SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

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SITUACIÓN ACTUAL, SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DE DESARROLLO Ing. Fernando Laca Barrera Ing. Fernando Laca Barrera Viceministro de Construcción y Viceministro de Construcción y Saneamiento Saneamiento Lima, 10 de junio de 2009 Lima, 10 de junio de 2009 Agua y Saneamiento en el Perú – Situación Actual y Propuestas Tecnológicas Alemanas Bloque: Situación Actual en el Perú

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SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO. Agua y Saneamiento en el Perú – Situación Actual y Propuestas Tecnológicas Alemanas – Bloque: Situación Actual en el Perú. Ing. Fernando Laca Barrera Viceministro de Construcción y Saneamiento. Lima, 10 de junio de 2009. - PowerPoint PPT Presentation

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SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLOESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Ing. Fernando Laca BarreraIng. Fernando Laca BarreraViceministro de Construcción y Saneamiento Viceministro de Construcción y Saneamiento

Lima, 10 de junio de 2009Lima, 10 de junio de 2009

Agua y Saneamiento en el Perú– Situación Actual y Propuestas Tecnológicas Alemanas –

Bloque: Situación Actual en el Perú

Agua y Saneamiento en el Perú– Situación Actual y Propuestas Tecnológicas Alemanas –

Bloque: Situación Actual en el Perú

Page 2: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

PolíticasPolíticasNacionalesNacionales

Apoyar las estrategias nacionales, regionales y locales de lucha contra la pobreza y seguridad alimentaría así como los Planes Nacionales Sectoriales para ser articulados con los Planes de Desarrollo Comunitario, local y regional. (DS 027-2007 PCM)

Promover la inclusión económica, social y cultural de los grupos sociales tradicionalmente excluidos y marginados de la sociedad, principalmente ubicados en el ámbito rural y/o organizados en comunidades campesinas y nativas.

Apoyar las estrategias nacionales, regionales y locales de lucha contra la pobreza y seguridad alimentaría así como los Planes Nacionales Sectoriales para ser articulados con los Planes de Desarrollo Comunitario, local y regional. (DS 027-2007 PCM)

Promover la inclusión económica, social y cultural de los grupos sociales tradicionalmente excluidos y marginados de la sociedad, principalmente ubicados en el ámbito rural y/o organizados en comunidades campesinas y nativas.

Page 3: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Principios orientadores de Principios orientadores de las Políticaslas Políticas

de Saneamientode Saneamiento

Las tarifas / cuotas deben cubrir costos de operación, mantenimiento e inversiones.

Los subsidios deben dirigirse a los más pobres.

Los subsidios a la inversión deben ligarse a la eficiencia en la prestación de los servicios.

Promover alianzas público privadas para lograr la viabilidad financiera y mejorar la gestión de los prestadores de servicios.

Las tarifas / cuotas deben cubrir costos de operación, mantenimiento e inversiones.

Los subsidios deben dirigirse a los más pobres.

Los subsidios a la inversión deben ligarse a la eficiencia en la prestación de los servicios.

Promover alianzas público privadas para lograr la viabilidad financiera y mejorar la gestión de los prestadores de servicios.

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I. FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD DE LOS SUB SECTORES SANEAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN

• Órganos con roles bien definidos y con capacidad para cumplirlos.

• Ordenar y establecer criterios de priorización de inversiones, claros y transparentes acordes a una política de incentivos.

• Promover la participación del sector privado con el objetivo fundamental de mejorar la gestión.

PrioridadesPrioridadesdel del VMCS VMCS (1/3)(1/3)

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II.COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

• Con SUNASS, para apoyar el fortalecimiento de la gestión de las EPS

• Con el MEF, para optimizar los procesos de aprobación de proyectos de inversión y de recursos para ejecución de los programas.

• Con los Gobiernos Regionales, Locales y otras instituciones del Gobierno Nacional.

PrioridadesPrioridadesdel del VMCS VMCS (2/3)(2/3)

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III.COORDINACIÓN CON LOS ORGANISMOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y FINANCIERA

• Para lograr una mejor articulación entre los programas financiados y que estos respondan a las prioridades del sector.

