Donostia - San Sebastian, 1 – 01010 VITORIA-GASTEIZ

ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILA

DEPARTAMENTO DE EMPLEO Y POLÍTICAS SOCIALES

EUSKAL SOZIALISTAK TALDEKO BIXEN ITXASO GONZÁLEZ LEGEBILTZARKIDEAK ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILBURUARI INFORMA-ZIO DOKUMENTATUA EMATEKO EGINDAKO ESKAERAREN ERANTZUNA, 2013-2016 ETXE-BITZITZAK BIRGAITZEKO RENOVE PLANARI BURUZ. (10\10\07\02\0450-5500)

RESPUESTA A LA SOLICITUD DE INFORMACIÓN DOCUMENTADA FORMULADA POR D. BIXEN ITXASO GONZALEZ, PARLAMENTARIO DEL GRUPO SOCIALISTAS VASCOS, AL CONSEJERO DE EMPLEO Y POLÍTICAS SOCIALES, SOBRE EL PLAN RENOVE DE REHABILITACIÓN DE VIVIENDA (2013-2016). (10\10\07\02\0450-5500)

Informazio dokumentatuaren eskaerari erantzute-arren, hona hemen 2013-2016 Etxebizitzak Birgaitzeko Renove Planaren aurkezpena.

En respuesta a su solicitud de información documentada, a continuación facilitamos la presentación del Plan Renove de Rehabilitación de Vivienda 2013-2016.

Vitoria-Gasteiz, 2013ko uztailaren 3a

Imanol Zuluaga Zamalloa KABINETE ETA KOMUNIKAZIOKO ZUZENDARIA DIRECTOR DE GABINETE Y COMUNICACIÓN

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ENPLEGUA SUSTATZEKO 2013-2016 ALDIRAKO PROGRAMA Gure konpromisoa pertsonekin

2013-2016 aldirako RENOVE Birgaitzea Plana

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Testuingurua

� Krisi- eta langabezia-testuinguru batean gaude. Krisia eraikuntza-sektorean izaten ari da eragina bereziki. 2008-2012 aldian, 10 lanpostutik 3 galdu dira.

� EAEko etxebizitzek behar handiak dituzte:

�Behar sozialak dituzte, etxebizitza-eraikinen % 76k oztopoak baitituzte eta % 29k ez baitute igogailurik.

�Portaera energetiko eskasa dute.

� Premiek ez dute izan behar bezalako erantzuna, etxebizitza berriak sustatzeari eman zaiolako lehentasuna.

� Birgaitzea Enplegua Sustatzeko 2013-2016 aldirako Programak finkatzen zuen lan-ildoetako bat da.

� Europa 2020 Estrategiak ingurumen-arloan ezartzen dituen helburuekin bat dator: 2020 urterako % 20 CO2 - isurtzea, % 20 energia - kontsumitzea eta energia berriztagarriak % 20 + erabiltzea.

3

Printzipioak

Administrazioaren sustapen-lana

Erakundeen arteko elkarlana

Sektore publikoaren eta pribatuaren arteko elkarlana

1

2

3

Jasangarritasuna

Ekitatea

4

5

Eraginkortasuna6

4

Helburu estrategikoak

Enplegua sortzea, energia aurreztea eta gizarteari kohesioa ematea, birgaitze-politika burutsu, jasangarri eta integratzaile baten bidez

Helburu orokorra

1. ENPLEGUA SORTZEA BULTZATZEA

2. BIZI-KALITATEA ETA GIZARTEAREN KOHESIOA HOBETZEA

3. ERAIKUNTZAREN MERKATUA DINAMIZATZEA

4. ENERGIA GUTXIAGO KONTSUMITZEA ETA CO2 GUTXIAGO ISURTZEA ETA, HARTARA, EUROPA 2020 ESTRATEGIAREN HELBURUEKIN BAT EGITEA

5. BIRGAITZEAREN IKUSKERA BERRITZAILE BAT APLIKATZEA, OSOTASUNEAN ESKUA SARTZEA DUENA OINARRI

6. KULTURA BERRI BAT SUSTATZEA HIRIGINTZA-ARLOAN

Helburu zehatzak

5

Programak

Partikularrei eta etxejabeen elkarteei eraikin eta etxebizitzak birgaitzeko laguntzak emateko programa

