SUMARIO DEL MES DE NOVIEMBRE - Ministerio de Trabajo y ......de las relaciones colectivas e...
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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Actividades de capacitación, prevención y resolución de conflictos colectivos laborales
I.- INTRODUCCIÓN
La Dirección General de Trabajo, es un órgano de línea de ámbito nacional, encargada de coordinar, proponer y evaluar la política nacional en materia de las relaciones colectivas e individuales de trabajo; promover el diálogo, la conciliación, la mediación y el arbitraje como medios de solución de los conflictos que se puedan suscitar en las relaciones de trabajo, así como de institucionalizar sistemas integrados de capacitación a nivel nacional dirigidos a los gremios empresariales, sindicatos y empleados con el objetivo de difundir la normatividad y regulación socio-laboral, y de esa forma prevenir los conflictos laborales colectivos en las diversas regiones del país, evitando desenlaces violentos y costos económicos para el país.
El boletín “Actividades de Capacitación, Prevención y Resolución de Conflictos Colectivos Laborales”, tiene el objeto de informar mensualmente a la ciudadanía sobre los avances en materia de difusión de la legislación laboral, capacitación a empleadores, trabajadores y sobre el tratamiento técnico otorgado a los problemas laborales de naturaleza colectiva que se presentan a nivel nacional y los esfuerzos que se realizan para solucionarlos con el apoyo de los sujetos de la relación laboral.
“Reuniones Extraproceso, Reuniones Informativas,
Mesas de Diálogo y Actas de Acuerdo para la Resolución
de Conflictos Laborales Colectivos en el Perú”
BOLETíN
Dirección General de Trabajo
I.- Introducción
II.- Sistema de Alerta Temprana
III.- Empresas e Instituciones Públicas que presentaron conflictos
IV.- Actividades de Capacitación
V.- Dirección de Políticas y Normativas de Trabajo
NúMERO
28Nov. 2011
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Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
SUMARIO DEL MES DE NOVIEMBRE
Mediante el sistema de Alerta Temprana, se registraron 10 alertas de conflictos laborales colectivos, a nivel nacional: 07 en estado de emergencia (70%). 02 en estado de estancamiento (20%). 01 en estado concluido (10%).
En la Dirección General de Trabajo, se atendieron 10 Conflictos Laborales Colectivos: 05 activos, del mes anterior (octubre). 05 nuevos casos. Se logró llegar a la solución de 01 conflicto. Se suscribió 01 acta de acuerdo.
Los sectores que presentaron el mayor número de conflictos son: Industrias Manufactureras (04 conflictos (40%). Explotación de Minas y Canteras (03 conflictos) (30%).
Se realizaron 17 reuniones: 12 reuniones extraproceso (70.6%). 05 reuniones informativas (29.4%).
Los motivos más importantes de los Conflictos Laborales Colectivos fueron: No Resolución de Pliegos de Reclamos (05) (50%). Incumplimiento de convenios (03) (30%). Pago de remuneraciones, asignaciones y/o gratificaciones (01) (10%). Distribución de Utilidades (01) (10%).
1,375 son los trabajadores beneficiados con la solución del Conflicto Laboral Colectivo.
La Dirección de Políticas y Normativa de Trabajo emitió 14 dictámenes económicos.
Se capacitaron a 1,407 personas en diversos eventos en los que participó la Dirección de Capacitación y Difusión Laboral.
A través de los servicios de absolución de consultas, se llegaron a absolver 36,885 consultas y asesoramiento en materia laboral.
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II. CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS A NIVEL NACIONAL
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo cuenta con el Sistema Informático de Alerta Temprana, software que registra los conflictos laborales colectivos a nivel nacional, para darles seguimiento y apoyo técnico con el fin de solucionarlos oportunamente evitando que se perjudiquen las relaciones laborales.
Desde la implementación de la nueva versión del sistema en Febrero 2011, los conflictos registrados a nivel nacional hasta el mes de Noviembre fueron 204, los cuales se pueden observar según su estado y ubicación geográfica en el anexo N° 01.
