Tercera Época Nº 4 La Paz, enero de 2013

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Certifi cados de Catastro Rural aumentan en ocho veces

Sumario

Pág. 6 y 7

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Récord: Más de 100 mil títulos el 2012

La gestión 2012 marcó un récord en el INRA en cuanto al número de títulos emitidos que fue de 100.010, superando ampliamente lo alcanzado en gestiones anteriores. Si se hace una comparación con anteriores gestiones de gobierno, se observa que el número de títulos subió más de 12 veces, de 26.147 en la gestión 2005 a 321.136 en el período comprendido entre 2006 y 2012.El récord marcado en la gestión 2012 muestra que las áreas saneadas y tituladas en las últimas gestiones son las más parceladas, situación que refl eja el alto grado de fraccionamiento o alta densidad predial que caracteriza a muchas regiones rurales del país, indicó el Director Nacional del INRA, Juanito Félix Tapia García.

Multitudinaria concentración que llenó las tribunas del Stadium Patria de la ciudad de Sucre con motivo de la celebración del Día de la Revolución Agraria el 2 de agosto de 2012. El evento contó con la presencia de representaciones de todas las organizaciones sociales rurales del país así como las entidades públicas y privadas que trabajan con este importante sector del país como es el INRA.

Entregan más de Bs. 1 millón en equipos a Santa Cruz

Medidas de seguridad en Títulos y Certifi cados

Se llega a todos los rincones:

Págs. 6 y 7

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Calle Junin esq. Indaburo Nº 745Tel: (591) 22129136

DIRECTOR NACIONAL:Dr. Juanito Félix Tapia García

PRODUCCIÓN EDITORIAL:Unidad de Comunicación y Género

DIRECCIÓN NACIONAL:Carmen Miranda Castillo

Coordinadora Nacional (Redacción y Edición)Nataly Carrasco Vaca

Adm. en Comunicación (Redacción de Noticias)Ernesto Cortez

Tec. II en Diseño Gráfi co (Diagramación)

DIRECCIONES DEPARTAMENTALES: UC- INRA SANTA CRUZ

Pamela TardíoUC- INRA COCHABAMBA

Abat OropezaCENTRO SAN. ASCELERADO

Freddy LedezmaUC- INRA ORURO

Leydi Viacha UC- INRA POTOSÍ

Marcos SuyoUC- INRA BENI

Jesús Melgar UC- INRA TARIJAEmilio Urzagaste

OPINIÓN La Paz, enero de 2013

En Bolivia desde antes de la re-forma agraria las mujeres han trabajado la tierra sin ser due-ñas de la misma. En la colonia y en gran parte de la república, la tierra estaba concentrada en pocas personas, debido a que las tierras comunales o indivi-duales fueron entregadas por los indígenas de manera for-zosa para convertirlas en gran-des haciendas.Para permanecer en las tierras expropiadas los indígenas de-bían trabajar en las haciendas, en forma de servicio l “patrón” y supervisados por el “capa-taz”, realizaban trabajos agrí-colas o pastoreo de animales. El trabajo en la hacienda era de explotación para el indíge-na, quien era “castigado” si in-fringía las normas establecidas por el patrón. Por el constante castigo a que eran sometidos los indígenas, y en busca de mejores oportu-nidades algunos hombres hu-yeron y buscaron trabajo fuera de la hacienda, quedándose las mujeres a cargo de los hi-jos.Después de muchas suble-vaciones de campesinos, se implementó la Reforma Agra-ria en 1953, se distribuyó la tierra a los campesinos de dos maneras; a los que prestaron servicio en las haciendas se les otorgó un título individual y fueron reconocidos como cam-pesinos.Estas tierras otorgadas fueron en calidad de “dotación” y a los que no fueron parte de la hacienda, sino que vivían en comunidades originarias se les otorgó un título colectivo en ca-lidad de “restitución de tierras usurpadas”.En la ley de tierras de 1953, para la “dotación” de tierras se distribuye la misma a los mayores de 18 años, a los ca-sados mayores de 14 años y a las viudas con hijos; siendo éste un primer paso donde se reconoce los derechos de pro-piedad a la mujer, en el caso de ser viuda con hijos meno-res, sin embargo no se recono-ce a las mujeres casadas ni a las mujeres jefas de hogar.Las tierras distribuidas en el Altiplano a los campesinos han sido iguales o menores a las 15 hectáreas de forma indivi-dual. Asímismo, se promueve la colonización de tierras bajas (oriente).En las décadas posteriores nuevamente se concentran ex-tensos territorios en manos de unas cuantas personas, donde en tierras bajas la tierra era entregada de manera gratuita o venta a precios ínfi mos por parte del Estado a sectores pri-vilegiados y se promovía la do-tación de tierras a extranjeros. El Estado impulsó fuertemente el Oriente gracias al “programa de desarrollo de 1954” con el

que se pretendía ya no depen-der de las importaciones de productos alimenticios y mate-ria prima de origen agroindus-trial, petróleo y sus derivados, era en Santa Cruz donde podía desarrollase. El “Plan Decenal de 1961” busca la integración regional de la economía, sustitución de importación de productos ali-menticios y de materias primas de origen agropecuario tropical y subtropical y se impulsa a que Santa Cruz esté conecta-da a las rutas troncales de Co-chabamba, Argentina y Brasil mediante caminos, vía aérea y ferrocarril. Además se prestó asistencia técnica y fi nanciera en el norte cruceño.Por lo mencionado, hay inequi-dad muy diferenciada, porque después de la reforma agraria al occidente sólo se dotó de tierras sin programas que pu-dieran favorecer al pequeño productor, sin embargo ésta es la mayor parte de la población y la tierra es escasa, en cam-bio en el Oriente hay mayor superfi cie que se concentra en pocas personas.Es así que por movilizacio-nes y marchas con diferentes sectores se reconduce la Ley de Tierras en 1996 conocida como Ley INRA (Instituto Na-cional de Reforma Agraria), se inicia un proceso de Sanea-miento de Tierras para garan-tizar el derecho a la propiedad de la tierra.

En la normativa es reconoci-da la mujer como benefi ciaria, al determinar que se “elimine todas las formas de discrimi-nación en la distribución, ad-ministración y utilización de la tierra”. Durante este proceso se otorgan títulos a la mujer en calidad de titular y de co-propietaria.El 2006 se realizan cambios en la Ley INRA a través de la Ley 3545, de Reconducción Comu-nitaria de la Reforma Agraria donde se revierten tierras que no cumplen la Función Econó-mico Social, además se priori-zar como principal benefi ciaria a la mujer.Después de 48 años de la Re-forma Agraria la distribución de tierras sigue siendo desigual, aún existe concentración de población en el occidente prin-cipalmente en el Altiplano con pequeñas cantidades de tierra

Editorial

que llegan a las 2 hectáreas y en algunos casos a pequeños surcos, con baja fertilidad de suelos, debido a las sucesio-nes hereditarias, a pesar que la defi nición de la pequeña pro-piedad indica que es indivisible.Esta situación afecta aún más a la mujer porque al ser la pe-queña propiedad indivisible, por procesos internos se distri-buyen las tierras y se refrendan con documentos que no tienen resguardo jurídico, por lo que generalmente el derecho pro-pietario recae en el hijo varón y la mujer se va con el esposo, por lo que en algunos casos se le dota de un tamaño menor de tierra.Las mujeres que ya no están en edad de casarse y no tie-nen tierra en la comunidad no tienen otra opción que migrar a la ciudad para trabajar de empleada o comerciante; las mujeres casadas deben de-pender de la tierra del marido, además que la tierra hereda-da de la mujer pasa a formar parte del patrimonio familiar y muchas veces es administrada sólo por el esposo; las mujeres que por problemas con el es-poso deciden separarse tienen que abandonar el terreno del esposo y retornar a la casa de sus padres.Debido a que la tierra es insu-fi ciente para la mantención de la familia muchos hombres mi-gran de forma temporal como estrategia familiar para trabajar fuera de la parcela ya sea de albañil, músico o costurero, en-tonces las decisiones al interior de la familia son postergadas hasta que retorne el esposo. Estos factores permiten afi rmar que la propiedad de la tierra in-fl uye en la autonomía económi-ca de la mujer, la participación con mayor seguridad dentro de las decisiones que se tomen a nivel familiar y comunal.Sin duda la aplicación de las normas implementadas por el Estado de alguna manera ga-rantizan la titulación de tierras a nombre de la mujer indepen-dientemente de su estado civil, así como copropietaria, sin em-bargo ésta seguridad jurídica será también un proceso que irá consolidándose cuando concluya el saneamiento de tierras en todo el país.Esta situación depende en la actualidad sólo de las normas jurídicas de saneamiento de tierras y de los usos y costum-bres de las comunidades, pero en estos dos aspectos hace falta analizar políticas y pro-gramas que den el respaldo jurídico a las mujeres y progra-mas que les garanticen el con-trol adecuado de su tierra, así como en lo comunal se requie-re de sensibilización para que se reconozca a la mujer como actor principal en el desarrollo de nuestro país.

Sin duda uno de los cambios fundamentales implementados por el actual gobierno del Presidente Evo Morales es el cambio en la es-tructura de tenencia de la tierra que pasó de manos de unos cuantos empresarios y políticos privilegiados, allegados a los gobiernos de turno, a manos de indígenas, campesinos y empresarios que traba-jan la tierra.Los récords de titulación registrados en los últimos seis años, supera-ron más de diez veces las cifras de gobiernos anteriores, subiendo de 26.347 títulos entregados hasta la gestión 2005 a un total de 218.450 en el período 2006-2011, siendo sin embargo ampliamente supera-dos en la gestión 2012 en la que se registraron 102.686.El récord marcado en la gestión 2012 muestra que las áreas sanea-das y tituladas en las últimas gestiones son las más parceladas, si-tuación que refl eja el alto grado de fraccionamiento o alta densidad predial que caracteriza a muchas regiones rurales del país.De esta manera se avanza a grandes pasos en la titulación a favor de campesinos, indígenas y empresarios que diariamente bajo diversas modalidades se acogen al saneamiento.Mientras que entre las gestiones 1953-1992, los empresarios y me-dianos propietarios detentaban la propiedad de más de 39 millones de hectáreas, campesinos e indígenas a pesar de constituir la pobla-ción mayoritaria del país tenían solamente la propiedad de poco más de 17 millones.Actualmente, empresarios y medianos propietarios tienen 4,3 millo-nes de hectáreas, sujetas a controles del cumplimiento de la función económica social, mientras que indígenas y campesinos poseen en conjunto más de 36,8 millones de hectáreas y se han recuperado a favor del Estado Plurinacional de Bolivia más de 23,2 millones de hectáreas en calidad de Tierras Fiscales disponibles y no disponibles.Las cifras de benefi ciarios anteriores al gobierno del Presidente Evo Morales, hasta la gestión 2005, no alcanzan ni el 1% de lo logrado posteriormente con 4.504 benefi ciarios frente a 658.000 registrados desde la gestión 2006.Sin duda el camino trazado claramente como política de tierras en Bolivia por la Ley 3545 de Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria ha permitido importantes avances para la consolidación de la seguridad alimentaria con soberanía en el país, lo que nos permite acercarnos al sueño expresado por el Primer Mandatario de brindar las condiciones necesarias para el retorno de numerosos migrantes de origen campesino e indígena que tuvieron que dejar la Patria para buscar mejores días en otras naciones.La labor del INRA en toda esta tarea como entidad encargada de la administración de la propiedad de la tierra ha sido fundamental para democratizar el acceso a la tierra por parte de los sectores más deprimidos.

Acceso a la tierra de las mujeres del altiplano

Angélica María Lopez QuentaPost Grado en Ciencias del Desarrollo (CIDES- UMSA)

Maestría de Desarrollo Rural Sostenible

Nueva estructura de tenencia de la tierra

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OPINIÓNLa Paz, enero de 2013

Y después del saneamiento ¿Qué?

