Silabo Desarrollado - Administracion General

download Silabo Desarrollado - Administracion General

of 34

Transcript of Silabo Desarrollado - Administracion General

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    1/83

    ADMINISTRACIÓN GENERAL

    (PROGRAMA TITULADOS)

    I. DATOS GENERALES

    EJE CURRICULAR : Formación Técnico-Policial AREA EDUCATIVA Formación Básica AREA COGNITIVA : Ciencias Administrativas AÑO DE ESTUDIO : PRIMEROHORAS SEMESTRALES : 68 horas académicasHORAS SEMANALES : 04

    CRÉDITOS : 3.0PERIODO ACADEMICO : II Semestre

    II. SUMILLA

    La Asignatura forma parte del Currículo de Estudios de las Escuelas Técnico -Superiores de la Policía Nacional del Perú; sus contenidos comprendenaspectos generales de la Administración, la Teoría de las Relaciones Humanas,Neoclásica, Enfoque Estructuralista, Escuela del Comportamiento, Enfoque

    Sistémico, Contingencial, Calidad Total, Reingeniería y OrganizacionesInteligentes.

     

    III. COMPETENCIAS GENERALES

     Al finalizar el semestre, el Alumno estará en la capacidad de:

    A.  Asimilar la importancia de la Teoría General de la Administración para elóptimo desempeño de la gestión administrativa de las organizaciones.

    B. Contrastar los planteamientos teóricos de las Escuelas Administrativasestableciendo las ventajas y desventajas.

    C. Comprender la importancia y ventajas de las estrategias de la Administración Contemporánea en las organizaciones inteligentes. para eldesarrollo organizacional.

    IV. CONTENIDOS

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    2/83

      I UNIDAD TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN

    PRIMERA SEMANA(04 horas)

    • Primera SesiónLa Administración. Contenido y objeto. Antecedentes

    históricos. Estado actual de la teoría general de laadministración.• Segunda Sesión

    La administración en la sociedad moderna y susperspectivas futuras.

    SEGUNDA SEMANA(04 horas)

    • Primera SesiónVisión, misión, objeto, finalidad, características eimportancia de la administración.

    • Segunda SesiónLa Eficacia.  Eficiencia, Efectividad. Productividad.Competitividad. Rentabilidad. Economicidad.Racionalidad y Calidad.

    TERCERA SEMANA

    (05 horas)

    • Primera y Segunda SesiónLa empresa y su organización. Concepto, fines eimportancia. Objetivos, metas y elementos.

    CUARTA SEMANA(05 horas)

    • Primera y Segunda SesiónLa Administración Científica. La Escuela de la Administración Científica de Frederick W. Taylor.Fundamentos de la organización racional del trabajo.Principios. Apreciación.

    QUINTA SEMANA(05 horas)

    • Primera Sesión Administración clásica:

    La Escuela Clásica de Henry Fayol. Funciones de laEmpresa. Cualidades administrativas. Principios yelementos de la Administración.

    • Segunda SesiónTaller : “Apreciación crítica de la AdministraciónClásica. Ventajas y Desventajas”.

    SEXTA SEMANA(05 horas)

    • Primera SesiónTeoría de las RR.HH. Orígenes. La experiencia deHAWTHORNE. Funciones básicas de laorganización industrial.

    • Segunda SesiónTaller : “Recursos y apreciación crítica de la Escuelade las RR.HH. Ventajas y Desventajas”.

    SEPTIMA SEMANA(05 horas)

    • Primera SesiónTeoría Neoclásica: contenido y característicasprincipales. La Administración como Ciencia Social.Funciones del administrador.

    • Segunda SesiónTipos de organización.

    OCTAVA SEMANA(05 horas)

    • Primera SesiónDepartamentalización. Administración por objetivos.

    • Segunda SesiónEXAMEN PARCIAL I 

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    3/83

      II UNIDADTEORÍAS DE LA ADMINISTRACIÓN

    NOVENA

     SEMANA(05 horas)

    • Primera SesiónEnfoque estructuralista. La Teoría Burocrática.

    Orígenes. Características y disfunciones• Segunda Sesión

    Grados de burocratización. 

    DÉCIMASEMANA

    (05 horas)

    • Primera SesiónTeoría Estructuralista

    • Segunda Sesión:Taller : “ Apreciación crítica de la TeoríaEstructuralista. Ventajas y Desventajas”  

    DÉCIMOPRIMERA SEMANA(05 horas)

    • Primera SesiónEscuela del Comportamiento. Orígenes ycaracterísticas del comportamiento organizacional.Estilos de la Administración. Teoría del DesarrolloOrganizacional.

    • Segunda SesiónTaller : “Apreciación crítica de la Teoría del DesarrolloOrganizacional. Ventajas y Desventajas”. 

    DÉCIMO SEGUNDA

    SEMANA(05 horas)

    • Primera SesiónCibernética y Administración. Origen. Características.Tipos y variables de la Teoría de los Sistemas.

    • Segunda SesiónLa empresa desde enfoque sistémico

    DÉCIMO TERCERASEMANA

    (05 horas)

    • Primera SesiónLa Administración Contingencial. Orígenes. Ambiente

    y tecnología. La contingencia en las organizaciones. Apreciación crítica de la Administración Contingencial.Ventajas y desventajas

    • Segunda SesiónEXAMEN PARCIAL II

     III UNIDADESTRATEGIAS DE LA ADMINISTRACIÓN MODERNA

    DECIMOCUARTASEMANA

    (05 horas)

    • Primera SesiónCalidad total. Conceptos. Principios. Aplicación a lasprincipales organizaciones en el Perú y el mundo.

    • Segunda SesiónReingeniería de los negocios. Contenido y aplicaciónen las organizaciones.

    DECIMOQUINTASEMANA

    (05 horas)

    • Primera SesiónCultura Organizacional. Clima organizacional.

    • Segunda SesiónLas Organizaciones Inteligentes. Sinergia. Simbiosis.Diseño de una organización inteligente. Nueva visión

    empresarial.• Primera Sesión

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    4/83

    DECIMOSEXTA

    SEMANA(05 horas)

    Toma de decisiones y solución de problemas.Enfoques modernos.

    • Segunda SesiónCultura Organizacional de la PNP. Visión. Misión.

    Objetivos Estratégicos. Planes de Modernización.DECIMOSETIMASEMANA

     EXAMEN FINAL

    V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS

    A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanentedocente – educando, enmarcadas en la cultura participativa, el trabajo enequipo y el método de laboratorio.

    B. El desarrollo de los contenidos curriculares serán eminentementeobjetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales.

    VI. EQUIPOS Y MATERIALES

    El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equiposy materiales:

    A. EQUIPOS

    Computador, Proyector Multimedia y/o Televisor.

    B. MATERIALES

    Proveerá separatas a los educandos, así como utilizará diapositivas ovideos para reforzar las técnicas de enseñanza.

    VII. EVALUACIÓN

    La asistencia a las sesiones teóricas y prácticas es obligatoria, debiéndosetener en cuenta al respecto lo establecido en el Manual de Régimen deEducación de las Escuelas de Formación de la PNP. El proceso de evaluacióndel aprendizaje será permanente y comprenderá:

    El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:

    A. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activadel Alumno(a) en el aula. El promedio de las intervenciones oralesconstituirá Nota de Paso Oral.

    B. Evaluación  Formativa o de Proceso para comprobar el rendimientoacadémico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar lametodología, compromete la aplicación de:

    1. Talleres.

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    5/83

    2. Exposiciones.

    3. Dos (02) Exámenes Escritos Parciales (8ª y 13ª semana),enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo,

    además, contener preguntas tipo desarrollo y situación problema,en las que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlaciónde criterios, el análisis y el pensamiento lógico.

    4. Un (01) trabajo de investigación monográfica que se valorará ensu forma y contenido.

    C. Evaluación  Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollocognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicaráun examen final (17ª semana), de similar característica empleada en losexámenes parciales.

    D. El Promedio General se calculará en concordancia con lasdisposiciones establecidas en el Manual de Régimen de Educación delas Escuelas de Formación de la PNP, conforme se detalla acontinuación:

    Promedio General:

    PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)10

    VIII. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

    A. CHIAVENATO, Idalberto. “Introducción a la Teoría General de la Administración” . 7ª Edición. Editorial Mc. Graw Hill. México. 2006.

    B. JOHANSON Henry y otros. “Reingeniería de procesos de negocios”. 7ª.

    Reimpresión, Editorial Limusa. México. 2003.C. KOONTZ, Heinz. “Administración una perspectiva global”.  14ª Edición.

    Editorial Mac Graw Hill. México. 2012

    D. GONZALES, María. “La Calidad Total como un Proceso Sistemático y suImplementación”. UAM-CSH-Iztapalapa. México. 1992.

    E. OKADA, Kaname. “Manual de Administración de la Calidad Total yCírculos de Calidad”. Volumen I. Programa Japón. BID. USA. 2000.

    PEP = Promedio de Exámenes ParcialesPO = Paso OralTA = Trabajo de Investigación MonográficaEF = Examen Final

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    6/83

    CONTENIDO

    1. La administración. Objetivos de la administración2. Antecedentes históricos de la administración

    3. Estado actual de la teoría administrativa4. La administración en la sociedad moderna y sus perspectivas futuras5. Objeto de la administración6. Importancia de la administración7. Características de la administración8. La eficacia, eficiencia, productividad, competitividad, rentabilidad, economicidad ,

    racionalidad y calidad9. La empresa y su organización10. La administración científica11. Administración clásica12. Teoría de las RR. HH.13. Teoría neoclásica14. Tipos de organizaciones15. Departamentalización16. La administración por objetivos17. Teoría burocrática18. Teoría estructuralista19. Escuela del comportamiento20. Cibernética y administración21. La administración contingencial22. Calidad total

    23. Reingeniería en los negocios24. Cultura y clima organizacional25. Organizaciones inteligentes26. Toma de decisión y solución de problemas27. Cultura organizacional de la PNP

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    7/83

    INTRODUCCIÓN

    La administración es el órgano social encargado de hacer que los recursos seanproductivos, con la responsabilidad de organizar el desarrollo económico que refleja

    el espíritu esencial de la era moderna.

