Sistema Comando de Incidentes

SCI

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

EIB Sistema de Comando de Incidentes 1

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN AL CURSO 1

ACERCA DE ESTE CURSO 1Examen Final 1Completando el curso 1Metodología 1OBJETIVOS DEL CURSO 1CONTENIDO DEL CURSO 2

UNIDAD 1 INTRODUCCIÓN AL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES 3

PROPÓSITOS Y ALCANCE 3OBJETIVOS 3TIEMPO 3¿QUÉ ES EL SCI? 3¿Cuándo se usa el SCI? 4Historia del SCI 5ORGANIZACIÓN SCI 5La función de Comando 9La Sección de Planeación 11La Sección de Operaciones 11La Sección de Logística 12La Sección de Finanzas/Administración 12CONCEPTOS Y PRINCIPIOS SCI 13EL SCI Y EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA COE 16RESUMEN DE LA UNIDAD 17

UNIDAD 2 LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES 19

PROPÓSITO Y ALCANCE 19OBJETIVOS 19TIEMPO 19LA ORGANIZACIÓN SCI 20Expandiendo la organización SCI 20Definición 21Terminología de la organización 22Definiciones 22Contrayendo la organización SCI 27TRANSFERENCIA DE COMANDO 28PLANES DE ACCIÓN DE INCIDENTE 34RESUMEN DE LA UNIDAD 34

UNIDAD 3 INSTALACIONES DE INCIDENTE 36

PROPÓSITO Y ALCANCE 36OBJETIVOS 36TIEMPO 36INTRODUCCIÓN 37EL PUESTO DE COMANDO DE INCIDENTE 37


ÁREAS DE ESTACIONAMIENTO 39BASES 41OTRAS INSTALACIONES DE INCIDENTE 42


Campo 42Helibases y Helipuertos 42PUNTOS DE REUNIÓN DE LESIONADOS 43RESUMEN DE LA UNIDAD 43

UNIDAD 4 MANEJO DE RECURSOS DE INCIDENTE 45

PROPÓSITO Y ALCANCE 45OBJETIVOS 45TIEMPO 45INTRODUCCIÓN AL MANEJO DE RECURSOS DE INCIDENTE 46RECURSOS USADOS EN OPERACIONES 46Clases de recursos 46Tipos de recursos 46CATEGORÍAS DE RECURSOS 48ESTADO DE RASTREO DE RECURSOS 50RESUMEN DE LA UNIDAD 51

UNIDAD 5 ASIGNACIONES SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES 53

PROPÓSITO Y ALCANCE 53OBJETIVOS 53TIEMPO 53INTRODUCCIÓN 54ALISTAMIENTO PRE-DESPLIEGUE 54ENSAMBLANDO UN "KIT DE DESPLIEGUE" 54Preparación personal 54PROCEDIMIENTOS DE DESPLIEGUE 55Actividades de Despliegue Inmediato 55Actividades de registro y post-registro 55Mantenimiento del Registro 56Comunicaciones 56PROCEDIMIENTOS DE DESMOVILIZACIÓN 56RESUMEN DE LA UNIDAD 57

ANEXOS

ANEXO A: GLOSARIO DE TÉRMINOS 58ANEXO B: FORMATOS SCI 67


INTRODUCCIÓN AL CURSO

ACERCA DE ESTE CURSO

El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es reconocido como un efectivo sistema para el manejo de emergencias. Muchos países, en todos los continentes, han adoptado este sistema por su eficiencia, probada en innumerables incidentes.

Este curso proveerá una introducción a los conceptos y principios del SCI. Como tal, el curso incluye numerosos escenarios, ejemplos y oportunidades para que los estudiantes apliquen lo que han aprendido a través de la instrucción.

Examen Final

Este curso incluye un examen final escrito, el cual usted deberá presentar para la aprobación del curso. Para obtener su crédito por tomar este curso, usted debe completarlo exitosamente (70%).

Completando el curso

El Curso Básico SCI no tiene prerrequisitos pero sirve como prerrequisito para el Curso de Comando de Incendios, el cual está construido con base en lo suministrado en este curso.

Metodología

Este curso tiene está basado en un método de estudio en casa y tutoría, con la cual el estudiante se encarga de leer el libro y aprender los conceptos, siendo evaluado al final de la tutoría del tema.

OBJETIVOS DEL CURSO

Cuando termine este curso, usted deberá estar en capacidad de:

Identificar las cinco funciones del SCI e identificar las responsabilidades principales de cada función.

Identificar cuando su institución entra en la estructura SCI. Definir los términos clave del SCI. Describir cómo se expande o se contrae la estructura SCI para cumplir con las

necesidades de un incidente. Enumerar las principales instalaciones de incidente y describir cómo cada una es usada y

manejada. Enumerar las clases y tipos de recursos que son encontrados en los incidentes y describir

cómo y porqué dichos recursos son manejados. Enumerar los pasos que usted debe tomar para prepararse, participar y desmovilizarse en

un incidente.

CONTENIDO DEL CURSO

Este curso contiene cinco unidades:

Unidad 1, Introducción al Sistema de Manejo de Incidentes, el cual comienza con una breve historia del SCI, describe la organización del SCI y cada una de las funciones SCI y sus responsabilidades durante un incidente, identifica los principales conceptos y principios SCI e identifica la necesidad para un enfoque organizado del manejo de incidentes de


emergencia. Al final de la Unidad 1, se le preguntará dónde podría ser asignado usted dentro de una estructura SCI.

Unidad 2, La Organización del Sistema de Manejo de Incidentes, usa un escenario para ilustrar cómo la organización SCI se expande cuando un incidente se vuelve más complejo y cómo se contrae cuando un incidente se contrae. La unidad define Recursos Simples, Divisiones, Ramas, Grupos, Fuerzas de Tarea y Equipos de Trabajo, y muestra como éstos son asignados en un incidente. La unidad también describe cómo y cuándo se transfiere el comando. Al final de esta unidad se le preguntará cómo se prepararía usted para preparar una reunión de transferencia de comando.

Unidad 3, Instalaciones de Incidente, usa un escenario para mostrar como el Comandante de Incidente determina qué instalaciones activar y el criterio para seleccionar una localización. La unidad describe el propósito de cada instalación y cómo y por quién debe ser manejada. Al final de esta unidad, se le cuestionará sobre su forma de responder a un escenario para identificar qué instalaciones son requeridas para el incidente y dónde deberían ser localizadas y proveer un razonamiento sobre su decisión.

Unidad 4, Manejo de Recursos de Incidente, describe porqué el manejo de recursos es crítico para las operaciones de incidente e identifica las categorías de los principales recursos que usted puede encontrar en un incidente. La unidad usa breves escenarios para mostrar cuándo y cómo cada categoría de recurso es típicamente asignado. La unidad también cubre porqué y cómo los recursos son rastreados en un incidente. Al final de esta unidad, se le cuestionará sobre el uso de varios formatos SCI y sobre el rastreo de recursos descritos en un escenario.

Unidad 5, Asignaciones del Sistema de Comando de Incidentes, describe las actividades que usted debería tomar para prepararse para despliegue, registro, desempeñarse en un ambiente SCI, y registrar su retiro en un incidente. Al final de esta unidad, se le preguntará sobre la identificación de los materiales que necesitará para estar listo para su despliegue así como la localización de un punto de contacto para registro en incidente.


UNIDAD 1

INTRODUCCIÓN AL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES

PROPÓSITO Y ALCANCE

Esta unidad le introducirá y definirá el SCI. La unidad le proporcionará una breve historia del SCI y su evolución como un sistema efectivo de manejo de emergencias. La unidad también le introducirá en la organización del SCI y describirá cada función y sus responsabilidades durante un incidente. Ésta unidad incluirá los conceptos y principios clave del SCI e introducirá términos importantes que necesitará conocer para funcionar en una estructura SCI.

Esta unidad formará los fundamentos de este curso. Por los muchos términos, conceptos y principios presentados en esta unidad, que en su mayoría podrían ser nuevos para usted, asegúrese de dedicarle suficiente tiempo para asegurarse que entienda a fondo el material.

OBJETIVOS

Al completar ésta unidad usted deberá ser capaz de:

Definir SCI.

Identificar las principales funciones del SCI y sus responsabilidades durante un incidente.

Identificar los conceptos y principios claves del SCI.

Describir las ventajas de usar el SCI como un acceso organizado al manejo de incidentes de emergencia.

Describir dónde usted podría ser asignado dentro de una estructura SCI y enumerar posibles responsabilidades del puesto.

TIEMPO

El completar esta unidad tomará aproximadamente 2 horas


¿QUÉ ES EL SCI?

El SCI es la herramienta modelo para comando, control y coordinación de una respuesta y provee medios para coordinar los esfuerzos de organizaciones individuales para que trabajen juntas en búsqueda de la meta común de estabilizar el incidente y proteger la vida, la propiedad y el ambiente. El SCI usa principios que han probado mejoran la eficiencia y efectividad en los negocios y aplica dichos principios en la respuesta a emergencias.

¿Porqué usted necesita saber acerca del SCI? Vivimos en un mundo complejo en el cual la respuesta a emergencias, desde accidentes de un vehículo a los desastres a gran escala frecuentemente requieren cooperación entre varias organizaciones. En una emergencia, usted y otro personal de su organización podrían ser llamados para colaborar con la respuesta. Dada la actual tendencia a utilizar una estructura SCI para la respuesta a emergencias, es probable que usted funcione bajo un ambiente SCI. En una emergencia, podría ser que usted no trabaje para su superior inmediato normal, o podría ser que usted trabaje en un sitio diferente al diario.

Esta unidad le proporcionará información que usted necesitará para trabajar en un ambiente SCI, incluyendo la explicación de las razones para el uso del SCI y cómo éste puede ser usado para manejar todo tipo de incidentes. También describe la organización SCI básica, cómo el SCI puede formar la base para un sistema efectivo de manejo de emergencias y cómo el SCI puede fortalecer las operaciones del Centro de Operaciones de Emergencia.

¿Cuándo se usa el SCI?

El SCI ha probado ser efectivo para responder a todo tipo de incidentes, incluyendo:

Incidentes con materiales peligrosos (HazMat).

Eventos planeados (p. ej. Celebraciones, desfiles, conciertos, visitas oficiales, etc.).

Respuesta a riesgos naturales.

Incidentes de orden público.

Pérdida de estructura de la estrategia comprensiva de manejo de recursos.

Incendios.

Incidentes que involucran víctimas múltiples.

Incidentes multi – institucionales o multi – jurisdiccionales.

Accidentes de transporte aéreo, férreo, acuático o terrestre.

Misiones de búsqueda y rescate en área grande.

Programas de erradicación de pestes.

Programas de manejo de emergencias del sector privado.

Historia del SCI

El SCI fue desarrollado en los Estados Unidos en los 70 como respuesta a una serie de incendios forestales mayores en el sur de California, Estados Unidos. Allí, al mismo tiempo, autoridades municipales, regionales, estatales y federales colaboraron para formar el "Firefighting Resources of California for Potential Emergencies" FIRESCOPE (Recursos de

Combate de Incendios de California para Potenciales Emergencias). FIRESCOPE identificó varios problemas recurrentes que involucraban las respuestas multiorganizacionales, como: Terminología no normalizada entre las organizaciones respondientes.

Falta de la capacidad para expandirse y contraerse según los requerimientos de la situación.

Comunicaciones no normalizadas ni integradas.

Falta de planes de acción consolidados.

Falta de instalaciones designadas.

Los esfuerzos para corregir estas dificultades resultaron en el desarrollo del modelo original del SCI para el manejo efectivo de incidentes. Aunque fue originalmente diseñado para respuesta a los incendios forestales, el SCI ha evolucionado dentro de los sistemas de respuesta para todo-riesgo, siendo apropiado para todas las emergencias tanto de incendio como de no incendio. Gran parte del éxito del SCI ha resultado directamente de aplicar:

Una estructura organizacional común.

Principios claves de manejo en forma normalizada.

La siguiente parte de esta unidad le introducirá en estos conceptos y principios.

ORGANIZACIÓN SCI

Muchos Incidentes – así sean accidentes mayores (como fugas HazMat), incidentes menores (como incendios de casas e interrupción de servicios públicos) o emergencias y desastres mayores (como terremotos o maremotos) – requieren una respuesta de un buen número de diferentes organizaciones. Independientemente del tamaño del incidente o el número de organizaciones involucradas en la respuesta, todos los incidentes requieren un esfuerzo coordinado para asegurar una respuesta efectiva y un uso eficiente y seguro de recursos.

Para comprender mejor este concepto, revise los siguientes ejemplos de incidentes y registre las instituciones que probablemente estarían involucradas en cada incidente y los recursos que cada organización podría ofrecer.

Ejemplo 1: Un accidente vehicular múltiple ha ocurrido, en el cual dos personas han resultado lesionadas. Hay una daño potencial en la base de un puente.

Instituciones con potencialidad de respuesta: Recursos potenciales:

Policía Agentes de policía.BarrerasEquipos de comunicación

Cuerpo de bomberos BomberosParamédicosMáquina(s) de bomberosCamion(es) de rescateAmbulancia(s)Equipo limpieza HazMatEquipos de comunicación

Emergencias médicas ParamédicosAmbulancia(s)

Empresas públicas / secretaría de transporte Ingeniero(s) estructural(es)Señales de tránsitoBarrerasEquipos de comunicación

Ejemplo 2: Una tubería principal se ha roto y se han interrumpido todos los servicios públicos principales. La ruptura ha causado una inundación local de una vía principal y varios locales de negocios.


Policía Agentes de policíaBarrerasEquipos de comunicación

Empresas públicas Personal de reparaciónCamionesEquipos de reparaciónEquipos de comunicación

Cuerpo de Bomberos BomberosMáquinas de bomberosEquipos de detección de gas natural

Manejo de emergencias (CLE) PersonalCentro de Operaciones de EmergenciaEquipos de comunicación

Ejemplo 3 Vientos fuertes han causado pérdida general de electricidad y han generado un gran desorden por escombros en la mayoría de las vías en un área de 80 Km2. Varias líneas eléctricas han caído y están sobre las vías. El daño eléctrico es grande y la empresa de electricidad prevé que la reparación del daño tomará varios días. Se esperan temperaturas inusualmente bajas debidas al viento frío.


CLE COEEquipos

Fuerza Pública Agentes de policíaIluminación AcordonamientoEquipos de comunicación

Tránsito GuardasAcordonamiento, señalesEquipos de comunicación

Empresa de electricidad Personal de reparaciónCamionesEquipos de reparaciónEquipos de comunicación

Obras públicas Personal de reparaciónSeñales de carretera

AcordonamientoEquipos de comunicación

Cruz Roja Personal de refugioInstalaciones de refugioEstaciones de alimentación

Cuerpo de Bomberos BomberosMáquinas de bomberos

NOTA: Este incidente es lo suficientemente grande como para la activación del COE. Otras organizaciones (P. Ej. Colegios, fuerzas militares, etc.) pueden también responder en estas emergencias. Las organizaciones y equipos en estos ejemplos son sólo para ilustración.

Como puede ver al revisar los ejemplos, ninguna organización puede manejar por sí sola una situación de emergencia de cualquier escala. Cada una debe trabajar en equipo con las otras para manejar la emergencia. Para coordinar el uso efectivo de todos los recursos disponibles, las organizaciones necesitan una estructura formal de manejo que brinde consistencia, fomente la eficiencia y provea dirección durante una respuesta.

La organización SCI está construida alrededor de cinco componentes principales:

Comando. Planeación. Operaciones. Logística. Finanzas/Administración.

Las relaciones entre estos componentes se muestra en la siguiente gráfica:

Estos cinco componentes principales son la base sobre la cual la organización SCI se desarrolla. Ellos se aplican durante una emergencia de rutina, en la preparación de un evento mayor o cuando se maneja la respuesta a un desastre mayor.

En los incidentes a pequeña escala, todos los componentes pueden ser manejados por una sola persona, el Comandante de Incidente (CI). Los incidentes a gran escala usualmente requieren que cada componente, o sección, sea montada separadamente. Usted verá más adelante en esta unidad, que cada una de las secciones principales del SCI pueden ser divididas en funciones menores como sea necesario.

La organización SCI tiene la capacidad para expandirse o contraerse para cumplir con las necesidades del incidente, pero todos los incidentes, independiente de su tamaño o complejidad, tendrán un Comandante de Incidente. Una guía operativa básica SCI es que el Comandante de Incidente es responsable por el manejo de la escena hasta que la autoridad de comando es transferida a otra persona, quien se convertirá entonces en el Comandante de Incidente.

Cada uno de los principales componentes de la organización SCI se describe en las secciones que siguen.

La función de Comando.

La función de Comando es dirigida por el Comandante de Incidente (CI), quien es la persona a cargo en el incidente, y quien está totalmente calificada para manejar la respuesta. Las principales responsabilidades para el Comandante de Incidente incluyen:

Desempeñar las actividades de comando, como el establecimiento del comando y el establecimiento del PCI (Puesto de Comando de Incidente).

Proteger la vida y la propiedad. Controlar los recursos, tanto personal como equipos. Mantener la contabilización para la seguridad del respondiente y del público, así como del

cumplimiento de las tareas asignadas. Establecer y mantener un contacto efectivo con las otras entidades y organizaciones,

incluyendo el CLE, cuando es activado el Centro de Operaciones de Emergencias COE.

El manejo de incidente abarca:

Establecimiento del comando. Aseguramiento de la seguridad de los respondientes. Evaluación de las prioridades del incidente. Determinación de los objetivos operacionales. Desarrollo e implementación del Plan de Acción de Incidente (PAI). Desarrollo de una estructura organizacional apropiada. Mantenimiento de un área de control manejable. Manejo de los recursos de incidente. Coordinación general de las actividades de emergencia. Coordinación de las actividades de las organizaciones involucradas. Autorización de entrega de información a los medios. Seguimiento de costos.

Un Comandante de Incidente efectivo debe ser asertivo, decisivo, objetivo, calmado y de pensamientos rápidos. Para el manejo global de las responsabilidades de este puesto, el Comandante de Incidente necesita ser adaptable, flexible y realista acerca de sus limitaciones. El Comandante de Incidente también debe tener la capacidad para delegar posiciones de manera apropiada como sea necesario para el incidente.

Inicialmente, el Comandante de Incidente será el líder del primer equipo respondiente en llegar a la escena. Cuando respondientes adicionales arriban, el comando será transferido con base en quién es la principal autoridad para el control general del incidente. Cuando el incidente crece en tamaño o se vuelve más complejo, la jurisdicción o entidad responsable puede asignar un Comandante de Incidente más altamente calificado. Al transferir el comando, el Comandante de Incidente saliente debe dar al Comandante de Incidente entrante información completa y notificar a la plana de comando del cambio de comando.

Cuando un incidente crece, el Comandante de Incidente puede delegar autoridad a otros, para llevar a cabo ciertas actividades, como sea requerido. Cuando la expansión es requerida, el

Comandante de Incidente establecerá las posiciones de la Plana de Comando, mostradas en la

siguiente gráfica:

El Jefe de Información maneja todos los requerimientos de los medios y coordina la entrega de información con el encargado de asuntos públicos del COE.

El Jefe de Seguridad monitorea las condiciones de seguridad y desarrolla medidas para asegurar la seguridad de todo el personal asignado.

El Jefe de Enlace es el contacto en la escena con las otras organizaciones asignadas al incidente.

El Comandante de Incidente basará la decisión para expandir (o contraer) la organización SCI en las tres mayores prioridades de incidente:

Seguridad de la vida. La primera prioridad de Comandante de Incidente siempre es la seguridad de la vida de los respondientes a la emergencia y del público.

Estabilidad del incidente. El Comandante de Incidente es responsable de determinar la estrategia la cual deberá:- Minimizar el efecto que el incidente pueda tener en el área circundante.- Maximizar el esfuerzo de respuesta cuando se usan los recursos eficientemente.El tamaño y complejidad del sistema de comando que el Comandante de Incidente desarrolle, deberá estar de acuerdo con la complejidad (p.ej. nivel de dificultad en la respuesta) del incidente, no por el tamaño (el cual se basa en el área geográfica o el número de recursos).

Conservación de la propiedad. El Comandante de Incidente es responsable por minimizar el daño a la propiedad mientras se ejecutan los objetivos del incidente.

Para incidentes más complicados, el Comandante de Incidente puede activar las secciones adicionales de la Plana General (que son, Planeación, Operaciones, Logística y/o Finanzas/Administración), como sea necesario. Cada Jefe de Sección, a su vez, tiene la autoridad para expandir internamente la sección para así cumplir las necesidades de la situación.

La Sección de Planeación.

En eventos pequeños, el Comandante de Incidente es responsable por la planeación, pero cuando el incidente es de mayor escala, el Comandante de Incidente establece la Sección de Planeación. Las funciones de la Sección de Planeación incluyen la recolección, evaluación, diseminación y uso de información sobre el desarrollo del incidente y el estado de los recursos. Las responsabilidades de esta sección pueden, además, incluir la creación del Plan de Acción de Incidente (PAI), el cual define las actividades de respuesta y la utilización de los recursos

por un período de tiempo específico. (El PAI será descrito con más detalle más adelante en este curso).

La sección de Operaciones

La Sección de Operaciones es responsable por llevar a cabo las actividades de respuesta descritas en el PAI. El Jefe de la Sección de Operaciones coordina las actividades de la sección y tiene la responsabilidad primaria de recibir e implementar el PAI. El Jefe de la Sección de Operaciones se reporta al Comandante de Incidente y determina los recursos requeridos y la estructura organizacional dentro de la Sección de Operaciones. Las principales responsabilidades del Jefe de la Sección de Operaciones son:

Dirigir y coordinar todas las operaciones, asegurando la seguridad del personal de la Sección de Operaciones.

Asistir al Comandante de Incidente en el desarrollo de las metas de la respuesta y de los objetivos de respuesta para el incidente.

Implementar el PAI. Requerir (o relevar) recursos a través del Comandante de Incidente. Mantener al Comandante de Incidente informado de la situación y estado de recursos

dentro de las operaciones.

La Sección Logística.

La Sección Logística es responsable por proveer instalaciones, servicios y materiales, incluyendo personal para operar los equipos requeridos para el incidente. Esta sección toma gran importancia en las operaciones de largo término o extendidas. Es importante notar que las funciones de la Sección Logística están dirigidas a apoyar a los respondientes del incidente. Por ejemplo, la Unidad Médica en la Sección Logística provee cuidado para los respondientes del incidente, no para las víctimas civiles.

La Sección de Finanzas/Administración

Algunas veces pasada por alto, la Sección de Finanzas/Administración es crítica para el seguimiento de los costos y conteo de reembolsos. Aunque los costos y las operaciones

financieras son cuidadosamente registrados y justificados, el reembolso de los costos es difícil, si no imposible.

La Sección de Finanzas/Administración es especialmente importante cuando el incidente es de una magnitud que resulta en una Declaración Presidencial de Emergencia o Desastre. Cada una de estas áreas funcionales puede ser expandida dentro de unidades organizacionales adicionales con la respectiva delegación de autoridad. Ellas pueden ser también contraidas con la desescalada del incidente.