Udalei eta toki-entitate txikiei irisgarritasuna hobetzeko laguntzak emateko programa

Birgaitze integratuko eremuetan eta bizitegi-eremu degradatuetan urbanizatutako eta eraikitako ondarea birgaitzeko diru-laguntzak emateko programa

1

2

3

Etxebizitzak eraginkortasunez birgaitzeko eta ondare eraikian eskua sartzeko proiektuak egiteko laguntzak emateko programa

Hiria birgaitzeko diru-laguntzak emateko programa

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5

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1. Partikularrei eta etxejabeen elkarteei eraikin eta etxebizitzak birgaitzeko laguntzak emateko programa

DIRUZ LAGUNDUTAKO LANAK

� Eraikinaren egitura eta eraikuntza egokitzeko lanak eta etxebizitza eta saltokien baldintzak egokitzeko (etxebizitza eta saltokiak bizitzeko egokiagoak egiteko) lanak.

� Etxebizitzak eta sarbideak ezgaitasun fisikoren bat duten pertsonei buruz indarrean dagoen araudira egokitzeko lanak.

� Energia aurrezteko, inguratzaile termikoan eskua sartzeko lanak.

� Eraikuntzaren eta etxebizitzen akabera orokorra eraikuntza egokiaren printzipioetara egokitzeko lanak.

ONURADUNAK

� Partikularrak.

� Etxejabeen elkarteak.

LAGUNTZAK

� Itzuli beharrik gabeko diru-laguntzak.

� Mailegu kualifikatuak.

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2. Udalei eta toki-entitate txikiei irisgarritasuna hobetzeko laguntzak emateko programa

DIRUZ LAGUNDUTAKO LANAK

� Lehendik existitzen diren hirigune, eremu publiko, eraikin, garraiobide eta informazio-sistemak abenduaren 4ko 20/1997 Legeak ezartzen dituen irisgarritasun-baldintzetara egokitzeko, irisgarritasun-planak egiteko eta eguneratzeko lanak.

� Udalen eta toki-entitate txikien irisgarritasun-planek finkatzen dituzten hobekuntza-lanak.

� Hirigunea, eraikinak eta eremu publikoak ibilerrazak direla ziurtatzeko, igogailuak eta jasogailuak erosteko eta haiek instalatzeko lanak.

ONURADUNAK

Udalak, toki-entitateak eta irabazi-asmorik gabeko onura publikoko erakunde pribatuak.

LAGUNTZAK

Itzuli beharrik gabeko diru-laguntzak.

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3. Birgaitze integratuko eremuetan eta bizitegi-eremu degradatuetan urbanizatutako eta eraikitako ondarea birgaitzeko diru-laguntzak emateko programa

DIRUZ LAGUNDUTAKO LANAK

Birgaitze integratuko eremuetan eta bizitegi-eremu degradatuetan urbanizatutako eta eraikitako ondarea birgaitzeko planak egiteko lanak.

ONURADUNAK

Udalak eta hiria birgaitzeko hirigintza-sozietateak.

LAGUNTZAK

Itzuli beharrik gabeko diru-laguntzak.

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4. Etxebizitzak eraginkortasunez birgaitzeko (berritzeko) eta ondare eraikian eskua sartzeko proiektuak egiteko laguntzak emateko programa

DIRUZ LAGUNDUTAKO LANAK: Hauei buruzko proiektuak idazteko eta honelako lanak egiteko lanak

� Osotasunean eskua sartzeko lanak, hauek lortzeko:

� ENERGIA-KONTSUMOAREN MURRIZKETA ( Beroa ekoizteko eraikin eta instalazioen bilgarria egokitzeko lanak. C mailako ziurtagiri energetikoa lortu behar da gutxienez.

� Irisgarritasuna ( Kaletik etxebizitza bakoitzerako irisgarritasuna hobetzeko eta bidean mailarik igo eta jaitsi behar ez izateko lanak.