    Las personas han hecho planes y perseguido metas por medio de organizaciones ylograr todo tipo de hazañas desde hace miles de año. Sin embargo, la teoría de laadministración suele considerar un fenómeno relativamente reciente que surge conla industrialización de Europa y estados Unidos en el siglo XXI.

    Una organización es una unidad social o agrupación de personas constituidasesencialmente para alcanzar objetivos específicos lo que significa que lasorganizaciones se proponen y construyen con planeación y se elabora paraconseguir determinados objetivos.

    La administración posee elementos como: la eficiencia, eficacia, productividad,coordinación de recursos, objetivos y grupos sociales que la hacen diferente a otrasdisciplinas.

    El proceso administrativo comprende las actividades interrelacionadas de:planificación, organización, dirección y control de todas las actividades que implicanrelaciones humanas y tiempo.

    La administración de empresas posee cinco variables principales que constituyen su

    estudio las cuales son: tarea, personas, tecnología, ambiente y estructura.

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    8/83

    DESARROLLO CURRICULAR

    1. LA ADMINISTRACIÓN. OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN.

    LA ADMINISTRACIÓN

    Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de planeación,organización dirección , y control, a fin de lograr los objetivos establecidos.

    Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales pormedio de una estructura y a través del esfuerzo coordinado.

    Es una ciencia social que estudia la organización de las empresas (en nuestrocaso Institución) y la manera como se gestionan los recursos, procesos yresultados de sus actividades.

    OBJETIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN

    a. Alcanzar en forma eficiente y eficaz los objetivos de un organismosocial.Eficacia.- Cuando la empresa alcanza sus metas.Eficiencia.- Cuando logra sus objetivos con el mínimo de sus recursos.

    b. Es permitirle a la empresa tener una perspectiva más amplia del medio en elcual se desarrolla

    c. Asegurar que la empresa produzca o preste sus servicios.

    2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN

    Existen dificultades al remontarse al origen de la historia de la administración. Algunos escritores, remontan el desarrollo de la administración a loscomerciantes sumerios y a los egipcios antiguos constructores de las pirámides,o a los métodos organizativos de la Iglesia y las milicias antiguas. Sin embargo,muchas empresas pre-industriales, dada su escala pequeña, no se sentíanobligadas a hacer frente sistemáticamente a las aplicaciones de laadministración.

    Las innovaciones tales como la extensión de los números árabes (entre lossiglos V y XV) y la aparición de la contabilidad de partida doble en 1494proporcionaron las herramientas para el planeamiento y el control de laorganización, y de esta forma el nacimiento formal de la administración. Sinembargo es en el Siglo XIX cuando aparecen las primeras publicaciones dondese hablaba de la administración de manera científica, y el primer acercamientode un método que reclamaba urgencia dada la aparición de la revoluciónindustrial.

    Siglo XIX

     Algunos piensan en la administración moderna como una disciplina que comenzócomo un vástago de la economía en el siglo XIX. Los economistas clásicos tales

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    9/83

    como Adam Smith y John Stuart Mill proporcionaron un fondo teórico a laasignación de los recursos, a la producción, y a la fijación de precios. Al mismotiempo, innovadores como Eli Whitney, James Watt y Matthew Boulton,desarrollaron herramientas técnicas de producción tales como la estandarización,

    procedimientos de control de calidad, contabilidad analítica, y planeamiento deltrabajo. Para fines del siglo XIX, León Walras, Alfred Marshall y otroseconomistas introdujeron una nueva capa de complejidad a los principios teóricosde la Administración. Joseph Wharton ofreció el primer curso de nivel terciariosobre Administración en 1881.

    Siglo XX

    Durante el siglo XX la administración fue evolucionando en la medida en que lasorganizaciones fueron haciéndose más complejas y las ciencias como laingeniería, la sociología, la psicología y la teoría de sistemas fuerondesarrollándose.

    3. ESTADO ACTUAL DE LA TEORÍA ADMINISTRATIVA

    El estado actual de la teoría administrativa es bastante complejo, pues permiteenfocar su objeto de estudio de varias maneras y agrupar un gran abanico devariable que deben ser tenidas en consideración.

    En la actualidad, la teoría administrativa estudia la administración de empresas ydemás tipos de organizaciones desde el punto de vista de la interacción e

    interdependencia de las cinco variables principales, cada una de las cuales esobjeto específico de estudio de una o más corrientes de la teoría administrativa.Las cinco variables básicas, (tarea, estructura, personas, tecnología y ambiente)constituyen los principales componentes en el estudio de administración de lasempresas. El comportamiento de estas variables es sistémico y complejo: cadauna ellas influye y es influenciada por las demás; si se modifica una ellas, lasotras también se modifican en mayor o menor grado. El comportamiento delconjunto de estas variables es diferente de la suma del comportamiento de cadavariable por separado.

    La adecuación de estas cinco variables constituye el principal desafío de la

    administración. En una subunidad especializada (por ejemplo, un departamento,una división, una sección), algunas de estas variables pueden cumplir un papelpredominante.

    Debido a la creciente importancia de la administración y los nuevos y complejosdesafíos que enfrenta, los investigadores se han concentrado en algunas parteso en algunas variables aisladas del enorme contexto de variables queintervienen (cada una de las cuales tiene su naturaleza, impacto, duración,importancia, etc.) en la estructura y el comportamiento de las empresas, y quedificultan enormemente tener una visión global de éstas. A medida que laadministración enfrenta nuevos desafíos y nuevas situaciones, las teoríasadministrativas requieren adaptar sus enfoques o modificarlos por completo paraque sean útiles y aplicables, lo cual explica en parte los pasos graduales de la

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    10/83

    teoría administrativa en el transcurso de este siglo.

    4. LA ADMINISTRACIÓN EN LA SOCIEDAD MODERNA Y SUS PERSPECTIVASFUTURAS

    En las próximas décadas la tarea administrativa será incierta y excitante, puesdeberá enfrentar cambios y transformaciones llenos de ambigüedad eincertidumbre. El administrador deberá enfrentar problemas cada vez másdiversos y más complejos que los anteriores, y sus atención estará dirigida aeventos y grupos situados dentro o fuera de la empresa, los cuales leproporcionarán información contradictoria que dificultará su diagnóstico y lacompresión de los problemas que deben resolver o las situaciones que debenenfrentar: exigencias de la sociedad, de los clientes, de los proveedores;desafíos de los competidores; expectativas de la alta administración, se lossubordinados, de los accionistas, etc. Sin embargo estas exigencias, desafíos yexpectativas experimentan profundos cambios que sobrepasan la capacidad deladministrador para acompañarlos de cerca y comprenderlos de maneraadecuada. Estos cambios tienden a aumentar debido a la inclusión de otrasnuevas variables a medida que el proceso se desarrolla y crea una turbulenciaque perturba y complica la tarea administrativa de planear, organizar, dirigir ycontrolar una empresa eficiente y eficaz. El futuro parece complicar la realidad,puesto que innumerables factores producirán impactos profundos en lasempresas. Las próximas décadas se caracterizarán por los desafíos yturbulencias que deberá enfrentar la administración:

    Las empresas están en continua adaptación a sus ambientes. Estaadaptación continua puede provocar el crecimiento, la estabilidad transitoriao la reducción de la empresa. El crecimiento se presenta cuando la empresasatisface sus demandas ambientales y el ambiente requiere mayor volumende salidas y resultados de la empresa.

    • Existe la tendencia de la continuidad de tasas elevadas de inflación. Loscostos de energía, materias primas y fuerza laboral están elevándose deforma notoria. La inflación exigirá cada vez mayor eficiencia en laadministración de las empresas para obtener mejores resultados con losrecursos disponibles y los programas de reducción de costos operacionales.

    • La competencia es cada vez más aguda. A medida que aumentan losmercados y los negocios, también crecen los riesgos en la actividadempresarial.

    • Existe la tendencia a una creciente sofisticación de la tecnología. Los nuevosprocesos e instrumentos introducidos por la tecnología en las empresascausan impactos en la estructura organizacional.

    • La internalización del mundo de los negocios, denominada globalización, es elfactor más importante de desarrollo de las empresas. Gracias al proceso dela comunicación, del computador y el transporte, las empresas estáninternacionalizando sus actividades y operaciones.

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    11/83

    • Mayor presencia de las empresas. Mientras crecen o se reducen, lasempresas se vuelven más competitivas, sofisticadas tecnológicamente, seinternacionalizan más y, con esto, aumenta su influencia ambiental. En

    consecuencia, las empresas llaman más la atención del ambiente y delpúblico, son más visibles, y la opinión pública las percibe mejor.

    Las empresas deben enfrentar todos estos desafíos, presiones y amenazas (enel futuro serán muchos más) que recaen sobre ellas, y la única arman con quecuentan será sólo los administradores inteligentes y bien preparados, que debensaber cómo adecuar y adaptar las principales variables empresariales entre sí(tareas, tecnologías, estructura organizacional, personas y ambiente externo).

    5. OBJETO DE LA ADMINISTRACIÓN

    El objeto de estudio de la administración son: las organizaciones, su dirección,las técnicas de dirección, la transformación y adaptación de las organizaciones,la teoría de la organización y de la administración.