Las alertas registradas y atendidas a nivel nacional durante el mes de Noviembre fueron 10. En el cuadro N° 01 y en el anexo N° 02, se puede observar la ubicación geográfica y estado actual de los conflictos presentados.
Del total de las alertas registradas durante el mes de Noviembre, 07 se encuentran en fase de emergencia, es decir que podrían convertirse en conflictos colectivos de no mediarse una solución concertada; 02 en estancamiento, porque las partes involucradas en el conflicto asumieron posiciones divergentes no llegando acuerdo o entendimiento; mientras que 01 conflicto fue concluido.
En el siguiente gráfico puede apreciarse un análisis comparativo respecto a la evolución de los meses anteriores. Puede observarse que en Noviembre la cantidad total de alertas disminuyo en 04 (28.6%) respecto al mes de Octubre.
Cuadro: Nº 1ESTADO DE ALERTAS DE CONFLICTOS
LABORALES COLECTIVOS A NIVEL NACIONAL
Fuente: Sistema de Alerta Temprana – SIPSC; noviembre de 2011. Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
DEPARTAMENTO EMERGENCIA ESCALAMIENTO ESTANCAMIENTO CONCLUÍDO TOTAL
AREQUIPA 3 0 0 0 3
AYACUCHO 1 0 0 0 1
CALLAO 1 0 0 0 1
JUNÍN 0 0 1 0
LIMA 2 0 1 1 4
TOTAL 7 0 2 1 10
Gràfico: Nº 1ESTADO DE ALERTAS DE CONFLICTOS
LABORALES COLECTIVOS A NIVEL NACIONAL
7
6
7
2
1
5
1
2
11
6
1
0
2
4
6
8
10
12
SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE
EMERGENCIA ESCALAMIENTO ESTANCAMIENTO CONCLUIDO
Fuente: Sistema de Alertas Tempranas – SIPSC; noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
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III. CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS TRATADOS EN LA DIRECCIÓN GENERAL DE TRABAJO
Fueron 10 los conflictos laborales colectivos tratados en empresas y/o instituciones públicas o privadas, en los cuales intervino de forma directa la Dirección General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. (Ver anexo N° 03-A).
Respecto de los conflictos que continuaron desde Octubre, se debe precisar que no se llegaron a solucionar once (11) conflictos , de los cuales seis (06) conflictos se estancaron, en razón que las partes asumieron posiciones divergentes o porque dieron por culminada la negociación extraproceso. De este modo, los conflictos que habiéndose iniciado en Octubre y pasaron a Noviembre fueron cinco (05). Al agregarle los cinco (05) nuevos conflictos presentado durante este mes, se explican los diez (10) conflictos tratados por la DGT.
De acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), el sector de Industrias Manufactureras presentó el mayor número de conflictos laborales colectivos registrándose cuatro (04); seguido por el sector Explotación de Minas y Canteras con tres (03) conflictos. En términos porcentuales estos dos sectores representan el 40% y 30%, del total de conflictos laborales tratados.
En los demás sectores la distribución fue la siguiente: Transporte, almacenamiento y comunicaciones 10%, Administración Pública y Defensa 10% y Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales) 10%. (Ver anexo N° 04-A).
<Entre las empresas industriales que presentaron conflictos laborales colectivos están Compañía Cervecera Ambev Perú S.A.C, Compañía Universal Textíl S.A, Doe Run Perú S.R.L.
En el sector minero se encuentran las empresas: Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A, Cía Minera Raura S.A, Cía. Minera San Ignacio de Morococha S.A. (Ver anexo N° 03-A).
1 La información presentada en esta sección corresponde a los registros de la Dirección General de Trabajo y del Sistema de Alerta Temprana de la Dirección de Prevención y Solución de Conflictos y Responsabilidad Social Empresarial Laboral disponibles hasta el 30 de Noviembre de 2011.2 Ver Anexo 8.3 Ver Anexo 9.
