DOCENTES DE LATINOAMÉRICASituación actual y desafíos.

Situación de los Docentes en América Latina

Estrategia Regional Docente para América Latina y el Caribe.

UNESCO-OREALC

Cristián Cox

Santiago, 15 de octubre de 2014

Esquema Presentación

• Características cuerpo docente de la Región

• Transición y desafío integral: de semi-profesión a profesión

• Nudos y desafíos en formación inicial, continua y carrera docente

• Docencia y contextos de desventaja

Antecedentes

Desde 2011 Unesco/Orealc, desarrolla unaEstrategia Regional sobre Docentes.

Su propósito es contribuir a la elaboración depolíticas sobre la profesión docente en lospaíses de América Latina y el Caribe, en elmarco de la iniciativa UNESCO “Profesorespara una Educación para Todos”.

La estrategia aborda los siguientes ámbitos:Formación InicialFormación Continua,Carrera DocenteInstituciones y Procesos de Política

Características de los docentes de la Región

• 6,4 millones de docentes en educación primaria y secundaria: 45,6% en nivel primario; 31,7% en secundaria inferior; 22,7% en secundaria superior.

• 68,5% son mujeres, (en educación primaria,78%).

• En 2010, 22% de docentes de educación primaria y 30% de secundaria carecían de formación docente certificada, con importantes diferencias entre países .

• Mayores debilidades en la formación y condiciones de trabajo que en la disponibilidad de profesores.

Características de los docentes…(cont.)

• Asignación de múltiples tareas (salud, alimentación, prevención de drogas y alcoholismo etc.).

• docentes latinoamericanos se auto adscriben a la clase media o media baja

• bajas remuneraciones en comparación con otros profesionales

• trabajo agobiante, sin tiempo para planificación, preparación de materiales, evaluación, superación profesional, trabajo en equipo, atención de estudiantes y sus familias, etc.

• docentes organizados en sindicatos o asociaciones profesionales: actores relevantes en las políticas educativas.

5 visiones de identidad

• profesor como “misionero” al servicio de una función trascendente y plena de sentido y sacrificio;

• profesor como técnico, experto en los procedimientos de la enseñanza;

• profesor como artista, poseedor de un talento innato para el trabajo con alumnos;

• profesor como trabajador, que alimenta su propósito moral e identidad, desde el movimiento sindical y las tradiciones de lucha obreras;

• profesor como profesional.

Todas estas definiciones tienen presencia significativa en la región, aunque ciertamente domina los debates como las políticas y los marcos normativos oficiales, la visión de la docencia como profesión (Louzano, 2013).

……….DE SEMI-PROFESIÓN A PROFESIÓN

• …la transición de semi-profesión a profesión es el movimiento mayor que tensiona y caracteriza las dinámicas más importantes del sector, tanto internamente (en instituciones formadoras, los docentes en ejercicio, sus gremios), como externamente (en Ministerios de Educación, campo político, y campo empresarial que crecientemente se involucra en la temática de educación).

(Vaillant, 2011; Schmelkes, 2013; Schwartzman, 2011; Ortega, 2011.)

debe tenerse especialmente presente que la visión de los profesores como trabajadores convive con la visión de los profesores como profesionales, especialmente en los discursos y acciones de los sindicatos, asociaciones y otros tipos de organizaciones docentes ……..

• Un nuevo relato identitario, que sin renegar de la tradición de origen, integre la visión profesional como la fundante, que es la funcional a los requerimientos que la sociedad hace a la docencia escolar hoy, es quizás el mayor de los desafíos del presente a las organizaciones sindicales de maestros y profesores de la región.

Nuevo paradigma, …. Rol docente redefinido.

• Lograr aprendizaje en todos los alumnos

• Comunicar efectivamente currículos más complejos y de mayor nivel

• Extensión de roles sociales por déficit capacidades de socialización otras instituciones (familia)

Visión desde la empresa Visión desde la educación

• Puede ser emocionalmente demandante,

pero es técnicamente simple

• Es técnicamente sofisticada y

dificultosa

• Puede ser adquirida mediante estudios

breves y requiere capacidad intelectual

moderada

• Requiere altos niveles de enseñanza y

largos períodos de entrenamiento

• Es dura al inicio, pero, con dedicación,

puede ser controlada prontamente

• Debe ser perfeccionada constantemente

mediante mejora continua

• Debe ser guiada por datos sobre

rendimiento escolar que muestren que es

lo que funciona e indiquen dónde focalizar

los esfuerzos

• Involucra un juicio experto que debe ser

fundamentado por evidencia y por

experiencia

• Es el resultado del entusiasmo, trabajo

duro, y resultados medibles del docente

• Es un resultado y una responsabilidad

colectiva

• Es frecuentemente reemplazable por la

instrucción online (virtual)

• Debe moderar, mediar y maximizar el

aporte de la instrucción online (virtual)

DOS VISIONES OPUESTAS DE LA PROFESIÓN DOCENTE Y LAS POLÍTICAS REQUERIDAS (en el mundo). Hargreaves, Fullan.

