Guayaquil-EcuadorFebrero 29, 2012

Taller Modelo de gestión de la Justicia propuesto por el CONSEJO DE LA JUDICATURA TRANSITORIO

EJE 2-MODELO DE GESTIONVEEDURIA CIUDADANA AL CJ-T

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Incertidumbre e inestabilidad en las relaciones de unos con

otros

Sociedad actual vive un proceso de acelerado

cambio y transformación social

administradores del conflicto y tutelares del mismo

categorizar los problemas su presencia es objetiva y real, afectando de manera negativa las formas de vida y percepción de la cotidianidad en la comunidad

Antecedentes y justificativos31

El conflicto es posterior al problema. Sujetos toman partido

para el mantenimiento o superación de la situación

Genera antagonismo y resistencia

Justicia inequitativa, ineficiente e injusta

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Viejas topiasy

Nuevas utopías

Cultura de la Mediación y Convivencia pacifica

Política publica de justica integral e integradora

La desjudicialización genera importantes ahorros en

tiempo y dinero

Modelo de Gestión relacional y de desarrollo

Institucionalización de Justicia Reinvindicativa, reparativa, mediable:

Normativo, Presupuesto, Políticas públicas y participación ciudadana

Cultura de la violencia, maltrato y litigio

Ineficiente distribución de recursos para la aplicación de una justa y necesaria justicia

Judicialización representan recur-sos, dinero y tiempo, para el

Estado y pobladores

Gestión administrativa y burocrática del conflicto, sensación de

indefensión y perdida de tiempo.

Legislación, promoción, y conoci-mientos limitados del ciudadano, no se usan eficiente o adecuadamente

ante problemáticas y conflictivas

Antecedentes y justificativos31.a

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Antecedentes y justificativos: Modelo de Gestión31.b

Norma Constitucional

Consulta Popular

Código Orgánico Función Judicial

Cod. Org. De Planificación y

Finanzas Públicas

P.N. Buen vivir

Art 1 EstadoArt 75 DerechoArt 76 ExigibilidadArt 167 Poder popularArt 177 EstructuraArt 178 CJ

Art 254 CJArt 256 Desconcentración y Descentralización

Obj. 9 Garantía de Derechos

Art 1 Planificación participativa

Preg.4 Definir y ejecutar políticas de mejoramiento del Sistema judicialAdm. carrera y profesionalización judicialTrasparencia y Eficiencia de F. Judicial

MisiónSomos el Órgano de Gobierno, administración,

Vigilancia y disciplina de la F. Judicial, mediante la definición y ejecución de políticas para el

mejoramiento y modernización del Sistema judicial

VisiónGarantizar el Ejercicio del Derecho ciudadano al acceso a la justicia y la tutela efectiva, imparcial

y expedita asegurando el debido proceso y seguridad jurídica con eficacia, integridad y transparencia.

Objetivo GeneralArticular los proyectos:

Modelo de GestiónGestión de Talento Humano

Infraestructura CivilInfraestructura Tecnológica

ComunicaciónHacia los niveles territoriales

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OBJETIVOS INDICADORES

1.- Procesos de gestión en las materias judiciales mediante las reformas legales necesarias a fin de que los procedimientos sean ágiles y oportunos, y se reduzca el

tiempo de despacho de las causas

% de avance en el proceso de la reforma legal sobre la oralidad de los procesos creados y aplicados.

N° de materias legales reformadas e incluidas en un solo cuerpo legal

2.- Administración judicial en materias: Garantías Penales; Civil y Mercantil; Adolescentes Infractores; Contravenciones; Trabajo; Familia, Niñez y Adolescencia; y Violencia contra la Mujer y la Familia en correspondencia con todo el Sistema Judicial,

propendiendo al mejoramiento continuo de los procesos.

% de avance del diseño del modelo de gestión para: Penal, Familia, Niñez y Adolescencia.

% de implementación del modelo de gestión para: Penal, Familia, Niñez y Adolescencia.

3.- Transferencia de conocimientos bajo el esquema del nuevo modelo de gestión a los servidores judiciales a nivel nacional a fin de desarrollar sus competencias y actitudes.

N° de instrumentos legales aprobados el Pleno del Consejo de la Judicatura, que contienen procedimientos y metodologías que permiten transferir los conocimientos

al personal de la Función Judicial.

N° de servidores judiciales de Juzgados, Tribunales y Cortes que recibieron la transferencia de conocimientos de acuerdo al nuevo modelo de gestión.

4.- Optimar los procedimientos jurídicos y administrativos en forma eficiente, eficaz y de calidad de los Órganos Auxiliares de la Función Judicial

% de avance de implementación del Modelo de Gestión para los Órganos Auxiliares de la Función Judicial creado y aplicado.

5.- Escuela Judicial para garantizar la carrera judicial y la especialización de los servidores judiciales a nivel nacional, a fin de contribuir al ejercicio probo y transparente

de sus actividades.

% de avance del diseño del Modelo de Gestión para la Escuela Judicial de acuerdo a las exigencias de los nuevos procesos creado e implementado.

6.- Garantiza el cumplimiento de atribuciones y responsabilidades del CJ en forma efectiva, eficiente y de calidad logrando resultados positivos en beneficio de la

ciudadanía.