Gràfico: Nº 2CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS
(SEGúN LOS PRINCIPALES SECTORES ECONÓMICOS)
Fuente: Dirección General de Trabajo-MTPE; noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
30.0%
40.0%
10.0%10.0%
10.0%
Explotación de minas y canteras
Industrias manufactureras
Transportes, almacenamiento y comunicaciones
Administración Pública y Defensa
Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales)
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Asimismo se trató el caso de una institución del Sector Administración Pública y defensa: Instituto Nacional de Innovación Agraria – INIA.
Las causas que originaron estos conflictos laborales colectivos durante el periodo de referencia son diversas. Según la clasificación de la DGT , estos conflictos laborales colectivos se ocasionaron principalmente por la no resolución del pliego de reclamos (05), incumplimiento de convenios (03), pago de remuneraciones, asignaciones y/o gratificaciones (01), distribución de utilidades (01).
(Ver anexo N°04-B).
Gràfico: Nº 3CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS
(SEGúN CAUSA/MOTIVO)
Fuente: Dirección General de Trabajo-MTPE; noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
5
3
1
1
0 1 2 3 4 5 6
A1- No Resolución de Pliego de Reclamos
A2- Incumplimiento de Convenios
B2- Pago de remuneraciones, asignaciones y/o gratificaciones
B4- Distribución de Utilidades
IV. TRATAMIENTO Y RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS LABORALES COLECTIVOS
Con el objetivo de contribuir a los conflictos laborales en situación de Emergencia, Escalamiento o Estancamiento, la Dirección General de Trabajo convoca a reuniones extraproceso, reuniones informativas y/o mesas de diálogo de manera diaria, tratando de mitigar las divergencias entre trabajadores y empleadores; especialmente luego de haberse agotado el procedimiento administrativo de negociación colectiva conforme al Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo Nº 010-2003-TR.
Cuadro: Nº 2REUNIONES REALIZADAS POR LA DGT
(SEGúN CLASIFICACIÓN)
Fuente: Dirección General de Trabajo-MTPE; noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
CLASIFICACIÓN NÚMERO
Reuniones Extraproceso 12
Reuniones Informativas 5
Mesas de Diálogo 0
TOTAL 17
6
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Cuadro: Nº 3 Cuadro: Nº 4REUNIONES CONVOCADAS POR LA DGT
(SEGúN SECTOR ECONÓMICO)REUNIONES REALIZADAS POR LA DGT
(SEGúN SECTOR ECONÓMICO)
Fuente: Dirección General de Trabajo - MTPE; noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
Fuente: Dirección General de Trabajo - MTPE; noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
SECTORES ECONÓMICOS EXTRAPROCESO INFORMATIVA MESA DE DIÁLOGO TOTAL
A. Agricultura 0 0 0 0
B. Pesca 0 0 0 0
C. Explotación de minas y canteras 2 2 0 4
D. Industrias manufactureras 10 1 0 11
E. Suministro de electricidad, gas y agua 0 0 0 0
F. Construcción 0 0 0 0
G. Comercio al por mayor y menor 0 0 0 0
H. Hoteles y restaurantes 0 0 0 0
I. Transportes, almacenamiento y comunicaciones
0 2 0 2
J. Intermediación financiera 0 0 0 0
K. Act. inmobiliarias, empresariales y de alquiler
0 0 0 0
L. Administración Pública y Defensa 3 0 0 3
M. Enseñanza 0 0 0
N. Servicios sociales y de salud 0 0 0 0
O. Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales)
2 1 0 3
TOTAL 17 6 0 23
SECTORES ECONÓMICOS EXTRAPROCESO INFORMATIVA MESA DE DIÁLOGO TOTAL
A. Agricultura 0 0 0 0
B. Pesca 0 0 0 0
C. Explotación de minas y canteras 1 2 0 3
D. Industrias manufactureras 9 1 0 10
E. Suministro de electricidad, gas y agua 0 0 0 0
F. Construcción 0 0 0 0
G. Comercio al por mayor y menor 0 0 0 0
H. Hoteles y restaurantes 0 0 0 0
I. Transportes, almacenamiento y comunicaciones
0 2 0 2
J. Intermediación financiera 0 0 0 0
K. Act. inmobiliarias, empresariales y de alquiler
0 0 0 0
L. Administración Pública y Defensa 2 0 0 2
M. Enseñanza 0 0 0 0
N. Servicios sociales y de salud 0 0 0 0
O. Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales)
0 0 0 0
TOTAL 12 5 0 17
Durante el mes de Noviembre se convocaron a veintitrés (23) citaciones para reuniones (ver cuadro N° 03), de las cuales diecisiete (17) fueron citaciones a reuniones extraproceso y seis (06) a reuniones informativas, no se convocó a ninguna mesa de diálogo.
