Dirección de Planificación Territorial –DPT-Sub Secretaría de Planificación y Ordenamiento Territorial –SPOT-

SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN-SNP-

• Abandono del Estado de su rol planificador

• Ausencia de planificación sectorial y una planificación institucional de corto plazo

• Carencia de divulgación y seguimiento a las herramientas de planificación.

• Ausencia de carácter participativo (Ciudadanía)

ANTECEDENTES

La Planificación En Guatemala de 1954 al 2008

Peten

IzabalQuiche

AltaVerapaz

Escuintla

Huehuetenango

Jutiapa

Zacapa

Jalapa

SanMarcos

SantaRosa

BajaVerapaz

ChiquimulaGuatemala

Solola

Retalhuleu

ElProgreso

Suchitepequez

Quetzaltenango Chimaltenango

Totonicapan

Sacate-péquez

Belice

19546 planes nacionales de desarrollo

Varios Planes Regionales (FTN)

1997

2002 Ley de Consejos de Desarrollo

Estrategias de Reducción de la Pobreza ERP

125 municipios

Proceso de Planificación en 32 mancomunidades

14 Planes Municipales y plan Departamental en Sololá

Agendas de Desarrollo Municipal AV y BV

2002

• Es la articulación de los procesos de planificación institucional/sectorial con los niveles territoriales; incorpora orientaciones de ordenamiento territorial.

• Se lleva a cabo en el seno del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, donde se articula el Ejecutivo con actores clave de la sociedad civil organizada e iniciativa privada

• El fin último es la implementación de las políticas públicas y orientación de la inversión pública.

¿Qué es el SNP?

SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN

• Devolver al estado su rol de orientador del desarrollo a través de la planificación vinculada al presupuesto y orientada a resultados

• Realizar un ejercicio de abordaje nacional desde los territorios, para los territorios

• Promover la coordinación institucional con una visión de desarrollo a largo plazo.

• Enfatizar en la participación ciudadana para el empoderamiento de las políticas públicas.

• Vincular el Plan Presupuesto con lo institucional y el territorio.

APORTES DEL SNP

Instrumentos para la gestión municipal

¿Qué es el Plan de Desarrollo Municipal?

Instrumento de planificación con enfoque territorial y participativo que recoge la problemática social, económica, ambiental e institucional del municipio y, de forma priorizada. El cual provee la orientación estratégica necesaria para alcanzar la superación de los ODM; el conocimiento social de lo local, y la instrumentación para la institucionalización de enfoques de racionalidad sustentable frente a las amenazas naturales, el manejo integral de los recursos hídricos.

• Constitución Política de la• República• Ley de los Consejos de

Desarrollo Urbano y Rural

• Ley Marco de los Acuerdos de Paz,

• el Código Municipal, • Ley General de

Descentralización y la Ley Preliminar de Regionalización.

Mandatos

Planes de Desarrollo Municipal –PDM–

1 2 3 4

Proceso metodológico

Planes de Desarrollo Municipal –PDM–

Análisis Documental

Mapeo de actores

Recopilación de indicadores

Prediagnóstico municipal

GENERACIÓN DE CONDICIONES

ANÁLISIS TERRITORIAL

PLANIFICACIÓN - PROGRAMACIÓN

1

2

3 Y 4

Planes de Desarrollo Municipal –PDM– (Fases)

Planes de Desarrollo Municipal –PDM–

Alta Verapaz

Baja Verapaz

Chimaltenango

Chiquimula

El Progreso

Escuintla

Guatemala

Huehuetenango

Izabal

Jalapa

Jutiapa

Petén

Quetzaltenango

Quiché

Retalhuleu

Sacatepequez

San Marcos

Santa Rosa

Sololá

Suchitepequez

Totonicapán

Zacapa

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500

3219

1171

1580

1150

855

984

993

4478

742

893

2827

2390

1904

2396

681

1288

2998

1343

601

1999

423

2455

TOTAL: 37,370 ideas de proyectos

Planes de Desarrollo Departamental –PDD–

¿Qué es el Plan de Gestión por Resultados de la Municipalidad ?