¿Y después del Saneamiento INRA qué?, es la pregunta que se hacen muchos sino todas las personas que recibieron el benefi cio fi nal del proceso de saneamiento. La normativa agraria establece el manteni-miento y actualización de la Información Catastral y de la propiedad agraria, esto quiere decir que toda transferencia de predios agrarios deberá ser registrada en el Instituto Nacio-nal de Reforma Agraria, como un requisito de forma para su validez e inscripción en Dere-chos Reales Entonces el propietario de un predio rural ya sea una perso-na natural o la pe rsona jurídica que cuente con un Título Eje-cutorial y/o Certifi cado de Sa-neamiento, Plano y Folio Real entregados por el INRA, está plenamente habilitado para registrarse en el Sistema de catastro Rural, es decir puede obtener el Certifi cado Catas-tral.El Certifi cado Catastral es el documento o constancia que otorga seguridad jurídica a los particulares y al Estado al contener toda la información referida al origen y mutaciones de los derechos sobre la tierra. Este documento permite con-sultar el aspecto físico, jurídico y económico de un predio rural de acuerdo a la información almacenada en la base de da-tos del SIC (Sistema de Infor-mación Catastral). Se solicita principalmente para constituir, modifi car o transmitir Derechos Reales. Los certifi cados catastrales se emiten: Al titular que manifi este su derecho con Titulo Ejecuto-rial yo Certifi cado de Sanea-miento INRA, cuando así lo requiera; Cuando exista mu-tación física del bien inmueble

rural, como división o fusión, a fi n de ingresarlo al Sistema de Información de Gestión Ca-tastral; Al subadquirente que realizó la compra de un bien inmueble rural titulado por el INRA, que haya sufrido una o varias transferencias y que este cuente con el registro en Derechos Reales; cuando se evidencien irregularidades en el registro en DD.RR., como dobles matriculaciones, divi-sión de pequeñas propiedades que fueron matriculadas y otros que se consideren contrarios al registro catastral; Cuando los datos del titular hayan sufri-do modifi caciones (cambio de RUN a CI, cambio de número de CI por duplicidad o adición de apellido materno, paterno, apellido de casada), cuando los datos del predio hayan su-frido modifi caciones y cuando un título ejecutorial INRA sea afectado por un Radio Urbano (Previo al cumplimiento de re-quisitos para tales efectos).

En caso de que el predio titula-do por el INRA haya sufrido va-rias transferencias de derecho se debe acreditar la tradición del derecho propietario a partir de la emisión del Título Ejecu-torial extendido por el INRA.El propietario deberá solicitar el Certifi cado Catastral de su

bien inmueble rural cada vez que el mismo se involucre en una mutación catastral, con la debida acreditación del interés legal.El Certifi cado Catastral forma parte del proceso de Gestión Catastral. Se constituye en la base para la administración e información sobre la tierra, para lo cual se determinan procedimientos estableciendo así los pasos que permitirán un mantenimiento continuo de la información.El proceso de registro catastral debe ser efectuado a nivel na-cional, regional y local, a fi n de que el Estado cuente con infor-mación fi dedigna y estratégica acerca de los derechos de pro-piedad y de uso o aprovecha-miento vigentes, así como las características de la propiedad agraria, facilitando la determi-nación de políticas agrarias para el desarrollo integral.Para la obtención del certifi -cado Catastral se presenta la solicitud en la departamental INRA correspondiente en la cual se encuentre la propiedad rural. Todo Trámite es personal o con poder especial y/o nota-riadoPara otorgar seguridad en cuanto a las posibles falsifi ca-ciones, a partir de agosto 2012 se viene utilizando papel de alta seguridad (papel mone-da, marca de agua, fi bras de seguridad aleatoria, impresión ultravioleta logos inra, código de barras, holograma de se-guridad y otras propias de la institución.Todos los funcionarios de nuestra querida institución es-tamos llamados a la divulga-ción de la cultura catastral que a diferencia del saneamiento está en constante manteni-miento y actualización.

Regulación de Derecho Propietario de un inmuebleLa dinámica de la tierra, está ligada directamente al progre-so de las regiones y éstas a su vez son organizadas conforme a las exigencias de la pobla-ción tanto rural como urbana, de ahí la importancia de dejar claramente defi nidas las accio-nes competenciales e instan-cias responsables de la admi-nistración de las mismas.Como consecuencia de la ne-cesidad de establecer y defi nir estos espacios y su administra-ción, se consideró en la Nueva Constitución Política del Esta-do, Ley Marco de Autonomías, Ley de Reconducción Comuni-taria, su reglamento aprobado mediante Decreto Supremo 29215 y demás normativas agrarias en vigencia, las com-petencias y su administración bajo reglamentaciones preci-sas para cada caso.Exclusivamente, sobre la re-

gularización y administración del derecho de propiedad de un bien inmueble, en el mar-co de las Leyes y normativas citadas precedentemente, la regularización y administración del derecho de propiedad de un bien inmueble urbano, se realiza a través del Municipio correspondiente. Éste a su vez es quien defi ne su perímetro urbano en el marco de un plan de ordenamiento urbano apro-bado a través de su Concejo Municipal, concordante con el plan de or denamiento munici-pal, departamental y nacional, obligando esta secuencia de actividades a los gobiernos municipales, a tramitar la res-pectiva homologación de pla-nes de ordenamiento ante los ministerios correspondientes.A partir del área urbana ho-mologada, se delimita la ac-ción competencial, dejando la

responsabilidad de la regula-rización y administración del derecho de propiedad de un bien inmueble rural, al Institu-to Nacional de Reforma Agra-ria (INRA), quien mediante el proceso de saneamiento de tierras, regulariza y perfeccio-na el derecho propietario con la emisión de títulos ejecutoria-les, que posteriormente, como producto de la conclusión del proceso de saneamiento, es administrada mediante la uni-dad descentralizada de la Di-rección Nacional de Adminis-tración de Tierras, denominada Catastro Rural.En este contexto y conside-rando que el registro de una transferencia por algún tipo de mutación es de carácter obliga-torio, se resumen de la siguien-te manera los tipos de registro por mutaciones prediales:a) Registro de transferencia

por cambio de nombre de be-nefi ciario (compra-venta, su-cesión hereditaria, expropia-ciones, anticipo de legítima, cesión, etc.) b) Registro de transferencia por división de un predio (venta parcial o de fracción, expropia-ción por utilidad pública de un área menor a la titulada, etc.)c) Registro de transferencia por fusión de predios (compra-venta de predios contínuos, cesión de acción y derecho, etc.)d) Registro por cambio de uso de suelo (por creación o am-pliación de un radio urbano, por cambio de la clasifi cación y califi cación del predio a través de un plan de ordenamiento predial, por modifi cación o al-teración de cursos de aguas, caminos, etc.)Al igual que la regularización y administración de predios

Lic. David Wilson Mayta Acero, Responsable Gestión Catastral a.i del INRA Nacional.

Ing. Yamil Méndez, Responsable de Catastro Rural – INRA Tarijaurbanos, tras el correspon-diente registro ante la Unidad de Catastro Rural, se emite la autorización correspondiente mediante certifi caciones con rigurosos controles de calidad y seguridad, para el posterior registro ante la ofi cina de Dere-chos Reales, quien tiene como objetivo principal, elevar a do-cumento público un determina-do derecho propietario, como antecedente para la oponibili-dad ante terceros. Se espera que la población a momento de adquirir o ceder un bien inmueble, se apersone a cualquiera de las institucio-nes arriba citadas, para recibir orientación sobre los procedi-mientos a seguir, evitando de este modo trámites innecesa-rios y exagerados tiempos en la otorgación de sus diferentes certifi cados de propiedad en las áreas rurales.

Situación de tenencia de tierras en la zona andinaLa tenencia de tierra en la zona andina de Bolivia se caracteriza por un minifundio generalizado. Así lo confi rman los datos proporcionados por el INRA que señalan que más de dos terceras partes de los productores de los valles en las provincias saneadas pue-den ser considerados como minifundistas, pues tienen su-perfi cies inferiores a cinco hectáreas.Esta situación está ampliamen-te confi rmada por numerosos estudios de caso realizados por entidades privadas en la región andina.(Pág. 71)¿Qué es el minifundio?En el lenguaje común, la pala-bra minifundio hace referencia a una propiedad agraria pe-queña. Pero no toda propiedad agraria pequeña puede llamar-se minifundio. El problema es que el tamaño es siempre un concepto relativo: se es peque-ño con relación a algún pará-metro. ¿Cuál es la superfi cie mínima para que una pequeña propiedad sea considerada minifundio?En realidad el concepto de mi-nifundio está más asociado a la idea de insufi ciencia; mini-fundio es una propiedad agra-ria de extensión insufi ciente. Aquí se abre una nueva in-terrogante: ¿insufi ciente para qué? Puede identifi carse dos respuestas: 1) una propiedad agraria es minifundio cuando su extensión es insufi ciente para generar un ingreso de subsistencia, y 2) una pro-piedad agraria es minifun-dio cuando su extensión es insufi ciente para ocupar ple-namente la mano de obra que dispone el propietario.En este concepto, el minifun-dio es una pequeña propiedad agraria incapaz de asegurar el sustento básico para todos los miembros de la unidad fa-miliar. De manera más precisa puede defi nirse como aquella propiedad agraria que cuando

se pone en producción genera ingresos inferiores al mínimo de subsistencia.Se debe tomar en cuenta que el ingreso mínimo de subsis-tencia no es absoluto ni de-fi nitivo, sino que varía en el tiempo y el espacio, en función del desarrollo económico de la sociedad.Se debería hacer un estudio socioeconómico regionalizado para determinar las necesi-dades básicas de una familia campesina tipo. Otra forma de abordar el tema es tomando como referencia el salario mí-nimo nacional determinado por el gobierno.(Pág. 67)Así, tomando en cuenta que en la región andina boliviana la agricultura es familiar y que una familia tipo está compues-ta por cinco personas (dos adultos y tres niños) se puede asumir que esta familia requie-re para sobrevivir el equivalen-te a tres salarios mínimos.La productividad del trabajo en la unidad minifundista es baja y, en cierto modo, está estan-cada. La lógica económica de la unidad minifundista es optimizar la productividad del recurso más escaso, es decir la tierra; empleará la mano de obra necesaria para hacer que sus escasas tierras produz-can mejor.Por otro lado el minifundio in-hibe las inversiones en equi-pamiento, pues éste no puede ser empleado plenamente por la escasez de tierras; no son inversiones rentables. Asimis-mo, el minifundio inhibe las in-versiones que faciliten el traba-jo o reduzcan su penuria, pues la mano de obra es un recurso abundante en esta economía. De ahí que la productividad del trabajo en los minifundistas tienda a estancarse. La agri-cultura pierde dinamismo y se estanca en tecnologías que devienen obsoletas. Una de las consecuencias del minifun-dio es la pobreza rural.

Lic. Miguel Morales Sánchez en el Libro Hablemos de Tierras

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DEPARTAMENTALES La Paz, enero de 2013

El saneamiento de tierras en Oruro supera el 91 por ciento

Catastro Rural atendió 123 solicitudes en Oruro

Inauguración de la ofi cina de Catastro Rural en el INRA Oruro (21 de mayo de 2012)

Director Departamental del INRA Oruro, Julio Cepeda entrega un título en la comu-nidad de Iruma (18 de octubre de 2012)

Alcaldeza de Yunchará, Gladys Alarcón recibe título del Presidente Morales. (Tarija)

Presidente Evo Morales entregó títulos en TarijaLa Asamblea Legislativa De-

partamental de Tarija reunida en pleno ratifi có el convenio fi rmado entre la Gobernación del Departamento de Tarija y el Instituto Nacional de Reforma Agraria para la transferencia de cerca de 10 millones de bo-livianos destinados a concluir el proceso de saneamiento en ocho municipios de ese depar-tamento.El Convenio establece la asignación de la suma de 9.915.038 bolivianos para la conclusión del saneamiento en los municipios de Tarija, Ber-

mejo, El Puente, San Lorenzo, Entre Ríos, Yunchará, Uriondo y Padcaya.En el caso de los municipios de Villa Montes, Caraparí y Yacuiba se tienen convenios fi rmados con los gobiernos au-tónomos regionales, informó el Director Departamental del INRA en Tarija, Walter Martí-nez Espíndola.Los convenios fi rmados permi-tirán contar con los recursos para concluir el saneamiento en el Departamento de Tarija hasta la gestión 2013, destacó la autoridad del INRA.