CONCEPTOS Y PRINCIPIOS SCI

La adaptable estructura SCI está compuesta de componentes mayores para asegurar la reunión efectiva de recursos y para minimizar la interrupción de las políticas y procedimientos de operación normales de las organizaciones respondientes. Recuerde que los conceptos y principios SCI han sido evaluados y probados mucho tiempo - en los negocios y la industria y por organizaciones de respuesta en todos los niveles de gobierno en muchos países -. Se requiere entrenamiento en SCI para asegurar que todos los que puedan estar involucrados en un incidente estén familiarizados con los principios SCI. En esta sección usted encontrará cómo la aplicación de estos conceptos y principios hacen que el SCI trabaje.

Una estructura SCI debe incluir:

Terminología común. Organización modular. Comunicaciones integradas. Unidad de Comando. Estructura de Comando Unificada. PAIs consolidados. Área de control manejable. Instalaciones de incidente designados. Manejo comprensivo de recursos.

La terminología común es esencial en cualquier sistema de manejo de emergencias, especialmente cuando varias, u otras organizaciones diferentes a la organización de primera respuesta, se involucran en la respuesta. Cuando las organizaciones tienen diferente terminología puede resultar confusión e ineficiencia. ¿Usted sabe qué es un Área de Estacionamiento? ¿Todos los respondientes entienden qué es un Área de Estacionamiento? En el SCI, las funciones, instalaciones y unidades organizacionales principales están prediseñadas y tienen sus propios nombres. La terminología SCI está normalizada y es consistente con todas las organizaciones involucradas.

Para prevenir confusión cuando varios incidentes ocurren al mismo tiempo dentro de la misma jurisdicción, o cuando la misma frecuencia de radio debe ser usada para múltiples incidentes, el Comandante de Incidente nombrará específicamente su incidente:

Por ejemplo, un incidente que ocurre en la carrera 1ª con calle 21 podría ser llamado "Comando Carrera Primera". Uno que ocurre en la Avenida 6ª con calle 44 podría ser llamado "Comando Avenida Sexta". Otras guías para el establecimiento de una terminología común incluyen:

El personal de respuesta debe usar nombres comunes para todos los recursos de personal y equipo, así como para todas las instalaciones en y alrededor del incidente.

Deben usarse transmisiones por radio usando texto claro (esto es, español corriente, sin códigos Q ó códigos específicos de las diferentes organizaciones).

Toda la terminología común se aplica a todos los elementos organizacionales, títulos de posición y recursos.

A B

C

Una Organización Modular desarrolla una estructura organizacional de arriba abajo en cualquier incidente. "De arriba abajo" significa que, como mínimo, la función de Comando es establecida por el primer respondiente de mayor jerarquía, quien se convierte en el Comandante de Incidente. Según lo exija el incidente, el Comandante de Incidente activa otras áreas funcionales (p. ej secciones). En aproximadamente 95% de todos los incidentes, la estructura organizacional para operaciones consiste de Comando y recursos simples (p. ej. una máquina de bomberos, una ambulancia o una grúa). Si es necesario, sin embargo, la estructura SCI puede consistir de varios niveles. En esta unidad hemos descrito dos niveles superiores: Plana de Comando y Plana General. Otros niveles, que pueden ser activados, según las necesidades del incidente, serán descritos en la unidad 2.

Comunicaciones Integradas es un sistema que usa un plan de comunicaciones común, procedimientos operativos normalizados, texto claro, frecuencias comunes y terminología común. Varios canales de comunicaciones podrían ser establecidos, dependiendo del tamaño y complejidad del incidente.

Unidad de Comando es el concepto por el cual cada persona dentro de una organización se reporta sólo a una persona designada.

Un Comando Unificado permite a todas las organizaciones con responsabilidad en el incidente, ya sea geográfica o funcional, para manejar un incidente por el establecimiento de un conjunto de objetivos y estrategias comunes. El Comando Unificado no significa la pérdida o el traspaso de la autoridad o responsabilidad de una organización. El concepto de comando unificado significa que las organizaciones involucradas contribuyen al proceso de comando por:

Determinación de los objetivos generales. Planeación conjunta para actividades operacionales cuando se conducen operaciones

integrales. Maximización del uso de todos los recursos asignados.

Bajo el comando unificado, lo siguiente siempre se aplica:

Las funciones del incidente bajo un PAI único y coordinado. Un Jefe de Sección de Operaciones tiene la responsabilidad por implementar el PAI. Un PCI establecido.

Algunos ejemplos de cómo el comando unificado es aplicado se muestran en las siguientes gráficas:

Incidentes que afectan más de una jurisdicción política.

Incidentes que involucran varias organizaciones dentro de una jurisdicción.

Incidentes que impactan varias organizaciones geográficas y funcionales.

PAIs consolidados describen las metas de la respuesta, objetivos operacionales y actividades de apoyo. La decisión de hacer un PAI escrito es hecha por el Comandante de Incidente. El SCI requiere planes escritos cuando:

Se usan recursos de varias organizaciones. Varias jurisdicciones están involucradas. El incidente es complejo (p. ej. requerimiento de relevos de personal o equipos.).

A B

CD

Los PAIs deben cubrir todos los objetivos y actividades de apoyo que sean necesarios durante todo el período operacional. Un plan escrito es preferible a un plan oral ya que muestra claramente responsabilidad, ayuda a proteger a la comunidad en aspectos legales y provee documentación cuando se requiere asistencia departamental o nacional. Los PAIs que incluyen las metas y objetivos medibles a ser alcanzados siempre son preparados con base en un período de tiempo llamado período operacional. El período operacional puede ser de varias longitudes, pero no debe ser mayor a 24 horas. Los períodos operacionales de 12 horas son comunes para los incidentes de gran escala. El Comandante de Incidente determina la longitud del período operacional con base en la complejidad y tamaño del incidente.

Un Área de Control Manejable se define como el número de individuos que un supervisor puede manejar efectivamente. En SCI, el área de control para cualquier supervisor cae en el rango de tres a siete recursos, con cinco como óptimo. Si dicho número crece o decrece, el Comandante de Incidente deberá reexaminar la estructura organizacional.

Instalaciones de Incidente Designadas incluyen:

Un PCI en el cual el Comandante de Incidente, la Plana de Comando y la Plana General supervisan todas las operaciones de incidente.

Áreas de Estacionamiento en las cuales los recursos se mantienen en espera de su asignación al incidente.

Otras instalaciones pueden ser designadas para incidentes que estén geográficamente dispersos, que requieren gran número de recursos o requieren recursos altamente especializados.

Manejo comprensivo de recursos:

Maximiza el uso de recursos. Consolida el control de recursos simples. Reduce la carga en las comunicaciones. Provee conteo. Reduce el comportamiento individual. Asegura la seguridad del personal.

Todos los recursos son asignados a un estado de condición.

Recursos Asignados son los que llevan a cabo funciones activas. Recursos Disponibles son los que están listos para su asignación. Recursos Fuera de Servicio son los que no están listos para su asignación ni estado

disponible.

Cualquier cambio en la localización y estado de los recursos debe ser reportado prontamente a la Unidad de Recursos por la persona que hace el cambio.

El conteo de personal es provisto a través de todo el SCI. Todo el personal debe registrarse tan pronto llegue al incidente. Las unidades de recursos, las listas de asignación y los diarios de unidad deben tener y aplicar todos los métodos de conteo disponibles. Cuando personal no se requiere más tiempo para la respuesta, ellos deben registrar su retiro de forma que puedan ser removidos de las listas de recursos.

Los principios SCI pueden y deben ser usados para todos los tipos de incidentes, tanto pequeños como grandes. Ya que el SCI puede ser virtualmente usado en cualquier tipo de incidente de cualquier tamaño, es importante que todos los respondientes usen el SCI.

EL SCI Y EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA COE

La mayoría de las jurisdicciones deben mantener un COE como parte de su programa de preparación a emergencias. Un COE es donde la cabezas de gobierno y de organizaciones oficiales, privadas y voluntarias se reúnen para coordinar su respuesta ante un evento de emergencia.

La adecuada transición entre el COE y el manejo en escena debe ser elaborada por adelantado, si es posible.

En el siguiente escenario, usted verá cómo teniendo personas trabajando juntas durante una emergencia salva tiempo y vidas.

Escenario: Un descarrilamiento de un tren ha causado derrame de materiales peligrosos en una vía que pasa por una comunidad de 10 000 habitantes. Bomberos, fuerza pública y obras públicas han acudido al incidente. Un Puesto de Comando de Incidente SCI ha sido establecido por el Oficial de Servicio del Cuerpo de Bomberos como Comandante de Incidente.

Cuando la situación se deteriora, el Comandante de Incidente ordena una evacuación limitada de 150 personas en el área inmediata, la cual está dentro de la autoridad legal del Comandante de Incidente. Reconociendo la amenaza de una explosión, el Comandante de Incidente quiere que un área mayor sea despejada como medida de precaución y transmite esta inquietud al Comandante de Bomberos en la estación principal. El Comandante de Bomberos solicita al alcalde una orden de evacuación de la mitad de la comunidad. El alcalde, con base en la reglamentación municipal ordena que el COE sea activado.

El Comandante de Incidente es un comandante general de la escena del incidente, con los recursos comprometidos bajo su comando y dirección. La evacuación a gran escala, la cual está más allá de las capacidades del PCI para su manejo efectivo, será manejada por el COE.

El COE maneja los principales recursos de la comunidad necesarios para completar la evacuación. El COE requiere los recursos a través de ayuda mutua y establece puntos de control de tráfico en las intersecciones clave de evacuación. El COE establece albergues con la cooperación de los servicios sociales de la comunidad y de la Cruz Roja. El COE transmite mensajes públicos regulares con indicaciones de evacuación a través de los medios de comunicación. Mientras tanto, el Jefe de Información SCI informa a los reporteros en la escena de la emergencia sobre los eventos actuales alrededor del incidente.

Luego de un período de tiempo, el Comandante de Incidente envía al COE un requerimiento de personal para aliviar la carga de los equipos en la escena del incidente. El COE localiza los recursos, los dirige a las áreas de estacionamiento establecidas por la operación SCI, y los entrega al control del Comandante de Incidente.

Mientras tanto, el COE requiere actualización del estado por el Comandante de Incidente para determinar qué tiempo deberán permanecer abiertos los albergues. El COE determina la distribución de recursos de alimentos e instalaciones sanitarias entre los albergues operando bajo la red SCI.

Como usted puede observar de este escenario, la estructura de Comando de Incidente y el COE funcionan juntos con las mismas metas, pero funcionan en diferentes niveles de responsabilidad. La operación de Comando de Incidente es responsable por las actividades de respuesta en la escena, y el COE es responsable por la respuesta de la comunidad al evento (Note que el COE puede funcionar también bajo una estructura SCI).

Si el COE opera bajo una estructura SCI, se debe ser cuidadoso para no confundir el personal del COE con el mismo cargo en el sitio.

Como puede observar, el SCI es un sistema de manejo que trabajo tanto para las organizaciones respondientes como para la comunidad.

RESUMEN DE LA UNIDAD

Esta unidad ha cubierto los componentes principales de una estructura SCI:

Comando Planeación Operaciones Logística Finanzas/Administración

El Comandante de Incidente tiene un control general sobre el incidente. En un incidente pequeño, él o ella puede asumir responsabilidades de todos los componentes. En incidentes mayores o complejos, el Comandante de Incidente puede asignar otros miembros de la Plana de Comando, incluyendo un Jefe de Información, un Jefe de Seguridad, y/o un Jefe de Enlace. El Comandante de Incidente puede asignar también una Plana General, quienes sirven como Jefes de Sección para las secciones de Planeación, Operaciones, logística y Finanzas/Administración. Los Jefes de Sección tienen la autoridad para expandir o contraer sus operaciones como las demandas del incidente crezcan o decrezcan.

El SCI opera de acuerdo con los principios básicos para asegurar una rápida y efectiva comisión de los recursos y minimizar la interrupción de las políticas y procedimientos operacionales de las organizaciones respondientes. Estos principios incluyen:

Terminología común, la cual asegura que todos los respondientes usan términos que son normalizados y comunes.

Una organización modular, la cual permite que la estructura SCI se expanda o se contraiga para cumplir con las necesidades del incidente.

Comunicaciones integradas, las cuales establecen un plan de comunicaciones común, procedimientos operativos normalizados, texto claro, frecuencias comunes y terminología común.

Unidad de Comando, donde cada persona dentro de una organización se reporta sólo a una persona designada.

Una estructura de Comando Unificado, que permite que todas las organizaciones con responsabilidad en el incidente, sea geográfico o funcional, manejen un incidente al establecer un conjunto común de objetivos y estrategias de incidente.

PAIs consolidados, los cuales describen las metas de la respuesta, objetivos operacionales y actividades de apoyo.

Un área de control manejable, la cual limita el número de recursos, que cualquier supervisor puede controlar, entre tres y siete, siendo cinco el óptimo.

Instalaciones de incidente designadas, las cuales incluyen un PCI y pueden incluir Áreas de Estacionamiento. Otras instalaciones de incidente pueden ser designadas, dependiendo de los requerimientos del incidente.

Manejo comprensivo de recursos, el cual maximiza el uso de recursos, consolida el control de los recursos simples, reduce la carga de comunicaciones, provee responsabilidad, reduce el comportamiento individual y asegura la seguridad del personal.

Estos principios deben ser usados para todos los tipos de incidente, sean pequeños o grandes.

Para incidentes más grandes o complejos, la estructura SCI en el campo trabajará con personal en el COE (el cual puede estar también organizado bajo los principios SCI). El Comandante de Incidente y el COE funcionan juntos y trabajan en busca de las mismas

metas, pero sus responsabilidades están en diferentes niveles. El Comandante de Incidente es respònsable por las actividades de respuesta en la escena, y el COE es responsable por el manejo de los recursos comunitarios.

UNIDAD 2LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES


Esta unidad le ayudará a entender la organización SCI y cómo se expande y contrae para cumplir con las necesidades de un incidente. La unidad usará un escenario para ilustrarle cómo el Comandante de Incidente:

Evalúa el incidente. Identifica contingencias. Determina los objetivos de la respuesta. Identifica los recursos necesarios. Construye un plan y una estructura organizacional. Toma acción.

La unidad también definirá y describirá recursos simples, Divisiones, Ramas, Grupos, Unidades, Equipos de Trabajo y Fuerzas de Tarea, y explicará como son determinados los períodos operacionales, cuándo y cómo toma lugar la transferencia de mando y cómo son desarrollados los PAIs.

OBJETIVOS

Después de completar esta unidad, usted será capaz de:

Describir el uso de Ramas, Divisiones, Grupos y Unidades e identificar los títulos asociados con cada nivel.

Explicar cómo la organización SCI se expande o se contrae para cumplir con las necesidades operacionales de un incidente.

Preparar una reunión de transferencia de mando usando el formato SCI 201.

Usar un formato de reunión de incidente (Formato SCI 201) para desarrollar una organización SCI apropiada para un incidente pequeño.

TIEMPO

Completar esta unidad tomará aproximadamente 2 horas.

LA ORGANIZACIÓN SCI

En la unidad 1, usted aprendió acerca de la organización básica del SCI que se muestra en la figura de abajo.

Como usted puede observar al revisar la figura de arriba, la organización básica SCI incluye la Plana de Comando y la Plana General. En incidentes pequeños, ambas posiciones, la Plana de Comando y la Plana General pueden ser cubiertas por un solo individuo, el Comandante de Incidente. En cualquier caso, cuando un incidente se expande, el Comandante de Incidente puede necesitar asignar las posiciones de la Plana de Comando de Jefe de Información, Jefe de Seguridad y Jefe de Enlace, como se muestra en la figura de abajo.

Él o ella también puede asignar Jefes de Sección para la Secciones de Planeación, Operaciones, Logística y Finanzas/Administración.

Frecuentemente, un incidente puede extenderse más allá del área de control efectiva de los Jefes de Sección. La próxima sección describirá cuándo y cómo la organización SCI puede ser expandida para cubrir cualquier situación de incidente.

Expandiendo la organización SCI.

El SCI es capaz de manejar incidentes tanto de pequeña como de gran escala. En otras palabras, el SCI es expansible desde operaciones muy pequeñas, de rutina hasta una gran organización que es capaz de responder a incidentes muy grandes que cubran muchos kilómetros cuadrados o involucren a varias comunidades o departamentos. Si bien muchos incidentes nunca requerirán la activación de cualquiera de las cuatro secciones, otros requerirán que algunas o todas las secciones sean establecidas.

El escenario presentado a través de esta sección ilustrará cómo la estructura SCI puede ser expandida. Note, de cualquier modo, que cada incidente es algo único y se expandirá de forma diferente.

Escenario: La policía de Cali ha recibido una queja sobre un grupo de cerca de 10 adolescentes y adultos jóvenes reunidos en una casa en el barrio El Ingenio. La persona que llamó declaró que el grupo está interrumpiendo el tráfico y gritando obscenidades a los peatones. La casa es una residencia multifamiliar en un vecindario de casas unifamiliares. La policía ha despachado dos patrullas a la escena como resultado de la queja.

En este escenario, la policía ha despachado dos carros de patrulla, o recursos simples, a la escena como resultado de la queja. Cuando los policías arriban a la escena, el policía de mayor rango y más antiguo asumirá el rol de Comandante de Incidente. En este punto en el escenario, la organización SCI asumirá la estructura mostrada en la siguiente figura.

Definición

Recursos simples. Un individuo, una pieza de equipo y su complemento personal, o un tripulante o equipo de individuos con un supervisor de trabajo identificado que puede ser usado en un incidente.

Cuando el incidente se extiende, la estructura SCI cambiará como se describe en el siguiente segmento del escenario.

Actualización de escenario. Cuando la policía revisa o evalúa la situación, dicen que parece haber actividad de drogas en la escena. Ellos observan a 12 personas fuera de la estructura pero no están seguros de cuantas personas adicionales pueden estar adentro. Ellos determinan que requerirán los siguientes recursos antes de tomar acción adicional:

1 unidad de perros entrenados. 6 agentes de policía para control de peatones (control de perímetro). 6 agentes adicionales para asistir con interrogación y, si es necesario, con el arresto.

La evaluación del incidente indica una necesidad de recursos adicionales en la escena. La adición de estos recursos está dentro de un área de control razonable. La organización SCI se expandirá, y una posible estructura de la expansión es mostrada en la siguiente figura.

Como usted puede ver del gráfico, el Comandante de Incidente ha determinado que no es necesario activar una Sección de Operaciones o asignar un Jefe de Sección de Operaciones en este momento. Pero el incidente continúa extendiéndose.

Terminología de la organización.

En cada nivel en la organización SCI, los individuos con posiciones de responsabilidad primarias (también conocidos como personal principal) tienen títulos distintivos, como se muestra abajo:

Posición primaria Título Posición de apoyo

Comandante de Incidente Comandante de Incidente DelegadoPlana de Comando Jefe AsistenteSección Jefe DelegadoRama Director DelegadoDivisión/Grupo Supervisor N/DEquipo de Trabajo/Fuerza de Tarea

Líder N/D

Unidad Líder CoordinadorRecurso simple Usa designación de unidad N/D

Definiciones

División. El nivel organizacional que tiene responsabilidad por las operaciones dentro de un área geográfica definida. El nivel de División es un nivel organizacional entre los Recursos Simples, Fuerzas de Tarea o Equipos de Trabajo y el nivel de Rama.

Rama. Un nivel organizacional que tiene una responsabilidad funcional o geográfica para partes mayores de las operaciones de incidente. El Comandante de Incidente puede establecer Ramas Geográficas para resolver asuntos de área de control o puede establecer Ramas Funcionales para manejar funciones específicas (p.ej. control de orden público, incendios, emergencias médicas, etc.). Una Rama es manejada por un Director de Rama.

Grupo. El nivel organizacional que tiene responsabilidad por una asignación funcional específica en un incidente (p. ej. Control de perímetro, evacuación, supresión de incendios, etc.). Un Grupo es manejado por un Supervisor de Grupo.

Sección. El nivel organizacional con responsabilidad por un área funcional mayor del incidente. La Sección está organizacionalmente localizada entre las Ramas y el Comandante de Incidente.

Evaluación. La identificación del problema y una tasación de las posibles consecuencias. Inicialmente, la evaluación es la responsabilidad del primer respondiente en arribar a la escena. La evaluación continua a través de la respuesta para actualizar continuamente las respuestas a las siguientes preguntas:

¿Cuál es la naturaleza del incidente (p.ej. ¿qué pasó?)?

¿Qué peligros están presentes?

¿Qué tan grande es el área afectada?

¿Cómo puede ser aislada el área?

¿Qué locación podría ser una buena Área de Estacionamiento (si es necesaria alguna)?

¿Qué rutas de entrada y salida seguras podrían ser buenas para el flujo de personal y equipo de rescate?

La evaluación continua ayuda al Comandante de Incidente a identificar contingencias (cosas que podrían ocurrir), identificar necesidades de recursos y determinar cómo desplegar recursos.

Equipo de Trabajo. Un grupo de recursos del mismo tamaño y tipo (p. ej. tres equipos K-9 de drogas, cinco patrullas, etc.). Un Equipo de Trabajo es manejado por un Líder de Equipo de Trabajo.

Fuerza de Tarea. Una combinación de recursos simples ensamblados para una necesidad operacional particular, con comunicaciones y líder común.

Actualización de escenario: Los recursos requeridos han arribado al sitio del incidente. Después de establecer un perímetro, 10 policías se mueven para detener e interrogar a los sospechosos. Una vez ven a los policías, los sospechosos se dispersan y empiezan a correr alejándose de la escena, y los policías los persiguen a pie.

El Equipo de Trabajo K-9 entra a la estructura y descubre no sólo drogas, accesorios para drogas y equipos para preparación de drogas, sino también descubren un escondrijo con armas automáticas y munición, explosivos de alto poder y varias bombas listas para ser ensambladas. Dada la situación, el equipo K-9 sale inmediatamente de la estructura y reporta lo encontrado al Supervisor del Grupo de Investigación.

El Supervisor del Grupo de Investigación reporta el estado al Comandante de Incidente. Basado en la información contenida en el Resumen de Estado de Incidente (Formato SCI 209), el Comandante de Incidente requiere los siguientes recursos adicionales:

6 patrullas para asistir el control de perímetro. 6 patrullas para asistir con la evacuación en las áreas adyacentes a la estructura. 2 escuadrones anti explosivos. 1 unidad de materiales peligrosos. 2 máquinas extintoras para posibles actividades de supresión. 2 ambulancias (asignadas al Área de Estacionamiento).

Como una contingencia, el Comandante de Incidente también requiere apoyo de las empresas públicas para cerrar todos los servicios de la estructura.

Basado en la nueva evaluación de la situación. El Comandante de Incidente ha identificado requerimientos para recursos adicionales. Estos recursos adicionales requerirán la creación de la Sección de Operaciones para mantener un área de control efectiva. La estructura SCI expandida se muestra en la figura de la siguiente página.

