ECP/TPC/I-2013/GHN

Tema:

Sociedad Civil

Accin Colectiva y

Movimientos Sociales

UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

ESCUELA DE CIENCIAS POLTICAS

Curso:

Teora Poltica Contempornea

I-2013

Profesor: Gerardo Hernndez Naranjo

ECP/TPC/I-2013/GHN

ECP/TPC/I-2013/GHN

ECP/TPC/I-2013/GHN

Sociedad Civil, Acciones Colectivas y movimientos sociales:

preguntas bsicas

Qu es la sociedad civil?

Qu es la accin colectiva?

Cundo una accin colectiva se convierte en Movimiento Social?

Qu caractersticas tienen los MSs contemporneos?

Qu papel tienen la organizacin, las redes sociales y la identidad colectiva, etc.?

ECP/TPC/I-2013/GHN

INTRODUCCIN:

DINMICAS DEL SISTEMA POLTICO VAN MUCHO MS ALL DE LOS

MBITOS FORMALMENTE INSTITUCIONALIZADOS

ECP/TPC/I-2013/GHN

ECP/TPC/I-2013/GHN

Introduccin

Sistema poltico

Sistema poltico

Autoridades Rgimen poltico Comunidad poltica

Titulares de roles de

autoridad

Estructuras de autoridad

De toma de decisiones

De aplicacin de decisiones

Gobierno

Reglas de juego

Normas o procedimientos

Ideologas, valores y creencias

dominantes

Formalizacin institucional

Ideologas, valores y

creencias en competencia

Personas y grupos

Organizaciones intermedias

Fuente: Basado en Morlino, 1985. Tomado de: Pegoraro, M. y Zulcovsky, F. 2006: 131

Introduccin

CONCEPCION HEGEMNICA DE LA DEMOCRACIA

La democracia es, fundamentalmente, un procedimiento para la formacin de gobiernos.

Procedimiento que se basa, esencialmente, en procesos electorales.

Procesos electorales en los que compiten elites polticas, en la forma de partidos, en procura del apoyo de la ciudadana a sus propuestas de Gobierno.

Apoyo mediante votos y del que, deriva la representatividad y la autorizacin para el ejercicio de Gobierno.

Ciudadana ejercida, fundamentalmente, mediante el voto. Propuestas de gobierno (programas) cuyo cumplimiento, se supone,

debe ser prioridad de la gestin gubernamental; evaluado por los ciudadanos para decidir si castigan o premian a los partidos en la siguiente eleccin, mediante el voto.

Participacin electoral (primordialmente el sufragio) es la principal forma de participacin poltica.

ECP/TPC/I-2013/GHN

Introduccin

CONCEPCION HEGEMNICA DE LA DEMOCRACIA

Contradiccin entre movilizacin e institucionalizacin (Huntington, 1968; Germani,1971)

Valoracin positiva de la apata poltica (Downs, 1956): Schumpeter: ciudadano comn no tena capacidad o inters poltico sino para elegir a los lderes a quienes cabra tomar las decisiones.

Concentracin del debate democrtico en la cuestin de los diseos electorales de la democracia (Lijphart,1984)

El tratamiento del pluralismo como forma de incorporacin partidaria y disputa entre lites (Dahl, 1956;1971)

Solucin minimalista al problema de la participacin por la va de las escalas y de la complejidad (Bobbio, 1986; Dahl, 1971) (De Sousa, 2004: 7)

ECP/TPC/I-2013/GHN

Reto para la Ciencia Poltica:

ver ms all de los mbitos formalmente

institucionalizados

(las dinmicas de la sociedad civil)

ECP/TPC/I-2013/GHN

A qu hacemos referencia

cuando hablamos de

SOCIEDAD CIVIL?

ECP/TPC/I-2013/GHN

1. Diversos significados a lo largo de la

historia del pensamiento poltico

SC como opuesto a sociedad natural, estado de naturaleza (pasiones, guerra, miedo,e tc.) estado salvaje (Hobbes, Locke, Kant)

+ SC=Sociedad Poltica-Estado

+ SC= sociedad civilizada vs pueblos primitivos

SC como etapa posterior al estado de naturaleza pero previa a la sociedad poltica (Rousseau)

- SC=sociedad civilizada(-): usurpacin de los ricos, bandidaje de los pobres, guerra permanente

- SC Sociedad Poltica (resultante del contrato social: recuperacin de aspectos positivos del estado de naturaleza: el hombre libre, con el corazn en paz y el cuerpo en buena salud)

(Bobbio, 1998: 1519-1524)

ECP/TPC/I-2013/GHN

1. Diversos significados a lo largo de la

historia del pensamiento poltico

SC como de la familia pero como fase previa al Estado (Hegel) . Un punto intermedio entre la forma primitiva y la forma

ltima del espritu

Paso de las familias a las clases sociales, a las luchas de clase resultas mediante la instauracin de la ley

