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TEMA 19. ESPAÑA EN SU DIVERSIDAD REGIONALEl proceso de

organización político-administrativa de España.

Las Comunidades Autónomas y regiones.

Desequilibrios regionales.

Políticas regionales y de cohesión

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19.1 Proceso de organización político-administrativa

SIGLO XIX Invasión francesa:

prefecturas (delimitadas por orografía e hidrografía sin condicionantes históricos

Cortes de Cádiz (1812): provincias, dirigidas por

un jefe político .

1833 Reforma territorial de Javier de Burgos: 49 provincias con tamaño homogéneo agrupadas en regiones (base de la actual división)

19.1.1. EVOLUCIÓN A LO LARGO DE LA HISTORIA: indoeuropeos, fenicios, griegos, cartagineses, romanos, visigodos, musulmanes, reinos peninsulares…..

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SIGLO XX1913: Ley de

Mancomunidades (agrupación de diputaciones) Cataluña

1931: II República: autogobierno de regiones históricas (Cataluña y P. Vasco)

Franquismo: fuerte centralismo, abole autogobiernos.

Democracia: acceso a las autonomías

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19.1.2.El Estado de las autonomías: Constitución 1978Estado descentralizado y pluralEstatuto de Autonomía:

Ley Orgánica aprobada en CortesDenominación de la comunidadDemarcación territorialOrganismos autónomos propios: Parlamento

Autonómico, Consejo de Gobierno, PresidenteCompetencias: ordenación territorial, urbanismo,

educación, sanidadLenguas oficiales

Financiación: ingresos de la comunidad, estatales y de la Unión Europea

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Municipio

Provincia

Autonomía

EstadoDivisiones territoriales

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19.2. DIVERSIDAD REGIONAL19.2.1 FACTORES: 1. Diferente dotación de recursos

naturales (materias primas y energía), mano de obra, inversiones de capital (infraestructuras y equipamientos).

2. Capacidad de atraer empresas, generar empleo y elevar niveles de renta.

3. Especialización económica. Las actividades dinámicas fomentan la evolución socioeconómica

4. Disponibilidad de recursos humanos cualificados y centros educativos y de investigación.

5. Políticas públicas (promoción económica, sociales, ambientales..)

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REGIONES CENTRALES•Concentran:•Elevado potencial económico•Creación de empleo•Infraestructuras•Servicios públicos•Buena calidad de vida•Centros de poder político, financiero o

empresarial

REGIONES PERIFÉRICAS•Menor actividad económica•Mayor desempleo•Peor calidad de vida•Menos oportunidades

RELACIÓN DE INTERCAMBIO DESIGUAL•Trasvase de población joven y cualificada e

inversión desde regiones periféricas a centrales

19.2.2.Desequilibrios regionales

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Capacidad de producir

bienes y servicios

• Satisfacer necesidades de población

• Se miden con PIB

Nivel de ingresos por

habitante

• Se mide con renta per cápita

• Capacidad de consumo

• Gasto medio por familia o persona

Creación de empleo

• Tasa de ocupación

• Reducción del paro

Inversión de capital

• Potenciar desarrollo económico futuro

• Infraestructuras (carreteras, redas telefonía..)

• I+D

19.2.3 INDICADORES ECONÓMICOS

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EVOLUCIÓN DE LAS DESIGUALDADES ECONÓMICAS

España preindustrial

España agrícola

Regiones más prósperas:

Andalucía, Castilla, Cataluña, C. Valenciana

España industrial

Regiones más prósperas: industriales

Cataluña. P. Vasco, Madrid

Eje Mediterráneo, Atlántico y del Ebro

Regiones agrícolas: atraso económico y envejecimiento

de población

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Actualidad: 1. Regiones metropolitanas de Madrid y Barcelona:

1. Muy dinámicas2. Economía diversificada3. Auge del sector financiero, servicios avanzados y sector

inmobiliario4. Mantienen actividad industrial

2. Regiones litorales y archipiélagos:1. Crecen por turismo, construcción y actividades

comerciales y de servicios, mantienen agricultura intensiva de regadío

3. Eje Atlántico (Galicia, Asturias y País Vasco):1. Declive por crisis de sus industrias tradicionales y pérdida

de empleos2. Se ha recuperado en parte: modernizando su industria y

diversificando su economía4. Regiones interiores y Andalucía:

1. Menor potencial económico2. Ingresos por persona inferiores a la media española

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19.2.4. INDICADORES

SOCIALES

INDICADORES DE BIENESTAR SOCIAL:

Dotación de equipamientos sanitarios, esperanza de vida y salud de la población

Dotación de equipamientos educativos, grado de escolarización, nivel educativo o fracaso escolar.

Calidad de empleo (estabilidad, salario..) y grado de incorporación de la mujer al mundo laboral

Facilidad de acceso a una vivienda digna

Nivel de pobreza

Mejores regiones: Cataluña, P. Vasco, Madrid.

Regiones en situación más desfavorable: Andalucía, Extremadura, C, Mancha, C. Valenciana y Canarias

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Mejor calidad ambiental: Andalucía, Canarias, Galicia.

Espacios protegidos: Canarias, Andalucía, regiones atlánticas y Madrid

Huella ecológica: mayor en regiones muy urbanizadas o industrializadas (regiones mediterráneas, Madrid y Navarra)

Depuración de aguas residuales:Peor situación: Ceuta; Melilla y

ExtremaduraMayor control: Navarra y La Rioja

19.2.5. SOSTENIBILIDAD

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19. 3 POLÍTICAS DE DESARROLLO REGIONALOrigen años 50, Política franquista:

Planes de Colonización Agraria (Plan Badajoz, Plan Jaén..) (embalses, regadíos, colonizar nuevas tierras)

Planes de Desarrollo (Polos de Promoción)

Años 80; Estado de Autonomías: Objetivos: Favorecer modernización y

competitividad de regiones más atrasadas.

Importantes infraestructuras (transporte, telecomunicación y energía)

Fomento de innovación tecnológica Creación de empleo en industria y

servicios

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INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN Fondos Estructurales y Fondos de Cohesión de la UE:

FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional) FEOGA (Fondo Europeo de Orientación y Garantía

Agraria) FSE ( Fondo Social Europeo)

Planes de Desarrollo Regional (PDR): competencia del gobierno español, inversiones en regiones más atrasadas

Incentivos Regionales: ayudas financieras a empresas

Fondo de Compensación Interterritorial: trasvase de recursos de las regiones más prósperas a las menos desarrolladas

• Programas comunitarios:1. Interreg: cooperación entre países fronterizos2. Urban: rehabilitación de ciudades y barrios3. Leader: fomentar desarrollo rural4. Equal: eliminar discriminación laboral, en especial, la

de la mujer.