Como se muestra en la gráfica, el Comandante de Incidente ha establecido dos nuevas posiciones dentro de la Plana de Comando: Jefe de Seguridad y Jefe de Información. El Comandante de Incidente también ha expandido la Plana General con la asignación de un Jefe de la Sección de Operaciones.

Para mantener un área de control efectiva dentro de la Sección de Operaciones, el Jefe de la Sección de Operaciones también ha establecido varias posiciones, incluyendo un Director de la Rama de Incendios y un Director de la Rama de Servicios Públicos. La Rama de Fuerza Pública ha sido más expandida para acomodar los recursos adicionales requeridos para el control del perímetro, evacuación y remoción y disposición de explosivos. El Jefe de la Sección de Operaciones ha establecido también una Rama de Servicios Públicos para acomodar recursos despachados desde las empresas públicas.

Note que, al mismo tiempo, el Comandante de Incidente ha optado por retener el control de la función de planeación.

Definición.

Contingencia. Determinación de lo que podría ocurrir. Ya que los eventos en una emergencia no sonplaneados e involucran peligro, riesgo y confusión, el Comandante de Incidente debe considerar cualquier desarrollo posible en adición a la situación actual durante el proceso de planeación.

Actualización de escenario: Cuando todos los recursos requeridos han arribado y los servicios han sido cortados, la unidad de disposición de explosivos entra a la estructura para remover y disponer de las bombas. En el proceso de remoción de las bombas, una explota, causando un colapso estructural parcial, el cual atrapa al equipo de disposición de explosivos, e inicia un incendio en la estructura y las dos estructuras adyacentes.

Afortunadamente el Comandante de Incidente estableció un área para los servicios de emergencias médicas donde pueden prestar triage, tratamiento y transporte (Punto de Reunión de Afectados PRA).

Con el desconocimiento de la extensión de los daños producidos al equipo de disposición de explosivos en el momento, las unidades de supresión de incendios comienzan a trabajar para extinguir el fuego y las unidades de emergencias médicas se preparan para moverse. Cuando el calor del incendio se vuelve más intenso, las otras bombas comienzan a explotar, lloviendo escombros en llamas en otras partes de la estructura y en las estructuras adyacentes.

Para evitar el deterioro de la situación, el Comandante de Incidente rápidamente completa otra evaluación y determina que recursos adicionales serán requeridos, incluyendo:

Unidades adicionales de supresión de incendios. Unidades adicionales de emergencias médicas. Apoyo de planeación y logística.

El incidente de repente ha crecido dramáticamente en complejidad. Para manejar las necesidades inmediatas y las posibles contingencias, el Comandante de Incidente ha requerido recursos adicionales significativos. La estructura SCI por consiguiente se expandirá, como se muestra en la figura de la siguiente página.

La Plana de Comando está ahora completamente expandida con la adición de un Jefe de Enlace. Aunque el Comandante de Incidente no ha determinado la necesidad de una

Sección de Finanzas/Administración, él expandió la Plana General para incluir las Secciones de Planeación y Logística. Dentro de la Sección de Planeación, los recursos adicionales incluirán:

Una Unidad de Situación, la cual continuará con las funciones de evaluación y análisis para el incidente.

Una Unidad de Recursos, la cual analizará el estado del incidente en el contexto de determinar qué recursos son necesarios y cómo pueden ser ellos desplegados. Esta unidad es responsable por establecer todas las actividades de registro de entrada del incidente.

Una Unidad de Documentación, la cual documentará los progresos del incidente y preparará los reportes posteriores a las acciones.

Dentro de la Sección Logística, una Rama de servicios ha sido establecida para acomodar la Unidad de Comunicaciones y una Unidad Médica (triage y tratamiento de respondientes). Una Rama de Apoyo también ha sido establecida para acomodar la Unidad de Instalaciones, la cual será responsable por instalar y mantener el Área de Estacionamiento.

Como usted puede ver, la estructura SCI es organizada para acomodar una expansión adicional, si y cuando esto sea necesario. ¿Pero qué pasa cuando el incidente está bajo control y comienza a achicarse? La siguiente sección ilustrará cómo la estructura SCI se contrae cuando el incidente se acerca a su conclusión.

Contrayendo la Organización SCI.

Actualización de escenario: Los bomberos que se encontraban en la escena fueron capaces de controlar los incendios dentro de la primera hora. Como resultado de la explosión, dos miembros de la Unidad de Disposición de Explosivos murieron. Varios bomberos fueron lesionados por los escombros y la onda de choque, y varios otros fueron afectados por el humo o sufrieron lesiones menores.

Cuando los respondientes ganaban control de la situación, varios eventos ocurrieron:

Para asistir con la desmovilización, el Jefe de la Sección de Planeación estableció una Unidad de Desmovilización.

Los perpetradores fueron arrestados y transportados a la cárcel. El armamento y los equipos que no explotaron fueron removidos de la estructura y

transportados desde la escena. Las drogas y la parafernalia para el proceso de drogas fueron removidas y transportadas

desde la escena. Cuando era seguro volver a entrar al área, los Grupos de Control de Perímetro y Grupos

de Evacuación fueron desmovilizados. Cuando personal y equipo fue relevado, el Área de Estacionamiento fue desmovilizada.

Cuando los lesionados fueron trasladados a los hospitales locales, la Rama de Apoyo y la Unidad de Instalaciones fueron desmovilizadas. Con el incidente bajo control, el Comandante de Incidente ha determinado que algunas unidades ya no son necesarias y pueden ser desmovilizadas. Para asegurar que todo el personal es despachado y el equipo enviado a sus entidades controladoras, una Unidad de Desmovilización es establecida bajo la Sección de Planeación. Después que el personal descrito en el escenario anterior es relevado, la organización SCI se ve como se muestra en la siguiente figura.

La desmovilización gradual de personal y equipo continuará, con quizá una adición adicional de recursos operacionales adicionales, como Divisiones de Investigación de la Escena del Crimen, hasta que el incidente es reducido a su forma más simple – sólo el Comandante de

Incidente (quien puede ser otra persona después de varios relevos desde el Comandante de Incidente original) y personal crítico que puede permanecer en la escena.

La próxima sección describirá cómo y cuándo un cambio de mando toma lugar y los puntos clave que deben ser incluidos en una reunión de transferencia de comando.

TRANSFERENCIA DE COMANDO.

Como se describió al principio de esta unidad, la persona de mayor rango y antigüedad de los primeros respondientes se convierte en el Comandante de Incidente. Cuando el incidente crece, en cualquier forma, puede ser necesaria la transferencia del mando del incidente a una persona con más experiencia – o a un Comandante de Incidente que es designado por las regulaciones legales. Cuando la transferencia del comando es necesaria, debe ser hecha lo más eficientemente posible y en persona, siempre y cuando sea posible.

Para transferir el mando, la persona que está siendo relevada debe reunirse con el Comandante de Incidente entrante para proveerle información acerca de lo siguiente:

Las condiciones del incidente (p. ej. la situación actual, objetivos, prioridades, peligros, recursos necesarios, etc.)

El PAI y su estado actual. Consideraciones y asuntos de seguridad. Despliegue y asignaciones de las unidades y personal que está operando.

El Comandante de Incidente saliente debe también revisar la tabla de comando, la cual muestra el estado de los recursos y los despliegues, con el Comandante de Incidente entrante, y el despacho (y otras personas designadas) deben ser avisadas del cambio del mando.

Para facilitar la preparación de la reunión, los expertos en SCI recomiendan enfáticamente el uso del Formato de Información de Incidente (SCI 201) mostrado en las cuatro páginas siguientes. El formato provee un registro conciso de:

Área de Incidente.

Acciones actuales siendo tomadas por las entidades respondientes.

Organización actual del SCI.

Necesidades de recursos y despliegues actuales.

REUNIÓN DE

INCIDENTE

1. Nombre de Incidente 2. Fecha de preparación 3. Hora de preparación

4. Bosquejo de mapa

SCI 201 (10/99)

PÁGINA 1

5. Preparado por (Nombre y posición)

6. Resumen de acciones actuales

SCI 201 (10/99)

PÁGINA 2

7. ORGANIZACIÓN ACTUAL

SCI 201 (10/99)

PÁGINA 3

8. Resumen de recursos

Recursos ordenados

Identificación de recursos

Hora Estimada de Arribo

En escen

a√

Localización/Asignación

SCI 201(10/99)

PÁGINA 4

PLANES DE ACCIÓN DE INCIDENTE

El Comandante de Incidente es responsable de supervisar el desarrollo e implementación de un PAI. Para incidentes simples, el PAI puede ser preparado por el Comandante de Incidente y puede ser o no escrito. En incidentes más complejos, el PAI será un documento escrito que es desarrollado por la Sección de Planeación bajo la dirección del Comandante de Incidente.

Los PAIs siempre están basados en las necesidades del incidente y la organización SCI. Ellos deben ser flexibles y deben ser evaluados constantemente.

Los PAIs son desarrollados para períodos de tiempo específicos. Estos períodos de tiempo, llamados períodos operacionales, están determinados por las necesidades del incidente. En incidentes rápidamente crecientes o muy complejos, los períodos operacionales deberán ser más cortos para permitir una rápida respuesta a los cambiantes eventos. En incidentes menores o menos complejos, los períodos operacionales pueden ser más largos, pero usualmente no exceden las 12 horas.


Esta unidad cubrió la organización SCI y demostró con un escenario cómo la organización:

Se expande cuando el incidente crece o se vuelve más complejo. Se contrae cuando el incidente va terminando.

Inicialmente, el Comandante de Incidente puede no llenar todas las funciones de las planas de Comando y General. Cuando un incidente se vuelve más complejo, sin embargo, la organización puede también expandirse para incluir Secciones, Ramas, Divisiones, Grupos y Unidades. La expansión toma lugar funcionalmente y en los niveles en que el Comandante de Incidente determine como necesarios. Capas adicionales pueden ser adicionadas a la organización, reflejando las cambiantes necesidades del incidente y para mantener un área de control efectiva. Cuando el incidente va terminando, el Comandante de Incidente determinará que algún personal y equipos no son requeridos por más tiempo y entonces los desmovilizará. De nuevo, la organización se contraerá funcionalmente como sea determinado por las necesidades actuales del incidente.

La persona de mayor rango entre los primeros respondientes se convierte en el Comandante de Incidente. Cuando un incidente desescala, puede ser necesario transferir el comando - quizás varias veces. Cuando la transferencia de comando se vuelve necesaria, el Comandante de Incidente saliente debe reunirse con el Comandante de Incidente entrante, proveyéndole con la información crítica acerca del incidente, incluyendo:

Condiciones del incidente. El PAI y su estado actual. Consideraciones y asuntos de seguridad. Despliegue y asignación de unidades operacionales y personal.

El Formato de Reunión de Incidente (SCI 201) ha sido desarrollado y ha demostrado ser invaluable para las reuniones de transferencia de comando.

El Comandante de Incidente es responsable por supervisar el desarrollo e implementación de un PAI, el cual será preparado por la Sección de Planeación cuando está sección ha sido montada. En incidentes menos complejos, el PAI puede ser oral o escrito, pero para incidentes más complejos, éste siempre deberá ser escrito.

Los PAIs son desarrollados para períodos operacionales, los cuales son determinados por las necesidades del incidente. En incidentes de crecimiento rápido o muy complejos, los períodos operacionales deberán ser cortos para permitir rápida respuesta a los cambiantes

eventos. En incidentes menos complejos, los períodos operacionales podrán ser más largos pero no excederán las 12 horas.

UNIDAD 3INSTALACIONES DE INCIDENTE


Esta unidad lo pondrá al corriente de las instalaciones clave usadas en el ambiente SCI. En la unidad 2, usted aprendió cómo la organización SCI se expande o se contrae como sea requerido por la complejidad del incidente. Esta unidad le ilustrará sobre cómo el Comandante de Incidente establece líneas claras de comunicación y autoridad al establecer instalaciones de incidente críticas. La unidad identificará las instalaciones SCI clave, describe cuándo cada instalación es establecida y describe el propósito de cada una. La unidad también le introducirá en los símbolos estándar para mapas para cada instalación.

OBJETIVOS

Luego de completar esta unidad, usted será capaz de:

Nombrar las instalaciones críticas de incidente usadas en operaciones SCI y explicar el propósito de cada una.

Identificar cuáles instalaciones pueden ser colocadas en el incidente. Describir cómo varias instalaciones de incidente son manejadas para apoyar las

operaciones del incidente. Identificar los símbolos para mapas que están asociados con cada instalación de

incidente.

TIEMPO

El completar esta unidad tomará aproximadamente 1½ horas.

INTRODUCCIÓN

Hay tres instalaciones básicas que el Comandante de Incidente puede establecer basado en las necesidades del incidente:

El Puesto de Comando de Incidente Una o más Áreas de Estacionamiento. Una Base.

Estas instalaciones cumplen con los requerimientos para la mayoría de los incidentes. Sin embargo, dependiendo de los factores que pueden ser únicos para un incidente específico, el Comandante de Incidente puede determinar la necesidad para otras instalaciones, como una morgue temporal, puntos de reunión de lesionados, centros de triage o una helibase.

Cada instalación tiene un propósito específico. Esta unidad describe las instalaciones críticas de incidente, describe cuándo y dónde son establecidas e ilustra cómo ellas apoyan las operaciones del incidente.

Cuando se requiere la determinación de qué instalaciones son requeridas, el Comandante de Incidente:

Dará niveles prioridad a las necesidades del incidente. Determinará el tiempo que la instalación estará en operación. Estimará cuánto costará el establecer y operar la instalación. Identificará las consideraciones ambientales que afectan cada instalación.

Cada uno de estos factores se describirán en las secciones que siguen.

Definiciones

Base: El sitio en el cual las funciones principales de logística del incidente son coordinadas y administradas. Hay sólo una Base por incidente. (El nombre del incidente u otro nombre de designación será adicionado al término "Base"). El Puesto de Comando de Incidente puede ser colocado con la Base.

Puesto de Comando de Incidente: El sitio en el cual las funciones principales de comando toman lugar. El Comandante de Incidente está localizado en el PCI.

Área de Estacionamiento: Las Áreas de Estacionamiento son sitios establecidos en un incidente, donde los recursos pueden ser colocados mientras esperan una asignación táctica. Las Áreas de Estacionamiento son manejadas por la Sección de Operaciones.

EL PUESTO DE COMANDO DE INCIDENTE

La primera responsabilidad del Comandante de Incidente es establecer el comando. Al establecer el comando, el Comandante de Incidente también establece líneas claras de autoridad y comunicación para el incidente. Una forma clave para el Comandante de Incidente que establece comando es el establecimiento de un PCI para cada incidente.

Hay sólo un PCI para cada incidente - tanto para incidentes que involucran varias organizaciones y/o varias jurisdicciones - ya sea se esté operando bajo un comando simple o unificado. Inicialmente el PCI puede estar localizado en una máquina de bomberos, patrulla de policía o vehículo de las empresas públicas. Cuando es claro que el incidente está escalando en tamaño, complejidad, o riesgo, el Comandante de Incidente establecerá una instalación más permanente.

¿Pero, cómo sabe el Comandante de Incidente sabe dónde localizar el PCI? Cuando se establece un PCI, el Comandante de Incidente debe seguir varias guías:

Posicionar el PCI lejos del ruido y confusión generales que están asociados con el incidente.

Posicionar el PCI fuera del área de los peligros presentes y potenciales. Posicionar el PCI con vista al incidente, cuando sea posible.

El Comandante de Incidente también identificará un sitio que asegure que el PCI pueda:

Expandirse, si es necesario, cuando el incidente se expande. El PCI debe ser lo suficientemente grande de forma que suficiente área de trabajo y otras instalaciones necesarias (p.ej. cuartos de descanso) estén disponibles para el número potencial de individuos quienes vayan a trabajar allí.

Proveer seguridad y control de acceso al PCI. Personal no autorizado no deberá poder entrar fácilmente a la instalación.

Identificable claramente por todos los respondientes. El PCI debe identificarse con una bandera verde y blanca, luces u otra marca identificable. El símbolo estándar para identificar PCIs se muestra en la figura de abajo

Luego de seleccionar una ubicación para el PCI, el Comandante de Incidente debe asegurar que el sitio sea anunciado a todos los respondientes y despachadores de forma que el personal esté consciente de su localización. El escenario que sigue ilustra cómo un Comandante de Incidente puede seleccionar un sitio PCI.

Escenario: En un día húmedo y caliente a medio día, el centro de despacho 1-1-9 recibe una llamada desde una guardería. La persona que llama se queja de un fuerte olor a gas, que se ha vuelto más fuerte en los últimos minutos. El despachador asigna la llamada a la máquina de la estación 8, la cual está regresando de otra llamada y está en las cercanías de la guardería.

Cuando el Comandante de Máquina llega a la escena, el olor a cloro es evidente. El olor es muy fuerte y virtualmente no hay viento; el Comandante de Máquina no anticipa ningún movimiento inmediato del gas, ni espera que el gas se disipe tempranamente. El Comandante de Máquina ordena una evaluación de la situación. Entonces, trabajando desde la Máquina 29, hace el requerimiento de una segunda alarma y de apoyo de policía y obras públicas para asistir en la evacuación del centro comercial - y requiere un reporte meteorológico para las horas de la tarde. También hace requerimiento del Equipo HazMat.

Ya que el reporte meteorológico reporta que habrá el incremento de vientos desde el sudeste, el Comandante de Máquina asume que la fuga se moverá posiblemente al comenzar la tarde. El movimiento de la fuga expandirá el área de evacuación - y el incidente. El Comandante de Máquina, entonces, requerirá de un Puesto de Comando de Incidente que:

Estará viento arriba del movimiento esperado de la fuga. Podría expandirse como se expanda el incidente.

Luego de haber entrado a varios sitios posibles para el PCI, el Comandante de Máquina selecciona un almacén que está situado al sudoeste del sitio del incidente, dos cuadras por fuera del área de evacuación de cuatro cuadras. Localizado en la Avenida 7ª, el almacén parece ser una buen sitio porque:

Es cerrado, pero está viento arriba del sitio del incidente. Fue cerrado para renovación total. El almacén no recibe tráfico vehicular en el momento y

sólo personal de construcción debe ser desplazado para localizar el PCI allí. Tiene un lote de parqueo grande que podría servir cómo Área de Estacionamiento y Punto

de Reunión de Lesionados (PRL), si fuera necesario uno. Adicionalmente, el lote de parqueo está dividido en secciones, las cuales ayudan a separar físicamente las funciones.

Es fácilmente identificable por todos los respondientes y despachadores.

Habiendo seleccionado el sitio para el PCI, el Comandante de Máquina indica por radio la localización del Puesto de Comando de Incidente Avenida 7ª al despachador.

DefiniciónPunto de Reunión de Lesionados. Aunque no es una instalación oficial SCI, un PRL puede ser muy útil como un área que sirve para triage, tratamiento y para proveer transporte a las víctimas de un incidente con víctimas múltiples.

Claramente, el Comandante de Máquina ha considerado los requerimientos cuidadosamente. El sitio:

Cumple con las necesidades inmediatas del incidente. Es expansible, si la expansión es necesaria. No tiene tráfico pesado de personal civil. Puede acomodar otras instalaciones de incidente. Es reconocible por todo el personal.

Note también que el Comandante de Máquina nombró el PCI para que los respondientes y despachadores puedan identificarlo claramente de otros PCIs de incidentes en curso o nuevos.

Incidentes más complejos frecuentemente requerirán instalaciones PCI mayores. Los incidentes que podrían requerir una instalación PCI expandida incluyen:

Incidentes de largo término. Incidentes multi-organizaciones corriendo bajo un comando unificado. Incidentes requiriendo un centro de comunicaciones en escena. Incidentes que requieren la activación de la Sección de Planeación. Incidentes que requieren el uso de la Plana de Comando y representantes de

organizaciones.

El escenario en el incidente cumple con algunos de estos requerimientos.

ÁREAS DE ESTACIONAMIENTO

Cuando un incidente crece, recursos adicionales son requeridos. Para evitar los problemas que podrían resultar de la convergencia de demasiados recursos y para manejar los recursos efectivamente, el Comandante de Incidente debe identificar la necesidad para una o más Áreas de Estacionamiento.

Actualización del escenario: Un Oficial de Máquina, Jefe de Estación, llega con los recursos requeridos de bomberos. Durante la reunión de transferencia de comando, el Comandante de Máquina detalla el sitio del incidente y provee información acerca de la situación actual:

Evaluación que indica que la fuga de cloro viene de un edificio de almacenamiento, adyacente a la piscina de bachillerato.

Un equipo de materiales peligrosos ha sido requerido y está en ruta.

Evacuación aproximada de 1500 personas en el área afectada ha comenzado y se estima será completada dentro de la siguiente hora. Personal de obras públicas está colocando bloqueos de calles y la policía está controlando el flujo de tránsito desde el área.

Un Jefe de Seguridad ha sido asignado, ha identificado las rutas de ingreso y egreso para el personal respondiente y monitoreará los cambios en las condiciones del tiempo a lo largo del incidente.

Se sabe que doce personas del área afectada han tenido dificultades respiratorias. Tres equipos SEM han sido requeridos y están en ruta.

Como el nuevo Comandante de Incidente, el Oficial de Máquina determina que se requieren Áreas de Estacionamiento para bomberos, policía y SEM. Él sabe que las Áreas de Estacionamiento:

Incrementan la seguridad de los respondientes y proveen conteo de recursos. Previenen despliegue prematuro de recursos. Previenen que personal entre al área del incidente por iniciativa propia.

Él sabe que las Áreas de Estacionamiento proveen lugar donde el personal y los equipos pueden ser registrados, haciendo más fácil el control de los recursos.

Luego de haber revisado la disposición del lote de parqueo y haber consultado con el Jefe de Seguridad, el Comandante de Incidente designa un área del lote como Área de Estacionamiento y nombra un Coordinador de Área de Estacionamiento. Como contingencia, también ha identificado un sitio en la parte trasera del almacén que podría ser usado como punto de reunión de lesionados, si uno fuera necesario. Entonces hace requerimiento de recursos adicionales:

3 máquinas de bomberos. 2 equipos SEM. 1 equipo HazMat.

También requiere Cruz Roja para abrir un albergue cercano para los evacuados y requiere un autobús escolar para transportar a los niños desde la guardería al albergue.

El Comandante de Incidente ha identificado la necesidad para Áreas de Estacionamiento donde los recursos de incidente pueden ser localizados mientras esperan su asignación inmediata. Para mantener un área de control efectiva, él también ha asignado Coordinadores de Áreas de Estacionamiento quienes:

Se reportarán al Jefe de la Sección de Operaciones o al Comandante de Incidente. Supervisarán el procedimiento de registro para personal y equipos. Responderán los requerimientos de recursos asignando recursos disponibles. Monitorearán el estado de los recursos. Mantendrán al Comandante de Incidente o al Jefe de la Sección de Operaciones

informado del estado de los recursos en el Área de Estacionamiento.

