Sesión 16.~, en martes 22 de julio de 1952 · -Se abrió la sesión a las 16.12, .en presen cia de...

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Sesión 16.~, en martes 22 de julio de 1952 (Ordin(]¡rÚI)

" (De 16 a 19)

PRESIDENCIA DEL SEK'OR ALESSANDRI, DON FERNANDO

SE('1!HTARIOS, LOS SEÑORES LUIS VJOIOARA ])0.\080 y JTORACIO HEVIL/.

MUnCA

INDICE

Versi.ón taquigráfica.

l. A!n8'1'}~NCIA '" '" '" ... ... . .. ' ... ... ..

11. APERTURA DE LA SE,SION ......... '" '"

IIl. TRAMIT ACION DE ACTAS '" ... ... ..' ... '" ... .,. .., ... '" ... ." ...

IV. LECTURA DE LA CUENTA .. , .. , '" ... ... ... ... .... .,. ... '" ... .. ..

Reestructuración de las plantas de diversos Servicios de la Administración Civil I<'iscal (artículo 108 de la ¡ley ]0.343) (Se Pl1vÍa a la Cámara de Diputados) ... ... .,. ... .,. ... ... ." '" ... ... '" ."

V. HOMENAJE:

}i'allecimiento del .. señor Raúl }i'uica StruYe: Discurso del señor Allende ... '" ... . ..

Pág.

878 878 878 878

881

881

,..-

=8=7=6=======D=I;;ARIO DE SESIONES DEL SENADO

... Discurso del señor Ocampo ... ... .,. ... ... '" ... .., Adhesión del señor González .. , .,. ... '" ... ... '"

VI~ ORDEN DEL DIA:

Ejercicio de la profesión de practicante (Se aprueba) ... ... ... ... . .. Modificación del artículo 56 de la Ley General de Bancos (Se aprueba) .. Planta de la Sección Jurídica de las Comisiones Mixtas de Sueldos (Se

aprueba) .. , .... , ........ , .......... '" ... '" '" ..... . Rehabilitaciones de ciudadanía ... .,. .,. '" ... .,. ." '" ... . .. Modificación de la ley 10.043, que autorizó empréstitos a diversas Muni

cipalidades del sur (Se aprueba) ..... , ... '" '" .... , .... ,. '" ¡Cuarto centenario de la fundaci,ón de Villarrica (Se aprueba) .. .. .. Fijación de f.echa para la próxima elección de Regidores (Observaciones

del señor Frei) .. , ." '.. .., ... ... .., -Sesión secr·eta (Asuntos particulares de gracia) ...

TII. INCIDENTES:

Supresión de seSlOn ordinaria .,. .,. ... ... ...' ... Integración de la Co~isión de Gobierno '" .. , ." .,. Publicación "in extenso" elel discurso del señor Opaso Edificio del Liceo de Niñas de Talcahuano. Oficio. . .. Análisis de la Administración González Videla (Observaciones del señor

Opaso) ... '" .. , ... . ............................ .

ACTAS APROBADAS:

Sesión 14.a, ordinaria, en 8 de julio de 1952. ., ... ... ... ... ... . ..

DOCUMENTOS:

l.-Mensaje del Ejecutivo que denomina "Alcalde J oaqnín Santa Cruz" a una calile de Ñuñoa .. , ... .,. ... ... '., ... '" '" ... ... . ..

2.-Mensaje del Ejecutivo que denomina Isabel Riquelme a diversas calles de la comuna de Traiguén, Curacaví y Toltén. .,. .., ... .., .. ,

3.-Mensaje del Ejecutivo que denomina" Caracas" a una calle de la comuna de Providencia .,. .., ... ... .., '" ... ... ... ." '"

4.-Mensaje del Ejecutivo sobre autorización para ascender al grado de Capitán al Teniente don Sallvador Lauriani Jiménez '" ... . .. _ ...

5.-Mensaje del Ejecutivo sobre revalidación de la investigación sumaria del accidente del Mayor de Ejército don Jorge Ramírez Cartagena ...

6.-Mensaje del Ejecutivo sobre creación del fondo especial de "Regadío y Colonizació~ para las provincias de Tarapacá, Antofagasta y Ata-cama" oo. oo •• " oo. oo' .... " oo. oo' oo •••• oo. oo •• " oo'

7.-Proyecto de la Cámara de Diputados sobre transf.erencia de un terreno a la :Municipalidad de San Vicente de Tagua-Tagua ... .,.

S.-Proyecto de la Cámara de Diputados sobre modificación de la ley 10.043, que autorizó empréstitos a diversas Muniéipalidades .,.

pác .

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SESION 16.'\ EN 22 DE JULIO DE 1952

9.-PrO'yectO' de la Cámara de DiputadO's sO'bre mO'dificación de la Ley 01'·gánicá de la Caja NaeiO'nal de AhO'rrO's ... ... ... ... ... ... . ..

10.-PrO'yectO' de la Cámara de DiputadO's sO'bre internación de un equipO' de RayO's X para el LiceO' de HO'mbres de CO'ncepción ... ... . ..

11.-PrO'yectO' de la Cámara de DiputadO's sO'bre restablecimientO' de la fórmula deJ juramentO' de la Bandera ... ... ... ... ... ... ... . ..

12.-PrO'yectO' de la Cámara de DiputadO's sO'bre cO'nmemO'ración del IV centenariO' de 'la fundación de Villarrica ... ... ... ... ... ... ... . ..

13.-PrO'yectO' de la Cámara de DiputadO's sO'bre ejerciciO' de la prO'fesión de practicante ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ..

14.-prO'yectO' de la Cámara de DiputadO's sO'brc mO'dificación del CódigO' del TrabajO' en lO' que se refiere al feriadO' en las empresas mineras ...

15.-InfO'rme de la CO'misión de Hacienda recaídO' en el prO'yectO' sO'bre mO'dificación del artículO' 56 de la Ley General de Bancos ... ... ... ..

16.-InfO'rme de la CO'misión de 'l'rabajO' y Previsión SO'cial recaídO' en e'l prO'yectO' que fija la planta de la Sección Jurídica de las CO'misiO'nes Mixtas de Sueldos ... ... ... ... ... ... ... ... ... . .. . ..

17.-MO'eión del señO'r Bórqu.ez subre aumentO' de pensión a dO'n AlbertO' Arce Cabrera ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ..

18.-MO'ción de lO's señO'res Rettig y Durán sO'bre cO'ncesión de pensión a dO'n .T O'~ delCo Sandoval MuñO'z ... ... ... ... ... ... ... ... ... . ..

19.-MO'ción de lO's señO'res Frei y Alvar,ez sO'bre ind,>nmización al persO'nal de "The Bethlehem Chile IrO'n Mines CO''' de "El TO'fO''' .. .. .. ..

20.-Análisis de la Administración GO'nzález Videla (Cuadros explicatiyO's del di"eurso de1 señO'r Opaso) ... ... ... .. ... ... ... ... ... . ..

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PÁg.

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.878 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO ================= VERSION TAQUIGRAFICA

l. ASISTENCIA

Asis tJoc&n los señores:

-Ald8llate, }'ernando -Lafertte, Elías

-Alessandri, Fernando -~Ialrn, }'ernando

-A;"farez, lIumberto -"tarín, Raúl

-Allende, Salvador -MlU'tinez, Carlos A.

-ARlunátegul, Gregorlll -Martínez, Julio -Bulnes, Franclsc. -~Iazll, José

-Cerda, Alfredo -Ocllmpo, Salvador

-ColTea, Ulises -Opaso, Pedro

-Durán, Floroocio -Perelra, Julio

-ErrázllriL, Llldlslao -Prieto, Joaquín

-Fa.tvovicb, Angel -Rettig, RAúl

-Fernántlez, Sergio -Rivera, Gustavo

-Flperoa, lIernán -Rodríguez, lIéctor

-Frei, Eduardo - Villela, lIerná.

-González, Eugetlio

ConcUlTIó, además, el Ministro

-de lIacIenda.

Actuó de Secretario el señor Luis Vergara »00080

y de Pro secretario el señor 1I0racio lIevla ~Iuj/ca.

PRIMERA HORA

n. APERTURA DE LA SESION

-Se abrió la sesión a las 16.12, .en presencia de 11 señores Senadores.

El señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- En el nombre de Dios, se abre la' sesión.

In. TRA~ACION DE ACTAS

El señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- El acta de la sesión 14.a, en 8 del actual, aprobada.

El acta de la sesión 15.a. en 15 del presente, partes pública y secreta, queda a disposición de los señores Senadores.

(Véase el acta aprobada en los Anexos).

IV. LECTURA DE LA CUENTA

El señor ALESSAXDRI, don Fernando (Presidente).- Se va a dar cuenta de los asuntos que han llegado a Secretaría.

El señor PROSECRETARIO.- Las SI

guientes son las comunicaciones recibidas:

Mensajes.

Diez del Presidente de la República, con los que inicia los siguientes proyectos de 'ley:

1) El que establece 'que la calle denominada "Camino El Quilín o "Quilín Macul", de la comuna de Ñuñoa, se Uamilrá "Alcalde Joaquín Santa Cruz". (Véase en 'los Anexos, documento 1).

2) El que establec.e ,que las calles" General Pinto", "Alhué" y "Cane Ghimba", de las comunas de Traigupn, CuracavÍ y Toltén, respeetiyamen1e, se denominarán "Isabel Riquelme". (Véase en los Anexos, documento 2) .

3) El que establece que ~a actual calle "Bustos", de la comuna de Providencia, se denominará "Caracas". (Véase en los Anexos, documento 3).

-Pasan a la Comisión de Gobierno. 4) El que autoriza al Presidente de la Re

pública para conceder el ascenso al grado de Capit/án de Ejército al Teniente don Salvador Lauriani Jim6nez, en los término¡; y reqUIsitos que se indican. (Véase en los Anexos, documento 4).

J) El que reya'lida para todos los efectos legales y reglamentarios, la inycsügación sumaria administratiya N.O 5 ordenada instruir' por la Dirección de la Escuela de Infantería del General San Martín, para constatar el accidente sufrido por el actual Mayor de Ejército don Jorge RamÍrez Cartagena. (Véase en los Anexos, documento 5).

-Pasan a la Comisión de Defensa Nacional.

6) E'l que crea un fondo especial de "Regadío y Colonización para las provincias de

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Tarapacá, Antofagasta y Atacama". (Véase en los Anrxos, dncumento 6).

-Pasa a la Comisión de Agricultura y Colom:zación.

7) El qlie concede pensión de gracia a don Andrés Avelino Palma Vallejos.

8) El que concede pensión de gracia a don Carlos Gonzalo Ovando Díaz.

9) El que cOMede reliquidación de pensión a don Gui'llermo ~i[ira Ortíz.

-Pasan a Za Comisión de Sollicitudes Partic1tlares.

10) El ,que establece en conformidad/al artículo 108 de la ley N.O 10.343, las plantas de los Servicios que sr indican de la Administración Pública.

-Pasa a la Comisión de Gobierno.

Oficios.

Doce de la Cámara de Diputados: Con el primero comunica que ha aprobado,

en los mismos términos en que lo hizo el Senado, el proyecto que rectifica la suma consultada en la ley N.O 10.343, para el reajuste de sueldos del personal de la Biblioteca del Congreso Nacional.

-Se manda comunicar al Presidente de 'Za Repúbhca.

Con el segundo comunica que no ha insistido en el rechazo de las modificacionrs introducidas por el Senado al proyecto de ley que aumenta las rentas del personal de la Administración PúbJica, con excepción de las que indica, en cuyo rechazo ha insistido.

Con el tercero y el cuarto comunica que ha aprobado las modificaciones introducidas por el Senado, a los siguientes proyectos de ley:

1) El que prorroga, hasta la total terminación de las obras, el gravamen establecido en el artíeulo J.9 de la ley N.Q 8.73'3, que destinó fondos para construir túneles en las cuestas de Chacabuco, 'L'Ü Prado y Zapata.

2) El que establece, a beneficio de 'la Municipailidad de Porwnir, un impuesto sobre

-:ros bienes raíces del departamento de Tierra del Fuego.

-Se nwndan al archivo.

Con los ocho últimos comunica que ha aprohado los siguientes proyectos de ley:

1) El que autoriz,a al Presidente de la República para transferir gratuitamente a ~a

~T unicipalidad de San Vicente de Tagua-Tagua el dominio ue Ulla faja de terreno fiscal. (V6asr rn los Anexos, documento 7).

2) El que modifica el artículo 1.0 de la ley X,0 10.043, que autorizó a las Municipalidades de ::\lulchén, Negrete, Nacimiento, Angol, Los Sauces y otras, para contratar empréstitos con el objeto de instalar p1antas de energía el('etriea en sus respectivas comunas. (Véase en los Anexos, documento 8).

-Pa,mn a la Comisión de Gobierno. 3) El qur introduce allgunas modificacio

nes a la ley~.o 6.811, orgánica de la Caja Nacional de Ahorros. (Véase en los Anexos, documrnto 9).

4) El qu'e libera de derchos de internación a un equipo de rayos X, consignado al Centro de Padres y Apoderados del Liceo de Hombres de Concepción. (Véase en ilos Anexos, documento 10).

-Pasan a la Comisión de Hacienda.

5) El que restablece la fórmula deI Juramento de la Bandera en las Fuerzas Armadas. (Véase en los Anexos, documento 11).

-Pasa a la Comisión de Defensa Nacio-nal.

6) El que autoriza la inversión de cinco millones de pesos en la conmemoración del IV Centenario de la fundaeión de ia ciudad de Villal'rj¡~a. (Véase en los Anexos, documento 12) .

-Pasa a la Comisión de Obras Públicas y Yías de Corn1wicación. .

7) El que agrega una disposición a la ley X.'! 10J115, (jll el sentido de autorizar a la Dirección General de Sanidad pina continuar otorgando permisos para ejereer la profesión de praeticallü·. (Véase en los, Anexos, documrnto 1'3).

-A indicación del señor Cerda, se acuerda eximido de Comisión, con la abst.ención del sefíor Rod1'íguez de Ila Sotta, y tratarlo sobre fubk .

8) El que modifica el inciso segundo del artículo 158 y agrega el inciso que se indica

880 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

al artículo 98 del Código del Trabajo, refe:rente a~ goce del feriado de los empleados y

obreros que trabajan en empresas mineras .• (Véase en 'los Anexos, documento 14).

-Pasa a la Comisión de Trabajo y Previswn SociaJl.

Uno del señor Ministro de Relaciones Exteriores, con el que transcrihe la Nota N.Q 32 de la Legación de Suiza en esta capital, respecto a la invitaeión del Consejo Feder¡ü para que esta Corporación se hag-a representar en la Cuadragésima Primera Conferencia de la Unión Interparlamentaria, que se yerificará en Berna, desde el 28 de agosto al 2 de septiembre próximos.

-Queda para tabla. Uno del señor :\J1inistro de Obras Públicas

y Vías de Comunicación, con el que acompaña cuatro ejemplares impresos del informe evacuado por la Comisión especial, de que formaban parte representantes de esta Corporaci6n, qUe estudió' las condiciones de 01'

ganizaC'Íón, füneionamiento y explotación de. los Ferrocarriles del Estado, conforme a lo establecido en 'la ley N.O 10.003.

-Qued.a a (üsposición de los SeñfJl."eS Senado:res.

Informes.

Uno de la Comisión de Haeienda, recaído en un :\Iensaje del Ejecutiyo que modifica el artículo 56 de la ley ~.o 9.633, que fijó el texto actual de la L.ey General de Ram·os. (Véase en l os Anexos, documento 15).

Uno de la Comisión de Trabajo y Previsión Soeial, reeaído en una }Ioción del señor Figueroa, que rstab'lece que las personas que presten servicios en la Sección Jurídica de las Comisiones Mixtas de Sueldos deben ser abogados y determina, además, otras normas por las cuales debe regirse el personal de dicha Sección. (Véase' en los Anexos, documento 16).

Veinticuatro de la Comisión de Solicitudes Particulares, recaídos en proyecto de ley de la Cámara de Diputados, -en Mociones y en Solicitudes particulares de gracia, relacionados ·con las siguientes personas;

1) Basulto v. de Gacitúa,Rosa. 2) Burchard v. de Ortíz de Zárate, Teresa. 3) Cabrera Harrison, LUL'S. 4) De Gimello v. de Gómez, Ernestina. 5) García Frías, Manuel. 6) Ga~cía v. de Quezada Acharán; Lucila. 7) González Palacios v. de Mesías, Otilia. 8) ::Vledina v. de Alcalde, ,Julia. 9) l\Iiranda Y. de GandarilJas, Ema.

10) -:\Iuñoz v. 'de Aninat, Emma. 11) 'Xavarro Fredes, Luis. 12) Nehel Lillo v. de Pe l' a!lt a , María Mag

dalena. 13) Picarte Pérez v. de Astorquiza, Blanca

e hija. 14) Puelma v. de Chaigneau, Sara. 15) Sandoyal Fuentealha, ,José Zenón.

16) Venegas Salas, Rodolfo. 17) ::VI unizaga Peralta, Francisco. ]8) AtJlwns Alvarez, Azemia. 19) Campos Villar, Pdro. .20) Ferrando Keun, Ricardo. 21') :'tramilla A'lvilrez, Alfredo. 22) RuÍz Yávar, Roberto. 23) Torres Cerrceda, Gustavo. 24) Urtubia Alvarado, Carlos.

Siete de la Comisión de Constitución, Legislaei6n y J ustieia, recaídos en solicitudes de rehabilitación de ci.udadanía, de la;; sig-nientes personas;

1) -:\lauuel Antonio Soto Gallardo. 2) Raúl Bueno Pinto. 3) Saturnino Andrade Arrizaga 4) A lhino Zecol Zecol. 5) .José Ricardo Huichapani Nail. 6) Lorenzo Soto Soto. 7) Luis Armando Flores Muñoz.

-Quedan para tabla.

::\1o('iones.

Dos de los señores Senadores que se indican, con las que inician los siguientes proyectos de ley:

1) Del señor Bórquez, sobre aumento dc" pensión a don Alberto Arce Cabrera. (Véase en los Anexos, documento 17).

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2) De los señores Rettig y Durán, iobre concesión de pensión de gracia a don José del Carmen Sandoval Muñoz. (V1éase en los Anexos, documento 18).

-Pasan a la COrl1;isión de Solicitudes PartiCtL~ares.

Una de los señores Frei y Alvarez sobre indemnización al personal de "The Bethlehem Chile Iron :Mines Co" de El Tofo. (Véase en loo Anexos, documento 19).

-Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Solicitudes.

Sobre rehabilitación de ciudadanía, de las personas que se indican:

1) Francisco Andrés Castro Gutiérrez. 2) Pascua,l Paredes Vásquez. Sobre concesión de amnistía, de don Ma

nue'l Jesús Espinoza Martínez. -Pasan a la Comisión de Constdttción, Le

gislación y Justicia. Sobre concesión de pensión de gracia, de

las siguientes personas:

. 1) Ester Vallejo v. de Ross. 2) Ester Vergara Guerrero.

Sobre aumento de . pensión, de las personas que se indican:

1) Víctor Larenas Benavente . . 2) Pedro María Guzmán. 3) IJeonor Donoso v. de. Ibarra. 4) Elena Marín v. de González.

Sobre reconocimient_o de servicios, de las personas que se indican:

1) .Sócrates Aguirre Bernal. 2) Federico Segundo Alonso Fuentes. 3) Jorge Marin Diabuno. 4) Rómulo Arias Canales.

Sobre abono de tiempo, de las siguientes personas:

1) Edmundo Moyano Rivera. 2) Lucila Boero Velásquez.

-Pasan a la Comisión de Solicitudes Parc1llares.

Sobre devolución de antecedentes, de las personas que se indican:

1) Ylia Vacaro v. de Piccione. 2) Domingo Palma Esparza. 3) Guillermo Díaz Soto.

~8e accede a lo sdlicitado.

REESTRUCTURACION DE LAS PLANTAS DE DI· VERSOS SERVICIOS DE LA ADMINISTRACION

CIVIL :I<'ISCAL (ARTICt'LO 108 DE LA LEY

10.343)

El señor ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- Se ha dado cuenta' de un Mensaje del Ej.ecutivo que reestructura las plantas de diversos Servicios de la Administración Civil Fiscal, en conformidad con lo dispuesto en el artículo 108 de la ley N.O 10.343.

Este asunto ha sido tramitado en informe a Comisión, pero el S€ñor Ministro de Hacienda me manifiesta, en este mofento, que debió· ir a la Cámara de Diputados .

,solicito el acuerdo de la Sala para remitirlo a esa Corporación.

Acordado.

V. HOMENAJE

}'AI,LECIMIENTO DEL SEÑOR RAUL FUICA

STRVVE

El señor Ar~r~E:\DE.- Señor Presidente, Honorablr Senado: deseo, con profunda y viril emoción, rendir homenaje, esta tarde, a un hombre cuya vida sencilla encierra una gran lección de espír~tu cívico y de profunda convicción ciudadana.

Ha fallecido Raúl Fuica, militante del Partido Socialista, que cayó como consecuencia d'r la acción desorbitada de un miembro del Cuerpo de Carabineros, en momentos en que participaba en una manifestación pacífica, de rechazo del pacto milit.ar


que el Gobierno patrocinaba con. Estados Unidos de N orteamérica.

Manifesté hace algunos días, cuando se discutía ese convenio en este recinto, la in

quietud que sentía frente al desenlace de la vida de este hombre: joven, en plena capacidad de trahajo y firmemente convencido de sus ideas, sus rloctrinas y sus principios. Ila muerte puso fin a una tragedia dolorosa, pues este ciudadano, aunque 1mbiera mejorado, habría qlledarlo inválido para el resto de sus rlías. Ha muerto en medio de grandes dolores físicos y angustia espiritual. Pero su mlierte, indiscutiblemente, será un fanal que ha de iluminar el sendero d'" lucha dr los que tienen eonvi<:ciones y las viven, rloctrinas y las propagan, ideas

y las defienden. Expreso esta tare}r mi homenaje a este

hombre y a su "ida sencilla, que fné ejemplar en cuanto a trabajador, ejemplar en cnauto a sus ('onviccio!1rs, pjemplar ru cnanto a su inquietnd por los problemas dp la

Patria y del mundo. Alzo mi voz de condenación al Gobierno,

que creó el rlima de represiún, y elevo mi protesta por qne hasta ahora fl País no sabe quP medidas ha tomado el Ministro (Tel Interior para eseIa'recer los hechos oenrrillos y sancionar a los culpablrs.

El respeto qne me merece ('sa vida modesta y limpia de trabajador que fué la rl(~ Haúl Fuica Struve, me impide expresar con mayor energía mi eondenaciún para el Gobi('rno. No somos nosotros los qu", aproyechamos el dolor (~omún para obtener (le pI algnna ventaja de orden político.

Expreso. pues, en nombre d"l Partirlo Socialista ;' (lel "B'r('nte elel Pueblo, mi homr

naje a Raúl Fnica. Va;'an. hacia sn madre anciana, nnE'stro rE'spE'to, 7 nuestra ('xpr('sión (le cariño hacia sns hijos, para quienrs tE'ndremos acuciosa Ylgilancia y fratrrnal

espíritu dE' compañrrismo. , Nada más, señor PrE'sidE'nte. El srñor OCAMPO.- Pido la palabra,

señor Presidente. En nombre del Honol'abl" señor TJafertte

y en el mío propio,' adhiero al homE'11aje que

en este instante se rinde al militante SOCIal ista señor Haúl Faica Stru"e.

-¡'111Í' un combatiente por la paz y la in

dependencia nacional, y ha sido la primera víctima del pacto militar. Cayó como conspcnencia de la rep.resión desatada para imponer ese pacto, repudiado por la mayoría del País.

El Parlamento mismo fuÍ' testigo de la \,jo]e]]('ia eIl1ll1pada esos días y de los vejá-111enes de q~1(' se hizo víctimas a los hombres libres dp nuestra patria. Ante la muerte

de este patriota, estimamos que debe castigarsr a los responsables ele ella.

En nomhrp de los trabajadorefl organi:r:ados y del partido a qlle pertene~emos,

dpseamos ag-rrgar qne nos cmnprometemos a lnehar cada v('z m[ls por la unidad' de las fuprzas populares ele nuestro País, para que algÍln r1ía la ('lase trabajadora re(mpere la libertad qlH' le ha sicIo arrebatada, y por levantar mny rn alto 'la independencia que

('n ('ste momento también se encuentra ame

n azarla . EL ¡,;eílol' GONZALEZ.- Pido la palabra,

seuol' Pr·esic!ente.

~ o ha f'é ningulla consideración dp orden político a propósito del fallecimiento del militante soc:ialista Haúl F'uica, pues lo que ello significa está en la conciencia popular.

Sólo quiero expresar la adhesión del Partirlo SO('ialista Popular al homenaje que en ""'0'; 1ll0]i]('ntos se ](' rin(le.

VI. ORDEN DEL DIA

};JER('ICIO DE LA PROF}:SIO~ DE PRACTICAN.

'1'E

El ;;pnm ATJESSAi\DHI, don -¡'-'ernanclo (P¡cs:d('nt(').- j\ continuación y en conformirlad (~Oll la indicación el"l Honorable señor Cerda, aprobada durante la Cuenta de ('sta sesión, corresponde discutir el proyPcto qnp dará a conocer el s('ñor Secreta-1'10.

