SISTEMA PENAL ACUSATORIO

José Pablo Vidal ArayaDirector de Planeación y Estadística Judicial

Noviembre de 2015

CONTEXTO

Total 4,653,458

Hombres 2,320,185

Mujeres 2,333,273

Habitantes

Nuevo LeónTotal 112,336,538

Hombres 54,855,231Mujeres 57,481,307

Estados Unidos Mexicanos

Habitantes

INEGI Censo de población y vivienda 2010

Cantidad de Habitantes

4.14 % del total de la población

Cantidad de Jueces

Región Integración

Centro 10 Jueces

Oriente 2 Jueces

Norte 6 Jueces

Sur 1 Juez

• Jueces de Control

Región Integración

Centro 6 Jueces

• Jueces de Juicio Oral Penal

Región Integración

Centro 4 Jueces

• Jueces de Ejecución de Sanciones Penales

Sistema Acusatorio 29 Jueces

• 15 Salas de Audiencia Oraloperando en 7 cedesjudiciales del Estado.

6 en Monterrey1 en Guadalupe4 en San Nicolás1 en Escobedo1 en Cadereyta1 en Montemorelos (Sala compartida

con otras materias)

34 % del total de Salas de Audiencia del Poder Judicial

Salas de Audiencia Oral Penal

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

En

e

Fe

b

Ma

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Ab

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Ma

y

Ju

n

Ju

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Ingreso de expedientes de Control

2012 2013 2014 2015

Promedio mensual: 763 expedientes

RESULTADOS

9,8

8,2

8,78,6

7

7,5

8

8,5

9

9,5

10

Tribunal deJusticia

Procuraduría/Fiscalía

DefensoríasPúblicas

Seguridad Pública

Mejor evaluados entre los operadores del

estado.

Ranking estatal en la implementación

1er lugar nacional en la implementación de la

Reforma Penal.

Ranking nacional en la implementación

776 866

1174 11571371

1563

277

438

472

403

470493

76%

66%

71%74%

74%

76%

Ene Feb Mar Abr May Jun

Retraso

En tiempo

Cumplimiento

Porcentaje de cumplimiento en Audiencias

Audiencias por Juez

3,8

23,8

56

111

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2012 2013 2014 2015

• Las audiencias de Formulación disminuyeron en 9 min. Las de Control en

12 min.

• Se tomaron más de 2,300 audiencias de Formulación y 1,000 audiencias

de Control.

El ahorro en tiempo superó las 560 horas en el

año (70 días de trabajo de un juez)

¿CÓMO LO HICIMOS?

Modelo de Gestión Ad-hoc

Sistema de monitoreo y seguimiento

Radicación de expedientes

con numeración

única

Competencia estatal

Roles de los jueces

Distribución de labores

por procesos

Planificación de necesidades y recursos

COMPARATIVA DE ALTASSistema Tradicional Vs Sistema Acusatorio

2012 2013 2014 2015

87%

13% 14%

86%

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

Ener

o

Feb

rero

Mar

zo

Ab

ril

May

o

Jun

io

Julio

Ago

sto

Sep

tiem

bre

Oct

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Mar

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Sep

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Feb

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Mar

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May

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Jun

io

Tradicional

Control

36 JUECES

Juzgados competencia

mixta (Ejecución)

6

3

27

Juzgados del NSJP

Juzgados del Sistema

Penal anterior

Juzgados competencia

mixta(Ejecución)

23

3

10

Juzgados del NSJP

Juzgados del Sistema

Penal anterior

36 Jueces 36 Jueces

2013 2015

Proceso de cierre del Sistema Tradicional

• Distribución de Jueces

Uso de las tecnologías

Audiencias tradicionales

91%

Audiencias por videoconferencia

9%

Tipo de audiencia Cantidad Promedio mensual

Tradicionales 6,765 1,353.0

Videoconferencia 639 127.8

Total 7,404 1,480.8

Tipo de cambio: $16.5 pesos por dollar

Promedio de ahorro mensual de

$2,404.76 USD, equivalente a 28.3

veces el salario mínimo.

Impacto económico

Horas / hombre

5,507.07 USD

Gasolina

6,516.77 USD

12, 023.85 USD

Ahorro total

• Audiencias por videoconferencia

Equivale aproximadamente a un mes

de trabajo (160 horas laborales).

Optimización del tiempo

Factores claves

+ Contar con una autoridad empoderada

+ Establecer elementos de continuidad en el proceso

+ Comunicación directa y permanente con todos los actores

+ Contar con un buen proceso de capacitación, inducción y difusión del sistema de Gestión

+ Generar confianza en el sistema (interior de la institución)

+ Involucrar a los más críticos

+ Hacer lo que “antes” no se hacía

+ Poner en positivo las objeciones

+ Tener actitud de emprendedor.

+ No siempre se requieren de recursos para innovar.

+ Ser obsesivos en la medición.

+ Emprender implica aprender, ser flexibles y oportunos en la toma de decisión.

+ Hacer simple lo complejo.

¡ Gracias!Ing. José Pablo Vidal Araya

Director de Planeación y Estadística Judicial

jose.vidal@pjenl.gob.mx