El mantenimiento del estado de los recursos será crítico para los Coordinadores de las Áreas de Estacionamiento ya que no todos los recursos en un incidente podrán estar disponibles para su uso en una hora dada. Algunos recursos pueden ya estar desplegados o pueden estar temporalmente fuera de servicio.

La implementación del Área de Estacionamiento variará justo como varíe la estructura SCI. Las Áreas de Estacionamiento en un incidente simple pueden servir como área de espera donde los recursos pueden reportarse sólo por un corto período antes de su despliegue. En incidentes más complejos, el estacionamiento puede requerir de un sistema de despliegue formal.

Como el PCI, cada Área de Estacionamiento será nombrada e identificada. El símbolo estándar para identificar Áreas de Estacionamiento se muestra en la figura de abajo.

Los factores para seleccionar la localización de las Áreas de Estacionamiento incluyen:

Proximidad a las asignaciones operacionales. Las Áreas de Estacionamiento deberán estar alejadas del incidente pero lo más cerca posible de las probables asignaciones operacionales. El Área de Estacionamiento no deberá estar a más de 5 minutos del incidente.

Proximidad a los posibles peligros. Las Áreas de Estacionamiento deben estar localizadas fuera de la ruta de cualquier peligro directo posible.

Rutas de acceso. Las Áreas de Estacionamiento deben tener diferentes rutas de acceso para el ingreso y el egreso de los recursos.

Espacio. Las Áreas de Estacionamiento deben ser lo suficientemente grandes para acomodar los recursos disponibles y para expandirse si el incidente crece.

Seguridad. Las Áreas de Estacionamiento deben ofrecer seguridad tanto para personal como para equipos.

Las áreas de Estacionamiento deben ser relocalizadas si es necesario pero siempre deben estar claramente identificadas.

BASES

Si un incidente cubre un área muy grande o si el Comandante de Incidente espera que el incidente continúe por un extenso período de tiempo, requiriendo la necesidad de un gran número de recursos que rotan dentro y fuera de las asignaciones de operación, él o ella pueden establecer una Base, la cual ofrece servicios primarios y actividades de apoyo para un incidente. Normalmente, una Base es usada para proveer un lugar para localizar recursos no solicitados o fuera de servicio. Una Base es donde es localizada la Sección Logística.

Debe haber sólo una Base por incidente y, como el PCI y las Áreas de Estacionamiento, la Base será nombrada. Cuando el Comandante de Incidente establece una Base, él o ella designará un Coordinador de Base, quien operará dentro de la Unidad de Instalaciones de la Sección Logística en una estructura SCI expandida. Si la Sección Logística no está activada, el Coordinador de Base se reportará directamente al Comandante de Incidente o su delegado.

En el escenario de esta unidad, una Base podría no ser necesaria, pero cuando las Bases son usadas, ellas deben estar marcadas de forma que sean identificables. El símbolo estándar para identificar las Bases se muestra en la figura de abajo.

E

B

OTRAS INSTALACIONES DE INCIDENTE

Otras instalaciones de incidente pueden ser requeridas en algunos incidentes. Ésta sección introducirá:

Campos. Helibases y Helipuertos. Puntos de Reunión de Lesionados.

Ninguna de estas instalaciones será cubierta en detalle, pero usted estará consciente que pueden ser usadas bajo algunas circunstancias.

Campo

Un campo es un sitio geográfico, dentro del área general del incidente, separada de la Base de Incidente, equipada y con nombramientos para proveer alimentación, agua e instalaciones de descanso y sanitarias para el personal del incidente. En la aplicación del SCI en los incendios forestales, las actividades de la Base pueden ser llevadas a cabo en un Campo.

Helibases y Helipuertos

Las helibases y los helipuertos serán usados en incidentes que requieran operaciones aéreas.

Una helibase es un sitio en y alrededor de un área de incidente en la cual helicópteros pueden ser parqueados, mantenidos, tanqueados de combustible y equipados para operaciones de incidente. Los incidentes muy complejos pueden requerir más de una helibase.

Un helipuerto es un sitio temporal donde los helicópteros pueden aterrizar y cargar y descargar personal, equipos y suministros. Incidentes complejos pueden tener varios helipuertos.

Todas las helibases y helipuertos son identificados con los símbolos mostrados abajo. Ya que las operaciones aéreas son altamente especializadas, no se cubrirán en más detalle en este curso.

C

H

H-3

PUNTOS DE REUNIÓN DE LESIONADOS

Aunque no es una instalación oficial de incidente, los PRLs serán necesarios para incidentes que involucren víctimas múltiples. Los PRLs son áreas designadas para recibir, conducir Triage y proveer tratamiento y transportación a civiles que hayan resultado lesionados en el incidente. Si se requieren áreas separadas para Triage y tratamiento y transportación, es preferible para los Coordinadores de PRL asignar un supervisor para cada área.

Ya que el tiempo puede ser un factor crítico, un sitio PRL puede ser seleccionado e instalada un área de tratamiento tan pronto como se confirman lesionados. El sitio que se seleccione deberá:

Estar en un área segura, libre de peligros y escombros. Estar cerca, pero viento arriba y cuesta arriba, del área de riesgo. Ser accesible para los vehículos de transporte (p.ej. ambulancias, máquinas,

helicópteros). Ser capaz de crecer. Ser seguro y fuera del alcance de la vista del público.

Cuando se requieren PRLs, ellos pueden estar divididos en áreas pequeñas para dirigir la recepción, el Triage, el tratamiento y la transportación de pacientes. Cuando son necesarias áreas separadas, el PRL deberá ser planeado para un flujo eficiente tanto de lesionados como de personal médico, y cada área deberá estar claramente identificada. Los respondientes deben estar familiarizados con el sistema de Triage usado en sus propias jurisdicciones. Un método para marcar el área de Triage dentro de un PRL es:

I (Tratamiento Inmediato - Rojo). P (Tratamiento Postergado - Amarillo). DECESOS (Para la Morgue - Negro). MENOR (Tratamientos Menores - Verde).

Las áreas de tratamiento deben estar relativamente cerca de cada otra para permitir:

Comunicación oral entre los trabajadores de las áreas. Acceso compartido de los suministros médicos (los cuales deben estar reunidos en un

sitio centralizado). Fácil transferencia de pacientes cuyo estado haya cambiado.

Los pacientes en el área de tratamiento deben estar posicionados cabeza a pies, con 60 a 90 cm de espacio entre víctimas. Este sistema facilitará el uso eficiente del espacio y el uso efectivo del personal.

Cuando un sitio de morgue es requerido, debe ser seguro, estar lejos y no ser visible desde las áreas de tratamiento médico.


Esta unidad ha cubierto las instalaciones críticas de incidente:

El Puesto de Comando de Incidente. Áreas de Estacionamiento. Bases.

La unidad también ha introducido campos, helibases, helipuertos y PRLs.

El Comandante de Incidente establecerá un PCI en cada incidente. Inicialmente, el PCI puede estar localizado en un vehículo y, en pequeños incidentes, puede permanecer allí.

Cuando es claro que el incidente está escalando en tamaño, complejidad y riesgo, el Comandante de Incidente establecerá una instalación más permanente que:

Esté alejada de la confusión que rodea el incidente. Fuera del área de riesgo. Con vista al incidente, si es posible.

El Comandante de Incidente asegurará que el PCI cumpla con las necesidades del incidente y:

Nombrará el PCI. Lo marcará claramente, usando el símbolo estándar SCI en un mapa, o con una luz, señal

o bandera en el sitio. Comunicará su nombre y localización tanto a los respondientes como a los

despachadores.

Cuando un incidente crece, el Comandante de Incidente puede identificar la necesidad de una o más Áreas de Estacionamiento donde los recursos del incidente pueden estar localizados mientras esperan su asignación inmediata. Como el PCI, cada Área de Estacionamiento deberá ser nombrada e identificada usando el símbolo SCI usado para un Área de Estacionamiento. Las Áreas de Estacionamiento:

Deben estar alejadas del incidente pero cerca de las asignaciones operacionales. Deben estar fuera de la ruta de los peligros potenciales. Deben tener diferentes rutas de acceso para personal entrante y saliente. Deben ser lo suficientemente largas para acomodar los recursos disponibles y debe ser

expansible, si es necesario. Debe ser segura.

Cuando un incidente cubre un área geográfica grande, o si el Comandante de Incidente espera que el incidente continuará por un período extendido, él o ella debe establecer una Base para proveer servicios primarios y actividades de apoyo. Debe haber una sola Base por incidente. La Base debe ser nombrada e identificada usando el símbolo estándar SCI para Base.

El Comandante de Incidente puede establecer otras instalaciones de incidente, como campo, helibase y helipuerto, o un PRL si el incidente lo requiere.

UNIDAD 4MANEJO DE RECURSOS DE INCIDENTE


El propósito de esta unidad es ponerlo al corriente de las categorías de los recursos que usted puede encontrar en un incidente. Esta unidad le introducirá en el concepto de manejo de recursos de incidente, en la identificación de las categorías principales de recursos, y describir los tipos de recursos. La unidad también cubrirá cómo el Comandante de Incidente rastrea el estado de los recursos y destaca varias formas en que los recursos pueden ser rastreados en el incidente.

OBJETIVOS


Describir la importancia del manejo de recursos de incidente. Explicar porqué los recursos son clasificados por tipos y dónde obtener información sobre

los tipos de recursos. Nombrar las tres condiciones de estado de los recursos usados en un incidente y qué

significa cada uno. Mantener el estado de los recursos para un incidente pequeño.

TIEMPO

El completar esta unidad tomará aproximadamente 1.5 horas.

INTRODUCCIÓN AL MANEJO DE RECURSOS DE INCIDENTE

El manejo efectivo de los recursos operacionales es una consideración vital en cualquier incidente. La habilidad para seleccionar el(los) recurso(s) correcto(s) para la tarea es esencial para:

Cumplir la tarea. Asegurar la seguridad de los recursos. Asegurar la efectividad de los costos de la operación.

El manejo de recursos abarca el mantenimiento del estado de todos los recursos asignados a un incidente.

Esta unidad describirá cómo el Comandante de Incidente selecciona los recursos que son apropiados para el objetivo a mano y cómo el estado de los recursos es rastreado en un incidente. Primero, la unidad le introducirá en las varias clasificaciones de recursos que pueden estar disponibles en un incidente.

RECURSOS USADOS EN OPERACIONES

Los recursos usados en operaciones consisten en todo el personal y los ítems mayores de equipos que están disponibles, o potencialmente disponibles, para ser asignados en incidentes. (Recursos de equipos también incluyen el personal requerido para operarlos y mantenerlos). Para dar consistencia a las operaciones de incidente, los recursos son descritos tanto por clase como por tipo.

Clases de recursos

Cuando el Comandante de Incidente requiere una clase de recurso, él o ella puede estar requiriendo un vehículo de patrulla de la policía, una máquina de bomberos o un bulldozer. Las clases de recursos pueden ser extensas como sea necesario para ajustarse a la aplicación en el incidente. Es importante recordar que las diferentes organizaciones pueden usar las mismas o similares clases de recursos operacionales para una variedad de incidentes. Por ejemplo, tanto la policía como los cuerpos de bomberos pueden usar helicópteros, carrotanques y transportes de personal. Otras clases de recursos - como patrullas, perros de búsqueda o máquinas de bomberos - son específicos para la organización usuaria o en una operación. Los Comandantes de Incidente también deben considerar el tipo de recurso requerido para asegurar que los recursos asignados son apropiados para el objetivo del incidente.

Definiciones

Recursos. Todo el personal e ítems mayores de equipos (incluyendo personal para operarlos y mantenerlos) que están disponibles, o potencialmente disponibles, para asignación en incidentes.

Clase. Recursos descritos por función (p.ej. un vehículo de patrulla o un bulldozer).

Tipo. Recursos descritos por su capacidad de desempeño (p.ej. factor de capacidad o presión).

Recursos simples. Piezas individuales de equipos y su personal - o un Equipo de individuos con un supervisor identificado - que pueden ser usados en aplicaciones tácticas en un incidente.

Tipos de recursos

El tipo de recurso describe la capacidad de desempeño para un recurso específico. Los recursos son usualmente clasificados por tipo por números, con 1 siendo el de más alta capacidad o competencia, 2 el siguiente al más alto, etc. Por ejemplo, en los servicios de bomberos, un helicóptero tipo 1 tiene una capacidad para 16 personas. Un helicóptero tipo 3 tiene una capacidad de 5 personas. La clasificación por tipo de recursos son una ayuda en la planeación, ordenamiento y monitoreo de los recursos en un incidente.

Sin embargo, la mayor capacidad no siempre es la mejor para el trabajo. Por ejemplo, una máquina de bomberos tipo 1, la cual tiene la bomba de mayor capacidad, puede no ser capaz de acceder al área donde el recurso es necesario. Es importante, entonces, que la capacidad del recurso sea descrita claramente en la descripción del tipo.

Cada comunidad debería tener un Plan de Operaciones de Emergencia (POE) que describa cómo la comunidad trabajará durante una emergencia. Anexado a cada POE debe haber anexos funcionales que provean información sobre cómo funciones específicas (p.ej. evacuación y servicios de salud y médicos) serán llevadas a cabo durante operaciones de emergencia. Como parte de cada anexo funcional, las organizaciones responsables deben incluir una lista de recursos, por clase y tipo, que la organización puede tener disponible durante una emergencia. Por ejemplo, una lista de recursos que podría acompañar un anexo funcional se muestra abajo.

Clase Recurso TipoDisponibl

esDescripción

B Autobús 1-2 2066 pasajeros, diesel, transmisión manual.

VUVehículo Utilitario

1-3 103 pasajeros, 2¼ ton, doble troque, transmisión manual, equipado con winch.

VUVehículo Utilitario

1-3 2

6 pasajeros, 2¼ ton, doble troque, transmisión automática, equipado con winch.

VSVehículo de Seguridad

1-2 56 pasajeros, 4 puertas, transmisión manual, blindado, rutilante.

La figura de abajo muestra otro ejemplo de una lista de recursos. Todas las listas de recursos no se ven iguales. Cada comunidad tendrá una variedad de formas de documentar sus recursos.

Recursos Obras Públicas

Con radio Sin radio Descripción Misión Tripulación

1 Sedan Supervisor 13 Camioneta 3/4ton-platón Supervisor 1

5 Camioneta 3/4ton Supervisor 1

7 Volqueta 2mc doble cab Drenaje 3

13 Volqueta aislada 2mc Reparación de vías 315 Tractor con vagones Transporte 1

17 Volqueta 4mc doble cab Pavimentación, utilitario 219 Volqueta 4mc Pavimentación, utilitario 1

21 Tractocamión 30mc Transferencia desechos sólidos 123 Cama baja con gato Utilitario 1

25 Niveladora Cat D-8 Excavación y nivelación 131 Barredora Limpieza de vías 1

33 Barredora Limpieza de vías 135 Barredora Limpieza de vías 1

37 Volqueta auto cargante 4mc Utilitario 139 Volqueta auto cargante 4mc Utilitario 1

41 Retroexcavadora Excavación 143 Retroexcavadora Excavación 1

47 Grúa 15ton Utilitario 149 Camioneta ½ton Inspección 151 Camioneta ½ton Inspección 153 Camioneta ½ton Inspección 155 Camioneta ½ton Inspección 1

57 Camión de basura Recolección de desechos sólidos 359 Camión de basura Recolección de desechos sólidos 361 Camión de basura Recolección de desechos sólidos 363 Camión de basura Recolección de desechos sólidos 365 Carrotanque 3000 gal Lavado 167 Camión G-660 Reparación de conductos mayores 269 Volqueta 9mc Reparación de conductos mayores 171 Volqueta 9mc Reparación de conductos mayores 1

Los anexos a los anexos funcionales del POE de una comunidad pueden ser una enorme ayuda para el Comandante de Incidente en el momento de un incidente. Estos anexos también ayudarán al personal en el COE.

CATEGORÍAS DE RECURSOS

Como ayuda adicional para el Comandante de Incidente, los recursos son organizados por categorías.

Como se introdujo en la unidad 2, los recursos simples son piezas individuales de equipos o un grupo de individuos, con un supervisor de trabajo identificado, que pueden ser usados en una aplicación operacional en un incidente. Un recurso simple es más comúnmente usado tempranamente en un incidente. Los recursos simples pueden ser organizados por tipos para reflejar sus capacidades. Ejemplos de recursos simples que están organizados por tipos incluyen: Una motocicleta de policía. Una máquina de bomberos. Un equipo médico. Un helicóptero. Un equipo de búsqueda y rescate con perros.

Un ejemplo de cómo los recursos simples pueden ser usados es mostrado en el siguiente escenario.

Escenario: Un automóvil se ha estrellado contra un poste de electricidad, tumbándolo y lesionando al conductor. Como primero en llegar a la escena, el Comandante de Máquina

ha requerido una ambulancia, un vehículo de la empresa de energía y una patrulla de la policía.

En este escenario, la máquina de bomberos, la ambulancia, el vehículo de la empresa de energía y la patrulla de la policía son todos recursos simples.

Definiciones

Plan de Operaciones de Emergencia (POE). Documento formal y escrito que describe, en detalle, como una comunidad llevará a cabo las acciones durante una emergencia. El POE:

Asigna responsabilidades a las organizaciones e individuos para llevar a cabo acciones específicas en tiempos y lugares proyectados en una emergencia.

Pone las líneas de autoridad y relaciones de organización, y muestra cómo todas las acciones serán coordinadas.

Describe cómo las personas y la propiedad será protegida en emergencias y desastres. Identifica personal, equipos, instalaciones y suministros y otros recursos disponibles -

dentro de la jurisdicción o por acuerdos con otras jurisdicciones - para usar en operaciones de respuesta y recuperación.

Identifica los pasos para dirigir la mitigación durante operaciones de respuesta y recuperación.

(El proceso para preparar un POE es muy detallado y no puede ser cubierto en este curso).

Anexo Funcional. Las partes del POE que se enfocan en las operaciones - qué función tiene (p.ej. evacuación, servicios masivos, servicios de salud y médicos y manejo de recursos). Y quién es responsable por llevarlo adelante. Los anexos deben enfatizar las responsabilidades, tareas, y acciones operacionales que son pertinentes a la función a ser cubierta.

Una Fuerza de Tarea es cualquier combinación y número de recursos simples (sin límites de área de control) ensambladas para una necesidad operacional específica. Las Fuerzas de Tarea pueden ser una mezcla de diferentes clases de recursos. Algunos ejemplos de Fuerzas de Tarea incluyen:

Obras Públicas: Dos bulldozers, dos volquetas.

Supresión de Incendios: Dos máquinas, un bulldozer.

Búsqueda y Rescate: Un helicóptero, dos equipos K-9.

Fuerza Pública: Un equipo CAES, un equipo de comando, una ambulancia.

Multiorganizacional: Cinco agentes de policía, cinco máquinas de bomberos, tres equipos médicos.

Cada Fuerza de Tarea debe tener su propia transportación y debe tener capacidad de comunicación entre su líder y el supervisor del nivel inmediato.

Las Fuerzas de Tarea deben reportarse directamente al Comandante de Incidente, al Jefe de la Sección de Operaciones o a un Supervisor de División o Grupo, dependiendo del nivel de expansión de la organización SCI.

Un ejemplo de cómo las Fuerzas de Tarea pueden ser usadas en un incidente se muestra en el siguiente escenario.

Definiciones

Fuerza de Tarea. Una combinación de recursos simples ensamblados para una necesidad operacional particular, con comunicaciones comunes y un líder.

Equipo de Trabajo. Un grupo de recursos de la misma clase y tipo (p.ej. tres equipos K-9 de drogas, seis patrullas, etc.). Un Equipo de Trabajo es manejado por un Líder de Equipo de Trabajo.

Escenario: Un deslizamiento ha enterrado tres casas y una estructura de oficinas. El Comandante de Incidente ha establecido la organización SCI como se muestra abajo:

La Fuerza de Tarea 1 es una Fuerza de Tarea de Obras Públicas, consistente en dos bulldozers y dos volquetas para reparar las tuberías principales de agua.

La Fuerza de Tarea 2 es una Fuerza de Tarea del Cuerpo de Bomberos, consistente en dos máquinas y un bulldozer de extinción de incendios industriales.

La Fuerza de Tarea 3 es una Fuerza de Tarea de Búsqueda y Rescate, consistente en dos equipos de búsqueda y rescate del cuerpo de bomberos y dos paramédicos del hospital universitario.

Note que aunque cada Fuerza de Tarea en este escenario consiste de diferentes clases de recursos, cada una realiza una función operacional específica. Las Fuerzas de Tarea pueden ser muy flexibles en su constitución, sin otras limitaciones además del área de control.

Los Equipos de Trabajo son recursos de la misma clase y tipo. Los Equipos de Trabajo deben tener un líder y comunicaciones entre los recursos simples que constituyen el Equipo de Trabajo - y entre el Equipo de Trabajo y su líder. Los Equipos de Trabajo usualmente son usados para incidentes mayores. Ellos deben reportarse al Comandante de Incidente, al Jefe de la Sección de Operaciones o a un Supervisor de División o Grupo, dependiendo del nivel de expansión de la organización SCI.

Un ejemplo de cómo un Equipo de Trabajo puede ser usado es mostrado en el siguiente escenario.

Escenario. Fuerte lluvia ha amenazado con causar inundaciones a lo largo de varios canales. El Comandante de Incidente ha requerido un Equipo de Trabajo de Obras Públicas para que se reporte al Área de Estacionamiento de Incidente. El Equipo de Trabajo consiste en un Líder de Equipo de Trabajo y cinco volquetas de 10 toneladas llenas de arena para hacer costales para canalización.

El agrupar recursos simples dentro de Fuerzas de Tarea y Equipos de Trabajo ofrecen al Comandante de Incidente varias ventajas para el manejo de recursos, incluyendo:

Proveer una forma más efectiva para planear recursos. Proveer una forma más efectiva para requerir recursos. Reducción del tráfico radial. Mejoramiento de la expandibilidad para operaciones mayores donde se pueda mantener

un buen área e control.

ESTADO DE RASTREO DE RECURSOS

Todos los recursos operacionales en un incidente estarán en una de tres condiciones de estado:

Recursos Asignados llevando a cabo funciones activas. Recursos Disponibles que están listos para su asignación inmediata. Recursos Fuera de Servicio que no están listos para el estado de asignación o

disponibilidad.

Note que los recursos pueden estar fuera de servicio por:

Servicio mecánico requerido para vehículos y equipos. Requerimientos para un período de descanso de personal, así reduciendo niveles de

personal debajo del umbral operacional. Razones ambientales, como el tiempo atmosférico u oscuridad. Razones de costos - el costo de usar el recurso es prohibitivo.

Usualmente los recursos fuera de servicio serán localizados en una Base (si una Base ha sido establecida).

El estado de los recursos durante un incidente es mantenido y actualizado por el supervisor quien controla los recursos. Dependiendo del nivel de expansión de la organización SCI, los cambios en el estado de los recursos puede ser hecho por el Comandante de Incidente, el Jefe de la Sección de Operaciones o un Supervisor de División o Grupo. Si un Área e Estacionamiento es activada, el Coordinador del Área de Estacionamiento mantendrá el estado de los recursos en el Área de Estacionamiento y reportará los cambios en el estado ascendiendo a través de la cadena de mando. Todos los cambios de estado de más de pocos minutos deben ser comunicados al elemento organizacional apropiado.