SC=Sociedad burguesa (Marx): emancipacin respecto al Estado, proclamacin de libertad individual y de igualdad, de los derechos SC= mbito de las relaciones econmicas / sociedad pre-

estatal / guerra de todos contra todos

(Bobbio, 1998: 1519-1524)

ECP/TPC/I-2013/GHN

1. Diversos significados a lo largo de la historia del

pensamiento poltico

Sociedad Civil en el lenguaje de hoy:

esfera de las relaciones entre individuos, entre grupos y entre clases sociales que se desarrolla fuera de las relaciones de poder que caracterizan a las instituciones estatales

el terreno de los conflictos econmicos, ideolgicos, sociales y religiosos

base de la que parten las demandas respecto de las cuales el sistema poltico est obligado a dar respuestas

campo de las varias formas de movilizacin, de asociacin y de organizacin de las fuerza sociales.

mbito de las relaciones de poder de hecho

(Bobbio, N. 1998: 1523)

ECP/TPC/I-2013/GHN

2. Algunas caractersticas de la SC segn

Cohen y Arato

Contexto histrico de resurgimiento de la SC: Procesos de democratizacin en Europa del Este

Transiciones a la democracia en sur de Europa y Amrica Latina

Contexto de debate en la TP

Democracia elitista vs democracia participativa

Liberalismo orientado a los derechos vs comunitarismo

Estado Benefactor vs anti-estatismo ne-oconservadr

ECP/TPC/I-2013/GHN

2. Algunas caractersticas de la SC segn

Cohen y Arato

No se centra en el Estado (Hegel) ni en la economa (Marx) sino en la sociedad

La comunicacin societal y de la asociacin voluntaria, son las instituciones centrales de la sociedad civil

Ellas median entre la sociedad poltica organizada en forma de democracia representativa y la sociedad civil

La sc moderna no solo presupone y facilita lgicamente la emergencia de la democracia representativa, sino que tambin posibilita su democratizacin (IDEA DE COMPLEMENTARIEDAD, NO DE SUSTITUCIN)

Uno de los componentes ms importantes para dicha democratizacin es la pluralidad : estructuras, formas de organizacin, etc.

ECP/TPC/I-2013/GHN

3. La sociedad civil en el contexto

latinoamericano

Conjunto de movimientos sociales

y asociaciones civiles capaces de organizar, independientemente del Estado, una esfera para la generalizacin de intereses y, al mismo tiempo, independientemente del mercado, los medios para la satisfaccin mnima de necesidades vitales.

ECP/TPC/I-2013/GHN

Fuente: AVRITZER,1997: 88

En qu consisten las

ACCIONES COLECTIVAS?

ECP/TPC/I-2013/GHN

1 Aproximacin Terica

Tarrow, Sydney (1998): El poder en movimiento: los movimientos sociales, la accin colectiva y la poltica. Madrid, Alianza Editorial

ECP/TPC/I-2013/GHN

1. Accin Colectiva surge cuando se dan oportunidades polticas para la

intervencin de agentes sociales que normalmente carecen de ellas (Tarrow, 2004:22)

Muchas formas de AC:

la mayora se da en el marco de las instituciones y refieren a reivindicaciones, protestas o demandas especficas

puede ser breve o mantenida, institucionalizada o subversiva, montona o dramtica (Tarrow, 2004:24)

AC: Es el principal recurso, y con frecuencia el nico, del que dispone la mayora de la gente para enfrentarse adversarios mejor equipados o a Estados Poderosos (Idem)

ECP/TPC/I-2013/GHN

ACCIONES COLECTIVAS

Algunos ejemplos del mbito nacional

ECP/TPC/I-2013/GHN

ECP/TPC/I-2013/GHN

Ramrez, Pablo (2011): Acciones colectivas en Costa Rica: una imagen sobre la movilizacin social en el pas, 1997-2010. Informe para el XVII INFORME ESTADO DE LA NACIN EN DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE. PEN, San Jos.