El Instituto Nacional de Refor-ma Agraria (INRA), a través de su Dirección Departamental Tarija, desde enero a noviem-bre de la presente gestión 2012 realizó la entrega de más de 7 mil títulos ejecutoriales benefi ciando a un total 11.120 familias de las provincias de Cercado, Avilés, O’Connor y Arce, departamento de Tarija, informó el Director Departa-mental del INRA Tarija, Walter Martínez.La principal entrega realizada el 2012 fue de 5.754 títulos ejecutoriales en Yunchará, provincia Méndez, correspon-dientes a 146.101 hectáreas saneadas y tituladas, que estu-vo a cargo del Presidente del Estado Plurinacional de Boli-via, Evo Morales Ayma quien también visitó la comunidad de San Andrés, provincia Cerca-do con motivo de la efeméride chapaca en el mes de abril. En la comunidad de San Andrés

se entregó un total de 80 títu-los correspondientes a 19.000 hectáreas. En ambas ocasio-nes también estuvo presente la Ministra Nemesia Achacollo.En la comunidad de Fuerte Grande del Municipio de Pad-caya se tituló una superfi cie de 1.376 hectáreas, en la comuni-dad de Huancoiro 5.994 hectá-reas; y se entregó un total de

94 títulos en la Comunidad de Erquiz Ceibal, correspondien-tes a 467.227 hectáreas.Además, se entregó un total de 900 títulos en las comunidades de San Jocecito Norte y San Jocecito El Tunal; un título al Sindicato de Cañeros de Ber-mejo y otro a la Asociación de Ganaderos Agrícolas del Valle Central de Tarija (AGAVAT).

Catastro Rural del INRA en Oruro, desde su apertura en mayo de 2012 hasta fi nes de gestión entregó 22 Certifi cados Catastrales y atendió 123 soli-citudes de Certifi cación Catas-tral, informó el Director Depar-tamental del INRA Oruro, Julio David Cepeda Martínez.Cepeda indicó que la Unidad de Catastro Rural se descen-tralizó de la Dirección Nacio-nal como área encargada de Administrar la Información Catastral, cuyo fi n principal es registrar transferencias, cam-bios de nombre y modifi cación de superfi cies de los predios saneados. En la Unidad se centraliza la información técnica y jurídica, se hace el registro de predios rurales, la generación de ma-pas, transferencia de informa-ción, se maneja la red geodé-sica departamental, ortofotos o fotos aéreas, reportes y datos estadísticos. Los requisitos para el Registro

Catastral y de Transferencia son: Solicitud de Certifi cado Catastral, Titulo Ejecutorial o Certifi cado de Saneamiento (original y fotocopia), Plano Catastral Georeferenciado pro-ducto del proceso de sanea-miento (original y fotocopia), Tarjeta de Propiedad , Folio Real del Predio (original y foto-copia), Cedula de Identidad o RUN (fotocopia) del titular, NIT en el caso de Personas Jurídi-cas (original y fotocopia) y la Acreditación de la tradición del derecho propietario a partir de la emisión del Título Ejecutorial extendido por el INRA, precisó la autoridad.En la Unidad de Catastro Rural del INRA Oruro trabajan cuatro profesionales especialistas en el tema. La autoridad destacó la parti-cipación de la Unidad en dos ferias que se realizaron para la socialización de los servicios que ofrece en comunidades y municipios del departamento.

de 138 títulos ejecutoriales a 1.291 benefi ciarios, regulari-zando y legitimando de esta manera el derecho propietario de la tierra de bolivianas y bo-livianos. Expresó que del total de títu-los entregados en la presente gestión, 90 títulos se entrega-ron en octubre; 15 en agosto; 13 en mayo y 20 en febrero, lo que representa una superfi cie de más 7.363 hectáreas.La autoridad afi rmó que se entregó un título con más de 4.196 hectáreas a la Tierra Co-municatoria de Origen del Ayllu Huallatiri Aransaya, ubicada en primera sección del cantón Huallatiri, Municipio de Huanu-ni de la provincia Pantaleón Dalence del departamento de Oruro, que benefi ció a 983 fa-milias. La Comunidad Poqueriri, situa-da en la primera sección del

Municipio de Challapata, pro-vincia Avaroa del departamen-to de Oruro se benefi ció con un título ejecutorial correspon-diente a más 1.241 hectáreas y 101 benefi ciarios. Asimismo, 132 títulos se entre-garon a pequeñas propiedades con una superfi cie de más de 1.893 hectáreas habitadas por 203 familias. Finalmente, se entregaron cuatro títulos ejecutoriales in-dividuales correspondientes a más de 30 hectáreas.En el departamento de Oru-ro se encuentran asentadas diversas naciones indígenas por lo que la modalidad de ti-tulación es preponderamen-temente bajo la modalidad de Tierra Comunitaria de Origen, es decir, de manera colectiva, proceso que se desarrolla en absoluta coordinación con los comunarios.

La cobertura del proceso de saneamiento de tierras reali-zado en el departamento de Oruro supera el 91% gracias a la implementación de una nueva estrategia de interven-ción ejecutada por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) a través de la Dirección Departamental Oruro y el Cen-tro de Saneamiento Acelerado dependiente de la Dirección Nacional. El director departamental del INRA Oruro, Julio Cepeda Mar-tínez destacó este logro en la cobertura territorial del sanea-miento y dijo que de éste 91% que se logró avanzar, el 65,7% ya está titulado y corresponde a una superfi cie de 2.964.283 hectáreas, mientras que el 23% restante se encuentra con proyecto de resolución fi nal de saneamiento en la ciudad de La Paz, en la Dirección Nacio-nal del INRA y en Presidencia para la fi rma del título ejecuto-rial, trámites que corresponden a una superfi cie de 1.044.255 hectáreas.La estrategia de intervención diseñada tiene cuatro compo-nentes: primero la ejecución propia del proceso sanea-miento con la reestructuración orgánica de la institución, lue-go la decisión institucional de implementar un proyecto de avocación en los diferentes municipios, la concurrencia de voluntades de los actores políticos, sindicales, de orga-nizaciones sociales, los bene-fi ciarios y fi nalmente el Control Social que permitió la aplica-ción exitosa del proceso.Además, informó que desde enero a octubre de la presen-te gestión se realizó la entrega

Asamblea homologa convenio con el INRA

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DEPARTAMENTALESLa Paz, enero de 2013

El alcalde de Apolo, Dionicio Gutiérrez recibió uno de los títulos de manos del Director Departamental del INRA La Paz, Juan Carlos Huaynoca (07/12/2012).

La Ministra de Desarrollo Rural y Tierras, Nemesia Achacollo durante la entrega de los equipos y la inauguración de las ofi cinas del INRA en Montero. (18/10/12)

La Ministra de Desarrollo Rural y Tierras, Nemesia Achacollo Tola inauguró tres ofi cinas del INRA en el departamento de Santa Cruz ubicadas en San José de Chiquitos, Montero y Vallegrande, las dos primeras supervisadas por el INRA San-ta Cruz y la última por el Cen-tro de Saneamiento Acelerado dependiente de la Dirección Nacional. Las inauguraciones se realiza-ron en abril, agosto y octubre de 2012. Asimismo, con el objetivo de agilizar y viabilizar el proceso de saneamiento y titulación en el departamento cruceño, en conmemoración al 16º Aniver-sario del INRA el 18 de octu-bre de 2012 se realizó la en-trega de 40 equipos GPS y 42 geodésicos de alta precisión que demandaron una inversión de más de un millón de bolivia-nos con recursos provenientes del Fondo Nórdico.Los equipos se utilizarán para sanear los predios que todavía faltan en el Departamento de Santa Cruz, en la zona defi ni-da como corredor bioceánico, la Chiquitanía y el Norte Inte-grado en las provincias War-nes, Obispo Santisteban, Ichilo y Sara, informó el Director Na-cional del INRA, Juanito Félix Tapia García. En el Municipio de San José de Chiquitos, las nuevas ofi -cinas se encuentran ubicadas a cuatro cuadras de la plaza principal en la calle Warnes sin número. En la ciudad de

coordinación permanente con las organizaciones sociales del departamento con quienes se defi ne la modalidad de sa-neamiento a ser ejecutada y se coordina el ingreso de las Bri-gadas de Campo.Por las características topo-gráfi cas del departamento de Santa Cruz se ejecutan diver-sas modalidades de mensura tanto indirecta con la utiliza-ción de fotografías aéreas en el caso de los valles cruceños y la mesura directa en el caso de las regiones de vegetación más densa.

Montero la ofi cina está ubica-da en la calle Independencia entre Santa Cruz y Ballivián y fi nalmente la ciudad de Va-llegrande en ambientes del Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Ali-mentaria (SENASAG). El equipo de técnicos y profe-sionales del INRA Santa Cruz avanzan de esta manera en el proceso de saneamiento en el que es el departamento más grande de Bolivia.El Director Departamental del INRA Santa Cruz, Jorge Gó-mez informó que se avanza en

Santa Cruz recibió más de 11.000 títulosEl Presidente Evo Morales Ayma y la Ministra de Desarrollo Rural y Tierras, Nemesia Achacollo visitaron en diversas oportunidades el departamento de Santa Cruz para entregar títulos que benefi ciaron a comunidades campesinas, indígenas, productores individuales y empresas agropecuarias.El Instituto Nacional de Reforma Agraria a través de la Dirección Departamental del INRA en Santa Cruz emitió en la gestión 2012 un total de 11.258 títulos debidamente registrados en Derechos Reales que fueron entregados paulatinamente en las diferentes localidades del principal departamento productor del país.Se benefi ció a 18.130 personas y sus familias de las provincias

Andrés Ibañez, Ichilo, Cordillera, Warnes, Obispo Santisteban, Sara, Manuel María Caballero, Chiquitos, Florida, Ñufl o de Chávez, Velasco y Guarayos entre los meses de enero a diciembre de 2012 a través de la entrega de títulos correspondientes a 1.206.886 hectáreas saneadas, explicó el Director Departamental del INRA Santa Cruz, Jorge Gómez.Santa Cruz es el departamento más extenso del país y concentra gran parte de la producción agrícola, con importante producción de algodón, caña de azúcar, soya, sorgo, maíz, arroz, girasol, frutas, verduras y hortalizas además de ganadería principalmente en la zona de la Chiquitanía.