En incidentes a gran escala, un Líder de Unidad de Recursos también mantendrá el estado de todos los recursos asignados. El Líder de la Unidad de Recursos no hará cambios de estado de ningún recurso como su decisión propia.

Hay varios métodos de mantenimiento de estado que pueden ser usados para registrar el estado de los recursos. Se puede seleccionar un método basado en el tamaño o complejidad del incidente, el número de personal disponible para rastrear el estado, o el grado de automatización disponible en el incidente. Hay varios formatos SCI que han se han probado exitosamente en el rastreo del estado dentro de incidentes de cuerpos de bomberos.

Formato SCI 201 (Reunión de Información de Incidente), que incluye un resumen de recursos.

Formato SCI 204, que es una lista de asignaciones. Formato SCI 211 (Lista de chequeo de registro), que provee una forma de registro de

recursos que se chequean a un incidente.

Copias ejemplo de cada uno de estos formatos están incluidas en el apéndice B del material de este curso.

Algunas comunidades pueden no usar los formatos SCI para rastrear el estado de los recursos. Si usted es el responsable por el rastreo de los recursos en un incidente, asegúrese de determinar antes de un incidente el método que su comunidad usa.


La habilidad para seleccionar el recurso adecuado para cada asignación operacional en un incidente es esencial para:

Cumplir con la tarea. Asegurar la seguridad de los recursos. Asegurar la efectividad de los costos de la operación.

Esta unidad cubrió las clasificaciones de los recursos operacionales que pueden estar disponibles en un incidente y cómo aquellos recursos pueden ser rastreados. Los Recursos Operacionales incluyen todo el personal y los ítems mayores de equipos que estén disponibles o potencialmente disponibles, para su asignación. Por consistencia, los recursos son descritos por:

Clase (p.ej. patrullas, helicópteros, o un camión utilitario). Tipo (p.ej. capacidad de desempeño).

Cada comunidad debe mantener una lista actualizada de los recursos que cada organización puede proveer para un incidente, en el anexo funcional de la organización en el Plan de Operaciones de Emergencia.

Para una definición adicional de los recursos, ellos pueden ser categorizados en:

Recursos Simples, los cuales son piezas individuales de equipos o un grupo de individuos, con un supervisor de trabajo identificado, que pueden ser usados en una aplicación operacional.

Fuerzas de Tarea, las cuales son combinaciones de recursos simples, organizados dentro de los límites del área de control. Las Fuerzas de Tarea pueden ser una mezcla de diferentes clases de recursos pero, juntos, pueden servir en una función específica.

Equipos de Trabajo, los cuales son recursos de la misma clase y tipo. Los Equipos de Trabajo deben tener un líder y la habilidad para comunicarse con cada otro y con la estructura de comando.

El agrupamiento de recursos simples dentro de Fuerzas de Tarea y Equipos de Trabajo:

Promueve la planeación efectiva de recursos. Provee una forma efectiva para el requerimiento de recursos. Reduce el tráfico radial. Mejora la expandibilidad organizacional mientras se mantenga un área de control efectiva.

Todos los recursos estarán en uno de tres condiciones de estado:

Recursos Asignados, que están llevando a cabo funciones activas. Recursos Disponibles, que están listos para su asignación inmediata. Recursos Fuera de Servicio, que no están listos para su asignación o para quedar

disponibles por problemas mecánicos, la necesidad de descanso, etc.

El estado de los recursos es mantenido y actualizado por el supervisor quien controla los recursos. Los cambios en el estado de los recursos puede ser hecho por el Comandante de Incidente, el Jefe de la Sección de Operaciones, o un Supervisor de División o Grupo. Todos los cambios de estado para más de unos pocos minutos deben ser comunicados al elemnto organizacional apropiado.

Hay varios métodos de mantenimiento de estado que pueden ser usados para registrar el estado de los recursos. Si usted será - o podría ser - asignado en el rol de mantenimiento del estado en un incidente, busque qué método usa su comunidad.

UNIDAD 5ASIGNACIONES SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES


El propósito de esta unidad es proveerle la información que usted necesitará para su despliegue y registro, para llevar a cabo su trabajo y desmovilizarse de un incidente. La unidad describirá las acciones que usted debe tomar y los tipos de actividades que usted debe completar por adelantado a un incidente, lo que hará que su trabajo en un incidente sea más fácil.

OBJETIVOS


Ensamblar un "Kit de Despliegue" que incluye las cosas que necesitará en un incidente. Registrarse ante la persona apropiada en una instalación de incidente. Identificar las responsabilidades principales de su trabajo en un incidente. Desmovilizarse de un incidente.

TIEMPO

El completar esta unidad tomará aproximadamente 1 hora.

INTRODUCCIÓN

Esta unidad le proveerá la información que usted debe saber para que esté listo para su despliegue en un incidente y pueda llevar a cabo sus labores con la mínima demora luego de reportarse. La unidad cubrirá:

Alistamiento Pre-despliegue. Procedimientos de despliegue, incluyendo registro, mantenimiento del registro, y

preparación para reunión de información. Procedimientos de desmovilización.

Cada uno de estos tópicos es cubierto en las secciones que siguen.

ALISTAMIENTO PRE-DESPLIEGUE

Si usted sabe que está en una lista de llamada de personal de quienes trabajarán en un incidente - o si su posición diaria es una que podría ser activada para todos los incidentes que alcancen un tamaño específico y/o umbral de complejidad, usted necesitará prepararse muy bien por adelantado. Atienda todos los requerimientos de entrenamiento. Conozca que posición tendrá usted en escena, lo que le ayudará en su preparación, pero si usted no está completamente seguro cuándo o cómo será desplegado, hay varios ítems que deberá preparar por adelantado. Preparando un "Kit de Despliegue" por adelantado asegurará que tenga todo lo que necesitará y reducirá la cantidad de tiempo entre el despliegue y el registro.

ENSAMBLANDO UN "KIT DE DESPLIEGUE"

Su Kit de Despliegue incluye todos los ítems que usted podría necesitar en cada incidente:

Tarjeta o carné de identificación de su organización. Bolígrafos, lápices, marcadores. Papel. Formatos SCI y otros (p.ej. formatos de accidente o lesión, formatos de inventario, etc.)

que usted necesitará. El anexo funcional apropiado al POE de su comunidad. Otras políticas, procedimientos e instrucciones que necesitará (o podría necesitar) en u

incidente. Mapas. Cinta adhesiva y/o clips. Una tabla.

Su trabajo también podría requerir una computadora laptop y software (p.ej. tablas o bases de datos), una impresora, disquetes o discos compactos, un estabilizador y un suministro de papel. Cuando usted no puede incluir el hardware en su Kit de Despliegue, será útil que organice todo lo que pueda - y llene cualquier formato requerido (pero deje la fecha en blanco) para entrega de hardware y tener todo a mano.

Si es posible, tome algún tiempo durante los descansos para comer para desarrollar una lista de chequeo de todos los suministros, hardware y software que pueda necesitar. En esta forma usted puede ensamblar sus materiales más rápidamente y chequear la lista para cuando los tenga juntos.

Preparación Personal

Usted también debe considerar sus necesidades personales para el despliegue. ¿Toma usted medicamentos regulares? ¿Usa gafas diferentes para leer o para usar la

computadora? Si es así, preparar sus necesidades personales por adelantado puede ser útil. Algunos ítems que puede incluir en su Kit de Despliegue personal son:

Una o más mudas de ropa (incluyendo zapatos), especialmente si usted puede ser desplegado por algún período de tiempo.

Suministros higiénicos y de baño. Indumentaria para intemperie, como sea apropiado para el incidente o el clima. Una linterna. Medicamentos (de prescripción o generales). (Nota: Si los medicamentos que usted toma

tienen fecha de expiración, siempre mantenga los medicamentos más nuevos en su Kit de Despliegue. Cuando utilice medicamentos, utilice los que están en su Kit de Despliegue y reemplácelos por nuevos.

Bocadillos, chocolatinas. Material de lectura, tocacintas portátil u otro entretenimiento para su tiempo libre.

Si usted es desplegado regularmente, debe ensamblar estos ítems y mantenerlos disponibles todo el tiempo. Si usted es desplegado sólo ocasionalmente, haga una lista de chequeo de los ítems que desea tener en su Kit de forma que pueda reunirlos rápidamente, si fuera necesario.

PROCEDIMIENTOS DE DESPLIEGUE

El despliegue será un tiempo muy ocupado, especialmente en incidentes largos o complejos. A continuación se dan unas guías generales que pueden hacer su despliegue más fácil.

Actividades de Despliegue Inmediato

Hay varias preguntas que usted debe hacerse cuando recibe notificación de su despliegue. Por ejemplo:

¿Cuándo y dónde debe reportarse? ¿Cuál es su asignación en la emergencia? ¿A quién debe reportarse (nombre y posición si es posible)? ¿Por cuánto tiempo está planeado su despliegue? ¿Cuál es su papel? ¿Usted tiene autoridad para toma de decisiones? ¿Es usted un

supervisor? ¿Si es así, a cuántas personas supervisará? ¿Qué procedimientos hay para contactarse con su supervisor normal directo? ¿Cómo puede su familia localizarlo si ellos tienen una emergencia?

Puede ser que usted no obtenga toda esta información en el momento en que es activado, pero debe obtener la mayor información que pueda.

Usted también debe saber que:

Puede tener que trabajar para alguien diferente a su supervisor normal directo. Puede ser localizado en la escena o en el COE.

Con optimismo, su asignación será hecha de acuerdo con sus capacidades.Actividades de registro y post-registro

Usted debe registrarse como haya sido ordenado en su despliegue. Después de registrarse, repórtese en el área de asignación tan pronto como sea posible. Localice su supervisor inmediato para obtener la información que sea crítica para llevar a cabo su trabajo:

¿Cuál es la situación actual? ¿Cuáles son las responsabilidades específicas de su trabajo? ¿Tendrá subordinados que deban reportársele? ¿Tendrá colaboradores? ¿Dónde trabajará?

¿Qué equipos están disponibles para ayudarle a hacer su trabajo? ¿Qué procedimientos hay para obtener suministros y/o equipos adicionales? ¿Quién estará pendiente si usted necesita ayuda? ¿Cuáles son sus horarios de trabajo? ¿Dónde comerá (si es aplicable)? ¿Dónde dormirá (si es aplicable)?

Tome notas durante su reunión de información, especialmente si tiene subordinados trabajando para usted. Usted deberá hacer una reunión de información con ellos.

Si es un supervisor, usted deberá mantener una bitácora, indicando los nombres de cualquier personal asignado y las principales actividades desarrolladas durante cada período operacional. El formato SCI 214 Bitácora de Unidad ha sido desarrollado para este propósito. Un ejemplo del Formato SCI 214 está incluido en el apéndice B de este curso para su referencia.

Mantenimiento del Registro

Todos los incidentes requieren alguna forma de mantenimiento de registros, pero los requerimientos específicos variarán de acuerdo al POE de su comunidad y la naturaleza del incidente. Siga los procedimientos locales para documentar sus actividades. A pesar del hecho de que usted estará extremadamente ocupado, tome las responsabilidades del mantenimiento de su registro seriamente. El llenar completa y adecuadamente sus registros puede ser crítico para documentar la necesidad de asistencia departamental o nacional y puede ser crítico también si ocurre un evento que requiera litigación futura contra su comunidad.

Comunicaciones

Todo el personal de incidente debe observar estrictos procedimientos de radio y/o teléfono, usando texto claro (p.ej. Español pleno).

No use radio o teléfono a no ser que esté autorizado para hacerlo. Nunca use códigos cuando se comunica en un incidente. Siempre limite el tráfico por radio y teléfono sólo a información esencial.

PROCEDIMIENTOS DE DESMOVILIZACIÓN

En algún punto usted será desmovilizado. La desmovilización no significa solamente que se vaya para su casa. Cuando se le notifique que será desmovilizado:

Termine todo trabajo que esté en progreso, a no ser que otra cosa sea ordenada. Asegúrese que todos los registros y archivos estén actualizados. Reúnase con su relevo (o, si no va a ser relevado, con su supervisor inmediato) e

infórmele del estado de su trabajo. Haga una reunión de información con sus subordinados y presente a su relevo, como sea

necesario. Regrese o transfiera la custodia de todos los equipos que le hayan sido asignados. Siga los procedimientos locales de retiro antes de abandonar el área del incidente.

Dependiendo de su trabajo y la naturaleza del incidente (p.ej. accidente aéreo) también puede requerir de asistir a reuniones especiales de desmovilización y/o hablar con consejero psicológico. Estas reuniones pueden ser llamadas reuniones de manejo de estrés de incidente crítico (RMEIC). No ignore estas reuniones. Ellas tienen la intención de asegurarse que usted se encuentra bien y allí le informarán de servicios especiales que pueden estar disponibles si usted experimenta problemas físicos y/o psicológicos cuando regrese a casa.


Prepárese por adelantado para su despliegue a un incidente - especialmente si sabe que está en una lista de llamado. La preparación de un Kit de Despliegue que incluya todos los ítems y equipos que necesitará ayudará a asegurar que tiene todo lo que requerirá y reducirá la cantidad de tiempo entre la notificación de despliegue y su registro.

Prepare una lista de ítems personales que necesitará si usted es desplegado. Asegúrese de incluir en la lista ítems como medicamentos. Si usted es desplegado regularmente, ensamble estos ítems y manténgalos disponibles todo el tiempo.

Cuando sea desplegado, trate de obtener toda la información posible acerca de los posibles procedimientos de registro, su asignación de trabajo, y la longitud aproximada de su despliegue.

Regístrese como haya sido dirigido y repórtese a su área de asignación tan pronto como sea posible. Localice a su supervisor inmediato para obtener la información crítica para llevar a cabo su trabajo.

Tome notas durante su reunión de información. Si usted tendrá subordinados que se le reporten, deberá hacer una reunión de información con ellos.

Si usted es un supervisor, asegúrese de mantener una bitácora del personal asignado y las principales actividades realizadas durante cada período operacional. Sea o no un supervisor, siga los procedimientos de documentación para su trabajo como sea requerido por las políticas locales. El llenar completa y adecuadamente sus registros puede ser una documentación crítica para asistencia departamental o nacional y puede ser usada en cuestiones legales luego del incidente.

Observe los procedimientos de radio y/o teléfono a través del incidente. Siempre use texto claro durante cualquier comunicación. Limite el tráfico por radio y teléfono sólo a información esencial.

Cuando se ordena su desmovilización, asegúrese de completar todo trabajo que esté en progreso, que sus registros estén completados, y que sus archivos estén actualizados. Haga una reunión de información con su relevo y sus subordinados, como sea necesario. Siempre reúnase con su supervisor e infórmele del estado de su trabajo. Regrese o transfiera la custodia de todos los equipos, y siga los procedimientos de retiro establecidos antes de abandonar el área de incidente. Asegúrese de atender cualquier reunión especial de desmovilización como sea requerido.

ANEXO A

GLOSARIO

ANEXO AGLOSARIO DE TÉRMINOS

Acción Inicial Las acciones tomadas por recursos los cuales son los primeros en arribar al incidente.

Acuerdo de Ayuda Mutua

Acuerdo escrito entre organizaciones y/o jurisdicciones en los cuales ellas acuerdan en asistirse una a otra en el momento de requerir personal y equipos.

Acuerdos para Compartir Costos

Acuerdos entre organizaciones o jurisdicciones para compartir costos designados relacionados con incidentes. Los Acuerdos para Compartir Costos son normalmente escritos pero deben ser oralmente autorizados por los representantes de las organizaciones o jurisdicciones en el incidente.

Administrador o Ejecutivo de Organización

El Jefe Ejecutivo Oficial (o su designado) de la organización o jurisdicción que tiene responsabilidad por el incidente.

Almacenamiento de Radio

Un suministro de radios almacenados en un sitio predeterminado para su asignación a incidentes.

Área de Comando

Una organización establecida para: 1) supervisar el manejo de múltiples incidentes cada uno siendo manejados por una organización de Sistema de Comando de Incidentes; o 2) para supervisar el manejo de un incidente muy grande que tiene múltiples Equipos de Manejo de Incidente asignados a éste. El Área de Comando tiene la responsabilidad de generar las estrategias y prioridades generales, despachar los recursos críticos basados en las prioridades, asegurar que los incidentes son adecuadamente manejados, y asegurar que los objetivos son cumplidos y las estrategias seguidas.

Área de Comando Unificado

Un Área de Comando Unificado es establecido cuando los incidentes bajo un Área de Comando son multijurisdiccionales. (Ver Área de Comando y Comando Unificado).

Área de Control El radio de supervisión que va desde tres a siete individuos, con cinco como óptimo.

Área de Estacionamiento

Áreas de Estacionamiento son locaciones colocadas en un incidente donde los recursos pueden ser colocados mientras esperan una asignación táctica. Las Áreas de Estacionamiento son manejadas por la Sección de Operaciones.

Asignaciones Tareas dadas a recursos para ser llevadas a cabo dentro de un período operacional, basadas en los objetivos tácticos en el Plan de Acción de Incidente.

Asistente Título para los subordinados de las posiciones de la Plana de Comando. El título indica un nivel de capacidad técnica, calificaciones y responsabilidad subordinada a las posiciones primarias. Los asistentes pueden ser usados también para supervisar las actividades de unidades en campos

Base La localización en la cual se coordinan y administran las principales funciones logísticas para un incidente. Hay sólo una Base por incidente. (El nombre del incidente u otro deberá ser adicionado al término Base). El Puesto de Comando de Incidente puede estar colocado con la Base.

Cadena de Comando

Una serie de posiciones de manejo en orden de autoridad.

Campo Un sitio geográfico, dentro de un área general de incidente, separado de la Base de Incidente, equipado y con personal para proveer alimentación, agua e instalaciones de descanso y sanitarias para el personal de incidente.

Centro de Comunicaciones de Incidente

El sitio de la Unidad de Comunicaciones y el Centro de Mensajes.

Centro de Coordinación

Cualquier instalación que es usada por la coordinación de la organización o por los recursos jurisdiccionales de uno o más incidentes.

Centro de Despacho

Una instalación desde la cual los recursos son asignados a un incidente.

Centro de Mensajes

El Centro de Mensajes es parte del Centro de Comunicaciones de Incidente y está localizado o colocado adyacente a este. Recibe, registra y enruta información acerca de los recursos que se reportan al incidente, el estado de los recursos y el tráfico administrativo y táctico.

Centro de Movilización

Una locación fuera del incidente en la cual personal y equipos de servicios de emergencia son localizados temporalmente mientras están pendientes de asignación, relevo o reasignación.

Centro de Operaciones de Emergencia (COE)

Una instalación prediseñada establecida por una organización o jurisdicción para coordinar la respuesta general organizacional o jurisdiccional y de apoyo a una emergencia.

Clase Recursos descritos por función (p.ej. una patrulla de policía o un bulldozer).

Comandante de Incidente

El individuo responsable por el manejo de todas las operaciones en el sitio del incidente.

Comando El acto de dirigir y/o controlar recursos por virtud de autoridad legal, organizacional o delegada. Puede también referirse al Comandante de Incidente.

Comando Unificado

En SCI, Comando Unificado es un equipo unificado cuyo esfuerzo permite que todas las organizaciones con responsabilidad en el incidente, ya sea geográfica o funcional, san manejadas en un incidente al establecer un grupo común de objetivos y estrategias. Esto es cumplido sin perder o adjudicar la autoridad, responsabilidad o control de una organización.

Complejo Dos o más incidentes individuales localizados en la misma área general los cuales están asignados a un solo Comandante de Incidente o un solo Comando Unificado.

Convenios Acuerdos formales entre organizaciones para obtener ayuda mutua.

Coordinación El proceso de análisis sistemático de una situación, desarrollando información relevante e informando a la apropiada autoridad de comando de alternativas viables de la combinación más efectiva de recursos disponibles para cumplir objetivos específicos. El proceso de coordinación (el cual puede ser tanto intra como inter organizaciones) no involucra acciones de despacho. Sin embargo, el personal responsable por la coordinación puede llevar a cabo funciones de comando o despacho dentro de los límites establecidos por la organización específica, procedimientos, autoridad legal, etc.

Coordinación Multiorganizacio-nal (CMO)

Un término generalizado que describe las funciones y actividades de representantes de las organizaciones y/o jurisdicciones involucradas quienes trabajan juntos para tomar decisiones en lo que se refiere a dar prioridades al incidente y a compartir y usar los recursos críticos. La organización CMO no es parte del SCI en escena y no está involucrado en el desarrollo de la táctica o estrategias del incidente.

Coordinador/Di-rector de Manejo de Emergencia

El individuo que dentro de cada subdivisión política tiene la responsabilidad por la coordinación por el manejo de una emergencia jurisdiccional.

Coordinadores Individuos dentro de unidades organizacionales SCI quienes tienen

asignadas responsabilidades de manejo específicas (p.ej. Coordinador de Área de Estacionamiento o Coordinador de Campo).

Delegación de Autoridad

Una declaración dada al Comandante de Incidente por el Ejecutivo de la Organización delegándole autoridad y asignándole responsabilidad. La Delegación de Autoridad puede incluir objetivos, prioridades, expectativas, coacciones y otras consideraciones o guías como sean necesarios. Muchas organizaciones requieren una Delegación de Autoridad escrita para incidentes mayores anterior a que asuma el comando.

Delegado Un individuo completamente calificado quien, en la ausencia de un superior, podría delegar la autoridad para manejar una operación funcional o llevar a cabo una tarea específica. En algunos casos un Delegado podría actuar como relevo de un superior y por lo tanto debe estar completamente calificado en la posición. Los Delegados pueden ser asignados al Comandante de Incidente, Plana General y Directores de Ramas.

Despacho La implementación de una decisión de comando para mover un recurso o recursos desde un lugar a otro.

Despacho de Organización

La instalación de organización o jurisdicción desde la cual los recursos son asignados a los incidentes.

Dirección Táctica Dirección dadas por el Jefe de la Sección de Operaciones la cual incluye las tácticas apropiadas para seleccionar la estrategia seleccionada, la selección y asignación de recursos, implementación de tácticas y capacidades de monitoreo para cada período operacional.

Director El título SCI para individuos responsables por la supervisión de una Rama.

Director de Rama de Operaciones Aéreas

La persona cuya responsabilidad principal es preparar e implementar la porción de operaciones aéreas del Plan de Acción de Incidente. También responsable por proveer apoyo logístico de los helicópteros operando en un incidente.

División Las Divisiones son usadas para dividir un incidente dentro de áreas geográficas de operación. Una División está localizada dentro de la organización SCI entre la Rama y la Fuerza de Tarea/Equipo de Trabajo. (Ver Grupo). Las Divisiones están identificadas por caracteres alfabéticos para aplicaciones horizontales y, en ocasiones, por números de pisos cuando se usan en edificios.