ECP/TPC/I-2013/GHN

Ramrez, 2011: 13

ECP/TPC/I-2013/GHN

Ramrez, 2011: 13

ECP/TPC/I-2013/GHN

Ramrez, 2011: 15

ECP/TPC/I-2013/GHN

182 217

379

613

328 303

417

651

370

318 335

308

394

340

632

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Costa Rica: Acciones colectivas registradas en la prensa (1997-2011)

Fuente: Ramrez, P. 2011 y 2012

Todo Movimiento Social supone

alguna forma de accin colectiva

pero

No toda accin colectiva

constituye un movimiento social

ECP/TPC/I-2013/GHN

2. Accin Colectiva Contenciosa Base de los Movimientos Sociales

AC: se convierte en contenciosa cuando es utilizada por gente que carece de acceso

regular a las instituciones,

que acta en nombre de reivindicaciones nuevas o no aceptadas

y que se conduce de manera que constituye una amenaza fundamental para otros o para las autoridades (Tarrow, 2004:24)

ECP/TPC/I-2013/GHN

2. Acciones Colectivas Contenciosas

son diferentes a las relaciones de mercado, de las presiones con fines polticos y de la poltica representativa, porque confrontan a la gente comn con adversarios, lites o autoridades

Tienen poder porque desafan a sus oponentes, despiertan solidaridad y cobran significado en el seno de determinados grupos de poblacin, situaciones y culturas polticas (Tarrow, 2004:22)

ECP/TPC/I-2013/GHN

3. Movimientos Sociales

Definiciones:

aquellas secuencias de accin poltica basadas en redes sociales internas y marcos de accin colectiva, que desarrollan la capacidad de mantener desafos frente a oponentes poderosos (Tarrow, 2004:23)

Son desafos colectivos planteados por personas que comparten objetivos comunes y solidaridad en una interaccin mantenida con las lites, oponentes y las autoridades (Ibid, 26)

ECP/TPC/I-2013/GHN

3.1 MSs: DESAFO COLECTIVO Ms plantean sus desafos a travs de accin directa

disruptiva contra lites, las autoridades u otros grupos o cdigos culturales

los desafos colectivos suelen caracterizarse por la interrupcin, la obstruccin o la introduccin de incertidumbre en las actividades de otros

Al carecer de los recursos estables dinero, organizacin, acceso al Estado- que controlan los grupos de inters y los partidos polticos (..) Los movimientos sociales recurren al desafo colectivo para convertirse en el punto focal de sus seguidores y atraer la atencin de sus oponentes y de terceras partes, y crear un colectivo del cual ser portavoz (Tarrow, 2004:26-27)

ECP/TPC/I-2013/GHN

3.2. MSs: OBJETIVO COMUN

Abren la posibilidad de plantear exigencias comunes a sus adversarios, a los gobernantes o a las elites

La gente no arriesga el pellejo ni sacrifica el tiempo en las actividades de los movimientos sociales a menos que crea tener una buena razn para hacerlo (Tarrow, 2004:27-28)

ECP/TPC/I-2013/GHN

3.3 MSs: SOLIDARIDAD E

INDETIDAD COLECTIVA

Adems del objeto o tema especfico de disputa, ponen en juego sentimientos ms enraizados y profundos de solidaridad e indentidad

ECP/TPC/I-2013/GHN

3.4 MSs: MANTENIMIENTO DE

LA ACCIN COLECTIVA

A diferencia de otras acciones colectivas espordicas o fugaces, los MS tienden a mantener por mucho ms tiempo el desafo antes sus oponentes.

ECP/TPC/I-2013/GHN

ECP/TPC/I-2013/GHN

3.5 MSs: Propiedades bsicas

Desafo colectivo: acciones directas, disruptivas contra lites, autoridades u otros grupos o cdigos culturales;

Objetivo Comn

Solidaridad e identidad colectiva

Mantenimiento de la accin colectiva

Apuntan a dimensiones estructurales y se vinculan a la estructura de oportunidades

ECP/TPC/I-2013/GHN

3.6 MSs: Repertorios de accin

La protesta tiene un lugar central, porque a diferencia de partidos o grupos de inters, el acceso a los canales institucionales es ms limitado.

Repertorio de protesta: conjunto de acciones colectivas de las que dispone una poblacin en un momento

ECP/TPC/I-2013/GHN

3.6 Ms: Repertorios de accin Los repertorios se desarrollan lentamente, en

procesos histricos de aprendizaje y condicionamientos estructurales y coyunturales.

Repertorio modular de protesta (lgicas): Del potencial dao material (carcter

disruptivo de la protesta; alteracin de la vida poltica cotidiana)

De los nmeros: reto de demostrar que una mayora tiene una posicin diferente a la de los representantes

Del testimonio: esfuerzo personal y no de una autoridad formal, por conseguir objetivos relevantes para la colectividad (Rossi, 2006: 256-257)

ECP/TPC/I-2013/GHN

3.7 MSs: Ciclos de protesta Protesta no es constante, sigue patrn de flujo y

reflujo

Concepto de ciclo de protesta: una fase de intensificacin de los conflictos y de

confrontacin en el sistema social que incluye una rpida difusin de la accin colectiva de los sectores ms movilizados a los menos movilizados;

un ritmo de innovacin acelerado en las formas de confrontacin;

nuevos marcos o transformados para la accin colectiva;

una combinacin de participacin organizada y no organizada;

y unas secuencias de interaccin intensificada entre disidentes y autoridades (Tarrow, 1998: 202-203)

