Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector ...SIAF - SP Sistema Integrado de...

Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP)

OFICINA GENERAL DE INFORMÁTICA Y ESTADÍSTICA OGIE

Septiembre 2010

Ministerio de Economía y Finanzas

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Sistema Integrado de Gestión Administrativa -

SIGA

Ing. Rosa Sally Macalopu AristaSectorista SIGA MEF

Piura - Tumbes

Septiembre de 2010

SIAF - SPSistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público

Que es el SIGA?

Es un sistema informático que contribuye al ordenamiento ysimplificación de los procesos administrativos en el marcode las normas establecidas por los Órganos Rectores de losSistemas Administrativos del Estado, permitiendo: Manejo ordenado de todo el proceso previo al

registro SIAF. Simplificación de los procesos administrativos. Información oportuna de calidad. Disponibilidad de información de costos.


MODULOS DEL SIGA ML, MODULO LOGISTICA

- Sub módulo de tablas.- Sub módulo de programación.- Sub módulo de pedidos.- Sub módulo de procesos de selección.- Sub módulo de adquisiciones.- Sub módulo de Almacén.- Sub módulo de Gestión Presupuestal.

MODULO DE PATRIMONIO- Sub módulo de tablas.- Sub módulo de mantenimiento.- Sub módulo seguimiento y control.- Sub módulo de consultas y reportes.- Sub módulo de procesos.

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MODULO DE PPR- Sub módulo de tablas.- Sub módulo de paquetes.- Sub módulo de programación.- Sub módulo de reportes.

SIAF - SPSistema Integrado de Administración Financiera del Sector PúblicoVentajas SIGA MEF

Ordenamiento(Organización, Funcional, Procesos)

Ordenamiento(Organización, Funcional, Procesos)

Redistribuir recursos

Simplificación de procesosSimplificación de procesos

Mayor ProductividadMayor Productividad

Ahorro en Recursos

Mejora de calidad de ejecución(CN y PAAC)Mejora de calidad de ejecución(CN y PAAC)

Cumplimiento con Entes Rectores Cumplimiento con Entes Rectores

Disminución de malas Prácticas. Transparencia

Información sistematizadaInformación sistematizada

Compras Corporativas, Consulta dePrecios, Toma de decisiones.

BD CENTRALSIGA


UES del Gobierno Regional de Piura -Tumbes

Nº UNIDAD EJECUTORA IMPLANTADAS

PIURA

1 892 - REGION GRAU PIURA

2 899 - DIRECCION REGIONAL DE SALUD PIURA

3 900 - SALUD LUCIANO CASTILLO COLONNA

4 1026 - SALUD MORROPON-CHULUCANAS

5 1306 - HOSPITAL SANTA ROSA PIURA

6 901 - HOSPITAL DE APOYO III SULLANA

7 1116 - HOSPITAL DE APOYO I CHULUCANAS

8 893 - GOBIERNO SUBREGIONAL LUCIANO CASTILLO COLONNA

9 1114 - GOBIERNO SUBREGIONAL CHULUCANAS

10 1117 - HOSPITAL DE APOYO I NUESTRA SRA DE LAS MERCEDES DE PAITA

11 894 – AGRICULTURA

12 895 - TRANSPORTES

13 1283 - PROYECTO ALTO PIURA

14 896 - REGION EDUCACION PIURA

15 1115 - EDUCACION ALTO PIURA Nueva

16 898 - EDUCACION LUCIANO CASTILLO Nueva

17 1141 - PROYECTO CHIRA PIURA Nueva

18 UNIVERSIDAD DE PIURA Nueva

19 COLEGIO MILITAR PRG Nueva

TUMBES

20 941 - HOSPITAL DE APOYO JAMO TUMBES

21 940 - DIRECCION REGIONAL DE SALUD TUMBES

22 UNIVERSIDAD DE TUMBES Nueva

23 REGION TUMBES Nueva

SIAF - SPSistema Integrado de Administración Financiera del Sector PúblicoESTADO SITUACIONAL

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Que es lo que se espera de las Entidades?

