TALLER INTERNACIONAL SOBRE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN

ELECTORAL PARA LA COMISIÓN CENTRAL DE ELECCIONES DE GEORGIA

CIUDAD DE MÉXICO, 25 AL 28 DE OCTUBRE DE 2011.

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Í N D I C E

I. Antecedentes 3

II. Taller Internacional sobre Administración Electoral

a. Organizadores 3

b. Objetivos 3

c. Temática 4

d. Participantes 4

e. Desarrollo de sesiones 5

III. Satisfacción del taller y expectativas de continuidad de programas de

cooperación 13

Anexo I. Impacto mediático

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I. ANTECEDENTES

Del 9 al 11 septiembre de 2010, funcionarios del Instituto Federal Electoral - el

Consejero Electoral, Benito Nacif, y la Supervisora del PICIE, Deyanira Galindo-

participaron en la XIX Conferencia anual de la Asociación de Autoridades

Electorales de Europa (ACEEEO) celebrada en Tbilisi, Georgia. En este evento se

establecieron vínculos entre la Comisión Central de Elecciones de Georgia y el

Instituto, en particular con el Presidente de la CCE, Zurab Kharatishvili, para

organizar un taller de administración y justicia electoral.

La CCE de Georgia inició contactos con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de

la Federación (TEPJF), quienes se constituyeron en el principal socio organizador

del Taller.

II. TALLER INTERNACIONAL SOBRE ADMINISTRACIÓN ELECTORAL

Objetivos

Brindar elementos teóricos y prácticos que coadyuven en la administración de las elecciones en todos los niveles –nacional, local y distrital- en la Comisión Central de Elecciones de Georgia mediante la presentación de experiencias y prácticas relativas a la conducción política de los aspectos técnicos de la organización electoral en México.

Temas

De acuerdo con las necesidades expresadas por la Comisión Central de

Elecciones de Georgia, el programa de trabajo de este Taller incluye los siguientes

temas:

Registro Electoral

Educación Cívica, Capacitación Electoral y Servicio Profesional Electoral

Financiamiento, fiscalización y acceso a medios de los partidos políticos

Participantes

a. Socios organizadores

Por parte del IFE participaron siete funcionarios y tres del TEPJF.

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Instituto Federal Electoral

(IFE)

Programa De Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD) México

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

Federación (TEPJF)

b. La delegación de la Comisión Central Electoral de Georgia

Qetevan Dangadze, Director del Departamento de Relaciones Públicas e Internacionales

Archil Anasashvili, Director del Departamento de Asuntos Legales

George Dzagania, Director de la Oficina de Disputas Electorales y Relación con las Cortes

Otar Buskivadze, Director del Departamento de Economía y Finanzas

Natia Zaalishvili, Directora del Centro de Desarrollo de Sistemas Electorales, Reformas y Capacitación

Metodología

El Taller Internacional de Administración Electoral ofrece un espacio de encuentro

e intercambio dinámico y multidisciplinario, que permite vincular la teoría con las

experiencias prácticas. La dinámica del Taller se desarrollará en tres etapas:

1. Exposición de los principales retos y problemáticas de la Comisión Central de Elecciones sobre los temas del programa, con el fin de que los ponentes puedan tener una mayor comprensión del contexto nacional del país invitado.

2. Presentación de la experiencia mexicana sobre los temas que integran la agenda.

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d. Desarrollo de las sesiones

Registro Electoral Miércoles 26 de octubre

Lobby de Oficinas Centrales

Situación actual y retos del Registro Electoral de Georgia Archil Anasashvili, Director del Departamento de Asuntos Legales

Registro Electoral en Mexico: mecanismos y procedimientos del registro y actualización Luis Daniel Oliva, Asesor del Director Ejecutivo del Registro, IFE

Credencial para votar Luis Daniel Oliva, Asesor de, Director Ejecutivo del Registro, IFE

Aspectos relevantes de las sesiones

El registro electoral es uno de los temas que brindaban mayor interés, particularmente, costos y mecanismos de administración. El principal interés se enfocó a las diversas oficinas del IFE para el registro de electores, dado que en Georgia se encuentran distantes de la población, por lo que los módulos semi-fijos y móviles fueron de gran interés para ellos. En la tarde se les llevó a visitar el Centro de Producción de Credenciales, considerando de interés los diversos mecanismos de seguridad de la credencial para votar.

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Educación Cívica, Capacitación Electoral y Servicio Profesional Electoral

Miércoles 26 de octubre Lobby de Oficinas Centrales

Perspectiva sobre Educación Cívica y Capacitación Electoral de Georgia Natia Zaalishvili, Director de Desarrollo de Sistemas Electorales, Reformas y Capacitación

Educación Cívica en México Estela López, Líder de Proyecto Educación Cívica, IFE

Capacitación Electoral en México María Elena Cornejo, Directora de Capacitación Electoral, IFE

Servicio Profesional Electoral Ubléster Damián, Subdirector de Políticas y Programas del Servicio Profesional Electoral

Durante las exposiciones se observó la similitud existente en los programas de educación cívica y capacitación electoral en ambos países. El gran avance de la delegación de Kiev es producto del apoyo y cooperación internacional con el PNUD y con la International Foundation for Electoral Systems (IFES). Se valoró que el IFE contrate personal profesional en pedagogía y educación para el desarrollo de los programas y la contratación de una empresa para elaborarlos, lo cual consideraron sería uno de los principales medidas a adoptar en la CCE. La presentación sobre el servicio profesional electoral es un aspecto que también se ha iniciado en la CCE de Georgia pero en un nivel primario por lo que consideraron una buena oportunidad el conocimiento de los criterios de ascenso, evaluación y reclutamiento.