~E] señor SECRET ARIO.- "Ar!íc1/lo único.- Agrégase el siguiente ineiso al artículo

SESION 16.'\ EN 22 DE JULIO DE 1952 883

transitorio de la ley N.o 10.015, de 23 de octubre de 1951. .

"Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, la Direceión General de Sanidad podrá otorgar, a las personas que lo soliciten dentro del plazo de dos años contado desde la publicación de esta ley, los permisos paraejerct~r la profesión de practicante, ·de acuerdo con las disposiciones de la ley N.o 7.499, siempre que el interesado haya o esté desrmpefíando funciones de tal en los servicios médieos de la Brneficenria, }<~jPJ'

cito, Armada, Aviación, Carabineros o eualquirra institución fiscal, semifiseal o particular, y qur drmuestre poseer una cultura general compatible con el ejercicio ele la profesión, acreditada en la forma qur determina el reglamento".

El señor ALESSA~DRI, don Fernando (Presidente).- En discusión general y particular el .proyecto.

Bl señor LAFERTTE.- Pido la palabra, señor Presidente.

En general, estoy totalmente de acuerd'o eon este proyeeto de ley, pero deseo dejar estableeidas algunas dudas que t('ng-o al respeeto y que se basan, en prilllPr lugar. rn el informe emitido por la Comisión,c1e Asistencia l\Iédica, Soeial e Higienr de la Cámara de Diput~dos, rn uno de cuyos párrafos se dice:

"::\0 pan'cr justo ni conveniente lanzar a la calle a este numeroso personal, que se está desempeñando satisfactoriamente en los' establecimientos dond'r presta sus servicios, a una edad en que les va a ser muy difícil abrirsr camino rn otra actividad".

"O sea, se da una últim"a oportunidad a rstr grupo de personas para regularizar su situaeión, y obtener el 11ermiso necrsario para ejercer la profesión, siempre que reúnan las condiciones qup pxpresamente se señalan" .

y el artículo único modificatorio dice' pn su parte pertinente:

" . .. siempre que el interesado haya o esté desempeñando funciones de tal en los servicios médicos de la Beneficencia, Ejército, Armada, Aviación ... " etc.

l\Iuy bien. Estas son las razones que justifican la neeesiüad de aprobar el proyecto dE' ley, tal como lo hemos recibido de la Cámara dr Diputad9s. Pero mis dudas consisten en que la Federación Nacional de Pmdiealites de Chile, en una comunicación que me ha hecho llegar en el día de ayer, expresa -lo signirllte, que me produce alarma:

"Sin rmbargo, durantr E'l debate E'n la Cámar'a se informó equiYo(~IH1~mente que dieho plaz:o había vrncido, agrrgando que seis mil pl'aetieantes no pudieron acogerse a los bpl1('fieios de la citada ley y que los servicios asistenciales les están poniendo lJ1-

cOllYrnientes para trabajar". En S11 nota, la Federación Nacional de

PrartieantE's hace ver que rs inútil tomar la medida qllE' se nos propone, porque rHa E'StÍl consignada ya rn la ley N.O 10.015, que d(~ja a dicho personal en ejercicio hasta el afío 1956. ?\ o sé hasta qué punto sea esto 1ma realidad. En todo caso, me parece de mueha justicia la aprobación del proyecto ru disensión; de modo que, hechas E'stas aclaraciones, lo votaré -favorablemente.

El sefíor GONZALEZ.- En primer lugar, deseo hacer notar un detalle de la redac('ión del proyecto, en cuyo artículo único se dice: " ... haya o esté desempeñando". DE'be decir: " ... haya desempeñado o esté deselllpeñando" .

En srguic1a, a mí me asisten las mismas cl'uda~ que acaba de manifE'star el Honorable SE'ñol' I.Jaferttr. A este respecto, sería interesa1l1 e conocer lo dispuesto por la Jey a 'que se refiere la Federación Nacional de Pradicantes, pues, si son en todo concordantes con ella las afirmaciones contenidas en la nota pnyiada por la Federación, el nuevo incisorstarÍa absolutamente de más, ya que E'11 la ley vigente se fija un plazo de seis años, según me parece, para que puedan los interesados acog'prse a la franquicia de obtener Ja autorización necesaria'para el ejercicio de sn profesión.

El sE'ñor CERDA.- ¿ Me permite, señor Presidente?

En la ley N.o 10.015, no ha quedado bien


en claro la situación de los practicantes. Algunos f'ntienden que ella está allí resuelta; pero la Dirección General de Sanidad no lo estima así y, por lo tanto, no se considera autorizada para regularizar, conforme a esa ley, la posición de quirnes ejercen o han ejercido la proff'sión de practicante.

Para esclarecer toda dnda, se ha propuesto el artículo aelaratorio en debate, que autoriza a la Dirección General de Sanidad, si lo estima eonveniente, para otor'gar, a las personas que lo solicitrn dentro del plazo estipulado, 10R permisos para ejercer la profesión de precticantf', siempre que el interesado haya desempeñado o esté desempeñando funciones de tal ....

El señor GONZALEZ.- Es defecto de la

ley. El señor CERDA.- Se trata sólo de Hn

defecto de la ley vigente; pero este artículo ahora la aclara ...

El señor GONZALEZ.- En tOLlo easo, ]a

restringe un poco. i:l señor CERDA.- No la modifica ni la

restringe; sólo la aclara respecto de aquellos que hayan ejf'rcido o f'stén ejerciendo la profesión, pues la ley pone ciertas cortapisas a quienrs van a desempeñar rsta actividad en adelante, pero no aclara la situación de quienes la ejercen ahora o la han ejercido antes. Por f'SO, el proyeeto tiende a remediar la situación de los quP están o han estado en funciones, pues no se puede imppdir ql!e sigan ejerciendo su profesión. Sanidad' estima que la ley en vigencia no le concede autoridad para extender los perm~sos correspondientes . No es nada más que eso.

El señor GONZALEZ,- El argumen-tQ de ]a Federación Nacional de Practicantes consiste en que la ley 10.015 concede un plazo mayor para qne los interesados soliciten autorización para trabajar; y el señor Senador menciona un punto que no está bien claro en la ley vigente.

El señor CERDA.-, Por eso, el proyecto eS solamente aclaratorio respecto de quienes están ejerciendo o han ejercido la pro

fesión.

El srñor ALESSAXDRI, don :F'ernando (Presidente).- Si a la Sala le parece, se tlará lectura a la ley en su parte pertinente.

El señor SECRETARIO.~E!l artículo transitorio de la ley N.O 10.015 dice:

" Artículo transi torio.- Los actuales practicantes que, hayan recibido autorización para ejercer como tales de la Dirección General de Sanidad, de acuerdo con lo dispuesto en la ley N.O 7.499, de 19 de agosto de 1943, podrán continuar en el ejercicio de su profesión".

"A contal' de la fecha de publicación de esta ley en el Diario Oficial, y por un lapso de cinco años, podrá continuar la Dirección General de Sanidad otorgando permisos para ejercer la profesión de practicante, a aquellas personas que además de reunir los requisitos que la ley N.O 7.499 establece, hayan cursado el tercer año de humanidades" .

El señor GONZALEZ.- Ahí está el pun

to. El señor CEHDA.- Exactamente; mu

chas personas han estado ejerciendo la profesión sin haber cursado el tercer año de hUl1lUuiclades, y la Dirección General de Sanidad estima que ahora no puede otorgarles permiso para ello si no acreditan el cumplimiento de tal requisito.

Con la aprobación del proyecto en debate, se autorizaría a die has personas para seguir ejerciendo su profesión. Esa es la única diferencia.

El señor LAFERTTE.- Y no a nuevos practicantes,

El señor CERDA.- Exactamente. Eso es todo.

El señor ERRAZURIZ.- Considero muy ('onveniente la aclaración y creo que debe a probarsp la enmienda propuesta. Sólo debo obsrrya1' ]a redaceión, que dice "haya'o esté desempeñando funciones", Tal vez sea un error de copia, pues debería decir "haya estado o esté desempeñando".

El señor RIVERA.- Desempeñen o hayan desempeñado.

El señor ALESSAXDRI, don Fernando

SES~ON 16.~, EN 22 DE JULIO DE 1952 885

(Presidente).- Es un error del original; habría que poner" que haya estado".

El señor ERRAZURIZ.- Siempre que ello no signifique vulver el proyecto a la Cámara de Diputados.

El seííor CEl~DA.- La idea se entiende perfe(~tamellt(', y la enmienda sólo signifi

caría un ter'cer trámite. El seiíor LAFERT'l'E.- Que quede igual. El señor ALI~SSA;\DRI, don Fernando

(Presidente).- Como no hay ninguna indicación formnla da, se aprobaría la misma redacción actual.

Ofrezco la palabra. Ofl'ezeo la palabra. Cerrado el debate.

I

Si no se pide votación" daré por aproba-do el artículo único.

El seuol' DURAX- Con mi voto contra

rIO. El señor AI~ESSA~DRI, don Fernando

(Presidente).- Aprobad~ el proyecto con el vúto contrario del Honorable señor Durán.

MODIFICACION DEI, ARTICULO 56 DE LA LEY

GENERAL DE BANCOS

El señor SECRETARIO.- A continuación, corresponde tratar un proyecto d'e ley, iniciado en un :l\Iensaje del Ejecutivo, que modifica el artículo 56 de ley N.o 9.633, que fijó el texto de la Ijey General de Bahcos.

El proyecto ha sido informado por la Comisión de Hacienda, la que, con las firmas de los Honorables señorefl Amunútegui, Opitz y -para los efectOR reglamentarios- del Honorable señor Alclunate, propone su aprobación con algunas modifica

Clones. -El texto del lI1ensa.ie se 1'nserta enZos

A nexos de la sesión 8.'\ en 24 de .itmio de 1952, documento N.O 2, página 477.

-El ¡:nforrne d.e la Comisión de Hacienda se Ú1,serta en los Anc:cos de la presente sesión

dOCltrnento 15, página 916. El texto del proyecto propuesto por la

Comisión es el siguiente:

"Artículo 1.0_ Substitúyese en el inciso primero del artículo 56 de la Ley General de Bancos, cuyo texto se contiene en el Decreto N.c 3.154, de 23 de julio de 1947, modificado por las leyes números 9.633 y 9.686, el guarismo "14%" por "10%".

Artíeulo 2."- Illtrodúeense en la ley X.o 4.694, de 22 de noviembre df' 1929, las siguientes modificaciones:

Lo-Substitúyense f'n el insiso prrmero del artíeulo 1.0 las palabras "una mitad" por "un 20 por eiento".

n.o-Agréganse como incisos tercero y cuarto dd mismo artículo los que a continuación se indican:

"La misma limitación se aplicará a las dcmás operaciones de crédito que efectúen las empresas bancarias, sea por medio de avances en cuenta corriente, en virtud de contrato o simples sobregiros temporales, avances eonltra ace.ptación~ pag~arés, des~

euentos de otros instrumentos de crédito, o en cualquier'a otra forma.

19uallllf'nte estarún sujetas al límite señalado en el inciso anterior las operaciones de crúdito que puedan ejecutar la," personas naturales o jurídicas".

1II. r-Sustitúyese el artículo. transitorio. pOI' el siguiente:

"La,~ disposiciones de la presente ley no s(' aplicarún a las operaciones vigentes el día de su promulgación, sino a partir del prim('l' v('ncimiento posterior a esa fecha".

"Artí"lllo 3.°_ Facúltase al Presidente de la República para refundir en un solo texto y conservando su número las leyes que

Re ll1oüifir-an por la presente" . El señor AI~ESSA~DRI, don Fernando

(Presidente).- En diseusión general el proyecto.

-Sin disc1lsión, se apnleba en generaJl el proyecto, y. a continna('ión, sus artículos 1.0, 2.0 ?! :3.0.

El señor SECRETARIO.- El Honorable seño)' Opaso. formula indicación para agregar al proyecto el siguiente artículo:

"Artículo .... - I~os bancos comerciales deberán dl'stinar a lo menos Un 35 pGr ciento del total de sus colocaciones p.ara dar


cumplimiento a lo dispuesto en la ley N.o sobre la materia. Idearon, entonc-es, una 10.013" . mayor ganancia para los bancos en el re-

El señor Al.1ESSASDRI, don }<'ernando déscuento, 11 fin de hacer imperativa para (Presidente).- 'En discusión la indicación. ['st08 la obligación ue destinar a ese tipo de

Ofrezco la palabra. erl'd;to el 3iJ% de sus colocaciones. El seño"!" ALDUNATE.- Creo que la in- ;\0 obstante, la ley fué aprobada sin la

dicación debe ser enviada a la Comisión de rcfpric1a disposición. Y, en la práctica, ha Hacienda. En rC'alidad, fué estndiada en sucedido que los bancos no han operado de dicha Comisión, y nO Re estimó cOllvenien- acuerdo con las prescripciones de aquélla, de te incorporarla al proyecto en debate, pues la (·ual la agricultura esperabá tantos benese trata de una disposición que perturba el hcios; y no lo han hecho, especialmente, régimen bancario, la situación de los crédi- por fa llar esta disposición imperativa. tos, etcétera. Colocar a los ballcos en la Los bancos prefierell seguir operando con obligación de destinar un porcentaje de sus letras a/noventa días plazo, ya que, por las colocaciones a cumplir con determinadas comisiones que perciben, esto les significa dispoRicioues legales, en mi opinión,. podría " ,un mayor rendimiento de utilidades. Ahooriginar perturbacionE's. Me pal"('ce, pues, ra bien, señor PresidentE', hay otra razón, , que una indicación de esta naturaleza no tambi('Il, por la cual los bancos no han dado puede ser tratada sobre tabla, sino previo cumplimiento a esta ley: las dificultades estudio de la Comisión r\'spE'etiya, con infor- qm' PI Ballco C('ntral ha puesto para el re-me de la Superintendencia de Bancos y otros descuellto de las operacionrs a que ella se

antecedentcs. Por e~o, pediría al Honorable señor Opa

so que no insistiera, en E'sta oportunidad, en su indi('ación. Su SeñOl'ía sabe qne esta materia fué estudiada por la Comisión de Hacienda, la qne estimó inconveniente lll

corporar la disposición al proyedo en de

bate. El seiíor OP ASO.- Sl'ñor PresidentE', ig-

noro ('ll(t! po(lrÍa se]' la oportunidad para somet('r a d'ehate una id('a qUE' s(' ha ('studiado desde 11ac(' tielllpo en la Comisión de Hacienda. I<Jn efeetn, tuvd el honor de prE'sentar a la (~om;idel'aeión del Hellado el proyeeto que hoyes' ley de la Hepúblic:a eOI1 el nÍlmero 10.01:1, y en la parte pE'rtiuel1te de su artieulado se establecía que el er{>dito a la agricultura a plazos más ac1('euados en relación con la modalidad del l'ultivo agrícola -de seis, nueve y doc!' meses-, debería ser obligatorio para los bam,os comerciales hasta IIn 35~) del total dE' sus colocaciones. PUE'S bien, & qué ocurrió en esa oportnnidad? I.Jos téenicos del Baneo Central, espeeialmente su gerente, el señor Arturo l\laschke, aeeptaron la idea de conceder créditos a plazo más largo para la agricultura, y E'stimaron indispensable legislar

refiere. No discuto la acogida que el Senado quiera dar a mi indicación, pero ~stimo ina(~eptable enviarla a la Comisión de HaeiencIa e1l circunstancias de que la he presentado Pll el seno' dp esa Comisión. y fué rechazada por segunda vez. Quiero que el SE'nado sepa esto. El Senado y el Congreso despa(·,haroll ('sta ley para que los bancos i'a('il i tal,Ul a Jos agTieultOl'es ('réditos a pla

zos adecuados. El "pfíor ALDr:\.ATE.- Pero la disposi

('ión no fué obligatoria. El s('ñor OPASO.- y la l('y no ha surti

do los et'('dos tl(~seados. En la práetica, y ell forma voluntaria, ha sido" hoycoteada" por los bancos y por el Banco Central. I.Jas d('c]araeiones hechas a lo largo del País por los políticos de los diferentes scctores de la opinión, ofr~cell al ell'ctorado un adecuado er('dito agrícola y señalan que es indispensable terminar con los créditos a noventa días. Sin embargo, apenas se propone una medida concreta al respecto, todo se reduce a negativas. Mientras tanto, d Banco Central sigue emitiendo en forma a brumadora, . para Isat1sfacer otras necesi- '\ dades. Teng'o a la vista un cuadro de las emisiones del Banco Central en los úIti-

SESIO~ 16.\ E~ 22 DE JULIO DE 1952 887

mos >;eis meses. Sus emisiones, en e>;e lapso, en beneficio del Fisco, han aumentado en 31 j{, y las (lue ha realizaac en favor de ramas de la producción ajenas a la agricultura, en 20;lc. O sea, mucho espanta a los HOJ1orabh's' colegas el qnc se oblig'ue a los balleos a ir ('n socorro de lo>; agricultores, pero no los espanta el hecho de que el Banco Central haya aumentado sus emisiones, en 10s primeros seis meses de estE: arlO, en un 50:;; .

El spñor ALDU~ATE.- Esas son emisiones obligatorias, señor S('nador.

El s('ñor OP ASO.- Si representan 1m (

problema tan grave y urgente las emisio-nes obligatoriaR en favor elel Fisco. ('n'o

que es indispensable, también, favorecer a la agricultura. Caoa día la producción agríeola va en mayor desmedro. Todos estamos de acuerdo en dar cróditos adecuados a lo.s agricnltorE's. Se ha dt:spaehado una ley --cont5 ron la aprobación de la gran mayoría en el Senado- q:ue, en la prá(~tica, por dos razones ha quedado sin cumplimiento: porque su aplicación no eonstituye negocio para los bancos, y porque el Banco Central ha puesto tropiezos a RU cumplimiento. En un año, se han prestado, en virtnü de esta ley. solamente 40 millones de pesos. Por esto, vuelvo a la primitiva idea en (¡rdE'n a dictar, sobre esta materia, una disposición impE'ratiya para los bancos. En la ,Caja Nacional dE' Ahorros, estos prrstamos son ;mperativos. Dicha Caja presta, no s·ólo el 35~1r, sino muc'ho

más. A mí me eluele mucho, elentro de mis idras

liberales, tener que obligar a los ba:nc08 a tomar este camino; pero tampoco podemos olvidar qne los bancos trabajan rn gran part\:' con dinero dE'positaelo por pI Fiseo y, aCl'emás, con clinero emitido por el Banco Central.

Rl señor A.IJESSAXDRT, don Fernando (Presidpnte).- Ofrezco la palabra.

OfrE'zeo la palabra. Cerraelo el debate. En votación ]a inelicación del Honora

ble señor Opaso. -(Durante la votación)

El señor GOX7.ALEZ.- 1\le abstengo; no he tenido tiempo de leerla.

El señor .F'RB 1.- Voy a votar en contra ele esta imlieaeión. Eviclentemente, E'l Hollora ble f;('Jíor Opaso tiene razón cuando reclama se otorguPll (:réc1itos para la agricultura; pero creo, también, que no es éste el únlc'o aspecto (ld problema agrario chileno. Aeabo (le tener o('asión de leer el infor-111(' emiti(lo por la comisión que preside el seiíor Dp Vries, que ha reali7:ado un estudio sistnllátieo (Te la agrieultura chilena, Como !lO es la oportnnidad de referirse a E'sta vasta materia en su integridad, me limitaré a elecir que de los antecedE'ntes allí propo1'('ionao08 y de otros que he podido conocer, se c1!'sprende qm' la. medida propiciada no es fundamental para incrementar la prod lI('C'iÓll agrícola del País. Me parece Cinr la inclieación formulada, no sólo no consE'guirá resolver estE' problema, sino que' errará grandes pprturbaeiones en nuestro sistema bancario.

El señor SE,CRETARIO.- Resultado de la votación: 10 1'otos ]Jor la afirmativa, 8 por

la negali na, 3 abstenciones y 2 pareos. El seJíor ~\.LESSASDRI, don FE'rnando

(Prpsid('nte) .-- Influy('n las abstenciones; hay qlll' rrj)etir la votación.

En votación. El :,;pilor SECRET~\nIO.- Res1tltado de

la votación: 11 'I'oto.'; por la afirmativa, 9 por la neuatil'(l, ~ abstenciones y 2 pareos.

El señor ALESSA~DRI, don Fernando (Presicl('nte).- Aprobada la indicación.

Terminada la discusión del proyecto.

PLAN'H m~ LA SECCION JURIDICA DE LAS

rO)IlSIOXES MIXTAS DE SUELDOS

El señor SECRETARIO.- En seguida, C01'I'Psponlle tratar un proyecto, iniciado en moción elel Honorable señor Figueroa, por el eual se fija la planta elel personal que presta servicios en la Seeción Juríilica de las ComiF;iones Mixtas ele Sueldos, y se determinan las normas por ~as cuales debe regirse.

Este proyecto ha sielo informado por la


Comisión de Trabajo y Previsión Social, la que, con la firma de los Honorables señores Rivera, Rettig, Percira, Bullles y Faivovieh, propone su aprobación en los mismos términos en que viene formuiado.

El proyecto dice: "Artículo 1."- El prl'sonal de la Sl'C

ció n Jurídica de las Comisiones Mixtas de Sueldos será el siguiente:

Abogado Jefe Seceión Jurícliea, graüo 4.°, (1).

Abogado 1. 0, grado 6. 0 (1).

Abogado 2. 0, grado 8. 0 (1).

Abogado 3. 0, grado 9.° (1).

Abogado 4.°, grado 10. 0 (1),

Comisiones Provinciales de Sueldos

Santiago

Abogado 2.°, grado .s.o (1). Abogado 3. 0

, grado 9.° (3), Abogad'o 4,°, grado 10.0 (3).

Valparaíso

Abogado 3.0, grado 9. 0 (~).

"Artículo 2.°_ LaR personas que hayan desempeñado cargos jurídicos E'n las Comisiones Mixtas de SnE'ldos durante E'l plazo de cinco años y qne SE'an actualmentE' egresados ,de derecho de cualquiera de las Facultades de las Universidades reconocictas por el Estado, seguirán desrmpeñando los cargos que actualmente ocupan y se les considerará para todos los efectos del Servicio' por el t{>rmino dE' dos años como si estuvieren actnalmente en posesión del título de ahogado. Igual derecho tendrán los funcionarios administrativos que a la feC'ha de la promulgación de esta ley hayan ser-

, vido más de cinco años en las Comision'es Mixtas de Sueldos y sean actualmente egresados ue la Facultad de Derecho.

"Artículo 3.Q- El Oficial del Presupuesto del Ministerio del Trabajo desempeñará iguales funciones en las Comisiones Mix-

tas de Sueldos eOIl una asignación equivalellte al treinta por ciento de la remuneración quP peniba por el primero de los ear· gOD melleionados".

-El informe de la Comisión figura en ,los .!lnexos de este Diario de Sesiones, documenlo N.o 16, página 918.

-Se aprneba el proyecto.

REHABILITACION};S DE (;IUDADANIA

El seüor SECl\ETARIO,- Corresponde. en seg'uida, tratar var:as solicitudes de reh,lbilitaeióll de eiudadanía que han si<1o informadas favorablemente por la Comisión de Constitución, I,egislación y ,Justicia.

-El \~eñor Secretario da lectura a los informes j'cspectivos, que se refieren a las siguientes 'personas: Manuel Antonio 80to Gallardo; Raúl Bueno Pinto; Saturnino Andrade Arrizaga; Albino TecI)l Teco1

; José Ricardo Hnichapani ~ail; I..Iorenzo Soto 80to, y I..Iuis Armando Flores :\1:uñoz.

-8e aprueban, sucesivamente, los proyectos ('orrespondienfe.s.

MODn'H~,teIO~ DE I,A U:Y 10.043, QUE APrORlZO };~IPREsrl'ITOS A DIVERSAS

MUNWIPALIDADES DEL SUR

El señor li'IG'UEROA,- ¡,}Ie permite, seÜO]' Presiden te?

,Deseo pedir al Honomble Senado tenga a biell eximir del tr(¡mite de Comisión y tratar de inmediato un proyE'~to ele ,]ey, aprobado por la Cúmara de Diputados, que tiene por objeto mcdificar la ley 1 O.O-±;~, por la cual se autorizó a diversas municipalidades del Sur para contratar empr'éstitos, Esas ¡}funicípalidades son las de Mulehén, Negrete, Nacimiento, Hcnaico, Allgol, Los Sauces, PUl'én, ff'raig-uén, v':ietoria, OollipuUi', Ercilla, I"ebu, Araueo y Cañete, Los emp~éstitos fueron autorizados con el fin de que estas municipaüdades concurrieran con su .cuota a los pagos que es necesario rea,lizar a la E.X!D. E.'S.A. para regu!larizar el suministro de energía eléictrica de las poblaci¿nes respectivas.

La' ley 10.043 dispone que ,estas municipa~

SESION 16.\ EN 22 DE JULIO DE 1952 889

,lidades podrán contratar préstamos dir€ctos o empréstitos por medio de emisión de bonos 'que produzcan hasta las cantid'ade" que indica. Ahora bien, estas cantidades han resultado insuficieutes para los fines perseguidos. A ,fin dl' rl'solwr es:e problema, la modifi.cación en debate establpc'e que, cuando se contraten empréstitos directamente. el interi~d de {>stos no pedrá ex('eder de 10'A. annal (,la ley 10.043 hablaba aquí de 8íj), y rsta,blere, además, que el interés anual de los bonos no podrá ser SUIH.'rior a 12íj (la referida ley fijatba un m;lximo de lO/< ).

