TALLER DE ENTRENAMIENTO SOBRE RESPUESTA A...

TALLER DE ENTRENAMIENTO SOBRE RESPUESTA A EVENTOS DE ENREDAMIENTO DE GRANDES

BALLENAS (CBI /CPPS/ECUADOR) Junio 27 y 28 de 2013. Salinas, Ecuador

INFORME DEL TALLER

Preparado por Fernando Félix

Julio 2013

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INTRODUCCIÓN El enredamiento de mamíferos marinos en artes de pesca pasivas de deriva (trasmallos, trampas, etc.), se considera como una causa primaria de mortalidad derivada de actividades humanas para muchas poblaciones de ballenas. Recientemente se ha estimado que más de 400,000 ballenas y delfines mueren anualmente enredadas en aparejos de pesca. Reconociendo esta situación, la Comisión Ballenera Internacional creó un Subcomité sobre Mortalidad Incidental (bycatch), que intenta entender la magnitud y el impacto de estos eventos para las ballenas. Adicionalmente, los 88 países miembros de la CBI han reconocido que cualquier país con poblaciones de ballenas en sus aguas, cuya distribución se sobrepone con artes de pesca pasivos, probablemente tienen un problema de enredamiento de cetáceos, incluso sin estar conscientes de aquello. El problema es particularmente serio para especies que se encuentran amenazadas como las ballenas francas y azules debido a que sus poblaciones no se han recuperado. No obstante, el enredamiento no es solo un problema de conservación, sino también de bienestar animal dado que el sufrimiento causado a los animales que sobreviven puede durar meses. En junio de 2012, Durante la Reunión de la Comisión Ballenera Inetrnacional (CBI) en Panamá, el representante de CPPS y el Dr. David Matila, Asesor Técnico de CBI, iniciaron las conversaciones con miras a realizar un Taller de entrenamiento sobre desenredamiento de ballenas en nuestra región, para lo que se organizó una charla informativa con los Comisionados ante la CBI de los cinco países del Pacífico Sudeste. Con posterioridad a ello, el Gobierno de Ecuador pidió oficialmente a la CBI realizar un Taller de entrenamiento en su país. En abril de 2013 con motivo de la XIX Reunión del Grupo Consultivo y de la Autoridad General del Plan de Acción celebrada en Guayaquil, Ecuador, el Sr. Héctor Soldi, Secretario General de CPPS, invitó al Dr. Simon Brockington, Secretario Ejecutivo de CBI, a exponer ante los delegados de los países del Convenio de Lima el trabajo de capacitación que viene haciendo la CBI para abordar este problema. El Dr. Brockington delegó al Dr. David Mattila la responsabilidad de hacer hacer una presentación. Los representantes de los países del Pacífico Sudeste mostraron su interés en el programa de entenamiento de CBI y acordaron con el Gobierno de Ecuador hacer extensivo este Taller a los demás países de la región, encargando a CPPS su organización en coordinación con el Gobierno de Ecuador. El Taller se llevó a cabo los días 27 y 28 de junio en el hotel Bleu en la ciudad de Salinas, Ecuador, y contó con apoyo adicional de la Sociedad Mundial para la Protección Animal (WSPA) y Conservación Internacional Ecuador (CI). PARTICIPANTES Al Taller asistieron 35 personas, 23 de Ecuador y 12 de Chile, Colombia, Panamá y Perú (3 por país). Los participantes incluyeron técnicos de instituciones gubernamentales con competencia en gestión de biodiversidad marina, guardaparques, investigadores de ballenas y técnicos de ONG’s que trabajan con ballenas u otra biodiversidad marina. El entrenamiento fue proporcionado por los doctores David Mattila y Edward Lyman, técnicos de la Agencia Nacional para el Océano y la Atmósfera de Estados Unidos (NOAA) con amplia experiencia en investigación de ballenas e impactos causados por aparejos de pesca. La lista completa de participantes y su filiación institucional se incluye en el Anexo 1. La Agenda del Taller se incluye como Anexo 2.