La participación de los trabajadores sindicalizados
y de los empleadores en las reuniones llevadas a cabo por la DGT fue variado, permitiendo que se efectivizaran 17 (el 73.9%) de las citaciones totales. Se llevaron a cabo doce (12) de las citaciones a reunión extraproceso (70.6%); no obstante, 05 citaciones no llegaron a efectivizarse por ausencia de los trabajadores o de los empleadores, o por
ausencia de ambas partes. Asimismo, se concretaron cinco (05) reuniones informativas (83.3%) y ninguna mesa de diálogo.
Según el cuadro Nº 04, en el sector de Industrias Manufactureras (D) se presentó el mayor número de reuniones, concretándose diez (10), seguido por el sector Explotación de Minas y Canteras (C) con tres (03), luego el sector transportes, almacenamiento y comunicaciones (I) con dos (02) y el sector Administración Pública y Defenza (L) con dos (02) .
Durante las reuniones se logró la firma de un (01) acta de acuerdo, que permitió solucionar un (01)
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conflicto laboral colectivo.
El conflicto solucionado corresponde a la empresa del sector Industrias Manufactureras (01), Compañía Cervecera Ambev Perú S.A.C. Ver gráfico N° 04.
Los principales acuerdos suscritos a través de reunión extraproceso pueden verse en el cuadro Nº 07 y el anexo N° 05
La principal causa del conflicto laboral colectivo solucionado, fue: No Resolución del pliego de reclamos (01).
En el cuadro N° 05, se puede apreciar en detalle la empresa que logró dar por concluido su conflicto laboral colectivo.
Gràfico: Nº 4CONFLICTOS SOLUCIONADOS
(SEGúN ACTIVIDAD ECONÓMICA)
Fuente: Dirección General de Trabajo -MTPE; noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
100%
Industria manufacturera
Cuadro: Nº 5EMPRESA QUE SOLUCIONÓ SU CONFLICTO
LABORAL - DGT
Fuente: Dirección General de Trabajo –MTPE; noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
RUC EMPRESAS E INSTITUCIONES ACT. ECON. MOTIVO N°
DE TRAB.TIPO DE
REUNIÓNN°
REUNIÓN PROCEDENCIA
20506228515 Compañía Cervecera Ambev Perú S.A.C D A1 1,375 Extraproceso 3 Lima
TOTAL 1,375
Cuadro: Nº 6
Cuadro: Nº 7
TRABAJADORES BENEFICIADOS POR SECTOR ECONÓMICO
PRINCIPALES ACUERDOS SUSCRITOS EN REUNIONES EXTRAPROCESO
Fuente: Dirección General de Trabajo –MTPE; noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
Fuente: Dirección General de Trabajo –MTPE; noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
SECTORES ECONÓMICOS CONFLICTOSSOLUCIONADOS
TRABAJADORES BENEFICIADOS
D. Industrias manufactureras 1 1,375
TOTAL 1 1,375
PRINCIPALES ACUERDOS N°
Aumento general de sueldos y/o salarios 1
Bonificación extraordinaria/cierre de pliego 0
Asignación por alimentación 1
Asignación por escolaridad 1
Bonificación por asistencia perfecta 0
Asign. por fallecimiento de trabajador y/o familiar 2
Reincorporación de trabajadores 0
Reubicación de trabajadores 0
Otros acuerdos (licencia sindical, otros bonos, uniformes, navidad, fiestas patrias, equipos y herramientas de trabajo, etc.)