2 aproximacin terica

Rossi, Federico: Movimientos Sociales. En: Aznar, L. y De Luca, M. coordinadores(2006): Poltica:cuestiones y problemas. Buenos Aires, ARIEL S.A

ECP/TPC/I-2013/GHN

ECP/TPC/I-2013/GHN

Movimientos Sociales:

de qu hablamos?

a) redes informales de interaccin compuestas por individuos, grupos y/u organizaciones

b) presencia de solidaridades y creencias compartidas que constituyen una sensacin de pertenencia y proveen una identidad colectiva;

c) presencia de antagonismos sobre el control de algn recurso (material o simblico) es decir, la existencia de accin colectiva orientada al conflicto

d) el uso de la protesta (aunque no le es exclusivo) y

e) su perduracin en el tiempo, ms all de las protestas

(Rossi, 2006:243)

ECP/TPC/I-2013/GHN

Movimientos Sociales: de qu

hablamos? 1. redes informales, basadas

2. en creencias compartidas y solidaridad, que se movilizan sobre

3. temas conflictivos, por medio

4. del uso frecuente de varias formas de protesta (Della Porta y Dani, 1999:16)

(Rossi, 2006:244)

ECP/TPC/I-2013/GHN

Tipos de movimientos

Instrumentales: orientados a producir cambios en polticas pblicas o en sistema poltico (ejs: ecologista, pacifista)

Culturales: orientados a constitucin identitaria, reconocimiento y luchas por derechos (ejs: minoras tnicas, GLTTBO,

Por escala de accin:

Locales

Nacionales

Transnacionales

ECP/TPC/I-2013/GHN

Movimientos Sociales: de qu

hablamos?

1. No es una organizacin (aunque muchas veces las contiene)

2. ni un tipo de conflicto (se inscribe en ellos)

3. o una tendencia artstica o cultural (aunque puede expresarse en muchas ocasiones con instrumentos culturales).

4. Requiere una identidad colectiva (sujeta a redefinicin)

5. est siempre orientado al conflicto (el que no es necesariamente violento)

6. y es, en esencia, poltico (Rossi, 2006:244)

3 aproximacin (terico-

poltica)

RAUBER, ISABEL (2003): Movimientos sociales y representacin poltica. Ediciones desde abajo. Bogot, Colombia.

ECP/TPC/I-2013/GHN

Ms. y Representacin Poltica

Desde una perspectiva militante de izquierda, Rauber refiere al reto de superar las escisiones entre:

Representados - Representantes

Lo social - lo poltico

Movimientos Sociales Partidos Polticos

Repensar y reconstruir dichas relaciones bajo nuevas formas de organizacin y articulacin

Considerando, entre otras, experiencias latinoamericanas de articulacin entre MsSs y Partidos Polticos

ECP/TPC/I-2013/GHN

Algunas recomendaciones de

materiales complementarios

Modelos tericos vigentes para estudiar los movimientos sociales: Jorge Cadena

http://www.youtube.com/watch?v=OeYmT8euMJo

El sistema mundo y los movimientos sociales

http://www.youtube.com/watch?v=vXVV4IkQYDM

ECP/TPC/I-2013/GHN

ECP/TPC/I-2013/GHN

Bibliografa Avritzer Leonardo, 1997 Introduction: the meaning and employment of civil society in Latin America.

Constellations, Volume 4, Number 1, 1997 (dd-02)

Cohen, Jean y Arato, Andrew (2002): Sociedad Civil y Teora Poltica. Fondo de Cultura Econmica, Mxico.

De Sousa Santos, Boaventura (coordinador): Democratizar la democracia. Los caminos de la democracia participativa. FCE, Mxico, 2004

Pegoraro, Mara y Zulcovsky Florencia (2006): Gobierno. En: Aznar, L. y De Luca, M. coordinadores: Poltica:cuestiones y problemas. Buenos Aires, ARIEL S.A.

Ramrez, Pablo (2011): Acciones colectivas en Costa Rica: una imagen sobre la movilizacin social en el pas, 1997-2010. Informe para el XVII INFORME ESTADO DE LA NACIN EN DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE. PEN, San Jos

Rauber, Isabel (2003): Movimientos sociales y representacin poltica. Ediciones desde abajo. Bogot, Colombia.

Rossi, Federico: Movimientos Sociales. En: Aznar, L. y De Luca, M. coordinadores(2006): Poltica:cuestiones y problemas. Buenos Aires, ARIEL S.A

Tarrow, Sydney (1998): El poder en movimiento: los movimientos sociales, la accin colectiva y la poltica. Madrid, Alianza Editorial.