Desde el mes de julio de 2012, el Instituto Nacional de Refor-ma Agraria cuenta con una ofi cina regional en el Munici-pio de Patacamaya, provincia Aroma del departamento de La Paz.El municipio de Patacamaya se sitúa en el altiplano central a una distancia de 100 kilóme-tros al sur de la Sede de Go-bierno. Es una zona de cultivo de quinua entre otros produc-tos agrícolas y crianza de ga-nado ovino, porcino y vacuno.La ofi cina del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) fue inaugurada por el Director De-partamental del INRA La Paz, Juan Carlos Huaynoca Conde y representantes de organiza-ciones sociales con el objetivo de facilitar la atención a comu-narios y comunarias de la zona que ya no tendrán que trasla-darse hasta la ciudad de La Paz a realizar consultas y dar continuidad a sus trámites de saneamiento.El acto de inauguración contó con la presencia de comunarios y comunarias de las provincias Pacajes, Gualberto Villarroel, Inquisivi, Loayza y José Ma-nuel Pando a la cabeza de sus

representantes y de la primera autoridad del INRA – La Paz, junto a la ejecutiva de la Fede-ración Departamental de Mu-jeres Campesinas de La Paz, Felipa Huanca y el ejecutivo de la Federación Departamental de Trabajadores Campesinos de La Paz, Justo Salinas, quie-nes recorrieron las calles de Patacamaya acompañados de conjuntos autóctonos de la re-gión hasta llegar a las nuevas ofi cinas del INRA. En el palco ofi cial se tuvo la presencia del Alcalde de Patacamaya, Este-ban Laura Huaycho.La ejecutiva de la Federación Departamental de Mujeres Campesinas Bartolina Sisa de La Paz, Felipa Huanca expresó que la nueva ofi cina permitirá realizar trámites de saneamiento sin la necesidad de que los ancianos, madres, hijos y familias enteras tengan que trasladarse hasta la Sede de Gobierno.El ejecutivo provincial de la Provincia Aroma, Justino Ma-mani Choquehuanca agrade-ció al INRA por la oportunidad de tener contacto directo con las brigadas que trabajan en la zona.

El Presidente Evo Morales y la Ministra Nemesia Achacollo entregan títulos en la comunidad Los Negros de Santa Cruz (28 de diciembre de 2012)

Ofi cinas y equipos para INRA Santa Cruz

Más de 7.300 benefi ciarios en provincias de La PazEl Instituto Nacional de Refor-ma Agraria a través de la Direc-ción Departamental del INRA La Paz y el Proyecto de Avo-cación Caranavi, dependiente del INRA Nacional benefi ció a 7.381 habitantes de las pro-vincias Caranavi, Sud Yungas, Ingavi, Los Andes y Franz Ta-mayo del departamento de La Paz entre los meses de mayo a diciembre de la gestión 2012. Se entregó un total de 4.280 títulos correspondientes a 239.117 hectáreas saneadas.En mayo, en localidad de Ca-ranavi se hizo la entrega de 933 títulos y benefi ció a 1.445 familias con una superfi cie de 12.305 hectáreas, todas sa-neadas por el Proyecto de Avo-cación Caranavi. En septiembre se realizaron entregas en Viacha, comu-nidad Canaviri, que recibió 669 títulos que benefi ciaron a 1.279 habitantes y correspon-den a una superfi cie de 3.455 hectáreas. Asimismo, en la co-munidad de Ullajara, municipio de Laja, provincia Los Andes, se entregó un total de 296 títu-los correspondientes a una su-

perfi cie de 904 hectáreas que benefi cian a 398 familias y en Palos Blancos, provincia Sud Yungas, se entregaron 464 tí-tulos que benefi ciaron a 912 familias en una superfi cie que abarca 13.557 hectáreas. En octubre se entregaron 7 tí-tulos en Apolo, provincia Franz Tamayo, con una superfi cie de 28.086 hectáreas benefi ciando a 283 familias. En noviembre se realizó una segunda entrega en Carana-

vi, producto del trabajo de la Avocación Caranavi con un total de 1.902 Títulos que be-nefi ciaron a 2.776 habitantes, quienes habitan una superfi cie de 21.271 hectáreas. Finalmente, en Apolo se hizo la entrega de 14 títulos que abar-can una superfi cie de 159.539 hectáreas y benefi cian a 288 habitantes, informó el Director Departamental del INRA La Paz, Juan Carlos Huaynoca Conde.

Patacamaya cuenta con una ofi cina del INRA

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RESULTADOS La Paz, enero de 2013

La Dirección General de Asun-tos Jurídicos del INRA atendió durante la gestión 2012 un to-tal de 3.386 hojas de ruta, in-formó la Directora General de Asuntos Jurídicos, Elvira Lucía Achu Quispe.Esta Dirección, que cuenta con 12 profesionales, tiene entre sus funciones principales asu-mir defensa en los procesos contencioso administrativos, en procesos judiciales, recur-sos constitucionales y otros; así como resolver recursos administrativos; sustanciar trá-mites administrativos de rectifi -cación de error material en títu-los ejecutoriales, reposición de registro de títulos ejecutoriales; reposición de carpetas de sa-neamiento y otras solicitudes.La autoridad explicó que uno de los hechos que más bene-fi cia al público es la atención de trámites administrativos de rectifi cación de error material en títulos ejecutoriales habién-dose atendido hasta su conclu-sión un total de 111; asimismo se atendió 25 trámites de Re-posición de Registros de Títu-los Ejecutoriales y solicitudes

de reingreso de expedientes.Por otro lado, la autoridad ex-plicó que se atendió 35 Recur-sos Jerárquicos, 20 Recursos de Revocatoria, 118 Solicitu-des de Fotocopias Simples y/o Legalizadas, 72 Requerimien-tos Fiscales, habiéndose emiti-do 493 Resoluciones Adminis-trativas, elaboró 3.272 Notas y 915 Informes Legales. Achu informó también que la Dirección a su cargo asume defensa en los procesos judi-ciales ya sea penales, civiles, coactivos fi scales, laborales, procesos que suman un total de 68, que se encuentran en distintas etapas del procedi-miento. De igual manera, den-tro de procesos contencioso administrativos presentados ante el Tribunal Agroambien-tal, planteados por particulares contra el Presidente del Esta-do Plurinacional y/o Director Nacional del INRA impugnan-do las resoluciones fi nales de saneamiento, existiendo a la fecha 285 impugnaciones de las cuales se encuentran con-cluidas 114, el restante se en-cuentra en trámite.

Medidas de seguridad del INRA en títulos ejecutoriales y certifi cados Con motivo de la celebración del Décimo Sexto Aniversario del Instituto Nacional de Refor-ma Agraria, el 18 de octubre de 2012, se presentaron las me-didas de seguridad documen-taria incorporadas en los Títu-los Ejecutoriales y Certifi cados que emite el INRA a través de la Unidad de Titulación y Certi-fi caciones así como la Unidad de Catastro Rural, evitando así el plagio y la falsifi cación de documentos de propiedad agraria.El Director Nacional del INRA, Juanito Félix Tapia García, du-rante el acto central realizado en el Palacio de Comunica-ciones de la sede de gobierno informó que la entidad celebró su aniversario trabajando y en-tregando títulos en todo el país además de haber tomado me-didas para impedir la falsifi ca-ción de documentos.

La presentación ofi cial de las nuevas características de los documentos del INRA per-mitió conocer en detalle los cambios implementados, los cuales pueden apreciarse des-de el diseño del papel hasta los colores aplicados, que co-rresponden a tintas especiales con aplicación fl uorescente in-cluyendo papel personalizado de agua y tinta antialteración de datos, informó la Jefa de la Unidad de Titulación y Certifi -caciones, Rocío Burgoa.Respecto al diseño, se puso de relieve el uso de software de seguridad y aplicación tipo billete con micro textos escon-didos e imágenes con patro-nes personalizados. Simultá-neamente y, como seguridad interna de la Institución, a tra-vés de la Unidad de Sistemas de Información y Telemática se esquematizó el nuevo forma-

to de impresión de los Títulos Ejecutoriales y los Certifi cados de Saneamiento, habiéndose incorporado tanto el Código de Barras Lineal como el Código de Barras Bidimensional que puede ser observado con cual-quier móvil de lectura, explicó.Las medidas de seguridad se introdujeron no sólo en el Pa-pel Título sino también en las Nóminas de Anexo de Benefi -ciarios que son empleadas ma-sivamente en las áreas donde existe alta densidad predial y varios copropietarios en cada parcela.Otros documentos que inclu-yen medidas de seguridad son los Certifi cados de Emisión de Título y los Certifi cados de Estado de Trámite, los cuales incluyen banda plateada espe-cial y seguridad de diseño tipo bancario. Los documentos señalados

Jurídica atendió 3.386 solicitudes este año

Confl ictos atendió 363 procesos en todo el país

Vista general de los ambientes de la Dirección Gral. de Asuntos Jurídicos.

Con el objetivo de realizar la detección y localización de confl ictos agrarios, delimitar procedimientos para la reso-lución de los mismos, imple-mentar los procedimientos, la aplicación de herramientas, seguimiento y control para la resolución, la Unidad de Con-ciliación y Gestión de Confl ic-tos del INRA de enero a no-viembre de este año atendió 363 procesos a nivel nacional, informó el Jefe de esa reparti-ción, Hugo Jhamil Sanchez. La autoridad expresó que en el marco de la Ley No 1715 del Servicio Nacional de Refor-ma Agraria la institución debe atender los confl ictos que se presenten antes, durante y después del saneamiento en las áreas de intervención. La unidad implementó una ma-triz de confl ictos, que fue con-certada y socializada con el Viceministerio de Tierras y las diferentes direcciones departa-mentales del INRA.

Afi rmó que se tienen 35 proce-sos en confl icto viabilizados o superados y 179 en tratamien-to. De los 179, dos están en Chuquisaca, 20 en La Paz, 1 en Cochabamba, 25 en Oruro, 23 en Potosí, 46 en Tarija, 39 en Santa Cruz, 12 en Beni y 11 en el departamento de Pando. Sobre los tipos de confl ictos reportados destacan los de derecho propietario, político administrativos, avasallamien-tos, sobreposiciones, orga-nizacionales, asentamientos Ilegales, intracomunales, in-tercomunales, incumplimiento de la Función Social y Función Económica Social, usos y cos-tumbres entre otros.El departamento de Santa Cruz encabeza la lista de ca-sos reportados con 90, segui-do por Oruro con 74, Tarija con 46, Chuquisaca con 39, La Paz con 25, Cochabamba con 24, Potosí con 23, Beni con 22 y Pando con 20 haciendo un to-tal de 363 en todo el país.

Récord de titulación el 2012 con más de 100.000 títulos en un solo añoEl Gobierno del Estado Pluri-nacional, a través del Ministe-rio de Desarrollo Rural y Tie-rras y el INRA marcó un récord en cuanto al número de títulos emitidos durante la gestión 2012, habiendo alcanzado un total de 100.010, superando ampliamente lo alcanzado en gestiones anteriores.En las anteriores gestiones de gobierno 1996-2005, es de-cir en 10 años, se emitieron 26.147 títulos ejecutoriales alcanzando a 174.963 bene-fi ciarios y entre las gestiones 2006-2012 (gestión del Presi-dente Evo Morales Ayma) se emitió un total de 318.460 títu-los ejecutoriales superando en 12 veces lo avanzado anterior-mente, alcanzando a 982.089 benefi ciarios.El récord marcado en la ges-tión 2012 muestra que las áreas saneadas y tituladas en las últimas gestiones son las más parceladas, situación que refl eja el alto grado de frac-cionamiento o alta densidad predial que caracteriza a mu-chas regiones rurales del país, informó el Director Nacional del INRA, Juanito Félix Tapia García.Asimismo, la autoridad nacio-nal destacó el cambio en la estructura de tenencia de la tierra, que pasó de manos de empresarios y unos cuantos allegados a los gobiernos de turno, a manos de indígenas, originarios, campesinos e in-terculturales en su mayoría dueños de predios individua-les que constituyen pequeñas

propiedades, medianas y em-presarios que se encuentran trabajando la tierra.Entre las gestiones de gobier-nos neoliberales (1953-1992), los medianos propietarios y empresarios agropecuarios detentaban la propiedad de 39,24 millones de hectáreas mientras que pequeños pro-pietarios y miembros de pro-piedades comunitarias tenían solamente 17,16 millones de hectáreas. Actualmente indí-genas de tierras bajas poseen 12,8 millones de hectáreas, ori-ginarios de tierras altas un total de 9,6 millones, campesinos e interculturales 14,6 millones y empresarios 4,43 millones, habiéndose declarado como tierras fi scales disponibles y no disponibles un total de 23,27 millones de hectáreas.El Director Nacional del INRA informó que en los últimos seis años se saneó seis veces más de lo avanzado anteriormente con 55,4 millones de hectá-reas, mientras que entre las gestiones 1996-2005 solamen-te se reportaron 9,3 millones de hectáreas saneadas.Producto de la tecnología em-pleada y la desburocratización del proceso de saneamiento, el costo promedio del mismo bajó de 9,13 dólares por hectárea, lo que demandó un gasto de 85,11 millones de dólares en 10 años a solamente 1,68 dólares por hectárea, evidenciándose un considerable ahorro para el Estado y para los benefi cia-rios, en su mayoría de escasos recursos, sin embargo el costo