16
TOTAL 21
PRINCIPALES ACUERDOS SUSCRITOS EN REUNIONES EXTRAPROCESOS
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Por otro lado, al hacer un análisis comparativo respecto a la evolución de los meses anteriores, tenemos que en noviembre la cantidad de conflictos laborales colectivos solucionados disminuyó en tres (03), mientras que el número de conflictos laborales tratados se redujo en cinco (05) respecto al mes de octubre. Esta evolución puede apreciarse en el gráfico N° 05.
Gràfico: Nº 5TENDENCIA DE LOS CONFLICTOS LABORALES
TRATADOS POR LA DGT
Fuente: Registro de reuniones extraproceso – DGT; noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.------------------------------------------------------------------------*Noviembre: De los 10 Conflictos tratados, 05 son conflictos nuevos presentados en el mes.*Noviembre: Se solucionó 01 conflicto y se suscribió 01 acta de acuerdo.
36
30
15
10
21
12
1
547
41
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Agosto Setiembre Octubre Noviembre
TRATADOS NUEVOS SOLUCIONADOS
V. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
La Dirección General de Trabajo, a través de la Dirección de Capacitación y Difusión Laboral, realiza diversos programas de capacitación (básicamente seminarios y talleres) para líderes sindicales, trabajadores, empleadores y público en general. Asimismo se promueve la difusión de normas laborales elaborando una serie de materiales de difusión, los mismos que son distribuidos a nivel nacional con el objetivo de difundir la normatividad y regulación socio-
Cuadro: Nº 7TEMAS ABORDADOS
EN LAS CAPACITACIONES
Fuente: Dirección General de Trabajo –MTPE; noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
FEMENINO MASCULINO
La Protección de la Libertad Sindical y Promoción de la
Negociación Colectiva10/11/2011
Dirigentes sindicales, trabajadores, empleadores y público en general
de Puno.
Dirección de Capacitación y Difusión Laboral - DRTPE de Puno
45 52 97
La Protección de la Libertad Sindical y Promoción de la
Negociación Colectiva11/11/2011 Funcionarios de la DRTPE de
Puno
Dirección de Capacitación y Difusión Laboral -
DRTPE de Puno9 31 40
La Protección de la Libertad Sindical y Promoción de la
Negociación Colectiva11/11/2011
Dirigentes sindicales, trabajadores, empleadores y público en general
de Lima
Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y
Salud en el Trabajo15 12 27
La Protección de la Libertad Sindical y Promoción de la
Negociación Colectiva17/11/2011
Dirigentes sindicales, trabajadores, empleadores y público en general
de La Libertad
Dirección de Políticas y Normativas de Trabajo - GRTPE de La Libertad
48 59 107
La Protección de la Libertad Sindical y Promoción de la
Negociación Colectiva18/11/2011 Funcionarios de la GRTPE de la
Libertad
Dirección de Políticas y Normativas de Trabajo - GRTPE de La Libertad
23 24 47
Primera Jornada Nacional de capacitación para las DRTPE
en Materia de Derecho Fundamentales y Prevención y
Solución de Conflictos Laborales
22/11/201123/11/2011
Funcionarios, Servidores e Inspectores de Trabajo
Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y
Salud en el Trabajo39 71 110
Primera Jornada Nacional de capacitación para las DRTPE
en Materia de Derecho Fundamentales y Prevención y
Solución de Conflictos Laborales
22/11/201123/11/2011
Funcionarios, Servidores e Inspectores de Trabajo
Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
36 80 116
Seguridad y Salud en el Trabajo 29/11/2011
Dirigentes sindicales, trabajadores, empleadores y público en general
de Lima
Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y
Salud en el Trabajo35 44 79
La Jornada de Trabajo, los Derechos Laborales
Individuales y las Formas Comunes de la Extinción del
Vinculo Laboral
13/11/2011 Funcionarios de la DRTPE de Huánuco
Dirección de Capacitación y Difusión Laboral –