El proyecto en cuestión está aprobado por la Cámara de Diputados; comta de un solo artículo, y es de urgencia, porque se requiere que aquel.las municipalidades can~e

]rn sus cuotas él la E.KD.E.S.A., a fin de tener energía cl{>d rica a 'la brevedad posible.

El señOr AJ,JESSA::\'IDRT, don Fernando (IPr,esidente)- Ofrezco la palabra sobre la indicación formulada.

üfrezco ,la palabra. Cerrado el debate. Si no se pide votación,se daría por apro

bada la indicación formulalla. El señor RIVERA.- Adhiero a la petición

formulada. , El señor RO'DRJI(]UEZ DE LA SOTTA.

-Salvo mi \'oto en cuanto a la exención del trámite de Comisión.

El señor ALESSANDIU, don Fernando (Presidente).- ,A probada la indica~ión, con

.el voto contrario del Honorable señor Rodríguez de la SoHa respecto a la exención del trámite de Comisión.

El señor SIE'CR.E!TARIO.- El proyecto dice:

Deseo solamente 11edir que se recabe el a"lCntimiento de ,la Sala para que, si es posib1(" se trate scbre tabla un proyecto que eoncede (fondos para la conmemoración del euarto centl'llar:o de la ciudad de Villarrica. Se trata de un proyecto que, como tantos' otros que se lItan despaclhado en el Senado, heneficia a una región determjnada del País eon motivo tIC' estas ,festividades. IPor medio de él, se autoriza la inversión de 5 mi110nes de pesos en la construcción de oibras pú,blica.s en dicha ciudad.

El s6ioJ' FIGFE:R'ÜA.-Por mi parte, adhiero a la petición formulada por el señor Senador.

E'l ¡-eñol' ALDU0JA~l'K- Quisiera saber

si {'se pro.n·cLo está financiado. El seuer ,PRIETO.- ¿No se podría tratar

E'se pl111to durante la discusión del proyootoY El señor A IJDF:\' A TE.- Yo sostengo que

todos estos proye(~tos no pueden ser tratados en la ¡Sala sin el respectivo informe de Comisión.

El señOr RODRIIGUEZ DE LA SOIl"TA. -:.\Ie opongo a la €xención del trámite de Comisión.

El señor ,BlJIJXES.- Yo me abstengo al respecto.

El señOr AIJE8SANDRI, don Fernando (Presid(·l1te).- Si ,le pareee al Senado, _ daré por aprobada la indieaeión, con la abstención de los Honorables señores Bulnes y Aldunate en cuanto a la exención del trámite de Comisión y con el voto contrarie; del Hbno

ra,ble sciíor Rodríguez de la Sotta respecto de,l mismo ¡Junto.

Aprobada. El señor SECRE'T'ARIO.- IE,l proyecto

"Artículo lí ni('o.- Reemplázanse en el a1'- die e ('01110 .sigue :

iÍ<culo 1.0 de la ley X.o 10.04:3, en su inciso "Artículo único.- AutorÍzase la inver-ter<:ero la ej.fra "lO'!e" por "12';'" Y "n-su inciso cuarto ,la cifra" 8';' " por" 10ft ".

-Se apr1teba el proyecto.

CUARTO CENTENARIO DE LA FUNDACION DE VILLARRICA

El ,señor IPRIETO,- ¿ Me permite, señor Pra'rid,mte?

SiÚll de la. Buma de cinco millones de pesos ($ 5.000.000) en conmemoración de-l IV Centenario de la fundación de la ciudad de Villarrica.

La suma consultada en ·el inciso anterior deberá ser puesta a disposición de la \Municipa-lldad respectiva y s'e invertirá en los siguientes fines:

890 DIARIO 'DE SESIONES DEL SENADO

a) Con¡;trucción del gimnasio cerrado . . .. . . . . . . . . . . $ 2.000.000

b) Gastos de celebración de,] Centenario, construcción de Ibaños pÍlbl ieos y obras de adelanto local .. 800.000

'0) {:"Dhanizacüón y herm05ea-miento de la ri,bera del la-go Vi1larrica en el puehlo del mismo II Olll,la·e . . .. . . :2.000.000

d) ConstrLtCC~iÓll y '1Iermose11-ImIlento ele parqt1e~ 'en y. ,1-

llariica 200.000

, La ejecución (le las obras se sujetarú . al

orden de prelación qu'e .señalan las letra,., al, b), el y d) en ¡forma que sólo una yeZ terminadas las consultadas en .las dos primeras letras, ,podrá darse C'omienzo y término, sucesivamente, a las de lasletrasc) y d).

La inversión de los fondos será hecha con la aprob~lción de los dos tercios de los Regidores en ,ejercicio.

El gasto quc importe el C'umplimiento de ,]a preserite ley, se imputará a las mayores entradas qne sobre las calculadas arroje la cuenta C-2 del Presupuesto de la Nación, :correspondiente al afio 1952".

El señal' AL,gSSANDRI, don Fernando (!Pre.sidente).- En discusión i!enrral y particular e,] preyecto.

Ofrezco la palabra. El señor PIUETO.- Deseo formular una

inclicaeión a pedido de l~\" vec:ir,u" c!l' Villilrrica. quienes me han he eh,) prespn',é b Ilt'Cesidad de rebajar en $ 400.000 la suma indicada en la letra b), ascendente a $ 800.000, Y dp:stinar esos !$ -too.ooo a la construcción de un liceo en esa misma ciudad.

\ Como })uecle arrreciarse, sdior Presidente, mi indica{,ión no aJt.era el monto t,tdl de los fondos otorgados por este proyecto.

El señOr ALESSANDRI, don Fernando (Presidente).- Ofrezco la palabra, &ob1'e la indicación 'que /ie ha d'ormulado.

,E,l señor OORlREA.- Señor Presidente, debo advertir que el proyecto a que se ha referido el Honorable ,señor Prieto no tiene

I:nanciamiento adecuado, como quedó delllústrauo -en Ulla sesión anterior en que se tlató una iniciativa del mitSmo tipo. Se dijo, en esa e[lortunidad, que las mayores entradas de todos los ítem variables de la ley dl' PIe.supuestos es(ún ya destillado.~ al pago dd aUlllento de ¡·meldos ele ,los empleados públil·()~; Cleordado Jlor la ley ~.o 10.34:1. I~n eonSlClll'llcia. no se podría haeer uso de tales re~1li·S()'. EH cambie, .se puede re~urrir a las P('ollOmía~ que se produze,au en los ítem de sueldos y sobresueldos "dijos". Debo hacer presente qne no deseo opOllerme al despacho de este pl'oyeeto; por el contrario, en homenaje ,.;n;'C. I"Ul"IllHlo indicación para que sea finauctaclo implltando los '~'astos que importe a la:; economías qne produzca!'l ítcm de "sueldos y sobmweldos fijos" de la ley de Presupuestos. IDeseo de esta lllanera contribuir a.] despacho del proyecto e11 debate.

El sellot" PIUETO.- A~í se despachó ea. relativo a la ciudad de Carahue.

El señcr GOl~REA.-~o; ese proyecto tamb;énestaba mal finandado.

El señor PIUETO.- ¿ y se modi,ficó su r:nan ('iamiento?

g] ,sellar GORREA.- ~o, sefior Senador. El sellor PRTETO.- Se podría, entonces,

malltener el mismo finan~iamiento. El señor CORREA.- ¿IPor el hecho de

que e,;taba mal financiado el anterior? E,] señorPRIIE'TO.- Xo por eso, sino por

qu~ }Su Señoría sostuvo, en sesión anterior,. que estaba ,bien financiado el proyecto que aprobó el S-enado.

El ~:eñ(}r C()IU~EA.- Su ,señoría no me hel, entendido o yo no me he explicado bien.

Sostuve que era adecuado el financiamiento relativo al proyecto sobre San Javier ...

El señor PHIETO.- Efectivamente, Honorable colega.

E,l señor CORHEA.- ... , pero no el red'erente al proyedo sobre 'Carahue. El proyecto que benefició a San .Javier estaba debidamente Ifinanciado, porque imputaba los gas-j os a las, economías que se produzcan en el ítem de "sueldos y so,bresueldos Ifijos" de Ja ley de Presupuestos. En cambio, el que pa-

.

SESION 16.", EN 22 DE JULIO DE 1952 891

trocinó Su Señoria, en beneficio de Carahue,

venía mal financ;iado, tenía un financ;iamien

to .sprrwjante al establecido en el proyecto en

dehatl'. . J\(10rnús form\llé indicación para cambiar el

finan'riamicnto del proyedo a que sp refiere

{'] Honorable seíior Prieto, con el fin de que

II () :'e ha;.rlJ res pensable al Senado de estar

c]e,';)l!WhlllCl0 proyectos sin .su debido ·finan

('i;\Ill:('l1~O .v a sa,biendas de qucps asÍ.

El sellor 1\ LDUNNTE.- Votaré negati

valllP1ÜC'. porque considero malos los dos fi

rl;'llci;;;;«'I~l(Y, que S(~ proponen.

~: SC'l!Or ALESSANDRI, don Fernando

(Pre",idcn'e).- Ofrezco la pa,Jabra.

Ohezro la palabra.

Cl'rl'aclc el de.batR.

Si al l:-'C'lndo le parece, se aprobará el pro

~-erto eon las modificaciones propuesta,.; por

los H 01l0l"1 bles sl'ñores {Prieto y Correa, y con

el \'oto contrario del Hcnora.ble señor Aldu

nate. Aprobado.

}'IJ.\(·IO~ HE }'ECHA PARA LA PROXIMA

I:L}:(:CIO~ m~ REGIDORES

El ,eñor FHiEI.- ¿IMe permite, señor Pre

r:idente? Desearía saber si la Comisión dl' COllsti

tllc'ión. IJ('g-i"lación y ,Justicia ha emitido in

forme ;';(llbreel proyecto que modifica la ley

electeral PI1 lo relativo a la feeha en que se

celebraJ'[}1l las e:eceiones de reg-idores.

El .~eñ()r ALE8SANDRT, don Fernando

(Pre"idpll tl:').- Ese proyecto está en estudio

en la Comisión, HonorabL~ Senador, y existe

la posihilidad d{)que sea tratado eula se

sión drl martes próximo.

El señor RODlUcGiUIEZ 'Ü.E LA SiO'T'T'A.

-i, }le permitr, señor IPrrsidente?

Drseo dar una explieación al Honoraible

seiíor Frei. T.J11 Comisión se ocupó en esa ma

teria el lunes pasado, y aprobó en general la

idea. ,Pero como encontró ei.ertas difi~1!ltad\~s

de orden tócnico electoral, se pidió al D11'e;;

tor del Heg'istro Electoral que envíe los an

tecedentes correspondientes a una nueva 1'el1-

nión que tendrá Jugar el lunes prOX1mo. En

e.m sesión, a la cual se invitará a todos los

::;l'nadores 'firmante:'li de la moción que di~

origen al Ilroyecto, quedará atrpachado éste,

dp modo <jUU el Sellado podrá tratarlo en la

¡.;('sión dpl martes próximo.

El señot'li'HIE1.- Ojalá quP PJl el estudio

dl' c~tt' pl"oycdo no haya interferencia de

lilutel'ias "j(,llUS el (.1. que puedan perturbar

su tralllita~:jón.

El señOr RODInO'CEZ DE LA SOT'TA.

----Tami.li(>lJ ha predominado ese espíritu en

la COll1i-ión.

El,2rlor ALESSAXDHI, don F.prnando

(l'l'l,~idente).- Se va a constituir la Sala

en "es ión secreta.

SESION SECRETA

-Se cr)}1sfitT¿YÓ la Sala en sesión secreta a'

las lí .5, ];am I ratar asuntos partic1tlares de

yracia.

'-Sen:anu.dÓ la sesión pública a las 17.12.

SEGUNDA HORA

VII. INCIDENTES

SCPln:sIOX DE SESION ORDINARIA

El ,,,clíor AI.JE8SANDRI, don Fernando,

(P l'esidpn~ e) ,-Por no haber asuntos en ta

'o la ra 1'(1 la se,.iún ele mallalla, los Comités han

llegado a acuerdo para suprimirla. Procede

ría ratificar c!ieho acuerdo.

~ile parc(;(' a la Sala, quedaría así acor

da ~lo. Acordado.

l"l'}:GR . .u·IO~ DE LA COMISION Dl~ GOBIEltNO

El seDor SE<CRETAIUO.-El Honorable

señor Rocll'Íg-uez de la Sotta ha formulado

renuncia de su cargo de miembro de la Co~

misión de {}obierno. La YI:esa propone desig

nar, ell su reem.plazo, al Honorable señor

Cerda.

El sCrlor ALESSAKDRI. don Fernando.

"


(Presidente).- Si le parece a Ül Sala, se aceptaría la renuncia del Honorwb1'e señor Rodríguez de la Sotta y se designaría, en su reemplazo, al 'Honorable :~eñorCerda.

Acerdado. El señor SECR,ETAIUO.- 'El Honorable

señor Vásquez formula renuncia de su cargo de miembro de 'la Comisión ele Gobierno. La :l\Iesa propone designar, eH su' reem ]l'lazo, al Honorable señor Correa.

El señor ALmSlSA~D]n, don Fernando ([Presidente).- Si le pareee a la Sala, se aceptaría la renuncia formulada por el H~norable señor Vásquez, y se designaría, en su reemplazo, al Honorable señor Correa.

Acordado.

PVBLICACION "IN EXTENSO" DEL

DISeURSO m;L SEÑOR OP ASO

El señor SECRET ARIO.- En la última sesión quedó pendiente, por :falta de quórum de votación, una indicación del Honorable s'eñorErrázuriz para publicar "in extenso" ,el discurso del Honorable señor Opaso.

-Se aprueba la t:nd¡:caóón.

PUBLICACION "IN EXTEXSO" DEL DISCVRSO

DEL SEÑOR OP ASO

El señor SEGRE'TARIO.- Quedó pf'lldiente, también,en la sesión anterior, una indicación del Honorwble señOr Martínez Montt, para que Ise oficie, en su nombre, a ,los señores Ministros de Educación y de Obras Públicas transcribiéndoles sus observaciones r,elativas al estado ruinoso en que se encuentra el edificio d~l Liceo de Niñas de Talca

huano. -Se aprueba la indicación. El señor AIJESSANDRI, don Ii'ernando

(Presidente).- En Incidentes, tiene la pala:bra el Honora:hle señor Opaso.

ANALISIS DE I,A ADMINISTRAeION GONZALEZ VIDELA

E,l señor OP ASO.- Hemos f'stwblecido

que durante 1f1 Administración del señor González Videla se produjo el más violento proce~o inflaéionista de que haya memoria en la historia del País. También hemos visto colllO su a(~l'ión pública esÍlXYo siempre en contradicción cen sus declara~iones, con los: principios que decía sustentar y con las medielas que se pro:ponía .adoptar.

lIa quedado, asimismo, establecido que durante el Gobierno de Concentración Nacion~l sr aplicaron medidas que contl!vieron la

:inflwc'ión, ,equüiíbraron las finanzas públi:cas, saldaron el déficit pl'esupuesta¡'io y dejaron un apreciable superávit, nunca visto, según sus pala.bras, en administraciones anteriores. Se recuperó, en esta forma, la normalirladeeonómica que el País requería pa

ra su desarrollo. ~l .;C'ñor González Videla encontró al País

sufriendo un proceso inflacionista, y en el primer período de su Gobierno no le fwé posible cle','l'nrr el proceso antedil'ho, pues, drsde noviembre de 1946 a a:gosto de 1947, el alza del costo de la vida fué de 407<; de 1947 a fi:lE's de lD4!), Se logró estacionar el ritmo, y

cnese período el aumento fué de H:i"}'o

anual. PLles bif'n, en febrero de ] 960, el señcr ,Gonzú lez Videla se rlobJegó a la presión de los gremiols; a,bandonó la política seguida P()I' la Conerntración ~acional y Se entregó a una combinación de partidos que, desde la oposición, Uegaron a conyencer al 'País ,de r¡ne e.]los tenían realmente las fórmulas para estabilizar el costo de la vida.

En mi discurso anterior alcancé a señalar alguno:s puntos del programa QU2 estos partidos trnían. ¡Pero conyiene, en estos momentos, sobre todo, analizar detalladamente ese lHograma, a fin ele que el País pueda darse euenta de 'que esta combinación ha sido incapaz dr poner en marcha los postulados que entonces anunció, y de que ha Ihecho las cosas mús adecuadas para incrementar la in

d'la~ión.

Me permitiré, antes de señalar las claudicaciones en que la actual ('~mbinación de Gobierno ha caído frente a los postulados que le sirvieron de base al tomar el Poder,

SESION 16.'\ EN 22 DE JULIO DE 1952 893

anal izar breyemcllte los índices monMarios, que también recogen las tendencia;; inflacio

nistas y que, a este re&pecto, son bien contunden tes.

Del mismo modo, estudiaré la política que el aetual Gobierno ha realizado ene,l cam]lo monetario, a fin de que el País pueda darse enenta ele la gTan influencia que ella ha tenido en el proceso inflacionista.

Total del d¡:nero c'ircnlante,

El 31 de ,diciembre de 1946, o sea, cuando r2ci(.n se empezaban a palpar los 'elfeetos de la política económica de don Ga,briel Gonz~,lcz Yidela, el total del dinero circulante lkg':l,ba él 10.00;¡ milloncs de pesos. El 30 de abrii último. e~,e t8tal alcanza,ha a 2D,;:¡86 millones de p'esos. Esto' signific~a que, ('11 ;) afío;; ~. -± mE~e:;, se tri[llic-ó el tDtal de dillero ('ir(·Hlante. Sin f'lll bé:rgo. la polític-a fi~ca 1 en

10-': últimos mpses ha permitido qlle se siga ('x;Jancliel1do el total del dinproc-irculante y, sc~rún pstimaciones de los tééni:·o~. ,éste no pnede ser inferior, el 30 de junio, a los 33,000 millones de ]lesos.

La \'elo~idad del aumento anual del dine

rD circulante ha tenido, durantl' la actual

Administraeión, su exprp:,ión máxima. Ello se puede apreciar ~on elaridad en -la ~clum

na (j del enaclro X." L RllE'~2"o al señor Presidente tenga a ,bien so

,Jicitar el acuerdo de la ISa la para insertar I

este c-l1adro y otros que daré a conocer, en el Diario de Sesiones, como parte integrante de mi discurso.

El señor ALESlSANDHT, don Fernando

(Presidente).- Si le parece a la Sala, se

accederá aja petición del señor Senador. Accrdaclo.

-Lo;; cl~adros apm'ccen en los Anexos de esta sesión, doc1lmento N.a 20, páuina 9'2,2.

El señor OP ASO.- .:\Iuchas g'l'acias, señor

Presidente. A exeepóón del año 1950, el porcentaje de

aumento es superior al 20~1", y ea 1951 alcanza nada menos que a 33,6/{, porcentaje que es el más alto que se registra en los últimos

quince años y, posiblem~nte, en nuestra historia monetaria. En esta forma, la actual Administración se ha anotado un nuevo "l"é('01'e1 ", eJ.e funestas consecuencia" para el l'aJs.

Otro hecho que demuestra el cuadro N.a 1, (", (lll' el (lincro "g'iral" ha aumentado en fDrma más rápida que ,los billetes y monedas en libre circula,ción. Esto significa que, en

el í' i i',('ntp.existe una menor liquidez que a ¡fines d,,1 año 1946.

E)¡ I 1"lon(' s del Banco Central

I ~\ 1 'b,lS('iH' las causas del ,gran aumento que

ha tenido el tota.l del dinero circulante, ve~ mos qne la principal de ellas es la política ceollómi('<l que ha seguido el 1<'isco a través de ¡a', {'lIlisiolles del Banco Central.

El :11 de diciembre de 1946 lasemi.siones delBan:~o C:entral llegwban a 4.314 millones

('e' peso), Estas alcanzan, el 30 de junio del presente arlO, a la suma de 13.177 miLlones, lo que representa un incremento de 205,4%. E" n(';~('sario destacar que en los primeros seis meses del presente año, el aumento de

las ell1isiolleses del orden del 120,7%, lo que se debe a las emisiones orig'inadas por ope

l'acionrs eOIl el Fiscc. En efecto, éstas llegaball, en dieiembre de lD;)I, a 3.483 millones, y pi 30 d(~ junio subieron a 6.290 millone:,;, lo que representa un aumento de 80,6%.

Como los Honora:bles Senadores sa,ben, 'es

ta..; em;"jollcs originadas por el Fisco tienen UIl carádcr lwligrosarnenle inflacionista, ya (lll(~ e.l llIayor porcentaje del dinero emitido e'i (lepositado en los 'bancos,en los e ullile s es

rú(:;l qlH' e~tos depósitos se multipliquen en

Fna de ,las jlriricipales causas de nuestra inflaeiún ('"tú en ,el hecho de que el Fisco y la,; institueiOlli'S o.ficiales, esto es, las muni

rivalidades, instituc-iones de fomentD, de pre-,'

visión .v otrm" han abusadD, durante la aC

tual Arlminist,ración, de las emisiones del Baneo Gcmtra,l. En efe~to, tomados el Fisco y lin instituciones oficiales, en conjunto, como representativos del sector público, se pue-

894 DIARIO DE SEHIONES DEL SENADO "

de ver, en el cuadro N.O 2, columna" X.o 6 y 7, cómo harí ido aumentando diehas operacion",,:. Al año siguiente de asumir el Poder el Excmo. señor González Videla, ya dichas operaciones experimentaron un aha cOllsidt'rabIe, de 56,8j~, que es la cifra más alta que st' ha registrado en los últimos 15 años y, probablt'men1r, en nuestra historia mOIlt'ta

ria. El misme cuadro N.O 2 nos mUEstra cómo

mientras se rncontraba en el Gobierno .1a Conct'utración Nacional, disminuyeron aprt'cia,blemt'nte dichas operaciones. Esa combinación poEtica fué la única que ha desarrollado una política sana en este sentido. Los 'Otros han preferido recurrir al camino máfl fácil, cual es el de las emisiones del Banco Central. Ahora en las postrimerías del actual Gobierno, se está volviendo nuevamente a hacer uso a destajo de este peligroso r funesto ¡prÜicec1imit'nto. En 1951, las emisiones del sector público aumentaron en 54,3%, y en lo,s primeros seis meses dd preé·wnte año, ya se han eleyado en ;")51,8ji. No es dilfícil prever que durante e,] año en curso se ba1 irán

iodos los "records' 'sobre la materia.

Como r;onseeuencia del aumento de las emision p " y, por ende, t1el total del C'irculante, se ,han elevado, también, las colocaciones y

Jos depósitos de los ¡bancos ccmeniales y de la Caja Nacional de Ahorros. En el cuadro N.O 3 se puede ver que las colocadones han subido, aunque en menor proporción, desde -el 31 de diciembre de 194'6 al 30 de a,bril del presente año, de 9.261 millonec; de peS'os a

'24.203 millones, o sea, en un 161,3%, y los depósitos, ele 9.982, a 2H,2f)4, o sea, en 183ft.

En el mismo cuadro se puede apreciar también que durante el mismo período los redescuentos de los bancos comerciales y de la Caja Nacional de A'horros sólo aumentaron de 1.022 millones a 2.412 miLlones o sea en un 136){:.

En el cuadro N.O 4 se han 'consi¡!llado las colocaciones de las principales instituciones de crédito y de Ifomento, la8 cuales favore-cen directamente a la producción. Así, se

puede ver que Jas ,colocaciones de la Caja de

Crédito Agrario aumentaron en 18í,4%; las del Instituto dr Crédito Industrial, en 222,í~;;; las de la Caja de Colonización Agrícola, eH 22.W/~ ; las de la Caja de Crédito Millel"O di"minuyeron en 1 '/c. ; las del Instituto de Fomento de Tarapacá, en 88,970, y las del Institllto de Fomento elr Antofagasta, en 100jj.

Los jlorcelltajes anteriorf'sresultaron morle,tos si se cemparan con 'el aumento de las eIllis:oue..; del Banco Central por concepto de oj!era(;iOlleS con el 1,1isco. En efedo, dichas

opera::iolles aumentaron, de 1.576 millones de ))esos al 31 de diciembre de 1946, a 6.290 a: :~o de junio de 1952, o sea, 299,1'70.

DCIJÓsitos de ahO/·ro.

Cnando un país vive en un pro(;eso inflaciollista, las personas llO tienen mayor interés en ahorrar, ya que ~dben que su dinero ahonado se desvalo·riza. Es ne~esario destacar qne el ahorro es una importante fuente de ea]litalizaeión y de riquezas y que aqueHG.s Jluehlos cuya colectividad ha sido capaz de malltener Ull alto niyel de ahorro han progresado más rúpidamente que otros.

El ahorro tiene importancia ·fundamental en eI r1e"arrollo eeollómico de -los países. En nuestro pueblo Ihay una tradición de ahorro. Estadísticamente, esto se puede comprobar t'11 el cuadro ~.o 5. En ,él, vemos que, a pesar de la inflación, los ahorros reales fueron aumentando Llesde 1937 ,hasta aleanzar t'n 1946 su máximo. ,Para poder apreciar el monto real de los ahorros, hemos deducido Jas cantidalles de los diversos años por el índic~ del casto de la vida, con t'l objeto de liberar a éstos ele la desvalorización monetaria.