PrioridadesPrioridadesdel del VMCS VMCS (3/3)(3/3)

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Marco InstitucionalMarco Institucionalen el Perúen el Perú

Ministerio de la Producción

Ministerio de la Mujer

Ministerio de Salud

Ministerio de Economía

Ministerio de Agricultura

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Presidencia del Consejo de MInistros

Ministerio del Ambiente

Niveles de Gobierno

Dirección Medio

Ambiente de Industria

Regula calidad de las descargas de alcantarillado

FONCODESEjecuta

proyectos de infraestructura

Dirección General de

Salud Ambiental (DIGESA) Vigila la

calidad del agua

Dirección Nacional de Presupuesto

Públicos Aprueba

Presupuesto

Dirección Nacional de

Crédito Público

Fondos para inversión

ANA Otorga

licencias para

vertimiento de aguas residuales

Dirección Nacional de

Saneamiento Políticas y

promueve el desarrollo. Regula los

estándares de diseño

especificaciones técnicas de los sistemas

de agua

PAPT/ PRONASAR

Ejecuta proyectos

saneamiento básico urbano

OMA Ambiental del sector

SUNASS Regula y

fiscaliza la calidad de los servicios, las

tarifas e inversiones de las EPS

Vice Ministerio de Gestión Ambiental

Vice Ministerio

de Desarrollo Estratégico Recursos Naturales

CONGRESO DE LA

REPÚBLICA

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNOS LOCALESCENTROS POBLADOS

INVERSANFinanciamiento

de Proyectos

Prestadoresde

serviciosPROINVERSIÓNPromoción de la inversión privada

SEDAPAL

DGPM Dirección

General de Programación

Multianual

PSPDirección

General de Asuntos de Economía

Internacional e Inversión

Privada

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1. Modernizar la gestión del Sector Saneamiento Fortalecer las capacidades de los prestadores de servicios Fortalecer las capacidades de las DRVCS Reforma estructural del marco institucional, legal,

económico/financiero de las EPS2. Incrementar la sostenibilidad de los servicios

Promover la elaboración y ejecución de Planes de Desarrollo Empresarial (PMO, Contratos de Explotación)

Promover la constitución de Unidades de Gestión en las municipalidades de pequeñas localidades y organizaciones comunales en el ámbito rural.

Incentivar el desarrollo de planes de fortalecimiento de gestión operativa y social en el ámbito rural y de pequeñas localidades.

Promover programas continuos de Educación Sanitaria e Higiene

Objetivos específicos yObjetivos específicos yacciones necesariasacciones necesarias (1/2)(1/2)

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3. Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio. Propiciar tarifas que cubran costos de operación, mantenimiento

e inversiones y en el ámbito rural mínimo el costo de operación, mantenimiento y reposición de activos

Propiciar el mejoramiento de la gestión comercial y operacional Optimizar los costos operativos Mejorar la calidad de los servicios

4. Incrementar el acceso a los servicios Promover obras para la ampliación de coberturas

Objetivos específicos yObjetivos específicos yacciones necesariasacciones necesarias (2/2)(2/2)

Page 10: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Optimizar uso de capacidad instalada previa a inversión en ampliación.

Priorizar inversión en programas de medición y obras de rehabilitación.

Fortalecer la capacidad de los prestadores Impulsar medidas destinadas a generar más ingresos en las EPS

(PMRI), como micromedición, recuperar inactivos, incorporar clandestinos, reducir la morosidad, etc.

Promover tarifas que permitan cubrir costos de operación, mantenimiento e inversiones.

Promover participación del sector privado en la gestión de los servicios.

Aumentar la participación de los Gobiernos Regionales en el financiamiento de las inversiones.

Estrategias paraEstrategias parael Ámbito Urbanoel Ámbito Urbano

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Promover la gestión eficiente de servicios de saneamiento a través de unidades de gestión u operadores especializados.