Compromiso

No roten frecuentemente al personal capacitado en SIGA.

Seguimiento de la implantación de los módulos del SIGA.

Facilidades al personal SIGA.

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El registro de la información es único y obligatorio por

parte de todas las entidades públicas y se efectúa a

través del Sistema Integrado de Administración

Financiera del Sector Público (SIAF-SP)

El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro,

procesamiento y generación de la información

relacionada con la Administración Financiera del Sector

Público y su operatividad se desarrolla en el marco de

la normatividad aprobada por los Órganos Rectores.

Ley SAFI N° 28112

COBERTURA

Local

Regional

Nacional

* Dirección Nacional del Presupuesto Público, Dirección Nacional del Tesoro Público, Dirección Nacionalde Contabilidad Pública, Dirección Nacional de Endeudamiento Público.


Componentes del Sistema

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MODULOS SIAF - SP DETALLE GN GR GL

Módulos PresupuestalesFormulación Presupuestaria 262 384 1834

Modificaciones Presupuestarias 262 384 1834

Módulo Presupuestal Financiero

Registro de Operaciones Ingreso y Gasto 262 384 1834

Contabilización de Operaciones 262 384 1834

Módulo de Deuda Registro de Préstamos y Amortizaciones 384 1834

Módulo de Control de Pago de Planillas

Mantenimiento de activos, pasivos, pensionistas y control de pagos.

262 384


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Módulos del sistema


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Registro Operación de Gasto

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Registro Único Tipo de Operación

Ciclo - Fase

Monto - Compromiso

Documento sustento

RUC proveedor

En qué se gasta Para qué

se gasta

Saldo presupuestal


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Cobertura al Proceso Presupuestario

El Presupuesto. Instrumento de gestión que permite a las entidades lograrsus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI).


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Transparencia Económica


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Consulta Amigable SIAF-SP

http://transparencia-economica.mef.gob.pe/


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¿Quién gasta?

¿En qué se gasta?

¿Con qué se financian los gastos?

¿Para qué se gasta?

¿Dónde se gasta?

¿Cuándo se hizo el gasto?

Preguntas clave


Hipervínculo

Hipervínculo a la página web Consulta Amigable

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Perspectivas a futuro

1. Implementación del SIAF II

2. Implantación del Sistema de Rentas Municipal

3. Implantación del Sistema de Personal

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SIAF II - Enfoque

1. Apoyar la modernización de la gestión presupuestaria yfinanciera en el Sector Público, mediante el desarrollo eimplantación de nuevos instrumentos y sistemas.

2. Cambio de plataforma: de cliente-servidor a web, víainternet.

3. Contabilización automática.

4. Formulación del presupuesto 2012 en la nuevaplataforma para GN y GR.

5. Implantación progresiva a las entidades públicas,dependiendo de la capacidad del internet.


ETAPAS DEL SIAF II

Modelo Conceptual

Perfil SIAF II

Pre factibilidad

Factibilidad

Requerimientos Funcionales Implementación

- Formulación

ConstrucciónSIAF II

Modelo Financiero

SIAF II

Dic. 2009 Jun. 2009 Mar. 2011Dic. 2010 Junio 2011

EjecutadoEn ejecuciónPor ejecutar

Leyenda

EVALUACION

EJECUCION

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Sistema de Recaudación Tributaria Municipal

1. Parte del Proyecto SIAF-GL2. Se complementa con el Sistema de Catastro Municipal3. Busca el incremento de la recaudación municipal4. Los Impuestos Municipales, en promedio, representan menos del 5

% del total de ingresos municipales (fuente: SIAF-SP)

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Presupuesto Total Ingresos vs. Ingresos por Imp. PredialAño 2009

BASE TOTAL S/ IMP. PREDIAL S/ PORCENTAJE

Nacional 20,939,988,978 675,413,407 3.23%

Provincia de Lima 4,192,799,773 371,145,763 8.85%Provincias restantes 16,747,189,205 304,267,644 1.82%


Sistema de Rentas Municipal

1. En el año 2008, el MEF ejecuta el Proyecto “Mejoramiento de laGestión Tributaria de las Municipalidades de la Región Huánuco através del ordenamiento del Impuesto Predial y la Implementación delCatastro Urbano”

2. Se instaló el Sistema de Rentas Municipal a los 76 distritos de laregión, y se implantó solo en los 13 distritos donde a su vez se hizo ellevantamiento catastral.

