SNV Servicio Holandés de

cooperación al desarrollo

“Desarrollo de capacidades”

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“Capacity development” (PNUD)

Definición:

“La capacidad para definir objetivos y realizarlos”

Nivel: personal, organización, sociedad

• Capacidades esenciales fundamentado en:Auto estimaCreatividad Valores

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Capacities (concepto PNUD)

• Analizar contexto.

• Definir visión y rol en el contexto.

• Definir objetivos, políticas y estrategias.

• Implementar estrategias, proyectos.

• Monitorear la implementación y evaluar resultados.

• Aprender de experiencias.

• Construir relaciones interinstitucionales y mantenerlas.

• Diseñar sistemas financieras, comunicación etc.

• Negociar- gestionar de conflictos.

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Servicios de SNV

• Diagnóstico y aprendizaje• Desarrollo organizacional• Fortalecimiento inter organizacional• Cambio institucional

En los temas:GobernabilidadGestión RRNN (aguas y bosques)Acceso a mercados

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Negociar en un Multiple stakeholder setting

• Capacidad = conocimiento+pericia+actitud…

NGO

Sector privado

Gobierno local

Org. usuarios

Preocupación común“Domains”

RRNN agua, bosqueGIRH

Medio AmbienteRefugiados

SIDA

Cooperación internacional

Inter- culturalidad en consejo de

cuenca, Zimbabwe

Analysis a partir de proceso de planificación

hidrológica de un consejo de cuenca

MICHIEL VERWEIJ

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Objetivos:

• Analizar un MSP en el consejo de cuenca en

Zimbabwe.

• Identificar las dimensiones de diversidad entre

actores.

• Algunas sugerencias para manejo del proceso

de múltiples actores en consejo de cuenca

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El desafío

• “While strides have been made in attempts to identify sources of

growth…the overarching mesage in all these avenues of inquiry is that

we still don´t know too much about the variables that trigger and

sustain development” (Malik, 2002)

• “We have a long and difficult way to go if we want to live up to the

values and principles of sustainable development and make them a

reality. Taking one step beyond the stalemates which we face in many

areas, we will need to learn how to listen to each other, to integrate our

views and to come to practical solutions which respect diversity”

(Hemmati, 2002)

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“The context matters”

• Independencia 1980.• Herencia de una sociedad dual: blancos-negros• Tenencia de tierra desigual.• Tenencia de agua más desigual.

Redistribución de tierras:• A) ordenado dentro de marco legales pero lento• B) Desde 2000 “fast track” expropriación forzosa• Indigenización• Economía de-creciente• Poco “Rule of law”.• VIH/SIDA

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La Ley de Aguas de 1998

Principios:

1. Descentralización de autoridad de gestión de agua.

2. Promoción de una gestión participativa y

autofinanciada.

Formación de 7 consejos de cuenca en Zimbabwe:

Objetivo mayor: gestión sustentable y equitativa de los

recursos hídricos.

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Composición 4 SCC en Mzingwane

Unión de Campesinos comerciales

6 Comercio e industria 3

Gobiernos municipales

13 Plantación azucarera 1

Unión de campesinos subsistencia

6 Centros urbanos 4

Campesinos re-alocados

7 Turismo y parques 2

Campesinos comunales

8

Minería 6

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Representación Mzingwane CC

Campesinos comerciales 6

Gobiernos municipales 4

Unión campesinos

subsistencia

2

Centros urbanos 2

Minería 2

Plantación azucarera 1

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Tareas principales del consejo de cuenca

• Otorgar licencias de uso (“permits”).

• Planificación hidrológica para la cuenca (“catchment outline

plans”).

• Supervisar y regular uso de agua.

• Resolver conflictos.

micro-cuenca

Consejo de cuencaCuencas nacionales

Cuencas internacionales

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Situación CC en 2003

Problemas: • Estancamiento• Ausencia visión compartida• Desconfianza• Miedo de expresión• Mal entendimiento de otros consejeros

Tesis: las grandes diferencias entre los grupos de usuarios obstaculizan proyecto compartido.

Intereses Acceso al poder Conocimientos-información Cultura

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Espacios de diversidad: intereses

• Personal-colectiva• “Single- multiple”• Políticas, sociales, económicos, ambientales

Campesinos comercialesCampesinos subsistencia

Acceso al agua seguridad jurídica y costos

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Espacio de diversidad: información

• Calidad y cantidad• Comunicación• Conocimientos

Campesinos comercialesCampesinos subsistencia

Gobierno local

Desconocimiento LeyMensajes por bus

Acceso a mucha informaciónMedios de comunicación moderna

Minería

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Espacio de diversidad: acceso al poder

• Económico • Político • Tecnológico • Organizativo

Campesinos comercialesCampesinos subsistencia

Gobierno local

Organización débilEconómicamente débil

Organización sociales fuerteEconómicamente fuerte

Minería

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Espacio de diversidad: Cultura

• Visión del mundo • Valores• Idioma • Motivación• “Mindsets”

Campesinos comercialesCampesinos subsistencia

Parastatal

SpiritualHolística

OccidentalReduccionista

Cooperación internacional

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Observaciones

• Pocos elementos en común.• Cosmo visiones opuestas.

• Codificación y de-codificación según cultura y

sub-cultura.• “Stereo typing” consequencia y causa de

distancia entre actores.

• !Diversidad obstruye la formación de

capital social!

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Condiciones básicas para MSP

• Voluntad de participación.• Voluntad de crear conciencia de las múltiples

dimensiones de diversidad.• Fomentar entendimiento del “otro”.• Construir cultura de respeto para diferentes

cosmo visiones.• Diálogo como medio de acercamiento.• Políticas y acciones para disminuir las

desigualdades: materiales en idioma vernáculas, proyectos productivos.

• Empoderamiento de los menos favorecidos: información, organización.

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La facilitación

• El facilitador no es neutro.• Explorar el “readiness” para MSP.• Generar discusión sobre valores de

transparencia, rendición de cuentas, participación en una fase temprana.

• Ver conflictos como motor de innovación; no evitarlos a todo costo.

• El actitud del facilitador es tan importante que la metodología.

• Creatividad para desafiar “mindsets” y supuestos.

• Conocimiento psicológico.

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Instrumentos

• Juegos de roles• Ejercicios y conceptos para entender y respetar

culturas.• “Framing” y “reframing”• Visitas de intercambio

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Gracias