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Taller de la teoría del cambio en torno a las
principales inequidades identificadas en el
marco del Programa de Cooperación
Costa Rica (2018-2022)
Viernes 18 de noviembre, 2016.
CONTENIDO
• ANTECEDENTES
• PRIORIZACIÓN DE
MANIFESTACIONES
• TEORÍA DEL CAMBIO
Elaboración de la hoja de ruta
agosto 2016
I Taller: Validación del SITAN y consolidación de
aportes
21 octubre 2016
Elaboración de teoría del cambio, definición de Outputs, Outcomes e indicadores / Strategy
Notes (SNs)
octubre – noviembre 2016
II Taller: Retroalimentación
resumida del contenido de las SNs
2ª semana noviembre 2016
Finalización del primer borrador de SNs y CPD
(Outline).
3ª y 4ª semana noviembre 2016
Presentar a la OR el primer borrador de las Notas Estratégicas (SNs) y el
esquema de CPD inicial
20 diciembre 2016
Convocatoria de reunión resumen primer borrador
CPD
1 de febrero 2017
Se envía a la OR el segundo proyecto de
documento y sus 2 anexos.
25 febrero 2017
Taller de validación conjunto con el Gobierno (PNUD, UNFPA y UNICEF)
4ª semana Marzo 2017
Circulación de documento con las contrapartes
2ª y 3ª semana abril 2017
La CO envía el proyecto de documento FINAL
25 de abril 2017
La OR envía el proyecto de documento (Inglés) y 2 anexos a OSEB para la
edición final.
22 de mayo 2017
ANTECEDENTES
AQUÍ ESTAMOS
PRIORIZACIÓN
DE MANIFESTACIONES
¿Cómo hicimos la priorización?
I TALLER DE CONSULTA Y VALIDACIÓN:
-Análisis de situación
-Determinación de manifestaciones
-Análisis de causalidad
Sistematización de los resultados
del taller
II TALLER DE CONSULTA:
-Teoría del cambio para las principales
manifestaciones
Para este proceso se aplicó una
metodología
Metodología del análisis de priorización
¿Es un desafío
nacional o local?
¿Se trabajará a nivel nacional o
como una prioridad local?
¿Se encuentra en línea con el mandato de
UNICEF?
PND, Misión de UNICEF, ODS, CDN, Plan Estratégico de UNICEF
¿Existen otros actores
actuando en el mismo campo?
NO avanzar…
¿Tenemos el conocimiento, la capacidad y el valor añadido?No
Se considera como posible Prioridad
No
No
Sí Sí Sí
Sí
Sí
1 2 3 4
5
1. Analizar la importancia fundamental de los desafíos nacionales y las inequidades, a nivel nacional o local.
2. Mandato: plan estratégico, alineamiento con prioridades globales/sectoriales
3. Existen otros actores en el mismo terreno
4. Contamos con la capacidades y recursos (humanos, financieros, conocimientos, tecnología, etc.)
5. Lecciones aprendidas, conocimiento de lo que funciona o no funciona
ASUNTOS PRIORITARIOS QUE ABORDARÁ UNICEF
Un enfoque más focalizado
Visto de otra manera…
Valoración de prioridades
• Para cada una de las manifestaciones que resultaron del taller se les aplicó este análisis de priorización y se les asignó un valor:
PRIORIDAD DESCRIPCIÓN
1 Cumplen con las 5 condiciones
2 Cumple con las 4 primeras condiciones
3 Cumple con las 3 primeras condiciones
4Cumple con solo las 2 primerascondiciones
5 Cumple solo con la primera condición
La valoración se hizo a través de un
ejercicio grupal, por consenso.
Derecho a la salud, supervivencia y nutrición
Principales manifestaciones
1. Altos niveles de mortalidad infantil
en algunas provincias del país y en
probaciones específicas
2. Fallecimientos aumentan en la
población adolescente por
homicidios y suicidios
3. Nacimientos de niños y niñas con
bajo peso al nacer
4. Porcentajes altos de obesidad en
niños, niñas y adolescentes
5. Porcentajes bajos de lactancia a la
primera hora de nacimiento
6. Altos porcentajes de nacimientos en
madres adolescentes
7. Inicio temprano de relaciones
sexuales
Priorización de manifestaciones
1. Fallecimientos aumentan en la
población adolescente por
homicidios y suicidios
2. Porcentajes altos de obesidad en
niños, niñas y adolescentes
3. Altos porcentajes de nacimientos
en madres adolescentes
4. Inicio temprano (adolescentes) de
relaciones sexuales
Derecho a la protección especial
1. Aumento de los casos de: violencia física, violencia emocional, violencia psicológica, conflictos familiares y negligencia, violencia sexual, violencia a través de las tecnologías digitales
2. Aumento de casos por delitos sexuales de NNA y la condición de vulnerabilidad de NNA en explotación sexual comercial
3. Altos niveles de consumo de drogas licitas e ilícitas en adolescentes
4. Personas menores de edad en conflicto con la Ley (VICTIMAS Y OFENSORES)
5. Institucionalización de niñas y niñas en albergues del PANI, ONGs y/o de acogimiento familiar
6. Incorporación de los NNA en agrupaciones que son manejados por el crimen organizado
7. Aumento de la incidencia de NNA en situación de explotación laboral en trabajos domésticos
Priorización de manifestaciones
1. Aumento de los casos de: violencia física, sexual, emocional, psicológica y explotación laboral. (en la familia,