    Para que exista un sentido de satisfacción debe existir un objetivo, lo que da unpropósito al esfuerzo; además el objetivo debe tener un significado y valor; asíque la definición de objetivo es: “Un objetivo administrativo es una meta que sefija, que requiere de un campo de acción definido y que sugiera la orientaciónpara los esfuerzos de un dirigente”, en esta definición hay cuatro elementos queson:

    a. Metab. Campo de acciónc. Definición de la Acciónd. Orientación

    Séneca afirmó... “Si el hombre no sabe a cuál puerto se dirige, ningún viento le esfavorable.”

    Los Objetivos son importantes para llegar a los resultados deseados; la falta deobjetivos hace que la administración sea innecesariamente difícil, si es que se

    puede hablar en rigor de administración; así que, los objetivos básicos son unprerrequisito para determinar cualquier curso de acción y deben ser definidoscon claridad para que los comprendan todos los miembros de la empresa.

     Albert Einstein dijo... "Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo."

     A la administración por objetivos también se le llama Administración deResultados, y administración de metas, estimula la toma de decisiones, aumentala productividad y mejora la eficiencia administrativa, los resultados determinanel éxito del administrador en el análisis final de la empresa. La clasificación deobjetivos en una empresa puede ser la siguiente:

    a. Obtener Utilidades (Económicos)

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    12/83

    b. Proporcionar buenos productos o serviciosc. Mantener a la cabeza de los competidoresd. Bienestar de los empleados (Sociales)e. Ser eficiente

    f. Progresar

    6. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN

    La administración es un órgano social específicamente encargado de hacer quelos recursos sean productivos, refleja el espíritu esencial de la era moderna, esindispensable.

    La administración busca el logro de objetivos a través de las personas, mediantetécnicas dentro de una organización. Comprende a toda organización y es fuerzavital que enlaza todos los demás subsistemas.

    Dentro de la administración encontramos:

    • Coordinación de recursos humanos, materiales y financieros para el logroefectivo y eficiente de los objetivos organizacionales.

    • Relación de la organización con su ambiente externo y respuestas a lasnecesidades de la sociedad.

    • Desempeño de ciertas funciones especificas como determinar objetivos,planear, asignar recursos, instrumentar, etc.

    • Desempeño de varios roles interpersonales, de información y decisión.

    Para el proceso de toma de decisiones el flujo de información es esencial. Dichoproceso implica el conocimiento de pasado, estimaciones a futuro y laretroalimentación periódica relacionada con la actividad actual. La tarea de laadministración es instrumentar este sistema de información-decisión paracoordinar los esfuerzos y mantener un equilibrio dinámico.

    7. CARACTERÍSTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN

    a. Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe unorganismo social, porque en él tiene siempre que existir coordinación

    sistemática de medios. La administración se da por lo mismo en el estado,en el ejército, en la empresa, en las instituciones educativas, en unasociedad religiosa, etc. Se puede decir que la administración es universalporque esta se puede aplicar en todo tipo de organismo social y en todos lossistemas políticos existentes.

    b. Su especificidad. Aunque la administración va siempre acompañada de otrosfenómenos de índole distinta, el fenómeno administrativo es específico ydistinto a los que acompaña. Se puede ser un magnífico ingeniero deproducción y un pésimo administrador. La administración tienecaracterísticas específicas que no nos permite confundirla con otra ciencia otécnica. La administración se auxilie de otras ciencia y técnicas, tienecaracterísticas propias que le proporcionan su carácter específico.

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    13/83

    c. Su unidad temporal.  Aunque se distingan etapas, fases y elementos delfenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento dela vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la

    mayor parte de los elementos administrativos. Así, al hacer los planes, nopor eso se deja de mandar, de controlar, de organizar, etc.

    d. Su unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en unorganismo social, participan en distintos grados y modalidades, de la mismaadministración. Así, en una empresa forman un solo cuerpo administrativo,desde el gerente general, hasta el último mayordomo.

    e. Valor instrumental. La administración es un medio para alcanzar un fin, esdecir, se utiliza en los organismos sociales para lograr en forma eficiente losobjetivos establecidos.

    f. Amplitud de ejercicio.  Se aplica en todos los niveles de un organismoformal, por ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa etc.

    g. Interdisciplinariedad. La administración hace uso de los principios, procesos,procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con laeficiencia en el trabajo. Esta relacionada con matemáticas, estadísticas,derecho, economía, contabilidad, sociología, Psicología, filosofía,antropología, etc.

    h. Flexibilidad. Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a lasdiferentes necesidades de la empresa o grupo social.

    8. LA EFICACIA, EFICIENCIA, PRODUCTIVIDAD, COMPETITIVIDAD,RENTABILIDAD, ECONOMICIDAD , RACIONALIDAD Y CALIDAD.

    a. EFICIACIA.- Lograr un buen resultado. Hacer las cosas bien; es la capacidadpara determinar los objetivos apropiados, es decir, cuando se consiguen lasmetas que se habían definido.

    Estos dos conceptos están muy interrelacionado ( eficiencia y eficacia) ya que

    la eficacia de un modelo, de un administrador, etc., estará íntimamenteunidad a la necesidad de ser o no eficiente. El ideal de este desempeñodebe centrarse en ser eficaces de la forma más eficiente posible.

    Nos preguntábamos si podríamos ser eficientes sin ser eficaces. La respuestaes afirmativa, se puede ser eficiente sin ser eficaz. Se puede emplear bienlos recursos sin conseguir los objetivos propuestos, y esto sucede cuando sees eficiente con metas equivocadas.

    b. EFICIENCIA.- Es la capacidad de reducir al mínimo la cantidad de recursosusados para alcanzar los objetivos o fines de la organización, es decir, hacercorrectamente las cosas. Es un concepto que se refiere a "insumo-productos".

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    14/83

    Se puede hacer aumento de la eficiencia cuando:

    • Logramos incrementar la cantidad de producto obtenidos manteniendo

    constante el volumen de recursos empleados.• Mantenemos constante la cantidad de productos obtenidos

    disminuyendo la cantidad de recurso empleado

    Por ejemplo, un gerente eficiente es el que obtiene producto, o resultado,medido en relación a los insumo (mano de obra, materiales y tiempo) usadospara lograrlo. Los gerentes que pueden reducir al mínimo los costos de losrecursos que se necesitan para alcanzar las metas están actuandoeficientemente.

     Aun siendo una característica prioritaria la eficiencia en la administración y delos administradores, no es una cualidad suficiente. La administración y losadministradores no solo deben de buscar la eficiencia en sus acciones, sinoque, además tienen que alcanzar los objetivos propuesto, es decir, tienenque ser eficaces.

    c. PRODUCTIVIDAD.- Producir más productos. Hacer más zapatos en menostiempo.

    Es la relación resultado (producto) e insumo dentro de un periodo con ladebida consideración de la calidad, se puede expresar en la forma siguiente:

    La formula señala que se puede mejorar la productividad:

    a. Al acrecentar la producción (resultados) con el mismo insumo.b. Al disminuir los insumos manteniendo la misma producción.c. Al aumentar la producción y disminuir los insumo para cambiar la razón

    de un modo favorable.

    Existen varias clases de insumo como lo son el trabajador, los materiales y elcapital, sin embargo, sin duda alguna la mayor oportunidad para aumentar laproductividad se encuentra en el propio trabajo, en el conocimiento y, enespecial, en la administración.

    La productividad implica eficacia y eficiencia en el desempeño individual yorganizacional.

    d. COMPETITIVIDAD.- La competitividad en el mundo actual se define como la

    capacidad de generar una mayor producción al menor costo posible.

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    15/83

    e. RENTABILIDAD.- La rentabilidad no es otra cosa que "el resultado delproceso productivo".  Diccionario Enciclopédico Salvat. (1970). Si esteresultado es positivo, la empresa gana dinero (utilidad) y ha cumplido suobjetivo. Si este resultado es negativo, el producto en cuestión está dando

    pérdida por lo que es necesario revisar las estrategias y en caso de que nose pueda implementar ningún correctivo, el producto debe serdescontinuado.La rentabilidad es la relación que existe entre la utilidad y la inversiónnecesaria para lograrla.

    f. ECONOMICIDAD.-  Defiende la existencia del equilibrio entre el valor de laproducción obtenida y el valor de los recursos consumidos.

    g. RACIONALIDAD.- Es el óptimo aprovechamiento de los recursos humanos,materiales y financieros de que disponen las empresas buscandoincrementar la eficiencia en la prestación de los servicios públicos, y de losniveles de producción de bienes y servicios

    h. CALIDAD.- La capacidad de producir satisfactores (sean bienes o servicios)que llenen las expectativas de los usuarios. Por otro lado también significarealizar correctamente cada paso del proceso de producción para satisfacera los clientes internos de la organización y evitar satisfactores defectuosos.Su importancia se basa en que el cliente satisfecho nos vuelve a comprar(en organizaciones mercantiles) o vota, colabora y paga sus impuestos odonativos con gusto (para organizaciones de Gobierno o de Servicio Social)

    9. LA EMPRESA Y SU ORGANIZACIÓN

    LA EMPRESA

    Una empresa es una organización, institución o industria dedicada a actividadeso persecución de fines económicos o comerciales para satisfacer lasnecesidades de bienes o servicios de los demandantes, a la par de asegurar lacontinuidad de la estructura productivo-comercial así como sus necesariasinversiones.

    Se ha notado que, en la práctica, se puede encontrar una variedad dedefiniciones del término.

