N Ú M E R O 3 3 9 . E N E R O D E 2 0 1 3

w w w . f e c c o o - a s t u r i a s . o r g

Trabayadores de la Enseñanza

AsturiesSUPLEMENTO

Retribuciones 2013Resoluciones aprobadas en el X Congreso

de la Federación de Enseñanza

X Congreso de la Federación de Enseñanza

COORDINADOR

Andrés Franco Herrero

CORREO ELECTRÓNICO

afranco@fe.ccoo.es

PÁGINA WEB

www.fe.ccoo.es/asturias

OVIEDO

Sta. Teresa, 15, bajo. 33005. Tel. 985 25 71 99. Fax 985 27 05 34

GIJÓN

Sanz Crespo, 3, 2º. 33206. Tel. 985 34 66 06. Fax 985 35 97 94

AVILÉS

Pza. Vaticano s/n, 6º. 33400. Tel. 985 56 67 17. Fax 985 52 03 80

UNIVERSIDAD

San Francisco, 1, callejón. 33001 Oviedo. Tel. 985 10 40 39.Fax 985 10 40 38. c.e.: ccoo@correo.uniovi.es

UNIONES COMARCALES

Avilés 985.56.67.17 • Cangas N. 985.81.08.66 •Caudal 985.46.47.61 • Gijón 985.34 66 06 • Grado 985.75.14.44 •Nalón 985.69.42.55 • Oviedo 985.25.71.99 • Siero 985.72.03.65 •Tineo 985.80.03.44 • Occidente 985.47.32.95 • Oriente 985.40.18.70

EDITA

Federación de Enseñanza de CCOO Asturias

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Nuestra web: www.feccoo-asturias.orgEditorial

RecortesEnrique Fernández González . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Pública

Retribuciones 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

X Congreso de la FE de CCOO de Asturias . . . . . . . . .5

Resolución por la retirada de la LOMCE . . . . . . . . . . . . . . .6

Resolución contra la violencia machista . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

Salud Laboral

La autoprotección en los centros docentes: una actuación concretaJosé Luis Abalo Blanco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

Emergencias en centros educativosFernando Braña Asensio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

Opinión

¿Sobran los economistas?Juan A. Contreras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13

EN LO QUE se refiere a los recortesestatales hemos sufrido una pérdida depoder adquisitivo superior al 20% en los dosúltimos años, como consecuencia, entreotras causas, de la rebaja salarial de 2010, dela congelación de salarios y de la supresiónde la paga extra de diciembre de 2012.

Aunque no se ha suprimido legalmentela Oferta Pública de Empleo, es bien ciertoque la tasa de reposición sobre las jubilacio-nes del 10% es ridícula. Recordemos los893 docentes jubilados en la red pública

asturiana en los dos últimos cursos escolares.Por decreto y sin negociar absolutamente con nadie se ha

aumentado la jornada lectiva del profesorado y se ha ampliadohasta un 20% el número máximo de alumnos por aula.

Se ha aumentado la ratio en Educación Infantil de 3años, con sobrecarga y saturación para el profesorado por ladisminución de los apoyos.

Con la nueva legislación se demora la cobertura de lassustituciones .hasta transcurridos quince días desde el iniciode la baja.

En la Enseñanza Privada concertada se han producido,igualmente, disminución en los salarios.

Lo más reciente ha sido el recorte en la prestación porincapacidad temporal del 50% de las retribuciones del 1º al3º día y del 25% desde el 4º al 20º día.

Y los recortes autonómicos no se quedan a la zaga delos estatales: compiten con los del Gobierno del PP para queel coste de la crisis recaiga sobre las condiciones laboralesdel profesorado.

Mientras se produce un aumento en el número de alum-nos, se produce simultáneamente una pérdida de profesora-do en las plantillas docentes por amortización de vacantes:232 profesores menos según el Presidente del GobiernoAutonómico.

Se ha congelado la Oferta Pública de Empleo Docente.Ha habido un aumento desmedido de la inestabilidad y

precariedad. Un 25% del profesorado en Asturias es perso-nal interino y casi 700 están a media jornada. La finalizaciónde los contratos del personal interino se hará efectiva a 30de junio. También se ha producido una modificación delporcentaje de contratación de la media jornada en Secunda-ria que disminuye del 55% a un 50%, con la consiguientedisminución de salario.

De manera unilateral se ha modificado la red de Centros

3

EDITORIAL

Recortes

de Formación del Profesorado (CPR), que pasan de 7 a 4 ysupone la pérdida de 36 puestos de asesores docentes.

Se ha rebajado o en algunos casos suprimido el presu-puesto destinado a programas en los centros educativos.

Hay disminución también en el presupuesto para lasayudas de libros de texto, comedor y transporte.

De la misma manera, en la Universidad se han producidorecortes de salarios y de personal.

A todos, y digo a todos, los gobiernos se les llena la bocadefendiendo los servicios públicos esenciales, entre ellos laEducación pero, como queda expuesto en las líneas anterio-res, los datos son reveladores y ponen de manifiesto lo falazde sus discursos. Las continuas políticas de recortes solo hanservido para mutilar derechos sociales y personales.

Algunos justifican, a su manera, estos recortes pero nodudan en esconder la gran factura que han supuesto todaslas ayudas a determinados grupos de privilegiados. Se empe-cinan en sostener la gran mentira de que una política de aus-teridad y de recortes nos conduce a resolver el problema dela deuda pública y con ello de manera automática se va arelanzar la economía. Saben que con estas políticas solo seconsigue desprestigiar los servicios públicos para facilitar, enun futuro no muy lejano, su privatización. Cuando esto ocu-rra, esperamos poder evitarlo entre todos, quedará demos-trado que no son más baratos ni para el usuario ni para lapropia Administración.

Y dicen que para 2013 más. Cruzados de brazos no nosvan a encontrar.

Con estas políticas solo se consiguedesprestigiar los servicios públicos parafacilitar, en un futuro no muy lejano, suprivatización

EnriqueFernándezGonzález

Secretario Generaldel Sindicato de

Enseñanza de CCOOde Asturias

Un pequeño resumen de los recortes que la educaciónasturiana ha sufrido durante estos últimos tiemposconsecuencia de las políticas estatales y autonómicas.