DRTPE de Huánuco50 34 84
La Jornada de Trabajo, los Derechos Laborales
Individuales y las Formas Comunes de la Extinción del
Vinculo Laboral
14/11/2011 Funcionarios de la DRTPE de Huánuco
Dirección de Capacitación y Difusión Laboral – DRTPE de
Huánuco11 18 29
El Impacto de la Nueva Ley Procesal del Trabajo en el
Perú – Análisis Comparativo entre la Vigente y la Nueva
Ley Procesal
24/11/2011Dirigentes sindicales, trabajadores, empleadores y público en general
de Lima
Dirección de Capacitación y Difusión Laboral 239 216 455
Planificación y Presupuesto con enfoque de géneros en el
Sector Trabajo para el cumplimiento de la Ley Nº
28983
16/11/2011 Funcionarios de la DRTPE de LimaDirección de Promoción y
Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
28 16 44
Lucha contra la Violencia hacia la Mujer, Violencia
Familiar y Sexual17/11/2011 Funcionarios de la DRTPE de Lima
Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
30 18 48
Planificación de la Comisión Nacional para la Lucha contra el Trabajo Forzoso -CNLCTF
18/11/2011 Funcionarios de la DRTPE de LimaDirección de Promoción y
Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
11 9 20
Estrategia de para una coordinación eficiente entre la
CNLCTF y la Comisión Regional de Trabajo Forzoso
en Ucayali
28/11/2011 Dirigentes de UcayaliDirección de Promoción y
Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
5 17 22
Fortaleciendo Capacidades en materia de Trabajo Forzoso 29/11/2011 Funcionarios de la DRTPE de
Ucayali
Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
16 33 49
No Discriminación e Igualdad de Oportunidades en el ámbito
Laboral10/11/2011 Público general de Moquegua
Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
5 9 14
No Discriminación e Igualdad de Oportunidades en el ámbito
Laboral10/11/2011 Público general de Ayacucho
Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales Laborales
7 12 19
TOTALTEMA FECHA ORGANIZADO GÉNERODIRIGIDO A
laboral, y prevenir los conflictos laborales en las diversas regiones del país.
En noviembre se capacitaron a 1,407 personas en diferentes eventos que se detallan a continuación.
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Además, a través de los servicios de absolución de consultas, tales como el Sistema Call Center, consultas vía Web (correos electrónicos) y el Sistema Normativo de Información Laboral (SNIL), en noviembre se ha llegado a absolver 37,033 consultas y asesoramiento en materia laboral.
Asimismo se cuenta con el Boletín Electrónico Laboral; a través, del cual en noviembre se ha remitido el boletín a 8,831 usuarios registrados en el Sistema Normativo de Información Laboral y mediante el cual se ha difundido el tema: “MARCO LEGAL VIGENTE DE LA COMPENSACIÓN POR TIEMPO DE SERVICIO”. Desde la implementación del SNIL (noviembre 2010), se ha remitido el Boletín Electrónico Laboral a 58,287 usuarios registrados.
VI. DIRECCIÓN DE POLÍTICAS Y NORMATIVA DE TRABAJO
En lo que respecta a logros de la Dirección de Políticas y Normativa de Trabajo, ha coadyuvado en la solución de conflictos laborales durante las distintas etapas del Procedimiento de Negociación Colectiva; siendo que los estudios realizados comprendieron a empresas de las diversas actividades económicas.
Los trabajadores de las Organizaciones Sindicales de obreros, empleados y mixtas; a través, del Dictamen Económico Laboral han podido conocer la real situación económica, financiera y laboral de las empresas, lo que les permitió llegar a solucionar los pliegos de reclamos en menos tiempo.
En Noviembre se emitieron 14 Dictámenes Económicos y su distribución por sectores (ver cuadro N°11) fue la siguiente:
02 corresponden a empresas del Sector Económico Explotación de Minas y Canteras (14.3%).
02 corresponden a empresas del Sector Económico Industrias Manufactureras (14.3%).