    Definiciones

    Se puede considerar que una definición de uso común en círculos comercialeses la siguiente: “Una empresa es un sistema con su entorno materializa unaidea, de forma planificada, dando satisfacción a demandas y deseos de clientes,a través de una actividad comercial”. Requiere de una razón de ser, una misión,una estrategia, objetivos, tácticas y políticas de actuación. Se necesita de unavisión previa, y de una formulación y desarrollo estratégico de la empresa. Sedebe partir de una buena definición de la misión, y la planificación posterior estácondicionada por dicha definición.[

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    16/83

    La Comisión de la Unión Europea sugiere la siguiente definición: «Seconsiderará empresa toda entidad, independientemente de su forma jurídica, queejerza una actividad económica. En particular, se considerarán empresas las

    entidades que ejerzan una actividad artesanal u otras actividades a títuloindividual o familiar, las sociedades de personas, y las asociaciones que ejerzanuna actividad económica de forma regular.

    De acuerdo al Derecho internacional, la empresa es el conjunto de capital,administración y trabajo dedicados a satisfacer una necesidad en el mercado.

    Un diccionario legal de EE. UU. las define como: “an economic organization oractivity; especially: a business organization” (una organización o actividadeconómica; especialmente una organización de negocios).

    Otra definición -con un sentido más académico y de uso general entre sociólogos- es: “Grupo social en el que a través de la administración de sus recursos, delcapital y del trabajo, se producen bienes o servicios tendientes a la satisfacciónde las necesidades de una comunidad. Conjunto de actividades humanasorganizadas con el fin de producir bienes o servicios”.

    SU ORGANIZACIÓN

    La estructura organizativa del trabajo que tenga una empresa influyedirectamente en la percepción que pueda tener un trabajador de sus condiciones

    laborales y en su rendimiento profesional.

    Una estructura organizativa muy vertical, con una larga cadena de mando ytramos de control corto no favorece el trabajo en equipo, por el contrario lasestructuras horizontales facilitan mejor el trabajo en equipo.

    La estructura organizacional influye en la cantidad de reglas, procedimientos,trámites y otras limitaciones a que se ven enfrentados los trabajadores en eldesarrollo de su trabajo.

    Existen cinco elementos que se consideran claves en la estructura organizativa

    de una empresa:

    a. Burocraciab. Especialización del trabajoc. Departamentalizaciónd. Cadena de mandoe. Formalización

    La burocracia se caracteriza por ser una estructura organizativa fundamentadaen la estandarización donde se realizan operaciones altamente rutinariaslogradas a través de la especialización, reglas y reglamentos muy formalizados,donde las tareas se agrupan en departamentos funcionales, división deresponsabilidades, autoridad entrelazada, tramos de control estrechos y toma de

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    17/83

    decisiones que sigue la cadena de mando, especialización del trabajo, jerarquíay relaciones impersonales. El término puede referirse a cualquier tipo deorganización.

    La departamentalización  es la agrupación de actividades y personas endepartamentos que permite, al menos en teoría, las organizaciones crezcan enun grado indeterminado. Algunos tipos de departamentalización son:

    • Departamentalización de optimización.• Departamentalización por tiempo.• Departamentalización por función empresarial o funcional.• Departamentalización territorial o geográfica.• Departamentalización por tipo de clientes.• Departamentalización por procesos o equipos.• Departamentalización por productos.

    Organización dentro de una Empresa

     A la organización empresarial corresponde al proceso de organización de lostalentos (humanos, financieros y materiales) de los que dispone la empresa, paraalcanzar los objetivos deseados. Son muchos los modelos de organización quepodemos encontrar. Las estructuras más comunes son:

    a. Organización Lineal

    Este tipo de organización se constituye de la forma estructural más simple yes la más antigua: tiene su origen en la organización de los antiguos

    ejércitos y en la organización eclesiástica de los tiempos medievales.En su investigación sobre las formas más antiguas de organización, JamesD. Mooney  concluyó que el  principio de la autoridad lineal  (también llamado principio escalar ) es que hay una  jerarquización de la autoridad , en la cuallos superiores reciben obediencia de sus respectivos subordinados.

    La denominación "lineal" se debe al hecho de que entre el superior y lossubordinados existen líneas directas y únicas de autoridad y responsabilidad.Es una organización simple y de conformación piramidal, donde cada jeferecibe y transmite lo que pasa en su área.

    1) Características

    a) Autoridad lineal o única.  La principal característica de laorganización lineal es la autoridad única y absoluta del superiorsobre sus colaboradores, como secuencia de inicio de la unidad demando. Son las características típicas de las organizacionesmilitares.

    b) Líneas formales de comunicación.  La comunicación entre losórganos o cargos existentes en la organización es realizadaúnicamente a través de las líneas que existen en el organigrama.

    Todo órgano o cargo (con excepción de aquellos situados en lacúspide y de aquellos situados en la base de organigrama) posee

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    18/83

    dos terminales de comunicación: uno orientado al órgano superior, osea el del mando y otro exclusivamente a sus subordinados.

    c) Centralización de las decisiones.  Como el terminal de la

    comunicación, sucede que la autoridad que comanda toda laorganización centraliza los canales de comunicación y deresponsabilidad en la cima del organigrama.

    d) Aspecto piramidal.  A medida que se asciende en la escala jerárquica disminuye el número de cargos u órganos. El resultado esque a medida que aumenta el nivel jerárquico, más aumenta lageneralización, centralización y visión global de la organización. Amedida que se desciende en el nivel jerárquico, más aumenta laespecialización, la delimitación de las responsabilidades y la visiónespecífica del cargo o función.

    2) Ventajas

    • Es sencillo y claro.• No hay conflicto de autoridad ni fugas de responsabilidad.• Se facilita la rapidez de acción.• Se crea una firme disciplina, cada jefe adquiere toda la autoridad ya

    que para sus subordinados es el único que la posee.• Es útil en la pequeña empresa.• La autoridad lineal recibe el asesoramiento y servicio técnico de un

    cuerpo especialista.• Te permite que si ocurren inconvenientes te los pueda solucionar de

    manera justa.

    3) Desventajas

    • Se carece de especialización.• No hay flexibilidad para futuras expansiones.• Es muy difícil capacitar a un jefe en todos los aspectos que debe

    coordinar.• Se propicia la arbitrariedad de que el jefe observe toda la

    responsabilidad de la autoridad.• La autoridad lineal basada en el mando puede tornarse autocrática.• La comunicación, por obedecer a la escala jerárquica, se vuelve

    indirecta, lenta y está sujeta a intermediarios y distorsiones.

    4) Sistemas basados en la organización lineal

    • Sistema de organización lineal con staff de asesoramiento.• Sistema de organización lineal de departamento de servicio.• Sistema de organización lineal con comités o consejos.• Sistema de organización mixto, o sea la integral.• Sistema Braile o integral.

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    19/83

    5) Campos de aplicación

    La organización lineal es aplicable específicamente en los siguientescasos:

    • Cuando la organización es pequeña no requiere de ejecutivosespecialistas en las tareas altamente técnicas.

    • Cuando la organización está en las etapas iniciales de su historia.• Cuando las tareas desarrolladas por la organización son

    estandarizadas, rutinarias y con raras alteraciones o modificaciones,permitiendo plena concentración en las actividades principales de laorganización, ya que la estructura es estable y permanente.

    • Cuando la organización tiene corta vida y la rapidez en la ejecución deltrabajo se hace más importante que la calidad del trabajo.

    b. Organización Funcional

    La organización funcional  determina la existencia de diversossupervisores, cada cual especializado en determinadas áreas. Esto significaque la organización no cumple con el principio de unidad de mando.

    1) Características de la organización funcional:

    •  Autoridad funcional o dividida. Es una autoridad que se sustenta en elconocimiento.

    Ningún superior tiene autoridad total sobre los subordinados, sinoautoridad parcial y relativa.• Línea directa de comunicación. Directa y sin intermediarios, busca la

    mayor rapidez posible en las comunicaciones entre los diferentesniveles.

    • Descentralización de las decisiones. Las decisiones se delegan a losórganos cargos especializados.

    • Énfasis en la especialización. Especialización de todos los órganos acargo.

    2) Descripción

    En la organización funcional cada trabajador pasa a responder antevarios supervisores o jefes. Cada supervisor o jefe solo supervisa a losobreros en los asuntos de su competencia. Los trabajadores debenrecurrir ante una situación problemática al supervisor más adecuadopara resolver su problema, evitando pasos intermedios con jefes degrupo, cuya atribución sería limitada solo a su especialidad. Por ejemplo,un jefe de producción se especializaría solo en ese campo y no tendríacompetencia en problemas como la rotura de una maquinaria.

    3) Ventajas

    a) Proporciona el máximo de especialización a los diversos órganos, lo

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    20/83

    cual permite que cada cargo se concentre exclusivamente en sutrabajo o función.

    b) La especialización en todos los niveles, permite la mejor supervisión

    técnica posible, pues cada cargo responde ante “expertos” en sucampo de especialización.

    c) Desarrolla la comunicación directa sin intermediarios, más rápida ycon menos interferencias.

    4) Desventajas

    a) Subordinación múltiple: Dado que cada subordinado responde porsus funciones ante muchos supervisores, cada uno especialista enuna determinada función, y dado que hay funciones que sesuperponen, existe el peligro de que el subordinado busque laorientación del especialista menos indicado para solucionar unproblema.

    b) Tendencia a la competencia entre los especialistas:  como losdiversos cargos son especialistas en determinadas actividades.Tienden a imponer su punto de vista y su enfoque a la organizaciónen los problemas que surgen. Esto conduce a la perdida de la visiónde conjunto de la organización.

    c) Tendencia a la tensión y a los conflictos en la organización:  lacompetencia y la pérdida de la visión de conjunto de la organización,puede llevar a divergencias y a multiplicidad de objetivos que puedenser opuestos.