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PUBLICA

Nómina mensual

CONCEPTO \ CUERPO MAESTROS P. TÉCNICOS FP P. SECUNDARIA CATEDRÁTICOSSueldo 958,98€ 1.109,05€Trienio (c. u.) 34,77€ 42,65€C. Destino (NIVEL) 480,07€ 591,20€ 708,11€C. Específico y Autonómico. 488,33€ 538,51€C. Personal transitorio 35,20€ (sólo si no se cobra sexenio)C. Formación Sexenio 1º 96,47€C. Formación Sexenio 2º +70,97€C. Formación Sexenio 3º +94,61€C. Formación Sexenio 4º +129,51€C. Formación Sexenio 5º +38,10€C. Productividad(*) 132,18€ 206,53€C. Primer ciclo de ESO 111,14€ (horas lectivas x 6,17 €)C. P. Mús. En Con. Sup. 166,49€ (horas lectivas x 9,25 €)(*) Incentivo de la Ley de Evaluación

+Paga extraordinaria

CONCEPTO \ CUERPO MAESTROS P. TÉCNICOS FP P. SECUNDARIA CATEDRÁTICOSSueldo 699,38€ 684,36€Trienio (c. u.) 25,35€ 26,31€C. Destino 480,07€ (21) 591,20€ (24) 708,11€ (26)C. Específicos El 100% de todos los complementos específicos que se tengan

Haber Regulador para jubilaciones (mensual, 14 pagas)

MAESTROS P. TÉCNICOS FP P. SECUNDARIA CATEDRÁTICOS 2.251,91€ 2.861,29€ (límite de pensión: 2.548,12€)

Descuentos

CONCEPTO \ CUERPO MAESTROS P. TÉCNICOS FP P. SECUNDARIA CATEDRÁTICOSPasivos (3.86 % H.R.) 85,82€ 109,04€MUFACE (1.69% H.R.) 37,57 47,74€

¡OJO!: Aumentan los descuentos de pasivos y Muface. ¡Vamos a cobrar menos!

Retribuciones 2013

No a los recortes. Defiende tus derechos.

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PUBLICA

EN ÉL participaron representantesinstitucionales de la Consejería deEducación, de la Federación Estatal deEnseñanza, de la Unión regional deCCOO de Asturias y de la UniónComarcal de CCOO de Gijón, durantelos primeros compases del Congreso.Varias personas más asistieron encalidad de invitadas. El número deDelegados y Delegadas presentes conderecho a voto fue de 37.

Tras la presentación del Informe-Balance por parte del Secretario Gene-ral saliente, Enrique Fernández Gonzá-lez, se abrió un debate sobre el mismoy se procedió a su votación, siendoaprobado por unanimidad.

Seguidamente se votaron las pro-puestas de criterios para la elección delas Delegaciones al XI Congreso deCCOO de Asturias y al XI Congresode la Federación Estatal de Enseñanza,así como los criterios de composiciónde los Órganos de Dirección de la FEde CCOO de Asturias. A continuación

se presentaron y votaron las candida-turas a Secretario General y ComisiónEjecutiva y las Delegaciones de la FEde Enseñanza a los Congresos de laUnión Regional y de la FederaciónEstatal.

El Secretario General fue reelegidopor 36 votos a favor y 1 nulo, lo querepresenta un 97,3% de votos favora-bles. Con el mismo porcentaje fue ele-gida la nueva Comisión Ejecutiva, queestará formada por 14 personas, tresmenos que en la anterior, en aras de laoperatividad en el funcionamiento dela misma. En esta Comisión estánrepresentados los tres sectores de laEnseñanza: Pública no Universitaria,Privada y Universidad. Se ha alcanzadola paridad entre sus componentes a lavez que se han equilibrado, en la medi-da de lo posible, “experiencia” y “fres-cura” para la nueva etapa.

Siguiendo el desarrollo del Congre-so se pasó a la presentación, discusióny votación de varias enmiendas y apor-

taciones a los documentos del XI Con-greso de CCOO Asturias, del XI Con-greso Federal Estatal y del X CongresoConfederal. De igual manera se presen-taron y votaron las diferentes resolu-ciones al X Congreso de la FE de Astu-rias. Para finalizar, la recién estrenadaComisión Ejecutiva subió a la MesaPresidencial y el Secretario Generalclausuró el X Congreso.

Es de destacar el ambiente cordialen el que transcurrió toda la jornadacon amplia participación de los delega-dos y delegadas asistentes, con un aná-lisis de los últimos años y con propues-tas en positivo de cara a la legislaturaque ahora se inicia. La Comisión Ejecu-tiva que inicia esta nueva andadura lohace con ánimos renovados paraenfrentar la difícil situación social ylaboral que estamos viviendo, con pro-puestas, con alternativas y con la deci-sión firme de seguir luchando en defen-sa de los trabajadores y trabajadoras yde la Enseñanza.

X Congreso de la FE de CCOO de AsturiasX Congreso de la FE de CCOO de AsturiasEl pasado día 24 de noviembrela FE de CCOO de Asturiascelebró su X Congreso

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PUBLICA

EL ANTEPROYECTO presenta-do por el Gobierno del PP no ha sidosometido a una primera ronda de con-tactos y valoración por parte de losagentes sociales directamente involu-crados en el proceso educativo (aso-ciaciones de padres y madres, profe-sores, sindicatos, gobiernos autonó-micos) y por lo tanto se pone en mar-cha con graves deficiencias democrá-ticas en su tramitación. Además care-ce del imprescindible análisis rigurosode las virtudes y defectos delmodelo educativo actual quejustifique los cambios que sepretende introducir. En suconjunto es contrario a losprincipios y valores constitu-cionales. Cambia la finalidadde la educación establecida enla Constitución y, ya desde elpreámbulo, la concibe como el“motor que promueve la com-petitividad”, con el fin de “con-seguir ventajas competitivas enel mercado global”.

Supedita la educación a lasnecesidades del mercado y todo el ante-proyecto es un canto a la actividademprendedora y a los principios mer-cantilistas. Llega hasta la barbaridad deintroducir como objetivo de la educa-ción Primaria el “emprendimientoempresarial”, que se convierte en unaconstante en todas las etapas educati-vas, alimentando los principios y valo-res que nos han arrastrado a la crisis,que son los que ampara para fundamen-tar la sociedad del futuro.

La Constitución encomienda a lospoderes públicos la garantía del dere-cho a la educación. El anteproyectodel PP trastoca la garantía que corres-

ponde a los poderes públicos y laencomienda a los agentes públicos yprivados. La autonomía de la quehabla es un engaño. No se trata de talautonomía, sino de todo lo contrario.Los centros no van a elegir a la direc-ción, será la Administración quien lanombre para tener el control políticode los equipos directivos. Los órganoscolegiados de gobierno se conviertenen órganos consultivos y quedan des-

educativo, de inclusivo y equitativo aotro de carácter ferozmente competi-tivo que quebranta las condicioneseducativas que aspiran a garantizarequidad social. Estamos ante unmodelo que apuesta por la segrega-ción temprana del alumnado, unmodelo selectivo que excluye a lossocialmente desfavorecidos, un mode-lo que rescata las reválidas del fran-quismo. En definitiva, un modelo tras-

nochado que nos conduce alpasado y que lamina todoslos avances conseguidos enel ámbito educativo.