Optimizar el uso de capacidad instalada. Priorizar inversiones en obras de rehabilitación. Fortalecer la capacidad de los prestadores Desarrollar programas de educación sanitaria e higiene. Las cuotas por los servicios deben cubrir por lo menos costos de

operación, mantenimiento y reposición. Propiciar que los GR apoyen a los GL en el financiamiento de

inversiones para la población de escasos recursos

Estrategias paraEstrategias paraPequeñas LocalidadesPequeñas Localidades

Page 12: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Fortalecer capacidad de las JASS y Municipalidades para la adecuada prestación de los servicios.

Optimizar el uso de capacidad instalada. Priorizar inversiones en obras de rehabilitación. Fortalecer la capacidad de los prestadores. Desarrollar programas de educación sanitaria e higiene. Las cuotas por los servicios deben cubrir por lo menos costos de

operación, mantenimiento y reposición Co-financiamiento del Gobierno Nacional, Regional, Local y de la

población para cubrir inversiones Brindar niveles de servicio u opciones técnicas considerando

factibilidad social, económica y técnica.

Estrategias paraEstrategias parael Ámbito Ruralel Ámbito Rural

Page 13: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Marco Legal

MarcoInstitucional

Políticas PúblicasSectoriales y

sociales

Separación de roles

Marco Legal

MarcoInstitucional

Políticas PúblicasSectoriales y

sociales

Marco Legal

MarcoInstitucional

Políticas PúblicasSectoriales y

sociales

EjecutoresReguladoresRectores

Subsidios para los masnecesitados

Eficiencia en la

prestación

Tarifas suficientes

AGUA DE BUENA CALIDAD Y SANEAMIENTO PARA TODOS

Prestadores de servicios

RolesRolesSectorialesSectoriales

Page 14: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

PAPTEjecutor de Programas de Inversión

PAPTEjecutor de Programas de Inversión

PLANIFICADOR

PROMOTORNORMATIVO

DNS – ROL RECTOR

PRESTADORES DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

SUNASSREGULADOR Y FISCALIZADOR

SUNASSREGULADOR Y FISCALIZADOR

DefiniciónDefiniciónde rolesde roles

Page 15: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

· Administración y ejecución

· Planeamiento

· Supervisión y evaluación

· Normatividad, regulación y politicas

Atribuciones GN GR MP MD

ComplementariedadComplementariedadde atribucionesde atribuciones

Page 16: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Rol de la DNSRol de la DNS(R.M. N° 103-2009-VIVIENDA)(R.M. N° 103-2009-VIVIENDA)

Dirección Nacionalde Saneamiento

Dirección dePlanes y Programas

Direcciónde Normas

Dirección dePromoción y Desarrollo

Oficina de Informaciónde Agua y Saneamiento

Page 17: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Rol del PAPTRol del PAPT(R.M. N° 087-2009-VIVIENDA)(R.M. N° 087-2009-VIVIENDA)

Page 18: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Rol de actores enRol de actores en el Sector Saneamiento el Sector Saneamiento

PAPTPAPT

INVERSAN INVERSAN

DNSDNS

RectorRector

FondoFondo dede

FinanciamientoFinanciamiento

Ejecutor de Programas Ejecutor de Programas y Proyectosy Proyectos

SUNASSSUNASSReguladorRegulador

Page 19: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

ACT. 05/06/2009

Departamento Nro Proy Nro Proy Nro Proy Nro Proy Nro Proy Nro ProyMonto Inversión

