Sistema de Comando de Incidentes - Módulo 4

7/25/2019 Sistema de Comando de Incidentes - Mdulo 4

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Curso Sistema de Comando de Incidentes Mdulo 4SENASP/MJ - ltima atualizao em 15/05/2008

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Mdulo 4 - Exemplos prticos de utilizao do SCI

Ao final deste mdulo, voc ser capaz de:

Identificar os materiais de apoio para montagem do sistema utilizados no posto de

comando;

Utilizar a tarjeta de campo em um estudo de caso hipottico, aplicando os passos para

estabelecer o Sistema de Comando de Incidentes; e

Responder a uma situao hipottica, aplicando todo o entendimento sobre o Sistema

de Comando de Incidentes apresentado nos mdulos anteriores, e apresentar as aes

de primeira resposta.

Este mdulo est dividido em tpicos descritivos de procedimentos prticos na

utilizao do Sistema de Comando de Incidentes

Materiais utilizados no SCI

Alm dos formulrios, identificadores de instalaes, tarjeta de campo, faz-se

necessria a explanao e a descrio de outros procedimentos importantes para a

montagem da estrutura do SCI.

A relao abaixo inclui os materiais indispensveis para o estabelecimento do Posto de

Comando:


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Identificao das instalaes;

Coletes de identificao de funes;

Lpis, caneta, marcadores e pincel atmico;

Papel, clipes;

Formulrios do SCI ou outros (especficos do evento);

Manual do SCI;

Planos de emergncia;

Mapas;

Painel e formulrios para o quadro de situao;

Fita crepe e alfinetes ou percevejos para quadro ou mapas;

Pranchetas com prendedor para anotaes;e

Painel de controle de recursos.

Caso o trabalho requeira um ou mais computadores portteis, necessrio incluir: a(s)

impressora(s), papel, dispositivos de armazenamento, vrios tipos de conexes e

tomadas, transformador e protetor de voltagem.

Uma lista dos materiais permitir, durante a ativao, organizar os materiais de forma

mais rpida e comprovar se no falta nenhum artigo necessrio

Quando os acionamentos so freqentes, estes materiais devem ficar armazenados de

forma organizada e mantidos disponveis todo o tempo, na viatura do comandante do

Incidente.

sugerida a montagem de uma viatura especfica para funcionar como posto de

comando mvel, com a funo de ser o local onde se exera as atividades de

comando, alm de transportar todo o material necessrio para uma possvel expanso

da estrutura do PC caso o incidente requeira.


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Montando o posto de comando

Dentro do posto de comando, so encontradas vrias informaes importantes sobre

o incidente. Estas informaes ficam sob a responsabilidade do lder da unidade de

situao, que, por sua vez, est subordinado ao chefe da seo de planejamento.

O lder da unidade de situao monta o mapa situacional que dever conter os

documentos listados:

Mapa situacional

Quadro do histrico do incidente, contendo a notificao inicial, as condies do

clima, dentre outras informaes importantes;

Objetivos da resposta;

Recursos trabalhando em rea de risco;

Mapa de exposio da situao, contendo a rea do impacto, trajetrias das equipes,

limites de atuao estabelecidos, grupos funcionais, zonas de Segurana e instalaes

do SCI;

Programao de reunio;

Organograma; e

Planos de apoio e custos.

Controle de recursos

Outro ponto importante dentro das aplicaes prticas do SCI o controle dos

recursos, que tem como objetivo manter o status de todo o pessoal designado e

recursos tticos em um incidente. Para alcanar esse objetivo, utilizado o formulrio

SCI 211, bem como outras ferramentas que facilitem a visualizao dos recursos

dentro do PC.


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Uma das ferramentas que podero ser utilizadas para facilitar a visualizao dos

recursos o carto de controle dos recursos, tambm chamado de T-card

No T-card so anotadas diversas informaes a respeito do status do recurso, tais

como: instituio a que pertence, nome do recurso, designao ttica, localizao

dentro do incidente, dentre outras.

Aps o preenchimento dos T-cards pelo lder da unidade de recursos, esses devero

ser colocados no painel de controle dos recursos, facilitando sua visualizao para

todos os interessados dentro do PC.

T-cards

Existem vrios tipos de T-cards, nos quais so utilizadas cores para diferenciar o tipo

do recurso. Exemplos: T-card branco para pessoas; T-card amarelo para veculos, etc.

Saiba mais...

Outros mecanismos que podero ser utilizados para facilitar a visualizao e o controle

dos recursos no incidente so: computadores, quadros para pincel, papelgrafo,

prancheta, formulrios especficos para o incidente, etc.