Por último, dese CCOOconsideramos muy gravetambién la pérdida de dere-chos por parte del profeso-rado que acarreará el mode-lo propuesto por el Gobier-no, así como el grave dete-rioro en las condicioneslaborales que pueden poneren peligro cualquier mode-lo educativo.

Por todo ello, el X Congreso de laFederación de Enseñanza de CCOOde Asturias se manifiesta en contra deun anteproyecto de ley educativasegregador y excluyente, que provo-cará deterioro de la educación públi-ca, que sólo apuesta por una educa-ción de buena calidad para la minoríafavorecida socialmente; es decir, unaescuela para ricos y otra para pobresque nos conduce hacia una sociedadmucho más injusta en la que la exclu-sión esté en la base de su funciona-miento. Por todo lo expuesto, exige lainmediata retirada del mismo.Gijón, 24 de noviembre de 2012La resolución fue aprobada por unanimidad.

Resolución por la retiradade la LOMCEEl X Congreso de la Federación de Enseñanza de CCOO de Asturias considera que el anteproyecto de leyeducativa, que actualmente tramita el Gobierno central, supone un atentado a los principios fundamentales de laEducación y exige su retirada.

pojados de sus funciones decisorias,concentrando todo el poder en ladirección, que tendrá atribuciones enla selección y nombramiento del pro-fesorado del centro.

En el anteproyecto se blinda laconcesión de conciertos a los centrosque segregan por sexo, sorteando lasrecientes sentencias del TribunalSupremo en sentido contrario; se ins-taura la especialización curricular y sepromueve la publicación de los resul-tados de las distintas evaluacionespara determinar ranking de centroseducativos.

Acomete un cambio de modelo

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PUBLICA

EN ESPECIAL, es crucial el papelque la educación puede, y debe,desempeñar para inculcar a hombres ymujeres otro sistema de valores,basado en la equidad y el respetomutuo, que permita eliminar estapersistente lacra social.

La Federación de Enseñanza deCCOO Asturias quiere manifestar lamás contundente denuncia y repulsacontra todo tipo de violencia machis-ta, manifestación brutal de la desigual-dad entre mujeres y hombres y ungrave atentado contra los derechoshumanos. Desigualdad que ha condu-cido a la dominación de las mujeres ya su discriminación, a través de nor-mas, valores y principios, que las sitú-an en una posición de clara desventajarespecto a los hombres y que hanimpedido su progreso igualitario.

Queremos expresar nuestra másrotunda condena por el asesinato decada una de las 49 mujeres muertas enlo que va de año, que hace imprescin-dible un mayor y más contundentecompromiso de los poderes públicos yde la sociedad en su conjunto; socie-dad que en la mayoría de los casoscalla con un silencio cómplice.

La Ley Integral contra la violenciade género ha supuesto un salto cuali-tativo para combatir la violencia, pero,la situación actual, con un dramáticogoteo de nuevas víctimas, pone en evi-dencia las insuficiencias de la ley, lasdeficiencias en su aplicación y la nece-sidad de reforzar los recursos materia-

les y humanos que se están utilizando,tanto en el ámbito estatal como desdelas Comunidades Autónomas. Y,desde luego, las administracionespúblicas deben poner los recursos quegaranticen la formación en materia deconvivencia y buenos tratos entre lossexos de todos los profesionales queintervienen en los distintos procesosque favorezcan el cambio cultural y laacción preventiva y la sensibilizaciónde la población en general contra laviolencia de género.

Denunciamos el impacto de losrecortes en los Presupuestos Genera-les del Estado del Gobierno central –en políticas de igualdad entre mujeresy hombres se reduce el 24,1% y el6,8% para la lucha contra la violenciade género. Igualmente se reduce un6% la partida total destinada a la aten-ción de mujeres víctimas de trata confines de explotación sexual. La crisiseconómica no puede ser una excusapara retrocesos en materia de violen-cia machista y políticas de igualdad.

En el ámbito educativo queremosevidenciar que se van a cumplir ochoaños de la aprobación de la Ley Inte-gral contra la Violencia de Género yaún no se ha visto la concreción en loscentros educativos de las medidas pro-

puestas en esta ley. Para la Federaciónde Enseñanza de CCOO de Asturiases urgente que las AdministracionesEducativas elaboren planes para laaplicación inmediata de las medidascorrespondientes al ámbito de la edu-cación fijadas en la Ley:u Planes para integrar en el currículo

la igualdad y la lucha contra elsexismo, la educación de afectos yemociones, como aspectos cuyodesarrollo es esencial para una con-vivencia sin agresiones, el aprendi-zaje de las formas de resoluciónpacífica de los conflictos y el recha-zo ante cualquier forma violenta.

u Planes para que en todos los mate-riales educativos se eliminen losestereotipos sexistas o discriminato-rios y fomenten el igual valor dehombres y mujeres, dedicando aten-ción especial a que el lenguaje visibi-lice a las mujeres, nombrándolas.

u Planes para asegurar que en los Con-sejos Escolares se integren personasdestinadas a impulsar la adopción demedidas educativas que fomenten laigualdad real y efectiva entre muje-res y hombres y que reciban la for-mación necesaria.

u Planes de formación inicial y per-manente del profesorado queincluyan una formación específicaen materia de igualdad, para laresolución pacífica de conflictos ypara la educación de los afectos

u Planes para desarrollar instrumentosque permitan a las niñas y niños y

Resolución contra la violencia machistaCombatir la violencia contra las mujerespara avanzar hacia la igualdad

La violencia contra las mujeres constituye un problema social de gran magnitud, una violación de losderechos humanos y las libertades fundamentales, al que es necesario responder con todos los esfuerzos ymedios y desde todos los ámbitos.

Panorama general

El concepto de autoprotección1, que inter-

secciona o quizá se incluya parcialmente en

el campo de la prevención de riesgos labora-

les, es un gran desconocido en nuestro sec-

tor. Sentadas las bases en la Ley 2/1985

sobre Protección Civil y promulgada hace

más de 5 años la Norma Básica de Auto-

protección2, escasos son los centros educa-

tivos (públicos) que han acometido la reno-

vación de los antiguos y desfasados Planes

de Evacuación3, no digamos su implantación

efectiva. Habitualmente se reduce a un mero

documento administrativo que no se actuali-

za, a menudo técnicamente deficiente, y al

ejercicio del preceptivo simulacro anual de

evacuación; esto bien pudiera eximir de res-

ponsabilidad civil a Dirección y personal del

centro, pero no resuelve las cuestiones de

fondo: saber, prevenir, coordinarse y actuar

ante riesgos y/o emergencias.