Equipo (Ver Recursos Simples).

Equipo (Ver Recursos Simples)

Equipo de Manejo de Incidente

El Comandante de Incidente y el personal de las Planas de Comando y General asignados a un incidente.

Equipo de Trabajo

Combinaciones específicas de la misma clase y tipo de recursos con comunicaciones y líder comunes.

Especialistas Técnicos

Personal con técnicas especiales que pueden ser usadas en cualquier momento dentro de la organización SCI.

Estrategia El plan general o directiva seleccionada para cumplir con los objetivos del incidente.

Evento Una actividad planeada de no emergencia. El SCI puede ser usado como el sistema de manejo para un amplio rango de eventos (p.ej. paradas, conciertos o eventos deportivos.

Fuerza de Tarea Una combinación de recursos simples ensamblados para una necesidad táctica particular con comunicaciones y líder comunes.

Función En SCI, la función se refiere a las cinco mayores actividades en el SCI, p. ej. Comando, Operaciones, Planeación, Logística y Finanzas/Administración. El término función es también usado

cuando se describe la actividad involucrada (p.ej. la función de planeación).

Grupo Los grupos son establecidos para dividir un incidente dentro de áreas funcionales de operación. Los Grupos están compuestos de recursos ensamblados para llevar a cabo una función especial no necesariamente dentro de una región geográfica simple. (Ver División). Los Grupos están localizados entre las Ramas (cuando están activadas) y los Recursos en la Sección de Operaciones.

Guía de Operaciones de Campo

Un manual de bolsillo con instrucciones de la aplicación del Sistema de Comando de Incidentes.

Helibase El sitio principal para el parqueo, tanqueo, mantenimiento y carga de helicópteros operando en apoyo de un incidente.

Helipuerto Cualquier sitio designado donde un helicóptero puede aterrizar y despegar de forma segura. Algunos helipuertos pueden ser usados para la carga de suministros, equipos o personal.

Incidente Un suceso, causado por fenómeno artificial o natural, que requiere la acción de personal de servicios de emergencia, para prevenir o minimizar la pérdida de vidas o daño a la propiedad y/o recursos naturales.

Incidente Multijurisdiccional

Un incidente que requiere la acción de múltiples organizaciones que tienen una responsabilidad estatutaria para la mitigación del incidente. En el SCI estos incidentes serán manejados bajo Comando Unificado.

Incidente Multiorganizacional

Un incidente donde una o más organizaciones asisten a la organización u organizaciones jurisdiccional o jurisdiccionales. Puede tener comando simple o unificado.

Jefe El título SCI para individuos responsables por secciones de comando o funcionales: Operaciones, Planeación, Logística y Finanzas/Administración.

Jefe de Enlace Un miembro de la Plana de Comando responsable por la coordinación con los representantes de las organizaciones de cooperación y de asistencia.

Jefe de Información

Un miembro de la Plana de Comando responsable por servir de contacto con el público y los medios o con otras organizaciones requiriendo información directa del incidente. Hay sólo un Jefe de Información por incidente. El Jefe de Información puede tener asistentes.

Jefe de Seguridad

Un miembro de la Plana de Comando responsables por monitorear y evaluar peligros de seguridad o situaciones inseguras y por desarrollar medidas para asegurar la seguridad del personal. El Jefe de seguridad puede tener asistentes.

Jerarquía de Comando

(Ver Cadena de Mando).

Jurisdicción El rango o esfera de autoridad. Las organizaciones públicas tienen jurisdicción inicial en un incidente relacionado con sus responsabilidades y autoridad legales para la mitigación del incidente. La autoridad jurisdiccional en un incidente puede ser política/geográfica (p.ej. líneas de división municipales, departamentales o nacionales) o funcionales (departamento de policía, secretaría de salud, etc.). (Ver multijurisdicción).

Líder El título SCI para un individuo responsable por una Fuerza de Tarea, Equipo de Trabajo o unidad funcional.

Locaciones Reportadas

Locaciones o instalaciones donde los recursos que llegan pueden registrarse en un incidente (Ver Registro).

Manejo por Objetivos

En SCI, esta es una actividad de manejo de arriba a bajo, la cual involucra un proceso de tres pasos para alcanzar la meta de incidente. Los pasos son: establecer los objetivos de incidente,

selección de la(s) estrategia(s) apropiada(s) para alcanzar los objetivos y la dirección táctica asociada con la estrategia seleccionada. La dirección táctica incluye la selección de tácticas, selección de recursos, asignación de recursos y capacidades de monitoreo.

Materiales de Apoyo

Se refiere a los muchos anexos que pueden ser incluidos con un Plan de Acción de Incidente (p.ej. plan de comunicaciones, mapa, plan de seguridad, plan de tráfico y plan médico).

Movilización El proceso y procedimientos usados por todas las organizaciones -nacionales, departamentales y locales - para la activación, ensamble y transportación de todos los recursos que han sido requeridos para responder o apoyar en un incidente.

Objetivos de Incidente

Declaraciones de guía y dirección necesarias para la selección de estrategia(s) apropiada(s) y la dirección táctica de recursos. Los objetivos de incidente están basados en expectativas realistas de qué puede ser cumplido cuando todos los recursos han sido efectivamente desplegados. Los objetivos de incidente deben ser alcanzables y medibles, siendo lo suficientemente flexibles para permitir las alternativas estratégicas y tácticas.

Organización Una organización es una división del gobierno con una función específica o una institución no gubernamental (p.ej. contratista privado, empresa, etc.) que ofrece una clase particular de asistencia. En el SCI, las organizaciones están definidas como jurisdiccionales (teniendo responsabilidad legal para mitigación de incidentes) o asistentes y/o cooperativas (proveyendo recursos y/o asistencia). (Ver Organización de Asistencia, Organización de Cooperación, y Multiorganización).

Organización Asistente

Una organización que contribuye directamente con recursos tácticos o de servicio a otra organización.

Organización de Apoyo de Incidente

Incluye cualquier apoyo fuera del incidente provisto a un incidente. Ejemplos podrían ser centros de despacho de organizaciones, aeropuertos, centros de movilización, etc.

Organización de Cooperación

Una organización que suministra asistencia a otra diferentes a funciones tácticas o de apoyo o recursos para esfuerzos de control de incidente (p.ej. Cruz Roja, compañía de teléfonos, etc.).

Organización Jurisdiccional

La organización que tiene jurisdicción y responsabilidad para un área geográfica específica o una función legal.

Período Operacional

El período de tiempo fijado para la ejecución de un grupo dado de acciones operativas como esté especificado en el Plan de acción de Incidente. Los Períodos Operacionales pueden ser de varias duraciones, pero usualmente no pasan de 24 horas.

Personal Superior

Personal asignado a posiciones de supervisión los cuales incluyen al Comandante de Incidente, Plana de Comando, Plana General, Directores, Supervisores y Líderes de Unidad.

Plan de Acción (Ver Plan de Acción de Incidente).

Plan de Acción de Incidente

Contiene los objetivos que reflejan la estrategia general de incidente y acciones tácticas específicas e información de apoyo para el próximo período operacional. El Plan puede ser oral o escrito. Cuando es escrito, el Plan puede tener un número de formatos como anexos (p.ej. plan de tráfico, plan de seguridad, plan de comunicaciones, mapa, etc.).

Plan de Operaciones de Emergencia

El plan que cada jurisdicción tiene y mantiene para responder a incidentes de emergencia.

Plana de Comando

La Plana de Comando consiste del Jefe de Información, Jefe de Seguridad y Jefe de Enlace. Ellos se reportan directamente al Comandante de Incidente. Pueden tener un asistente o asistentes, como sea necesario.

Plana General El grupo de personal de manejo de incidente que se reporta directamente al Comandante de Incidente. Ellos pueden tener un delegado cada uno, según sea necesario. La Plana General consiste de: Jefe de Sección de Operaciones; Jefe de Sección de Planeación; Jefe de Sección Logística; Jefe de Sección de Finanzas/Administración.

Puesto de Comando

(Ver Puesto de Comando de Incidente).

Puesto de Comando de Incidente (PCI)

El sitio en el cual las funciones primarias de comando son ejecutadas. L PCI puede estar colocado con la Base de Incidente u otras instalaciones de incidente.

Punto de Reunión de Lesionados

Un Punto de Reunión de Lesionados (PRL) sirve como una locación cercana al sitio del incidente que provee áreas de Triage, tratamiento y transporte de víctimas en un incidente con víctimas múltiples. Los PRLs no son una instalación oficial en el SCI.

Rama El nivel organizacional que tiene responsabilidad funcional o geográfica para las mayores partes de las operaciones del incidente. El nivel de Rama está organizacionalmente entre la Sección y la División/Grupo en la Sección de Operaciones, y entre la Sección y las Unidades en la Sección Logística. Las Ramas son identificadas por el uso de números romanos o por su nombre funcional (p.ej. médica, seguridad, etc.).

Rama de Apoyo Una Rama dentro de la Sección Logística, responsable por proveer personal, equipos y suministros para apoyar las operaciones del incidente. Incluye las Unidades de Suministros, Instalaciones y Apoyo Terrestre.

Rama de Servicios

Una Rama dentro de la Sección Logística responsable por las actividades de servicio en el incidente. Incluye Unidades de Comunicaciones, Médica y de Alimentación.

Recurso Simple Un individuo, una pieza de equipo y su personal de manejo o una tripulación o equipo de individuos con un supervisor de trabajo identificado, que puede ser usado en un incidente.

Recursos Personal y equipos disponibles, o potencialmente disponibles, para asignaciones a incidentes. Los Recursos son descritos por clase y tipo (p.ej. terrestres, acuáticos, aéreos, etc.) y pueden ser usados en apoyo táctico o capacidades de mayor rango en un incidente.

Recursos Asignados

Recursos despachados a un incidente.

Recursos Asignados

Recursos registrados y asignados a una tarea de trabajo en un incidente.

Recursos de Apoyo

Recursos no tácticos bajo la supervisión de las Secciones Logística, de Planeación, de Finanzas/Administración o de la Plana de Comando.

Recursos Disponibles

Recursos basados en el incidente los cuales están listos para su despliegue.

Recursos Fuera de Servicio

Recursos asignados a un incidente pero incapaces de responder por razones mecánicas, de descanso o de personal.

Registradores Individuos dentro de unidades organizacionales SCI quienes son responsables por el registro de información. Los registradores pueden ser encontrados en las Secciones de Planeación, Logística y de Finanzas/Administración.

Registro El proceso de cómo se reportan primero los recursos en un incidente. Las locaciones de registro incluyen: Puesto de Comando de Incidente (Unidad de Recursos), Base de Incidente, Áreas de Estacionamiento, Helibases, Helipuertos y Supervisores de División (para asignaciones de línea directa).

Representante de Organización

Un individuo asignado a un incidente desde una organización asistencial o cooperativa, a quien le ha sido delegada autoridad

para hacer decisiones en materias que afectan la participación de la organización en el incidente. El Representante de Organización se reporta al Jefe de Enlace de Incidente.

Reserva Un complemento predeterminado de herramientas, equipos, y/o suministros almacenados en una localización designada, disponible para uso en incidentes.

Respuesta Inicial Recursos solicitados inicialmente a un incidente.

Respuesta Reforzada

Aquellos recursos requeridos en adición a la respuesta inical.

Restricción Temporal de Vuelos (RTV)

Restricciones temporales del espacio aéreo para aeronaves de no-emergencia en el área de incidente. Las RTVs son establecidas por la Aeronáutica Civil para asegurar la seguridad aérea y está normalmente limitada a un radio de cinco millas y 2000 pies de altitud.

Reunión de Planeación

Una reunión realizada por necesidad, a través de la duración de un incidente, para seleccionar estrategias y tácticas específicas para operaciones de control del incidente y para planeación de servicio y apoyo. En incidentes grandes, la reunión de planeación es un elemento principal en el desarrollo del Plan de Acción de Incidente.

SCI Genérico Se refiere a la descripción del SCI que es generalmente aplicable a cualquier clase de incidente o evento.

Sección El nivel organizacional con responsabilidad por un área funcional principal del incidente (p.ej. Operaciones, Planeación, Logística, Finanzas/Administración). La Sección está organizada entre la Rama y el Comandante de incidente.

Sección de Finanzas/Administración

La sección responsable por todos los costos de incidente y las consideraciones financieras. Incluye la Unidad de Tiempo, Unidad de Obtención, Unidad de Compensación/Derechos y Unidad de Costos.

Sección de Operaciones

La Sección responsable por todas las operaciones tácticas en el incidente. Incluye Ramas, Divisiones y/o Grupos, Fuerzas de Tarea, Equipos de Trabajo, Recursos Simples y Áreas de Estacionamiento.

Sección de Planeación

Responsable por la recolección, evaluación y diseminación de información táctica relacionada con el incidente y para la preparación y documentación de Planes de Acción de Incidente. La Sección de Planeación también mantiene información en la situación actual y pronosticada y en el estado de los recursos asignados al incidente. Incluye las Unidades de Situación, Recursos, Documentación y Desmovilización así como Especialistas Técnicos.

Sección Logística

La Sección responsable por proveer instalaciones, servicios y materiales para el incidente.

Sector Término usado en algunas aplicaciones para describir un nivel organizacional similar a la División o Grupo SCI. El Sector no es parte de la terminología SCI.

Segmento Un área geográfica en la cual un Líder de Fuerza de Tarea/Equipo de Trabajo o un Supervisor de un recurso simple tiene autoridad asignada y responsabilidad por la coordinación de recursos y la implementación de tácticas planeadas. Un segmento puede ser una porción de una División o en un área dentro o fuera del perímetro de un incidente. Los Segmentos son identificados por números arábigos.

Seguridad de la Vida

La unión de considerar tanto el bienestar vital y físico de los individuos.

Sistema de Comando de Incidentes

Un concepto de manejo de emergencias en escena estandarizado diseñado específicamente para permitir a su(s) usuario(s) adoptar una estructura organizacional integrada iguales a la complejidad y

demandas de incidentes simples o múltiples, sin ser limitado por los límites jurisdicionales.

Sistema Multi organizacional (SMO)

La combinación de personal, instalaciones, equipos, procedimientos y comunicaciones integradas dentro de un sistema común. Cuando es activado, el SMO tiene la responsabilidad por la coordinación de los recursos de la organización asistente y apoyo en un ambiente multiorganizacional o multijurisdiccional. Un Grupo CMO funciona dentro del SMO.

Supervisor El título SCI para individuos responsables por el comando de una División o Grupo.

Técnico en Urgencias Médicas

Un especialista en cuidado médico con técnicas y conocimientos particulares en medicina prehospitalaria de emergencia.

Texto Claro El uso de Español pleno en transmisiones de comunicación por radio. No se utilizan códigos específicos de organizaciones ni código Q cuando se usa Texto Claro.

Tipo Se refiere a la capacidad de los recursos. Un Recurso Tipo 1 provee una mayor capacidad general por su potencia, tamaño, capacidad, etc., que un Recurso Tipo 2. Los tipos de recursos proveen a los coordinadores con información adicional para seleccionar el mejor recurso para la tarea.

Unidad El elemento organizacional que tiene responsabilidad funcional para una actividad específica de planeación, logística o de finanzas/administración.

Unidad de Alimentación

Unidad funcional dentro de la Rama de Servicios de la Sección Logística responsable por proveer alimentación para el personal del incidente.

Unidad de Apoyo Terrestre

Unidad funcional dentro de la Rama de Apoyo de la Sección Logística, responsable por el suministro de combustible, mantenimiento y reparación de los vehículos y la transportación de personal y suministros.

Unidad de Comando

El concepto por el cual cada persona dentro de una organización se reporta a sólo una persona designada.

Unidad de Compensación o Unidad de Derechos

La unidad funcional dentro de la Sección de Finanzas/Administración responsable por lo concerniente a lo resultante de daños a la propiedad, lesiones o fatalidades dentro del incidente.

Unidad de Comunicaciones

Una unidad organizacional en la Sección Logística responsable de proveer servicio de comunicaciones en un incidente. Una Unidad de Comunicaciones puede tener también una instalación (p.ej. en un trailer o en una van) usada para proveer la mayor parte de un Centro de Comunicaciones de Incidente.

Unidad de Costos

La unidad funcional dentro de la Sección de Administración/Finanzas, responsable por el rastreo de costos, análisis de los datos de costos, realizar estimativas de costos y recomendar medidas para reducción de costos.

Unidad de Desmovilización

La unidad funcional dentro de la Sección de Planeación responsable por asegurar la desmovilización ordenada, segura y eficiente de los recursos de incidente.

Unidad de Documentación

La unidad funcional dentro de la Sección de Planeación, responsable por recolectar, registrar y salvaguardar todos los documentos relevantes con el incidente.

Unidad de Instalaciones

Unidad funcional dentro de la Rama de Apoyo de la Sección Logística que provee instalaciones fijas para el incidente. Estas instalaciones pueden incluir la Base de Incidente, áreas de alimentación, áreas de descanso, instalaciones sanitarias, etc.

Unidad de Obtención

Unidad funcional dentro de la Sección de Finanzas/Administración responsable por los asuntos financieros que involucran tratos con

vendedores.Unidad de Recursos

Unidad funcional dentro de la Sección de Planeación, responsable por el registro y estado de los recursos involucrados en el incidente. La Unidad de Recursos también evalúa los recursos involucrados actualmente en el incidente, el impacto que los recursos respondientes adicionales tendrán en el incidente y anticipación de necesidades de recursos.

Unidad de Situación

Unidad funcional dentro de la Sección de Planeación, responsable por la recolección, organización y análisis de la información del estado del incidente y por el análisis de la situación y su progreso. Se reporta al Jefe de la Sección de Planeación.

Unidad de Suministros

Unidad funcional dentro de la Rama de Apoyo de la Sección Logística, responsable por ordenar equipos y suministros requeridos para las operaciones del incidente.

Unidad de Tiempo

La unidad funcional dentro de la Sección de Finanzas/Administración, responsable por el registro de tiempos para el personal de incidente y equipos alquilados.

Unidad Médica Unidad funcional dentro de la Rama de Servicios de la Sección Logística, responsable por el desarrollo del Plan de Emergencia Médica y por proveer tratamiento médico de emergencia del personal de incidente.

Zona de Aterrizaje

(Ver Helipuerto).

ANEXO B

FORMATOS SCI

REUNIÓN DE

INCIDENTE

4. Nombre de Incidente 5. Fecha de preparación 6. Hora de preparación

5. Bosquejo de mapa

SCI 201 (10/99)

PÁGINA 1

5. Preparado por (Nombre y posición)

6. Resumen de acciones actuales

SCI 201 (10/99)

PÁGINA 2

7. ORGANIZACIÓN ACTUAL

SCI 201 (10/99)

PÁGINA 3

8. Resumen de recursos

Recursos ordenados

Identificación de recursos

Hora de Llegada

Estimada

En escena

√Localización/Asignación

SCI 201(10/99)

PÁGINA 4

REUNIÓN DE INFORMACIÓN DE INCIDENTE (FORMATO SCI 201)

Propósito. El formato de Reunión de Información de Incidente provee al Comandante de Incidente (y a las Planas de Comando y General asumiendo comando del incidente) con información básica en lo concerniente a la situación del incidente y los recursos localizados en el incidente. También sirve como un registro permanente de la respuesta inicial del incidente.

Preparación. El formato de reunión de información es preparado por el Comandante de Incidente inicial para presentar al Comandante de Incidente, al cual se le transferirá el comando, con información oral más detallada. La simbología apropiada deberá ser usada cuando se prepare un mapa del incidente.

Distribución. Luego de la reunión de información del Comandante de Incidente y los miembros de la Plana General, el formato es duplicado y distribuido a la Plana de Comando, Jefes de Sección, Directores de Ramas, Supervisores de División/Grupo y Líderes apropiados de las Secciones de Planeación y Logística. El bosquejo del mapa y el resumen de la situación actual del formato serán dados a la Unidad de Situación mientras que la Organización Actual y el Resumen de Recursos son dados a la Unidad de Recursos.

TÍTULO DEL ÍTEM - INSTRUCCIONES

Nombre del Incidente - Escriba el nombre asignado al incidente.

Fecha de Preparación - Escriba la fecha en que fue preparado (día-mes-año).

Hora de Preparación - Escriba la hora de preparación (reloj de 24 horas).

Bosquejo de Mapa - Muestre el perímetro y las líneas de control, asignación de recursos, instalaciones de incidente y otras informaciones especiales en un bosquejo de mapa o anexado al mapa topográfico o a una ortofotografía.

Organización Actual - Coloque en la carta organizacional los nombres de los individuos asignados a cada posición. Modifique las cartas como sea necesario.

Preparado por - Coloque el nombre y la posición de la persona que diligenció el formato.

Resumen de Recursos - Coloque la siguiente información acerca de los recursos localizados en el incidente. Coloque el número y tipo de recursos ordenados.Recursos Ordenados - Coloque el número y tipo de recursos ordenados.

Identificación de Recurso - Coloque el designador de tres letras de la organización, S/E, Clase/Tipo y designador de recurso. HEA/En Escena - Coloque la hora estimada de arribo y coloque la hora de llegada o un "" en la columna "En Escena" luego de su arribo. Localización/Asignación - Coloque la localización asignada del recurso y/o la asignación actual.

Resumen de Acciones Actuales - Coloque la estrategia y tácticas usadas en el incidente y anote cualquier problema específico.

* Páginas adicionales pueden ser asignadas al SCI-201 si es necesario.

OBJETIVOS DE INCIDENTE 1. Nombre de Incidente 2. Fecha 3.Hora

preparación preparación

4. Período operacional (Fecha/Hora)

5. Objetivos generales para el incidente (Incluyendo alternativas).

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

6. Pronóstico atmosférico para el período operacional.

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................7. Mensaje General de Seguridad

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................8. Anexos (Si los hay) Lista de Organización (SCI 203) Plan Médico (SCI 206) __________________ Lista de Asignaciones (SCI 204) Mapa de Incidente __________________ Plan de Comunicaciones (SCI 205) Plan de Tráfico __________________

SCI 20208/00

9. Preparado por (Jefe Sección de Planeación)

10. Aprobado por (Comandante de Incidente)

PLAN DE ACCIÓN DE INCIDENTE

OBJETIVOS DE INCIDENTE (FORMATO SCI 202)

Propósito. Un Plan de Acción de incidente documenta las acciones desarrolladas por el Comandante de Incidente y las Planas de Comando y General durante la Reunión de Planeación. Cuando todos los anexos son incluidos, el plan especifica los objetivos de control, las tácticas para cumplir con los objetivos, recursos, organización, plan de comunicaciones, plan médico y otra información apropiada para uso en operaciones tácticas.

PLAN DE ACCIÓN DE INCIDENTES

1. Objetivos de Incidente (Formato SCI 202).2. Lista de Organización de Asignaciones (Formato SCI 203).3. Mapa de Incidente (Sección topográfica o bosquejo).4. Lista de Asignación de División (Formato SCI 204).5. Plan de Comunicaciones por Radio (Formato SCI 205).6. Plan de Tráfico (interno y externo al incidente).7. Plan Médico (Formato SCI 206).