3. Sobre la muestra analizada, se infiere que, fuera de un gruporeducido de los distritos de principales ciudades capitales (200municipalidades), el resto (1,634 de provincias) cobra en promediomenos del 40 % del Impuesto predial real.

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Sistema de Rentas

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RESULTADO LEVANTAMIENTO CATASTRAL - DISTRITOS REGIÓN HUANUCO

DISTRITO M2 DECLARADOS 2007 M2 OBTENIDOS POR CATASTRO 2008 % DE INCREMENTO

HUANUCO 1,544,752 2,741,141 77%AMARILIS 507,638 1,766,640 248%PILLCO MARCA 322,127 629,703 95%SANTA MARIA DEL VALLE 9,670 41,811 332%AMBO 79,282 314,963 297%SAN RAFAEL 1,726 70,356 3976%RUPA-RUPA 596,143 1,729,592 190%JOSE CRESPO Y CASTILLO 83,437 352,361 322%LLATA 54,438 240,133 341%MIRAFLORES 0 58,173LA UNION 28,258 298,783 957%PANAO 17,145 100,680 487%JESUS 0 81,163TOTALES 3,244,616 8,425,500 160%


Sistema de Rentas

1. En el año 2009 se continuó la implantación del Sistema de RentasMunicipal a las jurisdicciones de Huánuco incluyéndose además otrasde San Martín y Ucayali.

2. Se logró a comienzos de 2010 que 16 distritos emitan y distribuyana domicilio DDJJ 2010 y la Cuponera de Pagos (masiva) con unmonto por encima de lo recaudado en años anteriores.

3. Se destaca que en 12 de ellas nunca se había realizado este proceso(emisión de manera mecanizada )

4. El Sistema de Rentas permite ordenar y actualizar el padrón decontribuyentes y predios, así como todos los procesos de recaudación

5. Asimismo facilita el registro en línea de todos los ingresosmunicipales

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Sistema de Rentas

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EMISION DE CUPONERA (MASIVA) CON EL SISTEMA DE RENTAS MUNICIPAL - AL 25 DE ABRIL

No DPTO DISTRITO IMP. PREDIAL 2008

IMP. PREDIAL 2009

MONTO S/ MASIVA 2010

% INCREMENTO

1 SAN MARTIN SAN JOSE DE SISA - LAS PALMERAS 19,578 12,690 87,748 591%2 HUANUCO AMBO (1) 36,321 52,038 186,962 259%3 SAN MARTIN BELLAVISTA 96,076 101,941 362,004 255%4 HUANUCO LA UNION (1) 21,833 17,936 30,307 69%5 HUANUCO LLATA (1) 9,510 15,697 25,884 65%6 SAN MARTIN TOCACHE 196,131 200,665 326,439 63%7 HUANUCO PANAO (1) 10,005 18,756 27,324 46%8 UCAYALI PADRE ABAD - AGUAYTIA 118,495 100,295 137,639 37%9 HUANUCO PILLCO MARCA (1) 191,346 278,123 368,657 33%

10 HUANUCO JOSE CRESPO Y CASTILLO (1) 113,079 114,163 138,873 22%11 SAN MARTIN LAMAS 110,452 153,635 168,012 9%12 HUANUCO MOLINO 1,848 2,583 2,719 5%13 SAN MARTIN UCHIZA 96,662 104,427 108,315 4%14 HUANUCO RIPAN 0 0 5,99415 HUANUCO LAURICOCHA - JESUS (1) 0 0 3,87716 HUANUCO SAN MIGUEL DE CAYRAN 0 0 1,654