Valoro que la actual situación en esta

materia no es demasiado halagüeña. Rese-

ñemos algunas de sus peculiaridades y

posibles causas:

n Lagunas legislativas. A pesar de estar bien

cubierta la Autoprotección en la legisla-

ción general, no se ha desarrollado una

normativa básica para nuestro sector, en

tanto otras Comunidades Autónomas sí lo

han acometido. Nuestra Consejería emitió

en su día una Circular4, actualmente insu-

ficiente y obsoleta.

n Ausencia de una cultura preventiva y una

formación específica en temas de seguri-

dad y riesgos, destinada al personal de los

centros educativos. Voluntarismo sin sufi-

ciente preparación en el caso de los

docentes.

n La red de formación del profesorado

(CPRs) se revela insuficiente técnicamente

y restringida en su campo de actuación

para afrontar la formación en seguridad y

prevención de todo el personal implicado,

incluídos el de administración y servicios y

usuarios. Las loables actuaciones suelen

limitarse a Urgencias sanitarias (Primeros

auxilios).

n A pesar de la buena voluntad e interés

reconocidos en diferentes agencias (Servi-

cio de Relaciones Laborales de Consejería,

SPRL del Principado, Protección Civil del

112-Asturias, Servicios de extinción), exis-

te una insuficiencia en estructura institu-

cional, medios e incluso competencias

SALUD LABORAL

José LuisAbalo Blanco

Maestro y Jefe deSeguridad del CP

Poeta Ángel Gonzálezde Oviedo

LA AUTOPROTECCIÓN EN LOS CENTROSDOCENTES

Una actuaciónconcreta

El presente artículo ofrece una exposición sobre el proceso de elaboracióne implantación del Plan de Autoprotección en un centro concreto: el CEIP“Poeta Ángel González” de Oviedo (anteriormente “La Corredoria II”).Sin querer ser modelo o ejemplo a seguir, su objetivo es apreciar lasposibilidades de actuación real en el contexto y limitaciones en el que nosmovemos los docentes y usuarios de la enseñanza. En todo caso, convieneefectuar previamente algunos comentarios críticos sobre la situacióngeneral de la Autoprotección y Seguridad en el sistema público de laenseñanza no universitaria asturiana.

8

adolescentes detectar las situacionesde violencia a que puedan estarexpuestos, para interrumpir dichassituaciones, curarles de sus destruc-tivos efectos y prevenir la tendenciaa su reproducción posterior.Además, desde la Federación de

Enseñanza de CCOO de Asturiasconsideramos prioritarias para avanzaren la lucha contra la violencia degénero varias propuestas:u Que los claustros cuenten con un

profesor o profesora con disponibili-dad horaria e idoneidad para impul-sar en los centros medidas educati-vas que fomenten la igualdad real yefectiva entre hombres y mujeres yla prevención de conflictos.

u Planes de formación en igualdadpara el conjunto de profesionalesdel ámbito educativo

u Difundir la información sobremedidas y derechos de la Ley Inte-gral contra la Violencia de Géneroy garantizar, con nuestra interven-ción sindical, el uso de esos dere-chos por parte de las trabajadorasvíctimas de violencia.La Federación de Enseñanza de

CCOO manifiesta su clara voluntadde comprometerse y colaborar, desdelos ámbitos de actuación que le sonpropios, en la erradicación de todaforma de violencia contra las mujeres.Creemos que el papel que la educa-ción puede y debe desempeñar en eseobjetivo es clave y la coeducación esun mecanismo de primer orden paraconseguirlo; entendiendo que la vio-lencia contra las mujeres es un proble-ma social ante el que todas las organi-zaciones debemos tomar parte activa.Gijón, 24 de noviembre de 2012Aprobada con todos los votos a favor exceptouna abstención.

PUBLICA

para abordar la problemática del asesora-

miento, revisión e implementación de la

autoprotección en los centros docentes.

n Actuación institucional circunscrita a la eva-

luación de Riesgos laborales y temas anexos

de Salud laboral, registro y seguimiento de

los Simulacros de evacuación y registro de

los Planes de autoprotección. Por lo que

atañe a Sindicatos, éstos suelen centrarse

en los riesgos y accidentes laborales.

n Enorme dispersión geográfica de escuelas,

colegios e institutos, que dificulta las

actuaciones formativas, de apoyo y segui-

miento, coordinación, etc.

n Evaluación ordinaria de las instalaciones

escolares con un nivel de riesgo bajo, debi-

do a sus características intrínsecas: con-

centración de la actividad en un limitado

período de tiempo (el lectivo), ocupación

extensiva durante el mismo, uso esencial-

mente pedagógico de medios, equipa-

mientos e instalación, aislamiento de otros

edificios cercanos, etc.

La repercusión de esta precariedad es pre-

ocupante. Dada su relevancia como servicio

público, espero y deseo que progresivamen-

te vayan aunándose voluntades y esfuerzos,

a fin de intervenir en la mejora de los pará-

metros de seguridad pública en nuestro sec-

tor. Y esto desde diferentes instancias: legis-

lativas, Administración pública, comunidad

educativa, sindicatos y otros agentes.

Nuestra actuación

El Centro consta de dos edificios diferen-

ciados pero ubicados en el mismo solar: Aula-

rio de E.I. (1 planta sobre rasante, 761 m² de

superficie útil) y Edificio de Primaria (3 plantas

sobre rasante, 3.588 m² de superficie útil). La

finca del Colegio ocupa una superficie total de

12.500 m², con 2 edificios residenciales no

colindantes en el mismo solar. Se proyectó,

construyó y puso en funcionamiento en varias

fases, durante el período 2005-2008. Tiene

por tanto unas modernas instalaciones,

construídas según normativa y cumpliendo

todos los requisitos en seguridad (NBE-CPI/96,

CTE-DB/SI)5.

Dadas sus dimensiones y el incremento sos-

tenido de escolarización en el barrio, el Centro

es el segundo de nuestra región en agrupar el

mayor contingente de alumnado de estas

edades: actualmente escolariza a 788 alum-

nos (226 de Infantil y 562 de Primaria); con un

característico trasvase progresivo de unidades

y alumnos hacia Primaria, en tanto Infantil ya

se va estabilizando. En cuanto al personal

afectado, hay 51 profesores en plantilla, a los

que se suman 40 PND (variable según perío-

dos). La complejidad de la instalación y uso,

dimensión de edificios y cuantificación de

usuarios son notorias, detalladas en la Evalua-

ción de riesgos del Plan.

Un Plan de Autoprotección no es un

documento, es una organización para

poder saber y actuar. Se justifica cuando

es aplicado, en los ámbitos de recursos

materiales y humanos, y el proceso de

implantación es su objetivo. La filosofía de

nuestro Plan responde a ello. Entresaco aquí

un párrafo del texto del mismo (pág. 7):

“...el presente Plan pretende conjugar el

rigor expositivo con la intención pedagógica.

