TALLER DE CONSTRUCCIÓN Y ANÁLISIS DE INDICADORES DE CONDICIONES DE VIDA Y POBREZA

CIDE

Mg. Mirlena Villacorta O.Directora Ejecutiva de Estudios e Investigaciones – CIDE - INEI

ENFOQUES PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA

1. INTRODUCCIÓN Aspectos que componen la calidad de vida Dificultades de medición – Nivel de vida El proceso de medición comporta dos

elementos: La identificación La agregación

ENFOQUES PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA

2. CONCEPTO DE POBREZA2.1 Definiciones de pobreza

El término pobreza tiene distintos significados en las ciencias sociales – Propuesta de Paul Spicker.

Estudios económicos sobre pobreza: “Necesidad”, “Estándar de vida” e “insuficiencia de

recursos Los indicadores de bienestar: satisfacción de ciertas

necesidades, el consumo de bienes o el ingreso disponible

ENFOQUES PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA

2. CONCEPTO DE POBREZA2.2 Enfoque de capacidades: Amartya Sen (1984) sostiene

que el nivel de vida de un individuo está determinado por sus capacidades y no por los bienes que posea ni por la utilidad que experimente.

2.3 Enfoque absoluto y enfoque relativo: El enfoque absoluto- las necesidades son independientes de la riqueza de los demás. El enfoque relativo- las necesidades surgen a partir de la comparación con los demás.

ENFOQUES PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA

3. IDENTIFICACIÓN3.1 Indicadores de bienestar

INGRESO V/S CONSUMO INGRESO (O CONSUMO) DEL HOGAR V/S PER CÁPITA INGRESO (O CONSUMO) AJUSTADO POR ESCALAS DE

EQUIVALENCIA PROPORCIÓN DE GASTO EN ALIMENTOS INDICADORES NUTRICIONALES MÉTODOS ANTROPOMÉTRICOS NECESIDADES BÁSICAS

ENFOQUES PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA

3. IDENTIFICACIÓN3.2 Líneas de pobreza

3.2.1 Consumo calórico

3.2.2 Método del costo de las necesidades básicas

3.2.3 Método relativo

3.2.4 Método subjetivo

ENFOQUES PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA

3. IDENTIFICACIÓN3.3 Método Directo

3.3.1 Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

3.3.2 Índice de desarrollo humano (IDH)

ENFOQUES PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA

4. AGREGACIÓN4.1 Axiomas para las medidas de pobreza

• FOCAL: la medida de pobreza debe depender únicamente del ingreso de los pobres.

• MONOTONICIDAD: la pobreza aumenta si se reduce el ingreso de un pobre.

• TRANSFERENCIA: la pobreza no disminuye (“aumenta”) si un pobre transfiere ingresos a un menos pobre.

ENFOQUES PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA

4. AGREGACIÓN4.2 Medidas de pobreza

4.2.1 Índice de Recuento

4.2.2 Brecha de Pobreza

q

i

i

z

yz

nPG

1

1

n

qH

ENFOQUES PARA LA MEDICIÓN DE LA POBREZA

4. AGREGACIÓN4.2.3 Medidas FGT

q

i

i

z

yz

nP

1

1

PRINCIPIOS DE LA MEDICION DE LA POBREZA

Desde el punto de vista operativo, el método requiere definir un indicador de bienestar y determinar el consumo mínimo necesario para satisfacer las necesidades básicas.

Los que estén por debajo de ese mínimo serán considerados en estado de pobreza y los que están por encima serán considerados como no pobres.

ESQUEMA DE CLASIFICACIÓN DE LA POBLACÍON, SEGÚN LÍNEA DE POBREZA

INDICADORES DE BRECHA Y SEVERIDAD DE LA POBREZA

pobresnro

ind

ind

LP

GastoLP

PobBRECHA

_

1

1

2_

1

1

pobresnro

ind

ind

LPGastoLP

PobSEVERIDAD

¿Cuál es la distancia promedio entre el gasto de los pobres y la línea de pobreza?

¿Cuál es la desigualdad de los gastos entre los pobres?

Línea de Pobreza (LP)

Distancia entre LP y gasto:

LP- Gasto

Personas pobres

Gas

tos

• La brecha (distancia promedio) es la misma en ambas poblaciones

• La severidad (desigualdad entre los pobres) es mayor en la Población I

INTERPRETACION DE LA BRECHA Y SEVERIDAD DE LA POBREZA

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

Persona 1 Persona 2 Persona 3

Gas

to p

ercá

pit

a m

ensu

al

Dis

tan

cia

= 2

0

Dis

tan

cia

= 4

0

Dis

tan

cia

= 6

0

BRECHA (%) = 20%

SEVERIDAD (%) =9,3%

Línea de Pobreza

INCIDENCIA (%) = 50%

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

Persona 1 Persona 2 Persona 3

Gas

to p

ercá

pit

a m

ensu

al

Dis

tan

cia

= 4

0

Dis

tan

cia

= 4

0

BRECHA (%) = 20%

SEVERIDAD (%) = 8%

Línea de Pobreza

INCIDENCIA (%) =50%

Dis

tan

cia

= 4

0

Población ISeis personas de las cuales tres son pobres

los gastos de los pobres son: 80, 60 y 40 respectivamente

Población IISeis personas de las cuales tres son pobres los gastos de los pobres son todos iguales

a 60

30

35

40

45

50

55

tasa 48,6 48,7 44,5 39,3 36,2

li 47,1 47,2 43,1 38,0 34,9

ls 50,0 50,2 46,0 40,5 37,4

2004 2005 2006 2007 2008

INCIDENCIA DE LA POBREZA ANUAL

44,5

48,7

48,6

PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA E INTERVALOS

DE CONFIANZA 2004 - 2008(Porcentaje)

NOTA: 95% Intervalo de confianza

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual 2004 - 2008

39,3 36,

2

PERÚ: BRECHA DE LA POBREZA TOTAL: 2004 – 2008

(Porcentaje)

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual 2004 - 2008

11,1

16.2 16.615.1

12.8

2004 2005 2006 2007 2008

Línea de Pobreza Total

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual 2004 - 2008

PERÚ: SEVERIDAD DE LA POBREZA TOTAL: 2004 – 2008 (Porcentaje)

2004 2005 2006 2007 2008

7,6 7,05,8

7,4

4,8

Línea de Pobreza Total

PERÚ: INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA: 2004 - 2008

(Porcentaje)

NOTA: 95% Intervalo de confianza

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual 2004 - 2008

17,1 17,416,1

13,712,6

0

4

8

12

16

20

2004 2005 2006 2007 2008

PERÚ: BRECHA DE LA POBREZA EXTREMA TOTAL: 2004 – 2008

(Porcentaje)

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares Anual 2004 - 2008

3,23,74,54,64,5

2004 2005 2006 2007 2008

Línea de Pobreza Extrema