operativo del saneamiento se incrementa cada año, debido a que se realiza la intervención de áreas altamente fracciona-das y parceladas con alta den-sidad predial, y áreas con alto grado de confl ictividad.Asimismo, en cumplimiento a la nueva Constitución Política del Estado (CPE), la Ley Nº 1715, modifi cada por la Ley Nº 3545 y su Reglamento DS. Nº 29215, que aplica la igualdad entre hombres y mujeres en la distribución, administración, tenencia y aprovechamiento de la tierra, el INRA tituló en-tre 1996 y 2012 a un total de 528.315 mujeres quienes cons-tituyen el 46% del universo de benefi ciarios mientras que se benefi ció a 516.544 varones quienes constituyen el 53%. Otros benefi ciarios suman un total de 12.205 conformando el 1% restante.En cuanto a la identifi cación de tierras fi scales y posterior dis-tribución a pueblos indígenas, originarios y campesinos que no la tienen o la poseen de ma-nera insufi ciente, hasta la ges-tión 2005 se dotó un total de 36.834 hectáreas a 10 comuni-dades benefi ciadas integradas por 563 familias, mientras que en el actual gobierno, desde la gestión 2006 se dotó un total de 1.486.235 hectáreas a 321 comunidades integradas por 12.746 familias. En total hasta la fecha se tienen 1.526.392 hectáreas dotadas.Las tierras fi scales son aque-llas de propiedad del Estado Plurinacional de Bolivia que

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RESULTADOSLa Paz, enero de 2013

Medidas de seguridad del INRA en títulos ejecutoriales y certifi cados

Medidas de seguridad de los documentos de Catastro Rural.

benefi cian a personas natura-les y jurídicas de todo el país quienes son propietarios de predios rurales.Por su parte, el Jefe de la Uni-dad de Catastro Rural, Marcos Vargas informó que los certifi -cados que emite la Unidad a su cargo que incorporan las mo-dernas medidas de seguridad son: el Certifi cado de Catastro, el Registro de Transferencia y los Certifi cados de Propiedad No Rural.Estos documentos incluyen las siguientes medidas de se-guridad, en el anverso: papel tipo billete, holograma de se-guridad, marca de agua, sello seco, fi brillas, código de barras y código numérico, mientras que en el reverso incluyen im-presión con tinta refractaria vi-sible con luz ultravioleta, lo que evita falsifi caciones remarcó Marcos Vargas.

En los últimos seis años se dotaron 1,5 millones de hectáreas

Ministra Nemesia Achacollo Tola entrega Resoluciones de Autorización de Asenta-miento a productores agroecológicos de Caranavi, La Paz.

Durante los seis años de go-bierno del Presidente Evo Mo-rales Ayma, el Instituto Nacio-nal de Reforma Agraria (INRA) distribuyó 1.486.801 hectáreas benefi ciando a 12.635 familias y 319 comunidades de los de-partamentos de La Paz, Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando. Solamente en la gestión 2012 se distribuyó un total de 154.338 hectáreas en los de-partamentos de Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando, informó el Director General de Adminis-tración de Tierras, Victor Espi-nal Villca.La Ministra de Desarrollo Rural y Tierras, Nemesia Achacollo Tola fue la autoridad encargada de entregar Resoluciones de Autorización de Asentamiento en diversas regiones del país, dando alegría a numerosas co-munidades que ahora cuentan con fuentes de empleo para sustentar a sus familias.La autoridad recordó que en nueve años (1996 - 2005) du-rante gestiones de gobiernos anteriores se entregó una su-perfi cie de 36.814 hectáreas benefi ciando a 563 familias y 10 comunidades, cifra que equivale al 2,5% de lo avanza-do en el gobierno del Presiden-te Evo Morales. Asimismo, explicó que des-de su creación (1996) y en 16 años, el Instituto Nacional de Reforma Agraria distribu-yó un total de 1.523.058 de hectáreas siendo benefi ciadas 13.206 familias.Hoy el tema de la tierra es de-cisivo y se constituyó en uno de los pilares de la revolución agraria y transformación pro-ductiva para lograr el Vivir Bien de bolivianas y bolivianos, remarcó. Una nueva política de tierras permite una distribución y re-distribución justa y equitativa de este recurso mediante la dotación a favor de pueblos y comunidades campesinas, indígenas y originarias, co-munidades interculturales y afrobolivianas sin tierra o con

tierra insufi ciente, dando fi n a los latifundios improductivos, agregó la autoridad.El artículo 402 de la Constitu-ción Política del Estado (CPE-2009) establece que “El Estado tiene la obligación de fomentar planes de asentamientos hu-manos para alcanzar una ra-cional distribución demográfi ca y un mejor aprovechamiento de la tierra y los recursos na-turales”. El Plan de Desarrollo Sectorial, Revolución Rural, Agraria y Forestal (2007), elaborado por el entonces Ministerio de De-sarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente establece que “El Plan Nacional de Distribu-ción de Tierras y Asentamien-tos Humanos, se constituye en instrumento para avanzar en la efectiva distribución y redis-tribución de tierras y bosques a familias sin tierra o con tie-rra insufi ciente, que solicitan la dotación con el respaldo de sus organizaciones comunita-rias, formando nuevos asen-tamientos humanos agrícolas y/o forestales, de acuerdo a la vocación de uso del suelo”.Espinal señaló que en la su-perfi cie y porcentajes de dis-tribución de tierras por gestión de Gobierno se tiene que en anteriores gestiones se distri-buyó el 2% del total de tierras fi scales, correspondiente a una extensión de 36.814 hectáreas mientras que a partir del 2006 el INRA distribuyó el restante 98%. El promedio de superfi cie dis-tribuida por año en hectáreas es de 3.681 en los anteriores gobiernos y de 209.251 duran-te el gobierno del Presidente Morale.En Bolivia se identifi ca-ron como tierras fi scales 23.070.752 hectáreas de las cuales son no disponibles un total de 16.837.378 y dispo-nibles 6.233.374 hectáreas, de las cuales se distribuyeron 1.523.058 y quedan pendien-tes de distribución un total de 4.712.386 hectáreas.

Récord de titulación el 2012 con más de 100.000 títulos en un solo año

pueden ser distribuidas por el INRA, en representación del Estado Plurinacional, a aque-llas comunidades campesinas, indígenas u originarias, comu-nidades interculturales y afro-bolivianas sin tierra o con tierra insufi ciente.Con la titulación de las tierras, las familias benefi ciadas tienen seguridad jurídica y benefi cios otorgados por el Gobierno como el seguro agrario, por lo

que existe bastante expectati-va sobre el saneamiento en las comunidades campesinas e in-dígenas del país. Asimismo, el Gobierno del Estado Plurina-cional cuenta con información catastral rural actualizada.

Los resultados del proceso de saneamiento y titulación se deben también a que en las dos últimas gestiones se lo-graron suscribir convenios con

gobernaciones, municipios, Federación de Campesinos, sindicatos, centrales agrarias, comunidades, predios indivi-duales y otros sectores, quie-nes realizan aportes volunta-rios a objeto de que el INRA pueda sanear sus tierras sin confl ictos y de esta manera minimizar los plazos en la ti-tulación y el presupuesto para concluir el saneamiento en todo el país.

Documentos que emite la Unidad de Titulación y Certifi cación.

Multitudinaria participación de campesinos e indígenas de todas las regiones del país en la concentración por el Día de la Revolución Productiva en Sucre. (2 de agosto de 2012).

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DEPARTAMENTALES La Paz, enero de 2013

INRA entregó 2 Títulos y 11 Autorizaciones en Pando

El Presidente Evo Morales entrega un título en la localidad de Villa Serrano, Chuquisaca (mayo de 2012)

Con el objetivo de regularizar el derecho propietario para quienes actualmente viven y trabajan la tierra, el INRA a través de la Dirección Departa-mental de Pando entregó el 22 de diciembre de 2012 el Título Ejecutorial correspondiente a la comunidad Campesina “17 de Mayo”, informó el director Departamental, Neder Puerta Velásquez.La entrega contó con la partici-pación del Juez Agroambiental de Pando, Antonio Peñaranda Mercado, el Ejecutivo de la Federación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Pando, Juan Santos Cruz y las familias benefi ciarias de la co-munidad junto a las autorida-des, técnicos y profesionales

Comunidad campesina 17 de Mayo es titulada en Pando

El Instituto de Nacional de Re-forma Agraria (INRA) entregó dos Títulos Ejecutoriales y once Resoluciones de Asen-tamiento en el departamento de Pando en la gestión 2012, informó el DirectorDeparta-mental del INRA Pando, Neder Puerta Velásquez. La autoridad expresó que el 1 de diciembre en la localidad Las Piedras, Municipio Gonza-lo Moreno de ese Departamen-to, se entregaron dos Títulos Ejecutoriales que constituyen Dotaciones por Compensación y seis Resoluciones de Autori-zación de Asentamiento. La entrega estuvo a cargo del Director Nacional del INRA, Juanito Félix Tapia García y el Director General de Sanea-miento y Titulación de la insti-tución, Jhonny Cordero. Las comunidades benefi cia-rias con las Resoluciones de Autorización de Asentamiento en una superfi cie de 14.437 hectáreas son: comunidad campesina Buena Vista, co-munidad campesina Santa Fé y comunidad campesina agro-forestal Senita en el municipio El Sena, provincia Madre de Dios; junto a las comunidades campesinas San Luis del Lago y 24 de Junio del municipio de Ingavi, provincia Abuná, la comunidad Campesina Perse-verancia del Municipio Santos Mercado, provincia Federico Román, agregó. Asimismo, la autoridad informó

Benefi ciarios de la entrega de Resoluciones de Autorización de Asentamiento en la comunidad Las Piedras del departamento de Pando.que se entregaron dos títulos de dotación a comunidades que se establecieron formal-mente hace varios meses en-tre las que se encuentran la Comunidad Campesina Briga-da con 35 benefi ciarios, ubi-cada en el municipio El Sena, provincia Madre de Dios, cuyo título abarca 10.418 hectáreas y la comunidad Campesina Blanca Flor, del mismo muni-cipio con 137 benefi ciarios y una superfi cie total de 17.163 hectáreas.El Director Departamental del INRA Pando recordó que el 1 de junio de 2012, el INRA hizo la entrega de cinco Resolucio-nes de Autorización de Asen-

tamiento en la localidad Las Piedras del Municipio Gonzalo Moreno de la Provincia Madre de Dios. En el mes de junio de 2012, las comunidades benefi ciarias fueron: Comunidad Campesi-na Primero de Diciembre del Municipio del Sena, Comu-nidad Campesina Berceeva del Municipio del Sena, Co-munidad Campesina Collau Guadalupe del Municipio de Nueva Esperanza, Comunidad Campesina Las Malvinas del Municipio de Villanueva (Loma Alta) y la Comunidad Campe-sina Agroforestal Santa Elena del Río Manurimi del Municipio del Sena.