La precisión en términos y conceptos, clari-

dad expositiva, exhaustividad en los detalles

y orden lógico son básicos para ofrecer un

panorama completo y evitar ambigüedades

u oscuridades que dificulten la comprensión,

tanto en los aspectos más descriptivos como

en los planes para la actuación de personas.

Pero también conlleva esto la explicación de

los aspectos más técnicos y un texto accesi-

ble para todas las personas, estén o no impli-

cadas directamente en el proceso de auto-

protección, pues el objetivo del Plan es tanto

abarcar las cuestiones relevantes como ser

operativo. Su debate, divulgación, difusión

son requisitos para que el Plan sea viable y

alcance su finalidad última: proceder con

conocimiento de causa ante una posible

situación de emergencia en nuestro Centro;

esto es, saber para actuar, y por encima de

todo prevenir.”

Dado que era perentorio ampliar, renovar

y actualizar un mínimo Plan de Emergencia y

Evacuación previo (referido sólo al Aulario de

E.I.), durante el curso 2009/10 le encomen-

daron al autor de este artículo la coordina-

ción para la elaboración del texto y acciones

ulteriores, dada su anterior vinculación pro-

fesional al campo de la Seguridad Pública del

Principado (Escuela de La Morgal). Se formó

un Grupo de profesores encargado de ela-

borar y debatir colectivamente los aspectos

SALUD LABORAL

1 Consiste en un sistema de acciones y medidas, adoptadas por la Dirección del Centro, con sus propios medios y recursos, encaminadas a prevenir y controlar losriesgos sobre las personas y los bienes, dando respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia provocadas por un incendio, escape de gas, amenazade bomba, etc..

2 Por R.D. 393/2007, de 23 de Marzo (BOE 24-3-07). Es una Norma estatal mínima para todo Plan, que puede ser desarrollada por otras Administraciones (en Asturiasnunca se efectuó).

3 Basados en la O.M. de 13-11-84 (BOE 17-11-84), que regula los simulacros de evacuación, todavía vigente pero superada por el marco normativo citado.4 Circular 1/2006 de la D. Gral. de RR. HH., sobre Plan de Emergencia y simulacro de Evacuación.5 Norma Básica de Edificación (1986) y el vigente Código Técnico de Edificación (2006), en lo relativo a Seguridad contra incendios.

9

básicos del Plan, que en el citado curso se

configuró como Proyecto de formación a tra-

vés del C.P.R. de Oviedo. Pensamos acertada-

mente que somos los propios docentes los

mejores conocedores de nuestra peculiar

casuística organizativa de cara a fijar los pro-

cedimientos operativos adecuados para una

evacuación (Cap. VI, Plan de Actuación ante

emergencias). Por otro lado, la tradición coo-

perativa y de coordinación favorecía la impli-

cación participativa en el tema y la ulterior

difusión y explicación del Plan (fase de

Implantación). Unido al posible coste que

supondría contratar un servicio o asesoría

externos, estos factores nos decidieron a

acometer la empresa desde el propio Centro.

Obviamente debimos conocer la base nor-

mativa y también resolver dudas o necesitar

asesoramientos, resuelto con colaboraciones

puntuales. Se quiso que el Plan estuviera

ajustado estrictamente a lo fijado en la

Norma Básica. El conocimiento exhaustivo

de edificaciones y recursos era un requisi-

to esencial para saber actuar y así queda

reflejado en los Capítulos más descriptivos

del Plan; éstos y los aspectos más técnicos

(análisis de riesgos, medidas y medios de

autoprotección, programas de mantenimien-

to e implantación, planimetría, etc.) fueron

encomendados al que suscribe, que a su vez

los iba exponiendo en el Grupo. Se estudia-

ron desde los Proyectos básico y de ejecución

de las obras a la norma de aplicación (NBE-

CPI/96), el C.T.E., Normas UNE, modelos de

Planes y otros materiales complementarios.

La planimetría, tarea más ardua, se elaboró a

partir de los planos del Proyecto y otros faci-

litados por Consejería, con la colaboración

de arquitecto para el plano de situación y

emplazamiento.

En su primera fase, quedó perfilada la

estructura operativa de la evacuación

(simultánea para ambos edificios si es gene-

ral, con distintas zonas de encuentro): proce-

dimientos, supuestos de emergencia, res-

ponsabilidades asignadas, planes específicos

según períodos de ocupación (lectivo/recreo,

comedor, actividades extraescolares, limpie-

za, resto jornada), especificaciones peculia-

res distintas de incendio (amenaza de

bomba, riesgo químico). Asimismo el capítu-

lo descriptivo y el esqueleto general del Plan.

A causa de los habituales cambios por curso,

muchas funciones van rotando (Jefes de

planta y otras responsabilidades) y todo

recinto se identifica numéricamente (aula

2.07, p. ej.). Reseñar también la especial

atención al diseño adecuado de las distintas

vías de evacuación horizontal y vertical, para

diversificar la salida de contingentes. Las res-

ponsabilidades nominales permanentes son

restringidas; la máxima la asume la directora

del Centro, como Directora del Plan y de la

Actuación en emergencias; le sigue el Jefe de

seguridad, coordinador de la implantación,

mantenimiento del Plan y simulacros.

Debido al limitado tiempo disponible y a la

complejidad misma del proceso, éste se

extendió durante un período prolongado

hasta su término en Junio de 2.012. En sus

fases finales se acometió la explicación y

difusión del Plan entre colectivos específicos

con distintas reuniones (personal laboral y

también usuarios), elaboración de hojas

informativas, prácticas preliminares, optimi-

zación de medios, etc. Todo este proceso de

implantación duró prácticamente un curso

y se dirigió y coordinó desde un Comité de

Autoprotección, operativo y de funciona-

miento regular y estable, factor clave para

asegurar igualmente la continuidad en la efi-

cacia del Plan una vez implantado. En reali-

dad −aparte de las posibles revisiones o

mejoras del mismo Plan y tareas de supervi-

sión− las actuaciones informativas y for-

mativas son periódicas (cada curso) pues el

profesorado se renueva bastante, debiendo

conocer todos los aspectos operativos bási-

cos. Éstas también derivan actualmente

hacia temas anexos (emergencias sanitarias,

prácticas de extinción, etc.).

A pesar de que nuestro Plan ya está

implantado definitivamente y registrado,

hablamos de una tarea siempre inacaba-

da, pues la labor de prevención y de forma-

ción son permanentes. Frente a probables

derrotismos o indiferencias, deseo recalcar

que es posible afrontar el reto de la Autopro-

tección desde los centros educativos, e inclu-

so convertirse en una dedicación absorbente

si ponemos entusiasmo pero también prepa-

ración. Sirva lo presente para demostrarlo.

Por último, resalto el espíritu de coopera-

ción hallado en todo el personal del Colegio

y el apoyo prestado por particulares y dife-

rentes agencias, y en especial la colaboración

facilitada por mis antiguos compañeros del

112-Asturias, Protección Civil.