� SEGURTASUNA ( Larrialdietako argiak, seinaleak, suteak antzemateko eta itzaltzeko sistemak eta alarma erabiltzaileei jakinarazteko sistemak instalatzeko lanak.

� Barruko konfort termikoaren eta berogailuen energia-kontsumoaren monitorizazio energetikoa

� Perimetro eraikia handitzeko lanak, bizitzeko baldintzak hobetzeko.

ONURADUNAK

Etxejabeen elkarteak.

LAGUNTZAK

Itzuli beharrik gabeko diru-laguntzak.

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5. Hiria birgaitzeko diru-laguntzak emateko programa

HELBURUA

Hiria birgaitzeko lanak berariaz laguntzea hirigintza- eta gizarte-arloko arazo bereziak dituzten eremuetan:

� Sarratu ingurua, Basauri.� Peñascal ingurua (Iturrigorri-Gardeazabal), Bilbo.� Mariaren Bihotza plazaren ingurua, Bilbo.� Txabarri – El Sol ingurua, Sestao.� San Juan ingurua, Santurtzi.� Txomin Enea ingurua, Donostia.� Mogel ingurua (Ipurua), Eibar.� Makatxena ingurua, Arrasate.� Santa Juliana, Abanto.� San Juan erreka – Nerbioi ibaia, Laudio.� San Jose auzoa, Amurrio.� Osintxu auzoa, Bergara.

ONURADUNAK

Udalak eta hiria birgaitzeko hirigintza-sozietateak.

LAGUNTZAK

Itzuli beharrik gabeko diru-laguntzak.

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Helmena

Guztira, 52.000 etxebizitzatan sartuko dugu eskua; 2013an, 12.390en.

52.00012.390TOTAL

860140Hiria birgaitzeko lanak

Eremu eta ekipamendu publikoetako irisgarritasunahobetzeko lanak

1.140150Eraikinak osotasunean birgaitzeko lanak

50.00012.100Etxebizitzetan eskua sartzeko lanak

2013-2016 aldia(etxebizitza kop.)

2013. urtea(etxebizitza kop.)

LANA

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Hiria birgaitzeko baliabide ekonomikoak

� Ematekoak garen laguntzen zenbatekoa: 81,5 milioi euro 2013 eta 2016 artean.

� Zenbateko horri esker, beste 859,5 milioi euro mugituko dira.

� Hiria birgaitzeko baliabideen zenbatekoa, guztira: 941 milioi euro.

941.000.00081.500.000227.990.00018.148.000GUZTIRA

18.400.0009.200.0004.000.0002.000.000Hiria birgaitzeko lanak

47.600.0006.800.0009.490.0001.898.000Eremu eta ekipamendu publikoetakoirisgarritasuna hobetzeko lanak

35.000.00017.500.0004.500.0002.250.000Eraikinak osotasunean birgaitzeko lanak

840.000.00048.000.000210.000.00012.000.000Etxebizitzetan eskua sartzeko lanak

Mugituko den zenbatekoa,

guztira, eurotan: laguntzak + eragindakoinbertsioa

Laguntzenzenbatekoa,

eurotan

Mugituko den zenbatekoa,

guztira, eurotan: laguntzak + eragindakoinbertsioa

Laguntzenzenbatekoa,

eurotanLANA

2013-2016 aldia2013. urtea

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Enplegu eta zerga-itzulkinaren gaineko eragina

� 13.765 lanpostu sortuko dira 2013 eta 2016 artean; 2013an, 3.146.

� 2013 eta 2016 artean, 282,3 milioi eurokoa izango da BEZ, EIOZ eta sozietateen gaineko zergagatikozerga-itzulkina.

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2013-2016 aldirako RENOVE Birgaitzea Plana

Gure konpromisoa pertsonekin

PROGRAMA DE REACTIVACIÓN DEL EMPLEO 2013-2016Nuestro compromiso con las personas

Plan RENOVE Rehabilitación 2013-2016

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Contexto

� Contexto de crisis y desempleo. Una crisis que está afectando especialmente al sector de la construcción. 2008-2012: pérdida de 3 de cada 10 empleos .

� El parque residencial de la CAE tiene importantes necesidades.