FORMACIÓN INICIAL

Temas críticos y desafíos de políticas

Rasgos principales Formación Inicial

• Tipos de instituciones formadoras de docentes en la Región:

universidades (Facultades de Educación);

universidades pedagógicas;

institutos pedagógicos superiores (Institutos Normales o Superiores);

escuelas normales secundarias.

• Duración de los estudios: 2 a 5 años.

Formación Inicial Docente

• Bajo nivel de formación al ingresar a estudios pedagógicos.

• Débil calidad de los programas de formación.

• Formación sin especialización para trabajar con sectores desfavorecidos.

• Insuficiente regulación de los programas de formación.

Temas Críticos

DESAFÍOS DE POLÍTICAS SOBRE FORMACIÓN INICIAL DOCENTE

1.Ingreso de mejores candidatos a la docencia.

2.Mejora de la calidad de los programas de formación (currículum, prácticas, evaluación, formadores, estándares).

3.Formación para trabajo educativo con grupos sociales desfavorecidos.

4.Sistemas de regulación de la calidad de los programas (acreditación)

5.Evaluación de futuros docentes a lo largo y final de su formación.

el desarrollo reciente quizá de mayor importancia en la institucionalidad y los procesos de formación de los profesionales de la educación en las nuevas circunstancias de altos requerimientos al profesorado, es la elaboración de documentos normativos nacionales bajo la

forma de estándares, con definiciones sobre lo que un docente debe saber y poder hacer, al momento de egresar de su formación y disponerse a ingresar en la enseñanza.

Estándar como estandarte

Estándar como vara

Estándar de contenido Estándar de desempeño

El conocimiento definitorio de la profesión

Enseñanza como

Profesión

Visión de la

Práctica

Profesional

Conocimiento de la Enseñanza:

• Contenido + Pedagogía del Contenido

• Enseñanza a aprendices diversos

• Evaluación

• Gestión de clases

Conocimiento de los

que aprenden y su

desarrollo en

Contexto social:

• Aprendizaje

• Desarrollo

• Humano

• Lenguaje

Conocimiento de la

materia y los Objetivos

Curriculares:

Objetivos y Propósitos

Educativos para

habilidades,

contenido,

materia

Disciplinaria.

Marco de Componentes de Conocimiento y Valores de la Profesión Docente. Linda Darling-Hammond & John Bransford (2005) Preparing Teachers for a Changing World. p. 11).

No existe el mejor método universal en la enseñanza…

Aprendizaje

por diseño

Videos

narrativos

Ejercicios y

práctica aisladas

Práctica

contextualizada

Modelado

Casos

Problemas

Proyectos

Basado en

Destrezas

Basado en la

Investigación

Aprendizaje

por problemas

Orales

Simulaciones

Herramientas

electrónicas

Ambientes de

comunicación

Estudiar solo

Aprendizaje

cooperado

Incrementado

por la

Tecnología

Individuo

versus grupo

Escritas

CONOCIMIENTO

de

Cómo Aprende

la Gente

Basado en

Conferencias

Oportunidades de

evaluación

Bransford, J.D., Brown, A.L., & Cocking, R.R. (2003). How People Learn: Brain, Mind, Experience, and School.

DOS CONCEPTOS CLAVE PARA LA RENOVACIÓN DE LA FORMACIÓN INICIAL

• Conocimiento pedagógico del contenido

• Prácticas generativas

Conocimiento Pedagógico del

Contenido (CPC)

Pedagogía Contenido

Teorías

aprendizaje

Métodos

enseñanza

Planificación

clases

Gestión de aulas

Evaluación de

aprendizajes

Teorías

Conceptos

Modelos

Hechos

Analogías

Procedimientos

Lenguajes

“Las formas más útiles de representación de (las) ideas (contenidos); las analogías, ilustraciones, ejemplos, explicaciones y demostraciones más poderosos;

en pocas palabras, las formas de representación y formulación del tema que lo hace comprensible a otros”

L.Shulman (1986)