01 corresponde a la empresa del Sector Económico Construcción (7.1%)
Cuadro: Nº 9ESTADÍSTICAS DE LAS CONSULTAS Y
ASESORAMIENTOS EN MATERIA LABORAL
Fuente: Oficina de Tecnología de la Información y Comunicaciones - MTPE; noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
CANTIDAD
10,991
163
25,731
36,885
SERVICIO DE CONSULTA
TOTAL CONSULTAS
SISTEMA NORMATIVODE INFORMACIÓN LABORAL
(Personas que han ingresado a realizar busquedas de normas
laborales)
REPORTE DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS VÍA WEB
REPORTE DE LLAMADAS TELEFÓNICAS
ATENDIDAS DEL SISTEMA CALL CENTER
Cuadro: Nº 10DATOS DEL BOLETÍN
ELECTRÓNICO LABORAL.
Fuente: Oficina de Tecnología de la Información y Comunicaciones - MTPE; noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo/ Unidad de Análisis de Conflictos.
Remitido a usuarios registrados, en noviembre 2011
Remitido a usuarios registrados hasta noviembre 2011
8,831 58,287
BOLETÍN ELECTRÓNICO LABORAL
10
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01 corresponde a la empresa del Sector Económico Comercio al Por Mayor y Menor (7.1%).
01 corresponde a la empresa del Sector Económico transportes, Almacenamiento y Comunicaciones (7.1%).
02 corresponden a empresas del Sector Económico Intermediación financiera (14.3%).
01 corresponden a la empresa del Sector Económico Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler (7.1%).
02 corresponde a empresas del Sector Económico Administración Pública y Defensa (14.3%).
01 corresponden a la empresa del sector Económico Servicios Sociales y de Salud (7.1%).
01 corresponde a la empresa del Sector Económico Otras Actividades -Servicios Comunitarios, Sociales y Personales- (7.1%)
14.3%
14.3%
7.1%
7.1%
7.1%14.3%
7.1%
14.3%
7.1%
7.1%
C. Explotación de minas y canteras
D. Industrias manufactureras
F. Construcción
G. Comercio al por mayor y menor
I. Transportes, almacenamiento y comunicaciones
J. Intermediación financiera
K. Act. inmobiliarias, empresariales y de alquiler
L. Administración Pública y Defensa
N. Servicios sociales y de salud
O. Otras actividades (Servicios Comunitarios, sociales y personales)
Gràfico: Nº 6DICTÁMENES EMITIDOS
(SEGúN ACTIVIDAD ECONÓMICA)
Fuente: Dirección de Políticas y Normativa de Trabajo–DGT; Noviembre de 2011.Elaboración: Dirección General de Trabajo / Unidad de Análisis de Conflictos.
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(A) Agricultura, Ganadería, Caza y silvicultura.
(B) Pesca.
(C) Explotación de Minas y Canteras.
(D) Industrias Manufactureras.
(E) Suministro de Electricidad, Gas y Agua.
(F) Construcción.
(G) Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos.
(H) Hoteles y restaurantes.
(I) Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones.
(J) Intermediación Financiera.
(K) Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler.
(L) Administración pública y defensa.
(M) Enseñanza.
(N) Servicios sociales y de salud.
(O) Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales.
(P) Hogares privados con servicio doméstico.
(Q) Organizaciones y Órganos Extraterritoriales.
ANEXO N° 06
ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE ACUERDO A CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL
UNIFORME (CIIU):
19
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
A) Negociación Colectiva: A1. No Resolución del Pliego de Reclamos (Convenio Colectivo).
A2. Incumplimiento de Convenios.
B) Incumplimiento de Normas Legales y/o Convencionales:
B1. Registro de trabajadores en planillas.
B2. Pago de Remuneraciones, Asignaciones y/o gratificaciones, Sobre – tiempo.
B3. Depósito de la CTS.
B4. Distribución de utilidades.
B5. Libertad sindical (Licencia Sindical).
B6. Seguro Complementario de Riesgo.
B7. Incumplimiento de Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
B8. Aumento de Remuneraciones.
B9. Cambio en las horas de trabajo.
C) Despedido o Amenaza de Despido: C1. Despido Arbitrario.
C2. Actos de Hostilidad-Maltrato.
C3. Cese Colectivo.
C4. Amenaza de Despido.
D) No Laborales: D1. Reclamos a Gestión de Directorio.
D2. Contra la Privatización.