Chuquisaca recibió más de 9.000 títulosen el 2012 El instituto Nacional de Re-forma Agraria a través de la Dirección Departamental del INRA en Chuquisaca entregó más de 9.000 títulos ejecuto-riales durante la gestión 2012 a comunidades de los muni-cipios de Yamparaez, Presto, Serrano, Sucre, Azurduy y To-mina.El Director Departamental del INRA Chuquisaca, José Torres Cossío señaló que en marzo se entregaron 112 títulos eje-cutoriales correspondientes a un total de 1.338 hectáreas en la comunidad Campesina de Pasopayita, Municipio de Presto.También en marzo, en el salón comunal de Torkoychi, perte-neciente al Municipio de Su-cre (Distrito 8), de la Provincia Oropeza, se realizó la entrega de 124 títulos ejecutoriales co-

rrespondientes a una superfi -cie de 641 hectáreas.El Presidente del Estado Plu-rinacional de Bolivia, Evo Mo-rales Ayma visitó el Municipio de Serrano, provincia Belisario Boeto en el mes de mayo, con la entrega de 3.133 títulos eje-cutoriales pertenecientes a 24 comunidades del mencionado municipio y correspondientes a una superfi cie de 105.772 hectáreas. Del acto también participó el Viceministro de Tierras, Jorge Barahona Rojas y autoridades del Departamento de Chuqui-saca.Nuevamente, en el mes de ju-lio, el Presidente Evo Morales visitó Chuquisaca, específi ca-mente el Municipio de Azurduy donde entregó 668 títulos eje-cutoriales a 10 comunidades correspondientes que habitan

una superfi cie de 31.924 hec-táreas.En el mes de agosto, el Direc-tor Departamental del INRA Chuquisaca, José Torres Cos-sío llegó al municipio de Se-rrano con la entrega de 2.061 títulos correspondientes a 31 comunidades que habitan una superfi cie de 111.782 hectá-reas.En el mismo mes de agosto se realizó en Azurduy la entrega de 634 títulos ejecutoriales co-rrespondientes a una superfi -cie de 31.452 hectáreas.

En noviembre se llegó al Mu-nicipio de Tomina con 1.309 títulos ejecutoriales, corres-pondientes a 21 comunidades que habitan una superfi cie sa-neada de 25.592 hectáreas.En el Municipio de Presto, Provincia Zudáñez del Depar-tamento de Chuquisaca, se entregó en noviembre un total de 169 títulos ejecutoriales a la Comunidad de Rumicancha Charobamba, con una super-fi cie titulada de 11.522 hectá-reas.En la Comunidad de Sorojchi

del Municipio de Yamparaez, en el mes de noviembre se en-tregó un total de 352 títulos co-rrespondientes a una superfi cie de 2.002 hectáreas. En diciembre, se entregó un total de 656 títulos en el Muni-cipio de Tomina correspondien-tes a 21 comunidades tituladas que habitan 10.359 hectáreas.El trabajo de saneamiento y titulación realizado se hizo de manera coordinada con las au-toridades orgánicas, municipa-les y departamentales, señaló José Torres Cossío.

del Instituto Nacional de Refor-ma Agraria.La superfi cie titulada fue de más de 4.200 hectáreas ubica-das en el Municipio de Cobija de la Provincia Nicolás Suárez del Departamento de Pando.Las familias de la zona se dedi-can principalmente a la agricul-tura para consumo familiar, la producción de frutas tropicales y al extractivismo de la castaña que recolectan y venden a las empresas, generalmente coo-perativas dedicadas al acopio, comercialización y exportación del producto.De esta manera se completa la titulación en el departamento de Pando que fue uno de los primeros en concluir el proceso de saneamiento el año 2008.

El Director Departamental del INRA Pando, Neder Puerta Velásquez entrega el título a una de las benefi ciarias de la comunidad 17 de Mayo (22/12/2012).

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DEPARTAMENTALESLa Paz, enero de 2013

INRA otorga Derecho de Usufructo en San Benito

La Ministra Nemensia Achacollo entrega un título ejecutorial a una empresaria ganadera en Santa Rosa, Beni (30 de agosto de 2012)

Director Nacional de INRA, Juanito Félix Tapia García entrega un título a los señores Basilia Pérez y Mario Luján en Sipe Sipe. (18/10/12).

Más de 28 mil títulos para CochabambaEl Instituto Nacional de Refor-

ma Agraria otorgó el Derecho Especial de Usufructo sobre un predio rural de 7,5 hectáreas a favor del Municipio de San Benito, ubicado en el Valle Alto de Cochabamba, para el establecimiento de un Centro de Salud, un Parque Ecológi-co Recreativo, un Coliseo Cerrado y un Módulo Policial.El acto realizado el 26 de julio contó con la presencia de la po-blación de San Benito, el Con-cejo Municipal en pleno, autori-dades locales como el Comité de Vigilancia, Organizaciones Territoriales de Base OTB’s, la Subcentral de Campesinos y el Comité Cívico. La Resolución Administrativa que otorga el Derecho Espe-cial de Usufructo fue entrega-da por el Director Nacional del INRA, Juanito Félix Tapia García quien hizo hincapié en el deber y obligación que tienen las autoridades locales de resguardar los bienes pú-

blicos. Asimismo, indicó que como institución, el INRA está coadyuvando en el desarrollo y ejecución de proyectos es-tratégicos de interés munici-pal, departamental y nacional considerando sobre todo que en San Benito se construirá el parlamento de la Unión de Naciones Sudamericanas (UN-ASUR) de la que forman parte 12 países sudamericanos.La Ley N° 3545 de Recon-ducción Comunitaria de la Reforma Agraria establece que se podrán reconocer de manera exclusiva y excep-cional derechos de usufructo sobre tierras fi scales, a favor de entidades e instituciones públicas en general, que ten-gan fi nes de investigación científi ca, educación y salud, mandatos constitucionales es-pecífi cos relativos a la defensa y seguridad nacional, así como defensa de la sociedad y con-servación del orden público, plenamente justifi cados.

y en algunas provincias trabaja el Centro de Saneamiento As-celerado dependiente del INRA Nacional, dirigido por Christian Rodo.Uno de los problemas más re-currentes en el departamento de Cochabamba es la urban-ización de tierras productivas por encontrarse aledañas a los centros poblados, lo que pro-voca constantes confl ictos que tienen que ser manejados por las autoridades y la Unidad de Confl ictos para avanzar en el saneamiento de tierras.Vista general de la plaza principal de la localidad de San Benito.

Se autoriza asentamiento de 9 comunidades agroecológicas

Un total de 1.526 familias del departamento del Beni, in-tegradas por miembros de comunidades campesinas, indígenas, medianos y em-presarios productores agro-pecuarios y ganaderos en su mayoría, además de pequeños productores, se benefi ciaron durante la presente gestión 2012 con la entrega de títulos ejecutoriales, informó la Direc-tora Departamental del INRA Beni, Gloria Cristina Miranda.El INRA entregó títulos eje-cutoriales a 16 comunidades campesinas, cinco comu-nidades indígenas, cuatro comunidades interculturales, una TIOC o Territorio Indí-gena Originario Campesino, tres Tierras Comunitarias de Origen, 118 pequeñas propie-dades agrícolas, 78 pequeñas ganaderas, 69 medianas ga-naderas y 44 empresas ga-naderas, haciendo un total de 325 Títulos ejecutoriales que corresponden a una superfi cie de 382.992 hectáreas.Las entregas se realizaron en las provincias Cercado (6 Tí-tulos Ejecutoriales), Ballivián (203 Títulos Ejecutoriales), Iténez (7 Títulos Ejecutoria-les), Mamoré (6 Títulos Ejecu-

toriales), Marbán (76 Títulos Ejecutoriales), Moxos (8Títulos Ejecutoriales) y Yacuma (19 Tí-tulos Ejecutoriales).La Directora Departamental del INRA Beni destacó que las entregas de títulos constituyen el producto fi nal del proceso de saneamiento de tierras que realizan las brigadas confor-madas por técnicos y profe-sionales de la institución para posteriormente registrar debi-damente los documentos en Derechos Reales a objeto de garantizar seguridad jurídica sobre la propiedad de la tierra.Los títulos ejecutoriales que

entrega el INRA permiten a los benefi ciarios acceder a diver-sos benefi cios como créditos de fomento al sector produc-tivo y contribuyen a los muni-cipios en general a planifi car de mejor manera su desarrollo.En el caso del INRA Beni, to-mando en cuenta las carac-terísticas de la topografía de la región, se aplica la denomi-nada mensura directa que con-siste en que los técnicos efec-túan directamente la medición con la colaboración de los benefi ciarios quienes deben previamente limpiar los alred-edores de sus mojones.

INRA Beni benefi ció a 1.526 familias con Títulos Agrariosfamilia se tiene una población

benefi ciaria de 885 personas.Las comunidades benefi cia-das son Comunidad Agroeco-lógica Multiactiva Las Lomas, Comunidad Agroganadera Nuevo Amanecer, Comunidad Campesina El Charal, Comu-nidad Agropecuaria Hermanos Cáceres, Comunidad Ganade-ra Forestal Nueva Belén, Co-munidad Agraria Sur Linares, Comunidad Agraria Villa Es-peranza, Comunidad Agroga-nadera Villa Paraíso y Comu-nidad Agropecuaria El Tigre, todas en el municipio de San Borja, provincia Gral. Ballivián del departamento del Beni.La Ministra de Desarrollo Rural y Tierras, Nemesia Achacollo Tola, quien estuvo a cargo de la entrega de las autorizacio-nes, señaló que el gobierno del Estado Plurinacional está garantizando el acceso a la tie-rra de hombres y mujeres para de esta manera contribuir a la producción de alimentos en el país.Representantes de las comu-nidades benefi ciadas coin-cidieron en señalar su agra-decimiento a la gestión del Presidente Evo Morales y di-jeron que de esta manera se generan fuentes de empleo y producción de alimentos para benefi cio del país.

campesinas de Cochabamba y ejercen su derecho al acceso y administración de la propiedad agraria, conforme a la política de equidad de género que lleva adelante el INRA. En el departamento de Co-chabamba se observa elevado parcelamiento por lo que las propiedades son pequeñas y su extensión promedio es de solamente una hectárea.En el departamento valluno trabajan técnicos y profesion-ales de la Dirección Departa-mental del INRA Cochabamba

El Instituto Nacional de Re-forma Agraria a través de la Dirección Departamental de Cochabamba entregó un total de 28.127 títulos benefi ciando a más de 37.259 personas en las 16 de provincias del departamento, miembros de comunidades y sindicatos del Valle Alto, Valle Central, Valle Bajo, Zona Andina, Cono Sur y Trópico de Cochabamba. Los títulos ejecutoriales benefi -cian a cerca de 17.460 mujeres y 19.799 hombres; logrando abarcar una superfi cie de 192 mil hectáreas 9.254 hectáreas, informó el Director Departa-mental del INRA Cochabamba, Víctor Hugo Claure Hinojoza.La responsable de la Unidad de Titulación, Rosario Rojas in-formó que los títulos ejecuto-riales están debidamente reg-istrados en Derechos Reales y se entregan paulatinamente en las comunidades y sindicatos agrarios de manera coordi-nada con las organizaciones sociales rurales. Las entregas se realizaron en el Municipio Toco Parada, pro-vincia Germán Jordán y en la localidad de Sipe Sipe, provin-cia Quillacollo y el Municipio de Totora, provincia Carrasco. Del total de benefi ciarios 17.460 que equivale al 46 % son mujeres que trabajan la tierra y forman parte activa de las organizaciones sociales

El INRA entregó nueve Reso-luciones de Autorización de Asentamiento en la localidad de Yucumo, Municipio de San Borja del Departamento del Beni con la presencia de la Ministra de Desarrollo Rural y Tierras, Nemesia Achacollo Tola, informó el Director Na-cional de la institución, Juanito Félix Tapia García.Se procedió al acto de entre-ga de las Resoluciones en el marco de la realización del XX Congreso Ordinario de la Confederación de Comunida-des Interculturales de Bolivia (CSCIB) llevado a cabo en la localidad de Yucumo, los días 17, 18 y 19 de diciembre de 2012 con la presencia del Di-rector General de Tierras del Viceministerio de Tierras, Raúl Aguilar y el Director General de Saneamiento y Titulación del INRA Nacional, Jhonny Corde-ro Núñez junto a más de 4.000 participantes del congreso afi -liados a dicha organización de todo el país, quienes en el marco de su estatuto orgánico eligieron y posesionaron a los nuevos miembros de su Comi-té Ejecutivo Nacional.La superfi cie a la que corres-ponden las resoluciones es de 9.178 hectáreas habitadas por 177 familias. Considerando un promedio de 5 miembros por

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Juanito Félix Tapia García, pro-cedió a la presentación de la brigada que se hará cargo del Centro de Saneamiento Asce-lerado dirigido por Christian Rodo y dijo que las ofi cinas inauguradas brindarán un ser-vicio más oportuno, efi ciente y rápido a los benefi ciarios de los municipios de Vallegrande, Postrer Valle y Pucará. Las ofi cinas en los ambientes del Servicio Nacional de Sani-dad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria SENASAG de la ciudad de Vallegrande.