S/.Beneficiarios

AMAZONAS 50 50 75,261,466 99,934ANCASH 5 64 69 173,647,428 230,573APURIMAC 3 2 15 20 37,520,799 49,821AREQUIPA 1 24 33 58 41,197,356 54,703AYACUCHO 2 120 29 151 50,428,848 66,961CAJAMARCA 4 30 34 28,877,749 38,345CUSCO 2 6 24 32 31,055,254 41,236HUANCAVELICA 7 73 24 104 37,483,488 49,772HUANUCO 3 33 102 138 75,388,663 100,103ICA 60 2 25 87 83,000,983 110,211JUNIN 10 86 74 170 182,878,083 242,830LA LIBERTAD 4 70 74 169,361,368 224,882LAMBAYEQUE 3 82 85 174,898,763 232,235LIMA PROVINCIAS 70 4 52 51 177 56,973,770 75,651LIMA METROPOLITANA 98 98 2,584,081,901 1,675,674LORETO 9 45 54 197,076,227 261,683MADRE DE DIOS 4 4 22,756,286 30,216MOQUEGUA 6 6 54,849,081 72,830PASCO 4 29 28 61 63,933,681 84,893PIURA 6 84 77 167 230,201,531 305,667PUNO 8 46 54 60,024,149 79,702SAN MARTIN 4 2 56 62 65,678,807 87,210TACNA 18 18 36,886,329 48,979TUMBES 6 24 30 19,317,161 25,650UCAYALI 1 24 25 73,527,431 97,632

TOTAL 137 81 511 98 1,001 1,828 4,626,306,605 4,387,392

TOTALPAPT inc. SEDAPAL

RESUMEN GENERAL PAPT 2006-2009

Dirección de Ingeniería

FORSUR PRONASAR SEDAPALShock de

Inversiones

PROGRAMA AGUA PARA TODOS

Page 20: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Relación entre los principalesRelación entre los principalesproyectos de SEDAPALproyectos de SEDAPAL

al 2011al 2011

Page 21: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Mediante R.M. Nº 693-2008-VIVIENDA, se aprobaron los “Criterios de Elegibilidad y Priorización para la Asignación de Recursos en el Sector Saneamiento”.La finalidad es establecer criterios operativos de elegibilidad y de prioridad en la asignación de recursos del sector en el marco de las políticas nacionales y del Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015

Requisitos generales para el financiamiento de nuevos proyectos: Proyectos que cuenten con declaración de Viabilidad Vigente del SNIP No serán elegibles los proyectos cuya producción percapita superen a

200 lhd en la Costa y Selva; y 160 lhd en la Selva. Los proyectos de infraestructura en pequeñas ciudades incluirán

además componentes de gestión y capacitación.

Criterios deCriterios deElegibilidad y Priorización Elegibilidad y Priorización

para Asignación de Recursospara Asignación de Recursos

Page 22: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Las EPS deberán: Suscribir Contrato de Explotación Tener elaborado o en elaboración su PMO Presentar propuestas de acciones y metas para el fortalecimiento de gestión social y

empresarial de la Entidad.Los Municipios deberán:

Presentar propuesta de modelo de gestión o de estar incluidos en un Programa que promueva la conformación de un Operador Especializado o Unidad de Gestión.

Presentar propuesta de acciones para el fortalecimiento de la gestión operativa y social de la prestación de los servicios.

Compromiso de la municipalidad o del operador especializado de aplicar cuotas que cubran por lo menos costos de administración, operación y mantenimiento.

En el Ámbito Rural deberán: Acreditar la constitución de organización comunal (JASS). Aceptar el apoyo de acciones para el fortalecimiento de la gestión operativa y social de

la prestación de los servicios de saneamiento. Aceptar el cobro de cuotas familiares que cubran por lo menos costos de

administración, operación y mantenimiento.

Criterios específicos para Criterios específicos para elegibilidad de los elegibilidad de los

prestadores de servicioprestadores de servicio

Page 23: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Se califica a los proyectos bajo los siguientes criterios:A. EFICIENCIA ECONOMICA

Costo EfectividadSe prioriza proyectos por menor costo/habitante

Cobertura de agua potable y saneamiento Prioriza proyectos con mayor impacto en reducción de déficit

Categoría de ProyectosPrioriza proyectos de optimización de la infraestructura y la gestión

B. SOSTENIBILIDAD Aporte de Contrapartida

Premia el mayor aporte de contrapartida Criterios Ambientales

Prioriza proyectos con clasificación ambiental para el EIA C. EQUIDAD

Prioriza los proyectos dirigidos a beneficiar a la población de los estratos de ingreso más bajo del país

Criterios de Prioridad Criterios de Prioridad para financiar proyectospara financiar proyectos

Page 24: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Se da puntaje a cada uno de los proyectos según el estrato al que pertenece ( EPS, Pequeñas Localidades y Ámbito Rural Y Zonas de Tratamiento Especial).