Es el instrumento que orienta la gestión del gobierno local hacia el ciudadano, alineando sus recursos a resultados específicos definidos en el marco de la competencia municipal, la política del gobierno central, la visión del desarrollo del municipio y la agenda política local.

• Constitución Política de la República

• Código Municipal• Ley de descentralización• Ley del Sistema de Consejos

de Desarrollo Urbano y Rural• Ley de Desarrollo Social• Ley Marco de los Acuerdos de

Paz• Ley Orgánica del presupuesto• Declaración Universal de

Derechos Humanos

Mandatos

Planes de Gobierno Local –PGL–

Plan de GpR

Planes de Gobierno Local –PGL–

Proceso metodológico

• Visión• Misión• Principios y valores• Problamática• Análisis de Causalidad• Resultados• Metas

Parte Estratégica(filosófica)

• Plan de Inversión• Recursos• Presupuesto

Parte Operativa(plan de inversión

multianual)

POA

Validaciones CONCEJO MUNICIPAL

4 Talleres con dependencias municipales y autoridades

Reuniones Técnicas

Trabajo Coordinado con la DMP

Resumen de Actividades

Planes de Gobierno Local –PGL–

Estructura PGL

Planes de Gobierno Local –PGL–

¿Qué es el POA?

Herramienta de planificación que sirve para dar un ordenamiento lógico a las acciones que se proponen realizar para un periodo no mayor de 1 año. Permite optimizar el uso de los recursos disponibles y el cumplimiento de resultados, productos (bienes y servicios) y metas trazadas por el gobierno local.

Ley Orgánica del Presupuesto, Decreto Ley 101-97

Art. 2. Ámbito de aplicaciónArt. 8. Vinculación plan – presupuestoArt. 10. ContenidoArt. 20. Políticas presupuestariasArt. 21. Presentación de anteproyectos

Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto

Art. 8. Metodología presupuestaria uniformeArt. 16. Fecha de presentación de los

anteproyectos de presupuesto

Código Municipal Decreto No. 12-2002 y sus Reformas

Art. 131. Formulación y aprobación del presupuesto

Base Legal

Planes Operativos Anuales –POA–

Priorización

P1

P2

P3

2.2

An

ális

is d

e C

au

salid

ad

P1

C1

C

C

C2

C

C

C1

C

C

C1

C

C

2.3

Metas (bien o servicio)Producto bien o servicio.Indicador de productoIdeas de proyectos de desarrollo

2.5

Problemática PDM

Política de Gobierno local

Priorización conjunta

Análisis problemática

2.1

Política Nacional de Gobierno

¿De donde proviene el POA?

POA

3

1

2Definir Resultados y el indicador de resultado:¿Qué se desea cambiar?¿Cuanto se va a cambiar?Territorialidad¿Quiénes?TemporalidadForma de medición

2.4

PIMA

2.6

Planes Operativos Anuales –POA–

Estructura POA

• Portada• Presentación• Certificación del punto de acta de aprobación del Concejo

Municipal• Introducción• Base Legal• Resultados definidos por periodo del gobierno local• Alcances y limitaciones• Matriz POA 2014

Planes Operativos Anuales –POA–

Generación de Condiciones

Diagnostico de Potencialidades

Económicas Territoriales

Construcción de la propuesta estratégica del

DE

Gestión DE

Desarrollo Económico Territorial –DET–

DETDET

Proceso metodológico para abordaje DET

Desarrollo Económico Territorial –DET–

Avances DET

144 diagnósticos DET19 Estrategias departamentales preliminares

Mapeo de Motores Económicos

Cadenas Productivas Identificadas

Estrategia de Desarrollo Económico Territorial

Ranking de la Gestión Municipal 2012

Ranking

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