escuela y comunidad). (Incluye 1,2,4,5,6,7,8, 13, 14 y 15)
2. Altos niveles de consumo de drogas lícitas e ilícitas en adolescentes (3 y 12)
8. Atención de NNA en albergues temporales en situaciones de emergencia, desastres o crisis migratorias
9. Ausencia de protección a grupos en condiciones de vulnerabilidad por condición migratoria irregular
10. Ausencia de protección a grupos en condiciones de vulnerabilidad por condición de discapacidad y pobreza
11. Ausencia de protección a grupos en condiciones de vulnerabilidad por condición indígena
12. Ausencia de apoyo a grupos en condiciones de vulnerabilidad por cumplir la mayoría de edad no recibe más el apoyo que el Estado venia brindando en protección (vulnerables en transición etaria)
13. NNA con instancias prolongadas en hospitales. (abandono)
14. Población adoptable continua en instituciones
15. Atención de NNA con conductas desafiantes
Principales manifestaciones
Derecho a la educación y primera infancia
Principales manifestaciones
1. Servicios de cuido y desarrollo
integral insuficientes dirigidos a la
primera infancia (menores de 8
años)
2. Poco acceso y cobertura educativa
en preescolar, especialmente en el
Interactivo II
3. Altos niveles de repitencia en
primaria (1er grado)
4. Alta exclusión de los estudiantes a
partir del noveno año (más del 60%
de los ingresados no concluyen el
bachillerato)
Priorización de manifestaciones
1. Servicios de cuido y
desarrollo integral de la
primera infancia (menores 8
años) insuficientes. (Incluye
1, 2 y 3)
2. Alta exclusión de los
estudiantes a partir del
noveno año (más del 60% de
los ingresados a secundaria
no concluyen el bachillerato)
(Incluye 4)
Derecho a la participación
Priorización de las manifestaciones
1. Programas de participación dirigidos a NNA con visión adulto-centrista, excluyentes y sin ambientes protectores
Principales manifestaciones
1. Programas de participación dirigidos a NNA con visión adulto-centrista, excluyentes y sin ambientes protectores
Dado que el Plan Estratégico de UNICEF sugiere que los temas de participación de NNA sea una estrategia transversal en todas las prioridades, a esta manifestación no se le aplicará el ejercicio de la TdC.
Inclusión social
Principales manifestaciones
1. Sistema Nacional de Protección Integral desarticulado
2. Pobreza se expresa en múltiples privaciones para casi un cuarto de la población nacional constituida por la niñez y la adolescencia
Priorización de manifestaciones
1. Sistema Nacional de Protección Integral desarticulado
Un SNPI articulado, eficaz y eficiente se deriva a partir de la construcción e implementación de la TdC de cada una de las manifestaciones propuestas a ser abordadas en el próximo Programa de Cooperación.
Relación entre manifestaciones y el Plan Estratégico de UNICEF
Todo niño sobrevive y
se desarrolla
• Porcentajes altos de obesidad en niños, niñas y adolescentes
Todo niño aprende
• Alta exclusión de los estudiantes a partir del noveno año (más del 60% de los ingresados a secundaria no concluyen el bachillerato) (Incluye 4).
Todo niño es protegido de la violencia y
la explotación
• Aumento de los casos de: violencia física, sexual, emocional, psicológica y explotación laboral. (en la familia, escuela y comunidad). (Incluye 1,2,4,5,6,7,8, 13, 14 y 15)
Todo niño tiene una
oportunidad justa
• Fallecimientos aumentan en la población adolescente por homicidios y suicidios
• Altos porcentajes de nacimientos en madres adolescentes
• Inicio temprano (adolescentes) de relaciones sexuales
• Altos niveles de consumo de drogas lícitas e ilícitas en adolescentes (3 y 12)
• Servicios de cuido y desarrollo integral de la primera infancia (menores 8 años) insuficientes. (Incluye 1, 2 y 3)
SNP
ITodo niño aprende
Componnete
Todo niño es protegido de la
violencia y la explotación
Aumento de los casos de: violencia física, sexual, emocional, psicológica y explotación laboral. (En la familia, escuela y
comunidad).
Todo niño tiene una
oportunidad justa
Servicios de cuido y desarrollo integral de la primera infancia (menores 8 años) insuficientes. (Incluye 1, 2 y 3)
PARTICIPACIÓN + GÉNERO + EQUIDAD
ODS
TEORÍA DEL CAMBIO
(TdC)
• Para cada una de las manifestaciones priorizadas debemos construir la teoría del cambio
• ¿Para qué? La TdC permite abordar los vacíosen el proceso de planificación que incidennegativamente en el alcance de los resultados.
• La TdC aplica un análisis de causa-efecto:
– Si…..entonces????
TEORÍA DEL CAMBIO (TdC)
TEORÍA DEL CAMBIO (TdC)
Resultados
Efectos
CADENA DE RESULTADOS
Actividades
CAMBIO DESEADO
Precondición 1¿Qué
necesitamos que suceda?
Precondición 2¿Qué
necesitamos que suceda?
Precondición 3¿Qué
necesitamos que suceda?
Estrategia 1 Estrategia 2
Principal intervención 1
Principal intervención 2
Principal intervención 3
SITUACIÓN ACTUAL
Sup
ues
tos
y ri
esg
os
Estrategia de implementación
¡GRACIAS!