CRITERIO

Porcentaje del Puntaje

EPS Pequeñas Ciudades

Ambito Rural Zonas de Tratamiento

Especial

Eficiencia Económica 50 % 50 % 50 % 40%

Sostenibilidad 30 % 20 % 15 % 15%

Equidad 20 % 30 % 35 % 45%

TOTAL 100 % 100 % 100 % 100%

Los proyectos se priorizan al interior de cada estrato compitiendo por recursos

Puntuación de los Puntuación de los criterios de priorizacióncriterios de priorización

Page 25: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Flujograma paraFlujograma paraPriorización de ProyectosPriorización de Proyectos

Page 26: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

INVERSION INVERSION SNIP SNIP

1 AMAZONAS 34 40,575,826.75 11 11,938,879.74 4 5,171,531.022 ANCASH 22 41,833,954.00 22 41,558,739.75 20 38,645,264.893 APURIMAC 31 51,046,465.05 16 38,969,801.55 7 10,151,210.084 AREQUIPA 26 145,399,048.00 18 11,926,484.61 8 8,496,165.185 AYACUCHO 46 109,119,355.43 30 59,315,019.11 15 40,274,742.126 CAJAMARCA 29 68,098,330.00 20 57,928,225.76 10 44,224,299.757 CUSCO 11 22,669,230.00 9 19,298,211.82 4 6,799,942.308 HUANCAVELICA 24 36,958,157.00 19 29,026,697.24 6 6,426,149.639 HUANUCO 35 50,709,027.00 30 45,962,521.79 9 14,137,873.74

10 ICA 8 26,364,271.00 8 27,964,536.54 8 27,964,536.5411 JUNIN 32 111,225,749.00 25 50,982,973.06 18 33,100,473.7512 LA LIBERTAD 33 122,410,010.00 24 90,255,042.87 18 77,993,552.1313 LAMBAYEQUE 31 97,381,638.00 12 52,046,996.07 10 41,664,209.6914 LIMA METROPOLITANA 8 237,486,242.00 8 150,000,000.00 8 150,000,000.0015 LIMA PROVINCIAS 17 68,450,034.00 16 64,090,131.74 13 58,033,585.7616 LORETO 24 83,720,893.00 13 56,915,313.02 10 45,491,336.9317 MADRE DE DIOS 2 9,980,317.00 2 9,980,317.00 2 9,980,317.0018 MOQUEGUA 0 0.00 0 0.00 0 0.0019 PASCO 24 13,324,294.00 10 8,773,634.12 8 7,752,928.1520 PIURA 31 107,151,341.00 18 98,339,381.11 13 38,900,377.1421 PUNO 25 52,720,393.58 23 47,570,302.66 11 17,564,329.1822 SAN MARTIN 62 159,095,125.00 32 49,558,007.08 24 27,747,557.9123 TACNA 2 4,450,119.00 2 4,450,119.00 2 4,450,119.0024 TUMBES 11 48,244,491.00 10 47,514,454.54 8 38,608,306.2825 UCAYALI 9 43,412,039.00 9 49,418,436.51 6 36,963,807.33

577 1,751,826,349.81 387 1,123,784,226.68 242 790,542,615.50

(1) Demanda sustentada en proyectos con Viabilidad en el SNIP (incluye inversión comprometida del Shock de Inversiones para el año 2010)

(2) Inversión considerando montos de los E.T.

DEMANDA DE FINANCIAMIENTO (1) PROYECTOS CON E.T.

N° PROYECTOS

MONTO (S/.)

PROYECTOS PRIORIZADOS (2)

N° PROYECTOS

ITEM REGIONES N° PROYECTOS

DEMANDA DE FINANCIAMIENTO Y PROYECTOS PRIORIZADOS - PRESUPUESTO 2010

Page 27: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Baja calidad técnica de estudios de preinversión (carencia de análisis de alternativas, ausencia de aprovechamiento de infraestructura existente, sobredimensionando y encareciendo los proyectos).