SALUD LABORAL

Para quienes deseen acceder al texto completo del Plan, éste es el enlace:

http://web.educastur.princast.es/cp/corredoria2/portal/index.php/colegio/247-plan-de-autoproteccion

10

¿ESTAMOS OBLIGADOS LOSY LAS DOCENTES A PRESTARASISTENCIA SANITARIA ANUESTRO ALUMNADO?

NO HAY UNA REGULACIÓNexpresa sobre la obligación de prestar

asistencia sanitaria a nuestros alumnos y

alumnas, pero no podemos concluir que

dicha falta de regulación nos haga concluir

que no es obligatorio por no estar previsto.

Todo el alumnado, desde que entra en el

centro hasta que salen del mismo cuando

terminan la jornada escolar diaria están suje-

tos a la vigilancia del profesorado. Por tanto,

la responsabilidad natural de los progenito-

res desaparece porque éstos no pueden ejer-

cer ningún control ni vigilancia de sus hijos o

hijas. Esta vigilancia es deber del personal del

centro, que debe desempeñar tal misión de

la forma más diligente y responsable posible,

esto es, actuando como un “buen padre de

familia”, tal y como se ha venido defendien-

do desde la tradición civil.

Aunque no hemos encontrado sentencias

referidas exclusivamente al profesorado, las

hay con respecto a otro personal dependien-

te de los centros de enseñanza.

Por ejemplo, encontramos en la sentencia

del Tribunal Supremo de 16 de Junio de

1993 señala que “No cabe duda de que

corresponde a los ATS, como personal espe-

cializado, administrar los medicamentos

siguiendo las prescripciones médicas, pero

ello no quiere decir que los cuidadores no

puedan suministrar a los alumnos acogidos

en el centro la medicina recetada, siempre

que tal entrega mecánica-con la inexcusable

sujeción a lo ordenado por el ATS- no impli-

que ningún tipo de acto preparatorio de

carácter técnico sanitario… evidenciando así

que tal función, en el sentido antes dicho, de

suministro de medicamentos o fármacos

constituye una actividad meramente mecáni-

ca, inherente a su misión de vigilancia y cui-

dado de los alumnos”.

Asimismo otra sentencia, ésta del Tribunal

Superior de Justicia de Madrid de Junio de

1993 igualmente, dice que “… si la adminis-

tración de fármacos se selecciona y receta

por personas que pueden por su titulación

hacerlo, así como que si tal administración

no se efectúa por vía parental, ha de enten-

derse que pueden realizarla los Auxiliares

Técnico cuando en el centro no haya ATS,

pues es función que puede realizar cualquier

persona siguiendo las indicaciones del facul-

tativo como las realizaría cualquier familiar,

previa receta médica, siempre que sea por

vía oral y sin seleccionar o decidir el fármaco

a suministrar”.

Estos criterios son aplicables a los y las

docentes, como a cualquier otra persona, ya

que se aplica el sentido común.

Por tanto:

u Los docentes pueden suministrar medica-

mentos previa presentación de receta o

informe médico en el que se especifique

que es necesario administrar dicho fárma-

co, la dosis establecida y su frecuencia.

u Sólo es obligatorio cuando el fármaco se

suministre por vía oral y no por vía paren-

tal (inyectables) ni supositorios. El suminis-

tro de estos últimos, los fármacos inyecta-

bles o los supositorios, es obligación del

personal sanitario o de los progenitores

del menor.

SALUD LABORAL

Emergencias en centroseducativos

Como docentes, amenudo nos pregun-tamos, qué hacer anteuna posible emergen-cia en nuestros cen-tros de enseñanza.Cuestiones como

¿qué hacemos si un alumno o unaalumna se cae en el centro?, ¿dis-pone el centro de un botiquín?,¿qué medicamentos hay en elmismo?, ¿disponen los centros deun registro del alumnado quepadece de algún tipo de alergia?,¿quién suministra los medicamen-tos o cómo se suministran?, ¿estáobligado el profesorado a sumi-nistrar estos medicamentos? sonfrecuentes en centros de enseñan-za sin que haya una respuestaconcisa porque tampoco hay unainformación ni un protocolo cla-ros al respecto.

FernandoBraña Asensio

Secretaría de SaludLaboral y Empleo

11

u No es obligatorio tampoco la realización

de curas o cambio de vendajes, a excep-

ción de que se trate de una cura simple

como desinfectar una herida o colocar una

tirita.

Si existe riesgo inmediato o peligro inmi-

nente para la salud o la seguridad del alum-

no o la alumna, se debe valorar la urgencia

de dicha actuación en ese caso concreto. Asi-

mismo, es conveniente valorar si es conve-

niente el traslado a un centro sanitario, ya

sea con un automóvil particular o avisar a

una ambulancia. En otros casos en los que se

requiera atención sanitaria se remitirá al

alumno o la alumna a un centro de salud cer-

cano, manteniendo informados a los proge-

nitores de dicha actuación.

Es conveniente conocer esta información

ante la ausencia de un Protocolo de Emergen-

cias en Centros Educativos claro y común para

todos los centros educativos de Asturias.

SALUD LABORAL

• PRINCIPIOS GENERALES DE PRIMEROS AUXILIOS

• BOTIQUÍN BÁSICO

• OBSTRUCCIÓN DE LAS VÍAS RESPIRATORIAS

• PÉRDIDA DE CONOCIMIENTO

• HIPERTERMIA

• CONVULSIONES

• DOLOR ABDOMINAL

• INSOLACIÓN O GOLPE DE CALOR

• REACCIONES ALÉRGICAS

• HEMORRAGIA

• CONTUSIONES Y FRACTURAS

• TRAUMATISMOS BUCODENTALES

• ACCIDENTES EN LOS OJOS

• QUEMADURAS POR CALOR O PRODUCTOS QUÍMICOS

• ACCIDENTES POR CORRIENTE ELÉCTRICA

• INTOXICACIONES

• ATENCIÓN URGENTE AL ALUMNADO DIABÉTICO

• CRISIS ASMÁTICA

Dicho protocolo debería desarrollar cada uno de estos aspectos y establecer en cada uno

de ellos en qué consisten así como una actuación básica de primeros auxilios a desarrollar

por el personal responsable dependiendo de cada caso, y las

recomendaciones o precauciones que

debe tener en cuenta el profesorado en

caso de que surja alguno de los casos

mencionados anteriormente.

El desarrollo y difusión de dicho protocolo

serviría al menos para paliar la falta de

información que pudiera existir sobre este

asunto entre el profesorado y personal

dependiente de los centros educativos y

serviría como documento de referencia y

consulta ante cualquier emergencia sanita-

ria que requiera una actuación inmediata.