    10. LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

    El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en lastareas. El nombre administración científica se debe al intento de aplicar losmétodos de la ciencia a los problemas de la administración, con el fin dealcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales métodos científicos

    aplicables a los problemas de la administración son la observación y la medición.La escuela de la administración científica fue iniciada en el comienzo de estesiglo por el ingeniero mecánico americano Frederick W. Taylor, considerado elfundador de la moderna TGA.

     A Esta Corriente se le llama Administración Científica, por la racionalización quehace de los dos métodos de ingeniería aplicados a la administración y debido aque desarrollan investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimientodel obrero.

    CARACTERÍSTICAS

    • Salarios altos y bajos costos unitarios de producción.

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    21/83

    •  Aplicar métodos científicos al problema global, con el fin de formular• Principios y establecer procesos estandarizados.• Los empleados deben ser dispuestos científicamente en servicios o puestos

    de trabajo donde los materiales y las condiciones laborales sean

    seleccionados con criterios científicos, para que así las normas seancumplidas.

    • Los empleados deben ser entrenados científicamente para perfeccionar susaptitudes.

    • Debe cultivarse una atmósfera cordial de cooperación entre la gerencia y lostrabajadores.

    • La racionalización del trabajo productivo debería estar acompañada por unaestructura general de la empresa que hiciese coherente la aplicación de susprincipios.

    RACIONALIZACIÓN DEL TRABAJO

    Como entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada trabajo haysiempre un método más rápido y un instrumento más adecuado que los demás,estos métodos e instrumentos pueden encontrarse y perfeccionarse mediante unanálisis científico y depurado estudio de tiempos y movimientos, en lugar dedejarlos a criterio personal de cada operario. Ese intento de sustituir métodosempíricos y rudimentarios por los métodos científicos en todos los oficios recibióel nombre de organización racional del trabajo ORT.

    PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

    Principios de la administración científica de Taylor.

    Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidadesdescritas por los cuatro principios siguientes:

    a. Principio de planeamiento:  sustituir en el trabajo el criterio individual deloperario, la improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodosbasados en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por laciencia, mediante la planeación del método.

    b. Principio de la preparación / planeación: seleccionar científicamente a lostrabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos paraproducir más y mejor, de acuerdo con el método planeado.

    c. Principio del control:  controlar el trabajo para certificar que el mismo estasiendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el planprevisto.

    d. Principio de la ejecución:  distribuir distintamente las atribuciones y lasresponsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.

    OTROS PRINCIPIOS IMPLÍCITOS DE ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA SEGÚNTAYLOR

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    22/83

    • Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientoselementales y cronometrarlo para después de un análisis cuidadoso, eliminaro reducir los movimientos inútiles y perfeccionar y racionalizar los

    movimientos útiles.• Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deberá ser ejecutado.• Seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que

    le sean atribuidas.• Dar a los trabajadores instrucciones técnicas sobre el modo de trabajar, o sea,

    entrenarlos adecuadamente.• Separar las funciones de planeación de las de ejecución, dándoles

    atribuciones precisas y delimitadas.• Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeación y control del

    trabajo como en su ejecución.• Preparar la producción, o sea, planearla y establecer premios e incentivos

    para cuando fueren alcanzados los estándares establecidos, también comootros premios e incentivos mayores para cuando los patrones fuerensuperados.

    • Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, métodos yprocesos de trabajo a ser utilizados.

    • Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores ylos consumidores las ventajas que resultan del aumento de la producciónproporcionado por la racionalización.

    • Controlar la ejecución del trabajo, para mantenerlos en niveles deseados,perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo.

    Clasificar de forma práctica y simple los equipos, procesos y materiales a serempleados o producidos, de forma que sea fácil su manejo y uso.

    PERSPECTIVA: Los principios de Taylor.

    a. Substituir las reglas por la ciencia (conocimiento organizado).b. Obtener armonía más que discordia en la acción de grupo.c. Lograr la cooperación entre los seres humanos, en vez del individualismo

    caótico.d. Trabajar en busca de una producción máxima en vez de una producción

    restringida.

    e. Desarrollar a todos los trabajadores hasta el grado más alto posible para supropio beneficio y la mayor prosperidad de la compañía.

    Principio de excepciónTaylor adoptó un sistema de control operacional bastante simple que se basabano en el desempeño medio sino en la verificación de las excepciones o desvío delos patrones normales; todo lo que ocurre dentro de los patrones normales nodeben ocupar demasiada atención del administrador. Según este principio, lasdecisiones más frecuentes deben reducirse a la rutina y delegadas a lossubordinados, dejando los problemas más serios e importantes para lossuperiores; este principio es un sistema de información que presenta sus datossolamente cuando los resultados, efectivamente verificados en la práctica,presentan divergencias o se distancian de los resultados previstos en algún

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    23/83

    problema. Se fundamenta en informes condensados y resumidos que muestranapenas los desvíos, omitiendo los hechos normales, volviéndolos comparativos yde fácil utilización y visualización.

    Principios de eficiencia de EmersonBuscó simplificar los métodos de estudios y de trabajo de su maestro (Taylor),creyendo que aun perjudicando la perfección de la organización, sería másrazonable realizar menores gastos en el análisis del trabajo. Fue el hombre quepopularizó la administración científica y desarrolló los primeros trabajos sobreselección y entrenamiento de los empleados. Los principios de rendimientopregonados por Emerson son:

    • Trazar un plan objetivo y bien definido, de acuerdo con los ideales.• Establecer el predominio del sentido común.• Mantener orientación y supervisión competentes.• Mantener disciplina.• Mantener honestidad en los acuerdos, o sea, justicia social en el trabajo.• Mantener registros precisos, inmediatos y adecuados.• Fijar remuneración proporcional al trabajo.• Fijar normas estandarizadas para las condiciones de trabajo.• Fijar normas estandarizadas para el trabajo.• Fijar normas estandarizadas para las operaciones.• Establecer instrucciones precisas.• Fijar incentivos eficientes al mayor rendimiento y a la eficiencia.

    Principios básicos de FordUtilizó un sistema de integración vertical y horizontal, produciendo desde lamateria prima inicial hasta el producto final, además de una cadena dedistribución comercial a través de agencias propias. Hizo una de las mayoresfortunas del mundo gracias al constante perfeccionamiento de sus métodos,procesos y productos. A través de la racionalización de la producción creó lalínea de montaje, lo que le permitió la producción en serie, esto es, el modernométodo que permite fabricar grandes cantidades de un determinado productoestandarizado.

    Ford adoptó tres principios básicos:

    a. Principio de intensificación: consiste en disminuir el tiempo de produccióncon el empleo inmediato de los equipos y de la materia prima y la rápidacolocación del producto en el mercado.

    b. Principio de la economicidad: consiste en reducir al mínimo el volumen demateria prima en transformación.

    c. Principio de la productividad:  consiste en aumentar la capacidad deproducción del hombre en el mismo período (productividad) mediante laespecialización y la línea de montaje.

    Se caracteriza por la aceleración de la producción por medio de un trabajo

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    24/83

    rítmico, coordinado y económico. Fue también uno de los primeros hombres deempresa en utilizar incentivos no saláriales para sus empleados. En el área demercadeo implantó la asistencia técnica, el sistema de concesionarios y unainteligente política de precios.

    11. ADMINISTRACIÓN CLÁSICA

    Henri Fayol (1841-1925), de origen francés, es para algunos, el autor másdistinguido de la teoría administrativa. Señaló que la teoría administrativa sepuede aplicar a toda organización humana (universalidad). Se le considera elpadre del proceso administrativo, y creador e impulsador de la división de lasáreas funcionales para las empresas.

    Los primeros trabajos de Henri Fayol, representan la escuela de la teoría del"Proceso Administrativo". En el año de 1916 publicó el libro AdministraciónIndustrielle et Genérate (Administración Industrial y General). El librocompendiaba sus opiniones sobre la administración adecuada de las empresas yde las personas dentro de éstas. Fayol identificó cinco reglas o deberes de la administración:

    a. Planeación: diseñar un plan de acción para el mañana.

    b. Organización: brindar y movilizar recursos para la puesta en marcha del plan.

    c. Dirección: dirigir, seleccionar y evaluar a los empleados con el propósito delograr el mejor trabajo para alcanzar lo planificado.

    d. Coordinación:  integración de los esfuerzos y aseguramiento de que secomparta la información y se resuelvan los problemas.

    e. Control:  garantizar que las cosas ocurran de acuerdo con lo planificado yejecución de las acciones correctivas necesarias de las desviacionesencontradas.

    Más importante aún, Fayol creía que la administración se podía enseñar. Le

    interesaba mucho mejorar la calidad de la administración y propuso variosprincipios para orientar el quehacer administrativo, los que se muestran acontinuación:

    a. Subordinación de intereses particulares: Por encima de los intereses delos empleados están los intereses de la empresa.

    b. Unidad de Mando:  En cualquier trabajo un empleado sólo deberá recibirórdenes de un superior.

    c. Unidad de Dirección:  Un solo jefe y un solo plan para todo grupo deactividades que tengan un solo objetivo. Esta es la condición esencial paralograr la unidad de acción, coordinación de esfuerzos y enfoque. La unidad

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    25/83

    de mando no puede darse sin la unidad de dirección, pero no se deriva deesta.

    d. Centralización: Es la concentración de la autoridad en los altos rangos de la

     jerarquía.

    e. Jerarquía:  La cadena de jefes va desde la máxima autoridad a los nivelesmás inferiores y la raíz de todas las comunicaciones van a parar a la máximaautoridad.

    f. División del trabajo:  quiere decir que se debe especializar las tareas adesarrollar y al personal en su trabajo.

    g. Autoridad y responsabilidad:  Es la capacidad de dar órdenes y esperarobediencia de los demás, esto genera más responsabilidades.

    h. Disciplina:  Esto depende de factores como las ganas de trabajar, laobediencia, la dedicación y un correcto comportamiento.

    i. Remuneración personal: Se debe tener una satisfacción justa y garantizadapara los empleados.

     j. Orden: Todo debe estar debidamente puesto en su lugar y en su sitio, esteorden es tanto material como humano.

    k. Equidad: Amabilidad y justicia para lograr la lealtad del personal.

    l. Estabilidad y duración del personal en un cargo:  Hay que darle unaestabilidad al personal.

    m. Iniciativa: Tiene que ver con la capacidad de visualizar un plan a seguir ypoder asegurar el éxito de este.

    n. Espíritu de equipo:  Hacer que todos trabajen dentro de la empresa congusto y como si fueran un equipo, hace la fortaleza de una organización.