D3. Incumplimiento Promesas Políticas.
D4. Defensa de la Nación (Regional, Provincial, Distrital y Local).
E) Otros
ANEXO N° 07
TIPOLOGÍA DE CAUSAS DE LOS CONFLICTOS LABORALES UTILIZADA POR LA DGT
20
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
GLOSARIOAAT: Autoridad Administrativa del Trabajo.
Acta de acuerdo: Documento que contiene los acuerdos a los que las partes arriban con presencia de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Conflicto laboral: Son acciones u omisiones que afecta el normal desenvolvimiento de las relaciones laborales, generando diferencias diversas.
Conflictos laborales individuales: Se presenta cuando existe controversia entre un trabajador y su empleador sobre determinados intereses particulares, así tenemos: pago de vacaciones, pago de remuneraciones, despido arbitrario, pago de utilidades, etc.
Conflictos laborales colectivos: Se presentan cuando existen controversias entre un grupo de trabajadores o un sindicato con su empleador o grupo de empleadores, por ejemplo, en la discusión directa del proyecto de convenio colectivo (pliego de reclamos), incrementos remunerativos, libertad sindical, entre otros.
Conflictos tratados: Son los conflictos tratados por la DGT, mediante reuniones extraproceso, informativas y mesas de diálogo.
Conflictos o casos nuevos: Aquellos que se originaron en el periodo de estudio y que son atendidos por la DGT que cuenta con especialistas en materia laboral y mecanismos alternativos de resolución de conflictos.
Conflicto reactivado: Aquel conflicto que se encontraba en estado de estancamiento y que es nuevamente tratado por la AAT, por oficio y/o pedido de las partes.
Convenio colectivo: Es un acuerdo suscrito entre el sindicato y el empleador que versa sobre remuneraciones condiciones de trabajo y productividad.
Conciliación: Mecanismo de solución de conflictos; a través, del cual un conciliador facilita la comunicación entre las partes en conflicto
CIIU: Clasificación Internacional Industrial Uniforme.
Dictamen económico laboral: Es documento en el que se plasma la situación económica, financiera y laboral de la empresa, que contiene la valorización del Proyecto de Convenio presentado por el sindicato.
DGT: Dirección General de Trabajo.
DRTPE: Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo.
Estado de emergencia: Indica los posibles conflictos o conflictos laborales colectivos en incubación (estado de formación).
21
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Estado de escalamiento: Se da cuando el conflicto escala en intensidad de fricción entre las partes.
Estado de estancamiento: Implica que las partes involucradas en el conflicto, tomaron posiciones divergentes y no se arribo a un acuerdo, recurriendo al Poder Judicial o al arbitraje u otra forma en que las partes decidan como retornar al trato directo.
Estado concluido: Indica que las partes arribaron a un acuerdo (mediante la suscripción de un acta de acuerdo, suscripción de convenio colectivo o mediante la firma de un acta de compromiso de cumplimiento).
MARCs: Los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos, conocidos como (MARCs), constituyen medios a través de los cuales dos partes que tienen un conflicto laboral, buscan resolverlo o solucionarlo de forma rápida mediante el diálogo.
Mesas de diálogo: Se realizan con la finalidad de restablecer o afianzar un acercamiento entre empleadores y organizaciones sindicales, para que las relaciones laborales se den en un ambiente de sana confianza, lo que mejora el clima laboral y el ejercicio de la comunicación.
MTPE: Ministerio del Trabajo y Promoción del Empleo.
Reuniones extraproceso: Las reuniones extraproceso son diligencias convocadas por la Autoridad Administrativa de Trabajo de oficio o ha pedido de parte, con el objeto de prevenir o en su caso resolver conflictos laborales, en especial los de naturaleza colectiva.
Reuniones informativas: Son reuniones que propicia la AAT a fin de tomar conocimiento de la problemática laboral, se reúne por separado con sindicato y el empleador.
Sistema de alerta temprana: Software que permite registrar los posibles conflictos laborales colectivos, o en proceso que se presentan en todo el país, recogiendo la información de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo y Zonas de Trabajo.