�Sociales: 76% de los edificios residenciales son no accesible s y 29% de las viviendas sin ascensor .

�Bajo comportamiento energético .

� Necesidades que no han sido cubiertas de forma suficiente, al haberse primado la promoción de vivienda de nueva planta.

� Rehabilitación, línea de actuación establecida en el Programa de Rea ctivación del Empleo 2013-2016 .

� Alineada con los objetivos medioambientales de la E strategia Europa 2020 : - 20% emisiones de CO2, - 20% consumo energético, + 20% utilización de energías renovables para el año 2020.

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Principios

Papel incentivador de la Administración

Colaboración interinstitucional

Colaboración público-privada

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3

Sostenibilidad

Equidad

4

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Eficacia y eficiencia6

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4

Objetivos estratégicos

Creación de empleo, ahorro energético y cohesión so cial por medio de una política de rehabilitación inteligente , sostenible e integradora

Objetivo general

1. INCENTIVAR LA CREACIÓN DE EMPLEO

2. MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA Y LA COHESIÓN SOCIAL

3. DINAMIZAR EL MERCADO DE LA CONSTRUCCIÓN

4. REDUCIR EL CONSUMO ENERGÉTICO Y LAS EMISIONES DE CO2 Y CONVERGER CON LOS OBJETIVOS DE LA ESTRATEGIA EUROPA 2020

5. INCORPORAR UN CONCEPTO INNOVADOR DE LA REHABILITACIÓN BASADO EN EL DESARROLLO DE INTERVENCIONES INTEGRALES

6. IMPULSAR UNA NUEVA CULTURA URBANÍSTICA

Despliegue de objetivos

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Programas

Programa de ayudas a particulares y comunidades de propietarios para la rehabilitación de edificios y viviendas

Programa de ayudas en materia de Accesibilidad a Ay untamientos y Entidades Locales Menores

Programa de subvenciones para la rehabilitación del patrimonio urbanizado y edificado en Áreas de Rehabilitación Integrada o en Áreas Residenciales Degradadas

1

2

3

Programa de ayudas en materia de rehabilitación efi ciente de viviendas y edificios para la elaboración de proyectos de intervención en el patrimonio edificado

Programa de subvenciones para la regeneración urban a

4

5

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6

1- Programa de ayudas a particulares y comunidades de p ropietariospara la rehabilitación de edificios y viviendas

ACTUACIONES APOYADAS

� Adecuación estructural y constructiva del edificio y de adecuación de las condiciones de habitabilidad de las viviendas y locales comerciales.

� Adecuación de las viviendas y sus accesos a la normativa vigente para personas con discapacidad física.

� Intervención en la envolvente térmica para ahorro de energía.

� Adecuación del acabado general de la edificación y de las viviendas a los principios de la buena construcción.

BENEFICIARIOS

� Particulares.

� Comunidades de propietarios.

AYUDAS OFRECIDAS

� Subvenciones a fondo perdido.

� Préstamos cualificados.

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2- Programa de ayudas en materia de Accesibilidad a Ay untamientos yEntidades Locales Menores

ACTUACIONES APOYADAS

� Elaboración y actualización de planes de accesibilidad que tengan por objeto la adaptación progresiva de los entornos urbanos, espacios públicos, edificios, transportes y sistemas de información ya existentes, a las condiciones de accesibilidad previstas en la Ley 20/1997, de 4 de diciembre.

� Ejecución de obras de mejora contenidas en los planes de accesibilidad de los Ayuntamientos y Entidades Locales Menores.

� Adquisición e instalación de ascensores y plataformas elevadoras para garantizar la accesibilidad en el entorno urbano, edificios y espacios públicos.

BENEFICIARIOS

Ayuntamientos, Entidades Locales y Entidades privadas si ánimo de lucro y de utilidad pública.

AYUDAS OFRECIDAS

Subvenciones a fondo perdido.

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3- Programa de subvenciones para la rehabilitación del patrimonio urbanizado y edificado en Áreas de Rehabilitación Int egrada o en Áreas Residenciales Degradadas

ACTUACIONES APOYADAS

Elaboración de planes para la rehabilitación del patrimonio urbanizado y edificado en Áreas de Rehabilitación Integrada y Áreas Residenciales Degradadas.