(1) Levantamiento catastral con el proyecto


Sistema de Personal

1. Módulo de Planillas del MEF para entidades del Sector Público2. De uso para todas las planillas: Activos, Pensionistas, CAS, Víctimas

de Terrorismo.3. Migra Información para las AFP, ONP, SUNAT, SERVIR4. Registra toda la información del movimiento de personal

(remuneraciones permanentes y variables, descuentos, retenciones,altas y bajas de personal, fondos, leyes sociales) para el cálculo de laplanilla de pagos mensual

5. Actualmente se encuentra en uso en 46 UE y 8 municipalidades6. Actualización permanente acorde con la normatividad vigente vía

WEB7. Apoyo técnico y entrega gratuita

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Consideraciones finales

1. Implementación de Mesa de Servicio

2. Instalación automática

3. Área Implantación de Sistemas – OGIE

4. PMM y PI

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AREA DE IMPLANTACIÓN - SERVICIOS BRINDADOS

CARACTERÍSTICAS Todos los requerimientos de los usuarios con respecto al SIAF – SP son

atendidos en primera instancia por el Residente. En lo que se refiere a Instalaciones, capacitaciones y resolución de problemas

la atención es in situ (en el propio local de la institución) En los casos que sea factible o por la necesidad de la rapidez en la

respuesta, la atención también puede ser telefónica. A los Residentes se les solicita como mínimo una visita al mes por cada

entidad bajo su responsabilidad.


A.- Soporte TécnicoB.- Capacitación, Difusión, AsesoramientoC.- Realizar acciones de Seguimiento y Apoyo para los Órganos

RectoresD.- Implantación del SIAF – SP en nuevas entidadesE.- Recopilar necesidades y ajustes necesarios para todos los

Módulos del Sistema

AREA DE IMPLANTACIÓN - SERVICIOS BRINDADOS


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL - IMPLANTACION

A-Sectoristas.- 7 personas que tienen a su cargola supervisión de los Residentes, cada unoadministra un número de Regiones con todaslas entidades y Residentes que las contienen.

B.-Asistencia Técnica.- 3 personas con mayoresconocimientos de las funciones de los módulosdel Sistema. Asesoramiento de 2do nivel.

C.-Residentes.- son 113 personas distribuidas entodo el país, con un promedio de atención de24 entidades cada uno.

D.- CENTRAL MEF 3115930 –ANEXO 3427 - 3407


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ÁMBITO DE METAS DEL PROGRAMA DE MODERNIZACIÓN MUNICIPAL

ÁREAS PROGRAMÁTICAS

Mejora en la gestiónfinanciera: recaudación deimpuestos municipales

Clima de negocios:simplificación de trámites

Clima de negocios: serviciospúblicos e infraestructura

ÁMBITO DE METAS

• Declaración y pago, cobranza, endeudamiento y fiscalización, SISTEMA DE RENTAS

• Licencias de funcionamiento, licencias de edificación, catastro

• Seguridad ciudadana, infraestructura básica


ÁMBITO DE METAS DEL PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

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Norma Artículo TextoD.U. Nº 119‐2009 1° Modifíquese el numeral 1.1 del artículo 1 y el artículo 5 de la

Ley Nº 29332, Ley que Crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, conforme a lo siguiente:“Artículo 1.‐ Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal 1.1 Créase el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, en adelante el Plan, el cual tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales amejorar los niveles de recaudación de los tributos municipales, la ejecución del gasto en inversión y la reducción de los índices de desnutrición crónica infantil a nivel nacional.”“Artículo 5.‐ Utilización de los recursos del Plan de Incentivos Los recursos que se asignen al Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal se destinan exclusivamente al cumplimiento de los fines y objetivos del referido Plan,conforme lo dispone la presente Ley y su reglamento, a que hace referencia el numeral 1.3 del artículo 1 de la presente norma.”