En el cuadro N.O 5, se pueo.e apreciar que los ahorros reales aumentaron desde 19137

hasta 1946, o sea, en 10 años, en 52,77r~. Pues bien, bastó que llegara al poder el actual Gobierno para que no sólo dicho aun,ento desapareciera, sino q ne incluso el H horro real disminuyera a una cifra inferiür a la de 1937 en un 6,9%. Es otro "record" del actual Gobierno.

SESION 16.\ EN 22 DE JULIO DE 1952 895

Política fiscal de la Sación puede apreciarse en la columna N.o ;) del cnadro N.o 6. Es necesario anotar

Ya hemos analizado la política realizada qur el aumento de 42,8% registrado en el en el campo monetario, que ha hecho llegar pi'C"l]JUesto (1(' 1947 corresponde en parte a las diyersas cun·as monelaria~ a límites jamás alcanzados. A,hora 110S coneretaremos a est1:diar la polític.a desarrollada por este Gobi\'rnoell lo que al Presupuesto Nacional se refiere ~- ti analizar cúmo, a travrs del aumento de los ,ga,~tos pú,blicos, ha agravado nuestro proceso inflacionista.

En el cuadro N.O 0, se pueden ver las en

trar1as y los g'astos üseales desde 1838. Llama la atención, en primer lugar, el aumento enorme qne ha tenido 'el Presupue~to desde 1946 a 1952 al subir éste, de 6.198 millones de pesos, a la fantústica suma, de 40 mil millones. Más de alguien podría pensar que estamos exagerando al establecer dicha cantidad como prebable gasto del presente ejercicio. Sin embargo, no es HSí. El presupuesto aprobado para el presente año por el Congreso ~aciona ' ,ftir de 2!).07:~ millones de pesos. A esta suma hay que agTPlgar pl desembolso que sign:,ficará al F'isco la lpy 10,343 de reciente aprobación y euyocoste total subiría de los 10 mil millonps de pe.sos, según aprpciaciones técnicas, rntre ellas las de la prestigiosa revi~ta PA~01lA:\IA ECONOC\IlCO (N.o 57

del 4 de julio). Además, es muy probable que, en lo que resta del año, se aprueben algunas le~-es (llle signifiquen desembolsosed'c('l1"os al Fisco. Vemos así que la cifra de 40 mil mj],]onciS de pesos para el presupuesto ele 1952 no resulta po·r manera alguna exagerada.

la ill(:orpor<ll'iCm de ('iertas instituciones que ante.', ~e lilantellÍan .fuera del Presupuesto.

Los jlon:l'ntajes de aumento ele los últimos años, 19,)0 y 1951, son muy superiores a las alzas 'habidas en el índice del costo de la vida .\r este tilllllento ha sido una de las principalse ra1:,;ao; que ,}¡a impulsado el proceso inilacíon isla.

En el c\ladro X.o 7, se pupden apreciar los gastos IfiS'rales por}Iinisterios o reparticiones. El mayor al!mento corresponde al Ministerio de Economía y Comercio con 670%. Lo siguen en intensidad la Presidencia de la llepúbJi.ca, con ,fiJO';; ; el}Iinisterio de Obras Públiea,s, con 5,;"j3% ;el Ministerio de Ha(·¡e!lela, con 525% ;el Ministerio de Salubridad, con -+-±W;, etc .. En cambio, los que han alimentado en mey{or proporción son el de Rela::iones Exteriores, con ;l8j¿; el de Justicia, (en 95ft; ('l de Trabajo, con 11 % ; el de TieITas y Colonización, con 126ft. EII?resupuesto de la Presidencia de la República ha subido, dr ;).0;)9.180 peso.s, a mús de 52 millone,.; de ]lPSOS en el último P.~esupuesto. Es decir, es el rubro del Presupuesto que ha aumenta"do más. Sin embargo, el Presidente de la Hepú bl ica dijo en un discl1rso pronunciado el 15 de septiembre de 1946:

"Go,bernar~ cen todos los Partidos políticos e institueiolll's gremiales que me llevaren al poder; en una administración allstera y honesta, ellos tendrúnel sitio que ~es co-

En el 'Cuadro ::-.J. o 6, llaman también l,a rresponde". atemión los ,grandes dé·ficit que se produjeron durante los años 19500 y ]951, y es muy probable que el déficit del presente año sea muy superior a los anteriores. Nuevamente, se puede ver que la Gonwmtl'ución Nacional introdujo orden en el manejo de la cosa pública y 'que, dnrante los Clños que estuvo en el GobiernÜ', no sólo no se registró déficit, siho que, por el 'Contrario, se produjeron superávit.

La velocidad de aumento del \Presupuesto

Y, más adelante, algregó: "Har,é un GO'bierno sobrio y procuraré la reducción de todo lo que llle parezca superfluo". El País no pnede ,comprender cómo pueden ga;starse en la Preside11cia 52 millones de pesos, y, mientras esto sucpda, el !Gobierno no tiene derecho a solicitar sobriedad de los demás 'Ciudadanos.

Un índice claro para apreciar el estado ¡fina'nciero del Fisco es comparar el estado de la Caja Fiscal al término del ejercicio, o sea, el 31 de diciembre de .cada año. En el

896 '- DIARIO DE SESIONES DEL SENADO ==========================

cuadro N.Q 8, vemos qu~ los sobregiros del Pisco se hablan mantenido dentro de un margen prudente. Ellos suben, en 1946 y

1947, a más de 1.000 millones d{' pesoeS; en 1948 y 194~) (Concentración Xacional), se registran excedentes y nuevamente, -en 1950 y 1951, sobregiros. El sobregiro de la Caja l<-'is~al, el 31 de diciembre del año pasado, llega a la fabulosa cantidad de 3.737 millones de peso,;.

Veamos ahora cuáles han sido las causas del aumento exol,bitante del Presupuesto Naciona-l.

Las prin~ipa]es son las excrsivas inversiones realizadas por el 'Estado en los últimos añe,s, por un lado, y, por el otro, los aumentos de ,sueldo,; de los empleados públicos en límites superiores al alza del costo de la vida.

En el cuadro K.o 9, se puede ver que los gastos diredos en inversiones heehas pOr el PieSeo ,han aumentado casi en 10 veces entre el año en que se inició el actual Go,bierno y

el que termina.

Las inversiones señaladas en ese cuadro corresponden a obras públicas: Corporación de Fomento de laProrlllcción,Corporación de Reconstrucción y Auxilio, Caja de la Haibitaeión, Sociedad -Constructora de ,Establecimientos Educaci¿nales, F1undación ~aciona] de Viviendas de Emergencia y Caja de

. Colonización Agrícola. Vemos como el gasto en dic1ha,s inversioIlps aumentó de 678 millones a 6.286 millones que s-e consultan en el PresupuC'sto del presente año.

El cuadro K.O 10 nos muestra tambiién eomo los aportes fiscales a la Corporacif.lll de Fomento a la, Producción han sido elevarles sin tasa ni medida. En 1946, ellos J [cauza ban a la suma de 92 millones de pesos, en tanto que en el actual ,Presupuesto llegan a 1,687 millones, lo que signilfica un alz'l le 1~ vcces, o sea, de 1.753%,

Esta política de inversiones estatales desproporcionadas con nuestras posibilidades, ha reperlCutido graViememl1e en las actividades privadas, las 'que han debido soportar una carga tributaria excesiva destinada a fihan-

ciarlal':. Por otra parte, las actividades parti,cular('s "e han e,tado des~,apitalizando y no han porliclo renoyar sus equipos y maqlllI:ahas.

El otl'O factor determinallte de la "eIG

fantíasis" de nuestro Presupuesto ha sido el alza desmedida de los sueldos y gastos pn Tll'eyisión social de los servidores públicos.

'En el (,l1al1ro X.o 11, se puede ver como P8te Gobierno ha ]¡e(,ho subir los sueldos :: otras rplrlllneraci011PS, de 2.970 millonps {'II 1946, a 14.830 en 1952. Por otra parte, agregando ('stas cifras a las jubilaciones, lWllSIOlles y montepíos, la asignación familial' y el aporte patr'onal a l&s Cajas de Previsión, Se llega a un aumento de 3.617 millones de pesos en 1946 a 20.815 millones en 1952.

En el primer caso, o sea, del aumento de las remuneracionps, ha hahido un alza de 299,12/r. y en los pagos de sc~mridad social, un incrl'mento de 620,9%. Hay que considerar que el aumento del costo de la vida ha sielo Rólo Ue alredeclor de 191 ~1,; en ese mismo período.

En resumen, la política presupuestaria que ha desarrollado este Gobierno, salvo durante la administración de la Concentración Na'cional, ha sido, tal vez, la principal causa del aumento del proceso inflacionista.

Empleados pa1·ticulare~.- Sin embargo, el actual Gobierno no sólo se ha dedicado a reali",ar una política inflacionista en relación a las remuneraciones de los servidores públieos, sino que sus esfuerzos han ido más allá y ha hecho qne los aumentos del sueldo vital de los empleados particulares se haga al margen ele la ley en porcentaje muy superior a la desvalorización monetaria.

En el cuadro)J.o 12, vemos, como el aumento del sueldo yital de ] 946 a 1951 fué de $ 1.470 a $ 6:070, lo que sig-nifica un alza de 413, por ciento. Por otra parte, la asignación familiar subió, en el mismo período, de $ 143,70 a $ 946,60; es decir, experimentó un alza real de 659 por ciento; o sea, en cifras reales, el sueldo vital aumentó en 21,4 por ciento, y la asignación familiar, en

SESI01\'" 16.a , EN 22 DE JULIO DE 1952 897

78,2 por ciento, sobre el alza del costo de la vida.

En esta forma, el mecanismo que rige el sueldo vital ha pasado a ser, en los últimos años, un poc1'eroso factor de carácter inflacionista. Ademús, él constituye un mecanismo nivelador que premia a !os menos capa-citados y perjudica a los más preparados.

El Estado no ha querido hacer respetar la aplicación estricta y legal del mecanismo d,el sueldo vital y siempre ha determinado que la Comisión Central Mixta de Sueldos resuelva este ,problema con car~cter político.

Con el objeto de legalizar la inflación que tantos males causa a nuestra economía, €l Ejecutivo acaha de propiciar un mecanismo de reajuste anual para los servidores públicos, el que tiene los mismos defectos que hemos señalado para los empleados particulares.

Establecidas estas cifras, vamos a ver qué drcía el programa de la actual combinación dc Cobierno que se publicó el 2G ~le febrero de 1950. En lo económico, expresa que se regularizará el circulante de acuerdo' con las necesidades de la producción. Según el cuadro N.o 2, desde 1947 al 1949, la emisión del Banco Central subió de 5.147 millones a 7.521 millones, de los cuilles el sector público había ocupado 3.351 millonE)S el año 1947, y 3.714 millones el año 1948; o sea, en esos años, el sector público había aumentado las emisiones en un 2,3 por ciento para 1948 y en un 8,3 por ciento para

1949. Pues bien, en los años de la actualcom

binación de Gobierno, la emisión del Banco Central aumentó de 7.521 millones a 13 mil 177 millones hasta el 30 de junio último, y la parte de estas emisiones correspondiente al sector público sube, de 3.714 millones en 1949, a 10.850 millones en el 30 de junio último. Su aumento es de 24, 8 por ciento para 195, de 54,3 por ciento para 19151 y de 51,8 por ciento para los priméros seis meses del presente año.

El resultado del primer postulado de la

combinación constituye, pues, una sangrienta burla para el País, porque nunca en la historia monetaria se había llegado a atender gastos públicos lesionando en forma tan directa el valor ,de nuestra moneda.

En seguida, se propuso una reforma en el régimen de funcionamiento del Banco Central, medidas para impedir h rxp?nsión desorbitada del ,crédito, la i1L~ión de varios institutos de errdito fiscales para atender mejor el crédito a¡trícola y, por último, en ,la parte que a la ,eC'onomía se refit;re, la aplicación de un sistema para que los suddos y salarios no se reajusten en porcentajes superiores al alza del costo de la vida.

A unqur en el curso de este estudio analizaré rubl'O por rubro cómo se ha cumplido con pste ampulosi) programa, puedo decir, desde luego, que ha faltado el crédito para todas las actiyidades productoras, que aun ¡.;e han puesto tropiezos para' el funcionamiento l1e una ley de la cual yo soy autor y que solucionaba, en parte siquiera, las dificultades y tropiE'zos que los agricultores encuentran con el actual sistema de letras a 90 días.

En el programa, se habla de impedir la expansión desorbitada del crédito, cuando debió hablarse de buscar un remedio para la falta d'e' crédito o, por lo menos, para E'ncauzar a través de la producción y no del COJl SUlllO , como se ha hecho, las nuevas emisiones <lel Banco Central.

También, oportunamente, daré a conocer a los señores Senadores cómo se hizo efectiva arluella farsa del programa en cuanto a que los reajustes de sueldos no excederían el alza del costo de la vida.

En lo que se refería a la política fiscal, se declaró que no se financiarían los gastos pú bliros con emisiones y ya hemos visto como jamás en la historia monetaria del País se han hecho más emisiones para atender los compromisos del Estado;

También se dijo que no se financiarían los prrsnpuestos con diferencias de cambio, y en el curso de este estudio me permitiré de-

898 DIARIO DE SEiSIONES DEL SENADO ========================= tallar este rubro de nuestra economía a travps del cual se ha engañado mús al País que desde otro cualquier punto de vista.

En los primeros seis meses de actuación d€ esta comhinación, el Gobi( I'llü se dedicó, naturalmente, a satisfa2~r lo, C'ompromisos contraídos con los gremios, y esta satisfacción implicó la elan<1icneión total (~P eada llllO (le los pllntm\ de este bello y enjundioso p¡·ograma. 110S sueldos públicos fueron aumrntaaos en un porcentaje mucho mayor que el alza del costo (le la virla; las emisiones, para el srrvicio (]el Fis('o, yol"ierOI1 a apareeer en nuestro en,dro f('o1l5mieo, y la carrera de demandas, (]e peticiones y exi~encias, produjo rn el País un ambiente de amargura que el Gohierno no era capaz de contener.

El 6 de septiembre de 1950, ante la ola inflacionista que agotaba de nuevo hasta los cimientos mismos dr nuestra economía, el Gobierno, con la firma d'e todos sus Ministros, envió al Congrrso un proyecto de ley con uno de los más ridículos planes antiinflacionistas, proyecto que cnanrlo fu;~ publicado en la prensa produjo Hna sola carcajada a través de todo el territorio del País.

Vale la p.ena, señores Senadores, recordar algunos párrafos de e"te, sensacional documento, que quedará en los anales de este Congreso como la expresión más viva de la incapacidad' de un Gobierno. No atino a eomprrnder cómo el Presidente de la República, despuÁs de haber "istn poner en marcha una política juiciosa y sana, que había conseguido conjurar el peligro <le la inflación, equilibrar el Presupuesto ~. normalizar el procf'SO económico, Sf' atrrvió a enviar el proyecto a que hago referencia.

En la exposición de motivos, decía aquel proyecto:

"Tan pronto como quedó organizada la nueva combinación de Gobierno ,que dió origf'n al actual gabinete, el Ejecutivo hubo de abocarse preferentemente al reajuste de los sueldos públicos, problema cread'o por el proceso inflacionista".

¿ Cómo se entiende esto, señores Senado-

res '? Hemos visto que el Presidente de la. Repúbliea, en sus l\fensajes de los años 1948 y ] !)40, había declarado "dominado" el proceso y ahora, el G de s<'ptiembre, de 1950, exprC,q que ha debido reajustar los sueldos p('¡¡lil'oS para remediat· los efedos de la inflacióll en las relllUlwraciolles, reajuste, que, ('OUlO he1110s visto, Se' hizo en un porcentaje doble (Id experimeIltado por el alza flel ,·o,'to (le la "ida. Lo (1lH' hay, señores Se'nat!o]'('", e" (1U(' el Gobif'l'lIo, prisionf'ro di:)

- los gremios que lo habÍcll1 l1eyado al poder, fne, in('apaz df' conten,er SllS exigencias y de ell('uadrar los reajustf's dentro de los márgenes qUf' 61 mismo se había fIjado en el programa (lel 26 de fe]¡rero, y había lanzado al País, dr tllleyO, a la vorúgine de la inflación, preti'llóelldo sujetarla con este proyecto llamarlo del ahorro reembolsable. Y, por eso, dice, en otra parte de est" ~fensaje: "E" así como ahora, terminados ya los estudios pertinrntrs, reajustados los sueldos públicos y devuelto a los servidores del Estado el poder dr consumo necesariQ para mantener ~' aun mejorar en parte sus me(lios de vir1a, el Gobierno emprende la imposÍt>rgable tarea eTe encarar rl mal, sin cuyo tratamiento dichos reajustes resultarían pronto malogrados y agravada la causa miRma qne los hizo necesarios".

Estas palabras han resultado profétieas, porqne tanto se agravó la eausa y tanto se malogró el reajuste y tan mal se encaró. el problema, quc este año hubo que gastar 8.300 millollf's para devolver a los servidores del Estado el nuevamente perdido poder de eonsnmo para mantener y aun mejorar sus medios d'e vida.

Sin embargo, rsto no sucedía por desconoeimiento de las causas que habían vuelto a provocar la inflación. Tuvieron la paciencia y aun la aud'aeia de volverlas a enume¡>ar, de volver a proponer las medidas para extinguirla y, por supuesto, de hacer' después todo lo contrario.

Por ejemplo, insisten, en ese mensaje, en que hay "deficiente control y mala distribución del crédito baneario; creciente aumento de las necesidades del Estado en

SESION 16,~, EN 22 DE JULIO DE 1952 899

fines no productivos; mejoramiento o ex

tensión de servicios que el adelanto social

ha reclamado en formít perentoria oblig'an

do a mayores trlbutos que han redundado

en alzas (le los costos o generado déficit pre

supupstarios que han debido ser cubiertos

con nuevas emisiones; incremento constan

te de sueldos y salarios que no fueron acom

pañaflos elel COlTPspondientc aumento de la

producción nacional", y la siguiente decla

ración, que en estos momentos constituye

una yerdadera mofa, Dice Pl 3\1em:aje:- "En

fin, debemos mencionar como una de las

cau~as preponderantes de la inflación, nues

tros ambic~iosos planes de ctpsarrollo indus

trial, que, aun cuando tipnen su exp l icueión

en el ansia de mejoramiento económieo, han

ido quizás muy rápidamente más allá de los

términos aconsejables por la necesidad de

mantener sanas condiciones ('eOllÓmicas",

Seiíor Presic1elltp, ~eiíores Sellac1'ores. yo

quiero llamar la atpllción del poco resp0to

que significa para el País enumerar estas

CelUsas y no haber hpcho nada, absoluta

mente nada, por eliminarlas, sino que todo el

propósito y la acción del Gobierno He ha

(lpstillaclo a intel1sifje,'rlas, haen 'lile. él('

túen en forma más agnda sobre el proceso,

y la responsabilidad es mayor, porque no

se Jlllede justificar hoy día alegando la ig

noraneia di'l elenco, Aun más, en este lllen

saj(" hny di'clal'aciones gubernativas que re

snltan ahora ('scalofriantes, como la siguien_

te: "El GobiC'y'no estima que ha llegado el

momento de HSUlll ir una política (Te cOlltell

ciúa defilliÜnl imitando la acción ele paí

ses m:ls evollleiollados, en los cuales esta ln

ella ha figurado siempre como objetivo fnn

dampntal de su política eC'onómiea",

Y, como si esto fuera PO('o para eal'g-arse

lllÚS l'l>sponsaLilidacl sobre los hombro,.; y 110

contar ahora COll llinguna excusa ni justi

ficación, seguía diciendo e'3e :\Tensaje:

"El Gobierno cree conveniente uejar da

ra eonstaneia de que no iniciar esa políti

ca implicaría grandes riegos, cómo sería la

quiebra de nuestro signo monetario o una

grave crISIS económica, fenómenos ambos

que tendrían hondas repercusiones en nues-

tra organización económico-social y que po

siblemente pudieran llegar a afectar a nues

tra organización democrática",

Hago Ilotar que dicho Mensaje fué en

viado con las firmas de todos los Ministros:

üon Pedro Enrique Alfonso, del Interior;

clon IIora(~io \Valker, de Helaciones Exte

riores; don Benjamín Claro Velasco, de· Eco

nomÍa; dOn Carlos Vial Espantoso, de Ha

cienda; don Bernardo Leighton, de Educa

ción; don Humberto Parada, de Justicia;

don Fernando .Moller, de A.gricultura; don

Ignacio Palma, de Tierras; don Ruperto Pu

ga, de Tl'a baj o, y don Jorge .M.ardones, de

SalulJl'idad, Don Pedro Enrique A.lfonso, candidato

a la Presidencia de la República de la com

binación de Centro Izquierda, al ser procla

mado en el teatro Caupolicán, el' doce de

.J unio, Si' declaró, con no disimulado orgu

llo, "el iniciador de la campaña contra la

Ínflación en H)[)O", Y dijo: "Un comité eco

nómico de Ministros, cuya presidencia me

COl'l'cspolHlió, elaboró una serie de proyec

tos que tenían precisamente por objeto con

telll'r y detener la inflacipn".,

Esos proyectos, señor Presidente, elabo

rados pOl' él ,v dell1á..~ d'?stacados personeros

ele la COlllbinación de Centro Izquierda, se

referían a las siguientes materias: apro

ypchamiellto de las tienas mal cultivadas,

ahorro reembolso, delito económico y orien

t¡l~ión de] cI,{>dito,

El proyecto sobre las tierras mal culti

yadas, por lo extravagante, peregrino y dis

paratado dl' sus disposiciones, ni siquiera

llegó al COllgreRO, }<JI (1'e ahorro'reemholsa

ble casi produjo la caída del :\linisterio y

fué aballllOllado por exigencias de 'los pro-

pio<..; g'l'pnüos. IDl proy(~et() sobre delito eco

llÓlllico ca IlSÓ alarma en el País; provocó

la ('nérgica y viril rl'acción de los sectores

del compr(·io ~- de la iIHlustria amenazados

por sus el isposiciones policiales, contrarias

al desarrollo normal ele SUR actividades, y

corrió la misma suerte que los anteriores.

En relaciÓn al crédito, solamente se ha

dietado la ley 10,013, de la cual soy autor,

Confiesa el candidato señor Alfonso que

900 DIARIO DE SErSIONES DEL SENADO

el Presidente "no se atrevió a luchar por la dictacióli de las leyes correspondientes", lo cual significa el más absoluto reconocimiento de la incapacidad y fracaso del actual. equipo de Gobierno y del personero del oficialismo.

y en el mismo discurso del Caupolicán, don Pedro Enrique Alfonso, iniciador y autor de esa tremenda batalla para detener y contener la inflación -tan "sui generis" en la historia guerrera del mundo que, sin llegar a realizarse, ha bastado para que su generalísimo, en vez del recogimiento producido por el sentimiento de fracaso y de ridículo, se sienta orgulloso y feliz de su tristísima actuación-, termina la exposi-

ción de su programa con una declaración que asombrará al País, en orden a que él no va a iniciar una política económica eminentemente constructiva, sino a continuar la obra de sus predecesores, que ha traído miseria, angustia y desesperación a los hogares.

He dicho. El señor ALESSA~DRI, don Fernando

(Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Se levanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 17.45.

Dr. Orlando Oyarzun G. J efe de la Redacción.

•

SESION 16.a, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 901

ANEXOS

ACTA APROBADA

,sESfON 14.', OR,DINARIA, EN 8 DE JULIO DE

1952.

Presidencia del señor Alessanclri, don Fer

nando. (Véase la asistencia en la versión c::>lTes

pOlldiente. página 77-+ lo

El señor Pre:sidente da por aprobada el

.acta de la sesión 9:, ordinaria, en sus partes

públi~a y secreta, en 1.0 del actual, que no

ha sido observada.

Las acta3 de las sesiones lO:, ordinaria, en

2 elel pres·ente, 11. a especial, en la misma fe

cha, 12:, cSjl'Pcial, que ne se llevó a elfcc.to, y

13:, ·espeeial, ambas en 3 ele julio, quedan rn

Secret.aría ,~ disposición dr los señores Sena

dores hasta la sesión próxima para su apro

bación.

Se da cuenta en seguida de los lH'g'ocios

que se indican rn 'la yersiCm correspondiente,

pá,g. 774. Durante la Cuenta, se acuerda eximir del

trámite de Comisión y a indic.ación de los

seflOres Ale,;sandri, don Fernando y Allende,

tratar ele inmediato el proyecto de ley ini~ia

de en una:Jloción que suscriben ambos seño

res Senadores sobre permanencia en Santia

go, del per:sonal docente ~: alumnos de 'la Es

cuela de Salubridad, exceptuándolo para este

efedo de la,;; disposiciones de la ley N.O 8.715.

El señor Rodríguez hae,~ presente su ,ioto

contrario a este acuerdo rn lo que se refierr

a 'la exención (lrl trámite de Comisión de es

te proyecto.