Preparación: Un Plan de Acción de Incidente es completado siguiendo cada reunión de planeación formal conducida por el Comandante de Incidente y las Planas de Comando y General. El plan debe ser aprobado por el Comandante de Incidente antes de su distribución.

Distribución. Suficientes copias del Plan de Acción de Incidente serán reproducidas y dadas al personal de supervisión en los niveles de Sección, Rama, División/Grupo y líderes de Unidad. El Formato de Objetivos de Incidente (Formato SCI 202) es la primera página de un Plan de Acción de Incidente.

El Formato de los Objetivos de Incidente describe la estrategia básica de incidente, objetivos de control y provee información atmosférica y consideraciones de seguridad para usar durante el próximo período operacional.

NOTA: El Formato SCI 202, Objetivos de Incidente, sirve sólo como una cubierta y no se considera completo sin los anexos incluidos.



Fecha de Preparación - Escriba la fecha en que fue preparado (día-mes-año).

Hora de Preparación - Escriba la hora en que fue preparado (reloj de 24 horas).

Período Operacional - Escriba el intervalo de tiempo por el cual el formato será aplicable. Registre la hora de inicio y la hora de finalización e incluya fecha(s).

Objetivos de Control Generales (incluyendo alternativas) - Escriba frases cortas, claras y concisas de los objetivos para el manejo del incidente, incluyendo alternativas. Los objetivos de control usualmente se aplican para la duración del incidente.

Pronóstico Atmosférico para el Período Operacional - Escriba la información de predicción de tiempo atmosférico para el período operacional especificado.

Mensaje General/Seguridad - Escriba información como los peligros conocidos para la seguridad y precauciones específicas para ser observadas durante este período operacional. Si está disponible, un mensaje de seguridad deberá ser referenciado y anexado.Anexos - El formato es de fácil distribución cuando los anexos apropiados están diligenciados y anexados al formato.

Preparado por - Escriba el nombre y posición de la persona que diligenció el formato (usualmente el Jefe de la Sección de Planeación).

Aprobado por - Escriba el nombre y la posición de la persona que aprobó el formato (usualmente el Jefe de la Sección de Planeación).

LISTA DE ORGANIZACIÓN DE ASIGNACIONES

1. Nombre de Incidente

2. Fecha de Preparación

3. Hora de Preparación

5. Comandante de incidente y PlanaPosición Nombre

4. Período Operacional (Fecha/Hora)

Comandante de Incidente 9. Sección de Operaciones

Delegado Jefe

Jefe de Seguridad Delegado

Jefe de Información a. Rama I - División/Grupos

Jefe de Enlace Director Rama

6. Representantes de Organizaciones Delegado

División/Grupo

División/Grupo

División/Grupo

División/Grupo

División/Grupo

b. Rama II - División/Grupos

Director Rama

7. Sección de Planeación Delegado

Jefe División/Grupo

Delegado División/Grupo

Unidad Recursos División/Grupo

Unidad Situación División/Grupo

Unidad Documentación División/Grupo

Unidad Desmovilización c. Rama III - División/Grupos

Especialistas Técnicos Director Rama

Delegado

División/Grupo

División/Grupo

División/Grupo

8. Sección Logística División/Grupo

Jefe División/Grupo

Delegado d. Rama de Operaciones Aéreas

a. Rama de Apoyo Director Rama Op. A.

Director Sup. Grupo Aéreo Táct.

Unidad Suministros Sup. Grupo Apoyo Aéreo

Unidad Instalaciones Coordinador helicópteros

Unidad Apoyo Terrestre Coordinador Ala fija

b. Rama de Servicios 10. Sección Financiera

Director Jefe

Delegado

Unidad Comunicaciones Unidad de Tiempo

Unidad Médica Unidad de Consecución

Unidad Alimentación Unidad de Compensación

Unidad de Costos

SCI 20308/00

9. Preparado por (Unidad de Recursos)

LISTA DE ORGANIZACIÓN DE ASIGNACIONES (FORMATO SCI 203)

Propósito. La Lista de Organización de Asignaciones provee al personal SCI información de las unidades que están activadas actualmente y los nombres del personal asignado a

cada posición/unidad. Es usado para completar la Carta de Organización de Incidente (Formato SCI 207) el cual es puesto en el tablero del Puesto de Comando de Incidente.

Preparación. La lista es preparada y mantenida por la Unidad de Recursos bajo la dirección del Jefe de la Sección de Planeación.

Distribución. La Lista de Organización de Asignaciones es duplicada y anexada al Formato de Objetivos de incidente y dado a todos los destinatarios del Plan de Acción de Incidente.

NOTA: Una Lista de Organización de Asignaciones puede ser actualizada todo el tiempo, cuando el número de personal asignado al incidente se crece o decrece o si ocurre un cambio en las asignaciones.



Fecha de Preparación - Escriba la fecha de preparación (mes, día año).


Período Operacional - Escriba el intervalo de tiempo para el cual la lista de asignaciones aplica. Registre la hora de inicio y de finalización e incluya fechas.

Posición/Nombre - Escriba los nombres del personal asignado a cada una de las posiciones de la lista. Use al menos el primer nombre y el primer apellido. Para Unidades, indique el Líder de la Unidad y para Divisiones/Grupos indique el Supervisor de la División/Grupo. Use una página adicional si más de tres ramas han sido activadas.

Preparado por - Escriba el nombre del miembro de la Unidad de Recursos que ha preparado el formato. Anexe el formato a los Objetivos de Incidente.

LISTA DE ASIGNACIÓN1. Rama 2. División/Grupo

3. Nombre de Incidente 4. Período Operacional (Fecha/Hora)

5. Personal de Operaciones

Jefe de Operaciones ____________________________ Supervisor División/Grupo ______________________________

Director Rama _________________________________ Supervisor Grupo Aéreo Táctico _________________________

6. Recursos Asignados en este período

Designador de Recurso LíderNúmero

de personas

Transporte necesario

ActivaciónPuesto/Hora

DesactivaciónPuesto/Hora

7. Objetivos Tácticos

...........................................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................................8. Instrucciones Especiales

...........................................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................................

...........................................................................................................................................................................................................9. Resumen de Comunicaciones Grupo/División

Función Frecuencia SistemaCana

lFunción Frecuencia

Sistema

Canal

ComandoLocalRepet

ApoyoLocalRepet

Div./GrupoTáctico

Tierra - Aire

SCI 20408/00

Preparado por (Líder Unidad de Recursos)

Aprobado por (Jefe Sección Planeación) Fecha Hora

LISTA DE ASIGNACIONES DE DIVISIÓN (FORMATO SCI 204)

Propósito. La(s) lista(s) de Asignaciones de División es(son) usada(s) para informar al personal de la Sección de Operaciones de las asignaciones de incidente. Una vez las asignaciones han sido aceptadas por el Comandante de Incidente y la Plana General, la

información de asignaciones es dada a las Unidades apropiadas y Divisiones vía Centro de Comunicaciones.

Preparación. La Lista de Asignaciones de división es normalmente preparada por la Unidad de Recursos usando las guías de los Objetivos de Incidente (Formato SCI 202), la Tabla de Planeación Operacional (Formato SCI 215), y del Jefe de la Sección de Operaciones. La Lista de Asignaciones de División debe ser aprobada por el Jefe de la Sección de Planeación. Cuando sea aprobado, es anexado a los Objetivos de incidente.Distribución. La Lista de Asignaciones de División es duplicada y anexada a los Objetivos de Incidente y dada a todos los receptores del Plan de Acción de Incidente. En algunos casos, las asignaciones pueden ser comunicadas vía radio.

Una hoja separada es usada para cada División o Grupo. La letra de identificación de la División es escrita en el título del formato. También escribir el número (romano) asignado a la Rama.


Nombre del Incidente - Escribir el nombre asignado al incidente.

Fecha de preparación - Escriba la fecha de preparación (día-mes-año).

Hora de preparación - Escribir la hora de preparación (reloj de 24 horas).

Período Operacional - Escriba el intervalo de tiempo desde el cual el formato aplica. Registre la hora de inicio y de finalización e incluya fecha(s).

Personal de Operaciones - Escriba el nombre del Jefe de Operaciones, Director de Rama aplicable y Supervisor de División.

Designador de Recursos Asignados Equipo de Trabajo/Fuerza de Tarea/Recurso - Liste los designadores del recurso, nombre del líder y número total de personal para Equipos de Trabajo, Fuerzas de Tarea o recursos simples asignados a la División.

Operaciones de Control - Provea una declaración de los objetivos tácticos a ser alcanzados dentro del período operacional. Incluye cualquier instrucción especial para recursos individuales trabajando dentro de la División.

Instrucciones Especiales - Escriba una declaración llamando atención sobre cualquier problema de seguridad o precauciones específicas para ser ejercitadas u otra información importante.

Resumen de Comunicaciones de División - La Unidad de Comunicaciones provee esta información en el formato para frecuencias de Comando, División, Táctica, Apoyo, Aire y Tierra.

Preparado por - Escriba el nombre del miembro de la Unidad de Recursos que completó el formato.Aprobado por - Escriba el nombre de quien aprobó el formato (usualmente el Jefe de la sección de Planeación).

Sistem

a/ID

4. Utilización

PL

AN

D

E

Básica de C

anales de Radio

CO

MU

NIC

AC

ION

ES

PO

R R

AD

IO

Canal

Función

1. Nom

bre de Incidente

Frecuencia

2. Fecha/H

ora de Preparación

Asignación

3. Período O

peracional

Observaciones

PLAN DE COMUNICACIONES POR RADIO

Propósito. El Plan de Comunicaciones por Radio provee en un sitio información de todas las asignaciones de frecuencias de radio para cada período operacional. El plan es un resumen de la información obtenida desde la Tabla de Requerimientos de Radio (Formato SCI 216) y la Tabla de Asignación de Frecuencias de Radio (Formato SCI 217). Información

desde el Plan de Comunicaciones por Radio en asignaciones de frecuencias es normalmente puesto en la apropiada Lista de Asignaciones de División. (Formato SCI 204).

Preparación. El Plan de Comunicaciones por Radio es preparado por el Líder de la Unidad de Comunicaciones y dado al Jefe de la Sección de Planeación.

Distribución. El Plan de Comunicaciones por Radio es dado a todos los receptores del formato Objetivos de Incidente incluido el Centro de Comunicaciones de Incidente. La información del plan es puesta en Listas de Asignaciones de División.



Fecha / Hora de Preparación - Escriba la fecha (día-mes-año) y la hora de preparación (reloj de 24 horas).

Fecha / Tiempo de Período Operacional - Escriba la fecha y el intervalo de tiempo para el cual el Plan de Comunicaciones por Radio aplica. Registre la hora de inicio y de finalización, incluyendo fecha(s).

Sistema / Identificación básica de utilización de canal - Escriba la identificación radial asignada y usada en el incidente.

Número de Canal - Escriba los números de canales asignados.

Función - Escriba la función de cada número de canal asignado (p.ej. comando, apoyo, división táctica, aire-tierra etc.)

Frecuencia - Escriba la frecuencia de tono de radio asignada a cada función específica (p.ej. 153.400).

Asignación - Escriba la organización SCI asignada a cada una de las frecuencias designadas (p.ej. Rama I, División A).

Observaciones - Esta sección debe incluir información narrativa en lo relativo a situaciones especiales.

Preparado por - Escriba el nombre del Líder de la Unidad de Comunicaciones que preparó el formato.

PLAN MÉDICO

1. Nombre de Incidente 2. Fecha de Preparación

3. Hora de Preparación

4. Período Operacional

5. Recursos Médicos de Incidente (Rescate, Médico, Transporte, Estaciones de Ayuda)

Nombre / Tipo LocalizaciónParamédicos

Si No

6. Información sobre Contacto con Servicios Médicos de Emergencia

Teléfono

Contacto: Teléfono: Beeper:

Radio Contacto: Red: Canal: Frec.:

Otro

7. Servicios cercanos de Bomberos, SEM y Ambulancias

Nombre Dirección TeléfonoParamédicos

Si No

8. Evacuación aeromédica

Nombre: Contacto: Frec.ZA:

Zonas de Aterrizaje:

Designador Locación Coordenadas Lat./Long.

9. Hospitales

Nombre Dirección Tiempo viaje Teléfono Helipto. TraumaAire Tierra Si No Si No

10. Procedimientos Médicos de Emergencia

SCI 20608/00

11. Preparado por (Líder Unidad Médica) 12. Revisado por (Jefe de Seguridad)

PLAN MÉDICO (FORMATO SCI 206)

Propósito. El Plan Médico provee información de estaciones de ayuda médica de incidente, servicios de transportación, hospitales y procedimientos médicos de emergencia.

Preparación. El Plan Médico es preparado por el Líder de la Unidad Médica y revisado por el Jefe de Seguridad.

Distribución. El Plan Médico puede ser un anexo a los Objetivos de Incidente, o información del plan perteneciente a las estaciones de ayuda médica de incidente y procedimientos de emergencias médicas que pueden ser tomados y puestos en las Listas de Asignaciones de División.



Fecha de Preparación - Escriba la fecha de preparación (día-mes-año).


Fecha / Tiempo de Período Operacional - Registre la hora y el tiempo del período operacional para el cual el Plan será efectivo.

Ayuda Médica de Incidente - Escriba el nombre y locación de las estaciones de ayuda médica e indique con una "X" si hay paramédicos localizados en el sitio.

Transportación:A. Servicios de Ambulancia - Liste los nombres y direcciones de los servicios de

ambulancias. Provea el número de teléfono e indique si la compañía de ambulancias tiene paramédicos.

B. Ambulancias de Incidente - Nombre la organización que provee ambulancias y la localización en el incidente. También indique si tiene tripulación con paramédicos.

Hospitales - Liste los hospitales que podrían servir en el incidente. Escriba el nombre, dirección, tiempo de viaje por tierra y aire desde el incidente al hospital, número de teléfono e indique con una "X" si el hospital tiene un centro de quemados y un helipuerto.

Procedimientos de Emergencias Médicas - Anote cualquier instrucción especial de emergencia para su uso por el personal del incidente.

Preparado por - Escriba el nombre del Líder de la Unidad Médica que prepara el formato.

Revisado por - Obtenga el nombre del Jefe de Seguridad quien debe revisar el plan.

SC

I 207

09/00

CA

RT

A

DE

Jefe de Seguridad

Jefe de Información

Coordinador de Área de Estacionamiento

Supervisor División/Grupo





Director de Rama






Director de Rama

Coordinador de helicópteros

Coordinador de Helibase

Coordinador de Ala Fija

Jefe Sección operaciones

Líder Unidad de Recursos

Líder Unidad Situación

Líder Unidad Docuentación

Líder Unidad Desmovilización

Especialistas Técnicos

Jefe Sección Planeación

Líder Unidad Comunicaciones

Líder Unidad Médica

Líder Unidad Alimentación

Líder Unidad Suministros

Líder Unidad Instalaciones

Líder Unidad Apoyo Terrestre

Jefe Sección Logística

Líder Unidad Tiempo

Líder Unidad Consecución

Líder Unidad Compensación/Reclamos

Líder Unidad Costos

Jefe Sección Finanzas/Admón

OR

GA

NIZ

AC

IÓN

DE

INC

IDE

NT

E

5. Preparado por (U

nidad de Recursos)

1. Nom

bre de Incidente2. F

echa/Hora P

reparación3. P

eríodo Operacional

CARTA DE ORGANIZACIÓN DE INCIDENTE (FORMATO SCI 207)

Propósito. La Carta de Organización de Incidente es usada para indicar qué elementos organizacionales están actualmente activados y los nombres del personal asignado a cada elemento. El personal responsable por el manejo de las posiciones organizacionales son listados en cada cajón como sea apropiado.

Director de Rama de Operaciones Aéreas

Comandante de Incidente

Preparación. La carta de organización es preparada por la Unidad de Recursos y es exhibida junto a otras representaciones visuales en el Puesto de Comando de Incidente. Una carta es completada para cada período operacional y actualizada cuando los cambios organizacionales ocurren.

Distribución. Cuando es completada, la carta es puesta en el tablero de operaciones localizado en el Puesto de Comando de Incidente.

Carta de Tamaño Pared. El FORMATO SCI 207 TP es una carta de tamaño tablero que es principalmente usada para colocar en el tablero de operaciones del puesto de comando, con el objetivo de que tenga mejor visibilidad.

RESUMEN DE ESTADO DE INCIDENTE1. Nombre de Incidente 2. Fecha de

Preparación3. Hora de Preparación

4. Departamento 5. Número de Incidente 6. Inicio de Incidente (Fcha/Hora)

7. Localización 8. Comandante de Incidente 9. Estimación conclusión (Fecha/Hora)

10. Corta descripción del Incidente.

11. Resumen de las acciones

12. Resumen de RecursosOrganización

TotalesTipo de Recurso

13. Observaciones

SCI 20909/00

14. Preparado por (Unidad de Recursos)

RESUMEN DE ESTADO DE INCIDENTE (FORMATO SCI 209)

Propósito. El Resumen de Estado de Incidente sirve para los siguientes propósitos:

1. Es usado por el personal de la Unidad de Situación para poner información en los tableros del Puesto de Comando de Incidente.

2. Cuando es duplicado y suministrado a los miembros de la Plana de Comando. Este les suministra información básica para usar en planeación para el próximo período operacional.

3. Este suministra información básica al Jefe de Información para su preparación de suministro de información a los medios.

4. Este provee información del incidente para el despacho por parte de las organizaciones y centro de coordinación fuera del incidente.

Preparación. El Resumen de Estado de Incidente es preparado por la Unidad de Situación. La información de los recursos debe ser obtenida de la unidad de recursos. Este es programado para su presentación al Jefe de la Sección de Planeación y otros miembros de la Plana General antes de cada Reunión de Planeación y puede ser requerido en intervalos más frecuentes por el Comandante de Incidente o el Jefe de la Sección de Planeación.

Distribución. Cuando es completado, el formato es duplicado y las copias son distribuidas al Comandante de Incidente y a la Plana de Comando, a todos los Jefes de Sección, Líderes de Unidades de la Sección de Planeación y Centros de Despacho de las Organizaciones. Es también colocado en el tablero de operación del PCI.

El completar el Resumen de Estado de Incidente será especificado por la Organización o por la alcaldía municipal. Reportar por teléfono, teletipo, computador o facsímil a los cuarteles generales a las 2100 horas diariamente en los incidentes como sea requerido por la Organización o alcaldía (los reportes son normalmente requeridos en situaciones de amenaza a la vida, amenaza real o destrucción de propiedades, alto potencial de daño de recursos e incidentes complejos que puedan tener implicaciones políticas). Normalmente las organizaciones en trabajos rurales requieren un reporte en todos los incidentes clase D (mayores a 100 acres) o mayores (excepto tipos en donde primen los prados, caso en el cual se reporta clases E, 300 acres o mayores). El resumen cubrirá el período desde el inicio del incidente hasta las 2100 horas el primer día del incidente, si han pasado al menos cuatro horas; luego, el resumen cubrirá el período de 24 horas, finalizando a las 1900 (esta hora de reporte permitirá la compilación de datos de reportes y la remisión del reporte a la Organización local o a la alcaldía a las 2100 horas) diariamente hasta que el incidente esté bajo control. Las organizaciones de combate de incendios forestales enviarán el reporte a la DNPAD a las 2400 horas.


Fecha/Hora - Escriba la fecha y la hora en la cual el reporte es completado (obligatorio).

Reporte - Chequee el espacio apropiado (obligatorio).

Nombre del Incidente - Provea el nombre dado al incidente por el Comandante de Incidente o la Organización al mando (obligatorio).

Número de Incidente - Escriba el número asignado al incidente por la Organización al mando (obligatorio).

Comandante de Incidente - Escriba el primer nombre y el primer apellido del Comandante de Incidente (opcional).Jurisdicciones - Escriba la Organización o Municipio (obligatorio).

Departamento - Escriba el departamento donde está ocurriendo el incidente (opcional).

Tipo de Incidente - Escriba el tipo de incidente, p.ej. incendio forestal (escriba el tipo de combustible), incendio estructural, derrame de material peligroso, etc. (obligatorio).

Localización - Escriba la descripción legal y la localización general. Use observaciones para datos adicionales si fuese necesario (obligatorio).

Designador

Nombre / ID No. _____________________

ESTADO

_________________ HES (F/S = Fuera de Servicio)

DE LOCALIZACIÓN A

División/Grupo

Área de Estacionamiento

Base / PCI

Campo

En Ruta

Organización

Mensaje

Hora Proceso de Recurso ______

SCI 21009/00

TARJETA DE CAMBIO DE ESTADO

TARJETA DE CAMBIO DE ESTADO (FORMATO SCI 210)

Propósito - La Tarjeta de Cambio de Estado es usada por los operadores de radio de la Unidad de Comunicaciones para registrar el cambio de estado de la información recibida de los recursos asignados al incidente.

Preparación - El formato es completado por los operadores de radio quienes reciben la información de cambio de estado desde los recursos individuales, las Fuerzas de Tarea, Equipos de Trabajo y Supervisores de División/Grupo. La información del estado puede ser también reportada por los coordinadores de las instalaciones de Áreas de Estacionamiento, Helibases y de Ala Fija.

Distribución - La Tarjeta de Cambio de Estado es un formato de dos partes. La copia original es dada a la Unidad de Recursos y la segunda copia (rosada) es retenida por la Unidad de Comunicaciones.


HEA

Designador Nombre/ID No. - Escriba el designador apropiado para la clase de recurso. Los códigos para tipos de recursos son en el SCI 020-1, Listado de Recursos.

Estado - Determina el estado actual del recurso. Si el estado Fuera de Servicio es chequeado, escriba la hora cuando el recurso retornará al servicio (HES).

Desde/Localización/A - Ponga una marca de chequeo en la columna DESDE indicando la localización actual del recurso (de donde viene). También coloque una marca de chequeo en la columna A indicando la localización asignada al recurso. Cuando más de una División, Área de Estacionamiento o Campo es usado, identifique la localización específica (p.ej. División A, Área de Estacionamiento Águila, Campo Gavilán).

Mensaje - Escriba cualquier información especial provista por el recurso o el centro de despacho tales como designadores individuales de equipos de trabajo y fuerzas de tarea.

Hora - Escriba la hora del cambio de estado (reloj de 24 horas).

Proceso de Recurso - Este cajón es chequeado por el personal de la Unidad de Recursos luego que la Unidad ha transferido la información a la Tarjeta de Estado de Recursos (Formato SCI 219).

SC

I 21109/00

Organiz

4. Lista de

personal (cabezas)

por

organización

y

LIS

TA

DE

R

EG

IST

RO

Sim

pleF

/TE

/T

17. Tipo

ID.

No./N

ombre

1. Nom

bre de Incidente

5. Orden / Requerimiento Número

18. Preparado por (N

ombre y posición).