Tarjeta de campo

A tarjeta de campo um instrumento de auxlio para o primeiro respondedor que

chega ao local do incidente, sendo uma fonte de consulta rpida para a tomada de

decises iniciais. O comandante do incidente dever utilizar a tarjeta para as primeirasaes, devendo carreg-la sempre.


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FRETE:

Guia de trabalho para o perodo inicial no Sistema de Comando de Incidentes.

Oito passos a seguir se voc o primeiro a chegar cena com capacidade operacional:

1. Informar base de sua chegada zona de impacto;

2. Estabelecer e assumir o posto de comando;

3. Avaliar a situao;

4. Estabelecer um permetro de segurana;

5. Estabelecer seus objetivos;

6. Determinar as tticas e estratgias;

7. Determinar a necessidade de recursos e possveis instalaes; e

8. Preparar as informaes para transferir o comando.

Ao estabelecer o posto de comando, assegure-se que este tenha:

Segurana e visibilidade;

Facilidade de acesso e circulao;

Disponibilidade de comunicao;

Lugar distante da cena, do rudo e da confuso; e

Capacidade de expanso fsica.

Aspectos a considerar ao avaliar a situao:

1. Qual a natureza do incidente?

2. O que ocorreu?

3. Quais ameaas esto presentes?

4. Qual o tamanho da rea afetada?

5. Como poderia evoluir?

6. Como seria possvel isolar a rea?

7. Quais seriam os lugares mais adequados para PC, E e ACV?


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8. Quais so as rotas de acesso e sada mais seguros para permitir o fluxo de pessoal e

do equipamento?

9. Quais so as capacidades presentes e futuras, em termos de recursos e organizao?

VERSO:

Ao estabelecer um permetro de segurana, devem ser considerados os seguintes

aspectos:

Tipo de incidente;

Tamanho da rea afetada;

Topografia;

Localizao do incidente em relao via de acesso e s reas disponveis ao redor;

reas sujeitas a desmoronamentos, exploses potenciais, queda de escombros,

cabos eltricos;

Condies atmosfricas;

Possvel entrada e sada de veculos;

Coordenar a funo de isolamento perimetral com o organismo de segurana

correspondente; e

Solicitar ao organismo de segurana correspondente a retirada de todas as pessoas

que se encontrem na zona de impacto, exceto o pessoal de resposta autorizado.


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Ao transferir o comando considere os seguintes aspectos:

Estado do incidente;

Situao atual de segurana;

Objetivos e prioridades;

Organizao atual;

Designao de recursos;

Recursos solicitados e a caminho;

Instalaes estabelecidas;

Plano de comunicao; e

Provvel evoluo.

Estudo de caso

Tipo de incidente: Acidente automobilstico

Situao: Por volta das 23h, do dia 5/5/2005, voc e seu motorista se deslocavam na

viatura de prefixo 256 da Polcia Rodoviria Federal, na rodovia BR 011. Na altura do

km 4, vocs deparam com uma camionete cabine simples que acabara de colidir com

a mureta central, que divide as duas pistas; dentro do veculo, encontra-se o motorista,

aparentemente inconsciente, apresentando hemorragia em sua cabea. Observa-se

tambm que o combustvel do veculo est vazando. O trnsito est lento e os

populares comeam a se aproximar do local do incidente, conforme o desenho.


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Veja um exemplo de uma situao na qual aplicado o SCI.

Condies meteorolgicas: Cu claro, com poucas nuvens e brisa suave.

Capacitao profissional: Policial rodovirio 01: Dezesseis (16) anos de servio ativo;

desde o incio de sua carreira trabalha nos postos policiais das rodovias, possui o curso

de primeiros socorros e o curso de combate a incndio. No ltimo ms assumiu uma

funo administrativa na polcia de sua cidade e, aps um dia cansativo de trabalho,

retornava para casa.

Policial rodovirio 02 (motorista): Dois (2) anos de servio ativo, sempre trabalhando

na funo de motorista no servio administrativo, no possui nenhum curso de

especializao. Em seu veculo no existem materiais de primeiros socorros, apenas

cones de sinalizao.


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Recursos disponveis para apoio:

3 viaturas policiais de controle de trnsito;

1 viatura de controle de distrbios;

2 unidades tticas de emergncia (ambulncia);

1 auto bomba tanque;

1 unidade de resgate e salvamento avanado;

1 auto escada mecnica; e

1 viatura de produtos perigosos.