% de avance de implementación del Modelo de Gestión del Consejo de la Judicatura creado y aplicado

7.- Infraestructura Civil para el diseño e implementación de nuevas unidades judiciales bajo el nuevo Modelo de Gestión de la Función Judicial, que abastezca la demanda

efectiva y proyectada de los procesos para los próximos años.

N° de creaciones judiciales implementadas y funcionando a nivel nacional de conformidad al nuevo modelo de gestión.

8.- Gestión de causas represadas a nivel nacional que permitan generar procedimientos de depuración y despacho a fin de mantener al día su despacho.

a.- N° de depuración de causas a nivel nacional realizadas. b.- N° de despachos de causas represadas a nivel nacional realizadas.

9.- Seguridad integral para la Función Judicial que garantice la confiabilidad y reserva de trámites, instalaciones y personas relacionadas al Sistema Judicial.

% de avance de implementación del Modelo de Gestión para la Seguridad Integral creado y funcionando.

10.- Optimizar los procedimientos jurídicos y administrativos en forma eficiente, eficaz y de calidad de los Organos Autónomos de la Función Judicial N° de proyectos conjuntos realizados con organismos autónomos funcionando.

11.- Modelos de contingencia aplicables durante el modelo de gestión de la función judicial. # de procesos eventuales implementados durante el proceso de gestión.

Articulación del Modelo de Gestión: Objetivos e indicadores31.C

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Eje ObjetivoProyecto

1. Presentación ante responsables de gestión o información

6. Socialización de resultados

2. Búsqueda y Recopilación de información

3. Análisis de la información

5. Seguimiento a las sugerencias recomendaciones o denuncias.

4. Redacción y entrega de Sugerencias, recomendaciones, o denuncias.

Articulación Ciudadana (Veeduría al Modelo de Gestión31.d

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Paradigma constitución 2008 – Restructuración de la Justicia2

Ciudadanos gestores de su desarrollo

Estado relacional: Estado Sociedad,

Ciudadano y servidor público

incorporación ciudadana en todo lo público

Reconstituye una cultura de justicia, participación y convivencia pacífica

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Cultura de justicia, participación y convivencia pacífica32.a

Estrategias sociales de acercamiento a la Justicia

ejercicio de los derechos

Estrategias desde el Modelo de Gestión

Políticas púbicas

Incumbe al Ciudadano

Re-d-Pública

garantías ciudadanas

Sistema de Indicadores:

Medición. Evaluación y Monitoreo

Descentralizada Desconcentrada:

Circuitos Territoriales

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En alianza con varios actores sociales y políticos.

InclusivasNormativas

Políticas Públicas Instrumentales

FUNCIONES DEL ESTADO•Ejecutivo •Legislativo•Judicial•Transparencia y Control Social

AGENTES PÚBLICOS•Consejo de la Judicatura;•Órganos auxiliares de F. Judic•Gobierno autónomos y descentralizados•Academia - Universidades•Juntas de Protección Derechos

SOCIALES Y COMUNITARIOS•Organizaciones•Programas y proyectos•Defensorías comunitarias •Especialistas

•Redefinición Roles del Control x parte del CCPC.•Objetivos y metas participativas y en consenso•Mandato para el desarrollo de un Plan de mejoramiento de la Intervención•Acciones ciudadanas conjuntas de bajo costo y replicables•Acuerdo emergentes de reformas legales•Acuerdos de Control permanente•Formación de formadores

¿Quién?¿Dónde?¿Cómo?

¿Cuándo?¿Recursos?

ESTRATEGIAS

¿Cómo implementarlo?2.b

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Conclusiones: Oportunidades y Riesgos33

Pilares estratégicosDevolver al sujeto y ciudadano dignidad y

capacidad para gestionar y resolver conflictos

Ayudar al sujeto a identificar y analizar posiciones contribuyendo a su desarrollo personal y social

Espacio de encuentro donde la palabra es la herramienta fundamental

institucionalizar la mediación comunitaria como herramienta básica de intervención y gestión social

encuentro con metodologías que ayuden a pre-visualizar el conflicto ante la presencia de

diversos problemas de carácter social y comunitario

Promoción de una atmósfera relacional entre los sujetos que intervienen en la comunidad

cohesión social del sujeto como ciudadano capaz de ejercer y exigir sus derechos en

un clima de convivencia pacífica

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El nuevo modelo de Estado relacional exige la promoción, producción y reproducción de unacultura de convivencia pacifica entre los ciudadanos, para ello los gobernantes deberánhacer carne propia el ejercicio pleno de los derechos de todos y todas.

Se hace cada vez más imperiosa la transformación de la justicia judicializada a una justiciarestaurativa, conciliadora, mediadora e incluyente de y con los ciudadanos/as.

La realidad actual exige cada vez ciudadanos comprometidos , solidarios, capacitados yformados en una cultura de justicia, solidaridad, paz y de encuentro con innovaciones paralograrlo.

Los Métodos Alternativos a la Solución de Conflictos se constituyen en un potencial para laconstrucción de comunidades pacificas, corresponsables y cogestoras junto a los diversosactores en el encuentro de acuerdos, mayor cohesión social, justicia y percepción deseguridad.

Conclusiones33.a

Mg. Walter Fernandez Ulloa http://walterfernandezulloa.wordpress.com/ ups.walter.fernandez@gmail.com