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Financiamiento, fiscalización y acceso a medios de los partidos políticos Viernes 28 de octubre

Acoxpa

Situación actual y retos del financiamiento y fiscalización de los partidos políticos en Georgia Otar Buskivadze, Director del Departamento de Economía y Finanzas

Financiamiento de los partidos políticos en América Latina Carlos Navarro, IFE

Características de los mecanismos de financiamiento y fiscalización de los partidos políticos Claudia Urbina, Directora de Financiamiento a los Partidos Políticos

Acceso de los partidos políticos a los medios de comunicación Alejandro Vergara, Director de Pautado

Mecanismos y procedimientos de la fiscalización: sistema de información y vigilancia Luis Fernando Flores y Cano, Unidad de Fiscalización , IFE

La delegación de la CCE de Ucrania estuvo interesada en el régimen jurídico de los partidos políticos, en los criterios de la fórmula para el financiamiento público, y el sistema de ministraciones. El principal problema que enfrentan los georgianos es la falta de regulación sobre el financiamiento y el excesivo financiamiento privado. Una solicitud expresa fue relativa a los formatos que desarrolla el área de fiscalización para los informes de los partidos políticos y para los informes que elabora la Unidad, principalmente por la elaboración de un formato homogéneo a todos los partidos, dado que en Georgia cada partido lo elabora de diferente forma. Se solicitó que pudiesen ser traducidos al inglés los formatos.

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Ceremonia de Clausura (Edificio A, Salón de usos múltiples, IFE)

Carlos Navarro, Director de de Estudios Internacionales Comparados y Análisis Político, IFE Helen Peña, Subdirectora de Asuntos Internacionales, TEPJF Natia Zaalishvili, Directora de Desarrollo de Sistemas Electorales, Reformas y Capacitación, CEC de Georgia Emb. Malkhaz Mikeladze Embajador de Georgia en México

Al término de las sesiones de trabajo, el Embajador de Georgia en México, Malkhaz Mikeladze se presentó para saludar a la delegación y se le solicitó hacer entrega de las constancias de participación.

III. SATISFACCIÓN DEL TALLER INTERNACIONAL Y EXPECTATIVAS DE

CONTINUIDAD CON PROGRAMAS DE COOPERACIÓN

a. Expectativas Debido a que el TEPJF fue el socio organizador de este Taller, no se les entregó el cuestionario de evaluación, sin embargo, de acuerdo a los comentarios que nos dirigieron se puede asumir el alto grado de satisfacción con la agenda y el programa de trabajo que es posible se derive en una continuidad sobre temas como:

Regulación financiera y fiscal de partidos políticos.

Acceso a medios de comunicación.

Organización electoral y

Transmisión de resultados electorales Es importante resaltar que una solicitud reiterada fue proveer de materiales en idioma inglés como: el COFIPE, así como los materiales de educación cívica y los

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formatos elaborados por la Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos.

b. Impacto Georgia es un Estado miembro de la ACEEEO y dado el convenio de cooperación con esta Asociación con el IFE, se han realizado diversos talleres con países europeos miembros: Bosnia y Herzegovina; Macedonia y Ucrania. Diversos factores han contribuido a que el IFE goce de amplio reconocimiento como socio y que ha fomentado el aumento en las solicitudes de participación por parte Estados miembros:

El convenio de cooperación IFE-ACEEEO

El alto nivel de reconocimiento e interés sobre el IFE conforme sus participaciones en los diversos en las conferencias anuales de la Asociación.

Los informes positivos por parte de los países que han participado: Bosnia y Herzegovina y Macedonia.

La entrega de folletos informativos del PICIE en ruso. Para el año 2012 se tienen solicitudes de tres países miembros de la Asociación. En México, la difusión de este Taller fue de interés para los medios impresos y electrónicos que recuperaron el comunicado de prensa emitido por el IFE. En el Anexo I. se copian las noticias electrónicas que recuperaron la noticia.

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IFE-TEPJF se reunirán con miembros de la ONU MARTES 25 DE OCTUBRE DE 2011 14:34 GABRIEL VALLEJO

http://www.unomasuno.com.mx/notimomento/notivial/19047-enrrique-luna.html

Dicha reunión se efectuará del 25 al 28 de octubre. Se intercambiarán puntos de vista en

materia de organización electoral, partidos políticos, acceso a medios de comunicación y

justicia electoral El Instituto Federal Electoral (IFE), el Tribunal Electoral del Poder Judicial

de la Federación (TEPJF) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

llevarán a cabo, del 25 al 28 del mes en curso, el Taller Internacional sobre Administración

y Justicia Electoral para la Comisión Central Electoral de Georgia.