    12. TEORÍA DE LAS RR. HH.

    La escuela de las Relaciones Humanas surgió, en parte, debido a que elenfoque clásico no lograba suficiente eficiencia productiva ni armonía en elcentro de trabajo. Esto hizo que aumentara el interés por ayudar a los gerentes amanejar con más eficacia los Recursos humanos de sus organizaciones. Variosteóricos trataron de reforzar la teoría clásica de la organización con elementosde la sociología y la psicología.

    La línea de investigación en esta escuela es la de Elton Mayo y algunos otroscolegas de Harvard, entre ellos Fritz J. Roethlisberger y William J. Dickson querealizaron una serie de estudios en Western Electric Company entre 1924 y1933, los cuales con el tiempo se conocieron como “los estudios de Hawthorne”,

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    26/83

    porque muchos de ellos fueron realizados en la fábrica Hawthorne de WesternElectric, cerca de Chicago.

    En estos estudios se investigó la relación entre la cantidad de iluminación en el

    centro de trabajo y la productividad de los obreros. Los investigadores llegaron ala conclusión de que los empleados trabajarían con más tesón si la gerencia sepreocupaba por su bienestar y si los supervisores les prestaban atenciónespecial. Este fenómeno se conoció, más adelante, como el efecto deHawthorne.

    Los investigadores también llegaron a la conclusión de que los grupos informalesde trabajo (el entorno social de los empleados) tienen una influencia positiva enla productividad. Muchos de los empleados de Western Electric opinaban que sutrabajo era aburrido y absurdo, pero que sus relaciones y amistades con suscompañeros, en ocasiones sujetos a la influencia de un antagonismo compartidocontra los jefes, le daban cierto significado a su vida laboral y les ofrecían ciertaprotección contra la gerencia. Por tal motivo, la presión del grupo, confrecuencia, representaba una mayor influencia para aumentar la productividad delos trabajadores que las demandas de la gerencia.

     Así pues, Mayo era de la opinión que el concepto del hombre social (movido pornecesidades sociales, deseosas de relaciones gratificantes en el trabajo y mássensibles a las presiones del grupo de trabajo que al control administrativo) eracomplemento necesario del viejo concepto del hombre racional, movido por susnecesidades económicas personales.

     Al poner de relieve las necesidades sociales, el movimiento de relacioneshumanas mejoró la perspectiva clásica que consideraba la productividad casiexclusivamente como un problema de ingeniería. En cierto modo, Mayoredescubrió el antiguo principio de Robert Owen según el cual, un genuinointerés por los trabajadores, las "máquinas vitales" como Owen solía llamarlos,pagaría dividendos.

     Además, estos investigadores recalcaron la importancia del estilo del gerente ycon ello revolucionaron la formación de los administradores. La atención fuecentrándose cada vez más en enseñar las destrezas administrativas, en

    oposición a las habilidades técnicas. Por último, su trabajo hizo renacer el interéspor la dinámica de grupos. Los administradores empezaron a pensar en funciónde los procesos y premios del grupo para complementar su enfoque anterior enel individuo.

    13. TEORÍA NEOCLÁSICA

    Objetivos

    • Mostrar por un lado el electricismo de la teoría neoclásica de laadministración, su preocupación por la práctica administrativa y su énfasis ensus objetivos y resultados. Por otro lado, en tanto teoría eléctrica, elrelativismo conque asume los postulados clásicos, aunque mantienen el

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    27/83

    énfasis sobre los principios clásicos de la administración.• Afianzar la administración como una técnica social básica que el

    administrador utiliza para alcanzar resultados, ayudado por las personas conquienes trabaja.

    • Definir las funciones del administrador, que conforman el procesoadministrativo.

    • Definir los principios básicos de la organización.• Considerar el dilema centralización, los factores que afectan las decisiones

    respecto de la descentralización y sus ventajas y desventajas.

    Las principales características de la teoría neoclásica son:

    1. Énfasis en la práctica de la administración.-  La teoría neoclásica secaracteriza por hacer gran énfasis en los aspectos prácticos de laadministración, por el pragmatismo y por la búsqueda de resultadosconcretos.

    2. Reafirmación relativa de los postulados clásicos.- La teoría neoclásica escasi una reacción a la gran influencia de las ciencias del comportamiento enel campo de la administración.El enfoque neoclásico utiliza la mayor parte de los conceptos clásicos,estructura de la organización lineal, funcional y línea - staff, relaciones delínea y asesoría, problema de autoridad y responsabilidad ydepartamentalización.

    3. Énfasis en los principios generales de administración.-  En laadministración los principios cumplen un papel equivalente al de las leyes enlas ciencias físicas, pues buscan demostrar una relación causa-efecto. Unprincipio es una proporción general aplicable a determinados fenómenos queproporciona una guía de acción. los principios no deben tomarse de manerarígida y absoluta sino relativa y flexible.

    4. Énfasis en los objetivos y en los resultados.-  Toda organizaciónexistente para alcanzar objetivos y reproducir resultados, la organizacióndebe estar determinada, estructurada y orientada en función de éstos. De allínace el énfasis en los objetivos organizacionales y en los resultados que

    deben alcanzarse, como medio de evaluar el desempeño de lasorganizaciones. Los objetivos son valores buscados o resultados deseadospor la organización.

    5. Eclecticismo.- Los autores neoclásicos, a pesar de basarse en gran parte enla teoría clásica, son bastante eclécticos y recogen el contenido de casitodas las teorías administrativas, a saber:

    • De la teoría de las relaciones humanas.• De la teoría de la burocracia.• De la teoría estructuralista.• De la teoría del comportamiento.• De la teoría matemática.

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    28/83

    • De la teoría de los sistemas.

    La teoría neoclásica enfatiza en las funciones del administrador, planeación,organización, dirección y control. En conjunto, esas funciones administrativas

    forman el proceso administrativo.

    • La planeación, es la función administrativa que determina los objetivos conanticipación, y que debe hacerse para alcanzarlos. Así el establecimiento esel primer paso de la planeación, la planeación puede darse en tres niveles;estratégico, táctico y operacional. Existen cuatro clases de planes:procedimientos, presupuestos, programas o programaciones y reglas.

    • La organización,  es la función administrativa que agrupa las actividadesnecesarias para alcanzar lo planeado, esta organización se puede dar entres niveles: global (organizacional), departamental (por departamentos) yoperacional (censos y tareas).

    • La dirección, es la función administrativa que orienta e indica elcomportamiento de las personas en función de los objetivos por lograr, sepuede dar en tres niveles: global (dirección), departamental (gerencia) yoperacional (supervisión). La dirección es fundamental en los conceptos deautoridad y poder.

    • El control, es la función administrativa que busca asegurar que lo planeado,organizado y dirigido cumplió realmente los objetivos previstos. En cuanto a

    su cobertura, el control puede darse en 3 niveles: estratégico, táctico yoperacional.

    14. TIPOS DE ORGANIZACIONES

    Según Idalberto Chiavenato, las organizaciones son extremadamenteheterogéneas y diversas, cuyo tamaño, características, estructuras y objetivosson diferentes. Esta situación, da lugar a una amplia variedad de tipos deorganizaciones que los administradores y empresarios deben conocer para quetengan un panorama amplio al momento de estructurar o reestructurar una

    organización.

    Teniendo esto en cuenta, en el presente artículo se incluye una brevedescripción de los principales tipos de organizaciones, clasificados según susobjetivos, estructura y características principales, con la finalidad de brindar unpanorama amplio, ordenado y comprensible acerca de este importante tema.

    a. ORGANIZACIONES SEGÚN SUS FINES.- Es decir, según el principal motivoque tienen para realizar sus actividades. Estas se dividen en:

    1) Organizaciones con fines de lucro: Llamadas empresas, tienen comouno de sus principales fines (si no es el único) generar una determinadaganancia o utilidad para su(s) propietario(s) y/o accionistas.

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    29/83

    2) Organizaciones sin fines de lucro: Se caracterizan por tener como fincumplir un determinado rol o función en la sociedad sin pretender unaganancia o utilidad por ello.

    El ejército, la Iglesia, los servicios públicos, las entidades filantrópicas,las organizaciones no gubernamentales (ONG), etc., son ejemplos deeste tipo de organizaciones. 

    b. ORGANIZACIONES SEGÚN SU FORMALIDAD.-  Dicho en otras palabras,según tengan o no estructuras y sistemas oficiales y definidos para la tomade decisiones, la comunicación y el control. Estas se dividen en:

    1) Organizaciones Formales: Este tipo de organizaciones se caracterizapor tener estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma dedecisiones, la comunicación y el control. El uso de tales mecanismoshace posible definir de manera explícita dónde y cómo se separanpersonas y actividades y cómo se reúnen de nuevo.