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APERTURA El Taller se inició con una breve ceremonia de inauguración en la que participaron el Sr. Fernando Félix en representación de CPPS, el Sr. David Mattila en representación de la CBI y el Sr. Nelson Zambrano, Subsecretario de Gestión Marino Costera del Ministerio de Ambiente de Ecuador, quienes dieron la bienvenida a los participantes y les desearon éxito en el desarrollo del Taller. El Sr. Zambrano también resaltó la presencia de representantes de muchas instituciones nacionales y el compromiso que están adquiriendo para enfrentar futuros casos de enredamiento de ballenas. Así mismo manifestó el interés del Ministerio de Amiente de replicar este tipo de entrenamiento dentro del país con pescadores, operadores turísticos, entre otros actores costeros. DESARROLLO DEL TALLER El taller se desarrolló en dos días. En el primer día del evento se revisaron entre otros los siguientes temas: 1) los aspectos legales y de seguridad; 2) las especies de grandes ballenas en la región, los eventos de enredamiento y tendencias, así como aspectos biológicos y ecológicos; 3) lo que se conoce a nivel mundial sobre el tema, incluyendo los principales aparejos de pesca en que quedan enredadas las ballenas; 4) los componentes de la respuesta; 5) el diseño y construcción de una red para identificar las zonas de mayor incidencia y proporcionar entrenamiento y experiencia; 6) procedimientos para desenredar a las ballenas, los errores más comunes, seguridad, equipo, etc.; y 7) una discusión sobre los detalles de la respuesta al enredamiento en Ecuador y la región. La tarde del primer día terminó con un ejercicio en el patio del hotel para que los participantes se familiaricen con las herramientas que se usan para realizar el rescate. Durante el Taller los entrenadores describieron los cinco niveles que debe tener el proceso de respuesta, que incluyen: 1) conocimiento y reporte; 2) evaluación y documentación; 3) acciones de monitoreo (alerta, en espera, marcaje); 4) desenredamiento; y 5) seguimiento e investigación. Cada una de estas etapas requiere de personal que debe especializarse para cumplir a cabalidad su rol. Por ello los entrenadores evaluaron las habilidades de cada una de las personas que

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participaron en el entrenamiento para recomendar el rol que mejor pueden desempeñar en el proceso. En el segundo día se realizó la parte práctica. Para ello se utilizaron cuatro embarcaciones, tres de ellas provistas por la Armada de Ecuador con su respectivo personal y una más por el Ministerio de Ambiente. El trabajo consistió en formar equipos de dos y tres personas que siguiendo las instrucciones del entrenador, realizaron el simulacro de enganchar una ballena y colocarle boyas para frenar su desplazamiento (ver fotos). Dos botes hicieron de “ballena” y los otros dos como rescatistas con los participantes a bordo.

En la clausura del evento se entregaron certificados a los participantes y se hizo entrega oficial de dos kits de herramientas al Ministerio de Ambiente de Ecuador. INFORME DE GASTOS El Taller contó con el apoyo financiero de WSPA-CBI (US $15,000) de CPPS (US $8,674) y del Gobierno de Ecuador (aproximadamente US $5,000 en materiales y logística). Adicionalmente, Conservación Internacional Ecuador financió a 6 participantes nacionales. El informe de gastos se adjunta como Anexo 3. CONSIDERACIONES FINALES Y SEGUIMIENTO Después del Taller se envió a los participantes un cuestionario de evaluación del curso en cuanto a su nivel académico, experiencia de los entrenadores y la practicidad. Los resultados de la evaluación se muestran en el Anexo 4.