Ejemplos de Prácticas Generativas1.Explicitar el contenido a través de

explicaciones, modelamiento, representaciones o ejemplos

2. Conducción de un debate con toda la clase.

3. Elicitar e interpretar el pensamiento de cada alumno

4. Establecer normas y rutinas para el discurso de la sala de clases que sean centrales para el dominio estudiado

5. Reconocer patrones particulares comunes del pensamiento de los alumnos en un dominio de contenidos específico.

6. Identificar e implementar una respuesta instruccional a patrones comunes del pensamiento de los alumnos.

7. Enseñar una clase o un segmento de instrucción

8. Implementar rutinas organizacionales, procedimientos y estrategias para generar un ambiente de aprendizaje.

Ejemplos de respuestas innovadoras a problemas de la Formación Inicial Docente en

América Latina

FORMACIÓN INICIAL

DOCENTE

1.-Políticas públicas de apoyo a la

transformación de procesos

formativos. (Argentina, Chile, El Salvador, México)

2.-Prácticas integradas a la

formación docente (Brasil)

3.-Estrategias para atraer buenos

postulantes (Chile)

4.- Estándares y Evaluaciones (Brasil,

Chile, El Salvador, México, Perú)

5.- Desarrollo de Formadores

(México)

FORMACIÓN CONTINUA

Temas críticos y desafíos de políticas

Formación ContinuaTemas Críticos

• Escasa relevancia y articulación

• Bajo impacto

• Desconocimiento de heterogeneidad docente

• Falta de regulación de oferta

• Poca consideración de escuelas y aprendizaje colaborativo

• Escasa regulación y pertinencia en postgrados

DESAFÍOS DE POLÍTICAS SOBRE FORMACIÓN CONTINUA

1. Formación continua centrada en los aprendizajes de los estudiantes y necesidades de las escuelas.

2. Desarrollo de comunidades de aprendizaje.

3. Desarrollo profesional con distinción de etapas en la vida del docente (acompañamiento a profesores principiantes, mentorías).

4. Regulación de la oferta de FC (calidad y relevancia, incluyendo postgrados)

APRENDIZAJE PROFESIONAL COLABORATIVO

•…..el capital profesional es función, en parte importante, del capital social, es decir de los equipos, redes y relaciones en que el desempeño de cada profesor está inserto.

•“Comunidades de aprendizaje” son directamente una expresión alta de “capital social”. En esta nueva perspectiva, el aprendizaje profesional colaborativo como estrategia para el desarrollo profesional docente está asociado con metas más amplias, tanto de la institución educativa como del sistema educativo, y retroalimenta las prácticas escolares y la evaluación.

•Un elemento esencial para este enfoque del aprendizaje profesional colaborativo, es el liderazgo de los directivos docentes

Ejemplos de respuestas innovadoras a problemas de la Formación Continua de

Docentes

FORMACIÓN CONTINUA

DE DOCENTES

1.-Experiencias de aprendizaje

colaborativo y situado (Brasil,

Chile, Colombia, Nicaragua,)

2.- Apoyo a docentes

principiantes, mentorías (Argentina,

Colombia, Ecuador)

3.- Actualización de docentes en servicio

sin formación pedagógica (Bolivia,

Brasil) 4.- Especialización en contextos y áreas

de especial dificultad

(Argentina)

5.- Aprendizaje a través de redes

virtuales (Argentina, Brasil, Uruguay,

América Central)

CARRERA DOCENTE

Temas críticos y desafíos de políticas

Carrera Docente

• regulaciones referidas al ejercicio profesional (ingreso y permanencia)

• condiciones de trabajo,

• estructura de remuneraciones e incentivos

• evaluación del desempeño

• oportunidades de desarrollo profesional

• condiciones de retiro al término de la trayectoria.

CARRERA DOCENTE

• Dificultad atracción y retención buenos docentes

• Carreras desconocen etapas de la docencia

• Disociación entre carrera y desarrollo profesional

• Tensión remuneraciones comunes y diferenciadas

• Dificultad en generación de consensos para evaluación del desempeño

Temas Críticos

DESAFÍOS DE POLÍTICAS SOBRE CARRERA DOCENTE

• Carreras destinadas a fortalecer la profesión docente y a incidir en la atracción de buenos candidatos (Valorización social, condiciones de trabajo).

• Reconocimiento de etapas en la trayectoria docente.• Carrera centrada en el desempeño y desarrollo

profesional.• Remuneraciones e incentivos adecuados para

estimular la labor docente.• Sistemas de evaluación consensuados del desempeño

docente (estándares, orientación formativa).• Transparencia en el acceso a plazas docentes

(requisitos de entrada).