Desde el Sindicato de Enseñanza de CCOO de Asturias considera-mos que sería conveniente desarrollar un protocolo que contempleentre otros, los siguientes aspectos:

12

opinión

¿Sobran los economistas?Ya sabemos que los dirigentes políticos están casi siempre poco formados en economía. Segúnlas malas lenguas a Zapatero su ministro del ramo le tuvo que dar clases aceleradas en un parde tardes aunque ahora las clases que les estén proporcionando a Rajoy deben de ser muchomás fáciles de dar: simplemente tiene que seguir lo que marcan con el puntero en la pizarra laMerkel y el FMI: recortar, recortar y recortar.

SUPONGO que con el aguerridoinvasor de Irak, Bush hijo, no hizo faltasiquiera que lo instruyeran al respecto:con rezar varias veces al día ya habíabastante. Desde luego, lo que siaprendieron nuestros presidentes delaprieto económico fue a usar loseufemismos: Zapatero, por ejemplo,para referirse a la crisis decía que era“una desaceleración transitoria queahora es más intensa”, frase que resultamucho más ingeniosa que lasjaculatorias bushianas de Rajoy:“hacemos lo que hay que hacer”“porque es de sentido común”. Y punto.Uno de los efectos más visibles de ladominación política es el hecho de quelos políticos de oficio han logradoinculcar la creencia de que podíanresolver los problemas de losciudadanos.

Entremos ya en materia:pero de verdad,¿sobran los economistas?

En el siglo XIX, durante la revolu-ción industrial, la renta per cápita deEuropa occidental, incluidos algunosde los más importantes retoños delimperio británico (Norteamérica, Aus-tralia y Nueva Zelanda), creció entreel 1 y el 1,5% anual en promedio.Durante la llamada y añorada pormuchos “edad de oro” del capitalismo,al poco de acabar la Segunda GuerraMundial, entre principios de 1950 ymediados de 1970, la renta per cápitacreció en esos mismos países en tornoal 3,5-4% anual.

En cambio, durante los años delmilagro asiático (más o menos entrelos 50 y mediados de los 90, paraJapón y los “tigres asiáticos”, y en elcaso de China entre los 80 y la actua-lidad), la renta per cápita creció entorno al 6-7% anual. Si tasas del 1-1,5% fueron nada menos que unarevolución y las de unas 3,5-4% unasin par edad de oro, las del 6-7% bienmerece que lo llamen milagro.

Teniendo en cuenta este historialeconómico, lo natural sería suponerque en los países del milagro hayamuy buenos economistas. Pues no. Dehecho en los gobiernos de Asia orien-tal si por algo brillaron los economis-tas fue por su ausencia. La mayoría delos altos cargos con poder en la eco-nomía japonesa eran abogados, mien-tras que en Taiwan, Corea del Sur yChina eran ingenieros, científicos no

economistas y también abogados.Por otro lado, al echar un vistazo a

muchos países latinoamericanosvemos que su política económica haestado a cargo de economistas, y node economistas cualesquiera, sino enmuchos casos de economistas de muyalto nivel (el ejemplo más destacadofueron los “Chicago boys” con sugeneral al frente, Milton Friedman,asesorando al otro general, AugustoPinochet) y, aún así, los resultadoseconómicos de los países latinoameri-canos fueron muy inferiores a los deAsia oriental y, en algunos casos, unfiasco total (Argentina o México).También la India y Pakistán contabany cuentan con muchos economistas denivel mundial, pero sus resultados eco-nómicos distan mucho del de de lospaíses del Asia oriental.

John Kenneth Galbraith, despre-

Juan A.Contreras

Profesor Jubilado

13

John Kenneth Galbraith

14

tura del hilo de oro dio la señal de unarevolución mundial”. Y desde su puntode vista, tanto el fascismo como elcomunismo fueron monstruos engen-drados por el liberalismo, cuyos dog-mas fueron elaborados y transmitidospor una pequeña élite de economistasrelacionados con el ámbito de losnegocios. De pronto, fuerzas políticashostiles a la democracia tomaban a sucargo la tarea de protección de los asa-lariados, que incumbía a los Estados.

Un capitalismo ético, no explota-dor y socialmente justo que redundeen el beneficio de todos es un oxímo-ron, contradice la propia naturaleza delo que es el capital. Es más, hace unasdécadas ningún economista predijo elenorme dinamismo de la actual eco-nomía china (incluido el ahora famosogurú Krugman, más listo que Calixto,dijo en su momento todo lo contrario:“Desde la perspectiva del año 2010 losactuales presagios de una supremacíaasiática extrapolando las tendenciasmás recientes pueden llegar a parecertan estúpidos como los que se anun-ciaron durante la década de 1960sobre la inminente supremacía indus-trial soviética, vistos desde la perspec-tiva de Brezhnev”.).

En términos generales, los econo-mistas han formulado teorías que jus-tificaban las políticas que han genera-do desindustrialización, un crecimien-to más lento, una mayor desigualdad,unos puestos de trabajo menos segu-ros y unas crisis financieras más fre-cuentes, justificando la corrupción delos políticos y los sueldos astronómi-cos de los ejecutivos, la simétricapobreza extrema de 2000 millones dehumanos, tanto en sus propios paísescomo en varias zonas del mundo, o lapérdida del control estatal de las eco-

ciado por muchos de los economistasactuales, fue probablemente el econo-mista más ingenioso de la historia dela economía, y concluía al respectoconque “la economía es sumamenteútil para dar trabajo a los economis-tas”. Pero la realidad puede ser muchopeor. Existen buenas razones parapensar que los economistas pueden serperjudiciales para la economía.

¿Cómo puede ser que ningún eco-nomista previera la gran recesiónactual? ¿Cómo podía haberse equivo-cado tanto tanta gente tan lista y, amenudo, tan bien pagada, licenciadaen las mejores universidades occiden-tales y con ecuaciones hipermatemáti-cas saliéndoles de las orejas?

Preguntada la élite de los econo-mistas británicos por Su Majestad, lareina Isabel II de Inglaterra, sobre esteimportante asunto en una visita a nadamenos que el emporio de la LondonSchool of Economics, esta élite respondió,después de unos días de pensárselomucho, que se debía a un “fallo deimaginación colectiva”. Balones fuera.La flor y nata del mundo económicobritánico y en buena medida mundialvenía a reconocer que no sabía lo quehabía salido mal.

¿Pero la mayoría de los economis-tas no nos habían dicho que el libremercado es lo que mejor funcionabaporque somos entes racionales e indi-vidualistas y, en consecuencia sabe-mos qué queremos para nosotros mis-mos y para nuestras familias? Además,las políticas de libre mercado no sóloeran las mejores sino que también eranlas menos exigentes para las capacida-des burocráticas, es decir, reducían almínimo el papel del gobierno. Doblebeneficio.