DEPARTAMENTALES La Paz, enero de 2013

El proyecto de Conclusión de Procesos Avocación La Paz, dependiente del INRA Nacio-nal, tituló durante la presente gestión 2012 cerca de 12.000 parcelas correspondientes a los municipios de Viacha, Tiwanaku y Taraco de la pro-vincia Ingavi; Pucarani y Laja de la Provincia Los Andes y Calamarca de la Provincia Aro-ma, todas en el departamento de La Paz. Asimismo, fi rmó 103 Conve-nios de Aportes Económicos Voluntarios con comunidades rurales de las mencionadas provincias del departamento paceño, logrando una impor-tante inyección económica de más de tres millones de boli-vianos, que permitirán la titu-lación de aproximadamente 35.000 parcelas individuales y colectivas del área de cobertu-ra del proyecto.El Coordinador del Proyecto de Conclusión de Procesos Avo-cación La Paz, Rodrigo Monto-ya informó que el artículo 443 del Decreto Supremo 29215 establece que las comunida-des podrán realizar aportes económicos voluntarios para la ejecución de saneamientos priorizados o a pedido de par-te.En la gestión 2012 se realizó la entrega de 1.979 títulos eje-cutoriales, correspondientes a seis comunidades del área de avocación, documentación que tiene una población benefi cia-ria de 3.525 personas, quienes

de predios. La principal carac-terística del trabajo que realiza el proyecto de Avocación La Paz es la utilización de ortofo-tos o fotografías aéreas en las que los comunarios de éstas zonas altiplánicas pueden iden-tifi car sus predios tomando en cuenta que se trata de regiones planas. Generalmente lo hacen acompañados de sus autorida-des y colindantes.La tecnología señalada permite reducir considerablemente el tiempo que demanda la men-sura o medición de los predios para su posterior titulación y consiguientemente los costos que implica el saneamiento con el benefi cio director para los campesinos e indígenas que habitan las comunidades rura-les altiplánicas de esta parte del país.

habitan y trabajan una superfi -cie de 5.379 hectáreas. Asimismo, en Presidencia del Estado Plurinacional se en-cuentran pendientes de fi rma 6.500 títulos ejecutoriales y en etapa de elaboración en la Unidad de Titulación, aproxi-madamente 3.500 que bene-fi ciarán a 22.000 personas en un área geográfi ca de 35.000 hectáreas.El proyecto tiene como objetivo consolidar el derecho propieta-rio a través de la actualización de la información Técnica y Jurídica de quienes trabajan la tierra, además de reducir los costos en la etapa de Re-levamiento de Información de Campo y fortalecer la organi-zación de las estructuras so-ciales en el área de cobertura logrando la titulación masiva

Convenio para concluir saneamiento en Potosí

Ministra inaugura una ofi cina en Vallegrande

Avocación La Paz titula 12.000 parcelas y fi rma 103 convenios

Entrega títulos realizada en Sequichuru , Viacha, La Paz (05/12/2012).

Técnico del INRA Potosí con una familia en una de las comunidades de ese depar-tamento (12 de diciembre de 2012).

El Instituto Nacional de Refor-ma Agraria y la Gobernación del Departamento de Potosí suscribieron un Convenio Mar-co que tendrá una duración de 24 meses y permitirá aunar esfuerzos para viabilizar la conclusión del proceso de sa-neamiento y titulación en ese departamento.La fi rma del convenio se rea-lizó inicialmente por parte del Gobernador de Potosí, Félix Gonzáles Bernal en marzo y luego fue ratifi cado por el Director Nacional de INRA, Juanito Félix Tapia García en abril a objeto de impulsar el proceso de saneamiento en el departamento mediante la im-plementación de un sistema de mantenimiento de información geo-espacial y catastro rural. El documento establece que para la realización y cum-plimiento del objeto del pre-sente Convenio Marco, las partes en conformidad a sus objetivos, disponibilidad eco-nómica fi nanciera y políticas institucionales, podrán sus-cribir convenios específi cos posteriormente, relativos a presupuesto y cronograma de actividades para la ejecución

del saneamiento en el depar-tamento.El INRA coordinará con la Gobernación de Potosí la eje-cución del proceso de Sanea-miento, Implementación de Catastro Rural y Resolución de Confl ictos emergentes del proceso de saneamiento cuan-

do corresponda conforme es-tablece la normativa agraria vigente.La Gobernación de Potosí y el INRA darán a conocer el con-venio marco como los espe-cífi cos a la Comisión Agraria Departamental (CAD) para el respectivo control.

La Ministra de Desarrollo Rural y Tierras, Nemesia Achacollo Tola y el Instituto Nacional de Reforma Agraria, a través del Centro de Saneamiento Asce-lerado dependiente de la Direc-ción Nacional, inauguró el 18 de agosto de 2012 un Centro de Operaciones en la ciudad de “Jesús de Montesclaros y los Caballeros” de Vallegrande a objeto de continuar y concluir el proceso de saneamiento y titulación de tierras en la pro-vincia de Vallegrande.El Director Nacional del INRA,

La Ministra Nemesia Achacollo y el Director Nacional del INRA, Juanito Félix Tapia García durante la inauguración de las ofi cinas de Vallegrande (18/08/2012)

INRA y Derechos Reales agilizan registro de títulosEl Instituto Nacional de Refor-ma Agraria (INRA) de manera conjunta con Derechos Reales (DDRR) trabajó en comisiones que permitieron agilizar la titu-lación de más de 42.000 títulos en los departamentos de Santa Cruz, Oruro y La Paz.El Director Nacional del INRA, Juanito Félix Tapia García des-tacó que de esta manera se benefi cia a la población de las áreas rurales que es la más in-teresada en recibir sus títulos a la brevedad posible para tener seguridad jurídica sobre la pro-piedad de sus tierras.El trabajo fue coordinado por la Unidad de Titulación del INRA Nacional, dirigida por Rocío Burgoa y tiene previsto conti-nuar en adelante para seguir agilizando el registro de títulos en Derechos Reales que pau-latinamente se entregan en todo el país.Rocío Burgoa informó que la primera experiencia del traba-jo coordinado se desarrolló en el Distrito de Santa Cruz, en el mes de julio, con la inscripción de 1.703 Títulos Ejecutoriales en Vallegrande, documentos que no podían ser registrados en DDRR Capital durante dos años. Aseveró que este trabajo fue realizado previo consenso de cronograma con la Dirección Nacional de Derechos Reales, extendiéndose incluso a las Ofi cinas de Montero y Santa Cruz, llegándose a inscribir en una semana 2.282 documen-tos y un total de 4.042 Títulos Ejecutoriales en el departa-

mento de Santa Cruz.Asimismo, manifestó que en coordinación entre autoridades de la Dirección Nacional de Derechos Reales y del INRA, en octubre de 2012 se regis-traron en cuatro días 1.904 Tí-tulos en Oruro, en ofi cinas de la Capital y Challapata. Oruro usualmente sólo tenía como volumen de inscripción anual 50 Títulos.En el departamento de La Paz se registraron 3.842 Títulos y Certifi cados de Saneamiento en las Ofi cinas de Coroico, Via-cha y Achacachi, habiéndose logrado el desplazamiento de equipos simultáneos durante cinco días. Burgoa destacó que en la Ofi cina de Coroico, se logró inscribir Certifi cados de Sa-neamiento que no podían ser registrados desde la gestiones 2003 al 2010, habiendo queda-do en proceso 69 documentos que serán puestos a conoci-miento de los interesados para la subsanación correspon-diente. Se alcanzó un total de 4.001 documentos procesados en La Paz, siendo el nuevo de-safío el departamento de Co-chabamba. Indicó que de acuerdo a los da-tos proporcionados tanto por la Dirección Departamental del INRA Cochabamba como de Avocación de ese departamen-to se tienen 7.419 Títulos y 535 Certifi cados de Saneamiento que datan desde el año 2002. Se tienen ofi cinas en Aiquile, Cercado, Villa Tunari, Sacaba, Quillacollo y Punata, agregó.

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Plataforma atiende a más de 400 visitantes al mes

derechos de las mujeres al ac-ceso de la Tierra, la importan-cia del saneamiento de las tie-rras y su legitimización a través del Título Ejecutorial son as-pectos altamente difundidos a través del material de difusión que se elabora en la Unidad de Comunicación Social del INRA y que es difundido a través del la Plataforma de Atención que atiende al público externo de lunes a viernes de 08:30 a 12:30 y de14:30 a18:00.También existen otras formas de recabar información sobre los trámites realizados en el INRA como son la línea gratui-ta 800-10-4041 que atiende en horario de ofi cina y la página web www.inra.gob.bo en la que introduciendo el número de trá-mite y hoja de ruta se puede verifi car en qué etapa u ofi cina se encuentra cada documento o solicitud para su resolución.

afi rmó Wilma Quiroga, Res-ponsable de la Plataforma de Atención al Benefi ciario.Del aproximado de 430 perso-nas por mes, el 80% son varo-nes y 20% mujeres, que acu-den de las distintas regiones del país desde el 2006, año de apertura de dicha ofi cina, en busca de información que pueda ayudarles a despejar dudas relacionadas a trámites de: Emisión del Título Ejecu-torial, solicitudes de fotocopia legalizada de Título Ejecuto-rial, Certifi cado de Catastro y Transferencia, Certifi cado de Actualización en Derechos Reales, Certifi cado de propie-dad No rural, Rectifi cación de Error Material y otros relativos al trabajo agrario legal además de recabar requisitos para so-licitar el saneamiento de sus tierras.La información respecto a los

SERVICIOSLa Paz, enero de 2013

Aproximadamente 430 visi-tantes al mes constituidos por representantes de comuni-dades indígenas originarias, afrodecendientes, campesi-nas, organizaciones sociales y público en general acuden a la Plataforma de Atención al benefi ciario(a) dependiente de la Dirección Nacional del INRA para realizar consultas sobre procesos de saneamiento, titu-lación de la propiedad agraria y catastro rural entre otras en leguas castellana, aymara o quechua.“Vienen y yo les oriento, pri-mero, veo su documentación y entonces dependiendo de su trámite los envío a las uni-dades o áreas donde pueden atender sus requerimientos específi cos; por ejemplo, si es por un trámite de Declaratoria de Herederos los mando a las ofi cinas de Catastro Rural”

Aproximadamente tres mil qui-nientos ejemplares, relacio-nados a la temática agraria y otros temas, que permanecían en el olvido fueron recupera-dos y organizados por la Bi-blioteca del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA).Cuando llegamos no existía una biblioteca solo un depó-sito de documentos y publica-ciones en desorden por lo que fueron jornadas duras de tra-bajo clasifi cando, organizando documentos y libros, estructu-rando la actual Biblioteca “Ing. Augusto Valdivia Altamirano”, considerada uno de los centros de documentación e investiga-ción más representativos en la temática tierra territorio, afi r-mó la responsable del Archivo Central y Biblioteca del INRA Silvia Sánchez Rojas.La Biblioteca atiende aproxi-madamente a 20 visitantes por día, entre estudiantes e investi-gadores, 100 por semana, 400 por mes, y cuenta con una sala de lectura para consulta del material bibliográfi co. En las mismas instalaciones se encuentra el Archivo Central

profesional agrónomo. El Ing. Valdivia fue impulsor y docente de la carrera de Agronomía de la UMSA, director de la revista “Campo”, articulista de prensa y representante de Bolivia en varios Congresos Internacio-nales.