BENEFICIARIOS

Ayuntamientos y Sociedades Urbanísticas de Rehabilitación.

AYUDAS OFRECIDAS

Subvenciones a fondo perdido.

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4- Programa de ayudas en materia de rehabilitación efic iente (renovación) de viviendas y edificios para la elabora ción de proyectos de intervención en el patrimonio edificado

ACTUACIONES APOYADAS : Redacción de proyectos y ejecución de obras correspondientes a:

� Intervenciones integrales que comprendan:

� REDUCCIÓN ENERGÉTICA � Envolvente de los edificios e instalaciones de producción térmica, alcanzando al menos una certificación energética C.

� ACCESIBILIDAD � Desde la vía pública hasta cada una de las viviendas, sin necesidad de salvar desniveles con peldaños.

� SEGURIDAD � Iluminación de emergencia, señalización, detección y la extinción de incendios, transmisión de la alarma a los ocupantes.

� Monitorización energética del confort térmico interior y del consumo energético de calefacción.

� Ampliación del perímetro edificado para conseguir la mejora de las condiciones de habitabilidad.

BENEFICIARIOS

Comunidades de propietarios.

AYUDAS OFRECIDAS

Subvenciones a fondo perdido.

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5- Programa de subvenciones para la regeneración urbana

OBJETIVO

Apoyar de forma específica actuaciones de regeneración urbana en áreas con problemáticas especiales de índole urbanístico y social:

� Área de Sarratu, Basauri.� Área de Peñascal (Iturrigorri-Gardeazabal), Bilbao.� Área Plaza Corazón de María, Bilbao.� Área de Txabarri-el Sol, Sestao.� Área de San Juan, Santurtzi.� Área de Txomin-Enea, Donostia.� Área Mogel (Ipurua), Eibar.� Área Makatxena, Arrasate.� Santa Juliana en Abanto.� Arroyo de San Juan-Rio Nervión, Laudio.� Barrio de San José, Amurrio.� Barrio de Osintxu, Bergara.

BENEFICIARIOS

Ayuntamientos y Sociedades Urbanísticas de Rehabilitación.

AYUDAS OFRECIDAS

Subvenciones a fondo perdido.

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Alcance

Intervención sobre un total de 52.000 viviendas , 12.390 en 2013.

ACTUACIÓNAño 2013

(nº de viviendas)Años 2013-2016 (nº de viviendas)

Actuaciones en viviendas individuales 12.100 50.000

Actuaciones de rehabilitación integral de edificios 150 1.140

Accesibilidad en espacios y equipamientos públicos

Regeneración urbana 140 860

TOTAL 12.390 52.000

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Recursos económicos destinados a la rehabilitación

� Importe de las ayudas a otorgar: 81,5 M€ en 2013-2016.

� Esta incentivación movilizará otros 859,5 M€.

� Volumen total de recursos dedicado a rehabilitación : 941 M€.

ACTUACIÓNImporte de las

ayudas (€)

Volumen económico total generado (€) : ayudas + inversión

inducida

Importe de las ayudas (€)

Volumen económico total generado (€) : ayudas + inversión

inducida

Actuaciones en viviendas individuales 12.000.000 210.000.000 48.000.000 840.000.000

Actuaciones de rehabilitación integral de edificios 2.250.000 4.500.000 17.500.000 35.000.000

Accesibilidad en espacios y equipamientos públicos 1.898.000 9.490.000 6.800.000 47.600.000

Regeneración urbana 2.000.000 4.000.000 9.200.000 18.400.000

TOTAL 18.148.000 227.990.000 81.500.000 941.000.000

Año 2013 Años 2013-2016

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Impacto en empleo y retorno fiscal

� Generación de 13.765 empleos entre 2013-2016. 3.146 empleos en 2013.

� Retorno fiscal 2013-2016 por IVA, ICIO e Impuesto s/ Sociedades: 282,3 M€.

Plan RENOVE Rehabilitación 2013-2016

Nuestro compromiso con las personas