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Se recomendó a Ecuador crear una red nacional para establecer un mecanismo coordinado de respuesta a los enredamientos de ballenas que se dan en el país, particularmente con ballenas jorobadas entre junio y octubre. Así mismo, el material didáctico y las herramientas donadas por la CBI deberán servir para continuar el entrenamiento de las personas que participaron en el taller, pues el desenredamiento de ballenas es una actividad peligrosa en la que deben participar solo aquellos que están mejor capacitados y bien entrenados. El Biol. Gustavo Iturralde del Ministerio de Ambiente, ofreció comenzar este proceso para seguir formando personas que respondan de manera idónea a estas contingencias. El Dr. Mattila ofreció buscar los medios que permitan llevar a Estados Unidos a los mejores participantes del curso para que tengan un entrenamiento más profundo de 2-4 semanas. El entrenamiento proporcionado en este curso fue más bien de tipo introductorio y se requiere que las personas practiquen con casos reales en el mar junto a entrenadores experimentados hasta adquirir la pericia suficiente. A los participantes foráneos se les recomendó hacer las gestiones ante el Comisionado de su país a la CBI para que soliciten a la Secretaría de CBI un entrenamiento en sus países. La CBI está interesada en continuar con este tipo de entrenamientos en todo el mundo, pero es necesario seguir el procedimiento ya establecido. A CPPS se pidió continuar apoyando este tipo de entrenamiento en la región en el marco del Plan de Acción para la Conservación de Mamíferos Marinos y de la cooperación con otros organismos internacionales. Dado el tamaño de las flotas artesanales y el uso de redes de enmalle como arte de pesca principal por parte de los pescadores de la región, el problema del enmalle de grandes cetáceos seguirá incrementándose. En los últimos 20 años se han contabilizado 105 casos de enmallamientos en los países del Pacífico Sudeste, involucrando a 4 especies de grandes ballenas. El número de casos reportado se considera una mínima parte de los que estarían ocurriendo.

ANEXO 1. PARTICIPANTES País Nombre Titulo / Cargo Organización /

Institución Teléfono oficina Email

1 Chile Mauricio Ulloa Encina

Jefe Unidad de Rescate de Especies Protegidas

Servico Nacional de Pesca y Acuicultura

56 322818210 [email protected]; [email protected]

2 Chile Andrés González Pizarro

Investigador Instituto de Fomento Pesquero

032-2151678 [email protected]; [email protected]

3 Chile César Sepúlveda Panicello

Biologo Marino/Encargado Oficina Sernapesca-Ancud

Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura

(56) (65) 622695 [email protected] ; [email protected]

4 Colombia Lilián Flórez González

Directora Fundación Yubarta 57 3113187101 [email protected]; [email protected]

5 Colombia Isabel Avila Jimenez

Profesora Universidad del Valle 57 5511861 [email protected]; [email protected]

6 Colombia Carlos Ballesteros Galvis

Biólogo Marino CORALINA 5120080 [email protected]; [email protected]

7 Panama Samuel Welsh Moreno

Jefe 4ta. Zona Aeronaval

SENAN 316-4260 [email protected]; [email protected]

8 Panamá Lissette Trejos Lasso

Dra. Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá

507 5116032 [email protected]

9 Panamá Anna Núñez Pereligina

Licenciada ARAP 5075116036 [email protected]

10 PERU Jaime Silva Alva Biólogo IMARPE-Instituto del Mar del Peru

995259369 [email protected]

11 Peru Ignacio García - Godos Naveda

Biólogo CEPEC 4726858 [email protected]

mailto:[email protected]


















7

12 Perú manuel Vera Mateo Biólogo Instituto del Mar del Perú

51 72542294 [email protected]; [email protected]

13 Ecuador ben Haase Lafeber Director Museo de Ballenas de Salinas


14 Ecuador Michel Guerrero Proyecto Mantas Ecuador

[email protected]

15 Ecuador Xávier Avalos Rodríguez

Biólogo, Técnico en Mamíferos Marinos, Docente UPSE

Presidente -e- FEMM 593 997098400 [email protected]

16 Ecuador Luis Mera Angulo Equilibrio Azul 593 939264449 [email protected]

17 Ecuador Diana Cardenas Pacific Whale Fundation 593 995060683 [email protected]

18 Ecuador Juan Bitar Polit Buzo Técnico, Dpto. Pesca Artesanal

Viceministerio de Acuacultura y Pesca


19 Ecuador Martha Santander Cevallos

Analista Técnico, Dpto. Control Pesquero

Subsecretaría de Pesca 593 987214543 [email protected]