Pruypclo de 11'!/ de lir Cámara dI? Tii¡J1I.tado., que

prorro,r¡a el ,r¡)'aUl1i1CII de $ 0.20 por litro dc bencina

en las li.01·Ú¡cias de Val¡laraíso y Aconcag1l.a y ('/1 los

departamentos de Santiago, San BcrnardIJ y Tala-

En discusión general este proyecto, tá

citamente se aprue,ba su artículo único, en

los mismos términos en que lo ha hecho la

Honorable Cámara.

Se da ,cuenta, en seguida, de 'que el señor

Guzmán propone agregar el sIguiente artícu

lo nuevo, eon lo que el artículo único pasa

ría a ser l.?:

"Artículo 2.°_ ,Con Cflt'gO 2 los fondos a

que se refiere el artículo anterior se ?rose

O'uirán hasta su terminación, los trabaJos de

habilitación para el transito carret2ro del tú

nel ferroviario de La G~'upa, incluyendo ins

talaciones de seguridad férroviaria y las obras

carüineras correspondientes".

Usan de la palabra los señores 'Errázuriz y

Oerda. Cerrado el de¡bate, tá.~itamente se

aprul'bá este artículo nuevo. Ha.cen presente

RUS votos contrarios a este acuerdo los seño

res Erráznriz, Bulnes y Aldunate. Se abstie

nee] seflOr Hodrígurz.

Q\;clla tprminada la diseusión de este pro

yecto y su texto aprobado es el siguiente:

Provedo de ley: • v •

"Artíclllo 1.°._ Prorrógase hasta la total

terminación de las obras a que se refiere el

ratículo 1.° de la ley Su 8.733, de 26 de Fe

brero de 1947, el gravamen de $ 0.20 por li

tro ele ,bencina que se expenda en 'las provin

cias de Aconcagua, Valparaíso y en los de

partamento, de Santiago, San Bernardo y

Talagante. de la provincia de Santiago, esta

bleeido ('11 el artíeulo 2. 9 ele la citada ley.

Artículo 2."_ Con cl1r)2'O a los fondos a que

se refiere r·l artículo anterior se proseguirá

hasta sUlerminación, los tmbajos de haJbili

tacióll pata el trúnsito carretero del túnel fe

rroviario de La Grupa, incluyendo instala

ciones dc spg'nridad ferroviaria y las e,bras

camineras correspondientes",

Dant", a fin de costear a er11l1naC1on"8 o . , " 1 t . " ;J 1 s tu'ne PrIJ.l/eeto;Je ley de la Cámara de Diputados sobre

les de Chacabuco, Lo Prado y Zapata. eu·prop¡:aI.'i6n del inmueble que indica en ValparaMo

902 DIARIO DE SEISIONES DEL SENADO

a fin de que la Ca,ia X(lrional de RE.PP. y PP. pue-da constru·ir un edificio de departamento para sus

imponentes.

En discu~ión g-enrral este proyecto, tácitamente se da por aprobado en e"te trámite. Con el asentimiento de la Sala, se entra a la disrusión particular. Fsa de la palabra el señor Aldunatr quien formula indi~ación para remitir este proyecto a la Comisión de Gobierno para su estudio. Previas aLgunas consideracicnes del señor Bulnes, se acuerda enviar este proyecto en estudio a 'la Comisión indicada.

En discusión grneral este proyecto, usan de la palabra los señores Lafertte y .Bulnes.

Cenado el debate, tácitamente se aprueba ell este trámite el proyecto.

Con el asentimiento de la Sab, se entra a la disensión particular.

Los artículo:> 1.° y :2.0, se aprueban 'Sucesiva y tút:itamente, sin debate, en los mismos términos en· que lo ha hecho la Honorable Cámara.

Sin de,hate y por asentimiento tácito de la Sala ,ge aprlie,ba también el artículo 3.° juntamente con la enmienda que le propone la Comisión y que consiste en agregar a continuación de la palabra "amortización",

ORDEN DEL DIA la siguiente: "acumulativa", en su inciso 3.°.

Proyecto de ley, iniciado en Un<!, Moción de los seño- El artículo 4.° se aprueba tácitamente y res Alessandri, don Fernando, y Allende que exceptúa de ciutas disposiciones de la ky 8.715, al perBanal docente y alumnos de la Escuela de Salubridad ..

En dis(lUsión general y particular este proyecto, tácitam{>nte se aprueba, sin debate, en los mismos términos en que está formulado en la Moción.

Su texto es el siguiente

Proyecto de ley:

sin debate, juntamente con la agregación de la siguiente frase a su' inciso ',final, que le propone la Comisión: "debiendo destinarlos, exclusivamente, a la ejecm.iún de Ias obras qUl' ,:efiala el artículo 2.° de la presente ley".

El artículo '5.°, se aprueba tácitamente y sin dl'bate, en los téI'minos que lo propone rtdactar la Comisión, qUe son los si'guientes:

" A )~tículo 5.°_ El servicio de los préstamos se efectuará con los fondos a que se re[iere el artículo l. o y con ..los intereses y amortizaciones que provengan de las inverArtículo tÍnico.- Exceptúase de las dis- s;cnes que las Cajas hagan en conformidad a posicio~es contenidas en los incisos 2.° y 3.°,

drl artículc 1.° y en rl artículo 2.°, de la ley N,o 8.715, al personal docent2 y a los alumnos de la Escuela de Salubridad que hayan sido puestos en comisión con el objeto de enseñal' o de seguir Cursos de Especialización en esa EsC'uC'la y que por la naturaleza de su comisión deben permanecer en Santiago, dende se en~ncntra la sede de esta E'scuela. Pdo. Frrnando Ale:-;sandri R., S. Allend'e.

Proyecto de ley de la Cámara de Diputados que autoriza a l(~ Caja ,Y(lciollal de Ahorros para conceder crétlitos hasta por la SU/l/a de $ 120.000.000 a la Municipalidad de 8antiapo, a fin de que ésta los destine a la construcción de habitaciones para los empleados y obreros munIcipales imponentes de la res-

pect·iva Caja de Previsión.

esta léy". Los a~tículos 6.° 1'7.°, se aprueban tácita

mente y sin debate, en los mismos términos en que lo ha hecho la Honorable Cámara.

,Se pone E'n discm,ión el artículo 8.° Se da cuenta que la Comisión propone sus

tituir su inciso final por el sIguiente: "Esta prohi,bición no reg-iráen caso de fa

llecillliento del imponente". E.san elp la palabra los señores Bulnes y

ljafe t'tt('. Este último señor SenadOr pide qlle se vo1e la enmienda de la Comisión.

El srfior Presidente da por aprobado, previamente, -el artículo en su parte no objetada.

En votación la enmienda de la Comisión, se aprueba ésta por 20 votos a favor, 2 en contra, 1 abstención y 2 pareos.

SESION 16.a , (ANEXO DE DOCUMENTOS) . 903

Los artículos 9.° y 10. 0 se aprueban sucesiva y tácitamente, sin debate, en los mismos términos en que vienen tl'ormulados.

En diseusión el artículo 11.'!; que la Comisión propone desechar, usan de la palabra los señores Bnlnes, 1<'l"ei y Aldunate.

C2rrauo el debate, se pone en votación el artíenlo y resulta re~hazado ]lar 7 votos a favcr, 10 en contra, 2 albstenciones y 2 pareos.

El artículo transitorio de la Cámara de Diputados se aprueba tácitamente y sin debate.

Se da cuenta de que la Comisión propone consultar, como artículo :l.0 transitorio, el siguiente, nuevo:

"Artículo 2.° tran-sitorio.-Ell easo de termi'nar, por cualquiera circunstancia, la personalidad jurídica de una u otra de las Oajas de Previsión de Empleados y 'Obreros l\Tunicipales de Santiago, o de fusionarse con otros organismos, los bienes representativos de los aportes que la ¡Municipalidad de Santiago h \1 biese entreigado a dichas instituciones de acuerdo con esta ley, volverán aI patrimonio de dicha Corporación' '.

V/mn de la palabra los señores RuInes y

Lafer.tte. Cerrado el debate, tácitamente se aprne,ba este artículo. Hacen presentes sus votos eontrarios al acuerdo los señores Lafertte y Ocampo; se ¡~bstiene el señor Allende.

Queda terminación ·la discusión de este proyecto y su texto es el siguiente:

'Pro~-ecto de ley:

"Artícuü¡ l.Q- El aporte de 5% de las entradas ordinarias qne destina el artículo 82 de la I,ey de Orgalliza~ión y Atribuciones de 'las .:\Iunicipalidallrs para la construceión de ha.bitaciones,rn lo que se refiere a la Mun;('ipalidad de Santiago, pasará a incremen1ar el patrimonio de las Cajas de Previsión elE' los Empleados y de los .obreros Municipales de Santiago.

Asimismo, 'los fondos acumulados desde la vigencia de la ley N,o 8.121, provenientes

(le la aplicación de la disposición citada en el inciso anterior, pasarán a incrementar el patrimonio de las Cajas de Previsión ya referidas.

Estos ,fondos se distribuirán entre las Cajas illdi~ac1as, en proporción a las remuneracicIH's que la ::\lunicipalidad haya pagado en el año anterior a sus empleados y obire-ros.

"lJ"/ícnlo ~.o_ Las instituciones de previsión menC'ionadas en el artículo anterior inn~rtirún e.~tos fondos exclusivamente en la eonstruceión deh~bitaciones para los empIrados y obreros municipales de Santiago.

Artículo 3.°_ J,as propiedades 'que se eonstruyan con los recursos que contemp~a esta ley, se transferirán por las Cajas de Previsión antes men~ionadas a los emple·adÜl~ y obreros de la l\Iunici<palidad de Santiago de acuerdo con una lista de precedeneia qnercnfeccionará la Comisión que se

('na por el inciso si.g'uiente y de conformidad coulas normas establecidas en los respectivos reglamentos de tales instituciones.

Cróase ulJacomisión encargada de confecionar la lidta de precedencia a que se refiere este artículo, integrada por el Alca;]de de Santiago, POr un representante de la l\Iunicipalidad de dicha eomuna, por el Gerenl p ele ('aela una de las Caj1as de Previsión de los Empleados y de los Obreros de la Municipalidwl de Santiago, que co,rresponde, segÍln el easo, y por un representante de los ConsejE'r()L~ obreros y de los 'Consejeros empleados, cuando proceda, elegido por el resJl()ctivo Consejo.

Los a(lquiren!.es recollocerán una deuda por el valor del inmueble que servirá.n con I1n inte¡-{'s del 3/; y una amortización acumulatiya del ;3ft· anuales, más una comisión del l1'Jü 110r c:ienlo anual.

El sprvicio de los préstamos incrementar(¡ los fomlos a que se refiere e1 artículo Lo de e.':1 a ley y la comi,;ión del uno por ciento se destinará a cubrir los gastos de administraeión que demande sU apiicación.

ArtíC1do 4.°_ Autorízase a la Caja Nacional de 1\1horros para conceder a las Ca-


jas de Previsión [80-ci&1 de 10-8 Empleados 'Y de los Obrero-s Il\'[uniópales de Santiago créditos, que serán reno·vables, por ciento veinte millones de pesos ('$ 120.000.000), que devengarán un interés no superior al 10% anual. 'E~tos créditos se distri,buirán entre las C&jas en la forma señalada en el mClSO

tercero del artículo 1.0 (le esta ley y su plazo de pag-o no podrá ser superior a siete años.

Se autoriza, igualmente, a la l\Iunicipalidad de Santiago para garantizar el pago de estos créditos.

Las instituciones deudoras quedan facul-

cesano efectuar, se contratarán en licitaci6.u públira.

Artícnlo 10.- Las adquisiciones de nue\"os bienes raíces para los fines consultados en la presente ley serún acordadas por el COnsljO de la Caja re.'ipectiva, previo imforme fu \"ora,ble de la Comisión creada por e1 altícu10 3.°.

Artíclílo fransitorio.- Autorír,ase a la Mun:(;ipalidad de Santia'go para transferir gratuitamente a las Cajas de ,Previsión a que se refil'r~ l''ita ley, el domin io dc los inmuebles Cl1H~ se indican, ubicados en 'la ciudad de

. tadas para hacer uso de los créditos a me- Santiago, con la ca,bida y deslindes que se ex-

dida que las obras en construcción lo requieran, debi2ndo destinarlos, exclusivamente, a la eje~ución de obras que señala el ar;tÍ,culo 3.° de -la presente ley.

Adículo 5.°_ El servicio de los préstamos se efeduarú con les ¡fondos a que se refiere el artíCllIo 1.0 y con los interese., ~' amortizaciolles que proYeng'an de las inyersiones que las Cajas hagan en conformidad a _esta ley.

Aj-tículo 6.°_ La ~funicipalidad de Santiago, por cuenta de sus Cajas de Previsión, pondrá a disposiciÓn de la Caja de Amortizaeión el producto de los fondos a que se refiere el artículo 1.0 de esta ley, y las mismas Cajas entregarán a dicha illstituc'ión el monto del servi~io de las deudas que reconozcan Jos empleados y obreros adquirentes de las propirdacles que se construyan.

La Caja de Amortización serYirú los préstamos y sus intereses ·con los reeursos indicados en el inciso anterior.

Artículo 7."- Las Cajas dr ,Previsión Social ele los Empleados y de los Obreros Municipalrs camionarán los préstamos a que se refierr esta le? con sus respectivos ,bienes.

Artículo 8.°_ Los aclquirentes de las propiedades no p¿drán gravarlas o enaj'pnarlas sino drspués de transcurrido 'un plazo de 10 años contado desde la fe~ha del otorgamiento de la escritura correspondiente.

Esta prohibición regirá en caso de falle'Cimiento del imponente.

Ar.tículo 9.°_ La construceión de las casas .como -las obras de urbanización que sea ne-

presan: l."~ A la Caja de Previsión de Empleados

.'\fl1:'icipale.; el inmueble ubicado en la Avenida T3.elnarrlo 'Ü 'I:lliggins N.O 4.750, inscri'0 a f()j2~S ¡¡.:Ji8, Xo 11.723 del Registro de Propiel1ad del Conservador de Bienes Raíces c1rl departamento de Santiago, correspondiente al año 1949, de 26.634 metros cuadrcdos de supeJíficie más o menos, y cuyos.

(leslindes son: al Norte, con Avenida de las Delicias ,Bernardo O 'Higgins y Guille.rmo "\lEgl':,l; al Sur, con Sociedad La Poderosa Limitalla y El I{etamo, de doña Elena Bra\"0; al ()riente, :'on propiedad vendida a :la SOl'iedaclConstructora de Estwblecimientos Educacionales, calle por medio con Guillermo A ll'p·ía, y al Poniente,con Ernesto vValff, Elllibl ::\Iujica y GUÍ'll.ermo Alelgría.

2."-- A la Caja de Previsión de Empleado- ::\Iuni('ipales el inmueble ubicado en la call(' Guanal'o, N.O 2.045 al 2.086, esquina de Avenida Hipódl'ol1loChik inscrita a fojas

1 . .J7ii, );,0 2.902 dl'j Hegistro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces del deparlamento de Santiago, correspondiente al año 1949, y cuyos deslindes son: al ~orte, en 136.30 metro', con don Tomús Alarcón, hoy 2\Iutual de Ca¡'abincms; al Sur, e~ 117.35 metro,." con propiedad que fué de don Guillermo Aiarcón, hoy de doña Lucía Yúnquez; al Oriellte, en 77.30 metros, con propiedad que fué de don Rodolfo R.obinson, hoy de don Alfredo Stroh, y, al Poniente, en 80.70 metros, con calle o callejón del Guanaco.

SESION 16.\ (ANEXO DE DOCu'~IENTOS) 905

3.°_ A la 'Caja de ¡Previsión Socia:l de los

Obreros Municipales la Hijuela N.o 3 de ,la

Chacra" El Retama ", inscrita a fojas 9.446,

X.o lí.266 del Registro de !Propiedad del

Conservador de Bienes Haíces del departa

mento de Santiago, correspondiente al año

1949, ycuyns deslindes son: al l\orte, en

1,88.40 metros más o menos, conca],le nueva

por merlio con propiedad de don Eduardo

Avcllo y AUredo Acosta; al Sur, en 143.30

metros más o menos con Hijuela ,x.o 4 y en

45.20 metros más o menos,con Hijuela X,05;

al Oriente, en 2íO, a'proximadamente; con Vi

lla San IBenito de don Alfredo Acosta y re·

fugio de Misericordia y en 65.30 metros más

o menos, con Hijuela N.o 4; al 'Poniente, en

319.80 metros, aproximadamente, con Hi

juela N.O 2.

Las transferencias a que se refiere este

arüculo no estarán aJeetas a impuestos de

ninguna naturaleza.

Artículo 2.° transitorio.- En caso de ter

minar, por cualquiera circunstancia, la per

sonalidad jurídica de una u otra de las Ca

jas de Previsión de )Empleados y Obreros

mun icipales de Santiago, o de fusionarse con

otros organismos, 103 bienes 'representativos

de los aportes que la ~Iunicipalidad de -San

tiago hubiese entregado a dichas institucio

nes de a'cuerdo con esta ley, volverán al pa

trimonio de dicha Corporaciól!".

OlJscn;acioncs del Presidente de la República recaí

d,;s en el p,'oyecto de ley, despachado por el Con

greso Nacional, que modifica la ley 4.054 y crea el

Servido Naci,onal de Salud.

A indi~ación del señor Presidente y pre

vias algunas consideraciones de'l señor Allen

de, se acuerda enviar los acuerdos adopta

dos por la Cámara de Diputados acerca de

e,:;tas observaeiones, en informe, a la Comisión

de Hj,gienE', SalUibridad y Asistencia ¡Públi

ca.

INCIDENTES

El señor Correa formula indicación que tá-

cilamente es aprobada, para que se envíe ofi

cio al- señor }Iinistro de Hacienda,en su nom

bre, adjuntándole una copía de la :Moción que

ha presentado para autoriz.ar la contrata

ción de perscn¡l1 y el pa,go de ,horasextraor

dinarias rn el Archivo Kaciorral, con el fin:

de ctlH: se eonsidere la ccuveniencia de que

el Ejecutivo la patrocine para los ·ed'ectos de

la iniciativa constitucional necesaria.

1<]1 ,;eño.r ,Fcrnández renuncia como miem

bro de la Comisión dc Trabajo y Previsión

Social. ,se resuelve aceptar esta renuncia y se

acuerda drsignar en su reemplazo, a pro

pcsición dei señor Presidente, al señor Pe

reira.

A indicación del señor Presidente se

acuerda no celebrar la sesión ordinaria de

mañana miércO'les 9, por no1haberasuntos en

tabla.

!-<JI seflOr Allende se refiere a los últimos

acontecimientos pDlíticos ocurridos en el

País. Alude a la ~ustitución del Intendente

de Antofagasta y al reemplazo de los Go

bernadores de San Antonio y de Puerto Na

tales flor personas adscritas a determinada

tienda política. Protesta de ,que a menos de

2 meses de la elección presidencial, se ha

g'an tales cambios.

Adhieren a esta protesta los señores Errá

zuriz y Prieto.

El señor Correa interviene en e'l debate y

rebate algunas de las apreciaciones del se

ñor Allende.

En .seg·uic1a, el señor Allende se ocupa de

la proclamación de su candidatura en el

eampámento minero de Sewell.

El señor Opaso formula indi,ca,ción 'Para

eximir del trámite de Comisión y tratar en

la sC'sión del martes próximo, un proy,ecto de

le~', inieiado en una Moción del señoil" Co

rrea, so,bre constru:~ción de diversas obras de

adelanto local en San Javier con m0'tivo de

cumplirse, a fines del pre.sente año, el cente

nario de la fundación de la ciudad.

906 DI.ARIO DE SESIONES DEL SENADO

El señor Correa modilfica est'a proposición del señor Opaso, pidiendo que el proyecto se trate de inmediato; pero, posteriormente, no insiste en esta petición.

lJsan de la palabra los señores Opaso, Correa y Aldunatc.

Cerado el debate y con el voto contrario del señor Aldunate, se apnleiba la indicación del señor Opaso.

El ,eñor Guzmán pide que íie reabra de.bate y se trate de inmediato, el proyecto arerCa del .cual se resolvió en el tiempo de Fácil Despacho, enviarlo a la Comisión de ¡Gobierno y que trata de la e~propiación de un inmuehle en Val paraíso para construir un edificio de departamentos para los imponentec., de la Caja ~acional de EE..PiP. y PP.

de Transportes Colectivos y pide que se dirija oficio, en su nombre, al señor Contralor Gl'lleral de la República, pidiéndoJe que se sirya pronunciarse acerea de los informes emitidos per el señor Oscar T!enham y por los señores T'cnham, Lag-arrigue y Claro, ,·;;obre esta materia.

Estas peticiones de oficio quedan pen. dieJI :es hasta la próxima sesión por no haber (1uórum en la Sala para adoptar acuerdos.

El señor .Prieto formula indicación que tambi6n queda pendiente por el motivo anter:c'l"I11ellte señalado, para que se dirija oficio, en su nombre, al señor Ministro de Obras Públicas y Vías de Comunicación. a fin de qlle .e sirya ordenar la suspensión de 'la medida tomada por la Dirección de los Ferrocar,·iles del Estado que limita los envíos de

Fsan de la pahtbra los seüorrs Dulnes y m,[(lela (le la Zona Sur, hasta la ciudad de Guzmán y, Ifinalmentr, no sr pro(luee acuer<lo unánime en fayor de la indiración del sefíor Guzmán.

El seüor Frei formula illdieaeión para. incluir en la rncnta de la presente sesión y pasar en informe a Ía Comisión de Constitllci~ón, Lc!g-isla ción y I.T u,tic ia una ,:\1001ón que suscribe juntamente c,on los ~üores

Alc1nnate, IMartínez .:\Iontt. Opaso, Fig-ueroa, Cnlz-Coke y Allende f]IP dispone que la ep]eción ordinaria dE' RE'giJores del aJí o 1 9 ,");3, "~l' I'('aüza rá el priml' r cloll1ingo de marzo de dieho año.

Por aS211till1ient.o túcito de la Sala, se aprueba esta indicación.

El seiíor IJIartíllE'zl\Iolltt se refiere a las deplora,bles condiríones materiales y de higiene en que se {'l1cuentra el edificio de la Escnela Tndllslrial de COIlcep(·ión.

Solirita qlle se dirija oficio, en S1l 110m bre, al señor }Iini"lro de ¡Educación Pública, transcribi('ndole sus ob,QervaciQnes sobre esta materia.

En seguida, el señor l\Iartínez !l\Iontt pasa a referirse a las propuestas sobre adquisición de material para 'la Empresa Nacional

Tal(~a únicamente, e impide 108 enyÍos Jlasta Salltia¡l'o.

~'tl Seiíoría piJe, también qUE: se adjunte al oficio en referencia un telegrama que suscriben las más importantes Corporaciones, Emprpsas y particulares, productores de madera de las provincias ,~e ~Ialleco, Cautín y V~ldivia en que re~lamall (le e,;ta medida.

El sellor Ocampo denuncia el hecho de que desde hace mús de cinco meses se encuentra ae6falo el ca~'go de Juez del Trabajo c'n Coronel; también está sin proveer d cargo de Secretario del 'l'ribUllal del Trabajo. Expresa que pese a las reiteradas gestiOlll'S I'('aHzadas ante las autoriclades competentes por los abogados de esa ciudad, nú sp ha podido eonseguir la designación de un funcionario para atender a pste tribunal.

Solic·ita que se dirija oficio, e11 Sil nombre, al señor Ministro del Trabajo, transcribiéndole sus observaciones sobre esta materia.

Luego Su Señoría se refier·e al conflicto obrero que se mantiene en ja Oficina Algorta y pide que se envíe oficl0 al señor Ministro del Trabajo transcribiéndole ws o·bservac:iones sobre el particular.


I<'inalmente, Su Señoría alnde a la situa,;iónqu~ se les ha creado a 10S comerciantes del mercado 'municipal d8 T:üca con motivo de la orden municipal de desalojo de los locales que ocupan ,en dicho morcado.

Solicita que se dirija oficio, en su llOmbr'(>, al serlOr l\1inistro del Interior a fin de ljue se sirva ordenar al Intendente de la Provincia qu(> vete tal resolución.

Todos los oficios ,peclidos por el señor Ocampo quedan pendientes por los mismos motivos dados anteriormente.

Se levanta la sesión.

DOCUMENTOS

1

ME}'·SA.TE ])EL EJECU'1'lVO QUE DE;'v'OMIXA

"ALCALDE .TOAQUIS SAliTA CRUZ" A UNA

CA LLE DE lWnOA

Conciudadanos del Senado y de la Cámara de Diputados:

La ley X.o 7.767, de 31 de Enero de l~lH, dispone en el inciso primero de su' articulo 7.°, que ninguna persona natural o jurídica

podrá poner nombre a calles, plazas, avenidas o pasajes.

E'l inciso fina! del número 2 del artículo '32 de la Ley de Organización y Atribueiones de las Municipalidades estlliblece que

.el cambio de nomb>re de calles, plazas y avenidas sólo podrá hacerse mediante una ley.

La [Municipalidad de Ñuñoa ,ha solicitado que el Go,bierno someta a la consideración de ese Honorable Congreso Sacional un proyecto de ley que contemp~e el cambio de nombre de la calle denominada "Camino El Quilíll" o "oQuilín-:Macul" de esa comuna, por el de "Alcalde J oaquin Santa Cruz", Eomo una demostración de público reconocimiento a la labor que éste desarrollara mientl'3Js fuera Alcailde de la Corporación aludida.