del INRA, que alberga docu-mentación administrativa de la institución ubicada en la calle Junín No 745, esq. Indaburo. La Biblioteca del INRA fue bau-tizada con el nombre de “Ing. Augusto Valdivia Altamirano” en homenaje a un destacado

INRA atesora libros con antigüedad de 100 años

Hallazgos de oro:

“Estadística de Bolivia” (1851), de José María Dalence, es una obra literaria que junto a otras seis constituyen joyas de la li-teratura nacional vinculadas a la temática tierra – territorio en Bolivia y se encuentran en la Biblioteca “Ing. Augusto Val-divia Altamirano” del Instituto Nacional de Reforma Agraria ubicada en la calle Junín es-quina Indaburo N° 745.Estos seis libros son parte del Patrimonio documental de Bo-livia por su gran valor histórico, afi rmó Silvia Sánchez, respon-sable del Archivo Central y Bi-blioteca del INRA.Durante el proceso de clasi-fi cación y organización de li-bros y documentos iniciados durante la gestión 2010 por un equipo de profesionales a cargo de Sánchez, se encon-traron seis libros: “El Colegio Franciscano de Tarija y sus misiones noticias históricas” de Alejandro Corrado de 1851; “Bolivia” de Marie Robinson Wright Philadelphia, de 1906, “Industria de la goma elástica en Bolivia” de Manuel Ballivián 1912 y “Flora cruceña” de Ra-fael Peña en 1901.

El hecho de que la temática principal de estos documentos sea la tierra y hayan sido en-contrados en medio de pape-les y documentos enterrados y empolvados es una tremenda alegoría. Su gran fuerza son las letras inertes y aún así emanan vida e historia.Es importante buscar meca-nismos para preservar estos documentos, remarcó Silvia Sánchez quien también indicó que se está trabajando para la digitalización de toda esta información a objeto de que pueda estar disponible para estudiantes e investigadores.Otro de los temas fundamen-tales es contar con ambien-tes adecuados para evitar el deterioro de los documentos mencionados que son sus-ceptibles de desaparecer ante condiciones adversas como la humedad. La institución trabaja para con-tar con ambientes adecuados que garanticen la preservación de los delicados documentos que tiene bajo su custodia para lo que se gestionan los recur-sos correspondientes, agregó.

Estos son algunos valores bibliográfi cos con los que cuenta la biblioteca “Ing. Augusto Valdivia Alta-mirano”, brindando a los usuarios un trato cordial y excelente atención, de manera efi ciente, rápida y oportuna, logrando satisfacer las necesidades bibliográfi cas de los mismos.

Biblioteca clasifi ca más de 3.500 ejemplares

Una amplia selección de libros de temática agraria, tierra y territorio son cui-dadosamente atesorados en la Biblioteca Augusto Valdivia Altamirano.

Parte de los archivos que tiene almacenada el Instituo Nacional de Reforma Agraria (INRA) .

La Responsable de la Plataforma de Atención al Benefi ciario del INRA, Wilma Quiroga atendiendo a benefi ciarios de la región altiplano de Bolivia.

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SERVICIOS La Paz, enero de 2013

El INRA participa en Ferias de Transparencia en todo el paísLa participación del Instituto Nacional de Reforma Agraria concitó el interés de la masi-va concurrencia que visitó los stands de las Ferias de Trans-parencia y Lucha contra la Corrupción realizadas en las ciudades de La Paz, Cocha-bamba, Oruro y Tarija en las que la institución proporcionó información sobre los servi-cios que brinda la institución haciendo énfasis en el registro de Transferencias de Predios Rurales que se realiza en la Unidad de Catastro Rural y las medidas de seguridad do-cumentaria implementadas en los títulos ejecutoriales. De manera coordinada con el Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción se organizaron ferias como espacios de inte-rrelacionamiento directo con

el público externo que acudió a los stands en busca de infor-mación, informó la Responsa-ble de la Unidad de Transpa-rencia, Rovena Garrón.

Mariel Villagomez de la Unidad de Transparencia en la feria de transparencia realizada en la plaza Colon de Cochabamba (9 de noviembre de 2012)

Certifi cados de Catastro Rural crecen en 8 vecesLos certifi cados que emite la Unidad de Catastro Rural del INRA, encargada del mante-nimiento y actualización de la información catastral de las propiedades rurales tituladas en todo el país que se refi e-ren principalmente al registro de transferencias por sucesión hereditaria y compra-venta cre-cieron en número hasta ocho veces en los últimos 3 años.El Jefe de la Unidad de Catas-tro Rural del INRA Nacional, Marcos Vargas informó que la población en general debe conocer que la información de los predios en las áreas rura-les debe estar actualizada para evitar situaciones como ventas ilegales y apropiación de pre-dios rurales.El Instituto Nacional de Refor-ma Agraria (INRA) otorgó más de 2.711 Certifi cados Catas-trales hasta octubre de 2012, siendo los casos más recurren-tes el Registro de Transferen-cia de Sucesión Hereditaria y el Registro de Transferencia de Compra y Venta, informó David Mayta Acero, responsable de la Base de Datos Geográfi ca de la Unidad de Catastro Rural del INRA.En la gestión 2008, se entre-garon 82 Certifi cados Catas-trales, el 2009 se entregaron 352, el 2010 un total de 965, el 2011 se alcanzó la cifra de 2.817 y hasta octubre de 2012 se registraron 2.711 esperando sobrepasar los tres mil Certifi -cados hasta fi n de año. El Certifi cado Catastral es el documento que da fe o testimo-nio de los derechos vigentes, otorgando seguridad jurídica a los particulares (propietarios) y al Estado, de la inscripción úni-ca e irrepetible en el registro

del Sistema de Catastro Rural del INRA. Se constituye en un inventario de información de la tierra, en constante mantenimiento por medio de procesos catastrales, basado en unidades prediales y compuesto de información acerca de los derechos de pro-piedad y usos existentes, tam-bién las características físicas y económicas de los predios, sus restricciones ambientales y las responsabilidades res-pecto a su gestión.Todos los benefi ciarios o pro-pietarios de los predios rura-les, estén o no saneados por el INRA, están obligados a re-gistrarse en el Catastro Rural. El registro de estos trámites puede realizarse en todas las Direcciones Departamentales del INRA así como en la Di-rección Nacional en la sede de gobierno.Los requisitos para el Registro Catastral y de Trasferencia son: Solicitud de Certifi cado Catas-tral, Titulo Ejecutorial o Certifi -cado de Saneamiento (original y fotocopia), Plano Catastral

Georeferenciado producto del proceso de saneamiento (origi-nal y fotocopia), Tarjeta de Pro-piedad , Folio Real del Predio (original y fotocopia), Cedula de Identidad o RUN (fotocopia) del titular, NIT – Personas Jurí-dicas (original y fotocopia) y la Acreditación de la tradición del derecho propietario a partir de la emisión del Título Ejecutorial extendido por el INRA.Paula Paz Gonzales, Profe-sional I de Gestión Catastral del INRA, manifestó que tanto para el Registro de Transfe-rencia de Sucesión Heredita-ria como para el Registro de Transferencia de Compra y Venta se tienen los mismos requisitos indicados anterior-mente, pero en el segundo caso existen dos restricciones que: la primera que no puede venderse sólo parte de una propiedad, sino debe efectuar-se la compra y venta de toda la propiedad, y la segunda que el vendedor no puede realizar la venta de una pequeña pro-piedad a varias personas, sino sólo a una persona.

FUENTE: Cuadro elaborado por la Unidad de Catastro del INRA Nacional.

En los últimos 3 años:

De esta manera se promueve la Transparencia en la Gestión Pública, la Ética Pública, la Rendición Pública de Cuentas y el Control Social.

TRÁMITES DE CATASTRO RURAL

Registro de Transferencia: - Solicitud de Registro de transferencia de Cambio de Nombre.

(Carta o Formulario Único). - Minuta de Transferencia Protocolizada (Testimonio de

Transferencia) conforme lo señala el artículo 427 del Reglamento a Ley Nº 1715 (Original y fotocopia) o Documento Privado, adjuntando el formulario de reconocimiento de fi rmas y formulario de pago de impuestos a la transferencia.

- Escritura Pública de Declaratoria de Herederos en original (o fotocopia legalizada) y fotocopia (cuando corresponda).

- Certifi cado Catastral proporcionado por el INRA (fotocopia) cuando corresponda. - Cédula de Identidad o RUN comprador(es) y vendedor(es) (fotocopia) - NIT (Personas Jurídicas comprador(es) y vendedor(es) cuando

corresponda (original y fotocopia). - Acreditación de la tradición del derecho propietario a partir de

la emisión del Título Ejecutorial extendido por el INRA, cuando corresponda.

Todos los documentos originales serán devueltos al interesado en ventanilla única, después de verifi car la fi delidad y legibilidad de las fotocopias.

Para predios que hacen el primer registro en el Sistema de Catastro: - Solicitud de Certifi cado Catastral (Carta o Formulario Único) - Título Ejecutorial o Certifi cado de saneamiento (original y

fotocopia) - Plano Catastral del proceso de saneamiento (original y

fotocopia). - Folio Real, tarjeta de propiedad o Registro en Libros (original y

fotocopia) - Cédula de Identidad. o RUN (Fotocopia) del titular o

representante. - NIT (Personas Jurídicas) (original y Fotocopia)El pago del servicio será efectuado al fi nal del trámite y de manera previa a la entrega del certifi cado se exigirá la boleta de pago del servicio.En caso de solicitarse un Certifi cado Catastral para Propiedades Comunarias o TCO, se debe señalar la actividad a la cual será destinada el mismo y/o adjuntar el proyecto a realizarse, por las restricciones determinadas en el artículo 41 de la Ley Nº 1715 modifi cada por la Ley Nº 3545, asimismo se solicitará una lista de todos los benefi ciarios a fi n de conformar el Registro Único Nacional de Benefi ciarios (RUNB).Para predios que están Registrados en el Sistema de Catastro: - Solicitud de Actualización de Certifi cado Catastral (Carta o

Formulario Único). - Folio Real Actualizado (original y fotocopia). - Certifi cado Catastral INRA (fotocopia). - Cédula de Identidad. (Fotocopia) del subadquiriente o

comprador(es).Todos los documentos originales serán devueltos al interesado en ventanilla única, después de verifi car la correspondencia, fi delidad y legibilidad de las fotocopias.

Certifi cado catastral:

Propiedad No Rural: - Trámite de Certifi cación de propiedad No rural (carta o formulario único) - Certifi cado del municipio correspondiente que acredite que el

predio es urbano (original). Se debe considerar que el área urbana cuente con la ordenanza municipal homologada.

- Título Ejecutorial (Fotocopia) - Folio Real (fotocopia) - Plano de ubicación del predio, con coordenadas. - Cédula de Identidad o RUN (fotocopia) - NIT en caso de ser Personas Jurídicas (original y fotocopia). - Otros documentos que acrediten la tradición del predio y

cambio de uso del suelo. (documentación opcional) - Sentencia judicial - Minutas de transferencia protocolizadas o documentos

privados con reconocimiento de fi rmas; - Personalidad jurídica de la OTB - Planos de planimetría de la urbanizaciónEl servicio será cancelado al fi nalizar el trámite, mismo que será acreditado mediante una Boleta de pago del servicio por concepto del trámite.