20 Ecuador Ronald Zambrano Veloz

Responsable de la Reserva Marina Galera San Francisco

Ministerio de Ambiente 593 982978308 [email protected]

21 Ecuador Rubén Aleman Lucero

Guardaparque Técnico

Ministerio de Ambiente 593 987499199 [email protected]

22 Ecuador Mario Baque de la Cruz

Guardaparque Marino Ministerio de Ambiente 593 989198392 [email protected]

23 Ecuador Alberto Proaño Constante

Investigador Marino Parque Nacional Galapagos


24 Ecuador Karla Jaramillo Aguilar

Guardaparque REMACOPSE, Ministerio de Ambiente


25 Ecuador Patricia Gonzabay Rodríguez

Guardaparque REMACOPSE, Ministerio de Ambiente

















8

26 Ecuador Alfredo Briones Castro

Técnico Ministerio de Ambiente - Dirección de Gestión y Coordinación Marino Costera


27 Ecuador Nelson Zambrano López

Subsecretario Subsecretaría de Gestión Marina y Costera


28 Ecuador Gustavo Iturralde Director de Normativas y Proyectos Marino Costeros

Subsecretaría de Gestión Marina y Costera


29 Ecuador María Elena Tapia Bernitta

Investigador Oceanográfico 1

INOCAR 593 42481300 [email protected]

30 Ecuador Kruger Loor Santana

Analista Técnico Secretaría Técnica del Mar


31 Ecuador Ana Rosero Ramírez

Investigador-Doctorando

NAZCA/USFQ 593 999641861 [email protected]

32 Ecuador José Buri Chonillo Cabo Segundo / Tecnólogo

Armada del Ecuador [email protected]

33 Ecuador Carolina García Parra

Veterinaria Fauna Marina

Fundación Charles Darwin


34 Ecuador Luis Reyes Álvarez CBOP Armada del Ecuador 593 981894134 [email protected]

35 Ecuador Fernando Félix Coordinador Proyectos

Comisión Permanente del Pacífico Sur


APOYO LOGÍSTICO Ecuador Verónica Ávila Pazmiño Secretaria Plan de

Accion CPPS 593 996601997 oficinaplandeaccion@cpps-

int.org













9

Ecuador Julio Mera Acebo Conductor CPPS 593 984892280 [email protected]

Ecuador Timothee Boniol Pasante Plan de Accion

CPPS 593 983140245 [email protected]

ENTRENADORES David Mattila Asesor Técnico NOAA/ Comisión Ballenera Internacional [email protected]

Ed Lyman Gerente de Protección de Recursos y Coordinador de respuesta de enredamiento de grandes cetáceos

Hawaiian Islands Humpback Whale National Marine Sanctuary

[email protected]




ANEXO 2. AGENDA DEL TALLER

TALLER DE ENTRENAMIENTO SOBRE RESPUESTA A EVENTOS DE

ENREDAMIENTO DE GRANDES BALLENAS (CBI /CPPS) Salinas, Ecuador, 27-28 de junio de 2013

El enredamiento de mamíferos marinos en aparejos de pesca fijos o de deriva (pasivos) es reconocido como una causa de mortalidad asociada a actividades humanas que está afectando a muchas poblaciones. Se estima que más de 300,000 ballenas y delfines mueren enredados en aparejos de pesca anualmente. Consciente de este hecho, el Comité Científico de la Comisión Ballenera Internacional (CBI), a través de una Subcomisión de larga data sobre la captura incidental de ballenas, desarrollaron una estrategia curricular de entrenamiento sobre los principios y directrices para una respuesta segura y profesional. Día 1: 27 de junio (en tierra) 1. Introducción 2. Aspectos legales y de seguridad

2.1. Ejemplos de otros países 2.1.1. Autorización con respecto a la legislación nacional 2.1.2. Conservación, bienestar animal y seguridad humana

3. Antecedentes y biología

3.1. Eventos and tendencias en Ecuador (y en otros países de la región) 3.2. Grandes ballenas en la región, breve resumen y biología 3.3. Lo que se conoce a nivel global (eg. de USA y Australia)

3.3.1. ¿Cuáles son las especies y aparejos que interactúan para causar enredamiento?