El Ejecutivo no tiene irrconvenient.e en

I

que se realice el cambio de nombre solicitado, y por ello "iene en someter a vuestra consideración el

Pro~'('ct o de ley:

""l¡·tíCH/O único.- La caUe denominada ('amino El quilín o quilín-:.\Iacul, de la ,comuna de :\; uüua, se llamará Alcalue J oaqu~n :Santa Cruz.

:Santiago, 1-1 de .iulio de 1932.- Gabriel González V.- A. Qnintana Burgos.

MENSAJE DEI, EJECUTIVO QUE DENOMINA

ISABEL HIQUELJIE A DIVERSAS CALLES DE

LAS COML'iYAS DE l'RAIGUEN, CURACAVI y

TOLTEX


La ley N." 7.767, de 31 de Enero de 1944, dispone eJl el inciso primero de su artículo 7.°, qne ningulla persona natural o jurídica PO(!J-ú ]lOlj{~r nombres a ealles, avenidas, plazas o pasajes.

El inci,so final del N.O 2 del artículo 32

de la Ley de Organización y Atribuciones de las ,.Jlnnicipalidades establece que el ,cambio de nombre, de canes, plazas y avenidas sólo podrá hacerse mediante una ley.

Las Municipalidades de Traiguén, Curacaví y Toltén, como un homenaje a la madre del Libertador don Bernardo O 'Hig,gins, han solicitado que el Gobierno someta a ia consideración de I Hon~able Congreso Nacional un proyecto de ley que cambie los nombres de las calles que se indican, de sus l'csper,tivos territorios, por e'l de Isabel Riquelme.

El! efel'to, como C'l último nombre citado pn el púrraifo anterior, la Municipalidad de Trai,guéll ha propue~to denominar "General ¡Pinto"; la IMunicipalidad de Curaeaví a su vez, pide se eambie, con el fin antedicho, el de 'la calle" Alhué"; y la Municipalidad

908 DIARIO DE SESIONES DJpL SENADO

de 'Toltén el de la eaIle llamada "Calle de Chimba".

El ejecutivo no tiene inconvenientes en que se realicen los cambios de nombres solicitados .'1 por ello viene C'n someter a vuestra consideración el "iguien te

Proyecto de ley:

"Artíeulo 1Í nico.-- La {'alle "General Pinto" de la Comuna de Traigul'll, la {'alle "Alhné" de la Comuna de Curacaví y la caUe "Calle de Chimba" de la Comuna de Toltén, SE' elenominariln "bm,bel Riquelme".

Santia'gc, 14 de julio ele 1962.- Gabriel GonzúJez V.- A. Quintana Burgos.

3

}'[El\~SA.TE J)EL EJECUTIVO QUE DENOJllNA

"CARACAS" A UNA CALLE DE LA COMUNA

DE FROVIlJENCIA

'Conciudadanos del Sf'llado 'Y de la Cámara de Diputados:

I .. a ley Ko 7.767, de 31 de enero de 1944, dispone eH el il1cl,;o primero ele su artírulo 7.°, que ninguna persona natlll'al o jurídica podrá poner ncmbres a calles, plaza,", aveni

das" o pa~aje~. , ,El inci~o final drl X.o :2 tld artículo 62

de la Ley de Organización y Atribuciones de las il\Iunicipalidades estableee que el cambio de nombre, de calles, plazas .'i avenidas sólo podrá ]¡acer~e mediante una ley.

La M un ici palidad de P rovidelll' ia ha solicitado qllr el Gobierno somC'Ía a la callsideración de ese Ho,norable Congre¡.;o Nacional un proyeC'to de ler que cOlltemplp el~ambio de nombre de la actual calle Bustos de esa ('omuna, por el de Caracas, en la cual s'e encuentra la IEmbajada de Venezuela, en un predio recientemente adquirido po~ el Gobierno de ese país.

E'l Ej'ecutivo no tiene inconveniente en que se realice 1'1 cambio de nombre solicitado, y pür ello vien'e en someter a vuestra consideración el siguiente

Proyecto de ley:

"A.1,tículo ún,ico.- La caIle Bustos, de la

comuna Jc Providencia, se denominará Carllc:as".

Santia¡!'o, 14 de julio de 1002.- Gabriel GonzúZez V.- A. Qnintana Burgos.

4

.}[ENSAJE ])EL EJECUTIVO SOJU!E AUTOR!·

ZAClOX PARA ASCKVDER AL GRADO DE CA·

PiTAN, AL TENIENTE DON SALVADOR LAU.

RIAla JIJIENEZ

Conciudadanos' del Seu'1do ;y dc la Cámara de Diputados.

El 22 de octubre de 1942), en el desarrollo del Curso' de Observadores Aéreos que se efectuaba en la Escuela de Artillería de Linares, mientras el entonces Subteniente de Ejército hoy Teniente don Salvador Lauriani Jim(~nez, volaba como pasajero de UI<

avión",'.. \'1'0 de Instrucción, piloteado por el Subteniente (.B') don Jorge Do\yney Fernánd'3Z, snIr ,ó un accidente que costó la vida al piloto y que dejó en gravísimos condiciones a ([Jt·110 Ol'icial.

La Superioridad ;\lilitar, apreciando las circunstancias de que este aceidente ocurrió en ado de servieio, agotó, todos los medios ¡¡ su alcancr para lograr rl restablecim:rn1.o del Subteniente Lauriani, que resultó horriblemente quemado.

El Gobierno también se preocupó en forma muy esprcial de este Oficial accidentado. Así fué que, despurs de sucesivas interwnciones qllirúrgicas en el Hospital 2\Iilitar, lo pIlvió a un Hospital Militar de Estados U Bid os de N orteamérica, para un tratamiento por especialistas norteamericanos, logrando, después de varias operaeiones dolorosas, nna mejoría apreciable en su estado físico general.

A su regreso al País, se le ha mantenido en cargos donde su desempeño ha sido muy satisfactorio, pero ha lle~ado, Honorables conciudadanos, el momento en que debe

SESION 16.a , (ANEXO DE DOCUMENTOS) 909

otorgársele su ascenso al grado de Capitán de Ejército y el Supremo Gobierno no puede eursárselo, porque dicho Oficial no ha podido materialmente cumplir con el requisito del Curso de Tenientes en la Escuela de Caballería y con la permanencia de servicios en tropa exigidos para el ascenso por el artículo N¡o 11 de la I,ey N.o í.161.

Su actual situación de salud le impide todo servicio en tropas, por las secuelas actuales que presenta a consecuencia de las 'quemaduras sufridas.

Como comprenderéis Honorables Conciudadanos, la situación de este Oficial, no puede ser mús precaria, y podréis apre(~iar que, al tener que abandonar las filas del Ejército, su situacióp en la vida civil sería aun más difícil y desesperada, ante la imposibilidad en que se eneuentra para ganarse rl sustento y la exigua· pensión dl> retiro que obtendría.

'rodo ello, como un acto de justicia a un Oficial sacrificado ~ ados del servicio, mueve al Supremo Gobierno a solicitaros la aprobación de una le~', eu?o texto somrto a vuestra alta consideración por la cual se dé por pfectuado al men(·iollado Ofic.ial, para los efectos de su ascellSO al grado ele Capitún, el Curso de Trnientps que le correspOllde efectuar en la Escuela drl Arma y el tiempo dp prrmal1Pl1cia pn tropas quP, pa

ra este ascenso, le exige d artículo 11, de la ley N. o í.161, grado desde rl cual se le otorgará su retiro.

Por las l'azonesanteriores me pel'mito somete'r a Yl1pstra alta aprobación el siguiente

Proye.to de ley:

A 1;tícu.lo únil'o.- AntorÍzase al Presidente dé la República para eoneedC'r el as(~enso al grado di> Capitán del Teniente <1on Salvador Lauriani Jiménez, cuando le corresponda, dándole por efectuado el Curso de Tenientes de la Escuela del Arma y por cumplido los requisitos de tiempo de permanencia en ttopa, establecidos en el ar-

tíenl0 7'\.0 11 dl~ la ley N.O 7.161, para los efecios de su n'tiro de la Institución.

Sallt:a~,{). lí de julio de 19;¡2.-Gabriel aill1¿álc¿ 17·¡:dela.- G11iUerrno Ba1'n~os Tirado.

5

},[ EXSA.TE DEL EJECUTIVO SOBRE REV ALI

/lACIO;\" /)1',' LA ISVESTIOA()ION SUMARIA

])EL ACCIDJi.YTE mi;L JEAYOR DE EJERCITO,

])(n· .!OR()ji RA.lIlimz CARTAGENA

COlJ(·illdadallos del Senado y de la Cámara de Diputados:

El :\layor ete ejército en el actual servicio, don J arge Ramírez Cartagena, sufrió en el año 1939, un accidente durante el desarrollo de la prueba ecuestre del Pentatlón Militar en la Olimpíada organizada por la Asocia('ión :\lilitar ele la II 'División de EjéJ'ci10 'pn lá Guarnición de Santiag'o, que tuvo lugar entre los días 21 de septiembre y 1.° ele octubre de ese año, prueba en la enal participó el rntonces Teniente RamÍrez Cartagella en representación de la Direc(~ióll dI' Bstablecimientos de Instrucción Militar. El aceict'ente que consistió en una caÍcla de su eabalgadura le produjo una conmoC'Íón (·erebral.

So ohstantr este accidente y haber ocurrido rll aeto determinado del Rervicio, no SE' (lis¡mso en el primer momento la instrucción del sllmario de rigor, porque se estimó q11r no tendria consecuencias posteriores de importancia.

Sin rmhargo, en marzo de 1946 y a raíz dl' haber sobrevenido al Capitán, señor Jorg'C Ramírez, una brusca hemorragia cerebral, la Direeeión de la Escuela de Infantería ele 1 Gl'neJ'al San Martín, ordenó la ins= trueción de una investigación sumaria, a fin de establecer si la afección era consecuencia del accidente que había sufrido dicho Oficial en el Pentatlón Militar.

En el referido sumario se constató fehaeientemente el accidente que el entonces Teniene .Jorge Ramírez sufriera en acto deter-

910 DIARIO DE SEASIONES DEL SENADO

minado del servicio, durante el desarrollo de la prueba del Pentatlón .Militar realizado en Santiago, con motivo de la Olimpíada Militar de la n. División de Ejército( Además, el sumario esta~leció con el mórito de los informes módicos correspondientes que, la afección que le ocurría en 1946, era la consecuencia del traumatismo anterior con conmoción eerebral.

Según el artículo R.O del D. 1<'. L. N.O 3.743 de 1927, la eonstataeión del acto de servicio que haya p~oducido o pueda producir una inutilidad, será reclamada dentro de los dos años siguientes al día en que aquel tuvo lugar.

En las circunstancias expuestas en la investigación sumaria antes referida quedaron constatados fehacientemente los hechos que originaron esa investigaci'ón; sin embargo, ella carece de valor para establecer en forma legal que el accidente ocurrió en acto determinado de servicio, por cnanto fuó instruída fuera del plazo fijado por la ley.

Cabe tener presrnte que con el transcurso de los años y las exigenciaR qur la vida militar impone a sus servi(lorrs Re han venido acentuando en el :M:dyor señor RamÍrez ciertos transtornos orgán ico'-\ que son consecuencia (le la afección producida por el accidente y que, si bien no le han impedido continuar en el servicio, los médicos que lo han examinado últimamente han manifes" tado que ellos tienden a agravarse y a producirle una inutilidad absoluta y total.

No obstante que es evidente que la afección que podría inutilizar al i\Iayor Ramírez, sería consecuencia de] accidente que sufriera en 1939, y que la Ley contempla dÍf;po~ieiones que benefician a los servidores que se accidentan a consecuencias del servicio conced1i{'ndoles una mayor pensión, es el caso que el Mayor RamÍrez quedaría al margen de este beneficio si no se revalida, por gracia, el sumario administrativo que se instruyó para constatar el accidente y sus consecuencias .'

En esta situación, el Gobierno consid'Cra «;le justicia que se revalide para todos los

efectos legales y reglamentarios el sumario a(lministrativo 1'\.0 5, ordenado instruir por la Dirección de la Escuela de Infantería del G(meral San ::VIartín, con fecl;a 19 de mar"'0 ell' 1946, y en el cual se estableció que el accidente que ]e ocurriera al entonces Tenientr ([on Jorge RamÍrez Cartagena durante el desarro del Pentatlón Militar, se debió a un hecho ocurrido en un acto determinado del servicio.

Por estas razones, someto a Vuestra consideraeión, para que sea tratado en el actual período extraordinario de sesiones, el siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo ún¡:co.- Hevalídase para todos los cfeetos legales y reglamentarios, la investigación sumaria administrativa N.O 5, ordenada instruir por la Dirección de la Escuela de Infantería del General San Martín, según decreto ~.o 568, de 19 de marzo de 1946, para constatar el accidente Rufrido por el actual .Mayor de Ejército don Jorge Ramírez Cartagena en el año 1989, pud'iéndose además ampliarM o completarse la inyrstigación, si fuere necesario.

San 1 iago, 17 de julio de 1952.- Gabriel González Videla.- Guillermo Barn:os T.

6

MENSAJE DEL E.JRCUTIVO SOBRE CREA

CJON DEL FONDO ESPECIAL DE "REGADJO

Y COLONIZACIOlv' PARA LAS PROVINCIAS

DR TARAPACA, ANTOFAGASTA y ATACA-

MA"


El Gobierno, en conocimiento de los estudios que se han practicado, en relación con el mejor aprovechamiento de los terrenos de la ",ona Norte del país, para un efectivo incremento de producción agropecuaria, ha estiIl!ado que es menester disponer de las autorizaciones legislativas 'que correspondan para

SESION 16. a , (ANEXO DE DOCUMENTOS) 911

que pueda lleyarse a su realización el plan estudiado.

En las Provincias de Tarapacá, Antofagilsta y A taeama, podría completarse una superficie regada de más de \'Cinte mil hedáreas. Para ello, hahría que realizar las obras de la hidráulica agrícola ,que correspondan, en las zonas donde exist,an condiciones favorables de un mejor aprovechamiento económico de sus suelos.

Para llevar a efecto las obras necesarias, no son suficientes las autorizaciones legales emanadas de la Ley )J.o 9.662, que es la ley vigente para construcciDn de obras de regadío, principalmente porque las obras que es necesario emprender en diversas zonas como en la Pampa del Tamarugal y otras regiones, no s~ avienen al sistema establecido en ella, debido a que gran parte de sus terrenos son de dominio fiscal.

La reahzación completa de un plan integral dQ aprovechamiento de esa superficie, hace necesario proceder en unión con los servicios de la Caja de Colonización Agrícola, principalmente, para qne la gran proporción de terrenos fiscales, una vrz habilitados, pueda dividirse en parcelas y ellas sean explotadas intem;ivamente.

Para los fines indicados, se propone la formación de un fondo especial de "Regadío y ColonizaciDn de las Provincias de Tarapacá, Antofagasta y Atacama ", destinado al cumplimiento de los fines señalados. Este fondo se incrementaría con los siguientes recursos:

a) Con $ 60.000.000 anuales, durante el plazo de cinco años, que se consultarían en 'la Ley de Entradas y Gastos de la Nar1ón, en el Item 12!03jll y cuyo producto se destinaría exclusivamente a la ejecución de las obras de regadío en las Provincias de Tarapacá, Antofagasta_y A tacama.

h) Con $ 50.000.000 anuales, durante cinro años, CJue el Consejo del Plan Agrario destinaría de preferencia para los finrs de este proyecto, y qne se obtendría elevando en uoscientos cincuenta millones de pcsos 'la autorización para emitir bonos a que se refiere el artículo 45 de la ley N.O 7.747, y

c) Con $ 50.000.000 anuales, durante cin-

ca años, que la Caja de Colonización Agrícola empleará de preferencia en la formación de Colonia::; en la zona correspondiente.

Para llevar a cabo la realización del Plan indicado, se designa una Comisión especial compuesta por el Ministro de Obras Públicas y Vías de Comunicación, que la presidirá; por el }iinistro de Tierras y Colonización; por el Director General de Obras Públicas y

por el Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de Colonización. Esta Comisión deberá efectuar los estudios completos, con el fin de someter,lo a la sanción del Presidente de la República, quien lo aprobará por decreto supremo firmado por los .:\iinistros de Obras PÚblicas y Vías de 'ComUIíi~acióE, Hacienda y Tierras y Colonización.

Las modificariones de este Plan se harán por decreto supremo, que firmflrán los Ministr03 indicados, previo informe favorable de la Comisión a que se refiere el inciso anterior. . .

IJas obras dc regadío estarán a c'argo de ola Dirección General de Obras Públicas, y la r,palización de el,las, se efectuará previas propuestas públicas o privadas o por administración,' según convenga a las modalidades de bU ejecueiún, y siempre que así lo recomiende la referida Comisión.

.Los trabajos, auras y Plan de Colonización, serán llevados a cabo por la Caja de Colonización Agrícola, en la forma y con las autorizaciones establecidas en el artículo 4.° de este proyecto de ley.

La aprobación de este proyecto, no sólo es de interés para la zona .0:orte del territorio, sino que también .de una utilidad manifiesta para el país, ya que su realización significará incrementar la producción agrícola.

Por las consideraciones expuestas, someto a vuestra deliberación el siguiente

Proyecto de ley:

Ar·tículo 1.9- Créase un fondo especial de "Hegadío y Colonización para las Provincias de 'l'arapacá, Antofagasta y Atacama", que se constituirá con los siguientes recursos:

a) Con sesenta millones de pesos que se consultarán anualmente en la Ley de Entra-


das y Gastos de la ::\"ación, durante cinco años, ('11 el Item 12:03[11 con la denominación de "Regauío de las Provincias de Tara

pacá, Antofagasta y A tacama".

b) Con cineuenta millones de pesos anuales, durante Cillé~O años, que se destinarán de preferencia por el Consejo del P,lan Agrario

para los fines de la presente ley, ("on cargo a

.~ la autoriímción a que se refiere el artíeulo 5." de esta ley, y

,e) Con cincuenta millones de pesos 'anuales durante cinco años, que la Caja de Coloni~a~lón Agrícola ·deberá destinar de preferencia a los objetivos de la presente .]ey, de las entradas y fondos de dicha Institución.

Al·tícula 2.°_ Los recursos a que se refiere el artículo anterior, se destinarán excJ.usivamente el regadío y coloniJlación ue los te- '

rrenos ubicados en las Provincias de Tarapa

cá, Antofasta y .\ tacama. Para los. efecto:, inui('ados en el inciso que

prpcede, se (:011 fecciolJará un Plan completo

que estarú a cargo de Ulla Comisión cspecial, (lue la formarún: d ~Iillistro de Obras Púo bli~as y Vías dp COIlluui('ación, que la presidirú ;l: 1 }Iinistro de Tierras y ColoniJlación,

el Direetor General de Obras Públicas y el

Vicepresidente Eje21ltiyO de la Caja de CoJoniulción r\gl'ícola.

Dicho Plan se iiometerá al Pre:::idente de la l{l'pública. La aprobación del Plan se hará por (1l'creto ,mpremo firmado por los Minis

tros de Obras Púhlicas y Vías de Comunicaci5n, Hacienda y Tierras y Colonización.

El Plan así aprobado sólo podrá modifi

carse por el Presidente de la República, previo iufarme fayorable de la Comisión señalada en el inciso 2.°, y también re,querirá de

creto supremo firmado por los mismos J\'Iinis

tro;,;. AdífllZ0 3. o_Las obras de regadío esta

rán a cargo de Id Direceión General de Obras Públil'as, para ('u~'os efectos podrán realiJlar

se por me(1io de propuestas pflhlicas o priva

das o por admini . .,tración y ya sea para la totalidad de cada Ulla de ellas o para secdones

de las mismas, siempre (Iue así lo aeuerde la

unanimidad de los ::Vliembros de la Comisión que .se crea en el artículo 2.°

;lrtí(ó,do 4"- ~\. la Caja (le Co]olli,:aeión

Agrlcola COITPspolHlet'ú realizar los estudios

y formación de las eolonias, d(~ acuerdo con lo dispuesto en la ley X.o 5.fiO.1-, de lG de febrero de 193;), y para dichos efectos, es

tarú también !'acultada para aplicar las dis

posieiones pertinentes de la ley Xo 7.747, en los casos en que para la ejecución y realización de este Plan de Colonización, no sea aplicable la ley primeramente citada.

ArtíC'nlo ;),0_ ipara el sólo efecto de 10 dis

puesto en la letra b) del artículo 1.0 de la

presente ley, elévase la autorización establecida en el N° 3 del artículo 45. 0 de la Ley N.O 7.747, en doscientos cinclH·nta millones

de pesos.

il/'tír:lIlo 0.°_ Las di':]losiciones de la ley ::,\.0 9,674, de 14 (te s('pticmbre ele 1n:íO, se

rún aplicabh's para to(los los llwtNiales,

herramielltas, maquinarias y elellH'nlos que sean ¡ie(:¡'"ario" ell la e,j('el1l'ión rle1 Plall a

que se rrfiere la presente lpy, y que neeesiü'n import.ar. tanto l'a Dirección General de Obras Púhlieas, como la Caja (le Coloniza('ión Agrí(~()la,

D('elárausp de ntiliela(l pública los terrenos y bienes lmnuebles ele partieulares que sea 11<'C'esario expropiar para las obras y ob

jeto que se antorizan. para lo eual, según el caso, se aplicarán las disposiciones del

artículo 14,0 de la ley XO 8.080, de 26 de enero ele 1945, o las <qne rigen para la Ca

ja de Colonización. Las a(l'lUisiciolles' ele terrenos a cualquier

título, qne sea necesario efectnar, para el {'11mplillli('nto !lel Plan u,, la presente ley, estarún (·X(·nt.1S (1e enalqnier impuesto.

A díl'/{'{) 1."- Los fondos a qne se refiere el ar-tí(:lllo 1.°, se m¡JlItelldrún pn c!lenta eSl)(·('ial banearia el! la CajCl Xaeiollal (le

Ahorros, c011tra la ellal g'irarán en ('olljlln

to el Di]'edor Ge]]eral ele Obras Públieus y

d Vicepresidente Ejecntiyo ele la Caja de Colonización Agrícola. de acuerdo con los c1eerdos de alltol'ización de obras y ele COI1-

SESIO~ 16.a, (ANEXO DE DOCUMENTOS) 913

tratos y con las resoluciones de la Caja rela tivas a la colonización.' 1m ContralorÍa General de la República fiscalizará el movimiento de esta cnenta.

Al'¡íC1ÜO 8.°_ J\Iientra5 ne se eon:mlte en el Presupue~tb Nacional la eantic1ad de 60 millones de pesos, establee ¡da PIl la letra a) elt'l artículo 1.°, se autorizarán y girarán estos fondos de cargo de la presente ley".

Sant:ago, 22 (le julio de 1~);)2.- Galn'iel (Jo1Eálcz Vúlela.- ]{n!lo Grove.- Ernesto Merino Segura.- (lrnn(¡n p,'có CMias.

7

l' RO} 1,'C1'O SOBRE l' Ti A /.,T8 FTCREXCIA VE ['N

1'1:IUn'NO A LA JfUNIC/PALIDAlJ DE 8A"\'

VICENTE DE TA(iI'A-TAGtJA

Santiago, 17 de julio de ]!1[í2.

Con motivo ele la moción, informes y deinás antecedentes, que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

".4¡,tíelllo 1Íni("()._- A utorÍzase al 'PresidentI' d(~ la Repúbli(~a para que transfiera gratu itamente a la ::\I unicipalic1a(l <1e Sall Yi(,1'11te de Tagua-Tagua, el dominio de una faja ere terreno fiscal, de mayor extensión, di' :l:.~_50 metros <1(' frente por 15 metros ele f01[(l o, inscrito a foja 1'\.0 417 del Heg'istro tle' l'l'opipdael del COllservaclor de Bienes RaÍl·.es de esa ciudad, correspondiente al afí o ] !lR(i Y cuyos desli ndes son: X orte, ('on el III iSlllo terreno fj,:ea 1: Sur, propiedad' (le don Ho(lolfo :\Ioreno L.: Oriente, propie(lad clectol1 (j¡rillermo Silva; y, Poniente, propiedad dI' (lon Roberto BrOWll.

El terreno qne se transfiere por la presente ley a la Municipalidad referida, debe'Tá ser destinado por ésta a la prolongación de la calle "Horaeio Aránguiz Cerd'a", de \:'sa ciudad".

Dios guarde a V. E.- Astolfo Tapia.-

Paulo Ri1Jas.

8

rIWYECTO SORRE JfODlFICAClON DE LA LEY

lO,on, ar.TE AUTORIZO EMPRESTITOS A DI

VERSAS MUNICIPALIDADES

Santiago, 17 de julio de 1952. Con motivo de la moción, informe y de

más antecedentes, que tengo a honra pasar a manos df V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguientc

Proyecto de ley :

"A¡·tícl!'oúnico.-;- Reemplázanse en el artículo 1.0 ele la ley N.O 10.043, en su inciso tercero, la eifra "1070" por "1270" y en 'su inciso ('llarto la cifra" 870" por" 1070".

Dios guarde a V. E.- Astolfo Tap14.Pa1ÜO Rivas.