No se incorpora política sectorial (proyectos de alcantarillado en ámbito rural)

Expedientes técnicos no concuerdan con preinversión (elaborado con tasas de crecimiento poblacional, dotaciones de consumo y parámetros que sobredimensionan el tamaño de los componentes y costo de los proyectos).

Divergente capacidad de generación de proyectos a nivel regional. La asignación histórica de recursos a nivel regional no ha sido

equitativa. Las regiones “mas pobres” presentan menos proyectos y de menor

calidad. Se evidencia carencia de adecuada gestión operativa y administrativa.

LeccionesLeccionesAprendidasAprendidas

Page 28: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

La priorización de proyectos deberá ser atendida conforme lo establecido en la RM N° 693-2008-VIVIENDA para mejorar la calidad técnica-económica de los proyectos.

Promover la mejora de capacidades para la preinversión sobre todo en los ámbitos deficitarios de generación de proyectos y de preferente atención según los criterios de focalización previstos en la RM N° 693-2008-VIVIENDA (Amazonas, Puno, Huánuco, Pasco, Huancavelica).

Brindar asistencia técnica y recursos para estudios de preinversión en los ámbitos deficitarios de generación de proyectos.

Requisito para la priorización de proyectos es la presentación de los Estudios de Preinversión y del Expediente Técnico.

Concluir el marco normativo y regulatorio de la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito de las pequeñas localidades y rural, para apoyar su sostenibilidad.

PropuestaPropuestadel Sectordel Sector

Page 29: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Constituye la estrategia sectorial para el desarrollo y Constituye la estrategia sectorial para el desarrollo y

fortalecimiento de capacidades en agua y saneamiento, fortalecimiento de capacidades en agua y saneamiento,

basada en la corresponsabilidad entre:basada en la corresponsabilidad entre:

Estado, Sector Privado, CooperaciónEstado, Sector Privado, Cooperación

Técnica y financiera y Sociedad Civil. Técnica y financiera y Sociedad Civil.

Sistema de FortalecimientoSistema de Fortalecimientode Capacidades - SFCde Capacidades - SFC

Page 30: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

El SFC articula laEl SFC articula laoferta con la demandaoferta con la demanda

Ofertantes Universidades Institutos Asociaciones de

Profesionales ONG Organismos del Estado (de

acuerdo a sus competencias)

Profesionales y Técnicos Organismos

Internacionales

¿Quiénes se benefician de los servicios ¿Quiénes se benefician de los servicios del SFC?del SFC?

¿Quiénes se benefician de los servicios ¿Quiénes se benefician de los servicios del SFC?del SFC?

¿Quiénes brindan ¿Quiénes brindan estos servicios?estos servicios?

¿Quiénes brindan ¿Quiénes brindan estos servicios?estos servicios?

Tipo de Tipo de DemandaDemanda Sector PúblicoSector Público Sector PrivadoSector Privado

Demanda Demanda InstitucionalInstitucional

Prestadores de Servicios Prestadores de Servicios de Saneamientode Saneamiento

Municipalidades Municipalidades DistritalesDistritales

Municipalidades Municipalidades ProvincialesProvinciales

Gobiernos RegionalesGobiernos Regionales Organismos del Gobierno Organismos del Gobierno

NacionalNacional

Educación formalEducación formal Actualización de Actualización de

conocimientosconocimientos Educación Educación

continuacontinua

Demanda Demanda IndividualIndividual

Personas que trabajan en el subsector Personas que trabajan en el subsector saneamiento o están vinculados a élsaneamiento o están vinculados a él

UsuariosUsuarios

Page 31: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

El Programa de Apoyo del Desarrollo del Sector Saneamiento (PDS), busca mejorar la calidad y garantizar la sostenibilidad de los servicios de agua potable y alcantarillado, a través de empresas operadoras eficientes, promoviendo la PSP.