3.3.2. ¿Dónde. Cuándo y cómo se enredan las ballenas? 3.3.3. Prevención

4. Componentes of respuesta

4.1. Divulgación y presentación de informes 4.2. Primera respuesta

4.2.1. Verificación y evaluación 4.2.2. Rastreo del animal

4.3. Acción 4.3.1. Marca 4.3.2. Desenredo o monitoreo

4.4. Documentación y seguimiento 4.4.1. Destino final del animal 4.4.2. Rastreo del aparejo

4.5. El enfoque de Sistema de Control de Incidentes (SCI) 5. Diseño y construcción de una red

5.1. Identificar los puntos calientes 5.1.1. ¿A qué distancia? 5.1.2. Recursos disponibles (eg. grupos que atienden varamientos, biólogos,

Pescadores, operadores de botes de observación de ballenas, etc.)

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5.2. Equipo “Swat” o enfoque en el personal local 5.3. Entrenamiento y experiencia

5.3.1. Criterios para selección de candidatos 5.3.2. Entrenamiento simulado vs. Experiencia real

5.3.2.1. Aprendizajes 5.4. Comunicaciones 5.5. Rol potencial de la marina o guardacostas

6. Procedimientos para desenredar a los ballenas

6.1. Errores comunes 6.2. Evaluando la situación

6.2.1. Condición del animal 6.2.2. Evaluando el aparejo y el enredamiento 6.2.3. ¿Qué medidas se justifican dadas las condiciones (eg. estado del

tiempo, hora del día, recursos a la mano)? 6.3. Boyas telemétricas (breve información y resumen) 6.4. Liberación de una ballena anclada 6.5. Deteniendo a una ballena que nada libremente

6.5.1. Enganchándose a la ballena y evaluando la fuerza de aparejo y de la ballena.

6.5.2. Colocación de boyas y anclas de mar 6.5.3. Cortando para liberar a la ballena 6.5.4. Algunos ejemplos (historia de casos)

6.6. Documentación y seguimiento 6.6.1. Estatus de la ballena (salud y sobrevivencia) 6.6.2. ¿De dónde es el aparejo de pesca (Ecuador, Perú, Chile, etc.)?

6.7. Seguridad 6.7.1. Equipo de seguridad (eg. casco, chalecos salvavidas, cuchillos….etc.) 6.7.2. Bote de apoyo y comunicación 6.7.3. Procedimientos de seguridad

6.8. Alto para examinar y familiarizarse con el equipo especial (en tierra) 7. Discusión adicional sobre los detalles de la respuesta al enredamiento en

Ecuador y la región 7.1. Aspectos legales y autorización 7.2. Potenciales roles de los diferentes participantes (eg. Armada, operadores de

observación de ballenas, ONGs, pescadores….etc.) Día 2: 28 de junio de 2013 1. Familiarización con los equipos y técnicas en el agua

1.1. Un bote actúa como ballena jalando cabos y aparejos 1.2. El Segundo bote actúa como bote de rescate 1.3. Los participantes identificados practican la forma de engancharse a la ballena,

controlarla y cortar el aparejo usando herramientas especializadas.

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ANEXO 3. INFORME DE GASTOS

Aporte Comisión Ballenera Internacional: US $8,000.00 Aporte de CPPS: US $9,099.06 TOTAL US $17,099.06

Concepto Costo Unidad (US $) Cantidad Subtotal

(US $) 1. Tickets Chile 637,61 2 1.275,22 Chile 563,61 1 563,61 Colombia 1.105,89 1 1.105,89 Colombia 541,15 1 541,15 Colombia 561,19 1 561,19 Panamá 542,11 2 1.084,22 Panamá 642,51 1 642,51 Perú 492,72 2 985,44 2. Hospedaje (incluido desayunos) Suite 173,00 9 1.557,00 Sencilla 86,00 42 3.612,00 3. Almuerzos 11,59 80 927,20 4. Viáticos Dinero para cena 50,00 52 2.600,00 5. Evento Sala 244,00 1 244,00 equipos 91,50 1 91,50 coffee breaks 4,27 80 341,60 6. Misceláneos Transporte 458,73 1 458,73 Útiles oficina / suministros 92,60 1 92,60 Pasaje Tumbes-Guayaquil 8,00 1 8,00 Otros 342,70 1 342,70 No-show hotel 64,5