    Según Idalberto Chiavenato, la organización formal comprendeestructura organizacional, directrices, normas y reglamentos de laorganización, rutinas y procedimientos, en fin, todos los aspectos queexpresan cómo la organización pretende que sean las relaciones entrelos órganos, cargos y ocupantes, con la finalidad de que sus objetivossean alcanzados y su equilibrio interno sea mantenido.

    Este tipo de organizaciones (formales), pueden a su vez, tener uno omás de los siguientes tipos de organización:

    2) Organización Lineal:  Constituye la forma estructural más simple yantigua, pues tiene su origen en la organización de los antiguos ejércitosy en la organización eclesiástica de los tiempos medievales. El nombreorganización lineal significa que existen líneas directas y únicas deautoridad y responsabilidad entre superior y subordinados. De ahí suformato piramidal. Cada gerente recibe y transmite todo lo que pasa ensu área de competencia, pues las líneas de comunicación son

    estrictamente establecidas. Es una forma de organización típica depequeñas empresas o de etapas iniciales de las organizaciones.

    3) Organización Funcional:  Es el tipo de estructura organizacional queaplica el principio funcional o principio de la especialización de lasfunciones. Muchas organizaciones de la antigüedad utilizaban elprincipio funcional para la diferenciación de actividades o funciones. Elprincipio funcional separa, distingue y especializa: Es el germen del staff.

    4) Organización Línea-Staff:  El tipo de organización línea-staff es elresultado de la combinación de los tipos de organización lineal yfuncional, buscando incrementar las ventajas de esos dos tipos deorganización y reducir sus desventajas. En la organización línea-staff,

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    30/83

    existen características del tipo lineal y del tipo funcional, reunidas paraproporcionar un tipo organizacional más complejo y completo. En laorganización linea-staff coexisten órganos de línea (órganos deejecución) y de asesoría (órganos de apoyo y de consultoría)

    manteniendo relaciones entre sí. Los órganos de línea se caracterizanpor la autoridad lineal y por el principio escalar, mientras los órganos destaff prestan asesoría y servicios especializados.

    5) Comités:  Reciben una variedad de denominaciones: comités, juntas,consejos, grupos de trabajo, etc. No existe uniformidad de criterios alrespecto de su naturaleza y contenido. Algunos comités desempeñanfunciones administrativas, otros, funciones técnicas; otros estudianproblemas y otros sólo dan recomendaciones. La autoridad que se dá alos comités es tan variada que reina bastante confusión sobre sunaturaleza.

    6) Organizaciones Informales:  Este tipo de organizaciones consiste enmedios no oficiales pero que influyen en la comunicación, la toma dedecisiones y el control que son parte de la forma habitual de hacer lascosas en una organización .

    Según Hitt, Black y Porter, aunque prácticamente todas lasorganizaciones tienen cierto nivel de formalización, también todas lasorganizaciones, incluso las más formales, tienen un cierto grado deinformalización.

    c. ORGANIZACIONES SEGÚN SU GRADO DE CENTRALIZACIÓN.- Es decir,según la medida en que la autoridad se delega. Se dividen en:

    1) Organizaciones Centralizadas:  En una organización centralizada, laautoridad se concentra en la parte superior y es poca la autoridad, en latoma de decisiones, que se delega en los niveles inferiores.

    Están centralizadas muchas dependencias gubernamentales, como losejércitos, el servicio postal y el misterio de hacienda.

    2) Organizaciones Descentralizadas:  En una organizacióndescentralizada, la autoridad de toma de decisiones se delega en lacadena de mando hasta donde sea posible. La descentralización escaracterística de organizaciones que funcionan en ambientes complejose impredecibles. Las empresas que enfrentan competencia intensasuelen descentralizar para mejorar la capacidad de respuesta ycreatividad.

    En este punto, y a manera de complementar lo anterior, cabe señalar quesegún Hitt, Black y Porter, con frecuencia, los estudiantes perciben queformalización y centralización son esencialmente lo mismo, y por tanto, creeninformalización y descentralización como sinónimos. Sin embargo, éste noes el caso. Se puede tener una organización muy formal que esté altamente

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    31/83

    centralizada, aunque también una organización formal que esté bastantedescentralizada. Por otro lado, también habría una organización altamenteinformal que esté descentralizada o altamente centralizada.

    15. DEPARTAMENTALIZACIÓN

    Para los autores clásicos, la especialización en la organización se puede dar endos sentidos: vertical y horizontal.

    La especialización vertical ocurre cuando una organización siente la necesidadde aumenta la calidad de la supervisión o dirección, incrementando los niveles jerárquicos de la estructura. Este tipo de especialización se hace a costa de unaumento en los niveles jerárquicos. Es una distribución de la autoridad. Tambiénse denomina proceso escalar y hace referencia al crecimiento de la cadena demando. La especialización vertical se caracteriza siempre por el crecimientovertical del organigrama; es decir, por el aumento de la cantidad de niveles jerárquicos.

    Por otro lado, la especialización horizontal se presenta cuando en unaorganización se constata la necesidad de aumentar la pericia, la eficiencia y lacalidad del trabajo en sí. Corresponde a una especialización de la actividad y delos conocimientos. La especialización horizontal se hace a costa de un mayornúmero de órganos especializados, a un mismo nivel jerárquico, cada cual en sutarea. a este tipo de especialización se le denomina también proceso funcional.La especialización horizontal se caracteriza por el crecimiento horizontal del

    organigrama. Es más conocida con el nombre de departamentalización, por sutendencia a crear departamentos.

    La especialización vertical es una división del trabajo en términos de autoridad yresponsabilidad, mientras que la departamentalización es una división del trabajoen términos de diferenciación entre los diversos tipos de tareas ejecutadas porlos órganos.

    La departamentalización es un medio por el cual se asigna y se agrupanactividades diferentes a través de la especialización de los órganos, son el fin deobtener mejores resultados en conjunto, que los que se podrían conseguir si se

    repartieran todas las actividades y tareas posibles de una organización,indiscriminadamente, entre todos sus órganos.

    DEPARTAMENTO

    Designa un área, división o segmento distinto de una empresa, sobre la cual unadministrador (sea director, gerente, jefe, supervisor, etc.) tiene autoridad para eldesempeño de actividades específicas.

    Las funciones son homogéneas, en la medida en que su contenido presenteciertas semejanzas entre sí. Así, el principio de la homogeneidad.

    La departamentalización es una característica típica de las grandes

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    32/83

    organizaciones. Está directamente relacionada con el tamaño de la organizacióny con la complejidad de las operaciones.

    La departamentalización fue estudiado exhaustivamente por los autores clásicos,

    a partir de Gulick, quien le dio enorme énfasis.

    TIPOS DE DEPARTAMENTALIZACIÓN

    La departamentalización es un medio para obtener homogeneidad en las tareasde cada órgano.

    En otros términos, los cuatro factores de la departamentalización, según Gulick,son:

    a. ORGANIZACIÓN POR OBJETIVO: de acuerdo con el producto o servicio.

    b. ORGANIZACIÓN POR PROCESO:  de acuerdo con la función o tipo detrabajo a desempeñar.

    c. ORGANIZACIÓN POR CLIENTELA: de acuerdo con el tipo de personas paraquienes se ejecuta el trabajo.

    d. ORGANIZACIÓN POR ÁREA GEOGRÁFICA:  de acuerdo con la ubicaciónatendida por la organización y/o donde se realiza el trabajo.

    Los tipos de departamentalización más mencionados por la teoría neoclásica sonlos siguientes:

    a. Departamentalización por funciones.b. Por productos o servicios.c. Por localización geográfica.d. Por clientes.e. Por fases del proceso (o procedimiento).f. Por proyectos.g. Por tiempo.h. Por número.

    i. Por ajuste funcional.

    En el fondo, la departamentalización consiste en la escogencia de modalidadespara homogeneizar las actividades, agrupando por departamentos o divisioneslos componentes de la organización.

    DEPARTAMENTALIZACIÓN POR FUNCIONES

    Consiste en el agrupamiento de las actividades y tareas de acuerdo con lasfunciones principales desarrolladas en la empresa.

    Si se parte del punto de vista de que cualquier empresa implica la generación dealguna utilidad dentro de una economía de intercambio y de que las funciones

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    33/83

    fundamentales de cualquier empresa consisten en: producción, ventas yfinanciamiento, nada más lógico que agrupar tales actividades básicas endepartamentos de producción, de ventas y de finanzas. 

    Ventajas

    a. Cuando hay una tarea especializada o una secuencia de tareasespecializadas que exigen un seguimiento más interno que permita agrupara los especialistas bajo una jefatura única y común.

    b. Cuando hay una exigencia de producto o servicio de calidad superior, ladepartamentalización funcional "garantiza el máximo de utilización de lashabilidades técnicas actualizadas de las personas".

    c. Permite la economía de los recursos, por la utilización máxima de laspersonas y máquinas y por la producción en masa.

    d. Orienta a las personas hacia una actividad específica, concentrando sucompetencia de manera eficaz, y simplifica el entretenimiento del personal.

    e. La departamentalización funcional es más indicada para circunstanciasestables y de poco cambio, que requieran un desempeño continuo de tareasrutinarias.

    f. Es aconsejada para empresas que tengan pocas líneas de productos oservicios que permanezcan inalterables por largo tiempo.

    g. La departamentalización funcional refleja uno de los más altos niveles de autoorientación de una organización, de introversión administrativa.

    Desventajas

    a. Tiende a reducir la cooperación interdepartamental, puesto que exige fuerteconcentración interdepartamental, además de crear barreras entre losdepartamentos, ante el énfasis en las especialidades.

    b. Se muestra inadecuada cuando la tecnología y las circunstancias externasson cambiantes e imprevisibles.

    c. Dificulta la adaptación y flexibilidad a cambios externos, pues el enfoquecerrado de la departamentalización funcional casi no percibe ni visualiza loque sucede fuera de la organización.

    d. Tiende a hacer que las personas concentren sus esfuerzos en sus propiasespecialidades, en detrimento del objetivo global de la empresa.