ASIGNACIONES DE PMM Y PI PERCIBIDAS EN MARZO 2010

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UBIGEO DPTO PROV DIS

MAXIMO ASIGNABLE

PMM ‐MARZO 2010

LO RECIBIDO POR PMM

Marzo ‐ 2010

LO RECIBIDO POR PI Marzo ‐2010 (igual al

máximo asignable)

TOTAL

200101PIURA PIURA PIURA 2,850,393 2,850,393 4,437,667 7,288,060200104PIURA PIURA CASTILLA 1,354,360 1,354,360 1,192,669 2,547,029200105PIURA PIURA CATACAOS 712,692 712,692 674,098 1,386,790200107PIURA PIURA CURA MORI 182,136 163,922 201,708 365,630200108PIURA PIURA EL TALLAN 50,313 47,797 95,742 143,539200109PIURA PIURA LA ARENA 370,555 370,555 368,072 738,627200110PIURA PIURA LA UNION 390,666 351,599 351,864 703,463200111PIURA PIURA LAS LOMAS 279,462 265,489 425,790 691,279200114PIURA PIURA TAMBO GRANDE 1,080,611 702,397 1,468,171 2,170,568200201PIURA AYABACA AYABACA 401,541 401,541 1,310,508 1,712,049200202PIURA AYABACA FRIAS 243,670 219,303 405,622 624,925200203PIURA AYABACA JILILI 30,090 25,577 65,403 90,980200204PIURA AYABACA LAGUNAS 71,146 60,474 132,014 192,488200205PIURA AYABACA MONTERO 73,896 62,812 138,684 201,496200206PIURA AYABACA PACAIPAMPA 257,732 257,732 450,169 707,901200207PIURA AYABACA PAIMAS 102,763 87,349 177,584 264,933200208PIURA AYABACA SAPILLICA 119,564 119,564 211,335 330,899200209PIURA AYABACA SICCHEZ 22,209 18,878 54,033 72,911200210PIURA AYABACA SUYO 125,582 125,582 232,190 357,772


ASIGNACIONES DE PMM Y PI PERCIBIDAS EN MARZO 2010

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UBIGEO DPTO PROV DIS

MAXIMO ASIGNABLE

PMM ‐MARZO 2010

LO RECIBIDO POR PMM

Marzo ‐ 2010

LO RECIBIDO POR PI Marzo ‐2010 (igual al

máximo asignable)

TOTAL

240101 TUMBES TUMBES TUMBES 1,067,119 1,067,119 1,126,408 2,193,527

240102 TUMBES TUMBES CORRALES 232,754 232,754 202,625 435,379

240103 TUMBES TUMBES LA CRUZ 89,628 89,628 73,808 163,436

240104 TUMBES TUMBES PAMPAS DE HOSPITAL 69,629 69,629 98,817 168,446

240105 TUMBES TUMBES SAN JACINTO 86,716 78,044 109,268 187,312

240106 TUMBES TUMBES SAN JUAN DE LA VIRGEN 41,769 41,769 51,508 93,277

240201 TUMBESCONTRALMIRANTE VILLAR ZORRITOS 116,061 116,061 169,201 285,262

240202 TUMBESCONTRALMIRANTE VILLAR CASITAS 23,278 23,278 49,080 72,358

240203 TUMBESCONTRALMIRANTE VILLAR CANOAS DE PUNTA SAL 50,689 35,482 60,055 95,537

240301 TUMBES ZARUMILLA ZARUMILLA 209,548 209,548 269,522 479,070

240302 TUMBES ZARUMILLA AGUAS VERDES 195,088 195,088 152,998 348,086

240303 TUMBES ZARUMILLA MATAPALO 19,357 19,357 44,896 64,253

240304 TUMBES ZARUMILLA PAPAYAL 53,795 53,795 59,333 113,128

TOTAL NACIONAL 300,000,000 264,111,479 350,000,000 614,111,479


Gracias por su atención

Juan Carlos Lapeyre [email protected]

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