TOTAL 17.099,06

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ANEXO 4. RESULTADOS DE LA EVALUACION DEL CURSO Número de personas que contestaron la evaluación: 16 Puntuación

Preguntas 1 2 3 4 5

1 ¿Qué tan informativo has encontrado las sesiones de Desenmallamientos?

1 15

2 ¿Cuán útil con respecto a su propio trabajo le parecieron las sesiones?

2 14

3 ¿Cuál es su opinión de la experiencia de los instructores?

16

4 ¿En su opinión que tan claras fueron las exposiciones/presentaciones de los instructores?

3 13

5 ¿En su opinión cual es la calificación general del taller?

1 15

Comentarios y recomendaciones hechas por los participantes para mejorar futuros talleres

1. Se necesita una sesión más con grupos de trabajo para que los participantes identifiquen los lineamientos de un plan de acción de respuesta a los enredamientos, de acuerdo a las necesidades del país y a la disponibilidad de recursos económicos y humanos.

2. Que se extienda el tiempo de duración del mismo, en un par de días más para revisar con calma la información teórica, así como la práctica en el mar ya que es más difícil que hacerla o practicarla que en tierra. También que se pueda distribuir la información que se puede hacia los asistentes ya que el mismo hecho de que la duración es corta del taller no se puede transcribir todo lo aprendido.

3. Solamente haber tenido el espacio y el tiempo para conocer algo más de las bondades extra programáticas del hermano país del Ecuador. Destacar la gran disposición y amabilidad mostrada por los organizadores del evento.

4. No es muy importante, pero que las presentaciones de los expositores estuviera incluida ya sea digitalmente o en papel en la documentación adjunta, así solamente los participantes tendrían que tomar atención evitando distracciones como tomar fotos o notas.

5. Extenderlo a gente que esté directamente en el mar, no solo funcionarios públicos.

6. Solamente organizar mejor la logística para evitar largas esperas. 7. Teniendo en cuenta el número de participantes, considerar la posibilidad de

ampliar el tiempo de la sesión práctica en el mar. Algunas personas por tiempo y logística no pudieron realizar la práctica.

8. Obtener con la debida anticipación las presentaciones de los expositores e incluirlas en el CD que se distribuirá a los participantes.

9. Realmente corta me quedo en lo mucho que debo de agradecer por magníficos y grandiosos conocimientos que nos impartieron, ahora queda poner en práctica lo aprendido. Una recomendación seria que cada vez se nos actualice sobre nuevas estrategias de desenmallamiento y sobretodo que sigan desarrollando más capacitaciones. Gracias.

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10. Si, y se basan simplemente en la organización, ya que por parte de los instructores todo fue muy profesional. Recomendaría una mejor organización y distribución de la información ya que muchas personas, incluyéndome, no fueron informadas siquiera de la hora ni el lugar en donde se iba a dictar el curso, y tuvimos que averiguar por otros medios.

11. Ojala durara un día más para dar la posibilidad que cada delegación exponga la situación de su país respecto del tema tratado, y se discutan las carencias y sus posibles soluciones que puedan surgir de un trabajo en conjunto con todos los países participantes de la CPPS.

12. Que la información para futuros eventos deben ser enviadas con anticipación y no olvidarse de poner el lugar y hora donde se desarrolla el evento. De ahí los felicito hubo una muy buena organización.

13. Sería muy útil mostrar un mapeo georeferenciado de los registros de ballenas enmalladas. Dado que se celebra un taller en un país que lo ha requerido, sería interesante mediante una presentación breve, saber lo que ese país está haciendo con relación al tema de los enmallamientos.

14. La recomendación seria mejorar los tiempos para las prácticas o aumentar el día de práctica de modo que podamos practicar y perfeccionar lo aprendido en el curso.

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