6. Fecha/Hora Chequeo

2. Locación de registro

__ Base

__Cam

po __Área de E

stac. __ Recursos P

CI __H

elibase

___________

_________

_____________

______________

7. Nombre Líderes

8. No. Total de personal

SI 9. ManifiestoNO

10.Peso de la tripulación o pesos individuales

11.Base Hogar

12. Punto de Partida

13.Método de Viaje

14.Asignación de IncidenteU

se

la

parte

de

atrás

para

observaciones y/o comentarios.

15.Otras capacidades

3.

Fecha/H

ora

de P

reparación

16.Enviado a Recursos(Hora)

LISTA DE REGISTRO (FORMATO SCI 211)

Propósito. El personal y equipo que arriba al incidente puede chequearse en varias locaciones del incidente. El registro consiste en reportar información específica la cual es registrada en la Lista de Registro. La Lista de Registro sirve para varios propósitos:

1. Registro de las horas de llegada al incidente del personal de cabecera y equipos.

2. Registro de la localización inicial de personal y equipo y de esta manera se puede hacer una asignación subsecuente.

3. Apoyar desmovilización al registrar la base hogar, método de viaje, etc. En todas las listas de registro.

Preparación. La Lista de Registro se inicia en un número de locaciones de incidente, incluyendo:

1. Áreas de Estacionamiento, bases, campos, helibases y PCI. Los coordinadores en estas locaciones registran la información y se la suministran a la Unidad de Recursos lo más pronto posible.

2. Los operadores de la Unidad de Comunicaciones localizados en el Centro de Comunicaciones registran la información y se la suministran a los Recursos tan pronto sea posible.

3. El registro en el PCI se hará por registro en la Unidad de Recursos.

Distribución. Las Listas de Registro, las cuales son completadas por el personal en varias locaciones de registro, son provistas tanto a la Unidad de Recursos como a la Sección Financiera. La Unidad de Recursos mantiene una lista maestra de todo el equipo y el personal que se ha reportado al incidente.

Los Despachadores de Incidente, una vez reciben un mensaje de registro por radio, registran la información en la Lista de Registro (Formato SCI 211) y suministran la información a la Unidad de Recursos.

Los Registradores de la Unidad de Recursos, una vez reciben información de registro en persona, registran la información directamente en el Formato de Lista de Chequeo.



Locación de Registro - Coloque una marca de chequeo en el cajón apropiado indicando dónde el recurso o la persona se registro en el incidente.

Fecha/Hora de Preparación - Escriba la fecha (día-mes-año) y la hora (reloj de 24 horas) en que es preparado.

Lista de personal (cabezas) por nombre de organización - Use esta sección para listar la organización con designador de tres letras y nombres individuales para todo personal de cabecera (supervisores). Cuando se listen equipos, use designador de tres letras, indicando si el recurso es un recurso simple, una Fuerza de Tarea o un Equipo de trabajo; escriba la clase o recurso (letra para recurso simple), número 1-3 para Equipo de Trabajo; escriba el tipo de recurso (1-4) y el número de identificación designado.

Número de Orden/Requerimiento - El número de orden será asignado por la Organización o el personal que lo despacha al incidente.Fecha/Hora de Registro - No necesita explicación.

Nombre del Líder - No necesita explicación

Número Total de Personas - Escriba el número total de personal en los Equipos de Trabajo, Fuerzas de Tarea o recursos simples humanos. Incluir líderes.

Manifiesto - Indica si fue preparado un manifiesto.

Peso de la Tripulación o Pesos Individuales - No necesita explicación.

Base Hogar - Locación en la cual los recursos individuales están normalmente asignados. (Puede no ser la locación de partida).

Punto de Partida - Locación desde la cual el recurso individual ha sido despachado para el incidente.

Método de Viaje - Formas de viajar al incidente (bus, camión, máquina, vehículo personal, etc.).

Asignación de Incidente - Asignación en el momento del despacho.

Otras Capacidades - Liste cualquier otra posición SCI para la cual el individuo ha sido entrenado para cubrir.

Enviado a Recursos - Escriba las iniciales y la hora en la cual la información pertinente fue enviada a la Unidad de Recursos.

Página - Indique el número de página y el número de páginas que están siendo usadas para Registro en esta locación.

Preparado por - Escriba el nombre del Registrador de la Lista.

MENSAJE GENERAL

A:Posición

De Posición

Asunto Fecha

Mensaje

Respuesta

Fecha Hora Firma/Posición

SCI 21309/00 Persona que recibe mensaje general mantiene esta copia

Remitente remueve esta copia para sus archivos

MENSAJE GENERAL (FORMATO SCI 213)El Formato. El Formato de Mensaje General usado dentro del SCI es un formato de tres partes.

Propósito. El Formato de Mensaje General es usado por:

1. Despachadores de Incidente para registrar mensajes orales los cuales no puedan ser transmitidos oralmente a los receptores en el incidente.

2. Puesto de Comando y otro personal de incidente para transmitir mensajes al Centro de Comunicaciones de Incidente para retransmisión vía radio o teléfono al destinatario.

3. Personal de incidente para enviar cualquier mensaje o notificación al personal de incidente que requiera un envío en copia en papel.

Inicio de Formato - El formato de Mensaje General puede ser iniciado por los despachadores de incidente y cualquier otra persona en el incidente.

Distribución. Una vez completo, el Mensaje General puede ser:

1. Llevado a mano al destinatario.

2. Llevado a mano al Centro de Comunicaciones para retransmisión.

TÍTULO DEL ÍTEM - INSTRUCCIONESA - Indica la Unidad/Persona para la cual está dirigido el Mensaje General. Sea específico.

Posición - Indica la posición y locación donde se localiza la persona, p.ej. Líder Unidad de Apoyo Terrestre, Campo Alfa, Comunicaciones, etc.

De - Indica la designación apropiada y la localización del remitente.

Asunto - Llene si es aplicable.

Fecha - Escriba la fecha y la hora.

Mensaje - Brevemente completo. Piense su mensaje antes de escribirlo. Trate de ser lo más conciso posible.

Respuesta - Esta sección es para el uso de la Unidad/Persona quien recibe su mensaje para responderle (opcional).

Fecha - Registre la fecha y hora de respuesta.

Firma - Firma y título de la persona quien responde.

Copia Blanca / Copia Rosada - Ambas copias son enviadas por la persona quien inicia el mensaje.

Copia Amarilla - Retenida por la persona quien inicia el mensaje.

Copia Rosada - Puede ser regresada a la persona quien inicia el mensaje.

BITÁCORA DE UNIDAD

1. Nombre de Incidente 2. Fecha de preparación

3. Hora de preparación

4. Nombre/Designadores de Unidad 5. Líder de Unidad (Nombre y posición) 6. Período operacional

7. Lista de personal asignado

Nombre Posición SCI Equipo/Organización

8. Bitácora de Unidad (Continúa al reverso).

Hora Eventos Principales

SCI 21409/00

9. Preparado por

BITÁCORA DE UNIDADContinuación

8. Bitácora de Unidad (Continuación).

Hora Eventos Principales

SCI 21409/00

________________9. Preparado por

BITÁCORA DE UNIDAD (FORMATO SCI 214)

Propósito. La Bitácora de Unidad es usada para registrar detalles de la actividad de la unidad incluyendo actividades de los equipos de trabajo. El archivo de estas bitácoras provee una referencia básica de la cual se puede extraer información para incluir en un reporte post-acción.

Iniciación de Bitácora. Una Bitácora de Unidad es iniciada y mantenida por los miembros de la Plana de Comando, Supervisores de División/Grupo, Líderes de Equipos de Trabajo/Fuerzas de Tarea y Grupos de Operaciones Aéreas y Líderes de Unidad. Las bitácoras completadas son remitidas a los supervisores quienes a su vez las remiten a la Unidad de Documentación.

Distribución. La Unidad de Documentación mantiene un archivo de todas las Bitácoras de Unidad. Es necesario que una copia de cada bitácora sea remitida a la Unidad de Documentación.



Fecha de Preparación - Escriba la fecha de preparación (día-mes-año).

Hora de Preparación - Escriba la hora (reloj de 24 horas) de preparación.

Nombre de la Unidad - Escriba el título de la unidad organizacional o el designador del recurso (p.ej. Unidad de Instalaciones, Jefe de Seguridad, Equipo de Trabajo).

Líder de Unidad - Escriba el nombre del individuo a cargo de la Unidad.

Período Operacional - Escriba el tiempo cubierto por la bitácora (p.ej. 1800 12-OCT-00 a 0600 13-OCT-00).

Lista de Personal Asignado - Liste el nombre, posición y base hogar de cada miembro asignado a la unidad durante el período operacional.

Bitácora de Unidad - Escriba la hora y brevemente describa cada acontecimiento o evento (p.ej. asignaciones de tarea, conclusión de tarea, lesiones, dificultades encontradas, etc.).

Preparado por - escriba el número y título de la persona que aprueba la bitácora. Provea la bitácora al supervisor inmediato, al final de cada período operacional.

SCIEVALUACIÓN UNIDAD 4

1. Los Recursos incluyen:a. Todas las instalaciones y equipos de incidente.b. El personal y los ítems mayores de equipo que están disponibles para el

incidente.

c. Los recursos financieros de todas las organizaciones respondiendo al incidente.

d. Los ítems mayores de equipos que están disponibles para el incidente.

2. Un camión grúa es un ejemplo de:a. Recurso simple.b. Fuerza de Tarea.c. Equipo de Trabajo.

3. Un anexo funcional debe incluir información acerca de los recursos disponibles para llevar a cabo una función en una emergencia.a. Verdadero.b. Falso.

4. Siempre es preferible un recurso Tipo 1.a. Verdadero.b. Falso.

5. Todos los recursos de un Equipo de Trabajo deben ser de la mismo organización.a. Verdadero.b. Falso.

6. Una Clase de recurso es categorizada por su función.a. Verdadero.b. Falso.

7. Un Comandante de Incidente ha requerido que la Policía provea un equipo K-9 (canino) y dos equipo de búsqueda y rescate para un incidente. Estos recursos son mejor descritos como:a. Recursos simples.b. Una Fuerza de Tarea.c. Un Equipo de Trabajo.

8. Cinco explanadoras tipo 2 son mejor descritos como:a. Una Fuerza de Tarea.b. Un Equipo de Trabajo.c. Un Unidad de Obras Públicas.

9. Usted ha sido relevado después de un período operacional de 12 horas para que usted pueda descansar antes de continuar con sus labores mañana. ¿Cuál es su estado?a. Disponible.b. Asignado.c. Fuera de Servicio.

SCIEVALUACIÓN UNIDAD 5

1. ¿En qué área (p.ej. comunicaciones, logística, planeación, etc.) será probablemente asignado usted en un incidente grande?

2. ¿Dada el área de asignación, a quién se reportará en una organización SCI completamente expandida?

3. ¿Qué materiales necesitará preparar por adelantado al incidente de forma que esté listo cuando se le ordene desplegarse?

4. ¿Cuáles son las áreas críticas que debe incluir cuando esté en reunión de información con su relevo?

5. ¿Cuándo sea desmovilizado, qué debe incluir en su reunión de desmovilización?

Cédula de ciudadanía No. ______________________

SCIEVALUACIÓN FINAL

Instrucciones: Este examen le evaluará en mucho de lo aprendido durante el Curso Básico de Sistema de Comando de Incidentes. Usted debe aprobar completamente esta prueba para recibir crédito por el curso. Siga los siguientes pasos para completar esta prueba.

1. Complete la información de identificación en el formato de respuesta de acuerdo con las instrucciones que contiene.

2. Lea cuidadosamente cada escenario incluido en esta prueba y las preguntas que le siguen.

3. Seleccione la respuesta que usted considere correcta.4. Marque su respuesta en el formato de respuestas.5. Cuando haya completado y revisado sus respuestas entregue tanto el

formato como la evaluación al examinador.

Escenario 1: Amenaza de bomba.

A las 18:30 horas en las finales del campeonato intercolegiado de baloncesto el portero del Colegio Alemán recibe una llamada reportando que una bomba ha sido colocada en el área del colegio. El portero llama a la policía inmediatamente para reportar la llamada que recibió y llamar por asistencia. Cuatro patrullas y una unidad del escuadrón antiexplosivos son despachadas a la escena.

Cuando la policía arriba para evacuar la instalación, encuentran hinchas enojados que no quieren dejar el gimnasio por miedo a perder sus asientos. Además los rumores fueron rampantes - incluyendo un rumor que fue dado por un medio de comunicación local indicando que un estudiante había sido herido por arma de fuego durante el partido.

1. ¿Quién debe ser el Comandante de Incidente para este incidente?a. El rector del colegio.b. El miembro más antiguo y de mayor grado del contingente inicial de la policía. c. El portero.

2. Sólo con la policía en la escena, cómo sería probablemente la primera (inicial) organización SCI?a.

b.

c.

3. ¿Qué tareas debe completar el Comandante de Incidente apenas arriba a la escena?a. Establecer el Comando.b. Montar un centro de manejo de medios de comunicación.c. Montar un área de estacionamiento.

4. ¿Qué instalación debe establecer primero el Comandante de incidente?a. Un Área de Estacionamiento.b. Un PCI.c. Un perímetro alrededor del colegio.d. Un centro de comunicaciones.

5. Luego de la estimación inicial, el Comandante de incidente identifica la necesidad de agentes de policía adicionales. ¿Qué categoría de recurso(s) deberá solicitar?a. Una Fuerza de Tarea.b. Un Equipo de incidente.c. Independientes.d. Recursos simples.

6. Cada individuo reportándose a un solo supervisor se define como _____________.a. Comando Unificado.b. Unidad de Comando.c. Área de Control.d. Comando Consolidado.

7. La _____________ es responsable por el rastreo de los costos del incidente.a. Sección de Finanzas/Administración.b. Sección de Comando.c. Sección de Información Pública.d. Sección de Planeación.

8. _____________ es responsable de proveer instalaciones, servicios y materiales para el incidente.a. Finanzas.b. Logística.c. Enlace.d. Estacionamiento.

9. Un nivel organizacional responsable por operaciones en un área geográfica específica se define como ______________.a. Grupo.b. División.

c. Sección.d. Rama.

10. Las ramas son más comúnmente usadas en las secciones ____________.a. de Comando y Operaciones.b. de Planeación y Seguridad.c. de Operaciones y Logística.

Escenario 2: Niño Perdido.

El centro 1-1-9 ha acabado de recibir una llamada de una mujer frenética quien ha reportado que su hija, Carolina, ha salido en su bicicleta, desde las 09:30, para ir a casa de su amiga a tres cuadras. A las 10:15 llamó a su amiga, Jessica, preguntando a qué hora iría Carolina.

La madre de Carolina reportó que la niña siempre iba en su bicicleta por la Avenida Norte y cruzaba en la calle 264 donde vive Jessica. La madre de Carolina dijo que ella caminó a lo largo de la ruta que siempre tomaba Carolina hasta la casa de Jessica pero no encontró rastro de ella.

El vecindario de Carolina está localizado en las riberas de la ciudad y está rodeado de bosques. Un gran estanque natural está localizado a 100 metros entrando al bosque.

Ahora son las 11:30. La temperatura es de 25ºC pero se espera que alcance los 15ºC por la noche. El atardecer es a las 18:00.

11. La policía arriba de primero a la escena, y el Teniente más antiguo establece el comando. A las 12:10 un Coronel de la Policía arriba al Puesto de Comando. De acuerdo con los principios SCI, el Coronel de la Policía debería asumir el Comando:a. Sólo si él está más experimentado en un incidente de búsqueda.b. Automáticamente, ya que es la mejor política.

12. ¿Si el Coronel de la Policía asume el Comando, qué información debe suministrarle el Comandante de Incidente saliente en la reunión de transferencia de comando?a. La localización del PCI.b. El estado actual, la organización actual y el estado actual de los recursos.c. Los objetivos del incidente, consideraciones de seguridad y localización de las

instalaciones.d. La información de la estimación inicial y el estado actual de los recursos.

13. Al seguir los reportes de los medios sobre niños perdidos, algunos voluntarios ansiosos de ayudar con la búsqueda arriban a la escena del incidente. ¿Qué debe hacerse con los voluntarios?a. Enviar a los voluntarios al Centro de Medios.b. Asignar a los voluntarios en funciones de Control de Orden Público.c. Enviar a todos los voluntarios a casa inmediatamente.d. Establecer un área de estacionamiento para los voluntarios.

14. Cuatro buzos han arribado para hacer búsqueda en el lago. ¿Dónde son asignados organizacionalmente?

a. Como una Rama dentro de Logística.b. Como un Equipo de Trabajo.

15. Un COE puede ser organizado con una estructura SCI.a. Verdadero.b. Falso.

16. ¿Cuándo las Ramas son usadas en la Sección Logística?a. En lugar de Unidades.b. Para reducir el Área de Control.

17. Tanto los grupos funcionales como las divisiones geográficas pueden ser usadas juntas en el mismo incidente.a. Verdadero.b. Falso.

18. Los Puestos de Comando de Incidente serán designados por:a. Un número asignado.b. El nombre del comandante de incidente.c. El nombre del incidente.

19. Todas las Áreas de Estacionamiento tendrán un Coordinador de Área de Estacionamiento.a. Verdadero.b. Falso.

Escenario 3: Envenenamiento por Alimentos.

Una exposición de computadoras está siendo llevada a cabo en el centro de convenciones y complejo hotelero local. Un diseñador de Software ha ofrecido un bufé. Alrededor de la 14:00 horas, la recepción del hotel recibe llamadas de los invitados quejándose de dolor estomacal, nausea, vómito y diarrea. El gerente del hotel llama al 1-1-9 inmediatamente después de la primera llamada y una ambulancia con un equipo SEM fue despachado a la escena. Cuando más invitados reportan sus síntomas, fueron despachados más recursos médicos y la sala de urgencias del hospital notificado.

A las 15:00 horas, más de 75 invitados han requerido asistencia Un total de 200 personas asistieron al bufé.

20. El primer respondiente SEM completó la estimación inicial en la escena e inmediatamente se dio cuenta que serían necesarios recursos adicionales. ¿Su decisión se basó en qué factores?a. Daño a la propiedad.b. Estabilidad del incidente y seguridad de la vida del público y respondientes.

21. ¿Qué unidad de la Sección de Planeación debería ser activada para colaborar en la estabilidad del incidente?a. Una Unidad de Enlace.

b. Una Unidad de Tiempo.c. Una Unidad de Alimentación.d. Una Unidad de Situación.

22. Muchas personas han sido afectadas, de forma que los recursos locales están sobrecargados. Víctimas adicionales deberán ser llevadas a varios hospitales - algunos a 80 kilómetros del centro de convenciones. Serán necesarios helicópteros para colaborar en el transporte. ¿Qué instalaciones podrían ser requeridas por personal adicional?a. Puestos de Comando de Incidente adicionales.b. Área de Descanso y PCI.c. Área(s) de Estacionamiento y dos Bases.d. Área(s) de Estacionamiento y una Helibase.

23. Los medios han enfocado su atención en el personal de hotel. Los rumores han empezado a indicar que es realmente una Enfermedad del Legionario. ¿Qué función debe establecer el Comandante de Incidente inmediatamente?a. Entrenamiento.b. Jefe de Enlace.c. Jefe de Información.

24. En una organización SCI totalmente extendida, el Coordinador de Base se reportará al:a. Jefe de la Sección de Operaciones.b. Jefe de la Sección de Planeación.c. Líder de la Unidad de Instalaciones.

25. Los recursos en el Área de Estacionamiento deben cumplir el siguiente criterio:a. La misma clase y tipo.b. Disponibilidad por estar asignados y totalmente equipados.

26. Todos los recursos de Equipos de Trabajo deben ser:a. De diferente clase y Tipo.b. De la misma organización.c. De la misma jurisdicción.d. De la misma clase y Tipo.

27. Los recursos en un incidente siempre estarán dentro de las siguientes condiciones de estado:a. Descansando, en ruta o asignado.b. En ruta, trabajando o fuera de servicio.c. Disponible, asignado o fuera de servicio.d. Trabajando, asignado o descansando.

Escenario 4: Incendio en apartamento.

El centro 1-1-9 ha recibido una llamada del departamento de mantenimiento de instalaciones de un conjunto residencial. Las alarmas de incendio han sonado en la Torre A, de tres pisos. El humo puede verse salir desde el tercer piso. En la torre habitan 450 personas. Hay informes de personas atrapadas en el apartamento.

Las Estaciones 3,4 y 5 son despachadas a la escena inmediatamente. Luego de estimar la situación, el Oficial de Servicio (quien llegó a la escena con la primera

máquina) inmediatamente hace el requerimiento de una alarma general y asigna un Jefe de Seguridad, un Jefe de Enlace y todas las posiciones de la Plana General.

28. ¿Cuál es la primera prioridad de la Sección de Planeación?a. Evaluar la situación.b. Desarrollar un plan de descanso y relajación.

29. ¿En adición al PCI, qué instalaciones serán requeridas para este incidente?a. Campo, Área(s) de Estacionamiento y Punto de Reunión de Lesionados.b. Área(s) de Estacionamiento y Punto de Reunión de Lesionados.

30. Usted es vecino del conjunto residencial y se le pide por parte de la administración que asista en calmar a las personas histéricas preocupadas por sus familiares atrapados en el incendio. Usted debe registrar quienes llegan a la escena. ¿Qué unidad dentro de la Sección de Planeación de la organización SCI es responsable por establecer los procedimientos de registro?a. La Unidad de Instalaciones.b. La Unidad de Apoyo Terrestre.c. La Unidad Médica.d. La Unidad de Recursos.

31. Varias víctimas han sido localizadas y extraídas de la edificación, pero varios otros no pueden ser encontrados y comienza a ser claro que están muertos. El Comandante de Incidente ha requerido que la Cruz Roja sea notificada que será necesaria asistencia de emergencia para las personas quienes han perdido sus pertenencias en el incendio y asistencia psicológica para los familiares y amigos de las víctimas. ¿Qué miembro(s) de la Plana de Comando debe(n) trabajar con las personas de esa organización después que se registren en el incidente?a. El Jefe de Sección de Logística.b. El Jefe de Enlace.

32. El Jefe de Información es responsable de:a. Saltar la cadena de mando cuando habla con la prensa.b. Coordinar todas las decisiones del incidente.c. Establecer el Área de Estacionamiento.d. Interactuar con la prensa y diseminar la información pública.

33. La mayoría de incidentes requerirán que el Comandante de Incidente (CI) establezca las planas del comando y general.a. Verdadero.b. Falso.

34. La Plana de Comando incluye:a. Jefe de Seguridad, Jefe de Información y Jefe de Sección de Logística.b. Jefe de Información, Jefe de Seguridad y Jefes de Planeación.c. Jefes de Seguridad, Información y Enlace.d. Jefes de Logística, Planeación y Seguridad.

35. El Área de Control óptima es de:a. Uno.b. Tres.c. Cuatro.d. Cinco.

36. El Comando Unificado involucra:a. Que el Cuerpo de Bomberos siempre esté a cargo.b. La contribución de todas las organizaciones en el proceso de comando.c. Obras Públicas a cargo durante la recuperación.d. La implementación de planes de acción separados por cada organización.

FIN

Sistema Comando de Incidentes

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