9

!'1:0j-Er7'(J 80RR[c' ,1fODTF1C"1ClON DE LA LEY

ORn.IVICA DE LA (AJA XACIOSAL DE AHO

¡u: O S

Santiago, 17 de julio 1952. Con motivo del Mensaje e informe, que

tengo a honra pasar a manos de V. E., la C[lj)JaJ'H de Dipnta<1m; ha tpllido a bien prestar su aprobación al sigllipnte

Proyecto de ley:

"Artículo 1.o-Introdú'~ense las siguientes modificaciones a la ley N.O 6.811, orgánica ele la Caja '~aelonal de Ahorros, cuyo texto se fijó por dec]'eto de IIacierlda };'.O 1.063, cle El ele a 11ril de ] 94] :

a) Sustitú~'esr e)1 el :l1l~iso se¡:!'undo del artL'ulo2:2 la cifra "20,000" 1'01' "200.000", las dos \'eres que('~tá empkacla.

b) ISustitúyesr PI1 el artículo 22 bis la cifra "50.000" por" 200.0nO".

c) Sustit3yese e)1 el Llrtícu10 26, el inciso Rqnmc10 de la letra c) por el siguiente:

"La tasación deberá constar de un infor-

914 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO ======= me pericial, aprobado 1lQr el, Directorio, el que deberá ser puesto en conocimiento de la Dirección General de Impuestos Internos para que efectúe el reavalúo del inmueble" .

d) Sustitúyese el artículo 35 por el siguiente:

"El Banco Central de Chile podrá conceder préstamos a la Caja, y percibirá sobre esos préstamos un interés no superior al 2%. Estos préstamos no se coneederán por plazos mayores de 180 días y deberán estar garantizados con acciones o bonos de las carteras de la Caja, cuyo valor comercial deberá exceder por lo menos, en un 250/0 del monto del préstamo.

Para estos préstamos será necesario el acuerdo de los dos tercios de los miembros en ejercicio tanto del Directorio del Banco Central como del Consejo de la Caja" .

e) Sustitúyese el artículo 36 por el siguiente:

"El Banco Central de Chile podi'á efectuar con la Caja operacionefl de redescuentos de su cartera de letras deflcontadas que cumplan con los requisitos del número 4 del artículo 57 de la Ley Orgánica del Banco y de pagarés suscritos a favor de la Caja, cnyo plazo de vencimiento a la feeha del redescuento, no sea superior a 180 días y a un interés no superior al 2% anual.

Para estos redescuentos será necesario el acuerdo de los dos tercios de lo¡.; miembros en ejercicio tanto del Direetorio del Banco Central como del Consejo de la Caja".

f) Suprímese del artículo 44, la expresión " de la coutribllción de biene¡.; raíee¡.;".

Agrégase al mismo artículo 44, el siguiell'te inciso segundo:

"Quedará igualmente exenta de la contribución a los bienes raíces en la cuota fiscal de dicbo impllesto, por los inmuebles que ocupe en su servicio y en la parte en q!1e no produzcan rentas".

Artírlllo 2.°_ Facúltase al Presidente de la República, para refundir en un solo texto, al cual dará número de ley, las disposiciones de la ley 6.811, con sus modificaciones posteriores, dentro del plazo de 60 días

a contar de la fecha de la promulgación de la presente ley".

Dios guarde a V. E.- Astolto Tapia.Paldo Rivas.

10

PRO YErTO SOBRE INTERNACION DE UN

EQUll'O ])E RAYOS X PARA EL LICEO DE

1IOMBRES DE CONCEPCION

Santiago, 15 de julio de 1952. Con motivo de Ja Moción, informe y de

mús antecedentes, que trngo a honra pasa~ a mallOS de V. E,. la Cámara de Diputado'i ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

f>royecto de ley:

"A rtículo úni(:o.- Libérase de derechos dr internación, de almacenaje, de los impuestos establecidos en el decreto supremo ~.o 2.772, (le ] 8 de agosto de 1943, que fijó el texto refundido de las disposiciones s~bre im ¡mrsto a la internación, producción y cifra d e negocios, y sus modificaciones posteriores y, en general, de todo derecho o contribución, a un equipo de rayos X, consignado al Centro de Padres y Apoderados del Liceo de Hombres de Concepción, contenido en dos cajones ron peso bruto de 3:~2 kIlogramos, 1.527 metros cúbieos, marca G. R. 502867, (13114), remitido por la Cía Oe]1('ral de Radiología de París, embarcado en La Rochelle, el 19 de abril de 1952 y llegado a Talcahuano el 11 de junio de este mismo nño, por Yapor Bayeux, de laCí~. General Transa tlán tica Francesa.

El equipo que por la presente ley se lib~-1'a de derecho e impuestos, quedará afecto a ellos en caso de que sea objeto de cualquier transferencia, o que sea destinado a nn fin distinto al establecido en la ley, antes de transcurrido diez años.

El C¿nsejo de Comercio Exterior otorgará para la importación de este equipo el mIsmo tipo de cambio que regía al momen-


=================

to en que la autorizó. Igual tratamiento

dará dicho Consejo a la importación del te

Jar y la embobinadora, destinados a la

Escuela Industrial Textil de Tomé e indi

vidualizados en la ley N.O 10.355, de 21 de

junio de 1952, que los liberó de derechos d'e •

aduanas y demás impuestos".

Dios guarde a V. K- Aslolfo Tapia.

Falda Rivas.

11

PROYECTO SOBRE RESTABLECIMIENTO DE

LA FORMULA DEL JURAMENTO DE LA BAN·

DERA

Santiago, 15 d'e julio de 1952.

Con motivo de la moción e informe; que

tengo a honra pasar a manos de V. E., la

Cámara de Diputados ha tenido a bien pres

tar su aprobación al siguiénte

'Proyecto ,de ley:

"Ariículo 1ílÚCO.- Las Fuerzas Armadas

para el juramento a la Bandera se atendrán

a la siguiente fórmula: I

Yo, (nombre, grado, etc.) juro por Dios

y por esta Bandera, servir fielmente a mi

patria, ya sea' en el mar o en tierra o en

cualquier lugar, hasta rendir la vid'a si fue

se necesario;' cumplir con mis deberes y

obligaciollcR militares, conforme a las leyes

y reglamentos vigentes; obedecer con pron

titud y puntualidad las órdenes de mis su

periores y poner todo E'mpeño en ser un sol

dallo valiente, honrado y amante de mi Pa

tria" .

Dios guarde a V. E.- Asiolfo Tapia.

Faulo Rivas.

12

PROYECTO SOBRE CONMEMORACION DEI,

IV CENTENARIO DE LA FUNDACION DE VI·

LLARRICA

Santiago, 16 de julio de 1952.

Con motivo de la moción e informes, que

tengo a honra pasar a manos de V. E., la

Cámara de Diputacl'os ha tenido a bien pres

tar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"chtíC1l10 11.111('0.- 'Autorízase la inver

sión de la suma de cinco millones de pesos

($ 5.000.000) en conmemoración del IV Cen_

tenario dE' la fundación de la ciudad de Vi

llarrica. 1,a suma consultada en el inciso anterior

deberá ser puesta a disposición de la Muni

cipalidad respectiva y se invertirá en los si

guientes fines:

a) Construcción del gimnasio

cerrad'o " .. " " .. " .".-$ 2.000.000

b) Gastos de celebración elel

Centenario, construcción de

baños públicos y obras de ade-

l an to local .. .. .. .. " '" 800.000

e) Urbanización y hermo

seamiento de la ribera del la

go Villarrica en el pueblo del

mismo nombre .. .. ., 2.000,000

d) Construcción y hermo-

seamiento de parques ¡;n Vl-

llarrrica .. .. " " .. .. " 200.000

La ejecución de las obras se sujetará al

OI'den elE' prelación que señalan las letras a),

b), e) y d), en forma que sólo una V'ez ter

milladas las consultadas en las dos prime

ras letras, Jlodrá darse comienzo y término,

sucesiyamente, a las de las letras c) y d').

La inyersión de los fondos será hecha con

la aprohación de los dos tercios de los Re

gidores en ejercicio.

El gai:ito que importe el cumplimiento de

la presente ley, se imputará a las mayores

entradas que sobre las calculadas arroje la

cuenta C-2 del Presupuesto de la Nación, co

rrespondiente al afio 1952' '.

Dios guarde a V. E.- Astalfa Tap1·a.

Paulo Rivas.

!)16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

13 Proyecto de ley:

PRO}"ECTO SOBRF: EL EJER('IClO DE LA PROFES}ON DE PRACTICASTE

Santiago, 17 ue julio ue 1952., Con motivo del ::\I('l1saje e i¡d'orme, CjlH'

tengo a honra pasar a 1\lallOS de V, E" la Cámara de Diputad'os ha tenido a bien prestar su aprobación al sip¡j(>nte

¡Proyecto de ley:

"Artículo Ítnico,- Agrégase el siguiente inciso al artículo transitorio (lc la Ley ::\.0 10.015, de 23 de octubre de lD51 :

"Sln perjuicio de lo dispuesto allteriormente, la Direc(jún General de :-:;(1Jlidild podrá otorgar, a las personas que lo soliciten dentro del plazo de tlos alíos tontaelo (1 ('sde la publicación de esta ley, los permisos para ejercer la profesióll de pradil'ante, de al't~'erclo con las disposiciolles (1(' la ley ::\.0

.7.49H, siempre que PI interpsado ha)-a o ('sté desempeÍÍalldo funciones dl' tal en los servieios médieos de la Beneficencia, EjÍ'l'cito, Armada, Aviación, Carabineros o cualquiera institución fiscal, semi fiscal o particular, y qne den111pstre posee]' tilla ealtnra geueral (~ompatible con el pj('r'(~i(jo dI' la prof('siún, acreditacla en la forllla <]U(, <1('tprrnina el Reglamento".

Dios guarde a V. E.- Astolro Tapia,. Pablo Rivas.

14

PROr!;CTO SOBR/C JfOnIF]('ACJOX DEL COTJ](;O DJiL TRAlJA.JO F;\' J~O QI'E SE RliFIERE AI.FHRJAJ)O HN I,AS F.lJPRESAS JIIJVE-

RA8

Santiap:o, 15 de julio ele 1952, Con motivo de la moción e ir:forme, que

tel1g'o a honra paRar a manos de y, E" la Cúmara de Diputados ha teni(lo a bien prestar su aprobación al siguiente

.1!"it1llo l.°-::\I()difícase el inciso segundo del artículo 158 del Código del Trabajo,' rp~mJllazando el ~)unto final p.or una coma .r agregalHlo la signiente frase: "y para los plJIpleados que trabajen en empresas mineras" ,

.11 rtír'ulo 2,°_ Agrégase al artículo g,g del Código del 'l'rabajo, el siguiente inciso:

"Los obreros de las empre.'ps mineras, estarún sujetos a la siguiente escala especial: Los obreros que hayan trabajado doscientos ochenta y ocho días en el año, ten(l'rán nnnalnwnte un feriado de veinticineo días eon derecho a salario Íntegro. Este feriado serú de quinee días para los qne hayan Üi¡ baja(lo mús de doscientos veinte días y menos de doscientos ochenta y ocho días. El feria¡]o se eoneederá de acuerdo con las formalidades que se establezcan en el reglampnto y r('spetando los convenios de tipo local que existan al respecto, siempre que esta bl ezcan beneficios superiores a los que C'ollcelle pste artíC'ulo".

Dios ITlJarlle a V,E. Astolfo Ta.pía M.Fernando YlÍvar.

15

B'POTnfE RHCATDO EN EL PROYECTO SOBRE .lJOlJlFICA(']OS TJEL ARTICULO :36 DE

J~A I~EF GESERAL DE BANCOS

HonOl'able Senado:

Vl~l·!;j rn Comisi')Il (le IIaeienda ha l'ol1si(lprado Ull Mensaje en que S, ,I<J, el Presiclentl' de la Hepúbliea inieia UlJ proyeeto (](' ley que dismiuuye del 14% al 107<" la prol)oI'eión mínima quc debe existir enÜ'e pI C'apital r reservas líqniclas de 1m Halleo y el mOlllO de sns erÍ'ditos y obligHciones para con terceros.

El artícnlo 56 de la I,ey General de Baneos ('stablrce qne pI eapital y reserva líquidas de nn bancocomercíal no podrán ser in-

SESION 16.", (ANEXO DE DOCUMEN'rOS) 917

========================= feriores al 14% de sús depósitos y demás

obligaciones para con terceros. Esta dispo

sición se traducp, I'll la práctiea, en que ca

da vez q \le un bal1l'o haya llrgado, en la re

C('PC ión dé depósitos, al límite señalauo,

equivalente, en otros términos a 7,14 veces,

aproximadamente, pI importe de los capi

tal2O; mús las reservas, deberá negar a S;lS

clidltes todo ¡;ervicio que implique un inr're

mento de diehas obligacíone¡; y mantener esa

actitud pasiva a menos de exponer¡;e a fuer

tes sanciones ppi'uniarias, 1'11 tanto 110 ele

vp el propio eallital Y resprva¡;.

En la aCÍl1alida<t, y como consta de los

anteeec1elltes remiti(lo" por la Superintr'll

denc-ia dp nan('os. el ivprsas illstitueiollps

balwarias (11'1 Paí¡; ¡;P pllcupntran en el lí

mite quP fija p 1 texto actual de la ley, o

muy próximos a él, en tal forma que no pue

dpn ampliar sus eolocaeionps. Estos ban

cos iCe Pllcontrnl'(lIl, en (,olls('(~uellcia, pron

to, en difícil situación para afrontar los gas

tos generales, eada vez mayores.

El ::'IIensaj(' pfl inforlllp tiende, pues, a

subsanar pstas gravps (1ificultades que

oportullampntr fueron rppl'esontcHlas por la

As(wiaciún ele Bancos al Bjeelltivo, ]1revio

ínl'ornw favorable de la Sll]1erinl<'llelpl1(ja

ele j;lltlCOS y, mp(liante él, sr permitirá lI11a

mayor dasticic1ad en la relación pntrp ea-,

pital y l'esenas y depósitos, a fin dp (ll1e

.3mpl Íen ('1 giro (1(' sus aetivic1ades.

El proyecto el1estlHlio fa('nlt.a, sin t'llll>ar

~~o, al Prpsi<lentr· ü(' la Ucpúbliea para anto

rizar, RÚlO ('n 10R easos en que lo e011si(1('rr

llP('esario. a ltptel'lllina(los ban(:os, la (lis

m111118i(11,1 entrp SIlS eapitales y obli,~t'a('ioJ1es.

Vuestra Comisión no ha estimado eonve

}~ient(' ha('('r disc~rimilla('iones en esta ma

teria y os l'eCOmielHJa la aprobaeiún del

1\Iel1saje tal ('omo lo ha in¡;;inuac1o la ~\so

cía rió11 ctp Bancos, psto es, re baj anclo s Im

plemente' eomo 1111a norma general, la pro

porción in<1icacla dol 140/0 al 10%.

A imlieaeiún elel señor :'Tilli¡;tro de Ha

cienda se OR ]woponp tambirn una modifica

ción, del artícnlo 1.° de la ley 4.694. Dis

pone este artícnlo que en los contratos de

mutuos do dinero o de depósito del mismo

en que haya derecho a emplearlo con arre

glo al artíeulo 2.221 del CÓ(1igo Civil, el in

terés conveneiollal 110 podrá exc0'der en más

de \llla mitad al tl;rmillü medio del interés

Gorricllte bancario en el semestre anterior ..

Ql' os recomienda disminuír ese porcentaje

a un :ZO'/; eon el objeto de procurar, den

tro üe lo posible, una disminución de las

tasas de ülÍprés y establecer, además, que

l',;1 a mii:'l1la 1 illlita~i611 se aplicará a las de"

E:6s operaciones üe cr!·dito quc efectúen las

pmpresas banearias, spa por medio de avan

(·p8 en cuenta corriente, en virtud de con

trato () simples sobregins temporales, avan

ees ('olltra a('eptaei6n, Ilagarés, deseuentos

dc otros instrumentos de crédito, o en cual

qllicr otra forma.

Bn mérito de los expuesto, vuestra Co

lllisi(m tiene p] honor de recomendaros la

a ])]'0 bacióll del pro;v'ceto, redactado en los

sig-uientes terminos:

Proyec;to de ley:

"Artículo 1.°_ Substitúyese en el inci

!,O ¡JrilllC'J'o (le] ¿¡rtí<:ulo [)fi de la Ley Gene

ral d(' n,'l'('oS, cuyo texto se eoutiene en

col De(,1'('10 ?\." 3.154, dI' 2:3 (le julio de 1947,

moel ifiea(lo Ilor las ]pyes numeros 9.633 y

B.686, el g'llarünuo "140/0" por "10%".

\ !iíC:I.'(j 2."_ Jnh'odúcf'nse pn 'la ley N.O

4.694, de 22 üe noviembre de 1929, las si

in1 ¡entes modificaciones:

I.°-Sub~titúyense en el inciso primero d~

artíl:ulo l." las palabras "Ull~ mitad" por

"ml 20 ]ior eiento".

lL"-Ag-l'('g-anse l~OlllO inci50s terceros y

enarto c1P1 lll~¡';IllO al'tinllo los que a conti

nuación se indican:

"La III i"ma lilllita(~iúll sp aplicará a las

clelllÚ:-; olwral~ionl's de crédito que efectúen

las (;lll]))'esas 'ball('arias, sea por medio de

<1 Y<1ilc:es ('11 en<,n ta corriente, en virtud de

('onÜa10 o simples sohreg'il'os temporales,

avances contra aepptacióll, pagarés, des

('\ll'ntos de otros instrUll1~;lltos dé' cr('dito,

O Pl1 eualquiera otra forma.

Igualmente estarán sujetas al límite se

ñalado en el inciso anterior las operaciones


de crédito que puedan ejecutar las personas naturales o jurídicas".

III.o-Substitúyese el artículo transitorio por el siguiente:

"Las disposiciones de la presente ley no se apl~carán a las operaciones vigentes el día de su promulgación, sino a partir del primer vencimiento posterior a esa fecha".

Artíc1ilo :3.°-;- Faeúlt:a:w al Presidente de ,la República para refundir .!'n un solo texto y conservando su número l~s leyps que se modifican por la presente".

Saja de la Comisión, a 15 dE' julio de 1952. - Gregorio Am1tnáteg1!.t:.- Pedro Opitz.Fenwnclo Aldunate, para los efecto.,; rE'g-lamentarios.- Hernftn Borchert, SE'cretario.

10

INPORMERECAIDO EN EL PROYECTO QUE FJ.TA LA PLAXTA DE LA SECCiOS JURIDICA DE LAS CO;t:llSlONES MiXTAS DE SUELDOS.

Honorable Senado: Vuestra Comisión de Trabajo y Previsión

Social ha estudiado un proyecto de ley, iniciado en una ~loción suscrita por el Honorable Senador don Hernán l,ligueroa, que establE'ce que las personas que 'pre3tall servicios en la Sección Jurídica de las Comisiones Mixtas de Sueldos deben ser abogados y determina, además, otras normas por ~as cuales debe regirse el personal de dicha Sección.

En el preámbulo de la Moción en informe se expresa que las Comisiones .:\Iixtas de S]JeldoR, desdp la dictación de la ley 7.064, de 15 de septiembre de 1941, han pasado a constituír tribunales especiales del trabajo llamados a resolver las contiencfas que se susciten entre empleadores y empleados. con motivo de la aplicación de las disposiciones sobre reajustes de sueldos y otras materias entregadas a su conocimiento. Agrega que hasta el año 1947 el personal de estas Comisiones Mixtas había sido designado a contrata de acuerdo con las necesidades del servicio, pero que a partir desde la

========================= dictación de la ley 8.918 fué necesarIO 111-

cOl'porurlo al Presupuesto NacionaL y pasó eSe personal a tener la calidad de ~mpleado de planta.

Se señala, más adelante, que al efectuarse dicha incorporación no se dejó constamia de que el personal que servía en la Sección Jurídica tenía el carácter de técnico, esto es, que debía poseer los conocimientos especiales de abogado que proporcionan los estu.dios el'e esta profesión, lo cual lo fundamenta en el hecho de que su misión es la de asesorar a las Comisiones Mixtas en las resoluciones de las contiendas sometidas por la ley a su conocimiento.

Por la eircunstancia de no haberse indicado el earácter de técnico de ese personal cuando se le incorporó al Presupuesto Nacional, se anota f'n la Moción en informe que se ha ocasionado perjuicios a los organismos citados, ya que al vacar algunos de los cargos de los funcionarios que actualmente desempeñan funciones en la Sección .Jurídica pued'en ser incorporadas a ésta, personas que no tengan los conocimientos neeesarios para desempeñar tales funciones, los que sólo se adquiE'ren por el estudio de la 11rofesión de abogado.

Exprpsa. ac1emás, la Moción en informe, (me a partir desde la dictación de la léy 8.918. que entre otras disposiciones de orden administrativo general determinó la dE'lH'ndeneia de los Oficiales del Presupuf'sto, se hizo incompatible el desempeño de ca~'gos de oficiales del Presupuesto en el Mini~terio del Trabajo y en las Comisiones ::Vlixtas de Sueldos, que eran ejercidos por un solo funnionario, pues en este último no se requiere una jornada completa de trabajo.

Al existir tal incompatibilidad, se agrega, hahría sido necesario designar un nuevo flln(~ionario .para que, c'on el grado 8.° de la Administración Pública, d'esempeñase estas funciones, pero hasta la fecha no se ha efectuado tal designación en razón de que el mencionado funcionario ha continuado ejerciendo ese cargo. Por estas circunstan-

SESION 16.", (ANEXO DE DOCUMENTOS) 919

cias, en el proyecto se pl'opone que el Ofi- nes.- J1tlio Pereira.- Eduardo YrarrázlJ¡cial elel Presupuesto dell\Iinisterio del Tra- ¡'al, Secretario. bajo siga en el desempeño de tales fumjo-

nes en las Comisiones Mixtas de gueldos, mediante el pago de una asignación equivalente al 80;70 de la remuneración que perciba por el primero de los cargos mencionados. Esta asignación importa una economía para el Erario, ya que la renta de un funcionario g-rado 8.° en todo cas(, es muy; superior a este 30;70.

Además de los antecédentes contenidos rn la ;Uoción rn informe, la Comisión solicitó otros del señor Director General del Trabajo, quicn en oficio que rola entre la documentación que se acompaña, expresa que las funciones que la ley encomienda a las Comisiones .Mixtas de Sueldos son de administración de justicia, puesto que resuelven las contlrnuas entre emplradores y empleados, sobre pago de sueldos vitales, asig-nación familiar, reajustes de sueldos, etc .. Agrega el selÍor Director General del Trabajo que esto impliea la necesidad dc que rstén asesoradas por letrados, por lo que es de indudable conveniencia una ~loción, corno la que se encuentra en estudio, trndirn- <

te a aseg-urar continuidad en BU carrera a los abogados que actúan como técnicos especializados en las Comisiones Mixtas de

Sueld'os. La Comisión ha .revisado tambi6n la plan

ta CIue figura en el Presupuesto del personal de la Sección ,Jurídica de las Comisiones :Mixtas de Sueldos y ha estableéido que no se altera y que se respetan los grados y sueldos que actualmente disfruta el perso

nal de la referida Sección. En mérito de los antecedentes que se os

han dado a conocer, vuestra Comisión de Trabajo y Previsión Social os recomienda la aprobación del proyecto en informe en los mismos términos en que viene formulado.

Sala de la Comisión, a 16 de julio de 1952.~ Raúl Rett1·g,Presidente.~ Gust(JjtJo Rivera.- Angel Faivovich.- Franoisco Bul-

17

JIO('ION DlCJ, SESOR BORQCEZ SOBRE AU

JLENTO DE PESSIOX A DON ALBERTO ARCE

CABRERA

IIonorablp Senado: Don Alberto Arce eabren prestó servi

cios en el Ej6rcito durante yeintiséis años, lllwve lllPses y diecis6is días.

El señor Arcl' se retiró del Ejército con el grado de Tf'niente Coronel y con una ppnsifn de jubilación de siete mil ciento cincuenta y dos pesos, cuarenta y cinco cen-. tayos.

Esta pensión, con reajustes posteriores es de nuew mil doscientos diecll1ueve pesos mensuales.

El señor Arce padece actualmente el'e una graye enfermpdad a la médula espinal, que le produce la parálisis de las piernas dejándolo en la más absoluta invalidez e impo

sibi'litado para toda actividad. Por la fecha de su retiro f'n el año 1941,

el 'l'eniente Coronel Aroe no alcanzó a gozar de ninguno de los beneficios qUf' las leyes han otorgado I)Osteriormente a los oficiales del mismo grado, disfrutanndo únicamente ele la modesta pensión de jubilación, que' no le alcanza para atender a las necesidadf's de su familia y especialmente a los gastos de' su enfermedad, que l~r su naturaleza son muy subidos.

Por estas consideraciones, estimo de justicia conceder un pequeño al~mento en la pf'Dsión del señor Arce, y, al efecto, os propongo la aprobación del siguiente

Proyecto de ley:

"Artírulo único.- Elévase, por gracia, a doce mil pesos mensuales la pensión de juhilación de que actua:lmente di.sfruta el Tenien-

/


te Coronel, en retiro, don Alberto Arce Cabrera.

El mayor g-asto q nc importa esta ley se imputará al item (le prnsionrs del Presu,puesto del 'Ministerio de Hacienda ".- Alfonso Bórr¡1w.z.