++

Participación del Sector Privado (PSP) en las EPS

++

Programa de Apoyo alPrograma de Apoyo alDesarrollo del Sector Desarrollo del Sector

Saneamiento – PDSSaneamiento – PDS

Page 32: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Préstamo Donación Total

1. BID 50 0 50

2. KfW 27 8 35

3. SECO (Suiza) 0 8 8

3. Contrapartida 0 23 23

77 39 116TOTAL

FUENTEFinanciamiento Disponible (US$ Millones)

Para implementar la PSP, existen fondos disponibles del BID, Para implementar la PSP, existen fondos disponibles del BID, KfW, SECO (Suiza) y del Gobierno Peruano que en total KfW, SECO (Suiza) y del Gobierno Peruano que en total suman US$ 116 millones y que están distribuidos de la suman US$ 116 millones y que están distribuidos de la siguiente manera:siguiente manera:

PromociónPromociónde la Participaciónde la Participacióndel Sector Privadodel Sector Privado

Page 33: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

EPS EMAPACOP S.A.EPS EMAPACOP S.A. PROINVERSION, contratará la elaboración de estudio para

determinar modalidad de participación en la EPS EMAPACOP S.A.

EPS GRAU S.A.EPS GRAU S.A. Se cuenta con Lista Corta y se está a la espera de la No

Objeción por parte del BID a los documentos del Proceso de Selección para la contratación del Asesor de Transacción.

Procesos de PSPProcesos de PSPen marchaen marcha

1/31/31/31/3

Page 34: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

EPS SEMAPA BARRANCA S.A.EPS SEMAPA BARRANCA S.A. Se concluyó el “Perfil del Proyecto” y estudio “Selección de

Modalidad de PSP”. El 10/06/2009 en Sesión de Concejo Provincial, se decidirá respecto

a la incorporación del Operador Especializado y la contratación del Asesor de Transacción.

EPS EMAPA HUACHO S.A.EPS EMAPA HUACHO S.A. Está en revisión el “Perfil del Proyecto” y se ha suscrito contrato

para la elaboración del estudio “Selección de Modalidad de PSP”. El día 10/06/2009, en sesión de Concejo Provincial, se tomará la

decisión respecto a la Modalidad de PSP y contratación del Asesor de Transacción.

Procesos de PSPProcesos de PSPen marchaen marcha

2/32/32/32/3

Page 35: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Implementación de un conjunto formal de procesos

que recopila, procesa y elabora y distribuye la

información necesaria sobre el Sector Agua y

Saneamiento a nivel nacional.

Sistema de Información Sistema de Información Sectorial en Agua y Sectorial en Agua y

Saneamiento – SIASSaneamiento – SIAS

Page 36: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Se viene implementando el Piloto del SIAS en 7 regiones (Ucayali, Loreto, Cajamarca, Lambayeque, Huancavelica, Arequipa y Cusco).

Se ha entregado equipos de cómputo a las 7 regiones. Se han desarrollado Talleres de Capacitación para el manejo del

software del SIAS, lo que permitirá el registro de la información correspondiente a los años 2007 – 2008.

Se ha conformado redes regionales en las 7 regiones, las que están conformadas por los actores relacionados con el sector agua y saneamiento. La finalidad de las redes es garantizar la sostenibilidad del SIAS.

Programa Piloto del SIASPrograma Piloto del SIASen 7 Regionesen 7 Regiones

Page 37: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

El sector viene trabajando en : Elaboración de Lineamientos de Regulación para Pequeñas

Localidades (menores de 15,000 habitantes). Elaboración de los esquemas de contratación de operadores

especializados con las municipalidades. Elaboración de los instrumentos técnicos y normativos para la

constitución, organización, funciones y procedimientos de las Unidades de Gestión, que contemple aspectos de planeamiento, comerciales, contables y operativos de estas Unidades de Gestión, así como definir el mecanismo de supervisión y fiscalización de la prestación de los servicios de saneamiento bajo esta modalidad.

Lineamientos de regulación para Lineamientos de regulación para pequeñas localidades y esquemas pequeñas localidades y esquemas

de contratación de operadores de contratación de operadores especializadosespecializados

Page 38: SITUACIÓN ACTUAL, ALTERNATIVAS Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Muchas GraciasMuchas Gracias