Ao chegar cena do incidente, o profissional com capacidade operacional, deve

seguir os oito passos contidos na tarjeta de campo:

1- Informar base de sua chegada zona de impacto;

2 - Estabelecer e assumir o posto de comando;

3 - Avaliar a situao;

4 - Estabelecer um permetro de segurana;

5 - Estabelecer seus objetivos;

6 - Determinar as tticas e estratgias;

7 - Determinar a necessidade de recursos e possveis instalaes; e

8 - Preparar as informaes para transferir o comando.

Veja nas prximas pginas, como seria a ao do profissional na situao exemplo,

seguindo os passos da tarjeta de campo.


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Utilizao da tarjeta de campo no estudo de caso

1 - CIADE! Acabamos de chegar ao local da ocorrncia e deparamos com uma

camionete cabine simples colidida com a mureta central que divide as duas pistas,

dentro do veculo encontra-se o motorista, aparentemente inconsciente,

apresentando hemorragia em sua cabea.

2 - Informo que acabo de assumir o comando do incidente, sendo designada como

posto de comando a viatura 256, que est localizada na prpria rodovia na altura do

km 1 (Lembre-se de sempre observar os seguintes pontos para estabelecer o PC:

segurana e visibilidade, facilidades de acesso e circulao, disponibilidade de

comunicao, lugar distante da cena, do rudo e da confuso, capacidade de expanso

fsica).

*CIADE - Central Integrada de Atendimento e Despacho.

3 - Avaliando a situao, constatamos:

Qual a natureza do incidente?

Resposta: Trata-se de um acidente automobilstico, com vtima

O que ocorreu?

Resposta: Uma camionete cabine simples que acabara de colidir com a mureta central

que divide as duas pistas; dentro do veculo encontra-se o motorista, aparentemente

inconsciente, apresentando hemorragia em sua cabea.

Quais ameaas esto presentes?

Resposta: Existe vazamento de combustvel proveniente do veculo acidentado.

Grande fluxo de veculos trafegando na via. Risco de incndio.


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Quais so as rotas de acesso e sada mais seguros para permitir o fluxo de pessoal e

do equipamento?

Resposta: De acordo com o sentido normal da via, onde as reas isoladas seriam

liberadas momentaneamente para a entrada e sada das viaturas.

Quais so as capacidades presentes e futuras, em termos de recursos e organizao?

Resposta: No momento contamos com uma viatura onde est localizado o PC, e para o

futuro necessitaremos de uma viatura de salvamento, outra de Atendimento Pr-

Hospitalar, outra de combate a incndio e uma de policiamento de trnsito.

4 - Estabelecemos o permetro de segurana considerando os seguintes aspectos:

Tipo de incidente.

Resposta: Acidente automobilstico. Verificar a velocidade da via e redobrar a ateno,

pois, devido pista estar um pouco movimentada, o risco de outras colises aumenta.

Tamanho da rea afetada.

Resposta: A rea afetada tem um raio de aproximadamente 10 metros, correndo o

risco de ser aumentada se o vazamento do combustvel aumentar.

Topografia.

Resposta: Pista plana, no apresentando riscos aparentes.

Localizao do incidente em relao via de acesso e s reas disponveis ao redor.

Resposta: No momento no h congestionamento nos dois sentidos da pista.

Condies atmosfricas.

Resposta: Boas, sem risco de chuvas e trovoadas.


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Possvel entrada e sada de veculos.

Resposta: Pela prpria via.

Coordenar a funo de isolamento perimetral com o organismo de segurana

correspondente.

Resposta: Verificando a necessidade de realizar esse procedimento. Solicitar o rgo

responsvel e orientar de qual forma seria melhor isolar esse incidente.

Solicitar ao organismo de segurana correspondente a retirada de todas as pessoas

que se encontrem na zona de impacto, exceto o pessoal de resposta autorizado.

5 Estabelecemos os seguintes objetivos:

Resposta: De acordo com os recursos que possumos, os objetivos estabelecidos so

estes:

Isolar parte da via, permitindo que uma das faixas continue desimpedida; e

Impedir que os populares que se aproximam tentem prestar algum atendimento

vtima, bem como se aproximem da rea de risco.

6 - Determinamos as seguintes estratgias:

Resposta: Para cumprir os objetivos estabelecidos, foram traadas as seguintes

estratgias:

Utilizao do motorista para o isolamento de parte da via; e

Utilizao de cones e fita para isolamento existentes na viatura.


