Setiembre 2019

SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO

Antecedentes

Enero, 1978Se creó el Sistema de Abastecimiento

(INAP)

Julio, 1995

Se disolvió el INAP

Julio, 1997Se publicó la

primera Ley de Contrataciones del

Estado

Órgano que seencargaba de realizarestudios, formular lapolítica, dictar normas ybrindar asesoramientoen los procesos técnicosdel Sistema deAbastecimiento.

Las funcionesfueron asumidas porlos organismospúblicoscompetentesdesignados paratales efectos.

Con la finalidad deestablecer lasnormas básicaspara la adquisiciónde bienes, serviciosy obras.

Diciembre, 2007

Se publicó la Ley N° 29158 - Ley Orgánica del

Poder Ejecutivo

Establece 11 sistemasadministrativos de aplicaciónnacional, entre estos, elSistema de Abastecimiento.Dicho sistema no contabacon Ente Rector, y por ende,nunca fue implementado.

Problemática del abastecimiento público

Ausencia del ente rector

Dispersión normativa

Falta de homogeneidad de un catálogo único (bienes,

servicios y obras)

Inexistencia de un único registro de información que

permita conocer la trazabilidad de la

Cadena de Abastecimiento

Público

Inadecuada identificación

de necesidades que no permite

cumplir los objetivos públicos

Problemas en mantenimiento,

alquileres, aseguramiento por defectos en

planificación

Sistema Nacional de Abastecimiento (SNA)

Conjunto

Provisión

Cadena de Abastecimiento

Público

Principios del SNA

Economía

Eficacia

Eficiencia Oportunidad

Predictibilidad

Racionalidad

Transparencia

Sostenibilidad Ambiental,

Social y Económica

Entidades conformantes del SNA

Dirección General de Abastecimiento

(Ente Rector)

Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado - OSCE

Central de Compras Públicas - Perú

Compras

Áreas involucradas en la gestión de la

Cadena de Abastecimiento

Público

Principales funciones del Ente Rector

DIRECCIÓN GENERAL DE

ABASTECIMIENTO

Máxima autoridad técnica-normativa

en materia de abastecimiento

Aprueba la normatividad y

procedimientos en materia de

abastecimiento

Establece disposiciones

referidas a buenas prácticas en materia de

abastecimiento

Emite opinión vinculante en

materia de abastecimiento

Difunde la normatividad en

materia de abastecimiento

Define el proceso único de

catalogación

Obligaciones de las entidades públicas en el marco del SNA

Gestionar y ejecutar las actividades del SNA.

Proponer directivas/lineamientos de gestión internapara la operatividad del SNA, dentro de su ámbitoinstitucional.

Dirigir, ejecutar y controlar la aplicación de lasactividades de la Cadena de Abastecimiento Público.

Programación Multianual de Bienes,

Servicios u Obras

Gestión de Adquisiciones

Administración de bienes

Componentes del SNA

Cadena de Abastecimiento

Público

1

23

Componente 1: Programación Multianual de Bienes,Servicios y Obras

Planeamiento Integrado

(Identificación de necesidades)

Programación

(Valorización de necesidades)

CuadroMultianual

de Necesidades

Producto

PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE BIENES,

SERVICIOS Y OBRAS

PMI Catálogo RNP

Componente 1: Planeamiento Integrado -Elaboración de Planes

Plan de Aseguramiento

Plan de Mantenimiento

Plan de Distribución

Componente 2: Gestión de Adquisiciones

Gestión de Adquisiciones

Contratación

RegistroGestión de contratos

Incluye los diversos regímenes

de contratación pública y otras

formas de adquisición

Almacenamiento•Recepción, verificación,

control de calidad, internamiento

Distribución•Asignación y

traslado

Mantenimiento

•Garantizar el funcionamiento y mantener condiciones eficientes de operación

Disposición Final

• Transferencia, donación venta, permuta, destrucción.

Componente 3: Administración de Bienes

Componente 3: Administración de Bienes

Administración de Bienes

MueblesRed Logística

Pública

InmueblesCartera

Inmobiliaria Pública

Optimización

del uso por

disposición de

la DGA, a

través de la

distribución

Ministerios/

Políticas

nacionales y

sectoriales

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• Uso del SIGA MEF y de otros aplicativos ad hoc hasta la implementación

del SIGA.

• Se permite gastar solo para mantenimiento de aplicativos con los que

actualmente cuente la entidad.

• Para desarrollos o mejoras de dichos aplicativos se requiere opinión

previa de la DGA.

Sistema Integrado de Gestión Administrativa -SIGA MEF

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BASE DE

DATOS

SW Diseño de Redes Logísticas

SW PlanificaciónIntegrada

Planificación de

Demanda

Planificación de

Distribución

Planificación de Compras

SW Gestión de Transporte

SW Gestión de Inventarios

SW Gestión de Almacenes

SW Gestión de Compras

SW Gestión de Proveedores

SW Gestión de Contratos

Catálogo Único de Bienes y Servicios

Sistema Informático de Gestión Administrativa - SIGA

Aspectos de especial relevancia

Uso de los catálogos existentes hasta que se implemente el Catálogo del SNA.

Con el Catálogo del SNA desaparece los demás existentes.

Estrecha coordinación con PCM.

Permite optimizar uso de recursos públicos, reducir costos decontratación, entre otros.

Servicios y espacios

compartidos

Catálogo del SNA

Muchas Gracias