18

MOCIOX DE LOS SEÑORES RETTIG Y DFRAN SOBRE CONCESlON ])E PESSIOX A DON JOSE

DEL C. SAXD01'AL Jll.·ÑOZ

Honorable Senado: Don ,Tosé del Carmen Sallc10val }fuílOZ

prestó servicios en ('1 Cllerpo de Carabineros de Chile, en el Ejército y, por último, en los .B'errocarriles del Estado,enterando en tota-l 18 años, 10 meses y 19 días de serviCIOS.

Por diversas circunstancias el señor Sandoval no tiene pensión de jubilación, no ha recibido desahucio ni ningún hpneficio. a pesar de los años servidos en la Administración Pública.

Actualmente se enClwntra cesante con numerosa familia a su cargo y sin bienes de fortnna y a una edaO' que ya no le permite actividades de trabajo.

En mérito a los años de servicios del señor SandovaL vengo en proponer se conceda una pensión mínima para que atienda siquiera a sus más premiosas necesidades, para cuyo efecto venimos en formular el siguiente •

Proyecto de ley:

"Artírulo úm:co.- Conc,édese, por 'gracia, a don José del C. Sandoval Muño7, una pensión de mil quinientos pesos ($ 1.500) mensuales.

'Elgasío que import€ esta ley se imputará al ítem de pensiones del presupnesto del Ministerio de Hla~ienda".- Raúl Rettig a.Florencio D¡tlrán.

19

]1()('lOY DJ\ [,OS SE5l0RES FREI y ALY AREZ ,<:OB!?E ¡XIJE.1L1I'1XAClOX AL PERSOKAL DE " TI! E lJET IlLEIr EJ[ OJILE IRON )aXES CO"

DE "EL TOFO"

Honorable Serado: En un plazo brt've, que se presume no al

canzará a lIlÚS de tres aDos por el ritmo de r)J'odll~('ión, CJl!e se lleva desde 1945, qut'(iará agotado el yaeimiento (le hierro dt' "El 'rofo", cnya explotación ha dallo cuantiosás utilidades que no han favorecido al Estado (~h lleno ni a I'ompañías nacionales, sino qlle a do:, soeierlades extranjeras, una frallcesa y otra norteamericana, la Hauts Forneaux, Forges et Acieres du Chili" (Altos Hornos) y la "Bethlehem Chile Iron l\Iines Co.".

La concesión de los yacimientos de "El Tofo" fué dada en 1906 a la compañía francesa para el desarrollo de la planta siüerúr;.!ie¡c' (le Corral, la que posteriormente, en El] 3, los arrendó a la compañía norteamericana pOI' un largo plazo. Desde 1913 hasta 1%1 la producción obtenida por la compañía ha alcanzado a 62.634.683 toneladas rlP Illil!('l'ial, de los cua]l's 45.:l7-:t466 han sido de fierro y el resto de lastre, y queda ya sólo una reserva de 7.000.000 de toneladas por explotar, qne no podrá durar más de tres años, dado el ritmo de explotación que se lleva en los últimos años.

En efeeío, desde una producción de fierro qup pn 1944 fup de 743.545 toneladas, ésta ha ido progresivamente en aumento, según el siguiente cuadro:

1045 1.041.538 ton. de fierro 1946 1.491.310 " " " 1947 1.772.448 " " " 1948 2.805.817 " " " 1949 2.863.058 " " " 1050 3.280.816 " " " 1951 3.522.488 " " ".


ER interesante anotar que en el año 1951,

entre los países que exportaron mineral de

fierro a los Estados -Cnidos (re N ort(~amÉ

ri(~a, fjguraChile con la más alta cuota,

que fu(~ d(~ 2.768.793 toneladas, por un va

lor de 8.fí94.165 dólares, 10 que da 3.10 dó

lares por tonelada, con un costo en dár

sena, para su embarque, de 1.48 dólares.

Otros países, en total 15 más, exportaron

tambi{>l1 fierro a los Estados Unidos, en me

nor rantic1ad y a precios mucho más altos,

que fllletúan 0ntr0 4 y 9 dólares, con excep

ción de Cllba, Irán y el Reino Uniao, que

vendieron a 14.53, 40 Y 64.65 dólares, res

pectivamcnte.

Podría pensarse que este rubro tan alto

de rX!)(h';a:;ión haTJría p\odncido asimismo

una apreciable cntl'ada fis~al, pero esto no

ha sido así, pues la "Bethlehem oOhile Iron

Mine." eo." (,¡,;tií favo·recida por un tl'ata

miE'lltoC'special por 35 años él .contar desde

ln2~1. sef~'ún el cual no podrán gravarse sus

exportaciones de fierro con nuevos impues

'tos, (le aC:lerdo con el contrato de 1.0 dC' ju

lio de ese año sus~rito T)(;r el GOlbierno de

esa rpo('a en uso de la atribuciónconcl'di

da po!' la ley -Li81. El Fisco ha per<;~hido

sólo así la entrada máxima esta.hlecicla en

19:¿fJ y entretanto se ha agotado una fucnte

de procluceiún del país, en beneficio de una

CJll]lrc~a dependiente de la Bethlelwm Stcel,

de eSA, cuyas utilidac1e", seg-ún el balance

d(' 19;)0, sobrepasaron los 90 millones de

dólares.

lIemos creído necesario señalar los he,chos

antes illlOlados para considerar con equidad

y justicia la ,ütuación que se pres{'ntará a

] ()S ].17 empleados de la Compañía eOll el

térmIno de sus llVbores al agotarse el yaci

miellto.

.Este Ilersollal es mere~edor de un trata

miento r·_"peeia'l y así lo ha reconocido también

la COlll ¡Jañia, al aceptar conceder una indem

nización extraordinaria de $ 1.750 por cada

año de sHvicios para aquellos empleados

con nú" de cinco· años de servicios v al au

mentar, en algunos años, hasta un ·50;10 su

gratificación anual. No obstante, estimamos

que, ante la situación qae se proc1u~irá a es

te personal, deben adoptarse algunas medi

das de protección, como se ,ha hecho en otros

ca sos s ¡milares.

CreelllOs _que a estos empleaclos debe eon

cedérscles una indemnización extraordinaria

más justa, de un mes de sueldo por año. de

~('rvicios, y aumentárseles también su ,gra

tificación anual, que actualmente es de tres

meses, en seis meses, para enterar nueve

meses. No constituye esto un beneficio dis

eriminatorio, puesto que en diversas activi

dades parti~ulares se da a su personal gra

tificaciones anuales que alcanzan basta 10

ineses de sueLdos.

El monto a que alcanzarían estos benefi

cios especiales no importaría, tampoco., un.

gravamen subido para la empresa. En efec

to, la indemnización extraordinaria por

altos de servicios tendrá un costo máximo.

aproximado (1l'$ l-UíOO.OOO, pues el prome

(~i() de sl1('ldos llega sólo a$ 8.500 mensuales

y el promedio de años de servicios Hega a

10 debillo a CJ lIC' la gran mayoría del perso

llal (1(' elllpleados ha sido .eontratado a par

tir de' l!)-J,;l.

E II (o nun tu a la gl'a üficación extraordina

ria, ella alcanzaría a la 'Sama de $ 6.000.000

anuales.

Esta" sumas no representan, por consi

~·llit~lltp. l~~ desembol,so subido, y significan,

eI~ cambio. una merecida retri,buciónpara el

PU·.-;Oll;Jl el:' la empresa, si se toma en cuen

ta tambirn, ademús de sus utilidades la di-" . , . IP]'CIlC'Ül de su('ld(J.~ que existe entre los 147

("mpleaclo.; qLle sppag-an en moneda chile

na, que son aproximadamente de $ 1.2.6.8.000

~. 10" :!(i empll'ados superiores que se pagan

en llol1 Oro, que alcanzan aproximadamen

te a ;H ].297.000 .

POr las l'aZOllCS señaladas, venimos a 00-

1;1('1e1' el YHes! ra considera\~ión el siguiente

Proyecto de ley:

"A.rtículo 1.0_ Concédese al personal de

empleados de "The Bethlehem Chile Iron


Mines Co." de "El Tofo ", una indenmiza- los Empleados ,Particulares traspasará a la ción extraordinaria equivalente a Un mes de sueldo por cada año de sen'icios o frac.ción de tiempo superior a seis meses.

"Esta indemnización extraordinaria será pagada a sus empleados por "Tille Bet'hlehem Ohile 1ron Mines ,Ca." sobre la ¡base .de sus actuales remuneraciones y en la progresiónque corresponda a los aumentos que <ellas puedan experimentar y será depositada en una cuenta especial qUE' para estos e/fectos abrirá en la Caja Nacional de Ahorros.

«'T'he Bethlehem Ohile Jron l\fims Co. ", para los efectos de lo establecido en los in-cisos anteriores, pcdrá deducir las sumas que por eoncepto de indemnización extraordinaria por año" de servicios ha depositado en el "Fondo de Retiro" de sus empleados en Ia Caja de Previsión de los Empleados Particulares.

Artículo 2. Q- La Caja de Previsión de

,: .... ,

cuenta e.,pecialque ""rhe Be11hlerhem Chile I1'o11 }lines 'Co." abrirá en la Caja Nacional (le j\ horro:,;, las imposiciones adicionales que (,sta haya hecho en el "Fondo de Retiro" de sus empleados por concepto de indemnización "xtraol'dillaria por años ele servicios.

Articulo 3.°_ El personal de empleados de "The Bethlehem Ohile 1ron Mines Co." per~i,bi1'ú de la empresa empleadora una ¡gratificación anual e:lrtraordinaria de seis meses de sueldo, a contar del 1.0 de enero de 1952.

AJ'tículo 4.°_ La indemnización y la gratifieación extraordinarias estdblecidas en los artículos anteriores sólo beneficiarán a los emplrados que presten servicios en virtud de contratos de trabajo cele,brados en Chile y serán compahhles ,con todos Jos derechos que otorg'an las leyes".

Santia.go, a 21 de julio de 1952.---' Hurn.. berf o Alvarez.- Eduardo Freí.

j

•

SESION 16.a, (ANEXO DE DOCUMENTOS)

20

ANA LISIS DE LA ADMINISTRACION GONZALEZ VIDELA

DEL DISOURSO D EL SEÑOR OP A,SO

CUADRO N.Q 1

TOTAL DEILDI~EROCIRCULA:NTE

Fines de Dinero Gira!

1937 1.487 1938 1.506 1939 1.880 1940 2.138 1941 2.540 1942 2.893 1943 '3,.751 1944 4.433 1945 5.346 1946 6.835 1947 9.201 19'48 11.918 1949 14.451 1950 13.978 19S1 19.154 1952 (.) 21.464

Fuente: Banco Centrat el') 30 de' Abril de 1952.

(en miUones de p.esos)

BHiletes y Total del Aumento anual

monedas en circulante. del circulante

libre circu lar.

6,30 2.117 107 719 2.225 .108 862 2.742 517

1.034 3.172 430 1.310 3.850 678 1.700 4.593 743 2.100 5.851 1.'258 2.390 6.823 972 2,.682 8.028 1.205 3.170 10.005 1.977 3.677 12.878 2.873 4.316 16.234 3.356 5.208 19.659 '3.42,5 6.318 20.296 6,37 7.969 27.123 6.827 8.122 29.586

Intensidad del

aumento %

8,6 5,1

23,2 15,7 21,4 19,3 27,4 16,6 17,7 24,6 28,7 26,1 21,1 3,2

33,6

923

•

924

Diciembre 1936 " 1937 " 1938 " 1939 " 1940 " 1941 ,,' 1942 " 1943 " 1944 " 1945 " 1946 Ce 1947 " 1948 " 1949 " 1950 " 1951 " 1B52*

DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

CUADRO N.Q 2

EMISIONES DEL BANCO CENTTtAL

(en millones de pesos)

Emisión

Bco. Central

o/? aum. Operaciones' Opero Inst. Sect. PÚblico' %Aum. anual Fisco Oficiales (1 + 2) S. P.

1 2

969 690 84 774 1.003 3,5 783 89 872 12,7 1.088 8,5 751 127 878 0,8 1.2.12 11,4 74;3 2'2,5 968 10,3 1.415 16,7 785 268 1.003 3,6 1 .. 790 26,5 728 347 1.075 7,2 2.218 23,9 720 564 1.284 19,4 2.754 24,2 773 661 1.434 11,7 3.178 15,4 876 693 1.569 9.4 3.573 12,4 1.235 408 1.643 4,7 4.314 20,7 l. :176 561 2.137 30,1 5.147 .19,3 2.379 972 3.351 56,8 6.097 18,5 2.3.28 1.199 3.427 2,3 7.521 23,4 2.235 1.479 3.714 8,3 8.699 15,7 2.713 1.921 4.634 24,8

10.B18 25,5 3.48'3 3.666 7.149 54,3 13.177* 20,7 6.290* 3.560* 10.850* 51,8

(Fuente: Banco Oentral). (*) 30 de junio - cifras provisionales.

CUADRO N.O 3

rOLOCA mONES, DEPOSITOS y REDESCUEN· TOS DE LOS BA?\'COS COMERCIALES y C.X.A.


AñoA Co]oc,a,ciones Depósitos U{eae.scuento8

194G 9.261 9.982 1.022 1947 11.281 12.305 1.249 1948 1·1.490 16.0-t3 l.762 194D 17.770 1B.;í32 2.639 1B50 18.433 19.548 2.912 ID51 22.G-t5 25.587 2.773 1952 (*) 24.203 28.254 2.412

Fuen:e: Banco Central (*) 30 de Abril de 1952.

e


CUADRO N.o 4

COLOCACIONES DEMAS INSTITUClO.:\ES DE CREDITO y FOMENTO

(en rnt-:lones de pesos)

Año Caj:L Crédito Oaja Col. rusL CrM. Caju, Crédito Inst. de Fomento

Agrario Agrícola I11<1 tlstrial 1finero Tárap. Antof.

Di~. ]046 712 241 lS::í fJ2 9 7

" 19-+í 865 2,65 272 98 11 6

" 1.91-!8 925 264 309 101 14 8

" 1949' 1.134 2,82 470 84 17 11

" 19J¡Q 1.477 302 4S7 75 17 9

" 1951 2.344 3o.;J 566 105 16 15 Abr. 1952 2.046 29,6 5D7 91 17 14:

Fuente: Banco Centra:l

CUADRO li.o 5

DEPOSITOS DI'; AHORRO


% En pesos Indice costo de

Fines de IlItensi dad de' vida ".

aumentos 1937 1937 = 100

1937 546,5 546,5 100 1938 597,4 9,3 572,2 104,4 1939 6,92,5 15,9 654,5 105,8 1940 819,2 18,3 fi50,2 126,0 19,41 9,35,0 14,1 681,0 137,3 1942 1.0716,4 15,1 624,0 172,5 1943 '1.322,0 22,8 640,2 20'6,3 1944 1.6'67,7 26,1 744,2 224,1 1945 1.9'90,'9 19,4 816,6 243,8 1946 2.3591,3 18,5 834,6 282,7 1947 2.:562,1 8,6 678,7 377,5 1948 2.931,'5 14,4 65i3,8 445,0 1949 3.297,3 12,5 623,2 529,1 1950 3.724,5 13,0 611,3 609,1 19'51 4.317,2 15,9 5G6,2 709,8 19,52 (*) 4.373,4 1,3 508,8 842,2 (.)

Fuente: Banco Central. (*) 30 Abril de Hl52.

926 DIÁRIO DE SESIONES DEL SENADO

Año

1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 19'52

CUADRO N." ti ENTRADAS Y GASTOS 1<'ISCA LEN E1<'ECTIVOS


Entradas Gast06 Salelo

1.635 1.61{34 29

1.792 1.777 .15 2.032 2.202' 50 2.496 2.761 - 265

2.9':54 3.052 - 98 3.738 3.9060 - 222 4.089 4.472 - 3S:3 5.531 5.741 - 21D 6.1'98 6.726 - 528 9'.978 9.611 3,67'

14.379 13.027 352 15.823 15.415 4D8 17.90S 20.638 - 2.729 26.008 27.641 -1.632

40.000 (1)

Fuente: Memorias de la Contraloría GraL de la R.epública.

DE CHILE

% aumento

gastos

6,S 23,9 25,4 10,5 29,8 12,9 28,4 17,2 42,9 35,5 lS,3 33,9 33,9 44,7

Gastos rea-

les pesos

de 1937

1.594 1.6S0 1.589' 2.015 1.7,6'9:

1.9'20 1.99,6, 2.355 2.379 2.643 2.927 2.913 3.382 3.711 4.132

(1) Los gastos contemplados en el Presupuesto aprobado por el Congreso llegan a 29.073 millones. A esta suma hay que agregarle el gasto d'e la ley 10.343 que es, por lo menos, de 10.000 millones, y otros gastos.

CUADRO N.O 7 GAS'ros FfSC'ALES EFECTIVOS DE CHILE

POR MIN ISTERIOS

(en 'millones de pe,os m/cte.)

1946 47 48 49 5{) 51

Presidencia .. · , · . · . · . 6 8 27 2:9' 39 45 Congreso Nacional .. . . · . 45 49 64 ·66 99 124 Servicios Independientes · . 28 :39 63 80 125 133 Ministerio del Interior . . .. 9,84 1.3S2 1.G11 2.06S 2.697 3.140

" Relaciones Exteriores 110 119 67 113 13,6 152

" Hacienda 1.111 2AR3 :1.445 3.4S1 4.389 6.939 .. " Educación 1.163 1.415 1.748 2.321 3.043 3.819 . . .. · .

" Justicia 21,6 286 :317 368 523 637 · . · . · . " Defensa Xacional 1:771 2.200 2.:?20 2.8:31 3.'694 4.495

" Obras ,Públicas 577 845 1.11 S 1.460 2.606 3.768 · .

" Agricl1lttura 74 54 17S lS9 36,1 304 . . · . " 'Tierras y Colonización 23 33 39 43 48 75 .. " Trabajo 90 9fi 253 388 370 280 · . · . · . · . .. " :Salubridad 488 ;)42 884 987 1.3060 2.635 . . .. · . . . " Economía y 'Comercio 41 39 1.002 D90 1.148 1.095 ..

""''''' ro" ...

SESION 16.\ (ANEXO DE DOCUMENTOS) 927

CUADRO .N.o 8

ESTADO DE LA CAJA }'ISCAL


Sobregiro el 31 de Diciembre de 1937 $ 68 " " " " " " 1938 106 " " " " " " 19m) 100 " " " " " " 1940 323 " " " " " " 1941 541 " " " " " " 1942 673 " " " " " " 1943 591 " " " " " " 1944 569 " " " " " " 1945 587 " " " " " " 1946 1.237 " " " " " " 1947 1.135

Excedente " " " " " 1948 511 " " " " " " 1949 923

Sobregiro " " " " " "1950 1.889 " " " " " " 1951 3.737

Puente: Memorias de la ContralorÍa General de la República.

CUADRO N.O 9

GASTOS DIR,ECTOS DE IXVERSION DEL FISOO

(en millon'es dr peso8)

% aumento 1946 678 (1) 1947 1.208 78,2 1948 1.830 51,5 1949 2.297 255 1950 3.010 31,0 1951 4.622 53,6 1952 6.286 (x) 36,0

Fuente: Memorias de la Contraloría.

Las inversiones directas del Fisco eorrespondcn a los aporh'<'; fisc:ales a las si¡!11Íentes instituciones: IVlillistcrlo ite tlhras Públicas, Corporación de Fomento ,le ]a I'roducción, Corp. Reconstrucción y Anxilio, Caja de la Habitación, Soco drEstablecimientos Educacionales, Viviendas de- Emer!2'emill y Caja de Colonlr,ación Agrícola. (1) En la cifra de 1946 están incluidos los 92 millones de pesos de aporte fiscal a la

Corfo, cantidad que no está incluída en el Presupuesto Nacional de ese año. (x) Cifra tomada del Presupuesto aprobado por el Congreso.

CU AD1W N.O 10

APORTES FISCALES A LA CORFO


1939 $ 105 1940 176

41 239 42 157 43. 148 44 162 45 199 46 92 47 466 48 710 49 727 50 856

\ 51 1.417 52 1.687

Fnentr: Memorias de la Contraloría General de la República.


CUADRO X.O 11

SlJELDOS Pl.JBLICOS

(en millones de Ilesos)

==~= =---r~. Año Sueldos (1) % aumento Seguridad Total 70 anual So(·ial (2) aumento aumento

1946 2.970 717 3.617 1947 4.466 50,4 1.002 34,1 5.468 51,2 1948 4.844 8,5 1.522 51,9 6.366 16,4 1949 6.548 35,2 1.539 1,1 8.087 27,0 1950 9,467 44,6 2.021 :31,3 11.488 42,1 1951 (x) 10.506 11,0 3.2i)} lil,4 13.767 19,8 1952 (x) 14.830 41,2 5.3K5 6\1 20.815 51,2

Fuente: Memoria de la Contraloría General de la República. (1) Sueldos, salarios, asignaciones de zoua, viáticos, etc. (2) Pago de jubilaciones, pensiones y montepíos, asignación familiar y aporte patronal del Estado a las Cajas de Previsión.

Nota.-En estos dos rubros no se incluyen las remuneraciones personales de las instituciones, como la Corfo, Universidad de Chile, Beneficencia, Ferrocarriles y otras" a las que el Fisco entrega aportes globales.

CUADRO N.O 12

SUgLDO VITAL, ASIGXACTON FA:\fILIAR y COSTO DE LA VIDA

Año Monto sueldo Monto asig- Indice del Sueldo vi- Asignación vital nación fa mi. costo de vida tal real fam. real

1938 $ 420 $ 25 100 $ 420 $ 25.-39 445 30 101 440.50 29.70 40 500 35 114 438.60 30.80 41 600 35 132 454.50 26.50 42 815 40 166 491.- 24.10 43 1.050 90 193 544.- 46.60 44 1.185 80 21fi 551.20 37.20 45 1.320 139,50 235 561.70 59.40 46 1.470 143.70 272 540.40 52.80 47 1.995 338.- 363 549.60 93.10 48 2.400 355.- 428 560.70 82.90 49 3.040 440.- 509 597.20 86.40 50 3.800 562.- 583 651.80 96.40 51 4.670 669,70 712 655.90 94.10 52 6.070 946.60

SESION 16.a , (ANEXO DE DOCUMENTOS)

", NOMINA DE LOS MIEMBROS DE LAS COMISIONiES PERMANENTE8 DEIJ SEN4DO en 28 de julio de 1952.

'Comisión de GOBIERNO: \

Senadores Bulnes (Presidente), Opaso, Cerda, Correa, Martínez (dor! Carlos A.) o

Señor IPelagio Figueroa (Secretario). Comisión de RELACIONES EXTERIOiaES y COMERCIO:

Senadores Maza ('Presidente H 'Marín, Fernández, Gorrea, Faivovich. Señor Enrique OI1túzar (Secretario).

Comisión de CONSTITUCION, LEGISLAOION y JUSTICIA: Senadores Alvarez (Presidente), Figueroa, Al:essandri (don Fernando), Rodríguez,

IMuñoz. ¡Señor 'Enrique 'Úrtúzar Se,cre1ario).

Comisión de EDUCACIO~ PUBLICA:

Senadores ,Pereira (IPresidente), Faivovich, Opaso, Rettig, González. Señor Aurelio Barros (Secretario).

Comisión de HACIENDA Y PRESUPUESTOS:

Senadores Poklepovic (Presidente) r Aldunate, Freí, Opitz, Amunátegui. Señor Hernán Borehert (Secretario).

Comisión de DEFENi;\A NACIONAL:

Senadores Guzmán (Presidente), Eór,quez, Alessandri (don Eduardo), Fernández, Cruz-Coke.

ISeñor Pelagio F:igueroa (Secretario). Comisión de OBRAS PUBLICAS Y VIAS DE COMUNICACION:

Senadores Dnrán (Presidente) J Vásquez, Erráznriz, }\'rrira, Tomic. Señor Aurelio Barros (Secretario).

Comisión de MINERIA Y FOMENTO INDUSTRIAL: Senadores Videla (Presidente), Vásquez, .AI(1unatr, Torrrs, Lafertte. Señor Hernán Borchert (Secretario).

Comisión de HIGIEXE, SALUBRIDAD y ASISTENCIA PUBLICA: Senadores Allende (Presidente) " Marín, Cerda, Durán, Martínez (don Julio) o

Señor ,Eduardo Y rarrázaval (Secretario). Comisión de TRABAJO Y PREVISION SOCIAL:

Senadores Rettig ('Presidente), Bulnes, Fernández, Faivovich, Rivera. Señor Eduardo Yrarrázaval (Secretario).

Comisión de AGRICULTURA y COLONIZACION:

Senadores Cerda (Presidente), Fernández, Opaso, Faivoyich, del Pedregal. Señor Eduardo Y rarrázaval (Secretario).

Comisión de POLleIA INTERIOR y REGLAMENTO: El Presidente, el Vicepresidente, Senadores Opaso, Durán, Guzmán, Aldunate, Mar

tínez (don Carlos A)o El Secretario del Senado {Secretario de la Comisión) o

INSTITUTO GEOGRAFICO MILITAR OIT. 683-52

Sesión 16.~, en martes 22 de julio de 1952 · -Se abrió la sesión a las 16.12, .en presen cia de...

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