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7 - Determinamos a necessidade dos seguintes recursos:

Resposta: Para cumprir da melhor forma a resposta a esse incidente, ser necessria:

1 viatura de combate a incndio;

1 viatura de salvamento; e

1 viatura de Atendimento Pr-Hospitalar (APH).

8 - Ao transferir o comando, devemos observar os pontos acima descritos.

OBS: A transferncia de comando deve ser pessoalmente (cara a cara) e deve ser

repassado o maior nmero de informaes possveis. Aps a transferncia de

comando, o substitudo dever preencher o formulrio SCI 201.

As aes desenvolvidas neste estudo de caso correspondem s aes iniciais que

devem ser observadas para qualquer incidente.

O comandante do incidente deve adotar o processo de planejamento (plano p) em

incidentes que demandem uma estrutura organizacional mais complexa.


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Concluso

As ferramentas apresentadas neste curso - que incluem trabalhos de resposta,

checklists, aplicaes prticas e ilustraes - ajudaro a realizar suas responsabilidades

especficas nas diversas funes do Sistema de Comando de Incidentes, no nvel de

primeira resposta, ou seja, os conhecimentos adquiridos no curso asseguraro que

no se comece do zero.

Em outras palavras, o aluno estar preparado para, efetivamente, manter a funo

para a qual fora designado, como membro do sistema. Assim, ser melhor

compreendida dentro da estrutura padro do SCI, alm do aprendizado de como

interagir com as outras funes e suas responsabilidades.

No mundo de hoje, so diversos os atores (agentes pblicos, Organizaes No-

Governamentais, indstrias e pblico em geral) e respostas multidisciplinares que se

tornaram regra. A habilidade dos respondentes locais em conduzir operaes de

resposta multidisciplinares absolutamente essencial para minimizar a perda de vidas,

danos ao meio-ambiente e garantir a segurana global da populao e da

propriedade.

Os princpios do sistema possibilitam que as instituies de reposta trabalhem de

forma integrada, com qualidade, evitando duplicidade em suas aes.

Contudo, os incidentes, como as nossas digitais, nunca so idnticos. Uma vez que as

aes de resposta sejam iniciadas, os respondedores devem, continuamente, analisar

a situao e adaptar suas estratgias e tticas para ir ao encontro da realidade do que

esto enfrentando no campo.

O Sistema de Comando de Incidentes e este curso foram desenvolvidos para ajud-lo

a efetivamente cumprir essas tarefas desafiadoras.


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Coloque em prtica os conhecimentos adquiridos no curso, no dia-a-dia de trabalho

de resposta aos diversos incidentes.


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Bibliografia

- Brunacini, Alan V., Mando de Incndio, Benemrito Cuerpo de Bomberos de Costa

Rica , segunda edio.

- Deal, Tim. Beyond Initial Response: Using the National Incident Management

System's Incident Command System.

- http://training.fema.gov/IS/

- Material de Referncia e Manual do Participante do SCI OFDA/USAID

- http://www.uscg.mil/hq/g-m/mor/Articles/ICS.htm

- Incident Management Handbook USCG

- http://training.fema.gov/EMIWeb/IS/ICSResource/ICSResCntr_Forms.htm

- Paixo, Lisandro. O Sistema de Comando de Incidentes. Monografia para o Curso de

Aperfeioamento de Oficiais do CBMDF. 2006.

Exerccios de Fixao

Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a compreenso do

contedo.

O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas

pginas anteriores.


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1.

So instrumentos utilizados na estrutura do SCI, exceto:

( ) Controle de recursos.

( ) Administrao de bens.

( ) Montagem do posto de comando.

( ) Tarjeta de campo.

( ) Estudo de caso.

2.

Qual a funo do T-cards?

3.

De acordo com a Tarjeta de campo, qual so as primeiras atitudes que devem ser

tomadas numa situao onde ser aplicado o SCI?


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Gabarito:

1 (2)

2:

Resposta: O T-cards o carto de controle dos recursos, uma ferramenta utilizada

para facilitar a visualizao dos recursos. No T-cards so anotadas diversas

informaes a respeito do status do recurso, tais como: instituio a que pertence,

nome do recurso, designao ttica, localizao dentro do incidente, dentre

outras.

3:

Resposta: Primeira atitude a ser tomada informar base que chegou zona de

impacto, em seguida deve-se estabelecer e assumir o posto de comando, em

seguida comea a avaliao da situao, para que se possa estabelecer objetivos,

tticas e estratgias.

Este o final do mdulo 4

Exemplos prticos de utilizao do SCI

Alm das telas apresentadas, o material complementar est disponvel para acesso

e impresso.

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