEO  

Formación  a  los  trabajadores  

De  los  sectores  más  

desfavorecidos  

Jóvenes  

Mujeres…  

DE  COHESIÓN  T.  Masstrich  1992  

Para  países  con  RENTA  per  CAPITA  <  90%  de  la  media  

comunitaria  

Se  les  ayuda  a  que  su  PIB  cumpla  la  convergencia  necesaria  para  la  Unidad  

Monetaria  

Polí:ca  Regional  de  la  U.E.  

2007  –  2015  

CONSECUENCIAS  

SOBERANÍA  CEDIDA  A  LA  U.E.  

Hemos  recibido  ayudas  

económicas  

Y  hemos  reducido  la  desigualdad  entre  regiones  

Pero…  Sólo  en  materia  de  

Demograya  

Transporte  

No  la  hemos  reducido  tanto  en  

materia  de    

Produc:vidad  

Empleo  

I+D+I  

OBJETIVOS  

Basándonos  en  la  CONSTITUCIÓN,  en  su  PRINCIPIO  DE  SOLIDARIDAD  

Haremos  que  todas  las  regiones  se  desarrollen  

Evitar  desigualdades  entre  ellas  

Ayudando  a  las  más  desfavorecidas  

Teniendo  en  cuenta  las  cualidades  de  

cada  una  

PolíRca  regional  del    gobierno  de  ESPAÑA  (1)  

ESTRATEGIAS  

CONSOLIDAR  el  desarrollo  de  las  regiones  más  dinámicas  

DETENER  el  declive  de  la  zona  Cantábrica  (recuperar  su  dinamismo)  

EJE  DEL  MEDITERRÁNEO  

Hacer  que  Murcia  y  Andalucía  se  apoyen  en  el  dinamismo  de  

CATALUÑA  y  VALENCIA  

Todo  ello  CREANDO  

Infraestructuras  

Diversificando  la  economía  

PolíRca  regional  del    gobierno  de  ESPAÑA  (2)  

HERRAMIENTAS  Para  reac:var  la  economía  

a)  INCENTIVOS  REGIONALES  

Dinero  para  incen:var  a  empresas  

Según  

Tasa  de  Paro  

PIB  

Para  emplearlas  en  los  SECTORES  

NUEVAS  TECNOLOGÍAS  

agroalimentarias  

acuicultura  

ESTABLECIMIENTOS  

*  Comercio  *  Turís:co  *  Ocio  

PROYECTOS  

*  Ampliarlos  *  Modernizarlos  

*  Crearlos  

PolíRca  regional  del    gobierno  de  ESPAÑA  

(4)  

HERRAMIENTAS  Para  reac:var  la  

economía  

b)  FONDOS  de  COMPENSACIÓN  INTERTERRITORIAL  

CREADOS  1980  

1990  APLICAN  Regiones  con  Renta  per  cápita  INFERIOR  a  la  media  Nacional  

PROCEDENCIA  Presupuestos  

Generales  del  Estado  

DISTRIBUÍDOS  por  las  Cortes  

PRINCIPIO  DE  SOLIDARIDAD  DE  LA  CONSTITUCIÓN  

PolíRca  regional  del    gobierno  de  ESPAÑA  (5)  

ORDENACIÓN  DEL  TERRITORIO  

Sirve  para  

Fomento  de  la  ECONOMÍA  

Bienestar  social  

Protección  del  MEDIO  

AMBIENTE  

¿Cómo  funciona?  

Diagnós:co  

Elaboración  de  un  plan  

Se  establecen  las  actuaciones  que  hay  que  realizar  

Se  establecen  los  recursos  necesarios  (corto  /  medio  plazo)  

Andalucía:  POTA  (2006)  O  sea,  es  para  paliar  desequilibrios  internos,  en  cada  COMUNIDAD