Carreras verticales y horizontales

• Es importante que la carrera docente no tenga como único horizonte el acceso a cargos directivos y técnicos, o la salida hacia el ámbito académico y de investigación, (….), sino que estimule la permanencia y el buen desempeño en el trabajo de aula, decisivo para los aprendizajes de los estudiantes. A ello apunta la distinción entre carreras verticales en las que solo se asciende saliendo del trabajo en aula, y carreras horizontales, que diferencian distintos niveles de desempeño dentro de la función docente en aula (UNESCO, 2006).

Evaluación Docente

• Una de las dimensiones clave de las carreras docentes es el monitoreo y evaluación de los profesores como medio para determinar sistemas de promoción, diferenciaciones en remuneraciones, acciones formativas y planes de mejoramientos de las escuelas.

• Fuerte discusión pública y conflictos políticos de consideración entre ministerios y gremios sobre el tema.

• La construcción de sistemas de evaluación docente implica abordar preguntas como: ¿qué evaluar? (conocimientos, habilidades, competencias docentes); ¿cómo evaluar? (estrategias, procedimientos, instrumentos); ¿quién evalúa? (especialistas, directores escolares, padres, alumnos); ¿con qué frecuencia evaluar?; ¿qué consecuencias tiene la evaluación?; y ¿qué usos se da a los resultados de las evaluaciones? (sumativo, formativo).

Ejemplos de respuestas innovadoras a problemas de la Carrera Docente en América

Latina

CARRERA DOCENTE

1.- Estructuras de carreras: sistema de promoción

(Colombia, Perú)

2.-Regulaciones para el ingreso

(Colombia, Ecuador)

3.-Incentivos por desempeño

(Chile, Colombia)

4.- Evaluación docente (Chile)

Pobreza y sus requerimientos

pedagógicos

Dimensiones culturales de la desventaja en educación

• CONTENIDOS:Escuela reconoce o no, en sus contenidos, a los desventajados; la forma de tal reconocimiento es adecuada. Foco: CURRÍCULUM - EVALUACIÓN

• RELACIONES SOCIALES:Los modos de relacionarse de profesores y alumnos se hacen cargo o no de las diferencias de ‘códigos’ de clases, etnias, subgrupos.Foco: INTERACCIÓN

• MÉTODOSFoco: PEDAGOGÍA

_____________________________________________________________________

• LENGUAJE: la ‘casa’ de la educación (y del ser), tiene profundas marcas sociales,que producen ventajas para unos, y desventajas para otros, especialmente si no hay conciencia de este hecho

¿Cuáles son los requerimientos a la pedagogía que plantean los grupos

pobres?

Los dos sociólogos de la educación más influyentes de fines del siglo XX, Pierre Bourdieu y BasilBernstein, respondieron, con sus investigaciones empíricas y su teorización, argumentando la necesidad de una pedagogía centrada en la enseñanza explícita por el docente, a la que el primero llamó ‘pedagogía racional’ (Bourdieu, 1964), y el segundo ‘pedagogía visible’ (Bernstein, 1975).

Pedagogía y mundo pobre (2)

Ambos, a lo que se suma el análisis de Lisa Delpit(en USA), y muchos otros, demostraron que una pedagogía ‘implícita’ o ‘invisible’, en que la autoridad y el control del docente se eufemizan, y en que los criterios sobre los que se quiere educar quedan ocultos, porque ‘sub-entendidos’ por estudiantes que ‘ya saben’, (porque portadores de unos códigos absorbidos en la socialización familiar), profundizaba la brecha entre los hijos de los grupos manuales y los códigos de la escuela.

‘Nadamos en un mar de confusión’

…..declaró Bourdieu una vez, si creemos democratizar la educación y al mismo tiempo no tenemos respuestas adecuadas en la comunicación pedagógica que requiere el mundo pobre para poder tener acceso a los códigos universales que la institución escolar está comprometida a asegurar.

Pedagogías visibles e invisibles(Bernstein)

Una pedagogía visible se crea mediante:

1) Una jerarquía explícita;2) Reglas de secuencia

explícitas; y3) Criterios explícitos y

específicos.

La regla subyacente de este tipo de pedagogía es:“Las cosas deben estar separadas”.

Una pedagogía invisible se crea mediante:

1) Una jerarquía implícita;2) Reglas de secuencia

implícitas; y3) Criterios implícitos.

La regla subyacente aquí es:

“Las cosas deben estar juntas”.

MUCHAS GRACIAS