Reportero: Enrique Luna

Las autoridades electorales intercambiarán experiencias sobre los siguientes temas:

justicia electoral, registro de electores, educación cívica, capacitación electoral, servicio

profesional electoral, financiamiento y fiscalización de los partidos políticos, así como

acceso a los medios de comunicación.

La comitiva de la Comisión Central Electoral de Georgia está encabezada por Natia

Zaalishvili, directora del Departamento de Sistemas Electorales, Reformas y Formación de

este organismo. Como parte de las tareas de cooperación internacionales, el IFE ha

organizado previamente 28 talleres y cursos sobre administración electoral para

funcionarios de 21 países del mundo, en el marco del Programa Internacional de

Capacitación e Investigación Electoral (PICIE).

Destacan los encuentros con representantes electorales de ocho países de África

(Zambia, Sudáfrica, Burundi, Botsuana, Benín, Etiopía, Nepal y Kenia); cinco de América

Latina (Haití, Guatemala, El Salvador, Argentina y Venezuela), cinco de Asia (Irak, Líbano,

Timor Leste, Filipinas y Afganistán) y tres de Europa (Bosnia y Herzegovina, Macedonia y

Ucrania). El IFE refrenda así su compromiso con las tareas internacionales en materia

electoral y el necesario intercambio de experiencias para la construcción fortalecimiento y

desarrollo de las democracias en el mundo.

COMPARTEN IFE, TEPJF Y PNUD EXPERIENCIAS CON LA COMISIÓN CENTRAL ELECTORAL DE GEORGIA Oct 25, 2011 - 1:39:56 PM

Se efectuará del 25 al 28 de octubre. Se intercambiarán puntos de vista en materia de organización electoral, partidos políticos, acceso a medios de comunicación y justicia electoral

El Instituto Federal Electoral (IFE), el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) llevarán a cabo, del 25 al 28 del mes en curso, el Taller Internacional sobre Administración y Justicia Electoral para la Comisión Central Electoral de Georgia.

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Las autoridades electorales intercambiarán experiencias sobre los siguientes temas: justicia electoral, registro de electores, educación cívica, capacitación electoral, servicio profesional electoral, financiamiento y fiscalización de los partidos políticos, así como acceso a los medios de comunicación.

La comitiva de la Comisión Central Electoral de Georgia está encabezada por Natia Zaalishvili, directora del Departamento de Sistemas Electorales, Reformas y Formación de este organismo.

Como parte de las tareas de cooperación internacionales, el IFE ha organizado previamente 28 talleres y cursos sobre administración electoral para funcionarios de 21 países del mundo, en el marco del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral (PICIE).

Destacan los encuentros con representantes electorales de ocho países de África (Zambia, Sudáfrica, Burundi, Botsuana, Benín, Etiopía, Nepal y Kenia); cinco de América Latina (Haití, Guatemala, El Salvador, Argentina y Venezuela), cinco de Asia (Irak, Líbano, Timor Leste, Filipinas y Afganistán) y tres de Europa (Bosnia y Herzegovina, Macedonia y Ucrania).

El IFE refrenda así su compromiso con las tareas internacionales en materia electoral y el necesario intercambio de experiencias para la construcción fortalecimiento y desarrollo de las democracias en el mundo.

COMISIÓN CENTRAL ELECTORAL DE GEORGIA

Publicado: 25/Octubre/2011

http://elcapitalino.com/index.php?id=nota&seccion=nacional&ide=2097

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El Instituto Federal Electoral (IFE), el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) llevarán a cabo, del 25 al 28 del mes en curso, el Taller Internacional sobre Administración y Justicia Electoral para la Comisión Central Electoral de Georgia. Las autoridades electorales intercambiarán experiencias sobre los siguientes temas: justicia electoral, registro de electores, educación cívica, capacitación electoral, servicio profesional electoral, financiamiento y fiscalización de los partidos políticos, así como acceso a los medios de comunicación. La comitiva de la Comisión Central Electoral de Georgia está encabezada por Natia Zaalishvili, directora del Departamento de Sistemas Electorales, Reformas y Formación de este organismo. Como parte de las tareas de cooperación internacionales, el IFE ha organizado previamente 28 talleres y cursos sobre administración electoral para funcionarios de 21 países del mundo, en el marco del Programa Internacional de Capacitación e Investigación Electoral (PICIE). Destacan los encuentros con representantes electorales de ocho países de África (Zambia, Sudáfrica, Burundi, Botsuana, Benín, Etiopía, Nepal y Kenia); cinco de América Latina (Haití, Guatemala, El Salvador, Argentina y Venezuela), cinco de Asia (Irak, Líbano, Timor Leste, Filipinas y Afganistán) y tres de Europa (Bosnia y Herzegovina, Macedonia y Ucrania). El IFE refrenda así su compromiso con las tareas internacionales en materia electoral y el necesario intercambio de experiencias para la construcción fortalecimiento y desarrollo de las democracias en el mundo.

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