    Aplicaciones

    La estructura funcional es más indicada para circunstancias estables y de pococambio que requieran del desempeño constante de tareas rutinarias. Esaconsejada para empresas que tengan pocas líneas de productos o de servicios,que permanezcan inalteradas por largo tiempo. Refleja uno de los más altosniveles de auto orientación e introversión administrativa, demostrando lapreocupación de la empresa por su propia estructura interna.

    DEPARTAMENTALIZACIÓN POR PRODUCTOS

    La departamentalización por productos divide la estructura organizacional en

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    34/83

    unidades, de acuerdo con los productos, proyectos o programas desarrolladospor la organización.

    Ventajas

    a. Fija la responsabilidad de los departamentos en un producto o línea deproducto o servicio.

    b. Facilita enormemente la coordinación interdepartamental, puesto que lapreocupación básica es el producto.

    c. Facilita la innovación, ya que ésta requiere cooperación y comunicación devarios grupos que contribuyen en la fabricación del producto.

    d. Es indicada para circunstancias externas inestables y cambiantes, puesinduce la cooperación entre especialistas y la coordinación de sus esfuerzospara un mejor comportamiento del producto.

    e. Permite flexibilidad, pues las unidades de producción pueden ser mayores omenores, conforme al cambio de las condiciones, sin interferir en laestructura organizacional como un todo. El enfoque de la organización se dapredominantemente sobre los productos y no sobre su estructuraorganizacional interna.

    Desventajas

    a. Mientras que la departamentalización funcional concentra especialistas en ungrupo, bajo un mismo director, la departamentalización por productos losreparte en subgrupos orientados hacia diferentes productos.

    b. No se recomienda en circunstancias externas estables, para empresas conpocos productos o líneas reducidas de productos, pues en tales situacionesocasiona un elevado costo operacional.

    c. Puede provocar problemas humanos por temores y ansiedades, cuando sepresenta una situación de inestabilidad.

    d. Da prelación a la coordinación, en detrimento de la especialización.

    Aplicaciones

    La estructura por productos/servicios es indicada en circunstancias ambientalesinestables y cambiantes, pues induce la cooperación entre especialistas y la

    coordinación de sus esfuerzos para un mejor comportamiento delproducto/servicio. Además de eso, cada departamento para a tenercompletamente autonomía y a ser autosuficiente en sus propias unidades deproducción, ventas, investigación y desarrollo, etc.

    DEPARTAMENTALIZACIÓN GEOGRÁFICA

    También se denomina departamentalización territorial o regional o localizacióngeográfica. Requiere de la diferenciación y agrupamiento de las actividades deacuerdo con la localización en donde se ejecutará el trabajo o del área demercado que servirá la empresa.

    La departamentalización, territorial generalmente es utilizada en empresas que

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    35/83

    cubre grandes áreas geográficas y cuyos mercados son extensos. Esespecialmente recomendable para empresas multinacionales utilizan estaestrategia para sus operaciones fuera del país donde tienen su sede. Es másindicada para el área de producción y ventas, y es poco utilizada por el área

    financiera, que no siempre permite descentralización.

    Ventajas

    a. Cuando las circunstancias externas indican que el éxito de la organizacióndepende particularmente de su adaptación a las condiciones y necesidadeslocales y regionales, la estrategia territorial se hace imprescindible.

    b. La organización territorial permite fijar la responsabilidad de los resultados ydel desempeño, de la misma forma que la organización por productos, sóloque en este caso el énfasis es puesto en el comportamiento regional o local.

    c. Permite motivar a los ejecutivos a pensar en términos del éxito territorial.d. Se recomienda para firmas mayoristas, si se centraliza ciertas funciones.e. La organización está más orientada hacia su ambiente territorial, hacia su

    mercado, que hacia sus aspectos internos.

    Desventajas

    a. El enfoque territorial de la organización puede dejar en segundo plano lacoordinación de los aspectos de planeación, ejecución o control de laorganización como un todo, frente al grado de libertad y de autonomíapuesto en las regiones o filiales.

    b. La preocupación estrictamente territorial se concentra más en los aspectos demercadeo y de producción y casi no requiere especialización.

    Aplicaciones

    La estructura geográfica es aplicable cuando la empresa pretende dar efectivacobertura a un mercado de consumidores o usuarios (a través del área demercado descentralizado) o a un mercado de proveedores de recursos para laproducción (a través del área de producción descentralizada).

    DEPARTAMENTALIZACIÓN POR CLIENTELA

    La organización con base en la clientela con lleva a la diferenciación yagrupamiento de las actividades de acuerdo con el tipo de persona o personaspara quienes se ejecuta el trabajo. Las características de los clientes -edad,sexo, nivel socioeconómico, tipo de consumidor, etc.- constituyen la base paraese tipo de departamentalización.

    Esta departamentalización consiste en un agrupamiento de actividades querefleja un interés fundamental por el consumidor del producto o servicio realizadopor la organización.

    Divide las unidades organizacionales para que cada una pueda servir a uncliente diferente.

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    36/83

    Ventajas

    a. Es el enfoque más orientado hacia el exterior de la organización, preocupada

    más por el cliente que por sí misma.b. Cuando el negocio depende de diferentes tamaños o características de

    productos o servicios que varían conforme al tipo de cliente. Este es másimportante que los productos o servicios que deben ser adaptados para él,principalmente cuando los clientes son individuos, organizaciones o el propiogobierno.

    c. Dispone a los ejecutivos y a todos los participantes de la organización a latarea de satisfacer las necesidades y los requisitos de los clientes.

    d. Permite a la organización concentrar sus conocimientos sobre las distintasnecesidades y exigencias de los canales de mercadeo.

    Desventajas de la departamentalización por clientela

    a. Las demás actividades de la organización puede volverse secundarias oaccesorias, frente a la preocupación compulsiva por el cliente.

    b. Los demás objetivos de la organización puede ser dejados de lado osacrificados, en función de la satisfacción del cliente.

    Aplicaciones

    Constituye el enfoque más orientado hacia el exterior de la empresa, cuyo

    énfasis está más dirigido hacia el cliente que hacia sí misma. El cliente es másimportante que los productos/servicios, los cuales deben ser adaptados yajustados a él y a sus necesidades, principalmente cuando el cliente puede serun individuo, una empresa o el gobierno. Es una estrategia que dispone a losejecutivos y a todos los participantes a la satisfacción de las necesidades yrequisitos de los clientes, y que permite concentrar todos los conocimientos enlas diferentes necesidades y exigencias de los diferentes canales de mercadeo.

    DEPARTAMENTALIZACIÓN POR PROCESO 

    También denominada departamentalización por fases del proceso o por

    procesamiento o, incluso, por equipos o tipos de maquinaria. Es frecuentementeutilizada en las empresas industriales en los niveles más bajos de la estructuraorganizacional de las áreas productivas o de operaciones. La diferenciación y elagrupamiento se hacen a través de la secuencia del proceso productivo uoperacional o, más aún, a través de la distribución y disposición racional delequipo utilizado. Es el proceso de producción de los bienes o servicios lo quedetermina la estrategia de diferenciación y agrupamiento.

    Esta estrategia representa la influencia pura de la tecnología pura de latecnología utilizada por la empresa en su estructura organizacional.

    Ventajas

  • 8/19/2019 Silabo Desarrollado - Administracion General

    37/83

    La ventaja de este tipo de departamentalización es la de obtener gananciaseconómicas ofrecidas por la propia naturaleza del equipo o de la tecnología.Esta última para a ser el foco y el punto de referencia para el agrupamiento deunidades y posiciones.

     Desventajas

    No obstante, cuando la tecnología utilizada experimenta cambios y desarrollosrevolucionarios, al punto de alterar profundamente el proceso, este tipo dedepartamentalización peca por la absoluta falta de flexibilidad y de adaptación. Aplicaciones

    Este tipo de agrupamiento está también ligado al producto/servicio obtenido através del proceso. La estructura de proceso utilizada por las empresas estárelacionada con la estructura de producto. Vale decir que el proceso es unavariable dependiente de la tecnología empleada para lograr un producto/serviciodeterminado.

    DEPARTAMENTALIZACIÓN POR PROYECTOS

    El agrupamiento u organización con base en proyectos implica la diferenciacióny el agrupamiento de las actividades de acuerdo con los productos y resultadosrelativos a uno o varios proyectos de la empresa. Esta estrategia es utilizada enempresa de gran tamaño, que fabrican productos que exigen gran concentración

    de recursos y un prolongado tiempo para su producción. Esta estrategia deorganización adapta la estructura de la empresa a los proyectos que ella sepropone realizar.

    La departamentalización por proyectos requiere una estructura organizacionalflexible y cambiante, capaz de adaptarse rápidamente y sin consecuenciasimprevistas a las necesidades de cada proyecto que es desarrollado y ejecutadoen un determinado plazo. como el proyecto generalmente está definido por elcliente, de acuerdo con sus necesidades y especificaciones, y como requiere deuna determinada tecnología, la adaptabilidad organizacional constituye unproblema de base. El agrupamiento por proyectos representa una estrategia que

    permite un elevado grado de coordinación entre las partes involucradas, lascuales abandonan sus posiciones anteriores para establecer temporalmente enun determinado proyecto que pasa a absorberlas totalmente.

    Ventajas

    Su principal ventaja es la enorme concentración de diferentes recursos en unaactividad compleja que exige puntos definidos de iniciación y terminación. Es eltipo de departamentalización orientada hacia los resultados.

    Desventajas