Pero la realidad es que en estas tres

últimas décadas, los economistas handesempeñado un papel importante enla creación de las condiciones para lacrisis actual, aportando justificacionesteóricas para la desregulación finan-ciera y la búsqueda desaforada debeneficios a corto plazo, echándolepienso a los políticos y a los capitalis-tas para que se hartaran todo lo posi-ble y se volvieran locos, como lasvacas. Pero el capitalismo es más queempresarios a la búsqueda de benefi-cios en el mercado. El capitalismo sig-nifica también trabajadores, clases yconflicto entre clases. He aquí por quéla “economía de mercado” es un eufe-mismo ideológico erróneo del capita-lismo. Y también por eso mismo el

neoliberalismo triunfante tras caer elMuro sobre las economías centraliza-das de los países comunistas se vio a símismo libre para hacer lo que le dabala gana. Como consecuencia de ello elcapitalismo neoliberal ha sido undesastre para millones de personas enRusia así como en los antiguos paísescomunistas de la órbita soviética, y loestá siendo también en el nuevo tallery caja de caudales mundial, China(con 30 millones de analfabetos másentre 2000 y 2005 y el aumento de lamortalidad infantil femenina a raíz delhundimiento de su sistema educativoy sanitario rural).

Ya se produjo un aviso anterior delos posibles desastres del liberalismoeconómico. Allá por 1920 los conser-vadores en USA y Gran Bretaña apar-taron del poder a los partidos deizquierda precisamente en nombre dela ortodoxia monetaria. Pero en ladécada siguiente, la violencia de la cri-sis mundial obligará a las grandespotencias a abandonar, una tras otra, elpatrón oro. Para Karl Polanyi “la rup-

opinión

¿Cómo puede ser que ningún economista previera la granrecesión actual? ¿Cómo podía haberse equivocado tantotanta gente tan lista y, a menudo, tan bien pagada, licenciadaen las mejores universidades occidentales y con ecuacioneshipermatemáticas saliéndoles de las orejas?

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nomías, todo ello habida cuentade que la naturaleza humana esegoísta y racional y de la necesi-dad de recompensar a las perso-nas en función de sus aportacio-nes productivas.

Es probable que entre losméritos del capitalismo no hayanada comparable a la hazaña demantener a la mitad de la poblaciónmundial viviendo con menos de dosdólares diarios mientras que las 84mayores fortunas personales suman unacifra equivalente al PIB de China consus más de 1200 millones de habitantes.

Y al hilo de la crisis económica,mientras en el verano de 2009 la patro-nal española exigía a los sindicatos eldespido gratuito (el libre ya existía conel PSOE), el presidente del BBVA blin-daba su sueldo con una indemnizaciónde 93,7 millones de euros.

Al respecto, decía Chesterton que“el pueblo nunca puede rebelarse si noes conservador, al menos lo bastantecomo para haber conservado algunarazón para rebelarse”.

La Economía no ha sido irrelevan-te sino algo peor: tal y como se hapracticado en las tres últimas décadasen los países seguidores de la hegemo-nía ideológica norteamericana ha per-judicado claramente a la mayoría delas personas. La explicación es simple:el motor del capitalismo no es la satis-facción de las necesidades de la gente,sino la competición entre capitalistaspara obtener beneficios y, las necesi-dades humanas solo se satisfacen (lamano invisible de Smith) en tanto encuanto, al hacerlo, se contribuya a larueda del beneficio.

Las economías del Asia oriental hanafrontado el desarrollo económico desus países siguiendo ideas que son bási-camente no neoliberales, con economí-as de protección nacional, basadastanto en economistas y políticos libera-les (Smith, Shumpeter, Hirschman;algunos de ellos ni aparecen en losmanuales al uso de los futuros mampo-rreros de la economía), como en Marxo en economistas que no tienen una

ideología simple (HerbertSimon, Amartya Sen), que parten deuna realidad compleja en la que entranpersonas con una racionalidad limitaday motivos ambiguos y diversos, buro-cracias públicas y privadas y redes queno se pueden gestionar con los princi-pios del libre mercado.

En fin, gran parte de Occidente estáen busca del Santo Grial de la reduc-ción del déficit (lo que da lugar a unareducción del nivel de vida) mediante laausteridad, mientras que Oriente, juntocon los mercados emergentes del Sur,como Brasil, siguen una estrategia key-nesiana expansionista.

Al final, los neoliberales estánbasando su economía en la interven-ción y rescate por el Estado, tal comoestán haciendo los países orientalescon sus sistemas dirigidos, sólo que enOccidente de sopetón, practicando elbandolerismo legal sobre el tren devida de las impotentes y apáticas cla-ses medias, dado que los que se afananpor obtener beneficios persiguen susintereses con mayor lucidez, poder ydeterminación que el resto de las cla-ses sociales, que creen que votando,como quien toca repetidas veces elbotón de un ascensor averiado, van aconseguir llegar a donde quieran.Ahora que los economistas han confe-sado que no entienden los “riesgos sis-témicos” inherentes al capitalismo

parecen no tener ni idea de quéhacer con ellos. El truco consiste,por supuesto, en no dejar que elpaciente, ya sea un Estado, unbanco o un individuo tocador debotones, descarrile y se muera, novaya a ser que se organicen desór-denes públicos o que en otrosEstados las locomotoras turbocapi-talistas descarrilen también.Entonces, ¿cómo se puede explicar

que los dirigentes del archipiélagocapitalista de Asia oriental que rodea ala gran isla-continente de China esténconsiguiendo rentas per cápita nuncavistas en Occidente?

Tal vez una de las cosas que nece-siten los dirigentes sea más que cono-cimientos especializados en economíauna inteligencia general, ya que laeconomía que se imparte en las aulasuniversitarias está demasiado alejadade la realidad para tener utilidad prác-tica. La Economía es una ciencia socialmás, sin un único paradigma científico

al que atenerse, y en la que la política,la historia, la sociología, la geografía,la cultura, la psicología, etc. no se pue-den obviar y, desde luego, tienenmucho que decir. Si, como proclamóen cierta ocasión Marx, nuestra tareano consiste tanto en entender elmundo como en cambiarlo, hay quereconocer que el capitalismo ha segui-do bastante bien su consejo. La mayo-ría de los cambios espectaculares quehan tenido y están teniendo lugarsuceden sin que, al parecer, nadie sehaya molestado de antemano en estu-diar cómo funciona el mundo o cuálespodrían ser las consecuencias de laspolíticas adoptadas, sobre todo desdeel centro del imperio triunfante y desu fiel adlátere la UE.

La explicación es simple: el motor del capitalismo no esla satisfacción de las necesidades de la gente, sino lacompetición entre capitalistas para obtener beneficios y,las necesidades humanas solo se satisfacen (la manoinvisible de Smith) en tanto en cuanto, al hacerlo, secontribuya a la rueda del beneficio

opinión